05.16.

05 Mantiene control Moreno Valle sobre nuevo

Instituto de Transparencia

ONG reprochan mala armonizacin de nueva Ley de Transparencia. Moreno Valle mantiene control.
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El Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales

del Estado de Puebla absorbi en su totalidad la estructura administrativa de la desaparecida Comisin
para el Acceso a la Informacin Pblica (CAIP), incluidos los tres comisionados que la encabezan,
dos de ellos acusados de proteger al gobierno de Rafael Moreno Valle Rosas con sus resoluciones, por lo
que el mandatario mantiene control del organismo.
El presidente de la Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin (Amedi) Captulo
Puebla, Rafael Hernndez Garca Cano, seal que la diferencia entre la CAIP y el nuevo organismo es
que las resoluciones de este ltimo podrn recurrirse ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso

a la Informacin y Proteccin de Datos Personales (INAI) y, posteriormente, en el Poder Judicial de la

Federacin, lo que dar mayores garantas de imparcialidad.
La creacin del instituto responde a la entrada en vigor de la nueva Ley de Transparencia del estado, la
cual lo concibe como un organismo pblico autnomo, independiente, especializado, imparcial,
colegiado y de carcter permanente. Segn el artculo 23 de la normativa antes mencionada, es
responsable de promover, difundir y garantizar en el estado y los 217 municipios, el acceso a la
informacin pblica y la proteccin de los datos personales.

Fregoso y Sierra, con la que el gobierno mantiene

control del rgano garante
Al frente del instituto se encuentran el comisionado presidente Jos Luis Javier Fregoso Snchez, electo
en 2010, as como las comisionadas Norma Pimentel Mndez y Mara Gabriela Sierra Palacios,
designadas en 2012 y 2014, respectivamente. Todos bajo un mandato de seis aos.
En la CAIP, Fregoso y Sierra frenaron con su mayora diversas solicitudes de informacin en las que se
encontraba involucrado el gobierno estatal. Ambos tienen vnculos con el partido el poder en Puebla, por
lo que, a travs de ellos, Moreno Valle mantiene control del rgano garante.
Jos Luis Javier Fregoso fungi como asesor de Martha rika Alonso Hidalgo, esposa del gobernador
Rafael Moreno Valle Rosas y actual secretaria general del PAN, mientras Gabriela Sierra fue directora
de Procesos Internos de la Auditora Superior del Estado (ASE) y se le identifica como ex colaboradora
de la diputada de Accin Nacional Patricia Leal Islas.
En tanto, Norma Pimentel, quien fue titular de la Unidad de Transparencia del ayuntamiento de San
Pedro Cholula, ha asumido una postura ms jurdica en el desempeo de su cargo.
La permanencia de los tres comisionados se garantiz en el artculo cuarto transitorio de la ley, donde se
determina que los empleados que laboren en la CAIP se incorporarn al instituto de transparencia,
respetando su antigedad, as como los derechos adquiridos de los que disfrutan.
Es posible que Fregoso prorrogue su tiempo en la presidencia, ya que la nueva ley no establece ninguna
limitante en ese sentido, aunque la anterior normativa estableca que la siguiente en el cargo sera Norma
Pimentel.

Remocin de comisionados solo a travs de un juicio

poltico

La nueva Ley de Transparencia determina en su artculo 36 que los comisionados del Instituto de
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla
podrn ser removidos de su cargo mediante juicio poltico, en caso de incurrir en faltas administrativas
graves y hechos de corrupcin.
La normativa faculta al organismo autnomo a imponer medidas de apremio y sanciones para asegurar el
cumplimiento de sus determinaciones, suplir cualquier deficiencia para garantizar el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin e interponer acciones de inconstitucionalidad contra leyes locales.
Adems, seala que el presidente del instituto deber entregar anualmente al Congreso del estado un
informe que deber incluir por lo menos estadsticas sobre solicitudes de acceso y los recursos de
revisin recibidos y resueltos; as como el estado que guardan las denuncias presentadas por el
incumplimiento de la ley.