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Polticas culturales
Una revisin desde la gestin cultural
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Polticas culturales
Una revisin desde la gestin cultural
Mxico
2007
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POL
1. Poltica cultural-Mxico. 2. Gestin cultural. I. Universidad de Guadalajara. Sistema de Universidad Virtual II. Mariscal Orozco, Jos Luis. comp.
IV. Serie.
Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta publicacin, su tratamiento informtico, la transmisin de cualquier forma o por cualquier medio, ya sea electrnico, mecnico, por fotocopia, por registro u otros medios, sin el
permiso expreso del titular del copyright.
ISBN
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ndice
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Prlogo
Presentacin
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Prlogo
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Prlogo
debates en los cuales incurrimos los mexicanos, la discusin se torna intrascendente a causa del abuso que se hace del asunto y, sobre todo, de la confusin
que surge del desconocimiento de una definicin sencilla y clara de la materia
en discusin.
Un simple pronunciamiento pblico no constituye una poltica pblica,
como podemos ejemplificar de maneras muy diversas. Decir, pongamos por
caso, que la educacin es fundamental para el desarrollo social de Mxico podra representar la premisa de una poltica pblica o de muchas, pero stas no
pasarn del campo meramente retrico si no se acompaan de otras varias acciones que permitan implementarlas en un clima socialmente apropiado.
De manera general, una poltica es un instrumento administrativo que permite conocer las posibilidades de accin y decisin dentro de ciertos lmites y
bajo circunstancias claramente especificadas. De ella derivan los ordenamientos y las reglamentaciones que permitan y encaucen su operatividad.
Las polticas pblicas, obviamente, se circunscriben a la administracin
pblica y tienen como objetivos tanto el anlisis de la accin de las autoridades
en un campo social especfico como el establecimiento de los posibles derroteros que habrn de seguirse al ejecutar las decisiones acordadas.
Lo importante de una poltica pblica, adems de la exigencia intrnseca
insoslayable que la caracteriza, es que nos permita determinar su efecto en los
gobernados; qu resultados se alcanzarn, medidos con indicadores consensuados; y a travs de qu medios se conseguirn esos resultados.
Por obvio no mencionamos que se espera de toda accin gubernamental
que tenga un efecto de satisfaccin en los gobernantes mediante la solucin de
sus problemas, pero adems que lo haga por medios legtimos y poco onerosos.
Desde luego, se espera de las polticas pblicas, o al menos debe esperarse,
que den solucin directa a un problema especfico, determinado, selectivo, sea
o no constreido en sus alcances sociales. Los efectos de tales polticas pblicas,
aun siendo generales, debern ofrecer certeza en los cursos de accin a tomar.
Son reglas del juego democrtico; disposiciones de hecho fundamentadas en el
Derecho.
No obstante la nebulosa que las rodea, parece quedar claro que no existen
mayores dudas en cuanto al alcance del estudio de las polticas pblicas, desde
su planteamiento, anlisis y evaluacin hasta su posterior ejecucin.
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Prlogo
culturales en esta bien llamada era del conocimiento y en un escenario de globalizacin apabullante.
Sin duda los grupos indgenas se encuentran entre los conglomerados ms
vulnerables de la sociedad mexicana. La profundidad espiritual de sus culturas,
diversas y plurales, les ha permitido resistir cinco siglos de acosos transculturales, pero tambin los ha conducido a la marginalidad bajo el pretexto de una
malentendida modernidad. Acertadamente Luis Gabriel Hernndez Valencia
incursiona en este terreno y lo hace desde la nica trinchera legtima: la defensa. Resultan por dems interesantes sus breves observaciones sobre el supuesto
sincretismo (no exento de cierto secretismo) entre la simbologa de las festividades indgenas y sus equivalencias en las de la Iglesia Catlica.
Por su parte, scar Misael Hernndez nos introduce en el actuar y razn
de ser del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), una de las instituciones, o agente cultural, ms relevantes de Mxico, lo que aprovecha para
adentrarse en el estudio comunitario, sin duda un campo de anlisis cultural de
inobjetables importancia y significacin.
Finalmente, es necesario reconocer el trabajo de Jos Luis Mariscal Orozco, no slo como coordinador del libro POLTICAS CULTURALES: UNA REVISIN DESDE LA
GESTIN CULTURAL, sino como autor de la introduccin y de un artculo interesante
sobre un tema que en Guadalajara especficamente y a la vista de la intensa
inmigracin que ha sufrido en los ltimos veinticinco aos, cobra enorme importancia: las culturas populares urbanas.
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Presentacin
En el Instituto de Gestin del Conocimiento y del Aprendizaje en Ambientes Virtuales del Sistema de Universidad Virtual de la Universidad de Guadalajara, se
est conformando un grupo de trabajo dedicado a la investigacin de la gestin
del conocimiento y de la cultura. Varios de sus proyectos tienen como objeto de
investigacin explcito a la gestin cultural, mbito de suma importancia para
la generacin de nuevo conocimiento, con vas a la construccin epistemolgica
de la gestin cultural como campo acadmico multidisciplinario.
En este proceso de definicin epistemolgica, habr que diferenciar entre investigacin en la gestin cultural e investigacin de la gestin cultural. La
primera implica la aplicacin de conceptos y metodologas cientficas para el
estudio de algn fenmeno, necesidad o problema sociocultural, con el fin de
describirlo y explicarlo para plantear una propuesta de intervencin.1
La segunda conlleva tener como objeto de estudio a la gestin cultural, esto
es, el anlisis de las prcticas, conceptos, metodologas y discursos de los agentes que disean, operan y evalan la accin cultural.
1 A diferencia de otros profesionistas del anlisis social, como los antroplogos, socilogos, economistas, etc., el gestor cultural no slo analiza la realidad para entenderla,
sino que desde su planteamiento metodolgico debe explicarla e identificar coyunturas
que permitan plantear proyectos de intervencin.
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Presentacin
polticas del Estado mexicano dirigidas hacia los grupos indgenas, en trminos
de la promocin de sus culturas, como parte de la construccin del discurso
sobre patrimonio cultural.
Sin duda, estas reflexiones aportarn ideas al lector y espero que lo motiven a ser partcipe de la construccin acadmica de la gestin cultural.
El trabajo y las propuestas de este libro no habran sido posibles sin la
participacin de los autores, a quienes agradezco su disposicin de compartir
con otros colegas sus reflexiones y avances de investigacin. En el plano laboral, tambin quiero hacer un reconocimiento a los compaeros del Instituto de
Gestin del Conocimiento y del Aprendizaje en Ambientes Virtuales, por sus
comentarios y aportaciones que de manera crtica, pero tambin propositiva,
han hecho desde la cotidianidad a la labor de investigacin y desarrollo que
realizamos. Por ltimo, agradezco de manera muy personal a Mnica, mi compaera de vida, por ser mi apoyo y escuchar mis inquietudes y reflexiones, que
casi nunca se quedan en el trabajo y muchas veces dan rondas nocturnas en
nuestro hogar.
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Introduccin
Poltica cultural y modelos de gestin cultural
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Principales agentes
Modos de organizacin
de la relacin
poltica-cultura
Concepciones y
objetivos del desarrollo
cultural
Mecenazgo cultural
Apoyo a la creacin y
distribucin discrecional de la alta cultura
Tradicionalismo
patrimonialista
Estados, partidos e
instituciones culturales
tradicionales
Estatismo populista
Estado y partidos
Distribucin de los
bienes culturales de
lite y reivindicacin de
la cultura popular bajo
el control del Estado
Privatizacin
neoconservadora
Empresas privadas,
nacionales y transnacionales y sectores
tecnocrticos del
Estado
Transferencia al
mercado simblico privado de las acciones
pblicas en la cultura
Reorganizar la cultura
conforme a las leyes
del mercado y buscar
consensos a travs de
la participacin individual en el consumo
Democratizacin
cultural
Estados e instituciones
culturales
Acceso igualitario de
todos los individuos y
grupos al disfrute de
los bienes culturales
Democracia
participativa
Partidos progresistas y
movimientos culturales
independientes
Promocin de la
participacin popular
y la organizacin
autogestiva de las
actividades culturales y
polticas
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ORGANIZATING INSTITUTIONS
Mercado
Administracin pblica
Comunidad
Circuitos de produccin
profesional para el
mercado.
Circuitos de produccin
profesional organizados
como servicio pblico.
Circuitos de produccin
profesional regulados
comunitariamente.
Ejemplo: centros de
investigacin o grupos
galera su obra.
artsticos universitarios.
Circuitos de produccin
industrial organizados
administrativamente
por el Estado.
Circuitos privados de
produccin industrial organizados comunitariamente.
comercializacin de progra-
Ejemplo: servicios
mas de televisin.
privada.
Ejemplo: produccin y
Agencia pblica
a proyectos comunitarios
(como el PACMyC).5
de productos artesanales
nanciados por el Estado
Asociacin
voluntaria
Circuitos de asociacin
voluntaria que operan
para el mercado.
Ejemplo: cooperativas de
artesanos.
Circuitos de asociacin
voluntaria que operan
bajo el comando
administrativo.
Circuitos de asociacin
voluntaria que organizan
su produccin comunitariamente.
incorporadas a la SEP.
Fuente: elaboracin propia a partir de Brunner, 1987.
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Otro autor que en sus obras tomaba como objeto de estudio la poltica cultural es el antroplogo Guillermo Bonfil Batalla, analista y crtico de la cultura
indigenista, quien no slo fue uno de los cientficos sociales ms influyentes en
el diseo y ejecucin de polticas culturales en Mxico, sino tambin un gestor
cultural.
Su aportacin sobre el control cultural fue y sigue siendo un referente
obligatorio en los procesos de capacitacin cultural y en el diseo de polticas
culturales en Amrica Latina, sobre todo las relacionadas con las culturas populares e indgenas.
En algunos de sus textos hace mencin explcita del promotor cultural,
algunas competencias que debe poseer y la funcin que desempea en trminos del fomento de proyectos de desarrollo cultural autnomo. En ese sentido,
Bonfil dedic parte de su trabajo a la formacin profesional y capacitacin de
agentes culturales que fueran capaces de realizar trabajo cultural ya no para
los pueblos indgenas, sino con ellos; viendo a esos pueblos como una unidad
poltica capaz de identificar y tomar decisiones sobre el uso, apropiacin y/o
rechazo de los elementos culturales tanto propios como ajenos (1987).
En la ltima dcada, investigadores de la UAM-I como Eduardo Nivn y
Ana Rosa Mantecn han analizado las polticas culturales considerando al gestor cultural como un agente particular en el campo cultural.
Al hacer una revisin general sobre los textos de Nivn, podemos observar
el proceso de ir caracterizando, nombrando y definiendo cada vez ms la gestin
cultural como un objeto de estudio. En este sentido, su produccin ms reciente
ha estado enfocada a la definicin de los modelos de gestin cultural en trminos del diseo y operacin de polticas culturales pblicas.
Pero si el caso de Nivn es un ejemplo de cmo un acadmico va descubriendo y abordando la gestin cultural en los estudios de las polticas culturales,
Lucina Jimnez es el ejemplo de la gestora cultural que salta al campo de la academia para plantear problemticas desde y para la gestin cultural.
En su libro Democracia cultural, Lucina Jimnez establece un dilogo con
Sabina Bergman, cuyo teln de fondo es el diseo y ejecucin de las polticas
culturales en Mxico durante el siglo XX. Gracias a sus experiencias en el campo
de la gestin cultural, las autoras tienen presente al gestor cultural como un
agente especializado en la accin cultural.
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Los modelos aqu propuestos deben ser vistos de manera dialctica, pues la categorizacin de la prctica de la gestin cultural se utiliza como una herramienta de anlisis y, en realidad, los agentes retoman
elementos de los tres modelos en ocasiones indistintamente.
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b)
c)
d)
Castellanizacin a partir del dominio del lenguaje, la lectura y la escritura como consecuencia de actos funcionales que permitiran la correspondencia entre la lengua, la forma de pensamiento y el sistema
de vida, de manera que la adquisicin del idioma implicara la incorporacin a la cultura correspondiente.
La construccin de sistemas de comunicacin vial, electrnica y escrita por medio de la introduccin de caminos, el establecimiento de estaciones de radio, y la puesta en marcha de programas de distribucin
de peridicos y libros que permitieran extender el poder estatal hasta
un buen nmero de regiones de difcil acceso.
El desarrollo del organismo comunal que derive de la socializacin de
los adultos, entendida como la concientizacin y enseanza de las habilidades para realizar, de manera comprometida, acciones conjuntas
a favor de la comunidad y como antecedente de la vida democrtica.
Preservar y desarrollar las tradiciones y las habilidades artsticas, porque
en stas han conservado el indio y el mestizo su integracin creadora y
su individualismo y en stas encontrarn la unidad y la armona ideolgica para elaborar su propio sistema educativo (Azuela, 2005: 75).
Con el paso del tiempo esta prctica del desarrollo comunitario fue ms
all de la educacin formal y se desarroll en dependencias de gobierno como
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el Instituto de Antropologa e Historia y el desaparecido Instituto Nacional Indigenista, as como en las dependencias responsables de la promocin de la
cultura popular. Asimismo, diversas asociaciones culturales independientes
realizan este tipo de acciones en diversas comunidades del pas.
Generalmente este modelo denota una visin de cultura de corte antropolgica (ubicada en el paradigma culturalista), los agentes responsables de la
accin cultural (llamados promotores culturales) realizan anlisis de la comunidad, la organizan en torno a un proyecto social y ejecutan acciones encaminadas
al desarrollo local. As, esta prctica le confiere mayor relevancia al proceso de
produccin cultural que a los productos culturales.
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b)
c)
este sentido, desde este modelo lo central es la produccin, circulacin y consumo de los productos y servicios culturales.
Las artes son un elemento fundamental en el desarrollo del ser humano, independientemente de su adscripcin social, sexo, edad u
ocupacin laboral. Sin embargo, el desarrollo requiere que exista una
produccin artstica considerable y que las personas cuenten con los
elementos necesarios para el reconocimiento y disfrute de las artes, a
travs de una experiencia esttica.
Al entenderse la cultura como una serie de productos y servicios generados por personas especializadas, su existencia y disfrute estarn
determinados por el acceso a ellos. As, para este modelo, la cultura
est centralizada y fuera del alcance de las mayoras, por lo que es
necesario formular una serie de acciones encaminadas a llevar la cultura a las diferentes comunidades (que desde esta visin carecen de
ella) a travs de talleres de arte, festivales, exposiciones, etc.
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gestores culturales, cuya prctica laboral les sirve de gua, y viceversa, la prctica de algunos gestores culturales se circunscribe a las polticas culturales que
institucionalmente se establecen.
Cuadro 3. Modelos de la prctica de la gestin cultural en Mxico.
Desarrollo local
Gerencia empresarial
Denominacin del
agente
Promotor
Administrador /
empresario
Difusor / extensionista
Inuencia
Escuela rural
(culturalista)
Vanconcelista
(evolucionista)
Anlisis de la realidad
Organizador social
Agente de cambio
social
Relevancia en el
proceso
Administracin y
nanciamiento
Planeacin por resultados
Marketing
Difusin cultural
Conocimiento de las
artes
Relevancia en la
produccin artstica
Unidad de produccin
Proyectos de
desarrollo comunitario,
documentacin y promocin de tradiciones,
etc.
Conciertos, revistas,
discos, programas de
televisin, etc.
Talleres de arte,
festivales, conciertos,
concursos, etc.
Comunidades
Industrias culturales
Museos
Galeras
Universidades
Espacios
INI / INAH
ONG
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Grca 1. Elementos para el anlisis de la relacin entre polticas culturales y gestin cultural.
Concepto
de cultura
Polticas y
gestin cultural
Denicin de
la intervencin
c)
Modelo de
gestin
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Definicin de la intervencin
La definicin y caracterizacin de la intervencin sociocultural es otro elemento
a considerar. Su importancia reside en que es la gua para instrumentalizar las
acciones. Se deben tener en cuenta cuatro aspectos de la intervencin:
a)
b)
c)
d)
La delimitacin espacio-temporal.
Los mbitos del proceso sociocultural a los que se dirigen las acciones.
Las estrategias de intervencin.
La visin filosfica y el sentido de la intervencin.
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d)
El tercer aspecto tiene que ver con la seleccin de las estrategias de intervencin sociocultural, que pueden ser:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
De creacin, que son acciones encaminadas a la generacin y reproduccin de productos, servicios y actividades culturales, con el fin de
aumentar la cantidad y mejorar la calidad de los mismos.
De preservacin, que son acciones dirigidas a la preservacin y conservacin del patrimonio cultural tangible e intangible.
De rescate, cuyo propsito es documentar y restaurar el patrimonio
cultural tangible e intangible.
Estrategias de formacin, encaminadas a la capacitacin, induccin,
sensibilizacin, especializacin y/o profesionalizacin de los agentes
culturales en alguna disciplina, campo de desempeo profesional y/o
temtica.
De promocin, cuyo propsito es dar a conocer las cualidades y caractersticas de los bienes, servicios y prcticas culturales, con el fin de
que puedan ser identificados, apropiados y se tome un posicionamiento sobre los mismos. En este proceso juega un papel importante la interaccin directa que se da entre los pblicos y lo que se promociona.
De difusin, cuyo propsito es divulgar un bien, servicio o prctica cultural con el objeto de que sea conocido por amplios y diversos pblicos.
De recreacin, que son acciones dirigidas a los diversos pblicos con
fines ldicos y de esparcimiento, ya sea contemplativas o activas, individuales o grupales.
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Punto a destacar
Mtodo
Idealista
Materialista
El ltimo aspecto a considerar es el sentido de la intervencin sociocultural, es decir, el para qu de la accin cultural, ntimamente relacionado con el
concepto de cultura que sustenta la poltica cultural. As, por ejemplo, algunas
polticas culturales tienen como fin:
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a)
b)
c)
d)
Supuestos
Visin de cultura
Observaciones crticas
Idealista / elitista
Conlleva diversos
supuestos ideolgicos
generalmente relacionados
con una cultura hegemnica
que ejerce su dominacin
a travs de las acciones
culturales.
Lo importante es formar
personas cultas.
Desarrollo
cultural
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Democratizacin
cultural
Idealista / elitista
Se ve a la cultura como un
producto de importacin
y exportacin que slo
unos cuantos producen y
muchos consumen.
Materialista /
antropolgica
Lo importante es llevar la
cultura a las masas.
Democracia
cultural
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Los estados han implementado este modelo administrativo en sus polticas pblicas, y las polticas culturales no son la excepcin.
Como se ha visto, las tendencias de la administracin en la segunda mitad
del siglo XX tienden a enfocarse menos en la estructura y la jerarqua y ms en
las personas, en la diversidad y en las coyunturas a travs de la gestin. As, la
gestin de las organizaciones reconoce las diferencias internas entre los componentes de la organizacin, pero busca integrarlos a partir de la diversidad
(Nivn, 2005: 8). La tendencia internacional actual es aplicar este modelo, que
conlleva diferencias significativas entre administrar y gestionar (vase cuadro
6) que permiten lograr esa racionalidad de una manera ms dinmica e incluyente, ya que la gestin implica:
[] capacidad de definir objetivos y disear el proyecto como eje y metodologa de la accin.
La gestin exige un cierto gusto por la autonoma para decidir el curso de la accin y libertad para resolver los problemas que emergen en la ejecucin. La gestin se aproxima a una
cierta creatividad en la bsqueda de alternativas e innovacin con una gran sensibilidad de
atencin al exterior y a los procesos de su contexto. Y especficamente en el sector cultural,
gestionar significa una sensibilidad de comprensin, anlisis y respeto de los procesos sociales en los cuales la cultura mantiene sinergias importantes (Martinell, 2001b: 12).
Cuadro 6. Diferencias entre la administracin y la gestin.
Elemento
Burocracia
Gestin
Ejercicio de la
autoridad
Ejecucin de los
procedimientos
Continuidad /innovacin
Se centra en la capacidad de
promover innovacin sistemtica
del saber y su aplicacin a la
produccin o el resultado
Divisin de trabajo
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Evaluacin de
resultados
Responsabilidad del
trabajo
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Referencias bibliogrficas
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Me pidieron tener una charla, un dilogo con ustedes en su calidad de funcionarios y personas especficamente ocupadas en el diseo, en la puesta en marcha y
en la ejecucin de un rea estratgica y vital para el desarrollo de toda sociedad;
me refiero, desde luego, a la cultura, esa dimensin simblica de nuestra sociedad y de nuestras vidas.
Sin embargo, todava mucha gente, incluso los mismos gobernantes, no se
acaban de dar cabal cuenta de su valor para el desarrollo de la sociedad, desde
luego, no slo retricamente o de dientes para afuera.
Para entrar en el tema, voy a hacerles una presentacin breve, en la que
incluir algunos esquemas para facilitar la exposicin; en ella voy a proponerles
una serie de relaciones y de conceptos abiertos, porque estn en proceso de
construccin y slo se comprenden a partir de su relacin con otros conceptos,
y estn en ese estado provisional porque yo creo que el concepto de cultura, acuado a fines del siglo XIX y que tanto servicio nos ha dado durante el siglo XX, ya
Charla con los funcionarios del Ministerio de Cultura del Gobierno de Colombia
presentada en la Sala Mallarino, Teatro Coln, Bogot, el 18 de septiembre de 2001. La
charla original se public en las memorias de las actividades de la Ctedra de Polticas
Culturales del Ministerio de Cultura de Colombia en 2002, y por considerarla vigente
y de inters y por considerarlo vigente y de interes por el maestro Jos Luis Mariscal
Orozco, se reedit para su publicacin en el presente libro.
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implica cambiar una actitud de ambos lados, tanto de quienes estn haciendo la investigacin como de quienes la requieren para actuar mejor. Veremos
que muchas veces la propia cultura de investigacin de los investigadores, de
las universidades, suele ser, en efecto, muy precaria. Del lado de la investigacin, los investigadores hemos mantenido una especie de vicio, en el que sucede
como si bastara pronunciar algunas palabras ms o menos rimbombantes y
que nada ms entre iniciados entienden para que los problemas concretos se
solucionaran o al menos se entendieran y se captaran con mejores resultados.
Se nos infla la boca aludiendo a la sociedad del conocimiento, a la sociedad de la comunicacin, a las autopistas de la informacin. Pero y qu ms?
Indudablemente, en el terreno de la cultura hay muy pocas respuestas especficas a eso. Parece que hay un divorcio o una esquizofrenia entre la gente
que toma las decisiones sobre cultura y la gente que hace (o debera hacer) el
conocimiento sobre cultura. Cmo acercarlas? sa es otra de las preguntas que
aqu necesitamos hacernos.
Y por ltimo veremos una parte fundamental, que toca a la siguiente
cuestin: es muy difcil, si no es que prcticamente imposible, tratar de llevar
adelante un tipo de polticas pblicas incluyentes de arriba para abajo, que escuchen y respeten y no nada ms que toleren, sino que atiendan y susciten la
diversidad cultural en toda su variedad y riqueza, cuando dentro del propio grupo de trabajo, es decir, entre ustedes y los que con el tiempo seguirn llegando
a su institucin, se tienen diferentes y desiguales niveles de estimulacin, de
conectividad y de consistencia.
Eso es lo que quiero presentar, para conversar un poco, lo que ustedes
quieran, con ideas y preguntas. Y voy a hablar de un ejemplo concreto de cmo
estamos enfrentando especficamente ese divorcio, esa esquizofrenia entre lo
que pasa en las universidades y lo que pasa en la toma de decisiones de polticas
pblicas. Para nosotros los investigadores no es fcil ni es comn tener este
tipo de encuentros con los profesionales de las polticas culturales. Por lo general nos encontramos con nuestros pares y colegas con los que infinidad de veces
slo jugamos a los espadazos retricos: No hombre, es que mi teora es mejor
que la tuya. Pero la diferencia es que ustedes toman y ejecutan decisiones hora
tras hora, da tras da, peso tras peso, y para todos, el reto es precisamente cmo
poder aterrizar este lado de la cuestin.
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De su lado, existe igualmente un severo prejuicio debo decir que, en muchos casos, bastante bien ganado sobre la tarea de investigacin: cuando hablo
con gente que toma decisiones muy prcticas, suelen confundir lo terico y
eso es bastante grave con lo intil o inservible:
Eso es terico, pero deja que vengas a sentarte aqu y tengas que tomar
este tipo de decisiones, con el tiempo escaso, con tan bajos recursos y con casi
nada de elementos, para que veas qu bonita resulta tu elegante teora.
Desde luego, aqu tenemos un profundo malentendido sobre cmo la teora
puede funcionar y sobre lo que la accin de la investigacin puede generar a partir de ella. Por otra parte, hay una creencia muy comn y acrticamente aceptada,
de que para hacer algo cientfico y creble, tenemos que tener muchos porcentajes, cantidades y cifras a como d lugar. Eso parece ser lo importante, muchos
porcentajes, muchos datos, tales como stos: el 30 por ciento de la poblacin
adulta va al cine una vez por mes, mientras que el 90 por ciento ve la telenovela a
diario. Muy interesante, muy bien, pero y ahora, qu hacemos con eso?
Pues anunciemos al Ministerio en medio de la telenovela. Ser la solucin? Mi idea es, desde luego, que s hay solucin para eso, pero no puede ser una
solucin impuesta y ya, ms bien tiene que ser construida, dialogada, entretejida en equipos, en grupos, en pequeas comunidades, en mbitos cada vez ms
vastos. Muy bien, pues entonces comencemos por caracterizar esos tres tipos de
culturas/cultivo que podemos y deberamos urgentemente desarrollar.
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metas y productos con el paso del tiempo? Hay algn sistema de informacin,
bueno, cuando menos un archivo, un documento al que cualquiera pueda recurrir, donde se pueda llegar y ver todo lo que ha hecho el Estado colombiano en los
ltimos veinticinco, treinta, cuarenta, cincuenta aos en acciones culturales?
No lo hay y eso no es novedad, tampoco lo hay en Mxico ni en Venezuela,
pero s lo hay en algunos otros pases donde s se considera a la informacin
como un recurso estratgico para evaluar y planear las acciones. Y si en esos
pases no lo hay, as como lo acabo de describir, hay cuando menos una actitud
y una tradicin que permitira reconstruirlo sin mucha dilacin. La cultura de
informacin es un tipo de cultura/cultivo que no tenemos, tal vez por ser sociedades histricamente dependientes, todava colonizadas en la cabeza, pero el
caso es que no cultivamos la informacin.
Cultura de informacin no es leer el peridico a diario. La informacin de
los peridicos se pudre casi inmediatamente al otro da. Hoy no es noticia que
se cayeron la torres gemelas de Nueva York. Pero entonces, si no es de ese tipo,
a cul otro tipo diferente de informacin me refiero?
Me refiero a informacin sobre la cual una sociedad es capaz de recuperar
y reconstruir su pasado, su presente y su porvenir. Una actitud de cultivo de la
informacin que hace posible recontarnos la memoria, entender y metabolizar
el presente y prefigurar mundos posibles, escenarios futuros, pero no slo de
manera referencial o metafrica, sino diseada de forma sistmica para proporcionarnos configuraciones de informacin que nos sirvan como plataformas
generativas para el diseo, la evaluacin y la prospectiva de la responsabilidad
que como funcionarios les complete de manera profesional. De eso no hay o hay
muy poco.
El panorama comienza a vislumbrarse cuando entendemos que desafortunadamente tambin carecemos de cultura/cultivo de investigacin.
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lo primero que tienes que abandonar, porque no cuentan. Casi es como decirte:
Haz a un lado tu sensibilidad y aprndete el manual. Y si esto funciona, te
conviertes en una especie de necio/necia que piensa que con tener un martillo
en la mano, todo le parece digno de un severo y cientfico martillazo. Es que
yo s hacer encuestas, y la encuesta es cientfica. Pero frente a esta actitud sabemos que ninguna tcnica de investigacin est libre de contaminaciones diversas. La cientificidad de una investigacin se genera con las preguntas, no con las
tcnicas. Arranca con la manera como preguntamos y de los lugares desde donde cuestionamos la realidad y los objetos. Las tcnicas, no obstante que siempre
persiguen a las preguntas, no las alcanzan nunca; alcanzarlas sera exactamente
hacer lo que nos cuenta Borges en Del rigor en la ciencia, recuerdan esa parte
en que dice ms o menos as?:
En aquella poca, el arte de la cartografa lleg a tal grado de precisin
que los cartgrafos hicieron un mapa del tamao del imperio que coincida
puntualmente con l. Qu despropsito! Imagnense, nada ms, para ir de
un lado a otro de la ciudad, habra que recorrer en el mapa, en un papel o en
un espacio pautado la misma distancia fsica que en la ciudad. Y todo el mundo
consider como nos lo dice muy sabiamente el mismo Borges al final de dicho
cuento que ese era un mapa intil, que no serva para lo que se supona que
debera servir. En rigor, no hay forma ni manera de que las preguntas sean
jams alcanzadas completamente por las tcnicas, pero podemos acercarnos
y afinarlas para mejores tiempos e instrumentos tericos. El panorama del
lado de la universidad y el mundo acadmico no es muy distinto. Ah tambin encontramos una muy baja cultura/cultivo de investigacin. Yo convivo
permanentemente en comunidades de investigadores en Mxico, clasificados
y beneficiados por el Estado, y me parece que, sin merma de su propio y especializado conocimiento, la cultura/cultivo de investigacin de los propios
investigadores suele ser bastante baja y estereotipada, a veces por sordera, a
veces por soberbia, a veces por ambas, y otras tantas, por accidente u omisin
en su propia formacin.
Al mismo tiempo, esta cultura/cultivo de investigacin que la sociedad ampliada, las instituciones pblicas, las ONG y las empresas y empresarios podran
y deberan tener, es igualmente muy escasa, y yo pienso que no es slo responsabilidad de ellos mismos. Yo creo que el desarrollo de esa cultura/cultivo de
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conocimiento es responsabilidad al menos inicialmente de la gente que estamos profesionalmente en la investigacin. Tenemos que dar a conocer a la gente
para qu sirve a ustedes lo que hacemos, en qu les puede servir. Desde luego
que no para que piensen: Miren, pero qu bonito, ahora piensan mejor, sino
que adems del qu bonito que ahora piensan mejor y tengamos ms palabras
sonoras, rimbombantes y todava ms elegantes para nombrar las cosas, cmo
puedo mejorar mi accin, cmo puedo establecer un sistema de seguimiento de
que mis diversas acciones de poltica cultural se estn llevando por buen cauce?
Todas estas preguntas y otras ms se pueden desarrollar al generar una cultura/
cultivo de investigacin.
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Suponer que todos los colombianos estn ligados con las drogas, es una
suposicin estpida, lo mismo que decir que todos los hombres son iguales.
Cmo queremos construirnos un mundo diferente, si estamos etiquetados as?
Podemos? S se puede, y se puede con mejor informacin.
Bueno, pero no nada ms esto; hablando de cultura de investigacin, la
investigacin que tenemos muchas veces suele ser rollera, tira rollos, bla, bla,
bla rimbombantes, sonoros, elegantes, pero sin modo de concretarse.
MELATISMOS Y CIENTIFICISMOS
Dentro de esa actitud soberbia que a veces desarrollamos los profesionales de
la investigacin, una modalidad es el melatismo, que viene de es que a m me
late que es por aqu. El melatismo es, a mi juicio, uno de los grandes errores de
la investigacin cientfica. El investigador melatista se refugia a veces en decir
que su trabajo es cualitativo: Yo voy a entrevistar a la gente, por favor hganme
sensible a su esencia cultural, yo soy el instrumento de investigacin y voy a
comprenderlos. Melatismo total.
Frente a ellos est el cientificismo, que se distingue por su afn de contar
con datos cuantitativos, o sea, verdaderos: No, no seor, usted es un rollero
brutal, aqu est la ciencia verdadera, los hechos no mienten, aqu est el porcentaje: 42 por ciento ley esa novela, 43.3 por ciento de la gente fue a esa obra
de teatro. Pero si preguntamos: Y qu le pas a esa gente con eso que hizo en
tan distinguidos porcentajes? Bueno, no lo sabemos, no importa, pero la cosa
es que fue, y eso est medido y probado.
Aqu en Colombia me imagino que funcionan los ratings, conseguidos con
un aparato llamado people meter. Se escoge un grupo de hogares con ciertas
caractersticas y les ofrecen algn aparato electrodomstico para que permitan
poner en la casa, junto a su televisor, ese aparatito. La familia tiene que llevar
un control, y cada vez que algn miembro ve la televisin, le dice el nmero que
le asignaron, justo en el momento en que comienza a ver. Una vez adentro, el
aparato registra todos los cambios de canal y quines de la familia estn frente
al televisor con precisin de minutos y, desde luego, cules programas o comerciales son los que pasaban en ese minuto preciso. Esta informacin ya no se
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obtiene como antes, por medio de encuestas de puerta. Ahora, o bien el propio
people meter enva la informacin codificada por telfono, o bien un enviado
llega y literalmente ordea, va inalmbrica, con computadores porttiles en las
puertas, la informacin de ese aparatito, para enviarla inmediatamente a una
central de la agencia, que la procesa y vende a los clientes que desean saber si su
marca o programa est siendo visto o no y cunto. Sin embargo, no sabemos qu
pasa con la gente y si estaban viendo el programa o el anuncio, o bien si nada
ms estaba planchando la seora o estaba conversando o lo pusieron de teln de
fondo para que los nios no oyeran cosas inaudibles en los cuartos de los paps,
o qu s yo. No sabemos muchas cosas. Pero eso s es muy cientfico, porque es
muy cuantitativo. No nos confiemos, existe tambin una actitud ampliamente
cientificista ante la investigacin. Melatista o cientificista, la investigacin es en
nuestros pases muy escasa. No hay suficiente investigacin, hay poquita, porque somos sociedades investigadas desde fuera. Somos objetos de estudio desde
que nacemos. As hemos sido y todava lo somos.
Tenemos una investigacin escasa y adems, por si fuera poco, incomunicada. Reina la lgica del yo-m-me-conmigo, t-ti-te-contigo. Y el otro? Que
se joda! Lo poco que hay, no se interconecta. Y desafortunadamente puedes
tener en las universidades, justo a tu lado, a gente que ha trabajado lo mismo
que t o con la que se podran haber nutrido mutuamente, durante aos, pero
ni siquiera se voltean a ver. Jams se reconocen. Y el conocimiento? Y la gente
que est tomando decisiones?
Bueno, entonces frente a eso necesitamos investigacin fundamentada,
de carcter pblico, que sea precisa y multidimensional. Es decir, necesitamos
desarrollar y cultivar una cultura de investigacin, para qu?, para que seamos
capaces de identificar problemas prcticos que vienen del mundo. Cmo se
puede construir o generar un pblico para obras de teatro que nadie ve? Cmo
metemos a la gente al teatro? Una orquesta sinfnica va a llegar y queremos
que la gente vaya, cmo le hago? Pues como hacen las escuelas primarias o
secundarias: todos los escolapios, obligados a ir. Ah estn los pobres, metidos
a fuerzas. Y aplauden cada tres minutos, porque a eso estn habituados, saben
cundo tienen que aplaudir a Chayanne, a Yuri, a Ricky Martin, a Shakira, a no
s cuntos. Y como la cultura es importante pero nadie sabe por qu ni para
qu, la gente adulta va a los museos, tcnicamente, a asolear las muelas, a
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abrir la boca y a que descienda la dorada luz de la cultura. Como si bastara con
ponerse bronceador cultural para quedar as, bronceadito! A este respecto, les
recomiendo una pelcula gringa que se llama Vacaciones en Europa, con Chevy
Chase. Chevy Chase y su familia, los Griswald, vestidos de puercos en un insulso
concurso de televisin, como hay decenas en los Estados Unidos, ganan por
error un viaje todo pagado a Europa, se equivocan y ganan el concurso. Bueno,
hay una parte en esa pelcula en que tienen un tour como de 15 minutos en Pars para ver todo el Museo del Louvre. Como no van a alcanzar a verlo todo, les
pasan en unas transparencias como mil cuadros por segundo, se detienen unodos-tres segundos de ms en la Mona Lisa, porque hay que verla, pues si no
la ven, qu van a decir cuando les pregunten? Otra parada ms, quizs en un
Van Gogh, y listo, se acab el tour. Al final se compra la reproduccin de la Torre
Eiffelita, el pster del Museo del Louvre y vas a tu casa en Bogot o en Mxico
y dices: S, hombre, realmente las exposiciones del Louvre son maravillosas,
nuestra experiencia sensible fue sin igual, y as diciendo.
Pero lo que fuiste a hacer fue a asolear las muelas, porque si no tienes las
disposiciones cognitivas incorporadas o las enzimas culturales necesarias para
digerir e incorporar en tu experiencia aquello que ests viendo, simplemente no
lo digieres.
Cmo hacemos investigacin para entender eso? No la hacemos, pero s
se puede hacer. Cmo identificar problemas prcticos? Cmo generar preguntas de investigacin? Para m, el oficio de la investigacin no es tirar rollos
bonitos o duros e irrefutables, es un verdadero oficio y se construye y aprende
al convertir problemas prcticos en problemas de investigacin. Los problemas
prcticos vienen del mundo, mientras que los problemas de investigacin vienen de nuestra mente, vienen de nuestro lenguaje.
Un oficio que se cifra en generar respuestas de conocimiento. Las respuestas
de conocimiento, de investigacin, no cambian ningn problema prctico, pero
nos dan ms herramientas conceptuales para entenderlo y poder actuar mejor.
Te abren la perspectiva para poder entenderlo mejor, vuelven visible lo que no
era visible antes, establecen vnculos donde antes no estaban establecidos. Por
ello me parece altamente estratgico desarrollar cultura de investigacin.
Lo mismo sucede con la cultura/cultivo de comunicacin. El tipo de comunicacin que generalmente tenemos y vivimos suele ser vertical, autoritaria,
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supuesta. Suponemos que nos comunicamos. Muchas veces, ignorada. Queremos desarrollar una cultura de comunicacin horizontal, como es y debe
ser la comunicacin, dialgica, una cultura que sea asumida y no supuesta,
construida y no impuesta; o sea, decidida responsablemente, que sea abierta y que sea permanentemente ejercitada. Para qu? Si mucho me apuran,
para sobrevivir mejor como especie, para desarrollar y mejorar los vnculos
sociales. Cmo hacerlo? Pues por lo menos con el desarrollo de tres niveles
fundamentales y complementarios. Hay una relacin directa entre la forma
en que nos organizamos para conocer y para comunicarnos con el producto
mismo del conocimiento de la comunicacin. Ante una forma de organizacin vertical y autoritaria, en el producto mismo de la comunicacin y en el
producto mismo del conocimiento queda inscrita esa misma verticalidad.
Normalmente, las formas que tenemos para conversar no suscitan la diferencia, a menos que nos demos cuenta de ello. Suscitar es un verbo que quiere
decir hacer florecer, hacer surgir. Cmo reunirnos y cmo ser capaces de
vernos para que las diferencias puedan subsistir, puedan aparecer? Que la
comunicacin tenga posibilidades organizacionales de aparecer conscientemente, no de ser supuesta.
Una vez que nos organizamos para hacer aparecer la diferencia, una actitud consecuente es contemplarla. En nuestros pases, por lo menos en Mxico,
tenemos una enorme incapacidad para tratar con la diferencia. Hay una gran
difusin en literatura sobre el complejo de Edipo, el complejo de Yocasta, el
complejo de castracin y otros, pero no aparece en el hit parade de los complejos el complejo de Procusto.
Procusto era un ladrn de la Grecia Antigua que robaba a sus vctimas,
las llevaba a su casa y las acostaba en su cama. Si las piernas salan de la cama,
pues se las cortaba, y si la vctima quedaba corta respecto al tamao de su lecho, pues la estiraba hasta que llegaba al ras, para luego asesinarla. Procusto
era incapaz de soportar la diferencia, lo diferente le amenazaba. Cmo podemos hacer para que despus de suscitar la diferencia podamos contemplarla
sin la amenaza de que toda diferencia se nos convierta en desigualdad? Las
mujeres no son diferentes, son menos; los indios no son diferentes, son menos; ser india y mujer es ser doblemente menos. Las gringas y los rubios son
ms, no son diferentes, son ms que aquellos que no lo son. Si nace un nio
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rubio la gente dice: Pero qu hermoso est el nio de ojitos azules. Pero si nace
moreno, opaco, pardito: Ay, pues... est chistosito.
En la televisin directa mexicana los anuncios de publicidad y los modelos
que aparecen en ellos te recuerdan que ests en algn lugar parecido a Suecia:
todos son rubios; ellas, hermosas y buenrrimas, lindas, guapas; los nios se
ren siempre, son nalgoncitos, rosaditos, preciosos. Pero si sales a la calle y observas a los mexicanos comunes y corrientes, no puedes ms que decir Qu es
esto?, porque a base de fuerza y, desde luego, de un tipo de violencia simblico,
lo bonito es ser y parecer justo como esos inalcanzables, no como somos nosotros, mezclados con todo, todos somos una mezcla de cualquier cantidad de
mezclas posibles.
La diferencia a veces, por menor que sea, nos cuesta mucho trabajo percibirla, entenderla, suscitarla, aceptarla. Y podramos dar un paso ulterior si
construyramos una relacin que no perdiera la contemplacin pero s el terror
a ser invadido por lo diferente para contemplarlo en su especificidad. Cmo
creamos un tipo de relacin que siga suscitando la diferencia y que sea esa diferencia y no la uniformidad o la unicidad la fuerza de esa relacin? Grave
problema, porque tambin carecemos de ese tipo de cultura/cultivo de comunicacin.
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caso es que casi no sabemos nada de qu nos est haciendo en nuestras propias ecologas simblicas la digitalizacin discrecional del mundo. Desde
luego que estas mutaciones no siempre transforman para mal. Hoy tenemos
mltiples posibilidades de actuar sobre el mundo y la inteligencia que antes
no haba forma siquiera de imaginarlas. Con el fenmeno de la digitalizacin,
que en el fondo no es ms que cambiarle la forma energtica de tomos a
bits a diferentes formas singulares, podemos pasar de formatos analgicos a
formatos digitales: en un disco analgico de acetato creo que ya no hay tiendas que vendan de stos era muy comn, despus de un tiempo, or ruido y
scratch. Desde luego, haba muchas probabilidades de que el disco se rayara. Ahora, la diferencia es que puedes moverte de manera muy fcil, puedes
cambiar de zurco, puedes quitarle el ruido, puedes ecualizarla y manipularla
prcticamente casi como desees, porque est hecha en formato digital.
En el mismo rango de importancia para entender la cibercultura como
objeto de conocimiento, debemos colocar la comunicacin mediada por computadoras. sta opera precisamente con sistemas de informacin digital. Una
computadora es una mquina de informacin. Pero una computadora conectada a una red, es parte de un sistema de comunicacin con una reserva de
uso potencial inmensa.
Es preocupante ver cmo ya existe una especie de alienados o nerds del
mundo de las computadoras, que compiten por tener o hablar, al menos, de
la ltima moda en equipo o en programas. Y es que muchas veces se comportan como si fueran otro ms de los equipos perifricos (el teclado, el ratn, la
impresora, etc.) de la computadora. Al hacerlo, corremos el riesgo de someter
nuestra sensibilidad e inteligencia a los vaivenes de una mquina que quin
sabe quin dise y quin sabe cmo opera. Pero eso s, es muy importante!
Usamos, o convendra mejor decir, medio usamos mquinas maravillosas
y sofisticadas con tecnologa de punta... para escribir textitos. Otras personas ya usan adems el correo electrnico para mandar esos textitos. No tener
direccin electrnica ya casi es un estigma social, pero la gente responde las
cartas como si llegaran todava por barco. Te escriben y contestas como seis
meses despus!
Cibercultura significa desarrollar estos tres cultura/cultivo. No quiere
decir usar mucho sofisticadas mquinas cibernticas. Si desarrollamos estos
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tres cultura/cultivo, entonces podemos someter las mquinas a nuestro proyecto y voluntad, y no al revs.
Yo trabajo ahora en un Laboratorio de Investigacin y Desarrollo en Comunicacin Compleja (LabCOMplex), que se piensa como un nodo de investigacin
y desarrollo (I+D). En el LabCOMplex investigamos procesos de comunicacin
compleja y tambin hacemos comunicacin compleja. Investigamos cibercultura, pero tambin desarrollamos cibercultura.
La cibercultura como objeto de conocimiento, establece una relacin que
hay que conocer y que no se conoce, no se trabaja en las universidades entre
las formas en que se han relacionado nuestras ecologas simblicas con las tecnologas digitales y con la comunicacin mediada por las computadoras, que yo
denomino el vector tecnolgico.
Los vectores son fuerzas con direccin. El vector tecnolgico es una fuerza,
mueve cosas, cambia cosas y tiene una direccin, y alguien la orienta y la ha
orientado. Esto no tiene nada que ver con la teora de la conspiracin ni con el
apocalipsis. Pero seguro que no somos ni yo ni ustedes los que orientamos ese
vector. Ms bien estamos y hemos estado histricamente a la cola de la tecnologa. Seguimos en la pura periferia.
Buenamente, alguien en algn lado disea objetos y los sistemas para que
los usemos ms o menos y a medias. En nuestros pases el nivel de sub-utilizacin de la infraestructura instalada, actualmente conectada, de tecnologas
digitales y de computadoras, es enorme. Djenme preguntarles algo: Quines
tienen en su casa una videocasetera, video registradora para ver o grabar videos? Pueden levantar la mano? (Muchas manos alzadas) Gracias. De esos que
s, quienes no tienen su videocasetera permanentemente centelleando con el
nmero 12:00 haciendo tic, tic, tic? (Pocas) Como podemos ver, son bastante
menos manos en alto. Un aparato de estos se puede programar, se pueden hacer
diversas cosas con l, como grabar la telenovela cuando no llegamos al episodio.
Es ms inteligente que una televisin comn. Un televisor nada ms se puede
encender y apagar. Hablbamos hace un momento de vectores que estn orientados, recuerdan?
Pues djenme decirles que en los aos treinta, cuando ya haba la tecnologa suficiente para desarrollar el televisor, haba tambin suficiente tecnologa
para disear otro tipo de dispositivo que fuera ms dialgico, ms horizontal.
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Sin embargo, se opt por el modelo ms bien vertical, que deja en la oscuridad y
en el silencio a los que miran y a los que emiten. La televisin es un medio tonto,
pero no as la gente que la mira o que la hace. Tonto en el sentido ciberntico,
porque no puedes hacer prcticamente nada con ella ms all de aquello para lo
que fue programada. Es un conducto de uno muy poderoso y pleno de recursos para muchos y, al menos en los ms conocidos sistemas, no hay forma de
que haya dilogo, rebote. En esa tesitura, los presentadores dicen por pura retrica: Bueno, si nos permiten, nos vamos a unos mensajes comerciales... Pero
si t no quieres cambiar de concentracin, puedes decirle: No, no le permito.
Sin embargo, a l en realidad, a la televisora no le importa, ni te oy ni te
puede or y el flujo de imgenes se superpone a tu deseo, sin posibilidad ms
que de apagar o cambiar de canal. En un esquema parecido, a veces as se hacen
las polticas culturales. Se hacen y disean sobre imgenes que se tienen de la
gente, de la cultura en abstracto, del pas y del mundo, sin referentes claros
y sin una infraestructura que permita que los otros los beneficiarios de la
poltica hablen, se expresen, se escuchen. En ambos casos, la relacin es vertical, descendente, sorda y ciega. Todas estas resultan ser condiciones para no
tener la flexibilidad ni la sensibilidad requeridas por el momento mundial y la
complejidad del tejido socio-simblico sobre el que se quiere intervenir.
La cibercultura como objeto de conocimiento se concentra en volver inteligibles las complejas formas de relacin entre el vector tecnolgico y nuestras
ecologas simblicas. Un rea que tiene muchas posibilidades de desarrollo y
que, adems, es crucial para entender algunas de las transformaciones ms
importantes de la sociedad del siglo XXI. Pero tambin queremos entender la
cibercultura como un valor de desarrollo social.
Lo que queremos hacer con ello es cultivar, reconfigurar, estimular, facilitar
un desarrollo en tres dimensiones entrelazadas, plenamente interrelacionadas y
convergentes: cultura/cultivo de informacin ligada con cultura/cultivo de investigacin y cultura/cultivo de comunicacin. Para qu? Para reutilizar las
poderosas herramientas tecnolgicas en un sentido que nos permita ganar autodeterminacin y potenciar nuestra capacidad de resolver problemas concretos.
Para tener posibilidades reales de someter la tecnologa al espritu, exactamente en la direccin contraria a la que nos fuerza, con toda su crudeza, el vector
tecnolgico. Espero que sea razonable lo que quiero decir y se entienda el sen-
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mucha gente o si fue poquita en tal espectculo, sino tratar de establecer una
relacin balanceada entre tres elementos fundamentales (vase cuadro 1): los
creadores, los productos y, por supuesto, el gran ausente de las polticas pblicas, los pblicos, es decir, sus usuarios, la gente que es la beneficiaria de las
acciones de los creadores. El gran boquete, la Atlntida, el continente perdido
de la investigacin pero tambin de las polticas pblicas es la gente, a la cual
los ministerios estn obligados a conocer y son responsables de servir.
Cuadro 1. Tipos de informacin requerida y unidades de accin de poltica cultural.
Creadores
Productores
Pblicos
Puntos
Trayectorias
Escenarios
La idea del modelo propuesto es que cada uno de esos tres elementos puede
ser trabajado como puntos (informacin sincrnica), como trayectorias (informacin diacrnica) o desplegados en escenarios (informacin contextual).
La informacin puntual es referencial y descriptiva de un momento determinado en el tiempo y en el espacio; con ella tenemos, por ejemplo, fichas
y clasificaciones tcnicas, obras o repertorios, directorios de productores de
cine, estadsticas de asistencia a una biblioteca. La informacin trayectorial es
un poco ms compleja, pues relaciona conexiones entre puntos a lo largo del
tiempo. Se escribe igual en Colombia hoy que hace cuarenta o cincuenta aos?
Se produce el mismo tipo de pinturas? Ese es el tipo de preguntas que el nivel
trayectorial te permite pensar. Pero lo ms importante, el nivel ms complejo
es el nivel de los escenarios, es decir, cuando tenemos la informacin suficiente
para relacionar los escenarios y configuraciones de un campo de produccin
especfico que permitieron la aparicin de esa obra, de ese productor, de esos
pblicos especializados.
La informacin de los puntos puede ser histrica, presente o futura. El segundo nivel de trayectorias es cuando establecemos los vnculos en el tiempo,
la relacin que hay entre ellos. Cmo sucede que haya familias completas de
artistas o de msicos? Si se asoman a la genealoga de Johann Sebastin Bach,
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Ministerio de Cultura, le toca al Ministerio junto con toda la gente que dice que
hace investigacin o que deberamos hacerla. Pero no basta hacerla separados,
tenemos que hacerla conjuntamente, en dilogo permanente.
Mi conviccin es que intentemos establecer vnculos cada vez ms orgnicos y cercanos de generacin de cibercultura para polticas culturales, que
como ya vimos, no es que todos tengamos muchas computadoras muy potentes
conectadas a internet de alta velocidad, no es eso, sino que quiere decir que
desarrollemos una actitud personal, colectiva y organizacional que contemple
como prioritario el desarrollo de esas tres culturas/cultivo: informacin para
poder ver y poder mostrar, investigacin para poder saber y poder explicar, y
comunicacin para poder escuchar y poder relacionar.
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En nuestro pas se han desarrollado y creado, a lo largo de 70 aos, estrategias e instituciones especializadas para la formacin de lectores; no obstante,
los ndices de lectura siguen por debajo de los indicadores de desempeo de
lectura marcados por organismos internacionales como el Centro Regional para
el Fomento del Libro en Amrica Latina y el Caribe (CERLALC), el cual es auspiciado con fondos de la Unesco.
Este texto pretende ejemplificar los procesos y estrategias de institucionalizacin de los organismos rectores de algunas polticas culturales, a travs de
una descripcin histrica de las polticas pblicas de promocin y difusin de
la lectura, as como las polticas editoriales en nuestro pas, considerando los
siguientes mbitos:
1.
2.
3.
Edicin y produccin.
Distribucin y circulacin.
Fomento y consumo de los bienes de lectura.
EDICIN Y PRODUCCIN
Por edicin y produccin consideramos el trabajo editorial encabezado por el
Estado, que incluye textos literarios, escolares, cientficos y oficiales. A lo largo
de la historia, el Estado mexicano ha creado una serie de empresas institucionales que se encargan de esa labor.
Misiones culturales
En 1920 Jos Vasconcelos emprendi una cruzada nacional de alfabetizacin
y edicin masiva de textos de literatura clsica,1 ante el reto de abatir el analfabetismo en un Mxico por dems bronco y empobrecido. La estrategia se
caracteriz por la edicin masiva de ttulos que nunca antes se haban editado
Vasconcelos edit miles de ejemplares de La Iliada y La Odisea, entre otros. La
concepcin ideolgica culturalista de esa poca, manifestaba una profunda admiracin
por las culturas de la antigedad clsica y la cultura europea.
1
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2
Con esa accin, Vasconcelos democratiza en Mxico el proceso editorial, a travs
de esa cruzada.
3
Los referentes culturales de la mayora de la poblacin no empataban con los referentes de Vasconcelos, lo cual torn difcil la labor de los misioneros culturales.
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que se integrara aos despus. Durante los ochenta los bajos ndices de lectura entre la poblacin se tornan preocupantes; brincamos de la alfabetizacin intensiva a
la necesidad de lectores activos y eficaces. Una de las tareas de esta direccin es la
formacin de lectores, poltica que se intensificar en la siguiente dcada.
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DISTRIBUCIN Y CIRCULACIN
Las polticas de distribucin y circulacin de lectura mexicanas se caracterizan por la creacin de estrategias, empresas e infraestructura encaminadas a
promocionar y comercializar el trabajo de creacin y editorial de los autores
e intelectuales simpatizantes del rgimen de estado, as como de instituciones
como el Fondo de Cultura Econmica.
Biblioteca Mxico
En 1946 se funda la Biblioteca Mxico, inicio del sueo del Estado mexicano
por crear una infraestructura bibliotecaria que abarque todo el territorio del
pas. Esta biblioteca fue un punto de partida para crear la infraestructura bibliotecaria que aos despus dara origen a la Red Nacional de Bibliotecas.
Una de las primeras funciones de la biblioteca era el servicio a escolares,
as como el acopio de los acervos y colecciones histricas de nuestro pas; otra
de sus funciones fue y ha sido el prstamo externo.
La Biblioteca Mxico fue instalada en un recinto con gran significado
histrico: la Ciudadela. La prctica de empatar la majestuosidad de los edificios con una significacin poltica e histrica con las prcticas de promocin
cultural, se repetir a lo largo del pas, en un afn de cruzar y enlazar los hechos histricos con las polticas culturales.
A la distancia, a pesar de la gran inversin en infraestructura bibliotecaria, an no se ha podido articular una red eficiente de servicios bibliotecarios,5
ya que los ndices de consulta y lectura de la poblacin siguen siendo poco
alentadores.6 Por otra parte, segn la Encuesta Nacional de Lectura, los bibliotecarios an no figuran como agentes relevantes en la formacin lectora
de los mexicanos.
La Red Nacional cuenta con 7,210 bibliotecas distribuidas por todo el pas,
de acuerdo con la Encuesta Nacional de Lectura presentada por el CONACULTA
(2006: 15).
6
La asistencia a la biblioteca se ha focalizado en la realizacin de actividades escolares, que no representa necesariamente una prctica lectora.
5
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EDUCAL
La tarea editorial del Estado mexicano se complement con la creacin de diversas estrategias de distribucin. As, en 1982 se cre la estructura de distribucin
editorial institucional, EDUCAL, que sirvi para fortalecer a la Direccin General
de Publicaciones, creada en 1980. Sin embargo, la distribucin y comercializacin de la produccin editorial del Estado siempre ha carecido de un impacto
comercial y social de largo alcance; lo mismo ocurre con la produccin editorial
de las distintas universidades pblicas y, en algunos casos, privadas del pas.
No siempre ha existido correspondencia entre la oferta editorial y el devenir de
los mercados consumidores del libro.
Actualmente la red de distribucin de EDUCAL sobrevive dentro de un
modelo de comercializacin desventajoso, por los monopolios de tiendas de autoservicio como las de Carlos Slim.
FOMENTO Y CONSUMO
Hacia los ochenta el Estado mexicano centrar sus polticas de lectura en implementar el fomento y consumo del libro, obedeciendo a la tnica internacional,
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la cual plantea que los ndices de lectura estn directamente vinculados con el
desarrollo de las naciones.
Identificamos que las polticas de fomento y consumo estn ligadas con
campaas de alfabetizacin y asimismo con la promocin de lectura a travs de
acciones de la sociedad civil, como las salas de lectura, las campaas mediticas
y, como mencionamos, las ferias del libro.
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Bibliotecas de Aula
Podemos considerar que en este nuevo siglo el Estado editor se ha replegado.
En el Programa de Bibliotecas de Aula se hizo presente la industria editorial
internacional sobre todo las empresas editoriales espaolas. Bajo el mismo
modelo del Programa de Rincones de Lectura, se implementaron nuevos acervos en las escuelas pblicas del pas; el cambio radica en que el Estado ya no es
el mximo editor y proveedor de libros para el sector educativo, que ahora se
abre a la competencia, a la libre empresa, el mercado libre y la globalizacin.
Cabe mencionar que el escndalo fue maysculo cuando los grandes autores
mexicanos no aparecieron en el listado de estos acervos. Por otra parte, en la
implementacin de esta estrategia no fueron consideradas las necesidades de
los lectores.
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Finalmente, debemos sealar que los mexicanos del siglo XXI han desarrollado una conciencia social activa sobre los deberes y derechos ciudadanos.
EL FUTURO INMEDIATO
El impasse poltico vivido en 2006 nos permite reflexionar en torno al nuevo
papel del Estado en las polticas pblicas de promocin de la lectura. Lucina Jimnez considera que una transicin tambin es un espacio de incertidumbre.
A pesar de ello, de los tropiezos y limitaciones, e incluso de las maraas estatales, la fuerza con la que avanza el sector civil es un hecho, y el Estado, tarde
o temprano tendr que agarrar el toro por los cuernos. De los nuevos vnculos
entre Estado y sociedad civil depende el futuro de la democracia en la cultura
(2006: 224).
Ahora ms que nunca los ciudadanos participan, demandan y exigen polticas pblicas certeras y eficientes. El surgimiento del promotor de lectura como
una figura que toma a la lectura como medio de interaccin y cohesin social es
un fenmeno que ocurre a lo largo y ancho del pas; las ms de dos mil salas de
lectura que actualmente operan con el trabajo voluntario y ciudadano marcan
esta pauta.
Ahora en Mxico tenemos mayor certeza sobre el tipo de lectores que existen; asimismo, se cuenta con una larga y rica experiencia en la promocin de la
lectura, pero el compromiso es mirarla de manera objetiva y crtica.
Sin embargo, algunos sectores requieren reflexionar sobre el impacto de
las polticas aplicadas, para perfeccionarlas. Una de nuestras tareas pendientes
es documentar, sistematizar y evaluar cmo han impactado las polticas antes
descritas.
Por otra parte, se deben fortalecer las redes emergentes que en torno
a la promocin de la lectura se han implementado en el pas, proyectarlas y
vincularlas con otros sectores y prcticas culturales, para desarrollar polticas
ciudadanas complejas y diversas.
As mismo, se requiere gestionar financiamientos alternativos para la promocin de la lectura que provengan de la iniciativa privada o social, o de ambas,
para lograr una independencia y as modificar el modelo de estado monoplico.
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Referencias bibliogrficas
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SE ABRE EL TELN
Primera imagen
Es un sbado de junio de 1999, en la plaza del Templo del Carmen, en Guadalajara, Jalisco. Diversos grupos de jvenes conviven en lo que ellos llaman
el tianguis cultural. Entre ellos se encuentran punketos, graffiteros, darketos,
troveros, universitarios radicales (a los que la prensa llama rojillos), entre otros;
todos ellos escuchando un concierto de un grupo local amenizando entre rock,
ska y reggae.
En la vendimia se encuentra casi de todo, desde una antologa de las obras
completas de Marx, pasando por la venta de camisas con diversas insignias,
hasta unas tarjetas de plstico de Pkemon que se intercambian entre los aficionados a ellas.
Pero tambin hay un espacio donde se hacen limpias, se purifica el aura,
otros donde se hacen tatuajes o perforaciones, y hay personas que venden condones, marihuana, cervezas en bolsitas (para el disimule), en fin, hay venta e
intercambio de todo tipo de mercancas y servicios, para el alma o para el cuerpo, para el pensamiento o para la materia.
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Segunda imagen
En Chihuahua, Chihuahua, la polica culpa del asesinato de una adolescente a
un joven lder de un grupo de raritos que gustan de escuchar rock, metal y
reggae y que adems se dedican a hacer artesana urbana, esto es, pulseras de
piel, colguijes de metal y madera, etc.
Segn dice la polica y difunden los medios, son parte de una secta satnica
que se dedica a secuestrar mujeres para sacrificarlas. Sin embargo, ni el grupo
de jvenes estn de acuerdo, ni los padres de la adolescente (que a la vez son
amigos del joven al que se culpa) estn convencidos de que l fue el culpable.
Por ello, deciden hacer una protesta frente al palacio de gobierno estatal,
pero es sofocada por un grupo de granilleros, los cuales utilizan perros para
dispersarlos. A partir de ese momento, se desata una cacera contra todo
aquello que fuera diferente o rarito catalogndolo de satnico e inmoral, pero
a pesar de ello, algunos jvenes an se siguen reuniendo en lugares cerrados
y escondidos para hacer algunas exposiciones, producir artesanas urbanas,
intercambiar msica, editar revistas underground, en fin, para crear y promover su cultura alterna.
Ambas imgenes son historias reales,1 y aunque en diferente tiempo y
lugar, ambas tienen en el fondo una problemtica similar: el conflicto de la
1
La primera es una observacin participante del que escribe; la segunda es un relato de un grupo de jvenes de Chihuahua, Chihuahua, comentado en el II Foro Nacional
de Culturas Populares Urbanas.
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2
Lo pongo entre comillas, ya que este es el discurso utilizado por los impulsores de
este tipo de proyectos; sin embargo, a mi parecer, a pesar de que utilicen el trueque como
forma de cambio de mercancas, el referente del valor de dicha mercanca es a partir del
mercado capitalista y as, por ejemplo, no se puede cambiar slo una poesa por unas
botas.
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La segunda tendencia tiene que ver con una cuestin ms estructural, relacionada la mayora de las veces con la hegemona y la dominacin de las clases
de lite sobre las de grupos subalternos. As, la cultura popular puede ser vista
como una respuesta a la alta cultura, que trata de imponer sistemas de valores
acordes con sus intereses econmicos y polticos.
As pues, diferentes estudios han dado cuenta sobre las condiciones en
que se forman y desarrollan las culturas populares urbanas, pero cul de todos
se acercar ms a la realidad? En este sentido, coincido con Garca Canclini al
comentar que el estudio de la cultura popular debe ser interdisciplinario: As
como no funciona la oposicin abierta entre lo tradicional y lo moderno, tampoco lo culto, lo popular y lo masivo estn donde nos habituamos a encontrarlos.
Es necesario deconstruir esa visin en tres pisos, esa concepcin hojaldrada
del mundo de la cultura, y averiguar si su hibridacin puede leerse con las herramientas de las disciplinas que los estudian por separado [] necesitamos
ciencias sociales nmadas, capaces de circular por las escaleras que comunican
esos pisos. O mejor: que rediseen los planos y comuniquen horizontalmente
los niveles (Garca, 1990: 14-16)
Las culturas populares urbanas, pues, no deben verse slo como resultado
de un determinado factor o conjunto de ellos, ya que las mismas expresiones
culturales populares muestran las contradicciones latentes de la sociedad en general (lo tradicional y lo moderno, lo radical y lo conservador, la masificacin y
la pluralidad, lo local y lo global, etc.), contradicciones en constante movimiento
y con diferentes matices.
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Nestor Garca Canclini (1989) hace una reflexin al respecto, por cierto
muy interesante y con una visin latinoamericanista; a grandes rasgos, podemos detectar cuatro posibles razones:
1. El nuevo lugar de la cultura se debe a que se transform el concepto de ella: ha ganado la concepcin antropolgica de que la cultura
abarca todos los aspectos de la vida social, rebasando la visin de la
cultura como arte elitista.
2. El cambio de nocin de cultura se debe a que cambi la nocin de
desarrollo y hegemona poltica. En este sentido, se reflexiona que el
desarrollo no reside nicamente en los ndices materiales, y por otro
lado, hay una crisis de credibilidad en las instituciones polticas, lo
que hace replantear qu tipo de sociedad queremos.
3. El cambio de nociones se debe al estancamiento y fracaso de los modelos de desarrollo. Ha habido un retroceso en el desarrollo econmico y social y actualmente las economas latinoamericanas van en
decremento, abrindose cada vez ms la brecha entre pobres y ricos,
adems del bajo nivel de vida, los problemas sociales y polticos que
en la regin se han dado y que de una u otra manera han influido en el
estancamiento o empeoramiento de la vida econmica y social de los
latinoamericanos.
4. Reflexionar sobre el papel de la cultura en el desarrollo integral de las
naciones. El acceso al patrimonio histrico y a los bienes culturales
proporciona a las sociedades elementos para la construccin de modelos democrticos de desarrollo.
Fue precisamente en la dcada de los ochenta que surgieron en Latinoamrica diversos organismos gubernamentales, empresariales y de la sociedad
civil que desarrollaron una serie de programas de promocin y difusin de la
cultura. As pues, se comenz a pensar en un nuevo actor,4 el cual es visto como
un agente cultural que desarrolla estrategias para la promocin de la cultura.
Nuevo, no en el sentido de que no existiera antes, sino que es visto ya como un
oficio y una profesin, a la cual se le especifican funciones y se le determinan competencias laborales.
4
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2.
3.
4.
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Modernizadora.
Nacionalista.
De masas.
Difusionismo.
Libertadora.
Pluralismo cultural.
Modernizadora
Su modelo de desarrollo es el evolucionismo social moderno. Lo importante es
ser naciones modernas y dejar a un lado las culturas primitivas y premodernas.
El arte juega un papel central y slo da cabida a la cultura occidental.
5
Garca Canclini identifica seis tipos de polticas: el mecenazgo liberal, el tradicionalismo paternalista, el populismo de estado, la privatizacin neoliberal, la democratizacin
cultural y la democracia participativa.
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El Estado, la Iglesia y la iniciativa privada en Latinoamrica han desarrollado este tipo de poltica, sobre todo en el siglo XIX y en la primera mitad del
siglo XX, ya que tienen como contexto histrico la Revolucin Industrial y un
sustento ideolgico de la Ilustracin, pero tambin la visin desarrollista. Desde
esta visin, las culturas populares son slo lastres de un pasado que nos hace
ser menos modernos, por lo que es necesario eliminarlas o transformarlas de
acuerdo con la visin desarrollista.
Nacionalista-populista
Su base ideolgica son las concepciones del Estado-nacin moderno y la conformacin de la identidad del mismo, a partir de retomar diversos elementos de
las culturas tradicionales y populares para crear una identidad nacional monocultural (Olive, 1999: 227).
En este sentido, el Estado es el responsable de toda actividad cultural, por
lo que el arte es influenciado por la corriente ideolgica. Un par de ejemplos
los podemos ver en Cuba y Mxico, a partir de sus respectivas revoluciones. De
Mxico podemos mencionar el ejemplo del proyecto nacionalista reflejado en la
obra muralista de Rivera, Siqueiros y Orozco, entre otros, y la preponderancia
de ciertas manifestaciones tradicionales y su imposicin como identidad nacional en todo el territorio, sin importar la diversidad existente.
Las culturas populares son fuente de inspiracin de la identidad, pero slo
algunas manifestaciones, las ms representativas de la cultura nacional, por
lo que slo se apoyan esas y las dems, de menos importancia, son relegadas,
pero en general son vistas como patrimonio del pas. En el caso de algunas manifestaciones de la cultura popular urbana (sobre todo, movimientos alternativos
o hbridos, o ambos), esta poltica las cataloga como de influencia extranjera o
extranjerismos, por lo que son relegadas o vedadas.
De masas
Esta poltica tiene como concepcin el desarrollo que se da a partir del consumo
de bienes culturales por los individuos de acuerdo con las leyes del mercado,
con un fin comercial; acta de manera general en tres vas:
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1.
2.
Formato comercial
Culturas populares
Maquillaje
Retoma elementos
3.
Cultura efmera comercial. Esta manifestacin slo pretende fomentar ciertas actitudes con un fin meramente comercial y, por lo regular,
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efmeras; entre ellas podemos encontrar las modas, la forma de relacionarse, msica, etc.
Con el proceso de globalizacin, se trata de estandarizar la cultura a partir del
american way of life, pero, cada vez ms, hay producciones, de diferentes pases,
que de un modo u otro aportan elementos culturales de su pas de origen, y tal vez
algo an ms complejo, existen diversas producciones cuyo origen no se localiza
fcilmente:
[...] los entretenimientos son producidos por otros lejanos, tambin sin nombre, como
marcas de fbrica CNN, Televisa, MTV, cuyo ttulo completo a menudo la mayora
desconoce. En qu lugar se producen esos thrillers, telenovelas, noticieros y noches
de entretenimiento? En Los ngeles, Mxico, Buenos Aires, Nueva York, o quizs en
estudios simulados en una baha de Estados Unidos? No era Sony japonesa? Qu
hace, entonces, transmitiendo desde Miami? Que los conductores del programa hablen espaol o ingls, un espaol argentino o mexicano, como hace MTV, para sugerir
identificacin con pases especficos, significa poco. Al fin de cuentas, es ms verosmil, ms coincidente con esta desterritorializacin y esa lejana imprecisa, cuando se
nos habla el ingls deslocalizado de la CNN o el espaol desteido de los lectores de
noticias de Televisa o de las series dobladas. Durante la poca del imperialismo se
poda experimentar el sndrome de David frente a Goliat [...] Hoy cada uno se disemina en treinta escenarios, con gil ductilidad para deslizarse de un pas a otro, de una
cultura a muchas, entre las redes de un mercado polimorfo (Garca, 2000: 27).
Libertadora
Se basa en la teologa de la liberacin y tiene implicaciones en la autogestin comunitaria con fines teolgicos como modelos de desarrollo. Esta poltica modifica,
conserva o interviene en manifestaciones de la cultura popular en pro de la evangelizacin. En este sentido, la Iglesia conforma agrupaciones a las que denomina
comunidades de base, con el fin de fomentar un desarrollo ms humano:
el verdadero desarrollo, que es el paso, para cada uno y para todos, de condiciones
de vida menos humanas, a condiciones ms humanas. Menos humanas: las carencias
materiales de los que estn privados de lo vital y las carencias morales de los que estn
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Difusionismo
La visin de desarrollo se da a partir de la democracia moderna, es decir, el que
todos los individuos y grupos tengan acceso a la cultura, o sea, llevar la cultura
a los pueblos. Desde esta visin, la cultura y las artes estn concentradas, por lo
que hay que distribuirlas, para lograr una democratizacin de la cultura.
Esta concepcin est expresada, yo dira arquetpicamente, en la idea de Malraux
(cuando fue ministro de cultura de Francia, en la dcada de los sesenta) referente
a las funciones de las casas de cultura. A travs de ellas se procuraba difundir los
beneficios de la cultura al conjunto de la poblacin, al mismo tiempo que les permita
participar de los beneficios de la lite (Ander Egg, 1987: 97).
Los agentes culturales que han desarrollado esta poltica son el Estado y las
organizaciones civiles.
Pluralismo cultural
Se basa en el desarrollo plural de las culturas a partir del dilogo, la participacin
y la ejecucin de la poltica cultural. En este sentido, la cultura no se lleva a los
pueblos, sino que la hacen los pueblos; los individuos, grupos y comunidades son
consumidores culturales, pero tambin reproductores y creadores. Por lo tanto,
cada pueblo posee sus propias necesidades y sus propios mtodos para solucionarlas, en base al dilogo.
Lo fundamental es que los miembros de la cultura en cuestin decidan qu cambios
son aceptables para ellos y cules no [...] los cambios y las innovaciones dentro de las
culturas tradicionales deberan generarse a partir de las opiniones, los deseos y los
proyectos de sus miembros, y tomando seriamente en cuenta sus necesidades, valores
y creencias. Toda poltica que afecte su forma de vida debera desarrollarse mediante
un acuerdo con ellos (Olive, 1999: 224-225).
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CONTEXTO
Ideolgico
Histrico
MODERNIZADORA
NACIONALISTA
Movimientos nacionalistas y
proteccionistas / el Estado
como responsable del desarrollo
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DE MASAS
Capitalismo / neoliberalismo /
globalizacin
LIBERADORA
Teologa de la liberacin
DIFUSIONISMO
Democratizacin de la cultura
PLURALISMO CULTURAL
Polticas
Agentes
MODERNIZADORA Estado
Iglesias
Iniciativa privada
NACIONALISTA
Estado
Sociedad civil
Concepcin de desarrollo
Principales acciones
Desarrollo modernizador; es
necesaria la evolucin social
de las culturas primitivas o
premodernas
Eliminacin o exclusin
de las culturas tradicionales y difusin e
imposicin de la cultura
occidental
Preservacin de
las tradiciones ms
representativas e imposicin de una identidad
homognea
DE MASAS
Iniciativa privada
Creacin de productos
culturales fcilmente
comerciales
LIBERADORA
Iglesia Catlica
DIFUSIONISMO
Estado
Democratizacin de la
cultura
Programas de difusin
de los bienes culturales
Sociedad civil
Iniciativa privada
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PLURALISMO
CULTURAL
Estado
Sociedad civil
Gestin de la cultura
Multicultural y plural
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tores culturales y los artistas slo buscan crear ofertas de entretenimiento? Tal
vez habr que pensar en estrategias de accin ms completas, ms redondas
y no tan chatas. Cul es el objetivo de estos conciertos? Slo expresarse? La
expresin implica comunicacin; sin embargo, con las acciones desarrolladas (o
propuestas, segn el caso) slo hay un emisor que enva al receptor, sin opcin
de una retroalimentacin. Adems, qu expresan? Cul es el objetivo de tal
expresin? Las acciones desarrolladas logran tales objetivos?
As pues, ante este encuentro entre las expresiones artsticas acadmicas
(EAA) y las expresiones artsticas populares (EAP) hay un cuestionamiento. Si las
EAA y las comerciales dan nfasis al consumo esttico y las EAP y contraculturales responden no slo al consumo esttico, sino tambin a la crtica y reflexin
social, basta, entonces, con tener una estrategia de comunicacin unidireccional? No deberan los gestores culturales proponer otras estrategias de accin
para la promocin de la cultura popular, y en particular de las EAP, ms all de
las estrategias utilizadas en las EAA y comerciales?
Yo me considero un gestor cultural, por mis antecedentes laborales y acadmicos. Creo que son muchos los gestores (como los que encuentro en este
foro) que critican las polticas culturales actuales diciendo que les dan mayor
nfasis a las bellas artes que a la cultura popular; sin embargo, sus propuestas para la promocin de la cultura popular siguen el mismo esquema de las
bellas artes y de la mercantilizacin de la cultura utilizado por los medios de
comunicacin, cuando en realidad deberan tener un lgica distinta, considerando sus contradicciones, dinmicas y diferenciaciones.
Cmo sera esa estrategia de promocin? Bueno, de entrada contemplara la realizacin de varias actividades con un mismo fin; as, no bastara con
hacer un concierto de rock, por ejemplo, sino tambin, de manera paralela, se
incluiran exposiciones, proyeccin de videos y talleres o mesas de discusin
sobre el tema, para facilitar el intercambio entre la banda de rock, los creadores
plsticos, los consumidores del rock y dems personas que desean iniciarse o
simplemente conocer acerca del movimiento, lo cual implica cumplir el objetivo
a travs de diferentes medios, formas y usando todos los sentidos (el odo, la
vista, el tacto, etc.).
An queda mucho por hacer en el campo de la gestin cultural, sobre todo
en lo que se refiere a nuevas metodologas que consideren a los pblicos y sus
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Referencias bibliogrficas
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Introduccin
En un artculo sobre el Programa de Investigacin y Recopilacin de Tradiciones Orales Populares del Consejo Nacional de Fomento Educativo (en adelante,
CONAFE), Esperanza Penagos Belman y Rodolfo Coronado Ramrez sealan que
desde su creacin este organismo ha tenido dos objetivos primordiales: por un
lado, impartir programas educativos de preescolar y primaria en comunidades
rurales del pas; por otro, estimular las manifestaciones culturales que apoyen
los programas educativos (1992: 50).
Los autores agregan que ambos objetivos han sido alcanzados por este
organismo nacional, atribuyendo el logro a la investigacin, desarrollo y evaluacin de nuevos contenidos, mtodos y programas educativos acordes a las
necesidades socioculturales de las comunidades que el CONAFE atiende (idem).
En gran medida, los programas y servicios que brinda este organismo no son
desconocidos, pues son innumerables los jvenes que han fungido como instructores comunitarios impartiendo clases de preescolar o primaria, as como
las comunidades beneficiadas.
Sin embargo, cmo se traslapan la cultura y la educacin comunitaria?,
qu significa la cultura y cmo se articula con las conceptualizaciones de diferentes proyectos y programas educativos? En este artculo abordar estas
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preguntas a la luz de la experiencia del CONAFE, un organismo creado en Mxico por decreto presidencial el 9 de septiembre de 1971 y que, desde entonces,
ha impulsado la educacin comunitaria, a la vez que se ha propuesto rescatar y
promover la cultura. Especficamente, analizo conceptualizaciones, programas
y materiales producidos en el mbito nacional y particularmente en el estado de
Tamaulipas.
Para elaborar el artculo recurr a diferentes fuentes, principalmente a la
informacin contenida en la pgina electrnica del CONAFE, algunos materiales bibliogrficos publicados por este organismo, documentos inditos de la
Delegacin CONAFE de Tamaulipas sobre los antecedentes histricos de este
organismo, estadsticas y testimonios de ex instructores/as comunitarios/as.
Asimismo, ech mano de trabajos sobre cultura y educacin para dar un soporte
terico a los temas abordados.
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la actividad intelectual y artstica (Crehan, 2002: 59), como la msica, la literatura, la pintura, el teatro, etc. Con base en esta perspectiva, la cultura signific
el rescate, la promocin y el cultivo de este tipo de actividades, muchas de las
veces concebidas como costumbres o tradiciones enmarcadas en una supuesta
cultura regional.
Entonces, qu es la cultura o cmo podemos definirla? La sociloga Vania Salles retoma la definicin de Peter Berger y Thomas Luckman,
para quienes cultura es la totalidad de los productos del hombre. Salles
agrega que, entonces, la cultura est compuesta o integrada por creaciones
materiales y no materiales que manifiestan, por un lado, los significados
subjetivos y la intencionalidad de los actores sociales, y por el otro, revelan
las pautas de comportamiento humano y otros tipos de externalidades (Salles, 2002: 436).
Visto as, el concepto cultura no significa un conjunto de ideas o pensamientos y acciones, ni tampoco actividades intelectuales o artsticas desarrolladas y
promovidas. Ms bien, es necesario concebir la cultura como construcciones
simblicas y prcticas de hombres y mujeres, como todos aquellos productos
ideales y materiales creados por las personas. Sin embargo, esta perspectiva solamente concibe la cultura como productos, mas no como produccin. A decir
del antroplogo William Roseberry, es necesario explorar los procesos histricos de produccin de la cultura (1989).
Con estos prolegmenos tericos sobre la cultura, ahora podemos abordar
los significados de la educacin comunitaria y su traslape con la cultura en s,
y al mismo tiempo, explorar cmo las concepciones sobre cultura y educacin
comunitaria con las que opera el CONAFE se entrelazan o difieren entre s. En un
trabajo sobre la educacin comunitaria impartida por este organismo en Mxico, Mara Elena Guerra y Snchez y Natalie ODonell Rivera (2000) sealan
que la perspectiva de educacin comunitaria ha evolucionado.
Enfatizan que la educacin comunitaria pas de una perspectiva que enfatizaba el desarrollo de la comunidad, en la cual el instructor combinaba las
tareas escolares con actividades encaminadas a elevar el nivel de vida en las
pequeas rancheras (gestora, tcnica de cultivo, entre otras), a una educacin
comunitaria, cuyo enfoque se centr en el reconocimiento de las prcticas y
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saberes de los habitantes, como punto de partida para todas las propuestas de
enseanza y, en consecuencia, de reflexin y confrontacin con otras formas de
pensar y hacer (2000: 38).
Si por cultura concebimos la totalidad de los productos del hombre (y de
las mujeres), as como un proceso histrico de produccin simblica y material,
entonces la educacin comunitaria en Mxico ha sido parte de lo que podramos
denominar una revolucin cultural impulsada desde el Estado y adoptada por la
sociedad. Por ejemplo, despus de la Revolucin Mexicana se crearon la Escuela
Rural, las Misiones Culturales, las Brigadas para el Desarrollo Rural y dems que
se propusieron llevar la educacin bsica a comunidades marginadas del pas.
Sin embargo, esta revolucin cultural iniciada en Mxico despus de 1921 y
basada en la educacin comunitaria, aun con el papel de los maestros y maestras
como promotores de la educacin, la salud, la eficiencia en los hogares campesinos mediante la nutricin, la higiene y la medicina, fue un proceso en el cual
tambin se matizaron relaciones de gnero desiguales en los mbitos familiar y
comunitario, a la vez que se impuls la creacin de una fuerza laboral competente para el desarrollo capitalista y el consumo a travs del mercado moderno
(Vaughan, 2003: 77).
En este sentido, la primera perspectiva de educacin comunitaria apropiada por el CONAFE replic un modelo educativo impulsado por el Estado despus
del movimiento armado. El papel de los primeros instructores comunitarios fue
el mismo que desempearon los antao maestros rurales en el pas; conceban
que su trabajo no se limitaba a la enseanza educativa, sino tambin al de gestores del desarrollo comunitario. Esto se debi, en parte, al reconocimiento de
la marginacin en las comunidades rurales mexicanas.
Por otro lado, tambin se debi a una concepcin ortodoxa de la cultura
equiparada con la civilizacin (Williams, 1983). En un pas como Mxico, con
innumerables comunidades rurales y urbanas marginadas, una alternativa para
lograr estar a la par de los pases occidentales ms civilizados era la educacin
comunitaria, entendida en cierta forma como el estmulo intelectual por medio
de un proceso de enseanza-aprendizaje.
La segunda perspectiva de la educacin comunitaria, la cual retom las
prcticas y saberes de hombres y mujeres de las comunidades para elaborar una
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a pensar que la cultura es relacionada, por un lado, con la identidad, y por otro,
que es separada de la diversidad (de ideas, costumbres, formas de vida, etc.), los
valores, las actitudes y conocimientos de las personas.
Una concepcin de la educacin comunitaria como un proceso educativo
integral que engloba a diferentes actores, formas de enseanza y enfatiza la reflexin sobre la diversidad y el dilogo intelectual, no debe concebir la cultura
solamente como un proceso de formacin de identidades y prcticas y separarla
de otras manifestaciones humanas (tanto ideales como materiales) que en s
son parte de la construccin cultural de la realidad.
Es decir, la cultura es constituida socialmente (es producto de actividades
pasadas y presentes), a la vez que socialmente constituida (es parte del contexto
histrico donde las actividades tienen lugar) (Roseberry, 1989: 42). Desde esta
mirada, como proceso educativo la educacin comunitaria est ntimamente relacionada con la cultura y no solamente retoma algunos aspectos de la cultura
de las personas o las comunidades. Tal vez este problema de conceptualizacin
entre educacin comunitaria y cultura se debe en s a la nocin misma de comunidad.
Segn la pgina electrnica del CONAFE, el concepto de comunidad de que
se apropian y que sustenta a la educacin comunitaria va ms all de las delimitaciones territoriales o caractersticas naturales del entorno. Ms bien, su
concepto de comunidad hace relevante la dinmica cotidiana de procesos culturales que permiten la construccin de lo comunitario en estos diversos grupos
de poblacin, y consideran que los elementos que dan formacin a una comunidad son:
sus intereses, carencias, logros y problemas compartidos; los modos de concebir y generar sus propios significados; las formas de subsistencia, produccin y recreacin; las costumbres alimentarias, de vivienda y salud, y la cosmovisin que
genera el compartir una identidad lingstica, entre otras. Esta red de elementos
y relaciones crea y recrea contenidos educativos que evidentemente son distintos
en cada contexto geoGrfica-cultural atendido y en funcin de los cuales se disea
y opera un determinado programa o modalidad educativa para dar cuenta de los
criterios de pertinencia, equidad y calidad que orientan las acciones del Consejo.
(www.conafe.org.mx, apartado titulado: Dnde y con quin estamos).
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Es decir, para el CONAFE la comunidad no est formada por elementos territoriales o naturales, sino por procesos culturales (intereses, carencias, logros,
significados, formas de vida, costumbres y cosmovisin). Pero sobre todo, estos
procesos culturales varan de una regin a otra, forjan contenidos educativos y
sirven de base para disear determinados programas de educacin comunitaria. Claramente, esta concepcin de comunidad remite a la diversidad regional
en Mxico, a la plurietnicidad y a la necesidad de adaptar la educacin comunitaria segn el contexto.
Aun cuando es acertada una poltica de educacin comunitaria que contemple la diversidad regional y tnica en el pas, as como programas educativos ad
hoc a las formas de vida y cosmovisiones de los pueblos, es necesario considerar
que la cultura est anclada en procesos histricos, polticos y socioeconmicos
de las comunidades, tanto a nivel regional, nacional e internacional. Desde esta
perspectiva, no hay que limitar lo cultural y sus derivados a las construcciones
locales, y de igual manera no hay que concebir que la educacin comunitaria
retome slo parte de la cultura.
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Gonzlez, gobernador de Tamaulipas entre 1975 y 1981 (Zorrilla y Gonzlez Salas, 1984: 83), sino que ms bien obedeci a la necesidad de alfabetizar y acercar
la educacin escolar bsica a las comunidades marginadas que no cubran el
Estado ni la Federacin.
Por ejemplo, de la poblacin de 15 aos y ms que haba en Tamaulipas durante 1970, 15.7% eran analfabetas, y de los alfabetos, pocos tenan la educacin
primaria concluida, especialmente los habitantes de zonas rurales. Si bien para
1980 este porcentaje de analfabetos baj a 9.7% (INEGI, 1999: 54), los habitantes
de comunidades rurales tenan menos posibilidades de continuar estudiando
debido a sus condiciones socioeconmicas.
Visto as, la llegada del CONAFE a Tamaulipas fue clave para el impulso de
la educacin comunitaria especialmente en localidades rurales y marginadas,
cuyas necesidades educativas no cubra el Estado. En Tamaulipas, el CONAFE
comenz capacitando tanto a jvenes como a adultos para que fungieran como
instructores comunitarios, envindolos a localidades concebidas como marginadas y con una poblacin de 250 habitantes o menos.
Los instructores comunitarios atendan a nios y nias que iban de los seis
a los doce aos de edad e impartan el programa Cursos Comunitarios. Posiblemente, la experiencia de los primeros instructores en comunidad los confront
no slo con otras formas y estilos de vida, sino tambin contra su propia seguridad y habilidades, tal como narra una instructora comunitaria: El primer da
que llegu a la comunidad, yo como instructora me sent con mucho temor, pena
y desconfianza. Crea que era difcil presentarme ante mi grupo, tena miedo de
no poderles ensear adecuadamente (Rockwell y Mercado, 1999: 41).
Segn una resea histrica, los primeros instructores eran personas
jvenes y adultas que se interesaban por tener un trabajo remunerado econmicamente. Reciban una capacitacin durante los meses de julio y agosto; dicha
capacitacin era impartida por profesores de educacin primaria a travs de mdulos (Resea de las actividades, s/f). Asimismo, se seala que a partir de ese
ciclo escolar aument el nmero de comunidades atendidas, al igual que la cantidad de instructores. Juan Daz, un ex instructor comunitario, recuerda que:
Desde el ao escolar 1979-1980 ya estaba en el CONAFE, aunque no me pagaban,
me pagaba un particular, pero todos los documentos salan a nombre de CONAFE.
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Yo siento que, independientemente de los resultados que dan los instructores hoy
en da, los primeros instructores tenan bien puesta la camiseta. Compartamos la
visin de que los primeros instructores se sentan como los maestros rurales de
Vasconcelos. Como que nos queran transmitir que ramos pioneros en el campo.
A m me gust mucho la experiencia (conversacin del 28/9/06).
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de preescolar comunitario, en 11 el programa de centros infantiles comunitarios y en 243 el de cursos comunitarios o primaria. En total, se atendieron
4,688 alumnos, de los cuales 4,609 egresaron de preescolar, 79 de los centros
infantiles comunitarios y los restantes 1,904 de cursos comunitarios (Informe
Estadstico, 2005-2006).
Durante el mismo ciclo escolar, en el marco del programa Caravanas Culturales, se atendieron un total de 140 comunidades. Divididos en nueve grupos,
las y los jvenes instructores comunitarios se dieron a la tarea de promover
actividades artesanales y artsticas en diferentes comunidades del estado. Finalmente, cabe resaltar que durante ese ciclo escolar participaron en total 554
docentes educativos, a decir de cinco asistentes educativos, 47 capacitadores
tutores y 502 instructoras e instructores comunitarios.
Si bien estos datos estadsticos brindan un panorama general de los logros
del CONAFE en Tamaulipas, poco dicen sobre los impactos en las comunidades,
sus fortalezas y debilidades. Ms all de la descripcin de los programas de educacin comunitaria implementados por el CONAFE en Tamaulipas, as como de
las denominadas acciones de fortalecimiento a los programas educativos, son
necesarios diagnsticos o balances que aborden cmo ha recibido la gente de
las comunidades esos proyectos-programas y en qu medida piensan que son
de utilidad para su desarrollo personal y comunitario.
En un estado como Tamaulipas, que cuenta con innumerables comunidades rurales y marginadas y con una poblacin cuya economa de subsistencia no
les da margen a la movilidad social mediante la educacin formal escolarizada,
es necesario que se realicen balances sobre las comunidades y familias que an
no cuentan con el servicio de educacin comunitaria, as como evaluaciones de
la educacin comunitaria que se imparte.
Adems, la diversidad y caracterizacin regional en Tamaulipas, que ha
dado pie a una tipologa de subculturas regionales vinculadas con una supuesta cultura nacional mexicana (Gonzlez Salas, 1995), as como un supuesto
desarrollo cultural en Tamaulipas ms bien asociado a festivales, instituciones
y grupos que promueven actividades artsticas y literarias (Lavn, 2000), hacen
cada vez ms necesario que el CONAFE diagnostique en el estado sus proyectos
y programas que de una u otra forma se relacionan con la construccin de la
cultura.
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CONCLUSIONES
A lo largo de este artculo me he propuesto hacer una revisin tanto terica
como emprica de los traslapes entre cultura y educacin comunitaria. Especficamente, cmo se interrelaciona el concepto de cultura con la educacin
comunitaria impulsada por el CONAFE desde la dcada de los setenta en Mxico y, particularmente, en el estado de Tamaulipas. El objetivo no ha sido poner
en duda los programas y proyectos de este organismo, sino ms bien reflexionar qu tanto se ajusta a una concepcin de la cultura como un proceso de
produccin tanto material como simblica. En este sentido, no se trata de una
evaluacin de la educacin comunitaria.
Desde que el ingls Edward Taylor (1977) defini la cultura como toda
la gama de actividades humanas adquiridas, no instintivas, transmitidas generacionalmente a travs de diversos procesos de aprendizaje, el concepto
de cultura ha atravesado por innumerables definiciones, que varan histricamente y de una disciplina a otra. Incluso, al concepto de cultura se le han
agregado otros trminos con la finalidad de explorar otros campos de investigacin social, lo que el antroplogo Esteban Krotz (1993) ha denominado
cultura adjetivada.
En este caso, no se trat de aludir a una cultura de la educacin comunitaria sino, como aclar, de reflexionar sobre los traslapes entre el concepto de
cultura y los programas y proyectos de educacin comunitaria instrumentados
por el CONAFE. El argumento central ha sido que si bien las perspectivas de
educacin comunitaria en Mxico han pasado de una centrada en el desarrollo
comunitario a otra que alude a la participacin grupal, la reflexin y confrontacin con la diversidad, la cultura se sigue viendo como algo que tienen las
personas o las comunidades y separada de procesos histricos y construcciones simblicas.
Como antroplogo social, ex instructor comunitario y oriundo de una
comunidad rural, pienso que la cultura est ntimamente articulada con la
educacin comunitaria. Por ejemplo, hombres y mujeres de comunidades rurales no slo construyen determinadas formas de educacin informal (tales
como la enseanza de actividades domsticas, agropecuarias, rituales religiosos y cvicos, etc.), sino tambin les atribuyen una gama de significados a veces
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contradictorios. Sin embargo, esta educacin informal no es producto de la espontaneidad, sino que est relacionada con las historias individuales, familiares
y los procesos histrico-regionales.
As, la educacin comunitaria aquella no escolarizada e institucional
precede a la educacin comunitaria formal. En gran medida, muchos de los
instructores comunitarios estn familiarizados con esa educacin comunitaria
informal pues en su mayora son jvenes que provienen del campo, pero no
han sabido identificar cmo se interrelaciona con la educacin comunitaria formal que ellos imparten como prestadores del servicio que brinda el CONAFE y
como actores educativos que deben reflexionar sobre la produccin simblica y
material en las comunidades.
Ms all de eso, los programas educativos del CONAFE cada vez ms deben
incluir una nocin de cultura que contemple tanto procesos histrico-regionales
como la produccin material y simblica. Si bien existen proyectos denominados de fortalecimiento a los programas educativos, entre ellos los de Educacin
para la Salud Comunitaria, los Museos Comunitarios, la Radio Comunitaria, el
Programa de Investigacin y Recopilacin de Tradiciones Orales y las Caravanas Culturales, es necesario que se dejen de concebir como proyectos de apoyo
y sea constante su ejecucin y evaluacin.
Pero sobre todo, se requiere que la cultura sea un concepto central tanto
en los programas educativos como en los proyectos de fortalecimiento; uno que
vaya ms all de considerar que la cultura es igual a la tradicin, la costumbre,
las actividades artsticas o literarias. Desde una ptica gramsciana, es necesario
concebir la cultura como las formas en que se producen y viven las realidades
y diferencias sociales entre hombres y mujeres (Crehan, 2002: 16). Una nocin
de cultura como sta sera una base para construir una educacin comunitaria
relacional y cada vez ms reflexiva.
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Referencias bibliogrficas
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Introduccin
El factor cultura es lo que dinamiza la economa,
las redes de trabajo, entre otras.
Roger Bartra
En este trabajo pretendo hacer un anlisis sobre las polticas pblicas hacia los
grupos indgenas, e imbuido en ello, su construccin como sujetos dentro de la
nacin mexicana y la promocin de sus culturas, como una relacin de negociacin con el Estado. Hago hincapi en la deconstruccin o refuncionalizacin de
elementos culturales locales como fuente para el patrimonio nacional, forma
que ha delineado la relacin entre el Estado y las comunidades indgenas locales
y regionales. En este sentido, mi propuesta es que el principal proveedor de tales elementos es la fiesta tradicional local (la mayora, catlicas), espacio social
donde se articula la produccin material e intangible de las comunidades, que
es objeto y arena de disputa en torno a proyectos de promocin cultural (acom*
Agradezco los comentarios y el apoyo intelectual del doctor Andrew Roth Seneff, profesor investigador del Centro de Estudios Antropolgicos de El Colegio de
Michoacn.
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paados de poltica y economa). Los orgullos locales o regionales han sido tema
recurrente en la construccin de identidad, y a partir de la globalizacin de los
mercados, un recurso valioso para explotar turstica y polticamente.
Existe un debate de larga duracin en torno a los grupos indgenas y, sobre
todo, acerca de la relacin que guardan con el Estado en el esfuerzo por integrarlos dentro de la llamada cultura nacional, cuya posicin ha sido la de integrar
en una poblacin homognea las distintas regiones, grupos e intereses dentro
del territorio nacional. Por otro lado, las polticas que han definido los alcances
y formas de organizacin de los grupos indgenas, han propiciado la utilizacin
de elementos culturales locales de las comunidades para enarbolar identidades
y crear imaginarios esencialistas, que reivindican la imagen de un pasado orgulloso hacia las culturas precolombinas, folclorizando o reapropindose la visin
hacia los grupos indgenas en tradiciones, artesanas y la imagen de pobreza, lo
cual los coloca como grupos a los que hay que atender (no entender) para satisfacer sus necesidades primarias, en una forma exacerbada de paternalismo que
ha llevado, en muchos casos, a una fuerte dependencia del Estado.
Podemos pensar a la promocin cultural en relacin con los grupos tnicos
desde dos frentes principales: en el primero, los esfuerzos por preservar, difundir, fomentar y legitimar proyectos de y para los grupos indgenas, desde las
diversas jerarquas institucionalizadas de poder: el Estado, los grupos religiosos
y los mercados; en el segundo, los esfuerzos de las propias comunidades por ganar espacios dentro de esas jerarquas a travs de proyectos culturales, polticos,
religiosos, sociales y econmicos.
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Del rechazo a la apropiacin: la promocin cultural de los grupos indgenas. Fiesta y polticas pblicas
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de los grupos indgenas dentro del Estado, se estn creando los marcos jurdicos
que estrechan la relacin entre los grupos y el gobierno; sin embargo, ello puede
llevar a incrementar el paternalismo del Estado y a cercar las posibilidades de
accin e inventiva de los proyectos indgenas. La forma en que se reconoce a
estos grupos ha cambiado, pero se corre el riesgo de que ante el reconocimiento,
se est llevando a cabo una poltica integracionista en la que, sin darse cuenta,
los propios grupos indgenas tienen una gran participacin.
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Estas formas de negociacin de la identidad y de las manifestaciones culturales locales, sirven para negociar apoyos y, a la par, la identidad local (a veces,
regional). No slo tienen un objetivo, sino mltiples. As, desde el turismo, la
poltica, la economa (inters del Estado, de grupos e individual), las reivindicaciones tnicas, el sentimiento de pertenencia y los elementos particulares estn
siendo reelaborados dentro de sistemas simblicos y de significacin diversos,
que se adaptan, segn las circunstancias, a los planes estipulados o con los cuales se intenta la promocin y el fomento de la cultura local. Algunos objetos
ms han sido creados a partir de la demanda o de la inclusin en un mercado
en especfico, y no porque se hayan utilizado antes de manera cotidiana o ritual, dentro de las propias comunidades; por ejemplo, los concursos de danza
y algunas artesanas. Es decir, el presente es construido no slo por lo heredado, sino por la decisin de qu cosas conservar y qu cosas olvidar, en relacin
directa con el proyecto de promocin cultural que, en este caso, le sirve a la(s)
comunidad(es).
Este nfasis en las tradiciones, inventada y selectiva, es para denotar cmo
tales grupos y entidades surgen y se definen a ellos mismos contra otros, involucrados adems en el proceso de desarrollo y autodefinicin, y sobre todo,
en la forma en que movilizan, formulan y reformulan repertorios culturales y
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des culturales. Esta idea del patrimonio evidencia una construccin histrica y
su uso en contextos de disputa o reclamos por ciertos bienes que no son ajenos
a la construccin del poder.
Pero la instrumentalidad burocrtica del Estado no apoya a personas fsicas, sino morales, y se fomenta la creacin de figuras jurdicas para poder brindar
apoyos. Entonces, aparecen ms asociaciones civiles, cooperativas, sociedades
de solidaridad social, sociedades civiles, entre otras, que se encargan de la instrumentacin de proyectos sirviendo como intermediarios o brokers culturales.
La relacin que propician los brokers culturales o intermediarios establece las
condiciones de una mayor dependencia e inclusin del Estado, porque como lo
seala De la Pea, la forma de establecer alianzas vuelve al intermediario cultural polticamente estratgico:
el Estado recurre al intermediario poltico (aunque ste crea otra cosa) para generar o acrecentar la dependencia de actores que manifiestan autonoma en uno
u otro grado [] Tanto el intermediario como el cacique [] operan lo sealaba
Wolf en el contexto de redes sociales que unen los distintos niveles. Tales redes
pueden definirse como un conjunto de relaciones diferenciadas (compadrazgo,
parentesco, amistad, complicidad, vecindad, etc.) que posibilitan y sancionan la
intermediacin (1986: 34-35).
As, las redes creadas para otorgar beneficios crean nuevos comportamientos, pero se adhieren a las redes previas que funcionan en la comunidad, y en este
conjunto, las organizaciones negocian y legitiman sus proyectos. Cabe mencionar, en este contexto, la participacin de organismos supranacionales, como el
Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organizacin de Estados Americanos (OEA), que dictan polticas pblicas condicionadas
a los apoyos otorgados a las naciones o a partir de los convenios firmados que
brindan la posibilidad de ampliar el esquema de apoyo. As, los contextos de
promocin cultural se desarrollan en marcos ms amplios que obedecen no slo
a los intereses locales, regionales o nacionales, sino internacionales. Y hay que
mencionar asimismo la intermediacin de las organizaciones civiles denominadas de segundo nivel que gestionan recursos para macroproyectos, los cuales
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REFLEXIONES FINALES
A partir de este breve esbozo con respecto a la caracterizacin de los pueblos indgenas y la fiesta como depositaria de elementos promocionables culturalmente,
podemos ver otros elementos imbuidos en este proceso, como la sujecin-administracin de los apoyos y de la promocin en s a travs del sistema tributario
(facturas, recibos) de las organizaciones tradicionales (danzas, mayordomas,
asambleas, consejos de ancianos, entre otras) y de sus intermediarios; adems,
la inclusin en prcticas como la redaccin de proyectos, informes y reportes,
habilidades bsicas en la alfabetizacin de la burocracia del Estado. Nuevos o
viejos conocimientos que son complementos para recibir apoyo humano (capacitacin, administracin), material (objetos en especie-infraestructura) o
financiero.
La promocin cultural que se ha organizado desde el Estado, muchas veces
ha tenido una poltica evolucionista de llevar la cultura, menospreciando las
diversas culturas que existen en el pas, aunque como lo he comentado, despus
se regrese a ellas no para entenderlas, sino para utilizarlas. En este sentido, toca
a los esfuerzos locales, regionales o ms amplios profundizar acerca de cmo
articular las diversas dimensiones que se entrecruzan en la promocin cultural
de las comunidades indgenas, y por otro lado, tomar la iniciativa de qu hacer
con las culturas propias. Todo ello requiere un debate ms amplio en torno a los
proyectos de desarrollo y a las consideraciones de los intelectuales locales en la
reflexin de estos temas, pero implica asimismo abocarnos en los relatos de
heterogeneidad y a las contradicciones en los sistemas culturales, para explorar
las formas en las cuales esta diferenciacin produce una poltica de sentido y no
simplemente una repeticin de formas heredadas (Wolf, 2001: 412).
La fiesta sigue siendo el lugar de la articulacin de las estrategias para mantener la identidad a travs de los ritos y las ceremonias, junto con los objetos y
las prcticas alrededor de ella y el abrevadero de las formas en que ha devenido
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Prlogo
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Polticas culturales. Una revisin desde la gestin cultural se termin de imprimir en noviembre
de 2007 en Grupo Grco de Occidente, Boulevard de los Charros 688, Zapopan, Jalisco,
Mxico.
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