NDICE

I.

DEFINICIN DE LA INSTITUCIN........................................................3
1.1.

HISTORIA................................................................................... 3

1.2.

TIPO DE INSTITUCIN.................................................................4

1.3.

NATURALEZA JURDICA..............................................................4

1.4.

JURIDICCIN.............................................................................. 5

1.5.

DOMINIO LEGAL.........................................................................6

1.6.

OBJETIVOS................................................................................. 6

1.7.

VISIN INSTITUCIONAL...............................................................7

1.8.

MISIN INSTITUCIONAL..............................................................7

1.9.

OBJETIVO ESTRATGICOS.........................................................8

1.10.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES................................................8

1.11.

FINES...................................................................................... 8

1.12.

FUNCIONES GENERALES........................................................9

1.13.

BASE LEGAL..........................................................................11

1.14.

ORGANIGRAMA.....................................................................12

II.

PROCESO TCNICO DEL REA :......................................................13

2.1. ORGANIZACIN DE LA GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO:................................................................................. 13
2.2. PROCEDIMIENTOS GENERALES DE LA GERENCIA DE
PLANEAMINETO Y PRESUPUESTO......................................................18
2.3. DESARROLLO DE LAS PRCTICAS PRE PROFESIONALES EN LA
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO...............................23
2.3.1.

REA DE DESARROLLO DE PRACTICAS..............................23

2.3.2. LABOR DESARROLLADA EN LA GERENCIA DE PLANEAMINETO

Y PRESUPUESTO............................................................................23
III.

APORTE DE VALOR......................................................................25

BIBLIOGRAFIA...................................................................................... 26

CAPITULO I

I.

DEFINICIN DE LA INSTITUCIN
1.1. HISTORIA
La presin migratoria en la ciudad de Tacna se intensifica en
los aos 70s, ocupando diversos espacios aledaos al rea
urbana de Tacna, especialmente la parte norte. Por esta razn
la Direccin Regional de Vivienda y Construccin elabora en
el ao 1979 un proyecto de vivienda de 621,433.84 m2
denominado "Asentamiento A", ubicado en el cono norte como
continuacin del distrito Alto de la Alianza, incluido dentro del
plan regulador como "rea de expansin urbana".
A partir de setiembre de 1980, mediante sorteo se inicia el
proceso de adjudicacin de lotes para vivienda en las reas
correspondientes a los actuales Comits 1 y 2, posteriormente
28 de Junio de 1981 se aprob el nombre de Asentamiento
Ciudad Nueva.
El ao 1984 se aprueba el Plano de Lotizacin Perimtrica,
considerndose en la Memoria Descriptiva reas destinadas
para la construccin de obras de importancia como mercados
Centros Educativos, Iglesia, Puesto Policial y Local Comunal.
Para el ao 1986 se le otorga la categora de Centro Poblado
Menor y en 1990 se inician los trmites de reconocimiento

como Distrito, aprobndose este el 6 de noviembre de 1992 y

publicndose el 20 de noviembre del mismo ao, en el
gobierno del Presidente Alberto Fujimori.
1.2.

TIPO DE INSTITUCIN
La Municipalidad Distrital De Ciudad Nueva es una institucin
pblicas encargadas de la gestin del distrito y centros
poblados del pas, as como de la prestacin de servicios de
mbito local en sus respectivas jurisdicciones. Se constituyen
como personas jurdicas de derecho pblico con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su

1.3.

competencia.
NATURALEZA JURDICA
El distrito de Ciudad Nueva se crea mediante D. L. 25851
publicado el 20 de Noviembre de 1992, redelimitada con Ley
No 274t5 del 02 de febrero del 2001. La Municipalidad Distrital
de ciudad Nueva (M.D.C.N.) es el rgano de. Gobierno Local
Distrital, con personera jurdica de derecho pblico, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
municipales de su competencia dentro de su jurisdiccin,
aplicando las leyes y disposiciones que de manera general y
de Conformidad con la Constitucin poltica del Per rigen

para
1.4.

los

gobiernos

locales

de

nivel

distrital,

su

representatividad emana de la voluntad ciudadana.

JURIDICCIN
La Municipalidad Distrital de ciudad Nueva ejerce las
competencias exclusivas y compartidas que le asigna la Ley
Orgnica de Municipalidades en materia de organizacin y
uso del 'espacio fsico; lineamiento, salubridad y salud;
trnsito, vialidad y transporte de vehculos menores;
educacin, cultura, deportes y recreacin; abastecimiento y
comercializacin de productos y servicios; programas
sociales, defensa y promocin de derechos; seguridad
ciudadana; promocin del desarrollo econmicos y local y
otros servicios pblicos que determine la Alcalda de La
MDCN ejerce sus competencias en el mbito del distrito de
Ciudad Nueva.

1.5.

DOMINIO LEGAL
La Municipalidad Distrital De Ciudad Nueva tiene dominio
legal en la

Calle

Manuel

Lorenzo

de

Vidaurre

N448,

departamento de Tacna, provincia Tacna.

1.6.

OBJETIVOS
a) Mejorar la calidad en la prestacin de los Servicios
Pblicos Locales de competencia Municipal.

b) Atender oportunamente los servicios de infraestructura

urbana; propiciando la accesibilidad adecuada.
c) Fomentar el aprovechamiento racional de los recursos
bsicos, sociales, rurales y naturales del Distrito evitando
la contaminacin ambiental.
d) Asegurar la participacin organizada de los vecinos en la
Gestin y en el Gobierno Local.
e) Fomentar la cultura, el turismo, ferias y otras actividades
propias del Distrito y contribuir a la conservacin de los
monumentos arqueolgicos e histricos en coordinacin
con las instituciones responsables.
f) Fomentar las actividades educativas,
recreativas,
expresiones,

culturales
en

artsticas

coordinacin

con

deportivas,

en

todas

sus

los

organismos

correspondientes; as como con la participacin de la

poblacin
g) Promover el desarrollo econmico local a travs de la
promocin de la micro y pequea empresa y contribuir en
1.7.

la generacin de fuentes de trabajo en el Distrito.

VISIN INSTITUCIONAL
La Municipalidad de Ciudad Nueva es el rgano de gobierno
local que representa y gestiona los intereses de los vecinos
en la jurisdiccin, promueve una fuerte gobernabilidad
democrtica, asegurando la mayor participacin ciudadana

en la formulacin de las polticas locales de alta calidad, con

la

mayor

eficiencia,

haciendo

un

uso

responsable,

transparente y estratgico de los recursos pblicos, de

manera que provoque sinergias con las inversiones de otras
instituciones del estado y del sector privado, para mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos en la jurisdiccin.
1.8.

MISIN INSTITUCIONAL
El gobierno local de Ciudad Nueva genera condiciones y
oportunidades para que los ciudadanos en la comunidad
alcancen el ms alto nivel en la calidad de vida, en una
ciudad moderna, confortable, saludable y segura, donde el
desarrollo se promueve de manera integral y sustentable;
aprovechando permanentemente las potencialidades locales
para el comercio y turismo de alta calidad.

1.9.

OBJETIVO ESTRATGICOS
Realizar un Gobierno Municipal que ejecute un plan
orientado a la Integracin y Desarrollo, Administrando sus
recursos

con

Honradez,

Responsabilidad,

eficiencia,

Moralidad, Equidad y ardua trabajo, orientado en benefici

del Pueblo.
1.10. OBJETIVOS INSTITUCIONALES

Impulsar un gobierno local para atender la problemtica

Integral de nuestro Pueblo, con la participacin de la
Poblacin. - Planificar, Elaborar, Ejecutar Proyectos de
Inversin Local con visin del futuro, buscando adems otras
fuentes de inversin.
1.11. FINES
a) Promover el desarrollo integral y sostenible, la economa
local y la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales en estricta armona con los planes provinciales,
regionales y nacionales.
b) Representar a los vecinos.
c) Consolidar la democracia participativa.
d) Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio
econmico en la circunscripcin de su jurisdiccin a
travs de una adecuada priorizacin y planificacin de
las necesidades de la poblacin.
e) Fomentar el bienestar de los vecinos del distrito,
proporcionando
necesidades

servicios
vitales

en

que
los

satisfagan

sus

aspectos

de

acondicionamiento del espacio fsico y uso del suelo,

saneamiento

ambiental,

comercializacin,

salubridad,

educacin,

abastecimiento,

cultura,

recreacin,

deporte, transportes de vehculos y comunicaciones.

1.12. FUNCIONES GENERALES

Corresponde a la Municipalidad Distrital Ciudad Nueva, las

siguientes funciones generales:
a) Planificar el desarrollo integral de su circunscripcin y
promover la ejecucin de los planes, programas y
proyectos correspondientes.
b) Promover, ejecutar y mantener las reas verdes, as
como velar por el ornato de la Distrito.
c) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Municipal
Concertado y el Presupuesto Participativo
d) Formular, aprobar, monitorear y controlar el Plan de
Desarrollo Institucional y el Programa de Inversiones,
teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Municipal
Concertado y su Presupuesto Participativo.
e) Planificar, ejecutar, coordinar, controlar e impulsar a
travs de sus rganos competentes las actividades de
carcter exclusivo o compartido, en las siguientes
materias:
Organizacin del espacio fsico - uso del suelo
Servicios pblicos locales
Proteccin y conservacin del ambiente
Desarrollo y economa local
Participacin vecinal
Servicios sociales locales
Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo
de drogas
f) Promover la organizacin y participacin de la poblacin
en la Gestin Municipal y su reglamentacin.
8

g) Normar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones

legales que organizacin, ejecucin y control de los
servicios pblicos locales.
h) Promover la formulacin de los planes, programas Y
proyectos regulan la de inters, municipal.
i) Coordinar y controlar la ejecucin de los servicios
comunes que generan y brindan tas Entidades y
organismos del Sector Pblico y Privado.
j) Ejercer otras funciones que por Ley corresponden o
sean delegada por el Gobierno Nacional o Regional.
1.13. BASE LEGAL
Constitucin poltica del Per 1993
Ley orgnica de las municipalidades ley N27972
Ley del cdigo de tica de la funcin pblica ley N27815
Ley de bases de descentralizacin ley N27783
Ley de procedimientos administrativos ley N27444
Ley marco de modernizacin de gestin del estado ley

N27658
Ley de trasparencia y acceso a la informacin pblica ley

N27806
Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de

edificaciones
Ley de sistemas de seguridad y defensa civil ley
N28478

1.14. ORGANIGRAMA
FIGURA N01
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CIUDAD NUEVA

Fuente :www.municiudadnueva.gob.pe

CAPITULO II
II.

PROCESO TCNICO DEL REA :

2.1.

ORGANIZACIN DE LA GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y

PRESUPUESTO:
La gerencia de planeamiento y presupuesto es el rgano de

asesoramiento, encargado de administrar, acciones y actividades

10

referidas a los procesos de planeamiento, presupuesto, racionalizacin y

cooperacin tcnica internacional.
a) GERENTE DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
Est a cargo de un servidor pblico denominado gerente de
planeamiento y presupuesto, depende funcional y administrativamente de
la gerencia municipal y realiza coordinaciones con los rganos de
gobierno
FUNCIONES DE LA GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

Planificar, dirigir, programar, coordinar, supervisar y evaluar las

acciones y actividades de los procesos de planeamiento,

racionalizacin, presupuesto y de la Cooperacin Tcnica.

Asesorar a la alta direccin y dems unidades orgnicas de la
municipalidad en materia de planeamiento, racionalizacin,
presupuesto y formulacin de las polticas institucionales en los

asuntos de su competencia,
Organizar, conducir y supervisar el Proceso de Planificacin

Estratgica de la Municipalidad a corto, mediano y largo plazo.

Organizar, promover, conducir y supervisar la actualizacin del
Plan de Desarrollo Local Concertado y la elaboracin del

11

Presupuesto Participativo, haciendo uso de mecanismos y

estrategias que garanticen la participacin de la Sociedad Civil.

Supervisar el desarrollo del Proceso Presupuestario
Institucional, que conlleve a formular y proponer el Presupuesto
Anual en funcin al Plan Operativo Anual y coordinacin con las

diversas Unidades de la Municipalidad.

Dirigir y supervisar la elaboracin de los instrumentos de
gestin

institucional,

proyectos

de

normas

en

materia

organizacional, estructural y lo de procedimientos; as como del

Plan Operativo Institucional.

Dirigir y supervisar la realizacin del proceso de formulacin del

TUPA
Entidad. Realizar acciones correspondientes a la formulacin,

programacin, ejecucin, evaluacin y control presupuestario.

Supervisar el cumplimiento de metas de los ingresos y proponer
medidas correctivas si fuera necesario en coordinacin con la
Gerencia de Administracin.
b) EQUIPO
FUNCIONAL

DE

PLANEAMIENTO

RACIONALIZACIN
El Equipo Funcional de Planeamiento y Racionalizacin es
un rgano de asesoramiento de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, en materia de lineamientos de planificacin institucional y
desarrollo del proceso de racionalizacin de acuerdo actividad vigente.

12

FUNCIONES

DEL

EQUIPO

FUNCIONAL

DE

PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN
Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades en
materia de Planificacin local, y el desarrollo de los sistemas

de racionalizacin.
Planificar, organizar, dirigir y controlar y evaluar las
actividades relacionadas con la elaboracin y evaluacin del
Plan de Desarrollo Local Concertado a mediano y largo

plazo.
Promover y apoyar la participacin de la sociedad civil
organizada en la formulacin, actualizacin y evaluacin del

Plan de Desarrollo Local Concertado.

Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades
relacionadas con la elaboracin, modificacin y evaluacin
del Presupuesto Participativo para cada perodo anual,
determinando

objetivos

metas

institucionales

correspondientes a cada rea de la organizacin municipal.

Coordinar el proceso de programacin de actividades de
gestin

los

de

las

diversas

unidades

orgnicas

de

la

municipalidad.
Evaluar las actividades y/o proyectos que contiene el Plan
Operativo Institucional.

13

Elaborar y asesorar proyectos normativos de carcter

organizacional,

estructural

de

racionalizacin

de

procedimientos y simplificacin administrativa,

Evaluar las acciones propuestas por la Sociedad Civil en el

Presupuesto
Elaborar y proponer al Gerente de Planeamiento y
Presupuesto, los instrumentos de gestin institucional (ROF,
MOF, MAPRA, CAP, TUPA, POI, y otros documentos de

gestin).
Impulsar

la

formulacin

y/o

actualizacin

de

los

procedimientos administrativos contemplados en el TUPA,

en lo referente a la viabilidad tcnica.
c) EQUIPO FUNCIONAL DE PRESUPUESTO
El Equipo Funcional de Presupuesto es un rgano de
asesoramiento de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, en
materia del desarrollo del proceso presupuestario,
FUNCIONES DEL EQUIPO FUNCIONAL DE PRESUPUESTO

Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades del

proceso presupuestario de la Municipalidad.

Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades
relacionadas con las fases de programacin - formulacin,
aprobacin, ejecucin - control del proceso presupuestario.

14

Informar al Gerente de Planeamiento y Presupuesto el

cumplimiento de metas de los ingresos y proponer medidas
correctivas si fuera necesario en coordinacin con la
Gerencia de Administracin.
Operar el Sistema Integrado de Administracin Financiera,

en coordinacin con las unidades orgnicas dependientes

de la Gerencia de Administracin" otras funciones que le
encargue la Gerencia de Planeamiento y presupuesto.
2.2.

PROCEDIMIENTOS GENERALES DE LA GERENCIA DE

PLANEAMINETO Y PRESUPUESTO

a)

GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Prestar Asesora Tcnica que requiera el Titular del Pliego,
y las Unidades Orgnicas para una correcta determinacin

de los Objetivos Estratgicos de la Institucin.

Brindar apoyo tcnico en materia presupuestaria, as como
consolidar la informacin elaborada por las dependencias

administrativas de la municipalidad bajo responsabilidad.

Mantener una actitud proactiva y participativa en las
reuniones de coordinacin institucional que se celebren
para la compatibilizacin de los Objetivos Institucionales, a

fin de coadyuvar a precisar con suma claridad, los mismos.

Someter a consideracin de la Gerencia Municipal la
propuesta de Estructura Funcional Programtica.

15

Efectuar la conciliacin de los ingresos y Egresos

Institucionales.
Supervisar que la formulacin Presupuestaria garantice y
priorice

el

logro

de

los

Objetivos

Institucionales

establecidos para el periodo presupuestal.

Formular y Elaborar el Presupuesto Institucional de
Apertura

de

la

Municipalidad

para

cada

periodo

presupuestal.
Programar, dirigir

Planeamiento y Presupuesto.
Formular y proponer lineamientos de poltica de Gestin

evaluar

las

actividades

de

Municipal, considerando los Sistemas y Programas que

comprende la Municipalidad.
Formular y proponer planes, programas de desarrollo local
Formular y sustentar la Evaluacin del Presupuesto

Municipal y la Memoria del ejercicio fenecido.

Formular
y
proponer
el
diseo
de

modelos

organizacionales y los instrumentos normativos de gestin

administrativa en los rganos existentes y por crearse.

Formular y proponer la programacin de ingresos y

egresos a travs de la calendarizacin correspondiente.

Establecer lineamientos para concordar la ejecucin de
Procesos Tcnicos relacionados con las acciones de

poltica establecidas por los rganos de Gobierno.

Supervisar la operatividad del mdulo presupuestal del
Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF.
16

Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las

actividades

de

planeamiento,

presupuesto

racionalizacin.
b) PLANIFICADOR-RACIONALIZADOR
Planear, investigar y determinar, en coordinacin con las
unidades orgnicas, los requerimientos de manuales,
normas y/o procedimientos administrativos para las

diversas actividades funcionales que as lo justifiquen.

Elaborar el anlisis de la ejecucin presupuestal de los

ingresos y egresos programados de manera peridica.

Generar procesos que permitan un adecuado
funcionamiento

mantenimiento

del

Sistema

de

Indicadores de Gestin, as como propender a su

evaluacin y recomendaciones que se amerite.

Coordinar la elaboracin y la evaluacin de los planes de

desarrollo local.
Coordinar
la

formulacin

de

procedimientos

administrativos que permitan obtener la informacin para

las aplicaciones desarrolladas o en desarrollo, en forma

oportuna, precisa y confiable.

Recopilar, procesar y analizar informacin, formulando
diagnsticos sobre estructura orgnica, funciones y
procesos de gestin, polticas, normas y procedimientos,

17

con fines de estudio y diagnstico; emitiendo informes con

conclusiones y recomendaciones.
Proponer ajustes, modificaciones, y/o rediseos a los
modelos organizacionales, con la finalidad de optimizar
permanentemente

asegurar

la

eficiencia

de

la

organizacin.
Disear estrategias tecnolgicas, que permita determinar
qu parte de investigacin pueden realizarse internamente
y externamente, articulando y concretando una poltica de
innovacin, comprometiendo a toda la municipalidad en la
bsqueda del desarrollo, creatividad a todos los niveles, y

la dedicacin de los recursos necesarios para su gestin.

Formular diagnsticos, proponer y disear, polticas,

normas y procedimientos administrativos.

Formular y proponer al Gerente de Planeamiento y
Presupuesto, los instrumentos de gestin institucional

(ROF, MOF, MAPRO, CAP, POI, PEI y PDLC).

Evaluar los Planes Operativos Institucionales, y proponer
las correcciones de estos para optimizar los recursos

asignados.
Garantizar la competitividad a partir de programas de
investigacin

c)

desarrollo

de

proyectos,

procesos para adaptar tecnologas apropiadas.

ESPECIALISTA EN SIAF

18

insertando

Consolidar el calendario trimestral en el SIAF-GL, a

propuesta

de

Administracin.
Efectuar notas
flexibilizaciones

unidad

de

ejecutora:

modificaciones,

presupuestales,

de

Gerencia

de

ampliaciones
acuerdo

y
las

autorizaciones del jefe inmediato superior.

Formular proyectos de Resoluciones de Alcalda de
modificaciones,

2.3.

la

ampliaciones

flexibilizaciones

presupuestales.
Elaborar reportes respecto a la ejecucin presupuestaria

de las metas creadas en el SIAF-GL.

Efectuar las conciliaciones presupuestarias de acuerdo a

la normatividad vigente.
Efectuar la evaluacin anual presupuestaria y proponer a

la instancia correspondiente para su aprobacin.

Otras funciones que le asigne la Gerencia
Planeamiento y Presupuesto.
DESARROLLO
DE
LAS

PRCTICAS

de
PRE

PROFESIONALES EN LA GERENCIA DE PLANEAMIENTO

Y PRESUPUESTO.
2.3.1. REA DE DESARROLLO DE PRACTICAS
INSTITUCIN : Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva
REA
: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
2.3.2. LABOR DESARROLLADA EN LA GERENCIA DE
PLANEAMINETO Y PRESUPUESTO.

19

a) Manejo y recepcin de documentos

Revisin de documentos de gestin as como recepcin
de otras reas alineadas con la gerencia.
b) Elaboracin de documentos
Elaboracin de informes, cartas, oficios, memorndum,
como apoyo administrativo directamente con el jefe de
rea. Emisin de certificados presupuestarios segn
metas presupuestarias destinadas para cada rea las
cuales se dirigan al rea de logstica.
c) Inventario de documentos
Realizacin de inventario en el rea ya que era comienzo
de una nueva gestin, no haba orden de los documento
s de gestin.
d) Apoyo y orientacin en atencin al usuario
Ayuda en orientacin al ciudadano para inscripciones del
presupuesto

participativo

recepcionaba

las

2016

inscripciones

en

la

con

los

cual

se

siguientes

requisitos
Solicitud como agente participante
Documento que certifique que es presidente de la

asociacin
Copia de DNI

CAPITULO III
20

III.

APORTE DE VALOR
Apoyo administrativo

asistencial

durante

el

proceso

de

presupuesto participativo 2016 , que se llevo a cabo en la

Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva .

Elaboracin de matriz de criterios de priorizacin de

proyectos presupuesto participativo basado en resultados

2016.
Distribucin de cartas a los agentes participantes .
Inscripcin a la comuna en general.
Brindar informacin sobre el presupuesto participativo 2016.
Apoyo en las capacitaciones de los agentes participantes .

BIBLIOGRAFIA

Visitado

http://www.municiudadnueva.gob.pe/
Visitado
y
extrado
el

extrado

el

15

Junio
15

del
Junio

2016,
del

2016,http://www.municiudadnueva.gob.pe/documentos/rof.p
df

21

Visitado

extrado

el

18

Junio

del

2016,http://www.municiudadnueva.gob.pe/documentos/mof.p

df
Visitado

extrado

el

19

Junio

del

2016

http://www.peru.gob.pe/transparencia/pep_transparencia_list
a_planes.asp?id_entidad=11736&id_tema=5

22