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I.
Introduccin
El presente trabajo reflexiona en torno a los desafos que plantea la Planificacin Urbana
Estratgica en los procesos de organizacin y planificacin territorial contemporneos. Con base
en los anlisis de casos presentados durante el desarrollo de la ctedra, y complementado con
revisin bibliogrfica vinculada al tema se examinan temticas claves, tales como el rol de la
participacin ciudadana en la construccin de las ciudades y la importancia de contar con una
institucionalidad adecuada que permita planificar de manera flexible y participativa, entre otros
temas de relevancia.
Los anlisis de casos se utilizan como una herramienta que permite ilustrar los nuevos elementos
de planificacin territorial que se implementan a travs de la Planificacin Urbana Estratgica.
Identificando los elementos virtuosos y los desafos que an quedan pendientes en esta materia.
II.
http://lema.rae.es/drae/?val=urbanismo
Esta reflexin tambin es aplicable para el caso de Rivera Norte en Concepcin. En donde tambin se
pretendieron instalar nuevas lgicas de accin e institucionalizar nuevas prcticas que contaron con la
resistencia del gobierno local y las agencias regionales ministeriales.
En este contexto, a partir de las primeras inversiones privadas y el mejoramiento del espacio
pblico se desata una sinergia positiva que atrae ms inversin, reactivando econmicamente el
rea a travs de normas que permiten los usos mixtos del suelo urbano, la creacin de espacios
pblicos y reas verdes financiadas privadamente. As, en sntesis, este caso ilustra que es posible
alcanzar buenos resultados en trminos de reactivacin de ciertas zonas de la ciudad que de por s
tienen ventajas comparativas, a travs del diseo de un plan de accin inteligente que permite
atraer inversin privada, resguardando la generacin de espacios pblicos de calidad.
IV.
Medelln y Barcelona son ciudades reconocidas internacionalmente por el xito que han tenido en
trminos de generacin de espacios pblicos de calidad que han permitido el desarrollo de la
ciudad sin perder de vista el carcter integrador que deben poseer las grandes obras de
infraestructura pblica.
Para entender estos casos no se pueden perder de vista los elementos estructurales a partir de los
que se despliega una nueva planificacin urbana. En primer lugar est la institucionalidad. Ambos
son gobiernos autnomos, lo que permite un mayor margen de accin a los gobiernos locales para
fijar normas, establecer incentivos de inversin y crear infraestructura. En este sentido cobran
importancia las palabras de Sabatini, quien ve en los gobiernos locales un agente indispensable en
la Gestin Urbana Estratgica, pues estos estn ms cerca de las posibilidades concretas para
hacer cosas, articulando de esta forma tendencias globales con expresiones locales de esas
tendencias.
Otro elemento relevante es el proceso democrtico en el que se fundan estas intervenciones
urbanas. En efecto, en ambos casos se observa una confluencia de diversos actores cuya
preocupacin fundamental es el devenir del espacio urbano. Los procesos de participacin
ciudadana, de los gobiernos locales y del sector privado permitieron generar un diagnstico
acabado de la realidad urbana, a partir del que se disea una serie de planes y programas que
nunca pierde de vista su principal objetivo: desarrollar y poner al servicio de la ciudadana espacios
pblicos, infraestructura y equipamiento urbano que acte como plataforma de accin para la
integracin social y urbana.
Por tanto, en ambos casos existe una voluntad democrtica de construccin de un determinado
tipo de ciudad, elemento indispensable para alcanzar la Planificacin Urbana Estratgica. Como
seala Sabatini, la clave del nuevo tipo de planificacin urbana pareciera estar en este punto: la
construccin negociada y democrtica de las imgenes-objetivo de carcter morfolgico entre
los diferentes actores concurrentes -ciudadanos, empresas y Estado- parece un requisito para
superar la peligrosa reduccin de la nueva planificacin urbana a un asunto de gestin de
proyectos urbanos. Medelln y Barcelona as lo demuestran.
V.
Bibliografa
- Asher, F. (2007): Los nuevos principios del urbanismo. Alianza editorial, Madrid.
- Fernndez Gell, J. (2006): Planificacin estratgica de ciudades. Editorial Revert, Barcelona.
- Sabatini, F. (1998): Hacia una nueva planificacin urbana. Instituto de Estudios Urbanos, PUC.
Serie azul, N 22, Santiago.