Esp.

Legal
Expediente
Cuaderno
Escrito
Sumilla

: Abg. Victor R. Carpio Franco.

: 264-2015-LA
: Principal.
: 02-2016.
: Alegato.

AL SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO CIVIL DE PUNO.JUAN DAVID JALLO COAQUIRA, demandante en el Proceso Laboral
sobre el reconocimiento de vnculo laboral en SUTRAN a plazo indeterminado, en
los seguidos en contra de la SUTRAN; a Ud., respetuosamente digo:
Habiendo culminado con la Audiencia de conciliacin sin la recurrencia del
suscrito, se gener la Resolucin N 12-2016 que admite los medios probatorios y
en el punto 11 concede al recurrente el plazo de cinco das para que presente
alegatos a fin de proyectar la sentencia; estando dentro del plazo presento el
alegato a fin de que estos sean merituados en su oportunidad al momento de
emitir la sentencia respectiva, as tenemos:
PRIMERO.- Prima facie, el recurrente inicialmente tena vnculo laboral
indeterminado con mi ex empleador PROVIAS NACIONAL, entidad dependiente
del ministerio de Transportes y Comunicaciones, siendo la primera fase del vnculo
laboral contratado por contratos de locacin de servicios, contrato que fue utilizado
fraudulentamente y al margen de lo que estableca el Decreto supremo N 0302002-MTC que en su artculo 6 estableca expresamente que los trabajadores del
proyecto corresponda el rgimen laboral privado D.L. N 728-, luego de
despedirme arbitrariamente, el recurrente interpuse demanda de amparo que
recay en el Exp. 2002-307-2101-JM-CI-01 la misma que fue declarada fundada
en la sentencia N 19-2003, en la que ordena a PROVIAS NACIONAL la
reposicin, y expresamente el ad quem se pronunci que al recurrente me
corresponda el rgimen laboral privado del Decreto Legislativo 728 y los contratos
suscritos (locacin de servicios) independientemente de su denominacin que le
fue dada, en aplicacin del principio de primaca de la realidad, corresponde a las
caractersticas de un contrato de trabajo porque concurren elementos de
subordinacin y remuneracin. es por ello pertinente extraer los considerandos
cuarto y quinto de la sentencia de vista N 19-2003 que obra en el anexo 1-Z, que
expresamente seala:
1

Considerando cuarto, establece que, el articulo seis del Decreto

Supremo nmero cero treinta y tres guion dos mil dos guion MTC (),
establece que: el rgimen laboral aplicable al personal de los proyectos
especiales creados por los artculos 1 y 2 del presente Decreto Supremo,
ser el de Actividad Privada, siendo as, es de aplicacin al trabajador
el

Decreto

trabajadores

Legislativo

setecientos

veintiocho,

aplicable

los

sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. ().

(Cursiva, subrayado y negrita es nuestro).

Considerando quinto. Estable que, adems, el principio general de los
contratos responden a la naturaleza de las obligaciones y no a la
denominacin que las partes le den, por ello pese a que el contrato
celebrado se le denomine locacin de servicios ello no es as porque
responde a las caractersticas propias del trabajo realizado bajo
subordinacin y remunerado, siendo este el caso de autos y trae a
colacin el principio laboral de la

primaca de la Realidad, ()

(Cursiva, subrayado y negrita es nuestro)

En virtud a lo sealado, al recurrente me corresponda el rgimen laboral del D. L.
N 728 por dos razones jurdicas: uno por mandato expreso del D.S. N 030-2002MTC en su artculo 6 y otro por mandato del Juez en la Sentencia de vista N 192003, por tanto constituye un derecho ganado por el recurrente, la misma es
irrenunciable por mandato constitucional prevista en el artculo 26 inciso 2. Y si
posteriormente se public la Ley N 29380 que en su primera disposicin
complementaria seala expresamente que que el personal bajo Rgimen del
decreto legislativo N 728, perteneciente a la unidad gerencial de operaciones del
Proyecto Especial de Infraestructura

de Transporte Nacional PROVIAS

NACIONAL del MTC- fueran transferidos a la SUTRAN incorporndoles en el

mismo rgimen laboral. El recurrente fui transferido con los derechos alcanzados
en mi ex empleador, este derecho es el de vnculo laboral a plazo indeterminado
bajo los alcances del Decreto Legislativo N 728.

SEGUNDO.- Desde el momento de la incorporacin del recurrente a la SUTRAN

al amparo de la Ley N 29380, esta norma es expresa en sealar en la primera
disposicin complementaria que el personal transferido con rgimen laboral 728
fueran incorporadas a la SUTRAN con el mismo rgimen laboral; el recurrente al
momento de la transferencia del personal de PROVIAS NACIONAL a la
SUTRAN me encontraba trabajando bajo la suscripcin de los Contratos
modales por servicio especfico regulada por el Decreto Legislativo N 728
(desde el 01 de febrero de 2005 al 31 de diciembre de 2010); por lo tanto, me
corresponde jurdicamente el rgimen laboral previsto en el D.L. N 728, y deba
de haber sido contratada bajo este rgimen laboral cuando inicie vnculo laboral el
01 de marzo de 2011 con la SUTRAN y no arbitrariamente bajo otro contrato
como el CAS restringindome de los beneficios que me corresponde bajo el
verdadero rgimen laboral que me corresponde D.L. N 728-. Adems mediante
la RESOLUCION MINISTERIAL N 581-2009-MTC/02

se cre la comisin

sectorial encargada de la transferencia a la SUTRAN el acervo documentario,

bienes, pasivos, recursos y personal de PROVIAS NACIONAL, respecto a este
ltimo por la transferencia se entiende a la transferencia de derechos y
obligaciones, en el caso de autos el recurrente he sido transferido con el derecho
laboral amparado en el Decreto Legislativo N 728 con vnculo laboral
indeterminado por mandato del Juez, cuando se haba desnaturalizado los
contratos de locacin de servicios, mandato que debe respetarse porque es un
derecho fundamental la cosa decidida prevista como tal en el artculo 139 inciso 2
de la Constitucin Poltica.
TERCERO. La vinculacin en la SUTRAN de los derechos adquiridos en la
sentencia de vista N 19-2003 recado en el expediente N 2002-307-2101-JM-CI01. La vinculatoriedad de la sentencia y del vnculo laboral resulta vinculante para
la SUTRAN por el principio de cosa decidida y por el mandato expreso en la
primera disposicin complementaria de la ley N 29380, en vista que hubo
transferencia de personal con sus derechos y obligaciones, por derecho me
corresponde mantenerme en la SUTRAN en el rgimen laboral de la actividad
privada a plazo indeterminado, derecho adquirido en PROVIAS NACIONAL, y no
3

podra ser razonable ni mucho menos diligente transferir el personal restando

derechos, porque ello esta proscrita por el artculo 26 inciso 2 de la constitucin,
as como el artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil es nulo el acto jurdico
contrario a las leyes que interesan al orden pblico o a las buenas costumbres-.
Asimismo al respecto de la transferencia del personal de PROVIAS NACIONAL a
SUTRAN, el Tribunal de Servicio Civil SERVIR- se ha pronunciado en el
INFORME LEGAL N 312-2012-SERVIR/GG-OAJ de fecha 10 de octubre de 2010,
en el que sealo expresamente:

la transferencia del personal de PROVIAS NACIONAL A

SUTRAN, implica subrogacin del empleador por
consiguiente no se ha producido la extincin del vnculo
laboral
En el caso de autos, no hay justificacin jurdica que demuestre lo contrario; existe
vinculatoriedad del rgimen laboral adquirido en PROVIAS NACIONAL a SUTRAN
por los fundamentos in supra, y corresponde el reintegro de los beneficios sociales
restringidos indebidamente al recurrente.
Finalmente, los contratos CAS no corresponde aplicar al recurrente en vista que
existe un mandato legal prevista en la primera disposicin complementaria de la
ley N 29380 que expresamente seala que los trabajadores con rgimen laboral
privado Decreto Legislativo N 728 pertenecientes a PROVIAS NACIONAL del
MTC se transfieren a la SUTRAN incorporndoles en el mismo rgimen laboral,
adems la sentencia de Vista N 19-2003 que recay en el Expediente N 2002307-2101-JM-CI-01 que ordena la reposicin en el rgimen laboral privado D.L. N
728 por principio de cosa juzgada se debe respetar por mas que haya existido una
novacin subjetiva de la parte empleadora, en vista que el primero y el segundo
empleador pertenecen al Ministerio de Transportes; y no por cuestin de novacin
subjetiva se permita la violacin de derechos laborales ganados, con la sancin la
doble sancin primero de haberlo privado indebidamente de los beneficios
sociales que otorga el rgimen laboral privado, y segundo con quitar un derecho
laboral ganado fruto del esfuerzo.
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POR LO EXPUESTO
Pido a Ud., Seor Juez tenga presente y meritue en su oportunidad los
argumentos expuestos.
Puno a la fecha de su presentacin.