Mientras que la seguridad alimentaria se refiere a garantizar el
aprovisionamiento de alimentos, la soberana alimentaria se entiende como la facultad de cada pueblo para definir sus propias polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria.
La perspectiva de SegA est ligada a la nocin de mercado, hace nfasis en
la disponibilidad suficiente y permanente de alimentos para la satisfaccin de sus necesidades nutricionales y preferencias culturales. Claramente no pone en el centro el origen de los alimentos ni los cotos (sociales, ecolgicos, etc). No parece gratuito este sesgo al considerar que es precisamente la FAO (Organizacin de las Naciones para la Agricultura y la Alimentacin), quien orquesta e impulsa esta propuesta. Ref: Robert Williams Crcamo Mallen y Adolfo lvarez Macas (2014). La seguridad alimentaria y las polticas pblicas. Una visin conceptual. En SOCIEDADES RURALES, PRODUCCIN Y MEDIO AMBIENTE VOL.14 NM 27. Pp. 97-126 http://148.206.107.15/biblioteca_digital/articulos/5-682-9871plk.pdf
Ambos autores hacen parte actualmente del grupo de trabajo de la FAO.
En esta revisin conceptual, una de las primeras acotaciones apunta hacia
la escaza aplicacin eficiente de esta perspectiva, reconociendo que las variaciones conceptuales han sido, en cambio, acentuadamente prolficas: No obstante, el desarrollo de un nuevo marco para el diseo, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas para la seguridad alimentaria no parece estar progresando al mismo ritmo. Ello limita los esfuerzos que se desarrollan desde distintas latitudes y, por tanto, no acaban de responder con la efectividad necesaria a los crecientes problemas de inseguridad alimentaria (Crcamo y lvarez, p. 98)
Derivado de la primera aparicin del concepto de SegA, los gobiernos se
concentraron en aumentar las tasas de abastecimiento de productos; no obstante, pronto se comprob que altas tasas de abastecimiento global no garantizaban una distribucin equitativa y, al contrario, aparecieron amplios grupos sociales con carencias alimentarias. A partir de esta comprobacin y a raz de los planteamientos de Amartya Zen, se incorpor el concepto de acceso a los alimentos en los aos ochenta. La formulacin oficial ms reciente proviene de la Cumbre Mundial de Alimentacin de la FAO en 1996, y reza: Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana (Crcamo y lvarez, p. 98)
En este concepto se ha incorporado un aspecto temporal que permite
distinguir fenmenos de inseguridad alimentaria crnica asociada a problemas de pobreza continua o estructural y bajos ingresos, e inseguridad alimentaria transitoria, que supone periodos de presin intensificados debido a desastres naturales, crisis econmica, conflictos u otros eventos asociados (Crcamo y lvarez, p. 101)
Por estas relaciones, en mayor o menor medida, con las polticas
universales de salud, educacin y seguridad social, as como macroeconmicas, el planteamiento de las polticas pblicas en SA se hace desde los cuatro componentes principales (disponibilidad, acceso, uso y estabilidad), los cuales a su vez son reas potenciales de intervencin en trminos de programas y proyectos (p. 114)
En contrapartida aparece la nocin de Soberana Alimentaria, que hace
mayor nfasis en el proceso de produccin y distribucin; as como propende por el acceso equitativo, incluyendo la definicin de SegAy,complejizndola a su vez.
Resalta el movimiento VIA CAMPESINA, fundado en 1993 y que
actualmente es reconocido como organismo vital en el tema. http://www.viacampesina.org/es/
Entre sus puntos de lucha se incluyen:
La defensa de un sistema alimentario que pone a disposicin de las
poblaciones locales alimentos saludables y dota de medios de vida a las comunidades locales; la promocin del modelo campesino de produccin agroecolgica de alimentos destinados primordialmente a los mercados locales que sostendrn los suministros de alimentos, de forma equitativa y sostenible, ahora y para las generaciones futuras; el reconocimiento del derecho a campesinos y campesinas de todo el mundo que actualmente alimentan el 70% de los pueblos del mundo para tener una vida digna sin la amenaza de la criminalizacin; garantizar el acceso a la riqueza natural - tierra, agua, semillas, razas de ganado - necesario para la produccin agroecolgica de alimentos; el rechazo a la agroindustria corporativa, el modelo neoliberal de agricultura y a los instrumentos y a las presiones comerciales que lo sustenta
La ausencia de variedad de especies hace que sean mayores las
probabilidades de que las plagas puedan afectar los cultivos. Monsanto adquiri la mayora de empresas de produccin de semillas, ha monopolizado la mayor cantidad de patentes biolgicas y no asumen los efectos secundarios y le asignan esa responsabilidad al organismo gubernamental correspondiente. Se resisten a una legislacin especfica en este tipo de produccin de alimentos, incluyendo el etiquetado. La posibilidad de patentes biolgicas: la produccin transgnica tiene un carcter invasivo, pues las bacterias que permiten la mutacin gentica se mezclan fcilmente con otras especies; de manera que los cultivos que sin intervencin humanas presentan esos genes pasan a ser propiedad de Monsanto por tener esos genes. Existe una dinmica de puerta giratoria entre los funcionarios gubernamentales que formulan y vigilan las polticas relativas, y los funcionarios de Monsanto y sus filiales. La subvencin de la produccin agrcola en Norteamrica y los pases de la UE abarata los costos apabullando las producciones locales a travs del control de los precios de los insumos. Lo cual no solo atenta contra la seguridad alimentaria al volver al pas dependiente de una fuente de abastecimiento, sino que genera un impacto social importante al dejar sin trabajo a los campesinos. Las consecuencias del consumo de productos transgnicos no est determinada y sera una de las razones para evitar el etiquetado.
Fao Organizacin de las naciones Unidas para la alimentacin y la
agricultura, (1996) La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento acceso fsico y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades alimenticias y sus preferencias, a fin de llevar una vida activa y sana.
en 2007 se ampla el concepto acuando el trmino Soberana Alimentaria:
alimentos como una necesidad y un derecho,
proveedores de origen regional,
promoviendo sistemas alimentarios locales acortando distancias entre productor y
consumidor;
se rechaza el dumping
priorizando tecnologas conservadoras de
los recursos y reduciendo el uso intensivo de insumos para la produccin.
soberana alimentaria como el derecho de un pas a definir sus propias polticas y
estrategias sustentables de produccin, distribucin y consumo de alimentos, que garanticen el derecho a la alimentacin sana y nutritiva para toda la poblacin, respetando sus propias culturas y la diversidad de los sistemas productivos, de comercializacin y de gestin de los espacios rurales