Alternancia Independiente

POR ARNALDO PLATAS MARTINEZ

Hace diez aos las candidaturas sin partidos polticos eran impensables. En la ley y en los
principios meta-jurdicos haba una especie de asociar toda la vida poltica a los partidos,
puesto que se pensaba en una serie de elementos no solamente constitucionales, sino
tambin sociales que hacan que los sujetos que participaban para los cargos de eleccin
popular deban estar necesariamente vinculados a las ideologas y esquemas definidos por
los partidos. Eran los tiempos de la democracia partidaria.
En esa materia falta mucho por hacer porque se han puesto una serie de diques para evitar
que las candidaturas independientes puedan en su momento rebasar a los partidos polticos,
sobre todo a los que conforman el bloque de institucionalidad dentro de nuestro Estado, que
vive en la penumbra de la norma jurdica.
Y es que se han dado fuertes cambios impulsados por todos los frentes posibles. Desde el
punto de vista interno por una sociedad poltica y civil mucho ms dinmica y contestataria
y que ha ido en aumento de sus demandas. Y desde el externo con el crecimiento de los
espacios de reconocimientos de los Derechos Humanos. Y frente a esos impulsos los
poderes legislativo y judicial se han visto en la imperiosa necesidad de hacer cambios no
nicamente en la norma, sino en la forma de aplicar las mismas a los casos controvertidos
con lo cual se extiende hasta crear una especie de cultura democrtica que empieza a girar
en torno a los ciudadanos, con lo cual se intenta, aunque con limitaciones, rescatar el
principio de soberana roussoniano.

A la par, como todas las instituciones polticas estn en constante deconstruccin. La

variable del mundo en que vivimos es un cambio permanente en todos nuestros actos, es
parte de la naturaleza que nos habita. Y en Veracruz, particularmente, falta mucho por
hacer. En un somero anlisis de la legislacin y el sistema principalista de nuestra entidad
pueden observarse algunos puntos que ponen en desventaja a las candidaturas
independientes para favorecer a los partidos polticos.
La sobreregulacin de las candidaturas independientes se encuentra contemplada de forma
especial en el Libro V de la nueva ley de la materia, y de forma general a lo largo de todo el
Cdigo, puesto que hace una remisin continua a todo el sistema, y an ms, agrega un
esquema de principios para la autoridad electoral, al referirse a un diseo de "adecuada
aplicacin" no nicamente del captulo, sino adicionalmente de la constitucin Federal y de
las leyes de la materia. Y de esta manera crea un bloque de legalidad en materia electoral y
que gira en rededor de los ciudadanos participantes.
El sentido de bloque de legalidad consiste, en que sin pretenderlo, introduce la categora de
Derechos Humanos, puesto que la estructura de los derechos polticos pertenecen a la
categora de tales, con lo cual se rompe una vieja tradicin que viene del siglo pasado de
separar lo poltico de los derechos humanos, punto de una discusin impvida de los
aos recientes.
Hay una serie de obstculos o candados que se han colocado para hacer de las candidaturas
independientes micropartidos. Y dichos requisitos los han clasificado desde la perspectiva
burocrtica, de financiamiento y de base electoral que se han denominado "efecto bronco",
es decir, evitar los problemas que caus la candidatura del gobernador electo en Nuevo
Len al sistema partidario.
As en el caso de la legislacin que ahora comentamos en la eleccin de Gobernador por la
va de independiente deber tener el 3% de las firmas de la lista nominal y distribuida, al
menos, en el 2% por cada uno de los distritos. La norma establece que deber estar la
firma de esos electores, pero dadas las condiciones burocrticas en que operan las
instituciones habrn de sumarse un nmero mayor de requisitos de acuerdo a las
disposiciones de la propia autoridad.

Los especialistas en Derecho Electoral habrn de decir que la regulacin es la adecuada

dado el principio de equidad entre partidos y las organizaciones de los ciudadanos. Sin
embargo, si se analiza la legislacin internacional de la materia que hace nfasis en la
dinmica ciudadana los requisitos son mucho menores, y la equidad se encuentra en la
forma de participacin de ambas instituciones polticas.
Las candidaturas independientes en nuestra legislacin habrn de ser un tema de muchos
debates en los prximos meses, y tambin tendrn que plantear algo que debe analizarse
con ojos muy crticos. La alternancia desde la posicin de los ciudadanos y de los partidos
polticos.
No hay duda que en Veracruz hace falta una autntica alternancia para dar oportunidad de
medir no tan solo los actos de gobierno, sino pensar en renovar las clases polticas que
hasta el momento han logrado aglutinar un clima de insatisfaccin en la ciudadana de esta
entidad.