Ministerio de Seguridad de La Nación

Minister
io de
Segurid
ad de la
Nacin
Argenti
na
Profesores: Lilian Lanzieri - Ezequiel Simn
Alumnas: Mara Eugenia Acosta, Delfina Caete,
Giuliana Fagnano, Milagros Gonzalez, Evelin
Martinez Schandeler, Stefani Montecinos y Teresa
Villalba.
UADE
Gestin de las
organizaciones
Aula 223
Gobierno y
Relaciones
Internacionales
Apartado 1:
PARTE A:
1) Historia el Ministerio de Seguridad de la Nacin Argentina
La seguridad en la Repblica Argentina es gestionada simultneamente por el
Estado Nacional y por las Provincias, siendo un caso especial el de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, cuya seguridad est mayormente en manos de la
administracin federal. Histricamente, la seguridad interior fue competencia
del Ministerio del Interior. Durante la presidencia de Cristina Fernndez de Kirchner ha
sido competencia del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, cuyo
titular a diciembre de 2010 era Julio Alak.
La creacin del Ministerio de Seguridad, se produce como descisin del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. De esta forma, el Gobierno dispuso la
creacin de una nueva cartera ministerial, quinta creada durante la presidencia de
Fernndez de Kirchner, que incrementa la cantidad de ministerios a 15.
La primera ministra designada es Nilda Garr, que haba ocupado el Ministerio
de Defensa desde diciembre de 2005. Actualmente el cargo lo ocupa Patricia Bullrich.
El ministerio tiene a su cargo la Polica Federal Argentina, la Polica de
Seguridad Aeroportuaria, el Consejo Federal de Seguridad Interior, Prefectura Naval
Argentina y la Gendarmera Nacional Argentina.1
2) Misin: La misin del Ministerio de Seguridad de la Nacin es asistir al

presidente de la Nacin y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus
competencias, en todo lo concerniente a la seguridad interior, a la preservacin
de la libertad, de la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y
garantas en un marco de plena vigencia de las instituciones del sistema
democrtico. 2
Visin: Ser una organizacin confiable, transparente y eficiente, integrada a la
comunidad argentina en una cultura de seguridad.3
1 http://coast.pink/ministerio-seguridad_10237795.html
2 http://www.minseg.gob.ar/misi%C3%B3n
3 Definida en relacin a la investigacin
Objetivos:
Entender en la determinacin de objetivos y polticas del rea de su
competencia
Ejecutar los planes, programas y proyectos del rea de su competencia
elaborados conforme las directivas que impacta el Poder Ejecutivo Nacional

Entender en el ejercicio del poder de la poltica de seguridad interna y la
direccin y coordinacin de funciones y jurisdicciones de las fuerzas policiales
y de seguridades nacionales y provinciales

Dirigir el Esfuerzo Nacional de la Polica, planificando y coordinando las
acciones individuales y de conjunto de las Fuerzas de Seguridad y Policiales ,
atendiendo a todo lo que ellas concierna en cuanto a su preparacin , doctrina
y equipamiento
Entender en la organizacin , doctrina, despliegue , equipamiento y esfuerzos
operativos de las Fuerzas de Seguridad y de las Fuerzas Policiales

Formular el diagnostico de la situacin de la seguridad interior en el Mercosur e
impulsar la coordinacin de polticas de seguridad conjunta con los pases
miembros
Supervisar el accionar individual o conjunto de las Fuerzas de Seguridad y
Policiales , de acuerdo a lo previsto en la Ley n 24.059 de Seguridad Interior

Entender en la produccin de inteligencia e informacin que compete a las
Fuerzas de Seguridad y las Fuerzas Policiales

Intervenir en la distribucin de los recursos humanos , materiales y financieras
asignados para el logro de objetivos en funcin de lo prescripto por la Ley de
Seguridad Interior
Coordinar la formulacin de planes de mediano y largo plazo de capacitaron ,
intervencin, equipamiento y bienestar de las fuerzas , en el marco del Sistema
de Seguridad Interior
Supervisin del accionar de la Caja de Retiros , Jubilaciones y Pensiones de la
Polica Federal Argentina

Entender en el registro, habilitacin, fiscalizacin y direccin tcnica de los
actos y actividades vinculadas a la navegacin por agua.

Entender la aplicacin de la Ley n 25.102 y en todo lo relacionado con la
seguridad aeroportuaria.
Entender en la determinacin de la poltica criminal y en la elaboracin de
planes y programas para su aplicacin, as como para la prevencin del delito.

Integrar el Sistema de Seguridad Interior y ejercer las facultades conferidas
por la Ley n 24.059 al entonces Ministerio del Interior.

Entender en la coordinacin de las acciones tendientes a solucionar
situaciones extraordinarias o emergencias que se produzcan en el territorio de
la Nacin.
Coordinar el Sistema Federal de Emergencias (SIFEM) creado por el Decreto n
1250 del 28 de octubre de 1999.

Entender en la preservacin de la seguridad de las zonas de fronteras
conforme a la narrativa existente en la materia.

Intervenir en la aplicacin de la Ley n 22352 y en lo relacionado con los
controles fronterizos de los Pasos Internacionales, Centros de fronteras y reas
de Central Integrado con pases limtrofes.

Intervenir en la elaboracin y ejecucin de polticas para el desarrollo integral
de las reas y zonas de frontera, constituyendo a la seguridad
de sus
habitantes.
Entender en la planificacin de la infraestructura necesaria para el control y la
seguridad de las fronteras y entender en su ejecucin en coordinacin con las
reas competentes. 4
Dentro del Ministerio de Seguridad se encuentra los diferentes valores:

-Orientacin al logro: consiste en que el / la servidor/a trabaja con pasin y orden
para lograr su trabajo con una elevada calidad llegando a obtener los rendimientos
deseados. Refleja el empeo y perseverancia en el alcance de las metas, atravesando
obstculos y momentos complicados, se asegura que los empleados pblicos de la
organizacin obtengan resultados de excelencia
-Respeto: Es el reconocimiento hacia los dems compaeros, sabiendo que cada uno
tiene un valor propio y se constituye un trato de igualdad, es decir respeto mutuo.
-Honestidad: Es el atributo que consta de actuar y de manifestarse con
correspondencia y sinceridad, lo que significa decir la verdad y no mentir, basndose
en los atributos de verdad y justicia.
-Calidad de trabajo: Apunta al grupo de caractersticas inherentes a un objeto que le
asignan capacidad de satisfacer necesidades explicitas o implcitas de eficiencia y el
desempeo de metas propuestas para el cargo que desarrolla cada empleado publico
-Orientacin al servicio: Enfocarse por desarrollar sus funciones teniendo en cuenta
las exigencias y peticiones de las personas con eficiencia y eficacia. Sostener un
vnculo permanente de las demandas para estar al tanto de los intereses y
necesidades existentes buscando lograr la satisfaccin y mejora del servicio ejercido.5
3) La misin, que se encuentra en la pgina web oficial del ministerio, es muy clara y
especfica. Nos parece que es correcta ya que slo se ocupa de cuestiones que le
conciernen en cuanto a la seguridad y no se involucra en otros temas que pueden ser
4 http://www.minseg.gob.ar/ministerio
5 Entrevista realizada a Mnica Acosta responsable del rea de capacitacin
perteneciente a la Direccin Nacional de Relaciones Institucionales
considerados como pertenecientes a otros ministerios con funciones similares como el

Ministerio de Defensa.
La visin no se encuentra ni en la pgina web ni es de dominio pblico; tampoco
est establecida dentro del ministerio. Por eso, se cree que ser una organizacin
confiable, transparente y eficiente, integrada a la comunidad argentina en una cultura
de seguridad refleja claramente lo que quiere la organizacin a largo plazo; centra su
atencin en la transparencia y eficiencia, busca integrar a toda la comunidad y aspira a
que se establezca una cultura en que la seguridad sea primordial.
4) Estrategias:
Creacin del Comando Unificado en Mar del Plata, 300 efectivos de la Polica Federal
fueron enviados para reforzar la seguridad local y luchar contra narcotrfico y el crimen
organizado.6
Plan: se trata de una estrategia que no slo ser efectiva en el corto plazo, sino
que servir tambin en el largo plazo para reforzar seguridad marplatense y luchar
conjuntamente contra el narcotrfico y el crimen organizado.
Patrn: tiene coherencia con las medidas tomadas anteriormente por esta
organizacin, ya que su fin es contribuir a la seguridad nacional.
Posicin: no quiebra la imagen que la organizacin desea dar a la poblacin, que
es la de un organismo estatal que brinda eficientemente seguridad a la Nacin
Argentina. Es ms, con esta estrategia se logra reforzar dicha imagen.
Perspectiva: dentro de la organizacin podra llegar a generar conflicto, ya que los
oficiales de la Polica Federal que son enviados a Mar del Plata deben abandonar sus
hogares y mudarse a una ciudad, por lo que tambin traera conflicto por el hecho de
que al no conocer dicha ciudad en profundidad, no podran realizar su trabajo en su
mxima capacidad.
Curso liderazgo y manejo de equipos:

El 4 de mayo de 2016 se llev a cabo el segundo curso del ciclo de capacitacin
2016 en la Ciudad de Buenos Aires, llamado Liderazgo y manejo de equipos, que
busca mejorar los niveles de formacin de la profesin policial.7
Plan: Se espera que los cursos permitan desarrollar y conseguir eficientemente
los objetivos. Esto significa que los miembros estarn, a largo plazo, capacitados para
lograrlo.
6 http://www.minseg.gob.ar/creamos-el-comando-unificado-en-mar-del-plata
7 http://www.minseg.gob.ar/curso-liderazgo-y-manejo-de-equipos
Patrn: La estrategia demuestra coherencia en el tiempo ya que es el segundo

curso de capacitacin que se realiza en el ao. Es decir, se realizan este tipo de
cursos con frecuencia.
Posicin: Mejora la imagen de la organizacin porque busca progresar y mejorar
la calidad del servicio.
Perspectiva: la medida favorece a la organizacin ya que implica que las fuerzas
de seguridad contarn con estndares de alta calidad.
Narcotrfico cero: otra importante quema de droga8

Plan: Se espera lograr un cambio en l lucha contra las drogas, garantizando que
las fuerzas de seguridad acaten la ley y acten eficientemente
Patrn: La tasa de homicidios y la tasa de robos y violencia a nuestro pas se
encuentran
ntimamente
ligadas
al
narcotrfico.
Las
cifras
aumentaron
considerablemente en los ltimos aos, por lo que se sta llevando a cabo una
operacin contra las drogas, que servira como primer escaln para la lucha contra la
violencia y la delincuencia.
Posicin: Se reafirma su posicin de un ente confiable encargado de la seguridad
de los ciudadanos
Perspectiva: La poca o nula capacitacin del personal, pueden generar conflictos
que no permiten la correcta ejecucin de las estrategias para combatir el narcotrfico.
Es fundamentar considerar y evaluar el grado de capacitacin de las personas dentro
de la organizacin
El TAI como herramienta para identificar los aviones ilegales

El Ministerio de Seguridad Argentina busca asegurar que mantiene el compromiso
de resguardar las fronteras nacionales a travs de controlar que todos los aviones que
sobrevuelen suelo argentino cumplan con el reglamento y, de no ser as, multarlos. A
su vez, form un convenio interministerial de Intercambio de Informacin para
coordinar los operativos llevados a cabo.9
Plan: no genera conflictos en el plan ya que se trata de una estrategia que no
traer problemas sino beneficios para la organizacin, al ayudarle a cumplir con el
compromiso de una nacin ms segura.
Patrn: respeta la lnea de medidas tomadas anteriormente por la organizacin,
con el objetivo de aumentar la seguridad nacional. En este caso, se contribuye a un
8 http://www.minseg.gob.ar/narcotr%C3%A1fico-cero-otra-importante-quema-de-droga
9 http://www.minseg.gob.ar/el-tai-como-herramienta-para-identificar-los-avionesilegales
pas ms seguro a travs del refuerzo de control en las fronteras para combatir el
trfico areo ilegal.
Posicin: refuerza la imagen positiva de la organizacin al demostrar que trabaja
para cumplir con lo que se propone.
Perspectiva: no genera conflictos con el interior de la organizacin e incluso
estimula a sus miembros con una nueva tarea
Capacitacin de tiro y manejo de vehculos policiales10

Plan: en este caso se da una estrategia que traer beneficios en el futuro a la
empresa: tendr oficiales ms capacitados.

Patrn: sigue la lnea de estrategias que realiza el ministerio, ya que no es el
primer curso de capacitacin que llev a cabo. Por ejemplo, como se mencion en una
estrategia anterior, se dio el curso de liderazgo y manejo de equipos realizado el 4 de
mayo de 2016.
Posicin: mejora la imagen de la organizacin porque demuestra que se
preocupa por mejorar la calidad del servicio.
Perspectiva: en cuanto al interior de la organizacin no genera problema, es
ms, es beneficiosa para los miembros porque les brinda la capacidad de ampliar sus
conocimientos y realizar mejor su trabajo.
5) (no se hace)
PARTE B:
6) Mnica Acosta responsable del rea de capacitacin. Esta rea est dentro de la
Direccin Nacional de Relaciones Institucionales. Tiene un rol informativo MONITOR
ya que su trabajo consta de estar en constante interaccin con la informacin interna y
externa debido a la red de contactos personales que posee y la influencia verbal e
informal que transmite hacia los empleados. A su vez tiene un rol DISEMINADOR ya
que comunica al interior de la organizacin sobre temas externos tales como las
distintas formas de seguridad establecidas en la nacin. Tambin, es posible identificar
en esta persona el rol de PORTAVOZ debido a que informa hacia afuera sobre su
organizacin, lo hace mediante cursos de capacitacin y prevencin de riesgos que
realiza constantemente en las distintas provincias. En cuanto a los roles decisorios
tiene un perfil EMPRENDEDOR porque es generadora de proyectos que garanticen
una mejora para la sociedad. A su vez tambin es MANEJADORA DE
PERTURBACIONES debido a que su trabajo requiere estar alerta a posibles desastres
externos que pongan en juego la vida de las personas y adems atiende alteraciones
10 http://www.minseg.gob.ar/capacitaci%C3%B3n-de-tiro-y-manejo-de-veh
%C3%ADculos-policiales
imprevistas internamente como conflictos entre el personal que si bien no son muy
comunes pero suelen surgir de vez en cuando. 11
Agustn Alonso es el coordinador de administracin de personal de la divisin de
recursos humanos por lo que tiene amplias responsabilidades que implican todos los
aspectos de recursos humanos. Cumple el rol informativos de DISEMINADOR, ya que
se encarga de difundir los procesos dentro de una organizacin, adems de
PORTAVOZ porque se ocupa de comunicar a las personas externas a la organizacin
de las tareas que esta rea realiza. Dentro de los roles decisorios, es el
NEGOCIADOR y MANEJADOR DE PERTURBACIONES ya que est directamente
involucrado en la organizacin, gestin y coordinacin de todos los procesos de este
departamento. Esto incluye la interaccin con los empleados y reportes a los gerentes
de recursos humanos. Como LDER MOTIVADOR es el que coordina los procesos de
reclutamiento y seleccin de los solicitantes de empleo, facilita los procesos de
evaluacin de los empleados, la revisin de los programas de retencin de empleados
y polticas, ayuda con el procesamiento de nminas, anlisis de datos de recursos
humanos para diversas recomendaciones para mejorar la calidad, la comunicacin con
el lder en temas legales y reglamentarios, la aplicacin de programas de moral para el
empleado y la resolucin de problemas de los empleados. 12
Martin Siracusa responsable de la Subsecretaria de Gestin Administrativa. Esta rea
est dentro de la Secretaria de Coordinacin, Planeamiento y Formacin del Ministerio
de la Nacin. Posee un rol de MONITOR ya que se encuentra dentro de sus
competencias fiscalizar y coordinar la informacin proveniente de las entidades
descentralizadas del Ente. Al mismo tiempo debe asegurarse de entregar informacin
a los niveles inferiores asistiendo a las unidades ejecutoras de las distintas categoras
programticas cumpliendo un rol DISEMINADOR. Este Subsecretario es un
DISTRIBUIDOR DE RECURSOS HUMANOS ya que esta entre sus tareas coordinar,
monitorear y supervisar las acciones que hacen al desarrollo de las tareas
relacionadas con los aspectos econmicos, financieros, contables, patrimoniales, de
sistemas informticos y de control de gestin de los distintos servicios administrativos
financieros y de las unidades ejecutoras de las distintas categoras programticas del
Ministerio. Por ltimo se puede identificar en esta persona un rol de EMPRENDEDOR,
puesto que siempre intenta Dirigir y optimizar la utilizacin de Tecnologas de la

perteneciente a la Direccin Nacional de Relaciones Institucionales.
12 Entrevista realizada a Agustn Alonso, coordinador de administracin de personal de
la divisin de recursos humanos.
Informacin y las Comunicaciones del Organismo, asegurando la eficiente utilizacin

de sus sistemas y herramientas informticas.13
7) Para lograr el correcto funcionamiento de la organizacin los mandos operativos
deben contar con distintas habilidades tcnicas. Las cuales
son habilidades de
anlisis, de terreno, de planeamiento, de capacitacin, de investigacin y de

reconstruccin. Estas son adquiridas mediante un plan de capacitacin interno
establecido por el Ministerio a partir de este ao donde se capacita al personal
bimestralmente.14
8) Varan la forma en que las capacidades humanas requieren los puestos medios fueron
adquiridos ya que el organismo cuenta con un numero elevado de personal que
contienen
un alto nivel de experiencia, por otro lado, otros han adquirido los
conocimientos mediante su desempeo
en el terreno y, otra de cantidad de
empleados han tenido que ser capacitados ya que no posean demasiados

conocimientos en este campo. 15
9) Los mandos superiores deben tener principal conocimiento sobre emergencias,
desastres, gestin de riesgos
para as poder elaborar los planes capacitacin y
formacin del personal y las fuerzas de seguridad, poniendo especial atencin en la

temtica de derechos humanos, de gnero, mediacin y resolucin alternativa de
conflictos. Adems, estratgicamente deben intervenir en el desempeo y desarrollo
de programas y actividades de formacin tendientes a elevar la calidad profesional de
los recursos humanos involucrados en el diseo y gestin de polticas con impacto
sobre la seguridad pblica y ciudadana en el mbito provincial y nacional. 16
10) El Ministerio de Seguridad de la Nacin es un organismo multidisciplinario, porque el
desarrollo de las actividades puede abarcar muchas profesiones, las cuales son:
abogados,
socilogos,
politlogos,
licenciados
en
relaciones
internacionales,
licenciatura en educacin, psiclogos, contadores, licenciados en administracin de
13 DECRETO 357/02 : http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/190000194999/194678/norma.htm

14, 15 Entrevista realizada a Mnica Acosta responsable del rea de capacitacin
15
1616, 17 Entrevista realizada a Mnica Acosta responsable del rea de capacitacin
empresas,
arquitectos,
informticos.
17
ingenieros,
licenciados
en
comunicacin,
ingenieros
11) La administracin es un proceso esencial en la Organizacin del Ministerio de

Seguridad, que est compuesto a su vez por funciones, estas cinco funciones bsicas
que lo componen son: La Planificacin, Organizacin, Coordinacin y el Control
Analizando el Ministerio de Seguridad Nacional, podemos identificar a la
Secretaria de Coordinacin, Planeamiento y Formacin como la responsable del
procedimiento de establecer objetivos y cursos de accin
para lograrlo y de la
Coordinacin que integra a las actividades independientes de la organizacin con el

objeto de alcanzar las metas establecidas. Ms puntualmente uno de los objetivos
principales de su Subsecretaria de Gestin Administrativa abarca
a asistir al
Subsecretario en el diseo de la poltica presupuestaria del Ente y en la evaluacin de

su cumplimiento, as como dirigir las actividades relativas a los servicios contables,
econmicos, financieros y de administracin de la Jurisdiccin. Esta secretara se
encarga de entender en la coordinacin, monitoreo y supervisin de las acciones que
hacen al desarrollo de las tareas relacionadas con los aspectos econmicos,
financieros, contables, patrimoniales, de sistemas informticos y de control de gestin
de los distintos servicios administrativos financieros y de las unidades ejecutoras de
las distintas categoras programticas. Tambin se encarga de la Planificar la
formacin del personal policial y de la fuerza de seguridad. En cuanto a la direccin
que posee la Organizacin del Ministerio uno de los planes para obtener resultados
positivos por parte de sus empleados es el otorgamiento de becas al mrito en cuanto
a sus tareas correspondientes esto genera motivacin que es una forma de
compensacin al buen rendimiento laboral por parte de los gerentes que buscan
inspirar a los empleados para alcanzar la metas propuestas. En otros aspectos se
ocupa de Organizar y llevar un registro de los expedientes administrativos y judiciales
en trmite en la Direccin General, de esta manera organiza las fuerzas de trabajo de
una manera estructurada y eficiente para que pueda alinearse con sus respectivos
asuntos jurdicos. El control que se lleva a cabo a travs de un proceso de monitoreo a
cargo de la Unidad de Auditoria General que tiene designado verificar el
mantenimiento de un adecuado sistema de control interno incorporado a la
organizacin de la jurisdiccin, privilegiando las pautas dictadas por la economa,
eficiencia y eficacia y teniendo en cuenta los principios de honestidad, legalidad y
transparencia de los actos de gobierno.
Examinar en forma independiente, objetiva, sistemtica e integral sus operaciones
y el desempeo en el cumplimiento de sus responsabilidades financieras, legales y de
gestin informando acerca de su eficacia y eficiencia, coadyuvar al cumplimiento de
los objetivos institucionales enfocados hacia el control contributivo y mejora continua y
17
brindar asesoramiento dirigido a contribuir al buen funcionamiento de la institucin y

asistir a la mxima autoridad en el mantenimiento de un adecuado sistema de control
interno.18
PARTE C:
12) * Responsabilidad empresarial medioambiental: la Secretaria de Proteccin Civil y
Abordaje Integral de Emergencias y Catstrofes tiene como objetivos de asistir al
Ministerio de Seguridad en la implementacin de las acciones tendientes a preservar
la vida, los bienes y el habitad de la poblacin ante desastres de origen natural o
producidos por el hombre, coordinando el empleo
de los recursos humanos
materiales del Estado Nacional en las etapas de mitigacin, respuesta y construccin.

Aqu se coordinan las acciones tendientes a prevenir, evitar, disminuir o mitigar los
efectos de los desastres naturales o emergencias que se produzcan dentro del
territorio de la Nacin.
* Responsabilidad empresarial social: la Secretaria de Seguridad establece
polticas de coordinacin multiagencial con las dems reas del gobierno para la
prevencin del delito y violencia. Coordina y ejecuta las acciones de prevencin y
respuestas requeridas para la proteccin civil de los habitantes ante los hechos del
hombre y de la naturaleza.
* Responsabilidad social econmica: la Secretaria de Coordinacin, Planeamiento
y Formacin se encarga de asistir a la Ministra en todos los aspectos relacionados con
las normas de la ley de Administracin Financiera, y de Procedimiento Administrativo,
en temas relacionados con polticas presupuestarias, compras y contrataciones. 19
Una de las medidas de sensibilidad social y ambiental, a corto plazo, adoptada por el
Ministerio de Seguridad es la Campaa de Reciclado para contribuir con la Fundacin
Hospital de Pediatra Garrahan. Con este programa, en lo que va del ao (noticia de
marzo del 2016) se donaron ms de diez mil kilos de papel y se evit la tala de ms de
175 rboles. As se contribuye para mejorar la salud de los nios ya que con estas
donaciones el hospital puede generar productos y/o vender las donaciones, lo que le
traer nuevos ingresos para gastos de insumos.
18
http://mapadelestado.modernizacion.gob.ar/sitio/ministerios/seguridad/seguridad_resp_
prim_y_acc.html
19 Entrevista realizada a Mnica Acosta responsable del rea de capacitacin perteneciente a la Direccin
Nacional de Relaciones Institucionales
10
Otra medida social es el envo de 25 millones de pesos a la provincia de Santa

Fe, a travs del Sistema Federal de Emergencias (SIFEM), para cubrir los gastos de
las necesidades ocasionadas por la emergencia hdrica. Adems, contarn con nuevas
herramientas de la Gendarmera y Prefectura Naval para ayudar a la poblacin a
recuperarse de las perdidas.
Entiende en la coordinacin, monitoreo y supervisin a las acciones que hacen
al desarrollo de las relacionadas con los aspectos econmicos, financieros, contables,
patrimoniales, de sistemas informticos y de control de gestin de los distintos
servicios administrativos financieros y de las unidades ejecutoras de las distintas

categoras programticas del Ministro de Seguridad. Promueve el ministerio de
recursos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.20
13) Este ministerio no realiza actividades de Responsabilidad Social Empresaria. 21

14) No hay ningn cdigo establecido que guen la actuacin tica de los empleados pero,
en su defecto, si existe una direccin de excelencia operacional que busca mejorar los
procesos para mejorar los comportamientos del personal as se logra un ambiente de
trabajo ptimo.22
20 http://minseg.gob.ar
la divisin de recursos humanos y a Mnica Acosta responsable del rea de capacitacin
11
15) No es comn descubrir a empleados en practicas no ticas, pero en casos

particulares a esta situacin surge, se pide al rea de Recursos Humanos el pase a
otra rea del Ministerio otorgndole un cargo menor y si la gravedad del asunto es
muy alta o se vuelve a encontrar al empleado una vez mas en la misma situacin se
prosigue al despido. 23
16) Una medida que podra impulsar el comportamiento tico de la organizacin es la
inclusin de un cdigo que aspire a la internalizacin de dichos comportamientos. Se
espera que el cdigo sea plenamente conocido, respetado y promovido por todos los
miembros estableciendo un rgimen de sanciones en caso de no hacerlo. Se pretende
que los integrantes acten acorde al cdigo y cumplan con las expectativas y el orden
establecido por la organizacin.24
PARTE D:
17) El ente cumple con distintas prcticas tomadas de la Escuela Clsica tanto de la
Escuela de Administracin Cientfica de Taylor como la Escuela de Administracin
General de Fayol.
Siguiendo la iniciativa de Fayol, podemos visualizar la divisin de trabajo ya que el
ministerio est organizado en diferentes secretaras que cumplen con las funciones
especficas encomendadas.
Con respecto a la autoridad, el ministerio responde a una persona la cual es
encargada de delegar funciones y de otros a responder la voluntad de esta, en el caso
del Ministerio de Seguridad la autoridad estara representada en el Ministro de
Seguridad.
La responsabilidad, la disciplina
y la equidad se encuentran como principios
dentro de este ente estipulados en el Convenio Colectivo de Trabajo, Decreto 2098.

Si se analiza al ente segn su unidad de mando, cada empleado responde a una
entidad de cargo mayor por encima de l.
Siguiendo las prcticas de la escuela, se puede identificar la remuneracin ya que
el ente tiene estipulados horarios de trabajo regular, dependiendo del rea de la cual
se hable, y segn de dicha carga horaria ser la remuneracin correspondiente.
Como grado de centralizacin cuenta con la Secretaria de coordinacin,
planeamiento y formacin, Secretario de Seguridad y Secretaria de cooperacin con

la divisin de recursos humanos
12
los poderes Judiciales, Ministerios Pblicos y Legislaturas los cuales concentran

niveles de toma de decisiones en la parte superior de la organizacin. A su vez sta
organizacin tambin cuenta con un grado de descentralizacin que son: La policial
federal Argentina, Prefectura naval Argentina, Gendarmera nacional Argentina y
polica de seguridad aeroportuaria en donde la transferencia de la autoridad para la
toma de decisiones se adjudica a los niveles ms bajos de la organizacin.
Analizando la estabilidad en el personal en el ministerio existe una planta
permanente donde a los empleados se los atribuye la seguridad laboral y a su vez
existen contratos temporarios en los cuales los empleados cumplen su tarea solo por
un tiempo determinado, aqu no sern otorgados la seguridad laboral.
Teniendo en cuenta la jerarqua, el ministerio tiene una larga cadena de autoridad
con
diferentes
divisiones
jerarquizadas
ya
que
existen
varias
secretaras,
subsecretaras, direcciones, esto genera que el control sea ms estricto debido a la

cantidad de personas que trabajan. A su vez esto provoca que la comunicacin se vea
interrumpida y que la informacin llegue tarde, ya que la toma de decisiones pasa por
todos los niveles jerrquicos.
Siguiendo los principios de Taylor analizamos que en el Ministerio de Seguridad,
en cuanto a planificacin se arma un plan estratgico y plan anual de capacitacin
donde se especifica que se pretende de sus trabajadores, convalidado por el ministerio
de modernizacin. Con respecto a la preparacin existen planes de capacitacin que
se nutren tanto de la propuesta de modernizacin o de la administracin central, o de
la propia planificacin de la jurisdiccin para los perfiles que son ms especficos.
Estos principios mencionados son controlados por la Subsecretaria de
Planeamiento y Formacin.
A su vez, podemos sealar al principio de los premios e incentivos debido a que
existe un rgimen de becas y de capacitaciones especficas del rea en las que ya se
tiene las competencias previas y puede hacer un posgrado o por ejemplo convenios
con el FBI o Interpol pero tiene que ver con perfiles del puesto.
Analizando el diseo de cargo de tareas, el ministerio exige a la hora de contratar
su personal que ste domine un idioma en nivel medio y dependiendo del rea en el
que se encuentre necesitar uno bien sabido para cumplir con su trabajo por ejemplo
si se concentrar en el departamento de Relaciones Internacionales deber tener
dominio absoluto de un idioma por lo menos.
El principio de racionalidad de las tareas referido al sistema de salarios y polticas
de capacitacin del personal ya explicadas en Fayol al igual que la divisin del
trabajo.25
25 CARDOZO, A. Administracin empresaria. Buenos Aires: Temas-UADE, 2011. E

informacin de las entrevistas realizadas a Mnica Acosta y Agustn Alonso
13
18) La escuela de relaciones humanas bas sus ideas en las conclusiones de los
experimentos realizados por George Elton Mayo.
Los aspectos ms relevantes que aporta esta escuela son: que el trabajo que
desarrolla un obrero est determinado por su capacidad para la interaccin social, las
remuneraciones no econmicas son fundamentales en la motivacin y la felicidad del
trabajador, que una mayor especializacin no es la forma ms eficaz de dividir el
trabajo y que los trabajadores no reaccionan a la direccin de la organizacin, a sus
normas y a sus recompensas como individuos sino como miembros del grupo.
El conjunto de ideas que gener permiti que se modificaran la visin de los
empleados como mera extensin de la estructura de la organizacin y la maquinaria.
En cuanto a las remuneraciones no econmicas, en el ministerio cuando un
empleado supera el plan anual estipulado y por ende se destaca de los dems, se lo
incentiva a travs de becas y convenios con organizaciones como el FBI o el interpol
para que de esta manera pueda ampliar sus conocimientos y capacitarse para tener la
posibilidad de ascender en un futuro.
Luego, tambin se incentiva la interaccin social de los empleados a travs de
ambientes abiertos en los cuales pueden interactuar no slo con aquellos que trabajan
habitualmente sino con diferentes miembros de la organizacin, como lo es el comedor
del ministerio. Adems, esta interaccin social tambin se fomenta al organizar
eventos laborales e invitar no slo a los miembros de la sede que lo organiza sino
tambin a sedes de diferentes partes del pas.
Por otra parte, adems de realizar diversos eventos de interaccin social, se
prioriza el trabajo en grupo y de esta manera se incentiva la relacin laboral entre
diversos miembros del ente.
No se da una especializacin exagerada (criticada por esta escuela) sino que un
empleado desarrolla diferentes tareas simultneamente. Por ejemplo, nuestra
entrevistada Mnica Acosta coordina, proyecta y controla los mbitos de capacitacin
y prevencin de riesgos.
Si bien el ministerio presenta a sus empleados horarios fijos (hora de entrada y
salida) tambin entiende la importancia de los descansos laborales para incrementar la
eficiencia de los trabajadores. Se da una hora de descanso para el almuerzo y se
conceden los feriados.
En cuanto a las reglas de comportamiento est el cumplir con una vestimenta
formal, los horarios y completar los planes estipulados por la administracin.
Las remuneraciones econmicas que se realizan estn determinadas por el cargo
y por las horas de trabajo cumplidas, pero tambin se dan tareas extracurriculares,
como viajes laborales para realizar capacitaciones, que son remunerados aparte del
salario habitual.
La escuela del comportamiento marca la influencia de las ciencias del
comportamiento en la administracin, la aplicacin de la psicologa a este campo. Esta
14
concepcin plantea que l trabajador debe encontrar satisfacciones que no se limiten a

la recompensa econmica. En l caso de este ministerio, se brindan capacitaciones
para quienes lo merezcan. Es decir, para quienes se muestren interesados en adquirir
ms conocimientos y demuestren la voluntad de progresar.
Por otra parte, la teora del comportamiento propuso la creacin de un centro de
trabajo que regulara la cantidad de horas laborales por empleado. En este caso, cada
trabajador se registra al ingresar y al salir del ministerio, y se hace una revisin de
asistencia para garantizar que todos lleguen a tiempo y cumplan con l horario
estipulado.
Dentro del comportamiento organizacional se encuentran las siguientes teoras:
La teora de la motivacin-higiene planteada por Frederick Herzberg divide entre
factores higinicos o insatisfactorios y factores motivadores o satisfactores. Entre los
primeros, se destaca que las personas no trabajen insatisfechas pero no pone nfasis
en motivar o mejorar su desempeo. En esta organizacin, por ejemplo, se ejerce un
criterio de supervisin para garantizar que los trabajadores concurran a tiempo, se
establece un salario estipulado en funcin del cargo y se garantizan condiciones aptas
de trabajo. En cuanto a los factores motivadores o satisfactores, que hacen que l
individuo busque producir ms o involucrarse en mayor medida con l trabajo, l
ministerio estimula a los trabajadores que se destaquen y demuestren ser eficientes y
valiosos mediante capacitaciones, que no slo sirven para que l funcionario adquiera
conocimientos, sino que tambin le brindan reconocimiento.
Segn la teora X e Y de Douglas McGregor, hay dos clases diferentes de
trabajadores. Aquellos segn la teora X, son perezosos, buscan evadir la
responsabilidad y les disgusta l trabajo. Carecen de ambiciones y no tienen
creatividad. En la organizacin, se pueden destacar aquellas personas que tienen un
contrato de corto plazo y no tienen una expectativa de trabajo dentro del organismo;
son aquellas personas que en una organizacin de este tipo quedaran descartadas
durante el proceso de seleccin. Aquellos empleados segn la teora Y son creativos,
desean asumir responsabilidades, son capaces de dirigirse a s mismos, sienten gusto
por l trabajo y se encuentran altamente motivados. En este caso, las personas que
ocupan un rol jerrquico han demostrado estas cualidades, que es lo que lleva a que
asciendan a un cargo ms elevado.
Segn la teora de la inmadurez y madurez segn Chris Argyris, personas se
dividen en maduras e inmaduras. Las maduras se muestran activas e independientes,
tienen objetivos precisos y de largo plazo, buscan posiciones de igualdad o
superioridades.
En
contraposicin,
las
personas
inmaduras
son
pasivas
dependientes, tienen objetivos superficiales y de corto plazo y buscan ocupar

posiciones de subordinacin. Ambos tipos de personas son fundamentales para el
funcionamiento de una organizacin y pueden ser encontradas en l ministerio.
Segn la teora del contrato psicolgico de Schein, una persona es reclutada por
una organizacin en funcin de sus aptitudes, y ambas (la organizacin y la persona)
15
tienen sus propias expectativas. En el caso del ministerio, el proceso de seleccin de

personal es sumamente complejo y requiere de varias instancias para que quien
obtenga l puesto tenga las aptitudes y capacidades que la organizacin precisa. Por
su parte, el postulante puede tener expectativas personales.
En cuanto a la teora de la jerarqua de las necesidades segn Abraham Maslow,
se encuentra la dimensin de seguridad, que
implica la preservacin fsica y
conservacin de la propiedad. Se puede observar en l ministerio ya que se colocan

oficiales en los alrededores para garantizar la seguridad del mismo.26
PARTE E:
19) El Ministerio de Seguridad es un organismo muy nuevo ya que fue creado en
2010 por lo que todava no tiene una cultura firme establecida y se encuentra en su
permanente bsqueda de la misma, aun as, se impulsa con espacios de reunin e
interaccin en donde mediante distintas actividades se rene a empleados de todas
las sedes que el ministerio posee.27
20) Al no tener una cultura firme no es posible identificar rasgos que lo caractericen a nivel
general, sin embargo, en la Secretara de Proteccin Civil y abordaje integral de
emergencias y catstrofes es posible identificar rasgos culturales ya que cuentan con
una identificacin propia que es un logo, cuentan con uniforme propio de la proteccin
civil y cuenta con una doctrina y metodologa propia de trabajo.28
21) Es un organismo complejo y dinmico ya que posee un entorno inestable e
impredecible y una gran diversidad de componentes que lo condiciona. Uno de los
principales elementos son las influencias polticas. Debido a su periodicidad, rotacin
cada cuatro aos, si es que la hay, se afecta constantemente el organismo, este sufre
cambios condicionados por las decisiones tomadas por el poder ejecutivo de turno,
tanto estructurales, como legales y econmicas.
26 La escuela de relaciones humanas:

CARDOZO, A. Administracin empresaria. Buenos Aires: Temas-UADE, 2011, p. 180-183.La de
Comportamiento:
CARDOZO, A. Administracin empresaria. Buenos Aires: Temas-UADE, 2011, p. 220-232.
27
, 28
Entrevista realizada a Agustn Alonso, coordinador de administracin de personal de

la divisin de recursos humanos. Y entrevista realizada a Mnica Acosta responsable del
rea de capacitacin perteneciente a la Direccin Nacional de Relaciones Institucionales
28
16
Una de las variables econmicas puede incluir el capital destinado a proyectos de

seguridad que establece el Estado, otra puede ser la inflacin, que al aumentar los
precios alteren el volumen de operaciones que se pueden realizar y la inversin en
insumos necesarios para el funcionamiento del ministerio.
Otra variable puede ser entorno a las leyes mediante el cambio de gobierno o
simplemente reformas internas del organismo, estableciendo nuevas normas,
reglamentaciones para el funcionamiento eficaz del ente.
La cultura tambin puede afectar, ya que si las sociedades cambian, el organismo
debe adaptarse a las nuevas pautas. Uno de estos casos, es la incorporacin de la
mujer a la fuerza laboral, y que hoy en da son parte de la seguridad nacional.
Por otra parte, las variables demogrficas pueden afectar el organismo,
relacionadas a las caractersticas de la poblacin, ya sea su crecimiento, donde se
necesitar ms personal que trabaje al servicio de los ciudadanos. 29
PARTE F:
22)
El Ministerio de Seguridad Nacional forma parte de la Administracin Publica
Nacional Argentina y como tal, est constituido por una administracin central y otra
descentralizada.
La administracin central est formada por organismos dependientes del Poder
Ejecutivo, por medio de los cuales desarrolla sus funciones. Bsicamente del
Ministerio de Seguridad dependen secretarias, que a su vez se ramifican en
subsecretarias. Hasta ese nivel, queda comprendida la condicin poltica del gobierno.
29
CARDOZO, A. Administracin empresaria. Buenos Aires: Temas-UADE, 2011
17
A partir de all comienzan las instancias del nivel administrativo o burocrtico,

representadas por direcciones nacionales y direcciones generales.
Por otro lado la Administracin descentralizada comprende a: La Caja de Retiros,
Jubilaciones Y Pensiones PFA como un organismo descentralizado, autnomo y
autrquico, dependiente del MINISTERIO DE SEGURIDAD y su personal se encuentra
alcanzado por las normas que rigen para la Administracin Pblica Nacional, pero ste
a su vez dispone de
capacidad de decisin y su
objetivo principal es la
administracin, liquidacin y pago de los beneficios previsionales (retiros, jubilaciones

y pensiones) del personal de la Polica Federal Argentina y de otros organismos
afiliados.
Esta estructura presenta un alto nivel de centralizacin en la toma de decisiones,
esto quiere decir que las decisiones son tomadas en los niveles superiores de la
organizacin y los empleados de nivel inferior son los encargados de cumplirlas,
generando de esta manera un entorno estable y una buena coordinacin del trabajo.
Esta estructura organizacional burocrtica es caracterstica de las organizaciones
del Estado; debido al tamao que presentan resulta ser la ms eficaz a la hora de
distribuir los puestos y tareas formalmente.
Sin embargo, una desventaja que presenta es que puede volverse, en algunos
casos, demasiado rgida y mecnica produciendo una ralentizacin de actividades
debido a sus tareas estandarizadas de forma jerrquica. 30
ORGANIGRAMA: 31
30
Introduccin a la Administracin pblica Argentina (INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION
PUBLICA ARGENTINA: NACION, PROVINCIAS Y MUNICIPIOS- GUSTAVO
EDGARDOBLUTMAN; ALEJANDRO ESTEVEZ; MONICA SILANAITUBURO; COORDINADO
POR HRACIO A. CAO- 1ed.- BUENOS AIRES: BIBLOS, 2007. ISBN: 978-950-786-615-9) y datos
extrados de la parte de Normativa del Ministerio de Seguridad de la pgina de Mapa del Estado
(decreto): MINISTERIO DE SEGURIDAD: Decisin Administrativa 421/2016
(http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/260000-264999/261121/norma.htm)
31
http://mapadelestado.modernizacion.gob.ar/sitio/ministerios/seguridad/organigrama/seg
uridad.pdf
18
23) El Ministerio presenta una estructura Burocrtica por lo que hay una alta formalizacin
y estandarizacin de los procesos de trabajos en donde el inters est puesto en la
eficiencia de la divisin del trabajo. Como puede verse en el Organigrama del
Ministerio de Seguridad la departamentalizacin est dividida por las Operaciones
Internas, esto significa que los criterios que se toman en cuenta son de acuerdo a las
funciones a las tareas, entendimiento de las mismas y la divisin del trabajo. En base
a esto podemos claramente dividirlas en dos categoras:
La Departamentalizacin por Funciones: En el Organigrama se encuentra la
Unidad del Ministerio de Seguridad en la cabeza. En esta categora entran todos los
Ministerios del poder Ejecutivo Nacional los cuales todos poseen la misma jerarqua y
cumplen la funcin primordial de asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe de
Gabinete de Ministros, en materia de las responsabilidades que la ley les asigne como
competencia, y en conjunto, constituyendo el Gabinete Nacional. Es decir los
departamentos se dividen por Funciones asignadas por el Poder Ejecutivo. En
particular el Ministerio de Seguridad desempea su funcin en todo lo concerniente a
la seguridad interior, a la preservacin de la libertad, la vida y el patrimonio de los
habitantes, sus derechos y garantas en un marco de plena vigencia de las
instituciones del sistema democrtico.
Departamentalizacin por Procesos: En el Organigrama se encuentran a las
Secretarias, Subsecretarias y direcciones nacionales por debajo de la Unidad
Ministerio de Seguridad. En esta categora los departamentos se dividen, de acuerdo a
19
los procesos especficos, dependientes de la funcin del Ministerio de Seguridad,

estos son organismos de menor tamao y por ende constituyen procesos ms
especficos acorde al cumplimiento de tareas que le competen.
De esta manera se ve que en la Departamentalizacin por Funciones, los
Ministerios se dividen de forma general para que se pueda tener una visin ms
amplia del organismo en s y a su vez proponer acciones que el Estado administrara
de acuerdo a la Funcin otorgada en este caso la seguridad nacional. Por ejemplo:
Proponer polticas pblicas, determinar objetivos polticos, iniciar proyectos, informar
sobre las actividades de su competencia, etc. En cambio en la Departamentalizacin
por Procesos las tareas sern divididas ms puntual y especficamente de modo que
se puedan especializar en campos determinados para asistir al Ministerio en su
funcin. Por ejemplo: En las subsecretaras de asuntos Jurdicos las tareas se
especializaran en el desarrollo de las actividades de apoyo legal y tcnico, por
consecuente sus trabajadores tendrn una capacitacin ms apta en torno a las
normas jurdicas y legales que otras subsecretarias. Podemos afirmar entonces que
los procesos llevados a cabo por el ministerio nunca podrn depender de su funcin
puesto que si esto ocurriese a la hora de realizar un proceso propio de una
subsecretaria, el ministerio no contara con los conocimientos especializados para
realizar dicha tarea ya que este solo posee una visin general del campo.32
24) Respecto a la Estructura del Ministerio de Seguridad la cantidad de reas en que se
divide la organizacin es diversa, por un lado el ente en si presenta una Estructura
Alta, lo que significa que tiene una larga cadena de autoridad con diferentes divisiones
jerarquizadas. Como puede verse en el Organigrama, el Ministerio cuenta con
secretarias, subsecretarias y direcciones, esto conlleva a que el control sea ms
estricto debido a la cantidad de personas que trabaja en cada rea y que la
supervisin sea directa. A veces esto implica que los canales de comunicacin sean
muy largos provocando que la comunicacin se vea interrumpida y que la informacin
llegue tarde, puesto que la toma de una decisin deba pasar por todas las divisiones
para obtener la aprobacin correspondiente.
Sin embargo si analizamos la Estructura Horizontal: Las Secretarias cuentan con el
mismo nivel de jerarqua y solo son cinco, lo que supone que cada una posea una
corta cadena de autoridad y que la toma de decisiones sea ms rpida ya que
32
Decisin Administrativa 421/2016 JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS MINISTERIO DE
SEGURIDAD ESTRUCTURA ORGANIZATIVA APROBACION Publicada en el Boletn Oficial del
06-may-2016 Nmero: 33373 Pgina: 8CARDOZO, A. Administracin empresaria. Buenos Aires:
Temas-UADE, 2011
Entrevista realizada a Agustn Alonso, coordinador de administracin de personal de la divisin de
recursos humanos
20
notifican directamente a su superior (Ministerio), de este modo la comunicacin es ms

fluida.
Por otro lado las Subsecretarias son estructuras ms complejas, aunque al igual
que las secretarias cuentan con las ventajas de poseer menos niveles y al
caracterizarse
en
procesos
especializados,
el
Ministerio
posee
diecisiete
Subsecretarias todas agrupadas en la misma jerarqua que responden a diferentes

Secretarias (cinco), esto puede generar que su superior se sobrecargue de
informacin para tomar decisiones provocando demoras.
La inversin y planificacin en este tipo de estructura es altamente elevado porque
se debe ser cuidadosos al trabajar con tantas personas que poseen una misma
jerarqua, para que los objetivos puedan alcanzarse las tareas deben estar
estandarizadas y los objetivos claros, en esta Organizacin para disminuir el margen
de errores todos los objetivos y acciones de cada divisin estn estipulados y
detallados en los decretos correspondientes que la Administracin Publica le confiere
al Ministerio.33
25) El Organismo del Ministerio de Seguridad no trabaja de forma matricial, esto quiere
decir que aunque los empleados trabajen en conjunto con otros departamentos nunca
se da el caso particular de las cadenas de mando duales, por lo que no existen
personas que tengan injerencia directa y en igualdad de condiciones sobre la misma
persona. En la forma de trabajo del Ente existen casos de unidades organizativas que
no trabajan con dotacin propia, ya que tcnicamente no pueden. Por ejemplo una
coordinacin depende de otra direccin al mismo tiempo tampoco poseen dotacin
propia, es decir trabajan con la dotacin de la direccin inmediatamente superior, por
consecuente la gente que trabaja en la coordinacin de personal est inmersa
simultneamente en dos estructuras superpuestas. El nivel organizativo es muy a
abocarse a lo que esta desconcentrado hacia abajo. Entonces una actividad de
administracin de personal tiene un director que a su vez tiene un director general y
este a su vez tambin tiene un subsecretario y cada uno de estos superiores puede
abocarse a las tareas
que estn desconcentradas hacia abajo. En conclusin el
ministerio no tiene permitido un diseo organizacional flexible que permita trabajos

matriciales.34
33
Objetivos de cada divisin en:
http://mapadelestado.modernizacion.gob.ar/sitio/ministerios/seguridad/seguridad_objetivos.htmlDesignac
iones:
http://mapadelestado.modernizacion.gob.ar/sitio/ministerios/seguridad/seguridad_designaciones.html
34
Entrevista realizada a Agustn Alonso, coordinador de administracin de personal de la
divisin de recursos humanos.
21
26) En el Ente del Ministerio de Seguridad la identificacin de la amplitud de control de los

puestos jerrquicos depende de cada departamento y su funcin designada necesaria
para el cumplimiento de los objetivos y metas del Organismo. Sin embargo la
capacitacin de los subordinados as como la capacidad del gerente son esenciales en
la asignacin de empleados que un jefe puede supervisar de manera eficiente y
efectiva. De esta tarea est encargada la Secretaria de Coordinacin, Planeamiento y
Formacin que determina el grado de control que se tiene sobre las personas de
manera ms general. Por ejemplo en el caso particular de las Fuerzas Policiales y de
Seguridad Federales la amplitud de control es determinada por la Direccin Nacional
de Formacin y Capacitacin, la cual decreta que como funcin primaria debe asistir
en el diseo de los procesos de ingreso, la formulacin de los contenidos
programticos, el diseo curricular, la elaboracin de planes de formacin y
capacitacin, los programas de entrenamiento especializado y los procesos de
evaluacin de las instancias de formacin y capacitacin del personal de las Fuerzas
Policiales y de Seguridad Federales.35
PARTE G:
27) La seleccin del personal que utiliza el Ministerio de seguridad est estipulada por el
convenio colectivo de trabajo que es el decreto 2098/08 con resoluciones posteriores
que son el Ministerio de Modernizacin. En cuanto a etapas, el primer paso tiene que
ver con el releva miento de necesidades operativas y de personal, siempre teniendo
en cuenta el eslabn el cual tiene perfiles de tipo profesional, de tipo tcnico, de tipo
administrativo con diferentes escalas jerrquicas. Una vez establecidas las
necesidades del personal, se produce el armado de perfiles que se crean de manera
jurisdiccional pero a su vez, se supervisan y convalidan con el Ministerio de
Modernizacin en tanto rgano rector. Ya determinados los perfiles se convoca a los
procesos de admisin y, una vez pasada la primera etapa de seleccin, se arranca con
las etapas eliminatorias con una primera instancia de concurso de posicin y
antecedentes laborales y curriculares, una etapa de examen terico-prctico, una
etapa de examen psicolgico para obtener un orden de mrito. El orden de mrito
determina la relacin para los nombramientos, tiene la prioridad para acceder a
cargos. Posteriormente hay una estampa que es la de convalidacin de ese concurso
que consta de un ao como periodo de prueba. Un ao hasta que se efectividad y se
materializa la designacin en la planta permanente. Tambin hay otros mecanismos
alternativos en los cuales la seleccin ya se hace no desde RR.HH sino desde las
propias autoridades, sta no es permanente sino que es un contrato temporario en el
35
http://mapadelestado.modernizacion.gob.ar/sitio/ministerios/seguridad/seguridad_resp_
prim_y_acc.html
22
cual vencido el plazo de contratacin, la persona queda desvinculada de la

organizacin. 36
28) Se arma un plan estratgico trimestral y un plan anual de capacitacin que tiene que
ver con las competencias jurisdiccionales o la que el Ministerio pretende para sus
trabajadores, pero, a su vez se convalida a travs del Ministerio de Modernizacin, que
es el que eso es conducente a los fines de la carrera que establece el convenio. La
capacitacin para el personal que est encargado de armar la cutcula de las escuelas
de formacin de las Fuerzas es muy especfica y viene dada por la jurisdiccin. Por lo
que existen planes de capacitacin y se nutren tanto de la propuesta de modernizacin
o la administracin central, o de la propia planificacin de la jurisdiccin para los
perfiles que son ms especficos. Cuando la capacitacin que ofrecen no se logra ni
con la propuesta de modernizacin, ni con la propuesta interna, existe un rgimen de
becas y de incentivos para la capacitacin especfica del rea en el que ya tiene las
competencias previas y puede hacer un posgrado o un convenio con el FBI, Interpol,
etc. 37
29) No todas las reas tienen necesidades o articulan necesariamente con organismos
internacionales pero si se exige en general el manejo de un nivel intermedio de algn
idioma extranjero tanto oral como escrito. A su vez, hay perfiles especficos en donde
existe un constante manejo de las relaciones internacionales por lo que en estos casos
si se exige un conocimiento ms avanzado de los idiomas.38
30) Dentro del Ministerio de Seguridad se pueden identificar
seis secretaras
especializadas diferentes. Primero encontramos la Secretara de Coordinacin,

Planeamiento y Formacin que se ocupa de asistir al ministro en todos los aspectos
relacionados con las normas de la ley de Administracin Financiera, y de
Procedimiento Administrativo, en temas relacionados en polticas presupuestarias,
compras y contrataciones, recursos humanos, informtica, asuntos jurdicos y
sumarios, y en el diseo de la poltica presupuestaria de la Jurisdiccin y en la
evaluacin de su cumplimiento; de asistir asimismo a las unidades ejecutoras de las
distintas categoras programticas en la formulacin y programacin de la ejecucin
presupuestaria, y a stas y a las unidades ejecutoras de prstamos efectuando los
36
, 37, 38
Entrevista realizada a Agustn Alonso, coordinador de administracin de personal

de la divisin de recursos humanos.
37
38
23
trmites administrativos necesarios para la obtencin de los recursos humanos,

materiales, equipamientos tecnolgicos y de todo otro insumo necesario para el
cumplimiento de los objetivos y metas del Ministerio de Seguridad. Tambin
comprende la coordinacin, monitoreo y supervisin de las acciones que hacen al
desarrollo de las tareas relacionadas con los aspectos econmicos, financieros,
contables, patrimoniales, de sistemas informticos y de control de gestin de los
distintos servicios administrativos financieros y de las unidades ejecutoras de las
distintas categoras programticas del Ministerio de Seguridad, y propone al ministro la
poltica de recursos humanos, organizacin y sistemas administrativos del Ministerio.
Por otro lado, tambin comprende todo lo relacionado con la informacin
proveniente de las entidades descentralizadas, supervisar el desarrollo de las
actividades de apoyo legal, tcnico y administrativo del Ministerio, asistir en las
resoluciones y dems actos administrativos emanados del ministro, y de las dems
dependencias, y de supervisar la elaboracin de los proyectos normativos que le
encomiende el ministro, decretos o resoluciones que introduzcan o modifiquen normas
vinculadas con la actividad sustantiva de la Jurisdiccin y el accionar de los Servicios
Jurdicos pertenecientes a sus organismos descentralizados.
Esta secretara debe atender la formulacin de la poltica presupuestaria de la
organizacin, as como tambin la utilizacin de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, asegurando la eficiente utilizacin de sus sistemas y herramientas
informticas; proveer al ente (y a las secretaras dependientes de l) los recursos
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, y la capacitacin de las fuerzas
policiales y de seguridad, formulando y supervisando los contenidos correspondientes
y la poltica de recursos humanos. Asimismo, tambin debe entender planes de
formacin del personal policial y de las fuerzas de seguridad, enfocndose en los
derechos humanos, de gnero y resolucin alternativa de conflictos y es la encargada
de ejecutar los programas de entrenamiento especializado de las fuerzas policiales y
de seguridad, de acuerdo con la actualidad y complejidad de las situaciones que se
presenten, y de articular y coordinar las polticas de formacin de pregrado, grado y
posgrado de todos los organismos de formacin de la Polica y de las fuerzas de
seguridad.
Es aquella que coordina y dirige las tareas del Instituto Nacional de Estudios
Estratgicos de la Seguridad y participa en la formacin, capacitacin, adiestramiento
y actualizacin del personal perteneciente al rea de la inteligencia criminal y participar
en la capacitacin superior del personal de inteligencia.
Luego, se encuentra la Secretara de Seguridad, la cual es encargada de asistir al
ministro en todo lo concerniente a la seguridad interior y al cumplimiento de los
objetivos del Ministerio, conduciendo el sistema policial y de seguridad, y se ocupa de
la produccin de la informacin criminal y estadsticas. Adems, cumple la funcin de
producir la Inteligencia Criminal a travs de la Direccin Nacional, formular, dirigir y
supervisar las actividades de las fuerzas policiales y de seguridad, procurando
24
intervenciones territoriales coordinadas y adecuadas al objetivo, coordinar la

intervencin de las fuerzas y la implementacin de acciones en forma directa con los
municipios de acuerdo con la realidad local de cada uno.
Otras de sus funciones son articular un dispositivo de seguridad que coordine la
actuacin de las fuerzas policiales y de seguridad, sobre el diagnstico diferenciado
que tenga de fuente la participacin comunitaria, la demanda social y la informacin
criminal calificada, establecer las polticas de gestin conducentes para el bienestar
del personal de las fuerzas policiales y de seguridad, procurando la atencin de la
salud fsica y mental del personal y de su grupo familiar, as como tambin establecer
mecanismos de cooperacin con organismos nacionales e internacionales en materia
de seguridad, suscribiendo convenios en las materias de su competencia y en materia
de seguridad y control del trfico ilcito de estupefacientes, proponiendo la firma de
convenios, y las necesidades de equipamiento de las fuerzas policiales y de seguridad
realizando las
inversiones correspondientes.
Establece
adems
polticas
de
coordinacin multiagencial con las dems reas del gobierno para la prevencin del
delito y la violencia, y coordina y ejecuta con los organismos competentes las acciones
de prevencin y respuesta requeridas para la proteccin civil de los habitantes ante
hechos del hombre y de la naturaleza. Atiende las causas de la criminalidad, con
polticas de prevencin social, interviniendo antes de que el delito se produzca,
determina y disea la logstica del sistema de Seguridad Interior, coordinando la
actuacin y las actividades de las fuerzas.
Supone tambin entender en la investigacin del delito organizado y complejo y
en el trfico indebido de estupefacientes y en la elaboracin de planes y programas de
accin para el control de precursores y sustancias qumicas utilizables para la
produccin de drogas ilcitas, el uso indebido de sustancias lcitas o su desvo para el
mercado de drogas ilcitas, en cooperacin con la Secretaria de Programacin para la
Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico; efectuar estudios
tcnicos, mecnicos y cientficos, a requerimiento judicial; intervenir, representando al
Gobierno Nacional como parte querellante, en investigaciones criminales, de acuerdo
con su relevancia, y de conformidad con las instrucciones impartidas por el Poder
Ejecutivo Nacional; y, finalmente, coordinar, en colaboracin con la Subsecretaria de
Coordinacin Militar de Asistencia en Emergencias, dependiente del Ministerio de
Defensa, la ayuda federal para casos de desastre de origen natural o causados por el
hombre.
Tambin se puede identificar la Secretara de Cooperacin con los Poderes
Judiciales, Ministerios Pblicos y Legislaturas, la cual se ocupa de asistir al ministro en
la relacin institucional con los Poderes Judiciales y Ministerios Pblicos del orden
Nacional, Provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, articulando la actividad
administrativa con la judicial en virtud del ejercicio jurisdiccional. Adems, es la
encargada de coordinar con el Congreso de la Nacin y las Legislaturas Provinciales
mecanismos de colaboracin a los fines de unificar criterios normativos y alcanzar los
25
objetivos de las polticas de seguridad establecidas y de articular con otras reas del
Estado Nacional o Provincial las acciones derivadas de la responsabilidad primaria de
cada una de ellas, que impliquen directa o indirectamente la intervencin del Ministerio
en cuestin.
Otra de las secretaras que conforman el Ministerio de Seguridad de la Nacin es
la Secretara de Proteccin Civil y Abordaje Integral de Emergencias y Catstrofes,
que busca asistir al ministro de Seguridad en la implementacin de las acciones
tendientes a preservar la vida, los bienes y el hbitat de la poblacin ante desastres de
origen natural o producidos por el hombre, coordinando el empleo de los recursos
humanos y materiales del Estado Nacional en las etapas de mitigacin, respuesta y
reconstruccin. Comprende adems entender en la formulacin de la doctrina,
polticas y planeamiento para la coordinacin de las acciones de proteccin civil
tendientes a prevenir, evitar, disminuir o mitigar los efectos de los desastres naturales
o causados por el hombre, coordinando el apoyo federal e internacional en el marco
de las directivas internacionales para la reduccin de los riesgos; en la integracin,
coordinacin y concertacin de las actividades de Proteccin Civil con los organismos
federales, provinciales, municipales, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de la
sociedad civil; y en el desarrollo de polticas de capacitacin y planificacin de las
actividades referidas a la proteccin civil para salvaguardar la vida, los bienes y el
medio ambiente.
Asimismo, tambin es la encargada de coordinar las acciones tendientes a
solucionar situaciones extraordinarias o emergencias que se produzcan en el territorio
de la Nacin, efectuar la coordinacin del Sistema Federal de Emergencias, y fiscalizar
la actividad de los Bomberos Voluntarios, proponiendo las normas reglamentarias.
La quinta secretara es la de Seguridad Interior, la cual asesora al ministro en todo
lo atinente a la seguridad interior, acta como rgano Ejecutivo del Consejo de
Seguridad Interior y de su Comit de Crisis, articula y coordina con los gobiernos
provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y en las relaciones y
cuestiones interjurisdiccionales, las polticas formuladas por el Consejo de Seguridad
Interior. Adems planifica, coordina, supervisa y apoya las operaciones policiales
interjurisdiccionales o entre las instituciones que integran el Sistema de Seguridad
Interior, y desarrolla e implementa polticas logsticas conjuntas en materia de
abastecimiento, almacenamiento, transporte, mantenimiento y disposicin final de
medios materiales de las fuerzas policiales y de seguridad en el marco de los planes y
programas federales a su cargo.
Por otra parte, tambin formula programas de formacin y capacitacin con
contenidos curriculares comunes que permitan alcanzar homogeneidad en el accionar
de las fuerzas de seguridad federales y provinciales, asiste al ministro en la fijacin de
la doctrina, organizacin, despliegue, capacitacin y equipamiento de las fuerzas
policiales y de seguridad, para el mejor cumplimiento de las misiones asignadas en los
planes correspondientes, as como tambin atiende al Consejo de Seguridad Interior
26
en la fijacin de la doctrina, organizacin, despliegue, capacitacin y equipamiento de

las fuerzas policiales provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, para el
mejor cumplimiento de las misiones asignadas en los planes correspondientes.Es
encargada, adems, de determinar, en coordinacin con los gobiernos provinciales y
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, criterios unificados para la elaboracin de
estadsticas criminales a nivel federal; determinar y disear, en coordinacin con los
gobiernos provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, procedimientos para
evaluar la calidad del desempeo del servicio policial y la satisfaccin del ciudadano, y
supervisar la coordinacin con otras instituciones policiales extranjeras, a los fines del
cumplimiento de los acuerdos y convenios internacionales en los que la Repblica
Argentina haya sido signataria.
Finalmente, se encuentra la Secretara de Fronteras la cual busca asegurar la
presencia efectiva del Estado Nacional en toda la Zona de Seguridad de Fronteras,
asistir al ministro de Seguridad en todo lo concerniente a la seguridad de fronteras y al
cumplimiento de los objetivos del Ministerio, coordinando el sistema de seguridad de
fronteras, entender en todo lo relacionado con la preservacin de la seguridad en las
zonas de frontera. Adems, elabora e implementa las polticas de seguridad en las
zonas de frontera, formula, coordina y supervisa las actividades de las Fuerzas de
Seguridad en las fronteras, procurando intervenciones territoriales coordinadas,
incluyendo a las fuerzas provinciales y locales, de acuerdo con la realidad particular de
cada sector de la frontera; establece mecanismos de cooperacin con organismos
nacionales y de los pases limtrofes en materia de seguridad de fronteras,
proponiendo la firma de los convenios que fueran necesarios, as como tambin
establece polticas de coordinacin multiagencial en la Zona de Seguridad de
Fronteras, con las dems reas del gobierno para la prevencin del delito. Finalmente,
tambin es la encargada de coordinar con los distintos Ministerios y organismos
nacionales con presencia y/o competencia en las fronteras, y con las autoridades
provinciales, acciones multidisciplinarias para el desarrollo integral y la seguridad de
las zonas de frontera.39
31) En comparacin a otros ministerios, el Ministerio de Seguridad cuenta con una
cantidad reducida de empleados debido a su reciente existencia, tiene 1200 personas
39
http://www.minseg.gob.ar/secretar%C3%ADa-de-coordinaci%C3%B3n-planeamiento-y-formaci
%C3%B3nhttp://www.minseg.gob.ar/secretar%C3%ADa-de-seguridad-0
http://www.minseg.gob.ar/secretar%C3%ADa-de-cooperaci%C3%B3n-con-los-poderes-judicialesministerios-p%C3%BAblicos-y-legislaturas
http://www.minseg.gob.ar/secretar%C3%ADa-de-protecci%C3%B3n-civil-y-abordaje-integral-deemergencias-y-cat%C3%A1strofes
http://www.minseg.gob.ar/secretar%C3%ADa-de-seguridad-interior
http://www.minseg.gob.ar/secretar%C3%ADa-de-fronteras
27
que se encuentran distribuidas en la estructura colosal, es decir, alrededor de 150

personas por cada rea que posee.40
32) El ministerio, cuenta con el sector que lleva la gestin propiamente dicha a la sociedad
civil que tiene que ver con las reas de participacin ciudadana, la cual es la gestin
propia a travs de la sociedad civil.
A su vez, se encuentra todo el equipo, la unidad ministra donde hacen las tareas
de prensa y difusin de las actividades. Sumado a que el ministerio es el rgano de
poder poltico que controla, diagrama y supervisa la entidad de las Fuerzas de
Seguridad. Entonces est por un lado la actividad del ministerio como tal, y al mismo
tiempo, cada fuerza de Seguridad tiene su gabinete de prensa y difusin, donde
tambin se dan a conocer las actividades que se llevan a cabo. El ministerio es el
rgano de control poltico que diagrama y determina la actividad de esas fuerzas. 41
PARTE H:
33) El Ministerio de Seguridad de la Nacin actualmente no trabaja con prcticas de la
New Public Administration en cuanto a la realizacin de lo que competen sus tareas
administrativas, ya que parece estar arraigado la las prcticas tradicionales y a una
estructura altamente burocratizada. Se puede ver en varios ejemplos de su
organigrama, y el hecho de que sus tareas sean muy centralizadas. Como pudimos
ver en las entrevistas siempre hay una tendencia a trabajar en dotacin de direccin
inmediatamente superior, mientras que los niveles inferiores no cuentan con dotacin
propia en la realizacin de tareas. Prcticas como: diseos de trabajo matricial no se
encuentran en el Ente debido a su caracterstica
jerarquizacin tradicional. Esta
estructura rgida a veces conlleva a ralentizar las tareas y trmites. Sin embargo
debido a que durante las ltimas dcadas, cambia no slo el modo de vida de las
personas, sino tambin la manera cmo actan sus gobiernos. Una nueva gestin en
la Repblica Argentina est tratando de implementar nuevas prcticas caractersticas
de la New Public Administration, la creacin de un Ministerio que se centra
particularmente a
travs de una serie de polticas de formacin e incentivos que
permitan transformar las estructuras, procesos y cultura que predominan en la gestin

pblica argentina. Se crea en Mayo de 2016 El Ministerio de Modernizacin.
Lo que este Ente tiene como primera funcin es coordinar con sus Secretarios y
Subsecretarios la implementacin y ejecucin de las diferentes polticas de
40
, 41
Entrevista realizada a Agustn Alonso, coordinador de administracin de personal de

la divisin de recursos humanos.
41
28
modernizacin a ser aplicadas en el mbito de la Administracin Publica Nacional.

Estas apuntan a adaptaciones propias de la gestin empresarial y que propugna por
la prestacin de servicios ms ajustados a las necesidades de los ciudadanos con un
enfoque de eficiencia, competencia y efectividad en la satisfaccin de las demandas
sociales. Un claro ejemplo es:
La Resolucin 7/2016 de Gestin Documental Electrnica, la cual tiene como
objetivo que todos los documentos que formen parte de un expediente electrnico
debern ser previamente generados en forma electrnica a travs de los mdulos de
Comunicaciones Oficiales, Generador electrnico de Documentos Oficiales (GEDO),
expediente electrnico (EE), o bien, si existieran en papel u otro formato, debern ser
digitalizados a travs de GEDO. Lo cual muestra una clara ventaja frente a una
poblacin que esta digitalizada. Otro ejemplo es la Creacin de una Plataforma de
Consulta Pblica con el objetivo de propiciar un nico mbito de realizacin de todas
las consultas pblicas que se realicen desde Poder Ejecutivo Nacional, habilitando un
canal de participacin ciudadana y articulando una comunicacin activa y permanente
entre todos los actores sociales, organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y
el gobierno para mejorar el diseo de las polticas pblicas que se implementen. Estas
dos implementaciones llevaran a un esquema ms flexible, eficiente, transparente y
orientado a satisfacer las demandas de los ciudadanos, presentando una menor
intervencin estatal en los asuntos privados y consolidando un renovado sentido de lo
pblico, caracterizado por un mayor control sobre las actuaciones de las instituciones y
los funcionarios. El modelo que propone esta nueva gestin ya ha demostrado recibir
resistencia por parte de los Entes burocrticos, debido a que estas implementaciones
no solo requieren una reestructuracin estatal preexistente, sino que requiere una
impactante transformacin de los patrones de comportamiento de los funcionarios y
los ciudadanos a nivel nacional.42
Apartado 2:
El Ministerio de Seguridad de la Nacin, como ya se ha mencionado, fue creado a
fines del ao 2010. A pesar de ser un ente relativamente nuevo, cuenta con muchos
aspectos positivos y una organizacin muy eficiente para su escasa trayectoria.
42
http://mapadelestado.modernizacion.gob.ar/sitio/ministerios/modernizacion/modernizacion_normativa.ht
mlhttp://www.lanacion.com.ar/1887257-mauricio-macri-envio-un-proyecto-de-ley-de-acceso-a-lainformacion-al-congreso-para-traer-transparencia-al-estado
http://mapadelestado.modernizacion.gob.ar/sitio/ministerios/modernizacion/modernizacion-rpya.html
29
Primero, se destaca la importancia de que el ministerio proporcione vas para

denunciar el comportamiento de las Fuerzas Armadas si los ciudadanos as lo
requieren, ya que de esta manera se puede controlar el buen funcionamiento del
rgano y se evitan los abusos de poder y la corrupcin por parte de los oficiales.
Adems, se evidencia la voluntad de la organizacin de ser una entidad transparente
que intenta tener una interaccin recproca con la sociedad.
Adems, el ministerio comparte, a travs del boletn oficial, informacin de todas
las medidas tomadas. Esta ltima se encuentra accesible para toda la comunidad, sin
necesidad de tener que comunicarse con el organismo para pedir informacin. De esta
forma, se demuestra una vez ms el grado de participacin ciudadana que el ente
intenta conseguir.
Por otra parte, al tratarse de un organismo burocrtico, el proceso de seleccin del
personal es muy complejo. Existe un orden de mritos que establece prioridades para
acceder a los cargos. Se evala desde los antecedentes laborales y curriculares, hasta
un examen terico-prctico y un examen psicolgico. De esta manera, se garantiza
que se contar con los individuos ms aptos para realizar las funciones y no se
aceptarn postulantes por afinidad: la autoridad no tiene la posibilidad de elegir
arbitrariamente, sino que debe basarse en las capacidades de los solicitantes. Una vez
que es seleccionado, la etapa de prueba a diferencia del perodo habitual de tres
meses es de un ao, en el cual el postulante electo realiza la funcin del cargo que le
pertenecera, pero no se efectiviza su permanencia hasta finalizar el perodo de
prueba. Esta minuciosa seleccin se considera adecuada para el tipo de
responsabilidad que tendr el individuo en caso de conseguir establecerse en el cargo.
Por otro lado, se destacan los programas de becas e incentivos que se llevan a
cabo para que los miembros puedan seguir capacitndose y puedan brindar un mejor
desempeo dentro de la organizacin. De esta manera se benefician tanto los
trabajadores que buscan superarse a s mismos y adquirir conocimientos, como el
ministerio que cuenta con empleados ms capacitados.
Por otra parte, la organizacin tambin cuenta con aspectos que podran mejorarse
y supondran un mejor funcionamiento de la entidad, y por consiguiente, de las
secretaras y subsecretaras que le pertenecen.
Se resalta una vez ms que se trata de un ente de poco ms de cinco aos. Por
este motivo, no cuenta con una cultura organizacional establecida y no tiene tantas
costumbres o tradiciones como otros ministerios ms antiguos. Esto puede ser
considerado problemtico, ya que es sumamente importante que los miembros de una
organizacin compartan una identidad dentro del mbito de trabajo. Esta identidad
laboral sirve, por un lado, como motivacin para realizar las tareas eficientemente (ya
sea individualmente como en grupo), y por el otro, para que diferentes reas dentro del
mismo ministerio tengan un sentido de pertenencia que contribuya a que el organismo
coordine mejor las tareas.
30
El escaso trayecto de la organizacin tambin se ve reflejado en la falta de una

visin establecida formalmente a la que pueda accederse a travs de la pgina oficial.
Se observa que los entrevistados no demostraron tener muy en claro cul era la visin.
Otra problemtica encontrada y que debera ser modificada es la exigencia de
lenguajes requeridos para ingresar al ministerio. Segn la entrevista realizada a
Agustn Alonso, nicamente se necesita un nivel intermedio de algn idioma (que no
sea el espaol) en reas que no impliquen demasiada interaccin con organismos
internacionales. En reas que s tienen interaccin con otros pases, se requieren
conocimientos avanzados de un solo lenguaje aparte del nativo. Por el hecho de ser
un ministerio nacional, se considera que la exigencia en este mbito debera ser ms
elevada, deberan exigirse niveles ms avanzados o incluso mayor cantidad de
idiomas para sectores orientados al exterior. Los escalafones ms bajos tambin
deberan contar con un nivel ms avanzado para evitar confusiones innecesarias. De
esta forma, se garantizara que los extranjeros puedan comunicarse con el personal
del ministerio sin dificultades y sin tener que recurrir a otro miembro de la organizacin
que s conociera el idioma (y que probablemente fuera de un escalafn superior y se
viera interrumpido en sus tareas), provocando una centralizacin innecesaria en una
tarea tan simple como es la de la comunicacin.
En conclusin, el Ministerio de Seguridad cuenta con ms aspectos positivos que
negativos, y estos ltimos podran ser corregidos a travs del paso del tiempo, en el
caso de la falta de una cultura organizacional, ya que el ente se encuentra en busca
de ellas, pero no ha logrado establecerlas hasta el momento. Pasando a la
problemtica de la poca exigencia en los idiomas, simplemente debera comenzarse a
contratar personal ms calificado en el rea, y en cuanto a los ya contratados,
proporcionar cursos y capacitaciones que les permitan aumentar sus conocimientos en
lenguajes extranjeros.
31
Anexo:
Entrevistas:
Agustn Alonso coordinador de administracin de personal de la divisin de
recursos humanos:
-De acuerdo con el desarrollo de los RR.HH, cules son las etapas que se
pueden aplicar a la hora de seleccionar el personal y cmo se aplican?
A.A: Lo que son los procesos de seleccin, partiendo de la base de que todo lo que
tiene que ver con Recursos Humanos, en tanto implica derogaciones de fondos que
son del Estado est normado. Entonces, todo lo que tiene que ver con seleccin del
personal, est desde la ley de marco de empleo pblico para abajo todo normado;
decretos, resoluciones, de los cuales el Ministerio de Modernizacin es el rgano de
aplicacin. Eso es centralizado para toda la administracin pblica. Puntualmente para
el convenio colectivo, que abarca al Ministerio de Seguridad, los procesos de seleccin
estn en ese convenio que es el decreto 2098/08, con resoluciones posteriores que
son del Ministerio de Modernizacin. El rgimen en s lo pueden ver en el decreto 2098
y la modificatoria, pero en cuanto a etapas, una etapa inicial que tiene que ver con el
relevamiento de necesidades operativas y de personal, siempre teniendo en vista el
escalafn, que tiene perfiles de tipo profesional, de tipo tcnico, de tipo administrativo,
con diferentes escalas jerrquicas. Una vez relevadas las necesidades del personal,
se procede a todo el armado de perfiles que se arman de manera jurisdiccional pero
se supervisan y convalidan en el Ministerio de Modernizacin en tanto rgano rector.
Insisto, son procesos que tienen que estar estandarizados para toda la administracin.
Y despus, una vez que estn determinados los perfiles, se arranca con todos los
pasos propiamente dichos del proceso de seleccin. La convocatoria, que en nuestro
caso puede ser abierta o general, dependiendo de si pueden proponerse o
presentarse personas de la comunidad en general o solamente personas que ya estn
trabajando en el marco del convenio colectivo, y una vez pasada la primera etapa de
admisin, se arranca con las etapas eliminatorias, con una primera instancia de
concurso de posicin y antecedentes laborales y curriculares, una etapa de examen
terico-prctico, una etapa de examen psicolgico para llegar a un orden de mrito. El
orden de mrito determina la apelacin para los nombramientos. No es que en algunos
casos el orden de mritos es abierto y la autoridad tiene la posibilidad de elegir; no es
el caso. Primero el orden de mrito tiene la prioridad para acceder al cargo.
Posteriormente hay una etapa que es la de convalidacin de ese concurso, durante un
ao pseudo-perodo de prueba. Un ao hasta que se efectiviza y se materializa la
designacin en la planta permanente. Esto es lo que tiene que ver con los procesos de
planta permanente. Ustedes habrn visto ahora que, con el cambio de gestin y
dems se habl mucho de contratos, temporales, transitorios y dems. Bueno, hay
32
tambin todo un mundo de nombramientos de ese estilo, que a rigor de verdad lo que
tienen es que han flexibilizado ese proceso de seleccin que estuvo mucho tiempo
congelado. Entonces hay otros mecanismos de contratacin alternativos en los cuales
la seleccin ya se hace no desde Recursos Humanos sino desde las propias
autoridades. Sobre todo en estos momentos de cambio de gestin cuando las
urgencias del gobierno nuevo, las necesidades de atender cuestiones habitualmente
urgentes y por lo menos hasta que se organice y se pueda adecuar toda la
organizacin a las ideas que uno trae, hecha en mano de estas posibilidades de
contrato. Por eso son temporales. Justamente al no respetar los procesos de seleccin
que brindan igualdad de oportunidades para todo el mundo, son temporales, no
adquieren estabilidad. Todo esto est dentro del marco del convenio colectivo y de la
ley marco de regulacin de empleo pblico (4:16).
-
Cules son las cualidades que se valoran? Es decir, si se trabaja en equipo o
de forma ms individual.
A.A: Hay una cuestin y es que un ministerio en general, y el Ministerio de Seguridad
en particular, abarcan cuestiones de una gama muy variada. Digo, se puede dividir
como en dos grandes campos lo que son reas sustantivas de gestin, que son lo que
hacen al fin mismo del ministerio, que es la seguridad interior. Entonces vamos a
hablar de la Secretara de Seguridad, que es la que articula con las Fuerzas y dems,
que obviamente exige un perfil particular, de competencias, y de las reas que son
transversales a todo el ministerio que son denominadas de apoyo y son las
administrativas. Es muy difcil generalizar. Pero en cuanto a competencias va a
depender tambin de esto que hablamos de los perfiles en base al rgimen. Segn los
niveles escalafonarios se van a ponderar diferentes tipos de competencia. De todos
modos, hay, segn las ltimas experiencias de concursos, justamente competencias
que son tcnicas, que se valoran en grado preponderante, y despus competencias de
desarrollo del personal, que son el trabajo en equipo, proactividad y dems. Vuelvo a
lo mismo; van a depender de la determinacin de las necesidades operativas.
Entonces, va variando segn las necesidades para el sector. Entonces, por ejemplo,
quienes articulan con las Fuerzas de Seguridad, la Secretara de Seguridad, los
perfiles que se buscan generalmente tienen que ver con personas de muchas
personalidad, con posibilidad de, no s si de imponerse, pero s de lograr un trato. Es
decir, no es ni ms ni menos que un comisario de la Polica Federal. Entonces exige
un marco de respeto y dems, pero tambin se exige eso en quien est al frente de
una organizacin de un estado y la supervisin sobre las Fuerzas de Seguridad. Se
exige un perfil particular.
-
Existen planes de carrera?
A.A: S. Lo que tiene que ver con el desarrollo de la carrera administrativa en nuestro
caso, tambin viene dado por el convenio colectivo. Entonces, el progreso en la
carrera, a nosotros nos exige calificaciones de desempeo, y capacitacin. Entonces,
lo que dan las jurisdicciones al Ministerio es el contenido de esas capacitaciones. Se
33
arma un plan estratgico trimestral y plan anual de capacitacin que tiene que ver con
las competencias jurisdiccionales o lo que el ministerio pretende para sus
trabajadores, pero a su vez se convalida a travs del ministerio de modernizacin, que
es el que dice que eso es conducente a los fines de la carrera que establece el
convenio. Entonces, lo mismo; capacitacin que puede nutrirse, o bien de la
capacitacin propia que ofrece el Ministerio de Modernizacin, que va a tener que ver
con estos perfiles transversales. Digo, la capacitacin para los analistas de Recursos
Humanos, que va a ser la misma capacitacin en todo el ministerio. Habitualmente
est en manos del Ministerio de Modernizacin. La capacitacin para el personal que
est encargado de armar el currculo de las escuelas de formacin de las Fuerzas es
muy especfica y viene dada por la jurisdiccin. Entonces s; existen planes de
capacitacin que se nutren tanto de la propuesta de modernizacin o de la
administracin central, o de la propia planificacin de la jurisdiccin para los perfiles
que son ms especficos.
-
Y estos planes slo son generales o tambin existen otras capacitaciones
para aquellos que demuestren ser capaces y se resalten?

A.A: Esta parte est en una etapa de desarrollo, pero est orientada a la gestin de
las competencias. Competencias propias del perfil, del puesto de trabajo y
competencias propias del perfil personal. Y de qu modo se atienden estas
necesidades? Bueno, cuando la capacitacin que tenemos a mano no se logra ni con
la propuesta de modernizacin, ni con la propuesta interna, existe un rgimen de
becas y de incentivos para la capacitacin especfica del rea en que ya tiene las
competencias previas y puede hacer un posgrado, o un convenio con el FBI, Interpolo,
por ejemplo. Tiene que ver tanto con perfiles del puesto, como con perfiles propios de
aquella gente que tiene cierto perfil y amerita a la capacitacin.
-
Cuntos idiomas debe manejar el personal y por qu?
A.A: Vuelvo a lo mismo; va a variar en los perfiles. No todas las reas tienen
necesidades o articulan necesariamente con organismos internacionales. S se exige,
de todos modos y para todo el mundo, manejo en un nivel intermedio de algn idioma
extranjero. Para los perfiles abiertos y transversales, es de algn idioma extranjero, en
general, no se exige ninguno en particular. Pero s se exige el manejo, en un nivel
intermedio, tanto de comprensin oral y escrita. Y hay perfiles especficos en que s
tiene que ver que las competencias propias del sector que tienen que ver con
relaciones internacionales, donde s se exige, no necesariamente ms de un idioma,
pero s con un conocimiento ms avanzado.
-
Aproximadamente, cuntas personas trabajan en cada rea?
A.A: El tema es identificar rea. Hace unos das se aprob la estructura nueva del
ministerio, las seis secretaras, diecisiete subsecretaras. As que es difcil.
34
Quin realiza las funciones de promocin del ente? Qu tareas llevan a cabo
y en qu consisten?
A.A: Tenemos ah dos aristas si se quiere, que tiene que ver con la publicidad de los
hechos de gobierno del ministerio. Por un lado, la parte que lleva la gestin
propiamente dicha a la sociedad civil, que tiene que ver con las reas de participacin
ciudadana, que es la gestin propia a travs de la sociedad civil. Del otro lado, est
todo el equipo, la unidad ministra, que hacen las tareas de prensa y difusin de las
actividades. Sumado, ya que el ministerio es el rgano de poder poltico que controla,
diagrama, supervisa la entidad de las Fuerzas de Seguridad. Entonces est por un
lado la actividad del ministerio como tal, y a su vez cada Fuerza de Seguridad tiene su
gabinete de prensa y difusin, donde tambin se dan a conocer las actividades que
llevan a cabo. En el ministerio se trata fundamentalmente de eso, de la articulacin de
labores con la fuerza. Quienes hacen la seguridad son las fuerzas de seguridad. El
ministerio es el rgano de control poltico que diagrama y determina la actividad de
esas fuerzas.
-
En la organizacin se trabaja de forma matricial?
A.A: Existen unidades organizativas que no trabajan con dotacin propia,

tcnicamente no pueden. Por ejemplo, mi coordinacin depende de la direccin de
Recursos Humanos, y las coordinaciones generales no tienen dotacin propia, es
decir, trabajan con la dotacin de la Direccin inmediatamente superior, o sea, gente
que trabaja en la coordinacin de personal est inmersa en simultneo en dos
estructuras superpuestas. El nivel organizativo o la matriz organizativa es muy
jerrquica y justamente esta cuestin de normatividad hace que cada autoridad
superior pueda abocarse a lo que est desconcentrado hacia abajo. Entonces, la
coordinacin de administracin de personal tiene un director que a su vez tiene un
director general que a su vez tiene un subsecretario y cada uno de estos superiores
puede abocarse a las tareas que estn desconcentradas hacia abajo.
-
Pero, no pasa que cada empleado tenga dos jefes?
A.A: No, no hay dos personas que tengan injerencia directa y en igualdad de
condiciones sobre la misma persona.
-
Cunta gente hay por rea?
A.A: El ministerio tiene 1200 personas, distribuidos en una estructura colosal. Saber
cuntos hay por rea es muy difcil porque hay que ver que parmetro se toma para
determinar un rea y de ah se puede sacar un promedio. Hay alrededor de 150
unidades organizativas, sera un promedio de 10 personas por rea.
-
Qu canales tiene el ministerio para recibir demandas?
A.A: En cuanto a la eficiencia del servicio, el ministerio incluy muchas vas de

denuncias o comentarios respecto al accionar de las fuerzas. El accionar del ministerio
se plasma, se materializa, en el accionar de las fuerzas; es un ministerio que tiene
poca interaccin con la sociedad ms all de las fuerzas. Entonces, se est
avanzando y la nueva estructura prev muchos canales que tienen que ver con darle
35
al ciudadano las herramientas que le permitan hacer una devolucin del accionar de
las fuerzas. Hay mucho que tiene que ver con la transparencia tanto de los
funcionarios como de los oficiales y dems que tienen que ver con la direccin nueva,
que es la direccin de integridad del personal de las fuerzas y tiene muchos canales
que tienen que ver con la apertura hacia la sociedad y la apertura de canales de
demandas. Estas vas continan en vigencia y estn aumentando, hay canales de
realimentacin de las polticas de Estado a travs de devolucin del anlisis de la
respuesta social.
-
Cmo es la cultura del ente?
A.A: El problema es que es una organizacin gigante, y eso vara mucho con lo cual
hay de todo. Si hay una identidad propia del ministerio? Yo creo que no, y aparte es
un ministerio que tiene slo cinco aos, que en el medio tuvo tres ministros con la
gestin anterior y que ahora tuvo un cambio poltico tanto en la presidencia como en el
ministerio en s. Es un ministerio que est en la bsqueda, encontrando de a poco su
cultura organizacional. Es un ministerio que a su vez tiene un alto grado de
descentralizacin con cuatro sedes distintas en el interior del pas, y tambin esto de
que las fuerzas de seguridad tienen la particularidad de que son federales entonces el
ministerio se nutre mucho de la gente de las fuerzas, muy federalizado; entonces el
ente est en la bsqueda de su cultura.
-
Qu elementos culturales se pueden identificar dentro de la organizacin?
A.A: Tiene que ver mucho con cada rea. S se impulsan y se trabaja en con espacios
de reunin como por ejemplo un comedor para que a la hora del almuerzo se rena la
gente, no slo con su compaero de escritorio sino con las diferentes personas que
estn en el edificio. Se realizan actividades donde lo que se hace es reunir al personal
de todas las sedes para que haya interaccin, para que no sean compartimientos
estancos, que no se comunican. Habitualmente en todas las actividades de difusin
que se hacen desde ac, se invita al personal de todo el ministerio cuando son
actividades para toda la sociedad. Se trabaja mucho en que todos los trabajadores del
ministerio aprendan lo que es la misin de la organizacin, todo lo que tiene que ver
con las capacitaciones de los nuevos esquemas o paradigmas de seguridad
ciudadana. Adems, se capacit a todo el mundo en la concientizacin de cul es la
funcin del ministerio como tal; de manera que uno no se limite a sentarse en la
computadora a hacer su parte administrativa, sino que pueda hacer tambin parte de
la misin.
-
Existen cdigos de comportamiento ticos? Qu medidas se toman para
impulsar ese comportamiento tico? Cmo se sancionan las malas prcticas?

A.A: El rgimen disciplinario que es el que se debera aplicar resulta antiguo, genrico,
no existe. Las polticas de administracin de personal son muy sectoriales, lo que s
hay son construcciones en comn entre el Estado como empleador y los gremios por
ejemplo, que indirectamente afectan al comportamiento dentro del ente. Por qu digo
que afectan? Porque en esas paritarias se establecen condiciones del ambiente de
36
trabajo, que no tienen que ver slo con infraestructura y dems, sino tambin en
materia de qu perfil se pretende de la gente que trabaja, hasta donde puede exigir los
valores ticos. Entonces, hay canales de dialogo para la construccin colectiva de eso,
pero no hay una lnea directa bajada de la organizacin, y tambin depende mucho de
las reas.
Por ejemplo, la gente que se mete en las villas para hacer el trabajo de campo, no
se le puede pedir que entre con uniforme adecuado y utilice vocabulario del todo
apropiado.
Insisto que todava se est en la bsqueda de identidad de la cultura de la
organizacin, se va trabajando en eso; hoy por hoy no hay un esquema claro en tanto
el cdigo tico ms que el propio que te dan las normas, se aplican a todo lo que tiene
que ver con transparencia, con tica pblica, entonces, hay una lnea genrica.
-
Cmo es el horario a cumplir en la organizacin?
A.A: Las cargas horarias son fijas, por nivel escalafonario, con algn margen pero
segn las necesidades del rea, son stas las que organizan la distribucin horaria del
personal, en qu horario tienen mximo volumen de trabajo como para tener mayor
gente y dems. Hay un registro biomtrico tanto a la entrada como a la salida, est
pautado, se respeta, se controla y se supervisa en todos los casos.
Mnica A. Acosta quien forma parte del Ministerio de Seguridad Nacional, es

responsable del rea de capacitacin. Dicha rea pertenece a la Direccin Nacional de
Relaciones Institucionales.
-
Cules son los objetivos que tiene este ente?
M.A: Bueno, el Ministerio de Seguridad Nacional desarrolla como objetivos la

ejecucin de planes, proyectos, programas en base a las directivas del P.E. Busca
entender en el ejercicio de poder de la poltica de seguridad el correcto
direccionamiento de las funciones de seguridad de las fuerzas policiales tanto a nivel
provincial como nacional. Tambin coordinar la formulacin de planes de mediano y
largo plazo de capacitacin, intervencin, equipamiento y bienestar de las fuerzas. A
su vez busca entender la determinacin de la poltica criminal y en la elaboracin de
planes y programas para su aplicacin, as como para la prevencin del delito.
-
Qu habilidades tcnicas precisan saber los mandos operativos? Los capacita el

ente? Cada cunto?
M.A: Las actividades son de distinto tipo, anlisis, terreno, planeamiento, capacitacin,
investigacin y reconstruccin. Hay un plan de capacitacin interno a partir de este
ao donde se capacita al personal bimestralmente.
Las capacidades humanas que requieren los puestos medios, fueron adquiridas
como parte del programa de capacitacin del trabajo?
37
M.A: En algunos casos s, en otros no, el organismo tiene muchas personas con
experiencia y otros han ido adquiriendo los conocimientos a travs de su desempeo
en el terreno y otros han tenido que ser capacitados.
-
Qu habilidades conceptuales requieren los mandos superiores? Qu cosas definen

a nivel estratgico?
M.A: Tienen que tener conocimientos sobre emergencias, desastres, gestin de
riesgos. Las polticas en materia de proteccin civil con enfoque en gestin de riesgos.
-
Qu formacin profesional se requiere en funcin del nivel jerrquico?
M.A: Es una actividad que puede abarcar muchas profesiones ya que es un

organismo multidisciplinario. Abogados, socilogos, politlogos, RR.II, licenciaturas en
educacin, psiclogos, contadores, licenciados en administracin, arquitectos,
ingenieros, licenciados en comunicacin, licenciados en informtica.
-
Se realizan actividades de Responsabilidad social empresaria?
M.A: No, el ministerio de seguridad si bien se ocupa de ayudar a mejorar la calidad de

vida de la sociedad no tiene actualmente una actividad establecida al funcionamiento
de la RSE.
-
Existen cdigos de comportamiento que guen la actuacin tica de los empleados?

M.A: No, pero si existe una direccin de excelencia operacional que busca mejorar los
procesos para modificar los comportamientos de los empleados.
Qu ocurre con aquellos empleados que son descubiertos en prcticas no ticas?

Cmo se maneja ello?
M.A: En algn caso puntual se pide el paso a RR.HH hacia otra rea del ministerio
dependiendo de la gravedad del asunto.
38
https://www.facebook.com/minseg/photos/a.474230982655998.1073741830.47174917
6
237512/1008270349252056/?
type=3&theater
La Nacin
entreg 25 millones de pesos a Santa Fe

para hacer frente al desastre hdrico
(04/05/2016)
Unos minutos antes de sobrevolar la
zona ms afectada en Santa Fe, la
ministra de Seguridad de la Nacin,
Patricia Bullrich, entreg a Santa Fe 25 millones de pesos,
para paliar los efectos de las inundaciones en la provincia, sobre todo en materia de
comunicaciones y necesidades sociales de los ms afectados, dijo la funcionaria.
Junto a los ministros santafesinos de Gobierno, Pablo Faras y de Seguridad,
Maximiliano Pullaro, la funcionaria nacional expuso la preocupacin de la Casa
Rosada y del presidente Mauricio Macri por lo que ocurre en todas las provincias
afectadas por las aguas.
Explic que es Santa Fe la primera en recibir ayuda nacional del Fondo del Sistema
Federal de Emergencia. Dijo que el gobierno de Miguel Lifschitz fue el primero en
realizar las gestiones para acceder a esos recursos y calific a la entrega como la
primera.
Bullrich aclar ante una pregunta que esta partida no debe ser confundida con otro
compromiso asumido por el ministro del Interior, Rogelio Frigerio, de $ 30 millones.
http://www.analisisdigital.com.ar/noticias.php?ed=1&di=0&no=235457
Llevamos el trabajo por la igualdad de gnero como bandera. Por eso lanzamos la
campaa ms importante de la historia de nuestro pas. Las Fuerzas Federales estn
dando un enorme primer paso.
Estamos orgullosos de las mujeres que pertenecen a nuestras Fuerzas. Ellas trabajan
y se capacitan con pasin y profesionalismo. Queremos que continen en esta
dedicada tarea de esmerarse a diario por cuidarnos a todos.
https://www.facebook.com/minseg/videos/993310204081404/
Creamos el Comando Unificado en Mar del Plata (09/05/2016)

Cada vez federalizamos ms la seguridad. En esta oportunidad oficializamos la
apertura del Comando Unificado de las fuerzas de seguridad con el arribo de 300
efectivos de la Polica Federal a la ciudad marplatense para reforzar la seguridad local
y luchar conjuntamente contra el narcotrfico y el crimen organizado.
De esta manera, Mar del Plata quedar conformada como la nica sede de la
provincia de Buenos Aires en la que opere este nuevo sistema unificado. Donde las
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fuerzas federales y las locales trabajaran de manera conjunta para el beneficio de la

sociedad.
Segn lo planificado, el nuevo plan comenzar a funcionar el prximo trimestre y
estar monitoreado por el Ministerio de Seguridad.
http://www.minseg.gob.ar/creamos-el-comando-unificado-en-mar-del-plata
Curso liderazgo y manejo de equipos (04/05/2016)

Desarrollamos el segundo curso del Ciclo de Capacitacin 2016 en la ciudad de
Buenos Aires, Liderazgo y Manejo de Equipos coordinada por la Subsecretara de
Capacitacin, Formacin y Programas de Seguridad, dependiente de la Secretara de
Seguridad de Interior del Ministerio de Seguridad de la Nacin.
Hemos priorizado la necesidad de capacitar y formar a las fuerzas de seguridad con
estndares de alta calidad.
El Subsecretario de Capacitacin, Formacin y Programas de Seguridad, Lic. Matas
Lobos dio la bienvenida asegur que para nosotros, la actual gestin, es fundamental
mejorar los niveles de capacitacin y formacin con el objetivo prioritario de jerarquizar
la profesin policial, llevar la capacitacin y formacin de los agentes policiales a
estndares internacionales.
Por su parte, el Secretario de Seguridad Interior, Sr. Gerardo Milman, afirm que las
capacitaciones son esenciales para que los grupos se puedan desarrollar y conseguir
de manera eficiente los objetivos propuestos. El conductor, quien lidera el equipo,
debe lograr que el mismo llegue a resultados eficientes, para esto debe contar con el
conocimiento y aprendizaje necesario para tomar las decisiones y coordinar las
acciones del equipo. Esto tiene que transformarse en una mejora de calidad para
nuestros ciudadanos.
http://www.minseg.gob.ar/curso-liderazgo-y-manejo-de-equipos
El TAI como herramienta para identificar a los aviones ilegales

(08/05/2016)
Queremos cuidarlos y asegurarles que mantenemos el compromiso de resguardar las
fronteras de nuestro pas. Las cifras hablan por s mismas: el primer trimestre de este
ao se redujo en un 60% el trfico ilegal areo con respecto al 2015 y ya se detectaron
76 TAI.
Este logro es el resultado de haber incorporado las herramientas necesarias para
poder terminar con los vuelos que circulan ilegalmente por nuestro pas. Mediante el
Trnsito Areo Ilegal, conocido como TAI, trabajamos en conjunto los ministerios de
Defensa y Transporte para proteger el territorio argentino.
Esta es otra de las tantas medidas que llevamos adelante desde el ministerio para
luchar contra el crimen organizado y las bandas delictivas. Sabemos que muchos de
estos vuelos tienen como objetivo cometer ilcitos y, muchas veces, traficar droga.
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Nuestras polticas se basan en el trabajo conjunto y, es por eso que junto a los
ministerios de Defensa y Transporte tomamos la decisin de formar un Convenio
Interministerial de Intercambio de Informacin para coordinar los operativos.
La decisin est. Vamos a enfocarnos en que todos los aviones que sobrevuelen suelo
argentino cumplan con el reglamento; los que estn al margen de la ley van a ser
multados como debe ser. La Seguridad vuelve.
http://www.minseg.gob.ar/el-tai-como-herramienta-para-identificar-los-aviones-ilegales
Narcotrfico Cero: otra importante quema de droga (07/05/2016)

Somos un equipo: la Justicia, las fuerzas y el ministerio. Y por eso estamos llevando
una tarea muy fuerte contra las drogas porque creemos que es el primer escaln para
la violencia y los delitos.
La tasa de homicidios de nuestro pas y la tasa de robos y violencia estn ntimamente
ligadas al narcotrfico.
La investigacin e inteligencia son herramientas fundamentales para terminar con las
bandas narcos. Y para ello se siguen con una buena investigacin, con inteligencia
criminal y trabajando en conjunto con los jueces.
Tenemos la decisin de un cambio, donde las fuerzas de seguridad estn siempre del
lado de la ley, actuando eficientemente con operatividad y conducta
http://www.minseg.gob.ar/narcotr%C3%A1fico-cero-otra-importante-quema-de-droga
Capacitacin de tiro y manejo de vehculos policiales (30/05/2016)

Es fundamental tener gente preparada para enfrentar el delito y, sobretodo, para
prevenirlo; debemos estar en condiciones superiores a los que delinquen. Por eso es
que hicimos este curso de capacitacin en tiro y manejo de vehculos policiales. De
esta forma tendremos cada vez ms personal idneo portando un arma y sentado
detrs de un volante.
La capacitacin, que se realiz en San Miguel de Tucumn, tuvo como objetivo
actualizar las prcticas y conocimientos para elevar la calidad del personal policial que
no hace ms que ponderar a los efectivos y brindar una seguridad de mayor calidad.
Este curso reuni Instructores de fuerzas de seguridad en tiro y manejo de mviles
policiales de la regin Norte: Jujuy, Salta, Tucumn, Catamarca, Chaco y Formosa
quienes coincidieron en valorar dos aspectos fundamentales: la calidad de las
instrucciones y prcticas; y el trabajo de espritu colectivo entre colegas reflejado en
estos dos das intensos.
http://www.minseg.gob.ar/capacitaci%C3%B3n-de-tiro-y-manejo-de-veh
%C3%ADculos-policiales
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2) Misin: La misin del Ministerio de Seguridad de la Nacin es asistir al

elaborados conforme las directivas que impacta el Poder Ejecutivo Nacional

y de seguridades nacionales y provinciales

operativos de las Fuerzas de Seguridad y de las Fuerzas Policiales

Policiales , de acuerdo a lo previsto en la Ley n 24.059 de Seguridad Interior

Fuerzas de Seguridad y las Fuerzas Policiales

Polica Federal Argentina

actos y actividades vinculadas a la navegacin por agua.

planes y programas para su aplicacin, as como para la prevencin del delito.

por la Ley n 24.059 al entonces Ministerio del Interior.

Coordinar el Sistema Federal de Emergencias (SIFEM) creado por el Decreto n

1250 del 28 de octubre de 1999.

conforme a la narrativa existente en la materia.

de Central Integrado con pases limtrofes.

Dentro del Ministerio de Seguridad se encuentra los diferentes valores:

considerados como pertenecientes a otros ministerios con funciones similares como el

Curso liderazgo y manejo de equipos:

Patrn: La estrategia demuestra coherencia en el tiempo ya que es el segundo

Narcotrfico cero: otra importante quema de droga8

El TAI como herramienta para identificar los aviones ilegales

Capacitacin de tiro y manejo de vehculos policiales10

empresa: tendr oficiales ms capacitados.

11 Entrevista realizada a Mnica Acosta responsable del rea de capacitacin

Informacin y las Comunicaciones del Organismo, asegurando la eficiente utilizacin

anlisis, de terreno, de planeamiento, de capacitacin, de investigacin y de

conocimientos mediante su desempeo

en el terreno y, otra de cantidad de

empleados han tenido que ser capacitados ya que no posean demasiados

para as poder elaborar los planes capacitacin y

formacin del personal y las fuerzas de seguridad, poniendo especial atencin en la

licenciatura en educacin, psiclogos, contadores, licenciados en administracin de

13 DECRETO 357/02 : http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/190000194999/194678/norma.htm

11) La administracin es un proceso esencial en la Organizacin del Ministerio de

Coordinacin que integra a las actividades independientes de la organizacin con el

Subsecretario en el diseo de la poltica presupuestaria del Ente y en la evaluacin de

brindar asesoramiento dirigido a contribuir al buen funcionamiento de la institucin y

de los recursos humanos

materiales del Estado Nacional en las etapas de mitigacin, respuesta y construccin.

Otra medida social es el envo de 25 millones de pesos a la provincia de Santa

servicios administrativos financieros y de las unidades ejecutoras de las distintas

13) Este ministerio no realiza actividades de Responsabilidad Social Empresaria. 21

15) No es comn descubrir a empleados en practicas no ticas, pero en casos

y la equidad se encuentran como principios

dentro de este ente estipulados en el Convenio Colectivo de Trabajo, Decreto 2098.

2323 Entrevista realizada a Mnica Acosta responsable del rea de capacitacin

los poderes Judiciales, Ministerios Pblicos y Legislaturas los cuales concentran

subsecretaras, direcciones, esto genera que el control sea ms estricto debido a la

25 CARDOZO, A. Administracin empresaria. Buenos Aires: Temas-UADE, 2011. E

concepcin plantea que l trabajador debe encontrar satisfacciones que no se limiten a

dependientes, tienen objetivos superficiales y de corto plazo y buscan ocupar

tienen sus propias expectativas. En el caso del ministerio, el proceso de seleccin de

implica la preservacin fsica y

conservacin de la propiedad. Se puede observar en l ministerio ya que se colocan

26 La escuela de relaciones humanas:

Entrevista realizada a Agustn Alonso, coordinador de administracin de personal de

Una de las variables econmicas puede incluir el capital destinado a proyectos de

El Ministerio de Seguridad Nacional forma parte de la Administracin Publica

A partir de all comienzan las instancias del nivel administrativo o burocrtico,

administracin, liquidacin y pago de los beneficios previsionales (retiros, jubilaciones

los procesos especficos, dependientes de la funcin del Ministerio de Seguridad,

notifican directamente a su superior (Ministerio), de este modo la comunicacin es ms

Subsecretarias todas agrupadas en la misma jerarqua que responden a diferentes