Lecciones Aprendidas:

Balance de la
Acreditacin

Jaime Zrate Aguilar

Presidente-CONEAU
Vicepresidente-RIACES

El mono que salv un pez

Qu demonios ests haciendo?, le

pregunt al mono cuando le vi sacar un
pez del agua y colocarlo en la rama de
un rbol.
Estoy salvndole de morir ahogado,
me respondi.

Esquema de Contenidos
Tendencias regionales de la acreditacin

Qu puede hacer la acreditacin?: La

universidad peruana y sus problemas
Avances del proceso de acreditacin en el
Per

Tendencias regionales
problemas de la
acreditacin

El problema regional de la educacin superior

universitaria
ALC: Relacin entre competitividad y uso
de las TICs

Venezuela
Uruguay
Republica
Puntaje Ranking
de paises y el
impacto de TICS
en la
competitividad y
desarrollo 2012
(Blobal
Information
Report 2012 ICT)

Per
Paraguay
Panama
Nicaragua
Mexico
El Salvador
Ecuador

Puntaje Ranking
Innovacion 20112012 (Global
Competitiveness
Report WEF)

Costa Rica
Guatemala
Colombia
Chile
Brazil

5.00
Puntaje en el ranking de uso d elas TICs

Puerto Rico

y = 0.2819x2 - 0.7686x + 3.3915

R = 0.7339

4.50
4.00
3.50
3.00
2.50

Series1

2.00

Polinmica (Series1)

1.50
1.00

0.50
-

Bolivia

Argentina

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

1.00

2.00

3.00

4.00

Puntaje en el ranking global de competitividad

Amrica Latina y el Caribe presentan:

Respecto al puntaje de innovacin, los pases de la regin muestran una notable diferencia entre ellos.

Similar situacin se observa para el ndice de uso de las TICs en la competitividad y el desarrollo.

Destacan por ambos parmetros pases como: Uruguay, Panam, Mxico, Costa Rica, Chile y Brasil.

Una relacin importante, a nivel de asociacin, entre competitividad y uso de las TICs

De forma tal, que la innovacin se ve asociada al mayor uso de las TICs.

An as las brechas de competitividad siguen siendo importantes.

El problema regional de la educacin superior

universitaria
250.00

ALC: Tasa de universidades por millon de

habitantes

200.00

150.00

100.00

Poblacion estimada 2012 ONU

(Millones de personas)

50.00

Nmero de Universidades

Uruguay

Venezuela

Republica Dominicana

Per

Puerto Rico

Panama

Paraguay

Mexico

Nicaragua

Ecuador

El Salvador

Costa Rica

Guatemala

Chile

Colombia

Brazil

Bolivia

Argentina

Venezuela
Uruguay
Republica Dominicana
Puerto Rico
Per
Paraguay
Panama
Nicaragua
Mexico
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Guatemala
Colombia
Chile
Brazil
Bolivia
Argentina

Tasa de universidades
por cada 10000
habitantes

0.500

1.000

1.500

Amrica Latina y el Caribe presentan:

Una relacin no asociada entre poblacin y nmero de universidades.
Si de estima una tasa de numero de universidades por cada 1.000.000 de habitantes, se tiene que
solo Uruguay y Costa Rica muestran una proporcin prxima a la unidad.

El problema regional de la educacin superior

universitaria

Venezuela
Uruguay
Republica Dominicana
Puerto Rico
Per
Paraguay
Panama
Nicaragua
Mexico
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Guatemala
Colombia
Chile
Brazil
Bolivia
Argentina

Universidades con produccion

superior a 400 documentos
cientificos 2005-2009 (Scimago)

ALC: Relacin entre competitividad y tasa de

universidades por millon de habitantes
Puntaje en el ranking global de competividad

Universidades con produccion superior a 400

documentos cientificos 2005-2009 (Scimago)

1.200

1.000

y = -0.1994x3 + 2.6309x2 10.217x + 12.65

R = 0.2437

0.800

0.600

Series1
Polinmica (Series1)

0.400

0.200

20.00

40.00

60.00

80.00

1.00

2.00

3.00

4.00

Tasa de universidades por millon de habitantes

Amrica Latina y el Caribe presentan:

Una dismil produccin cientfica proveniente de las universidades.

Destacan Brasil, Mxico, Argentina, Chile, Colombia y Venezuela por el nmero de universidades con alta produccin cientfica.

El tamao de la oferta universitaria parecera, a la fecha, no influir en la competitividad de los pases de la regin.

El reto no solo es cantidad, como se ha entendido, sino cantidad con calidad.

Qu puede hacer la
acreditacin?
La Universidad Peruana y
sus problemas

Misin de la Universidad:

Todo cambio, o retoque de nuestra casa que no

parte de haber revisado previamente con energa,
claridad, con decisin y veracidad el problema de
su misin (y calidad), sern penas de amor
perdidas.

ORTEGA Y GASSET (1930)

Universidades Institucionalizadas y en Procesos de

Organizacin por ubicacin

Total, Provincia
Institucionalizadas,
46

Pblicas
Privadas
Total
Total, Lima
Institucionalizadas,
31

Privadas, Lima
Institucionalizadas,
24

Pblicas, Provincia
Institucionalizadas,
24
Total, Lima
Proceso de
Organizacin, 20
Privadas, Lima
Proceso de
Organizacin, 15

Pblicas, Lima
Institucionalizadas,
7

Total, Provincia
Proceso de
Organizacin, 35

Pblicas, Lima
Proceso de
Organizacin, 5

Privadas, Provincia
Institucionalizadas,
22

Privadas, Provincia
Proceso de
Organizacin, 20

Pblicas, Provincia
Proceso de
Organizacin, 15

Actualmente se tiene:
132 universidades.
50 universidades
pblicas.
81 universidades
privadas.
77 universidades
institucionalizadas.
55 universidades
en proceso de
organizacin.

Facultades, Carreras y Poblacin Universitaria por

Tipo de Gestin de la Universidad
Poblacin Alumnos Pregrado

Pblica

854

741

Privada

Administrativos

359

39 017

269

19 056
19 961

Total
Privadas
Pblicas

Docentes
59 085

Facultades

37 651

Carreras

21 434

Posgrado
56 358

24 591

31 767

Tendencias universitarias: Crecimiento sin calidad

Pblicas
Privadas
Municipal
Total
21

21

10

Creacin de Universidades

48

16

12

4
Antes de
1960

De 1961 a
1970

De 1971 a
1980

De 1981 a
1990

De 1991 a
2000

Ingresantes al Sistema
Universitario

De 2001 a
2010

De 2011 a
2012

PBLICA
PRIVADA
TOTAL

La tasa de crecimiento
es de 3.64%

Entre el 2001 y
2010 se crearon 48
universidades

Tendencias universitarias: Crecimiento sin calidad

TOTAL
PBLICA
PRIVADA

Evolucin de la matrcula
del nivel Pregrado

La matrcula del crece a una

tasa de 1.60%
71681

Administracin de empresas

Carreras profesionales ms
pobladas

70861

Derecho

68241

Contabilidad

46816

Ingeniera de sistemas

Administracin y Derecho

40434

Educacin secundaria y bsica

Ingeniera Civil

37962

Medicina

37958

Enfermera

31755

ingeniera industrial

31442

TOTAL
PBLICA

Agronomia

29790

PRIVADA

Evolucin del nmero de

docentes universitarios
El nmero de docentes crece a una
tasa de 3.72%

Problemas de la Universidad Peruana

nmero de
universidades
es excesivo o
insuficiente?
Desvinculacin
entre la
universidad y la
empresa

Deficiente y
poca
investigacin

Desempeo
deficiente de
los recin
egresados

Universidad
Peruana

Pobre nivel
acadmico de
los docentes

Gasto en
investigacin
solo llega al
0,14% del PIB

Inferior nivel de
exigencia al
estudiante

Reformas Inminentes

Gratuidad de la enseanza
Mayor inversin del Estado en
Educacin.
Implementacin de una buena poltica
de becas favoreciendo a los que no
tienen recursos suficientes.
Sistema de acreditacin puesto en
marcha.
Autonoma universitaria facultada por la
Ley Universitaria N 23733

FORTALEZAS

Existencia de buenos programas de

formacin profesional.
Mejor nivel de enseanza que la
educacin tcnica.
Mejores oportunidades de trabajo que
los de educacin tcnica.
Proceso de selectividad de los
ingresantes.
Presupuesto permanente asignado por
el Estado.

OPORTUNIDADES
Heterogeneidad de la calidad de la
formacin.
Poca investigacin.
Desvinculacin entre la Universidad y la
Empresa.
Estructura organizacional obsoleta.
Bajo ndice de internacionalizacin.
Movilidad educativa reducida.
56% de docentes con grados de maestra y
doctorado.

AMENAZAS

DEBILIDADES
Gratuidad de la enseanza indiscriminada.
Sistema de acreditacin es costoso.
Centralizacin de recursos.
Poca inversin en I+D.
Polticas educativas nacionales priorizan la
educacin bsica, no la educacin superior.
Creacin de universidades pblicas y de
carreras profesionales de acuerdo a
intereses polticos, no sustentados en
estudios de demanda social.

Ranking de las dificultades que enfrentan las

universidades para la mejora de la calidad
Falta de disponibilidad de los actores
Resistencia al cambio
Falta de sensibilizacin de los miembros
Decisin poltica de las autoridades
Falta de Infraestructura
Falta de Capacitacin
Falta de involucramiento y compromiso de
Falta de recursos financieros
0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

Toleranca al cambio
Informacin
Liderazgo

Buena decisin poltica

Involucramiento de los autores
Capacitacin y sensibilizacin
0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

Fuente: Encuesta de percepcin. Diciembre-2011. CONEAU/SINEACE

1.0

1.2

Avances del proceso

de acreditacin en el
Per

Acreditacin:
Un proceso en
marcha

La acreditacin, segn la norma

peruana, tiene cuatro etapas, que
podran ser sintetizadas en tres.
La auto-evaluacin, la evaluacin
externa y la decisin de acreditacin.
Este es un proceso que est en
marcha en 77 universidades.

Autoevaluacin

Evaluacin
Externa

Decisin de
Acreditacin

Produccin de Modelos, Estndares y Guas para la

acreditacin
25

2009
2010
2011
Total

25 Estndares
4 Modelos de Calidad
2 Guas metodolgicas

14

3
1

Eventos realizados por la DEA-CONEAU por ao

97

100
90
80

Capacitacin

Sensibilizacin

Socializacin

Visita Tcnica

Eventos de capacitacin

70
60

50

41

38

40

41

30
20
10

17
13

11
1

12

24
16
78

895

97

eventos realizados

2000

4758

3887

4000

Sensibilizacin
visita tcnica

2255
1313

profesionales
capacitados

6000
1650

18060

8000

60

Profesionales Capacitados

Capacitacin
Socializacin

4467

10000

9734

Acumulado

1507
825
120

2011

625
930
345

2010

1320
976
420
528

2009

80
320

2008

0
2008

2009

2010

2011

Acumulado

Comits Internos de Acreditacin

(2009 2012)
Se tiene 758 Comits Internos de Acreditacin.

Obligatoria

405 Comits Internos de Acreditacin son de

carreras de Acreditacin Obligatoria.

Voluntaria

46%
54%

353 Comits Internos de Acreditacin son de

carreras de Acreditacin Voluntaria.
Educacin

Se tiene 38 Comits Internos de Autoevaluacin

Institucional.

161
48

Derecho

31
28
26
21
19
17
12
12
10
9
7
3
2

Psicologa
Obstetricia
Medicina Veterinaria
Tecnologa Mdica
Trabajo Social
Ingeniera Sanitaria
0

50

26 Comits Internos de Autoevaluacin son de Posgrado.

30

26

25
20
15
10
100

150

161 Comits Internos de Autoevaluacin son

de Educacin

Institucional

Militares

5
0
Posgrado

Evaluadores Externos Autorizados por el CONEAU

(Por Especialidad)
Educacin

Se tiene 207 Evaluadores Externos Autorizados por el CONEAU.

69

Enfermera

31

Medicina Humana

69 Evaluadores Externos son de la especialidad de Educacin.

250

21

Obstetricia

11

Ciencias Biolgicas

Odontologa

Farmacia y Bioqumica
Estimado

Total

Psicologa

214

Nutricin
200

150

Ingeniera Industrial

Tecnologa Mdica

Qumica

Medicina Veterinaria

Otros
118

37
0

100

10

20

30

40

50

60

Otros: Evaluadores Externos de carreras de acreditacin voluntaria.

65

50

En el 2011 se autorizaron a 118 profesionales como Evaluadores Externos.

24

0
2010

2011

2012

Se estima para el 2012 la autorizacin de 214 Evaluadores Externos ms.

70

Evaluadores Externos Autorizados por el CONEAU

(Por Sexo)
78

80
70
60

49%

50

51%

40
30

24
18

20
10

12 12 13
5 6 7 7
2 1 1 1 1 1 2 2 2 4 4 4

Hombre

Mujer

Colombia
Apurmac
Ayacucho
Huancayo
Moquegua
Pasco
Callao
Ica
Loreto
Cajamarca
Junn
Tacna
San Martn
Puno
Arequipa
Cusco
Hunuco
Piura
Lambayeque
Ancash
La Libertad
Lima

La distribucin de los evaluadores externos guarda

relacin con el tamao de la oferta acadmica
universitaria

No existe diferencia
significativa entre Evaluadores
Externos Hombres y Mujeres.

Mecanismos
de
Acreditacin
Segn la norma nacional, se han
establecido dos mecanismos de
acreditacin:

La acreditacin regular de programas

o
carreras
profesionales
e
instituciones universitarias.

El reconocimiento de acreditaciones
otorgadas por entidades extranjeras
cuyas funciones son compatibles con
el CONEAU y que gocen del
reconocimiento oficial de sus
estados.

Aun cuando la Ley no ha

considerado mecanismos conjuntos
de acreditacin, el proceso de
integracin obliga a conformar un
mecanismo adicional:
Acreditacin Conjunta en el marco de
la integracin econmica (EstadoEstado).

Acreditacin regular, que puede ser:

a. De carreras profesionales obligatorias o
voluntarias.
b. De Instituciones Universitarias o de Rango
Similar.

Reconocimiento de acreditaciones otorgadas

por instituciones extranjeras compatibles con el
quehacer del CONEAU:
Se aplica nicamente al reconocimiento de
acreditaciones de carreras universitarias, que
tengan periodo vigente.

Mecanismos internacionales de acreditacin

conjunta en el marco de la CAN o MercosurEducativo:
a. Mecanismos ARCUSUR (RANA)
b. Mecanismo CONSUAN (CAN)

Cantidad de carreras que finalizaron la Autoevaluacin por

universidad
Institucin de Educacin Superior

No

Institucin de Educacin Superior

UNIVERSIDAD DE PIURA (EDUCACION)

No

EEFA

SGS

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

PERU (CIENCIAS NAVALES)

SGS

UNIVERSIDAD DE PIURA

UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO (EDUCACIN)

SGS

UNIVERSIDAD PERUANA UNIN

UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES

UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO

(ENFERMERIA)

SGS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Total

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Total

31

31 carreras
profesionales en 9
universidades ya
finalizaron la
autoevaluacin.

ESCUELA NAVAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL

5 carreras profesionales en 4 IES

Universitarias estn la Fase de
Evaluacin Externa.

Carrera de Estomatologa de la
Universidad Peruana Cayetano Heredia
Acreditada Nacionalmente por el
CONEAU

Debemos tener presente que:

NO PODEMOS DIRIGIR LOS VIENTOS,

PERO PODEMOS COLOCAR LAS VELAS.

Gracias!
Los Castaos N 350 - San Isidro
(511) 264-2641 / 264-2520 / 264-2587 / 264-2624
www.coneau.gob.pe