Buzai Baxendale

Gustavo D. Buzai / Claudia A.
Baxendale
Persona y Sociedad / Universidad Alberto Hurtado | 113
Vol. XXVII / N 2 / mayo-agosto 2013 / 113-141
Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de

Informacin Geogrfica como herramienta terica,
metodolgica y tecnolgica para la prctica del
ordenamiento territorial
Gustavo D. Buzai*
Universidad Nacional de Lujn, Lujn, Argentina
Claudia A. Baxendale**
Universidad Nacional de Lujn, Lujn, Argentina
Resumen
Este artculo presenta las relaciones entre la geografa como ciencia y el ordenamiento territorial como prctica, vinculados ambos por el anlisis geogrfico mediante
el uso de los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG). El alcance del anlisis
geogrfico se define en el interior del anlisis espacial mediante los conceptos
de: localizacin, distribucin, asociacin, interaccin y evolucin espacial, en la
bsqueda de la realizacin de la sntesis del sistema territorial. Basndose en estas
relaciones conceptuales, el artculo muestra las diferentes posibilidades ofrecidas
por el anlisis geogrfico mediante el uso de los SIG en los diferentes componentes
de la planificacin y la gestin territorial.
Palabras clave
Anlisis geogrfico, anlisis espacial, Sistemas de Informacin Geogrfica,
ordenamiento territorial, planificacin territorial, geografa aplicada
* Profesor de Geografa, Universidad de Buenos Aires (UBA), Argentina; licenciado en Geografa (UBA)
y doctor en Geografa, Universidad Nacional de Cuyo, Argentina. Director Grupo de Estudios sobre
Geografa y Anlisis Espacial con Sistemas de Informacin Geogrfica (GESIG), Universidad Nacional
de Lujn, Lujn, Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET).
Correo electrnico: mail: gesig-proeg@unlu.edu.ar.
** Licenciada en Geografa, Universidad del Salvador, Argentina; especialista en Planificacin Urbana y
Regional (UBA). Investigadora GESIG, Universidad Nacional de Lujn, Lujn, Argentina. Correo electrnico: gesig-proeg@unlu.edu.ar.
114 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

Gustavo D. Buzai / Claudia A. Baxendale
Contributions of the geographical analysis with Geographical

Information Systems as a theoretical, methodological and
technological tool for the practice of territorial planning
Abstract
This paper presents the relationship between geography as a science and territorial
planning as a practice, both linked by the geographical analysis performed with
the use of Geographical Information Systems (GIS). The scope of the geographical
analysis is defined within spatial analysis through the concepts of: location, distribution, association, interaction and spatial evolution in pursuit of the realization
of the synthesis of territorial planning. Based on these conceptual relationships
the article shows the different possibilities offered by the geographycal analyisis
supported by the use of the GIS in the different components of territorial planning
and management.
Keywords
Geographical analysis, spatial analysis, Geographical Information Systems,
territorial planning, applied geography
Introduccin
El anlisis geogrfico, realizado desde un punto de vista cuantitativo, tuvo un
continuo desarrollo desde hace medio siglo y a travs de su incorporacin a la
tecnologa de los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) se ha convertido en
una herramienta fundamental para la toma de decisiones en materia de ordenamiento territorial.
Enmarcados en la geografa como ciencia humana, la incorporacin de procedimientos matemticos y estadsticos a la investigacin cientfica no solo ha
presentado un avance metodolgico, sino principalmente se ha establecido como
una manera especfica que permite pensar la realidad.
Diferentes definiciones operativas de la geografa, tales como el estudio de la
relacin sociedad-ambiente (ecolgica), de la diferenciacin areal (corolgica) y
de las leyes que rigen las pautas de distribucin espacial (sistmica), se combinan
actualmente bajo la consideracin de ciencia de la organizacin territorial (Baxendale, 2010). Por lo tanto, el momento actual presenta la necesidad de comprender
nuevas relaciones conceptuales, metodolgicas y aplicativas de la geografa como
productora de conocimientos a travs del anlisis geogrfico y ante la posibilidad

de realizaciones que lleven a la solucin de problemticas a travs de la tecnologa

SIG en apoyo al ordenamiento territorial.
El presente trabajo tiene como objetivo analizar las relaciones de la geografa
como ciencia y del ordenamiento territorial como prctica vinculada, a travs del
anlisis geogrfico, al uso de SIG. Se definen los alcances del anlisis geogrfico en
el interior del anlisis espacial y se detallan los conceptos centrales de naturaleza
espacial, tales como localizacin, distribucin espacial, asociacin espacial, interaccin espacial y evolucin espacial, los cuales le brindan especificidad a la geografa como actividad cientfica. Estos abordajes, de naturaleza espacial, para una
completa interpretacin encuentran fundamentos en perspectivas paradigmticas
de la geografa, apoyada desde un punto de vista sistmico, ms especficamente
desde la teora de los sistemas complejos.
El ordenamiento territorial es una prctica compleja con etapas de trabajo claramente definidas, de las cuales una de ellas, la planificacin, se presenta vinculada a
la actividad acadmica y cientfica. Es aqu donde el aporte del anlisis geogrfico
a travs de los SIG, encontrar su mbito contextual de eficiente aplicacin.
La puesta en prctica lleva a vincular el anlisis geogrfico con la realizacin
de diagnsticos parciales, en los cuales sern estudiados variables fsico-naturales y
humanstico-sociales. Los conceptos centrales estarn apoyados por procedimientos
metodolgicos precisos y la etapa de sntesis aparece tanto en la integracin de
resultados como de diagnsticos hacia una visin global del sistema territorial.
La confluencia del anlisis geogrfico con el ordenamiento territorial ha cobrado
una nueva dimensin a travs del uso de los SIG. El espacio geogrfico toma un lugar
central en todo el proceso y estos aspectos sern tratados en los puntos siguientes.
Anlisis espacial y anlisis geogrfico

Cuando se lo aborda desde un punto de vista temtico, al interior de la geografa
el anlisis espacial es entendido como la aplicacin de un conjunto de tcnicas
estadsticas y matemticas a datos distribuidos sobre el espacio geogrfico. Cuando
se lo aborda desde un punto de vista tecnolgico, se lo considera el componente
central de los SIG, como sinnimo del subsistema de tratamiento, ya que posibilita aplicar procedimientos que permiten estudiar las relaciones espaciales de las
entidades contenidas en la base de datos geogrfica.
La evolucin cientfica en el campo de la geografa ha permitido que el anlisis
espacial cuente con diferentes definiciones de variada amplitud, ya que, aunque el
trmino anlisis espacial surgi ante la abstraccin presentada por el paradigma

cuantitativo, actualmente es utilizado desde todo enfoque geogrfico. De esta

manera, existen diferentes formas de concebirlo, desde aquellas que consideran
todo proceso de consulta espacial, con un importante papel de la visualizacin
actual (Cheshire y Batty, 2012) hasta aquellas que solo lo consideran en el campo
de la geometra espacial, es decir, a travs de la aplicacin de procedimientos cuyos
resultados dependen de la localizacin, aspecto sostenido por Berry (1996).
Por supuesto, cuando se trabaja exclusivamente con bases de datos numricas
pueden brindarse una serie de resultados a-espaciales, aunque en una segunda instancia pueden verse distribuidos mediante su representacin cartogrfica. En este
sentido, la definicin dejara de ser estricta y tendra mayor amplitud. A nuestro
entender, el paso inicial corresponde a la realizacin de un mapa temtico que
presente localizaciones de entidades y distribuciones de conjunto, donde la definicin estricta solo sea aplicable en otra instancia del trabajo. El anlisis espacial
abarca la totalidad de las posibilidades.
De esta manera, el anlisis espacial cuenta con una gran amplitud dentro de una
amplia gama de resoluciones espaciales e integraciones temticas. Estos diferentes
niveles de anlisis brindan la posibilidad de definir un espacio de relaciones central
en su interior, ocupado por el anlisis geogrfico, y tambin posibilitan considerar el
anlisis espacial posible de ser realizado por otras ciencias al variar los objetos de estudio.
La Figura N 1 muestra cmo el anlisis espacial cubre todos los niveles en el
espacio de relaciones resolucin-integracin, y en su interior el anlisis geogrfico se
ubica en una escala intermedia con altos niveles de integracin. El eje de resolucin
espacial hace referencia al nivel de detalle entre dos extremos y el eje de integracin
corresponde al nivel de combinacin de variables en la bsqueda de resultados desde
el anlisis univariado al anlisis multivariado. El lmite que le brinda identidad al
anlisis geogrfico vara de acuerdo al objetivo de cada aplicacin.
Figura N 1. Amplitud del anlisis espacial y el anlisis geogrfico
Anlisis Espacial
Anlisis Geogrfico
TELECOPIO
SIG
MICROSCOPIO
contenido
cientfico
Ciencias Humanas
Lo infinitamente
grande
Escala humana
contenido
tecnolgico
Lo infinitamente
Fuente: Buzai y Baxendale (2011, p. 53)
Nivel de
escala

El grfico precedente fue realizado a partir de Buzai y Baxendale (2006), incorporando aspectos conceptuales desarrollados por De Rosnay (1977), para quien
entre lo infinitamente pequeo y lo infinitamente grande se encuentra la escala
humana conteniendo lo infinitamente complejo, situacin que solo puede ser
estudiada a travs de una perspectiva sistmica, que brindara la posibilidad de
completa integracin a los temas abordados. Para cada una de las escalas espaciales
se presentan ejemplos de disciplinas cientficas que actan en ellas y las principales
tecnologas que mediatizan la relacin entre el investigador y la realidad.
El anlisis geogrfico se presenta en la escala humana, la ciencia que lo sustenta
conceptualmente es la geografa y la tecnologa que permite principalmente su
aplicacin son los SIG, una tecnologa informtica que, desde un punto de vista
sistmico, posibilita la obtencin, almacenamiento, tratamiento y reporte de datos
espaciales para el apoyo en la toma de decisiones territoriales. Asimismo, tiene
una focalizacin central en la dimensin espacial a partir de estudiar patrones
de distribucin univariado y multivariado, sustentado en sus conceptos tericos
fundamentales detallados en el prximo punto.
Las teoras se presentarn como medios y no como fines de una investigacin
abstracta. El conocimiento terico se presenta como base a partir de la cual se
podr observar la realidad durante el proceso de investigacin cientfica. Pero cabe
aclarar que las teoras no pueden encadenarse histricamente en un proceso lineal
en el cual las ms actuales tienen mayor aptitud para el anlisis de la realidad
(Buzai, 2004).
La actual tecnologa SIG demuestra que rescata aspectos conceptuales desarrollados en diferentes momentos histricos, no necesariamente encadenados
histricamente, pero s vinculados a travs de la necesidad concreta de poner el
espacio geogrfico en el centro del anlisis.
Perspectiva conceptual del anlisis geogrfico

A travs de la aplicacin tecnolgica SIG, son cinco los conceptos fundamentales
que sustentan el anlisis geogrfico. El gegrafo francs Emmanuel de Martone
(1873-1955), en su intento por delimitar el campo disciplinario, estableci lo que
denomin principios de la geografa, los cuales fueron los de localizacin, extensin,
complejidad, dinamismo, conexin y globalidad territorial. Estos conceptos han
sido claramente presentados y analizados por Vil Valent (1983), y a partir de
ellos surgen cinco conceptos fundamentales del anlisis geogrfico: localizacin,
distribucin espacial, asociacin espacial, interaccin espacial, evolucin espacial. Se-

rn obtenidos resultados sustentados por cada uno de estos conceptos, los cuales
finalmente sern integrados en una composicin global que presente una sntesis
del sistema espacial.
A partir del estudio de Nyerges (1991) y analizando el posterior desarrollo de
Nyerges y Golledge (1997), podemos verificar que estos conceptos se han transformado en sintetizadores de los principios geogrficos que se hacen operativos a
partir del uso de los SIG y constituyen el ncleo fundamental del anlisis geogrfico
en el sustento de la especificidad disciplinaria (Lakatos, 1975). A continuacin
sern desarrollados sus contenidos y alcances para su aplicacin en la investigacin
cientfica.
Localizacin
El concepto considera que todas las entidades geogrficas, junto a sus atributos
asociados, tienen una ubicacin especfica en el espacio geogrfico. Esta puede
ser vista de dos formas complementarias. Si se la relaciona al espacio absoluto
corresponde a un sitio especfico y fijo de emplazamiento sobre la topografa
local, y si se la relaciona al espacio relativo corresponde a una posicin especfica
y cambiante respecto de otros sitios con los cuales pueden establecerse vnculos
funcionales.
El sitio se encuentra referenciado a un sistema de coordenadas; estas pueden
ser geogrficas en latitud y longitud, que no cambian con el tiempo, a partir de
lo cual se asignan valores especficos de localizacin. La posicin se referencia a
diferentes escalas como distintas formas de medicin (tiempo, costo, energa) con
resultados que cambian ante el avance tecnolgico.
En sntesis, mientras los sitios (lugares) siempre se encuentran en la misma
ubicacin y las distancias fsicas son las mismas entre ellos, las posiciones varan y
se acercan constantemente a partir del avance tecnolgico aplicado a la circulacin
(transporte, comunicaciones), es decir, que el mundo se hace ms pequeo y esto
puede generar cambiantes configuraciones.
Distribucin espacial
El concepto considera que el conjunto de entidades de un mismo tipo se reparten
de una manera determinada sobre el espacio geogrfico. Las diferentes caractersticas medidas en entidades de naturaleza espacial nunca se distribuyen de manera

homognea, por lo tanto es comn que las distribuciones presenten diferentes

caractersticas.
Si la distribucin espacial es de naturaleza puntual se pueden calcular medidas
resmenes a partir de una aproximacin centrogrfica y la mancha de entidades
puede tener una estructura concentrada, regular con patrn uniforme o aleatoria
sin un patrn definido, aspectos que pueden ser medidos a travs de un anlisis
de vecindad. Si la distribucin corresponde a un mapa temtico coropltico a
travs de polgonos con colores, la representacin bsica es un mapa de densidad
de cualquier variable; entonces pueden ser aplicados clculos de ndices de concentracin espacial o anlisis de autocorrelacin espacial.
Desde el punto de vista de la geometra espacial, pueden incluirse aqu estudios
correspondientes a las formas de las entidades. Los estudios de la forma espacial
privilegian generalmente el anlisis de unidades poltico-administrativas que dividen el territorio en un mosaico completo. Aqu puede aplicarse el clculo del
ndice de forma y luego verse de qu manera estas formas seran ms eficientes al
movimiento interno.
Una actual posibilidad para el estudio de las formas espaciales irregulares y
fragmentadas es la aplicacin de procedimientos de la geometra fractal. Los clculos de las dimensiones fsicas efectivas pueden utilizarse para tener una medida
cuantitativa precisa de las distribuciones espaciales empricas.
El concepto de distribucin espacial es central en el anlisis geogrfico, a tal
punto que se lo considera el foco de atencin principal de la geografa y resulta
principalmente til cuando el objetivo es comenzar una investigacin a partir de
tener una primera aproximacin a travs de las diferenciaciones espaciales en el
interior de un rea de estudio.
Asociacin espacial
El concepto considera el estudio de las semejanzas encontradas al comparar distintas distribuciones espaciales. La forma de comparacin ms clara y directa es el
anlisis visual realizado luego de superponer cartogrficamente dos distribuciones
espaciales. Cuanto mayor sea la superficie de superposicin, mayor ser el vnculo
entre ellas.
Desde un punto de vista racionalista, el mtodo de superposicin es un procedimiento clave de la geografa como ciencia, pues permite una construccin
regional por divisiones lgicas. Un determinado nmero de distribuciones espaciales de diferentes temas cada uno con sus propias categoras, se superponen

para formar una gran fragmentacin de espacios homogneos de caractersticas

combinadas.
La historia oficial de los SIG presenta este procedimiento como un importante
avance realizado a partir de las pautas metodolgicas provistas por el trabajo pionero
de McHargh (1967). Desde un punto de vista geogrfico, la construccin regional
mediante el uso de documentos cartogrficos superpuestos haba sido considerada
central mucho tiempo antes por el gegrafo francs Max Sorre (1947-48), aunque
como procedimiento de comprensin y no de planificacin.
La superposicin de mapas es el paso inicial para el desarrollo de SIG raster
a travs del modelado cartogrfico (Tomlin, 1990), avanzando en las tcnicas de
evaluacin multicriterio (Malczewski, 1999). En SIG vectorial pueden considerarse las tcnicas del Anlisis Exploratorio de Datos Espaciales (ESDA) y las de
aplicacin de clculos de correlacin y anlisis multivariado.
Poder definir diferentes reas homogneas permite al gegrafo hacer uso de una
de sus mayores capacidades: poner lmites en el espacio geogrfico. Ese trazado de
lmites sobre el mapa, como resultado de combinaciones de las distintas distribuciones y asociaciones espaciales, se transforma en una herramienta fundamental
de la planificacin territorial.
Interaccin espacial
El concepto considera la estructuracin de un espacio relacional en el cual las
localizaciones (sitios), distancias (ideales o reales) y vnculos (flujos) resultan fundamentales en la definicin de espacios funcionales. Por los elementos analizados
corresponde bsicamente al anlisis sistmico.
El anlisis de la interaccin espacial siempre ha sido importante en la investigacin
geogrfica y ha permitido el avance hacia un campo interdisciplinario de las ciencias
sociales como lo es la Ciencia Regional (Benko, 1998), la cual pone el foco de atencin en los sistemas espaciales a diferentes escalas, considerando principalmente una
distancia multidimensional (fsica, econmica, social y poltica).
Estos estudios privilegian el abordaje de la interaccin espacial humana a partir de
una macrogeografa considerada un avance que procede de la fsica social (Warntz,
1975). Corresponde a la definicin de una perspectiva generalizada que permite obtener un panorama espacio-temporal de la integracin espacial para luego encontrar
sectores a ser estudiados en detalle.
Los estudios que abordan el anlisis de la interaccin espacial apuntan a medir
diferentes tipos de vnculos horizontales entre las entidades geogrficas localizadas.

Conexin y accesibilidad son los conceptos centrales. La conexin se puede medir

a travs de la estructura topolgica de los circuitos en red, a partir de la aplicacin
de clculos en su geometra basados en la teora de grafos. La accesibilidad permite
medir posiciones y vnculos entre las entidades puntuales localizadas. Clculos de
accesibilidad ideal (AI), accesibilidad real (AR), ndice de calidad en la comunicacin
(ICC), ndice de trayectoria (IT) y de potencial de poblacin (PP) son centrales en
esta lnea de aplicacin.1 La interaccin espacial a travs de los flujos generados entre
localizaciones puede ser calculada a partir de modelos gravitatorios (Buzai, 2012) o
de optimizacin, centrados en la localizacin-asignacin (Moreno Jimnez, 2012).
Desde un punto de vista general, el anlisis de interaccin espacial constituye
una temtica de importante tradicin dentro del anlisis espacial cuantitativo. Su
continuo avance se produjo durante ms de medio siglo y ha llegado a la actualidad
con excelentes posibilidades de aplicacin en los SIG.
Evolucin espacial
El concepto considera la incorporacin de la dimensin temporal a partir de captar
los estados cambiantes de las distribuciones espaciales. Los estudios geogrficos
son generalmente abordajes del presente, ya que la geografa se presenta como una
ciencia que estudia el momento actual; sin embargo, no se deja de reconocer la
importancia que tiene la dimensin temporal para la realizacin de estudios completos. Dirigir la atencin hacia el pasado muestra la gnesis de las distribuciones
espaciales y explicar cmo sucedieron se realiza abordando la combinacin entre
el espacio (dnde) y el tiempo (cundo).
Los cambios de estado en estructuras raster son desarrollados en el trabajo de
Monmonier (1990), quien presenta aspectos evolutivos a travs del procedimiento
denominado chess-map, sucesivos mapas como diferentes configuraciones en un
tablero de ajedrez. El anlisis puede ser realizado por superposicin temtica a
travs del modelado cartogrfico con capas temticas de diferentes aos (Tomlin,
1990) o por tabulacin cruzada (Schneider y Pontius, 2001).
Un avance producido a travs de la aplicacin de mtodos cuantitativos fue
considerar que la geografa tambin podra generar visiones de futuro a travs de
trabajos en modelizacin espacial. Se generan estructuras espaciales hipotticas

Los clculos de accesibilidades ideales y reales de una localizacin se realizan considerando movimientos
en lnea recta y por vas de circulacin, respectivamente. AI y AR se obtienen a travs de la sumatoria
de distancias. ICC=AI/AR y IT=AR/AI. En el clculo del potencial de poblacin intervienen los pesos
poblacionales.

como instrumentos para la gestin territorial. Es lo que normalmente se denomina escenarios, terminologa de la ficcin teatral que preferimos cambiar por
configuraciones espaciales.
Las configuraciones espaciales corresponden a la modelizacin, entendida
como proceso que lleva al modelado dinmico de los datos espaciales mediante
lo que se denomina simulacin digital. A partir del modelado cartogrfico pueden obtenerse zonas con potencialidad futura; por ejemplo, el mtodo LUCIS
(Carr y Zwick, 2007; Buzai y Baxendale, 2012a) o configuraciones espaciales
futuras por evolucin mediante diferentes procedimientos, entre los que pueden
mencionarse la utilizacin de tcnicas de evaluacin multicriterio, autmatas
celulares o modelos de regresin (Aguilera Ontiveros, 2002; Gmez Delgado y
Rodrguez Espinosa, 2012).
En sntesis, se considera de gran importancia el tratamiento de la dinmica
espacial a travs de la incorporacin de la dimensin temporal. Los procedimientos
han avanzado a partir de mostrar una creciente flexibilidad, desde la posibilidad
de superponer mapas hasta el modelado dinmico con posibilidad de dirigir el
anlisis hacia el futuro.
Hacia la sntesis geogrfica a travs de la integracin de resultados

El concepto alude a la presentacin conjunta de resultados obtenidos a travs
de la aplicacin de procedimientos basados en los conceptos de localizacin,
distribucin espacial, asociacin espacial, interaccin espacial y evolucin espacial.
Corresponde a la generacin de una sntesis relacional de la estructura espacial
analizada.
Bsicamente, la composicin final presentar entidades geogrficas localizadas,
distribucin espacial de caractersticas multivariadas y asociaciones espaciales por
superposicin, el espacio relacional a travs de vnculos y flujos entre localizaciones, y mediciones de evolucin a travs de indicadores sintticos. Los polgonos
se localizarn en la parte inferior, las lneas en la intermedia y los puntos en la
superior. De esta manera sern elegidas las relaciones fundamentales que presentan
de manera global el espacio absoluto y relativo del rea de estudio.
La geografa como ciencia de sntesis tiene una amplia tradicin. Surge como
cierre de los principios analizados anteriormente y como procedimiento que lleva
a la integracin final de los resultados. Es en esta instancia en la cual se evidencia
la mayor diversidad, en la cual surge el concepto de complejidad, que permitir
analizar el conjunto.

Teora sistmica en la interpretacin de la sntesis geogrfica

A partir de los aspectos terico-metodolgicos sustentados en los conceptos fundamentales del anlisis geogrfico, surge con claridad la aplicacin de la perspectiva
sistmica para el anlisis de la realidad territorial.
Esta postura fue sistematizada inicialmente como Teora General de los Sistemas (General Systems Theory, si bien seguramente sera ms adecuado hablar de
teora de los sistemas generales) por Von Bertalanffy (1968), al centrar la atencin
en el descubrimiento de las leyes generales que podran identificar similares comportamientos en diferentes tipos de sistemas, ya sean fsico-naturales o humanos.
Sin embargo, la perspectiva de anlisis puede ser ampliada por la Teora de
los Sistemas Complejos sistematizada por Garca (2006) y cuyos fundamentos
presentan importantes caractersticas terico-epistemolgicas en las posibilidades
de abordajes concretos en diferentes niveles de anlisis.
Aspectos centrales de la teora consideran al sistema como un recorte de la
realidad que se presenta como totalidad organizada. Mientras la totalidad es
inabordable, ya que esto implicara llegar a la esencia de sus componentes, el
sistema resulta accesible al ser resultado de una construccin realizada por parte
del investigador.
El recorte de la realidad se realiza a travs de la definicin de los componentes del
sistema complejo. Se definen sus elementos por medio de mutuas determinaciones;
sus lmites ante la presentacin del recorte que se va a estudiar, en nuestro caso
principalmente los de la materialidad geogrfica; y su estructura como organizacin
que se genera a partir de las relaciones de los elementos del sistema.
Estas partes del sistema complejo pueden estudiarse de forma aislada en estudios disciplinarios o intentando un abordaje ms completo a travs de estudios
interdisciplinarios, en una base emprica que resulta ser el dominio material de la
investigacin.
Toda investigacin cientfica es emprica, porque la ciencia es emprica al tratar
cuestiones del mundo real. El anlisis geogrfico realizado con SIG es emprico
y su prctica se hace operativa a travs de la apelacin a aspectos tericos (Teora
de la Geografa), aspectos metodolgicos (Anlisis Geogrfico) y las principales
posibilidades de aplicacin (Planificacin Territorial).
En Buzai y Baxendale (2006, 2011 y 2012b) se han presentado muchos elementos generalizables que apoyan los fundamentos de una teora general de los
sistemas. Sin embargo, resulta de gran importancia la perspectiva de ampliacin
proporcionada por la teora de los sistemas complejos a travs de su componente
epistemolgico y ontolgico.

El componente epistemolgico aborda el problema del conocimiento a partir del

anlisis de lo que se conoce y de qu manera se lo hace. La teora de los sistemas
complejos surge de proposiciones constructivistas y superan la crisis del apriorismo
y el empirismo a travs del trabajo emprico separado del empirismo.
El componente ontolgico aborda la estructura de la realidad como totalidad
organizada por estratos. Hay diferentes niveles de procesos y niveles de anlisis.
Cada uno es semiautnomo y teoras que pueden ser aplicadas en un nivel pueden
no serlo en otros.
Una serie de aspectos resultan destacables para el anlisis geogrfico en el marco
de la perspectiva sistmica.
1. La realidad se encuentra estratificada y los diferentes paradigmas de la geografa ponen su focalizacin en distintos niveles. De aqu no solamente puede
entenderse por qu en la geografa ningn paradigma desplaz completamente
a otro, sino tambin por qu gran cantidad de discusiones paradigmticas
resultan estriles al ser planteadas en diferentes niveles de la base emprica.
2. En la porcin bajo estudio de la realidad definida como totalidad organizada
se producen diferentes niveles de anlisis; por lo tanto, en geografa nunca un
paradigma pudo brindar visiones completas. En este sentido, la teora de los
sistemas complejos brinda elementos que justifican finalizar con las discusiones
paradigmticas y avanza en la construccin interparadigmtica, lo que sera
equivalente al trabajo cientfico interdisciplinario.
3. En el interior de la geografa, el nivel focal de anlisis del espacio geogrfico
est dado por los paradigmas de la geografa regional, la geografa racionalista
y la geografa cuantitativa, a travs de las tres definiciones operativas de la
geografa, provenientes de un abordaje ecolgico, corolgico y sistmico, respectivamente. Estas definiciones estarn presentes en todo abordaje de anlisis
geogrfico apoyado metodolgicamente con SIG.
4. La ciencia es emprica porque trabaja con elementos concretos de la realidad. La
geografa como ciencia emprica se posiciona como ciencia aplicable/aplicada
(Phlipponneau, 2001) a travs de la prctica del ordenamiento territorial. De
esta manera, sus acciones estarn orientadas al logro de condiciones espaciales
adecuadas al correcto desarrollo de las actividades socieconmicas de la poblacin.
El anlisis geogrfico en apoyo a la geografa aplicada

Definir la geografa como ciencia pura implica saber que estamos considerando
un cuerpo de conocimientos racionales, sistemticos, que tienden a la exactitud,

verificables, falsables y que fueron adquiridos mediante la aplicacin de un mtodo

especfico con la finalidad de generalizar y establecer regularidades en relacin a las
manifestaciones espaciales de la relacin entre el hombre y su medio. Estas regularidades permitiran llegar a explicar y predecir futuros patrones en las estructuras
territoriales a partir del descubrimiento de lo que inicialmente Schaefer (1953),
al inicio de la denominada revolucin cuantitativa, denomin leyes concernientes
a la disposicin espacial.
Podemos considerar, de esta manera, que el estudio de las manifestaciones espaciales y la conformacin de una sntesis son respectivamente objeto de estudio y
objetivo central de la geografa en su proceso de investigacin cientfica. Realizar
un estudio geogrfico implica, por lo tanto, considerar un abordaje focal espacial
en un rea de estudio donde se integran diferentes variables a modo de lograr la
composicin de un todo en una visin sinptica global.
El contenido focal estara dado por los cinco conceptos fundamentales del anlisis
geogrfico, junto al resultado final de sntesis analizados previamente, los cuales
han sido incorporados por los SIG a travs de diferentes metodologas.
Tomando esta base conceptual, el proceso de investigacin, que generalmente
est orientado por el anlisis de una problemtica geogrfica concreta (Buzai,
Baxendale y Cruz, 2009), encontrar sustento en alguna combinacin de estos
conceptos y el resultado final puede tener una interpretacin multiparadigmtica.
De acuerdo a su contexto de actuacin operativa, la geografa puede ser definida como ciencia de la organizacin del territorio, lo cual implica que, desde esta
perspectiva, pasa a ser considerada como ciencia aplicable o ciencia aplicada, donde
los conocimientos obtenidos en la investigacin pura pueden aplicarse o se aplican no ya con el nico objetivo de generar nuevos conocimientos sino para hacer
que estos conocimientos sean tiles a la sociedad, en cuanto estn orientados a la
resolucin de problemas prcticos y a generar acciones para crear nuevos objetos
o cambiar la realidad contextual (Klimovsky, 1995).
El proceso de organizacin del territorio es el resultado de mltiples interacciones entre la sociedad y el medio, a travs de la evolucin histrica que contempla
diferentes esquemas econmicos y polticos (Roccatagliata, 1986). Esta organizacin puede haberse generado de forma espontnea o de acciones voluntarias que,
cuando estn impulsadas por organismos de planificacin, se consideran sustento
del ordenamiento territorial, cuyo objetivo final es lograr situaciones que mejoren
la justicia socioespacial de la poblacin.
Para finalizar, podemos destacar el carcter mltiple de los abordajes geogrficos: ciencia pura para obtener conocimientos tericos y generar conceptos que
nos permitan aprehender el contexto geogrfico, y ciencia aplicada para obtener,

mediante la aplicacin metodolgica, soluciones socioespaciales concretas. Tambin

se presenta como ciencia de focalizacin espacial a travs de su definicin ecolgica,
corolgica y sistmica, y como ciencia de sntesis a travs de su capacidad emprica
aplicada para el ordenamiento territorial en la bsqueda de resultados de utilidad
para la toma de decisiones espaciales.
La geografa aplicada en el ordenamiento territorial

Como se ha sistematizado en Baxendale (2010) y Buzai y Baxendale (2010, 2012b),
se detallan a continuacin las diferencias entre la planificacin y la gestin como
componentes del ordenamiento territorial.
En tanto actividad de carcter aplicado, el ordenamiento territorial presenta
un componente cientfico asociado al uso de conocimientos, metodologas y herramientas para el anlisis territorial, y un componente profesional en el que se
plasman legalmente una serie de normativas y prcticas orientadas a actuar sobre
las estructuras territoriales siguiendo una directriz poltica (Tapiador, 2001). La
geografa como ciencia provee un importante contenido al primer componente y
puede apoyar conceptualmente al segundo.
En cuanto a su operatividad concreta, asociada con esta clasificacin, es posible
diferenciar en el interior del ordenamiento territorial una serie de componentes
vinculados con actividades de carcter secuencial: la planificacin y la gestin (Figura N 2), cada uno con sus propios contenidos.
Figura N 2. Componentes del ordenamiento territorial, fases de trabajo
y ubicacin de la geografa aplicable/aplicada
Diagnstico
Propuesta
Seguimiento
eje el tiempo
Fuente: Buzai y Baxendale (2012b, p. 23).
Logro del objetivo
Ordenamiento Territorial

El ordenamiento territorial contempla acciones organizadas de carcter cientfico-profesional en la instancia de planificacin territorial y ejecutivas en la instancia
de gestin territorial, ambas en conjunto con la finalidad de obtener el desarrollo
armnico y sostenible de un rea. Considerando el interior de la planificacin
territorial, el diagnstico realiza el anlisis del sistema territorial pasado, presente
y sus posibilidades de evolucin futura ante el mantenimiento de las condiciones
vigentes, y la propuesta establece una proyeccin de configuraciones definiendo la
mejor de ellas junto a las medidas que deben tomarse para lograrla; finalmente,
la gestin corresponde a la actuacin administrativa que lleva al cumplimiento de
esas medidas en una fase de implementacin y por ltimo su seguimiento administrativo (Gmez Orea, 2008).
Consideramos que la planificacin territorial tiene base en la actividad tecnolgica-cientfica. Su primera etapa, el diagnstico, encuentra sustento cientfico en
la geografa ante la utilizacin de procedimientos propios del anlisis geogrfico,
tendientes a interpretar la estructura del espacio geogrfico actual y sus tendencias
futuras; su segunda etapa, la propuesta, apunta a la bsqueda de alternativas que
lleven a modificar la estructura del sistema y sus tendencias en la bsqueda de
soluciones, las cuales estarn orientadas principalmente hacia una serie de objetivos fundamentales como resultan ser la bsqueda de equilibrios territoriales con
eficiencia, equidad (econmica y social) y sostenibilidad, el desarrollo regional, la
compatibilidad de usos del suelo, y la mejora en la calidad ambiental y la calidad
de vida (Salado Garca, 2010; Fuenzalida Daz y Moreno Jimnez, 2012).
La tecnologa implica procedimientos y acciones para lograr determinados
objetivos, ya sea comprender estructuras y funcionamientos, construir objetos,
solucionar problemas prcticos o modificar la realidad. De acuerdo a Klimovsky
(1995), las acciones tecnolgicas, adems de emplear ciencia aplicada, utilizan
la experiencia e idoneidad adquiridas en materia de resolucin de determinados
problemas.
La diferencia entre tcnica y tecnologa se produce en el nivel de aplicacin.
Mientras la primera se encuentra destinada a la bsqueda de una solucin eficiente
sin conocimiento consciente de su base terica (se incluyen conocimientos artesanales y precientficos), la segunda corresponde a aplicaciones de base cientfica,
como por ejemplo el uso de los SIG.
Es en este nivel en el cual la geografa aplicada, apoyada en los SIG, encuentra
concrecin en la realizacin de aportes al ordenamiento territorial como prctica
de importante complejidad. Una prctica que ha evolucionado histricamente en
diferentes tipos de abordaje: fsico, ambiental, participativo y estratgico, aunque independientemente de esto el anlisis geogrfico se orientar exclusivamente,

tomando la diferenciacin realizada por Pierro et al. (2004) hacia las problemticas
territoriales, dejando las relativas a los agentes e instituciones a otras ciencias sociales.
Desde el mbito universitario, ya sea en puestos de docencia e investigacin o
en roles de profesionales tcnicos contratados en tareas de extensin hacia la administracin pblica, cuyo comn denominador es la aplicacin de capacidades
tecnolgicas-cientficas alejadas de los poderes de decisin, consideramos que el aporte
de la geografa aplicable/aplicada es de gran importancia para la planificacin del
territorio. Por otra parte, la gestin queda en manos de funcionarios polticos, administradores pblicos, agentes y tcnicos de planta permanente de organismos de
gobierno con diferentes niveles en el poder decisional (incluyendo el mantenimiento
administrativo-funcional del territorio que es permanente). De all esta clara postura
de diferenciar entre las prcticas de planificacin territorial, por un lado, y de la gestin
territorial, por el otro, aunque se establezcan vnculos claros al momento de utilizar
SIG con Sistemas de Ayuda a la Decisin Espacial (SADE) en las diferentes etapas.
Finalmente, podemos destacar la claridad con que se presentan las orientaciones
y los componentes del ordenamiento territorial. Existe una orientacin socioinstitucional centrada en los agentes e instituciones y una espacial centrada en el territorio.
Existen dos componentes con base tecnolgica-cientfica (diagnstico y propuesta
en el interior de la planificacin territorial) y un componente con base ejecutiva
(gestin territorial). Desde la geografa, a travs de la tecnologa SIG, se estarn
realizando estudios de focalizacin espacial en el anlisis de distribuciones espaciales de temticas especficas y la propuesta de alternativas para la intervencin.
La planificacin territorial con SIG desde una perspectiva geogrfica

Teniendo en cuenta las capacidades que brinda la geografa en cuanto a su utilidad
como ciencia pura y ciencia aplicada, podemos decir que en la segunda surge la
posibilidad de un apoyo concreto a la intervencin para el mejoramiento del espacio geogrfico. Para poder lograrlo, la primera etapa corresponde a la realizacin
de un diagnstico que tiene por finalidad comprender una situacin dada y sentar
las bases para la realizacin de propuestas a implementar.
El diagnstico territorial desde el anlisis geogrfico
Desde una perspectiva geogrfica, los procedimientos realizados en el diagnstico

sern los que permitan avanzar en una investigacin tendiente a comprender la

estructura y funcionamiento del territorio, entendido como sistema socioespacial

compuesto por el subsistema fsico y el subsistema humano, ambos en permanente
interaccin.
Desde un punto de vista operativo se considera la realizacin de diagnsticos
especficos dentro de cada subsistema y un diagnstico integrado que podra ser
considerado una sntesis geogrfica.
El anlisis conceptual de las diferentes instancias incluye las siguientes tres
instancias con sus contenidos conceptuales y operativos:
Cuadro N 1. Conceptos y componentes para el diagnstico territorial
Contextos
Ciencia pura~Organizacin
del territorio (aspectos
conceptuales)
Ciencia aplicable/
aplicada~Ordenacin del
territorio (etapa diagnstico)
Situaciones contextuales
Relaciones
1a. La sociedad organiza el espacio geogrfico a travs de factores histricos, pautas culturales, la organizacin poltica y el
modelo econmico.
1b. Estos componentes intervienen en la relacin sociedad/
ambiente, la cual se encuentra mediatizada a travs de la tecnologa.
1c. Esta relacin genera la estructura espacial. Espacio geogrfico/sistema socioespacial.
2a. Definicin del rea de estudio.
2b. El subsistema humano modifica el subsistema fsico.
2c. El subsistema fsico-natural condiciona al subsistema humano.
2d. Con la finalidad de estudiar el subsistema humano se realiza el diagnstico espacial del componente demogrfico-poblacional (cdp) y del componente econmico-productivo (cep).
2e. Con la finalidad de estudiar el subsistema fsico se realiza el
diagnstico espacial del componente del medio natural (cmn) y
del componente del medio construido (cmc).
2f. Cuando el cmc se estudia en tanto espacio funcional, los
resultados se incluyen en el diagnstico del cdp.
2g. Al finalizar la totalidad de los diagnsticos parciales, se realiza un diagnstico total integrado que incluye tres mapas principales: modelo territorial, problemticas y potencialidades.
3a. El marco jurdico-institucional es contexto de 2.
3b. El sistema decisional nacional es contexto de 1, 2 y 3a.
3c. El sistema decisional internacional es contexto de 1, 2, 3a
y 3b.
Fuente: elaboracin propia.
Los componentes del diagnstico incluyen las diferentes ramas de la geografa.

Desde un punto de vista general existen dos subsistemas interactuantes, el subsistema
humano y el subsistema natural, que tienen que ver con la tradicional definicin de
tipo ecolgica de la geografa; sus componentes incorporan estudios en las reas

de poblacin, economa, aspectos fsico-naturales, ecologa e infraestructura, para

finalizar con una sntesis geogrfica aplicada al rea de estudio.
Desde un punto de vista geogrfico, sern analizadas las localizaciones, distribuciones, asociaciones, interacciones y evoluciones espaciales dentro de cada
componente. El componente demogrfico-poblacional aportar el estudio de las
manifestaciones espaciales de aspectos poblacionales y sus diversas caractersticas; el componente econmico-productivo aportar el estudio de las condiciones
del empleo, la produccin y el consumo y los usos del suelo; el componente del
medio natural aportar las caractersticas fsico-naturales en cuanto se evidencien
como limitantes o potencialidades para la receptividad de actividades humanas;
y el componente del medio construido presenta el inventario de infraestructuras,
siendo que su utilizacin en la definicin de espacios relacionales ser incorporada
en los componentes integrantes del subsistema humano.
Asimismo, se diagnostica particularmente el contexto 3a, el marco jurdicoinstitucional, es decir, la realizacin de un anlisis de las normas y regulaciones
existentes para la comparacin de los resultados del diagnstico y aplicacin de
la propuesta en la etapa de implementacin. El sistema socioespacial se analizar
a travs de los diagnsticos parciales realizados en el territorio a diagnosticar.
Se realizan estudios en el marco de cada componente y del contexto jurdicoinstitucional para llegar a una sntesis que los combina en una visin integral.
Cabe mencionar que, desde un punto de vista ms amplio, aparecen los contextos 3b y 3c, representados por los sistemas decisionales nacional e internacional,
respectivamente. Esta situacin permite conceptualizar la existencia de una frontera
decisional nacional, que acta como filtro de menor o mayor permeabilidad segn
los pases y extensin de las reas a ser ordenadas territorialmente (Buzai, 2000).
Cada uno de estos componentes puede ser analizado con aproximaciones de
progresiva profundidad. Considerando las instancias metodolgicas del diagnstico presentadas por Kullock et al. (1995), se puede observar que en todo
el proceso el conocimiento producido se debe apoyar en cuatro indagaciones
consecutivas: 1) definir sus principales caractersticas a travs de la descripcin
para responder cmo es el sistema socioespacial; 2) estudiar los principales procesos que lo llevaron a estructurarse de determinada manera; 3) incorporar una
valoracin para determinar si es correcto que la estructura sea de esa forma; y 4)
realizar un anlisis evolutivo a travs de la proyeccin de cmo ser en el futuro
si no se realiza una intervencin.
Estas preguntas pueden apuntar al estudio de diferentes niveles, por lo cual
el anlisis geogrfico proporcionar bases de focalizacin espacial para obtener
caractersticas significativas espacializadas, el establecimiento de procesos espaciales

determinsticos de relaciones causales y anlisis proyectivos para obtener posibles

distribuciones espaciales futuras. Las cuestiones valorativas estarn apoyadas por
una combinacin de componentes geogrficos a travs de la consideracin de leyes
espaciales y de otras perspectivas en visiones multiparadigmticas o multidisciplinarias. Todo esto, en funcin de considerar que el estudio de la realidad puede
abordarse claramente como un sistema complejo.
Mediante la aplicacin de SIG se abordarn especficamente las caractersticas
espaciales del rea de estudio, como territorio delimitado en el espacio geogrfico, al
ser este el mbito que contiene los elementos, relaciones y procesos a ser analizados de
forma general. El nivel operativo corresponde a una abstraccin de la realidad con la
finalidad de ser transformada en un modelo territorial para su anlisis y tratamiento.
Distribucin espacial para el diagnstico de los componentes. Una

visin desde el inventario
En un primer momento, el uso de los SIG se realiza con la finalidad de producir
un inventario digital que lleve a la generacin de mapas temticos de las variables
utilizadas. En esta instancia se apela a su definicin ms simple, orientada a su
contenido como base de datos computacional que contiene informacin referenciada geogrficamente. Procedimientos desarrollados en el mbito de la cartografa
temtica sern los utilizados para la realizacin de un primer anlisis, el de las
distribuciones espaciales.
El componente demogrfico-poblacin (cdp) considera a la poblacin como
elemento central debido a sus mltiples influencias, toma recursos del medio natural y adapta a este para sus actividades, crea el medio construido para convertirlo
en espacio funcional y es el destinatario final de las acciones del ordenamiento
territorial, que en ltima instancia tendr como prioridad lograr un mejoramiento
en su calidad de vida (Gmez Orea, 2008).
Desde un punto de vista geogrfico, se estarn analizando diferentes tipos de
distribuciones espaciales, de las cuales podemos nombrar:
Distribucin espacial de caractersticas poblacionales
Distribucin espacial de caractersticas educativas
Distribucin espacial de caractersticas sanitarias
Distribucin espacial de caractersticas habitacionales
El componente econmico-productivo (cep) se refiere a las actividades econmicas de la poblacin. Desde el punto de vista geogrfico sern realizadas y

analizadas diferentes tipos de distribuciones espaciales, de las cuales podemos

nombrar:
Distribucin espacial de actividades econmicas y usos del suelo
Distribucin espacial de caractersticas ocupacionales
Distribucin espacial de indicadores econmicos
El componente del medio natural (cmn) incluye el anlisis de los elementos de
la naturaleza considerados como recursos, servicios y funciones ecolgicas que se
presentan como potencialidades, y los riesgos naturales que se presentan como
limitaciones para el desarrollo de los componentes del subsistema humano. Son
de relevancia en la confeccin de la base de datos los siguientes aspectos:
Distribucin espacial de naturaleza abitica
Distribucin espacial de naturaleza bitica
El componente del medio construido (cmc) corresponde a la ubicacin (sitio
y posicin) de los elementos que se encuentran sobre la superficie terrestre y
las vinculaciones entre ellos. En muchos casos, el anlisis del medio antrpico
se realiza conjuntamente con el de la poblacin, ya que ambos en conjunto
permiten analizar el espacio funcional del enfoque espacial propuesto por Haggett (1988).
Desde un punto de vista geogrfico, se estarn analizando diferentes tipos de
distribuciones espaciales como inventario de infraestructura, de las cuales podemos nombrar:
Distribucin espacial de ncleos poblacionales
Distribucin espacial de infraestructura vial
Distribucin espacial de servicios
Cuando de estas distribuciones espaciales se derivan caractersticas funcionales
a partir del clculo de jerarqua urbana, reas de influencia o flujos tangiblesintangibles, los resultados se incluyen en el subsistema humano.
El contexto que supone el marco jurdico-institucional (mji) corresponde a la
consideracin de la legislacin como elemento que presenta las reglas de funcionamiento del sistema socioespacial en su conjunto y de las instituciones que tienen
atribuciones en su formulacin y aplicacin.
Las normativas vigentes resultan de utilidad para el mantenimiento administrativo-funcional del territorio. Para la implementacin concreta del plan seguramente ser necesario incorporar nuevas normativas o modificar las existentes.
Estas pueden estar dirigidas a regular relaciones sociales y relaciones espaciales,

siendo que en este segundo caso, y desde la perspectiva cartogrfica, se cuenta con
las zonas del plan regulador.
Distribucin espacial del marco legal territorial
Asociacin e interaccin espacial para el diagnstico de los componentes.
Una visin desde el tratamiento
Considerando las grandes temticas clasificadas en Buzai y Baxendale (2012b),

se presenta a continuacin una serie de procedimientos tcnicos ofrecidos por la
tecnologa SIG hacia los diferentes tipos de diagnsticos, mencionados con sus
siglas entre parntesis.
Cuadro N 2. Procedimientos tcnicos en SIG y diagnsticos
Procedimientos tcnicos
Aplicacin de procedimientos de generalizacin por

reclasificacin
Aplicacin de procedimientos de modelado cartogrfico
Aplicacin de procedimientos de evaluacin multicriterio
Aplicacin de procedimientos de la ecologa de paisajes
Anlisis de evolucin temporal
Diagnsticos
Tratamiento de capas temticas individuales con la finalidad de

unir clases para generar nuevas bajo un concepto genrico. Raster
(cdp, cep, cmn)
Creacin de mapas booleanos para su posterior uso en superposiciones temticas. Raster (cdp, cep, cmn)
Superposicin temtica para la realizacin de mapas de mosaicos
de paisajes a partir de combinaciones de distribuciones espaciales
fsico-naturales. Raster (cmn)
Superposicin temtica para la definicin de regiones geogrficas
formales de variables del medio natural. Raster (cmn)
Realizacin de mapas de aptitud o propuesta de sitios candidatos
para la localizacin de usos del suelo. Raster (cdp, cep, cmn)
Clasificaciones fuzzy para la obtencin de mapas de accesibilidad a
mltiples centralidades. Raster (cmc)
Realizacin de mapas de riesgos ambientales. Raster (cmn)
Obtencin de mapas booleanos de restricciones a partir de la zonificacin del plan regulador. Vectorial (mji)
Mtricas para analizar la estructura del paisaje. Raster (cmn)
Ventanas mviles para obtener mapas de ndice de riqueza relativa,
diversidad, dominancia, fragmentacin, etc. Raster (cmn)
Modelado cartogrfico con capas temticas de diferentes momentos histricos (chess-map). Raster (cdp, cep, cmn, cmc)
Geometra fractal para el anlisis temporal de la evolucin de la
irregularidad y fragmentacin en usos del suelo. Raster (cdp, cep,
cmn, cmc)
Autmatas celulares para modelar cambios de usos del suelo. Raster (cdp, cep)
Clculo temporal del centro medio de la distribucin de puntos para
ver evoluciones de tipo puntual. Raster-Vectorial (cdp, cep, cmc)

Grficos univariados (histograma, box-plot) combinados con cartografa temtica para analizar la distribucin espacial de las variaAplicacin de procedimienbles. Vectorial (cdp, cep)
6 tos del Anlisis Exploratorio
Grficos bivariados y trivariados (scatter plot) combinados con carde Datos Espaciales (ESDA)
tografa temtica para el anlisis combinado de dos o tres variables
simultneamente. Vectorial (cdp, cep)
Variables de beneficio para lograr mapas sntesis de situaciones
socioespaciales de favorabilidad social. Vectorial (cdp)
Variables de costo para lograr mapas sntesis de situaciones socioepaciales de desfavorabilidad social. Vectorial (cdp)
Aplicacin de procedimien Combinacin de variables de costo, beneficio y objetivo a travs del
7 tos de clasificacin y regioclculo de indicadores de planificacin. Vectorial (cdp, cep)
nalizacin
Regionalizacin a partir del trabajo con la matriz de datos SIG
transpuesta (Matriz de Datos Geogrfica) y de la unin de unidades
espaciales como mecanismo de clasificacin por linkage analysis y
cluster analysis. Vectorial (cdp, cep)
Centro medio de la distribucin de puntos como medida de centralidad de distribuciones puntuales. Raster-Vectorial (cdp, cep, cmc)
Aplicacin de procedimien8
Centro de desplazamiento mnimo. Raster-Vectorial (cdp, cep, cmc)
tos centrogrficos
Elipse de dispersin como medida de esparcimiento de distribuciones puntuales. Vectorial (cdp, cep, cmc)
Buffers y polgonos de Thiessen para la determinacin de reas de
influencia de entidades puntuales desde un punto de vista geomtrico. Raster-Vectorial (cmc)
Aplicacin de procedimien Ajustes de reas de influencia con restriccin de distancia y/o capatos de anlisis de reas de
9
cidad terica de la centralidad. Raster-Vectorial (cep, cmc)
influencia, accesibilidad e
Isolneas de accesibilidad (ideal, real, calidad en la comunicacin,
interaccin espacial
trayectorias). Vectorial (cdp, cmc)
Potencial de poblacin para clculos de interaccin espacial de servicios. Raster-Vectorial (cdp, cep, cmc)
ndice de Concentracin Espacial Global (ICEG). Vectorial (cdp,
Aplicacin de procedimien- cep, cmc)
tos de anlisis de concen- ndice de Concentracin Espacial Areal (ICEA) combinado con la
10
tracin y autocorrelacin cartografa temtica de distribucin. Vectorial (cdp, cep, cmc)
ndice de Moran para el clculo de autocorrelacin espacial. Vecespacial
torial (cdp, cep, cmc)
Regresin mltiple para analizar la influencia de variables con base
Aplicacin de procedimien- territorial. Vectorial (cdp, cep)
11 tos para el anlisis de regre- Regresin mltiple ajustada geogrficamente para analizar el ajuste territorial del clculo de regresin, parmetros y errores. Vectorial
sin
(cdp, cep, cmc)
Mapas basados en la percepcin visual y en las preferencias como
visin cualitativa y complemento del mapa social. (cdp)
Elaboraciones de mapas Regionalizaciones por niveles de asociacin cualitativa como visin
12
cualitativa y complemento de la construccin regional. (cdp)
mentales
Mapas mentales como aproximacin al espacio funcional del rea
de estudio. (cdp)

Integracin de resultados. Una visin de sntesis
El diagnstico integrado corresponde a la sntesis geogrfica que se hace operativa

al integrar los diagnsticos individuales de tres componentes: demogrfico-poblacional (que incluye las relaciones espaciales del componente del medio construido),
econmico-productivo y medio natural.
Esta integracin se sintetiza en tres ejes, que pueden brindar resultados cartogrficos: el modelo territorial, el anlisis de problemticas y el anlisis de potencialidades (Gmez Orea, 2008).
El modelo territorial presenta las unidades territoriales surgidas de una combinacin de regiones geogrficas formales (unidades de integracin ambiental) y
regiones funcionales. Se incluye la ubicacin y jerarqua de centros, as como las
vas de comunicacin que las vinculan entre s y con el exterior del rea de estudio.
El anlisis de problemticas presenta aquellos elementos que se consideran
negativos para el funcionamiento del sistema. Pueden diferenciarse aspectos espaciales de problemticas actuales y potenciales relacionados con el deterioro y
contaminacin del ambiente, riesgos naturales y usos del suelo incompatible (Buzai
y Baxendale, 2012a).
El anlisis de potencialidad puede abarcar conjuntamente caractersticas de los
componentes del medio natural y construido para la determinacin de la capacidad
receptora de distintos usos del suelo.
La elaboracin de propuestas para el ordenamiento territorial y el aporte de
los SIG para su realizacin
La fase de elaboracin de propuestas para el ordenamiento territorial surge como

paso posterior al diagnstico. Es en esta fase prospectiva y propositiva donde
adquiere particular importancia el concepto de planificacin del territorio, basado
en el supuesto de que el futuro se puede decidir y construir, lo que constituye su
esencia y fundamento (Gmez Orea, 2008).
La realizacin del diagnstico permite no solo predecir cul ser el futuro ms
probable si no se interviene sobre el sistema territorial (configuraciones espaciales
potenciales), sino tambin ofrece que, en la identificacin de las limitaciones y
potencialidades, se puedan construir configuraciones espaciales deseables y en
trminos ms realistas escenarios viables (configuraciones espaciales viables).
Partiendo del modelo territorial actual, elaborado en la fase diagnstica, en esta
fase propositiva se disea entonces el modelo territorial objetivo definido como el

modelo territorial deseable a largo plazo (definido en estructura, funcin, imagen

y variables descriptivas cuantificables) fundamentado en una visin compartida
del futuro y en identificar las medidas necesarias (de regulacin, de intervencin
y de gestin) para avanzar hacia l (Gmez Orea, 2008, pp. 408-409).
En la elaboracin de dicho diseo se deben entonces dejar formalmente expresados los objetivos a conseguir, la identificacin de propuestas o medidas dirigidas
a conseguir los objetivos planteados con la consiguiente generacin de alternativas
entendida esta como un conjunto coherente y compatibilizado de propuestas
o medidas para la consecucin del conjunto de los objetivos y la evaluacin y
seleccin de una de ellas.
Formuladas las diferentes respuestas alternativas a un determinado objetivo
espacial sigue la subfase de evaluacin de dichas alternativas en funcin de criterios compatibles y acordados con otras temticas espaciales y a-espaciales, a
fin de comprender los efectos de cada alternativa sobre el sistema territorial y de
seleccionar una de ellas.
Considerando los objetivos generales del ordenamiento territorial, en base a
la clasificacin temtica realizada por Buzai y Baxendale (2011, 2012b), se mencionan las siguientes aplicaciones como aporte que los SIG ofrecen para la fase
prospectiva-propositiva.
Cuadro N 3. Procedimientos tcnicos en SIG y propuestas
Procedimientos tcnicos
Aplicacin de procedimientos de generalizacin por reclasificacin
Aplicacin de procedimientos de modelado cartogrfico
Aplicacin de procedimientos de evaluacin multicriterio
Aplicacin de procedimientos de la ecologa de paisajes (mtricas paisajsticas)
5 Anlisis de evolucin temporal
Aplicacin de procedimientos de An6 lisis Exploratorio de Datos Espaciales

(ESDA)
Propuestas
Propuestas de zonas de restriccin de determinado uso

segn criterios de seleccin de clases del mismo uso para
evitar superar densidades establecidas.
Propuestas de zonas de restriccin de determinado uso
segn criterios de asociacin de usos existentes para evitar
usos incompatibles y/o disfuncionales del suelo.
Propuestas de sitios candidatos para la futura localizacin
de determinada actividad econmica o uso del suelo.
Propuestas de sitios a restringir su uso en funcin de su
deterioro ambiental o presencia de riesgos ambientales.
Propuestas para la determinacin de potenciales reas
naturales a conservar.
Propuestas de zonas a restringir determinado uso del
suelo no deseado con alta probabilidad de ocurrencia en
funcin de tendencias pasadas y presentes.
Propuestas de zonas a incentivar determinado uso de
suelo en funcin de procesos tendenciales ya presentes.
Propuestas para la localizacin de determinado uso del
suelo, actividad econmica o servicio pblico en funcin
de la existencia en el rea de determinadas caractersticas
sociodemogrficas.

10
11
Propuestas de regionalizacin del territorio en funcin de

Aplicacin de procedimientos de clasila gestin que debe realizar un determinado organismo de
ficacin y regionalizacin
gobierno.
Propuestas para la localizacin de determinado uso del
Aplicacin de procedimientos centrosuelo o servicio puntual en funcin de la distribucin pungrficos
tual de otro uso del suelo complementario o sinrgico.
Propuestas para la localizacin de un determinado servicio pblico en funcin de condiciones espaciales de acceAplicacin de procedimientos de an- sibilidad de la poblacin demandante.
lisis de reas de influencia, accesibili- Propuestas para el trazado de infraestructura vial o medad e interaccin espacial
jora en la oferta de servicios de transporte en funcin de
la localizacin existente de determinado servicio puntual y
localizacin de la demanda.
Aplicacin de procedimientos de anli- Propuestas para la localizacin de un determinado uso
sis de concentracin y autocorrelacin del suelo que evite la difusin de otro uso no deseable que
espacial
presenta autocorrelacin espacial.
Propuestas de restriccin de un uso del suelo determiAplicacin de procedimientos para el
nado en funcin de conocer su dependencia potencial con
anlisis de regresin
otros usos de suelo.
La gestin territorial con SIG desde una perspectiva geogrfica

Si bien consideramos el papel preponderante que los SIG y la geografa ofrecen en
la planificacin como componente del ordenamiento territorial, debemos recordar
la estrecha vinculacin existente entre planificacin y gestin, y por lo tanto indicar
tambin el protagonismo que presenta para la gestin territorial al momento de
realizarse la implementacin y seguimiento de las propuestas.
Conceptualmente, podemos considerar que
el seguimiento y control de un plan se refiere a la recoleccin, registro,
anlisis, e interpretacin de los datos sobre la materializacin de las
previsiones del plan y sobre sus efectos, as como su transmisin a los
responsables con poder de decisin. (Gmez Orea, 2008, p. 617)
Por lo cual, el autor citado considera que el seguimiento comprende, por un lado,
las actividades relacionadas con los datos: medicin, recoleccin, registro, procesamiento y anlisis; y por otro, las relacionadas con la transmisin de la informacin
a los organismos y agentes socioeconmicos encargados de la gestin del plan, as
como a la poblacin afectada.
As, entonces, cabe sealar el valioso aporte que los SIG ofrecen en la administracin pblica para la actualizacin de informacin georreferenciada segn relevamien-

tos peridicos realizados por el organismo pblico en cuestin u otros organismos,

como tambin por organismos no gubernamentales y ciudadanos particulares con
las posibilidades de integracin entre bases de datos y el necesario flujo de informacin aun cuando su operatividad es una asignatura pendiente en algunos mbitos.
Dicha actualizacin es la que, ante la implementacin de las propuestas territoriales, permite realizar su seguimiento, evaluar resultados de su concrecin,
evaluar imponderados, dar rpidas respuestas a las nuevas problemticas territoriales
coyunturales que vayan surgiendo, realizar nuevas propuestas y llevar registro
espacial de las decisiones tomadas y de las actividades realizadas.
Metodolgicamente, al momento de la gestin surge tambin la necesidad
de realizar rpidos anlisis de localizacin, distribucin, asociacin, interaccin
y evolucin espacial con los procedimientos mencionados en el apartado sobre
planificacin, de los efectos de las propuestas territoriales implementadas segn
decisiones tomadas por el grupo poltico que ostenta la direccin del organismo
pblico en cuestin.
Consideraciones finales
A lo largo de los puntos precedentes se ha trazado un panorama amplio sobre el
aporte conceptual del anlisis geogrfico al desarrollo de aplicaciones que, a travs
del uso de SIG, tienen un importante impacto en la prctica del ordenamiento
territorial.
Hemos transitado un camino deductivo en el cual fueron analizadas una serie
de definiciones de la geografa y conceptos centrales que confluyen en actividades
del campo profesional en apoyo a la realizacin de diagnsticos y propuestas de
planificacin y aportes en la gestin.
Mientras los aspectos centrales del trabajo acadmico-cientfico concreto se
encuentran claramente definidos, las decisiones tomadas en el mbito de la gestin son determinantes en la correcta aplicacin de las propuestas. La geografa
como ciencia ha puesto racionalidad a gran parte de este proceso, principalmente
a aquella que concierne a la incorporacin de la dimensin espacial.
De esta manera, la toma de decisiones estar orientada hacia la bsqueda de
visiones estructurales y no hacia la coyuntura que proponen los hechos eventuales. La opcin por uno u otro tipo de orientacin es fundamental para analizar
el nivel de desarrollo de los pases, principalmente cuando se aborda la relacin
entre ciencia, planificacin y gestin en el marco del ordenamiento territorial.
La finalidad primordial consiste en actuar concretamente sobre la dimensin

espacial y, con ello, mejorar la calidad de vida de las personas en el logro de

sociedades ms justas.
Recibido enero 6, 2013
Aceptado agosto 12, 2013
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Gustavo D. Buzai / Claudia A.

Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de

114 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

Contributions of the geographical analysis with Geographical

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de realizaciones que lleven a la solucin de problemticas a travs de la tecnologa

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116 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

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Fuente: Buzai y Baxendale (2011, p. 53)

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118 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

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124 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

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El anlisis geogrfico en apoyo a la geografa aplicada

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verificables, falsables y que fueron adquiridos mediante la aplicacin de un mtodo

126 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

mediante la aplicacin metodolgica, soluciones socioespaciales concretas. Tambin

La geografa aplicada en el ordenamiento territorial

Fuente: Buzai y Baxendale (2012b, p. 23).

Logro del objetivo

Persona y Sociedad / Universidad Alberto Hurtado | 127

128 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

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determinsticos de relaciones causales y anlisis proyectivos para obtener posibles

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132 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

analizadas diferentes tipos de distribuciones espaciales, de las cuales podemos

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134 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

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136 | Aportes del anlisis geogrfico con Sistemas de Informacin Geogrfica

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Aplicacin de procedimientos de generalizacin por reclasificacin