Manual de Organizacion

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
DICIEMBRE DE 2008
Pgina 1 de 236

INDICE
I.- INTRODUCCIN
1.1.- DEFINICIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN
1.2.- OBJETIVO DEL MANUAL DE ORGANIZACIN
II.- OBJETIVOS DEL COAPATAP
III.-MISIN DEL COAPATAP
IV.-VISIN DEL COAPATAP
V.-MARCO JURDICO
VI.-ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE UNIDADES Y RGANOS STAF.
VII.- ORGANIGRAMA.
VIII.- DESCRIPCION DE FUNCIONES.
Pgina 2 de 236

I.- I N T R O D U C C I N.
1.1.- DEFINICIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN
Los manuales de Organizacin y procedimientos, son instrumentos administrativos que se utilizan
como herramientas para orientar las actividades del personal de una Institucin, Dependencia,
Organismo o Empresa, ya que su elaboracin e implantacin facilita el logro de los objetivos de
estas.
Por ello, es indispensable que el Organismo Operador denominado Comit de Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio de Tapachula, Chiapas, cuente con una estructura Organizacional que
le permita planear y atender las diversas responsabilidades, creando unidades, direcciones y reas de
apoyo, en base a las cargas de trabajo que se generen.
En razn de lo anterior, el COAPATAP est obligado a elaborar e implantar sus propios manuales de
Organizacin y procedimientos que le permitan mejorar la eficiencia y productividad en su gestin,
principalmente porque la sociedad cada da exige y con justa razn servicios de calidad, que solo es
factible proporcionarlos mediante una adecuada planeacin, que parta de una directriz, como lo es la
divisin del trabajo, responsabilidades y asignacin de funciones, especficas y claras.
Dentro de las medidas de carcter general que debe impulsar el COAPATAP, se detect en el
diagnstico que no existe una estructura administrativa definida y autorizada, que no existe un
reglamento interior. Asimismo, observ que en algunas reas no se encuentran definidas las lneas
de mando.
Una vez analizadas esas deficiencias, se procedi a elaborar el Manual de Organizacin el cual es
sometido a la consideracin del personal Directivo, representando el primer esfuerzo para unificar
los criterios de organizacin en torno a la estructura tipo propuesta en este trabajo.
Pgina 3 de 236

1.2.- OBJETIVO DEL MANUAL DE ORGANIZACIN
El presente manual tiene como objetivo lograr una administracin eficiente, que redunde en el
mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado que se prestan a la poblacin,
constituyndose en un documento que sirva de gua autorizada de la estructura organizacional del
COAPATAP, orientado a determinar las responsabilidades de cada rea y su relacin con las dems.
Es una herramienta de trabajo para que todo el personal conozca con exactitud y precisin sus
funciones y responsabilidades, a efecto de que pueda realizarlas en forma eficaz y eficiente,
evitando con ello duplicidad de funciones. De igual forma, permitir canalizar los esfuerzos del
personal al logro de los objetivos y metas del COAPATAP.
Por otra parte, es necesario que este documento se actualice en forma permanente, conforme al
crecimiento y necesidades del propio Organismo, as como el uso de nueva tecnologa.
Consideramos la necesidad de proponer la creacin de una nueva estructura administrativa,
debidamente organizada, que otorgue un sustento documental, as como de control interno.
Pgina 4 de 236

II.- OBJETIVOS DEL COAPATAP:
De conformidad con lo previsto en el acuerdo de creacin del Organismo Operador y con
fundamento en el art. 35 de la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas, el COAPATAP tendr
a su cargo los siguientes:
Objetivos:
I. Planear y programar en el municipio, as como estudiar, proyectar, presupuestar, construir,
rehabilitar, ampliar, operar, administrar, conservar y mejorar tanto los sistemas de captacin,
potabilizacin, conduccin, almacenamiento y distribucin de agua potable, como los sistemas de
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, reutilizacin de las mismas y manejo de lodos;
II. Proporcionar los servicios de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, a los
centros de poblacin y asentamientos humanos de las zonas urbanas y rurales en el municipio, en
los trminos de los convenios y contratos que para ese efecto se celebren;
III. Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servicios a su cargo;
IV. Elaborar estudios necesarios que fundamenten y permitan el establecimiento de cuotas y
tarifas apropiadas para el cobro de los servicios, con base en la aplicacin de las formulas que
establezca la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento. Estas formulas establecern los
parmetros e interrelacin para el clculo de las tarifas medias de equilibrio;
V. Establecer las tarifas o cuotas por los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento,
saneamiento y manejo de lodos, as como requerir, cobrar o gestionar su cobro en los trminos de
ley.
VI. Ordenar y ejecutar la suspensin o restriccin del servicio por falta de pago y en los dems
casos que se sealan en la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas, en los trminos de la misma;
VII. Fijar y autorizar las tarifas o cuotas a que se sujetar la prestacin al pblico de la
conduccin, distribucin, potabilizacin, suministro o transportacin de agua potable que realicen
los particulares en los trminos de la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas;
VIII. Construir y manejar fondos de reserva para la rehabilitacin, ampliacin y mejoramiento de
los sistemas a su cargo, para la reposicin de sus activos fijos actualizados y para el servicio de su
deuda, en los trminos del reglamento interior del organismo operador;
IX. Utilizar los ingresos que recaude, obtenga o reciba, exclusivamente en los servicios pblicos
de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, de conformidad con la legislacin
aplicable;
Pgina 5 de 236

X. Otorgar los permisos a los usuarios para las descargas de aguas residuales a los sistemas de
drenaje o alcantarillado, en los trminos de la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas;
XI. Promover programas para fomentar el uso racional del agua potable;
XII. Vigilar en coordinacin con las autoridades federales competentes para que el agua destinada
al servicio para uso domstico cumpla con las normas oficiales mexicanas de calidad
correspondientes, de acuerdo con lo establecido en el artculo 86 fraccin V de la ley de aguas
nacionales;
XIII. otorgar los permisos a los usuarios para las descargas de aguas residuales a los sistemas de
drenaje o alcantarillado, en los trminos de la presente ley.
XIV. Inspecciona, verificar y aplicar las sanciones que establece esta ley.
XV. Resolver, en su caso, los recursos y dems medios de impugnacin interpuestos en contra de
sus actos o resoluciones.
XVI. Solicitar a las autoridades competentes, la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial
de bienes o la limitacin de los derechos de dominio, en los trminos de la ley respectiva;
XVII. Realizar por si o por terceros las obras para agua potable y alcantarillado de su
jurisdiccin, incluyendo el saneamiento y recibir las que se construyan en la misma, as como
dictaminar los proyectos de dotacin de agua y supervisar la construccin de dichas obras.
XVIII Cubrir oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos y productos que
establezca la legislacin fiscal aplicable;
XIX. Formular y mantener actualizado el inventario de bienes y recursos que integren su
patrimonio;
XX. Elaborar los estados financieros del organismo operador y proporcionar la informacin y
documentacin que les solicite la autoridad correspondiente;
XXI. Rendir anualmente a los ayuntamientos un informe de las labores del organismo operador
realizadas durante el ejercicio anterior, as como del estado general del organismo operador y
sobre las cuentas de su gestin. Dicho informe deber presentarse dentro de los 60 das siguientes
al trmino del ejercicio anterior.
XXII. Establecer las oficinas y dependencias necesarias dentro de su jurisdiccin
XXIII. Organizar y orientar a los usuarios para su participacin en el sistema y desarrollar
programas de capacitacin y adiestramiento para su personal;
Pgina 6 de 236

XXIV. Celebrar con personas de los sectores pblico, social o privado, los convenios y contratos
necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones en los trminos de la legislacin aplicable;
XXV. Adquirir los bienes muebles e inmuebles para su objeto, as como realizar todas las
acciones que se requieran, directa o indirectamente, para el cumplimiento de su objetivo y
atribuciones; y
XXVI. Las dems que seala esta Ley, su reglamento y las disposiciones estatales y federales de
la materia.
Pgina 7 de 236

III.- MISIN:
Proporcionar el servicio de agua potable en la cantidad, calidad y continuidad que la poblacin
demande, desalojar y sanear las aguas residuales; planear, desarrollar, mantener y operar la
infraestructura bajo principios ecolgicos, de productividad y eficiencia.
IV.- VISIN:
Consolidarse como un organismo lder en su ramo, autosuficiente, moderno y competente para
satisfacer las necesidades actuales y futuras del Municipio de Tapachula, Chiapas, en materia de
agua potable, alcantarillado y saneamiento, mediante el desarrollo humano, tecnolgico y de
infraestructura; contribuyendo al cuidado y mejoramiento del medio ambiente.
Pgina 8 de 236

V.- MARCO JURIDICO

DIAGNSTICO INSTITUCIONAL Y LEGAL.
Legislacin vigente.
En este captulo describiremos el marco jurdico actual que sustenta la prestacin de servicios de
agua potable, alcantarillado y saneamiento, donde indicamos los principales artculos de las leyes,
decretos, reglamentos, convenios y acuerdos asociados a la prestacin de los servicios y se
encuentran divididos de la siguiente manera.
Marco Jurdico Federal:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
Ley Federal de Derechos en Materia de Agua
Ley de Salud.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
Normas Oficiales Mexicanas
Marco Jurdico Estatal y Municipal
Constitucin Poltica del Estado de Chiapas
Ley de Aguas para el Estado de Chiapas.
Acuerdo de creacin del COAPATAP.
Ley de Salud Estatal.
Contrato colectivo de trabajo.
Ley Orgnica Municipal.
Ley de Hacienda Municipal
Pgina 9 de 236

Ley Estatal de Fraccionamiento.

Reglamento de construccin del Municipio de Tapachula.
Marco Jurdico Federal.
La Constitucin en el Artculo 115 establece que el Municipio es la base de la divisin territorial y
de la organizacin poltica y administrativa que los Estados deben adoptar ya que el Municipio
cuenta con personalidad jurdica y tienen a su cargo entre otros la prestacin de los servicios
pblicos donde se encuentra el servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposicin de residuos.
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms
eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de Municipios de dos o ms Estados,
debern contar con la aprobacin de las legislaturas de los Estados respectivas. As mismo cuando a
juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado para que
ste, de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal
de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio
Municipio;
El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o servicio municipal
cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el Municipio
de que se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria solicitud
previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus
integrantes.
Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal
que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin
ciudadana y vecinal.
El artculo 27. Dice que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que
dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los
Pgina 10 de 236

elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de
la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana.
LEY DE AGUAS NACIONALES

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO NICO
Artculo 2.- Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean
superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones tambin son aplicables a los bienes nacionales que
la presente ley seala.
TTULO SEGUNDO
ADMINISTRACIN DEL AGUA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4.- La autoridad y administracin en materia de aguas nacionales y de sus bienes pblicos
inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercer directamente o a travs de "La
Comisin Nacional del Agua" (CNA).
Artculo 5.- Para el cumplimiento y aplicacin de esta ley, el Ejecutivo Federal promover la
coordinacin de acciones con los gobiernos de las entidades federativas y de los Municipios, sin
afectar sus facultades en la materia y en el mbito de sus correspondientes atribuciones, asimismo
fomentar la participacin de los usuarios y de los particulares en la realizacin y administracin de
las obras y de los servicios hidrulicos.
Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado; los de
saneamiento, tratamiento y rehus de aguas; los de riego o drenaje y los de control de avenidas y
proteccin contra inundaciones. En su caso, contratar o concesionar la prestacin de los servicios
que sean de su competencia o que as convenga con terceros.
Expedir los ttulos de concesin, asignacin o permiso a que se refiere la presente ley, reconocer
derechos y llevar el Registro Pblico de Derechos de Agua.
Pgina 11 de 236

CAPTULO III
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
En el Artculo 9 se mencionan las atribuciones que le corresponden a la CNA.
I.
Ejercer las atribuciones que conforme a la presente ley corresponden a la autoridad en

materia hidrulica, dentro del mbito de la competencia federal, excepto las que debe
ejercer directamente el Ejecutivo Federal;
II.
Formular el programa nacional hidrulico respectivo, actualizarlo y vigilar su

cumplimiento;
III.
Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado; los de

saneamiento, tratamiento y reuso de aguas; los de riego o drenaje y los de control de
avenidas y proteccin contra inundaciones. En su caso, contratar o concesionar la
prestacin de los servicios que sean de su competencia o que as convenga con terceros;
IV.
Programar, estudiar, construir, operar, conservar y mantener las obras hidrulicas

federales directamente o a travs de contratos o concesiones con terceros, y realizar
acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservacin de su calidad;
V.
Expedir los ttulos de concesin, asignacin o permiso a que se refiere la presente ley,
reconocer derechos y llevar el Registro Pblico de Derechos de Agua;
TTULO CUARTO
DERECHOS DE USO O APROVECHAMIENTO
DE AGUAS NACIONALES
CAPTULO I
El Artculo 16 de LAN.-El rgimen de propiedad nacional de las aguas subsistir an cuando las
aguas, mediante la construccin de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se impida su
afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.
Igualmente, las aguas residuales provenientes del uso de las aguas propiedad de la Nacin tendrn el
mismo carcter.
Pgina 12 de 236

CAPTULO II
CONCESIONES Y ASIGNACIONES
Artculo 20.- La explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas
fsicas o morales se realizar mediante concesin otorgada por el Ejecutivo Federal a travs de "La
Comisin", de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta ley y su reglamento.
La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y organismos
descentralizados de la administracin pblica federal, estatal o municipal, se podr realizar mediante
asignacin otorgada por "La Comisin".
La asignacin o concesin de agua a que se refiere el prrafo anterior se regir por las mismas
disposiciones que se aplican a las concesiones, y el asignatario se considerar concesionario para
efectos de la presente ley.
Artculo 21.- La solicitud de concesin deber contener:
I.
Nombre y domicilio del solicitante;
II.
Cuenca, regin y localidad a que se refiere la solicitud;
III.
El punto de extraccin de las aguas nacionales que se soliciten;
IV.
El volumen de consumo requerido;
V.
El uso inicial que se le dar al agua, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo
del artculo 25;
VI.
El punto de descarga con las condiciones de cantidad y calidad;
VII.
El proyecto de las obras a realizar o las caractersticas de las obras existentes para su
extraccin y aprovechamiento, as como las respectivas para la descarga; y
VIII.
El plazo por el que solicita la concesin.
Artculo 24.- El trmino de la concesin o asignacin para la explotacin, uso o aprovechamiento

de las aguas nacionales no ser menor de cinco ni mayor de cincuenta aos.
Tales concesiones o asignaciones en los trminos del artculo 22, se prorrogarn por igual trmino
por el que se hubieren otorgado si sus titulares no incurrieren en las causales de terminacin
previstas en la presente ley y lo soliciten dentro de los cinco aos previos al trmino de su vigencia.
Pgina 13 de 236

En tanto se resuelven las solicitudes de prrroga de concesin o asignacin, continuarn en vigor los
ttulos con respecto a los cuales se formulen.
Artculo 26.- Se suspender la concesin o asignacin para el uso o aprovechamiento de aguas
nacionales, independientemente de la aplicacin de las sanciones que procedan, cuando:
I.
El concesionario o asignatario no cubra los pagos que conforme a la ley debe efectuar
por la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas o por los servicios de suministro
de las mismas, hasta que regularice tal situacin;
II.
El concesionario o asignatario no permita que se efecte la inspeccin, la medicin o

verificacin sobre los recursos e infraestructura hidrulica concesionada o asignada,
hasta que regularice tal situacin; y
III.
El concesionario o asignatario no cumpla con el ttulo de concesin o asignacin, por

causas comprobadas imputables al mismo, hasta que regularice tal situacin.
En todo caso, se otorgar al concesionario o asignatario un plazo de quince das hbiles para que
regularice su situacin, antes de aplicar la suspensin respectiva.
CAPTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CONCESIONARIOS O ASIGNATARIOS
Artculo 28.- Los concesionarios o asignatarios tendrn los siguientes derechos:
I.
Explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales y los bienes a que se refiere el artculo
113, en los trminos de la presente ley y del ttulo respectivo;
II.
Realizar a su costa las obras o trabajos para ejercitar el derecho de explotacin, uso o
aprovechamiento del agua, en los trminos de la presente ley y su reglamento;
III.
Obtener la constitucin de las servidumbres legales en los terrenos indispensables para

llevar a cabo el aprovechamiento de agua o su desalojo, tales como la de desage, de
acueducto y las dems establecidas en la legislacin respectiva o que se convengan;
IV.
Transmitir los derechos de los ttulos que tengan, ajustndose a lo dispuesto por esta ley;
V.
Renunciar a las concesiones o asignaciones y a los derechos que de ellas deriven;
VI.
Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos;
Pgina 14 de 236

VII.
Obtener prrroga de los ttulos por igual trmino de vigencia, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 24; y
VIII.
Las dems que le otorguen esta ley y su reglamento.
Artculo 29.- Los concesionarios o asignatarios tendrn las siguientes obligaciones:

I.
Ejecutar las obras y trabajos de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas en los

trminos y condiciones que establece esta ley y su reglamento, y comprobar su ejecucin
para prevenir efectos negativos a terceros o al desarrollo hidrulico de las fuentes de
abastecimiento o de la cuenca;
II.
Cubrir los pagos que les correspondan de acuerdo con lo establecido en la legislacin
fiscal vigente y en las dems disposiciones aplicables;
III.
Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidrulica y de

equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;
IV.
Operar, mantener y conservar las obras que sean necesarias para la estabilidad y
seguridad de presas, control de avenidas y otras que de acuerdo a las normas se requieran
para seguridad hidrulica;
V.
Permitir al personal de "La Comisin" la inspeccin de las obras hidrulicas utilizadas

para explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales, incluyendo la perforacin y
alumbramiento de aguas del subsuelo, y permitir la lectura y verificacin del
funcionamiento de los medidores y las dems actividades que se requieran para
comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley;
VI.
Proporcionar la informacin y documentacin que les solicite "La Comisin" para

verificar el cumplimiento de las condiciones contenidas en esta ley y en los ttulos de
concesin, asignacin o permiso a que se refiere la presente ley;
VII.
Cumplir con los requisitos de uso eficiente del agua y realizar su reuso en los trminos de
las normas oficiales y de las condiciones particulares que al efecto se emitan; y
VIII.
Cumplir con las dems obligaciones establecidas en esta ley y su reglamento.

CAPTULO IV
REGISTRO PBLICO DE DERECHOS DE AGUA
Artculo 30.- "La Comisin" llevar el Registro Pblico de Derechos de Agua, en el que debern
inscribirse los ttulos de concesin, de asignacin y los permisos a que se refiere la presente ley, as
Pgina 15 de 236

como las prrrogas de las mismas, su suspensin, terminacin y los actos y contratos relativos a la
transmisin total o parcial de su titularidad.
Los actos que efecte "La Comisin" se inscribirn de oficio; los relativos a la transmisin total o
parcial de los ttulos, as como los cambios que se efecten en sus caractersticas o titularidad, se
inscribirn a peticin de parte interesada, por orden de presentacin y cuando se satisfagan los
requisitos que establezca el reglamento de la presente ley.
CAPTULO V
TRANSMISIN DE TTULOS
Artculo 33.- Los ttulos de concesin o asignacin para la explotacin, uso o aprovechamiento de
aguas nacionales, para su transmisin se sujetarn a lo siguiente:
I.
En el caso de simple cambio de titular, cuando no se modifiquen las caractersticas del

ttulo de concesin, proceder la transmisin mediante un simple aviso de inscripcin en
el Registro Pblico de Derechos de Agua; y
II.
En el caso de que, conforme al reglamento de esta ley, se puedan afectar los derechos de
terceros o se puedan alterar o modificar las condiciones hidrolgicas o ecolgicas de las
respectivas cuencas o acuferos, se requerir autorizacin previa de "La Comisin", la
cual podr en su caso, otorgarla, negarla o instruir los trminos y condiciones bajo las
cuales se otorga la autorizacin solicitada.
TTULO SEXTO
USOS DEL AGUA

USO DEL AGUA
CAPTULO I
USO PBLICO URBANO
Artculo 44.- La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del
subsuelo por parte de los sistemas estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se
efectuarn mediante asignacin que otorgue "La Comisin", en la cual se consignar en su caso la
forma de garantizar el pago de las contribuciones, productos y aprovechamientos que se establecen
Pgina 16 de 236

en la legislacin fiscal, y la forma prevista para generar los recursos necesarios para el cumplimiento
de estas obligaciones.
Las asignaciones de aguas nacionales a centros de poblacin que se hubieran otorgado a los
ayuntamientos o a las entidades federativas que administren los respectivos sistemas de agua potable
y alcantarillado, subsistirn an cuando estos sistemas sean administrados por entidades
paraestatales o paramunicipales, o se concesionen a particulares por la autoridad competente.
Artculo 46.- "La Comisin" podr realizar en forma parcial o total, previa celebracin del acuerdo
o convenio con los gobiernos de las entidades federativas y de los Municipios correspondientes, las
obras de captacin o almacenamiento, conduccin y, en su caso, tratamiento o potabilizacin para el
abastecimiento de agua, con los fondos pertenecientes al erario federal o con fondos obtenidos con
aval o mediante cualquier otra forma de garanta otorgada por la Federacin, siempre y cuando se
cumplan los siguientes requisitos:
I.
Que las obras se localicen en ms de una entidad federativa, o que tengan usos mltiples
de agua, o que sean solicitadas expresamente por los interesados;
II.
Que los gobiernos de las entidades federativas y los Municipios respectivos participen,
en su caso, con fondos e inversiones en la obra a construir, y que se obtenga el
financiamiento necesario;
III.
Que se garantice la recuperacin de la inversin, de conformidad con la legislacin fiscal

aplicable, y que el usuario o sistema de usuarios se comprometa a hacer una
administracin eficiente de los sistemas de agua y a cuidar la calidad de la misma; y
IV.
Que en su caso las respectivas entidades federativas y Municipios, y sus entidades

paraestatales o paramunicipales, o personas morales que al efecto contraten, asuman el
compromiso de operar, conservar, mantener y rehabilitar la infraestructura hidrulica.
En los acuerdos o convenios respectivos se establecern los compromisos relativos.
CAPITULO II
USO AGRCOLA
SECCIN PRIMERA
Artculo 47.- Las descargas de aguas residuales a bienes nacionales o su infiltracin en terrenos que
puedan contaminar el subsuelo o los acuferos, se sujetarn a lo dispuesto en el Ttulo Sptimo.
"La Comisin" promover el aprovechamiento de aguas residuales de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, que se podrn realizar por los Municipios, los organismos operadores o por terceros.
Pgina 17 de 236

TTULO SPTIMO
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
DE LAS AGUAS
CAPTULO NICO
Artculo 88.- Las personas fsicas o morales requieren permiso de "La Comisin" para descargar en
forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas
nacionales o dems bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, as como cuando se infiltren en
terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los
acuferos.
"La Comisin" mediante acuerdos de carcter general por cuenca, acufero, zona, localidad o por
usos podr sustituir el permiso de descarga de aguas residuales por un simple aviso.
El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los
centros de poblacin, corresponde a los Municipios, con el concurso de los Estados cuando as fuere
necesario y lo determinen las leyes.
Como se pudo observar la Comisin Nacional del Agua deslinda la responsabilidad de los servicios
a los Municipios, la CNA funcionara como reguladora a nivel nacional tambin como se ve la CNA
permite la concesin de los servicios que es lo que a continuacin explicamos ms ampliamente.
Concesin de Aguas Nacionales.
Concesiones y Asignaciones
TTULO OCTAVO
INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

CAPTULO I
Artculo 97.- Los usuarios de las aguas nacionales podrn realizar, por s o por terceros,
cualesquiera obra de infraestructura hidrulica que se requieran para su explotacin, uso o
aprovechamiento.
Pgina 18 de 236

La administracin y operacin de estas obras sern responsabilidad de los usuarios o de las
asociaciones que formen al efecto, independientemente de la explotacin, uso o aprovechamiento
que se efecte de las aguas nacionales.
REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES
TTULO SEGUNDO
ADMINISTRACIN DEL AGUA
CAPTULO II
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
Artculo 7.- Para efectos de la fraccin VII, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin" aprobar
formatos para facilitar la presentacin de las solicitudes de concesiones, asignaciones y permisos, as
como de los anexos que en su caso sta requiera.
Artculo 8.- Para efectos de la fraccin IX, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin" podr
estudiar los efectos del cambio del clima e inducir la modificacin atmosfrica del ciclo hidrolgico.
"La Comisin" podr autorizar en un trmino no mayor a 5 das hbiles, a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud que realicen los particulares, para inducir la modificacin atmosfrica
del ciclo hidrolgico, cuando no haya afectacin a los derechos de terceros y, en su caso, se efecte
conforme a las normas oficiales mexicanas y especificaciones tcnicas que al efecto expida.
Artculo 9.- Para efectos de la fraccin X, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin" podr ejercer
las siguientes atribuciones fiscales respecto a las contribuciones y aprovechamientos a que el citado
precepto se refiere, en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin:
I.
Devolver y compensar pagos;
II.
Autorizar el pago de contribuciones o aprovechamientos a plazos, en parcialidades o

diferido;
III.
Proporcionar asistencia gratuita a los contribuyentes;
IV.
Contestar consultas sobre situaciones individuales, reales y concretas;
V.
Dar a conocer criterios de aplicacin;
VI.
Requerir la presentacin de declaraciones;
Pgina 19 de 236

VII.
Comprobar el cumplimiento de obligaciones, incluyendo la prctica de visitas

domiciliarias y el requerimiento de informacin a los contribuyentes, responsables
solidarios o terceros con ellos relacionados;
VIII.
Determinar contribuciones o aprovechamientos omitidos mediante la liquidacin del

crdito a pagar y sus accesorios;
IX.
Imponer y condonar multas, y
X.
Notificar los crditos fiscales determinados.
Los pagos que se deban efectuar conforme a lo sealado en esta disposicin, se realizarn mediante
declaracin que presentarn en las oficinas de "La Comisin" o en las instituciones bancarias que
autorice la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
El ejercicio de las facultades a que se refiere este artculo, es independiente y sin menoscabo de las
atribuciones que competen a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Cuando en el ejercicio de las facultades fiscales a que se refiere este artculo, "La Comisin"
imponga multas por infracciones a las disposiciones fiscales y stas sean efectivamente pagadas y
hubieren quedado firmes, las mismas se destinarn a los fondos de productividad para el
otorgamiento de estmulos y recompensas a los servidores pblicos de "La Comisin". En la
distribucin de los fondos se estar a lo dispuesto en el artculo 14, fraccin XIII, del presente
"Reglamento".
TTULO CUARTO
DERECHOS DE USO O APROVECHAMIENTO
DE AGUAS NACIONALES
CAPTULO I
AGUAS NACIONALES
Artculo 28.- Para efectos del artculo 17 de la "Ley", es libre la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas superficiales por medios manuales para uso domstico o abrevadero,
siempre y cuando no exista una disminucin significativa de su caudal. Se presumir que existe
disminucin cuando la extraccin se efecte mediante sistemas de bombeo, equipo o cualquier otro
medio mecnico o elctrico que haga presuponer un consumo mayor al que se requiere normalmente
para uso domstico o abrevar el ganado, que conforme a la Ley Agraria se puede tener en los
terrenos colindantes con la ribera o zona federal respectiva.
Pgina 20 de 236

CAPTULO II
CONCESIONES Y ASIGNACIONES
Artculo 29.- Las solicitudes de concesiones o asignaciones podrn ser presentadas tanto por
personas fsicas como por personas morales, debiendo acreditar estas ltimas su existencia legal, as
como la personalidad jurdica del promovente.
Artculo 30.- Conjuntamente con la solicitud de concesin o asignacin para la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas nacionales se solicitar, en su caso: el permiso de descarga de aguas
residuales, el permiso para la realizacin de las obras que se requieran para el aprovechamiento del
agua y la concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de cauces, vasos o zonas federales a
cargo de "La Comisin".
Artculo 43.- Para que los concesionarios o asignatarios cambien el uso del agua en forma total o
parcial, sin modificar el volumen de consumo de agua concesionado o asignado, ni el punto de
extraccin, ni el sitio de descarga, ni el volumen y la calidad de las aguas residuales, bastar que
dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que lo hayan hecho presenten aviso a "La
Comisin".
El aviso se efectuar bajo protesta de decir verdad. En caso de falsedad se proceder a la suspensin
o revocacin del ttulo, conforme a la "Ley" y el presente "Reglamento", independientemente de la
aplicacin de las sanciones que correspondan.
El cambio de uso lo inscribir de oficio "La Comisin" en el "Registro".
TTULO QUINTO
ZONAS REGLAMENTADAS, DE VEDA O DE RESERVA
CAPTULO NICO
Artculo 73.- Para efectos del artculo 38 de la "Ley", "La Comisin" realizar los estudios tcnicos
y, de encontrarlos procedentes, formular los proyectos y tramitar los decretos o reglamentos
respectivos, los cuales debern publicarse por una sola vez en el Diario Oficial de la Federacin y en
el peridico de mayor circulacin en la localidad de que se trate.
En los estudios tcnicos a que se refiere el artculo 38 de la "Ley", "La Comisin" promover la
participacin de los usuarios a travs de los Consejos de Cuenca, o en su defecto, a travs de las
organizaciones de los usuarios en las zonas que se quieran vedar o reglamentar.
El decreto o reglamento respectivo, deber hacer constar que se elaboraron los estudios tcnicos a
que se refiere el artculo 38 de la "Ley", al igual que sus resultados, y que se dio la participacin a
que se refiere el prrafo anterior.
Pgina 21 de 236

Artculo 74.- Se entender por zona reglamentada, aqulla en la que el Ejecutivo Federal mediante
reglamento, por causa de inters pblico, establece restricciones o disposiciones especiales para la
explotacin, uso o aprovechamiento del agua, conforme a la disponibilidad del recurso y a las
caractersticas de la zona, a fin de lograr la administracin racional e integral del recurso y conservar
su calidad.
El reglamento se aplicar, a partir de su entrada en vigor, tanto a los aprovechamientos de aguas
superficiales y del subsuelo existente al momento de su expedicin, como a los que se autoricen con
posterioridad.
Artculo 75.- Los reglamentos a que se refiere el presente captulo debern contener:
I.
El nombre, ubicacin y delimitacin geogrfica de las corrientes, depsitos o acuferos,

objeto de la reglamentacin;
II.
El volumen disponible de agua y su distribucin territorial;
III.
Las disposiciones relativas a la forma y condiciones en que debern llevarse a cabo el

uso, la explotacin y el aprovechamiento del agua, as como la forma de llevar los
padrones respectivos;
IV.
Las medidas necesarias para hacer frente a situaciones de emergencia, escasez extrema o
sobreexplotacin;
V.
Los mecanismos que garanticen la participacin de los usuarios en la aplicacin del

reglamento, y
VI.
Las sanciones por incumplimiento previstas en la "Ley".
En el reglamento de estas zonas se atender a los usos del agua previstos en el Ttulo Sexto de la
"Ley", teniendo prioridad el abastecimiento para consumo humano.
Artculo 76.- En las zonas reglamentadas, "La Comisin" promover la participacin y concertacin
con los usuarios de las zonas respectivas para:
I.
Establecer los mecanismos o acciones que coadyuven a la vigilancia del cumplimiento de

la "Ley", del presente "Reglamento" y, en su caso, de los reglamentos especficos que se
establezcan en esas zonas;
II.
Definir mecanismos para la presentacin y tramitacin de las sugerencias, solicitudes,

denuncias o quejas de los usuarios;
Pgina 22 de 236

III.
Promover y en su caso coadyuvar en las acciones tendientes a preservar las fuentes de

agua y conservar o controlar su calidad, y
IV.
Dar a conocer a los interesados el anteproyecto de reglamento especfico que formule,

para que conforme a derecho expongan lo que a sus intereses convenga.
Artculo 77.- Se entender como zona de veda aquella en la que el Ejecutivo Federal mediante
decreto, por causa de inters pblico, establece:
I.
Que no es posible mantener o incrementar las extracciones de agua superficial o del

subsuelo, a partir de un determinado volumen fijado por "La Comisin" conforme a los
estudios que al efecto realice, sin afectar el desarrollo integral sustentable del recurso y
sin el riesgo de inducir efectos perjudiciales, econmicos o ambientales, en las fuentes de
agua de la zona en cuestin o en los usuarios del recurso; o
II.
Que se prohben o limitan los usos del agua con objeto de proteger la calidad del agua en
las cuencas o acuferos.
Para efectos de la fraccin III, del artculo 40 de la "Ley", "La Comisin" promover la organizacin
de los usuarios de la zona de veda respectiva, para que puedan participar en el establecimiento de las
modalidades o limitaciones a las extracciones o descargas, mediante la expedicin de las normas
oficiales mexicanas respectivas.
Artculo 78.- El Ejecutivo Federal podr decretar la reserva de aguas nacionales para:
I.
Usos domsticos y abastecimiento de agua a centros de poblacin;
II.
Generacin de energa elctrica;
III.
Garantizar los flujos mnimos que requiera la estabilidad de los cauces, lagos y lagunas,
y el mantenimiento de las especies acuticas, y
IV.
La proteccin, conservacin o restauracin de un ecosistema acutico, incluyendo los

humedales, lagos, lagunas y esteros, as como los ecosistemas acuticos que tengan un
valor histrico, turstico o recreativo.
"La Comisin" har los estudios y previsiones necesarias para incorporar las reservas de agua a la
programacin hidrulica, y promover que se mantengan las condiciones de cantidad y calidad
requeridas para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en las declaratorias respectivas.
Las reservas de aguas nacionales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin e
inscribirse en el "Registro".
Pgina 23 de 236

Artculo 79.- En las zonas en las cuales el Ejecutivo Federal haya decretado una veda o en las zonas
en las que se haya reglamentado la extraccin y utilizacin de aguas nacionales del subsuelo, "La
Comisin", en los trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento", a solicitud de los usuarios,
expedir las concesiones o asignaciones para su explotacin, uso o aprovechamiento.
Las aguas nacionales superficiales se podrn continuar explotando, usando o aprovechando al
amparo del ttulo de concesin o asignacin respectiva, con las limitaciones y modalidades que en
su caso establezcan los decretos y reglamentos correspondientes.
Artculo 80.- Para efectos del artculo 42 de la "Ley", cuando los aprovechamientos de agua no se
hayan efectuado en los dos aos inmediatos anteriores a la entrada en vigor del decreto o reglamento
respectivo, "La Comisin" podr otorgar las concesiones o asignaciones respectivas, mediante la
estimacin presuntiva del volumen de agua usada, aprovechada o descargada, considerando
indistintamente:
I.
Los volmenes que sealen los aparatos de medicin que se hubieren instalado o los que
se desprendan de alguna de las declaraciones presentadas, conforme a la Ley Federal de
Derechos, por la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales;
II.
El clculo de la cantidad del agua que el titular pudo obtener durante el periodo para el
cual se efecta la determinacin, de acuerdo a las caractersticas de sus instalaciones,
debindose tomar en cuenta, entre otros, los siguientes elementos:
a)
b)
c)
d)
e)
Energa elctrica consumida por cada pozo o aprovechamiento;

Potencia del equipo de bombeo;
Altura o desnivel entre el nivel dinmico del agua y el punto de descarga;
Prdida por friccin;
Coeficiente de eficiencia del equipo de bombeo;
III.
El clculo de la cantidad de agua que el titular pudo descargar de acuerdo con sus niveles
de actividad e ndices de descarga unitaria determinados por "La Comisin", o
IV.
Otra informacin obtenida por "La Comisin" en ejercicio de sus facultades, o la que se
desprenda de los medios indirectos de la investigacin econmica o de cualquier otra
clase.
Pgina 24 de 236

TTULO SEXTO
USOS DEL AGUA
CAPTULO I
USO PBLICO URBANO
Artculo 82.- "La Comisin" podr otorgar:
I.
La asignacin de agua a organismos o entidades paraestatales o paramunicipales que

administren los sistemas de agua potable y alcantarillado de los Municipios, as como de
las zonas conurbadas o intermunicipales;
II.
La concesin de agua para servicio pblico urbano a ejidos, comunidades,

organizaciones de colonos o usuarios que administren sistemas de agua potable y
alcantarillado, y
III.
La concesin de agua para empresas que administren fraccionamientos.
El otorgamiento de las concesiones o asignaciones a que se refiere el presente artculo, se efectuar

en caso de que el Municipio no pueda prestar directamente el servicio o cuando medie acuerdo
favorable del mismo.
En caso de que conforme a la ley se concesionen por el Municipio, total o parcialmente, los
servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, las asignaciones de agua que expida "La
Comisin" se harn en todo caso a los Municipios que tienen a su cargo la prestacin de dicho
servicio pblico.
Lo dispuesto en este artculo para los Municipios se aplicar en lo conducente para el Distrito
Federal.
Artculo 83.- Para efectos del artculo 44 de la "Ley", en los ttulos de asignacin respectivos, "La
Comisin" y los Municipios, entidades federativas, entidades paraestatales o paramunicipales que
presten los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, establecern:
I.
La programacin para el aprovechamiento de las fuentes de suministro de agua y la

forma de su ejecucin;
II.
Los sitios y formas de medicin tanto del suministro como de la descarga de aguas
residuales;
III.
El uso racional y eficiente del agua, as como el respeto a las reservas y a los derechos de
terceros aguas abajo inscritos en "El Registro";
Pgina 25 de 236

IV.
El cumplimiento de las normas y condiciones de calidad en el suministro de agua y en la

descarga de agua residual a cuerpos receptores;
V.
La obligacin de pagar oportunamente las contribuciones y aprovechamientos federales a

su cargo, con motivo de la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, y, en
su caso, para la inscripcin del pago respectivo en el Registro de Obligaciones y
Emprstitos de Entidades y Municipios a favor de la Federacin, en los trminos
establecidos en el artculo 9o., de la Ley de Coordinacin Fiscal, y
VI.
Las causas de caducidad de los derechos que ampara el ttulo correspondiente.
Lo dispuesto en este artculo, se aplicar en lo conducente para las concesiones que "La Comisin"
expida para el abastecimiento de agua a fraccionamientos.
Artculo 84.- Corresponde al Municipio o, en su caso, al Distrito Federal, as como a los organismos
o empresas que presten el servicio de agua potable y alcantarillado, el tratamiento de las aguas
residuales de uso pblico urbano, previa a su descarga a cuerpos receptores de propiedad nacional,
conforme a las condiciones particulares de descarga que les determine "La Comisin".
Para tal efecto, en los trminos del artculo 45 de la "Ley", corresponde a los Municipios,
directamente o a travs de los organismos operadores encargados de la prestacin del servicio
pblico de agua potable y alcantarillado o, en su caso, al Distrito Federal, la autorizacin y
contratacin o concesin de las obras de tratamiento de aguas residuales, si stas se realizan
antes de descargar dichas aguas en una corriente o depsito de propiedad nacional.
"La Comisin" podr convenir con varios Municipios y, en su caso, con el Distrito Federal, el
establecimiento de sistemas regionales de tratamiento de las descargas de aguas residuales que se
hayan vertido a un cuerpo receptor de propiedad nacional, conforme a los estudios que al efecto se
realicen y en los cuales se prevea la parte de los costos que deber cubrir cada uno de los Municipios
y, en su caso, el Distrito Federal.
Artculo 85.- Los Municipios, con el concurso de los Estados en los trminos de ley, podrn
explotar, usar o aprovechar las aguas residuales que se les hubieren asignado, hasta antes de su
descarga a cuerpos receptores que sean bienes nacionales. La explotacin, uso o aprovechamiento se
podr efectuar por dichas autoridades a travs de sus entidades paraestatales o de concesionarios en
los trminos de ley.
Se podrn reutilizar las aguas tratadas provenientes de los sistemas pblicos urbanos, en los
trminos del artculo 33 de este "Reglamento" y siempre que no se afecten las reservas y los
derechos de terceros inscritos en el "Registro", para lo cual "La Comisin" proveer lo necesario y
se coordinar para tal efecto con las autoridades estatales, municipales y con sus organismos
operadores, as como, en su caso, con el Distrito Federal.
Pgina 26 de 236

Artculo 86.- El uso o reuso de las aguas residuales que no formen parte de los sistemas pblicos de
drenaje o alcantarillado y que se extraigan directamente de corrientes o cuerpos receptores de
propiedad nacional, requerir de concesin o asignacin de "La Comisin", an cuando atraviesen o
se encuentren en zonas urbanas.
Las personas que infiltren o descarguen aguas residuales en los terrenos o cuerpos receptores
distintos de los alcantarillados de las poblaciones, debern obtener el permiso de descarga
respectivo, en los trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento", independientemente del origen
de las fuentes de abastecimiento, salvo lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 135 de este
"Reglamento".
TTULO SPTIMO
PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
CAPTULO NICO
Artculo 133.- Para los efectos de las fracciones IV, V y VII, del artculo 86 de la "Ley", "La
Comisin" ejercer las facultades que corresponden a la autoridad federal en materia de prevencin
y control de la contaminacin del agua, conforme a lo establecido en la propia "Ley" y en este
"Reglamento", as como en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,
excepto aqullas que conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y otras
disposiciones legales, estn atribuidas a otra dependencia.
Artculo 134.- Las personas fsicas o morales que exploten, usen o aprovechen aguas en cualquier
uso o actividad, estn obligadas, bajo su responsabilidad y en los trminos de ley, a realizar las
medidas necesarias para prevenir su contaminacin y en su caso para reintegrarlas en condiciones
adecuadas, a fin de permitir su utilizacin posterior en otras actividades o usos y mantener el
equilibrio de los ecosistemas.
Artculo 135.- Las personas fsicas o morales que efecten descargas de aguas residuales a los
cuerpos receptores a que se refiere la "Ley", debern:
I.
Contar con el permiso de descarga de aguas residuales que les expida "La Comisin", o
en su caso, presentar el aviso respectivo a que se refiere la "Ley" y este Reglamento;
II.
Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores, cuando esto
sea necesario para cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso de descarga
correspondiente;
Pgina 27 de 236

III.
Cubrir, cuando proceda, el derecho federal por el uso o aprovechamiento de bienes del
dominio pblico de la Nacin como cuerpos receptores de las descargas de aguas
residuales;
IV.
Instalar y mantener en buen estado, los dispositivos de aforo y los accesos para muestreo
que permitan verificar los volmenes de descarga y las concentraciones de los
parmetros previstos en los permisos de descarga;
V.
Informar a "La Comisin" de cualquier cambio en sus procesos, cuando con ello se
ocasionen modificaciones en las caractersticas o en los volmenes de las aguas
residuales que hubieran servido para expedir el permiso de descarga correspondiente;
Hacer del conocimiento de "La Comisin", los contaminantes presentes en las aguas
residuales que generen por causa del proceso industrial o del servicio que vienen
operando, y que no estuvieran considerados originalmente en las condiciones particulares
de descarga que se les hubieran fijado;
VI.
VII.
Operar y mantener por s o por terceros las obras e instalaciones necesarias para el
manejo y, en su caso, el tratamiento de las aguas residuales, as como para asegurar el
control de la calidad de dichas aguas antes de su descarga a cuerpos receptores;
VIII.
Sujetarse a la vigilancia y fiscalizacin que para el control y prevencin de la calidad del

agua establezca "La Comisin", de conformidad con lo dispuesto en la "Ley" y el
"Reglamento";
IX.
Llevar un monitoreo de la calidad de las aguas residuales que descarguen o infiltren en

los trminos de ley y dems disposiciones reglamentarias;
X.
Conservar al menos durante tres aos el registro de la informacin sobre el monitoreo

que realicen, en los trminos de las disposiciones jurdicas, normas, condiciones y
especificaciones tcnicas aplicables, y
XI.
Las dems que sealen las leyes y disposiciones reglamentarias.
Las descargas de aguas residuales de uso domstico que no formen parte de un sistema municipal de
alcantarillado, se podrn llevar a cabo con sujecin a las normas oficiales mexicanas que al efecto se
expidan y mediante un simple aviso.
Artculo 136.- En los permisos de descargas de las aguas residuales de los sistemas pblicos de
alcantarillado y drenaje, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, se deber sealar la forma
conforme a lo dispuesto en la ley para efectuar:
I.
El registro, monitoreo continuo y control de las descargas de aguas residuales que se

viertan a las redes pblicas de alcantarillado;
Pgina 28 de 236

II.
La verificacin del estado de conservacin de las redes pblicas de alcantarillado con el

fin de detectar y corregir, en su caso, las posibles fugas que incidan en la calidad de las
aguas subterrneas subyacentes y en la eventual contaminacin de las fuentes de
abastecimiento de agua, y
III.
El monitoreo de la calidad del agua que se vierte a las redes pblicas de alcantarillado,
con objeto de detectar la existencia de materiales o residuos peligrosos que por su
corrosividad, toxicidad, explosividad, reactividad o inflamabilidad puedan representar
grave riesgo al ambiente, a las personas o sus bienes.
Las personas que descarguen aguas residuales a las redes de drenaje o alcantarillado, debern
cumplir con las normas oficiales mexicanas expedidas para el pretratamiento y, en su caso, con las
condiciones particulares de descarga que emita el Municipio o que se emitan conforme al artculo
119, fraccin I, inciso f) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Artculo 137.- Es responsabilidad de los usuarios del agua y de todos los concesionarios a que se
refiere el Captulo II, del Ttulo Sexto de la "Ley", incluidas las unidades y los distritos de riego,
cumplir con las normas oficiales mexicanas y en su caso con las dems condiciones particulares de
descarga, para la prevencin y control de la contaminacin extendida o dispersa que resulte del
manejo y aplicacin de substancias que puedan contaminar la calidad de las aguas nacionales y los
cuerpos receptores.
"La Comisin" promover y realizar, en su caso, las acciones y medidas necesarias, y se coordinar
con las autoridades competentes para la expedicin de las normas oficiales mexicanas que se
requieran para hacer compatible el uso del suelo con los objetivos de prevencin y control de la
contaminacin de las aguas y bienes nacionales. En la fijacin de normas oficiales mexicanas para el
uso del suelo, que puedan afectar aguas nacionales, se deber recabar la opinin tcnica de "La
Comisin".
LEY FEDERAL DE DERECHOS EN MATERIA DE AGUA
Esta Ley se refiere al pago de los usos y aprovechamientos del dominio de la nacin como lo
menciona en su Artculo 1 donde dice que los derechos que establece esta ley, se pagarn por el uso
o aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la nacin, as como por recibir servicios
que presta el Estado en su funcin de derecho pblico, excepto cuando se presten por organismos
descentralizados u rganos descentralizados y en este ultimo caso, cuando se trate de
contraprestaciones que no se encuentren previstas en esta Ley. Tambin son derechos las
contribuciones a cargo de los organismos pblicos descentralizados por prestar servicios exclusivos
del Estado.
Los derechos por la prestacin de servicio que establece esta Ley debern estar relacionados con el
costo total del servicio, incluso financiero, salvo en el caso de que dichos cobros tengan un carcter
racionalizador del servicio.
Pgina 29 de 236

Cuando se concesiones o autorice que la prestacin de un servicio que grava esta Ley, se
proporcione total o parcialmente por los particulares, deber disminuirse el cobro del derecho que se
establece por el mismo en la proporcin que representa el servicio concesionado o prestado por el
mismo en la proporcin que represente el servicio concesionado o prestado por un particular
respecto del servicio total.
Las cuotas de los derechos se actualizarn en los meses de enero y julio con el factor de
actualizacin correspondiente al periodo comprendido desde el sptimo mes inmediato anterior
hasta el ultimo mes anterior a aquel por el cual se efecta la actualizacin, mismo que se obtendr de
conformidad con el Artculo 17 A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
EN LA SECCIN SEGUNDA
SERVICIOS RELACIONADOS CON EL AGUA Y SUS BIENES PBLICOS INHERENTES.
Artculo 192.- Por la expedicin de ttulos de asignacin o concesin, o de permisos o
autorizaciones que se indican, incluyendo su posterior inscripcin por parte de la CNA en el
Registro Pblico de Derechos de Agua, se pagar el derecho de servicios relacionados con el agua.
Se mencionan las tarifas que hay que pagar.
Hay que hacer mencin del Artculo 192 E donde menciona que la CNA, tratndose de los derechos
a que se refiere el presente captulo, estar facultada para ejercer, de conformidad con lo dispuesto
por el Cdigo Fiscal de la Federacin.
I.
Devolver y compensar pagos.
II.
Autorizar el pago de contribuciones a plazo, en parcialidades o diferido.
III.
Proporcionar asistencia gratuita a los contribuyentes.
IV.
Contestar consultas sobre situaciones individuales, reales y concretas.
V.
Dar a conocer criterios de aplicacin.

TTULO II
DE LOS DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO
DE BIENES DEL DOMINIO PBLICO,
CAPTULO VIII.
AGUA
Artculo 222.- Estn obligadas al pago del derecho sobre agua, las personas fsicas y las morales que
usen, exploten o aprovechen aguas nacionales, bien sea de hecho o al amparo de ttulos de
Pgina 30 de 236

asignacin, concesin, autorizacin o permiso, otorgados por el Gobierno Federal, de acuerdo con la
zona de disponibilidad de agua en que se efectu su extraccin de conformidad a la divisin
territorial contenida en el Artculo 231 de esta Ley.
Artculo 231.A.- Cuando las personas fsicas o morales realizan obras de infraestructura hidrulica,
para agua potable, drenaje y saneamiento, as como las sealadas en la fraccin VII, del artculo 113
de la Ley de Aguas Nacionales, que eviten una erogacin a la Comisin Nacional del Agua,
contemplada en el gasto autorizado a dicha Comisin dentro de su Programa Operativo Anual, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, autorizar, previa opinin tcnica favorable de la propia
Comisin, el acreditamiento contra el monto de los derechos sobre aguas que les corresponda pagar,
por un monto equivalente a los gastos en que hubiera incurrido la mencionada Comisin para
desarrollar dicho satisfactor.
ES DE MENCIONAR, RESPECTO A LA LEY GENERAL DE SALUD LA
INTERPRETACIN SIGUIENTE:
Los Organismos Operadores se basaran en la Ley que los crea para cumplir cabalmente con sus
objetivos, facultndolos, adems para exigir a los usuarios, el pago de las tarifas correspondientes y
queda prohibido suspender el servicio a aquellos que no las efecten, con el apoyo en el Artculo
121 de la Ley General de salud. No obstante lo anterior y con base en la interpretacin de la Ley, s
es factible la suspensin aplicando lo previsto en la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas.
En cuanto al uso del agua por el Organismo Operador, si este es un Organismo Publico tendr
derecho a la asignacin de aguas nacionales, segn el reglamento de la Ley Federal de Aguas. Los
ttulos de asignacin se otorgan a los Gobiernos de los Estados y los Ayuntamientos, a los
Organismos descentralizados o a las empresas de participacin estatal para que puedan explotar, usar
o aprovechar aguas de propiedad nacional en cualquier uso, debiendo al respecto presentar solicitud
en la que se indique.
Ubicacin del aprovechamiento.
Su descripcin.
Destino de las aguas.
Partida presupuestal para el pago de cuotas.
Proyecto de obras correspondientes.
Previa comprobacin de parte de la C.N.A., respecto de la existencia de volmenes de agua
disponibles, esta revisara y aprobara, en su caso, los proyectos de obras y otorgara la asignacin
correspondiente.
Pgina 31 de 236

LEY DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE

CHIAPAS
Artculo 1o.- La presente ley es reglamentaria del Artculo 27 prrafo tercero de la constitucin
poltica de los Estados Unidos Mexicanos; en concordancia con el Artculo 6 de la ley general del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; y, a la constitucin poltica del Estado de Chiapas,
en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el
mbito de la jurisdiccin territorial del Estado de Chiapas.
Artculo 3.- El objeto de esta ley es fijar las bases para establecer:
I.
La formulacin de la poltica y de los criterios ecolgicos que se deben observar en el

Estado de Chiapas;
II.
La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el

Estado de Chiapas;
III.
La prevencin y el control de emergencias ecolgicas y contingencias ambientales,

cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no
rebasen el territorio de la entidad federativa o de sus Municipios; y, en su caso concurrir
con la Federacin en la poltica que al efecto se dicte cuando sea de inters nacional;
IV.
La regulacin de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando

por los efectos que puedan generar, se afecten ecosistemas o el ambiente del Estado de
Chiapas o de sus Municipios;
V.
La regulacin, creacin y administracin de los parques urbanos y zonas sujetas a

conservacin ecolgica, que esta ley prev;
VI.
La prevencin y el control de la contaminacin de la atmsfera, generada en zonas o por

fuentes emisoras que se localicen dentro de la jurisdiccin territorial de la entidad;
VII.
La regulacin del aprovechamiento racional y la prevencin y el control de la

contaminacin de las aguas de jurisdiccin del Estado;
VIII.
La prevencin y control de la contaminacin de aguas federales que el Estado o los

Municipios tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y
de las que se descarguen en las redes de alcantarillado de los centros de poblacin, sin
perjuicio de la facultad de la Federacin en materia de tratamiento, descarga, infiltracin
y reuso de aguas residuales, conforme a las leyes aplicables;
Pgina 32 de 236

Artculo 4.- Para los efectos de esta ley se entiende por:

I.
AGUAS RESIDUALES: las aguas provenientes de actividades domesticas, industriales,

comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso
recibido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original;
II.
AMBIENTE: el conjunto de elementos naturales e inducidos por el hombre que

interactan en un espacio y tiempo determinados;
Artculo 10.- Corresponde a los Municipios de la entidad, dentro de sus respectivas jurisdicciones:
I.
La formulacin y conduccin de la poltica y de los criterios ecolgicos en congruencia

con los que en su caso hubieren formulado la Federacin y el gobierno de la entidad;
VI.
La prevencin y control de la contaminacin de aguas federales que tengan asignadas o

concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y de las que se descarguen en los
sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, sin perjuicio de las
facultades de la Federacin en materia de descarga, infiltracin y reuso de aguas
residuales;
VII.
El dictamen de las solicitudes de permiso para descargar aguas residuales en los sistemas
de drenaje y alcantarillado que administren, con base en las disposiciones que al efecto se
establezcan en las normas tcnicas ecolgicas aplicables;
Artculo 25.- La realizacin de obras y actividades pblicas o privadas que puedan causar
desequilibrios ecolgicos al rebasar los limites y condiciones sealados en las disposiciones
aplicables, debern sujetarse a la autorizacin previa de la Secretara de Desarrollo Rural y Ecologa
con la intervencin de los gobiernos municipales correspondientes, as como al cumplimiento de los
requisitos que se les impongan una vez evaluado el impacto ambiental que pudieran ocasionar sin
perjuicio de otras autorizaciones que correspondan otorgar a autoridades federales.
Artculo 26.- Corresponde a la Secretara de Desarrollo Rural y Ecologa evaluar el impacto
ambiental a que se refiere el Artculo anterior de esta ley, particularmente tratndose de las
siguientes materias:
I.
Obra pblica estatal;
II.
Caminos rurales;
III.
Zonas y parques industriales
IV.
Exploracin, extraccin y procesamiento de minerales o sustancias que constituyen

depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos:
V.
Desarrollos tursticos estatales y privados;
Pgina 33 de 236

VI.
Instalacin de tratamiento, confinamiento o eliminacin de aguas residuales y los

residuos slidos no peligrosos;
VII.
Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de poblacin; y
VIII.
Las dems que no sean competencia de la Federacin.
CAPTULO V
USO RACIONAL DEL AGUA
Artculo 60.- Para el uso racional del agua se consideraran los siguientes criterios:
I.
Por las condiciones hidrolgicas de la entidad, el agua debe ser mejor aprovechada y
distribuida con mayor equidad;
II.
Para la conservacin e incremento de la calidad y la cantidad de agua se requiere la

proteccin de los suelos en general, de las reas boscosas y de las zonas de recarga;
III.
La agricultura y la industria debern dar un uso eficiente y racional al agua; y
IV.
Fomentar en la poblacin el aprovechamiento adecuado del agua y la captacin de aguas

pluviales.
Artculo 61.- Los criterios para el uso racional del agua sern considerados en:
I.
II.
La formulacin e integracin del programa estatal hidrulico;

El otorgamiento de autorizacin para la desviacin, extraccin o derivacin de aguas de
propiedad estatal;
III.
La operacin y administracin de los sistemas de agua potable y alcantarillado que sirven

a los centros de poblacin e industrias;
IV.
Los programas estatales de desarrollo urbano y vivienda;
V.
El diseo y ubicacin de conjuntos habitacionales;
VI.
La autorizacin para la construccin de nuevos sistemas de abastecimiento de agua

potable, en la que se deber requerir simultneamente la construccin de la red de
alcantarillado y un sistema para el tratamiento de las aguas residuales;
VII.
Los permisos para que las nuevas industrias se conecten a las redes municipales de agua
potable, los que solo se expedirn por la autoridad competente cuando los solicitantes
Pgina 34 de 236

demuestren contar con los sistemas o dispositivos para el tratamiento o reuso de sus
aguas residuales; y
VIII.
El riego de reas verdes municipales e industriales, que deber hacerse con aguas
residuales tratadas.
Artculo 64.- El Ejecutivo Estatal, por conducto de las dependencias y entidades competentes
determinara el uso que se deba dar a las aguas de propiedad federal asignadas al Estado o a los
Municipios para la prestacin de servicios pblicos, dando prioridad a los usos domsticos.
Artculo 65.- El programa estatal hidrulico deber considerar los siguientes aspectos:
I.
Un inventario de las zonas de recarga en la entidad;
II.
Un registro peridico sobre la evolucin de los niveles freticos en los acuferos de

explotacin;
III.
Investigacin sobre otras opciones para el abastecimiento de agua potable;
IV.
Un sistema permanente de educacin sobre el uso del agua;
V.
Revisin peridica de los costos de operacin de los sistemas de agua potable,

alcantarillado y tratamiento de aguas residuales;
VI.
La operacin de un sistema tarifario para las tomas domsticas en el que por cada metro
cbico suministrado, se incluyan los costos de operacin del sistema de abastecimiento
de agua potable, del sistema de alcantarillado y del sistema de tratamiento de aguas
residuales;
VII.
La asignacin de una tarifa especial para tomas sin uso, como en el caso de predios
baldos o habitados;
VIII.
La operacin de un sistema tarifario para las tomas industriales en el que adems de los
costos mencionados en la fraccin VI de este Artculo se adicionaran costos de
tratamiento de aguas residuales, con base en las caractersticas de las aguas que se
descarguen al alcantarillado;
IX.
Para el abastecimiento de agua a la poblacin, el sistema tarifario asegura una dotacin

mensual mnima indispensable a un costo accesible por cada toma domestica; en caso de
ser rebasada esta dotacin, el costo del consumo adicional se incrementara en funcin de
la disponibilidad de recursos;
La sustitucin de agua potable por agua residual en los usos productivos que as lo
permitan;
X.
Pgina 35 de 236

XI.
En las descargas de aguas residuales de origen industrial a los cuerpos receptores:

a) Se observaran las condiciones particulares de descarga, cuando las aguas se viertan
en cuerpos de agua estatales o en sistemas de drenaje y alcantarillado;
b) Se debern instalar sistemas o plantas de tratamiento de aguas residuales cuando
rebasen los lmites permitidos conforme a las normas tcnicas aplicables.
XII.
Para la descarga en los cuerpos receptores de aguas de origen domestico, comercial y de

servicios colectadas por los sistemas de drenaje y alcantarillado, los ayuntamientos
debern:
a) observar las condiciones particulares de descarga;
b) administrar o concesionar sistemas o plantas de tratamiento, en coordinacin con las
autoridades competentes;
c) apoyar en la realizacin de muestreos y anlisis peridicos de calidad de las aguas
residuales provenientes de los sistemas de tratamiento en auxilio de las autoridades
competentes.
CAPTULO II
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA Y LOS

ECOSISTEMAS ACUTICOS
Artculo 74.- Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se consideraran los
siguientes criterios:
I.
La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitar que se

reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas de la entidad;
II.
Corresponde a toda la sociedad prevenir la contaminacin de ros, cuencas, vasos y

dems depsitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;
III.
El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de contaminarla,

conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, ya sea para su reuso o para
reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y para
mantener el equilibrio de los ecosistemas; y
IV.
Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en
ros, cuencas, vasos y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las del subsuelo.
Pgina 36 de 236

Artculo 75.- Los criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua sern
considerados en:
I.
El establecimiento de criterios sanitarios para el uso, tratamiento y disposicin de aguas

residuales de condiciones particulares de descarga para evitar riegos y daos a la salud
pblica;
II.
La determinacin de tarifas de consumo de agua potable;
III.
El diseo y operacin del sistema de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas

residuales.
Artculo 76.- Para la prevencin y control de la contaminacin de agua corresponder:

I.
Al Estado:
a) Llevar con el apoyo de otras dependencias, entidades y de los Municipios, el control
de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado que
operen en la entidad;
b) Requerir, a quienes quieran descargar a dichos sistemas y no satisfagan las normas
tcnicas ecolgicas que se expidan, la instalacin de sistemas de tratamiento de sus
aguas residuales, o en su caso, la aceptacin del Municipio para tomar a su cargo
dicho tratamiento en la que se haga constar que el usuario cubrir las cuotas o
derechos correspondientes;
c) Determinar el monto de los derechos que debern pagar quienes descarguen sus
aguas a los sistemas de drenaje y alcantarillado para que la dependencia o entidad
estatal respectiva o los Municipios puedan llevar a cabo el tratamiento necesario, y en
su caso, proceder a la imposicin de las sanciones a que haya lugar; y
d) Promover y regular el uso de tecnologas apropiadas para el reuso de aguas residuales
generadas en viviendas y unidades habitacionales principalmente en lugares donde no
haya sistemas de alcantarillado;
II.
A los Municipios:
a) Llevar y actualizar el registro de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado
que administren, y proporcionarlo a la Secretara de Desarrollo Rural y Ecologa para
que sea integrado al registro nacional de descargas a cargo de la Federacin:
b) Observar las condiciones generales de descarga que fije la Federacin a las aguas
residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado en cuerpos y
corrientes de agua de propiedad federal; y
Pgina 37 de 236

c) Promover el reuso, en la industria o en la agricultura, de aguas residuales tratadas

derivadas de aguas federales asignadas, o concesionadas para la presentacin de
servicios pblicos, as como las que provengan de los sistemas de drenaje y
alcantarillado siempre que cumplan con las normas tcnicas de calidad.
Artculo 77.- Para evitar la contaminacin del agua, el Estado y los Municipios regularan:
I.
Las descargas de origen industrial y agropecuario que se viertan en los sistemas de

alcantarillado de los centros de poblacin o a los cuerpos de agua de jurisdiccin estatal,
as como de las industrias que sean abastecidas mediante la red de agua potable;
II.
Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada con otras descargas;
III.
El vertimiento de residuos slidos en cuerpos y corrientes de agua, y en los sistemas de

drenaje y alcantarillado: y
IV.
La disposicin final de los lodos generados en los sistemas de tratamiento de aguas.
Artculo 78.- No podrn descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de jurisdiccin

estatal o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, aguas que contengan
contaminantes sin previo tratamiento, sin el permiso o autorizacin respectiva.
Artculo 79.- Las aguas residuales provenientes de usos municipales, pblicos o domsticos y las de
usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de alcantarillado de las
poblaciones o en cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin estatal, debern reunir las
condiciones necesarias para prevenir:
I.
Contaminacin de los cuerpos receptores;
II.
Interferencia en los procesos de depuracin de las aguas; y
III.
Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos o en el funcionamiento

adecuado y en la capacidad de los sistemas hidrulicos, as como de los sistemas de
drenaje y alcantarillado.
Artculo 80. Todas las descargas en los cuerpos o corrientes de agua de jurisdiccin estatal en los
sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, debern satisfacer las normas
tcnicas ecolgicas que para tal efecto se expidan. Corresponder a quien genere dichas descargas
realizar el tratamiento requerido, requiere autorizacin de la Secretara de Desarrollo Rural y
Ecologa, el diseo o modificacin de los sistemas de tratamientos cuyos afluentes se descarguen en
aguas de jurisdiccin estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de
poblacin.
Pgina 38 de 236

Para autorizar la construccin de obras o instalaciones de tratamiento de aguas residuales generadas
en industrias que se estn abasteciendo con aguas de jurisdiccin estatal o aguas federales asignadas
o concesionadas por las prestaciones de servicios pblicos, la Secretara de Desarrollo Rural y
Ecologa o los Municipios en sus respectivos mbitos de competencia, requerirn del dictamen o la
opinin de la Federacin sobre los proyectos respectivos.
Artculo 81.- Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de
agua potable, la Secretara de Desarrollo Rural y Ecologa promover, ante la autoridad competente,
la negativa del permiso o autorizacin correspondiente o su inmediata revocacin, y en su caso la
suspensin del suministro.
Artculo 82.- Los equipos y sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que
diseen, operen o administren dependencias o entidades estatales, y los Municipios, debern cumplir
con las normas tcnicas ecolgicas que al efecto se expidan.
Artculo 83.- El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones o permisos para la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal o las asignadas o concesionadas
para la prestacin de servicios pblicos, en actividades econmicas que puedan contaminar dicho
recurso, estar condicionado al tratamiento previo necesario de las aguas residuales que se
produzcan o descarguen.
Marco Jurdico Estatal y Municipal
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE CHIAPAS
TTULO QUINTO
DEL PODER EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO
Artculo 42.- Son facultades y obligaciones del gobernador:
XII.
Decretar de acuerdo con la legislacin respectiva las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer provisiones, usos, reservas y destinos de tierras,
aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
TTULO SPTIMO
DE LOS MUNICIPIOS
(REFORMADO, P. O. 23 DE MAYO DE 1984) (REFORMADO, P. O. 14 DE JUNIO DE 2001)
Pgina 39 de 236

Artculo 62.- Los ayuntamientos ejercern sus atribuciones conforme a las siguientes bases:
I.
Los Municipios del Estado tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos
siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales;
LEY DE AGUAS PARA EL ESTADO DE CHIAPAS.

PUBLICACIN ESTATAL:
SECRETARA DE GOBIERNO
DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS
DEPARTAMENTO DE GOBERNACIN
DECRETO NMERO 12
PABLO SALAZAR MENDIGUCHIA, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA HONORABLE
SEXAGSIMA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR AL EJECUTIVO
DE SU CARGO EL SIGUIENTE:
DECRETO NMERO 12
LA HONORABLE SEXAGSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE LA
CONSTITUCIN POLTICA LOCAL; Y
CONSIDERANDO
Que el agua es un recurso natural escaso, necesario para la vida y labores humanas, susceptible
de contaminarse por la irracionalidad en su manejo y de volverse inapropiada para consumo,
provocando escasez de tan necesario liquido.
Que los cambios drsticos en las condiciones meteorolgicas de los ltimos aos han hecho
necesario tomar medidas para evitar la falta de este recurso.
Pgina 40 de 236

Que la Constitucin General de la Repblica en su artculo 27 indica cules son las aguas federales,
mismas que se encuentran reguladas por la Ley de Aguas Federales y que estn bajo la
administracin de la Comisin Nacional del Agua.
Que por otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo 1994-2000, propone impulsar un nuevo
federalismo para fortalecer a los Estados y los Municipios y fomentar la descentralizacin y el
desarrollo regional.
Que adems, establece que para elevar la eficiencia del sistema hidrolgico se extendern y
fortalecern los organismos responsables del manejo integral de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento y se extender la integracin de consejos por cuencas hidrolgicas.
Que derivado de lo anterior se suscribi el convenio de desarrollo social por el Ejecutivo Federal y
el Ejecutivo del Estado de Chiapas el 28 de febrero del 2000, el cual tiene por objeto definir y
establecer los criterios, estrategias y recursos financieros para la ejecucin coordinada de proyectos
y acciones entre los Ejecutivos Federal y Estatal con la participacin correspondiente de los
Municipios y de los sectores de la sociedad que permitan el combate a la pobreza y la promocin del
desarrollo social y regional.
Que en el citado convenio se establece que los programas y acciones que lleve a cabo la
administracin pblica federal en coordinacin con el Estado y con la intervencin de los
Municipios, se incorporaran a dicho convenio mediante acuerdos de coordinacin o anexos de
ejecucin.
Que en consecuencia, el pasado 24 de marzo del presente ao se sign el acuerdo de coordinacin
celebrado entre el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara del Medio Ambiente Recursos
Naturales y Pesca a travs de la Comisin Nacional del Agua y el Ejecutivo del Estado, por el cual
se transfieren a la entidad los siguientes programas: agua potable alcantarillado y saneamiento en
zonas urbanas, agua potable y saneamiento en zonas rurales, agua limpia, as como los recursos
necesarios para ejecutarlos.
Que con anterioridad a ello se haba recibido en esta soberana popular la iniciativa de ley que regula
la prestacin de los servicios pblicos de agua potable alcantarillado y saneamiento en el Estado de
Chiapas, presentada por el Ejecutivo del Estado, misma que fue turnada para su estudio y dictamen a
las comisiones suscritas.
Que en tal virtud, fue necesario hacer las adecuaciones necesarias a la iniciativa mencionada para
facultar a la comisin estatal de agua y saneamiento a fin de que est en condiciones de operar los
programas y recursos transferidos en virtud de tal acuerdo.
Que adems, el otorgamiento de servicios pblicos de primera necesidad para los habitantes, es un
derecho irrenunciable de las personas, as como al mismo tiempo, constituye una obligacin por
parte de las autoridades.
Pgina 41 de 236

Que dentro de los servicios pblicos destaca preferentemente, el agua potable y alcantarillado,
siendo competencia de los Municipios, tal como lo establece la fraccin III, inciso a) del artculo
115 de la Constitucin General de la Repblica.
Que en la entidad, la mayora de los centros de poblacin urbanos y rurales carecen de
infraestructura para el adecuado abastecimiento de agua potable, as como de conduccin y
tratamiento de aguas residuales.
Que como consecuencia de lo anterior, el volumen total de las aguas residuales que genera la
poblacin del Estado se vierte en sus diferentes cuerpos receptores sin ningn tratamiento previo.
Que en algunos centros de poblacin que cuentan con infraestructura para el tratamiento de aguas
residuales, sta no opera debido a su mal estado de conservacin.
Que la infraestructura disponible se ha ido deteriorando por su antigedad y por falta de
mantenimiento, debido a la carencia de recursos materiales y el adecuado adiestramiento del recurso
humano.
Que para hacer frente a las necesidades de la sociedad, es importante la suma de esfuerzos
institucionales en un marco de cooperacin y pleno respeto a la autonoma municipal, para hacer
posible que las esferas de gobierno coadyuven en las acciones que permitan ampliar y fortalecer la
cobertura de los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado, as como el tratamiento de aguas
residuales en un corto, mediano y largo plazo.
Que asimismo, al considerarse la participacin de los sectores privados y sociales en el manejo y
operacin de estos servicios, mediante contrato o concesin, permitir responder a las necesidades
de la realidad de nuestro Estado, para definir esquemas de corresponsabilidad, atencin y expresin
de las polticas para el uso racional del agua.
Que los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la
adecuada prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan en este caso y tratndose de la asociacin de Municipios de dos o ms Estados,
debern contar con la aprobacin de la legislatura del Estado respectivo. Asimismo cuando a juicio
del ayuntamiento sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado para que ste de manera
directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de
ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio;
Como se puede observar se incluyeron en estos prrafos de la Ley de Aguas del Estado para
verificar que estamos tomando la Ley actual. Aqu se puede observar la parte medular de la Ley, por
lo tanto no trataremos de reflejar el total de la misma, slo abarcaremos el problema que atae
urgentemente al COAPATAP:.
Pgina 42 de 236

EL TTULO QUINTO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO, SE INTEGRABA DE LOS CAPTULOS I DE LA
CONTRATACIN DE LOS SERVICIOS Y CONEXIN AL SISTEMA, II DE LA
CORRESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS, III DEL USO EFICIENTE DEL AGUA
Y LOS APARATOS AHORRADORES, IV DE LAS CUOTAS Y TARIFAS, V DE LA
INSPECCIN, VERIFICACIN Y PAGO DE SERVICIOS, INTEGRADOS POR LOS
ARTCULOS DEL 114 AL 179; SE DENOMINARA DE LA ADMINISTRACIN DEL
AGUA Y SUS BIENES INHERENTES CONTENIENDO LOS CAPTULOS I
DISPOSICIONES GENERALES; II DE LAS ZONAS REGLAMENTADAS, VEDAS Y
RESERVAS; III DE LA REGULACIN DE LAS AGUAS; IV DE LA PREVENCIN
Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA; V DE LOS BIENES
INHERENTES ESTATALES Y VI DEL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Y SU USO
EFICIENTE EN EL ESTADO; COMPRENDIENDO DEL NUMERAL 93 AL 127.
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
DEL OBJETO DE ESTA LEY
Artculo 2.- La presente ley tiene por objeto regular:
I.
Los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento;
II.
La organizacin, funcionamiento y atribuciones de la Comisin Estatal del Agua;
III.
La coordinacin entre los Municipios y el Estado, y entre ste y la Federacin para la

realizacin de las acciones relacionadas con la explotacin, uso y aprovechamiento del
agua;
IV.
La organizacin, funcionamiento y atribuciones de los organismos operadores

municipales e intermunicipales;
V.
La participacin del sector social y privado en la prestacin de los servicios pblicos de

agua potable, alcantarillado y saneamiento;
VI.
Las relaciones entre las autoridades, los prestadores de los servicios pblicos de agua
potable, alcantarillado y saneamiento, los contratistas y los usuarios de dichos servicios;
Pgina 43 de 236

VII.
La recuperacin de los gastos y costos de inversin, operacin, conservacin y

mantenimiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento;
VIII.
El servicio al pblico de captacin, suministro, desinfeccin, potabilizacin, distribucin

o transporte de agua que presten particulares identificados como patronatos, sector
privado y sector social; y
IX.
Regular la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal;
CAPTULO II
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS POR LOS MUNICIPIOS
Artculo 24.- En los casos en los que el Municipio preste directamente los servicios pblicos, ste
deber contar con los registros contables que identifiquen, de manera independiente, los ingresos y
egresos derivados de las acciones y objeto que regula la presente ley, conforme a las normas y
prcticas contables generalmente aceptadas para empresas de agua.
Asimismo, los Municipios generaran los mecanismos que aseguren que los ingresos obtenidos por la
prestacin de los servicios pblicos establecidos en la presente ley, se destinen exclusivamente a
eficientar la administracin y operacin de los sistemas y a ampliar la infraestructura hidrulica
correspondiente, en ese orden de prioridad.
Artculo 25.- Los Municipios podrn prestar los servicios pblicos en forma descentralizada, a
travs de organismos operadores municipales o convenir con otros Municipios la creacin de
organismos operadores intermunicipales, en los trminos de la presente ley.
Artculo 26.- Los Municipios podrn concesionar, total o parcialmente, la prestacin de los servicios
pblicos o contratar la realizacin de las actividades a que se refieren las fracciones II a VI del
artculo 56, de conformidad con lo establecido en esta ley.
TTULO CUARTO
DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS
CAPTULO I
DE LOS ORGANISMOS OPERADORES MUNICIPALES
Artculo 28.- Los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado incluyendo el saneamiento y la
construccin y operacin de la infraestructura hidrulica correspondiente que estn a cargo de los
Municipios, se prestarn y se realizarn por conducto de los organismos operadores respectivos o en
su caso, por la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento, en los trminos de la presente ley.
Artculo 37.- Para su administracin los organismos operadores municipales contarn con:
Pgina 44 de 236

I.
Una junta de gobierno;
II.
Un consejo consultivo;
III.
Un director general; y
IV.
Un comisario.
Artculo 38.- La junta de gobierno se integra con:

I.
El presidente municipal quien la presidir;
II.
Un regidor;
III.
Un representante de la comisin estatal;
IV.
Un representante de la comisin nacional del agua; y
V.
El presidente del consejo consultivo del organismo operador.
El Director General del organismo fungir como secretario de la Junta de Gobierno, a cuyas sesiones
asistir con voz, pero sin voto.
Por cada representante propietario se nombrar al respectivo suplente.
Artculo 39.- La junta de gobierno, para el cumplimiento de los objetivos del organismo, tendr las
mas amplias facultades de dominio, administracin y representacin que requieran de poder o
clusula especial conforme a la ley, as como las siguientes atribuciones:
I.
Establecer en el mbito de su competencia, los lineamientos y polticas en la materia, as

como determinar las normas y criterios aplicables, conforme a los cuales debern
prestarse los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y
manejo de lodos y realizarse las obras que para ese efecto se requieran;
II.
Aprobar el proyecto estratgico de desarrollo del organismo que le presente el director

general y supervisar que se actualice peridicamente;
III.
Designar al director general a propuesta del Presidente Municipal;
IV.
Determinar las cuotas y tarifas de conformidad con lo establecido en esta ley y su

reglamento;
V.
Resolver sobre los asuntos que en materia de agua potable, alcantarillado, calidad del
agua y otras actividades conexas le someta a consideracin el director general;
Pgina 45 de 236

VI.
Administrar el patrimonio del organismo operador y cuidar de su adecuado manejo;
VII.
Conocer y en su caso autorizar el programa y presupuesto anual de ingresos y egresos del

organismo operador, conforme a la propuesta formulada por el director general;
VIII.
Autorizar la contratacin de los crditos que sean necesarios para la prestacin de los
servicios, as como para ejecutar las obras y supervisar su aplicacin;
IX.
Aprobar los proyectos de inversin del organismo operador;
X.
Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que deba presentar el director
general, previo conocimiento del informe del comisario, y ordenar su publicacin en el
peridico de mayor circulacin en su localidad;
XI.
Acordar la extensin de los servicios a otros Municipios, previamente a los acuerdos o

convenios respectivos en los trminos de la presente ley, para que el organismo operador
se convierta en intermunicipal;
XII.
Otorgar, sustituir y revocar al director general del organismo operador, poder para actos
de administracin, as como para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales o
especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la ley;
XIII.
Aprobar y expedir el reglamento interior del organismo operador;
XIV.
Ejecutar los trmites para la desincorporacin de los bienes del dominio pblico que se
quieran enajenar; y
XV.
Las dems que le asigne la presente ley.
Artculo 40.- La junta de gobierno sesionar vlidamente con la concurrencia de la mayora de sus
miembros, entre los cuales deber estar su presidente y el representante de la comisin.
Los acuerdos y resoluciones se tomarn por mayora de votos de los asistentes y el presidente tendr
voto de calidad.
La junta se reunir, por lo menos, una vez cada tres meses y cuantas veces fuere convocada por su
presidente, por el director general o por el comisario del organismo, por propia iniciativa o a
peticin de dos o ms miembros de la misma.
Artculo 41.- El director general del organismo operador municipal, rendir anualmente al
Municipio respectivo un informe general, aprobado previamente por la junta de gobierno, de las
labores realizadas durante el ejercicio y le dar publicidad conforme a lo establecido en esta ley.
Pgina 46 de 236

El informe a que se refiere el prrafo anterior, deber contener en forma explcita el grado de
cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto estratgico de desarrollo y las aclaraciones
que al respecto considere convenientes.
Artculo 42.- El organismo operador contar con un consejo consultivo como rgano colegiado de
apoyo y auxilio para la realizacin de sus objetivos.
El consejo consultivo se integrar y sesionar con el nmero de miembros y en la forma que se
seale en el reglamento interior del organismo operador, debiendo en todo caso estar las principales
organizaciones representativas de los sectores social y privado de los usuarios de los servicios de
agua potable y alcantarillada del Municipio.
El organismo operador proporcionar los elementos necesarios para que se integre el consejo
consultivo y cuidar que sesione en la forma y trminos que indique el mencionado reglamento
interior.
No podrn formar parte del consejo consultivo, funcionarios o empleados del organismo operador, o
servidores pblicos del Estado o de los Municipios.
Los miembros del consejo consultivo designarn democrticamente entre ellos a un presidente quien
representar al consejo consultivo y a los usuarios. En la junta de gobierno del organismo operador,
as tambin se designar a un vicepresidente quien lo podr suplir.
El presidente y el vicepresidente durarn un ao en sus cargos, sin posibilidad de reeleccin
inmediata.
Artculo 43.- El consejo consultivo tendr por objeto:
I.Hacer participe a los usuarios en la operacin del organismo operador, haciendo las
observaciones y recomendaciones para su funcionamiento eficiente, eficaz y econmico;
II.
Conocer las tarifas o cuotas y sus modificaciones haciendo las propuestas, observaciones
y sugerencias del caso;
III.
Opinar sobre los resultados del organismo operador;
IV.
Proponer mecanismos financieros o crediticios;
V.
Coadyuvar para mejorar la situacin financiera del organismo operador;
VI.
Promover entre los usuarios el uso eficiente del agua y el cumplimiento de sus
obligaciones; y
VII. Las dems que seale esta ley y su reglamento, as como el reglamento interno del
organismo.
Pgina 47 de 236

Artculo 44.- El Director General del organismo operador deber ser ciudadano mexicano con
experiencia profesional tcnica y administrativa comprobada en materia de aguas y tendr las
siguientes atribuciones:
I.
Tener la representacin legal del organismo, con todas las facultades generales y
especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la ley, otorgar poderes,
formular querellas y denuncias, otorgar el perdn extintivo de la accin penal, elaborar y
absolver posiciones, as como promover y desistirse del juicio de amparo;
II.
Ordenar que se elabore el proyecto estratgico de desarrollo del organismo y

actualizarlo peridicamente, sometindolo a la aprobacin de la junta de gobierno;
III.
Supervisar la ejecucin del proyecto estratgico de desarrollo aprobado por la junta de

gobierno;
IV.
Publicar las cuotas o tarifas determinadas por la junta de gobierno en el peridico

oficial del Estado y en el diario de mayor circulacin de la localidad.
V.
Coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras del organismo para

lograr una mayor eficiencia, eficacia y economa del mismo;
VI.
Ejecutar los acuerdos de la junta de gobierno;
VII. Licitar y contratar para su ejecucin las obras autorizadas, as como realizar las
actividades que se requieran para lograr que el organismo operador preste a la comunidad
servicios adecuados y eficientes;
VIII. Vigilar que se practiquen en el Municipio, en forma regular y peridica, muestras y
anlisis del agua; llevar estadsticas de sus resultados y tomar en consecuencia las
medidas adecuadas para optimizar la calidad del agua que se distribuye a la poblacin, as
como la que una vez utilizada se vierte a los cauces o vasos, de conformidad con la
legislacin aplicable;
IX.
Realizar las acciones necesarias para que el organismo operador se ajuste al sistema de
agua potable y alcantarillado del Estado en los trminos de la presente ley y a la
coordinacin y normatividad que efectu la comisin estatal, en los trminos del mismo;
X.
Ordenar el pago de los derechos por el uso o aprovechamiento de aguas y bienes

nacionales inherentes, de conformidad con la legislacin aplicable;
XI.
Suscribir convenios de coordinacin con las autoridades federales, estatales y

municipales, la administracin pblica centralizada o paraestatal y las personas de los
sectores social y privado, para el trmite y atencin de asuntos de inters comn;
Pgina 48 de 236

XII. Someter a la aprobacin de la junta de gobierno las tarifas y cuotas que deba cobrar el
organismo operador por la prestacin de sus servicios y recuperacin de costos e
inversiones, en los casos en que preste directamente el servicio;
XIII. Gestionar y obtener, conforme a la legislacin aplicable y previa autorizacin de la junta
de gobierno, el financiamiento para obras, servicios y amortizacin de pasivos, as como
suscribir crditos o ttulos de crdito, contratos u obligaciones ante instituciones pblicas
y privadas;
XIV. Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la aprobacin de
la junta de gobierno las erogaciones extraordinarias;
XV. Rendir el informe anual de actividades a la junta de gobierno del organismo operador, as
como rendir los informes sobre el cumplimiento de los acuerdos del organismo; resultados
de estados financieros; avance de los programas de operacin autorizados por la propia
junta de gobierno; cumplimiento de los programas de obras y erogaciones en las mismas;
presentacin anual del programa de labores y los proyectos de presupuesto de ingresos y
egresos para el siguiente periodo;
XVI. Rendir al Municipio el informe anual de actividades del organismo, as como los informes
sobre el cumplimiento de acuerdos de su junta de gobierno; resultados de los estados
financieros; avance en las metas establecidas en el proyecto estratgico de desarrollo, en
los programas de operacin autorizados por la propia junta de gobierno; cumplimiento de
los programas de obras y erogaciones en las mismas; presentacin anual del programa de
labores y los proyectos del presupuesto de ingresos y egresos para el siguiente periodo;
XVII.
Convocar a reuniones de la junta de gobierno, por propia iniciativa o a peticin de

dos o mas miembros de la junta o del comisario;
XVIII. Ordenar que se practiquen las visitas de inspeccin y verificacin, de conformidad

con lo sealado en el ttulo sexto captulo v de la presente ley;
XIX. Ordenar que se practiquen, en forma regular y peridica, muestras y anlisis del agua;
llevar estadsticas de sus resultados y tomar en consecuencia las medidas adecuadas para
optimizar la calidad del agua que se distribuye a la poblacin, as como la que una vez
utilizada se vierta a los cauces o vasos, de conformidad con la legislacin aplicable;
XX. Realizar las actividades que se requieran para lograr que el organismo preste a la
comunidad servicios adecuados y eficientes;
XXI. Fungir como secretario de la junta de gobierno con voz, pero sin voto, para lo cual se le
citara a todas las sesiones;
Pgina 49 de 236

XXII.
Nombrar y remover al personal del organismo, debiendo informar a la junta de

gobierno en su siguiente sesin;
XXIII. Someter a la aprobacin de la junta de gobierno el reglamento interno del organismo
y sus modificaciones;
XXIV. Remitir al consejo consultivo, para su opinin, un informe sobre los resultados
anuales del organismo;
XXV.Aplicar las sanciones que establece esta ley por las infracciones que se cometan y que
sean competencia del organismo operador;
XXVI. Celebrar los actos jurdicos de dominio y administracin que sean necesarios para el
funcionamiento del organismo; y
XXVII.
Las dems que le seale la junta de gobierno, esta ley y su reglamento.
CAPTULO II
DE LOS ORGANISMOS OPERADORES INTERMUNICIPALES
Artculo 48.- Los Municipios del Estado, previo acuerdo de sus ayuntamientos se podrn coordinar
para la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, a
travs de un organismo operador existente en alguno de los Municipios o uno de nueva creacin.
A partir de la publicacin del acuerdo en el peridico oficial del Estado, el organismo operador
municipal respectivo se transformara en organismo operador intermunicipal y los dems organismos
operadores municipales que quedarn comprendidos en dicho convenio se extinguirn.
Previamente a la celebracin del acuerdo entre los ayuntamientos, el organismo operador municipal
respectivo deber contar con el convenio celebrado con la comisin estatal de que, con el carcter de
intermunicipal, se incorporara al sistema de agua potable y alcantarillado del Estado y que el
servicio descentralizado se pueda prestar atendiendo a las condiciones territoriales,
socioeconmicas, capacidad administrativa, tcnica y financiera existentes en el caso concreto.
El organismo operador intermunicipal, por disposicin de ley, se subrogara en las responsabilidades
y asumir los derechos y obligaciones de los organismos operadores que se extinguen.
Artculo 49.- Los organismos operadores intermunicipales podrn crearse como organismos
pblicos con personalidad jurdica y patrimonio propios, siendo aplicable la legislacin relativa a los
Pgina 50 de 236

organismos pblicos descentralizados.
Artculo 50.- El acuerdo a que se refiere el artculo 48, deber expresarse en un convenio que ser
considerado de derecho pblico y para su legal existencia se requerir:
I.
Que su celebracin se autorice por cada ayuntamiento en sesin de cabildo;
II.
Que su objeto sea el expresado en el artculo48;
III.
Contar con la autorizacin del Congreso del Estado;
IV.
Que la organizacin y operacin del organismo pblico que se constituya, se sujete a lo

establecido en la presente ley, y
V.
Que se haya celebrado el convenio de incorporacin al sistema de agua potable o se

obtenga el acuerdo de la comisin estatal, en los trminos de la presente ley.
En los convenios sealados podrn participar dos o ms Municipios y en su celebracin, en virtud de

que el servicio de agua potable y alcantarillado se presta por los Municipios.
CAPTULO IV
DE LOS CONTRATOS Y CONVENIOS
Artculo 58.- La comisin estatal formular y mantendr actualizados los procedimientos y criterios
que debern observar los Municipios para el otorgamiento de las concesiones y de la celebracin de
los contratos de servicios a que se refiere la presente ley.
Artculo 60.- A los contratos se aplicar lo que respecto a las concesiones se establece en los
artculos 70, 73, 76, 77 fracciones I, II, III, IV y VI, 78 y 79 de la presente ley.
CAPTULO V
DE LAS CONCESIONES
Artculo 67.- Los Municipios concesionarn total o parcialmente el servicio pblico de suministro
de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
La concesin total o parcial de los servicios pblicos comprender los bienes de dominio pblico
Pgina 51 de 236

que constituyen la infraestructura hidrulica necesaria para prestarlos.
Artculo 68.- las concesiones se otorgarn a personas morales que cuenten con experiencia y
solvencia tcnica y econmica en los trminos de la presente ley y su reglamento.
En el otorgamiento de concesiones se debern asegurar las mejores condiciones en cuanto precio,
calidad, financiamiento, oportunidad y equipamiento de los sistemas.
A solicitud de los Municipios, la comisin les asesorar para definir las bases para otorgar las
concesiones a que se refiere este captulo, incluidos los criterios y el establecimiento de los
requisitos, garantas y dems modalidades que estn considerados en esta ley.
Artculo 69.- para la prestacin de los servicios pblicos a que se refiere la fraccin I del artculo 56
se requerir de concesin, de conformidad con lo dispuesto en este captulo, que solo podr
otorgarse a personas morales.
Para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el prrafo anterior, el Municipio deber
realizar los estudios necesarios que determinen la factibilidad tcnica y financiera de dichas
concesiones.
Artculo 70.- Las concesiones mencionadas en el presente captulo se otorgarn por el Municipio o
por dos o mas Municipios en los trminos del artculo 61, previa licitacin pblica que realice el
propio Municipio con la participacin de la comisin, a quien resulte ganador de la misma,
conforme a lo siguiente:
I.
El Municipio expedir la convocatoria pblica correspondiente para que, en un plazo

razonable, se presenten propuestas en sobres cerrados que sern abiertos en un da
prefijado y en presencia de todos los participantes;
II.
La convocatoria se publicar simultneamente en el peridico oficial del Estado, en un

diario de circulacin nacional, en el diario de mayor circulacin de la localidad y en los
medios de comunicacin electrnica.
III.
Las bases del concurso, en cuya elaboracin participara la comisin, incluirn el

sealamiento del rea geogrfica donde debern prestarse los servicios pblicos y los
criterios con los que se seleccionara al ganador, los cuales tomarn en cuenta las
contraprestaciones ofrecidas por el otorgamiento de la concesin, la calidad del servicio
que se propone, las inversiones comprometidas, las metas de desempeo fsico y
comercial y las dems condiciones que se consideren convenientes;
IV.
Podrn participar uno o varios interesados que demuestren su solvencia econmica, as

como su capacidad tcnica, administrativa y financiera y cumplan con los requisitos que
establezcan las bases que expida el Municipio;
Pgina 52 de 236

V.
Solo se recibirn las propuestas de las empresas que precalifiquen bajo los criterios
tcnicos y financieros establecidos en las bases de licitacin;
VI.
A partir del acto de apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se
estudien y homologuen, se informar a todos los interesados de aqullas que se desechen
y las causas que motivaren tal determinacin;
VII.
El Municipio, con la participacin de la comisin, con base en el anlisis comparativo de

las propuestas admitidas, emitir el fallo debidamente fundado y motivado, el cual ser
dado a conocer a todos los participantes;
VIII.
La propuesta ganadora estar a disposicin de los participantes durante diez das hbiles
a partir de que se haya dado a conocer el fallo;
IX.
Dentro de los quince das hbiles siguientes al plazo sealado en la fraccin anterior, los
participantes podrn inconformarse ante el Municipio. Vencido dicho plazo, este ltimo
dictar resolucin en un trmino que no exceder de quince das hbiles;
X.
Una vez dictada la resolucin, el Municipio, en su caso, adjudicara la concesin y

publicar el ttulo de concesin en el peridico oficial del Estado y en la gaceta
municipal a costa del concesionario; y
XI.
No se adjudicar la concisin cuando la o las propuestas presentadas no cumplan con las

bases del concurso o cuando el Municipio, en el caso de la fraccin IX anterior, resuelva
en sentido favorable al inconforme. En estos casos, se declarar desierto el concurso y se
proceder a expedir una nueva convocatoria.
Las propuestas a que se refiere la fraccin de este artculo, debern contener la descripcin tcnica
general y cronograma de las acciones y obras proyectadas; las estimaciones de los beneficios,
costos, valor presente y rentabilidad asociados; las contraprestaciones propuestas y los dems
requisitos que se fijen en las bases de licitacin.
En caso de que exista un organismo operador, ste emitir su opinin respecto de los procedimientos
que considere necesario adoptar para la transferencia de los bienes destinados a la prestacin de los
servicios pblicos.
Tratndose de comunidades rurales no ser necesario llevar a cabo el procedimiento de limitacin
sealado en este artculo. En este caso, la concesin podr ser otorgada directamente por el
Municipio a las organizaciones que para tal efecto se constituyan en las comunidades y que as lo
soliciten.
Artculo 71.- El ttulo de concesin en cuya elaboracin participar la comisin deber contener,
entre otros:
Pgina 53 de 236

I.
Los fundamentos jurdicos y su objeto;
II.
La descripcin de la autoridad concedente y del concesionario;
III.
Los derechos y obligaciones de los concesionarios;
IV.
El monto de la garanta que otorgue el concesionario;
V.
Las contraprestaciones que deban cubrirse al Municipio;
VI.
Las obligaciones del Municipio;
VII.
Las garantas que otorgue el Municipio al concesionario;
VIII.
Periodo de vigencia;
IX.
La descripcin de los bienes, obras e instalaciones que se concesionen, as como los compromisos de mantenimiento, productividad y aprovechamiento de los mismos;
X.
Las reglas y caractersticas de la prestacin de los servicios pblicos;
XI.
El sealamiento del rea geogrfica donde el concesionario deba prestar los servicios
pblicos;
XII.
Las metas de cobertura y eficiencia tcnicas, fsicas y comerciales;
XIII.
Los programas de construccin, expansin y modernizacin de los sistemas, los cuales se

apegarn a las disposiciones aplicables en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente y dems legislacin aplicable;
XIV.
Las frmulas para calcular las cuotas y tarifas a que se refiere el ttulo sexto, captulo iv,
de esta ley;
XV.
El reconocimiento explcito de la comisin como rbitro en caso de controversias entre

las partes y como autoridad en el ejercicio de las atribuciones que se le confieren en la
presente ley y su reglamento, en el ttulo de concesin o cualquier otro ordenamiento; y
XVI. Las causas de revocacin a que se refiere el artculo 78.

Artculo 72.- Las concesiones se otorgarn, con la aprobacin del Congreso del Estado, por el
tiempo necesario para recuperar las inversiones y obtener la utilidad razonable que deba percibir el
concesionario, no pudiendo exceder de treinta aos.
Las concesiones a que se refiere el prrafo anterior podrn prorrogarse hasta por un periodo igual al
Pgina 54 de 236

establecido inicialmente, siempre y cuando el concesionario lo solicite dentro de un plazo anterior a
los ltimos cinco aos de duracin de la concesin; la decisin de otorgar esa prrroga corresponde
al Municipio, con la aprobacin del Congreso del Estado.
Artculo 73.- Los concesionarios estarn obligados a cumplir con lo dispuesto en esta ley, su
reglamento y las condiciones sealadas en los ttulos de concesin.
Los concesionarios debern prestar los servicios pblicos de conformidad con las reglas emitidas
por el Municipio y atendiendo a la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y las
normas oficiales mexicanas que se emitan en relacin con los mismos.
Artculo 74.- Los concesionarios otorgarn las autorizaciones de descargas de aguas residuales a
Los sistemas de drenaje o alcantarillado, en los trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente, esta ley y su reglamento.
Artculo 75.- Al trmino de la concesin, las obras y dems bienes del concesionario destinados
directa o indirectamente a la prestacin de los servicios pblicos se revertirn al organismo operador
municipal o intermunicipal que sustituya al concesionario o, en su caso, al Municipio, sin costo
alguno.
Los concesionarios estarn obligados a capacitar al personal de los prestadores de los servicios que
los sustituyan en la administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los servicios
pblicos, las obras y bienes concesionados.
Artculo 76.- El Municipio podr autorizar, previa opinin favorable de la comisin, dentro de un
plazo de sesenta das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud, la cesin total o
parcial de los derechos y obligaciones de las concesiones, siempre que el cesionario cumpla con los
requisitos que esta ley exige para ser concesionario, se comprometa a cumplir con las obligaciones
que se encuentren pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca el Municipio.
Artculo 77.- Las concesiones se terminarn por:
I.
Vencimiento del plazo establecido en el ttulo;
II.
Renuncia del titular, en cuyo caso se harn efectivas las garantas sealadas en el ttulo
de concesin;
III.
Revocacin;
IV.
No ejercer los derechos conferidos en las concesiones durante un lapso mayor de seis
meses;
VI.
Disolucin, liquidacin o quiebra del concesionario.
Pgina 55 de 236

La terminacin de la concesin no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su
vigencia.
Artculo 78.- Las concesiones podrn ser revocadas por el Municipio si el concesionario:
I.
No cumple con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones en los trminos

y plazos establecidos en ellos;
II.
Cede o transfiere las concesiones o los derechos en ellas conferidos, sin la autorizacin
previa del Municipio y del Congreso del Estado;
III.
Interrumpe la prestacin de los servicios pblicos, total o parcialmente, sin causa

justificada;
IV.
Reincide en la aplicacin de cuotas y tarifas superiores a las que resulten de la aplicacin

de las frmulas a que se refiere el ttulo sexto captulo IV de esta ley;
V.
No cubre las indemnizaciones por daos que se originen con motivo del objeto de la
concesin;
VI.
No conserva y mantiene debidamente los bienes que en su caso se hubieren

concesionado;
VII.
Modifica o altera sustancialmente la naturaleza o condiciones de las obras o servicios

pblicos sin autorizacin del Municipio;
VIII.
No cubre al concedente las contraprestaciones que se hubiesen establecido;
IX.
No otorga o no mantiene en vigor la garanta de cumplimiento de las concesiones;
X.
Incumple reiteradamente con las obligaciones sealadas en el ttulo de concesin en

materia de proteccin ecolgica y prevencin de la contaminacin de las aguas; o
XI.
Incumple, de manera reiterada, con cualquiera de las obligaciones o condiciones

establecidas en esta ley, su reglamento o el ttulo de concesin.
XII.
En los casos de las fracciones III a XI, la concesin slo podr ser revocada cuando
previamente se hubiese sancionado al concesionario por lo menos en dos ocasiones por
las causas previstas en la misma fraccin.
Artculo 79.- La revocacin de la concesin ser declarada administrativamente por el

Municipio, previa opinin favorable de la comisin, conforme al siguiente procedimiento:
Pgina 56 de 236

I.
El Municipio notificar al titular del inicio del procedimiento de las causas que lo
motivan y le otorgar un plazo de treinta das hbiles, contados a partir del da siguiente
al en que se realice la notificacin, para sealar lo que a su derecho convenga y presentar
las pruebas necesarias;
II.
Aportadas las pruebas o elementos de defensa y celebradas las actuaciones necesarias, o

transcurrido el plazo sin que se hubieren presentado, el Municipio emitir dictamen en un
plazo de treinta das hbiles, mismo que remitir a la comisin para su opinin;
III.
La comisin remitir al Municipio la opinin correspondiente en un plazo que no

exceder de treinta das hbiles, contados a partir de la recepcin del dictamen a que se
refiere la fraccin anterior; y
IV.
El Municipio dictara la resolucin que corresponda en un plazo no mayor de quince das

hbiles, contados a partir de la recepcin de la opinin de la comisin.
Artculo 83.- En materia de concesiones se aplicar de manera supletoria a esta ley, la legislacin
civil y la ley orgnica municipal.
TTULO QUINTO
DE LA ADMINISTRACIN DEL AGUA Y SUS BIENES INHERENTES
CAPTULO I
Artculo 93.- Son aguas de jurisdiccin estatal, aquellas que conforme al prrafo quinto del artculo
27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no renan las caractersticas de ser
consideradas de propiedad de la nacin. Asimismo se estiman aguas de jurisdiccin estatal, las aguas
que forman parte integrante de los terrenos de propiedad del gobierno del Estado de Chiapas, por los
que corren o en los que se encuentran sus depsitos.
El aprovechamiento de las aguas de carcter estatal que se localizan dentro de la jurisdiccin del
Estado de Chiapas, para los efectos de esta ley, ser considerado de utilidad pblica y sujeto a las
disposiciones de este ordenamiento legal.
Las aguas residuales provenientes de uso de las aguas de jurisdiccin estatal tendrn el mismo
carcter.
CAPTULO III
Pgina 57 de 236

DE LA REGULACIN DE LAS AGUAS
Artculo 99.- La explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal por los
particulares o por las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o
municipal, se realizar mediante concesin otorgada por el Ejecutivo de Estado a travs de la
comisin estatal de acuerdo con las reglas y condiciones que seale el reglamento de la presente ley.
El plazo de la concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas estatales no ser
menor de veinte ni mayor de cincuenta aos.
Tales concesiones se prorrogarn por igual plazo por el que se hubieren otorgado, si sus titulares no
incurren en las causales de terminacin previstas en la presente ley y lo soliciten dentro de los dos
aos previos al trmino de su vigencia.
Artculo 102.- Los concesionarios tendrn los siguientes derechos:
I.
Explotar, usar o aprovechar las aguas estatales y los bienes a que se refiere el artculo
104, y en el que se hable de la concesin en los trminos de la presente ley y del ttulo de
concesin respectivo;
II.
Realizar a su costa las obras o trabajos para ejercitar el derecho de explotacin, uso o
aprovechamiento del agua, en los trminos de la presente ley y su reglamento;
III.
Obtener la constitucin de las servidumbres legales en los terrenos indispensables para

llevar a cabo el aprovechamiento de agua o su desalojo, tales como la de desage, de
acueducto y las dems establecidas en la legislacin respectiva o que se convengan;
IV.
Tendrn la facultad preferente para el otorgamiento de una nueva concesin;
V.
Renunciar a las concesiones y a los derechos que de ellas deriven;
VI.
Obtener prrroga de los ttulos por igual plazo de acuerdo con lo previsto en el prrafo
tercero del artculo 99.
Artculo 103.- Los concesionarios tendrn las siguientes obligaciones:

I.
Ejecutar las obras y trabajos necesarios para realizar la explotacin, uso o

aprovechamiento de aguas en los trminos y condiciones que establezca esta ley y su
reglamento y comprobar su ejecucin para prevenir efectos negativos a terceros y al
desarrollo hidrulico de las fuentes de abastecimiento o de la cuenca;
II.
Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidrulica,

equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;
Pgina 58 de 236

III.
Operar, mantener y conservar las obras que sean necesarias para la utilidad y seguridad
de presas y represas, control de avenidas y otras que de acuerdo a las normas se requieran
para la seguridad hidrulica;
IV.
Permitir al personal de la comisin estatal la inspeccin de las obras hidrulicas

utilizadas para explotar, usar o aprovechar las aguas estatales y permitir la lectura y
verificacin del funcionamiento de los medidores y las dems actividades que se
requieran para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley;
V.
Proporcionar la informacin y documentacin que les solicite la comisin estatal para

verificar el cumplimiento de las condiciones contenidas en esta ley, su reglamento y en
los ttulos de concesin o permiso a que se refiere la presente ley;
VI.
Cumplir con los requisitos de uso eficiente del agua y realizar su reutilizacin en los
trminos de las normas oficiales y de las dems disposiciones legales que al efecto se
emitan; y
VII.
Cumplir con las dems obligaciones establecidas en esta ley y su reglamento.
Artculo 104.- La comisin estatal llevar el registro estatal de concesiones, en el que se inscribirn
los ttulos de concesin, as como las prrrogas de las mismas, terminacin y los actos relativos a la
transmisin total o parcial de su titularidad, en los trminos del reglamento de la presente ley.
Las constancias que expida el registro estatal de concesiones sern medios de prueba y la inscripcin
ser condicin para que la transmisin de derechos de los ttulos, surtan sus efectos legales ante
terceros y ante la comisin estatal.
El registro estatal de concesiones ser pblico, por lo que cualquier persona lo podr consultar,
solicitar a su costa certificaciones de inscripciones y documentos que dieron lugar a las mismas.
Sern nulas y no surtirn ningn efecto, las transmisiones que se efecten en contravencin a lo
dispuesto en la presente ley y su reglamento, sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
CAPTULO VI
DEL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Y SU USO EFICIENTE EN EL ESTADO
Artculo 122.- Las disposiciones contenidas en este captulo sern aplicables para los organismos
operadores de los servicios de agua potable, alcantarillado incluyendo el saneamiento, y respecto de
las obras que realicen para mejor prestacin del servicio.
Artculo 123.- Los usuarios de las aguas de jurisdiccin estatal y los de los servicios pblicos de
agua potable, alcantarillado incluyendo el saneamiento, debern conservar y mantener en estado
Pgina 59 de 236

ptimo sus instalaciones hidrulicas para evitar fugas y desperdicios de agua, as como para
contribuir a la prevencin y control de la contaminacin del recurso.
Artculo 124.- La comisin estatal o el organismo operador, en el mbito de sus respectivas
competencias, debern promover lo necesario a efecto de detectar, reparar oportunamente las fugas
en las redes y obras de conduccin y distribucin del agua.
CAPTULO IV
DE LAS CUOTAS Y TARIFAS
Artculo 164.- Las tarifas debern propiciar:
I.
La autosuficiencia financiera de los prestadores de los servicios pblicos
II.
La nacionalizacin del consumo;
III.
El acceso de la poblacin de bajos ingresos a los servicios pblicos, considerando la

capacidad de pago de los distintos estratos de usuarios;
IV.
Una menor dependencia de los Municipios hacia el Estado y la Federacin para la

prestacin de los servicios pblicos; y
V.
La orientacin del desarrollo urbano e industrial.
Artculo 165.- Las cuotas y tarifas se determinarn y actualizarn por el prestador de los servicios
con base en la aplicacin de las frmulas que establecern los parmetros y su interrelacin para el
clculo de las tarifas medias de equilibrio.
Las tarifas medias de equilibrio debern ser suficientes para cubrir los costos derivados de la
operacin, mantenimiento y administracin de los sistemas; la rehabilitacin y mejoramiento de la
infraestructura existente; la amortizacin de las inversiones realizadas; los gastos financieros de los
pasivos y las inversiones necesarias para la expansin de la infraestructura. Las frmulas debern
reflejar el efecto, que en su caso, tengan en las tarifas medias de equilibrio las aportaciones que
hagan los gobiernos estatal, federal y municipal, o cualquier otra instancia pblica, privada o social.
Las frmulas tambin debern tomar en cuenta explcitamente el efecto de la eficiencia fsica,
comercial, operativa y financiera de los prestadores de los servicios.
Artculo 166.- Las frmulas para el clculo de las tarifas medias de equilibrio debern diferenciar
las correspondientes a la prestacin de los diferentes servicios. En ese sentido, las frmulas que
establezca la comisin, previa aprobacin del Congreso del Estado, determinarn:
Pgina 60 de 236

I.
La tarifa media de equilibrio de los servicios de abastecimiento de agua potable;
II.
La tarifa media de equilibrio de los servicios de recoleccin y tratamiento de aguas

residuales;
III.
La cuota por conexin a la red de agua potable;
IV.
La cuota por conexin a la red de drenaje; y
V.
Las dems que se requieran conforme al criterio de la comisin.
Artculo 167.- Las revisiones a las frmulas en lo que se refiere a los componentes del costo y la
relacin entre ellos, se harn por la comisin con la aprobacin del Congreso del Estado, cada 5
aos cuando menos. las revisiones podrn hacerlas por iniciativa de uno o varios ayuntamientos,
previa peticin de los prestadores de servicios, quienes debern anexar una propuesta y un estudio
tcnico que la justifique.
Artculo 168.- para el clculo de las tarifas medias de equilibrio, el prestador de los servicios
substituir en las frmulas que establezca la comisin estatal, los valores de cada parmetro que
correspondan a las caractersticas del sistema en particular. Se deber tomar en cuenta la evolucin
prevista en las eficiencias fsica, comercial, operativa y financiera, de acuerdo con lo establecido en
el proyecto estratgico de desarrollo.
El prestador de los servicios deber determinar una estructura tarifara que tome en cuenta el tipo y
nivel socioeconmico o la capacidad de pago de los diferentes estratos de usuarios, de forma que
permita establecer criterios de equidad en el costo de dichos servicios. La estructura tarifara deber
disearse de manera que de su aplicacin resulten los mismos ingresos que si se aplicarn las tarifas
medias.
Artculo 169.- la comisin vigilar la correcta aplicacin de las frmulas y aprobar las tarifas
medias calculadas conforme al procedimiento establecido en el artculo anterior, as como la
congruencia entre las tarifas medias y la estructura tarifaria correspondiente.
Artculo 170.- los organismos operadores, cuando lo consideren conveniente, podrn solicitar a la
comisin la elaboracin de los estudios tcnicos y financieros de apoyo que justifiquen los
incrementos de cuotas y tarifas, los cuales no podrn exceder el incremento anual del ndice
nacional de precios al consumidor.
En la actualizacin de cuotas y tarifas, la comisin tomar en cuenta las observaciones y sugerencias
que realicen los usuarios a travs de los consejos consultivos de los organismos operadores, as
como las bases que determine la presente ley.
Una vez aprobadas las nuevas cuotas y tarifas, se ordenara su publicacin en el peridico oficial del
Estado y en los medios de comunicacin con mayor presencia en la localidad.
Pgina 61 de 236

Artculo 171.- los pagos que debern cubrir los usuarios por la prestacin de los servicios pblicos
se clasifican en:
I.
II.
Cuotas:
a)
Por cooperacin;
b)
Por instalacin de tomas domiciliarias;
c)
d)
Por conexin de servicio de agua;

Por conexin al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
proveniente de uso domestico;
e)

provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por abajo
de las concentraciones permisibles conforme a las normas oficiales mexicanas en
materia ecolgica y las condiciones particulares de descarga vigentes, en los
trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;
f)

provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por arriba
materia ecolgica y las condiciones particulares de descargas vigentes, en los
g)
Por instalacin de medidores; y
h)
Por otros servicios.
Cuotas o tarifas por los servicios pblicos:

a)
Por uso mnimo;
b)
Por uso domstico;
c)
Por uso comercial;
d)
Por uso industrial;
e)
Por uso en servicios;
f)
Por otros usos;
Pgina 62 de 236

g)
Por servicios de drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

provenientes de uso domestico;
h)

provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por abajo
i)

provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se efectu por arriba
trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; y
j)
Por otros servicios.
Adems de las clasificaciones anteriores, las tarifas sern aplicadas por rango de consumo y de
acuerdo con lo que seale el reglamento respectivo.
LEY ORGNICA MUNICIPAL
DEL ESTADO DE CHIAPAS
Artculo 81.- Los Municipios con el concurso del Poder Ejecutivo del Estado, cuando as sea
necesario, organizarn y reglamentarn la administracin, funcionamiento, mejoramiento,
conservacin y explotacin de los servicios pblicos siguientes:
I.
Agua potable y alcantarillado

TTULO V
DE LOS BIENES DEL MUNICIPIO
CAPTULO III
DE LOS BIENES DE DOMINIO PRIVADO
Artculo 106.- Son bienes de dominio privado:
I.
Las tierras y aguas de propiedad municipal, susceptibles de enajenacin a los

particulares.
LEY DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE CHIAPAS
Artculo 9.- Los fraccionamientos habitacionales de primera tendrn las siguientes caractersticas:
Pgina 63 de 236

IV.
Las obras mnimas de urbanizacin que se exigirn son las siguientes:

a) Red de abastecimiento de agua potable con tomas domiciliarias, dotadas de medidor
para agua con las caractersticas que sealen las normas correspondientes:
b) Red de alcantarillado y salidas domiciliarias de albaal exclusivamente para aguas
negras.
c) Drenaje Pluvial.
V.

a) Red de abastecimiento de agua potable con tomas domiciliarias dotadas de medidor
para agua con las caractersticas que sealen las normas correspondientes.
b) Red de alcantarillado con salida domiciliaria de albaal exclusivamente para aguas
negras.
c) Drenaje pluvial.
Artculo 13.- Los fraccionamientos habitacionales campestres y de granja de explotacin agropecuaria

son los que se encuentran localizados fuera de los lmites del rea urbana de los centros de poblacin
segn lo determinen los planes de desarrollo urbano.
II.

a) Red de abastecimiento de agua potable con tomas domiciliarias dotadas de medidor
para agua con las caractersticas que sealen las normas correspondientes:
b) Fosa sptica o sistema para uso domstico.
c) Drenaje pluvial.
Artculo 14.- Los fraccionamientos de granjas de explotacin agropecuaria; estarn destinados a ese
fin con propsitos de lucro y podrn construirse en ellos la habitacin de los usuarios y tendrn las
caractersticas siguientes:
I. Sus lotes debern tener cuando menos una superficie de 10,000 metros cuadrados.
II. Las obras mnimas de urbanizacin que se exigirn son las siguientes:
a) Red de abastecimiento de agua potable con toma domiciliaria.
h) Fosa sptica o sistema de eliminacin de desechos.
En el caso de que el propietario quiera construir en el la habitacin queda obligado a construir fosa
sptica.
Artculo 15.- Los fraccionamientos industriales son los que se destinaran a construcciones para usos
fabriles y su ubicacin en todos los casos deber ser autorizada expresamente por el Instituto y
debern tener las caractersticas siguientes:
Pgina 64 de 236

II. Las obras mnimas de urbanizacin que se exigirn son las siguientes:
a) Red de abastecimiento de agua potable con tomas domiciliaria, dotada de medidores de
la calidad y caracterstica que sealan las normas correspondientes.
b) Sistema de alcantarillado, separado, pluvial y de agua residuales.
Artculo 24.- Queda prohibido el establecimiento de fraccionamientos en lugares vedados por las
autoridades competentes segn las normas de zonificacin; o en zonas insalubres, inundables o
pantanosas, a menos que se realicen las obras necesarias en estos ltimos casos de saneamiento o
proteccin que la hagan habitable, previa autorizacin del Ayuntamiento respectivo, quien deber or
la opinin tcnica del Instituto.
Artculo 41.- La revisin del proyecto definitivo del fraccionamiento deber realizarse por el rea
municipal de obras pblicas, en un trmino no mayor de 15 das, el Ayuntamiento deber emitir su
opinin tcnica, si no lo hace se considerar su aprobacin tcita, y el Instituto transcurrido este
termino dictar la resolucin sobre el proyecto definitivo y de las mismas con todos los anexos
necesarios, para los efectos que procedan corrern traslado a la Direccin de Catastro; a la Direccin
del Registro Publico de la Propiedad; a la Tesorera del Estado, al municipio y a los organismos
encargados de la imparticin de los servicios de agua potable y alcantarillado.
Pgina 65 de 236

Para fundamentar nuestras conclusiones transcribiremos los 2 primeros artculos transitorios de la Ley
de Aguas para el Estado Chiapas, as como otros artculos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Chiapas.
LEY DE AGUAS PARA EL ESTADO DE CHIAPAS.
(Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado Nmero 001 2. Seccin, de fecha viernes 08 de
diciembre de 2000. Decreto Nmero 12.)
TRANSITORIOS
Articulo primero.- La presente ley entrara en vigor a los quince das naturales siguientes al
de su publicacin en el peridico oficial del estado.
Articulo segundo.- Se abroga la ley de aguas del estado de Chiapas, expedida mediante
decreto numero 62, de fecha 25 de julio de 1991, publicado en el peridico oficial del estado numero
150 de fecha 31 de julio de 1991 y las dems disposiciones legislativas y administrativas que se
opongan al presente ordenamiento.
a)
Comentario con respecto a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.

Esta ley en su artculo 82 seala: Las personas fsicas o morales y las unidades
econmicas reguladas por las leyes mexicanas y residentes en el estado, podrn mediante
concesin, licencia o permiso obtener la prestacin o explotacin de los servicios pblicos
municipales con excepcin de los de agua potable, alcantarillado, alumbrado pblico,
seguridad pblica y recaudacin de los ingresos municipales.
Sin embargo en el artculo anterior dispone que los Municipios, podrn organizar y
reglamentar la administracin, funcionamiento, mejoramiento, conservacin y explotacin
de los servicios pblicos, tales como agua potable y alcantarillado; y con fundamento en
la Ley Estatal, (Art. 67 y 68), se desprende que mediante licitacin pblica, las personas
morales podrn participar en la explotacin de este servicio pblico.
En conclusin, no debe existir impedimento para obtener la concesin del Servicio
Pblico de Alcantarillado y Agua Potable, pues existen varios fundamentos a favor
contenidos en el articulado de la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas, as como en los
Transitorios de la misma.
Pgina 66 de 236

Estructura y Organizacin
Creacin del Organismo
El COAPATAP, que de una u otra forma ha estado prestando los servicios en el Municipio de
Tapachula, Chiapas desde el 01 de Febrero de 1986, fecha en que el Municipio recibi del Estado la
encomienda de la prestacin de los servicios, se crea con la denominacin que hoy tiene
oficialmente el 31de julio de 1991, con la emisin del Acuerdo de Creacin.
Este acuerdo tiene su origen en los preceptos constitucionales del artculo 115 de la Constitucin
Poltica e los Estados Unidos Mexicanos, el que establece el doble carcter de funciones y servicios
pblicos de competencia exclusiva municipal, para el agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento y disposicin final de sus aguas residuales.
En cumplimiento a dicha disposicin constitucional, el Honorable Congreso del Estado de Chiapas,
aprob el 8 de diciembre del ao 2000, la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas y sus Municipios,
en adelante, misma que establece las bases generales para la prestacin de los servicios
mencionados. Dicha Ley sustituye a la que se abroga de fecha 25 de junio de 1991.
Con estos elementos se describe el mbito de competencia del organismo, mismo del que vale la
pena mencionar lo sealado en el prrafo I, donde se asigna el doble carcter de regulador y
prestador que le confiere la Ley al organismo, asunto que se distingue como incongruente y, para
cuyo caso, el propio organismo debiera contar con una unidad autnoma que ejerza las tareas de
regulacin, ya que es imposible que se regule a si mismo o, que exista la posibilidad de que la
prestacin de los servicios pueda ser contratado o concesionado con un prestador privado, en cuyo
caso la posibilidad de que el COAPATAP se constituya en regulador de los servicios es posible.
Solo bajo estas condiciones se puede ejercer el papel de regulador. En los servicios de Agua, por su
carcter eminentemente monoplico, la regulacin es necesaria, ya que su producto no se regula por
la oferta y la demanda, el prestador es el nico que posee la infraestructura para prestar el servicio y
por ello es necesario que se cuente con una instancia de regulacin que vigile y haga cumplir los
derechos de los ciudadanos y del prestador en el hecho de prestar los servicios, que regule los
precios para evitar rentas que estn afectando a la ciudadana y que vigile la calidad de los servicios,
que se est cumpliendo con los requisitos de cumplimiento de la Ley de Salud y el tratamiento y
eficiente de aguas residuales con el objeto de eliminar las posibilidades de contaminacin del medio
ambiente.
Fuera de este punto los dems preceptos funcionales del organismo le dan su carcter especfico de
prestador, ninguno de los dems vuelve a mencionar este carcter de regulador que sealo el primer
prrafo
En cuanto a las autoridades del organismo, estas tienen un amplio contenido social, la mxima
autoridad lo constituye una Junta de Gobierno que preside el Presidente Municipal, un secretario, un
Pgina 67 de 236

representante de los regidores, un representante de la c.n.a., un representante del Instituto Estatal del
Agua, un representante del Consejo Consultivo, que son designado de entre las instancias sociales y
privadas que concurren a la reunin de instalacin de esta junta, cada tres aos que cambia la
administracin municipal.
A esta junta corresponde como primera tarea designar al Director General del Organismo Operador,
el COAPATAP.
Son funciones de esta Junta de Gobierno, segn la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas, las
siguientes:
ARTCULO 39.- La Junta de Gobierno, para el cumplimiento de los objetivos del organismo,
tendr las ms amplias facultades de dominio, administracin y representacin que requieran de
poder o clusula especial conforme a la ley, as como las siguientes atribuciones:
I.
Establecer en el mbito de su competencia, los lineamientos y polticas en la materia, as

como determinar las normas y criterios aplicables, conforme a los cuales debern prestarse los
servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos y
realizarse las obras que para ese efecto se requieran;
II.
Aprobar el proyecto estratgico de desarrollo del organismo que le presente el director general
y supervisar que se actualice peridicamente;
III.
Designar al director general a propuesta del presidente municipal;
IV.
Determinar las cuotas y tarifas de conformidad con lo establecido en esta ley y su reglamento;
V.
Resolver sobre los asuntos que en materia de agua potable, alcantarillado, calidad del agua y
otras actividades conexas le someta a consideracin el director general;
VI.
Administrar el patrimonio del organismo operador y cuidar de su adecuado manejo;
VII. Conocer y en su caso autorizar el programa y presupuesto anual de ingresos y egresos del
organismo operador, conforme a la propuesta formulada por el director general;
VIII. Autorizar la contratacin de los crditos que sean necesarios para la prestacin de los
servicios, as como para ejecutar las obras y supervisar su aplicacin;
IX.
Aprobar los proyectos de inversin del organismo operador;
X.
Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que deba presentar el director
general, previo conocimiento del informe del comisario, y ordenar su publicacionen el
peridico de mayor circulacin en su localidad;
Pgina 68 de 236

XI.
Acordar la extensin de los servicios a otros municipios, previamente a los acuerdos o

convenios respectivos en los trminos de la presente ley, para que el organismo operador se
convierta en intermunicipal;
XII. Otorgar, sustituir y revocar al director general del organismo operador, poder para actos de
administracin, as como para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales o
especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la ley;
XIII. Aprobar y expedir el reglamento interior del organismo operador;
XIV. Ejecutar los tramites para la desincorporacin de los bienes del dominio publico que se
quieran enajenar; y
XV. Las dems que le asigne la presente ley.
Finalmente diremos que este instrumento termina por instruir al organismo para que este se organice
en base de una figura, el Director General. A este funcionario el ordenamiento le indica las
funciones operativas propias de la prestacin de los servicios, que adems de implicar la plena
aplicacin de las determinaciones que hubiera tomado la Junta de Gobierno, implican el manejo
propiamente de la prestacin, tanto en la operacin fsica, como financiera, contable y jurdica y de
representacin de las autoridades ante otras de la materia.
Relaciones con el Marco Legal
Dentro del contexto del Diagnstico del COAPATAP, es de suma importancia establecer las
relaciones del marco legal con el mbito de accin de COAPATAP, con el objeto de determinar las
restricciones u oportunidades que permite el marco legal vigente y el entorno en el cual se
desenvuelve el organismo. Las principales normas jurdicas y legales que delimitan el accionar del
COAPATAP son los siguientes:
Ley de Aguas Nacionales.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Ley Federal de Derechos.
Ley Federal del Trabajo.
Ley del Seguro Social.
Pgina 69 de 236

Ley Federal de Metrologa y Normalizacin
Constitucin Poltica del Estado de Chiapas.
Acuerdo de Creacin del Organismo Operador.
Ley del Agua para el Estado de Chiapas.
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas.
Ley de Obras Pblicas del Estado de Chiapas y su Reglamento.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Contratacin de

Estado de Chiapas y su Reglamento.
Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado de Chiapas
Ley del Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Chiapas
Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.
Ley de Hacienda Municipal del Estado de Chiapas.
Ley de Ingresos de los Municipios.
Servicios para el
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Municipal

El Cdigo Fiscal Municipal
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, regula en lo que se refiere a la prestacin
de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, tres aspectos fundamentales, a saber,
i) el aprovechamiento, uso y la propiedad de las aguas, ii) aspectos relativos a materias de
proteccin de medio ambiente y preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y iii) la
responsabilidad de los municipios, en la provisin de los servicios de agua potable y alcantarillado.
El artculo 27, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la
propiedad de las aguas del territorio nacional corresponde originariamente a la Nacin. En el se
Pgina 70 de 236

define la propiedad pblica, privada y social para el aprovechamiento de los recursos naturales
susceptibles de apropiacin, en este caso incluyendo el agua. En lo principal se establece:
Que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Un listado detallado de las aguas que se consideran propiedad de la nacin.
Reglamentaciones a la extraccin de las aguas.
Que la explotacin, uso o aprovechamiento del recurso agua debe efectuarse a travs de
concesiones.
La capacidad para adquirir el dominio de las aguas y las condiciones que deben respetarse
El artculo 73 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, otorga facultades al Congreso de

la Unin para expedir leyes sobre uso y aprovechamiento de aguas, as como, para establecer
contribuciones sobre su aprovechamiento y explotacin.
El artculo 115 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, establece que los servicios
agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales est a cargo
de los municipios. Asimismo, se seala que uno o ms municipios podrn asociarse para la ms
eficaz prestacin de los servicios, como tambin, celebrar convenios con el Gobierno del Estado
para que en forma temporal asuma la prestacin de los servicios, a travs de alguna de sus
instituciones.
Leyes Federales
Ley de Aguas Nacionales
La ley de aguas nacionales es reglamentaria del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales, es de observancia general en todo el
territorio nacional y tiene por objeto regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas,
su distribucin y control, as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo
integral sustentable.
Las disposiciones de la ley se aplican a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo.
Para la aplicacin de la ley, se crea un organismo denominado Comisin Nacional del Agua
(CNA), como rgano administrativo sectorizado en la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Pgina 71 de 236

Se establece asimismo, que la autoridad y administracin en materia de aguas nacionales y de sus

bienes pblicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercer directamente o a
travs de la Comisin Nacional de Agua.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, es reglamentaria de las
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo
sustentable.
En esta ley se establecen las bases para:
Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar.
Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin.
La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente.
La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y

administracin de las reas naturales protegidas.
El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el

agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de
beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los
ecosistemas.
La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo.
Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva,

en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federacin, los

Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el
artculo 73 fraccin XXIX - G de la Constitucin.
Pgina 72 de 236

El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre

autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos
sociales, en materia ambiental.
El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la

aplicacin de la Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para la
imposicin de las sanciones administrativas y penales que correspondan.
Ley Federal de Derechos

La Ley Federal de Derechos establece los derechos que se pagarn por el uso o aprovechamiento
de los bienes del dominio pblico de la Nacin, as como por recibir servicios que presta el Estado
en sus funciones de derecho pblico, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u
rganos desconcentrados y en este ltimo caso, cuando se trate de contraprestaciones que no se
encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos. Tambin son derechos las contribuciones a
cargo de los organismos pblicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.
En materia del sector de agua potable y alcantarillado, en esta ley se establecen los pagos que se
derivan los derechos de explotacin, aprovechamiento y uso de las aguas nacionales, as como
tambin, de las descargas de aguas residuales en los cuerpos receptores hdricos.
Ley Federal del Trabajo
La ley Federal del Trabajo publicada en el Diario Oficial de la Nacin el 1 de Abril de 1970,
establece las reglas que debern regular la relacin entre patrones y trabajadores. Esta ley es de
aplicabilidad y observancia general en la nacin, y rige las relaciones del apartado A del artculo
123 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, aplicables a obreros, jornaleros,
empleados domsticos, artesanos y de manera general todo contrato de trabajo. El COAPATAP al
ser un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, le
corresponde regirse por el apartado A, del artculo 123 de la constitucin para efectos del
cumplimiento de las disposiciones laborales.
Ley del Seguro Social
La Ley del Seguro Social, tiene por finalidad reglamentar y regular las materias relativas a la
seguridad social con la finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia mdica, la proteccin
de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo, as como el otorgamiento de un pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los
requisitos legales, ser garantizada por el Estado. Esta ley es de observancia general en toda la
Repblica.
Pgina 73 de 236

En la Ley el Seguro Social es el instrumento bsico de la seguridad social, establecido como un
servicio pblico de carcter nacional, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros
ordenamientos.
El artculo 5 de la ley, establece que la organizacin y administracin del Seguro Social, en los
trminos consignados en esta Ley, estn a cargo del organismo pblico descentralizado con
personalidad y patrimonio propios, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual tiene
el carcter de organismo fiscal autnomo.
El rgimen obligatorio de seguro social comprende los seguros de i) Riesgos de trabajo, ii)
Enfermedades y maternidad, iii) Invalidez y vida, iv) Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez y v)
Guarderas y prestaciones sociales.
Ley Federal de Metrologa y Normalizacin
Establece el sistema general de unidades de medida, el sistema nacional de calibracin y el centro
nacional de metrologa. En lo que respecta a la normalizacin, establece las normas oficiales
mexicanas y su observancia, la acreditacin y certificacin, la verificacin, los incentivos, las
sanciones y los recursos administrativos.
Constitucin Poltica del Estado de Chiapas
La Constitucin Poltica deL Estados de Chiapas, en su Artculo 62, fraccin II, establece que los
municipios tendrn a su cargo los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposicin de sus aguas residuales. En el mismo Artculo se establece, la posibilidad que los
ayuntamientos celebren convenios con el Estado para la prestacin de los servicios.
El mismo artculo se seala la posibilidad de asociacin de los municipios en los siguientes trminos
los Municipios, previo acuerdo entre los ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms
eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan. Si se trata de la asociacin de municipios de dos o ms Estados, debern contar con
la aprobacin de las legislaturas de los Estados respectivas.
Importante es sealar que la Fraccin XI del Artculo 59 de la propia Constitucin, se seala que es
facultad del Congreso del Estado, aprobar las leyes de ingresos de los Municipios del Estado, asunto
que se ratifica en el inciso C de la fraccin III del mismo artculo 62, en el que claramente se seala
que ser el Congreso del Estado, quien a propuesta del Ayuntamiento de las cuotas y tarifas a cobrar,
aprobara los ingresos de los municipios, en particular los relativos a los derechos provenientes de la
prestacin de servicios.
El artculo 42, fraccin V de la Constitucin, contempla la posibilidad de otorgar, por parte del
Gobernador del Estado, la concesiones a particulares para que participen en la ejecucin de obras y
Pgina 74 de 236

prestacin de los servicios pblicos, pudiendo delegar esta facultad a alguna de las dependencias del
Ejecutivo.
El artculo 60, fraccin VII de la Constitucin, establece que Los municipios administrarn
libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as
como de las contribuciones y otros ingresos que el Congreso establezca a su favor, entre los
ingresos se encuentran los derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.
El mismo artculo precedentemente sealado, establece que Las leyes estatales no establecern
exenciones o subsidios a favor de persona o institucin alguna respecto de dichas contribuciones.
Slo estarn exentos los bienes de dominio pblico de la Federacin, de los Estados o los
Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo
cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico.
Leyes Estatales Aplicables
Ley de Aguas para el Estado de Chiapas y sus Municipios.
La Ley de Aguas del Estado de Chiapas, tiene como objeto regular:
I.
Los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento;
II.
La organizacin, funcionamiento y atribuciones de la Comisin Estatal del Agua;
III.
La coordinacin entre los municipios y el estado, y entre este y la federacin para la

realizacin de las acciones relacionadas con la explotacin, uso y aprovechamiento del agua;
IV.
La organizacin, funcionamiento y atribuciones de los organismos operadores municipales e

intermunicipales;
V.
La participacin del sector social y privado en la prestacin de los servicios pblicos de agua
potable, alcantarillado y saneamiento;
VI.
Las relaciones entre las autoridades, los prestadores de los servicios pblicos de agua
potable, alcantarillado y saneamiento, los contratistas y los usuarios de dichos servicios;
VII.
La recuperacin de los gastos y costos de inversin, operacin, conservacin y

mantenimiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento;
VIII.
El servicio al publico de captacin, suministro, desinfeccin, potabilizacin, distribucin o

transporte de agua que presten particulares identificados como patronatos, sector privado y
sector social; y
Pgina 75 de 236

IX.
Regular la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal;
Los objetivos polticos de este ordenamiento legal, en materia del organismo operador, estn
contenidos en primera instancia en el Ttulo Tercero, relativo a los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado y corresponden a:
I.
La definicin y establecimiento de polticas que permita definir quien presta los servicios.
II.
La definicin de polticas que aseguren una adecuada prestacin de los servicios con la
calidad que cubra las necesidades de la poblacin, en cantidad adecuada.
III.
La definicin de los lineamientos para el mejor uso de las aguas y el cuidado del medio
ambiente.
IV.
La proposicin de polticas para la prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua

potables, drenaje y tratamiento de aguas residuales en condiciones de suficiencia financiera
de los organismos.
V.
La proposicin de polticas para el manejo y conservacin de la infraestructura hidrulica

ubicada en el Estado.
VI.
La proposicin de lineamientos para el establecimiento de un sistema financiero integral para

el desarrollo hidrulico del Estado.
VII.
La obligatoriedad de mantener actualizados los proyectos estratgicos de desarrollo de los

servicios.
VIII.
La declaratoria de inters pblico de todas las tareas asociadas a la prestacin de los

servicios, incluyendo la participacin de la iniciativa privada en la prestacin de los mismos.
Otra caracterstica en el mismo Ttulo, en el Capitulo II, relativo a la prestacin de los servicios
pblicos por los Municipios, es el reconocimiento que al tener los Municipios a su cargo los
servicios, estos debern:
I.
Prestar en sus respectivas jurisdicciones los servicios de agua potable y alcantarillado,

incluyendo el saneamiento;
II.
Participar en el establecimiento de las polticas, lineamientos y especificaciones tcnicas

conforme a las cuales deber efectuarse la construccin, ampliacin, rehabilitacin,
administracin, operacin, conservacin, mejoramiento y mantenimiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado;
III.
Planear y programar la prestacin de los servicios,

peridicamente un proyecto estratgicos de desarrollo;
Pgina 76 de 236
elaborando y actualizando

IV.
Realizar por si o por terceros las obras requeridas para la prestacin de los servicios;
V.
Realizar los actos necesarios para la prestacin de los servicios en todos los asentamientos
humanos de su jurisdiccin, atendiendo a la ley de aguas nacionales y su reglamento, la
legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y las normas oficiales mexicanas
que se emitan en relacin con los mismos;
VI.
Celebrar los contratos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones;
VII.
Realizar las gestiones que sean necesarias a fin de obtener los financiamientos que se
requieran;
VIII.
Otorgar los permisos de descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o

alcantarillado, en los trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente, de las normas oficiales mexicanas;
IX.
Constituir y manejar fondos de reserva para la rehabilitacin, ampliacin y mejoramiento de

los sistemas a su cargo, para la reposicin de sus activos fijos y para el servicio de su deuda;
X.
Pagar oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos y productos federales

en materia de agua y bienes nacionales inherentes;
XI.
Elaborar los programas y presupuestos anuales de ingresos y egresos derivados de la

prestacin de los servicios;
XII.
Establecer, con base en las formulas que establezca La Comisin, para su aprobacin por el
congreso del estado y su inclusin en la ley de ingresos correspondiente, los derechos
relativos a los servicios;
XIII.
Ordenar y ejecutar la suspensin de los servicios;
XIV.
Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servicios a su cargo;
XV.
Promover la participacin del sector social y privado en la prestacin de los servicios;
XVI. Promover programas de suministro de agua potable, de uso racional y eficiente del agua y de
desinfeccin intra domiciliaria;
XVII. Procurar la seleccin profesional del personal directivo, tomando en consideracin la
experiencia profesional comprobada en la materia y desarrollar programas de capacitacin y
adiestramiento para su personal;
XVIII. Solicitar a las autoridades competentes la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial
Pgina 77 de 236

de bienes o la limitacin de los derechos de dominio;
XIX. Realizar las visitas de inspeccin y verificacin;
XX.
Aplicar las sanciones que se establezcan;
XXI. Resolver los recursos y dems medios de impugnacin interpuestos en contra de sus actos o
resoluciones; y
XXII. Las dems atribuciones que les otorguen esta u otras disposiciones legales.
El ordenamiento legal establece nuevos mecanismos de intervencin por parte de los Ayuntamientos
en la prestacin de los servicios en mencin. Establece la importancia de que los Municipios
cuenten con registros contables de la administracin de los servicios y que los recursos obtenidos se
destinen exclusivamente para los fines del mismo. En efecto, adems de agregarse los servicios de
drenaje, tratamiento y disposicin de las aguas residuales, se establece la posibilidad de que los
municipios presten los servicios que sta regula a travs de organismos operadores descentralizados
municipales o intermunicipales, o bien, mediante la asociacin con otros municipios del mismo
estado o de otros estados.
Asimismo, esta disposicin seala la facultad que el Municipio tiene de concesionar total o
parcialmente la prestacin de los servicios o contratar la administracin, operacin, construccin y
mantenimiento total o parcial de los sistemas destinados a la prestacin de los servicios, la ejecucin
de obras de infraestructura hidrulica y proyectos relacionados con los servicios, incluyendo el
financiamiento y, en su caso, la recoleccin, desalojo y tratamiento de aguas residuales y el manejo
de lodos.
La Ley de Aguas del Estado de Chiapas, viene a modificar algunos de los preceptos de organizacin
que el organismo posee de conformidad con su acuerdo de creacin.
La Ley de Aguas adems de establecer lo mismo en materia de patrimonio y el carcter del
organismo operador, que en el caso del acuerdo de creacin se constituye en un Organismo
Descentralizado Municipal, la Ley de Aguas adiciona a este precepto de carcter descentralizado, la
personalidad jurdica y patrimonio propios, con funciones de autoridad administrativa, mediante el
ejercicio de las atribuciones que le corresponden en la materia de prestacin de los servicios.
Este ordenamiento es especfico en su Artculo 35, en el que se sealan las atribuciones del
Organismo Operador Municipal, a saber:
I.
Planear y programar en el municipio, as como estudiar, proyectar, presupuestar, construir,

rehabilitar, ampliar, operar, administrar, conservar y mejorar tanto los sistemas de captacin,
potabilizacin, conduccin, almacenamiento y distribucin de agua potable, como los sistemas
de alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, reutilizacin de las mismas y manejo de
lodos;
Pgina 78 de 236

II.
Proporcionar los servicios de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, a los

centros de poblacin y asentamientos humanos de las zonas urbanas y rurales en el municipio
que le corresponda;
III.
IV.
Elaborar estudios necesarios que fundamenten y permitan el establecimiento de cuotas y

tarifas apropiadas para el cobro de los servicios, con base en la aplicacin de las formulas que
establezca la Comisin. Estas formulas establecern los parmetros para el calculo de las
tarifas medias de equilibrio;
V.
Establecer las tarifas o cuotas por los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento,
saneamiento y manejo de lodos, as como requerir, cobrar o gestionar su cobro en los trminos
de ley;
VI.
Ordenar y ejecutar la suspensin o restriccin del servicio por falta de pago y en los dems
casos que se sealan en la presente ley, en los trminos de la misma;
VII. Fijar y autorizar las tarifas o cuotas a que se sujetara la prestacin al publico de la conduccin,
distribucin, potabilizacin, suministro o transportacin de agua potable que realicen los
particulares en los trminos de la ley;
VIII. Constituir y manejar fondos de reserva para la rehabilitacin, ampliacin y mejoramiento de
los sistemas a su cargo, para la reposicin de sus activos fijos actualizados y para el servicio
de su deuda, en los trminos del reglamento interior del organismo operador;
IX.
Utilizar los ingresos que recaude, obtenga o reciba, exclusivamente en los servicios pblicos
de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, de conformidad con la legislacin
aplicable;
X.
Otorgar los permisos a los usuarios para las descargas de aguas residuales a los sistemas de
drenaje o alcantarillado, en los trminos de la ley;
XI.
Promover programas para fomentar el uso racional del agua potable;
XII. Vigilar en coordinacin con las autoridades federales competentes para que el agua destinada
al servicio para uso domestico cumpla con las normas oficiales mexicanas de calidad
correspondientes, de acuerdo con lo establecido en el articulo 86 fraccin v de la ley de aguas
nacionales;
XIII. Otorgar los permisos a los usuarios para las descargas de aguas residuales a los sistemas de
drenaje o alcantarillado, en los trminos de la ley;
Pgina 79 de 236

XIV. Promover programas para fomentar el uso racional del agua potable;
XV. Inspeccionar, verificar y aplicar las sanciones que establece la ley;
XVI. Resolver, en su caso, los recursos y dems medios de impugnacin interpuestos en contra de
sus actos o resoluciones;
XVII. Solicitar a las autoridades competentes, la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial de
bienes o la limitacin de los derechos de dominio, en los trminos de la ley respectiva;
XVIII. Realizar por si o por terceros las obras para agua potable y alcantarillado de su jurisdiccin,
incluyendo el saneamiento y recibir las que se construyan en la misma, as como dictaminar
los proyectos de dotacin de agua y supervisar la construccin de dichas obras;
XIX. Cubrir oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos y productos que
establezca la legislacin fiscal aplicable;
XX. Formular y mantener actualizado el inventario de bienes y recursos que integran su
patrimonio;
XXI. Elaborar los estados financieros del organismo operador y proporcionar la informacin y
documentacin que les solicite la autoridad correspondiente;
XXII. Rendir anualmente a los ayuntamientos un informe de las labores del organismo operador
realizadas durante el ejercicio anterior, as como del estado general del organismo operador y
sobre las cuentas de su gestin. Dicho informe deber presentarse dentro de los 60 das
siguientes al termino del ejercicio anterior;
XXIII. Establecer las oficinas y dependencias necesarias dentro de su jurisdiccin;
XXIV. Organizar y orientar a los usuarios para su participacin en el sistema y
programas de capacitacin y adiestramiento para su personal;
desarrollar
XXV. Celebrar con personas de los sectores publico, social o privado, los convenios y contratos
necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, en los trminos de la legislacin
aplicable;
XXVI. Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para su objeto, as como realizar todas
las acciones que se requieran, directa o indirectamente, para el cumplimiento de su objetivo y
atribuciones; y Las dems que seala la ley, su reglamento y las disposiciones estatales y
federales de la materia.
Adicionalmente esta ley regula la creacin y funcionamiento de los sistemas intermunicipales que se
estuvieran requiriendo en el Estado.
Pgina 80 de 236

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas.

Esta disposicin se vincula con los servicios, al referir en su artculo 99 Fraccin III, las normas
tcnicas que se deben considerar en la construccin de vivienda, materia en la que recomienda la
utilizacin de ecotecnicas y de ingeniera ambiental para propiciar el uso racional del agua, el
tratamiento de las aguas servidas y el re-uso derivado del tratamiento.
En el Capitulo I relativo a la Urbanizacin de dicho ordenamiento, en el artculo 108, fraccin II, se
indica que las actividades de urbanizacin comprenden la construccin de redes de agua, las de
desalojo de aguas residuales, as como las redes de captacin de aguas pluviales, con lo cual esta
actividad se asume como una responsabilidad de los desarrolladores urbansticos.
As mismo, en el Capitulo II relativo a los procedimientos para la autorizacin de la realizacin de
obras de urbanizacin, en el segundo prrafo del artculo 109 se establece que en la ventanal
la nica de atencin del publico debe concurrir un representante del rgano operador de los servicios
de agua y drenaje, con lo cual esta funcin se adiciona a las tareas del COAPATAP .
Ley de Obras Pblicas del Estado de Chiapas y su Reglamento.
La vinculacin a esta ley, se debe a que ella regula la realizacin de obras pblicas que desarrolle el
Municipio, en este caso las que realice el COAPATAP , as lo seala el artculo 2, fraccin II, en el
que se indica que las disposiciones de esa Ley son de observancia de los municipios y entidades del
mismo que realicen obras.
Esta Ley da cuenta respecto a las polticas de Planeacin de la obra pblica, la que debe obedecer a
la elaboracin de planes de desarrollo previos a su planeacin, indica acerca de las polticas que
definen las distintas modalidades de realizacin de la obra pblica, que pasan desde la asignacin
directa, la invitacin a tres o mas concursantes y la licitacin pblica abierta, as mismo define las
polticas contractuales que deben regir la obra pblica.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Contratacin de
Estado de Chiapas y su Reglamento.
Servicios para el
Esta Ley participa en la regulacin del organismo, al definirse en ella las acciones relativas a la
planeacin, programacin, presupuesto, gasto, ejecucin, conservacin, mantenimiento y control de
las adquisiciones y arrendamiento de bienes muebles y la contratacin de servicios que realicen, las
dependencias y entidades del Estado y los Municipios del Estado de Chiapas, al igual que la de
obras pblicas, establece las polticas de procedimiento de contratacin, las polticas de planeacin,
las de contrato, las de verificacin y seguimiento, establece mecanismos de sanciones y recursos de
revisin en su caso, en este sentido dicha Ley indica al COAPATAP , aspectos que atender que
necesariamente influyen en su estructura.
Pgina 81 de 236

Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado de Chiapas

Esta Ley regula en lo fundamental las polticas de conservacin del medio ambiente y en
consecuencia el cuidado del agua. En su artculo 3 relativo al objeto de la ley, en su fraccin VII se
lee: La regulacin del aprovechamiento racional y la prevencin y el control de la contaminacin de las
aguas de jurisdiccin del estado. En este sentido participa regulando al propio COAPATAP en su
esquema de participacin en la explotacin y aprovechamiento de las aguas. En tanto en la fraccin
VIII del mismo articulo se lee: La prevencin y control de la contaminacin de las aguas federales que
el estado o los municipios tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y
de las que se descarguen en las redes de alcantarillado de los centros de poblacin, sin perjuicio de las
facultades de la federacin en materia de tratamiento, descarga, infiltracin y re-uso de aguas
residuales, conforme a las leyes aplicables;
Por su parte el artculo 10, relativo a las funciones que corresponden a los municipios en el marco de la
Ley, le encarga el diseo de las polticas de preservacin del ambiente y en consecuencia, como lo
indica la fraccin VI de dicho ordenamiento la prevencin de la contaminacin del agua, as como de
aquellas que se descarguen en los sistemas de drenaje, as como la autorizacin de descarga que
soliciten los usuarios de los servicios.
El artculo 24 de esta disposicin prev e instruye acerca de la definicin de dispositivos en las
viviendas para propiciar el ahorro de agua potable, as como el almacenamiento de aguas pluviales.
Esta Ley es mas explicita en su Capitulo V, acerca del uso racional del Agua. En el artculo 60 se
reconoce que el agua debe ser mejor aprovechada y distribuida con equidad, que para su conservacin e
incremento de su calidad y cantidad, debe protegerse todo el entorno natural de recarga, la sugerencia
de que tanto la agricultura como la industria hagan un uso eficiente del agua y fomentar entre la
poblacin el uso eficiente del agua y la captacin de aguas pluviales.
El siguiente artculo, el 61, establece los criterios conforme a los cuales se lograrn estos propsitos de
uso eficiente del agua, la formulacin de un programa hidrulico, la autorizacin para la desviacin o
derivacin de aguas propiedad del Estado, la mejor administracin de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, la formulacin de un programa estatal de desarrollo urbano y vivienda y el permiso para
que las industrias se conecten al sistema municipal de agua y drenaje.
Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.
Esta es una Ley fundamental y regula al organismo en los aspectos de configuracin presupuestal,
dado que en el capitulo V de dicha Ley, el artculo 38 establece sobre las atribuciones de los
ayuntamientos, estableciendo adems de la formulacin de los planes y programas anuales,
reglamentar la operacin del municipio y formular la iniciativa de ingresos y egresos del municipio,
punto en el que necesariamente esta incluido el sistema, as mismo se seala que al ayuntamiento
Pgina 82 de 236

corresponde organizar las tareas de sus organismos descentralizados y aprobar y aplicar los
reglamentos internos de los mismos.
Este mismo artculo en su fraccin LI, establece que el ayuntamiento deber prever lo necesario para
el adecuado funcionamiento y operacin de los servicios, facultndolo para que, en su caso, este
pueda ceder en concesin dichos servicios.
En Especfico el artculo 81 se refiere a que corresponde al municipio organizar y reglamentarn la
administracin, funcionamiento, mejoramiento, conservacin y explotacin de los servicios
pblicos, tales como los de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
El artculo 82, sin embargo aplica un revs a las posibilidades de que los servicios de agua sean
prestados por instancia distinta al municipio en su modalidad de concesin, al establecer que las
personas fsicas o morales y las unidades econmicas reguladas por las leyes mexicanas y residentes
en el estado, podrn mediante concesin, licencia o permiso obtener la prestacin o explotacin de
los servicios pblicos municipales con excepcin de los de agua potable, alcantarillado,
alumbrado pblico, seguridad pblica y recaudacin de los ingresos municipales.
De no modificarse este artculo de la Ley orgnica municipal, la posibilidad de intervencin privada
solo ser posible por la va de contratos de gestin parcial o total, sin la posibilidad de participacin
de capital privado, propio de los esquemas de concesin, adicionalmente es necesario revisar
algunos de los conceptos indicados en este artculo, toda vez que seala como los posibles de
obtener una concesin, permiso o licencia, a las empresas reguladas por las leyes mexicanas y que
residan en el Estado, lo cual le adiciona un condicionante muy rspido a los requisitos de
participacin.
La misma Ley en su Capitulo II, se refiere a las concesiones y permisos, las que estn sujetas a que
el municipio demuestre encontrarse en la imposibilidad de prestar el servicio en forma eficiente, que
el interesado en obtener el permiso o concesin formule su deseo de obtenerla y se encargue de
financiar todos los estudios que se requieran para hacer efectivo el permiso o concesin, que se
determine los trminos a los que estar sujeta la concesin la que no podr ser mayor de 15 aos,
que se fijen las condiciones que garanticen la permanencia, regularidad, continuidad y uniformidad
del servicio, que se determinen la forma y trminos de garantizar la adecuada prestacin del servicio
pblico, y que se establezcan los procedimientos para dirimir las posibles controversias que surjan
entre el ayuntamiento y el prestador del servicio.
El artculo 90 y 91 sealan respectivamente los casos de extincin de una concesin y los casos de
revocacin de las mismas, en tanto que el artculo 92 es seala que la atribucin del municipio de
revocar en cualquier momento la concesin.
Por ltimo en el Capitulo III, se refieren a la municipalizacin de los servicios, lo que supone que el
municipio puede atraer hacia s la prestacin del servicio, para hacerlo en forma independiente o con
la participacin de un privado, lo que sugiere la posibilidad de una empresa mixta para la prestacin
Pgina 83 de 236

de los servicios, se establecen los procedimientos de municipalizacin y la circunstancia que bajo
deficiencias presupuestales del municipio este puede proceder a volver a concesionar los servicios.
Ley de Hacienda Municipal del Estado de Chiapas.

El tema vinculado al servicio est Ley lo aborda en el Capitulo V, relativo a Agua y Alcantarillado.
En los cuatro artculos de este capitulo, se establece en primer trmino que a la prestacin de los
servicios corresponde el pago de un derecho, con ello se tipifica el mismo como una contribucin
que la poblacin realiza por recibir el servicio, se establece quien paga el servicio y se indica que
para la definicin de tarifas se estar a los datos del servicio medido, sealndose a la Ley de
Ingresos del Municipio como el instrumento que en ltima instancia definir las tarifas. Esto es en
cuanto esta Ley determina la prestacin de los servicios.
Ley de Ingresos de los Municipios.
Esta ley se refiere a los derechos que el municipio recibe por la prestacin de los servicios de agua,
drenaje y tratamiento de aguas residuales.
Facultades y Obligaciones
De acuerdo con el art. 3 del acuerdo de creacin del COAPATAP, este organismo tiene los
siguientes objetivos:
I.- Ejecutar estudios, proyectos, construir, ampliar y mejorar los sistemas de agua potable y redes de
alcantarillado.
II.- Formular y ejecutar los planes y programas necesarios para la operacin, administracin y
conservacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado en el municipio de Tapachula, Estado
de Chiapas.
III.- Prestar los servicios de agua potable y alcantarillado a los centros de poblacin,
fraccionamientos, comunidades y particulares que lo requieran, en los trminos de la Ley y sus
reglamentos.
IV.- Dentro de las reas que le competen, prestar asistencia tcnica a quienes lo soliciten.
V.- Observar las medidas necesarias para prevenir y controlar la contaminacin.
VI.- Operar, administrar y conservar los sistemas de agua potable y alcantarillado que le sean
transferidos por el Estado, el Municipio o cualquier otra Entidad Oficial u Organismos particulares.
Pgina 84 de 236

VII.- Coordinarse con el Ayuntamiento de Tapachula en los trminos de carcter municipal que se
establezcan en la Ley de Fraccionamientos de Terrenos, con relacin a los servicios de agua potable
y alcantarillado.
VIII.- Organizar y orientar a los usuarios de los Sistemas para que mediante su participacin se
cumpla con los fines a que se refiere este acuerdo.
IX.- Elaborar los reglamentos y manuales para el correcto funcionamiento del Organismo a que se
refiere este acuerdo.
X.- Gestionar ante los Organismos e instituciones de crdito la obtencin de crditos para la
ejecucin de obras.
XI.- Recibir las aportaciones para la ejecucin de obras.
XII.- Coordinarse con las Dependencias Federales, Estatales o Municipales para la elaboracin de
proyectos de agua potable y alcantarillado.
XIII.- Supervisar la construccin de obras de agua potable y alcantarillado a cargo de otras
Dependencias u Organismos.
XIV.- Supervisar en coordinacin con el Ayuntamiento, la construccin de las obras de agua potable
y alcantarillado en los fraccionamientos.
XV.- Dictaminar las tarifas por derecho de conexin y por servicio de agua potable y alcantarillado.
XVI.- Dictaminar los proyectos de dotacin de agua potable o alcantarillado a Fraccionamientos.
XVII.- Mantener actualizado el inventario de la infraestructura hidrulica en el Municipio.
XVIII.- Planificar y programar coordinadamente con las dependencias gubernamentales, federales,
estatales y municipales, las obras de agua potable y alcantarillado en el municipio.
XIX.- En general, realizar todas las actividades encaminadas directa o indirectamente al
cumplimiento de los fines antes indicados.
Este tema lo amplia la Ley de Aguas del Estado de Chiapas, enriqueciendo el ambiente de
responsabilidades de los sistemas prestadores de los servicios, misma que indica que estos
organismos tendrn a su cargo:
I.
Prestar en sus respectivas jurisdicciones los servicios de agua potable y alcantarillado,

incluyendo el saneamiento, a travs de los organismos operadores municipales
respectivos o de los organismos que se constituyan en virtud de la coordinacin y
asociacin de dos o mas municipios;
Pgina 85 de 236

II.
Participar en coordinacin con la federacin y el estado en el establecimiento de las

polticas, lineamientos y especificaciones tcnicas conforme a las cuales deber
efectuarse la construccin, ampliacin, rehabilitacin, administracin, operacin,
conservacin, mejoramiento y mantenimiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado;
III.
Planear y programar la prestacin de los servicios elaborando y actualizando

peridicamente un proyecto estratgicos de desarrollo;
IV.
Realizar por si o por terceros las obras requeridas para la prestacin de los servicios
pblicos en su jurisdiccin y recibir las que se construyan en la misma para la prestacin
de los servicios;
V.
Realizar los actos necesarios para la prestacin de los servicios en todos los
asentamientos humanos de su jurisdiccin, atendiendo a la ley de aguas nacionales y su
reglamento, la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y las normas
oficiales mexicanas que se emitan en relacin con los mismos;
VI.
Celebrar los contratos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, en los

trminos de la legislacin aplicable;
VII.
Realizar las gestiones que sean necesarias a fin de obtener los financiamientos que se
requieran para la mas completa prestacin de los servicios pblicos, en los trminos de la
VIII.
Otorgar los permisos de descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o

alcantarillado, en los trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente, de las normas oficiales mexicanas;
IX.
Constituir y manejar fondos de reserva para la rehabilitacin, ampliacin y mejoramiento

de los sistemas a su cargo, para la reposicin de sus activos fijos y para el servicio de su
deuda;
X.
Pagar oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos y productos

federales en materia de agua y bienes nacionales inherentes. Que establece la legislacin
fiscal aplicable;
XI.
Elaborar los programas y presupuestos anuales de ingresos y egresos derivados de la

prestacin de los servicios pblicos;
XII.
Establecer, con base en la formula que se refiere el titulo sexto relativo a las tarifas, para
su aprobacin por el congreso del estado y su inclusin en la ley de ingresos
correspondiente, los derechos relativos a los servicios;
Pgina 86 de 236

XIII.
Ordenar y ejecutar la suspensin de los servicios;
XIV.
XV.
Promover la participacin del sector social y privado en la prestacin de los servicios

pblicos, con especial inters en las comunidades rurales;
XVI. Promover programas de suministro de agua potable, de uso racional y eficiente del agua
y de desinfeccin intra domiciliaria;
XVII. Procurar la seleccin profesional del personal directivo, tomando en consideracin la
experiencia profesional comprobada en la materia y desarrollar programas de
capacitacin y adiestramiento para su personal;
XVIII. Solicitar a las autoridades competentes la expropiacin, ocupacin temporal, total o
parcial de bienes o la limitacin de los derechos de dominio, en los trminos de ley;
XIX. Realizar las visitas de inspeccin y verificacin;
XX.
Aplicar las sanciones que se establezcan, por las infracciones que se cometan;
XXI. Resolver los recursos y dems medios de impugnacin interpuestos en contra de sus
actos o resoluciones; y
XXII. Las dems atribuciones que les otorguen esta u otras disposiciones legales.
Sin duda estos elementos que enriquecen las funciones del sistema vienen a impactar
necesariamente en su estructura organizativa.
Estructura Orgnica
Para la elaboracin de los materiales regulatorios de la organizacin, fueron analizadas las cargas de
trabajo con la estructura actual.
Resultado de este proceso fue la aplicacin de encuestas al personal Directivo, Mandos medios y
personal operativo, que el material de sustento para la definicin del manual.
Los objetivos del mencionado manual son los siguientes:
I.
Ofrecer una visin de la organizacin y los procesos de la dependencia.
Pgina 87 de 236

II.
Precisar las reas de responsabilidad y competencia de cada unidad, orientadas stas a la

consecucin de los objetivos estratgicos de la dependencia, evitando la duplicidad de
funciones, que repercuten en el uso indebido de recursos y en detrimento de la calidad y
productividad.
III.
Actuar como medio de informacin, comunicacin y difusin para apoyar la accin del
personal, y orientar al de nuevo ingreso en el contexto de la institucin.
Como se seal anteriormente el COAPATAP es dirigido por una Junta de Gobierno.

DIRECCION GENERAL
Contralora Interna.
Asesor Jurdico.
Unidad de Planeacin y Cultura del Agua
CONTRALORIA INTERNA
Auxiliar
DIRECCIN DE PROYECTOS Y DIRECCIN DE ADMINISTRACIN

CONSTRUCCIN
Departamento de Recursos Humanos
Departamento de Estudios y proyectos
Departamento de Recursos Financieros
Departamento de Supervisin y Control.
Departamento de Contabilidad
Departamento de Uso Eficiente del Agua
Departamento de Sistemas
Coordinacin de Recursos Materiales y
Servicios
DIRECCIN COMERCIAL
DIRECCIN DE OPERACIN
Departamento de Control de Usuarios.
Depto. De Produccin.
Departamento de Atencin al pblico.
Depto. De Operacin y mantenimiento.
Departamento de Padrn de Usuarios.
Departamento de Bacheo.
Departamento de Lecturas.
Departamento de Saneamiento,
Coordinacin de Sucursales.
Pgina 88 de 236
COAPATAP
Descripcin de puestos:
Un elemento relevante para el entendimiento y aplicacin prctica de todo esquema organizacional
tanto en el sector pblico como en el privado, es la descripcin de puestos que contempla la
estructura organiza actual de dicho organismo.
Esta informacin, adems de representar un elemento esencial como unidad bsica y mnima de un
sistema organizacional de trabajo, tambin es un factor de primer orden en la gestin de los recursos
humanos. El presente manual se ha incorporado una descripcin de los puestos catalogados como
genricos, atendiendo a la estructura del COAPATAP.
A continuacin presentamos el catalogo base de puestos genricos, siendo los siguientes:
IDENTIFICAR GENERICO
001
002
003
004
005
006
006
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
021
022
023
024
025
026
DENOMINACIN.
JUNTA DE GOBIERNO.
CONSEJO CONSULTIVO.
COMISARIO.
AUDITORIA EXTERNA.
DIRECTOR GENERAL.
PLANEACIN Y CULTURA DEL AGUA.
ASESOR JURICO EXTERNO.
CONTRALORIA INTERNA.
DIRECCIN ADMINISTRATIVA.
DIRECCIN DE INGENIERIA.
DIRECCIN COMERCIAL.
DIRECCIN OPERATIVA.
DEPARTAMENTO DE FINANZAS.
DEPTO DE RECURSOS HUMANOS.
DEPTO DE RECURSOS MATERIALES.
COORD. DE ADQS Y LICITACIONES.
OFICINA DE COMPRAS.
OFICINA DE ALMACEN.
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD.
OFICINA DE ACTIVO FIJO.
DEPARTAMENTO DE INFORMATICA.
DEPTO JURIDICO.
DEPTO DE ESTUDIOS Y PROYETOS
DEPTO DE SUPERVISIN Y CONTROL
DEPTO DEL USO EFICIENTE DEL AGUA
DEPTO DE CONTROL DE USUARIOS
19/07/2016
Pgina 89 de 236
COAPATAP
027
028
029
030
031
032
033
034
035
036
037
038
039
040
041
042
043
044
OFICINA DE CONTRATOS.
OFICINA DE REZAGOS.
TALLER DE MEDIDODES.
DEPTO DE ATENCION AL PUBLICO
OFICINA DE INSPECCIONES.
DEPTO DEL PADRON DE USUARIOS.
DEPTO DE LECTURAS.
COORDINACIN DE SUCURSALES.
SUCURSAL ESTACIN.
SUCURSAL LAURELES.
SUCURSAL SOLIDARIDAD.
SUCURSAL 9 NORTE.
DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN.
DEPTO DE OPER. Y MANTENIMIENTO.
DEPARTAMENTO DE BACHEO.
DEPARTAMENTO DE SANEAMIENTO.
OFICINA DE CONTROL DE DESCARGAS.
PLANTA DE TRATO DE AGUAS RESID.
Funciones
De acuerdo a lo observado en la investigacin de campo, las funciones de cada rea se apegan a las
necesidades actuales del Organismo Operador.
Direccin General
El Artculo 44 de la ley de Aguas para el Estado de Chiapas, establece lo siguiente:
ARTCULO 44.- EL DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO OPERADOR DEBERA
SER CIUDADANO MEXICANO CON EXPERIENCIA PROFESIONAL TECNICA Y
ADMINISTRATIVA COMPROBADA EN MATERIA DE AGUAS Y TENDRA LAS SIGUIENTES
ATRIBUCIONES:
I. TENER LA REPRESENTACION LEGAL DEL ORGANISMO, CON TODAS LAS
FACULTADES GENERALES Y ESPECIALES QUE REQUIERAN PODER O
CLAUSULA ESPECIAL CONFORME A LA LEY, OTORGAR PODERES, FORMULAR
QUERELLAS Y DENUNCIAS, OTORGAR EL PERDON EXTINTIVO DE LA ACCION
PENAL, ELABORAR Y ABSOLVER POSICIONES, ASI COMO PROMOVER Y
DESISTIRSE DEL JUICIO DE AMPARO;
II. ORDENAR QUE SE ELABORE EL PROYECTO ESTRATEGICO DE DESARROLLO
DEL ORGANISMO Y ACTUALIZARLO PERIODICAMENTE, SOMETIENDOLO A LA
APROBACION DE LA JUNTA DE GOBIERNO;
19/07/2016
Pgina 90 de 236
COAPATAP
III. SUPERVISAR LA EJECUCION DEL PROYECTO ESTRATEGICO DE DESARROLLO

APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO;
IV. PUBLICAR LAS CUOTAS O TARIFAS DETERMINADAS POR LA JUNTA DE
GOBIERNO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO Y EN EL DIARIO DE MAYOR
CIRCULACION DE LA LOCALIDAD.
V. COORDINAR LAS ACTIVIDADES TECNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS
DEL ORGANISMO PARA LOGRAR UNA MAYOR EFICIENCIA, EFICACIA Y
ECONOMIA DEL MISMO;
VI. EJECUTAR LOS ACUERDOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO;
VII. LICITAR Y CONTRATAR PARA SU EJECUCION LAS OBRAS AUTORIZADAS, ASI
COMO REALIZAR LAS ACTIVIDADES QUE SE REQUIERAN PARA LOGRAR QUE
EL ORGANISMO OPERADOR PRESTE A LA
COMUNIDAD SERVICIOS
ADECUADOS Y EFICIENTES;
VIII. VIGILAR QUE SE PRACTIQUEN EN EL MUNICIPIO, EN FORMA REGULAR Y
PERIODICA, MUESTRAS Y ANALISIS DEL AGUA; LLEVAR ESTADISTICAS DE SUS
RESULTADOS Y TOMAR EN CONSECUENCIA LAS MEDIDAS ADECUADAS PARA
OPTIMIZAR LA CALIDAD DEL AGUA QUE SE DISTRIBUYE A LA POBLACION,
ASI COMO LA QUE UNA VEZ UTILIZADA SE VIERTE A LOS CAUCES O VASOS,
DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACION APLICABLE;
IX. REALIZAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA QUE EL ORGANISMO OPERADOR
SE AJUSTE AL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO
EN LOS TERMINOS DE LA PRESENTE LEY Y A LA COORDINACION Y
NORMATIVIDAD QUE EFECTUE LA COMISION ESTATAL, EN LOS TERMINOS
DEL MISMO;
X. ORDENAR EL PAGO DE LOS DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE
AGUAS Y BIENES NACIONALES INHERENTES, DE CONFORMIDAD CON LA
LEGISLACION APLICABLE;
XI. SUSCRIBIR CONVENIOS DE COORDINACION CON LAS AUTORIDADES
FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES, LA ADMINISTRACION PUBLICA
CENTRALIZADA O PARAESTATAL Y LAS PERSONAS DE LOS SECTORES SOCIAL
Y PRIVADO, PARA EL TRAMITE Y ATENCION DE ASUNTOS DE INTERES COMUN;
XII. SOMETER A LA APROBACION DE LA JUNTA DE GOBIERNO LAS TARIFAS Y
CUOTAS QUE DEBA COBRAR EL ORGANISMO OPERADOR POR LA PRESTACION
DE SUS SERVICIOS Y RECUPERACION DE COSTOS E INVERSIONES, EN LOS
CASOS EN QUE PRESTE DIRECTAMENTE EL SERVICIO;
XIII. GESTIONAR Y OBTENER, CONFORME A LA
19/07/2016
LEGISLACION APLICABLE Y
Pgina 91 de 236
COAPATAP
PREVIA AUTORIZACION DE LA JUNTA DE GOBIERNO, EL FINANCIAMIENTO

PARA OBRAS, SERVICIOS Y AMORTIZACION DE PASIVOS, ASI COMO SUSCRIBIR
CREDITOS O TITULOS DE CREDITO, CONTRATOS U OBLIGACIONES ANTE
INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS;
XIV. AUTORIZAR LAS EROGACIONES CORRESPONDIENTES DEL PRESUPUESTO Y
SOMETER A LA APROBACION DE LA JUNTA DE GOBIERNO LAS EROGACIONES
EXTRAORDINARIAS;
XV. RENDIR EL INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES A LA JUNTA DE GOBIERNO DEL
ORGANISMO OPERADOR, ASI COMO RENDIR LOS INFORMES SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DEL ORGANISMO; RESULTADOS DE
ESTADOS FINANCIEROS; AVANCE DE LOS PROGRAMAS DE OPERACION
AUTORIZADOS POR LA PROPIA JUNTA DE GOBIERNO; CUMPLIMIENTO DE LOS
PROGRAMAS DE OBRAS Y EROGACIONES EN LAS MISMAS; PRESENTACION
ANUAL DEL PROGRAMA DE LABORES Y LOS PROYECTOS DE PRESUPUESTO DE
INGRESOS Y EGRESOS PARA EL SIGUIENTE PERIODO;
XVI. RENDIR AL MUNICIPIO EL INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES DEL
ORGANISMO, ASI COMO LOS INFORMES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE
ACUERDOS DE SU JUNTA DE GOBIERNO; RESULTADOS DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS; AVANCE EN LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PROYECTO
ESTRATEGICO DE DESARROLLO, EN LOS PROGRAMAS DE OPERACION
AUTORIZADOS POR LA PROPIA JUNTA DE GOBIERNO; CUMPLIMIENTO DE LOS
PROGRAMAS DE OBRAS Y EROGACIONES EN LAS MISMAS; PRESENTACION
ANUAL DEL PROGRAMA DE LABORES Y LOS PROYECTOS DEL PRESUPUESTO
DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL SIGUIENTE PERIODO;
XVII. CONVOCAR A REUNIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO, POR PROPIA
INICIATIVA O A PETICION DE DOS O MAS MIEMBROS DE LA JUNTA O DEL
COMISARIO;
XVIII. ORDENAR QUE SE PRACTIQUEN LAS VISITAS DE INSPECCION Y
VERIFICACION, DE CONFORMIDAD CON LO SEALADO EN EL TITULO SEXTO
CAPITULO V DE LA PRESENTE LEY;
XIX. ORDENAR QUE SE PRACTIQUEN, EN FORMA REGULAR Y PERIODICA,
MUESTRAS Y ANALISIS DEL AGUA; LLEVAR ESTADISTICAS DE SUS
RESULTADOS Y TOMAR EN CONSECUENCIA LAS MEDIDAS ADECUADAS PARA
OPTIMIZAR LA CALIDAD DEL AGUA QUE SE DISTRIBUYE A LA POBLACION,
ASI COMO LA QUE UNA VEZ UTILIZADA SE VIERTA A LOS CAUCES O VASOS,
DE CONFORMIDAD CON LALEGISLACION APLICABLE;
XX. REALIZAR LAS ACTIVIDADES QUE SE REQUIERAN PARA LOGRAR QUE EL
ORGANISMO PRESTE A LA
COMUNIDAD SERVICIOS ADECUADOS Y
EFICIENTES;
19/07/2016
Pgina 92 de 236
COAPATAP
XXI. FUNGIR COMO SECRETARIO DE LA JUNTA DE GOBIERNO CON VOZ, PERO SIN
VOTO, PARA LO CUAL SE LE CITARA A TODAS LAS SESIONES;
XXII. NOMBRAR Y REMOVER AL PERSONAL DEL ORGANISMO,
INFORMAR A LA JUNTA DE GOBIERNO EN SU SIGUIENTE SESION;
DEBIENDO
XXIII. SOMETER A LA APROBACION DE LA JUNTA DE GOBIERNO EL REGLAMENTO

INTERNO DEL ORGANISMO Y SUS MODIFICACIONES;
XXIV. REMITIR AL CONSEJO CONSULTIVO, PARA SU OPINION, UN INFORME SOBRE
LOS RESULTADOS ANUALES DEL ORGANISMO;
XXV. APLICAR LAS SANCIONES QUE ESTABLECE ESTA LEY POR LAS INFRACCIONES
QUE SE COMETAN Y QUE SEAN COMPETENCIA DEL ORGANISMO OPERADOR;
XXVI. CELEBRAR LOS ACTOS JURIDICOS DE DOMINIO Y ADMINISTRACION QUE
SEAN NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ORGANISMO; Y
XXVII. LAS DEMAS QUE LE SEALE LA
REGLAMENTO.
JUNTA DE GOBIERNO, ESTA LEY Y SU
rganos Colegiados
La figura que incorpora la Ley de aguas en apoyo de los sistemas operadores es la creacin de un
Consejo Consultivo. El Consejo es un rgano Colegiado de auxilio y apoyo al organismo operador
para el desempeo de sus fines y esta conformado principalmente por los usuarios de los servicios,
la Ley establece para el mismo las siguientes funciones:
I.
Hacer participe a los usuarios en la operacin del organismo operador, haciendo las
observaciones y recomendaciones para su funcionamiento eficiente, eficaz y econmico;
II.
Conocer las tarifas o cuotas y sus modificaciones haciendo las propuestas, observaciones
y sugerencias del caso;
III.
Opinar sobre los resultados del organismo operador;
IV.
Proponer mecanismos financieros o crediticios;
V.
Coadyuvar para mejorar la situacin financiera del organismo operador;
VI.
Promover entre los usuarios el uso eficiente del agua y el cumplimiento de sus
obligaciones; y
19/07/2016
Pgina 93 de 236
COAPATAP
VII.
Las dems que seale esta ley y su reglamento, as como el reglamento interno del
organismo.
El presidente y Vicepresidente de este consejo son cargos honorficos y tienen como duracin solo
un ao sin posibilidades de reeleccin.
Su papel es eminentemente de participacin social y representacin popular de los usuarios de los
servicios, las tareas que tiene encomendada son de apoyo y su observancia segn la Ley es
obligatorio, ello con el objeto de que la operacin de los servicios cuente con ese filtro social tan
necesario para un asunto de alta sensibilidad social como lo es el servicio de agua, drenaje y
tratamiento de aguas residuales. La Ley sin embargo no establece cuantos integran el Consejo
Consultivo e indica que esto debe definirlo el Reglamento Interior del Organismo Operador.
Empleados Adscritos al COAPATAP
Al mes de Octubre de 2008, el COAPATAP tena en su plantilla a 270 empleados, con la siguiente
estructura laboral:
DIRECCIONES
NUMERO DE COSTO
EMPLEADOS NOMINA
GENERAL
4
87,512
ADMINISTRATIVA
40
374,292
INGENIERIA
19
175,164
COMERCIAL
55
375,716
OPERATIVA
152
810,464
TOTAL
270
1823,148
Fuente: Departamento de Recursos Humanos del COAPATAP

De acuerdo a esta tabla, y considerando 52,000 usuarios al mes de Octubre de 2008, la relacin de
empleados por mil tomas es de 5.19. Atendiendo a los empleados que corresponden propiamente a la
prestacin del servicio.
El estilo de las relaciones institucionales en el COAPATAP reconoce los patrones de una
organizacin altamente sensible a la calidad del clima laboral y a la estabilidad de las relaciones
empresa-empleados. Su especial forma de asimilacin a criterios de solidaridad pblica y con una
alta visibilidad lo hace particularmente proclive a un estilo de administracin que privilegie el
consenso y la cordial relacin con las organizaciones sindicales y comunitarias. Estas caractersticas,
si bien son generalmente un activo organizacional, pueden convertirse en un impedimento mayor al
19/07/2016
Pgina 94 de 236
COAPATAP
enfrentar cambios que puedan entenderse como una prdida de influencia o un deterioro de las
condiciones de la base laboral.
El personal del COAPATAP se rige por el apartado A del Artculo 123, con la cual es aplicable la
Ley Federal del Trabajo.
Si bien los sindicatos del COAPATAP son independientes en su gestin, stos se encuentran
afiliados a agrupaciones sindicales. Respecto a la negociacin colectiva, no se contemplan figuras de
escalamiento de la negociacin.
Por lo anterior, el hecho de que exista una fuerte organizacin sindical con una elevada capacidad de
interaccin con la administracin puede ser un buen soporte para una transformacin cultural, mayor
si es que el sentido del cambio es adecuadamente establecido y negociado con el poder laboral.
Consideraciones
Institucionalidad
I.
El marco constitucional que ampara la organizacin y funcionamiento del COAPATAP son:

Su acuerdo de creacin y la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas. Como toda
organizacin, los efectos de una estructura y de las relaciones entre sus partes son el
producto de la consolidacin de prcticas y tareas que se ejecutan en el tiempo y por tanto, el
juicio sobre la calidad de tal organicidad debe considerar esta situacin.
II.
La figura de organismo pblico descentralizado municipal, con personalidad jurdica y

patrimonio propios le otorgan identidad legal y econmica, requisitos necesarios de una
gestin que pueda responder a los desafos de flexibilidad y autonoma que requiere toda
organizacin para cumplir con sus fines estatutarios.
III.
La conformacin por ley de una organizacin, con toda la complejidad que representa la
ejecucin de distintos procedimientos y polticas para enfrentar modificaciones propias de
mercados dinmicos y exigentes, le imputa grados de rigidez y una menor facilidad de
adaptacin frente a los cambios del mercado relevante y otros elementos exgenos que
afecten la prestacin de los servicios del agua.
IV.
Si bien su maduracin como institucin ha pasado por etapas, an no logra consolidarse una
institucin que responda a todos los requerimientos legales de su entorno, ello se debe por un
lado a la slida autonoma que le concede el Artculo 115 Constitucional al Municipio en la
definicin de las tareas y los modelos institucionales en materias relacionadas con el
servicio, lo que ha conducido a una baja observancia de la legislacin Estatal, que si bien no
modifica en lo fundamental su acuerdo que le da origen al organismo, viene a complementar
a este en la medida que le asigna tareas que son congruentes con las leyes federal y local, con
lo cual se complementa la riqueza institucional del rgano operador.
19/07/2016
Pgina 95 de 236
COAPATAP
Organizacin
I.
La estructura organizacional est principalmente diseada sobre funciones y tareas

especializadas, para los procesos de soporte de la prestacin de los servicios en forma
exclusiva (Direccin General, Direccin Administrativa, Direccin Comercial, Direccin
Operativa y Direccin de Ingeniera, y sobre procesos y una localidad geogrfica principal,
ya que adems tiene a su cargo Puerto Chiapas, incluyendo la zona de antiguo Puerto
Madero y lvaro Obregn, para los procesos de negocios)
II.
No es evidente en ella la mayor preponderancia de los procesos de negocio y la consiguiente

subordinacin de los procesos de soporte a aquellos. De aqu la ausencia de una autntica
rea de Planeacin que posibilite dar congruencia a las acciones con los procesos de negocio
propios de la actividad, no posee el organismo un instrumento orgnico que le permita llegar
a la definicin de los campos de coordinacin e impacto de las polticas institucionales en
torno de los procesos de negocio, de forma tal que ello ponga orientacin al desempeo del
organismo. Ello nos conduce a una interpretacin confusa de los mbitos de responsabilidad
de las funciones comercial y productiva. En una organizacin concebida para el servicio a
clientes, la estructura se construye potenciando la autonoma operativa y comercial en las
distintas agrupaciones organizacionales que dan cuenta de su responsabilidad de servicio, en
este caso la provisin de agua potable y la disposicin del agua servida. As, la distincin
organizacional por procesos requiere construirse en la perfecta y clara distincin de los
productos finales que cada uno de ellos entrega como producto final al cliente externo,
reforzando en su interior el poder y autonoma de grupos de tareas en los cuales se logren
economa de mbito, de escala y no necesariamente por criterio de especialidad. La historia
reciente de la industria sanitaria muestra una tendencia clara a abandonar patrones
organizacionales de empresas de obras hidrulicas hacia modelos de empresas de
servicios, con una fuerte vocacin y diseo al objetivo de servicio y de negocios.
III.
En el mismo sentido, los procesos de soporte tambin deben agruparse por criterios de
mbito, especialidad u otro, en unidades organizacionales lo suficientemente amplias como
para sustentar una prctica autnoma y eficiente.
IV.
En el dominio de las decisiones de recursos humanos nuestra lectura de los documentos

oficiales de responsabilidades y funciones concluye que sta no delimita claramente la
autonoma de los Directores en relacin a su responsabilidad de administrar el personal a su
cargo. As, la Direccin Administrativa aparece responsable de Administrar a todo el
personal que presta sus servicios al COAPATAP, resolviendo lo procedente en cada caso, en
acuerdo previo con la Direccin General. Esta redaccin debilita la necesaria cadena de
mando y dificulta el alineamiento con los particulares objetivos funcionales.
V.
En otro orden, las tareas de coordinacin de acciones, en el manual de organizacin, que

pudiera resultar en una valiosa prctica organizacional si es que no oscurece la
responsabilidad principal por el logro de objetivos a que aquellas acciones se remiten, es una
funcin materialmente ausente en el manual, ello establece amplios campos de incertidumbre
en la operacin del organismo, el que no se distingan estos campos de coordinacin puede
estar perdiendo la visin de los productos finales.
19/07/2016
Pgina 96 de 236
COAPATAP
VI.
Para una gestin exitosa, las organizaciones requieren contar con mecanismos de
comunicacin que permitan que la informacin relevante est disponible, para empleados y
para usuarios, con las condiciones de simultaneidad y calidad suficientes. Nuestra evaluacin
ha validado los criterios de calidad existentes en la mayora de las bases de datos observadas;
sin embargo, la excesiva centralizacin del acceso a dicha informacin resulta en una
operacin de menor calidad y mayor costo. Hoy existen en la industria del agua soluciones
informticas integradas, distribuidas en tiempo real, las que unidas a un modelo de gestin
efectivamente descentralizado, permitiran una mejora sustantiva en los ndices de gestin.
VII.
El organismo posee como principal fortaleza el personal que en el labora, pudimos distinguir
en su nivel directivo una gran entrega y conciencia del personal respecto de la empresa y del
servicio, es seguro sin duda que la existencia de inercias preestablecidas no permita a los
directivos percatarse a profundidad de las debilidades del organismo, pero en materia
organizativa apreciamos la ausencia de un ejercicio serio de Planeacin Estratgica que
pueda reportar buenos dividendos a la organizacin, pero especialmente, pueda imprimir
vitalidad a todas las partes.
VIII.
No basta con la entrega del personal directivo, esta entrega hay que capitalizarla, est que
puede ser su principal fortaleza, si no se encausa puede tener un efecto efmero en el resto
del organismo, la principal debilidad del organismo lo constituye su infraestructura, escasa y
dbil, es poseedora de una gran oportunidad, ella se la proporciona una sociedad que aunque
inconforme con los servicios que recibe, posee una gran capacidad de respuesta ciudadana y
ello se refleja en los altos niveles de recaudacin que posee el sistema, en tanto que su
principal amenaza puede venirle de la propia poblacin que se canse y exija mejores
servicios, y de una clase poltica que sin duda puede hacer uso de esta debilidad en la calidad
de los servicios, para iniciar duras campaas en contra de las formas y maneras en las que se
estn prestando los mismos hoy da.
IX.
Las ausencias en su material interno de muchos de los preceptos de ley que debe estar
enfrentando el organismo le imprimen una gran debilidad en su rgimen interno de
organizacin, es indispensable que el organismo se emplee a fondo en esta tarea,
especialmente porque el nivel de xito en la organizacin permitir que se fortalezca la
visin del negocio por parte de todos los que en el organismo participan, la visin de el
espectro de negocio del servicio, mas que una visin simplista de servicio pblico es
necesaria para que se aceda a niveles de empresa de alta eficiencia, fortalecer la organizacin
tambin implicar mejores mecanismos de seguimiento y control de la gestin y en
consecuencia el mejoramiento de la respuesta a la gente.
X.
El servicio de agua en toso el mundo ha sido asumido como una tarea necesaria de los
gobiernos, empero su principal ingrediente es que a travs del servicio, se accede a mejores
niveles de vida y este debe ser el objetivo numero uno del organismo, en este sentido su
organizacin debe responder a una calidad gerencial que le permita lograr que efectivamente
por conducto del servicio la poblacin puede acceder a mejores niveles de bienestar, en
especial a mejores servicios y mejor salud, por ello es fundamental que la organizacin del
sistema operador se redefina en base a un esquema de planeacin estratgica que privilegie
19/07/2016
Pgina 97 de 236
COAPATAP
los fines sociales del organismo y lo que deben ser sus fines empresariales, sus fines de
negocio.
XI.
En conclusin, es necesario desagregar el rea de planeacin del Departamento de Cultura

del Agua, ya que sus funciones no tienen ninguna relacin, impidiendo dedicarle el suficiente
tiempo a la propia planeacin del Organismo Operador, incluyendo el desarrollo
institucional.
En los Organismos Operadores que se encuentran con altos niveles de eficiencia tienen en su
estructura orgnica, reas de planeacin, ndices de gestin, desarrollo institucional, que en el
caso de COAPATAP, es conveniente que el rea de planeacin se maneje en nivel staf ,
atendiendo funciones especficas como son: Planeacin de inversiones, seguimiento de los
ndices de gestin, desarrollo institucional orientado a la gestin de calidad y en general
atender la medicin del desempeo del Organismo.
19/07/2016
Pgina 98 de 236
COAPATAP
VI.- ESTRUCTURA ORGNICA
JUNTA DE GOBIERNO
CONSEJO CONSULTIVO
COMISARIO
DIRECTOR GENERAL
o Unidad de Planeacin y Cultura del Agua
o Departamento de Contralora Interna
o Departamento de Informtica y Cartografa
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
o Coordinador Administrativo
o Departamento de Finanzas
o Departamento de Recursos Humanos
o Departamento de Recursos Materiales
o Departamento de Contabilidad
o Departamento Jurdico
DIRECCIN DE INGENIERIA
o Departamento de Estudios y Proyectos
o Departamento de Supervisin y Control de Obras
o Departamento de Uso Eficiente del Agua
o Departamento de Administracin de Obras
o Departamento de Programas Especiales
DIRECCIN OPERATIVA
o Departamento de Produccin y Control
o Departamento de Operacin y mantenimiento
o Departamento de Saneamiento
DIRECCIN COMERCIAL
o Departamento de Atencin al Pblico
o Coordinacin Comercial
o Unidad de Seguimiento y Control de gestin
o Departamento de Padrn de Usuarios
o Departamento de Atencin al Pblico
o Departamento de Rezagos
o Departamento de medicin
o Departamento de Facturacin
o Coordinacin de Sucursales
19/07/2016
Pgina 99 de 236
COAPATAP
VII.- ORGANIGRAMA.
19/07/2016
Pgina 100 de 236
COAPATAP
VIII.- DESCRIPCION DE FUNCIONES.

JUNTA DE GOBIERNO.
Con fundamento en el Art. 39 de la Ley de Agua para el Estado de Chiapas, la Junta de Gobierno
del COAPATAP tendr las siguientes atribuciones.
rganos de quien depende: Ninguno
rganos Dependientes: Director General y su estructura de ler.
Nivel.
SON FACULTADES DE LA JUNTA DE GOBIERNO:

I.- Establecer en el mbito de su competencia, los lineamientos y polticas en la materia,
as como determinar las normas y criterios aplicables, conforme a los cuales debern
prestarse los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
y manejo de lodos y realizarse las obras que para ese efecto se requieran;
II.- Aprobar el proyecto estratgico de desarrollo del organismo que le presente el
director general y supervisar que se actualice peridicamente;
III.- Designar al director general a propuesta del presidente municipal;
IV.- Determinar las cuotas y tarifas de conformidad con lo establecido en la Ley de
Aguas para el Estado de Chiapas y su reglamento;
V.- Resolver sobre los asuntos que en materia de agua potable, alcantarillado, calidad
del agua y otras actividades conexas le someta a consideracin del director general;
VI.- Administrar el patrimonio del organismo operador y cuidar de su adecuado manejo;
VII.- Conocer y en su caso autorizar el programa y presupuesto anual de ingresos y
egresos del organismo operador, conforme a la propuesta formulada por el director
general;
VIII.- Autorizar la contratacin de los crditos que sean necesarios para la prestacin de
los servicios, as como para ejecutar las obras y supervisar su aplicacin;
IX.- Aprobar los proyectos de inversin del organismo operador.
X.- Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que deba presentar el
Director General, previo conocimiento del informe del comisario, y ordenar su
publicacin en el peridico de mayor circulacin en su localidad;
XI.- Acordar la extensin de los servicios a otros municipios, previamente a los
acuerdos o convenios respectivos en los trminos de la Ley, para que el organismo
operador se convierta en intermunicipal;
19/07/2016
Pgina 101 de 236
COAPATAP
XII.- Otorgar, sustituir y revocar al director general del organismo operador, poder para
actos de administracin, as como para pleitos y cobranzas, con todas las facultades
generales o especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la Ley;
XIII.- Aprobar y expedir el reglamento interior del organismo operador;
XIV.- Ejecutar los trmites para la desincorporacin de los bienes del dominio pblico
que se quieran enajenar; y
XV.- Las dems que le asigne la presente Ley.
19/07/2016
Pgina 102 de 236
COAPATAP
CONSEJO CONSULTIVO
El Organismo Operador, contar con un Consejo Consultivo, como rgano colegiado de
apoyo y auxilio para la realizacin de sus objetivos, Art. 42 de la Ley de Aguas para el
Estado de Chiapas.
rganos de quien depende: Junta de Gobierno
rganos dependientes: Director General
SON FACULTADES DEL CONSEJO CONSULTIVO:

I. Hacer partcipe a los usuarios en la operacin del organismo operador, haciendo las
observaciones y recomendaciones para su funcionamiento eficiente, eficaz y
econmico;
II. Conocer las tarifas o cuotas y sus modificaciones haciendo las propuestas,
observaciones y sugerencias del caso;
III. Opinar sobre los resultados del organismo operador;
IV. Proponer mecanismos financieros o crediticios;
V. Coadyuvar para mejorar la situacin financiera del organismo operador;
VI. Promover entre los usuarios el uso eficiente del agua y el cumplimiento de sus
obligaciones; y
VII. Las dems que seale la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas y su
reglamento, as como el reglamento interno del organismo.
NOTA: Fundado en la Ley de Aguas del Estado de Chiapas, Art. 43.
19/07/2016
Pgina 103 de 236
COAPATAP
COMISARIO
rgano de quienes depende: Junta de Gobierno
rganos dependientes: Director General
SON FACULTADES DEL COMISARIO:
I.- Vigilar que la administracin de los recursos se haga de acuerdo con lo que
disponga la ley, los programas y presupuestos aprobados;
II.- Practicar auditoria a los estados financieros y las de carcter tcnico o
administrativo al trmino del ejercicio o antes si as lo considera conveniente;
III.- Rendir anualmente en sesin ordinaria de la junta de gobierno un informe respecto
a la veracidad, suficiencia y responsabilidad de la informacin presentada por el
director general;
IV.- Hacer que se inserten en el orden del da, en las sesiones de la junta de gobierno
los puntos que crea pertinentes;
V.- Convocar a sesin ordinaria y extraordinaria, en caso de omisin del presidente o
del director general y en cualquier otro caso en que lo juzgue conveniente;
VI.- Asistir con voz, pero sin voto a todas las sesiones de la junta de gobierno; a las
que deber ser citado;
VII.- Verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales correspondientes por el uso o
aprovechamiento de aguas y bienes nacionales inherentes en los trminos de los
convenios o acuerdos celebrados; y
VIII.- Vigilar ilimitadamente en cualquier tiempo las operaciones del organismo
operador.
NOTA: El Comisario para el debido cumplimiento se podr auxiliar, del personal tcnico que requiera, en el
caso de que el COAPATAP deba absorber el costo de este personal, previa autorizacin de la Junta de
Gobierno, quien fija los montos a cubrir por este concepto (Art. 15 Ley de Aguas del estado de Chiapas)
19/07/2016
Pgina 104 de 236
COAPATAP
DIRECTOR GENERAL
OBJETIVO:
Representar al Organismo Operador, procurando que se proporcionen a la poblacin los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, con un alto grado de eficiencia,
que propicien la autosuficiencia tcnica y financiera.
POLITICAS:
Administrar los recursos financieros sobre bases presupuestales.
Obtener recursos a largo plazo para las inversiones fijas y de corto plazo para capital
de trabajo.
Mantener una planta de personal eficiente y competente y pagar por lo menos sueldos
similares a los de la plaza para cada puesto.
Promover el establecimiento de planes de previsin social en beneficio de los

trabajadores.
PUESTO QUE LO REEMPLAZA:

El Presidente de la Junta de Gobierno.
DEPENDE DIRECTAMENTE DE:
El Presidente de la Junta de Gobierno.
PUESTOS QUE DEPENDEN DIRECTAMENTE DE L:
Direccin Administrativa
Direccin de Ingeniera
Direccin de Operacin
Direccin Comercial
Departamento de Cultura del Agua.
Departamento de Auditora Interna.
Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Institucional
RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS:
Con sus colaboradores para efectos de coordinacin y supervisin.
Con la Presidencia Municipal
Con la Junta de Gobierno.
Con el Consejo Consultivo.
Con el Instituto del Agua, CONAGUA y Organismos Operadores.
19/07/2016
Pgina 105 de 236
COAPATAP
Con Instituciones Financieras y de Seguros.
Con Proveedores y Acreedores en general.
Con Autoridades Diversas y Organismos Pblicos y Privados.
Con los Usuarios.
19/07/2016
Pgina 106 de 236
COAPATAP
FUNCIONES GENERALES:
I. Tener la representacin legal del Organismo, con todas facultades generales y
especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la ley, otorgar
poderes, formular querellas y denuncias, otorgar el perdn extintivo de la accin penal,
elaborar y absolver posiciones, as como promover y desistirse del juicio de amparo;
II. Ordenar que se elabore el proyecto estratgico de desarrollo del organismo
operador y actualizarlo peridicamente, sometindolo a la aprobacin de la junta de
gobierno;
III. Supervisar la ejecucin del proyecto estratgico de desarrollo aprobado por la junta
de gobierno;
IV. Publicar las cuotas y tarifas determinadas por la junta de gobierno en el peridico
oficial del estado y en el diario de mayor circulacin de la localidad;
V. Coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras del organismo
operador para lograr una mayor eficiencia, eficacia y economa del mismo;
VI. Ejecutar los acuerdos de la junta de gobierno;
VII. Licitar y contratar para su ejecucin las obras autorizadas, as como realizar las
actividades que se requieran para lograr que el organismo operador preste a la
VIII. Vigilar que se practique en el municipio, en forma regular y peridica, muestras y
anlisis del agua; llevar estadsticas de sus resultados y tomar en consecuencia las
medidas adecuadas para optimizar la calidad del agua que se distribuye a la poblacin;
as como la que una vez utilizada se vierte a los cauces o vasos, de conformidad con la
IX. Realizar las acciones necesarias para que el organismo operador COAPATAP se
ajuste al sistema de agua potable y alcantarillado del estado en los trminos de la Ley
de Aguas para el Estado de Chiapas y a la coordinacin y normatividad que efecte la
comisin estatal de agua y saneamiento, en los trminos del mismo;
X. Ordenar el pago de los derechos por el uso o aprovechamiento de agua y bienes
nacionales inherentes, de conformidad con la legislacin aplicable;
XI. Suscribir convenios de coordinacin con las autoridades federales, estatales y
municipales, la administracin pblica centralizada o paraestatal y las personas de los
sectores social y privado, para el trmite y atencin de asuntos de inters comn;
19/07/2016
Pgina 107 de 236
COAPATAP
XII. Someter a la aprobacin de la junta de gobierno las tarifas y cuotas que deba
cobrar el organismo operador por la prestacin de sus servicios y recuperacin de
costos e inversiones;
XIII. Gestionar y obtener, conforme a la legislacin aplicable y previa autorizacin de la
junta de gobierno, el financiamiento para obras, servicios y amortizaciones de pasivos,
as como suscribir crditos o ttulos de crdito, contratos u obligaciones ante
instituciones pblicas y privadas;
XIV. Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la
aprobacin de la junta de gobierno las erogaciones extraordinarias;
XV. Rendir el informe anual de actividades a la junta de gobierno del organismo
operador, as como rendir los informes sobre el cumplimiento de los acuerdos del
organismo; resultados de estados financieros, avance de los programas de operacin
autorizados por la propia junta de gobierno; cumplimiento de los programas de obras y
erogaciones en las mismas; presentacin anual del programa de labores y los
proyectos de presupuestos de ingresos y egresos para el siguiente periodo;
XVI. Rendir al municipio el informe anual de actividades del organismo, as como los
informes sobre el cumplimiento de acuerdos de su junta de gobierno; resultados de los
estados financieros; avance en las metas establecidas en el proyecto estratgico de
desarrollo, en los programas de operacin autorizados por la propia junta de gobierno;
cumplimiento de los programas de obras y erogaciones en las mismas; presentacin
anual del programa de labores y los proyectos del presupuesto de ingresos y egresos
para el siguiente periodo;
XVII. Convocar a reuniones de la junta de gobierno, por propia iniciativa o a peticin de
dos o ms miembros de la junta o del comisario;
XVIII. Ordenar que se practiquen las visitas de inspeccin y verificacin, de
conformidad con lo sealado en el ttulo sexto captulo v de la ley de aguas para el
estado de Chiapas;
XIX. Ordenar que se practiquen, en forma regular y peridica, muestras y anlisis del
agua; llevar estadsticas de sus resultados y tomar en consecuencia las medidas
adecuadas para optimizar la calidad del agua que se distribuye a la poblacin, as
como la que una vez utilizada se vierta a los cauces o vasos, de conformidad con la
XX. Realizar las actividades que se requieran para lograr que el organismo preste a la
XXI. Fungir como secretario de la junta de gobierno con voz, pero sin voto, para lo cual
se le citar a todas las sesiones;
19/07/2016
Pgina 108 de 236
COAPATAP
XXII. Nombrar y remover al personal del organismo, debiendo informar a la junta de

gobierno en su siguiente sesin;
XXIII. Someter a la aprobacin de la junta de gobierno el reglamento interno del organismo
y sus modificaciones;
XXIV. Remitir al consejo consultivo, para su opinin, un informe sobre los resultados
anuales del organismo;
XXV. Aplicar las sanciones que establece la Ley de aguas para el estado de Chiapas, por
las infracciones que se cometan y que sean competencia del organismo operador;
XXVI. Celebrar los actos jurdicos de dominio y administracin que sean necesarios para
el funcionamiento del organismo;
XXVII. Planear y programar coordinadamente con las dependencias de gobierno federal,
estatal y municipal, las obras para el abastecimiento de agua a los centros de poblacin,
las obras de alcantarillado y el control de la contaminacin del agua en el municipio.
XXVIII.
Conducir las relaciones del organismo operador con las dems instancias
federales, estatales y municipales, en los asuntos de su competencia;
XXIX. Dirigir la poltica del organismo operador, de acuerdo con las legislaciones
aplicables;
XXX.Proponer proyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos, acuerdos y dems
disposiciones de orden general que se requieran, para el manejo de los asuntos de la
competencia del organismo operador.
XXXI. Consultar a la junta de gobierno cuando la naturaleza o cuanta de los asuntos lo
requieran;
XXXII. Imponer a los trabajadores del COAPATAP, las correcciones disciplinarias,
sanciones e inclusive el cese a que se hagan acreedores, cuando incurran en cualquiera
de las infracciones o causales que prevn la ley federal del trabajo, reglamento interior de
trabajo del COAPATAP y dems leyes aplicables en la materia;
XXXIII.
Designar al personal que deba sustituir en sus ausencias temporales a cada
uno de los Directores y Unidades de Apoyo;
XXXIV.
Expedir factibilidades de agua y drenaje, determinando los montos y cobros
por los derechos de conexin;
XXXV.Aprobar las memorias de clculos, proyectos y los planos correspondientes, previo
dictamen de la Direccin de Ingeniera;
XXXVI.
Substanciar y resolver con el apoyo del departamento de asuntos jurdicos,
los recursos que interpongan los particulares en contra de los actos del coapatap y de su
19/07/2016
Pgina 109 de 236
COAPATAP
personal, con apego a lo establecido en la Ley de aguas para el estado de Chiapas y/o la
legislacin aplicable, y;
XXXVII.
Las dems que seale la Junta de Gobierno, la Ley de Aguas para el Estado
de Chiapas y su reglamento, as como el reglamento interno del organismo operador.
NOTA: Art. 44 de la Ley de Aguas para el Estado de Chiapas.
19/07/2016
Pgina 110 de 236
COAPATAP
SECRETARIA DEL C. DIRECTOR
rgano de quien depende: Director General

rgano dependiente: Ninguno
OBJETIVO:
Auxiliar Al C. Director en redactar documentos, recibir informacin y en organizar la
agenda del da.
FUNCIONES GENERALES:
1. Recibir la correspondencia, sellndola de recibido y turnndola al jefe inmediato.
2.
Recibir
y atender las llamadas telefnicas, turnndolas a los distintos
departamentos.
3. Llevar el control del archivo y distribuir la correspondencia y documentos.
4. Ejecutar las dems que le sean asignadas por el Director General
19/07/2016
Pgina 111 de 236
COAPATAP
UNIDAD DE PLANEACION Y CULTURA DEL AGUA

OBJETIVOS:
1. Coordinar y supervisar la elaboracin de planes y proyectos, programas y
presupuestos de infraestructura, indicadores de gestin y desarrollo institucional,
necesarios para proporcionar servicios de calidad al Municipio de Tapachula.
2. Promover y mantener una buena imagen del Organismo ante la ciudadana.
3. Crear una cultura del buen uso y cuidado del agua en el Municipio de Tapachula,
Chiapas.
POLTICAS.
Sujetarse al plan de desarrollo del Municipio.

Todas sus actividades debern estar acorde con la normatividad en materia de
agua y medio ambiente.
Orientar los planes y programas hacia el uso sostenible y sustentable del
Organismo.
Comunicar a los medios masivos y pblico en general a travs de este
departamento, informaciones del Organismo, previamente autorizadas.
Toda la informacin que el departamento proporcione por cualquier medio deber

estar soportada por el Departamento y/o rea que la genere.
Dar respuesta oportuna a las solicitudes, comentarios, quejas que se realicen a

travs de los medios de comunicacin, salvo situaciones especiales.
Informar con anticipacin a la comunidad de la suspensin del servicio de agua

potable y drenaje, ocasionados por trabajos de mantenimiento y/o reparacin.
Las actividades a realizar para crear una cultura del cuidado del agua sern
enfocadas a nios de primaria y secundaria principalmente.
Para crear una cultura del cuidado del agua en Tapachula, se trabajar en la
formacin de los clubes de nios, para que estos sean capacitados y contar sus
credenciales que los acredite como vigilantes.

La Direccin General.
19/07/2016
Pgina 112 de 236
COAPATAP
Con la Direccin General en virtud de la dependencia Jerrquica.
Con todas las Direcciones y Departamentos del Organismo.
Con Instituciones y Dependencias afines.
Con las Instituciones Educativas.
Con lideres de colonias, por la programacin de acciones.
Con los Usuarios.
FUNCIONES:
Coordinar con las dependencias competentes a efecto de participar en la

planeacin, programacin, diseo, construccin, control y evaluacin de obras, para
los sistemas de abastecimiento de agua potable, as como el desalojo y tratamiento
de aguas residuales, manejo de lodos y reutilizacin de aguas tratadas.
Coordinar la elaboracin del proyecto estratgico de desarrollo del organismo
Vigilar la aplicacin de las normas y procedimientos tcnicos relacionados con los

servicios que presta el organismo.
Coordinar, analizar y diagnosticar las necesidades y requerimientos para

suministrar, mejorar y ampliar la cobertura del servicio pblico de agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que permitan alcanzar los objetivos
planteados en el plan de desarrollo estratgico a corto, mediano y largo plazo..
Integrar, coordinar y dar seguimiento a los programas de inversin por modalidad,

para conformar el programa operativo anual del organismo y presentarlo a la
direccin general e instancias correspondientes y supervisar su operacin.
Coordinar la elaboracin oportuna del presupuesto de

coapatap.
Promover la autorizacin y aprobacin de los recursos presupustales con base a

la normatividad de las diversas fuentes de financiamiento.
Revisar y evaluar los avances fsicos y financieros de las acciones autorizadas por
el organismo, de acuerdo a los programas de inversin.
Informar e integrar mensual y trimestralmente los avances fsicos y financieros del

programa operativo anual y el informe del cierre de ejercicio del coapatap.
Elaborar los procedimientos para el control y el procesamiento de informacin

externa e interna.
19/07/2016
Pgina 113 de 236
ingresos y egresos del
COAPATAP
Analizar, proponer y promover el establecimiento de sistemas y procedimientos que

permitan mejorar el control, eficiencia y seguimiento a las obras y/o proyectos
autorizados al organismo.
Representar al organismo en los aspectos normativos de planeacin y

programacin del gasto de inversin.
Asegurar que se emita la normatividad, criterios y lineamientos para la elaboracin

y
ejecucin de los programas de desarrollo, construccin, operacin y
conservacin de las obras de infraestructura hidrulica.
Elaborar los planes y programas para su revisin y aprobacin ante la junta de

gobierno.
Coordinar la elaboracin del informe de actividades y cierre del ejercicio

programtico presupuestal de los programas de agua potable, alcantarillado y
saneamiento.
Implemetar y coordinar el aseguramiento de la calidad total a travs del iso 9001.
Integrar los informes mensuales, trimestrales, anuales y trianuales que deban

presentarse a la junta de gobierno y dems instancias normativas.
Proponer el uso de tecnologa de vanguardia en las diversas actividades que

desarrolla el organismo.
Determinar y supervisar la realizacin del sistema de indicadores de gestin del

coapatap, utilizados en la evaluacin y la toma de decisiones.
Proponer las acciones de mejora para el incremento de eficiencias del coapatap
Elaborar, supervisar y dar seguimiento al programa de desarrollo institucional.
Planear en coordinacin con el departamento de informtica, el desarrollo de

sistemas de informacin, comunicaciones y uso de tecnologa especializada.
Establecer vnculos de cooperacin con otros organismos e instituciones.
Coordinar, evaluar y controlar la elaboracin de manuales y reglamentos del

COAPATAP.
Promover la nueva cultura del agua.
Coadyuvar con las Instituciones Pblicas en la promocin del buen uso y cuidado
del agua y del medio ambiente.
19/07/2016
Pgina 114 de 236
COAPATAP
Organizar los eventos alusivos al buen uso del agua.
Proponer ante los usuarios, mecanismos para el ahorro del agua.
Las dems que le seale el director general.
OFICINA DE CULTURA DEL AGUA

FUNCIONES:
Promover una organizacin efectiva en su rea, apoyndose en las otras reas del
Organismo.
Mantener constante comunicacin con el personal del Organismo, promover y

mantener armona y espritu de grupo.
Elaborar y proponer a la Direccin General el presupuesto de gastos de su rea.
Solicitar a la Direccin General los recursos econmicos y materiales que requiera

para el cumplimiento de sus obligaciones y el logro de sus objetivos.
Mantener sus archivos debidamente organizados y actualizados
Estar actualizado tcnicamente en todo lo relacionado con el rea de su

competencia.
Promover una buena imagen del Organismo ante la poblacin, especialmente con
los usuarios.
Proponer permanentemente campaas del uso racional del agua y pago oportuno
del servicio.
Realizar encuestas de opinin entre usuarios, con objeto de detectar posibles

inconformidades en contra del Organismo y promover la correccin de errores en
los que se pudiera estar incurriendo.
Elaboracin de diseos para toda actividad que lo requiera el Organismo.
Elaboracin de diseos para toda informacin dirigida a nuestros usuarios y

poblacin en general.
Coordinar el programa espacio municipal del agua .
Impartir plticas escolares sobre el cuidado del agua a estudiantes de todos los
niveles.
Elaborar y entregar constancias de participacin a las plticas y credenciales a

todos los nios, jvenes y adultos que asistan a estas.
Solicitar la autorizacin de las instancias competentes como Secretara de

Educacin Pblica, Sector Salud para impartir plticas en las Instituciones
Educativas y en las Comunidades, sobre el cuidado y uso adecuado del agua.
19/07/2016
Pgina 115 de 236
COAPATAP
Elaborar y enviar informes sobre el Espacio Municipal del Agua a la Comisin

Nacional del Agua y el Instituto Estatal del Agua.
Entregar al departamento de informtica la informacin que le corresponda a su

departamento, para actualizar la pgina web del Organismo.
Proporcionar la informacin que le sea requerida con motivo de la Ley de Acceso a

la Informacin, dentro de los plazos y condiciones establecidas por la propia Ley y
su reglamento
19/07/2016
Pgina 116 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE CONTRALORIA INTERNA

OBJETIVO:
Vigilar que se cumplan las normas, polticas y procedimientos establecidos, as como,
evaluar la actuacin del personal y la observancia de los controles internos, tendientes a
proteger los activos e intereses del Organismo.
POLTICAS:
Realizar inventario fsico de materiales por lo menos una vez en el ejercicio.
Efectuar visitas de inspeccin a todas las sucursales, por lo menos seis veces al ao.
Observarn que se mantengan vigentes las plizas de seguros y la proteccin de todos

los activos del Organismo.
Coadyuvar con la Direccin General, en las modificaciones, adecuaciones y

elaboracin de los manuales y reglamentos.

Con la Direccin General en virtud de la dependencia Jerrquica.
Con todas las Direcciones y Departamentos del Organismo.
Con las Dependencias Municipales.
Con Instituciones Bancarias y de Seguros.
Con Proveedores, Prestadores de Servicio y Acreedores en General.
Con los Usuarios.
19/07/2016
Pgina 117 de 236
COAPATAP
FUNCIONES:
Elaborar el programa general de actividades a realizarse en el ejercicio.
Elaborar el manual de procedimientos de auditora, para las diferentes reas a evaluar
Establecer prioridades de revisin conjuntamente con la Direccin General.
Definir actividades de revisin constantes y eventuales.
Revisar constantemente los puntos neurolgicos del sistema de control y evaluar los
resultados.
Aplicar las normas y procedimientos de auditora sugeridas por el Instituto Mexicano de

Contadores Pblicos y apoyarse en tcnicas de investigacin grficas, como son los
flujos de operacin y cuestionarios de evaluacin.
Identificar puntos dbiles de control y proponer soluciones
Proponer simplificacin de procedimientos y optimizacin del uso de las formas

actuales, cuando lo considere conveniente.
Verificar el apego a los manuales de procedimientos de todas las reas del Organismo.
Observar si existe duplicidad de funciones de acuerdo al manual de Organizacin y

emitir dictamen al respecto.
Sugerir redistribucin de cargas de trabajo cuando lo considere conveniente, a la

Direccin que corresponda la funcin revisada y, a la Direccin General.
Revisar selectivamente y en forma peridica los pagos realizados al personal por

concepto de remuneracin al trabajo personal, si corresponde al periodo trabajado, si
tiene el contrato individual de trabajo, la notificacin correcta del salario integrado para
efectos del IMSS e INFONAVIT, las deducciones, la autorizacin y clculo de horas
extras en su caso, si se cuenta con la tarjeta del reloj checador y se utiliz para el
clculo del salario.
Realizar arqueos peridicos de fondos revolventes, evaluar su manejo y suficiencia y

verificar si se cumplen las polticas existentes para estos fondos.
Intervenir las cajas de cobranza y observar que se hayan registrado en el sistema

correctamente todas las operaciones, especialmente los descuentos.
Realizar visitas a las sucursales, con objeto de verificar si se ha reportado

correctamente la cobranza y si los gastos de ese centro de trabajo corresponden a la
operacin y no existen desviaciones de fondos.
Elaborar conjuntamente con la Direccin de Ingeniera un programa de verificacin de

uso de materiales de los trabajadores de obra, operacin y mantenimiento, llevarlo a
cabo, e informar los resultados obtenidos.
Revisar el manejo que se hace de los convenios de pagos celebrados con los usuarios
y si se registran y controlan adecuadamente.
19/07/2016
Pgina 118 de 236
COAPATAP
Verificar selectivamente si se cubren las obligaciones derivadas del contrato colectivo

de trabajo, precisamente en los trminos acordados.
Observar si se cumplen adecuadamente con las obligaciones fiscales.
Trabajar coordinadamente con el departamento de informtica en lo referente a la

implantacin de nuevas aplicaciones de sistemas, vigilando se cumplan con los
requisitos de control e informacin.
Revisar el presupuesto de gastos autorizados y el ejercido y solicitar la justificacin en

caso de desviaciones.
Vigilar que se haga un uso racional de los activos del Organismo y promover se
disminuyan los desperdicios.
Promover conjuntamente con el departamento de comunicacin y cultura del agua,

campaas de concientizacin creando la cultura de hacer mas con menos.
Elaborar por todos los trabajos realizados, un informe de actividades y de conclusiones

y comentarlo primeramente con el responsable del rea y despus con la Direccin
General.
Apoyar a los auditores externos en la realizacin de sus actividades.
Mantener constante comunicacin con las otras Direcciones y la General, con el objeto
de sealar las desviaciones a la norma, polticas y procedimientos en general
detectados en las diferentes reas y proponer soluciones a la misma.
Formular las observaciones y recomendaciones derivadas de los resultados de

supervisiones, auditorias y evaluaciones practicadas a las reas; as como vigilar el
establecimiento de compromisos de accin y planes de trabajo para corregir fallas e
inconsistencias en la operacin y funcionamiento de la empresa.
Dirigir y coordinar los procesos de entrega recepcin; as como la elaboracin de actas

administrativas que se levanten con motivo de la sustitucin de empleados mandos
medios y superiores de la empresa.
Vigilar y dar seguimiento a las quejas, denuncias presentadas por los usuarios o por la
empresa en contra de los empleados del Organismo.
Auxiliar a la Direccin General en la elaboracin de reportes para el consejo directivo y

el informe de actividades anual.
Participar en las reuniones de la Junta de Gobierno, cuando lo inviten y proporcionar la

informacin que se requiera.
Mantener reuniones semanales de seguimiento y evaluacin con la Direccin General.
Proporcionar la informacin que le sea requerida con motivo de Ley que garantiza la
transparencia y el derecho a la informacin pblica para el estado de Chiapas,
dentro de los plazos y condiciones establecidas por la propia Ley, y su Reglamento.
Auxiliar a la Direccin General en el desarrollo de sus actividades.
19/07/2016
Pgina 119 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE INFORMTICA Y CARTOGRAFIA

OBJETIVOS:
Procesar datos y generar informacin oportuna, correcta y al ms bajo costo posible.
Mantener operando los sistemas actuales y promover el uso ms extensivo e intensivo

del equipo con nuevas aplicaciones de acuerdo a las necesidades del Organismo.
Efectuar la programacin o coordinar las nuevas aplicaciones.
POLTICAS:
Desarrollar el uso de redes en los sistemas de cmputo.
Fortalecer y vigilar los esquemas de seguridad de la informacin.
Enfocar los sistemas informticos a procesos de la empresa y al usuario.
Toda informacin que se proporcione como motivo de la Ley de Acceso a la

Informacin deber de estar validada por el Comit Interno de Evaluacin.
El Director General.

Auxiliares.
Con la Direccin Administrativa, en virtud de la dependencia jerrquica
Con todos los Departamentos y Direcciones del Organismo
Con proveedores de equipos y servicios de cmputo.
FUNCIONES:
Elaborar programa de trabajo del departamento y sistemas de control para todos y

cada uno de los procesos.
19/07/2016
Pgina 120 de 236
COAPATAP
Lograr la sistematizacin de los procesos para la obtencin mas oportuna, exacta e

integral de la informacin que generan las diferentes reas del Organismo.
Apoyar y asesorar a todos los departamentos del Organismo con la implementacin de

nuevas aplicaciones y con el proceso de la informacin que requieran.
Auxiliar el departamento de recursos materiales en la contratacin de servicios de

mantenimiento para el equipo, as como en la adquisicin de accesorios y tiles de
oficina para informtica.
Estudiar y proponer soluciones a los problemas de comunicacin entre la oficina

central y el resto de las oficinas del Organismo, a travs de redes de enlace que sean
prcticas y econmicas.
Implementar nuevas aplicaciones, documentarlas con los instructivos respectivos y

capacitar al personal que las opera.
Dar mantenimiento a todas las aplicaciones actuales en el momento que lo necesiten.
Llevar control de mantenimiento de equipo principal y perifrico y observar las

incidencias de problemas que presenten cada uno de ellos.
Apoyar a los encargados de los sistemas forneos que cuenten con sistema de
cmputo.
Vigilar que las instalaciones en las que se encuentren los equipos renan los requisitos
de seguridad para su operacin.
Mantener los equipos y procesos protegidos contra cambios de voltaje.
Programar mantenimiento preventivo de los equipos e instalaciones y gestionar se

proporcione.
Mantener estrecho contacto con proveedores de equipo y software y aprovechar

cualquier oportunidad en beneficio del Organismo.
Auxiliar a la Direccin Administrativa y a la Direccin General en la elaboracin del

informe anual del Organismo.
Promover cursos de capacitacin sobre cultura computacional en general y sobre

paquetes especficos de aplicacin inmediata entre el personal del Organismo.
Hacer adecuaciones a los sistemas elaborando programas nuevos o corrigiendo los ya

existentes.
Realizar todas las acciones que permitan obtener reportes adicionales a los rutinarios a
todas las aplicaciones con que cuenta el organismo.
Custodiar programas fuentes de las aplicaciones.
Documentar programas que no cuenten con los instructivos pertinentes.
Actualizar la pagina web del Organismo, en base a la informacin que le proporcionen

los diferentes Departamentos y Direcciones.
19/07/2016
Pgina 121 de 236
COAPATAP
Mantener actualizada la informacin cartogrfica de la Ciudad de Tapachula.
Ser miembro del Comit Interno de Evaluacin para la aplicacin de la Ley que
garantiza la transparencia y el derecho a la informacin pblica para el estado de
Chiapas y cumplir con todas las funciones, tanto normativas, de decisin, de
supervisin y de organizacin de los procedimientos de acceso a y conservacin de la
informacin.
Vigilar que el archivo del departamento se encuentre debidamente ordenado.
Las dems que le asigne su jefe inmediato.
19/07/2016
Pgina 122 de 236
COAPATAP
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
OBJETIVO:
Administrar y controlar los recursos financieros, humanos y materiales del Organismo,
procurando implementar sistemas y procesos de control que garanticen un sano
equilibrio en la utilizacin de los mismos.
POLTICAS:
Mantener el nivel de sueldo del personal igual o superior para puesto similar en el
mercado.
Dar preferencia al personal del Organismo para que ocupen puestos vacantes que
signifiquen ascensos para ellos, respecto de personal forneo, en igualdad de
circunstancias.
Respetar estrictamente el contrato colectivo de trabajo.
Mantener vigente plizas de seguro del Organismo con una cobertura equivalente al
valor de mercado de los activos.
Mantener un respeto absoluto a creencias religiosas y afiliacin poltica de los

trabajadores, condicionando a que estas no entorpezcan la buena marcha de la
Institucin.
No recontratar personal que anteriormente hubiera trabajado en el Organismo y que

haya sido despedido por cualquier circunstancia.
Mantener pliza de seguro amplio en unidades de transporte de hasta dos aos de

antigedad para las otras, contratar slo responsabilidad civil (Daos a terceros).

Coordinador.
Departamento de Recursos Humanos.
Departamento de Recursos Materiales
Departamento de Contabilidad.
Departamento de Finanzas.
Departamento de Informtica.
19/07/2016
Pgina 123 de 236
COAPATAP
Departamento Jurdico.
19/07/2016
Pgina 124 de 236
COAPATAP
RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
Con sus Subordinados para efectos de Coordinacin y Supervisin.
Con la Direccin General en virtud de la dependencia jerrquica.
Con todas las Direcciones y Departamentos en quienes se apoya para el desarrollo de

las funciones propias y a quienes proporciona informacin y asistencia.
Con el Sindicato de Trabajadores del Organismo.
Con Proveedores, Prestadores de Servicio y Acreedores en general.
Con autoridades Gubernamentales del Trabajo y Hacendaras.
Con Organismos Pblicos tales como IMSS, INFONAVIT, FONACOT, Etc.
Con Usuarios.
FUNCIONES:
Asignar tareas especificas

supervisarlos.
Promover una organizacin efectiva en su rea, apoyndose en las otras

dependencias del Organismo en su caso.
Observar las polticas generales del Organismo y especficamente las de su rea, y

realizar los mejores esfuerzos en el logro de los objetivos de la Institucin.
Mantener constante comunicacin con el personal bajo su mando y promover y

mantener armona y el espritu de trabajo en equipo.
Controlar el ejercicio de presupuesto de todo el organismo y emitir a travs del

departamento de contabilidad los estados comparativos mensuales del
presupuesto.
Autorizar en su caso horas extras de trabajo especficamente a cada uno de los

trabajadores y por escrito, solo cuando sea estrictamente indispensable.
Proponer a la Direccin General ascensos, incentivos, aumentos

prestaciones en general para el personal.
Solicitar al Departamento de Contabilidad informacin estadstica con objeto de dar

seguimiento al ejercicio del presupuesto. En caso de requerir ampliacin del mismo
justificarlo a la Direccin General.
Recibir de contralora Interna reportes de inventario fsicos rotativos de materiales

realizados y cotejarlos contra los registros de almacn.
19/07/2016
de
trabajo a sus colaboradores , coordinarlos y
Pgina 125 de 236
salariales o
COAPATAP
Observar que las reas de trabajo se encuentren debidamente organizadas y

suficientemente limpias de tal manera que faciliten su operacin.
Vigilar que los archivos se encuentren debidamente organizados y actualizados.
Estar actualizado tcnicamente en todo lo relacionado con el rea de su

competencia, tanto en lo referente a sistemas administrativos como
computacionales y de orden fiscal.
Vigilar que todo el personal se encuentre debidamente inscrito al I.M.S.S.
Vigilar el cumplimiento correcto y oportuno de todas las obligaciones del Organismo

del orden mercantil y fiscal.
Vigilar que se mantengan los saldos acordados de reciprocidad en las cuentas de

cheques.
Vigilar que las conciliaciones bancarias estn al da, y que las partidas de
conciliacin se hayan investigado adecuadamente.
Vigilar que el saldo del sistema de inventarios registrado en el sistema de almacn

este debidamente conciliado con contabilidad.
Proponer a la Direccin General la adquisicin de activos fijos tales como

mobiliario, equipo de cmputo y perifricos para su Direccin y toda la empresa.
Autorizar pagos oportunamente a los proveedores y que se aprovechen los

descuentos por pronto pago otorgados por los mismos.
Mantener informe actualizado de crditos por pagar a Instituciones Financieras, sus

vencimientos y tasas, calcular los intereses devengados y vigilar el pago oportuno
de estos y del capital.
Informar con suficiente anticipacin a la Direccin General de los vencimientos de

los crditos bancarios, con objeto de que se cubran o se proceda a su renovacin.
Auxiliar a la Direccin General en la obtencin de lneas de crdito y en el anlisis

de alternativas como es el arrendamiento financiero.
Auxiliar a la Direccin General en el estudio e implementacin de polticas

financieras del Organismo.
Revisar el reporte de saldos diarios de bancos y comentarlos con la Direccin

General.
Atender al personal del sindicato y vigilar que se le cubran tanto a este como al
personal, las partidas a que tiene derecho conforme lo establece el contrato
colectivo de trabajo.
Auxiliar a la Direccin General en la negociacin de los nuevos contratos colectivos
Firmar mancomunadamente con la Direccin General los cheques expedidos por el

Organismo.
19/07/2016
Pgina 126 de 236
COAPATAP
Gestionar rdenes de pago que procedan a solicitud expresa de la Direccin

General.
Integrar expedientes para cobro de estimaciones al Gobierno en Obras de

participacin Estatal o Federal auxilindose del personal de contabilidad.
Mantener estricto control de las aportaciones estatales o federales para obras de

rehabilitacin e introduccin de servicios de agua potable y alcantarillado.
Mantener constante comunicacin con Banobras en el caso de crditos o recursos

obtenidos a travs de ese organismo.
Autorizar compras mayores conforme a las polticas establecidas a este respecto.
Disear conjuntamente con el departamento de contabilidad un reporte de control

de seguros en el que se identifique fcilmente el bien asegurado, cobertura, tipo de
riesgo, vencimiento de la pliza, importe de pliza, compaa aseguradora y vigilar
se mantenga actualizado.
Verificar y autorizar toda informacin financiera que emita el departamento de

contabilidad para uso interno y externo.
Presentar mensualmente a la Direccin General estados financieros y estadsticos

a mas tardar el da 12 de cada mes.
Mantener en custodia debidamente ordenados documentos tales como: Contratos,

Convenios, Escrituras Etc., del que se desprendan derechos u obligaciones para el
Organismo.
Autorizar liquidaciones del personal y calculo de indemnizaciones que procedan y

realizar la ltima entrevista al personal que se retira.
Revisar y autorizar pagos de fondo revolvente.
Vigilar que el proceso de compras se de correctamente
Conjuntamente con el encargado del departamento de recursos humanos, levantar

actas administrativas en las que se consigne actos inmorales o ilcitos realizados
por los trabajadores y aplicar las sanciones procedentes.
Representar al Organismo en los conflictos de orden fiscal y laboral que se

susciten.
Revisar nminas, listas de raya y destajo y autorizarlas en su caso.
Mantener control sobre los contratos de arrendamiento.
Controlar duplicado de llaves de oficinas, archiveros, equipo de transporte y

escritorios del Organismo excepto de la caja fuerte.
Establecer sistema de control de llamadas de larga distancia y revisar los recibos

presentados para cobro por las compaas de telfono.
19/07/2016
Pgina 127 de 236
COAPATAP
Controlar y cubrir los impuestos y derechos especiales del Organismo tales como el
predial, derechos Federal de agua, tenencias, placas. etc.
Atender eventualmente a usuarios.
Mantener reuniones semanales de seguimiento y control con la Direccin General.
Entregar al departamento de informtica dentro los primeros 20 das de cada mes la

informacin que le corresponda a su departamento para actualizar la pagina web
del Organismo.
Proporcionar la informacin que le sea requerida con motivo de la Ley que

garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de
Chiapas, dentro de los plazos y condiciones establecidas en la propia Ley y su
reglamento.
Auxiliar a la Direccin General en el desarrollo de sus actividades y sustituirlo en

algunas de sus ausencias temporales.
19/07/2016
Pgina 128 de 236
COAPATAP
COORDINADOR
OBJETIVO:
Coordinar y apoyar las diversas actividades administrativas, contables y financieras del
Organismo Operador.
POLTICAS:
Dar estricto cumplimiento a la normatividad aplicable al Organismo Operador.
Cumplir en tiempo y forma con las obligaciones de seguridad social y fiscales.
Proteger el patrimonio del Organismo.
Conjuntamente con el Director de Area, establecer programas de mejora continua.
Supervisar que el gasto presupuestal se ejerza con medidas de racionalidad y

austeridad.

El Director Administrativo.
La Direccin Administrativa.
Departamento de Finanzas.
Departamento de Recursos Materiales y Servicios
Departamento de Contabilidad.
Departamento de Activo Fijo
Departamento Jurdico.
19/07/2016
Pgina 129 de 236
COAPATAP
Con sus Subordinados para efectos de Coordinacin y Supervisin.
Con la Direccin Administrativa, en virtud de la dependencia jerrquica.
Con todas las Direcciones y Departamentos en quienes se apoya para el desarrollo de

las funciones propias y a quienes proporciona informacin y asistencia.
Con Proveedores, Prestadores de Servicio y Acreedores en general.
Con autoridades Gubernamentales del Trabajo y Hacendaras.
Con Organismos Pblicos tales como IMSS, INFONAVIT, FONACOT, Etc.
Con los rganos de control y fiscalizacin de la federacin, estado y municipio.
FUNCIONES:
Coordinar y verificar que todas las actividades realizadas por los Jefes de departamento
y oficinas de la Direccin Administrativa, se realicen en trminos generales con la
ptima administracin y operacin.
Implementar el control y medidas de seguridad para que toda operacin financiera
realizada a travs de la banca electrnica, se maneje mediante firmas mancomunadas,
utilizando para tal efecto de manera individual, los dispositivos de seguridad para el
acceso.
Supervisar la elaboracin de los Estados de Resultados y Situacin Financiera con
todos sus anexos.
Elaborar el reporte de las Jornadas laborales (asistencia, pases de salida, comisiones,
vacaciones)
Comprobar que los equipos de cmputos sean utilizados exclusivamente con las
actividades operativas y administrativas de COAPATAP.
Comprobar que los gastos ejercidos en las compras de insumos y materiales estn
soportados con los presupuestos correspondientes.
Implementar la elaboracin de pruebas selectivas a travs de inventarios rotativos
trimestrales y practica de toma fsica de inventarios cuando menos dos veces al ao.
Supervisar y controlar los ingresos y egresos del Organismo.
Establecer controles eficientes sobre el proceso administrativo, en la captacin de
ingresos y egresos.
Coordinar la elaboracin de Manuales de Polticas, Normas y Procedimientos de su
competencia.
Elaborar los lineamientos internos para la toma fsica de inventarios
19/07/2016
Pgina 130 de 236
COAPATAP
Proponer nuevos procedimientos y mtodos de trabajo.

Participar conjuntamente con el Director Administrativo, Jefe de Departamento de
Finanzas as como el de Contabilidad en la elaboracin y distribucin del presupuesto
anual.
Redactar correspondencias, actas, circulares, folletos informativos y otros documentos
especiales y/o rutinarios de la Direccin Administrativa.
Representar a las autoridades del COAPATAP en reuniones referentes al rea.
Dar seguimiento a los asuntos laborales, civiles y penales, a cargo del departamento
jurdico.
Cuando as se requiere Informar a las autoridades competentes sobre la situacin
financiera y administrativa del Organismo, (OFSCE CHIAPAS, Contralora Interna
Municipal, Contralora Interna de COAPATAP.
Las dems que le asigne el Jefe inmediato.
19/07/2016
Pgina 131 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE FINANZAS
OBJETIVO:
Coordinar y supervisar las acciones de cobranza; as como controlar los ingresos y
egresos del Organismo y llevar el control presupuestal.
POLTICAS:
Depositar la cobranza a mas tardar el da siguiente hbil.

Evitar cambiar cheques personales.
Evitar otorgar prstamos personales de los fondos que maneja la caja general.
La Direccin Administrativa
Cajeras de Ventanilla
Auxiliares
Con la Direccin Administrativa en virtud de la dependencia jerrquica.

Con las Cajeras.
Con el mensajero.
Con el Departamento de Contabilidad.
Con las Instituciones de Crdito.
FUNCIONES:
Vigilar las actividades de las cajeras.
Custodiar la llave de acceso a la tira de auditora de la caja cobranza y la combinacin

de la caja fuerte en su caso.
Obtener diariamente las tiras de auditora de las diferentes cajas registradoras y

auxiliar a las cajeras en la elaboracin del corte de caja (relacin de recaudacin), en
los trminos establecidos.
Verificar que las cajeras reporten correctamente la cobranza.
19/07/2016
Pgina 132 de 236
COAPATAP
Elaborar ficha de depsito y depositar lo recaudado a ms tardar el siguiente da hbil

e invariablemente el total de la cobranza.
Recibir de los encargados de las sucursales concentrado de recaudacin de ingresos y

la cobranza en general.
Vigilar la captura total de los recibos concentrados por las sucursales.
Realizar el informe de caja de cobranza en general que se presenta a contabilidad para

efectos de control y registro contable.
Recibir diariamente los reportes de depsitos de las sucursales y registrarlo en sus

controles.
Realizar el pago de los diversos compromisos del Organismo, elaborando los cheques
respectivos.
Mantener actualizados los saldos de bancos.
Elaborar el presupuesto anual de ingresos y egresos y llevar el control del mismo.
Entregar al Departamento de Informtica y Acceso a la Informacin, dentro de los

primeros 20 das de cada mes la informacin que le corresponda a su departamento
para actualizar la pgina web del Organismo.
Proporcionar la informacin que le sea requerida con motivo de la Ley que garantiza la
Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas, dentro
de los plazos y condiciones establecidas en la propia Ley y su reglamento.
SECCION DE CAJA-VENTANILLA
POLTICAS:
Sellar y validar el recibo y el taln en la maquina registradora al efectuar la cobranza.
Las bonificaciones diferentes a las sealadas anteriormente solo se realizarn con

autorizacin expresa y firmada de las personas autorizadas para tal caso.
Evitar cambiar cheques personales con el importe de la recaudacin.
Evitar efectuar prstamos personales.
Los Sobrantes y Faltantes no podrn exceder de la cantidad de $10.00
19/07/2016
Pgina 133 de 236
COAPATAP
FUNCIONES:
Observar las polticas generales del Organismo y especficamente las de su rea y

realizar sus mejores esfuerzos en el logro de los objetivos de la Empresa.
Cobrar los recibos de agua potable y drenaje que le presenten los usuarios y
capturarlos en el sistema para su descargo.
Sellar el recibo y el taln y validarlos en la caja registradora.
Entregar el recibo validado al usuario y en los casos de que se hubiese emitido nota de
crdito recabar la firma del usuario y entregarle una copia de la misma.
Descontar los porcentajes autorizados en cada uno de los recibos y emitir la nota de
crdito correspondiente anexndole un tanto de la misma al recibo.
Descontar el importe de los recibos oficiales en los que hubiese realizado abonos
anteriores el usuario, siempre y cuando estn autorizados por la Direccin Comercial.
Entregar parcialidades de dinero al cajero general, con objeto de que no se acumulen

grandes cantidades en caja.
Custodiar el fondo para cambios que tiene asignado.
Elaborar conjuntamente la relacin de recaudacin (Corte de Caja),

dinero recaudado.
Obtener firma de recepcin de recaudacin de parte del Jefe de Departamento.
Entregar toda la documentacin generada por el sistema de cmputo al Jefe de

Departamento (Informe Diario de Recaudacin, Original y copia del Corte de Caja,
Notas de Crdito Originales.
19/07/2016
Pgina 134 de 236
y entregar el
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS.

OBJETIVOS:
Promover ante la Direccin Administrativa el cumplimiento de las obligaciones

contractuales con el Sindicato.
Reclutar, seleccionar, contratar y mantener el personal que requiera el Organismo

para el correcto funcionamiento de todos los Departamentos.
Promover la capacitacin y el desarrollo del personal tendientes a conseguir una

mayor productividad dentro de la organizacin.
POLTICAS:
Solo se contratara personal con experiencia en las funciones del puesto que habr
de desempear.
En igualdad de circunstancias se preferir contratar personal con menos de 50 aos

de edad para trabajos que requieran gran esfuerzo fsico, como el caso del rea de
operacin y mantenimiento.
El Organismo pagar a sus trabajadores por lo menos salarios iguales a los del
mercado del trabajo, para puestos similares.
Mantener un estricto control sobre altas, bajas y movimientos en general de los

trabajadores en el IMSS.
Implementar y mantener plan de previsin social en beneficio de los trabajadores.
Evitar recontratar personal que anteriormente haya sido despedido por causas
imputables a ellos.
Las vacaciones sern obligatorias para todo el personal.
El sueldo se pagara ntegramente va nomina.
Las vacaciones debern tomarse conforme el calendario autorizado por el

Organismo y en ningn caso sern pagadas en efectivo, salvo lo dispuesto por la
Ley en materia.

La Direccin Administrativa
Auxiliar de Recursos Humanos.
19/07/2016
Pgina 135 de 236
COAPATAP

Con la Direccin Administrativa en virtud de su dependencia jerrquica
Con todas las Direcciones Operativas y

proporcionarles apoyo en materia de personal.
Con bolsas de trabajo de las diversas agrupaciones profesionales con el objeto de

facilitar la funcin de reclutamiento.
Con organismos oficiales que regulen la materia laboral y proporcionen servicios a

los trabajadores.
Con el Sindicato y los trabajadores en general.
Con el personal bajo su mando.
Jefes
de
Departamento,
para
FUNCIONES:
Reclutar y seleccionar al personal requerido por el organismo atendiendo el perfil de

la persona de cada uno de los puestos vacantes en la organizacin y proponerlo a
la Direccin Administrativa para su autorizacin final, atender lo dispuesto en el
contrato colectivo de trabajo en esta materia.
Elaborar programas de induccin para los nuevos trabajadores del Organismo, que
contenga informacin respecto de la organizacin que incluya la presentacin de la
misma, de sus compaeros de trabajo, visita de todas las instalaciones, definicin
de sus derechos y responsabilidades, prestaciones y obligaciones, as como
objetivos y polticas generales y reglamento interior de trabajo en su caso.
Obtener del candidato la documentacin pertinente tales como solicitud de empleo,

aviso de alta al IMSS, AFORE, CURP, etc.
Elaborar contrato individual de trabajo, con participacin del departamento jurdico.
Atender quejas diversas de personal.
Obtener cuadro de antigedades de los trabajadores y emitir constancias de

antigedades y de periodo asignado de vacaciones del personal.
Calcular las primas vacacionales a que haya lugar.
Expedir constancia de servicio a los trabajadores que lo soliciten o que se separen

de la empresa.
Enviar actas de integracin de comisiones y programas de trabajo en materia de

capacitacin a las autoridades laborales correspondientes.
Realizar los movimientos de altas, bajas y modificaciones de salarios del IMSS va

Internet.
19/07/2016
Pgina 136 de 236
COAPATAP
Vigilar se integre expediente personal que contenga toda la documentacin e

informacin anterior, as como cdula donde indique fecha de inicio de labores y el
salario autorizado.
Vigilar la elaboracin de avisos diversos tales como bajas, modificaciones salariales

o de puestos, amonestaciones, despidos, etc.
Proponer a la Direccin Administrativa la liquidacin de personas que dejen de

laborar en el Organismo.
Elaborar constancias de trabajo y cartas de recomendacin que le soliciten y

procedan.
Autorizar avisos de percepcin anual conforme lo establece la Ley del Impuesto

Sobre la Renta, en su caso.
Promover conjuntamente con la Direccin Administrativa la integracin de la

Comisin Mixta de Seguridad e Higiene y de la Comisin Mixta de Capacitacin y
Desarrollo.
Verificar que exista un botiqun de primeros auxilios en todos los centros de trabajo.
Mantener el control y administrar el botiqun de primeros auxilios de la oficina

central.
Cumplir con todas las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Trabajo, del
IMSS, SAR, y las normas de seguridad e higiene dictadas por la Secretara del
Trabajo y Previsin Social.
Proponer a la Direccin Administrativa y a la Comisin de Capacitacin, programas

de actualizacin tcnica y desarrollo.
Establecer conjuntamente con la Direccin Administrativa sistemas de evaluacin

de personal.
Verificar que en las nominas se controle los planes de previsin social.
Elaborar la nomina y avisos de modificaciones a la misma en base a los reportes de

asistencia , tarjetas del reloj checador e informe de prstamos otorgados por
descontar.
Verificar que en las nminas se calcule correcta y automticamente las

percepciones de los trabajadores por concepto de horas extras y primas
dominicales en su caso.
Verificar que el sistema de cmputo proporcione todos los elementos de control de

percepciones y retenciones de los trabajadores, para efectos estadsticos y de
declaracin de impuestos.
Auxiliar al Departamento de Contabilidad en la elaboracin de las declaraciones de

los impuestos relacionados con remuneraciones al trabajo personal.
19/07/2016
Pgina 137 de 236
COAPATAP
Mantener un estricto control sobre incapacidades otorgadas a los trabajadores y

accidentes de trabajo, registrndolas en el sistema autorizado para tal fin.
Realizar las autodeterminaciones del IMSS y presentarlas mensualmente, debiendo

llevar un archivo de todos los movimientos.
Calcular la prima de riesgo anual.
Disear el programa de capacitacin anual.
Habilitar capacitadores internos y externos que mejoren otras facetas del ser y
quehacer humano, enfatizando el desarrollo de los valores de los trabajadores del
Organismo.
Mantener historial de capacitacin del personal del Organismo.
Organizar eventos sociales que promuevan la integracin de equipo de trabajo

entre ellos mismos y entre ellos y los familiares.
Gestionar la asignacin de espacios suficientes para el desarrollo de las funciones

de capacitacin ya sea dentro de las instalaciones del Organismo o fuera de ellas.
Elaborar material didctico para los diferentes eventos de capacitacin que se

programen.
Formular el presupuesto de gastos del rea.
Elaborar el programa anual de vacaciones.
Mantener actualizado y bien estructurado el archivo de acuerdo a los lineamientos

establecidos en la nueva Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la
Informacin Pblica para el Estado de Chiapas.
A peticin expresa de la Direccin Administrativa, representar a la empresa ante las

autoridades del trabajo.
Promover se establezcan relaciones armoniosas dentro de la organizacin que

eviten en la medida posible conflictos laborales.
Vigilar que los extinguidores sean repuestos conforme a un programa que

previamente deber elaborarse.
Publicar cartelones alusivos a la seguridad industrial y a la promocin de la

productividad y colocarlos en lugares estratgicos.
Vigilar que los servicios sanitarios se encuentren debidamente instalados y con la

higiene que se requiere conforme a las normas establecidas.
Vigilar que las instalaciones elctricas se encuentren en perfecto estado de

funcionamiento y no representen ningn peligro ni para las instalaciones fsicas ni
para los trabajadores.
Promover que el personal del Organismo utilice los elementos de seguridad que se
requiere tales como guantes, cascos y botas entre otros.
19/07/2016
Pgina 138 de 236
COAPATAP
Implementar el uso obligatorio de gafetes de identificacin para todo el personal

que labore en el Organismo; as como vigilar el cumplimiento de las medidas de
permanencia que se establecen en las reglas de operacin.
Mantener constante comunicacin con Institutos de capacitacin y capacitadores

externos, con objeto de aprovechar sus experiencias y eventualmente solicitar sus
servicios.
Asesorar a los trabajadores en forma personal respecto de las prestaciones a las

que tiene derecho tanto las otorgadas directamente por el Organismo como las del
IMSS, FONACOT e INFONAVIT.
Gestionar en la medida de lo posible la obtencin de tarjetas de descuentos que

otorgue el comercio organizado en beneficio de los trabajadores.
Promover el uso de financiamientos de Fonacot entre los trabajadores.
Retener las pensiones alimenticias dictadas por los Juzgados competentes y

turnarlas al Juez en tiempo y forma.
Levantar actas administrativas por infracciones a reglamentos, leyes, disposiciones

o a la moral y buenas costumbres realizadas por trabajadores.

Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de
Chiapas, dentro de los plazos y condiciones establecidas por la propia Ley y su
reglamento.
Entregar al Departamento de Informtica y Acceso a la Informacin, dentro los

primeros 20 das de cada mes la informacin que le corresponda a su
departamento para actualizar la pgina web del Organismo.
19/07/2016
Pgina 139 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS

OBJETIVO:
Proporcionar a las Diversas reas del Organismo los materiales, servicios y equipos que
requieran para su funcionamiento, de manera oportuna y en las mejores condiciones de
calidad y precio, as como mantener un estricto control en las entradas y salidas de los
mismos, adems de llevar el control y resguardo de bienes de activo fijo.
POLTICAS:
Solicitar cotizaciones a por lo menos tres proveedores de materiales y servicios antes

de realizar los pedidos o contratacin de servicios.
Mantener un stock mnimo de refacciones autorizado por la Direccin General.
Se dar entrada al almacn todos los materiales que se adquieran, incluyendo

aquellos que se envan directamente a obras.
Las compras cuyo valor no

exceda de $2,000.00 las autoriza la Direccin
Administrativa, mayores a este monto invariablemente deber autorizarlas la Direccin
General.
Realizar pagos a travs del fondo revolvente, siempre y cuando sean gastos o compras
hasta de $ 2,000.00, cantidades superiores se pagarn con cheque nominativo para
abono en cuenta.
Los servicios internos y artculos de oficina se proporcionarn exclusivamente para el

uso del Organismo.
Solo se entregarn materiales y refacciones con la autorizacin previa del funcionario

responsable.
Realizar inventarios peridicos rotativos de inventarios y cotejarlos con sus controles

en el sistema de cmputo.
Realizar un inventario fsico general, al fin del ejercicio y cotejarlo con los saldos de su
control en el sistema de cmputo y con el de Contabilidad.
Direccin Administrativa.
El Director Administrativo.
19/07/2016
Pgina 140 de 236
COAPATAP
El jefe de oficina de adquisiciones y licitaciones.
El Jefe de la oficina de Compras.
El jefe de almacn.
El jefe de la oficina de activo fijo.
El jefe de la oficina de servicios generales.
Con talleres de servicios y proveedores
Con el personal que depende de su departamento
FUNCIONES:
Elaborar padrn de proveedores en el que se registre el nombre completo de la

empresa, su registro federal de contribuyentes, domicilio fiscal, nombre del propietario,
nombre del gerente de ventas, condiciones de crditos otorgadas; depositarlos en un
expediente conjuntamente con la lista de precios.
Recibir requerimientos de materiales

diligentemente.
Pedir cotizacin cuando menos a dos proveedores antes de decidir a quien se le

establecer el pedido.
Elaborar orden de compra en los trminos

departamentos involucrados.
Abrir expediente de rdenes pendientes.
Dar seguimiento a las rdenes manteniendo contacto con el proveedor y con el

departamento solicitante.
Decidir el curso a tomar en caso de que las rdenes lleguen con informacin de
precios, cantidad o calidad diferentes a las convenidas.
Gestionar ante proveedores el otorgamiento de concesiones especiales, de descuentos

y plazo.
Autorizar pedidos atendiendo a las polticas establecidas por la Direccin General y la

Junta de Gobierno.
19/07/2016
de las diferentes reas y atenderlos
establecidos y distribuirla a los
Pgina 141 de 236
COAPATAP
Localizar y contratar talleres que desarrollen trabajos especiales que requieran los
equipos e instalaciones, as como proveedores de refacciones o piezas de repuestos
de los equipos de todos los sistemas con que opera el Organismo.
Vigilar que la calidad de estos talleres sea la adecuada y cumplan con las
especificaciones de fabricacin.
Auxiliar a la Direccin Administrativa en la obtencin de cotizaciones y compra de

activos fijos para el Organismo.
Recibir y revisar las notas de entrada al almacn
Auxiliar a la Direccin
proveedores.
Reclamar a los proveedores faltantes o diferencias en general que procedan de

acuerdo con las circunstancias.
Gestionar la adquisicin de papelera y tiles de escritorio y la contratacin de servicios

de mantenimiento de equipo de oficina.
Mantener bajo su custodia la papelera y tiles de limpieza y proporcionarlo a quienes

los soliciten, siempre y cuando la solicitud se realice mediante orden de requisicin.
Vigilar se de un uso adecuado a los recursos bajos su responsabilidad.
Controlar el uso de la fotocopiadora y proporcionar el servicio de copiado.
Vigilar que la fotocopiadora se use exclusivamente para el servicio del Organismo.
Gestionar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de oficina y de las

instalaciones, por lo que mantendr contacto directo con cerrajeros, plomeros,
fontaneros, electricistas, albailes, pintores, etc.
Controlar los servicios de intendencia.
Controlar los servicios de jardinera.
Controlar las formas oficiales prefoliadas que requiere el Organismo para el desarrollo
de sus funciones.
Proporcionar al Departamento de Contralora Interna y externa la documentacin que

le soliciten.
Controlar el uso adecuado de combustible y lubricantes, revisar las facturas

presentadas por las gasolineras autorizadas.
Controlar en el sistema de computo los vales de combustible, emitiendo un reporte

semanal el cual se entregara a la Direccin Administrativa, debiendo especificar en el
reporte a favor de quien se otorgo el vale, el vehculo en que se utiliz, la fecha, el
importe, y si el vehculo es oficial o particular, llevando bitcoras de cada unidad.
Vigilar se de un uso adecuado al sistema de radio.
19/07/2016
Administrativa en la programacin de pago de facturas a
Pgina 142 de 236
COAPATAP
Mantener vigente la autorizacin de uso de radio, cubrir los derechos a que haya lugar
oportunamente.
Establecer control de servicio de mantenimiento de vehculos del Organismo y

gestionar se le proporcione oportunamente el mantenimiento preventivo, llevando en
bitcoras el control de reparaciones y mantenimiento.
Controlar los trabajos de impresin de formas, papelera, folletos, etc. del Organismo
en Imprentas de la localidad y forneos.
Entregar al Departamento de Informtica y rea de Acceso a la Informacin, dentro los

primeros 20 das de cada mes, la informacin que le corresponda a su departamento
para actualizar la pagina web del Organismo.
Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas, dentro
de los plazos y condiciones establecidas en la propia Ley y su reglamento.
COORDINACION DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES.

FUNCIONES:
Recibir, controlar y darle seguimiento a las solicitudes de compra y rdenes de trabajo

para su adquisicin y/o licitacin.
Preparar las bases y convocatorias.
Prepara las invitaciones a las reuniones del Comit de adquisiciones.
Llevar el control de las actas de los procesos de licitaciones
Formular los dictmenes para los fallos de las licitaciones.
Elaborar los cuadros comparativos.
FUNCIONES DEL AUXILIAR DE COMPRAS.
Recibir, controlar y darle seguimiento a las solicitudes de compra y rdenes de trabajo.
Cotizar con proveedores que cuenten con la capacidad de respuesta inmediata y

cumplan con las condiciones requeridas en precio y calidad.
Elaborar los cuadros comparativos.
Proporcionar la documentacin de las compras y contratacin de servicios para el

proceso de licitacin.
19/07/2016
Pgina 143 de 236
COAPATAP
Elaborar los contratos con proveedores y prestadores de servicios.
Llevar el registro de proveedores y prestadores de servicios del Organismo.
Auxiliar en los procesos de licitaciones.
19/07/2016
Pgina 144 de 236
COAPATAP
FUNCIONES DE LA OFICINA DE ALMACN:
Comunicar al Departamento de recursos materiales los casos en que los pedidos

recibidos sean diferentes en cuanto a cantidad, calidad o precio de los previamente
pactados.
Sellar y Firmar el original de la factura del proveedor y conservar copia.
Observar que la copia de la factura o remisin este debidamente valuada y que la

informacin en ella contenida sea perfectamente entendible.
Guardar los materiales recibidos en los estantes que les corresponden dentro de la
organizacin del almacn.
Asignar un nmero consecutivo de folio a las copias de las facturas y estamparlo en la

misma, de tal forma que funcione como notas de entrada al almacn.
Codificar la copia de la factura recibida por el proveedor de acuerdo con el catlogo de

materiales registrado en su sistema de cmputo.
Procesar la informacin de la factura en el sistema de control de inventarios, dando la

entrada correspondiente.
Emitir diariamente reporte de entradas al almacn en original y una copia.
Turnar el original del reporte de entrada conjuntamente con las copias fotostticas de la
factura del proveedor al departamento de contabilidad mensualmente.
Archivar copia del reporte de entradas conjuntamente con la copia de la factura del
proveedor en un expediente numrico consecutivo.
Realizar directamente o conjuntamente con el Departamento de Contralora Interna el

inventario fijo rotativo y cotejar los resultados contra los registros en el sistema de
cmputo.
Realizar conjuntamente con auditora interna el inventario anual de fin de ejercicio y

compararlo contra los registros en el sistema de cmputo y de la contabilidad general.
Efectuar correcciones a su sistema de control de inventario a travs de volantes de

cargo y abono autorizados por la Direccin Administrativa.
Vigilar que el stock de productos y materiales no se encuentre por abajo del mnimo
establecido, en cuyo caso gestionara la compra inmediata de tales artculos.
Recibir de los departamentos operativos original y copia del vale de almacn por
concepto de materiales y refacciones para el mantenimiento y operacin de los
sistemas.
Codificar vale de almacn conforme al catlogo de artculos del sistema de inventarios,

y capturar al mismo los datos contenidos en el vale.
19/07/2016
Pgina 145 de 236
COAPATAP
Obtener en forma automtica del sistema de cmputo, orden de salida de almacn en

original y copia y simultneamente dar de baja del sistema los materiales en esta
contenidos.
Firmar la orden de salida de almacn.
Entregar los materiales al solicitante y obtener firma de recepcin en el original y copia

de la orden de salida.
Foliar automticamente al emitirse en el sistema de cmputo la orden de salida, la cual

contiene los datos generales del Organismo, para utilizarse en, fecha, nmero
continuo, clave del producto, descripcin, cantidad, precios unitarios, importe y el total
de la orden de salida.
Anotar el folio de la orden de salida en el vale de almacn antes de su distribucin y

archivo.
Emitir diariamente a travs del sistema de inventarios reporte de movimientos de

salidas, con el cual verifica que la captura haya sido correcta.
Archivar en orden numrico progresivo la copia de la orden de salida anexndole el

original del vale de almacn y la copia de la orden de trabajo y la copia de orden de
trabajo de instalacin.
Resguardar el reporte de movimientos, el original de la orden de salida y copia del

vale de almacn.
Observar que el sistema de inventarios solo permite elaborar orden de salida por
aquellos materiales que se encuentran con saldo positivo en los archivos
correspondientes, de tal manera que si se solicitan materiales que no existen el
sistema los rechazara inmediatamente.
Observar que si al solicitar un articulo no hubiera existencia en los archivos del

sistema, pero si lo hubiera fsicamente deber emitirse un volante de ajuste al
inventario, utilizando el mismo cdigo que aparece en el catlogo de productos y al
ltimo precio que se hubiera registrado, dicho volante se elaborar en original y copia y
en l se especificar con claridad la circunstancia del caso.
Observar que el volante de ajuste de inventarios afectar con un cargo y un abono

simultneo al sistema, esto es se dar de alta un producto con un cdigo
perfectamente definido, y generar una salida por el mismo importe con una clave
especial de diferencias por aclarar se operar como si fuera un articulo mas del
almacn.
Observar que el cdigo de diferencias por aclarar sufrir movimientos de altas y bajas
en el mes en la medida en que se haya compensado faltantes y sobrantes de almacn,
el cargo de este cdigo se har tambin por los sobrantes que arroje los inventarios
fsicos comparados contra los inventarios que tiene el sistema en su archivo, esto
significa que debera saldarse este cdigo con el inventario de fin de ao.
19/07/2016
Pgina 146 de 236
COAPATAP
Observar que con la aplicacin del volante de ajuste de inventario por existencias
reales que no aparecen en el archivo de la computadora, podr elaborarse la orden de
salida correspondiente y continuar con el tramite normal de dicho documento.
Observar que el volante de ajuste al inventario deber contener un folio consecutivo, la

fecha, una breve descripcin de la circunstancia que da origen al volante, el cdigo del
producto, la unidad, la descripcin, la cantidad, el precio unitario y el importe total de
los mismos.
Firmar el volante de ajuste al inventario y obtener autorizacin de la Direccin

Administrativa posteriormente conforme al flujograma de la orden de salida.
Archivar progresivamente el original del volante de ajuste al inventario.
Turnar copia del volante mencionado a la Direccin Administrativa conjuntamente con

el reporte de movimientos, la orden de salida y vale de almacn.
AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES:
Elaborar el programa de mantenimiento de edificios, equipo de transporte y mobiliario.
Mantener el control del fotocopiado de documentos oficiales.
Llevar el control del personal de vigilancia de las diversas instalaciones del organismo.
Llevar el control del personal de limpieza de los diversos edificios del Organismo.
Las dems que le asigne su jefe inmediato.
19/07/2016
Pgina 147 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE ACTIVO FIJO

OBJETIVO:
Salvaguardar y controlar los bienes muebles e inmuebles que constituyen el patrimonio del
Organismo.
POLTICAS:
Todos los bienes muebles deben estar resguardados.
De todos los daos que sufran los bienes muebles deben levantarse las actas
correspondientes.
Todos los vehculos debern asegurarse.
Los bienes muebles inservibles se debern dar de baja.
De todos los bienes debe existir un registro con toda la documentacin que dio origen a
su incorporacin al patrimonio
Todos los bienes inmuebles deben contar con escritura pblica.
Coordinador Administrativo.
El Coordinador Administrativo.

Auxiliares
Con el personal que depende de su departamento
19/07/2016
Pgina 148 de 236
COAPATAP
FUNCIONES:
Implementar y llevar el control de la base de datos de los activos fijos propiedad del
Organismo y los que se encuentren en comodato o prestados.
Dar de alta y baja los activos fijos.
Elaborar resguardos de activos fijos
Realizar traspasos de resguardos de activos fijos
Realizar levantamiento de inventarios de activos fijos
Actualizar archivos existentes de equipos de cmputo.
Recibir y verificar el equipo, mobiliario, herramientas, transporte, radio y los dems

accesorios que se consideren como parte integrante de los activos fijos.
Tramitar con oportunidad las placas, tenencias, permisos y los pagos derivados del
uso de los equipos.
Entregar tarjetas de circulacin y hologramas a los resguardantes de unidades
Recibir facturas originales del Departamento de Contabilidad para clasificarlas
Verificar facturas originales
Cancelar resguardos y actualizarlos cuantas veces se requiera.
Actualizar expedientes de los equipos.
Pegar nmero de inventarios y nmero de control a los equipos inventariados
Llevar el control de las plizas de los seguros de los equipos y su renovacin anual
o con la periodicidad que se establezca.
Elaborar constancias de no adeudo de equipos a personal dado de baja.
Coadyuvar con el Departamento Jurdico para el trmite ante las autoridades

cuando existan siniestros.
Llevar las bitcoras de cada uno de los equipos.
Levantar las actas administrativas por robo o daos de los equipos.
Elaborar los informes mensuales de los movimientos de activos fijos.
Solicitar el avalo de los bienes que se den de baja.
Proponer la baja de los bienes obsoletos o inservibles.
19/07/2016
Pgina 149 de 236
COAPATAP
Solventar oportunamente las observaciones que reciba de la Contralora Interna.
Auxiliar
Revisar y verificar la elaboracin de resguardos de equipos de radio

comunicacin, de vehculos, mobiliario y equipo y herramientas menores.
Recabar firmas de resguardantes y jefes autorizados
Pegar etiquetas de inventario y control de activos fijos
Entregar copias de resguardo
Pegar etiquetas a los activos fijos dados de baja
Cancelar resguardos
Archivar resguardos en expedientes personal
Archivar resguardos de baja en carpetas de cancelacin
Apoyar en el levantamiento de inventarios de activos fijos
Realizar tramites de pago de impuesto vehicular
Checar documentacin que integran los expedientes y que estn

debidamente correctas.
Elaborar resguardos de automviles y motos.
Checar que toda documentacin vehicular est en orden.
Checar facturas que tengan todos los datos del vehculo o de la moto, como
son: num. de serie, carrocera y nmero de motor.
Apoyar en traspasos de resguardos.
Checar plizas de seguro que tengan datos correspondientes, como son:

num. de serie vehicular, placas, etc.
Apoyar al jefe de rea en todos las funciones a su cargo.
19/07/2016
Pgina 150 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD:
OBJETIVO:
Obtener, revisar, clasificar, codificar y procesar toda la informacin relacionada con las
transacciones financieras del Organismo, as como elaborar los estados financieros reales
y estimados de manera correcta y oportuna para la toma de decisiones internas e
informacin a terceros.
POLTICAS:
Utilizar el sistema de costos histricos.
Utilizar el sistema de ltimas entradas primeras salidas en la valuacin de los

inventarios o el de promedios.
Depreciar los activos en lnea recta, utilizando las tasas autorizadas por la Ley del
Impuesto Sobre la Renta.
Registrar como inversiones depreciables y/o amortizables aquellas partidas que

signifiquen aumentos al valor de los activos y que sean superiores a $500.00
Controlar individualmente ingresos y egresos de sistemas forneos en los registros

contables.
Establecer reservas de cuentas incobrables hasta por un monto equivalente a saldo

de cartera con antigedad de 12 meses o mas.
Registrar pasivos de todas las compras y sueldos por pagar, as como de los
impuestos y aportaciones.
Direccin Administrativa

Director Administrativo
Auxiliar de Egresos
Auxiliar de Ingresos
Auxiliares Contables en General

Con la Direccin Administrativa
19/07/2016
Pgina 151 de 236
COAPATAP
Con sus subordinados para efectos de coordinacin y supervisin.
Con el sindicato de trabajadores del Organismo.
Con Instituciones Financieras por el manejo contable de las transacciones.
Con proveedores y talleres de servicio en general.
Con todas las dependencias con el objeto de proporcionar informacin contable y

estadstica.
Con dependencias fiscales y oficiales diversas.
Con el la CONAGUA, Instituto Estatal del Agua y Organismos afines.
FUNCIONES:
Auxiliar a la Direccin Administrativa en la elaboracin del presupuesto de Ingresos,

Egresos e Inversiones.
Apoyar a todas las Direcciones y Departamentos del Organismo, proporcionndoles

la informacin estadstica y financiera que requieran para el desempeo de sus
funciones.
Establecer y actualizar el sistema contable y de control.
Disear un reporte especial simplificado para la Direccin General, que contenga la

informacin bsica mas importante del Organismo, tales como monto de
facturacin, cobranza, saldos de cartera, etc. con objeto de facilitar sus anlisis y la
toma de decisiones.
Calcular los impuestos a que haya lugar, elaborar las declaraciones y gestionar la
elaboracin del cheque, as como trasmitir las declaraciones por los medios
establecidos de manera oportuna.
Verificar que la documentacin que se reciba rena los requisitos fiscales y de

forma a que haya lugar, en caso contrario no se gestionar el pago en tanto se
corrigen tales situaciones.
Clasificar y codificar la documentacin recibida y elaborar la pliza correspondiente.
Turnar las plizas anteriores al encargado de la captura de datos en la

computadora, y verificar que la factura se haga de manera oportuna y correcta.
Verificar que las plizas de cheques hayan sido firmadas por el beneficiario del
mismos.
Verificar que los cheques se hayan expedido en forma nominativa y con la leyenda
para abono en cuenta, cuando los importes sean mayores de $2,000.00 (tres mil
pesos )
19/07/2016
Pgina 152 de 236
COAPATAP
Elaborar estados financieros mensuales que incluyan entre otros el balance

general, el estado de resultados consolidado, el estado de resultado comparativo
por sistema, el estado de origen y aplicacin de recursos, el estado de costos de
obras y otros que considere pertinentes, como los indicadores de gestin y reportes
especiales que solicite La Direccin General y la Junta de Gobierno.
Vigilar que las cuentas de mayor tengan los saldos correctos y estn debidamente
respaldados con la documentacin pertinente.
Depurar cuentas de mayor cuyos saldos no sean correctos.
Realizar arqueos de cuentas por cobrar y de caja chica peridicamente,

conjuntamente con auditoria interna.
Vigilar que se mantenga un adecuado control de vehculos y activos fijos y que se

tenga registrado su costo individual de mantenimiento.
Elaborar cdulas de depreciacin por todos y cada uno de los activos fijos.
Establecer sistemas de recordatorios de pago para los pasivos.
Elaborar cdulas de vencimiento de documentos por pagar bancarios, y cdulas de

clculo de intereses correspondientes.
Mantener un estricto control de las aportaciones estatales y federales para obras

especficas de ampliacin o rehabilitacin de las redes de agua potable y
alcantarillado.
Conjuntamente con la Direccin Administrativa, preparar la documentacin que se

requiera para la tramitacin de crditos ante Banobras u otras instituciones de
crdito.
Gestionar la comprobacin de las partidas que por conceptos de gastos por

comprobar se hayan emitido en el Organismo.
Elaborar conciliaciones bancarias e investigar diferencias en forma oportuna.
Obtener documentacin de diferencias en conciliaciones, particularmente en las

relacionadas con cargos y crditos bancarios no correspondidos en la contabilidad.
Elaborar plizas con partidas de conciliacin y registrarlas conforme al

procedimiento general o solicitar su cancelacin ante el banco en caso de que no
procedan.
Vigilar que la cobranza del Organismo se deposite al da siguiente conforme al

procedimiento respectivo.
Vigilar que las comisiones pagadas a los encargados de los sistemas corresponda
justamente al monto de la cobranza, y que se le retengan los impuestos pertinentes.
Vigilar que en manejo del inventario se haga correctamente, y que los registros
estn actualizados y hayan turnado oportunamente toda la documentacin a
contabilidad para la captura en el sistema general.
19/07/2016
Pgina 153 de 236
COAPATAP
Mantener el archivo contable y fiscal debidamente ordenado.
Observar que se tenga actualizado el registro de seguros y fianzas contratadas y

que se tramite oportunamente los pagos de las plizas.
Atender auditores internos y externos en la realizacin de sus estudios.
Atender y proporcionar la informacin que requiera personal del rgano de

Fiscalizacin, las Secretaras de la Funcin Pblica y Despachos Externos.
Elaborar estados comparativos de presupuestos de gastos e ingresos y reportarlos

oportunamente a la Direccin General y a las reas correspondientes apoyndose
en la seccin de captura.
Recibir del almacn las notas de entradas y de salidas conjuntamente con los
reportes de movimientos correspondientes, con lo cual podr elaborar las plizas
conducentes.
Verificar que los saldos de inventarios coincidan con los sistemas de computadora
y en caso de diferencias investigarlas y finalmente proponer a la Direccin
Administrativa las plizas de cargo o crdito para su correccin.
Verificar que los saldos de cartera coincidan con los del sistema de la computadora
y en caso de diferencias investigarlas y finalmente proponer a la Direccin
Administrativa las plizas de cargo o crdito al sistema para su correccin.
Elaborar plizas de diario en las que se registren las depreciaciones fiscales de los
activos fijos.
Crear las reservas de cuentas incobrables de acuerdo con las polticas establecidas
en ese sentido.
Verificar las operaciones aritmticas de las facturas a revisin y que correspondan

a bienes y servicios efectivamente recibidos.
Verificar los clculos aritmticos de las comisiones que se paguen en el Organismo.
Verificar la secuencia numrica de todos los comprobantes fiscales y controlarlos.
Mantener en custodia el archivo fiscal.
Mantener el control sobre documentacin proporcionada a proveedores y a

instituciones financieras, particularmente en lo que se refiere a informacin
financiera.
Mantener control sobre firmas autorizadas y registradas en las instituciones

financieras para suscribir ttulos de crdito (cheques entre otros.)
Mantener control sobre las lneas de crditos otorgadas por las instituciones
financieras.
Mantener control sobre los convenios de pago celebrados con los usuarios y
verificar que estos se suscriban a nombre del mismo.
19/07/2016
Pgina 154 de 236
COAPATAP
Auxiliar a la Direccin Administrativa en la observancia de formalidades que deban

reunir diversos actos del organismo tales como contratos, escrituras, aperturas de
expedientes, etc.
Recibir diariamente de caja general el corte diario de caja, verificarlo, cotejar los
valores contra lo depositado y registrarlo correctamente.
Recibir del rea de facturacin el reporte por concepto e importe de lo facturado en

el mes para efectos de contabilizarlo en el sistema de contabilidad general.
Mantener control sobre el impuesto al valor agregado y presentar las declaraciones

correspondientes, as como realizar los trmites para solicitar la devolucin de los
impuestos que se determinarn a favor del Organismo.
Realizar inventarios fsicos en el almacn conjuntamente con el departamento de

auditora interna y cotejarlos contra los registros contables, haciendo las
aclaraciones y registros pertinentes.
Revisar el calculo de las liquidaciones por despidos o retiro del personal realizado
por el departamento de recursos humanos.
Realizar visitas peridicas a los sistemas forneos conjuntamente con el auditor

interno, con objeto de verificar se observen los procedimientos de control que se
tiene establecidos.
Verificar que se hagan las retenciones a que haya lugar por pagos de honorarios a
personas independientes, arrendadores, a los empleados por concepto de impuesto
sobre el producto del trabajo y por pensin alimenticia cuando medie una
disposicin expresa del Juzgado correspondiente.
Auxiliar al departamento de recursos humanos en la integracin de comisiones

mixtas de seguridad e higiene y a la comisin de capacitacin y adiestramiento.
Auxiliar al departamento de recursos humanos en la verificacin de las normas de

trabajo establecidas en las Leyes correspondientes, relacionadas con higiene y
seguridad industrial, tales como que haya botiqun de primeros auxilios en los
centros de trabajo, extinguidores, etc.
Asistir a reuniones de consejo directivo a solicitud de la Direccin Administrativa y

proporcionar la informacin que requiera.

primeros 20 das de cada mes la informacin que le corresponda a su
departamento para actualizar la pgina web del Organismo.

Chiapas, dentro de los plazos y condiciones establecidas dentro de la propia Ley y
su reglamento.
19/07/2016
Pgina 155 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO JURDICO
OBJETIVO:
Asesorar a el Organismo en todos los asuntos y controversias que se deriven en el
ejercicio de sus funciones y de sus relaciones con los usuarios y con la ciudadana en
general; as como observar que el marco jurdico mediante el cual opera el Organismo sea
el adecuado y se acte conforme a Ley sin vulnerar los derechos de los usuarios.
POLTICAS:
Propiciar al interior del Organismo , para que el marco jurdico existente y que sirve de
sustento y apoyo en las funciones que desempea se apliquen en todos y cada uno de
los actos como pilar fundamental en las relaciones, tanto laborales, administrativas y
con los usuarios.
Establecer el mecanismo que nos permita un desarrollo sustentable basado en la

legalidad.
PUESTOS QUE DEPENDEN DIRECTAMENTE DE EL:
Auxiliares Jurdicos.
Con la Direccin General
Con todas la Direccin y Departamentos del Organismo.
Con los Juzgados
Con los Empleados y Exempleados del Organismo
Con los Usuarios y la Ciudadana en General
Con el Sindicato
Con la CONAGUA, Instituto Estatal de Agua y Organismos Afines.
19/07/2016
Pgina 156 de 236
COAPATAP
FUNCIONES:
Observar las polticas del Organismo y especficamente las de su departamento.
Participar en la elaboracin de los elementos normativos relacionados con el estado

de derecho que requieren todas las reas del Organismo para el desarrollo de los
planes y objetivos trazados, procurando siempre que las normas administrativas no se
antepongan a las normas legislativas.
En el aspecto laboral aplicar del contrato colectivo de trabajo y reglamento interno, as

como establecer las medidas para que el personal que labora en el Organismo se
conduzca por el camino de la eficiencia y productividad, realizar conciliaciones
laborales y dar continuidad a los procedimientos que en esa materia se promuevan.
Intervenir en los convenios y contratos que celebre el Organismo con empleados,

exempleados, particulares, constructoras contratistas, y otras dependencias u
organismos.
Elaborar los contratos que el Organismo pacte con particulares, dependencias

oficiales, usuarios, especificando las bases legales y administrativas a que deba
ajustarse.
Formular denuncias de hechos ilcitos o delictivos cometidos por los empleados que se
originen con motivo del desempeo de sus labores.
Servir de enlace con las diversas reas jurdicas de otras dependencias y de la

administracin pblica federal, estatal y municipal.
Apoyar a la Direccin General en la rendicin de informes previos y justificados a las

autoridades competentes que lo soliciten, formular recursos, denuncias, querellas y
amparos, y recibir toda clase de notificaciones que sean dirigidas a el Organismo, y
que se relacionen con las funciones de su departamento.
Mantener una comunicacin estrecha con las autoridades federales, estatales y

municipales.
Participar en las licitaciones pblicas y restringidas que realice el Organismo.
Entregar al Departamento de Informtica y el rea de enlace de la Ley que garantiza la

transparencia y el derecho a la informacin pblica para el estado de Chiapas, dentro
de los primeros 20 das de cada mes, la informacin que le corresponda a su
departamento para actualizar la pgina web del Organismo o para enviar la informacin
que solicite al H. Ayuntamiento Municipal para el mismo fin, as como ser miembro del
Comit que para el mismo objeto cree el propio Ayuntamiento.
Proporcionar la informacin que le sea requerida por las autoridades o particulares, con
motivo de la Ley que garantiza la transparencia y el derecho a la informacin pblica
para el estado de Chiapas, dentro de los plazos y condiciones establecidas por la
propia Ley y su Reglamento.
Representar al Gerente General del Organismo ante las autoridades fiscales, laborales
y penales.
19/07/2016
Pgina 157 de 236
COAPATAP
DIRECCIN DE INGENIERIA
OBJETIVO:
Planear, organizar y ejecutar proyectos de rehabilitacin, ampliacin, adecuacin de
infraestructura hidrulica y sanitaria, as como construir y supervisar obras hidrulicas y
sanitarias.
POLTICAS:
Atender los procedimientos para la asignacin y ejecucin de obras contemplados en
las leyes vigentes.
Cumplir con las normas de calidad de agua potable establecidas por la autoridades
sanitarias.

DEPENDE DIRECTAMENTE DE :
Departamento de Estudios y Proyectos.
Departamento de supervisin y control de obras.
Departamento de uso eficiente del agua.
Departamento de administracin de obras.
Coordinacin de programas especiales.
Con sus subordinados para efectos de coordinacin y supervisin
Con todas las Direcciones en quienes se apoya para el desarrollo de las funciones
propias y a quienes proporciona informacin y asistencia.
Con Constructores, Dependencias de Gobierno y Organismos afines.

FUNCIONES:
Proponer la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura hidrulica y sanitaria.
Coordinar la elaboracin de estudios y proyectos.
Vigilar la correcta supervisin y construccin de obras.
Supervisar la presentacin oportuna de los avances fsicos y financieros.
Participar en la elaboracin del programa anual de inversin.
Coordinar la licitacin de estudios, proyectos y obras.
19/07/2016
Pgina 158 de 236
COAPATAP
Proporcionar los diversos informes que le soliciten las dependencias de control y

vigilancia.
Brindar atencin a usuarios y promotores de vivienda.
Coordinacin interna de los Departamentos a su cargo.
Asistir a reuniones de trabajo en Presidencia Municipal, CONAGUA, Secretara de
Infraestructura, Instituto Estatal del Agua e instancias del Gobierno del Estado.
Realizar Visitas a colonias populares (Presidencia Municipal).
Analizar y dictaminar la factibilidad de proyectos de nuevos asentamientos.
Firmar oficios, convenios, actas de entrega-recepcin, contratos, etc.

Chiapas, dentro de los plazos y condiciones establecidas dentro de la propia Ley y
su reglamento.
19/07/2016
Pgina 159 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

OBJETIVO:
Elaborar proyectos de obra de ampliacin y rehabilitacin de las redes de agua potable,
drenaje y saneamiento del Municipio de Tapachula.
POLTICAS:
Realizar las obras de construccin, ampliacin o rehabilitacin de sistemas, slo
cuando se tenga el proyecto completo, esto incluye los planos ejecutivos, clculos,
especificaciones y presupuestos (Expediente Tcnico).
La Direccin Tcnica
La Direccin Tcnica
Auxiliar
Dibujante
Cuadrilla de Topografa
Con la Direccin de Ingeniera
Con el Departamento de Administracin de Obras.
Con proveedores de materiales y servicios relacionados con sus reas.
Con personal tcnico de fraccionadores y la direccin de Ingeniera.
Con su propio personal.
FUNCIONES:
Realizar programas de actividades en el que se especifiquen frentes de trabajo,
actividades, responsables y fechas probables de inicio y trmino.
Vigilar que las tareas se desarrollen adecuadamente y aplicar medidas correctivas en


realizar sus mejores esfuerzos en el logro de los objetivos de la organizacin.
Realizar sondeos de terreno y estudios preliminares para determinar la factibilidad de

realizacin de obras en las zonas que requieren de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento.
19/07/2016
Pgina 160 de 236
COAPATAP
Elaborar planos arquitectnicos y constructivos de las obras que le solicita la Direccin

Tcnica.
Apoyarse en su cuadrilla de topografa para realizar los levantamientos que requiere

para su estudio.
Proyectar las obras cumpliendo con las normas de calidad definidas por las
autoridades sanitarias y otros organismos reguladores de la actividad de las Juntas.
Realizar anlisis de precios unitarios y mantenerlos actualizados; en la medida de lo

posible realizar estudios comparativos con otras Juntas.
Efectuar clculos estructurales para el diseo del proyecto.
Elaborar presupuesto de obra.
Precisar tipo y calidad de material a utilizar.
Disear piezas especiales que deban mandarse producir para utilizarse en las obras.
Emitir dictamen respecto de la factibilidad tcnica de los proyectos.
Supervisar el dibujo de los planos requeridos en el proyecto.
Actualizar los planos de los sistemas que administra el Organismo cada vez que sufran
modificaciones.
Elaborar planos de localizacin detallados de todos los sistemas en operacin con que
cuenta el Organismo.
Mantener archivo adecuado de planos de los diferentes obras y sistemas y con que
cuenta el Organismo que permitan una fcil localizacin.
Auxiliar al departamento de obras en la realizacin de las misma, aclarando conceptos

y definiendo los criterios y premisas que se utilizaron en el proyecto.
Revisar los proyectos de obras, ampliacin de sistemas de fraccionamientos pblicos o

privados, as como de las obras por cooperacin que promueva la comisin municipal
en los trminos de la Ley de Desarrollo de Centros y Poblados del Estado de Sinaloa.
Dar el visto bueno a los proyectos que les presentan los organismos anteriormente
mencionados y proponer dictamen tcnico a la Direccin Tcnica para su autorizacin.
Realizar levantamientos topogrficos, cuando se requieran para la evaluacin de los

proyectos que le presentan.
Conjuntamente con la Direccin Tcnica y el departamento de obras, definir los puntos

de conexin a las redes principales de las obras cuya autorizacin es solicitada.
Revisar y autorizar conjuntamente con la Direccin Tcnica, las modificaciones a los

proyectos propios y de terceros, a travs de escritos que sustenten las razones de
tales cambios.
Conjuntamente con el departamento de Obras, supervisar la ejecucin de los proyectos

de agua potable, alcantarillado y saneamiento desarrollados por terceros.
19/07/2016
Pgina 161 de 236
COAPATAP
Auxiliar a la Direccin Tcnica en la realizacin de estudios especiales y en sus

funciones en general.

de los plazos y condiciones establecidas por la propia Ley y su Reglamento.
19/07/2016
Pgina 162 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS

OBJETIVO:
Garantizar que las obras se ejecuten de acuerdo a la normatividad aplicable.
POLTICAS:
Aplicar la normatividad aplicable en materia de construccin de obras.

El Director de Ingeniera.
El Director de Ingeniera.
Supervisores
Auxiliares.
RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS.
Con el departamento de la Direccin de Ingeniera.
Con los las Dependencias Federales, Estatales y Municipales que tengan injerencia
en la construccin de obras.
Con los Usuarios que se beneficien con las obras.
FUNCIONES:
Supervisar el avance y el control de calidad de las obras en proceso constructivo:

Realizar el seguimiento fsico-financiero de los obras en ejecucin;
Registrar e integrar expedientes de costos de obras para establecer criterios de
escalamiento:
Vigilar que los planos, procedimientos de construccin y suministro se proporcionen
oportunamente para impedir cualquier retraso en los programas:
Proponer alternativas de solucin en los casos en que se presenten irregularidades
constructivas:
Efectuar la supervisin tcnica a fin de que las obras se ejecuten con estricto apego
al contrato respectivo y las normas establecidas;
Proporcionar oportunamente a las empresas constructoras, los planos de calidad,
material, suministros e informacin a fin de impedir cualquier retraso en la
realizacin de los proyectos.
19/07/2016
Pgina 163 de 236
COAPATAP
Prestar asesora y apoyo tcnico en materia de su competencia cuando as lo

determine su jefe inmediato de acuerdo a los lineamientos establecidos.
Supervisar el avance de los programas autorizados encomendados a su
Departamento;
Acordar con su jefe inmediato la resolucin de los asuntos que se generen en la
esfera de su competencia;
Realizar los cambios, mejoras y dems medios y tendencias a incrementar la
productividad, eficiencia y eficacia del rea a su cargo;
Presentar oportunamente los avances de los contratos vigentes.
Mantener informado al Director de Ingeniera de la situacin que guardan las obras
en proceso.
Elaborar los expedientes que sean requeridos por los rganos de control con motivo
de las observaciones a los procesos constructivos.
Proponer candidatos para la contratacin, capacitacin, desarrollo, promocin y
adscripcin del personal a su cargo;
Coordinar y supervisar al personal a su cargo, distribuyendo cargas de trabajo y
evaluando su funcionamiento;
Elaborar estudios especficos en la colaboracin con otros Departamentos o
Unidades;
Responsabilizarse del buen uso de toda la documentacin que se genere y que se
encuentre bajo su resguardo, as como responder por los bienes muebles que se le
tengan asignados.
Realizar las dems actividades que le sean encomendadas por su jefe inmediato en
la esfera de su competencia.
19/07/2016
Pgina 164 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE USO EFICIENTE DEL AGUA

OBJETIVO:
Contribuir a satisfacer eficientemente las necesidades de infraestructura hidrulica y
sanitaria de los usuarios mediante la sectorizacin de las redes, con la finalidad de lograr
el uso eficiente del agua.
POLTICAS:
Aplicar los lineamientos establecidos en las normas de construccin y la

normatividad vigente, as como la metodologa emitida por las autoridades del sector.
Coadyuvar con los dems departamentos de la Direccin de Ingeniera, para

garantizar el fiel cumplimiento de los objetivos del Organismo, en materia de planeacin.
Vigilar que se mantenga actualizado el catastro hidrulico, sanitario y el sistema de

informacin geogrfico.
Realizar las obras de construccin, ampliacin o rehabilitacin de sistemas, slo

cuando se tenga el proyecto completo, esto incluye los planos ejecutivos, clculos,
especificaciones y presupuestos (Expediente Tcnico).
La Direccin de Ingeniera
La Direccin de Ingeniera
Auxiliares.
Con la Direccin de Ingeniera
Con los Departamentos de las Direcciones: Operativa y de Ingeniera.
Con proveedores de materiales y servicios relacionados con sus reas.
Con personal tcnico de fraccionadores.
FUNCIONES:
19/07/2016
Pgina 165 de 236
COAPATAP
Coordinar y supervisar la integracin y actualizacin del inventario de la

infraestructura hidrulica junto con la Subdireccin de Operacin y Mantenimiento.
Coordinar las actividades del personal a su cargo.
Supervisar el trabajo del personal a su cargo.
Girar instrucciones a sus subordinados.
Recibir y solicitar informacin del personal a su cargo.
Verificar el trabajo de campo (puntualidad en la salida y la ejecucin de los
trabajos).
Verificar el avance del levantamiento con el catastro de la red de agua.
Verificar que se mantenga actualizado el catastro hidrulico de la red la ciudad.
Programar y coordinar los trabajos encaminados a la sectorizacin mediante
distritos hidromtricos: mediciones, evaluacin de la micro y macro medicin,
balances hidrulicos para la determinacin de perdidas, mantenimiento a vlvulas
que permitan el aislamiento de los sectores hidrulicos, etc.
Evaluar el funcionamiento hidrulico de la red por medio de un software de
modelacin de redes.
Contribuir a reducir las prdidas de aguas globales por debajo del 15%.
Realizar anlisis de la informacin existente sobre la operacin actual de la
infraestructura.
Hacer el modelado de la red de distribucin
Supervisar los monitoreo de gastos y presiones de agua.
Evaluar mensualmente las perdidas de agua por distrito hidromtrico.
Participar en reuniones de trabajo con los directores, subdirectores y gerentes de la
comisin.
Presidir y convocar reuniones de trabajo con el personal a su cargo.
Elaborar el informe mensual de los avances en el programa anual operativo de su
rea.
Integrar los ndices de gestin del rea de Ingeniera y proponer las acciones para
el incremento de eficiencias.
Corregir y ajustar las acciones, y/o planes que no cumplan con los objetivos de la
gerencia.
Convocar a reunin de seguimiento del programa con las reas tcnicas.
Asistir a cursos, congresos, seminarios, exposiciones y dems eventos que apoyen
su capacitacin y desarrollo de su funcin.
Apoyar en la supervisin de proyectos contratados.
Coordinar y supervisar la elaboracin y ejecucin del programa operativo y
presupuesto anual de la gerencia a su cargo.
Proponer el programa de inversin en la Direccin Tcnica para el ejercicio
siguiente.
Apoyar en la elaboracin de los trminos de referencia para la contratacin de
estudios y proyectos.
Presentar informes sobre el rea a su cargo.
19/07/2016
Pgina 166 de 236
COAPATAP
Innovar sistemas y procedimientos de trabajo.

Evaluar el desempeo del personal a su cargo.
Todas aquellas designadas por su jefe inmediato y/o necesarias para el
cumplimiento de su funcin.
AUXILIARES
Mantener actualizado el catastro hidrulico y sanitario.

Mantener actualizado el sistema de informacin geogrfica de la infraestructura
instalada.
Mantener actualizada la informacin de la base de datos del padrn de usuarios en
coordinacin con la Direccin Comercial.
Coordinar las actividades del personal de campo a su cargo.
Recibir y solicitar informacin del personal a su cargo.
Asignar trabajo a los encuestadores para la actualizacin de la informacin.
Procesar informacin.
Presidir y convocar juntas de contratacin de servicios.
Mantener estrecha coordinacin con la Direccin Comercial para la actualizacin
del
padrn de usuarios.
Gestionar ante las reas competentes los recursos necesarios para el eficaz
desarrollo de las operaciones del departamento.
Participar en reuniones de trabajo con los Directores y Jefes de Departamento.
Elaborar el informe mensual de los avances en el programa anual operativo de su
rea.
Asistir a cursos, congresos, seminarios, exposiciones y dems eventos que apoyen
su capacitacin y desarrollo de su funcin.
Apoyo en ampliaciones de agua potable (Construccin).
Apoyo en ampliaciones de alcantarillado (Construccin).
Todas aquellas asignadas por su jefe inmediato y/o necesarias para el
cumplimiento de su funcin.
Todas aquellas asignadas por su jefe inmediato y/o necesarias para el cumplimiento
de su funcin.
19/07/2016
Pgina 167 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION DE OBRAS

OBJETIVO:
Controlar las obras de construccin, ampliacin y rehabilitacin de sistemas de agua
potable, drenaje y saneamiento del Municipio de Tapachula.
POLTICAS:
Realizar las obras de infraestructura a travs de constructores externos.
Atender las disposiciones legales en materia de obra publica, asignar los contratos
sobre la base de concursos.
Direccin de Ingeniera.
Residentes de Obra.
Con el H. Ayuntamiento Municipal.
Con contratistas diversos.
Con proveedores de materiales y servicios relacionados con su rea.
Eventualmente con personal tcnico de fraccionadores y la direccin tcnica de
Comn.
FUNCIONES:
Realizar programas de obra en las que se especifiquen frentes de trabajo, actividades,
responsables y fechas probables de inicio y trmino.
Asignar tareas especficas de trabajo a sus subordinados.


Auxiliar al departamento de Estudios y Proyectos en la realizacin de sus actividades,

retroalimentarlo con datos reales para actualizar sus anlisis de costos unitarios entre
otros aspectos.
Recibir de la Direccin Operativa y del departamento de Estudios y Proyectos, los

planos y relacin de especificaciones de las obras por ejecutar ( Expediente Tcnico).
Seleccionar conjuntamente con la Direccin de Ingeniera a los contratistas que

realizarn las obras autorizadas.
19/07/2016
Pgina 168 de 236
COAPATAP
Vigilar que las obras se desarrollen al ritmo y con la calidad previamente acordada,
esto es, que renan los requisitos tcnicos y cumplan con las especificaciones
establecidas en el contrato, para lo cual se auxiliar de sus supervisores.
Recibir de los contratistas, estimaciones de avance de obra, analizarlas y autorizarlas

en su caso, turnndola de inmediato a la Direccin Tcnica para su autorizacin final.
Reportar irregularidades que observe en la ejecucin de los trabajos y exigir a los

contratistas las correcciones pertinentes.
Recibir de los contratistas estimaciones de avance de obra, verificar los datos

asentados en ellas, medirlos fsicamente, utilizar equipo de topografa cuando se
requiera y finalmente autorizarlas.
Participar en el anlisis de alternativas de solucin a diversos problemas que se

presenten en las obras.
Sugerir la utilizacin de laboratorios de anlisis externos cuando lo considere

pertinente, para corroborar la calidad de los materiales y las obras.
Levantar actas administrativas para reportar materiales de inferior calidad a lo pactado

que pretenda utilizar el contratista.
Conjuntamente con la Direccin de Ingeniera y el departamento de Estudios y

Proyectos, definir los puntos de conexin a las redes principales de las obras cuya
autorizacin es solicitada.
Observar que las obras renan los requisitos tcnicos y las especificaciones
previamente acordadas.
Apoyarse en el departamento de Estudios y Proyectos, cuando existan dudas de

interpretacin de los datos contenidos en la documentacin de los proyectos.
Apoyar al departamento de Estudios y Proyectos en la supervisin de las obras de

ampliacin de agua potable y drenaje, realizados por fraccionadores y el H.
Ayuntamiento Municipal.
Integrar los expedientes de las obras con planos, proyectos, especificaciones,

estimaciones, permisos, correspondencia etc.
Revisar y autorizar conjuntamente con la Direccin Tcnica y el departamento de

Estudios y Proyectos las modificaciones a los proyectos propios y de terceros, a travs
de escritos que sustenten las razones de tales cambios.
Informar al departamento de Comunicacin, cuando con motivo de las obras requiera

suspender el servicio de agua potable y alcantarillado en amplios sectores de la
comunidad.
Participar en la recepcin de las obras de los contratistas y dar la autorizacin previa

para la liberacin de garantas o fianzas, autorizacin que le corresponde en definitiva
a la Direccin Tcnica y General.
Elaborar informe del estado que guardan las obras al momento de su recepcin.
19/07/2016
Pgina 169 de 236
COAPATAP
Mantener actualizada su propia bitcora de obras en la que se asiente las principales

circunstancias de las mismas.

Recibir del departamento de Estudios y Proyectos, los planos y relacin de

especificaciones de las obras por realizar.
Proponer a la Direccin Tcnica, la contratacin de subcontratistas para aquellas fases

del proceso que convenga, la desarrollen terceras personas.
Mantener estrecha comunicacin con los subcontratistas que realizaran las obras.
Vigilar que las obras se desarrollen al ritmo y con la calidad previamente acordada ,
esto es, que renan los requisitos tcnicos y cumplan con las estimaciones
establecidas en el contrato.
Reportar irregularidades que observe en la ejecucin de los trabajos y exigir a los

subcontratistas las correcciones pertinentes.
Recibir de los subcontratistas estimaciones de avance de obras, verificar los datos

asentados en ellas, medirlos fsicamente y utilizar equipo de topografa cuando se
requiera.
Participar en el anlisis de alternativas de solucin de diversos problemas que se

presenten en las obras.
Sugerir la utilizacin de laboratorios de anlisis externos cuando lo considere

pertinente, para corroborar la calidad de los materiales y las obras.
Apoyarse en el departamento de Estudios y Proyectos, cuando existan dudas de

interpretacin de los datos contenidos en la documentacin de los proyectos.
Apoyar al departamento de Control de Obras, en la supervisin de las obras de

ampliacin de agua potable y drenaje realizados por fraccionadores, y la Comisin
Municipal de Desarrollo de Centros y Poblados.
Recibir obras de los subcontratistas, verificando que renan las condiciones de calidad
pactadas.
Ejecutar con el personal a su cargo, las obras de carcter directo o subcontratar

personal externo.
Elaborar informe del avance de las obras que estn bajo su responsabilidad y
entregrselo al departamento de Control de Obras.
Apoyar al departamento de Estudios y Proyectos, cuando sea necesarios en la

realizacin de estudios topogrficos para la realizacin de proyectos de agua potable y
alcantarillado.
19/07/2016
Pgina 170 de 236
COAPATAP
Mantener actualizada su propia bitcora de obra en la que se asienten las principales

circunstancias de la mismas.
Utilizar equipos de seguridad en las obras y vigilar que todo su personal tambin lo
utilice.

de los plazos y condiciones establecidas en la propia Ley y su Reglamento.
19/07/2016
Pgina 171 de 236
COAPATAP
COORDINACION DE PROGRAMAS ESPECIALES

OBJETIVO:
Coordinar y dar seguimiento a los diversos programas de obras concertadas con
Instituciones Pblicas.
POLTICAS:
Cumplir con la normatividad en materia de obra pblica.
Residentes de Obra.
Con el H. Ayuntamiento Municipal.
Con las Dependencias Estatales y Federales con las que se lleven a cabo
convenios para la ejecucin de obra pblica.
Con contratistas diversos.
FUNCIONES:
Coordinar los programas para la ejecucin de obras de agua potable, alcantarillado y
saneamiento de HABITAT, PROSSAPYS, APAZU, PROME, PROSANEAR,
CODECOM, FISM, ETC.
Integrar los expedientes tcnicos para la gestin de obras ante las Diversas Instancias
de Gobierno.
Elaborar los informes de los avances de obra.
Elaborar las actas de entrega-recepcin de las obras ejecutadas.
Las dems que le sean asignadas.
19/07/2016
Pgina 172 de 236
COAPATAP
DIRECCIN COMERCIAL
OBJETIVO:
Coordinar y supervisar las acciones tendientes a prestar una atencin eficiente y cordial a
los usuarios, en lo que se refiere a solicitudes de servicio quejas y aclaraciones que
presenten, mantener el padrn de usuarios actualizado; as como establecer los
mecanismos de control y seguimiento para la correcta medicin del consumo de agua y
recuperacin de cuentas por cobrar a usuarios morosos por servicios y aportaciones de
obras.
POLTICAS:
Emitir recibos de consumo de agua y derechos de drenaje en forma mensual, y de
acuerdo al calendario para cada sector.
Atender las quejas y reclamos de los usuarios y dar la solucin en un plazo mximo de
24 horas.
Incluir en el recibo, el importe del impuesto al valor agregado a que haya lugar, as
como todos los servicios y aprovechamientos relacionados con la misma.
Realizar limitacin del servicio de agua potable a usuarios morosos con dos a mas
meses de adeudo.
Dar lectura mensual invariablemente a todos los medidores de agua instalados a los
usuarios.
Los recibos de consumo de agua y servicio de drenaje deber entregarse en forma

personal al usuario y en su domicilio, con personal de la propia Junta.
Cobrar a los solicitantes las demasas originadas por el exceso de materiales

requeridos en tomas y descargas de los usuarios
Establecer el costo de instalacin de toma de agua y descarga de drenaje despus de

la inspeccin fsica realizada por el verificador.
Cobrar cuotas fijas para tomas y descargas que no se excedan de cierta longitud.
Proporcionar el servicio indiscriminadamente a todos los solicitantes, condicionando

nicamente que se tengan redes principales o secundarias en el domicilio a la que
puedan conectarse.
Cobrar cuotas diferenciales para servicio residencial, comercial e industrial
Elaborar contrato de servicio de agua potable y alcantarillado a todos los solicitantes.
Otorgar el servicio sin requerir aval, fianza o deposito en garanta de parte de los
usuarios.
No se formularn nuevos contratos de servicio de agua y drenaje en fincas y/o

construcciones que hubiesen tenido servicio y se les corto por falta de pago.
Ser requisito indispensable al momento de contratar, que el usuario compruebe la

propiedad del terreno y en los casos de no ser propietario una autorizacin por escrito
19/07/2016
Pgina 173 de 236
COAPATAP
firmada por el dueo, para que se formule el contrato a nombre de la persona que se
autorice en la misma.
Las tomas contratadas por los usuarios debern de instalarse en un plazo mximo de
3 das contados a partir de la fecha de contratacin.

Director General
DEPENDE DIRECTAMENTE DE EL:
Director General.
Coordinacin Comercial
Unidad de seguimiento y control de gestin
Departamento de Padrn de Usuarios
Departamento de Atencin al pblico
Departamento de Rezagos
Departamento de Medicin
Departamento de Facturacin
Departamento de Control de Usuarios
Coordinacin de Sucursales
Con el Director General
Con los usuarios
Con la Direcciones: Operativa, Administrativa y de Ingeniera
Con todos los Departamentos y Coordinaciones de la Direccin Comercial
Con los encargados de las Sucursales Urbanas y Forneas.
Con los comisionistas
Con sus subordinados.
FUNCIONES:
Observar las polticas generales del Organismo y especficamente las de su Direccin.
Vigilar a travs del departamento de cobranza que el proceso de recuperacin de la

cartera en los sistemas forneos se desarrolle adecuadamente.
Solicitar el auxilio de auditora interna para verificar movimientos de sistemas forneos.
Gestionar y proponer a la Direccin General la realizacin de cobranza en instituciones

de crdito, casas comerciales, mdulos de cobranza, y establecer el sistema operativo
de control.
Proponer a la Direccin General, la adquisicin de equipo de cmputo y perifricos

necesarios para la ejecucin de las labores del rea de procesos informticos.
19/07/2016
Pgina 174 de 236
COAPATAP
Mantener en custodia debidamente ordenados documentos tales como contratos,

convenios, etctera, del que se desprendan derechos u obligaciones para el
Organismo.
Coordinar acciones para establecer rutas de usuarios de acuerdo a la geografa de la

ciudad y el municipio, que permitan facilitar la ejecucin de las diferentes labores y
acciones de los departamentos a su cargo.
Verificar que la seccin de lectura, reciba oportunamente del departamento de padrn

de usuarios el reporte de formas para nuevas lecturas.
Supervisar que el rea sealada anteriormente, realice correctamente sus funciones de

lectura de medidores y que los consumos de los usuarios estn correctamente
calculados.
Firmar el reporte de formas nuevas lecturas, y turnarlo al departamento de padrn de

usuarios para su captura.
Supervisar que mensualmente se emita original y copia del reporte de facturacin, de

recibos de todos y cada uno de los sistema que administra el Organismo,
conjuntamente con los recibos de los usuarios.
Revisar los reportes anteriores y turnarlos al rea de control de sistemas forneos.
Mantener actualizada estadstica de facturacin y cobranza por sistema.
Vigilar que el rea de control de sistemas forneos, est al pendiente de promover la

recuperacin de cobranza de los encargados de cada uno de los sistemas.
Vigilar la recepcin de la recaudacin de los sistemas forneos en el departamento de

caja general y su tratamiento administrativo.
Supervisar la emisin de liquidaciones de comisiones a los encargados de los sistemas

forneos.
Supervisar que se atienda en forma cordial y oportuna las quejas y reclamaciones que
presenten los usuarios, as como se le d el trmite ante la instancia que corresponda,
cuando no sea competencia de su Direccin..
Verificar que se establezca un control de las reclamaciones y que se les d el

seguimiento de acuerdo a su nmero consecutivo.
Vigilar que los reportes de fugas de agua que le correspondan a su Direccin, se le d

seguimiento y se corrijan en forma inmediata.
Dictaminar sobre la situaciones planteadas por los usuarios y promover correccin de

errores en su caso.
Ordenar la verificacin fsica en los casos que el usuario reclame problemas en los
servicios y que sean por causas del Organismo, de la cual se levantarn las actas
correspondientes para la autorizacin cuando corresponda de la reduccin del importe
a cargo del usuario.
19/07/2016
Pgina 175 de 236
COAPATAP
Verificar que se elaboren notas de crditos en caso de reclamaciones procedentes que

impliquen la reduccin en el monto de los recibos emitidos.
Vigilar que los servicios que presta el Organismo con los vehculos especializados se
lleve un control estricto y que se realicen los cargos a los usuarios invariablemente
Reportar medidores al taller en el caso de problemas detectados en ellos.
Verificar que el departamento de Padrn de Usuarios, a travs del rea de facturacin,

emita en original y copia el listado de morosos, con vencimiento de dos meses en
adelante.
Vigilar que por medio del departamento de Cobranza, se ejecute la limitacin en el

servicio de agua y en su momento el procedimiento econmico coactivo a usuarios
morosos.
Gestionar ante la Tesorera Municipal el apoyo para la emisin de notificaciones,

requerimientos de pago y actas de embargo al utilizar el procedimiento econmico
coactivo.
Atender las polticas establecidas por el Consejo Directivo en este concepto.
Vigilar que las multas y recargos que se generen como consecuencia de la aplicacin
del procedimiento econmico coactivo se calculen adecuadamente y se cobren.
Vigilar que se turnen los listados de morosos de los sistemas forneos y que se acte
en consecuencia sin excepciones.
Mantener comunicacin con los coordinadores de los sistemas forneos y urbano, con
objeto de vigilar si la reduccin del sistema de agua potable se llev a cabo conforme a
las lineamientos establecidos.
Realizar acciones a travs de los departamentos a su cargo tendientes a detectar

tomas y descargas clandestinas y daos o uso indebido de los medidores.
Vigilar que los medidores se instalen en el lugar apropiado de acuerdo con las normas,
de tal manera que faciliten la lectura de los mismos.
Imponer sanciones a los usuarios que hagan uso indebido del servicio en los trminos
establecidos en ley y en los convenios realizados por el Organismo con otros
organismos afines.
Vigilar que se corte el servicio a los usuarios que soliciten suspensiones temporales.
Solicitar al departamento de Auditoria, la verificacin de aquellos usuarios y/o sistemas

que manifiesten que gran parte de los usuarios tienen problemas en el suministro de
agua por causa del Organismo para que realice las acciones que correspondan en
tanto se solucionan los problemas.
Vigilar que el personal que realice labores en la va publica observen las reglas de
seguridad.
19/07/2016
Pgina 176 de 236
COAPATAP
Mantener un control estricto sobre las herramientas utilizadas por el personal a su

cargo.
Vigilar que el personal a su cargo, use adecuadamente los materiales solicitados al

almacn, evitando desperdicios y desviaciones, y que regresen el material sobrante.
Llevar un control estadstico de las quejas y reportes presentados por los usuarios, as
como de las reparaciones con el objeto de detectar puntos de incidencia y tomar las
medidas correctivas.
Vigilar que en los casos de que se limite el servicio al usuario y este a su vez acude a
pagar su adeudo en un plazo no mayor de 24 horas, acuda personal del Organismo de
restablecer el servicio.
Atender a los usuarios que de acuerdo a la magnitud del problema hubiese necesidad
de que el Gerente Comercial lo atienda personalmente.
Formular informe mensualmente de las actividades de los diferentes departamentos,

as como pendientes, en el cual realizar las observaciones y propuestas para
aumentar la recaudacin y agilizar las acciones de la Direccin a su cargo.

para actualizar la pgina web del Organismo.
de los plazos y condiciones establecidas en la propia Ley y su Reglamento.
19/07/2016
Pgina 177 de 236
COAPATAP
COORDINADOR COMERCIAL
OBJETIVO:
Coordinar y supervisar las actividades de las reas de medicin, contratacin, cortes y
reconexiones, as como la atencin a los usuarios y cuentas especiales.
POLTICAS:
Dar cumplimiento a la normatividad en materia de agua potable y alcantarillado.

La Direccin Comercial
La Direccin Comercial.
Auxiliares.
Con la Direccin Comercial
Con las dems Direcciones y Departamentos
Con los usuarios y poblacin en general.
19/07/2016
Pgina 178 de 236
COAPATAP
FUNCIONES:
Observar las polticas generales del Organismo y especficamente las de su
departamento y realizar los mejores esfuerzos en el logro de los objetivos de la
empresa.
Coordinar y supervisar las actividades de las reas de medicin, contratacin, cortes y

reconexiones de tomas domiciliarias y descargas de drenaje.
Verificar y supervisar que se tomen las lecturas de medidores.
Verificar y supervisar la instalacin de medidores.
Verificar las pruebas de medidores en banco de pruebas o con medidor patrn.
Verificar la restriccin o suspensin total o parcial, temporal o definitiva del servicio de

agua potable y alcantarillado a los usuarios cuando as se requiera, as como ordenar
la reconexin del servicio cuando proceda.
Elaborar el programa anual de instalacin de medidores.
Mantener coordinacin con la unidad de contralora interna y la unidad jurdica para

proceder con lo conducente de algn hecho que as lo amerite.
Establecer coordinacin permanente con las subdirecciones comerciales y direcciones

o unidades del organismo, promoviendo y procurando acciones conjuntas para cumplir
con los objetivos del Organismo.
Las dems que se asignen.
19/07/2016
Pgina 179 de 236
COAPATAP
UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE GESTION

OBJETIVO:
Llevar el control de los ndices de la gestin comercial, para lograr establecer los
mecanismos que permitan implementar acciones para ampliar la cobertura de los servicios
y lograr la autosuficiencia financiera del Organismo.
POLTICAS:
Llevar el control de todas las actividades comerciales.

Auxiliares.
19/07/2016
Pgina 180 de 236
COAPATAP
FUNCIONES:
Llevar el registro de las acciones que realizan todos los Departamentos de la Direccin
Comercial.
Elaborar el plan de trabajo anual en coordinacin con las dems reas de la Direccin
Comercial.
Elaborar los ndices de gestin del rea comercial.
Coadyuvar con la Unidad de Planeacin para la elaboracin de los informes

mensuales y anuales del Organismo, as como para las reuniones de la Junta de
Gobierno.
Llevar estadsticas de los ingresos por los diversos conceptos que cobra el organismo.
Proponer la estructura tarifaria por los diversos conceptos que se cobran en el

Organismo.
Proponer los asuntos a tratar en las reuniones de trabajo de la Direccin Comercial.
Capacitar al personal de las diversas reas de la Direccin Comercial.
19/07/2016
Pgina 181 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE PADRON DE USUARIOS

OBJETIVO:
Implementar y mantener actualizado el padrn de usuarios, as como la digitalizacin de
predios de la Ciudad y el Sistema de Informacin Geogrfico.
POLTICAS:
Elaborar contrato de servicio a todos los solicitantes.
Establecer el costo de instalacin de tomas despus de la inspeccin fsica
realizada por los verificadores.
Otorgar el servicio sin requerir aval, fianza o deposito en garanta de parte del
usuario.
Cobrar cuotas diferenciales para servicio residencial, comercial e industrial.
No se formularan contratos de servicio de agua y drenaje en terrenos y/o
construcciones en los cuales ya tuvieran toma y que se les hubiese cortado por falta
de pago.
Ser requisito indispensable al momento de contratar que el usuario compruebe la
propiedad del terrero y/o construccin, o en su caso la autorizacin por escrito y
firmada del propietario para que el contrato se formule a nombre de la persona que
autorice en la misma.
Mantener el registro actualizado de los usuarios reales, factibles y potenciales.
Las labores que realice el departamento debern de ajustarse a las polticas
generales del Organismo y nunca anteponerse a la normatividad aplicable.
Deber mantenerse actualizado el plano de la Ciudad.
Todo movimiento al padrn de usuarios que realicen las dems reas de la
Direccin Comercial, deber registrarse en la base de datos previamente
establecida para el control en autocad y en el sistema de informacin geogrfico.
Deber mantenerse estrecha coordinacin con la Direccin de Ingeniera para
incorporar al plano de la Ciudad los nuevos asentamientos.
Oficina de Contratos
Oficina de Archivo
Con la Direccin Comercial.
Con los dems departamentos de la Direccin Comercial.
19/07/2016
Pgina 182 de 236
COAPATAP
Con los usuarios.
FUNCIONES:
departamento.
Asignar tareas especficas de trabajo a sus colaboradores, coordinarlos y

supervisarlos.

Proponer los mecanismos y polticas para lograr que todos los usuarios de los servicios
se contraten.
Vigilar que los servicios contratados se instalen en el menor tiempo posible.
Verificar que todos los usuarios con altos consumos cuenten con medidor.
Coordinarse con la Direccin de Ingeniera para que se contraten las tomas de nuevos
fraccionamientos.
Supervisar que los cobros por derechos de conexin se actualicen constantemente.
Mantener el padrn de usuario actualizado, para lo cual se deber de capturar en el

sistema todos y cada uno de los movimientos que realicen, as como aquellos que se
detecten con motivo de operativos realizados por el propio departamento.
Realizar operativos de campo cuando sea necesario para mantener los planos
actualizados.
De los resultados de los operativos sealados anteriormente formular las rdenes para
realizar los cambios al padrn.
Supervisar que los cambios al padrn se realicen en el sistema comercial dentro del
menor tiempo posible.
Vigilar que las tomas domiciliarias de agua potable y descargas de drenaje nuevas se
capturen de inmediato.
Formular informe mensual de las actividades realizadas por su departamento.
Proporcionar la informacin que le sea requerida con motivo de la ley de acceso a la

informacin, dentro de los plazos y condiciones establecidas por la propia ley y su
reglamento.
Imprimir los planos que se modifiquen y entregarlos al Departamento de medicin y

facturacin para uso de los lecturistas y de quienes los requieran.
Las dems que le sean asignadas por su jefe inmediato.
19/07/2016
Pgina 183 de 236
COAPATAP
OFICINA DE CONTRATOS
Recibir solicitudes de ampliacin de servicio de agua potable y drenaje en zonas donde

ya existe y se trata de ampliar algunas calles o secciones; turnar estas solicitudes a la
Recibir solicitudes individuales de introduccin de servicio de agua y drenaje.
Elaborar la solicitud en original y dos copias, anotando el nombre y domicilio del

solicitante, nm. consecutivo, tipo de servicio, nombre del propietario del predio,
domicilio del propietario, fecha y firma del solicitante, quien verifica y autoriza.
Obtener firma del solicitante y entregarle la segunda copia de la solicitud.
Registrar la solicitud en el control de solicitudes
Entregar original y copia de la solicitud al encargado de realizar la inspeccin.
Recibir del verificador original y copia de la solicitud, con el informe del material
requerido para la instalacin.
Determinar los derechos de conexin.
Registrar clave de verificacin y autorizacin del coordinador del sistema en el control

de solicitudes.
Abrir expediente de solicitudes pendientes de contratar y depositar en el original y

copia de la solicitud y esperar a que se reporte el solicitante para continuar con l
tramite.
Informar al solicitante el costo calculado de su instalacin y en caso de estar de

acuerdo, elaborar recibo en original y dos copias.
Incluir en el monto del recibo el IVA por servicios de agua potable cuando sea el caso.
En los casos de que el usuario solicite pagar en parcialidades su contrato, deber de

solicitar autorizacin al Director Comercial Comercial, y si lo autoriza formular recibo
para el pago inicial el cual deber ser mnimo el 50% y el resto en dos pagos del 25%
cada uno, debiendo formular un pagare por el resto, recabando la firma del usuario.
Registrar en el control de solicitudes el nmero del recibo en el rengln

correspondiente y entregar los tres tantos del mismo al solicitante, con el objeto de
acuda a la caja del Organismo a cubrirlo.
Abrir un expediente de pendientes de pago y en el depositar el original y la copia de la

solicitud en espera que regrese el usuario.
Recibir del usuario constancia de pago (copia del recibo debidamente operado por la
cajera), y registrar en su control de solicitudes, el nmero del recibo y la fecha de pago.
Elaborar contrato en original y copia, anotando el nmero consecutivo, fecha de todos

los datos de identificacin del usuario y del domicilio al cual se va a servir, as como el
tipo de servicio a otorgar y las condiciones con que se presta.
19/07/2016
Pgina 184 de 236
COAPATAP
Obtener firma del solicitante y del representante del Organismo en el contrato.
Mantener el control numrico de contratos y custodiarlos.
Elaborar rden de trabajo de instalacin, en original y dos copias, misma que debe de
contener fecha, los datos del solicitante y la ubicacin precisa del domicilio a servir.
Turnar rdenes de trabajo a la Direccin Operativa para su instalacin.
Archivar original de la solicitud, copia del contrato, copia del recibo, copia del vale de
almacn y segunda copia de la orden de trabajo de instalacin, en un expediente
denominado rdenes por instalar.
Registrar el nmero de la orden en su control de solicitudes en el rengln

correspondiente.
Recibir de la Direccin Operativa el original de la orden y la copia de la solicitud, una

vez que se haya terminado el trabajo.
Registrar Fecha de terminacin en su control de solicitudes.
Una vez que ha sido instalada la toma se procede a asignarle nmero de control
dependiendo del nmero que le corresponda. para lo cual deber de entrar al sistema
de cmputo y consultar cual fue el ultimo nmero asignado segn a la localidad o
sistema que corresponda.
Elaborar reporte de control de tomas domiciliarias en original y copia, registrando;

nmero de verificacin, ubicacin, material y observaciones.
Anexar al contrato la segunda copia de la orden de trabajo, original de la solicitud,

copia del vale de almacn y del recibo y archivarlo en orden consecutivo.
Una vez asignado el numero de control se llena el formato de movimientos al padrn

de usuarios y se pasa al departamento de facturacin para que se darlo de alta,
anexndole el original de reporte de control de tomas, copia de la solicitud que
contiene el croquis de localizacin y original de la orden de trabajo, obtiene firma de
recepcin en la copia, misma que archiva progresivamente.
Mantener control de cambios de nombre de los usuarios que lo solicitan, para ello se le
pide al usuario copia del acta de defuncin y comprobante de que el solicitante es el
heredero o copia de las escrituras de compra-venta, carta de cesin de derechos,
contrato de arrendamiento segn el cambio que solicite el usuario.
Para los cambios de nombre se solicita la documentacin comprobatoria, se emite

recibo en original y dos copias, con objeto de cobrar los derechos establecidos en la
ley de ingresos por este servicio, se llena el formulario de movimientos al padrn,
mismo que se entrega al rea de facturacin junto con el recibo de agua con el
nombre anterior el comprobante de compra venta y recibo de derechos; la instruccin
del cambio se encuentra en el recibo pagado por el usuario en el que se registra el
nmero del contrato y de control; posteriormente al rea de facturacin, regresara al
rea de contratacin la documentacin anterior, con objeto de que se archive junto con
19/07/2016
Pgina 185 de 236
COAPATAP
el contrato original, debiendo conservar el rea de facturacin un tanto del formato de

movimientos al padrn.
Expedir constancia de no adeudo para lo cual solicita al usuario el ltimo recibo

pagado y lo consulta en el sistema para corroborar, y en caso de que el solicitante no
tenga toma, emite una orden de verificacin que le turna al lecturistas para verificar si
efectivamente no tiene toma y estar en posibilidades de expedir la constancia, dicha
constancia deber firmarla el Director Comercial ( No se expedir constancia si el
usuario tiene algn convenio de pago).
Cobrar los derechos por la constancia de no adeudo, formulando recibo el recibo

correspondiente.
OFICINA DE ARCHIVO
Resguardar, integrar y mantener actualizados, los expedientes de los usuarios de los

servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
Proporcionar a las dems reas en calidad de prstamo los expedientes, previa firma
del vale respectivo.
19/07/2016
Pgina 186 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE ATENCION AL PUBLICO:

OBJETIVO:
Atender a los usuarios que acudan directamente a las Oficinas del Organismo a presentar
quejas, denuncias, reportes de problemas, de una forma cordial y oportuna o en su caso
turnar al departamento que corresponda la solucin y darle el debido seguimiento.
POLTICAS:
Las quejas o denuncias que presenten los usuarios debern de darle solucin en el
menor tiempo posible.
El usuario siempre ser lo mas importante en el rea por lo tanto deber de darle
una atencin cordial y realizar los mayores esfuerzos para tratar de solucionar las
quejas, denuncias y reportes de problemas en las redes, de tal forma que el usuario
quede satisfecho.
En los casos de que los usuarios soliciten verificacin de las tomas por problemas
en el consumo excesivo, no se le reducir el importe a pagar en tanto no se realice
una verificacin y se compruebe que realmente el problemas es por parte del
Organismo.
Direccin Comercial
Direccin Comercial
rea de Atencin Personalizada
Jefe de oficina de inspectores
Con el Director Comercial
Con los Usuarios
Con la coordinacin de sucursales, el Departamento de Finanzas (recaudacin),
Padrn de Usuarios, Caja General y Auditora Interna.
FUNCIONES:
realizar sus mejores esfuerzos en el logro de los objetivos del Organismo.
Atender de forma cordial a los usuarios que acudan a solicitar informacin y en su

caso a exponer problemas.
Recibir quejas de los usuarios respecto a problemas de servicio como es medidores en

mal estado; para lo cual le solicitar al usuario que le informe a nombre de quin se
encuentra la toma y en el mismo momento accesar al sistema para emitir
19/07/2016
Pgina 187 de 236
COAPATAP
automticamente una orden de verificacin, misma que la realizar a travs del

verificador a su cargo.
Una vez que el verificador acude al domicilio del usuario y revisa la situacin del
medidor, deber de regresarle la orden debidamente solventada para que cuando
regrese el usuario, darle respuesta; de la verificacin podrn surgir tres respuestas,
que el medidor efectivamente est en mal estado y que marque metros cbicos de
mas, que se localicen fugas externas, que el medidor se encuentre normal y que no se
localicen fugas.
Los resultados de la verificacin debern de capturarlos en el sistema de cmputo

para que quede en el historial del usuario .
Una vez que el usuario regrese por el resultado de la verificacin que se seala
anteriormente, en el caso de que el resultado sea que el medidor marque de mas por
estar en mal estado, proceder a realizar el descuento y autorizarlo de acuerdo a los
metros cbicos que marc de ms.
En los casos de que el medidor no tenga problemas, le asesora al usuario para que
verifique si tiene problemas de fugas en el interior, o en su caso, para que racione el
agua y supervise su medidor para no pasarse del mnimo.
En los casos de que los medidores se encuentren en mal estado, deber de turnar una
orden al departamento de control de usuarios para que se proceda a cambiar el
medidor.
Atender usuarios que acudan a solicitar reconexin del servicio cuando hubiese
realizado el pago de sus adeudos y se lo hubiesen limitado por falta de pago.
Verificar en el sistema de cmputo si efectivamente el usuario se encuentra al corriente

y en su caso formular la orden de reconexin de servicio, en la cual anotar el nombre
del usuario, domicilio, localidad, nmero de control de la toma y en observaciones la
instruccin que en este caso sera reinstalacin de servicio.
Darle seguimiento a las rdenes para que se cumplan en el menor tiempo posible,
solicitando un tanto de la orden ya solventada registrando en el sistema tal situacin.
Recibir a usuarios que acudan personalmente a el Organismo a reportar fugas de agua

o drenaje y turnarlas al departamento de padrn de usuarios para que este a su vez a
travs de rea de seguimiento de servicios formule los reportes correspondientes.
Recibir del rea de seguimiento de servicios, los resultados de los reportes que
presenten los usuarios tanto personalmente como va telefnica, para registrarlos en el
historial del usuario.
Apoyar al departamento de cobranza en la emisin de los reportes de usuarios

morosos y entregrselo al encargado de cada cuadrilla.
Recibir del departamento de cobranza los resultados de las tomas se les limit el
servicio y a su vez marcarlo en el sistema.
19/07/2016
Pgina 188 de 236
COAPATAP

para actualizar la pgina Web del Organismo.
de los plazos y condiciones establecidas por la propia Ley y su Reglamento.
OFICINA DE INSPECCIONES
Inspeccionar tomas domiciliarias de agua potable, por altos consumos, casas

deshabitadas, medidor inaccesible, bajas definitivas, cambios de uso, medidores
descompuestos, fugas intradomiciliarias, tomas domiciliarias derivadas y clandestinas.
Entregar notificaciones y requerimientos de pago a usuarios morosos.
Realizar cortes especiales de tomas domiciliarias a los altos consumidores.
Aforar con equipo oficial los medidores instalados en las tomas domiciliarias.
Formular los informes de los trabajos realizados.
Realizar la limpieza de medidores por desajuste y opacos.
Corregir fugas en tomas domiciliarias y medidores.
Monitorear lecturas peridicas a instituciones pblicas y hoteles.
Supervisar ampliaciones de la red de distribucin de agua potable y red colectora de

drenaje.
Apoyar en la entrega de correspondencia a los usuarios diversos.
Las dems que sean asignadas en forma especial.
19/07/2016
Pgina 189 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE REZAGOS
OBJETIVO:
Dirigir y ejecutar las acciones encaminadas a elevar el nivel de eficiencia de la cobranza, a
travs de la recuperacin inmediata de los recursos econmicos por la prestacin de los
servicios.
POLTICAS:
Notificar y requerir a todos los usuarios con ms de dos meses de adeudo.

Suspender el servicio a todos los usuarios de los diversos usos.

Cuadrillas de Corte
Con los usuarios y poblacin en general.
19/07/2016
Pgina 190 de 236
COAPATAP
FUNCIONES:
departamento y realizar los mejores esfuerzos en el logro de los objetivos de la
empresa.
Determinar el programa de recuperacin de cartera vencida, clasificando a los usuarios

por antigedad de saldos.
Elaborar el programa de notificaciones, requerimientos, rdenes de corte y trmite de

ejecucin fiscal.
Elaborar los listados diarios de actividades a realizar y realizadas diariamente.
Dar seguimiento a los cortes de servicios.
Elaborar las actas de aplicacin de multas a usuarios que se reconecten.
Supervisar las tomas cortadas para verificar que los usuarios no se reconecten.
Elaborar los informes semanales, quincenales, mensuales y anuales de la

recuperacin de adeudos en nmero de usuarios e importe.
Turnar al Departamento Jurdico las actas levantadas a los usuarios para el trmite de
aplicacin de sanciones.
Implementar los expedientes de usuarios morosos para instaurar el procedimiento

administrativo de ejecucin.
19/07/2016
Pgina 191 de 236
COAPATAP
Jefe de Taller de Medidores
Planear y organizar paquetes de reportes de trabajos por realizar y entregar al
supervisor para la ejecucin de la actividad correspondiente, de las cuadrillas.
Establecer el registro y control de los informes de inspeccin, medidores en
existencia, reparaciones en instalaciones.
Programar la existencia de refacciones y materiales necesarios para la reparacin de
los medidores.
Supervisar las funciones y metas del personal a su cargo
Coordinar el trabajo para la instalacin de medidores nuevos, retiro y reinstalacin de
medidores en uso.
Realizar la solicitud de material de fontanera, refacciones de medidores, refacciones
para las unidades (motos) adscritas al departamento.
Realizar juntas de trabajo con el personal adscrito al rea.
Capturar los cargos por material que se envan a los usuarios.
Atencin personal a usuarios.
A)
Fontanero
Instalar medidores nuevos.
Realizar retiro de medidor.
Correccin de fugas en el medidor.
Correccin de fugas en cuadros
Realizar instalacin de medidores.
Realizar instalacin de proteccin.
Realizar reubicacin de medidores.
Realizar cambio de llaves de paso.
Instalar de vlvula expulsora de aire.
Corregir de fugas en cuadro
19/07/2016
Pgina 192 de 236
COAPATAP
B)
Tcnico en Reparacin de Medidores
Mantenimiento preventivo y correctivo de macro y micro medidores
Aforar medidores.
Reparar medidores (desarme total del aparato, valoracin y lavado de piezas que
componen un medidor).
Instalar el mecanismo de relojera (cpsula kits) a medidores.
Colocar precintos y sello a cada medidor y ponerlos en los estantes que

corresponden a cada cuadrilla.
Limpiar medidores con cepillo circular elctrico.
Pintar todos los medidores que entran para mantenimiento.
19/07/2016
Pgina 193 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE MEDICION
OBJETIVO:
Asegurar que el proceso de toma de lecturas y entrega de recibos se lleve a cabo en
tiempo y forma, as como coadyuvar en la actualizacin del padrn de usuarios.
POLTICAS:
Todos los usuarios que se encuentren dentro del padrn de usuarios, deben de
contar con servicio medido.
El padrn de usuarios de la ruta especial se integrara nicamente por usuarios de
servicio comercial, industrial y servicio pblico.
Los recibos de agua y servicio debern entregarse en forma personal al usuario y
en su domicilio, por el personal de este departamento.
Mantener la medicin al 100 % de los usuarios.

Director Comercial.

Con los dems departamentos de la Direccin Comercial y el Departamento de
Informtica y taller de medidores.
Con los Usuarios.
FUNCIONES:
Observar las polticas generales del Organismo y especficamente las de su rea.
Asignar tareas especficas de trabajo

supervisarlos.

Elaborar el programa mensual de tomas de lecturas y entrega de recibos.
Supervisar que se tomen las lecturas en forma correcta.
Establecer un programa de supervisin de lecturas para garantizar su confiabilidad.
Atender a los usuarios por problemas de medicin y medidores descompuestos.
19/07/2016
a sus colaboradores, coordinarlos y
Pgina 194 de 236
COAPATAP
Turnar al taller de medidores descompuestos para su reparacin o sustitucin.
Mantener las rutas de lectura bajo control y ptimo rendimiento.
Llevar el ndice de anomalas en lecturas y proceder a su correccin.
Entregar las notificaciones y requerimientos de pago.
Formular los reportes mensuales de incidencias en la medicin de consumos.
Corregir los errores de impresin antes de entregar los recibos.
Levantar las actas administrativas por omisin de lecturas, lecturas mal tomadas o por
reportar anomalas inexistentes.
Establecer las cuotas fijas de acuerdo a los consumos estimados cuando no existan
medidores.
Vigilar que se reporten las tomas clandestinas

regularizacin.
Levantar actas administrativas por infracciones detectadas por los lecturistas en sus
recorridos.
y vigilar el seguimiento de su
Establecer los registros de la calidad de las lecturas por ruta, para la entrega de estmulos.
Elaborar los ndices del nmero de lecturas tomadas y de la emisin de recibos.
Revisar oficios para cobro de consumos a Dependencias de Gobierno.
Visitar a Dependencias de Gobierno y grandes consumidores para pronto pago.
Las dems inherentes a su cargo.

Analista-capturista.
Emitir mensualmente el reporte de lecturas.
Recibir para su captura los reportes de lecturas debidamente requisitados con los
datos actualizados, debiendo firmar el empleado responsable de la lectura en campo.
Una vez que recibe el reporte de lecturas deber de corroborar que los datos estn
correctos y proceder a su captura.
Capturar los movimientos al padrn que le pase el rea de contrataciones y asistencia

al usuario, debiendo de estar debidamente fundamentados con la documentacin que
lo ampare, en los casos en que alguna rea le solicite realizar movimientos y que no se
acompae la justificacin por escrito no deber procesarlos.
Los Movimientos a que se hacen referencia en el punto anterior pueden ser cambios
de nombre, altas y bajas de tomas, reinstalaciones de tomas dadas de baja y
congeladas, capturar cargos a usuarios por otros servicios que presta el Organismo
19/07/2016
Pgina 195 de 236
COAPATAP
como puede ser desazolve de drenaje, instalacin cuadros o cualquier otro servicio
que debe ser a cargo del usuario, as como cargar en el sistema las multas que se le
impongan a los usuarios y que debern de cobrarse en el recibo.
Clasificar y archivar las ordenes de movimientos al padrn que recibe de las rea,
debiendo conservar esta documentacin en un lugar seguro para aclaraciones
posteriores
Capturar y procesar en el sistema los convenios de pagos en parcialidades que

realicen los usuarios con el Organismo, para su debido seguimiento, para cual recibe
del rea de contratacin una orden en la cual se especifica en cuantos pagos realizara
el usuario, mediante una orden de movimiento al padrino
Descargar en el sistema de cmputo los pagos posteriores derivados de los convenios

a que se hace referencia en el punto anterior.
Expedir recibos de tomas de bajas temporales.
Una vez que se emite la facturacin del mes se separan los pagares de convenios
realizados por los usuarios y se formula una relacin de los mismos para entregar al
rea de contratacin para su debido resguardo, debiendo esta rea conservar el
pagare hasta en tanto el usuario realiza todos sus pagos.
Emitir mensualmente reporte del total de tomas con que cuenta el Organismo y de esta
manera observar la variaciones mensuales.
Auxiliar
Revisar y analizar las lecturas.
Asignar rutas y folios a contratos nuevos
Revisar lecturas antes de facturar.
Elaborar oficios para el cobro de consumos a Dependencias de Gobierno.
Generar listados para la toma de lecturas o para otro fin requerido por otro Departamento.
Actualizar el padrn de usuarios (domicilio, uso y clase).
Realizar anlisis de la calidad de las lecturas reportadas.

Lecturista
Efectuar la entrega de recibos de agua potable a los usuarios.
19/07/2016
Pgina 196 de 236
COAPATAP
Realizar toma de lecturas.
Elaborar reporte de fugas y medidores descompuestos para su inmediata reparacin .
Si en su recorrido detecta tomas clandestinas y derivadas informar por escrito a su

jefe inmediato sobre tales situaciones.
Revisar y verificar anomalas en medidores.
Realizar censo a fraccionamientos y colonias nuevas para asignar rutas, folios e integrar al
padrn de usuarios.
Entregar notificaciones y requerimientos de pago en apoyo al Departamento de control de

usuarios.
Realizar visitas de campo cuando sea necesario revisar anomalas en lecturas, altos o bajos
consumos.
19/07/2016
Pgina 197 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO FACTURACION.
OBJETIVO:
Determinar, calcular y facturar los consumos de agua, servicios de alcantarillado y
saneamiento, as como llevar un control y seguimiento estricto de su historial.
POLTICAS:
A todos los usuarios activos se les deber facturar el servicio.

Incluir en el recibo el importe de IVA a que haya lugar, as como todos los servicios
y aprovechamiento que le preste el Organismo.

Director Comercial.

Con los dems departamentos de la Direccin Comercial y el Departamento de
Informtica.
Con los Usuarios.
FUNCIONES:
Observar las polticas generales del Organismo y especficamente las de su rea.

supervisarlos.

Procesar la facturacin y emitir mensualmente los recibos para el cobro de los

servicios.
Establecer mecanismos de revisin previa de la facturacin.
Corregir los altos y bajos consumos detectados en la revisin previa.
Corregir los errores de impresin antes de la entrega de los recibos.
Establecer las cuotas fijas de acuerdo a los consumos estimados cuando no existan
medidores.
Turnar el reporte general de facturacin a su jefe inmediato para su distribucin.
19/07/2016
Pgina 198 de 236
COAPATAP
Formular los reportes de histogramas de consumos y reportes especiales que le sean

solicitados.
Las dems inherentes a su cargo.

Analista-capturista.
Emitir mensualmente y conforme al calendario establecido el reporte de facturacin en

original y dos copias conjuntamente con los recibos, de todos y cada uno de los
sistemas que administra el Organismo.
Revisar los reportes descritos anteriormente y separarlo por sistema y turnarlo al

encargado de su distribucin.
Conservar una copia de los reportes de facturacin de todos los sistemas que
administra el Organismo, debiendo estar debidamente archivadas por meses.
Auxiliar
Revisar facturas antes de la impresin
Realizar histograma de lo facturado.
Realizar envi masivo de los procesos de facturacin.
Realizar impresin masiva de la facturacin.
19/07/2016
Pgina 199 de 236
COAPATAP
COORDINADOR DE SUCURSALES
OBJETIVO:
Coordinar las actividades de las Sucursales para garantizar el ptimo funcionamiento de
estas, en beneficio de los usuarios de los servicios y poblacin en general.
POLTICAS:
Todas las sucursales deben contar con vigilancia.

Todas las sucursales deben manejar un fondo para morralla de diversas
denominaciones.
Deben preverse las sustituciones del personal para dar un buen servicio a los
usuarios

Director Comercial.
Con todos los Departamentos de la Direccin Comercial, Departamento de
Finanzas y el Departamento de Informtica.
Con los Usuarios
FUNCIONES:
Supervisar que se apliquen
especficamente las de su rea.
las
polticas
generales
del
Organismo

supervisarlos.
Vigilar que las tareas se desarrollen adecuadamente y aplicar medidas correctivas

en caso de desviaciones.
Supervisar el funcionamiento de las Agencias en cuanto a puntualidad y asistencia

del personal y en atencin hacia el usuario.
Seguimiento para gestionar el pago de cheques rebotados por el banco.
Recopilar y coordinar la informacin para hacer entrega a las diferentes reas del
Sistema.
Gestionar y coordinar el apoyo que requieran las Agencias Comerciales en lo

referente:
19/07/2016
Pgina 200 de 236
COAPATAP
A).- Al pago de horas extras, vacaciones, das econmicos o incapacidades al

B).- Solicitud de alimentos, papelera, insumos, arreglo o mantenimiento del
inmueble y equipo de oficina a la Coordinacin de Recursos Materiales.
C).- Apoyo para entregar los cortes de caja, fichas de depsito y fondo revolvente
a los Departamentos de Finanzas y Contabilidad.
D).- Apoyo para dar mantenimiento al equipo de informtica.
FUNCIONES DE LAS SUCURSALES
A).- JEFE DE SUCURSAL
Brindar atencin al usuario, por quejas e inconformidades de recibos o de servicio
de agua potable y alcantarillado.
Generar ordenes en el SISTEMA COMERCIAL, sobre:

Baja temporal, cambio de nombre, constancia de antigedad, constancia de
saldo, descarga domiciliaria, instalacin de toma (cuadro, medidor y
proteccin), interconexin red, lnea de alimentacin, material en presupuesto,
pago
sancin, pago de documentos, presupuesto
por clandestinaje,
reubicacin de toma 1/2, tomas mayores a 1/2, aforo de medidor, agua

contaminada, cambio de medidor, cambio de material en toma domiciliaria,
datos de usuarios incorrectos, falta de agua, falta de presin, fuga en cuadro,
fuga en medidor, fuga en toma domiciliaria inhalacin vlvula expulsora de
aire, lectura incorrecta, medidor destruido, medidor invertido, medidor opaco,
medidor parado, medidor reposicin, reubicacin de medidor, revisar llave de
insercin, solicitud de medidor, toma azolvada, bacheo, cancelacin de toma
desazolve toma clandestina, desazolve de drenaje, desazolve de red,
desazolve pozo de visita, fuga en la banqueta, fuga en tubo de la red, ,
reparacin de vlvula, reposicin de tapa de pozo, reposicin de tapa de
registro, retiro de escombro.
Verificar cortes de caja en formato especial.
Realizar cambio de morralla para el rea de cajas.
19/07/2016
Pgina 201 de 236
COAPATAP
Realizar depsitos del ingreso recaudado los das que no viene el servicio de
traslado de valores.
Entregar
documentacin
oficinas
centrales
(Direccin
Comercial,
Contabilidad, Recursos Humanos, Finanzas).

Asistir a reuniones con directivos de las oficinas centrales.
Llenar los documentos del servicio de traslado de valores.
Realizar solicitud de material de oficina y de limpia a Recursos Materiales.
Realizar solicitud de mantenimiento de equipo de cmputo y de oficina ante

las reas correspondientes.
Llevar el control del archivo de la Sucursal, como son: contratos, cambios de

nombre, constancias no adeudo, convenios, oficios, cortes de cajas, etc.
Elaborar reporte semanal de contratos, solicitudes, cambios de nombre, etc.
Realizar llamadas y contestar el telfono.
Recibir reportes de fugas y faltas de agua.
Realizar reporte de horas extras del personal de la Sucursal.
B).- CAJERO
Realizar cobros de recibos, presupuestos, contratos, constancias, convenios.
Generar corte de caja en el sistema para comparar con el listado de caja.
Enfajillar billetes en diferentes denominaciones y contar morralla.
Realizar tabulacin de recibos cobrados.
Entregar corte verificado al Jefe de la Sucursal para su revisin y elaboracin

del depsito bancario.
C).- CONSERJE - VIGILANTE.
Realizar la limpieza general de las instalaciones de la sucursal.
Vigilar las instalaciones de la sucursal.
19/07/2016
Pgina 202 de 236
COAPATAP
DIRECCIN OPERATIVA
OBJETIVO:
Mantener una operacin eficiente y suficiente en la captacin, conduccin, potabilizacin y
distribucin del agua, cumpliendo con la norma para agua portable en el Municipio de
Tapachula, Chiapas, as como el desalojo, alejamiento y tratamiento de aguas residuales y
participar en la planeacin, organizacin y ejecucin de proyectos de rehabilitacin y
ampliacin de la infraestructura hidrulica, sanitaria y de saneamiento.
POLTICAS:
Atender los procedimientos y lineamientos establecidos para la operacin y

mantenimiento de la infraestructura a su cargo.
sanitarias.
Cumplir con las normas de operacin establecidas por las autoridades competentes y
emanadas de la Junta de Gobierno y Direccin General.
Cumplir con el plan de trabajo establecido.

Departamento de Produccin y Control.
Departamento de Operacin y Mantenimiento.
Departamento de Saneamiento.
Con sus subordinados para efectos de coordinacin y supervisin
Con todas las Direcciones en quienes se apoya para el desarrollo de las funciones
propias y a quienes proporciona informacin y asistencia.
19/07/2016
Pgina 203 de 236
COAPATAP
Con Constructores y Organismos afines.
FUNCIONES:
Revisar, autorizar y dar seguimiento a los programas generales de operacin,

mantenimiento y tratamiento de los sistemas existentes, bajo principios de prevencin,
control y proteccin de la salud de la poblacin.
Investigar e implementar tecnologas que aseguren la eficiencia en los procesos de

potabilizacin, desalojo y tratamiento de las aguas residuales.
Vigilar que las acciones que realizan sus departamentos cumplan con los lineamientos
establecidos en las normas oficiales para agua potable, desalojo y tratamiento de agua
residuales, instalacin de servicios y todos aquellos trabajos que ejecute la Direccin a
su cargo.
Asignar tareas especficas de trabajo a sus colaboradores, coordinarlos y supervisarlos

con la finalidad de que cumplan con sus funciones y con la carga de trabajo respectiva.

realizar los mejores esfuerzos en el logro de los objetivos de la organizacin.
Autorizar en su caso horas extras de trabajo especficamente a cada uno de los

trabajadores y por escrito, solo cuando sea estrictamente indispensable.
Observar que las reas de trabajo se encuentren debidamente organizadas y

suficientemente limpias de tal manera que faciliten su operacin.
Vigilar que los archivos se encuentren debidamente organizados y actualizados.
Revisar listas de raya y destajos de las obras y autorizarlas, as como estimaciones de

contratistas y destajistas, que intervienen en las acciones de instalacin de tomas,
descargas, sustitucin de tuberas, cambio de medidores, ampliaciones,
mantenimiento electromecnico y de edificios destinados a las plantas y tanques.
Auxiliar a la Direccin General en el desarrollo de sus actividades y sustituirlo en

algunas de sus ausencias temporales cuando se requiera.
Supervisar que peridicamente y de acuerdo al programa establecido se cumpla con la

toma de muestras de agua en los diferentes puntos de la ciudad para garantizar la
calidad del agua.
Vigilar que las normas de operacin de los sistemas de cloracin se realicen

adecuadamente y con las medidas de control y prevencin para evitar accidentes y
daos, que pudieran poner en riesgo a la poblacin y a los trabajadores.
Participar con la Direccin de Ingeniera en la determinacin de las necesidades para

la planeacin, elaboracin de proyectos que permitan la programacin de obras de
ampliacin, mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura.
Propiciar el intercambio de experiencias y tecnologas con otros organismos

operadores nacionales e internacionales en el ramo.
19/07/2016
Pgina 204 de 236
COAPATAP
Desarrollar, proponer y supervisar programas preventivos de mantenimiento de las

diversas instalaciones hidrulicas y sanitarias, y supervisar la elaboracin de
instructivos, que incluya el tratamiento a dar a todas y cada unas de sus partes , as
como los insumos que requerirn para ello.
Coadyuvar con la Direccin de Ingeniera en el levantamiento y actualizacin del

catastro hidrulico y sanitario.
Realizar aforos peridicos a todas las fuentes de abastecimiento de agua con personal
autorizado en hidrometra, y prever las necesidades futuras de los usuarios del servicio
en el municipio.
Revisar conjuntamente con la Direccin de Ingeniera, los proyectos de obras de agua

potable y alcantarillado que le presenten empresas fraccionarias y el H. Ayuntamiento
Municipal y dictaminar sobre su factibilidad.
Vigilar el cumplimiento de los contratos y los avances reales, comparndolos contra los
programa de obra de contratistas y destajistas de los trabajos a cargo de su rea.
Vigilar que los costos de las obras se apeguen a lo presupuestado.
Autorizar estimaciones y avances de obras presentados por los contratistas y

constructores.
Operar la red de distribucin mediante la sectorizacin, proponiendo las adecuaciones

necesarias para reducir el ndice de fugas y con ello mejorar el servicio que se presta a
los usuarios.
Estudiar y autorizar conjuntamente con la Direccin General las ampliaciones a los

contratos cuando las circunstancias lo requieran de las obras a su cargo.
Participar conjuntamente con la Direccin de Ingeniera en la entrega-recepcin de las

obras y proyectos.
Vigilar que la operacin de los sistemas forneos se realice adecuadamente.
Informar al Departamento de cultura del agua de las interrupciones que se darn

durante los trabajos de mantenimiento, desperfectos o cualquiera otra causa que
motive la suspensin de los servicios de agua y alcantarillado, tanto de los trabajos del
propio organismo, como por la Comisin Federal de Electricidad o alguna otras
instancias que realicen obras que obliguen a suspender el servicio, para informar a la
poblacin oportunamente.
Realizar los trabajos de bacheo o rehabilitacin de encarpetado y banquetas

requeridos, por los trabajos realizados por el Organismo.
Verificar el correcto funcionamiento de las redes de agua potable y drenaje,

especialmente antes y durante la temporada de lluvias, con objeto de mejorar su
eficiencia y evitar los problemas de congestionamiento.
19/07/2016
Pgina 205 de 236
COAPATAP
Vigilar que el taller de medidores se encuentre laborando adecuadamente y promover

la adquisicin de nuevos medidores para cambiar los sistemas de cobro de cuota fija a
servicio medido.
Supervisar que se elaboren oportunamente y con la periodicidad requerida, los ndices

de gestin de la Direccin a su cargo.
Vigilar que se elaboren bitcoras de los consumos de energa elctrica, volmenes de

agua producidos y entregados a la poblacin
de los plazos y condiciones establecidas por la propia Ley y su reglamento.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento del Objetivo del Organismo y las
que le indique el Director General.
19/07/2016
Pgina 206 de 236
COAPATAP
SECRETARIA
rgano de quien depende: Direccin Operativa.
rgano dependiente: Ninguno
Objetivo:
Auxiliar al Director en la atencin al pblico sobre los problemas del agua, drenaje y
alcantarillado.
Funciones Generales:
Llenar el formato de reportes de fugas de agua, drenaje y

asolvamientos.
atender al usuario por telfono o en caso que personalmente llegara a

reportar alguna anomala.
Atender el radio.
Efectuar reporte mensual de las reparaciones de fugas de agua,

drenajes, asolvamientos, tomas obstruidas y reconexiones.
Efectuar reportes varios.
Las dems que le sean encomendadas.
19/07/2016
Pgina 207 de 236
COAPATAP
19/07/2016
Pgina 208 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE PRODUCCION Y CONTROL

OBJETIVO:
Captar, conducir y tratar el volumen de agua suficiente para satisfacer las necesidades de
la poblacin urbana de la Ciudad de Tapachula, Chiapas, verificando que la calidad de la
misma, cumpla con los parmetros de la norma para consumo humano.
POLTICAS:
Cumplir con las normas y procedimientos para que el agua que se produzca sea apta
para uso y consumo humano.
Sujetarse a las tcnicas de tratamiento del agua.
sanitarias.
Cumplir con las normas de operacin establecidas por las autoridades competentes y
emanadas de la Junta de Gobierno y Direccin General.
Cumplir el plan de trabajo establecido.
Vigilar que los muestreos de cloro residual se realicen peridicamente, conforme al

programa establecido.
El Director Operativo.
La Direccin Operativa.
FUNCIONES:
Revisar fsica y documentalmente la operacin y mantenimiento de la captacin y
planta potabilizadora fsica y documentalmente.
Vigilar que los equipos de los pozos de bombeo, tanques de almacenamiento y
sistemas de conduccin en general estn funcionando eficientemente, esto incluye la

subestacin elctrica y todos los elementos fsicos y mecnicos que se requieran para
ello.
19/07/2016
Pgina 209 de 236
COAPATAP
Mantener un control de la produccin y gasto de agua, as como estadstica de

consumo.
Vigilar que los sistemas de seguridad y equipo, instalaciones y personal sean los
adecuados.
Vigilar que el personal use el equipo de seguridad cuando se desarrollen trabajos
en la va pblica.
Planear, organizar y elaborar los programas de actividades diarias, semanales,
mensuales y analizar los acuerdos de los levantamientos realizados en las diferentes
reas.
Elaborar programas de requerimientos y suministros.
Elaborar presupuesto anual, con base a las actividades programadas, considerando
proyectos nuevos, modificaciones, remodelaciones, adecuaciones etc.
Revisar los roles de operacin y de vacaciones, reportes de asistencia y tiempo
extraordinario generado.
Generar estadsticas mensuales de produccin de las plantas potabilizadoras, as
como el comparativo del consumo de energa elctrica para obtener los ndices
energticos.
Revisar facturaciones de C.F.E por cada planta de bombeo y establecer propuestas
de ahorros.
Elaborar propuestas y/o alternativas tcnicas que puedan reducir costos de
operacin y mantenimiento o bien que puedan proporcionar beneficio al sistema.
Elaborar informes y dictmenes tcnicos.
Dar seguimiento a los programas de mantenimiento de la planta potabilizadora y de
bombeos.
Establecer centros de control para muestreo de agua en diferentes partes de cada
sistema, tomar muestras y analizarlas.
En caso de deficiencias detectadas, estudiar sus razones y proponer la solucin de
las mismas.
Vigilar que existan suficientes productos qumicos para el tratamiento del agua en
todos los centros de tratamiento.
Instruir al personal de operacin, en la formulacin de los diferentes productos
qumicos a utilizarse y vigilar su correcta aplicacin.
Elaborar reporte de resultados obtenidos en los muestreos realizados y, comunicar
desviaciones fuertes que se detecten a los estndares, a la Direccin Operativa.
Medir y mantener estadsticas de resultados de las muestras respecto de cloro
residual encontrado en el agua, as como turbiedad, impurezas y elementos
contaminantes en general.
19/07/2016
Pgina 210 de 236
COAPATAP
Enviar espordicamente muestras de agua a laboratorios externos para confirmar los

resultados que se estn obteniendo en el propio Organismo.
Informar a la Direccin Operativa de posibles focos de contaminacin a los mantos

acuferos, pozos en explotacin o redes de agua potable especficamente.
OFICINA DE LA PLANTA POTABILIZADORA:

FUNCIONES:
Verificar que la planta potabilizadora se opere en forma adecuada, conforme a los

manuales.
Coordinar y supervisar los trabajos de los encargados de cada turno y vigilar la

correcta operacin de los equipos y procesos.
Vigilar que la calidad del agua cumpla con los parmetros de la norma oficial mexicana
para agua potable.
Realizar Levantamientos fsicos de diferentes reas para cambios, reparaciones

y/remodelaciones.
Formular conjuntamente con los Directores de Ingeniera y Area Operativa los

programas de rehabilitacin y ampliacin de la planta potabilizadora.
Vigilar y controlar trabajos de mantenimiento de la planta potabilizadora, en las

diferentes reas:
a)
b)
c)
Mantenimiento a los diferentes procesos de potabilizacin.

Mantenimiento de cilindros contenedores de cloro.
Mantenimiento de equipo de dosificacin de cloro y equipo electromecnicos
de las diversas instalaciones.
Auxiliar de departamento
Elaborar concentrado de lecturas de energa elctrica de las plantas de bombeo y

potabilizadoras.
Realizar concentrado de vales de suministro de agua cruda en pipas.
Realizar clculo comparativo de energa elctrica de las plantas de bombeo.
19/07/2016
Pgina 211 de 236
COAPATAP
Elaborar clculo y concentrado de produccin mensual de la planta potabilizadora.
Llevar registro histrico de condiciones electromecnicas de cada equipo de bombeo

de las diferentes plantas (pozos y planta potabilizadora).
Elaborar informe mensual de actividades de la Coordinacin.
Revisar reporte de produccin.
Elaborar notas informativas.
Tramitar documentos a firma.
Elaborar solicitudes de compra.
Elaborar rdenes de trabajo.
Elaborar rol de operacin de trabajos.
Elaborar rol de trabajo de bomberos.
Elaborar programas de relevos de bomberos.
Supervisar personal que trabaja tiempo extra.
Elaborar solicitudes de vacaciones del personal.
Elaborar permisos para trmite de firma.
Elaborar de oficios.
Elaborar notas informativas.
Elaborar solicitudes de compras.
Elaborar rdenes de trabajo.
Archivar documentos varios.
Secretaria de Oficina
Elaborar reportes de asistencia y tiempo extra.
Elaborar reporte de estimulo de puntualidad.
Entregar tarjetas de asistencia al personal.
Mecanografiar oficios y dems documentos que se requieran.
19/07/2016
Pgina 212 de 236
COAPATAP
Operadores de la planta potabilizadora:

FUNCIONES:
Verificar operacin fsica de los distintos procesos de potabilizacin como son:

floculadores, sedimentadores, filtros y coladores.
Verificar condiciones de operacin de los equipos electromecnicos de las plantas

potabilizadoras.
Verificar el gasto de entrada a la planta.

Tomar muestras de agua a la entrada de las planta potabilizadora, para realizar
pruebas de jarras,
determinando la turbiedad para preparar la dosificacin de
reactivos.
Verificar y cuantificar los retrolavados de los filtros por turno, considerando los
tiempos de retrolavado.
Coordinar los movimientos de vlvulas de salida
de
la planta
potabilizadora
solicitadas por el personal de distribucin.
Verificar los niveles de cisternas, as como el residual de cloro en cada proceso.
Preparar tanques de dosificacin de sulfato de acuerdo a la turbiedad; determinar el

uso del lquido o granulado en Coordinacin con el personal de laboratorio.
Revisar bitcoras de los movimientos realizados en cada turno.
Realizar retrolavados manuales cuando los filtros estn muy sucios.
Apoyar al rea de mantenimiento en la limpieza de tanques sedimentadores, filtros,

floculadores; canales de entrada, canales de mezcla, de collarines, etc. Para
suspensiones o libranzas, coordinndose para ello con encargados del movimiento
de vlvulas.
A)

Conserje/jardinero
Realizar limpieza general del rea de trabajo.
Dar mantenimiento a las reas verdes.
19/07/2016
Pgina 213 de 236
COAPATAP
Jefe de laboratorio
Tomar muestras para anlisis bacteriolgicos y fisicoqumicos.
Reportar resultados en bitcora de anlisis bacteriolgicos y fisicoqumicos.
Supervisar dosificacin de reactivos.
Elaborar reportes internos y externos de anlisis bacteriolgicos y fisicoqumicos

que se envan a la CNA, Municipio, Jurisdiccin SSA.
Realizar pruebas especiales a los reactivos (sulfato, polmero derivado de cloro).
Realizar pruebas a equipos nuevos.
Elaborar informes tcnicos para el Coordinador de Produccin.
B)
Laboratorista
Tomar muestras en la planta potabilizadora, para realizar anlisis bacteriolgicos.
Realizar lectura de turbiedad de las muestras tomadas.
Entregar muestras al laboratorio para su anlisis
Llenar reporte (consumo de cloro, turbiedad, gastos de entradas, filtros,

retrolavados clculos promedio).
Preparar medios de cultivo.
Realizar siembras bacteriolgicas de muestras de red.
Realizar esterilizacin de equipos y material.
Elaborar reportes para C.N.A.
Elaborar reportes de contaminacin.
Realizar lecturas de siembras bacteriolgicas.
Tomar muestras del proceso de potabilizacin, para determinar calidad del agua.
Tomar
muestras
en
plantas
potabilizadoras,
para
anlisis
bacteriolgicos.
Tomar muestras de tanques y domicilios para anlisis bacteriolgicos.
19/07/2016
Pgina 214 de 236
qumicos
COAPATAP
Tomar muestras de aguas crudas de captaciones, contaminaciones y filtraciones

existentes.
Leer turbiedad de muestras tomadas.
Verificar aplicacin de reactivos.
Realizar anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos de agua.
Elaborar reporte de resultado de anlisis (turbiedad y fisicoqumicos).
Apoyar en anlisis de pruebas especiales (pruebas de nuevos reactivos).
Encargado de cloracin:
Funciones:
Verificar la dosificacin de cloro y determinar conjuntamente con el personal de

laboratorio, o en su caso, con el jefe del Departamento de Produccin, el aumento o
disminucin del mismo.
Supervisar monitoreo de cloro residual en pozos, planta y tanques reguladores.

Formular el programa y monitoreo en tomas domiciliarias en los diferentes puntos
de la Ciudad.
Realizar los recorridos con las autoridades federales y estatales para verificar el cloro
residual.
Sustituir empaques y refacciones en equipos para mantenerlos en ptimas

condiciones de funcionamiento.
Vigilar que el personal a su cargo cumpla con las medidas de seguridad.
Solicitar conforme al programa establecido el suministro de cloro en sus diversas

presentaciones.
Revisar constantemente el estado de los cilindros y solicitar la baja respectiva.
19/07/2016
Pgina 215 de 236
COAPATAP
19/07/2016
Pgina 216 de 236
COAPATAP
JEFE DE LA OFICINA DE MANTENIMIENTO ELECTROMECANICO
Verificar funcionamiento de los equipos de bombeo.
Realizar correcciones generales de las instalaciones electromecnicas.
Reparar eventualidades de las instalaciones:

a) Reparacin de arrancadores.
b) Montaje y desmontaje de equipos de bombeo (bomba, columna, motor).
c) Reparacin o cambios de vlvulas de compuerta.
d) Reparacin de vlvulas check.
e) Reparacin,
mantenimiento y calibracin de cmaras de aire de planta de
bombeo.
f) Reparacin, mantenimiento y regulacin de equipo de bombeo.
g) Reparacin y mantenimiento a subestaciones.
h) Mantenimiento y reparacin de alumbrado interior y exterior general.
Realizar reparaciones y cambios de cables, terminales de transformador, arrancador,

motor y equipo de monitoreo elctrico.
Realizar mantenimientos y reparaciones a gras viajeras (polipastos).
Realizar Montaje y desmontaje de transformadores, pedestal, poste, subestacin tipo

poste (herrajes elctricos).
Mecnico
Dar mantenimiento preventivo y correctivo de motores: incluye lavado, limpieza e

inspeccin, cambio de baleros, barnizado de estator, ajuste de tapas y aplicacin de
recubrimiento epoxico o anticorrosivo.
Ajustar equipos de bombeo, incluye: lavado, limpieza e inspeccin, cambio de

baleros, sello o retenes, cambio de aceite o lubricante, revisin y ajuste de la flecha e
impulsor.
Jefe de brigada (Mantenimiento planta potabilizadora)
19/07/2016
Pgina 217 de 236
COAPATAP
Corregir fallas en tableros de equipos de bombeo.
Dar mantenimiento a las instalaciones elctricas.
Corregir fallas en lneas de alta tensin en subestaciones elctricas.
Realizar conexin de motores.
Revisar amperaje en equipos de bombeo.
Revisar transformadores.
Revisar temperatura en transformador.
Realizar correcciones de fallas en motores por calentamiento en conexiones.
Apoyar en desmontaje de equipo.
Ayudante de mecnico
Realizar reparaciones y mantenimiento a equipos de bombeo.
Desarmar motores.
Revisar y cambiar impulsores.
Realizar cambio de aceite a motores.
Cambiar cordn grafitado.
Bombero
Verificar el funcionamiento de los equipos de bombeo (chequeo de motores, flechas,

arrancadores, subestaciones, vlvulas de seccionamiento, cmaras de aire, vlvulas
con golpe de ariete y tubera en general).
Verificar constantemente los niveles de tanques de bombeo.
Elaborar reportes de operacin y mantenimiento de los equipos de bombeo, cmaras

de aire, lneas de operacin), pasando el reporte respectivo.
Reportar anomalas o cambio de equipo que se realicen durante el turno para poder
programar las actividades correspondientes.
Cambiar cordn grafitado del estopero de los equipos de bombeo, cuando as lo

requiera.
19/07/2016
Pgina 218 de 236
COAPATAP
Coordinar con las dems plantas de bombeo para cualquier paro o arranque de equipo
por suspensiones que pudieran presentarse.
Mantener todas las reas de la planta de bombeo, limpia y libre de maleza (debern
entregar y recibir por turno la caseta limpia y las reas correspondientes).
Tomar diariamente las lecturas de consumo y de demanda de energa elctrica y

reportar las condiciones de operacin a la planta potabilizadora.
19/07/2016
Pgina 219 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:

OBJETIVO:
Mantener en ptimas condiciones de operacin la infraestructura hidrulica y sanitaria de
la Ciudad de Tapachula.
POLTICAS:
Utilizar las herramientas y equipos exclusivamente en labores relacionadas con el
Organismo.
Realizar mantenimiento preventivo de las instalaciones y equipos, y sustituir piezas de

desgaste rpido, previa programacin, an cuando estn en buenas condiciones.

El Director Operativo
Direccin Operativo
Electricistas
Mecnicos
Soldadores
Albailes
Fontaneros
Peones
Con la Direccin Operativa.
Con los operadores de pozos y equipo de bombeo.
FUNCIONES:
Formular programa de mantenimiento preventivo de los equipos y redes en general de
agua potable y alcantarillado de la ciudad, incluyendo actividades de desasolve y
limpieza de alcantarillas, redes de conduccin, tanques de almacenamiento y pozos.
Atender las solicitudes de mantenimiento de redes presentadas por los usuarios de la

ciudad, como es el caso de roturas de lneas de conduccin o derrames de las tomas
domiciliarias, siempre y cuando sean tramos del medidor hacia fuera de la casa.
19/07/2016
Pgina 220 de 236
COAPATAP
Realizar programas de obra en el que se especifiquen frentes de trabajo, actividades,

responsables y fechas probables de inicio y trmino.
Asignar tareas especficas de trabajo a sus subordinados.


Seleccionar conjuntamente con la Direccin Operativa a los contratistas que realizarn

las obras de reparacin, cuando no se tenga personal suficiente y competente para
ello.
Realizar sondeos peridicos en las redes de drenaje, con objeto de observar si existen
riesgos de explosin por acumulaciones de gases o materiales flamables en general.
Informar al departamento de Comunicacin, cuando se requiera suspender el servicio

en grandes zonas de la comunidad.
Recibir informacin del departamento de calidad del agua, respecto de la potabilidad

del agua detectada en el sistema.
En caso de altos niveles de contaminacin, trabajar coordinadamente con el

departamento de calidad del agua, en la deteccin de los focos de infeccin y en las
medidas adecuadas a tomar.
Participar con el departamento de obras, en la evaluacin de las obras de ampliacin o

rehabilitacin de las mismas, antes de su recepcin, con objeto de que valore los
nuevos requerimientos de trabajo que significar para su rea.
Elaborar informe del estado que guardan las obras del sistema en general y sugerir
rehabilitacin de redes cuando lo considere pertinente a la Direccin Tcnica.
Vigilar la operacin de plantas de tratamiento en su caso, y la situacin que guardan

las lagunas de oxidacin.
Mantener actualizada su propia bitcora de obra en la que se asiente las principales

circunstancias de las mismas.
Auxiliar a la Direccin Operativa en la realizacin de estudios especiales y en sus

Autorizar las salidas de materiales que se requieren en los trabajos de mantenimiento y

operacin del sistema y vigilar que se de un uso adecuado a los mismos evitando
desperdicios y fugas.
Autorizar el programa de vacaciones y horas extras al personal de su rea cuando las

circunstancias lo requieran
Vigilar las instalaciones de tomas domiciliarias y descargas de aguas negras y

autorizar los vales de salida de materiales para las misma.
19/07/2016
Pgina 221 de 236
COAPATAP
Autorizar las excedencias detectadas por los instaladores para efectos de cobro.
Mantener informacin de todas las lneas de agua potable en uso, para lo cual se
auxiliar del departamento de Estudios y Proyectos.
Mantener constante comunicacin con los encargados de pozos y tanques, con objeto
de determinar acciones a seguir al seleccionar las lneas de conduccin para efectuar
los trabajos de reparacin.
Informar al departamento de Estudios y Proyectos las modificaciones que pudieran

realizarse a las lneas de conduccin, con objeto de que se actualicen los planos de las
secciones correspondientes.
Reportar tomas y descargas clandestinas, as como derivaciones no autorizadas por el

Organismo, que pudieran detectarse con motivos de sus trabajos.
Controlar la herramienta que se utilice en el departamento.
Promover que el almacn cuente con un stock suficiente de las refacciones mas
importantes que se requieren para la reparacin de los equipos.
Ordenar la reparacin inmediata de desperfectos en la va pblica que pudieran

ocasionarse por los trabajos del Organismo, como es el caso de reposicin de
pavimentos y banquetas y que existan los sealamientos adecuados para peatones y
automovilistas.
Realizar rondines de inspeccin de la ciudad, con objeto de detectar fugas de agua y

drenaje en la va pblica.
Recibir de la Direccin Operativa orden de servicio correctivo, revisarlo y programarlo

en funcin de la urgencia y gravedad del problema que se plantea.
Mantener los equipos de los pozos de bombeo, de los tanques de almacenamiento y

sistemas de conduccin en general, funcionando eficientemente, esto incluye la
subestacin elctrica y todos los elementos fsicos y mecnicos que se requieren para
ello.
Realizar coordinadamente con el personal encargado de hidrometra de la Direccin

Operativa, aforo peridicos a las fuentes de suministro de los sistemas.
Mantener registro de los datos sobre el comportamiento de los pozos, anotando la

produccin diaria y mensual y compararla contra el ejercicio anterior, con objeto de
pronosticar su comportamiento futuro y detectar la necesidad de abrir nuevas fuentes
de abastecimiento.
Proporcionar a la Direccin Operativa la informacin anterior.
Mantener un registro actualizado de los servicios aplicados a los equipos principales,

los problemas que han generado y una estimacin de vida til y por supuesto elaborar
propuestas de reposicin de los mismos, la cual se turnar a la Direccin Tcnica.
Supervisar el uso de la gra en los trabajos de mantenimiento y rehabilitacin en

general.
19/07/2016
Pgina 222 de 236
COAPATAP
Dar mantenimiento preventivo a los equipos de bombeo e instalaciones elctricas.
Elaborar un reporte de trabajo de cada sistema, que incluya observaciones a las

unidades de bombeo, en lo referente a niveles estticos, dinmicos de presin,
lubricacin, gasto, ruido y vibraciones, nivel de aceite etc.; respecto a los motores
elctricos su temperatura, funcionalidad, olor, operacin de los baleros, voltaje,
amperaje, tensin de bandas, nivel de aceite, lubricacin, revoluciones por minuto, etc.;
de la misma forma, informar sobre el funcionamiento de arrancadores, interruptores,
subestacin elctrica, transformadores e instalaciones elctricas en general.
Elaborar reporte de trabajos realizados a cada equipo y guardar una copia en un

expediente que se establece para cada uno de ellos.
Elaborar informe de estado que guardan los equipos en todos los sistemas en general,
poniendo nfasis en el dictamen de la vida til de los mismos.
Diagnosticar fallas reportadas de los equipos y mantener estrecho contacto con los
operadores, con objeto de dar indicaciones de manejo que puedan mejorar la eficiencia
y disminuir el riesgo de fallas.
Mantener reporte actualizado de horas de trabajo y tiempo perdido en fallas de

operacin de cada equipo.
Mantener un inventario detallado de los equipos, ubicndolos perfectamente en cada

centro de trabajo , tanto los urbanos como los forneos.
Gestionar que el almacn tenga las piezas de repuesto mnimas indispensables para la
realizacin de sus actividades.
Localizar proveedores de refacciones especializadas o talleres en los que puedan

fabricarlas, para apoyar al departamento de recursos materiales en sus funciones.
Mantener actualizada la propia bitcora de trabajo en la que se asiente las principales

circunstancias de los mismos.
Trabajar conjuntamente con el departamento de proyectos para la elaboracin de

expedientes electromecnicos, con los cuales se mejore la operacin de los sistemas.
Auxiliar a la Direccin Operativa en la realizacin de estudios especiales y en sus

Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a las captaciones, lneas de

conduccin, tanques y red de distribucin de agua potable.
Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones de drenaje y

plantas de tratamiento de aguas residuales.
Realizar trabajos de bacheo en los pavimentos que hayan sido daados por el
Organismo, con motivo de trabajos de instalacin de servicios y/o reparacin de
tuberas.
Autorizar programa de vacaciones y horas extras de su personal y permisos de

ausencia de trabajo que le solicite.
19/07/2016
Pgina 223 de 236
COAPATAP
Seleccionar conjuntamente con la Direccin Operativa a los contratistas que realizarn

las obras de reparacin, cuando no se tenga personal suficiente y competente para
ello.
Asignar tareas especificas de trabajo a cuadrillas de mantenimiento que intervengan en

los sistemas.

caso desviaciones.
Formular conjuntamente con los supervisores , programas de mantenimiento correctivo

de los equipos y redes en general, incluyendo actividades de desasolve y limpieza de
alcantarillas, pozos de visita, crcamos y equipo de rebombeo, redes de conduccin,
tanques de almacenamiento y pozos (Esto incluye pintura anticorrosiva y decorativa).
Solicitar oportunamente refacciones al almacn para la realizacin de mantenimiento

preventivo de los equipos y productos qumicos para el proceso de cloracin.
Informar al departamento de recursos humanos cualquier problema que se genere

entre su personal, que pueda derivar un conflicto con el sindicato.
Vigilar a travs de los supervisores que el personal use el equipo de seguridad

industrial requerido para cada actividad.
Vigilar personalmente y a travs de los supervisores que se observen las reglas de

seguridad cuando se desarrollen trabajos en la va pblica.
Realizar rondines de inspeccin en todas las poblaciones que cuentan con el servicio,
con objeto de detectar fugas de agua y drenaje en la va publica.
Realizar sondeos peridicos en las redes de drenaje, con objeto de observar si existen
riesgos de explosin por acumulaciones de gases o material flamable en general.
Entregar al departamento de Informtica y Acceso a la Informacin, dentro de los

para actualizar la pgina de Web del Organismo.
BRIGADAS DE REPARACION DE FUGAS.

A)
Jefe de Brigada
Trasladar al personal al lugar de sus actividades.
Revisar que no le falte material al personal asignado.
Llevar el control de las rdenes de trabajos generadas.
Entregar las rdenes de trabajos ejecutadas.
Verificar el buen funcionamiento de la unidad vehicular.
19/07/2016
Pgina 224 de 236
COAPATAP
B)
Fontanero
Realizar reparaciones de fugas internas en lneas y red de conduccin.
Realizar reparacin de tubera de la red de distribucin, de vlvulas

expulsoras de aire, flotadores.
Localizar fugas y contaminaciones.
Realizar desazolves de drenajes y lneas principales.
Realizar reparaciones de tomas domiciliarias.
Soldar tuberas de cobre y acoplar tuberas.
C)
Pen
Romper concreto, excavar, rellenar y preparar mezcla.
Cargar material.
Realizar Bacheo.
Realizar limpieza de pozos.
Limpiar rea de trabajo y levantar escombro.
D)
Albail
Construir pozos de visita.
Construir cajas de vlvulas.
Realizar reparacin de cajas de vlvulas.
Construir atraques.
Construir y reparar tapas de registro (concreto).
Realizar Bacheo.
E)
Cabo (Operador de Retroexcavadora )
Operar maquinaria pesada.
Realizar excavaciones.
19/07/2016
Pgina 225 de 236
COAPATAP
Levantar escombro.
Brigada de mantenimiento de Alcantarillado.
Desazolvar drenaje y lneas principales.
Realizar medicin de profundidad de pozo de visita, dimetros de tubera.
Realizar cambio de tubera.
Levantar escombro.
Llevar bitcora de mantenimiento preventivo del equipo.
F)
Ayudante
Apoyar al operador del equipo de desazolve.
Realizar limpieza de tuberas de drenaje.
Desazolvar lneas principales de alcantarillado sanitario.
G)
Pen
Romper concreto, excavar, rellenar y preparar mezcla.
Cargar material.
Realizar Bacheo.
Limpiar rea de trabajo y levantar escombro.
19/07/2016
Pgina 226 de 236
COAPATAP
Brigada de reparacin de pavimentos:

Jefe de brigada
Recoger diariamente las rdenes de trabajo.
Trasladar al personal a su cargo a los diferentes puntos de la Ciudad.
Supervisar el bacheo de pavimentos hidrulico, asfaltico y mixto
Solicitar el material requerido.
Fontanero/pen.
Realizar la reparacin de pavimentos.
19/07/2016
Pgina 227 de 236
COAPATAP
DEPARTAMENTO DE SANEAMIENTO
OBJETIVO:
Control de la restauracin y preservacin del medio ambiente mediante el control,
tratamiento, uso reuso, manejo y disposicin final de las aguas residuales provenientes
del drenaje municipal.
POLTICAS:
Tratar el 100 % de las aguas residuales en el Municipio.
El tratamiento deber apegarse a las normas establecidas por las autoridades

sanitarias.
Cumplir con las normas de seguridad establecidas.

El Director Operativo
Direccin Operativa
Auxiliar
Operadores
Electricista
Mecnicos
Ayudantes
Vigilantes
Intendente/Jardinero
Con la Direccin Operativa.
Con Dependencias que realicen visitas de inspeccin.
Con visitantes que asistan a conocer el proceso de tratamiento.
19/07/2016
Pgina 228 de 236
COAPATAP
FUNCIONES:
Elaborar y aplicar los programas necesarios para prevenir y controlar la
Contaminacin de las aguas de jurisdiccin municipal.
Vigilar y controlar la contaminacin del agua generada por los servicios
municipales.
LLevar y mantener actualizado el registro de las descargas de aguas a los sistemas
de drenaje y alcantarillado que este servicio administre, as como las fuentes de
contaminacin de agua de jurisdiccin municipal.
Apoyar a otros niveles de gobierno en el control de la calidad de las descargas que
hayan obtenido su registro, para lo cual tomara en cuenta las condiciones particulares
que hayan fijado las autoridades competentes, as como las leyes y normas oficiales
mexicanas aplicables.
Hacer las denuncias y gestiones correspondientes, en caso de que existan
descargas o vertimientos en las aguas utilizadas en el municipio de materiales
radioactivos u otros que propicien su contaminacin.
Promover el re-uso de aguas residuales tratadas para la industria, la agricultura, el
riego de reas verdes u otros usos similares, siempre y cuando se satisfagan las
normas tcnicas sanitarias y ecolgicas correspondientes.
Coordinar las funciones en las reas de Saneamiento.
Administrar, revisar y autorizar los recursos materiales y humanos de las plantas de

tratamiento.
Evaluar las propuestas tcnicas de la operacin y mantenimiento de las Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales.
Evaluar y autorizar las modificaciones y adiciones a los trenes de tratamiento de

las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
Revisar proyectos de las plantas de tratamiento para nuevos fraccionamientos
Realizar proyectos de control de descarga hacia el sistema de alcantarillado.
Dar seguimiento a las plantas de tratamiento de aguas residuales en proceso de

construccin autorizadas por el Organismo.
Revisar la operacin y mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Aguas

Residuales.
19/07/2016
Pgina 229 de 236
COAPATAP
Planear, organizar y elaborar los programas de actividades diarias, semanales,

mensuales y anlisis de acuerdo a los levantamientos realizados en las diferentes
plantas.
Elaborar programas de requerimientos y suministros.
Elaborar presupuesto anual en base a las actividades programadas, considerando

proyectos nuevos, modificaciones, remodelaciones, adecuaciones, etc. Para el
mejoramiento de las plantas de tratamiento.
Revisar documentos generados, como son: roles de operacin, vacaciones,

reportes de asistencia y tiempo extraordinario generado, reportes tcnicos y de
laboratorio.
Generar estadsticas mensuales de laboratorio en las plantas, as como el

comparativo del consumo de energa elctrica para la obtencin de los ndices
energticos.
Revisar facturaciones de CFE por cada planta de tratamiento y establecer

propuestas de ahorros.
Elaborar propuestas y/o alternativas tcnicas que puedan reducir costos de

operacin y mantenimiento o bien que puedan reducir los costos de operacin.
Elaborar informes y dictmenes tcnicos.
Dar seguimiento a los programas de mantenimiento de las Plantas de Tratamiento

de Aguas residuales.
Autorizar y/o revisar informacin para otorgar permisos de descarga de empresas

que se dedican a la recoleccin de residuos de letrinas y fosas spticas.
Realizar trmites de permiso de descarga, anexin a los decretos ante la Comisin

Nacional del Agua.
Coordinar con el Departamento Jurdico, los convenios que se requieren para

algunos usuarios, sobre las descargas de aguas residuales.
Elaborar los programas de acciones que se presentan ante la CONAGUA y dems

autoridades afines.
Apoyar a la Direccin Administrativa en el llenado de formatos para el pago de

derechos.
19/07/2016
Pgina 230 de 236
COAPATAP
OFICINA DE CONTROL DE DESCARGAS

Formular ante los usuarios los formatos de registro de las descargas de aguas a los
sistemas de drenaje y alcantarillado que este servicio administre, as como las fuentes
de contaminacin de agua de jurisdiccin municipal.
Acudir ante las autoridades correspondientes a presentar las denuncias y gestiones
correspondientes, en caso de que existan descargas o vertimientos en las aguas
utilizadas en el municipio de materiales radioactivos u otros que propicien su
contaminacin.
Monitorear en forma permanente la calidad de las descargas.
Cuando lo considere necesario solicitar a los usuarios los anlisis de sus

descargas.
Llevar estadsticas mensuales del comportamiento de las descargas y aplicar las

sanciones cuando no se cumpla con la norma.
Proponer la construccin de letrinas y fosas spticas en donde no haya red de

alcantarillado sanitario.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

A)
Jefe de oficina de la planta
Coordinar y/o supervisar los programas de las reas de la PTAR
Revisar y evaluar con el rea operativa y laboratorio los resultados obtenidos de las
muestras para eficientar los procesos.
Revisar y evaluar el rea de mantenimiento para disminuir los gastos por

mantenimiento.
Reportar
al
Departamento
de
Saneamiento
las
actividades
mantenimiento, laboratorio y administrativas de la PTAR.
Presentar proyectos o mejoras para el funcionamiento de la PTAR.
Realizar reportes de los datos obtenido en las distintas reas de la PTAR
Administrar los recursos humanos y materiales de la PTAR.
19/07/2016
Pgina 231 de 236
operativas,
COAPATAP
B)
Operador
Supervisar la operacin de los equipos de bombeo tanto del crcamo de aguas

crudas como el de transferencia.
Llevar el control de los gastos de entrada y salida as como el tren de tratamiento
Llevar el control del mantenimiento de los desarenadores, autorizando el cierre y la

abertura de estos.
Determinar el momento de la operacin de los filtros prensa en funcin de la

concentracin de los lodos acumulados en los concentradores apoyndose con
resultado de laboratorio.
Analizar los resultados del laboratorio a nivel de tren como estructuras

independientes, verificando el comportamiento de la eficiencia de esta.
Vigilar realizacin de purgas y determinar el momento del cambio de las mismas en

Coordinacin con el rea de laboratorio.
Determinar tiempo de operacin de filtros prensa en funcin de la concentracin

de lodos acumulados en concentradores con apoyo a los resultados que presente el
rea de laboratorio.
Analizar resultados del laboratorio a nivel tren como estructuras independientes,

para verificar el comportamiento de la eficiencia de estas.
Llevar control del consumo de polmero de cationico empleado en la

deshidratacin de lodos.
Llevar el control y la estadsticas del nmero de camiones de lodos deshidratados

y el nmero de toneladas de lodo que se generan en las plantas de tratamiento
Elaborar solicitudes de compra del polmero catinico.
C)
Laboratorista
Realizar toma de muestras de acuerdo a la norma mexicana en la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales
Determinar parmetros en campo diariamente:

PH
19/07/2016
Pgina 232 de 236
COAPATAP
Temperatura
Conductividad Elctrica
Oxigeno disuelto
Slidos disueltos totales
Cloro residual (en los tanque de contacto de cloro)
Materia flotante
Espuma
Realizar muestreos compuestos que implica la toma de muestras fsica, qumica y
microbiolgica.
Supervisar amperaje de los compresores, dosificacin de cloro, flujo del agua
residual que entre y sale de la planta.
Determinar parmetros siguientes en el laboratorio.

Slidos sedimentables
Slidos totales
Slidos voltiles totales
Slidos suspendidos totales
Slidos suspendidos voltiles
Demanda qumica de Oxigeno
Demando bioqumica de oxigeno
Nitrgeno total
Fsforo total
Coliformes fecales
Preparar reactivos para las distintas determinaciones.
Calibrar equipos de laboratorio

Medidores de oxgeno disuelto
Potencimetros
Medidores de cloro residual
Balanza analtica
Incubadora para demanda bioqumica de oxigeno
Incubadora para coliformes fecales
Autoclave de tres calores vertical
Reactor para digestin
Realizar pruebas experimentales de tratabilidad en polmero que permita optimizar la

dosificacin de lodos.
Lavar material de laboratorio segn las especificaciones de las normas mexicanas
Esterilizar material de vidrio para determinar coliformes fecales
19/07/2016
Pgina 233 de 236
COAPATAP
Esterilizar rea de microbiologa
Realizar clculos y reportes de resultados de las determinaciones
Tcnico Electricista
Revisar diariamente el amperaje de los equipos de bombeo, horas trabajadas.
Revisar diariamente el amperaje de los equipos sopladores.
Realizar cambio de filtros de aire y luminarias
Reparar conexiones en equipos de bombeo (bombas de lavado de bandas, bombas

sumergibles de sedimentadores primarios, filtros de piedra y filtro sinttico)
Reparar lneas de fuerzas.
Realizar mantenimiento en tableros de control ubicados en los C.C.M.S (limpiar

tableros, cambio de piezas como contactores, interruptores, tabletas, etc.)
Dar mantenimiento en cableado de fuerza del sedimentador primario rectangular.
Reparar,
cambiar
adecuar
las
instalaciones
elctricas
en
las
oficinas
administrativas de la PTAR.
Reparar equipos elctricos del rea de Laboratorio y de las Plantas.
Tcnico en cloracin
Verificar fugas de cloro en los contenedores, en lneas y equipo de cloro.
Realizar la carga y descarga de cilindros de cloro
Realizar la conexin y operacin de los contenedores de cloro para su dosificacin.
Realizar el vaco de los contenedores de cloro para su llenado
Dar mantenimiento correctivo y preventivo el Switchover.
Dar mantenimiento correctivo y preventivo a la lnea de cloracin.
Dar mantenimiento correctivo y preventivo a los dosificadores V2000
Dar mantenimiento correctivo y preventivo de inyectores.
Dar mantenimiento correctivo y preventivo de motores y bombas de 3 HP
Realizar la lista de programacin de cilindros para su llenado
19/07/2016
Pgina 234 de 236
COAPATAP
Mantener limpio el edificio de cloracin
Operador
Verificar limpieza de rejillas.
Apoya el Ayudante en el retiro de slidos
Llevar control del cierre de las compuertas para el buen mantenimiento de la
desarenadora y el canal de entrada
Llevar control de la operacin de los equipos de bombeo.
Supervisar mantenimiento de los orificios de los brazos rociadores de filtros
biolgicos y realizar el paro del equipo para su limpieza.
Realizar la limpieza de los concentradores de lodos, quitando las natas acumuladas.
Realizar purgas de los sedimentadores primarios en tiempo y forma indicados.
Operar filtros prensas para la deshidratacin de lodos.
Realizar lecturas de los CCM para verificar la operacin de los equipos en general y
llevar control de los cloradores.
Llevar control de la operacin anotando todo lo necesario en la bitcora.
Realiza la limpieza de las reas verdes alrededor de las estructuras.
Ayudante en General
Realizar limpieza de rejillas del pretratamiento.
Realizar conteo de cantidad de slidos.
Abrir y cerrar compuertas del canal de entrada y de desarrenadores para su debido
mantenimiento.
Operar equipos de bombeo del crcamo de aguas crudas y de transferencia.
Apoyar en desarrollo de las purgas de sedimentadores primarios y secundarios como
recirculacin.
Realizar limpieza de orificios de brazos rociadores de filtros biolgicos.
Realizar levantamiento del plstico que se deposita sobre el medio filtrante.
19/07/2016
Pgina 235 de 236
COAPATAP
Activar bombeo de lodos del crcamo de concentradores hacia el crcamo de filtros
prensa e intervienen en la operacin de los filtros de prensa.
Realizar limpieza de las reas verdes alrededor de las estructuras de tratamiento.
Ayudante de Aguas Residuales
Realizar el retiro de basura de las diversas estructuras.
Realizar trabajos de retiro de arena acumulada en rea de rejillas, rea comn y
canales desarenadores.
Realizar trabajos de deshierve y fumigacin en reas verdes
Cubrir al personal que se encuentra incapacitado, con permiso y/o de vacaciones
Apoyar al mecnico en las actividades que realiza.
Apoyar al elctrico en las actividades que realiza
Vigilante
Vigilar entrada y salida de vehculos y camiones
Llevar control de vehculos de empresas que descargan aguas residuales en la
planta.
Vigilar instalaciones de la planta.
Mantener limpia el rea de trabajo
Intendente/jardinero
Realizar limpieza de reas de planta de tratamiento
Administrar material de limpieza asignado a la planta de tratamiento
Mantener en optimas condiciones las reas verdes de las instalaciones.
19/07/2016
Pgina 236 de 236

Manual de Organizacion

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual de Organizacion

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

V.- MARCO JURIDICO

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

Ley Estatal de Fraccionamiento.

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

LEY DE AGUAS NACIONALES

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

Ejercer las atribuciones que conforme a la presente ley corresponden a la autoridad en

Formular el programa nacional hidrulico respectivo, actualizarlo y vigilar su

Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado; los de

Programar, estudiar, construir, operar, conservar y mantener las obras hidrulicas

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

Nombre y domicilio del solicitante;

Cuenca, regin y localidad a que se refiere la solicitud;

El punto de extraccin de las aguas nacionales que se soliciten;

El volumen de consumo requerido;

El punto de descarga con las condiciones de cantidad y calidad;

El plazo por el que solicita la concesin.

Artculo 24.- El trmino de la concesin o asignacin para la explotacin, uso o aprovechamiento

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

El concesionario o asignatario no permita que se efecte la inspeccin, la medicin o

El concesionario o asignatario no cumpla con el ttulo de concesin o asignacin, por

Obtener la constitucin de las servidumbres legales en los terrenos indispensables para

Renunciar a las concesiones o asignaciones y a los derechos que de ellas deriven;

Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos;

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

Las dems que le otorguen esta ley y su reglamento.

Artculo 29.- Los concesionarios o asignatarios tendrn las siguientes obligaciones:

Ejecutar las obras y trabajos de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas en los

Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidrulica y de

Permitir al personal de "La Comisin" la inspeccin de las obras hidrulicas utilizadas

Proporcionar la informacin y documentacin que les solicite "La Comisin" para

Cumplir con las dems obligaciones establecidas en esta ley y su reglamento.

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

En el caso de simple cambio de titular, cuando no se modifiquen las caractersticas del

USOS DEL AGUA

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

Que se garantice la recuperacin de la inversin, de conformidad con la legislacin fiscal

Que en su caso las respectivas entidades federativas y Municipios, y sus entidades

En los acuerdos o convenios respectivos se establecern los compromisos relativos.

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

Concesin de Aguas Nacionales.

INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

Devolver y compensar pagos;

Autorizar el pago de contribuciones o aprovechamientos a plazos, en parcialidades o

Proporcionar asistencia gratuita a los contribuyentes;

Contestar consultas sobre situaciones individuales, reales y concretas;

Dar a conocer criterios de aplicacin;

Requerir la presentacin de declaraciones;

COMIT DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

Comprobar el cumplimiento de obligaciones, incluyendo la prctica de visitas

Determinar contribuciones o aprovechamientos omitidos mediante la liquidacin del

Imponer y condonar multas, y

Notificar los crditos fiscales determinados.