Facilitar Una Comprensin De Los Conceptos Al Lector Que Se Aproxima Por

Vez Primera Al derecho administrativo.

SISTEMA DE EVALUACIN
Cada alumno deber resolver, de manera autnoma e individual, el siguiente
ejercicio prctico, que ser enviado al profesor a travs del medio que en su
momento se indicar.
El plazo lmite para su presentacin ser el 30 de mayo de 2016.
CASO PRCTICO
Localice y estudie los siguientes documentos:
Decreto del Presidente de la Repblica No. 16-13.
Que los asentamientos humanos irregulares e improvisados, ubicados en las
mrgenes del Ro Ozama, en la parte Este y Norte de la Provincia de Santo
Domingo, son zonas de alto riesgo de inundaciones que se han constituido en
una seria preocupacin para el Gobierno Dominicano.
Que los y las residentes en estas zonas de alta vulnerabilidad se posesionaron
de manera desorganizada de los terrenos donde progresivamente han
construido

sus

viviendas

familiares

con

alta

densidad

poblacional,

hacinamiento, acceso inadecuado al agua potable y al saneamiento bsico.

Que, dada la magnitud de la situacin del sector La Barquita, es preciso hacer
una intervencin sectorial tomando en cuenta las diversas estructuras
existentes en la zona y el impacto ambiental.
Que esta problemtica requiere de un manejo integral del ambiente, bajo el
entendido de que los asuntos ambientales repercuten sustancialmente en el
estado de salud de los individuos y la colectividad.
Que el medioambiente se ve degradado al existir asentamientos humanos en la
ribera del Ro Ozama sin el debido control por parte de las autoridades
municipales y nacionales, por lo que es de rigor la recuperacin de las zonas
habitadas dentro del cinturn verde de dicho afluente.

Que las comunidades involucradas han mostrado su deseo y consentimiento

para recibir la asistencia y, en caso de ser necesario y por su propia seguridad,
ser reasentadas por el Gobierno.
Que resulta necesario regular el crecimiento del rea urbana en las riberas de
los ros para propiciar su compatibilidad con los sistemas de proteccin
ambiental.
Que la Comisin para la Readecuacin de La Barquita ponderar las distintas
soluciones y alternativas de la recuperacin del Ro Ozama y sus riberas, a los
fines de hacer propuestas de intervencin para su recuperacin.
VISTA: La Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, No. 6400, del 18 de agosto de 2000.
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 128, de la
Constitucin de la Repblica, dicto el siguiente DECRETO
ARTCULO 1.- Se declara como alta prioridad del Gobierno la readecuacin de
los asentamientos humanos en la barriada denominada La Barquita, en los
sectores de Sbana Perdida y Los Mina, de la Provincia de Santo Domingo,
zona de influencia del Ro Ozama y vulnerable a sus desbordamientos.
ARTICULO 2.- Se crea la Comisin para la Readecuacin de La Barquita,
cuya misin ser realizar estudios, consultas, elaborar informes tcnicos y
propuestas de polticas pblicas, que permitan ejecutar soluciones definitivas a
los factores de riesgo que afectan a las comunidades de la zona, y a mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.
ARTCULO 3.- La Comisin estar integrada de la siguiente manera:
1. El Ministerio de la Presidencia, quien la presidir;
2. El Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones;
3. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
4. El Director(a) General del Instituto Nacional de la Vivienda;
5. El Presidente de la Federacin Dominicana de Municipios;

6. El Sacerdote Gregorio Alegra Armendriz, como enlace entre los

comunitarios y el Gobierno;
7. El Arquitecto Gustavo Mor;
8. El Seor Jos Miguel Gonzlez Cuadra^quien fungir como Director
Ejecutivo
ARTCULO 4.- Esta Comisin desarrollar sus actividades conforme a las
orientaciones siguientes:
a) Garantizar la coordinacin nterinstitucionai necesaria para la correcta
implementacin de las soluciones definitivas a los problemas que enfrentan los
asentamientos en la zona La Barquita.
b) Informar a la comunidad las alternativas para abordar y resolver la
problemtica existente en la zona y ponderar los sealamientos que al respecto
puedan surgir.
La Comisin para Readecuacin del sector denominado La Barquita
dispondr de una Unidad Ejecutora, integrada por un Director Ejecutivo, quien
se reportar al Ministro de la Presidencia y un equipo tcnico de apoyo para
garantizar capacidad operativa suficiente y una adecuada ejecucin de sus
decisiones.
Dicho equipo se encargar de coordinar y dar seguimiento a la implementacin
por parte de las distintas instituciones del Estado que inciden en la aplicacin
del presente Decreto.
La Presidencia de la Repblica proveer los recursos presupuestarios
requeridos para el funcionamiento ordinario de la Unidad Ejecutora y la
implementacin de los planes ejecutivos.
Se instruye a todas las dependencias del Gobierno a prestar la asistencia
necesaria para que la Comisin pueda llevar a cabo sus tareas.
Decreto del Presidente de la Repblica No. 51-13.

El Decreto 51-13.es el que Designa la Delegacin que representar al

Gobierno de la Repblica Dominicana ante la Cumbre Extraordinaria de Jefes
de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA).
La Delegacin que representar al Gobierno de la Repblica Dominicana ante
la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de
Integracin Centroamericano (SICA), estar integrada por los seores: Dra.
Margarita Cedeo de Fernndez, Vicepresidenta de la Repblica, quien la
presidir; seor Nstor Cern, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de
la Repblica Dominicana ante la Repblica de Costa Rica y el Lic. Csar
Dargam, Viceministro de Relaciones Exteriores para Asuntos Econmicos y
Negociaciones Comerciales.
Los miembros de esta comisin, que estar presidida por Gatn Rosa, entrarn
en funciones una vez hayan sido ratificados por el Congreso Nacional y
permanecern en sus funciones por cuatro aos.

Convocatoria o comparacin de precios de la Direccin General de

Bienes Pblicos del Ministerio de Hacienda, cuyo texto es accesible a travs

del enlace:
http://www.bn.gov.do/Transparencia/Documentos/Otros/Combocatoria.pdf

Resolucin del Ministro de educacin No. 155-13. Accesible a travs del

enlace:
http://www. minerd.gob.do/Pages/Resl55 2013.aspx
Cuestiones que deben resolverse para cada uno de los ejemplos:
1.

Se trata en cada caso de un acto administrativo? Debe argumentar

jurdicamente su respuesta.
2.

En caso afirmativo, y teniendo en cuenta las clasificaciones del acto

administrativo estudiadas, exponga de manera razonada en qu categoras se

puede enmarcar cada uno de los actos.
3.

Identifique y explique los diversos elementos de codo uno de los actos

administrativos.

4.

Debe estar motivado cada uno de estos actos administrativos? tn la

especie,considera que est adecuadamente motivado cada acto?

RESUMEN DEL LIBRO

El libro tiene la virtud de poner de manifiesto todos los perfiles, modos y fines
que amparan a los ciudadanos frente al abuso de autoridad y desviacin de
poder tanto de la administracin como de todo el poder ejecutivo que dirige la
propia administracin, lo que permite ser un instrumento til para combatir
tambin la corrupcin en las estructuras del estado.
Este libro tiene como objetivo estudiar la responsabilidad patrimonial del
estado, no como un principio jurdico legal ordinario sino como un principio de
rango constitucional, con las consecuencias jurdicas de esa condicin.
La administracin al actuar legalmente puede causar un perjuicio a un
particular ningn reproche puede hacerse al funcionario que ha actuado en
acontecimiento de un mandato legal y, sin embargo, su actuacin ha causado
un menoscabo al patrimonio de un particular.
El moderno derecho administrativo, apoya en razones de equidad, estima justo
que el particular perjudicado con un acto legal de la administracin, sea
indemnizado.
El sistema de responsabilidad patrimonial del Estado ha dado como producto
de

un

desarrollo

jurisprudencial,

sobre

la

base

de

disposiciones

constitucionales que establecen la responsabilidad del Estado como un

principio fundamental del Estado de derecho.
Dentro de las distintas concepciones administrativas, las que nos interesan
analizar las concepciones objetivas cuya finalidad es estudiar y hallar aquello
que siempre ha permanecido en la administracin pblica. Intentar sistematizar
cuntas posturas se han inclinado por el elemento objetivo, en lugar de la
subjetivacin de la administracin pblica es prcticamente imposible, dada su
variedad.
En cualquier caso, s es posible diferenciar dos corrientes de incuestionable
importancia y gran influencia en este campo: las concepciones que giran en
torno a la nocin de servicio pblico, y la basada en la idea de la prerrogativa.
De estas dos construcciones incomparables todava somos tributarios, pues
solamente

desde su anlisis es posible interpretar y comprender el estado actual de la

administracin pblica.
La teora del servicio pblico tiene en su origen una construccin
jurisprudencial. A partir de lo cual, segn nos ha recordado ARTN REBOLLO,
la escuela de Burdeos, representada por su jefe de filas DUGUIT y
posteriormente por su discpulo JEZE, sistematizarn el concepto de
Administracin Pblica basado en la nocin de servicio pblico4.