PLANES Y ESTRATEGIAS NACIONAL OBRE LA SOCIODIVERSIDAD Y LA

BIODIVERSIDAD
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica (ENCDB)
2010-2020 y su Plan de Accin Nacional (PAN), contienen los lineamientos
fundamentales que permitirn, durante este decenio, la articulacin nacional para
la construccin colectiva de un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en
la sustentabilidad. Estos instrumentos, representan el marco metodolgico,
conceptual y poltico alineado al proyecto de pas, para el ejercicio soberano de la
conservacin de la Diversidad Biolgica.
La ENCDB y su PAN fue construidos con la participacin simultnea de
comunidades organizadas, estudiantes, colectivos, profesores, funcionarios y
militantes, organizados en mesas de trabajo en numerosos talleres, los cuales
contaron con la participacin de ms de 5.000 personas a nivel nacional. Durante
estos encuentros se generaron debates que permitieron la inclusin de las
distintas visiones de mundo presentes en nuestro territorio, promoviendo la
planificacin estratgica desde las realidades locales y aprovechando las
fortalezas de las diferentes regiones del pas.
Construccin Colectiva
El proceso de construccin colectiva se llev a cabo en dos fases. La primera fase
se inici con la identificacin de los problemas asociados a la prdida de
Diversidad Biolgica en talleres de diagnstico participativos y el anlisis de sus
causas y consecuencias, mediante la construccin de rboles de problemas. En
estos talleres se evit deliberadamente el abordaje sectorial, generando el debate
alrededor de ejes temticos en mesas multisectoriales, con un enfoque integrador.
A partir de este diagnstico, se generaron los elementos estratgicos que nos
permiten abordar las causas de prdida de la diversidad biolgica. Estos
elementos son: los principios, elementos indispensables para combatir las causas
estructurales; las lneas estratgicas, elementos tcnicos para abordar la situacin
actual de la prdida de Diversidad Biolgica; y los ejes transversales, elementos
polticos y sociales necesarios para garantizar la conservacin con compromiso
social. Los mismos, definen sus alcances a travs de un objetivo general y se
desglosan en varios objetivos especficos, que a su vez se componen de acciones
generales. Las acciones generales son el punto de partida para la construccin de
los Planes de Accin, que constituyen los instrumentos de implementacin de la
ENCDB.

En una segunda fase, el PAN se construy en talleres de planificacin estratgica

participativa, garantizando la inclusin de los enfoques biorregionales. El PAN, es
la herramienta fundamental para impulsar la implementacin colectiva y
coordinada de la ENCDB 2010-2020, as como para garantizar su seguimiento y el
alcance de las metas nacionales. El plan surge del encadenamiento del nivel
estratgico, expresado en las lneas estratgicas y ejes transversales, sus
objetivos especficos y acciones generales; y de la articulacin de estos con el
nivel operativo: acciones especficas, indicadores y metas a largo, mediano y corto
lazo, tareas y grupos de trabajo.

1er Congreso Venezolano de Diversidad Biolgica, Rancho Grande, Estado

Aragua - Mayo 2010
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica y su Plan
de Accin son 2010-2020 nacen de las propuestas nacionales, como alternativas
ante los enfoques y esquemas clsicos que fueron responsables, en gran medida,
del fracaso global de la meta de lograr una reduccin significativa del ritmo de
prdida de la biodiversidad, a nivel mundial, regional y nacional, como contribucin
a la reduccin de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la
tierra acordada en 2002, para ser alcanzada en 2010.

Gracias al proceso novedoso y participativo de construccin de la ENCDB, la

Repblica Bolivariana de Venezuela arranca el decenio 2010-2020 con una
Estrategia Nacional y Plan de Accin, construidos colectivamente, adelantndonos
cinco aos a la Meta 17 del Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica (Aichi)
acordado en 2010 por las naciones del mundo donde se seala que para 2015,
cada Parte habr elaborado, habr adoptado como un instrumento de poltica y
habr comenzado a poner en prctica una estrategia y un plan de accin
nacionales en materia de diversidad biolgica eficaces, participativos y
actualizados.
Estructura organizativa para la implementacin de la Estrategia Nacional
La construccin Colectiva de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la
Diversidad Biolgica 2010-2020 y su Plan de Accin Nacional, exige la
implementacin tambin colectiva de estos instrumentos. Esta forma de ejecucin
condujo, en primera instancia, a la reestructuracin organizativa de la Oficina
Nacional de Diversidad Biolgica del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, trascendiendo, de la estructura clsica, a una ajustada a las exigencias
del PAN.

En el marco de esta nueva estructura y como va de implementacin colectiva del PAN, se impulsa la
conformacin de 11 Programas Nacionales, correspondientes a las distintas lneas y ejes. Cada Programa
Nacional tiene la funcin de articular, en distintos proyectos nacionales, las acciones generales y especficas
que se ejecutarn para cada lnea y eje. En total suman 61 Proyectos Nacionales que son coordinados por
Grupos de Trabajo de composicin amplia, incorporando a diferentes actores vinculados con el tema, desde
sus experiencias locales y nacionales.

Programas Nacionales

Proyectos Nacionales
Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica
Inventario Nacional de especies
Sistema de Informacin geogrfica de los ecosistemas
Socializacin del acceso a revistas cientficas
Gestin de la
Informacin sobre
Cambio climtico y diversidad biolgica
Diversidad Biolgica
Prioridades investigacin
Sistematizacin de la informacin
Rescate del conocimiento ancestral y tradicional
Evaluacin de criterios de amenazadas de las especies
Estimacin de las tendencias a la extincin de las especies
amenazadas
Conservacin de
Recuperacin de especies amenazadas
Especies Amenazadas
Conservacin ex situ
Rescate de variedades autctonas de la agrobiodiversidad
reas Estratgicas para Evaluacin de las reas estratgicas para la conservacin
la Conservacin
Creacin de nuevas reas estratgicas para la conservacin
Reduccin y buen manejo de residuos, desechos y efluentes.
Restauracin y saneamiento en ecosistemas degradados
Estudios de impacto ambiental y socio cultural
Atencin de contingencias ambientales
Conformacin del Sistema Nacional de ABRAE

Cogestin de reas Estratgicas para la Conservacin

Construccin colectiva del POGTN
Investigacin de componentes aprovechados sustentablemente
Economa comunal sustentable
Regulacin y restriccin de prcticas de aprovechamiento no
Aprovechamiento
sustentable
Sustentable de la
Diversidad Biolgica
Turismo sustentable
Acceso al recurso gentico
Agroecologa y soberana alimentaria
Prevencin, Control y Investigacin sobre especies exticas
Erradicacin de
Prevencin de la invasin de especies exticas
Especies Exticas
Control y erradicacin de especies exticas
Control y Fiscalizacin Regulacin de los OGM
Impacto de los OGM
de Organismos
Genticamente
Bioseguridad agrcola
Modificados (OGM)
Biotecnologa para la produccin de medicamentos
Prevencin, control y seguimiento del trfico y comercio ilcito de
especies
Prevencin y Manejo
Diagnstico del trfico ilcito
del Trfico o Comercio
Rescate, disposicin, rehabilitacin y reinsercin de individuos o
Ilcito de Especies
productos provenientes del trfico ilcito
Centros de conservacin ex situ
Debates y encuentros de saberes
Educacin para la
Formacin para la conservacin
Conservacin de la
Comunicacin para la conciencia crtica sobre Diversidad Biolgica
Diversidad Biolgica
Educacin formal para la conservacin
Revisin y formulacin de instrumentos legales y sublegales sobre
Legislacin Ambiental
diversidad biolgica
Planificacin y seguimiento de la ENCDB
Articulacin institucional
Gestin para la
Fortalecimiento de las capacidades fsicas, financieras y tecnolgicas
Conservacin
Mejoramiento de la eficiencia de trmites, procesos y
procedimientos
Gestin y Poltica
Gestin internacional
Internacional
Como parte del equipo de cada uno de los grupos de trabajo, se cuenta con un
coordinador perteneciente a la autoridad nacional ambiental que asegura el enlace

y seguimiento del cumplimiento de las acciones en el marco de la planificacin

estratgica. A su vez, la heterogeneidad del equipo permite la participacin
protagnica, en la implementacin y seguimiento de la Estrategia y su Plan de
Accin.

Estado de avance en la implementacin de la Estrategia Nacional Durante este

decenio que recin iniciamos, las comunidades organizadas, estudiantes,
colectivos, profesores, funcionarios, militantes, pueblos indgenas, campesinos y
ciudadanos, tenemos el reto colectivo de contribuir simultneamente en la
consolidacin de un modelo de conservacin diferente y exitoso, que logre mucho
ms que disminuir la prdida de diversidad biolgica, contribuyendo a impulsar un
modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad ecolgica,
cultural, social y poltica. As, para el 2020, la meta grande de la Repblica
Bolivariana de Venezuela es ser un pas ecosocialista.
Las acciones definidas en la Estrategia y su Plan de Accin, adems de funcionar
en s mismas como instrumentos de gestin, han sido las directrices
fundamentales para la elaboracin e implementacin de distintos instrumentos de
gestin, tanto nacionales, como regionales y locales. Esta forma de gestin nos ha
permitido dar importantes pasos hacia el logro de objetivos, atendiendo al
compromiso social y transformando la institucionalidad hacia la construccin del
ecosocialismo.
Logros ms relevantes
Los alcances de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad
Biolgica en distintos mbitos de la gestin nacional son muy amplios. Algunos de
los logros ms relevantes tienen alcances regional, nacional e incluso en el mbito
de
las
polticas
internacionales.
En el mbito nacional, se ha dado un reconocimiento de la Diversidad Biolgica
como recurso estratgico. As queda establecido en el Plan Nacional Simn
Bolvar 2013-2019. Donde se plantea como Objetivo Histrico la preservacin de
la vida en el planeta, y se impulsa con una evidente congruencia con los
planteamientos de la estrategia, el modelo econmico productivo ecosocialista,
basado en la sustentabilidad, centrado en el respeto de todas las formas de vida
existentes en el planeta y orientado a la satisfaccin equitativa de las necesidades
reales de todos los seres humanos para alcanzar la felicidad perdurable individual
y
colectiva.
En este marco poltico nacional, la estrategia ha sido incorporada en distintos
planes y programas. El proceso de construccin colectiva de la estrategia fue el
insumo principal para identificacin de las necesidades de generacin de
informacin a nivel nacional en materia de diversidad biolgica y gener un listado

de reas de prioritarias de investigacin, de inters para la nacin. Estas

prioridades son la principal referencia para el financiamiento de proyectos que el
Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa, impulsa a nivel nacional, en el marco de
la Ley Orgnica de Ciencia Tecnologa e Innovacin (LOCTI).
As mismo en los diferentes programas educativos formales y no formales, de
distintos niveles, ha sido un insumo y aporte importante los contenidos del recurso
didctico en ms de 2 millones de Canaimitas (computadoras para nios y nias
en edad escolar) sobre la importancia de la diversidad biolgica.
Tambin como un logro fundamental y mecanismo de seguimiento de la propia
estrategia y su plan, se consolida, por resolucin ministerial, el Congreso
Venezolano de Diversidad Biolgica como un espacio anual para el intercambio de
saberes y experiencias sobre conservacin de la Diversidad Biolgica con
compromiso social. Este se ha convertido en un espacio de encuentro entre
instituciones, colectivos, productores, productoras, cultores de la ciencia,
comuneros, comuneras, militantes, aficionados, aficionadas y todos los distintos
actores vinculados con la preservacin de la vida y el buen vivir.
Ejemplos del impacto de la estrategia en el mbito internacional se encuentra en la
articulacin con polticas de seguridad y defensa de los recursos estratgicos de la
Unin de Naciones del Sur (UNASUR) donde se reconoce la magnitud de las
reservas suramericanas de recursos naturales estratgicos petrleo, minerales,
gas, diversidad biolgica y agua, como una de las principales fortalezas de la
regin a la vez que representan el principal factor de riesgo sobre la regin. En
este sentido, se consider necesario activar estrategias y mecanismos de
cooperacin para la defensa de esos recursos, de la integridad territorial y
soberana de los Estados suramericanos.
Para finalizar
Durante los numerosos talleres y encuentros para la construccin de la Estrategia
y su Plan de Accin, se generaron debates que permitieron la inclusin de las
distintas visiones de mundo presentes en nuestro territorio, promoviendo la
planificacin estratgica desde las realidades locales y aprovechando las
fortalezas de las diferentes regiones del pas, dndole protagonismo al colectivo y
aplicabilidad a la ENCDB en todo el territorio nacional.
Venezuela encara el alcance de los objetivos planteados a nivel mundial en
materia de disminucin de las tasas de prdida de Diversidad Biolgica, a travs
metas, mecanismos e indicadores diseados desde la realidad nacional,
contribuyendo con aportes importantes a la transformacin estructural y
garantizando la soberana y la inclusin social.

A dos aos de la elaboracin de la ENCDB se hace evidente la eficiencia de las

metodologas participativas de construccin, seguimiento e implementacin de
este importante instrumento de gestin nacional.

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 20102020 y su Plan de Accin Nacional (Espaol)
Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 20102020 (Espaol)
Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 20102020 (Ingls)