Compendio Normativo

DECRETO SUPREMO N 28558

22/12/2005

EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE

PRESIDENTE COSNTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:
Que la Ley N 2446 de 19 de marzo de 2003 - Ley de Organizacin del Poder
Ejecutivo, establece como funciones del Ministro de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios: "b) Formular y ejecutar planes y programas de desarrollo rural". "c
(formular, ejecutar y controlar polticas y normas para promover el desarrollo
agrcola, pecuario y rural".
Que la Ley N 2446 establece como funciones del Ministro de Desarrollo
Sostenible "c) Promover el desarrolla sostenible, articulando el crecimiento
econmico, social y tecnolgico con la conservacin del medio ambiente" y "*S)
Formular polticas y planes para el uso sostenible c incremento de los recursos
naturales renovables y la explotacin y uso racional de los recurso"; no
renovables".
Que la Ley N 2061 de 16 de mar/u de 2000 crea el Servicio Nacional Sanidad
Agropecuaria c Inocuidad Alimentaria - SBNASAG como estructura operativa del
Ministerio de Agricultura Ganadera y Desarrollo Rural (ahora Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios - MACA), encargado de administrar el
Rgimen de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria.
Que la Ley N 2061 establece como competencias del SENASAG: La proteccin
sanitaria del patrimonio agropecuario y forestal; La certificacin de la sanidad
agropecuaria c inocuidad alimentaria de productos de consumo nacional, de
exportacin e importacin; La acreditacin de personas, naturales o jurdicas,
idneas para la prestacin de servicios de sanidad agropecuaria e inocuidad
alimentaria; El control, prevencin y erradicacin de plagas y enfermedades en
animales y vegetales; El control y garanta de la inocuidad de los alimentos, en los
tramos productivos y de procesamiento que correspondan al sector agropecuario;
El control de insumos utilizados para la produccin agropecuaria, ayrouulusin.il y
forestal, entres otras.
Que el Decreto Supremo N 27732 de 15 de septiembre de 2004. referido a
Readecuaciones al Reglamento de la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo
establece como funciones y atribuciones del Viceministro de Asuntos
Agropecuarios y Riego "c) promover polticas de fomento a la di versificacin
productiva agropecuaria"; "d) promover el desarrollo de sistemas de control y
certificacin de sanidad e inocuidad alimentaria que favorezca tanto u los
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productores como a la poblacin nacional"; "g) promover polticas para el uso

racional y manejo de los recursos naturales renovables con fines productivos
agropecuarios".
Que el Articulo 20 del Decreto Supremo N" 27732, establece como atribuciones
del Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente "a) Formular polticas
para el uso sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables,
biodiversidad y conservacin del medio ambiente. Articularlas con los procesos
productivos y el desarrollo social y tecnolgico"; "b) Promover el desarrollo social y
econmico a travs del aprovechamiento sostenible de In biodiversidad el
biocomercio y el desarrollo de certificacin ambiental y social".
Que el Articulo 40 del Decreto Supremo N 27732. transfiere al Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, el Centro de Promocin Bolivia CEPROBOL, siendo
el Viceministerio de Relaciones Econmicas y de Comercio Exterior responsable
de establecer estrategias de mercado y desarrollar polticas de promocin de las
exportaciones y la atraccin de inversiones extranjeras.
Que en el ao 1998 se firma el convenio interinstitucional entre el Ministerio de
Agricultura. Ganadera y Desarrollo Rural MAGDER (actualmente Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios MACA), el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Planificacin - MDSP (actualmente el Ministerio de Desarrollo
Sostenible MDS> y la Asociacin de organizaciones de Productores Ecolgicos de
Bolivia - AOPEB. con el objeto de promover la produccin ecolgica en Bolivia.
Que mediante Resolucin Ministerial N 005, de fecha 20 de enero de 2000, del
entonces Ministerio de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, aprob el Marco
Normativo para la Produccin Ecolgica en Bolivia.
Que el ao 2001 se renueva el convenio interinstitucional entre MAGDER (Ahora
MACA) y la AOPEB para el cumplimiento de los mismos objetivos.
Que mediante Decreto Supremo N 26556 de 19 de marzo de 2002 se aprueba la
Estrategia Nacional de Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Plan
de Accin - ENCB como instrumento que oriente las acciones de conservacin y
uso de la biodiversidad por el Estado y promueva la participacin de la Sociedad
Civil, debiendo las polticas y acciones descritas en la ENCB ser consideradas
como medidas de orientacin en los planes generales de desarrollo econmico y
social, as como planes sectoriales en los mbitos nacional departamental y local,
en el marco del Convenio sobre Diversidad Biolgica ratificado mediante Ley N
1580 de 25 de julio de 1994 y otras normas nacionales pertinentes.
Que mediante Decreto Supremo N" 28153 de 17 de mayo de 2005, se aprueba la
Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural - ENDAR como
instrumento orientador de la poltica agropecuaria y rural en Bolivia, a travs de la
cual se establece la poltica transversal de aprovechamiento y manejo sostenible
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de la base de los recursos naturales; promoviendo la agricultura ecolgica

mediante el uso y difusin de las prcticas y tecnologas apropiadas
Que el 2 de Junio de 2005, se suscribi el Convenio de Cooperacin
Interinstitucional entre el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la AOPEB con el fin
de promover el desarrollo y fortalecimiento de las cadenas productivas y de
aprovechamiento agro - ecolgico en lodo el pas.
Que la produccin y promocin de la Agropecuaria y Foresten no maderable
Ecolgica, no soto beneficiar a los productores campesinos, medianos y grandes
agricultores sino a toda la poblacin que desee participar de este sector,
su contribucin a la generacin de empico lano en zonas rurales como urbanas
sera fundamental.
Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente
norma, la misma que en el mareo del Capitulo IX del Decreto Supremo N 27230
de 31 de octubre de 2003 fue aprobada por el Consejo Nacional de Poltica
Econmica - CONAPE en fecha 15 de diciembre de 2005.
EN CONSEJO DE GABINETE.
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto
promover el desarrollo de la produccin ecolgica y establecer el Sistema
Nacional de Control de la Produccin Ecolgica, a fin de contribuir a la
consolidacin de la seguridad alimentaria, la conservacin de los ecosistemas y .il
mejoramiento de la calidad de vida, incrementando los ingresos de la poblacin
del rea rural y urbana, a travs de la produccin, transformacin, certificacin,
consumo y comercializacin de productos ecolgicos a los mercados nacionales e
internacionales
ARTICULO 2.- (DE LOS PRODUCTOS ECOLGICOS. ORGNICOS O
BIOLGICOS). Para estos fines, se considera producto ecolgico, orgnico y/o
biolgico, a lodo aquel producto originado en un sistema de produccin y/o
aprovechamiento agrcola, pecuaria, forestal y otras, y que en su procesamiento o
transformacin emplee tecnologas en armona con el medio ambiente, respetando
la integridad cultural y que optimicen el uso de los recursos naturales y socioeconmicos a fin de garantizar una produccin sostenible.
ARTICULO 3.- (DEL CONSEJO NACIONAL DE AGROPECUARIA
ECOLGICA). Se crea la Comisin Nacional de Agropecuaria Ecolgica CNAF
como rgano articulador de la promocin y desarrollo de la produccin ecolgica
para fortalecer In participacin de Instituciones Pblicas, y Privadas, cuya
organizacin estar bajo responsabilidad del Ministerio de Desarrollo Sostenible
en coordinacin con los miembros de la CNAE.
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ARTICULO 4.- (DE LA COMPOSICIN DE LA CNAE). La Comisin Nacional de

Agropecuaria Ecolgica, esta conformada por:
a)
b)
c)
d)

Un representante del Ministerio de Desarrollo Sostenible.

Un representante del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios
Un representante del Ministerio de Desarrollo Econmico.
Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto CEPROBOL.
e) Un representante del Sistema Universitario.
f) Tres
representantes
de
la
Asociacin
de Organizaciones de
Productores Ecolgicos de Bolivia AOPKB, de los sectores de: i) uno de
organizaciones de productores ii) uno de empresas transformadores y/o
industria I i/adores. iii) uno de ONG's y/o fundaciones.
La designacin de sus miembros, ser realizada por las Mximas Autoridades de
Cada Institucin.
ARTICULO 5.- (DE LAS FUNCIONES DE LA CNAE). La Comisin Nacional de
Agropecuaria Ecolgica, tiene las siguientes funciones y atribuciones;
a) Disear bajo los lineamientos y polticas nacionales sectoriales, planes
estratgicos para In produccin y comercializacin ecolgicab) Proponer normas tcnicas nacionales de produccin ecolgica y su
correspondiente actualizacin.
c) Promover el desarrollo de las cadenas productivas ecolgicas en todo el
pas. en especial en aquellas reas donde las condiciones ambientales y
socioeconmicas sean propicias para la actividad.
d) Apoyar las negociaciones de aperturas arancelarias diferenciales y
preferenciales para los productos ecolgicos certificados, a efectos de
fomentar el sector.
e) c) Fortalecer el desarrollo sostenible de las cadenas productivas ecolgicas
y el aprovechamiento de la biodiversidad. a travs de la produccin,
innovacin tecnolgica, certificacin, procesamiento, comercializacin y
consumo.
f) 0 Promover, alianzas estratgicas y sinrgicas entre instituciones pblicas y
privadas para el logro del objetivo
g) Establecer preferencias para fomentar la investigacin, validacin,
produccin y registro de insumo* biolgicos nacionales, para el control de
plagas.
h) Apoyar a la Autoridad Nacional Competente del Sistema Nacional de
Control de la Produccin Ecolgica, en la elaboracin del Manual.
Reglamento y otras Normas necesarias para la Implementacin del Sistema
Nacional de Control de la Produccin Ecolgica.
ARTICULO 6.- (DE LA AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTROL). Mediante Resolucin Ministerial emanada del
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios el Ministerio de Desarrollo
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Econmico y el Ministerio de Desarrollo Sostenible se designar al Servicio

Nacional de Sanidad Agropecuaria c Inocuidad Alimentaria -SENASAG como
Autoridad Nacional Competente del Sistema Nacional de Control de la Produccin
Ecolgica.
ARTICULO 7.- (DE LAS CERTIFICACIONES PARA EL COMERCIO DE
PRODUCTOS ECOLGICOS). El Sistema Nacional de Control de la Produccin
Ecolgica, reconoce don tipos de certificaciones para el comercio de productos
ecolgicos:
a) Para el Comercio Internacional o exportacin, a travs de organismos de
certificacin reconocidos bajo la Gua ISO 65 o equivalentes.
b) Para el Comercio Nacional y Loca. a travs de sistemas alternativos de
garanta de calidad, evaluadas y controladas bajo normativas a ser
aprobadas por la Autoridad Nacional Competente del Sistema Nacional de
Control
ARTICULO 8.- (DE LAS ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL
COMPETENTE). La Autoridad Nacional Competente del Sistema Nacional de
Control de la Produccin Ecolgica, tiene adems de las establecidas por Ley las
siguientes Atribuciones:
a) Fiscalizar el cumplimiento de Ias Normas Tcnicas, de la produccin
ecolgica.
b) Garantizar los procesos de certificacin ecolgica.
c) Elaborar el registro de certificadoras y operadores de productos ecolgicos.
d) Realizar el seguimiento y evaluacin de certificadoras, inspectores
y operadores de productos ecolgicos.
e) Emitir las autorizaciones para las entidades certificadoras y operadores.
f) Mantener Ias listas actualizadas de insumos permitidos para la produccin
ecolgica, con el Asesoramiento de la Comisin Nacional de la Produccin
Ecolgica - CNAE.
g) Efectuar supervisiones cuando sea necesario, de los establecimientos de
produccin y/o transformacin ecolgica.
h) Velar por el buen funcionamiento del Sistema Nacional de Control.
i) Resolver conflictos suscitados entre certificadoras, operadores y
consumidores.
j) Fiscalizar el comercio nacional e internacional de productos ecolgicos.
k) Aplicar sanciones a las infracciones, en el Sistema Nacional de Control.
El Manual y Reglamento de Procedimientos del Sistema Nacional de Control de la
Produccin Ecolgica, ser aprobado bajo Resolucin Administrativa del
SENASAG
ARTICULO 9.- (DE LAS NORMAS TCNICAS NACIONALES DE PRODUCCIN
ECOLGICA). Las Normas Tcnicas Nacionales para la produccin ecolgica,
sern aprobadas por Resolucin Biministerial por tos Ministerios de Asuntos
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Campesinos Agropecuarios, Desarrollo Sostenible y Desarrollo Econmico y/o por

Resolucin Ministerial cuando amerite el caso, de conformidad a las atribuciones
establecidas en la ley N 2446 de Io de marzo de 2003 y al Decreto Supremo N
27732 de 15 de septiembre de 2004.
Los seores Ministros de Estado de Relaciones Exteriores y Culto. Desarrollo
Sostenible. Desarrollo Econmico y Asuntos Campesinos y Agropecuarios, en los
Despachos correspondientes quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento
del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz. a los veintids das del
mes de diciembre del ao dos mil cinco.
FDO. EDUARDO RODRGUEZ VELTZE, Armando Loayza Mariaca, Ivn Avils
Mantilla, Gustavo vila Bustamante, Gonzalo Mndez Gutirrez, Waldo Gutirrez
Iriarte, Martha Bozo Espinoza, Carlos Daz Villavicencio, Mario Moreno Viruz,
Sergio M. Medinaceli Monroy, Mara Cristina Meja Barragn, lvaro Muoz Reyes
Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro. Guillermo Ribera Cuellar. Dionisio
Garzn Martnez, Naya Ponce Fortn, Pedro Ticona Cruz.