INSTRUCTIVOPARALAGESTION

DE

RESIDUOS
SOLIDOS

CONTENIDO:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

INTRODUCCIN
OBJETO
ALCANCE
IDENTIFICACIN
REFERENCIAS
RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
DEFINICIONES
PROCEDIMIENTO

1. INTRODUCCIN
Los residuos o deshechos slidos son aquellas materias generadas
en las actividades de produccin y consumo que no tienen utilidad
prctica para la actividad que lo produce y han alcanzado en el contexto
que es producido ningn valor econmico. La inadecuada disposicin
de los residuos slidos es fuente de proliferacin de fauna nociva
(ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puede transmitir
enfermedades infecciosas, tambin puede generar gases, humos y
polvos que contribuyen a la contaminacin atmosfrica. Son muchas
las enfermedades causadas por los microbios que se producen por la
acumulacin de basura, sobre todo cuando entran en contacto con el
agua de beber o los alimentos; por eso, se debe manejar adecuadamente
y eliminarla sanitariamente. Puede haber contaminacin por medio de
la produccin de lixiviados que son las substancias procedentes de la
basura descompuesta y que se filtra al suelo por medio del agua; de la
misma forma las sustancias txicas de los desechos peligrosos pasan al
subsuelo y aguas subterrneas, matando todo tipo de organismo vivo.

En vista de las agravantes consecuencias de una mala disposicin

de los residuos slidos y en cumplimiento de la legislacin ambiental
vigente, HIDROPAUTE emite el presente instructivo a fin de
normar la gestin de los residuos slidos generados en la Central
Paute ya sea por el desarrollo de actividades directas o indirectas.

2. OBJETO
El Instructivo que presentamos a continuacin, tiene por objeto
establecer la metodologa para la gestin de los residuos slidos
producidos por las actividades directas o indirectas desarrolladas
dentro de la Central Paute, mediante el manejo adecuado de los
desechos desde su generacin hasta su disposicin final.
3. ALCANCE
El instructivo se aplica a todas las actividades que directa o
indirectamente se encuentren inmersas en la generacin de
energa elctrica en la Central Paute y que, potencialmente puedan
generar residuos o residuos slidos, los cuales sin un adecuado
control causaran un impacto negativo al medio ambiente.
4. IDENTIFICACION

El presente procedimiento se identifica con el cdigo HP-SSA-I02

y su nombre es Instructivo para Gestin de Residuos Slidos.

5. REFERENCIA

- NTE INEN ISO 9001:2001; NUMERAL 4.2.4

- ISO 14001: 2004; NUMERAL 4.4.6
- REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELECTRICAS.
Decreto ejecutivo 1761, registro oficial 396 de 23 de agosto del 2001.
- REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL
DE LA CONTAMINACION POR DESECHOS PELIGROSOS.
- NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y
DISPOSICION FINAL DE DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS.
- REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DESECHOS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE LA SALUD EN EL ECUADOR

6. PROCEDIMIENTO
La responsabilidad de revisar este procedimiento es de la
Gerencia de Produccin.
La responsabilidad de aprobar este procedimiento es de la
Presidencia Ejecutiva.
La responsabilidad de cumplir este procedimiento es de todo el
personal (directo o indirecto) de Central Paute.
La autoridad para hacer cumplir este procedimiento es de la
Gestin Ambiental de Hidropaute y a quienes se delegue la
responsabilidad de administrar y controlar contratos o
actividades relacionadas al presente documento.

 El responsable de las actualizaciones a este documento es de

Gestin de calidad y Gestin ambiental.
7. DEFINICIONES
Desechos slidos (Residuo slido): conjunto de materiales
slidos de origen orgnico e inorgnico (putrescible o no)
que no tienen utilidad prctica para la actividad que lo
produce, siendo procedente de las actividades domsticas,
comerciales, industriales y de todo tipo que se produzcan en
una comunidad, con la sola excepcin de las excretas humanas.
Deshecho peligroso: Es todo aquel deshecho, en cualquier
estado fsico que por sus caractersticas corrosivas, txicas,
venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas,
infecciosas o irritantes, representan un peligro para la
salud humana, el equilibrio ecolgico o al ambiente.

Desechos slidos orgnicos: Se le denominan a los

desechos biodegradables que son putrescibles: restos de
alimentos, desechos de jardinera, residuos agrcolas,
animales
muertos,
huesos
y
otros
biodegradables.

Desechos slidos inorgnicos: Se le denomina a los desechos

slidos inorgnicos, considerados genricamente como
inertes, en el sentido que su degradacin no aportan elementos
perjudiciales al medio ambiente, pero su dispersin degrada
el valor del mismo y pueden ocasionar accidentes al personal:
Desechos slidos generales: papel y cartn, vidrio,
cristal y cermica, desechos de metales y/o que
contengan metales, madera, plsticos, gomas y
cueros, textiles (trapos, gasas, fibras), y barreduras.
Desechos slidos ptreos: piedras, rocas, escombros
de demoliciones y restos de construcciones, cenizas,
desechos de tablas o planchas resultado de demoliciones.

Gestin de los residuos (deshechos) slidos: Toda actividad tcnica

administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin,
diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes
y programas de accin de manejo apropiado de los residuos
slidos de mbito nacional, regional, local y empresarial.

Generador: Cualquier persona u organizacin cuya accin cause

la transformacin de un material en un residuo. Una organizacin
usualmente se vuelve generadora cuando su proceso genera un
residuo, o cuando lo derrama o cuando no utiliza ms un material.
Manejo de desechos slidos: Toda actividad tcnica
operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento,
disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico
operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.
Tratamiento: conjunto de proceso y operaciones mediante
los cuales se modifican las caractersticas fsicas, qumicas
y microbiolgicas de los residuos slidos, con la finalidad
de reducir su volumen y las afectaciones para la salud del
hombre, los animales y la contaminacin del medio ambiente.

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Colector: el que tiene a su cargo la recoleccin de desechos slidos.

Contenedor: Recipiente en el que se depositan los desechos
slidos para su almacenamiento temporal o para su transporte.

Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer

en un lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo
en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar
un
residuo
slido
mediante
un
proceso
de
transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y
operado mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera sanitaria
y ambiental, en donde se depositan, esparcen, acomodan,
compactan y cubren con tierra, diariamente los desechos slidos,
contando con drenaje de gases y lquidos percolados. El Relleno
Sanitario de la Central se encuentra en el sector de la Gasolinera.

11

Clasificacin de residuos: Accin de clasificar, segregar

y presentar segregadamente para su posterior utilizacin.
Contaminacin por desechos slidos: La degradacin de
la calidad natural del medio ambiente, como resultado
directo o indirecto de la presencia o la gestin y la
disposicin final inadecuadas de los desechos slidos.

Lixiviado:

Lquido

que

se

ha

filtrado

percolado,

travs de los residuos slidos u otros medios, y que ha

extrado, disuelto o suspendido materiales a partir de ellos,
pudiendo

contener

materiales

potencialmente

dainos.

8. PROCEDIMIENTO
Toda persona dentro de las instalaciones de la Central, ser

12

responsable de los residuos que genere, as como, del dao a la

salud, ambiente o al paisaje que ocasionare en su actividad o vida
cotidiana, para ello se ajustar a las disposiciones establecidas en el
presente documentos y los reglamentos vigentes aplicables.

13

8.1. GESTION DE DESECHOS ORGANICOS

Comprende

los

desechos

orgnicos

en

general

los

que tienen la facilidad de descomponerse en una forma

anaerobia y aerobia, como: restos de alimentos, papel
higinico, madera, fundas, papel o textiles contaminados con
sustancias orgnicas y otros considerados biodegradables.

14

DESECHOS
ORGANICOS

Verde sera el color de identificacin de los recipientes para desechos ORGANICOS.

8.1.1. DISPOSICIN PRIMARIA DE DESECHOS ORGANICOS

Las

personas

que

generen

desechos

orgnicos

debern

clasificar y depositar los mismos, en los recipientes de

color VERDE, dispuestos para el efecto en viviendas,
talleres,

oficinas,

casa

de

mquinas,

presa

draga.

Los responsables de la ejecucin de actividades en campo que

puedan producir desechos orgnicos debern llevar consigo
una funda plstica de color VERDE para su recoleccin.

15

16
8.1.2. DISPOSICIN SECUNDARIA DE DESECHOS ORGANICOS

El personal de limpieza retirar diariamente las fundas con desechos

orgnicos recolectados en las fuentes primarias en el sector
correspondiente y las cerrarn adecuadamente, para trasladarlas
y depositarlas en los recipientes externos de color VERDE ms
cercanos, que se encuentran en los diferentes sectores de la Central.
Estos recipientes externos son de disposicin secundaria
y sirven como pequeos centros de acopio diario para los
desechos

orgnicos,

distribuidos

estratgicamente

en

la

Central, los mismos que debern permanecer siempre tapados.

8.1.3. DISPOSICIN FINAL EN EL RELLENO SANITARIO

El recolector de residuos deber vaciar los tachos de color
VERDE de la disposicin secundaria en el balde de su vehculo
dentro de la divisin respectiva, verificando los estados de las
fundas y asegurndose que se encuentren perfectamente cerradas.
En el relleno sanitario de la Central y en la fosa correspondiente a
orgnicos, el recolector deber colocar una capa de aproximadamente
15 cm de desecho orgnico, luego deber cubrir con una capa de tierra
de aproximadamente 10 cm y lo compactar con una plancha vibratoria.
El ciclo comienza nuevamente cuando las fosas se
hayan llenado completamente y haya cumplido su
vida til, por lo tanto se inicia el proceso en otro sitio.
Los gases de metano que se generen por efecto de la descomposicin
de los desechos orgnicos sern conducidos al exterior por medio
de un tubo de PVC de 10 cm de dimetro perforado en la longitud
de las celdas. Se colocar un tubo cada dos metros cuadrados.

17

COLOCA LA BASURA

18

Recuerda:
Desechos orgnicos en la
funda verde

RECOGE LA BASURA
BASURA

BASURA

19

Recuerda:
Desechos orgnicos en
la funda verde

TRASLADA LA BASURA

8.2. GESTION DE DESECHOS PELIGROSOS

Los desechos peligrosos hacen referencia a los residuos generados
tanto en viviendas, talleres, casa de mquinas, presa, draga,
oficinas, o cualquier rea de trabajo, que en cualquier estado fsico
por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas,
explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes,
representan un peligro para la salud humana, el equilibrio
ecolgico o al ambiente, tales como aceites, pinturas, solventes,
cidos, medicinas, bateras, pilas, lmparas fluorescentes,
envases, trapos o wype contaminado con productos txicos, etc.

DESECHO
PELIGROSO

20

Rojo sera el color de identificacin de los recipientes para desechos PELIGROSOS.

Los desechos peligrosos lquidos debern ser manejados segn lo

que indica el Instructivo para Prevencin y Control de Derrames de
Aceites, Qumicos y Combustibles cdigo HP-SSA-I01 mientras
que los desechos peligros slidos generados dentro de la Central
Paute sern dispuestos segn lo que se indica a continuacin:

8.2.1. DISPOSICIN PRIMARIA DE DESECHOS PELIGROSOS

Los desechos peligrosos debern ser separados y dispuestos en los

recipientes de color ROJO colocados en las fuentes generadoras de
talleres, bodegas, casa de mquinas, presa y draga.
En cambio los residuos producidos en las viviendas y oficinas
sern colocados en fundas plsticas de color ROJO o identificado
como DESECHO PELIGROSO a fin de diferenciar y realizar su
disposicin final.
Los responsables de la ejecucin de actividades en campo que
puedan producir este tipo de desecho debern llevar consigo una
funda plstica de color ROJO para su recoleccin.

21

8.2.2. DISPOSICIN SECUNDARIA DE DESECHOS PELIGROSOS

Luego de que los desechos peligrosos hayan sido recolectados y

colmados en los recipientes o fundas de disposicin primaria, se
proceder a retirar y sellar de una manera segura la funda plstica
para que posteriormente sea colocada en los recipientes ROJOS
de disposicin secundaria ubicados en los diferentes sectores de la
Central.
Estos recipientes de disposicin secundaria sirven como pequeos
centros de acopio temporales distribuidos estratgicamente en la
Central, los mismo que debern permanecer siempre tapados.

22

8.2.3. DISPOSICIN EN RELLENO SANITARIO Y DISPOSICIN FINAL

23

Los desechos peligrosos almacenados en todos los centros

de acopio secundarios, debern ser retirados por el recolector
de la basura y dispuestos cuidadosamente en la divisin que
corresponda dentro del vehculo recolector, verificando los estados
de las fundas y que se encuentren adecuadamente cerradas.
Luego se proceder a transportar los desechos hacia el relleno
sanitario de la Central en donde deber confinar clasificando
los desechos, en las celdas de hormign que corresponda.
La disposicin final se deber realizar una vez conseguido un volumen
considerable de desecho txico dentro del relleno y que consistir
en la evacuacin de los residuos a la Empresa Municipal de Aseo.

DEPOSITA LOS DESECHOS

24

PELIGROSOS

RECOGE LOS DESECHOS

Cuida no mezclar con otro
tipo de desechos como
orgnicos o reciclables.

RECOGE LOS DESECHOS

25

TRASLADA LOS DESECHOS

Los desechos se dispondrn
en la celda especfica para
desechos txicos.

8.2.4.

DESECHOS PELIGROSOS HOSPITALARIOS

Los desechos hospitalarios hacen referencia a los residuos

biolgicos infecciosos generados en el Centro Mdico de la
Central, que ante todo debern sujetarse al Reglamento para
el Manejo de Desechos en los Establecimientos de la Salud del
Ecuador vigente y cumplir lo establecido en el presente instructivo.
A estos desechos se les conoce como los desechos que
tienen algn germen patgeno que implica un riesgo
inmediato o potencial para la salud humana y que no han
recibido un tratamiento previo antes de ser eliminados.

DESECHO
HOSPITALARIO

26

Naranja es el color de identicacin de las fundas para desechos HOSPITALARIOS.

8.2.4.1. DISPOSICIN PRIMARIA DE LOS DESECHOS HOSPITALARIOS

27

Los desechos hospitalarios debern ser clasificados y separados

inmediatamente despus de su generacin, en el mismo lugar en el
que se originan dentro de los recipientes de color ROJO colocados
en el Hospital, utilizando guantes y equipo de proteccin, con
la particularidad de que las fundas sern de color NARANJA
Los

materiales

cortopunzantes

debern

ser

colocados

en recipientes a prueba de perforaciones e identificados

como

PELIGRO

OBJETOS

CORTOPUNZANTES.

La

abertura de ingreso debe evitar la introduccin de las manos.

El personal profesional, tcnico y auxiliar sern los responsables
de la separacin y depsito en los recipientes especficos.

28
8.2.4.2. DISPOSICIN SECUNDARIA DE LOS DESECHOS HOSPITALARIOS

El personal de la limpieza del Centro Mdico deber retirar las

fundas NARANJAS de desechos hospitalarios de los recipientes
primarios asegurndose de que estn bien cerradas y en buen
estado. Posteriormente trasladarn al recipiente externo de color
ROJO ms cercano y proceder a desinfectar los recipientes
de
Los

disposicin
recipientes

primara
con

para

nuevamente

materiales

ser

utilizados.

cortopunzantes

sern

dispuestos directamente en el recipiente externo ROJO,

colocndose uno nuevo para los futuros materiales generados.

29

8.2.4.3. DISPOSICIN EN EL RELLENO SANITARIO Y DISPOSICIN FINAL

El recolector de basura tomar las fundas de color NARANJA con

desecho hospitalario y colocar en la divisin que corresponda a
desechos peligros dentro del vehculo recolector, vigilando el estado y
seguridad de dichas fundas. Trasladar los desechos al relleno sanitario
y deber colocar en la celda destinada a desechos peligros seccin
residuos hospitalarios. Estos debern permanecer ah hasta que se
logre acumular un volumen conveniente para su traslado a la Empresa
Municipal de Aseo de la ciudad de Cuenca para se incinerados.

DEPOSITA LOS DESECHOS

La funda naranja es
la nica destinada
para el depsito
de desechos
hospitalarios con
excepcin de
desechos corto
punzantes.

30

Desechos corto punzantes en los recipientes plsticos.

RECOGE LOS DESECHOS

TRASLADA LOS DESECHOS

Los desechos se dispondrn
en la celda especfica para
desechos hospitalarios.

31

8.3. GESTION DE DESECHOS RECICLABLES

Se considera como desecho reciclable a todo producto
manufacturado inservible no peligroso, tal como papel y cartn,
vidrio, cristal y cermica, desechos de lata y/o que contengan lata,
madera, plsticos, gomas y cueros, textiles (trapos, gasas, fibras).

DESECHO

32

RECICLABLE

Azul es el color de identificacin de los recipientes para desechos RECICLABLES.

33

8.3.1. DISPOSICIN PRIMARIA DE DESECHOS RECICLABLES

Los desechos reciclables debern ser separados y dispuestos en los

recipientes de color AZUL colocados en las fuentes generadoras como:
viviendas, oficinas, talleres, bodegas, casa de mquinas, presa y draga.
Los responsables de la ejecucin de actividades en campo que
puedan producir este tipo de desecho debern llevar consigo una
funda plstica de color AZUL al rea de trabajo para su recoleccin.
El papel de oficina usado deber ser separado y almacenado
temporalmente de forma horizontal, sin manchas de
grasa ni pliegues en los puestos de trabajo, hasta que
sea retirado por el personal de limpieza de oficinas.
Los plsticos de baja densidad, como fundas que contengan
desechos orgnicos o peligrosos debern ser dispuestos cmo
orgnicos o peligrosos de acuerdo a lo que corresponda el contenido.

34
8.3.2. DISPOSICIN SECUNDARIA DE DESECHOS RECICLABLES

Las fundas de material reciclable recolectado en la disposicin

primaria debern ser retiradas y cerradas adecuadamente para
ser colocadas en los recipientes de color AZUL de disposicin
secundaria, utilizados como pequeos centros de recoleccin
temporal, distribuidos en los diferentes sectores de la Central,
los

mismos

que

debern

permanecer

siempre

sellados.

En cambio el papel recolectado en las oficinas ser retirado por el

personal del Archivo Tcnico y Dispuesto en cajas de almacenamiento
dentro de ambiente seguro para mantener su estado y condicin.

8.3.3. DISPOSICIN EN RELLENO SANITARIO Y DISPOSICIN FINAL

Los residuos reciclables dispuestos en todos los recipientes de

recoleccin secundarios, debern ser retirados por el recolector
de la basura y dispuestos cuidadosamente en la divisin que
corresponda dentro del vehculo recolector, verificando los estados
de las fundas y que se encuentren adecuadamente cerradas.
Luego se proceder a transportar los desechos hacia el relleno sanitario
de la Central en donde el recolector deber abrir las fundas de color
AZUL para extraer y separa el cartn y los materiales plsticos de los
otros desechos, los cuales sern confinados en su celda correspondiente.
El cartn deber agruparse y formar pacas
para su manipulacin y traslado hacia
de Cuenca para su disposicin final en
reutilizacin, una vez obtenido un volumen

manejables
la Ciudad
centros de
conveniente.

Los materiales plsticos debern ser triturados en la mquina

picadora de plsticos respectiva y su producto ser colocado en
tanques de color AZUL para luego ser transportados y entregados
a los centros de reutilizacin de plstico en la ciudad de Cuenca.
El papel de oficina almacenado en el Archivo Tcnico cuando
logre un volumen conveniente ser trasladado y entregado a
los centros de reutilizacin del papel en la ciudad de Cuenca.

35

36

DEPOSITA LOS DESECHOS

Recuerda desechos
reciclables en la
funda azul.

RECOGE LOS DESECHOS

Cuida no mezclar los desechos reciclables con otro tipo de

desechos.

Cuida separar
plstico, cartn
papel, vidrio y
lata.

37

CLASIFICA LOS DESECHOS

TRASLADA LOS DESECHOS

8.4.

GESTION DE LA CHATARRA

Muchas de las actividades de mantenimiento generan desechos

metlicos inservibles para usos, fines y propsitos para los que
fueron adquiridos; la ley establece que los mismos deben ser dados
de baja, luego proceder a la venta y notificacin a la Comisin
Ejecutiva del Programa de Descomposicin Metlica (CEDMET).
Dentro de la Central estos desechos pueden ser generados en Talleres,
Casa de Mquinas, Presa y Campamento y corresponde a: tuberas,
engranajes, varillas, rodamientos, en fin todo desecho metlico.

CHATARRA
Gris es el color de identificacin de los recipientes para CHATARRA.

8.4.1. DISPOSICION PRIMARIA DE CHATARRA

En los centros donde se produzca este tipo de desecho (Presa, Draga,
Casa de Mquinas, Talleres), se dispondr de recipientes de color
GRIS, respectivamente nomenclados y con tapa, de manera que la
persona que ejecuta la actividad y que genera este tipo de desecho,
tenga la facilidad de colocar de una manera adecuada el mismo.

8.4.2. DISPOSICION GENERAL Y FINAL DE CHATARRA

La chatarra recolectada en los recipientes de disposicin primaria deber
ser trasladada y depositada en el centro de acopio destinado para este
fin, el mismo que estar ubicado en la parte posterior del Taller de
Carpintera y se lo identificar como Depsito General de Chatarra.
Cuando los residuos metlicos sean de dimensiones o pesos
grandes y no quepan en los recipientes que se encuentran en
los diferentes centros de trabajo; debern ser trasladados y
depositados directamente en el Depsito General de Chatarra.
Una vez alcanzado los volmenes considerables de chatarra en el
Depsito General de Chatarra, se deber transportar y entregar en
los centros de reutilizacin de metales en la ciudad de Cuenca.

Si el tamao de la
chatarra excede al del
recipiente, colquelo
directamente en la
chatarrera.
RECOGE LA CHATARRA
DEPOSITA LA CHATARRA

TRASLADA LA CHATARRA

8.5.

GESTIN DE ESCOMBROS

Se conoce como escombro a los desechos de materiales inertes o

ptreos que son generados ya sea por desastres naturales, accidentes
o por producto de actividades de construccin, demolicin,
reparacin, remodelacin, adecuacin, materiales sobrantes de
obras de ingeniera as como piedras, ceniza, cemento, ladrillos, etc.

42

43
8.5.1. DISPOSICIN PRIMARIA DE ESCOMBROS
Cuando se produzca este tipo de desecho, deber ser dispuesto en
el depsito general de escombros, conocido como Escombrera
ubicado al inicio del relleno sanitario de la Central, teniendo en
cuenta el orden y la limpieza as como de no afectar la biodiversidad
de entorno. La persona o empresa que genere material de escombro
ser la responsable de trasladar ese material hasta la escombrera.

8.5.2. DISPOSICIN FINAL DE LOS ESCOMBROS

Una vez acumulada una cantidad significativa de este desecho
en la escombrera, estos debern ser trasladados hasta la
escombrera del Proyecto Mazar para su disposicin final,

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considerando siempre no afectar la biodiversidad del rea.

RECOGE LOS ESCOMBROS

DEPOSITA LOS ESCOMBROS

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TRASLADA LOS ESCOMBROS

DISEO: ORUGA DESIGN.

FOTOGRAFIA: FUENTE: F.I.A.D.
PROYECTO MAZAR.
ARQ. Gustavo Gonzlez.

SISTEMA DE GESTIN INTEGRADO

INSTRUCTIVO PARA LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Elaborado por: Ing. Pablo Guzmn.
Revisado por: Ing. Marcelo Cabrera
Aprobado por: Ing. Ren morales