You are on page 1of 176

\ 11 ill~.11111.11 1,1,1 11111'1.llll'.

I dl \"li'"','~
1 r.1111.1 ,1.11' \\ 1111111 11'\l' d11 I' Jlll'11111, .1
1x, 1111 111 1111' f' r111H1111 r,.1111111.11 .1 1 .11
\111.1'''""'
. 11
'11111 1.. d .I ' '1,,,,,., 1'"1' 111 111 ' 1111
1 ll.l\l'\11\lllll).
1 1'111111111(\l, Ih'""' ,
'
1r.11o1..
,' 11111.11111 1,, 1puli,i. 1 r 11h111111,t.1 1 nr .1 1'''
c:~111J.1 .1 "'111r,1,1\.i,1 ,,1, 1.11 11.1, '"" i.t I'
d.1 p11p11l.1l;.111 flhlh1li1.11l.1 p1l11' lldt l l' 11"
pulist.1,, ,1 r1.rfil Jl',ll'' ,1, 111\lll\ .ll,11' d,1,
lll.l ~S.l i. C: .ll> .l~J' ll .1 1,' \11'' q111 llldll\ .111 1 \r11
l."l11lllhlfl.1111l'11hl 111111 1111 1 Ili \l'p1 111d11 111
~.li. :-11.l J'fl'\)\ 11p.l1,.lll l' l'll(l'lld1"1 li d11pl11
p.ir.1J 11, 11 d1' 1' 11111111,11111 d1 'l" l111 r' d11-.
l!rllp1'i- J,1111111.lllll'' q111 PI 1111111\ \'111 .1 p.11
11, 1p.11.:111 d111o d1111111.1d11' 1 dr 111.1,,,1, q111.
~c:r11.111 dl.' , up1rt1. p.11.11111111r111111111 q11.il
i-.i11 J,1111111.111.1,"
t) f11i.'i111c:1111 p11lit ll.'ll \ lil!!.111 / .llll 1 \llh 1I
11111111. d1. p11p11lts11111". c:111'11~. 1 1111 11 1.1,il
e: 11.1 \ 1111.'rtl.1 L .1t 111a d u r. 11111 ' .111.1' dl"1. .1
d.is. rcpr1.s111t11 u u 111 :1 f11 n11 .1 d1 n1 tl11 ,i1111.1
poli ui.:.1 que e111 o h c 11 c: 11111htl1 11111 l'l .111dl"'
111.ISS.IS. pri 111.'.I p;1l111c:11 li.' li rh:111 .1'. d11, l ' '
trJt11s 111.11s hu1111ldcs d :i p11p11 l.11,.ill. ,1.111
rei- 1.1pc:rjri1.1s l' d.1 rc:4 11c:11.1 hllf!!lll.'''" d.1 ..
c1d.1des e do c;1111ro Sur!!c 111111i.1 1.1111p111
turJ en1 que: a estrutura Jc Jh1d1:1 11li~.11
qu1i.:.1 esta c111 crise: 4u.111do .1:. cl.,:-t'' tf,1
m1nJntes se scn tc1n 1111:a p.11ts de 111.1111crse rl poder. rllCd1a11t <.: p\ICCdilllCll l\l:. 1:Jc 1
to rais t ra d1 c10 11 a1s.
Nessas Cll 11 d ics. os 1dcn::. po ru Iist a s
acenan1 co n1 pro 1ncssas de ahundu 11r1 a
distribut l\ 1s1a l> U de 1n ura lid.1tlc atl111i11i :.1rutl\.t .11ra1ndo as ca111atla:. 111ai:. d c.,p11
Jadus da pupula1;Jo t' unia 11 1>va 1. 1c 11tc l.1
de Setores n1ditlS ern .1:.cc ns;t1> 1\ p r t:~cn
tan1-se corn uni perfil r a tcrn altsta e ca r1:.

mat1co. conseg u1nJo e 11 1 po l~ ar a s 11t a1':.a:.


po pulares rl!c111-urba111 1a das . 411 c dcscJa n1 .urn a soluo n;l o radic al para a inclhona de suas cond11,:es de vida. ou ~'.1111.1 00

C) 1,()1,l Jl,ISMC) NA l'()f ,l'J.ICA fJRASf f, EIRA

t
I;
1
\

l'

lll'\' .h

, , , ..1, 1.1

d\ \

\ l.- .i111.11.1

.1111 .llf

tl1 .111d .h' 1 ' l'l''


1 1i.1.t 1i. \t .11 1111,
111.ll\',

l'

,.
1

11
\'

,.
l 11

11 1.1 .. 11

S1 11d 1\.1l1 \.; ,i. i.111.d

l '.11.d11:.11,
' . lll 11.1 111111

d,,, 1 d1t.11, 1h

I{ f

1 "1,1, ,

'

'

\\ l'fl111

\\ 1 ' 1,,

11

e.:

t. 1 1.111,1,1 1' l

( > l \1p11li,111 1
rl\ 1 \\ cfl111

1.

'

'ri

'

11 111 1.1

1 1.1 111 1,,,1

11.1 p1l11 n .1 h1 .1'ill11.1

({1,1

d1

.l.111 111,1 . l'.1 /

l c11.1 ,

J>~o

( 111

\ 1 :-l11d 11:- h1.1 ~ ill' l l l'\,

'")

g.,, 111111

'

1111111111 .. 11111 1111 H 1.1

n1.1:-rl

l\1lit11'.1
11 S11 1l

1 1111'11

{ 1) 1)
( 1) \ 1
(

s
t

e
l

JV

V(

'

Jl fllLll l ll t l\ l ' INlltAI


Cl l>Al> UNIVI it ' d 11\ f(JJ\
1
C.: (P 10l 10!)()1 "t'c Ili' Jl11n.i111ll1H

[ji_li {

- -

{-

1: 1>rro 1~A PA/, F 'l'Fl~l~ A


( 'on~e/ho l :tlitoriul
Antonio ('Hndiclo

1:ernando (iuspari1111
1:crnand11 Hl'nriquL C.'11rdo:,u

11 1:1 .1 :.i 1

1 'll

1\(1
1.'ll 1>x 1
\' ' 1'
l .'{X 1)

r R J\ N ( 1s( () ( () R R r t\ \V 1:. 1 1 () R r

O POPULISMO NA
POLTICA BRASIL EIRA
4~1

EDIO

' Cor-

Bra-

6
1

'(
PAZ E TERRA

(op 1 rght b.v

r r<t ncisco

C. Weffort, 1CJ7~

1
(

'
(
(

1
r
(

1
!

Capa: \.1ario Roberto Corra da 5ilva


Reviso. Edson Rodrigues
A . S. Ramos

Dlfe1t~

adquiridos pela
Editorl PAZ E TERRA SI A
Rua So J ~ . 90 18.0 andar

Centro Rio de Janeiro, RJ


Tel. : 22 1-3996
Rua do Triunfo , 177
Santa Jfignia S<> PaulfJ, SP
Tel 223-6522

l91S~

lmpr~w no Bra\il/f~, ;nted

111

/Jru7.tl

Em memria
de
don Jos Medina Echevarria
e de
Wilson Cantoni,
por suas lies de vida e de liberdade.

SUMRIO

l ' 11n1e1 r a

13
15
17

l'artr

1 - J>oli11 c'1 de \1 J-.. as


1 - Po\O e l)em l1c rac1a
2 - () Po\ no ( o mcio
~ - '() l'o . o n~ C,o, erno"

li

1 stado
1~

e.- ~ t as .is

1 ~

J7

B ra~il

45

-'i..,..

\ Ull r1tar1 rno e l)cmocracia


1 'trrd1 ~ t llO t ( on1 prorn1'' l)

111 - <> PPr u~ : n


1
\ (. r1't
~

no

24

11'1

1>cd1111.;a Br.1,dc1r,1

J.1 <)l1~ur4u1 c; .t'> '\, o\,l'i

la~!.IC\

1 'lJl.lL e: ( la,,e, l'l1pula rc:-,


}lre,,i'Jo P op~.llar e: < 1daJan1a

- (.) L:.,tad

>

e: rn

61
63

67
1

e r....e:

...

,,

Srgunda /',1 r ~,
l nt,rl{/u n
I\

l l:.i

'e P pulurc:

t'

Poliu

1 - t' url h.I J>.1-. o 1 11flllll


2- li 11611 t'J' O ltl

~Y

d e f' l li\

11'

11,

l< S,1~ 1 li

- 1 abcr la n10 e <11tgurq111.


1 - lf cgc:mC1nn1 d li llf L Ut 1 \.! r111
.. "ela e n1C'd1.1 ' t: .1 e r1 e <1.1 < 11ti.:.1rq111.1
rts.c:d ll cgcrn11111<> lrg.1rqu1c1

Y\

\'J 7

lll'
11 1 l J
li

VI - Urhan11.ao. Migraes e Populismo


1 - Populi smo e Cidade
2 - Populisn10 e " Mobililao Social ''
3 - " Mob tli1.ao" e Classes Populares

J 23

125
128
134

VII - Estrutura de Classes e Populismo


14 5
1 - M obilidadc e Comportamento Poltico
14 7
2 - Cresci mento do Ernprego e Ampl iao d o Co nsum o 149
3 - Populismo e Aliana de Classes
157
VI li - Dependncia: reoria de Classes ou Ideol ogi a Nacio nal? J 65
1 - Dependncia: Classe e Nao
168
2 - "Teoria da Dependncia" ou
Teoria do Imperialismo?
17 3

pau
rcg11
a par
ti i f i<.:
1ntl
so<

gunt
cer r

f"lO p l
:.ohr1
ru 1a1

Bra!.

vo lu
a1ncr
rJc
m1tc1

OC!..

ra 111

.. Poli

hrasi.

por

nccc~

Otav

--

NOTA DO AUTOR

Con10 entender as formas populistas da cn1ergncia d<1'> ma\\<t\


populares na poltica? Corno entender o duplo paradoxo do popu
lismo, de setores dos grupos dominantes que prorn ovcm a partic1
pao dos dominados e de n1assas que servem de suporte par<i um
regime no qual so dominadas? Os estudos reunido\ neste volume
apa receram , a lguns j h vrios anos. como artigos que '>iio hOJC de
difcil acesso: outros so captulos de tese univcrs1tr1a at agora
indita. As circunstncias e rnotivos que me levaram a escrev-lo'>
so os mais diversos , mas o terna comum e est expresso nas perguntas que apresento acin1a. Quando comearn novamente <1 apare
cer no horizonte os sinais de um possvel ressurgin1ento das classe-.
populares na poltica brasileira, talvez valha a pena vo lt ar a rellcti r
sob re as experincias do passado, afinal to recente ainda. l:'.sta a
raLo que nie levou a agrupar aqui estes pequenos ensa11)s .sob re o
Brasil que do tambm lugar, especialmente na Segunda Parte do
volume, a algumas referncias a Argentina e o utros pases latino.
americanos.
Os captul os da Pri meira Parte reprodu1cm, com ligeiras altc
raes formais, o que eram quando de sua puhli ca<;<> or1g1nal. l 1
mitei-me apenas, e dentro do possvel, a unia lin1pe1a da s repeties, difceis de evitar em trabalhos sobre o 1ncsrno tcn1a e 4ue forarn , como estes, escritos en1 n10111entos e ci rcunstJnc1a11 dif'crcntcs.
"Poltica de Massas" de setembro de 1963, 4l1ttndo u populi~n10
brasileiro era o poder vigente ou, pelo menus, aparentava ~t- lo (
por isso que, no obstante as alteraes de redao que -.e l11cra111
necessrias para sua publicao nun1 livro organi1ado cn1 1965 pc>r
Otavio lanni , manifesta ainda uma inteno polrnrca 4uc era a mt
11

nha 11 .. 4 uclc 111 u1nento Quando os dois artigos !>t:gu1nte' lor;im ela
horado:. 0 popuh~rno j era o pa!-.sado " l.,tadll e \tl .t\'ia'> e de
1964 e foi publicado 1nic1alnicnte pela R el'l.lfa l .ar1no- 1f111eruana d(
.~ociologia. de Buenos A ire!'>. "O Populi!>nio na Politu.:a f:!ra\1le1r<1 '
foi escrito en1 1967 para uni n niero coletivo d,1 rcv1,la /.e1 Tl'tnp.1
ft.foderne.1. organ17ado por Cel!.o lurtado.
Oi. ca pitul o~ da Segunda Parle \HO. co m CX<...c5o do ultimo.
ainda inditos cn1 portugus. ! 01 !. ne\tC'> cuplulo), que 1ne permiti
fazer algun1as enienda:. dl' contedo e, ,11nd<J a'>'>lm, 1ncr;in1cntc ~o
pressivas. Q uen1j se deu ao trabalho de ler a rn1nh;i tc<,c de doutoran1cnto. apresentada Universidade de So Paulo e1n 1968 lal\e1
venha a perceber que a publicao atual clin11na. dentro do que me
foi po svel. a adcs:io ~l chan1ada "teoria du dependn cia que me
parecia, no rnomenlo cn1 que forarn escrito~ este<. 1..aptulo!.. um enquadramento necessrio para a interpretao do popuh ~mo. Vendn
agora estes textos con1 unia distncia maior. me parece. pelo contrrio, que as supresscs feitas cm nada alleran1 o andamento dn-.
argumentos a apresentados. que a n1inha co1nprecnso da "teoria da dependncia'' era, en1 1968, apenas retrica e 1deolg1ca ou
seria aquela "teoria" apenas un1a forma de retrica e de 1deolog1a 1
Passados j tantos anos dos debates sobre a "dependncia ... nt
creio que a resposta a uma pergunta con10 esta lenha hoje maior 1:i
teresse. Se a deixo assinalada aqui apen as para JU:.tificar as supres
ses feitas na Segunda Parte e para explicar a 1nclu!>o como capllulo final. quase em forma de apndice, de n1inha critrca ao "dependentismo", escrita em 1970 para um debate com 1-ernando Henrique
Cardoso na Facultad Latino-Arnericana de Ciencia Sociale<. ( Flac
so). de Santiago, Chile.
So Paulo. 3 de ab ril de 19~.
Francisco C. \\eflort

12

1'
de
d
J
\

ll\,
1t 1

,,,

li

~l

ll l'
lC

lfl
~ ,,

'l

l\ '

l'
~u

~ '

1(\

f"'

r~

J>r 11t1c..:1 r .1 f'c.1 rtc

I
-

q;p

CA PfTULO 1

POLTICA DE MASSAS*

-_O clebre slogan de Antonio Carlos em

1930 - "faamos arevoluo antes que o povo a faa" - constitui a divisa de todo o
perodo histrico que se abre com aquele movimento e se encerra
com o golJ?e de estado de 1964. Por fora da clssica antecipac
das "elites" , as massas _Q_oguJares permaneceram neste perodo (e
permanecem ainda nos dias atuais) o parceiro-fantasma no jogo
poltico. Foram a grande fora que nunca chegou a participar diretamente dos grandes embates, sempre resolvidos entre os quadros
polticos dos grupos dominantes, alguns dos quais reivindicando
para si a interpretao legtima dos interesses populares. Em todas
as crises, desde 1945, a interveno do povo apareceu como possibilidade, mas o jogo dos parceiros reais consistiu em avaliar, tacitamente, a importncia desta interveno e em blefar sobre este clculo. Ainda nos debates de 1963 sobre as reformas de base, por xemplo, todos - mesmo os mais radicais - se comportavam como se esperassem encontrar uma "frmula" que tornasse desnecessria
aquela participao. Em pas algum ter-se- observado uma to an siosa busca de compromisso, at entre os grupos polticos niais antagnicos, que evitasse a radicalizao do processo poltico e seu
encaminhamento para solues surpreendentes.
t As vsperas do g()lpe de e_stado de 1964, mais de 30 anQs aps a
revoluo que derrubou a Repblica Velha, era inegvel, contudo
~ '
a marca do es prito o ligrquico nas novas elites, repentinamente en-

Este artig9 verso modificada de um captulo escrito em setembro de 1963. O


texto atual toma por base o publicado na coletnea Poltica e Revoluo Social no
Brasil, organizada por Otavio lanni para a Editora Civilizao Brasileira, 1965.

15

. 1e'
. . piiiluntlid1dc
do' prohh:111.1' que dl ' lt 1 1111 :-tttfH'1,1
vt:lhcc1t!a .in
'
1
.
c'>clcro.,;11ncnto
dei" qu .H 1.,, p11l1111"'
Ja 1 ornava-se evic!ciltC 0
di ;tntc do agiganlanll'lltll dn la111.i-.1n,1 popul .11 . e,l.llt11s.1111c11\ <> lflll

1t1ng1a
me.sm<) iruclcs
'...
4 uc 1dot.111dn -.olt11,1'ic" 1el1111111"t '' p1l'll'll
~l ianl revigorar ,1 velha d1v1sa de 19 \() 1\ \ 111,1rtc11' dt clit 1t1.1 d.1
tradicional rolitu.:a de t:o111prorn1\\tl'- red111r .1111 -,'l' dr:l\ll l'.ll lll'llll'
, .. 1., 196 1. eon1 a rc11li11 c1a de J,i1111i <)11;rd111\
0 csu...
. .r l 1e,altr11.:1.1I' .i l ll\l'
poltica 111 os trava -;uas r:ti1c:-. :-.01..r.11 ' e ct1111111111 c.i" e" p11 1t11.:u' \e
vi an1 an te,, dra111:1 de pcrlchcr 411c 11en1 t11d11 'il' 1c,u 1111.1 t111 " l1'11 n1ulas" de acon1odafio . /\ 11111<'.:11 <.. 1.1 l' lc\cc11l 1.. til \1 il1 11;t1c~ 1o1d1l..11'
para os rrob lcn1a s pnstll:-. pelu ucse1~ V1)l\,flf lCllt11 uu p.d'i dc1\:t111
hastantc claro que a lg11n!-. setores pol1t 1t.:11\ d c'.1,;11 1111 <;cr .... 11.:rllu;,1dos. no podcna1n ser co1nprec..:11d1uo\ n1> de, fe l h11 q11c 'il! prcn1111 t.:ia. N<io obstan te. desde 1961. o ran11r;11n.1 pcr1n.111c;c1,1 e 'tCJILlrtln1enle csttico. Ncnh11111 do' gruro.., polit11. .11.., 1e.tl111l11tc pre1cnd 1.1,
apesar de 111uito que se falava no Parla1nc11tn, t1H11.1r .1 1111c.1.1t1 .1 clr.:
abrir o processo de luta, inseguro!-. todo.., ele.., \ohre 11\ rc s1ilt. 1do ~ h
nuis. A elite politica cn<.;o ntrava -'ic. c1n c..:01111111111 e IH> c~'c11 c1. il, p.1ralisada. Para disfarar i. ua i111r or1:1nc..:1a rc.1 I, 11nat 111.1' .1 " l r111 l1
las", protelatrias e supcrficiai!-., de aeon11id :11,.:io () q11c 11.io 1111pt:
dia a ocorrncia de grande!-> hat:.llha" no Parla1ne11111 11, rct or1n1.t ,11;
mais radicais ameaando c.:01n o povo. ' >'i rca 1.: 1o n.i11 0' 111.11' 1111 rer11 tentes condenando e:r-anre a "badcrnJ" que l.levcr1 .1 \Ir. 'e111 4l1e "e
soubesse como nern por orden1 de quc111
A elte Q.Qlitica esperava, talvc1. un1J 1,olu.111pro'1dcnL1.tl qu1:
a liberasse do pesado enca rgo de resolver qual o e,1111111h11 1 ti11n.1r
A soluo veio em 196.4 sob a for1na de u1n golpe 1nil1t 1r qllc r.1p1damente exluiu do processo poltico os sctorc.:' rcl or1111,1.1 .... I x1 cluiu ~~pois, setor por seto r, prati ca n1 cn tc tudo o 4L11.: 1c,t.1,.1 d.1 cli
t~ pol.1t1c~ form ada nas co ndies criadas pcl.1 rc\ 111111, i1 1 de l 1J \O
Excluiu'. 1nclu.sive, os setores po lt it.:os n1ais con,cr\'ad nrc .... alyun'
dos quais haviam apoiado o golpe (desde Jusc:clino ~ uh1t,l.he<..k at
Ca rlos Lacerda) .
. As massas p opulares n0 fi zeram a "baderna" tcn11d .1 pc.:l.1 d1
r~ta
nem safram ~m defesa do governo Goulart Cl)lllO e ... per:t \illll
1
eran~as reformistas. Em abril de 1964 e la!-. foran1 .t111d.1 11111a \l'I
0
parceiro-fantasma no jogo poltico: cn1 seu lll)f11c o rcf 11r1n1,111n e
o, governo
formul avarn sua po 11t1ca
de rcforn1u agr:1r1a

- .
e na1:1011;11'
zacoes,
por temor de stia "'
seensao
- p<> I'1l1ca
os conscrvaunrl'!-.
.1
11rc1

.
d
e
l
t1stas e todos os mat 1. e
.
z s un1ran1 -se para a rrorag;111da (.'()Jlll '1 (l
. ..
~over~o e depois pa ra a r pida adeso aos n1il1tare~ v1t11110-.11\.
ontu o, as ~assas populares, cu1n cxcc 1o de tlg11111 a' 11.dt :u; iits
espdarsas no Rio de Janeiro no l 9 de abril e 'de un;a 111ucc1 ...
inalo
gra a pa 1avra de o rdem d
G
, 1

praticamente
ausentes. O .T . por uma greve ~cral. e-.11vcr.1n

'

16

:1c

d
(

r
1
1
(

(
(

,
1

!t:r.illl 11\

\ 11nlc1n'' Jc,dc 11 que lch;

' ,_

d11 que ur11.1 111JI ~d,


' 1p1td.1 d" fO\troo < il rt 1
quch1.1 uo rcr1111c .111tcr1 ir e e
e
p11li11..1 . tlllll .1 l'\llu ...j, Jl r11
t''t 111' in pdlll 1L.1 <l c t 1U 1\c t
l1 1
l1J
t,1.1 111d1l.11, in
,1 t 1 n111
1 cr J
q11.td1 ,, dt l l'l.1c.;111, d1 (,.1 , .. ,~ , p) l
nc,t1 Cl1\ 1111 1 ler 1 l'
1
tt.t d,1, 111.1:-.''' p11p11l.11r" 110 q111tlr ( 1
1
t1.11" r pol1111..1" 1 .,pcr.111111 c.1uc J te 1
Cfl{ClldCll1111' 1\11, 1 ,tll\fll.11 C01 1 /I : rn
'11brc. '' P'''1h1lid 1d1 I 1 nrr~n . f

dia

1 - f>()V () 1 1) 1 \ 1C) < I{ \ C 1 \

4lll'

lt:n-

d.1
nic

rr1 -;e
' \e

1r-

f I~

tan1
h.:a

u n-

t d~

i ti-

pa upe-

las
1-

se

ue

ar.

ns

i-

l'll\ li\ l. r11.11s

IJ

I'"

( ,,,,r ""'

111!1\ll llt 11111,tl ju-. ..


, ..
C' '
de .1 rcnnc1,1 de 1: 11111 1 J t1.1dru . c\prc
e 1
1
p
i.IS cr1~cs que dc\dc 1 )-l ' '"'li' il l'll 1 hl\ ' lTI i
l
fora da<.: tran..,fnr1 11.11;11c' '01.:1.11 e c'on '11n1 J q 1
dC!)Cl1VOlv1n1c11tn dn 1..1p11.11t .. n 11d triJI e IUC
mo mais 1ntcn~o .1 p.1rt r dt I''' J de 1 r
de:
con1ea J 1n!-tau1.1r ' l 11 l ' P''' ucrr 1 ~ 11n 1 t.irc
r
den1ocrac1a hurg.uc,,1 1 1111.orp(lr 1, :i 1 ci I ' :n
cesso polt1cl..l () crc ...1.1111l'nl o d,,, c1d 1l!c e d pr
vida poluca an1plo' .:11n1 111rcn:~, c.1 pop .fJ , 1 e ir .. e
so ro das 1nassa' P'''' .1 ... ~11,,t :t:1r 1:111 ll1ncn
'
cial de novo pcric.1do Sl' 1.1ln . . c!!u1r1no .... nc1 e ..imc
e .. e
tos, ir aln1 da~ ... ugc\Ic' Jlu.,1'ir1.1' ti <!c:.tlhc e ..
e
presso c rcscc.: ntc d.i' rn.1.,,.1, :-ohrc . 1.,u .. Lur.i d l
uma das con d1<;1ic'.'. dcc1 ,1\ .1 ... d.i' .. n ... c' dc,:J J'c
Soh cert o-. a'ipccin .... pudc--.c d11cr ,1uc J ... r1 e de :'l 1c ~n~
to manifc:>tl <.:01110 no g.n\cr1111e11ul.1rl, Jl c't..i 1. n ! 1 e gcr e
na elei o do Gcncr.d 1 urn.:11 l)utr 1 cn1 t>..: 'i ...1ncl dJt cn : ente
mente conservador clc1l1). p1>rcn1. 1.1111 '1 b,:.1n1. .t
Jda d drr.p
prestgi o po pul a r de (1ctl1 l1 \ ,1rg.1' 1cn10,, 11 um 1 sulu . J de
compromisso:. que no p1ldc e ...ctindcr " tcn.-.e<> que engendra e
que se descnvolvcn1 de n1.1nc1rJ 1nl!\ 11:1,cl l)c<;tc :nodo p dern
crer que Vargas.j en1 19'i0 quand0 ..,e elege l'rcs1dentc d1rctJmcntc
pelo voto popular, toc;i va o pont o l!'>'>cn c1:tl cn1 Cl11ncn1.ir10 que te
ria feito sobre a designao de .,cu \.1 1n1..,tt.:r1 n (,L1\crn1 p pul r
Ministrio reacionrio; por 1nu110 tempo a1nu.1 tcr.1 ~uc <>e~ ali 1 1
Parece-n os desncc.:c.,..,r10 1n'il'>t1r 'obre .11rnport:1n1.: ..1d1 mi
sa s nesta fase da h1st r1a bra'>ile1rJ em 4uc tcrn \ 1cnc1a u ,1 ( on
tituio d emocrt ica. 0 1\C'iO'i e-.cr tnrc-.. cn1 p.1rt1cul.1r O"i 1<:!e<>' gos d o nacionalismo. fi1eram-no o ha.,t.1ntc p.1r.1 que a no<10 c.:e\ C I l'C

.,

1nocrt1ca do povo corno substrato real do poder se torna~se, naquela 6pnca. u1n dado da co nscincia poltica brasi leira . Os nacionalistas. cn1 realidade , chegaram a ir mais longe, pois viram no povo
a categoria cs!'lcncial. a realidade hs1ca de nossa histria e estabeleceran1. a partir dai. unia ideo logia po ltica e mesmo uma fil osofia.
No prr..:1endcn1os tan to e nen1 nos parece que a noo do povo seja
undan1ento slido para tudo isto. Em verdade, a exaltao nac10nahsta do povo conunde ao invs de esclarecer, o sen tido real da
part icipao poltica das massas.
Con1ecemos, po11-., por escla recer que no a redem ocratizao
que vai provocar em 1945 a emergncia poltica das massas. A importncia das fo rn1as democrti cas es t em que legaliL.am, embora
de maneira restrita. a possibilidade de que as in sa tisfa es pop ulares alcancem. com certa autonomia, o poder e interfiram a uma
condio to politicamente passiva com o a que se observa no perodo du ditadura . Desde 1945, o povo pode in l uir - e efeti vamente o
fa1. ain da que apenas indi retamente na composio de roras ao
nvel das elites e em sua renovao. : alicerado no grande prestgio porular que co nstrui u durante a di tad ura que Get lio Yargas
tem umu das alavancas pa ra sobrepor-se ao os tracismo a que fora
lanado em 1945, de modo a inlui r na eleio de Eurico Outra e,
depo is. vo lta r ~ Presidncia em 1950. Outro exemplo desta relativa
outonon1ia porula r no perodo den1ocrtico a surpreendente eleio de Jn10 Quadros para Prefeito de S o Paulo em 1953 quando
cerca de 70'' 11 da populao da cidade apoiando Quadros recusou a
alternativa que lhe p ropunh a o conj unto do sistema partidrio
apoiado pelo governo do Estado e pela Presidncia da Repblica.
Na interpretao do perodo que se abre em 1945. preciso,
portanto, no descuidar a impo rt ncia do sufrgio. Por menos que
se queira. este meio fo rmal e lim itado foi decisivo como orma de
expresso poltica das massas populares .
Por certo, no se pode confundir povo com corpo eleitoral: a
restrio d_o d ireito de voto aos a lfabetizados afasta d a atividade
polt1C:I (e en1 ampla medi da elimina) a maioria da popul ao adulta e a quase totalidade da populao rural. Este ato, que constitui
um a dao. mais cla mo rosas inj ustias da democracia parcial instalada
no aps-guerra. precisa ser adequad amente compreendido en1 seus
efe itos polticos. De incio, basta que nos lembremos da posio de
relevo ocu pada pelas discusses referentes reform a agrria para
que percebamos que os problemas ru rais constituran1 em 1962 e
1963 exata men te o ncleo da lulu polllca . 1mporta , porm , precisar
a sign ifi cao d ada q uesto agr ria: a diviso do pas - ent~e a cidade que cresce sob o impulso d o desenvo lvimento indu strial e 0
campo, o nde ai nda se observa a predominncia das estruturas d~ca
dcntes do -.>el ho capita lis mo voltado pa ra produtos de exportaao 18

CO l l~ll

1 urtac
i'lo. t

ru ra 1s
..
to . a
ria '.
mico
o ma

chek .
de e\

... o e
pel a
do n

pro e'
c1da

llCO

equ
tem

aa
pe r
prc
qu<
ces
n1l

da
19
pc

oi
cc
dt
n
lT

s
s
r
l

:t .

)-

conslitui'o o rrob len1 a fund an1cntal dai> e lile!) govcrnan lci>. < el<io
Furtado define de n1 a nei ra c lara o a5pec lo pol tico dc5ta prcuc..upl
o: lralar-se-ia de eli1T1 in a r. atra vs d a incorporao da5 rr1a'>'>1'>
rurai s ao processo den1ucr ti co e s "va ntagcn 5 do dc5envolv11nen
to" . as condi<:es que as to rnan1 ace~sveis pregao rc: vo lucionil
ria 1 A preoc upao con1 o can1po tcn1 tan1 bn1 5eu <.1'>pcct<J c<.:<>nrnico e este ta lveL tenha sid o n1ai s i111port an te. f:: de novo <.t f urtado ,
o mai s in lucntc cconon1ista e.l o regime de5de o governo K ubit'>
chek. que deven1 os as idi as n1ai s difundidas a respeito: tra.t:l r-!'le-ia
de elin1in ar O!'> o bstculos in1p ostos pcl l es lrutura agrit ri a expanso do capi talisn10 industrial pela ref'o rrna - ou, quand o meno'>,
pela n1 oderniza o agrcola - da qual se esperava um.l ampliao
do niercado interno de prod utos industri ai5 e uma reo ri enta<J da
produo agrcola co n1 vislas a n1elhorar a oferta de al n1 ento<; na <i
cid<.1des.
Conludo, ai n1po rtncia dada ~t queslo ag r ~ r ia no dc:bau.: p<1ltico nos lLin1 os anos do governo G o ulart n o clevt: nc>s levttr ao
equvoco de superestin1ar sua relev ncia rea l. De fato , a c idade !>t
ten1 cons~itudo, desde 1945 quando men os. no centro b<;1co da
ao poltica . Os problen1as rurai s s tm conseguido cxpre<;)o, na
perspecti va reformista quanto ern qu alqu er out ra. alr\:lv<, do~
problen1as urbano s. O dimen sionan1ento poltico refo r m1~ta da
questo agrria batizado pelas dificulda des en co ntradas no processo de desen vol vin1ento do capit alismo industria l, do 1ne<;mo
modo que as proposies revolu cio nrias so bre o campo ~o infludas pela natureLa das in sa Li sfaes sociais urban as. Desde a cri)e de
1929, que desa rticula o velho capitali srn o ag r ri o vo ltado para a exportao e desde a revoluo de 1930 que ron1pe a hegemonia das
oligarquias rurais - a cidade ven1 progressiv amenle oferecendo as
condies econn1icas e polticas para a propos i o do conj unto
dos problemas do pas. Nestas circunstncias, as popul aes urba nas representariam no conjunto do povo o co nt ingente politicamente deci sivo.
Voltemos, pois, questo do sufrgio como forma de exp rc!>so poltica. Se observarmos, ainda que rapidan1ente, as forrnas assumidas pela participao p<.)pular at 1964 , percebe remos que o~
resultados concretos por alguns grupos no se ntid o de o rga nizar as massas populares, est o 111uito aq um d o que pode re!<iu ltar do simp les uso do direito de voto . de~ n eccss ri o discorrer aqu;
sobre a manifesta inca pacidad e de pen etra o r epu lar dos parlidos. A opo eleitoral Len1 sido decisiva co n1 0 rn eio de expres!<io,
embora no envolva de 111odo profund o o co njunto da personalida1 Furtado. Celso - ' " Reflexes sobre <1 Pr- Revoluo Brastle1ra". ReviHa /Jra.\ile1ra
de ( "in cias .':iocia.I'. n1a ro 1962. Vo 1. 11 , nY 1.

19

.
1e po l'ti'ca
do eleitor enquanto
de urn
Pel o
de soc1a
1
.
finien1bro

f a' classe

,
a ausncia de partidos e 1c1entes. 0 'oU rag.10 tende a
contrario, n
I acao
- t11rre 111dtlll1uo.1
poltica
numa
,.e
trans f ormar a relaa 0
.
_
bstante tenha crescido no pcr1 t1 do (1oular a 1111port.in
N ao
o das organiLaes s1n
. d"1ca1s
.
d

I'

e
estu
.intt'i.
c1a po 1t1ca
. .
, pe'iJ\Jn1 -;obre
elas liniitaes diversas . A.n ote-se. _de 1n1c1t>. que l t)J,1 J ,\ll\tdade
que conseguirani desen,olver re<;tr1_ng1u-'ie qua-.c ... cn1prc a setorc,
niinoritrios dos agrupan1t:ntos soc1a1s quc rcpre ... cnt.1\ .1111. (), , 1n.
dicatos exemplifican1 clararnc~te este fato .i 1111r1or1.1 'ltnd1c~1 l 11ad_a
da classe aceita, ern geral. a liderana doi- co111pan hc1 rl>' 111,11:-. ef 1.
cientes na esfera sindical. n1a~ isto nil <) s1g11 1fica y uc .1cc11c .1 or1ent,1o poltica corresponden te . Ela di stingue entre ac;,11l 'ttnd ical e
ao poltica. votando. por exen1pl o. c111 u111 con1un1\ta para d1r1gente do sindicato nias. conforme ocor reu Cl)nl a n1,11 o r1.1 da clJ~-.e
operria e111 1960. en1 Jnio Quadros para Pre-.1dcntc crnhl)ra t)' comunistas apiem outro candidato =.
As associaes tenden1 a constituir- e no rropr1 .tn1ente en1
fonte de poder poltico mas en1 rnecanismo que ajuda J e-..tahelecer
as condies que o fazen1 mais eficiente. Esta foi. no essencial, a
funo das associaes, inclusive as estudanti (a qu a1<;. porm. c:ofreram limitaes ainda maiores por se apoiaren1 em uma can1ad<t
social em constante renovao e socia lment e in capaz de definir objetivos polticos prprios). No que se refere estrutura indicai.
fora de dvida que, considerada de_conjunto. ela e colocou. como
intermediria entre o poder poltico e a classe; pode- e mesmo dizer
que, ?e .man_<ira geral, ela representou a classe para rei' indicaes
econ?~1cas Junto a~ poder e, por outro lad o, represent ou {com menor ex1to) o poder.Junto classe para apelos polt icos.
Sobre a_s organizaes sindicais o que importa ter en1 conta
que, envolvidas ~a antiguidade do intern1edi ri o, dependen1 duran te ~od? este per1?do de um poder j constitudo. Ei porque a influencia do getul1smo
o 1angu1stno

0 no 1n
d"1catos o c1-
.

ou
o
1an1s111
1am segundo o destino
it d
.
.
E r
. po 1 1co e cada um destes lideres pol1t1co .
sta 1alta de autonomia
das organ1zaoes

- s1n
d 1ca1s
. e apenas un1 a
.
~pecto
da
dependenc1a
p
l't
d

0 1 ica as organizaes nopulare., em e.er.1 1

.
(1nc1us1ve as partidria5)
r
' .''
'
~
.
em
iace
do
poder
const1tu1do
no
J-stado
ou
das regras de Jogo d't
d
1
1 a as pe os grupos no poder. Nc1 o se sabe d'
.
nen h um movrmento popul d
.. _
.
.

de vida
.
1eo, carestia
etc) ar e hop1n1ao (nac1onal1 Laao do petroao
r
t
'

d
'

que
len
a
conseguido
mant
er
u111
u
pos1
de eie 1va 1n epend .
..
. .
encia ern face das polit1 cus governa1nentais.
2 Nas eleies presidenciais em 1960
.
. .1 ni l'
1
tJcn Henrique Lott m1n1stro

O PC e o conJun10 da e~4uerd.1 ~1p, 1.1 r


da G
110.;:1
do candidato pela coliga PS
ue~ra no governo Kub11~che" l lHl 1
,
11
1
11
ta
ao
D-PTB e fez uma can1panh.1 de cunhl1 n.i.:1t'

' '.

2u

f>Jra qu t: qualquer 1nov1rnt.:ntc> dt.:'llt.: gncr1 1 1111. ,1 (;1111 1cr1.1 rt!.!


1.:ec,s r1 0 c:<>n t ar pel o mt.:no<i c.;c,n1a1.<>mplaLnt..r;j ij1,, f''' 1.;1111r .t:1P1'1

mc ... m o t:?m o :lp<>11> t.:ventual de yrupc,c, 11n<.JLi!J11 ;1,, ,,,, .., !rri1,
l c;Lo que. e '- erdJcfe1 r o parl ,,., rnc,. rrn<:rilci\ rJ1.; <1p1111~1, i: y ,.1lrr1cr1tt:
vt:rd adc1ro, no ge ral. pa r;1 " " -.u r t<1\ rle ;.1r1;11;<; qu1; ,1; ,,., ,1r 1:J1r1 de
niodo 1nterm1lcntc d c<idt.: J !J4 5 t.: que tendcrn :1 <>c1 1rr1.;r ~1;11:irn ;rit1,
qua nd o J pol11<...a go1,.ernc.1mcntal .e ,,r1cnt;1 piir<1 t 11r1;J flc11i-,iJ11J;, 1 J
m.11 o r e 111 rcl 41<.,ii1> d'> rt.:1vindicac,.iic<i <>per~ r i;i<,
Trat a-c;c. co1r1 t:fe110. de u1n.i 11u:1<;.1'> ern 'Jl'.! , ;rr>r';'>'~'' f>'>l11c.1 po p ul..i r . no c'><it.:n<.:.1.il 1ncl1,ulu;1lt1.1da atr., .,(; 1J1, , J r: !J'' ffi;
no men o q ue <ic.: l'>'>Octa d t.: 'il~, .., du:1'i outr,1, ;1r;1ctc.;r.t,t<i. 1J;i p<JJl.<.:1
brasilei ra. a hipc.:rtro fi a doc, c.;xt;C.Ull-''J'> t: ,, <:l1;1rirl1 1 J~r;11J 1J1; r1.:.rc,<1t1ii
li Lao do poder g<>vcr na mcntc11 J J r><1dt.:rn ', e; pt.::t. ;h;r f :11.;ll rn;n1t
q ue e~ t a mant fc.,tJf> 1nd1v1tlur.d11;Jda c d; ,'>f!:Jr 1 1 :,d~ 'h:, r ;J<. ,;,.,
at ra' s do ' o to. 'il: no dcpcnd c, <...orr1<> r1<.<1rre (.;TI :1lt<J ~t:J J '-'Jrn ;,.,
a!>soc1a1:s. d (; u1n 2ovcrno part1cul<ir J. <.'Jl' Utud<, <l 1;;1;r d; t'>'>
rm . di re tamente dos arranJo<i pr-clc.;n1,r;J1. P'1\'> ,;1c, ;,'"'i -;,r 1<1'
do minante\ e. t::n1 l llma 1nst~n<...1a. das fr,rrnac, 1nst1tu<.:Jr1ri:::1. 1 111;

lhes SO CO n\ en 1ente!'>. f)e qualquer m<1dr1 h::i a !C1!.i:1ll<ii f.J _.; ~ rJ;
pendnl..1a poltica das assoc1a0c<i <: '' ,uf r!1'1 t<J.'.'il'> rn;,1) ~,;; , H..<1
de expre..,c;o popula r. C'1nc,ti tucm 0utr<>, d11t'> ;.1'>p';'.l<1, <!;J lrt'.'1tf1<>rao das masc,ao, pop ul ares ac, <:<.,trulura\ p<1ltc;1 !. d<> c;;:p1ta. rr <,
b rasilei r o cm proces\o de desen -ol .1mcrt<1 t.1Lr<i 1 ~ d;; 1ndu'i't(J 1::
o e d a ur ban1 l aco. l) 1ferentcm<.:ntc dti') ac,<io<..:1a 1,f,1;
p ,r';r ;,;
massas no manun h am ncm p<>dcriarn rna1tt.:r q JJlqu1.;r .11-r1pr<1
m1<>so polLtco e<ipecfic,o c;0m <i elite mcnr,, <ll"'Ja <.or"' ;j, , , es que esta pretendia prc.-..cr .(J r <e 1.: te <lt ., '.ul:Jrr.;:at<>.; ~rr
dad o cent r al se t emos cm 1, t'>la entender' ua c<1ndut;;s dur<Jnt1; <J ._,,,,_
,.,,
pc m i li t ar) Em 1,.er dade. () de<,pre<,lgl() <lo prlarn.:nt<>, r'JT e1;:r1 plo . erl um f:ltO bastante c.1denle dcsdc h~ muiLr1 t.:rripo IJ 1 ~n1;<,
m o m od o. er a man1ft<;l<1 que a participa<,.a<J elelloral da'> d,,;.: ... e,;
or1ent<:1vt1 predom1nantt.:mentc p<lra r1s plc1l''" e1.1;cu111,,c, c..<>rnr, cl1r1a \.1 arx. o Prt'>tdenle .. <> cle.t<> da nar, <> e 1> <il<' <1c c;u;J clt1rT ~'' ,; ''
tr unfo q ue <> poo ... ober<.sl<J lana umt1 vc1 tm 'Jad;1 quatr<1 ;1no..,'
1

C o m efei to. d ~t 194 5. qu<Jlqur.: r p<ilillC<J r~uc f1rct;ncl:: r..<,nquistar fu n e-, cxecull'.(J') c<>m urn mn1rn<> de ;iut0nc1m1:i ;rn :-;!::c o aos g rupo<; de 1ntcrC'i'lt lo<.al1 t <Jd<1'> r 1> s1c;terr1;.1 rar1rJ:ir10 di;,c
embo ra de m a neira pa r <.tal e mr'>trf 1c;:;id<1r<1. pre~t:Jr <.<1nt;1., ;,., rn;J'i. ;J
ele1tor aJ <.,. ~ <:'>te f at<> 1,1gn1f IC.<J um~ <Jltcr,1<,cjr, J'1 .tant..i<il n<; prc1
cesso po lt ico a partir d<> f1nl d;.1 d1t<idur;1 1.: ;il ~1 1 ''T permca: tO<.i'1
a po lt ica <.j UOL! d tana. tem ')ldfJ prtild'J:.l'. :Jlrr t.;rtlt, rJc\<.Ultla<J<> ri?.
aprec1a<) e'}. ., 0 hre a de1nuc..raLl il hr.1sil~1r;1 (.Jlt l'Jf,4 1.rn .err!,.sdc.: :1
s1 mplec; cj;cun <it nc..1<s de.: 4uc poliuco ,1l1.111rr1 r> i<l l 11v<1r-s:.: total
mente <; ex pec ta l i .-a<., r<>pUl'-lrc, de>PI de rr.:ir&Clf ralltt.. ..:I ;iq J' Jc
regime do l:stad o <>l1g(irqu1c<> antcr1<>r 11<>'> ;;nJ' }~. /\ p1,;;plc.:11d<J 1Ji.;
1

21

ac; classe'> mdiu'> trad1c1<Jllal'> diante


. , . g.1 Jv, libera1c; \ inculado~ 1950. mu1t<> cl u<..1<lut1\ a ~. rc"ipe1 11. l1..'iJ de Getuho \ Jrga~ e
, eia poltica da-. n1a.,.,J., '\ o dia
"
d. mereen
.
'l' Jl) ... Jr..1 ~e; e\r lo-.1\0 e
- .. ra meio niilhc) de m1<.,erave11i,

.
R dt! Janeiro. . .
.
. d
~ ue (1u1 ... ~r0. nu 10 _
_ nd raJO'>O'>. e'>p1r1to'> reca 1ca os e
'
1 minto~ e a
h
.. 1.ilt..1bet1..1:.. rnt: nu1g1..1 ' J ndi\ duos tornado'> pel<) ahandono O
...... t.ii,e1te re,:-.cnt 1J,l..,. 1
ue desceram 0 ., mo rro<., embala" berrada
q

r1en . . b1..1,;Jl ' . .,JJ ' t 1n11all\


::
de Janela<., e automove1
s,
, d d 'llJgUl!IJ
d1..'' rel.1 .:Jntt~J J e
..- ue lhes re<.,ld" J naquelc que se pro\ '"ir 11 .. r ..:.1 e,per.in1;.1 q
1
r.irJ
.. r'J\l .' v p.11 d,, ~ po11kr t ..... n 111C'>'>la<;-Char dlaO
. . ...
"
1d. lihc.:rJI irad1c1onal. foi imcdtJ tamen te capa7 de
.\ ,e;- ... 1..,il1d~ c
.
d
do nue '>C ahre em 1945 e ma.-erei
"J
P''lilll..J
o
per10
..,
.
1
d
ef- . . 1-..
.- . nte uma dem cJcrac1a em que e
. r d.l de 10"0 .. uJ decepao
- e... 1.. .J e:..
'" =
'>J o im popula r morali.;,m o trad1c1onal
., . .. ' l' .:: o -~e :Jr J ' 'IJ
"
d
d
'\ ....
-,- -e: . _.-,U-, ' j Lontru o que ce poderia chama r e seu po nto e
.. , ~.,J, d. e ~.~~~
Jri zao dJ co rrupo" '-'as pa la\
'L~~I
1 ras~ ded um
d JO rn a.
- q 1e n 11 a a eleies de 194 5. a exp 1caao a errata.
" .J , 1"'e .J 1 .. J a
h
d " b
. - de eu candidato estaria no que e ama
e su orn o
uut' .lf11e, ....L
. d' 'd
.,
\O .... 0 \Oto secret o transfe re o subo rn o do 1n J\.I uo para
... " 1e1

, D

istemas de interesse
esnecessar1~
0 ... 2 - .. pu ~. a cla5ses. o
..,e;.:,c'" J > qJe nesta repulsa dia nte da dem oc racia de mas5as esta
.., ... J ;:-c :-~a de r;ostalg1a do tempos " austeros" da Rep blica Velha
c ... c: ._, :- ... ~o r:-.o e c:1 corrupo eram apena s 1nd1\'1dua1s ..
~

~--e

se ooser' a. porm. que a democracia brasileira\ inha


:1 ..... ~re;, r:r.er:te de1-.:ando de ser a mera formalid ade. como o fora
;1-; ::~ c 19]0. q1.1e apena consagrava os ajustes de interesses entre
,, gr ... pos dominantes 'v1 ec;mo o moralismo tradicion al capaz de

J~en:Jdr. embora de maneira defo rmad a com "subo rn o coletivo",


'- r-..i.o dtierenc1al do lO\.O pero do: OS interesses popul ares passam
J

.:o'i~Jr e o regime. de uma fo rma ou de outra , de\e atend-l os. O


010 ~ecreto. a grande conquista da revoluQo de J 930. s 15 anos

dt:po" comea a produzir seus frutos.

t: preciso no perder de' 1sta

e. '>ig1111icado desta transformao: a revoluo dem ocrtica se

re_dlil..indo. Pobre re\ oluo. compa rada ao mod elo europeu. mas
ra c tenio

..
. ._s_e nao teremos outra. Dia nte desta dem ocracia que bus<.:J' fdlze .. n.is massas, a classe mctia tr adicion al dei;;esperou-se.
\f arg1nal na \.elha Rc bl

d
pu
1ca
apoia
da
na
grande
propriedade
a
0
terra. mar 1nal ne<;ta dcmoc .
b
a
.
,
e
rac1
a
que
usca
apoio
nas
1nassas
eJa'.'.)se rnedfa nunca encon t
a
.
.
,
~ rou o terreno adequad o para a democr
eia pura de suas pretensoes ari!:>locrticas.
J .\

i:"tl<1

l 9'"J

Jo ret;radd d .. noia ed
~
lloria 1 da

.a Rubens

22

revt!>la

4 nht'111h1 n

do .c\mara ' <; l ldd o de e~ p


>ao au lo, fS - 12-194 'i

1 \ o 1, dezembro.

......
...
"'

--

IS.

-e

.- .- .
...
!

-----

:.! ' ~ : ._.,, .P'-'ti-:\'


t' lrJnho atribuir influn cia , corn o o te..
-,, e :,' .. :e .,..;,..1, ll'rn1.1' dem ocrl11.:a no Br a~il. A den1ocra: _ ,, - ...... ye .. ' .Je 'rJ.1 p...>lllic.i. nu nca chego u a ter. entre ns, co n..: ~-;~s :-_,':> :J:- Je dtfu-..il1 e ~ difcil gar..intir que pos5 ua razes so: .. , :-, ---~- ' \ 11d.1 n1.1i-. difictl adn11t1r que no Brasil, o regime
..:-:- .... ..- _: : ...' :-i...... .....i.! .! elic.1\."i,1 .1pregoada pel o~ american os como
..- - - .:!;.' ~ -t - ' " r ..., e Je c . .,111 role ::.ocial A hi stria brasileira de--:-.,,, ~ - ., . . . , =''-' 1u ....._,, e 'll' P ' o un1 :.1 aguda sen~ibilidade em rela,; ~ ..' ., ..' :-.'~ e- .. -.1 ...:tln-.c1 cnciJ ..;]Jrct. fundada c1n inn1 eras expe. ~--- _s, ..; ~ ..:..1e .! '.','lll1c.1 ' t' re-.,un1e em r oc;ie-, de fora e em lutas
:.-: -~-e~~e:- T...'~'-'' ' Jhe11. l'' r oliticoc; e o povo. qu1.: a~ normas fir- :..:_.: -- e.._,-, : .... ..; j ' ' l' Jdyui rem \alida dc cm funo dos con~ - :. ..-.: - - :: _ - e, '1'-'-' J '' u"1em em ca da cac;o, cm fu no dos inte-~- e' -- _:er .. ' ..:-e.:' -c der con1 ela-. en1 ci rcunslncias determi::-~
. -

- ---- ..

"> .:' .:: -:--:e .! ..::e ...-...,._:ac1a foi uma realidade no Bras il. tanto
.; __ -: ~ '.:e 5e - e..: ... ..!e11ocracia bu rguesa. '-. o. r o rm. no senli:.' ::: - .: . .: _ f~ : 1 .. r;)er.it1' a de uma Conc; titui o mas no sen. .: .:- :e .: _e ..: - ..:' ' ..!5 pJt1c1pa ram do jogo pollico. Da a relativa
~- : _ - .:..:. : e .:'."' eg-.e ne ,ie perodo. no obsta nte as rupturas
~~e - : __ .: .:_ C ... - , :.:_ .;.: 1 D;ii tambm a para lisia ob er' ada entre
_, e ~ ~ ... :1.:_5 _, -:-erJ' de 196..+ : quanto mai fo rte a dificul:._:;:- :e .:J -;:: ... , ~ .:; e-1:e 0' grupo poht1camen te don1i nantes e.
; -. - . .:_.:- :o '71-, 'e de,en' ol,e. em cada gru po. o anseio por
~ ... ;e~ - ..: ..::..:. - o - . ~..!, .. J:J se \orna que o golpes j no possuem
~ = -:~ .:e~ ce -::e-.. ~ J ... dd 'Jro se no tm cobertu ra po pular o r~ .:. :- z_:_ ~ - _:e- ..:: ~--e,,te 'e no so capa1es de alijar implacae -e- :e ..: - _,, _ ~ ....... Jr do proces.so poluco. Por outro lado. as
: . ; ~ - :..:: e~ ~ e " '-~pr1rni'' ent re os gru pos don1in antes reduzi-.: - e :..: - ~'- ~ _e - e.,r; ... m deles podia arri ca r.c;c a a pel a r s n1assas.
e.t "'5~5 :::o; ce .;o pode - ..:onter o andamento do processo atra: ~ :z :~..:. - ~: e 5 :: :: ..1p.! L.. \ e) te reform1.,ta era provaveln1ente a
- ..: s ..: :":: ::;....;~
1..iC..:. e.~rc: os impul os contradttrios de bu . ..: :_:-~- '
..j - d~ l d.J a'.i.is do golpe (que tentou alravs da
: --'c!l --:: ,..,2 - .:.::a de e'~ad )-de- iuo em oulubro de 1963) e ape~- _ - .:.s.- - __:;; eno!.I ro comcio de 13 de maro de 1963,

-;-i:-c o 1 ~ ~- ..: :: m..: -1ado tarde) Enfim, o fanta<,n1a popular te1n


=-~) :.:..~e;J e d1fi li nara " eliles l:l)nfiar no povo ..
'.~ d' .i de...,.. oc:-J~IJ era re<ll ainda ern nu tro .,cn ll do Neste con~~ ~. :! . ,,... e:'"' ;:; c:m mJi.., do que parucipa r. de fatv, ao pressio.i; , -: ':X! e de ~e r: moe.lo contirmam-no Jeg1t11nam- no: mobili7aC.: s '= ..., ~"':-~ ~ "' de em c:spec1al por g rupo., da esquerda nac10 ah' t ;; .. -:e- ~'! 7 e 1.fUe a'- massas populares ressentiam-se. d?
~CliT G -- c c '} :; _e .::e ~e ~ embora ;;ob fo rrnac; d1sunta'), da parah; 1<1 ~ - e e-: - ~.d'.: r ,uca oficial Sua pre'>so ... obre o l.~lado . que
23

--.("!

. , .
50 jamais pode ir alm da cria crescente desde o 1n1cto dos an~~cai; de "oposies domsticas".
o de for1nas crescenten1entc ra-.. e economicamente dominadas
Pnradoxalrncntc. estas classe~J~ci~~~cipes do grande compromisso
tornuvan1-sc c1n algu~1 a mc~t
Ao pressionarem o poder atrasoc1:.ll en1 que se ~p.01ava. 0 ~t~ o .. s elites, fazem-no como se elas
, s de grupos poltt1cos v1ncu ~
le
prprias cstivesse~1 .represe~tadas -~e d~ perto 0 sentido da particiFa1-sc nccessar1~ exarn1nar.~ad1s as forma s concretas de ma1 tr1ves de algu1nas e su
puao popu ar.~ e
'
'
d
~as de tipo populista, que se
nifestao poht1ca: ltder~"' .e fina.s. as de imobilizao poltica
. . , u1na das pr1nc1pa1s orm
const1tu1u cn1
. .
,. 1.
ideologia que inspirou as
lll) erodo dc1nocrat ico, e o nac
ts1n.o, . .
. hp b. . . da aao de d1versas organ1zaoes de esquerda (pr1nc1
.
d.
11n as a:-.1cas
rande
inluenc1a
sobre
os
s1n
1catos e assopaln1cnte o PC) e l eve g
'oc. "S
c1.u.;
~ ' tudantis.

d
?s

'"

2 - O POVO NO COM C IO

con
no!>
nen

gog
peh
r1or

o~ 1

194

ide<
tis. r
CIU.

ra r

Ku
pai
do:

vai
lOL

o populismo manifesta-se j~<? fim ~a ditadura s e permane~e

rit uma cons1ante no processo poht1co ate 1964. O que e o popu}1~


nio'! t. cunoso observar que a visoJiberal oferece o contedo bas1co da noo usual sobre este fenmeno. Escrevendo sob o impacto
do fraca-.so de seu partido nas eleies de 1945 um liberal anota os
...egu1n1es .. conselhos'' a quem pretenda xito na poltica: "Evite por
todos o. meios obrigar o povo a reletir. A relexo um trabalh o
peno<;o a que o P' no est habituado. D-lhe sempre razo. Pron1eta-lhe tudo que ele pede e abrace-o quanto puder .. . Este solene
dc-..rrc10 rela-. massas, esta incapacidade de entender um fato polt1L o :.td\.l:r:-.o. -.iio co1np reen svei s vindos de u1na camada social deL".tJcntc. cujl) l1beralisn10 perdeu sentido e cuja nica altern ativa
tnrn.1r-...L' caudatria dos interesses mais reacionrios. Para esta ca1n.1da "l)<.:1 ..tl. cm geral representada pela UDN, uma dem ocracia
l'11m part1c1p.io .de mas as nada pode significar pois as massas,
~11nunu:.1 o no<;o,o liberal amargu rado tm uma "irresistvel tendncia rara t) pulha" '.

.
E :-.:1rrrcen.dente, porm, que mesn10 os idelogos do naciona1i.,1no nao co11s1gan1. apesar de suas proclan1aes de identi!icao
~ /\ pnmc1r.1 lortna de n1an1fe<;ta<;n populista de ma~'' _ no estilo que scr;i don11

nantc: n\l n.r111d11 d.:n1ocr11c1,


.1 r
1
. '

~que u11crc das g rande~ n1an1fc~1<1c5 crn gera co


me~,O:tfl\ ,I' <)U fc.~ll~,l'o dll rcriodo dil,.lll)flal fui O "qucrcnl\llO", dcs1gna:i de
ri\ .1u.1 d,1 1/111(1111 ( no~ "lll'fl'lllt 1 G 1 ,,
.
ido
,,
.~
'
ctu 10 J do 11H>v1n1c11to uc op1n1ao o rgan 11<
ptl ,1 rp.a ~ .Ili 11111 d.t dll'IUUtl d

1111lC

..
'

.1
111c~n
1a
epoca
n
111ov1111cnto
da
"
Cons11lL
corn ( 1elu l111 . do qual panicirnu 0 PC
6 Plnio Bar relo. O t Hado de So Paulo (J orna 1), 26-1-194 7.

24

lo~

co
co.
tu 1
foi

tic

pl
pe
sa
.
r 11

re
p1
te
IC

r<
a

g.
e
d
p

d
a

<la cr1ast icas"


'linudas
.l)lll ISSO

er a trase elas

particide 1naquc se
>ol1
. ica
irou as
princic asso-

anece>r u1is) bsi1pacto


O la OS

te po r
balho
l Pro;o lenc
1 pola l detiva
La ca
~ra c1 a

~ssas.

rdn

1onaiao
d o m1-

ral coo dei


nit.ado
tuin te

co ni 0 l'.ovo. 1r _1nui1 ~ <~ ln1 desta conccp:io lihlral clitistu f'oijada


110 ~ hort1o ntcs 1dcologicos da velha clas\c 1nd1a hra'>ilciia f)cfi
ncin. c111 gcra l. o popu!Jsn10 pelos seu!> 'Pcctos cxtc1iorc\ a dcin, 1
g,>gia. a c~11ociona~idadc. a ;erbi agetll l>Ocial - etc.- e cspeciulnicntc
pela "auscnc1a de 1?~olog1a '. O p~pulismo seria, ento. 111 cra cxtc
ruindade, fato poltt1co scrn conteudo. No obstante. 11 u 111 ...cntido
0 ~ liberais foran1 ~iai s l~idos. Enq.uanto este~ de\cspcrava 1n JI cni
1945 da de1no~rac1~1 ao ve-la _emergindo associada ao populi~ ino. os
idck,gos nac1onaltstas. podia1n, cn1 meados dos anos 'iO, ter a '>atisfa<io ingnu a de ver no populis1n o u in fncia de n o~~ dc1n ocra ci a. uma fa scj superada pelo ascenso e.lo nacionulis1110 que 1naugu
raria a fase da "pl>lti ca ideolgica" .
O nacio nalisn10 co nstituiu-se, sen1 dvida, a parti r do governo
Kubistchek, en1 cen tro de polariLa o ideolgica . Ainda os grupo'>
polticos cuja formao anterior a este perodo, v1ram--.c obrigado a ton1adas de posio que. de uma ou de outra maneira , giravam en1 torno desta fo rn1a dominante de c:on~cinc1a '>OC1al Rc'>ultou que o nacionalismo no apenas se imps a si prpno como 1dcologia. co1n o obrigou a ideologizao de quase todo o debate pollt co. No apenas ex igiu reconhecimento como ideo logia domi nt1nlc
como obrigo u a explicitao das den1ais posies poltica .... (onsii
tuindo-se no critri o de balizamento de toda -; ituat_: o brc.1\1lcir ~1
foi tambn1 o principal critrio ante o qual o~ diver'>o'> grupo'> poli
1icos se definiram.

t curioso, porm. que a hegemonia 1dcolg1ca do nac1ona lt<,mo se Lenha feito sent ir en1 todas as dircc:. 1neno' uma u do po
pulismo dado co mo fato passado ou residual.,\ p<11 \ ,io nac1nnal1,ta
pelos esquemas ideo lgicos generaliLou-:.e a ta l ponto 4ue a exprcs
so "populismo" chegou praticu n1ente a de~ arareccr dll vncahula
ri o poltico desta fase, dando a impress5o de hu \cr t;.i111h1:n1 dc"!, ~
rccid o o fato que pretendia designar . O yuc ~e coslu1 ntt\,t l>Uv11 a~
poca , da parte dos nacionalistas. eran1 as incvi1:1vc i ~ censura">,,., eli tes por se recu saren1 a atender aos supo-;10~ rccla1nl>' de "pnl1t1i.:a
ideolgica" (isto nacionalista) das 1nassas. 1\Jen1 1nesinn ,1 \UI
preendente vi t ri a de urn populista notrio conn' l\d hc1na1 de B.11
rosnas eleies de 1962 para governador de So Paulo. derrot.1ndo
alis um ou tro po pulista to notrio con10 Jftn1 0 Qu<1d1o-. t.: 1' 11 'c
guira rn cha1nar a ateno para o problcn1 ;1. N<in ha' ia q11c 'l' picocupar corn forn1as polticas residuais. A prol1 s~5o de l (cni tnrno
das refor111as de hasc ou da po l tica externa qut -;e prucla1nava 111 <~t
. (a a 1n
. d'1caao
- 111a1s
, 1rCt.Jl-1,.... 11 ,,.' 1)1.'. 1'1 1
pen d ente) const1Lu
' 1va l1 a\:10
. . Pe rdcra-se a an ['1g.,1
. <e
) "''()1
.
d as posies
polrt1cas
.,.. 1f 1'11
1'"1
,,., l)'tf"a
' l"Olll

. .- 1 111-iun u1n:1 rclcvan


as palavras e as rctun1bantes proc1arnatll.:~
''' l! l
eia que !.e pretendia fund an1ental.
25

naciona l sta. no apenas de en tender 0 popul1snc..1 pac'idade


'
onhecer sua rea lid ade atuante, 1evanta uma dvi'd
rec
de

n1 o n1as
.
.
.
'd 1 "
a
natu
reza
do
nac1onaltsn10
como
1
eo
og1a.
Recusando
sen
.
so bre 1
.
fi
d

.d
'deolgico
ao
pop
ultsn10,
o
q
ue
s1gn1
1
ca
cons1
era-lo
um
fenot1 o 1
~
l' .
.
.
. no pr-poltico o u para-po 1t1co, nao esta ria o nacionalismo re1n e
.
d 1 ?
velando sua prpria i ncons1s t enc 1 ~ como .1 eo .og1a . Ao atirar 0 Populisrno para 0 passado no est a r1 ~ o nac1onaltsn10 tentando esconder suas afi nidades de pa rentesco?
A

* * *

o populisn10 brasil eiro, em

qua lq uer d e s u ~s for n:1~s, s pode


ser con1preend ido adeq uada n1ente co1no exp ressao J?.Olit1ca de interesses determinados de ti asse. Em verdade. as n oocs de massa e
po1o so demasiado abst.ratas pa r~ :ste fim, se~vem ap:nas para
descrever os aspectos mais superfic1a1s do populismo e nao permitem conhec-lo po r inteiro. Bastam para uma caracterizao formal
do fenmeno como a que nos o ferece uma anlise da revista nacionalista Cadernos do NoJso Ten1p o. A estabelecem-se as seguintes
condies gerais para o populismo: 1 - "massificao", provocada
pela "proletarlzao" (de fato, mas no conscie nte) de amplas ca1nadas de uma sociedade em desenvol vimento q ue desvincu la os indivduos de seus quadro,s socia is de o rigem e os rene na "massa",
"conglomerado mult it ud inrio de indivduos, re lacionados entre si
por uma sociabilidade perifrica e mecnica"; 2 - perda da "representatividade'' da "classe di rigente" - e, em conseqncia, de sua
"exemplari dade'' - que, assim, se tra nsforma em "dominante", parasit ria; 3 - aliadas estas duas condies p resena de m lder dotado de caris ma de massas, teramos todas as possibilidades de que
o popl ismo se con stitua e alcance a mpl a significao social. 7
As insuficincias deste esquema, que no deixa de ser til sob
cert os aspectos, so im edi ata mente compreen sveis: dado seu carter essencialmente formal no temos como distinguir, por exemplo,
ent; e o popul.ismo de Vargas e o de Quadros, d o mesmo modo que
seriamos obrigados a catal ogar sob o mesmo rtulo tipos de lider~na de massas de contedos basta nte diversos. A "massa", entendida como mero co nglo merado, a "perda de exemplaridade", ente?dida co~o ineficcia dos padres e valores estabelcid os pelas camadas dominantes etc - trata-se a de noes abstratas, independentes de qualquer vinculao histrico-social deter1ninada, pretensamente adequadas a todo e qualquer tipo de formao social, supostamente vlidas para o estudo da poltica na Antiguidade tanto
quanto . na
d a d e cap1tahsta
, nos pa1ses
.
d
. modern
. a soc1e
depen den tes
a Amer1ca Latina tanto q
,
. . . .
uanto nos pa1ses 1mper1a 11stas.
7

cr. Cadernos do N osso

26

Tempo. n~ 2 - 1954

li 111

~1a1

ar

ti n1
tre1

sar
.
v 1n

li p

n1e
pOJ
rei:
no
urr
oc~

qu

e.., r
Ct>

no
l UI

l tC

lei
ex
rei
pu

o
cc
gu

id
dt
bt
re

.rt!
1n
4
n
.
l
..
S

lpul1.,.

l da
'>en.
fcn{).

f>

no re.
tJ PO
!'>COn-

1 ... 1 ,il. ,cu, .1,pc'-1,'' ,, l'"J'llli"tl,


I
l
'\fllftl

\J.1, 11,1 'l'lll1d11 I' 1


t 11111 l I
1 1
Jl'lt'lllltl.!d.I' (11111.1111 l'l11 d.ld I\ l ll Ili' ' 1'I ''11"' 11 11 ' 1
~ "

... lt"!l\i '\t:'11' lk


l,

~..

111.1''''

r~, .1 dt' 11\.I''' 1 .11

'

'

r,,

pode
1ntel~{Q

para
e r m11rmal
ac10-

11n tes
1cada

IS

ca-

>s 1n ssa ".


trc s:
:pre-

'

111

' t

t 1111

'

l\\"\"\"''1111 ''Ili' 1 1
'
1

'1 ' ' Jll t 11 11 pln \Il i


rft:111l'' .J.I p1:pu 1,.111 l'jll"l.ll 1.1 \ p1q11111,1 htt tj'll
J
1
1 11
1
l lj1 ,,
treni c:1n ,,1nt11,.111 uo: 1 1'p1111111 11 .1dr 11,.i 1111 ,1 , ,
J
1
'
li ,, 1 l 1 I / 1li l "
Jlt'. t.n1 pJt'l'' uc ,,r111 .1~.11 111 111.1 , 11111 .. " 11 1 1 11
1
11l
Jlll 1t11
, 1r 1c:n111 ' l1.;-1.1 1c111 !!1:1.ll
l\'11h.1
\11d1111d11
,
,
.i.,
.
111111

ttl c llf, ., 1 11,.,,, 11


Jc J1:;1111 ,-.1,1 o:lc11,.1 c1111l' .1 d1111111 .. . 11,
11
1
1 1111 ' 1 1 ' (111.11

d1
;:
,,,c,
prc:'t"lllt"'
11,1,
1cl.1,11t''
'''\""'
1
,
1
11
1
1,,
1 1 111 1 1 l lt ., , 1 11 .1. ,
171 1

..,,H'lUlt'llll'
-."1lllh>
ll'lh)111C:llll Jhllill\11 1111 \1') I 1 111 \ l
f J 1
J
r
...
...
,., 11 \l 1 t 1 lllf1 l
;c!J,'J'' e:-pl:11t\o1n1l.'1111 111111111 :1 t'tlltl' .,, 111tf 1, 1111 1,,. , ,
11 ' t 'I'"

'
I'"
.,,, .:J.;,1 J, p1ruf1 , 1111111111.1 .11111111.1d1 111n ,1 ll"I 1 ,, "' t il i , , , , 1
'l

,,.i

111J1, 1dt1l'' p11l11tl..1111l' lll1. , , , ,111111, ~ 11 1 1 , 1


.. l' " .J'
'.'.l'rrcr 1H , 1.. 1t111.1 .;-.q111.tf1,1.1 f)l''l l' 11111d,, 11 1 1111 .iii. ,, 11111 , , , 111
~-e rt:-.1l!l'1e.:Cll11'' Ih' rl1r11Jt,1n1111111l1.111111ll 111 dl 11 1.1 ,1\, li l llt1 di
,,..,e.: -.Jr e 11 .... 1J.1 11111.1 dl' ,ll.I' f11r111 .1, '"' 11.11111 r 1 1 111 111 11. 1 ,, , 111 ,
, 1'.Jdu1 1r.1. ne.:e:-. ,.1r1.11111.111l' 1 11111.1 l',p1.1.ll11 .1, .111 1lt ,

.. r1J :nJ''' Jt

1,,,.,,

D .-i1ngu 1r .1 111,1.i111.1.1 1''111 1, 1 l' 11 111 p1r 11.q11 1,1t 111111111111111


~ l' ("J''' e\.lt.11111.'nlt.' p11rqu,: ,, 1''1'11 1,,, ,.,
.1p.11 1, ,. l11111 d 11 1

11:,.,

~relJ rlen.tn11:11l 1.' p11l1tll'.I 1 ,,11.1111.11,11,.1 l'\'1 , il d .1 "\tlll\'d ' " ' da
~.i,,J, ... e n..i11 .tpen.1 ... Ih'

.:J J1.'
e1rv. e

Hr ,... 11. ,, '"'' 1111., 11111 111 1 d.111l.11,,111 p11li

r1e,n111 lt'rllp11 1.111 qu1. .1 1111 1.1 l u r1d.111 H1 11.d

:--. .1

\..1 ,, '11 1 1

sua
. pa-

JrJrent<.:111t'11lt' t.1111he111 1111 ''''' .11 g 1.1111111'. 1-.1.1 tl'11t l1H 1 ' e
::\j' e ... -.J n.i J,,11n1L11, ."111 1u 11.1 tl.'du,.1,1 d1 1 p 1p 1tJ 1,11111 1 u111 11p11 d

1111p11!1.111 .. ,
PJ''>Jdl1. na tent.tll ' a Je l r.11.1 - J,1 ..:1111111 l1.1111111l111 1 11\1.! 11.il.,11 11 111 111
r.ucle dJ 1nterprc1.1.,.i,, ..1.1rr1.ntl.'. 1.111111 11.1 \ l'1 , ,1 11,1l1"11111.t 1

do-

: que

Jsob

;arai pio ,

que
lide-

tenens ca-

ecn

ensu1nto
ntes

er.i,jo ,o.:.11 .. rr-..:.1p11.i11,t.1" l .. 1.1 '''111111.1, .1111\11

.:~mo na liher.tl

\ rr1111l.'1r:1 f'l.'11.' 1.'.lil' ,11.11111 1 "11.11 1dl'tl11111.

gundJ la1nenta ~ue '' 111..1,,. 1, :-ol' 11111.1111.111 1'11 " p 1''''' '' 11
d1J \ ..

SeriJ.

rortanlll, 11c1.e~:;.1r111.

1 l
111

I'' "

dr

lllll'H'. 1.... 1.1hf1l't'I 1 l.11 11111 ll ll' '.


1
d1\11nt', entre: L1 pc.'rul1,1n11 ~ i:,1.1 1111111.1
Hl.1 d ,1 1t1 ~1 1 11 t ' ,, li ''
'lras1leirJ. que e: 11 "l.'.l'lllll.'l1,11h, .. l > ' \,,1,111,lt,1111'' 1 11111 1 ~. 1 n 1 " '
1 11
relao de do111111.1t;.i11 quc:. 1.'1)11111 d1 1 \ 1l'l1 1r "11111, 1 , il , 1'"
"
11
1
1111
reduL1do
do !'.!1'' i:rnl h1,tl ... cu h,1/.1111 1 ' ''' ' 1' 11111
11' "' ' '

I''''

~enrt\)

1'

11 l

1n1erior. o que equi' .tlt: , 1 dtt\' 11' 111u111l' IJ' ll ' ' 1 u1.11..
''' l"
1
111 1 11 1
qnc1a. o 1o;olan1entt) '\P\' ial d .1 lli1.-;tl1d.11lc ' ' 11 11 11 1h. " "1'

, , 11 10 111 11\11 11111


n hd
l o dJ rarefal' <l11 p11Jl..'r publ11.11 . l' 1.11 11 1 11 n 1 '

..
,
I
J
li/
\ p 1 J,1 Ili< Lll
1
11
1
1
cao e manuteno dl1 "l.'.l1r11nt:l1,1111 . qlll' ' '
'

..

Ih
11 q11 1 ' 1''""
1111
1
sao do poder pri' JdLl lll' Jl)ll\1 111\1p111lltl' 1 . 1111
'

' l \1 11 '

1 11 'd " " ,1111111 I'


1

li'

1 1

1 1 'Ili 1111111 .... ...... 1 11111 11 1111111 111\.1.I .. il1


11111111111111,11111
1111!11 1
1
j'1dl1111 l111l.tl11l d1 1
1
1
l 111 ' ! ' " '
, ,11 1

1
1'
' '' I 1111 111 1111 '.I' 11111111111111 o1111h11
1
1 l 1

1 111 il1,111 1 1 '11.111


1
1
1
1 1 11li. . 11,..l1 1 1-. 1 11 . 1f 1 \1
1 11 111111.,
1 1 l 111t1tll'llll111ll1I

''"li .

11 lh 1 li
1 ,,,,,

111 " 11 li llt' 111111111111111.tl 1 1 fl ' 1d.td1, \11


'
1111,
' l l ''I'" 11,11 1' 1 i 1 li 111111111 d" 11'1 1111 . 1l11111d ,1, fl1'l , 1

111

li1 111
li 1

l ''

1'

1 1

1 1111'1

1
li'

, ., , ., ' .. -..1

Cl\l
i ll'I, 111,1111
\
.'
''-
\ 1' .
f' llili
l\ll\(

11hlt1'
111.1 1 111 '
1'1111 ,1111'

.q

111''

Ili
1

111

fl 1111

. 11, 111

1 \I1h1lc11 ""' '

r.111 ,
1
li l'li ltl .1 1 111 l i' ll ll i ' ll 'o tl .11 '.Ili\ til\ lliil'll(11
1

''

1 \ 11 Ili ' id11 . t 111 , 1\, , 11 ' l1d1 1 Ili I '. .. 1 l q1t1 , 1 1

p11

li

1 1 11 1 111
1'IL 1'
'
11
11 1111 '1' , , ..... , 1111 11 1. 1 .Ili '. p . 1tl111 1 , 11 . 1tl111 1111.!f\

1 1~'\'lll\' ' 11.I 111 11 ,1 ,11111 d .1d1 . lfl . 111.1 l1 . 1'. rJ 11 1 . 1

\ , d1f 1' I i ' I\ \ ,1, , , 11 1 1 , 11 1, 1' I\' 11 ' \ 11 1 1 'I tt l 1' 1t li 1 " . 1' 1 1/,1 \ t 11' \ 1' I J 11 1' "
,,nli.i 111 1.tl, , 1 11. 1, 1., 1p1.1 ,1 ,,11 q11 -.111 ... 111111111 1d11 <' d11 r11dc1111.,,
'li',,. l h l \ 1111111 ,, ,,,, 1.11\ , 11 ,1111111111 l l \ ... ili d111111111 11 ,,,, \111!1111 ' "
1.tl

Ih' l'"l'llfl,1111

. 1 d1\,ltl d . 1 111.1''1 .ltl f1d1 1 'dlf1111 , fl1 ' l1'

111111,lf Ili

Jlh' ,,, 1111ln nh1, 1, q111 .11 1111q1111 111 ,, 111111 l i ' ' d .1q111 l.1 \ 1111111.1 ' l1.1d1
, 11111.11, d1, 1'11. . 11 ,,,, 1.il ,. 1' 1'11 111111111.1
\ \11' ' , ,111 ljll.1'1' f'1lllt 11', I\

if . 1 11.1 ,(' I'

.1 d1 11 r 11tl1 11 11. 1 1 !1 11111 . d

lllll.1 d1111111,,\ ,1 d1 '"' d1p 1111 l11111.1


1

111.11, .11

11 "11111111111 i1111 "

,,,,1.tf l'lll

p1ltlh .1 1 l1 1qih 11ti111t111c .1 11111 ,. 1

11 1 1 . il

ll

1.r

lfll'll.1\

11 11,,,11111 1,11 111 . '

1 1111111 , 11 "11i 11 111cJ1,111r1"

1'\l'r ... ,.111111 , ,111q1111111'''' l'11t1r 1111t1dl1 pttlil11. 11


1

111111der p111.1d11

1h r1.111d1 p111111111.11111d11111.1,, cr11p1.11l1 1 11111 ,, !'11111/11111 111', ,,,,,.,

1
1";, 11

.11 111.1,1 1 .:,./,111/11111//1. ,1


0

..
.... ... J,1 .
,,,;l1I
\ \,J

'

1
1
111 11/11.11 1

1 1'/'' '/''''1111 / , ,1/1111111/11 11


111 1 1
,/11111 1111111 111,/1111/1111\ /1////11/111 /Ili

li 1 p11p11

111111 1.

'
1

1 11p

~H

111.

p.1~ 1.'.'

lo,

.
coino oc.;o rreu nc'ltc pcrouu hi ::.tri c.;o con i
.
1


oproc.:l<11i1d11h
1"
.
i
'
leiro,
1cndcn1
a
1n1pr1111
i
r
l
o
rtc111
1.:11
t1.:
\U:t niaici
.
'
1 e1.1\\c n1 s11
S
1 .1
1
(e
erfcit: an1or a ua 111assa. /\ 1urgucs1:1, c inhor;s lcnl . l
'.
1
ressc
.
.... 1 . .
. . :.
ld ()(o()
llllt;
plll 1011.;.1 uc su.i pl)s11, .1n don1111anlc ciii 111 . ., .. .
r . '
:. 1. 1
. . . I
.
,1 c.11,11 .1 1ut:i de
11,10 puC urt,trsc ,\e d p1Hs, f1t.:lo f .sl<J ilJ i't<> (1
I
c.;ltssCS
'

'"' '
e scr <.: 'l'>\C
a pro 111 , 1.,c ' 1,;nihcii ,1 11.10
. () c.;011'
J oininan tc.. tc11dc.; nhr1gatnr1:tn1cnt1.:
. . .
siga c.;~sen c 1 a l111 ente. a d1r1g1r l) <.:OllJ llnl o dn vidu so<.: i;i l

g.1 111

1-

s
'.)

s
)

;\ pequena hu;g.111.:sia, por1n , tcn dc, c.:111 q ualquer de sua., rnanifi.;sta1;l.!s. cn11d11,;iio Llc rnassa l)a anr'ili,c.: de.: Marx 110 /H /Jrionrio ::.obri.; os .c.;:1111pn~1.:sc::. r:tn<.:cscs p ude-si.: ri.:tirar u 111 a ori<.:nta<.lo
terica Jcin1<la e111 f acc deste pr11b l ~111a : "( ).,pequeno\ <.:ainpon1;\C'I
const1tuen1 u1na 1111c11sa n1a ::.sa, Cll.JOs 111ci11bro\ vivl.! 111 e111 <.:onJies se n1elhanlcs rnas se 1n e::.tabc l1.:ccrcn1 rch1c.., inultifor 111e' entre
si. Seu n1odo <lc produtio ll:. isola un:. do::. 0 11t ro'> , cn1 vc; dc <.:ri ar
enl rl.! eles un1 intcrcn1bio n1tuo. ( ... ) a int:dida e111 que 1nilh<ics
de fan1il1as can1poncsas vive111 cn1 cond ics ccon 111J1.:as q 11 c.; as .,e;.
paran1 unias das out ra s, e ope1n o seu inod l} de vida," '>CU'> interesses e sua cu ltura aos du s o utras cla sses da o,;n<.: icd :1dc, 1.:'>lc'i rnilhes constiluc rTl unia <.:lass1.:. M as na n1edida cn1 que existe entre os
pequenos ca n1po ncses apenas u111a ligao local c c1n qu<.: a .,11nll 1tude de seus interesses no cri a entre eles c.;on1unidadc alguma. liga<., o
nacional algun1a. ncn1 o rgani zao poltica, nessa 111cdid:r 11 no constilucn1 urT1a classe. So co nscq<.:nlcn1cnlc incapa1es de fa11.:r \<der
seu in teresse de classe en1 seu prp ri o non1c ( ... ) Nn pod1.:n1 represen tar-se. t1n que ser representados . Seu representante ten1. ao
inesn10 tcn1po, que aparece r con10 seu senhor. con10 autoridade
sobre eles. con10 un1 poder govcrnan1cntal ilin1itado que" protege
das den1ais classes e que do ;llt o lh es n1andn o so l nu a c.;huva.

A anlise de Marx 1ndi c.:a as co nd ics so<1ais que cng,cndrain


e111 Reral a manifcsta<> de unia clas\c <.:01110 n1as-.,1110 ccntirio pnltico. En1 realidade, a~ c.;ond ies Llc cxi~t~nc1 ; 1 tla pe4uc11 a
bu1guesia, no in1pc>rla se rural ou urbana. ocrct~111 1.1 r:iradtl!ina
de~Lc tipo de 111anifcslac;o poltica : e l a~ ohstn111 , an 111 vcs de.: pi uiiHl
- po 11t1ta
' tnn111111 l' 1i 1 'l i'C11"' \lll1
ver, a coeso de classes e a aao
. l
. C\, >i1,ir'
i1L11
dl.! .
~1tua

. C.:01110 d11
. (_uk ac.:S, " Lllll <l J1 Icn.t
burguesta,
""'"
'

.- Ih
.
. 1
. . t'I \ I\ dl' ... ll.I\ tLllt.111\ ,,
cao
es desvend1rr1 a 1uscncia <e p1.!rsp1;l

< <
'
1

"
A .
1 cl 1 'tll l'l\\'llJl{l.I
part1cula fl\ laS, race li lle<;C~sidadc dl c.!VO lll.;:ll> I , s-.in .
.
..
'. l 1 \lihllll'>'>;\ll l lllll \ l
sua un1d1de dc !1<sc 111 l ut1 rnlit1ca ati.t\l \ t 1 t' t'
l
1l11t;1p1lll
nhor, a uma <.:heia que lh e(: 1r11ro~la p1 tas tn 111 ll,nl" l . 1 .._
.
!
. 'S\l, dl' 111111.I\ l .1 "l
ca que, no fu11dan1cntal, ~e inove pc ' lllll l l .
H;ntn cn1
111
111
t:I .
r
. . 11 1> cl""c
n1 \
i.::. a so pode aparecer, 111an1 es tar se Lll 1

que aparece con10 mai-.sa dcvotad:1 :1 11111 chcll

""

'

1
...

,.,,

* * *

/\s anlise llUC csboarnos a seguir no podem. evi~entem en


te. servir a UP1 ecnerali1 a o que pretendesse descrev.er a n1..ineir<1
cn1piricista. a participao poltica das massas. Em primeiro lugi.lr.
csta participao n o se lin1ita a estas du as forma~ popultstas .que
poderamos designar como espontneas. Uma analise da poht1cJ
nacionalista - que pretenden1os esboar na parte final deste ensaio
- oferece provaveln1ente o ngulo mais adequado pa ra que se entcnda o conjunto da signifi clo do populismo no pr ocesso pol t ico
brasi leiro . Entenden1os, no obsta nte. que o janismo e o adern ar<;
1110 so fatos estratgicos, pois expressa ram. de ma neira cru a, elen1entos da ideologia popular que projetam com cla re za os li mites
da conscincia pequeno-b urguesa que servem ao enquadramen to
do prprio nacionali sn10 . En1 segundo luga r. evi dent e que as con
die'\ de en1ergncia do populismo de Adhemar de Barros e de J.
1110 Q uad ros so especilicas de uma gra nde cidade indust rial que
oc upa posio nica no Brasil. No obstante. esta rnesrQ a particular1dadc de So Paulo: se lhe retira o carter de "caso" a pa rtir do
qua l se possa generaliLar, por outro lado a tran sfo rm a em elemen to
e's~nc1al ?~ problen1a e.m foco: So Paul o con10 se sabe. tem a di s
cutrvel gloria de :e~ projetado sobre o Pais as son1bras de Adhema r
de
Quadros do mesmo modo que roi a b ase fun.
' Barros1 de de
G Jan10
v
ua.n1ent:.1 e etu 1'. ~rgas en1 1950. Exatan1ente po r ser urna metro~t~ le. ela se const1tu1 en1 um "tipo extremo" par a . . : r d
roltuca de niassas em regies menos desenvolvi da s d0
i'e J
Quem tenha acompanhado. .
c-. de 1962 en1 que se defronta apuJr~~o dos resultad o das ele1 .
ram anio Quad
\ dh
Barro!'> con1o principais cand idatos :
:
. ros e t . en1ar de
para a anlise das rales socia d '. J . tera obtido u n1a ind icao
1
to 1nai~ votado no interior do ~ t~~as. lideranas -. '" Ba rr os f0 1 n1t11
0
c. . rccia ln1ente os bairros no ~ qu.e na Capital e nesta at ingiu
,, pu ares mais

n1cn~e. de pequena densidade 0 erri :- ~entrais e antigo:-.. atual


rio. loi n1enos votado no inter p
Jani o Quadros. pel o con tr
lurn1enh! nos bairros da ior
rcu
r que
. na Ca prta 1 e nesta vence u p.1r
1
... .

peri1er1a
ropu
.11,:.10 operaria. Esta -;ini
.
. onde _se co ncentra t1 grt1S'>t1 d.1
1
1
cla-.,c d:.1 !-> n1assas que seguir~~ obser~a~o denuncia l) C<lrJtcr de
Barrn:-. .venceu 0bretud
'
o nasos dois
- lideres p<)pulis11
..,
111111or1a <> U e praticaniente in . regi oes onde o pcrrin con:-.ti tu1
.,, ucn
<>-. h urgucMI c'pallrnda
existente C0111 o apoio
. d
S'I r e"
a grande 111 a>n1cno r densidade. tan1hl:ni e\ p~r ~od<> <> _Estaclt) e. i.!111 bora c111
r_cre<bc'. . scn ti<l o 4 ue este . C pual. N ao h l1 com o deixar d<
l:l.l!'t rt>lrtrcas e eleitorais de ~ ~cmassivo assun1c na s cirt:un:-.tn
om o surto de dcsen vol' 1n1cnttl

~~

a1~.

'

16

ra11e~ vl:lal~

JO

1
1962
.
opuli~lllO , Pt\dera
S
'se r encontrada Clll 111~\I ;1rll!? 1" 1tir(
cnl Paul o . Revista ( i1i/i;actit1 fln11'" " 1r

10 .~n1.1 .n:ili~e da:. ele11;c~ de


A'
....
S"

uv p
- t96'i. .
1

-...

,. ,

ceonmtCO qJe SC 1nt ~n s1 ' ':.CI


rr.aior agress111deide '1d <.....
- ,, .
~-i rr e n to po pu 1<:.r e rn ! e r <i, ,
.,...., ,...-::
,os . ~ o ~~ <: 1 C<)S a ..... ;;1r,._
" > ..,.

--

~ (

""'

~.

....

Q~a C ~ J~

.:: ....
. . ... -

a > - o

-o - ....,

--

,,. ,.. -:i. -:,,~ ,

. -: ,

-,
,

-)

.. -:: ...

,.

'

-. .
..
--

,,

- o
~- ~e

..-s

....

...1

>IJ

.. <,
-

..1

soc1 ~ l'J ... !: " ~ ~f ' '...


-.. .
-- .
- 'JI>
l"\.a.

,. ..-

_,,,

.,,. ..- ....o;,,.I ......


~

, .llo>

I'' I
~

r;

--.

-::

....
;

de gencr<1~1da<!1;
A par 1r d~ r -;& <!<'

.J';

..

..

,,

,. ...... ,. ,.
... .

::;

". .

-.. .
,

r. ,

-;

...
..

-- ..
..., .. - .
-- -.

., .

..

,;
f.

..

f .,.,

lembrana de !.i rnlJ r. ~ fJd e


do pequen'' CA'rr1~rr.1~1 e <>t ;rr ,., .,;,.

"

que e'te' ~tr,r~r. <l;, >e ~ , ena .,

no cer1r1r> ''.>et'1 f e ri<>ft .{,

...

-, . .

..

,,

"'" ' :-

.._
-..

..

. , ' .. ....

'
.,,,;.,>

-, -- -
....

-. -

.,.. . . ,.

.<:.

....

,. -..
,

. ,,. ,."

..

..

,.

-.

.. -; . , . .. .
" .
_
...
. . . . . . .

,.

--

1'Jra: 2.,,rar <: <.


I;
mas I"'! ei,t. \
ca di:s.er: '<r>I 11'!<: r.1
,r.., f :,
P<Jrt~ric1 ;:, & <~ r, ':" ' )
cm Clret.n\l <i "' ,,.

,, '111'
r -""'" ,,, .

-...-. --.--.

,,

....

-.,..-- ...

. ~

,..
'1

...

t . .......

... - ..: . ,
, .. - ,,,
j

. -,,.-.
.

~ ...

,.,
-:: .

-,.,-, .

r;

...

r '! l ' (.K ? ',

,, __ ,.. 2 ..- .. . . ,

.,; . , , .

.--..-

'!

....
/

---. .
.. - ,
..-,.

_,

...-

.. ,

--

.-; .

,.

_,

, ,.

-;

--

;..

-,. .

-;

--~

. -,.

-... , .... , -...- . ,

- -

- .a

,. , .

,_. .. t

... ...

."

., r . ..

f', .

'

,.,,

-;

..., . ... --

',.

(j

....-

.::.- ...

.
r -

,. r

-a s

". ,
'
,..,
" . - ~

-- .,

,. ,.

..

, ,. <

Des:c

.
-ac

,... . .. ,.....-;:

~ I '- ~

.- ...-. ........

- :. r.,.
~ .,.

. ...

~f'j

t ,.....

..
-. ... . ...
..., ..
-..-.

>"" .....

. ,.. ._-: ... -.- ... ' ..--

..
,
~

..

d <IS fallll)S:ls "r<.:,dit,11,'.0c'.'' U~


prl1CCS$0 d.e .1.111p l i,i~.lll: I
~ ihlicJS) llllC. bl.!111 l)LI n1,tl, prop11.:1a.
1
B arrl1s \pr1111.: 1r:il 1nciitL ll r:t~: 'lll> ncf.!.(1c 1ti e .;e bcnc.:tic1aran1 poln 1.
ra1n alguns rcsult:1d\ 1' ,ll) p1.:qt 1.: .. di e,uLrra e Ul) pl)\l!UerrJ qu
d
. O~l\Cl 1 Cl\111 ,l 1.lSL ' ~
C
ca1ncn~c ' c1.Hl1Ll 1.:
: it1vidadc 111 uu..,1r1.tl \ p.1rt1r do gO\cr.
1
1U or1ndc.: 1111pu Sl1 1
,,
li

1
.
. . ~ l l /'lll-SC pr\>l!rcs:-.t' ,1n1cntc.: ,1-. f}L)\sib1 h.
prvi 1.: l . ~
1'_ b lS h 1'. pl1 Clll. r t: u
~

no
u 1.L L

, l()lit1s
111:1 r !!illi..il1 1adl)S pela.., lll)\ " car,1c.
d 1dcs do" p c q u c n l1S 111.:i.:

d cs c.ip1t,11s que pene.


'
' . .

,
.
tl>
:
basl.!
de
gran
1 i111 t: 11 1
"
dlldcst.:ll\'O'
..
l Lr1t1'"1
s 1.. '

. . . 1111 . s / in clus ivc o cun1t.:rc10)


e afct .
.
. .
a
1ra 111 c1n todos ns :-;c.: tl11t.:s 1.: co no 1.. oo. ' .
. 11i il, 11 :1rit) 11uc va i alc111 de -.u,1s p oss1bd 1dade~
"
pllr
urn
r1
tn1 0 1111 ' l
..,
. .
d 1
.
,

<..~ )111 .. 1 ., ip1 rcc.:cr a :1 1ncat.;a d.i pr olet ar11aal


uc rcc.:u peruao.
\ ~..... ' . .
que. n cas1.). s1gnilica dc1.:adcnc1a.
.
Barros c1.1 nseguiu 111 an tcr-sc. :ipcsar d1.> durcJ l)..,t rac1smo que
. d" 194'0 p0rque de unia ~1 u de outr,1 rorn1a. con~e
!'.> freu dep 0 1~ ~
- .

.
.
u ni iitter a esperan as desta n1assa. A 1111port.1nc1,1 da e:itrutura
gu1

,
'd
'd .
partid~iria e1n que se a poiava era, neste senti o. con-,,1 era\e~. Con
tudo. a niq uina po pulista. neste caso con10 cn1 outros, retira ~ua
fora do poder do chefe e este lh e ~o n fer i d o por un: elell~r~do que
se n1an teve identifi cad o co1T1 seu lider n1es111? no 1n fo rtun10.
Os seouido res de Barros expressava n1, sen1 dvida. uni pro
rundl1 re ~~ntiment o social. A inda e111 face das dific uldade sociai e
cconn1icas. n1antin ha1n acesa a esperana da ascen o social. ~1 J'
figura' am-na de forn1a n1uito particular: a ascen o indi' 1dual
atravs das fissuras da est rutura socia l, concebida. maneira trad1
cional. con10 fixa e rigidan1ente di vi dida en1 dois grande" con1un
tos: os " pob res" e os "ricos" . Sen tia n1 -se n1argin ais a este do1~
grand es grupos e pressionados pa ra baix o. Deste sentin1ento de
n1 argi nalidade vem a possibi lidade de o aden1 arisn10 i111pressionar 111
clusive can1 ada s no peq ueno-b urguesas. O s seguidores de Barros
vc.:111- 'c con1 0 "desfavorecidos da sorte", inferiorizados en1 unia so
ciedade onde o pri vilgi o seria atribudo por nascin1ento a uns pou
cos " ri cos" e onde o Estado teria por fu nes facilitar-lhes o ca11~ 1
n ~o da superao do info rtni o de uni n ascin1cnto "pobre" ~al'
ha _qu e estranhar que esta imagem do Estado tenha tido enor1ne e\I
to JUn~ o aos setores lun1pen de to da s as classes sociais: (.) outro ''.1do
des ta in1a~e111 do Estado a co r rup o e, pelo n1 cn os neste sentido:
pode-se dizer que Barros no d ecepcionl)ll a /u1n11t?11 burguesia que
0 acomp a.~h ava e os sett)res do /u,,1r1e11 1
1ro lctariado que lhe for:ini
sempre fieis.
..

Es~as

' 1

( : () ic r l)JO

a n1plas n1assas p equeno-burgueses no negani 5 ~~

Cl~ ::

s~rvantis mo por ma ni festare1n ressenti111ent o ante sua condiao ~L1

c1al T en dem, pe1o co ntrri o a um a posio poltica conser'ador


dr
uma expectati
va tpica de ~etor so cia l n1argi nal en1 face do
p(J \1
d
' (111
.
q ue deve s~prir os " desa fo rtun ad os" e aj ud -los a ascen t
manter. posies nesta estrutura, sen1 afetar suas bases.

32

dl'

IC'l,1.

'll1t1.

y l.11:
\ l'r.
111! I

<li

r .1 l

..

'

t'l)I_'

t'lJ

l1 . .

.\lI.'\

....1-..

yue
n~e-

1u r .~
~

- 011-

u,1
que
pro a1s e
~t as

duJI
adi

J Ul1

dois
) de

- 111-

r ros
so>OU-

1m1-

-..Jo
A

ex1 -

ado
ido,

'l l'll ,,,1111'' 11101 .1 l'\lCJ'lll 1 1 ct

di 11.11 ,,,, 1'li 1 .1l1\ hl ,t dl t il,1111 r11 1, 1 t


't, llH' d' 1 '1.1d,1 1111' J't'l llt(h1' Clll 4 IC
f'1'dl'll.lflll'' .1111111;11 'lll ,lll lllll 1 111111 lf
1
,t' '\'OI"'' 11.l' h.1 11.1d . 1 dl' l''lr 1nh

CI

B.. l"' , 111111' 111111 fi1r1 '1 de "pl1l111 1 Jc


.!h!llP 1 rncd1d.1. 1 l''l'l-.1.d llllld1 , .11\ d.:
1 ,~,- 11 , :"' r1.-.c111c prc,1-..ip l.1 1..lllll 1 '-1 u:d
\ 111 , 1.1h d1 d.1dl.'. 11p 1... .1 d.1, ll1r1n ' ' p.1p 1
,-.1nh' d1. 1111.hi 1. qu.tlq111.r ' p11 dl 1~c 1 '\! 1 pc
,l1ll.11n.1' 11.i,11111p''''1b1 ,, 1 .1 11111 ,_. lJ, q c

'

p11pul1 , 111l1 .. ,111111 ,'11ht , J Ji.: i ..


ut' rc ... 11.1 'l'lll qu.1lqu1:1 1 1 t tllll'' 11.1 .: '- Jt tn
,\'ll' 111rn1.1 Jl c1.111,l.'1l11..
,,, .. 1 1 . d
1 ''- i.: ..
1111.'l.'.,,l', 111d1 ' 1du.11 -. 1 1,,
111: ,,,
' e ,
..:1011 .lii-.1.1~ rt.::-u1ncn1 ,, p11p111t, l 1 re . 1, ;1t , cntr~
4uJ ...e ,1.111prc :11'1.'. ti' ,1, e C.:tl\ ,, \ 1.1Jd o l1111.1 Jn1h1, d ...
'1.>JI t.111111 pl1r p.1r1c d.1, 111.1 ... ,.1, .:"111 0 r.1rt.: J1.'' u~r.: <..
::n1j1.1 .1 1Jl.'1.1l1.1g1.1 .1pl'.n.1 ' .:,1,1 ._'1.ln ,.: 1~11 .. .1 1:... - "
1ndt\ 1Ju.il. qul' .J . se .1prc,cnt.1 cL1hl"1r,.~i.1 .io' 1n ..i1' J . , ..
tr j
ljUJUtl Ul' pr1n<.:pio~ r.ira .1 .11,.i1.) e p.1r.1 ,, ..,,11:1::1 "..'.''

dt:. [ltlrn1. 1Jl'nll1g 1a <: l'tlllS<.:1cnl.'.1.11nd' 1Jl1.tl. lililr~, ..... , J \ ,f., '
'll) .. rt: intcrl'~"" dl'. 1.1...,-;<.:. l':-t .ill 111u1 u.1111l'ntt:
11hri....1 !,, ,-.

1un10. Sl' o 1ip11.'.ll -.cgu1J1)r d B.1rr1.1' l'plr.1 .1 1~,) 'J ... ' . ,\\P'

d1,duo. l\IO J' o <.:ar.1ctl'r11:1 , ,,c1.1l 1.. 1dl'\' l1~ ,:.?111l'nte .


d 'P t
dt: n1Jne1r.i tl1:lcrn1inJtl,1 p.1r.1 .1 .11;.il' P'' it\.1
J::r

l'

..

que

am
ron-

soora.
~der

ua

.'

. da polt1<:<i populista ,. \ s 1i.


d1v1dua 1i'>tl
.
1fec,tarncnte
e'>tllll
i;
1n
_
c,o
apcnd'>
as
que
mante'
. . rn
11 111
0
va1,.iie'> real'> d 1> lder pop~Jic,t~ ~:~ua prpric;1 cla'><.C hurguc . . 1 C1r .,itrun1J'> econ>n11t.<l'> e pqhl!t.<J
{ nri o de 1n'-entar um pc.1ti-.o
1.
1'
'
/. po r .. , rr , ,,
'
.
h.

no hur 11 u(;., al u1n e t.ap,,1


.. 1 1 dGI'> 1n.;'>'>l"> tem tam em .,eu
,.
1 - de cx1<,tet1C...'
de 111 <1""''" /\ '> con< inc'>
p<ipel ne'>ll 111vcnc;.ao.
em qualquer de ~ua'
11ca.
Jtsmo
1mp
( (..crto , por1n . que 0 popu 1, r Ainda quando enha ba~e'
,1
d
forn1a '>. urna tratc.,.a<>
:1 rnti'>" popu
1
. mo no '> ca'><>'> ele \! arga:i e e

> ...
t.O
operr1a'> n1HI'>
ou n1c 110'> H J11p U'1.l
permanece l1m1ta d 'J &Os hor .
. f
- CO da po 1 JCl
d
()uadro'>. opa rao upi
I). t mod<> por lim1tar-~c a'i r lT'd\
e<, C1.,mo trai
'

"'CCJl<1<e
" c- _
cm
...
1
a
l

'
'
~
a
1onte'> .1ua pequ en".. 1.ur11ue<,Ja
. le aao o popu 1
nl'yucno-hurguc'>ac, t 1 ncntc' a tra1a
.:i o. p o r limitar-se a e<,' is f1J ' rl'
que condu1 incv1tave r
1
ol1't1ca de tra ns1() que r,nd1..1 1

senc1a uma P
o porul1s1110 e;, '~ ~" .
dc<icnvolvimento cap1tahc,ta ao ec,maga1nev1tavcln1cntc atr.tvec,, d~sia cios grandes cap1lat'>. Ainda qua:ido
mento da pequena ~u~gu . .
conservao pura e '>1111ples, como
a pequena hurguec;1a a.,p1ra . . , :ode arah">ar ~ POocorre curn o <Jdc1na r1 <;1no de'> ta fase, ela na o .r
p , .. I' d d
cci.'>o histrico. Adhemar de Ba rros prom eti a uma tranq u1 t a e
que cra 1ncapa1 de garan tir.
Nu impotncia histrica da pequena bur~u~sia est a raiz de:
demagogia popultc,ta. No obstante, o mai s h1poc r1 ta do". popu1'.~:
ta<i nunca pode ser totalmente infiel sua massa; ele traira mas na
lirn1tc'> para a traio alm dos quais a im agem do lder comea a se
dic,'lolvcr. ~c,la uma questo eviden te no caso de Jn10 Qu.idro5 a
renncia de Quadro'> em 1961 foi urna fru strao imen"::>a para ~e JS
'>egu1dorei. e o dcc,ltle do lder no fi cou impune.
(: curioso observar que Jnio Quadros, no obstante o esulo
poltico mais radical , expressava setores sociais mais est\ets que
aquele'> representados por Barros. Eram tambm ma is ot1mi tas em
relao ~s condies de vida. Com efeito , de acordo con1 dado~ de
um levantamente nosso sobre as eleies de 1962, observa-se que os
seguidores de Barros tendiam a comparar a situ ao atual com o
pa s~a do de forma pessimis~a , enquanto que os janistas admitiam ter
havido melhora nas condies de vida desde o aps-guerra .
. . Contudo, o otimismo dos janistas se combina , con1 uma insatisfa o de nat~rcza mais profunda. So mai s estveis no :-.cntido de
q~c coino opcr~rios. e ~lasse m<.lia assalariada, prolctari1.ada ou em
vias de pro_let~r11.aao, J no tm mui to a perder com 0 desenvo\\1mento capitalista. f>clo contrri o, na medida em que 0 sistema se
desenvolve, ~lcs sentem-se menos como pequena burguesi a em crise
de decadncia do que como operrios com situao estabil izada ou
cm .ascenso. Ne~ta mesma medida, chegaram ao lim ite da escala
social urbana, seja decaindo como pequena burguesia que passa
34

1
1

'

par
JU'\

rnal
... 1n1
<C

pci'
l lC

Da
"
nh
pr~

ta (
po
ra1
mt
de

pc
pt
m

et
n

d
l

d
d
b

e
e

e
l

v1\c1 d11 ~al.11 to, \cp1 .i\ccndcndo corno homenl. de campo e do inle11111 que e111111,.,a1n " llle11a\ do proletariado
i.;u:i 111.,a 11-.la1.=;10 , po1\, de outra qualidade;:. No se voltam
p. ii:i o podei .1<.::dcntando a c'>pcrana de proteo pessoal, mas de
11 1,111,;1, p111., _11 qui: t;onta rara ele'>_J no a expectativa de favores
111 ,1, ,, ~ar:11.:1d:1dc de truba lho. A ideologia do janisn10 exprime, as,1111 , 11111a 111c111:d rdad1; de,cnc;~nt<idu 4uc encontra exr rei;so nos
.ir~' de a\cetr.,1n11 r1goro.,o tio ltdcr, autoritrio, implacvel mas suP'1.1111c111c lll'>l<>. l' roJela, de certo modo, apesar do estilo carismtu.o da lrdcran: a :t!-ipiraiio a u111 f.:.st<ido impessoa l, abstrato, que
n' '-Cf!ll rdor.;' t1prco' d.; Barro!-. d.; n1odo algum podem conceber.
f),t q11e o 111oralt.,1110 - principal nota aparente desta ideologia - tenha a 1nte11<.;iio de lin1itao do'> privi lgios. O mora lismo que se exprc'" en1 () uadro\ - cn1 l:Sp.;cia l o de sua campanha de 1953 orientada rela d1v1'a tio "to!-.to contra o rnilho" - substancialmente
popul.1r cxprc'' setore!-. sociai ... que j no podem partilhar a esperani.a de l<1vores e faci lidades pessoais. J no podem acalentar os
111110., do patr1arcalismo. Seu novo 1nito a idia de justia, igualdade 111co11d1c1onal perante a lei.
1 '1clenti:;rnentc. elite 1norali-;mo ambgo quanto a seus efejtos
roliuco' e'' lder rnoralista dos homens do ''tosto'' nunca viu impccli rnenlc)\ 1nuiores em associar-se aos representantes, tambm
1nor<J listas, dol'. homens d o "mi lho". A raiz da am bigi d ade est
c1n que, niio obc;tantc sua insatisfao, estas rnassas so tambn1 as
n1ai'> aju.,tada.., ao dcsenvo lvin1ento capita lista. Com efeito, seu radicnlisn10 tal co1no se expressa em Quadros no ainda capa~ de
r<llnper plcnurnente com a conc;cincia pequeno-burguesa. um ratlic.:ali'>n10 rcsidualmenle individualista, irada e confusa conscincia
de 4uc j no h c;oluo individual possvel. t: o resduo pequenohuru .... a ltima decepo, impulso essencialn1ente negativo, nei;c-,s1dadc ob!-.cura de !J1anifestar uma insatisfao social profunda
cuia.., condies reais no so conhecidas e so mistificadas pela lider;i11a popu lista de Quad ros.
f) a o x1to da violncia verbal de Quadros, das punies contra o lunc1onalismo pblico junto massa equivocada na c~ra~teri1;u,:o dos verdadei ros d onos do poder. Trata-se de un1 radicalismo
iJJnda de tipo peq ueno bu rgus que obscurece e mistifica um reform1<.,n10 de tipo o per rio, circunstncia que denota, e at~ certo ponto
explica, a enorme ineficincia dos grupos de esquerda JUnto classe
operria de S;iu J>au lo.
Ne..,ta ideo logia equvoca, indecisa ainda ~ntre seus con.te.~.dos
operrios e pequeno-burgueses, est um dos s1na1!- das amb1gu1dadc~ po lticas de Quadros e dos que o !-.eguiran1. As 1nassas ~nquanto
'IC intcgravarn ao si\lt:ni a do assalariado capitalista re1v1nd1cam um
l:stado impessoa l mas enq uan to se most ram incapazes de reconhe1~

dio real de classe. s encontram mei os de expri .


cer sua eOn
.
d

rn 1r-s
. do carisma ou seja atraves a mai s 1rrac1onal das form e
a traves
'
d
as de
r1 stao poltica.
J ogam to a a s ua asp1raao de mud
mal~t . e em uma pessoa que in1aginam d otada de um poder ilirn?a
po 1 1ca
dd .
- d l' d
.
Jta.
do. A ampla liberdad.e co nce 1 a a aao . o 1 er permite-lhe tergi.
r sobre 0 mo rali smo popu 1ar e associar- se ao mo ralismo b
verSa
d . d
,
ur.
1
gus nias nem por isso e e e1xa e prestar cont.a~ as aspiraes po.
pulares de mudana. Em verdade,. plen o dom1n10 do. l.der sobre a
massa resulta neste ~as.o em uma. 1111.ensa re~pon sa~ll1dade: deve
realizar a poltica obJet1vamen~e sob r1 a ~ realt.sta de impor a lei de
fornia incondicional mas atraves de me?1das violentas e muito pou.
co s brias. At certo ponto de s ua ca rreira, enqu anto se manteve no
nvel municipal ou estadu a l, Quadros conseguiu manter-se em rela.
tivo equ ilb rio . Fracasso u. porm, na Presid ncia , nico posto onde
teria alguma chance real de cum prir algo de suas promessas: posto
em 1961 entre as foras contraditrias da poltica nacionai viu-se
obrigado a renunciar seis meses depois de sua posse. De um carisma
se espera milagres: sua renn cia teve eco pouco depois na sua derrota de 1962 quando ten tar ia ret o rn ar sua base de poder na
provncia.
Donde vem a fora que a massa iluso ri amente atribui ao lder~
Dela mesma. eYidentemente. Quadro s foi apen as um a expresso
passageira do impulso popular, sua ideologia ambgua foi apenas a
expre so mistificada e mistificadora das condies de existncia do
proletariado num n1omen to determinado de sua formao como
classe. Momento em que esteve imerso na atn1 osfera da ideologia
pequeno-bu rguesa em todas as formas em que o popu lismo brasilei
ro a traduLiu.
Esboamos acima algumas hipteses sobre algun1as form~s
ideolgicas do populismo. No pretendemos, po r certo, coincidir
com os pensamentos de cada seguidor de Ba rros ou de Qua?r 0 ~
nias apenas aprender os con te dos tpicos. possvel. alm disso.
que u~ estudo de detalhes pudesse alterar algun1 as de nossa. con~i
deraoec; embora no ac reditemos que tais alteraes pude~scin al~
tar linha geral do argumento: o pop1,1/is1110 nesra ' /or111a.1 esrn11 rt1
ne
'
'

111 7 1111

a.~. e fetnpre

forn1a popular de e.raf ttt llO cl <' 11111e1 1n' , " .


qual e.~ ta aparece co1110 a i1nage111 Jese1a<lo /)aro o 1:1tc11 fo . F uniJ
pecll,
que revela claramente a ausncia ll) t:d t1e peis
Pobre 1deolagia
vas pa ra 0

.
~
.
.
11::. de
conjunto da sociedade. Nao se rt>tlcr1 a c:. p~ r t1 r 111 '

u111a

uma pequena burgues1a


que se assim ila ao con1por1 .1mento do /i11ll.
pt n e de u m operar10
qu e se expressa de n1ane1ra pc"1
..1uent11
burguesa A m
.. sol ou
chuva"
. assa se volta para o Estado e espera <lel c l )
oal
tes.
'ou SeJa. en trega-se de mos atadas aos 1ntcre~ses d0 01 '
36

mo

3 .
ta
Op

CIO

ter
int
dei

ob
r ia

pu
A

qu
err
cl ~

q
qu
lO

m1
ll:l

ur
ge

gr
di
se
p

a1
r~

ri

n.
.
li

n
r
l
l

,L,

.\ questL1 :i l.'OIL1l.'.1r .1gl'r.1 e .1


urnJ perspectt\ .1 d1lcrcntc'

3 - "O PO\'O ~ O GO \ ER :\O"


Entre. L' p1.1pulisn11..1. d1.'s
'"1111",, 1 e '' rc 1L'r1111:-1n11 n.11:11.'n~tl1~
. u... f-l '~L:,;
t.1 de 190-I :'c1nrrc e\1st1r.1n1 .1tin1d;td1:s profund.is J1. cnntedi'.
t)r1..'r cstJs duJs torn1,1s 1de1.'l1ig11.:.1s c1.11n1.1 \) f:i 11 ~ 1111 \l:- idtiilng1.is 11 ,1.
c1onJltstas - de uni l.1d1.1 1111141 p1.1lilic.1 n.11.1 idcl1.1gi1..1 ,ql1.1 i,id.i cin 111 .
teressc menor~s e. d~ 1..'Ut1.l, 11111.1 roltic.1 de pn111.1p1n-. .lpill,lJ,1 nos
lnteri.>S es ger.llS d1.1 p1..'\ l 1 - s1gn1fic.1rJ 111C.lllH.'ll(t' n.i11 1.'0tllprcender que interesses e pr1111.'1pi1.1s se troci1111 un1 111, 1.1u1ril. s1g 111 tican.1
obs.::urecer v fJt de (jllC 1.1 ll,ll.'IOnJltS1111.1 se1nprc pr1.1p 1\:- C111n1.1 te1.1f1J _PJr3 .l esqucrdJ ~f.t:'iletr.t .IS llleSnl,\S idl.'1.ts \.'\lllfu:-.1.; que ll!- p11J:'UllS!JS propunh.1n1 JS n1.1ss.1s na de1nago.g1J dLl:- gr.1nJc, c1.1111ici,1:.\ noo de poro. que tdo p1.1pulista grita' a ll\lS l.'~1Hnic1os e s11brc n
quJI todo ideologo d1ssert.1' a en1 seu; li' r1.1s. er.1 conf'us.1 t' an1hgu.1
em ambos os casos. c1.1n10 era CL1nfusa e .11nb1gu.1 :1 situa1;.11) das
cla~ses onde tinha suas urigens .
~
O idelogo~ confundtr.im-se. e con1 eles grande para da esquerda. l.'Om o ecu dds prprias pala' ras . f1n que p1.:-c \l fato de
que o reformismo naconal1st.1 falhou ainda .1ntl.'s dt 11>64 cn1 1nuitos de seus ob.1e11' os. re,clou-se de 1neg,el 1nllue11..:1,1 11.' ' qu.1nd1.'
menos nos ltimos anos do Go,erno Goul.1rt. urna 1dcl1k1c1a
don1i,
nJnte: na pior das hipteses. teve .1 rcle,;1nc1.1 que p11th: assun11r
uma ideologia de uhsr1r111co nu1n per1odo de e' 1dentc crise de h<-'gemon1a das classes don11nantes . l- 1.)1 a n 1c:1 con~cp1;iit' Je u111 pr11grama para o con1unto da ~oc1ed.1de brasilt!1ra que ;\lc:111~11u .unpla
difuso e se const11u1u en1 padro de luta ideol!!ica. Rtivi11d1cou
~e r no apen as a ideologia port;1dora das snlu1;es 1.feti' as dos
problemas nacionais n1as tan1bn1 a perspectiva ;1de4u.1da de sua
anlise: no se pretendia apen~ un1a concep:io 1:1t1ca par.1 f.11er
face a snuaes concretas 111as un1a concep\1 g.loh.il. e~tratl.'t!t\':1.
da sociedade bras1le1ra.
At que ponto. porn1. 0 nJc1onahsrno pdc n1antcr de 111.1ne1
ra efeu'a suas amb icc;'? .\ fragdid::ide de seus rt''\t1ltadl1" prat11..l1s
num perodo de enorn1c avano 1111perialista snhn: ll 1.11s. <'uni th's
1nd1cadoreS malS Cla r<>., UI! SU:l fragif1daJe Cl,)111\) 1dl'llll)).!,l:I I' l'1ll)ll)
poltica. O equivoco l1i!!111al csf , n.1 conccp;iu d 11 11010 O). nacH1 se1111,,' .' 111
1a1ur.1n1
11nn1e dl1 (lll
.
na I1stas.
mesm o os n1a1~ ra d.1ca1!\.
'
. em nome da con1unH.latlc nacll)ll:t 1. p l11 t:1.:
rtl' 1\lll1L.:'I Sl' flll(1l1Sl'
\O,
.
ra m. nem o pod er1am.
representar o po ,.0 itti
il "'ll1l'l't11
'"' .
cL1ntrad1. . pois
. .isto seria
. le\ <1r ,1 unia pr::it1ca
. ' 8 111... "urd '1 ' 11de111nl.'lll1SIStcnlor10.
'.
,

te do povo-comunidade Na prtica que. bcn1 ou nial. cnn.,1.:gui r.tn\


0

~ 7

.. j

lh e.., :i per<..c p1.a 11 d,,


emhotoll
1 4ua'>e -.ernprc
d . 11hevcc1cl11'> e1cnl r c1 clt:
de ..en"o 1'er. J ' dcoloo1
,.. ,
() c,t. rno o, e1
d . dida e cm conl1to
e e
. 111 ., 1:. ., p 11 clc.:1.1111 1,1 111
1
nac;.a J\ 1
.,
nac101

1
.
0

. . rmadilha 1dco10~1ca,
,,u ... propna J
d de
1
der de "' prprio-. a dura rca ' .1
.
ro 1HlC.<i

Cm

1964

, <,

<.JUC

. vi ., 11 a 111 :1fl'.I11a 11a,.111


g:1.,1o1

1
1"
f'orlT\H '> CJc.;i., 1'-1 1dco l11J' 1: c( ">1
, 1:

"

to.

'

No
0.a que os nac1onaltsta.., do n1 e..,n11 1 nin
. h men<>r d uv1
do, altas. que os lidere'\ populistas, e.ida qual a \ \la in;1ncin1 te
nham procurado defend er oi-. 1ntercs~c ... tlai-. ma "~'
1,in:~
Po de-se mesmo adm lltr

ln
que os nac1onalt\ta
.... tero ..,, do no ptn 1
que estamos analisando, sua expresso polltica ma1 .., alta N~o oh'

roru

18

-,1111

p111

'"'"
d t 1

< ''

l:.xamincmo'> 01ll \ de perto a . . de M ig11cl /\' r ae!> " , ovcr '''>


prticas () d1\cur'>O de r>O'>SC
( ' t verr1 u" ) i:: h:1 , l :111tc chi
nexoes
...
("C) Povo 110 1 '
..
do Estado de PcrnJm11uco
l 1<,:in hr:1'> 1h; 11 :1 e1c;ve i: le111
'l\O D11 ele que J filo.,of1:i tia rev<! '11r.'1, deiro h11111:i111 '> 1t1 <J qu;
lda
...

uca 1ncn te
'

de .-,cr um human1.,mo ,1u1cn


- . tr1n'>rla111:scla'> p111cr11 que
1 de pO'>IOe'> '
~r decorra da a!>'>tmt aJ<>
de viver 1111e11 .a111c111c o dr:i
de 1.cr de ..cntir.

!'\a<,a do ~o f nmento
;_ . ' 11ro ne'>te 1c111po
. e111\ 11,1.
IT'a de querer 'er e de .,cr 11 r.1,1" . . auvidadc'i prat1<.:,1\
.d. .
n<..1al e expn1nc '
Esta 1 Cid e e'>'>C
() uc elcc; prrr1 0~ rodei l:tlll 1111a1111 :1r
c1onalt!>tas muito m.ii'> dd q
fi id :!dC hi -;tru, a hra.,tlc11 ,1t:xp11~e!>ta angu<.1Jada bu..,ca :l c'>pccl:1 .'cr a m'-1n,1 1cl1a 11 ll1<.::i d o povo
l't <> p()r reli 11a
" '
mC'IC o e~ forco po 1 JC
tocJ.a .,e for1n
~1 s de ropuli ... 111() Nao
d d
e apa rece cm
., '
comun1 a e qu.
b . o irracio nalismo rnanil eslo 11 cc..1e "\c1l11
ale a pena d1~currcr so rc

'
de .er, de c;cn t 1r de viver inten<,amentc" ele.. ; t\lo nau e 1111nmcn10
terica do 1rrac 1onal1 '>1110 <.:011<..rclo qul:
to ma1!> que <i tr;i. nfiourao
> e

..
. .
I ,
alimenta a demagogia de massas e que esta pre\enlc crn toe,,., .1,
forma pcr'>onalt .tas de liderana.
Importa. porm. oh'>ervar que nesta tlu'>~o de pura. co111u111da
de do P' no h. nem pode haver, contradu,:c)c'> antago111<.:a\ enltc
ai, classes O P" t: percebido esscnc1aln1cntc corn o u rn c..:on lornl:
rado de 1nd1v1duo\ que co mungan1 este puro ~c ntt1n cn l o d <.: "'>1.:
brasrle1ro" t. certo quc
roliu cos nacionalislas, enqu ant o rudl:
ram ter alg um a eficcia, perceberam tan1brn que as co1..,as 11 unc:;1
foram to s1mple' No obstante, este foi u1n \a h1.:r tc:111co que
nada acrescentou a definio da cc,tratgia nac1 ona li ..,ta cuio ncleo
\e consutu1u na 1d1a do povo-comunidade. ( 01110 d11 M 1puel Ar
racs, em seu d1.,curso, "quan do vejo algurn in1cre..,..,;1<lo, prcl11n1
narmente. em discutir a posio terica , filoi-.l 1ca ou reli).'<>"' de/\
ou 8. der..c.onfio sempre que es'>e algum c~t 1ntcrc..,..,ado c111 nao 1r
'>ol;cr, e 1mped1~ que '>e resolva, qualquer prohlcn1a to rHrcto tln pn
vo f)e~neU:\'>a r10 d11.cr que ai est a ju~tifi cat1v a 1dcoll1j!1C" da
prtica nac1()nalt\U1 orientada pela busca o nslant c d o l 011 1p111 n11~
~o e pela preotupa<,o de evitar a todo Cll'llO a~ Sl\l1at1\s de ro111l1

'

1:1111

CL 11

<,:til

, , ... r

1 : lf

... d ~
J C ll

J ll I

ll IC

e'>l
)'li

1ui
\. t I

C I\

lo

I' 1
I)~

r
11.)

11

J1

J1

I'
~

de bairro ou cidade e111 todo o Pas. Os pequen os dem agogo~, c.lan.


do algun1 tipo de expresso insatisfa o popul ar em sua localida.
de, como o fiiera o prprio Quad ros ern 19_53 ,, preparam. o terreno,
ainda quando no o saibam, para a emergenc1a de um lrdcr nacio.
nal.
Nesta caracterstica espontnea da liderana popul ista est um
dos aspectos da extraordinria sign ificao da poltica local de algum as nietrpolcs como So Paulo e Rio . Por outro lado, encontrarem os neste espontanesmo a raii. do equvoco d~ cert os .nacio.
nalistas radicais que tentaram ap resentar a demagogia populista vito riosa con1 Quadros em 1960 como urna revoluo simplesmente
porque ela pde atingir as massas desde uma grande ci dade como
So Paulo at localidades menores on de o pequeno dem agogo local
traduz e mistifica a insatisfao popular.
O reformismo naciona li sta foi tambm espontanesta, porm
em forma mais elaborada. Diferentemente do populism o. ex presso
tpica da ascen so das massas e de sua incorporao ao regime, o
nacionalismo foi sua expresso global e emerge, portanto, diretamente ao nvel do Estado. Ele corresponde, neste perod o que se
1nic1a com o segundo Governo Vargas, a grupos polticos, tecnocrticos e militares situados no aparelho do Estado ou diretamen te associados a ele e que tratam de definir uma estratgia para o Estado
em face dos problemru;criados ou enfrentados pelo desen volvi mento industrial e urbano do Pas. A ideologia nasce. pois. dentro do Estado ou em associao com ele, embora pretendendo traduzir os interesses gerais de todo o povo. A poltica naci onalista expi ou de vrias formas o pecado original da ideologia.
A mani festa incapacidade nacionalista de levar pr tica o con
JUnt? ?~sua poltica se explica de dois modos at certo ponto con
trad1tor1os: f~lt a de uma liderana pessoal forte capaz de estabelecer .heger:non1a sob re as demais e falta de organizao partidria. O
nac1onahsm.o nun:a possuiu uma nica lider.a na que expressaria
de forma ~1ta "nao ideolgica" a idia da comunid ade do povo,
nem . pa~~1do (ou parti~os) que a expressariam de maneira dita "i
deolog1ca . C?~ movimento ideolgico, o nacionalis1n o nunca
p~~sou do est~g10 de. a:mosfera que se expandia custa da ambi
gurdade e da 1ndefin1ao social.
Est~ incapacidade de organrzao ou de liderana era evidente
e~ particular no s~tor radical do movimento. Popu lism o mais refi
nado e menos eficiente, ~steve sempre organicamente desvincu lado
das. clasS'es popula~e:. Orrou quase sempre volta do Governo Fe
d~~al, como ..opos1.~o d.om.stica", QOis desligar-se de maneira defi
n1t1v~ d~ste patroc1n10 s1gn!rycaria a queda na sua condio real de

marg1na1s ao processo poht1co real.

40

111a1s
A in
1960

entre

O eXI

srdo
cada
rev o

anl

vrto
men

o
Qu e

tenc
ran
nhi:
te"
de
xid
qu1

po
COI

pe1

foi
ca
Ar

de
su
ql
V~

11
IC

1i

d
n

e
f1

e
:J

e
\

,gos, d a 11 .
. localida.
o terreno,
ier nacio.

Com efe110. p O'> '> \.el falar. mc.-.rn 1 com -~:-- -:.- _
ais radicais. de unia e<,pc1e de ob'c"~;; 0 n -~ ~ ~ . - e: ~ ~t:~o;e~
n1
1
d\,,.
e:. 'i.-c:: - ...
E~ . .
,-\ interpreta~aO nac1ona l'">ta da \ ll CJrt<i c le_~J i C"
,.< . :_:ico
1960 constitui um C\empl o l::m anlt<;e qi.e oo:e .e a:,.,_J- c: ~- e:-r:
entre o~ nacionaltc;tas de esquerd a dd poca Jrr . _t "'. e: ,a;ao

1d Q
""' .., li tip e ;., a
l) xito ele nora
_e uadroc;.co mo uma .. re. oluo '" ti" . ,... ::;
~ido a consag raa o da "poltttca !deo lg1ca sJpo~ ~~e;;tt :e .::~~
cad<t pelas n1aS~J-.
que tena m vi~ t o em ()Jadros ,-.....
. .,_ .- ..._G :;:~O
~
~' G. , 1e:.
re,oluc1onar1a nao obstante seu.-. recJnhec dos ".! e ~. :os \L::.s a
Jnhse peca pelo form alismo. re sum e- ~e er a!i, 0 _ .: a o~ ,. - ..< ~ ::.
,11orioso a significa o revol uc1onr1a Gue :;e ,, :. 1.... .. 0 -2:::: ~:-_-:
mente a toda e qualquer manifestao das massas Essa i::~ei?;~:a
o no apenas desco nsidera a nature1a pop ~ l.s :a da :i:r a ce
Quadros como nem mes mo se coloca este i)iob!e"":a oa~ ~~ ce e:-tender po rque o ni o' 1mento nac1 onalt:.ta este e co-:::a Q_ adi~s '.:l _rante a~ eleies. A massa. - CUJaS a')p.ra~es os :-:c:.c_or ;: ~:a 5 ' - iJ -nham interpretar. surpreendeu-os legitimando ~=-- 'J ~:-o "!r.::i :ete" e. atravs dele, legillm a nd o um nO\O QO':e;;io O ::-~o .:>e:-.oo
de seis meses reserv ado a Quadroc; na Pres1dr.c1<"- a.s~.-,: _a pe:;i: exidade nacionalista ante a escolha popular e arr1b.g:>dade po.1:1ca
que conduziria inevita\el mente adeso "Todo o p ~ ce - e:"'ia ~ a co
J'l ' ... fiquem os. pois. sempre com o pode; e es:a er--v se:-1? ~ e
com o P ' o.

r.

,.

est uni
cal de aJ.
:> , encon.
.
os n ac10
.
ulista vj.
1lesmente
:i

.de co m o
ogo local

porm
,xpresso

eg1m e, o
>, d iretaque se

ecn ocra~.

nen te as-

o Es tado
olvimen-

ro. do Es.
z1r os 1n>U de v-

:a o connt o con-

:sta beled ria O


>ressar1a
o p ovo,
dita "i.o nun ca
a am bt

evidente
~ais refir culad o

:rno Fe
~a dcf
~ real de

..... .. ,

iJ ~

,~

' ~.e:.

Colocado permanentemente a -.Jmbia do ?Ode; - coxo o


rcrod o Go ulart dem onstrar amplamente - o rriO\""t'!"' -:...1C2.
foi. porm, bastante con..,equcnte e1n ,eu 1rrac1onaltsrr.., ;:: .. -.,,.o.o
car-sc diretamente soh <J tutela de uni lhefe SeJ' le~e~. B ,-.ia.
Arraes. Juli o o u l\lm1no. sempre '-C hmitaraiT a ;-eg1e- ~ . ,...."os
do1'> primeiros. o u a funes plrctais como o~ dois !umos. E:.-.. ~
,ufic1nc1a de hderan<..J ..,e C\ plica. em parte, pelo :ato de ~ue ch!-.ce
que o nac1 onal1sm o -.e estabelece como 1dcolog:a fo:mal ele ire :.;'Cimente restrin ge c.1 .l r., o da., l1dcrandS pt:\,,O;!.::. Enim .. q~:ando~o
ltdcr popult sLa .,e:; tra n<, for ma em algu1n<J medida 1.:n1 '1~t>,,Jo
d a na mesma 1ned 1d'a a'i
~ Plena~ cond1"oc~
de ~ua
Ide o 1og1a. ~e 11n11ta
'
lidera n1,,a pessoa 1
...
f

d1 ~n10 a ...,J,~J \ nJ pe~~oa


" "'" ormJ'> c.,ponl.lncas o popu
1~


.. d
.
.
~1
el'ltrel!J-se
...
.
'
1
.
do 1lucr n pro cto d1 > 1 stad o ahan1ona-sea1: e.

...,ila t
J

ontrole d"~' que
rcao
e
cn1 grande 1ncdtd J. a' seu ,1rb1lr10; 0 1.:
.
'I .

_
~
.rrt\C~
d,1ara1:.e
1.:.1\Crcc
c;ohre
o
lder
n
o
c'
<
ccu1a
r ,1c1on:i 1mc:n 1 ~ ' ' .
. b. a
.

. . 11a no hder e 1.;,1 e


po 11111.a da-. c.ua" <.1<,.ncc. t.o nt. rct,1-.. 1\ 1nc1-.c;.i con
d . \atar
cl
1J 1 -~ rcnantc
pu
ea
1
e
. t
manter
eo;ta
t:onf1a1H,.a
<)
u;ilqul'r
a:H)
'1.
.11 .
. I .
1, rc'>tabele.:e a. p;to '"
-~
magen1 4uc leg1ttm <1 seu p11dc r e se e e
e -fer .1ue eis nude"e
- > rac.1una1'">
nO''
menoc. as cxpltt.aoc'
<.t u~ :..
o c.1.\; ..,
'!I aes que P""m rc.,t ahelc.:ccr a conitana
.: 1

P'

~,-= .,- .; _ _ ) -: :o do Estado. o nac1ona hsmo se t~rnou urn


-,,- - ~:. -.~ -~ : .:- ?:es.:-s a .;ma 1deolog1a formal. o.s nac1_onalistas
: ~ --.,.. ,:_;._: _ .,. - .-. -.c;:- ..... smo e o lder quem efetiva a ideologia
-~ ~ -- ~~-;-;
2 'islgJram em princpios. Dependentes
: : -=_:~ -~:; --~;_e- :e:e-h.:. poder no Estado, os nacionalistas
: _- _ - -~-- - -- ... .-:~-=~...,ela
amb1g1 dade de sua ideologia: irra.
~

."": :.
__, . .

;e ::

..

..

......... 01al
. - ......
... _ . . . - . .. _
-~, _- . : _:~=---~ 2 ~r:, : ee-:e"'7l ente de outras ideologias, o populis.
- ~ - _ - ~ !:E .-.l : es: - __ a organi zao partidria. Partindo de
-:- _____ :::: =. . ::: : : -~-~ .: .. - as massas populares, no fala nunca
--
- ~--=-~ _.....
-.. -,..- 1..- w.-~.-as
sempre ao " povo " . A 1d'eia de
. - - _., -!'-. -. ...
. - .. - _ - ~: ... !'~ ~e.:.; _: ... a do compromisso poltico alm do
~ _:: _: : . ~ ::-~:: _..,- ;;e:c;da criar uma organizao poltica- ~- _ : -: . :.:. .~.:~:=- :)e~;; ; o-.:cos e organ izao, os nacionalis. .: :. ~ :: - f- - :: ,,:. :-:.:..-.e ror sJa pr pria sensibilidade pessoal
.. _:..:- ~: ~ - :~-.....-.:: :.:- : o.:esso poltico. o que leva sempre a
. __ , ~ - . er. e circunstancia
.
1 e aparente, e
_ ~ :; _._._ . =--- -=-!-=-- -:. ~ !'!?'..= ~"'L.i:>. :: .-?. ;:2:,:2 .. e !ende sempre ao oportunis-

~ -

. -i- -

_ .. -

- ...... ....

,,..

p. ..

~!;~ -.::. :..;:

..~ :r : :--

=-=:" : :-: ::.

:ec.og1a e sem qualquer ligao pro-

=--;ss;.: : :: _ ?.:es os :-:acional!stas. desde o go\erno


~ . : -:.E-:-.:-:i... t :c-:= ;~ :: . :-:~:?.-; :-:i::-.o --[o ra auxiliar .. do Gover::...-:.- < =- .... - . ... -~ :..,_ -;;
0-2 !-.Capazes de aderir plena
1 .....
- "....- .. -: -- 7,_..,~, -,,_ '" .. ..,..""'. - .. - - - .,. ~ - ~ e:-P:J\
' . Tend o em conta os
- : ::::21 = :~n ---- :-! ?~ r.:::.i;.s:::e : e de G oJlart. o apoio se fazia qua~..--.- ~

.
. . 8
'li. __ - - . .,.._
- ~~.:o~.
u;
::.:::
~
-e~
?:.JCeram
romper d e fiIOJtl\
.
-~ .
a~:.e::ipre a~ meio e a m1 nho po1:1
---- -~-- --~ - - e - _--- - '-"~. r -.::.
..:.:.:.-:?;<:E _-_.:!.- . z:.:z!.s ;.1)p_ ?.:e5 ::?.s:a;::e fortes para se man1erem
d
f .
!
_ ~ : : q_e - _-::a j)J eram resist r ao asei
,...,,_ ..,If-r-- - - ----. ..,..._ ~
1 s
.
.o. r -
- -:.-_ "--- ---~ .. e go.~.no es.imu a
ua g.ance
e~:.::_-~ ~:: ! :-: - ;. - 'i:;~:-e :::>~o ie:>resen: antes da .. atmosfei .."~-~-:=-~:~
~.::-: ~.. !i. -:~ e.. :-;; _,;:.. a;:1 para mascarar o senti........
o::i..
e. ~ - ..,,,,...-....

.. -

.. ,

..,.

.. -

... -

,. ..- _ __, _

, _ __ ,.

, . , . _ -- -

..

----

'f

..

' ' .... '

""'"'

--

-~

;,.

P" -

,.,..1

..

"'"'

J J.,f -li.o .,)

J1

- ....

._.,,.. _

- :.

D .. _ _ , .:. . _ _. .:..

1.

- -

'

-~- -

- -

.. ..,,

!;.... ... ....

' -

Q> - -

;. ,..

-- -----.
... . ,,_
V_,.
_ ....
.,..,
- -,,
,...-~

.-~
.JI

.:n--~ ._;'.,

- V r,, .f"""
"" .,,, n1a1 que u1na rc ma
n-:r
. ,.,,,e,,
,.fo11

~v.;.--.:.1~.;.. u.~.,n.;:11sta c -e2 :::, ... a e;

i"'-<-"!>?:i~ c'."."1 .~:U>i .>O ,e cor.: :

l(

n
e

n'
n
li

"1
n

li

d
g

s
n

e:

a re. oh;c ele


desde 4'1Jela p o ... a e-:::-e
-='TI

-.a;-;,cip4ao
P)p..,, ....
.... ,. ece
.
:::
.
--r.! .
_ ~r
G art
nr.:.a
~ o f"'= :>:::,f ::., N.,. 1ti;:;o, n "' do ' "'no
Mllf;"-'a:
""'
~- -.;J'~.
.. ..-t-c. i:1t:J:o>.La;a-.a->e ;:>er gosa:-ie:-te
....~ , ~a.. .. ~
de u .. ,d~ e".

.l

e...

pe-

.;. ........-.,.,1..,..,
;. . ,.,,,.1
--..-.._..,...:
(.:-:: 0:0;;10\e; a

"'?

t1

i:

.... _ -'- .J t - -~

--

/1

11

, ~2'::,3.- d(j E!ado '\' o r.o' referm o.: aqui


--:...6.
. _.._,..... ... -- ~,
... _
..._, - ~
--.:>., ._,
-Gc .. .....
,,_,' vuouc:.
.
1c;uerr:>i..::-o.
Lt:':.}i~ a-~ -........ c1!!.1'! ,. !ema cap11a/1 1a brasileir
-=-~::.:;.~-~"

!'"'~!"""" r-,....:;1.,..,,,,...
:ie la-~ o po:o .. e, iO 1'1"e)mo 1emp0 ex
- ""'-..-wa-~

.,.,

<l

...

r;-

ti

--

:: -

"".--.

-.-;.._

........

- -.. ...

I~

'?.!

- -

'

r
r

e
11
(!

..
-.
..
"
"
..,
e
c
c
.., o
o
,,
..,.
..
-e.....
.
,
.
.
.
.
.,,
.
e..
-
e
o..., -

G ,... ..
e
e
.
....
,...
o e
,..
.
.
-
.
..,
...
...,
,...
.
...,
3
:::-..- - - ..
.... - "..., ...,
a.- e
e. e ..
..
3
..
.,,
.,,-- e:
- - --- rr.. - ...,... - -e
..
3
- r....
a.
......,.., ..- -- -e ..., o
-
.
...
a.. 3 e o. 3
..

-
...,
r.
e

a.
o
-...,
,..,
-?::
<
e:
e
e..
.,,, - --- .. ..e
....
- - ..., -- - -- - ...,
..
.e
.,.., - ,.. - - .... - - - -- ...
.
,
.
e
..
.e
...
-,..- - - --- - -- r..-. --- ...,- - e.. -- ..-.., .., e - e .. ,---........ --- r-. -e--.. - ----- -- ..- -.. ---. - .
<
..
::::
.
.
..
...,
.--.... e
-
-.... :::r
,..
-
..
,
..
,
...
.
.
-.
-- .. - - - .--. -.. -.-. -..., --.-. ,-.. .-"". - -- --- ..- -.-...,. ..-..., ..-..., - -- - - -- ,..
_
..
, . .-. .
.
.
...
.
.
.
-..
r.
<
-.. - - - -.-. -- - .. .--. ..
-.-. .. r. - - .. - .. - .. .,, .. - -.
.
..., ,.
...
..
..

..
,
.
.
...
.
.
.
- - --.. - - - . -..- - - - ..
..
.
.
.
.
.
.
..
.
.
-
.
..
..
.-.
- - -- - -'.. -- -- - - - ..- -.. - -.--. r--.
.
.
._,
..
..
..
..
...,
-.
..
- -- - --..
..
.
.
..-- --- - ..
..
- ... -- - .
.
.
:r.
:
::-.
.
-
- -- - --..
.
.
.

.
-- -,. -- - - ---- - - -- -- -- --- --- -- -.- .-. - - .----. ..-..... -- .. -. - - -- - -- - -- ..-- --. .. -- - -- -- -- .--. --,, -- -- -- -. ..-- -- -..- -" --.-. -- --- - -"- - - .. .-.... - --- -- - -- -- -- -.. - --- .
..
-- -- -- - ..
,
.
,.
.
.
.
..
.
.
,,
,
.
.
- - -- . - - --- - -,- - - -.- .. " . - -- -.-... .--,, .....,,
..
...
.
.
.
- ----. - .-- -.-.. - - ,,,, -- -.-.., -,, -- ...- - .-,, - - - - - , - ..,,,, -,. - .. - - .---. ---.. ..- - -- ---. .- --- -,, -- -- ,. - - - .-,, .- --- -- - .--, - .-- -- -- .- .'"-- --- .-- --.-. -- - -- -,. ..--,, -- --- - -.- -- - - ,-.,.
r;

o e<
::J

r.

e;
<:

e:

"O

r..

f1Q

c;

<

,.. :r

(;

e:

r.

::i

r.

. r

-::;

')'C

r:

: .;"

J.

.._

.D
e:

:n
J

r.

:.r

r;

..r

.....

r.

:r.

J'

.r

r;

.r

r;

,.._

/ _

r.

r;

,.._

r.

r;

.r

.r

,...

.r

./"

r;

r;

r;

r;

r;

r;

r;

.....

...,

.....

r.

'

r;

r.

.r

r;

r;

r;
J.

.....

r;

r;

r;

r;
/

r;

J.

r;

.....
J

.r

.r

....,

./
./

.....

'J

r;

r..

'J

.r

'J

,.

r;

r;

r;

r.

.r

r.

r.

r.

'J ,

r;

r;

r.
,...

r;

r.

'/

r;

'/

' /,

'J

.r.

<--
,.

./
,...

.r

r;

,.

:..

'J

r.

:r.

r;

r;

r.

r.

.....

_,

:r.
,..

:r.

r.

r;

<

'J .

r.

r.

r:

J .

r.

>.:

-:

r. J .
r.

-::;
r. r.
r.

r:
r.

r ..

'J

r.
r.

r , r;

<

r.

r;

r:
,..

r. r.

<
r.

r.

..r

.....

.r

<

r.

r.

<.

r.

' /.

t.:1

:n

r.

'."": .e.

: :i

r. r.
,_,,.

r.

r:

' /.

''.

,.

<...

'r.

~I

-::l

:r. 'r.;

<".

'

r. r.

r.

:,.

r;

r;

r.

( ".

.r

! ::

r.

.r

r.

C
r.

t .:

r;

r.

cn

r.

C
-::::; ,..

'-

r.
,.. ,..

{JT;

,..

r.

t.::,

,.

r.

'-- . :i.:.

V:

::i

"'

t..;.1

C:

r:

C:

e..

::i

o :r.
e

::J

::J

e:

C..-o

::J
e.;.

.r

r.

""~ "..,o

3 n.
. 3

j\

(.

*
*

_,

1.

iflli.
O '" e 1.;1 '

- .,...
0

(\

(J..

1
I

,.
I

r1>

:)
'~
,,,

'
1

,I
1
t1 1

~1

r l!

':'

"'1 ' ~

..

.. 1

''

."

..,.

1
1

'

'

0
1

I
~ >

1 li J

.
<
j \

'

1 1. f
1

,. 1 l

' 1

'

"o

"''

' l

"

'

~,

,, 1 l e
r.

, ' < 1 1 ..

oi

' 1

e ti

1 1

t ..

1:

'

..

..
..

,. .. _,. . J ..
''
.
'
'.. . .
.
!

l )

t ti

11 1

1 1

( )

't~ ..1

(\

,..'
'

..

or1 a1> era


1

vid:ncin

::s fo ra 111
o c.iue os
s ou que
a O de.
i.llravs
10 derno
;>crfena.
: a ce!'.s1.
:ra uma
I JS dJri;:.
nLo d a

( '/\ 1~ r r1 J 1 <> 11

e'lpres-

ESTA DO I MASSAS NC)

l~ l {A ~ l l

que se
a e!> Lar
,Jpe de
parece

'rec;cn.
o h l'>n cn tc.

o que,

O profundo .1ha lo .,ofndo r ela ccono r111:1 eh: ct.port;tr, iHJ corri :i
~ri'e de J9.29 e <.:0111 t dcprcs-,o dos anos 10 1hr c, r111 Hr , ti
C;c1r,
Jj\1e~ ~ OClllpOfi t1 ca'-o 1nic.i ai'> p a ra O prt>CC\'>0 de d cr!IO(: f il1 / ,1 ,:!1 <fi,
1'>l.tdo. e 0 111 e f c 11 0. a revolu o de 19 10 (: o pnri tJ d~ p.1tl1rl;i li;
11111a no\ a fase na h isl ri a hrH'> llcira , cn1 q11c .,e a<,\i1.1c a arn c.111nplt;
\< l ch:se11 .,, l1h in1enlo h1 \ trico-polt1 c.;o CllJl>S tr;11,;oi, d n111111:1ntc<. e;;;,,
' 1e ~ n cia\ de li q_L!1d;1c.;o do 1 <;la d o <Jlir:1rq1111..o, al1l.crr,:1d' t;rn
lllllJ C!-.trut urJ '>OC1.d a ba\C da grande pro pr 1e1L1d1; ;1' r ir 'volt;::li1
f1Jra ll rner~a d o externo , e ele l'or1naa11 de 11111 1 .11d' IJ
ic.rf1llv.>
.1r o1ado p rrnc1p.tl1ncnlc 11<1 \ 111.l 'oS<I\ po p 1f;1n _ >1 rh Ili t 1 ! 1, \CIC1:C
\ llCIJI ' ltgJ d Q\ J 111dustr1alt1;11,.,10 Cl11 lllCIO, llC\l;t poC
f'
\<io que poderia .,cr dc"t!!ll.td:i. no 1c rn1os da 1ipolo1~1:1 ri <, , rn;r
n1. 1.o mo .a passagcrn de unia "de1n 11c rac1a c11111 p:1rt1t.11,..,,.~ ... J
t..ida .. a un1<1 ''dcn1oc.r <1l. 1.1 L<llll r Hrt1c1pa:i 1.1 ;1n1p l1uda:
1
l erlJ.111C!l1lC, O rcrodo lfllC <;<.;es tende cl 1.: l'J4 5 (f11Ji da ' 1!
\ arga~ e incio da rcd cn1oc rat11aii o) ut :'i q 111:d :a do ( jqvcr '' ' ' 1
l.trt rca li1a n1lida nH:nlc i.l'> lcndn c. ia c; e l11f<;1<> poll1l;t<, <.i_i
r liem
grande-. conr<lcn.i d a., cl.1q11cl <: pr.1i.:1;S\(1, 1'11 1 11c raHir ri
"
. ... ' p1,d
un1 pt:r1odo tlc u 111pl;1 lthc rtl :1de de t:x p rt:<,<,;1, o 1111.i 11 "'1
91
<!prender t o n1 n1.11or l: larc1a a c1111f1 gu1 ;u;iio de poilcr e ""' ' 1
1

"

. 1965cr,3u
\

n1 11d11i ~
- J1 1.,
l

1 11

1<
1 ern1an1
no\
A- ( 1 ino

- p11hltc:11!11
a111~n

11ll U 1<>11/11 1 '''" !1Lt1

l , u/111 1111 \11111 1 /tu/11111"'" /1u1111d" l " '""'i'"'

/l111111r1,a

1(1_ J

~ A uid
os\a- prcocu1> 1 ~"'
.- e propor 11111 c'4uc111.1prd111111i;ir p 1r:1 .Jnli 1l\t dr -.ll: p'1n
._
, \

':.,.

tre~. \ r!!c111111 .1

.J~e enco 111 r .1111


c 111

c l.1lv ira<10 110 B rw .11 o; 11ah ,1lht\ 1 -1hre '''nu


-

.t

..,,, - 3 ee.,, 3.
-... -..., --...... ee.. e: --.e:... -e.." ...,
...o .. .,,- o 3 ....e: :..,-:r e.
=
::r
- - ".-..
.
"
3
"
"
n
...
" ' 3 -...
e e.
3
e:..
..,
o
C'
e:
"'
:
)
=
"
'

c.
e.. 3
...
e
.
.,
...
...... .e.. 3- 3- =
-"' ...... - ,
..
e
"
,
..
,.
.
"
==
.- ...
r.
--o...- ..-, ... ""e- - -- --- ,.. --e: .- o..- .-"..
-, .--., --- ...,.. - e - ..
--- ,-,. --"' e.. - -- -- - e
-.-,.... -- -"" - -.-.. --- --- - ,-".....
c..
"
e
.,,
e ..
- - e: .., -::: -,.-,"'"'., e..
r. ...
- -.... ,, .. r.
.,,.
- ,,."
-- .-.. - - - -."'
-- "
,,. - <
- -- - -- - -- -- - ,,-,,-.., .=
-- -- - ""-- - - - - --- -- --- -- .. ....
- - ,,
_. -,, --- -- --- - -.. .-",,. --..,
-- ...
-,,. - - -. ---.. - .. ,..--... -,., ,,.
-...
.
.
--....
-.. -..
n

::l

t.

e..

r.

':.

r: e..

e:

t.

::l

=r-

: :l

N
t;;I

r .

":J

t.

r.

t.

C:

'-

r.

:::

r.

:::; rr..

::l -:T
r

r;

r.

e:

t.

::l

r.

: :l

:...

e..

-:.

e.."':)

r;

e:

J'

e.,.,

r.

r.

!;;:

r.

-:>

("

("

r. r.

r.

: :l

' J:;

:::

t.

r.

r.

7 "'
r. :... r:

('!

::;_,

r.

r;

r.

r.

< r.

r.

::;

r.

r.

::...

r.

r.

":

":
/

r.

r.

.,
.,
,.
.
,,
..,
'

.
.
-.
.,
- .-. - -,, - ,..
,
.
,
,
- e - -e-.. - .,, .-.., ..-- --- .--. - -- ,._ --.., ---., .---...,.
.
..
-., . - - .
._,
.
=-
..,
..
...
.,,
c - - ..
.,,
.
e
..
c .., ..,
.,.
..
.
,
...,
..,
.-.
.
c
..
.
.,
- - .., ., .,
.,._, . - ..,- ..,
..
....
..
,,
..,
e;
..,
e - e - e-- ..- --. -.., -- -.., ,..
.., e., -- - ...,
=...
.
,
.
.,
-
-- ..
r-.
..
-- ..
-
.
..,
'-.._
e - -e
e -
,
-
-

.
.
-- -- .-.- - ----. - e - - - e -..
,,
.
e. e

- -- -.., .., - - -- - - ....., -e.., --- .-..-. .-- .., - -........, --.. -- - - ..--- - -- - - -- - -,... - ,... - o.., -.., -.., - - -- - -.--. -- ..,-- -- -..- ..- ..--- - -..,- - - ..e ,..o --- - - - e.., ... e ..-... -- - ..., - -- - .. ...
..
..
,..
-- -..., - .
.
-...,-- - .., .--. -- - - - - .--. -- -- - - -- -- -- - - --- - ....
..
.
.
.
.
.
.
-- -- --- >
,.
..,
...,
- -- - -- -
,,
..
-- - --- - - - -- -- - - ---- -- - - ---..- - -' - -- - - - - -- - .-.
.- - - --- -' - -- - --. - - -..
-

,,,rr.

:::i

r.

e.
..,

n.
,,

("

.., ,.._
:..

IT.
J'

::::;

e:

r.

r.

:::i

e.

.., e.. ""'.:)


n. rr.. e
,.

--.

:.. ,.._

.r.

e..

e
,__

r;.

(1.

r.

(\

e.

r,

r.
e

r.

:;..

..,

:..
,....

e.
e. :::;
:..
r.
,.... r. ,,.. e c.
r.
r. r .
(".

:::; :::i
V:
-
C/}
e. 'e:
r.

. ..;

. ..;

;;

e.: ~

:r.

<
r:.

o..

r.

"
~ _,

V'

_,

(".

<

:.,: I

<
r.
,....

. ..;

r;

._,

<

<

r.
r

:.:.1

'J

(";

...;

:.:

r.

r.

..r

r;

,.

...,

r.

(".

<"
:r.

,..

,..

-'

e:

r.

r. .

r.

r.

r.

r.

r.

r.

r.

r.

:.:. r.
r.
V
r. V

r .

r.

J
J

J .

r;

r.

r.

.r

r.
J

r.

<

<

..r

r.

r .

r.

,.._

' l.

' l.

..,

;.:.1
,..

r;

r.

r.

r.

r.

r. r .
r.

r.

....

r.

,.. ....

,...

e.

r.

r.

r.

r . r.
r.
r.

r , r.
r;

:.;, I

.r

t"r;,

r.

r.

.J

e..

V
"J-

r.

' ./.

. ,.._

'/

(".

(".

r.

.,

r-. r
r . '.:. -:::;
::: C

,..

.....

,.r,.

'l

.,

e.
r.

. r

'/

' l

r,.:. :.O
,..

(".
v . .-

e...

:::;

....,

(".

.:;,

'1':.

r. r.

v.

,...

r,

( ".

r.

r.

':.

,..

r.

(".

r.

:..

r.

(".

'J

' l.

e.

. ..;

r.

e. e

e. e r. r.

r.

r.

;_,

e.
..

'J

r;

r.

t.:

..,

(",

. r.

r. :...
e..

:.:1

,...;
...

.....

'-'

r
' J.

e..

' :-

e . e..

r.

".:;

:::;

(".

e.-:::;

.r:.

( ".

...;

:::;

(". .

O'

-:::;

_,
<
r.

'./.

,... .

r.

-:::;

V.

:..

e..

-e

<

( .;.

:...

r~

,.

r.

r. :.. e..
e r,
,.._

r,
'/

:J :::;

:::;

t..

r.

; ;j

r.

.e.

e. ,.._

:J

e.. r.
e.. t.. :..
e.. ;;e (".

:::;

. r.
t.:..

r;.

r.

~r~as

,e de
:rni i.

a de
nos
:olu.
:>do

ifo e
!tna.
!Ue e

uns.
a de
; e\.
inos
io
o .da.
1t1ra
.

l VIS

s de
reaque

3VCS

; da

em
o
1 do~

1der

1m

~n-

to no plano econom1co con10 nos planos social e I' .


.
,.o de marginalidade e de dependncia econmic poditico cond1..industria
l'1zaao
- en1 re 1aao
- a cstrut ura agrria trad
as o. processo de

1c1ona1 1
Faz-se necessarto acrescentar, para esclarecer .
~
1 d
a s1gn111caao
q ue captamos na ana
1se
. . e Celso Furtado que esta rn arg1na 11.d ade
conio fato econon11co e vista de tal forn1a que os fatores econmicos aparecen1: -uni ten:p~, con10 condio e como resultado. Com
efeito. a cond1ao econon11ca
da decadncia
dos estmulos exter nos
.
d
.
.
opera so b re o ~ro~esso d e 1n ustr1a 111.ao atravs de uma estrutura
de poder co n~t1t~1da de. tal 1n~d o que p1:rmite uma poltica realista
de defesa do cafe. por 1ntermed10 da defesa do nvel de emprego .
Destt:: n1 odo. \!Sta caracterizao hi str ica da economia brasileira
(hi~tr1ca no sentido de que a anli~c opera a um tempo nos nveis
econn11co, soc ial e poltico para apreender as coordenadas bsicas
de unia con!igurao 7oncreta) parece-nos constituir o ponto de
partida para a indagao sob re a estrutura do Estado no Brasil.
Con1 efeito. a pergunta <;ugerida pela anlise de Furtado nos condu1 diretamente ao nosso tema: sabendo-o;e que a crise da economia
cafeeira niio cnndu1iu a u1n conlito aberto entre os interesses industrialistas c os setores tradi cionais (corno est suposto no .. modelo ocidental''). sabendo-se ade1nais que a marginalidade do proces~o de industrializao sugere, ao contrrio, tenses l1m1tadac; por
unia :.oluo de compromisso. - que tipo de estrutu ra de poder
poltico poderia propiciar, desde a revoluo de 1930. a 1ndustnah'';ii() que se verificou no Brasil nas dcadas posteriores?
Ln<.:ontrc1n10'> nas classes mdias urba nas os grupos mais importantes que press1onararn no sentid o da derrubada da oliga rquia
f)ci.tas camadas. - constitudas cm maior r>a rte por funcion rios
pblicos. 111ililares. ernpregados en1 s1:rvios e proli c;s1ona1s libe rais
- ... ac1n os lderes mais rad1ca1s (em geral milll a res, os tenente\) doe;
rno\ 11nentos da dcada de 20 Constitucn1 tan1 bn1 o \elor dorn1n.inte da opinio pblica, que dingen1 no sen ti do d.i re<d11a1,.Jo da.,
'P1raes liherais-democrt1cas (partic ula rn1enti.: o vo to secreto)
Snuado'i em particular nas grandes cidades e. portanto. h1ra d.i e'

lJf,

c,ludao'u' hra,alc1ro ' l)c,lc rnodo. desejamo\ f,11cr <1<p1t !irn.1 rch:C:1H..a r:<.1r:'
du" '" ros re..e111es (no, 4ual\ no'' ana lise se ,1pr'11a 1n1rl ,1111cntt'I !>111!1:1ua Jo
~>rr11 .,f111111110 de: Celso I urtado (l .d11ora 1und<i .k t uha..r.1. fl r""I 19t..ll e
111 flr 1tJrio huh"trial ,, /)11111w;f\1nH't1/o / , 11111u11 1c11. 1k lerr1,1nd l lcnr14ue (ar
d.,,,, ll>1fu~o I urorc1J do l.l\tl Br<t\al l'Jb l l , , ..... , dt:\ICS tr.1halho\ b11st2nlc
~UllC'>I "' ., h,tf .1111,u <. rJllCO lc:11 u p n r 1\1 .11 11 J11r1 .11nt du s t~1t11l1.1\ hr,1\1lc1.>~ wbre
11

ttv.i
~do

re~ll

)oJ

f"1e
f"
,eflO
3(S
\ 1
~us

JOS

cun,,icrt1.1.! de

'

ll.i,,c e

11111 \ t11lt'lll <1 opc1;ir11 c11i

!'""''' (\11l1nl11111c du 1r;1v:11I. -l


'"
1llrtJdll.(el'>o ()p ell ,r: und.ipHtll ,l"i lP

1 ,,, ,,. (J

/11t11111 1altH1ll"' '''

1,1)

'"111"1t'''cru

; f t> np111J11ldt'\'1-.l<1econlm1co,o
11
POC~<.() de 1ntJu\lrt,tll/J;t1l .tpare<. C lt1111t uJ11 pcl.1S c\trUlllf.I~ 1rad " IOl'.:IS pnnCI
1
~lmcntc no que \C relcrc ,1 p1lS\lhal11J.11lc e.li: lfl. lf u111 rnc rt.d interno 1:orn (.itn-

m con1 relaJl)

1:.1pac11l 1dc

r 11 a

1n1po1 t 1r

4i

d e 111 nur."' ncia di reta dn. "c<>roncl1'>1Ho


.. que cJ,,m 1nav<i "':
.
.... arcci~
. . e os, nc"uenos
ru rais
,. ...,
. rnun1.c1p1os.
. . cc,tc'
. . > '>clo
. rc..:s
. '>e 1.:onst1tur"in

... na
base de n1ovi inen tos 1nconf orn11'>ta<; cc>nl rcl .1 c<itrutura de poder ha.
seada lll}:S intcrcs ~cs ag rr1 os, e1n part1 c1pc1r CJ'i do cal.
'
Oeste in odo. a rcvo luiio ele 1930 .ipare<..c C<>rn~> o ponto culminante da presso po lti~a dcst1:s ~rupo'> urh,1no-.. '- .io~oh-.tantc.c<.te
aco nteciment o produziu -se c111 tal<; co nd1cH.:'> qut.: nao permitiram
aos setores m.dios a r1:ali.lao. a partir da Lr1c,c dn reg1rrc olJgr.
rcgnnc
den1<>Crat1
quico. de un1
co coerente <..om '>U.t'> "Plrcte., IJ.
bera is.
t::.n1 verd ade. as classes rndias trad1c1ona1<., hrd<;tlc1r~1 ~ . e. ,rri
parece ocorrer na 1n ~1i ? ria dos ~a~e'> lat1n o-umer1cano<,, no possuam condies soc1a1s e cconom1cac, que lhe., pc r m1t1s~em t."1'1a
ao polti ca aut noma ern face dos 1nte r es~1:'> "1nc.uladoc, grande
propriedade agr ri a. Difercnten1 cn tc da ve lha cla-.c;c mdia amc:-1ca na. no tinh am e111 basamento social e econ m1co n.i pequena
propriedade independente mas en1 a tiv1dadcc, sub"11!'>1r1a"> ( Estado e
servios) da estrutura soc ial de grande propr1ed..1de 1::.-.tes setore
nun ca conseguiram , por fora de sua s11uao de dcpend~nc 1a neste
context o em que a grande pro pried ade o padr o c;oc1al e econm1co domin ante, definir uma a ti vid ade poltica plcnan1en te rad1Lal
Nu nca con seguiram , po r un1 lado, fo rn1ular uma 1deolog1a adequada situao brasileira, isto , u ma viso ou um prog rama parJ o
conjunto da sociedade brasileira; ado ta ram os prin cipio-; da den10
cracia liberal que, nas linh as gerais co nstitu en1oh or11onle1deolg1co dos setores agrrios. Adem ais, suas aes nunca puderan1 "ure
rar radicalmente e co 1n eficcia os lin1ites in st it uc1 ona1-. definidos
pelos grupos do1nina ntes; deste modo, suas aes 1nais r.1di~.1is . e1n
preendidas em geral por milita res j oven s e d as quai s a Coluna Pres
tes _ o ~xemplo mai s brilh a nte , tendem. po r fo ra de uni desespero
social, a negao romntica da socieda de cstabelecidJ e perdem
toda e~cincia. Quando ganharn em eficincia perdcn1 en1 rad icalis
mo, pois aquela s s ubsiste nos qu adros institucion.ii'> de fin1d0" Pl'r
u~a estrutu ra social e eco nmi ca da qu a l estes setore" sJo. en1 dcfi
nit1vo, depen~cntes e con1 a qu a l s o so lid ri os. cn4uantl' con~eguem ser realista s na a o.

d ~ 5 ~~111 estes setores n1dios, se se co nstitu ran1 ni.l gr.inde fo ra


e opiniao que conduL profundu c rise do regin1e olig.r4uico c~ 1
t 93cr, rro possuram condies para negar de n1 a nct ra radical e cll
ca~ 0 quadro institucional, ma s apenas c.:on~t.:gui ran1 re<lcrn1r ..,uas
rctaes com ele.

1era

rt'lisS?
d0011(
1ebre
nas. r
chefes
c;a_.' .
se an
tCS d

senta
irnP
Gove
v1ncu
nova
rnent
lidad
por
poli ti
COlS'

vam

cond
t_rut _,
dos..,
aind
res ~
dom

--

con~
' .
ao

eco~

eco
tre
a

int
seg
for~

do

to

J 9 J(l
~ posslvel que uma anlise nistrica detalhada do r erio. d o 4uc. t cr1111na
4 e.
. . 1.:nl
, 11pl1r
11
venha a evidencia r a veruc1dudc. para o caso hr<1~i le1 ro. de un1 dli~ ~rc1. 10(i~rn1.1n
lantes do tipo " democracia conl part1c1pao limitada" elcb 11 rc1do piir

48

' 1 1

"'11, 1r '.,,,

1j,.

11,, t

lt

fl111Jtr f1:1

11>111 'J '

J,\,. u1r,
.l111t
'e
ri
tr11111n.
''trr1(' '1
' lpdr
,rir i:rie
~IJ"

'IT:11

\ 11;!11
l 1\\tro r: ...

l\ ;, l'r" ,,
'~

l:(J1;1 ,~t~n:~I
4

'-

....

....,

jl - 1 wer,

~ " '\ld1,,
t'"
~
.... ,,.,
,,,.. ...

f..

t..."'1-.. r.,.
Ja "

if- ""(i ~.f' ....

,,,. .. ;;. !"!


1 fi 4

'w

'~"

d~~:#
JJ

':,,

J,,.
d-;,.. "
~

f'J~ 'J)l):

..~-,~

r
11~~-:

.i<.. r. - ~

,. ., 1 .J 1J<#

.... - ........

,,. :;. r; ~.;

.,.:;, ~;
,.
,,.

~ ,..

... ...

.. ,.. -

!-- .. -; ..... .

~ ""'~"'
,, ....

~..

,;......,..>. -r"'

- '
r1
. ... -

_,,
-.
.
I.

~;

fJ :.

1 ,,

..

... ,

,;,I
,,
';:;

,,,,..,,

~;, ;?'

/\ Rcvulu;.iu de JO dc11uncia, em v ri os aspectos e l

J,

1
.
, s e com prc,1n1sso h111oc1111cnt11 cnlt l os sc tores urban os e os grupos a gr r ,rJ~
do111111a11 tcs. r a 11a
.
, t11rc1a
. ( . deste co1nprom1sso est impl1'c 1t a~n':I -:.e1 A nto1111l ar 1os. chefe do govern o do Fstado de .1 ,.
1cl'> i c fra:- e (e
11 , 1,, rcprc:-c11ta11tc dc ..11111dl)l> 1na1s fo rtes setores agrrios e Jf'l do,
( hcli.:.-.. da rcvo!t11;;~0 1 :11;:1111~1~ a Revoluo ante<, que 0 po.o i:1 fa1,.i 1'11dcr -~c - 1a d11cr. l'11111 efc1L0. que en1 30 certos setore; aS!;b:,r,
,e: ,111tcc1parL11n a1):-o :-ctores urbano~ e definiram deste modo s Ji;r.itc'- de a:'io dc~Lc:- lt1111os.
No obstantt, ro111pith) l1 equilbri o do regime olt2rquico. as\Cllt.1o no eixo cstahclcc.; id0 entre os l:.stadoo;; de S o Paulo t~ 0 ;, 0
ir11pac10 da cri~c do l'afl:) c Min as Gerai s. com a adec;o de'\'e ao
( 1ovcrnn dn Ril1 (irandc <lo Sul (Getl io Vargas). de resto tarri">rv1nt:ulados aol> grupos tradicionais - impe-se a ncce'>-.1dadt: de -<:
nov,1 c'>truturao <lo poJcr. O velh o esquem a a<,c;enado bac;1c<:n1cntc no., 1111crc~sc:-. c.;afcciros j no encontra\ a condies de d a.:nhd.1dc
A -. condic:- cn1 que se processa a Re,oluo - !e.ada av<::-::
por um Lt.ito compromi sso entre as classes mdia'> ~em a ... :o,..,o:-.!~
poli 11 ca e setores Lradic.:ionai s1men os vinculados exportc1o - r:'J
con\cgucrn ei.tabc lcccr so lidarnenle as bases do 110\0 poder 00sr:rvamos, com efeito, quc 11cnh u111n destas du as grande" fora~ poss.;
condrel> reais para sc constituir nos fund a1nen1os de uma no,a e.)trutura de Estado . Conscgucrn deslocar a representao pol:.ca
do'> interesses cafcci ros, nias no podern negar o fat o de que o ca:
atndt.1 a base dcc.;is1va <la econon1ia.
1 n<.:ontramo-n os, pois, diante da seguinte situao : os ..~e.;;u
re\ do poder polit1co rio rcpresenta rn diretamente "grupos q'...:e
dominam as c<;fcra '> b!-ticas da economia . Isto significa que a nova
t.onfigurao d o poder po!-t!-.UI unia diferena fundamental em rela<.:iio a .intiga; j no i! expresso in1ediata da hierarquia do pode;
cconm1co. Jntrodu1-se, assin1, uma decalage entrr.: o :.stad0 e a
c<;onom 1a. l.:.m ou tros term os: ad rnilida unia diferena de eniase er.rre a (Jligarquia e o r: stado no que se refere expresso polittcJ dos
rntcrcs\es particu lares de urn grupo (n1ais forte na pri1ncira que :i.o
\Cgundo) e expresso poltica dos interesses soc_nu~ ger.1' (m~1..,
fi,rtcc, no segundo que na pr1111eira) - entramos na l,1.,c d~ fnrniao.JO
do l.sta do e de liquidao d os interesses oligrquicn.,

.?l ~ ~

.,

prc:tcn \flC\
vc
11dc411.u,:;lo p:iia tnda ' a~ \ 1t 11a\c' de ,uhllc,cn\o1\Jmc>'
orn cfctt(), l1ilvc,r \e po\<,;1 1.:a ra cic111,1r c~ I C' mc\1no' \Clorc' n11:d:os qut: term,""Lm por lcv;ir ll oli11ar411ia c ri-.c, co1no un1 dos ta1nn:~ \lll:IJt' do.:1..1\1' ' para,, est.1111'. 111,H!e, q uc o rcg1n1c uligar411

' l 1cearl a~
1cl1 dcn1011slro u pU~'u1 1 t i 1ir,1ntc trc~
1 14 ~;rotc\c parccno\ cocrcnlc corn a lgun~ aspcctn~ da .:ond11;,in dt: amhti!IUd
,,;
(.1,m

"'' ca do5

\clorc' n1d10<. trad1c1011as.

49

oni efei to uma si t ua<> c111 4uc nenh um d rj t


S
L: ncont ramo c

-,
' d.
'tor cifcei ro seto res agr<ir1<>'> rncn c>~ vin
O<; (classes me IU'>, se
'
'
d
d
.
gru P
.
,;- '') dct111 con1 c.xclu s1v1da e () r<> cr ro lti<.c,
cul ado'i a e\portaav

. .
h 1 I d J ,
. . d. "'t11nron11'>'>0 ah rc " p o'>s ' I< a e< c um I-,.
E:::. ta c:1rcun stanc1a 1.: <.:v ,. . _
. .
. . . d .. . f .. oni c) uni o rl<J<J (po l1t1 c<>) que tc 11 c tt a a'>lar-se
Ladl) en ten d 1d o e
C"
d

:
,d111 ,,. ,, 1 -o hrc 11o r-1c ~ 1 0 cn nJUll l<> a 'i<)Cltdadc
do!'I 111tcrcS!'ICS 1111l: V' "' ' '
co 1no '>l)hcrano .
. .
,.... .:10 o hs lJ 1ite . 0 cun1nro
n1i-.10 . niio lcg1t1n1ado 1-.stado e t'>le no
1
... ub-.i,tc ..,eni leg.itiinid.idc (. 0111 cfc 1t o, pode-se 11er 4uc mc'> mo na
nlu?JrqutJ -.e obs<.:r' a un1 a '>l) lu:1o de cc> n1pro 1n 1ss_c> d<: 4 uc tomarn
p.i~te ll'> 111 e.,rnos gr upo-. e que Lcn1 co m o base <>'> 1ntcrcs'>es cafeeir\l'- \..e.., 1e ca.., 0 . porn1 . J lcg1tt rn 1dadc acha-se l11i:i1tad a pelos hon/~) n te-.. polittco:i aherl O~ por e'i LC'l 1nLcrc<,seS. ?cp<)IS de 193(): C.:O l tUdo. c-.1,1bclece-se u1n a soluo de ct>mprom1 ss<> de no vo l 1po, em
yuc nen hun1 dos grur>os parti cira nt~s . d ~ p oder (dir<:l a ou 1ndireta111cn tc) pode ofe rece r " ha'>CS da leg1t1~n 1d a d.c d<> ! :!-. tudo: as.classes
111d1a., porque no po<;sucm auto no 1n1a po l111 ca fr<: n t<: ao5 1nteres'c" trad1c1 ona1s crn !?era!. <)., i nteresses CafcerC)S f)O rquc fc> ram desl1H.::.ido-. do poder pol1t1co .. oh o peso da cri se econmica , os setores
n1c110~ '1nculado.., a. e\pOrLao po rqu e no se encontram 1,1nculadn., .so' 1..cntro., h..,11..0.., da econo mi a. Em n enhum destes casos. os
1111crc.,,c., '-Ot:1a1' e ecnni>rn1cos parti culares p odem servir de base
para cxr rc-.-.o r oluca do<, interesses gerai s.
' c.,tas co11d1c,.c..... aparcc<.; na hi stri, a brasi lc1ra un1 n 01.-0 per\ 011;J11en1 "" ma.,!>J., pop ul ar!.!<; urbanas. E a ni ca <)nl <: de lcugi1n1d:.i dc >'"I\ cl ao n1l \ o f '> La do hra!'lileiro .
() 111ccJn i .. 1110 atr ,11,1 do 4 ual as n1 G1sSa\ co n<1cgucn1 a'lsurn i r tal
p;t pcl h1,tr1Lo rc,cl,t-'c Lo n1 toda a cl<1 reLa dcp oi\ da r<.;dt:1n ocrati
1.tc,..io d<l p.ii.., \.. j,1 llh">tJnLc.
C<> ndie<> p<>ltica <; que torn am
f)O'll.ol\ Cf C'll C mecanJ\1110 JJ C'ito p r<Jl Un c1ada1 na Crl\C lll'>lllUCIOllal
4uc ..,e Jhre cn1 1930
C on1 efe it o. J'> ft> rma1 c:nncr<! tas da aqui sio e preservao do
p<>dcr p.t '> '>am a ser un1 rato de 1m po rtfl nc1a deci c.,1 va quand o nenh~111 d<)'> grupo'\ cconm1 <..os d<) minante~ pode of'creccr urn a ha<ie
~l 1_du para o L 'i Lad o e quand o as clas...es n1di as no cn cn n1ra1n
C<>nd11;e., 1oo1a1s e ec:o n111icas para in stal ar um rcg i111c dc111nrruco plural1c.,1a A revolu o de 1930 ha via liquidad o <.: o ni 0 ., 1 ..,1~111<1 de
ac.:e.,~~> ~~> roder pelo recrutamento no int c r1<>r d <tc., lc1111lt ' ' t: grup<''
ec~non11c<> 1 trad 1~ 1 on J 1 'i, 4uc v1nh an1 J1<)0,-.ihtl1t.1n d1, .1 1l l igarqui.
sua JUl<>-reno' . 11.au

d~

f
Je

r2

..:> l

..

SI
1

P1

f~
()

dl
a
lf

"

Oeste flll)do. o poder con4u ic.,1adc1 p<:l t>'> 1c1.-l>l t1Lt <Hl;'t1 11'' lll'~
q_ua~ros de um C<lmpr<>n111'i<l, 1 en contrai 1a L<l nd1t;<)c-. de pcr" 1"
LCOCIU na n1cd1da Cll "UC e t
~
/a
.
.., ,e <> rn.i. '\<;C rec ' ' />/110 " ' ' / Jl f'(l('IJ<
' ' popu
rtJ, na medida em 4uc 1< pc ,. .

.. 11C'
~
,
"'
S<,C),IS qut.: O cxcrcC'i '>Clll , l <>.,.,Clll (.;.l j1< .
de con..,egutr uma li herdade relat iva frente <1<>!> g rupo.., do 111 i nanLC" c

50

d
n
j

d
n
e
r
iJ

li
<l

fJ

~li~

;rt

Otijt
1()\ 11~.

o "1 rr,t
1i1 '(>uc ~. ~
te ltj.ldc '"
diri,;,1'

lldt . t ~'
:in1 cl~r 1
() d~ ~li;,

..

\cl(ltt.

' ts1ado .

~er qu ~ t.~,,
ellJ,.,
>So de 1~,.
1
q~t,, , .
intere1'C. ~. ,.

1 ~r:

l11tatj.

. Pt -0 ,:
15 de 19~ 1 ..
.()' . .
d
eno10;:'..
li r~1a 1rJ. :\,

'

(,~ "Q.

Eslado.J\-....,,,
r. .

rt

1 ente''"~.

1orque f. Q.

9 ......

1om1ca, os it:
contrdm ~..
nde\te1 ,~\

~r1 1rd..:

ira um n1", -fii te d~.~:[


1

,,,euem"'"~

i da reder 1,;,

icas que r ,rr,.:


:nse '"':;iu:.-

e pre1eri 3 ,
SI\ auu.J
r1

erecer u'
.noenc~:
,igirne dt"''.,,,.

J ,,.

' J1l ojl'"

,O
i'
'. lfljJ1Jle:
a . oli~J:u
ldO a

(ll':

lll~'J

. <' Jt ~
rofPt1~;I""-:.
1nl
r, ss~11 o:r
1o .., 10J
oS JO'''
'.

,'' ...,r .

d1:

411 np liar

a c:- f'cr3 d1.: co n1pro1nisso, introdu1indo nt:le unia nova


forc,;.1 pa,S\el de suhn1ctt:r-sc ;'t sua n1an1pulao t:XCIU'>va.
i\parc.:c .. a~sin1, o fantas111a do povo na hi '>tria poltica bra., 1
lc:ira. 4 uc sl!r;1 1 n an 1 p~ l ado ~ob~r.ana n1c_n t t: por (}ct lio Vargas du
rantc 15 ano!->. 1\l ravcs de Gctuli o. o E!\lad o criar uma e<.,trutur<t
, jnJical que cont rolar durante toda<, as dcadas po<,tcri ore<,,
'"d~lar:1" u1na legisla o traba lhista r a ra as cidade!\ (atendendo ....
~i 1n .1 pressll das n1assas urbanas , que 111<.tnipula, sem 1no lestar oc,
1ntc:res:.e:. do latifndi o), estabelecer, atravs do!> rgoc, of1 <.iai'> de
prl)p.1ganda. a ideologi::i do .. pai dos pobres" . Enfim lcgali1,ar a
"que!:ito soc1al" ', ou !\cja reco nhccen. para as nia<,sas o direito de
fo rn1ularen1 rt:ivin dicaocs .
1 1rn1ando ~eu prc!:.Ligio na., n1assas urbanas, Getlio cslabelece
0 poder do 1:.:.11ado conui i11s1i1uio, e e.ire co1nea a ser uma caregorta
dt'' 111\0 na oc1edatie hrasileira. Relativa 1nente independen le desta,
Jtra'' dos n1ecanis1110., de 1nanipulao, passa a impor-se como
1n,11tu1o 1nclu:.i>e ao:. g rupos economicamente dominantes.
O Estado no deixa. porn1, de ser so lu o de co1npromi sso e
de cqu1lihr10 entre aqueles grupos. C o ntudo. como pode se legitimar atra\'> dJ' n1?ssas, encontra naquele compromisso uma nova
fonlc de poder; passa condio de rbitro que decide cm nome
do" 111lcrc:-."e" naciona is. Encontra. portanto, a possibi lidade de forrnul,11 unia poltica econ n1ica e socia l, - n1uitas ve1,es conlradiLr1a
e tlc\(l)llnua ro1s .itende ao inevitvel jogo das presses dos intcrc-.:-.e!\ 1rned1.1 tus dos grupos do 1ninantes (como se observ a na polt l:.1 de dcfe-.a do caf) - que, no obstante, possui uma significao
h1,tl'l(a que 'obrepa<,sa estas ci rcunstncias.
() subslr:.ito social desta significao hi strica se enco ntra nos
1nccan i s 111 0~ de aqu1 ... io e preservao do poder, que, c:m ltim u
1n ...1jnc1a. l>fcrccen1 "'suporte!> da leg1t1n11dade d o l.:.stado. Neccs... 1L1dll-.. Jo a r o10 da'> 1na-;sas urbanas. O'i detentores do poder <;e vcrn
ohng.J du:- a dcc1d1r, no jogo dos interesses, pel as a lternativas qut; "e
cnquadran1 nJ:-. linha-. de menor res1stnc1a ou de maior apcHo ro
pular 1\e,t a' c1r~un-.1ncia<>. as vezes d1fctl saber, diante de un1.1
det1,Jo rar11cu lar do lsta do (por exemplo, a legislao trahalh1'
l.t). 'e ela co rrc .. po ntle. pr11nuriarnentc, a uma polti ca c.lcltbcrad .1
uu 'i! e 1n t:rJ111cnte uma deciso ul para an1pliar as ba\C'> do poder
'
<> 1 .,tudo t:nco ntrar, ai;s 1111 , condies de ah11r '>C a todo.., u'
tipo' de prc .. '><ic .. '>Cl11 ,e 'i ubord1nar. c\clus1,an11.:ntc. ' ohJCll'"
imediato~ d\. qualqui.:r dela'> 1 rn nutro'> tcr1no-. JI no uma >I
garqu1a . No t! ti1n1h111 o l ~'> l <1 do tal cu nH>">C 101 n 1a n.i t1,1d11.tJO tJCl den tal ( Ull r..:crto tipo de f:!-.lJdO de lll<ls'>H'>, C),(lf C:">'>:i1i da r>rolol\
gadJ crise agrria. da de pendnc ia do'> .,ctores n1d1os urhano., e d.1
r>res.,o popular
51

'

"O

..-... ... >

Q.

::J
lt D.:

r,
e.:

.., e

:.

: ;:)

::

:::-

:.

;>

::::

3
er:
...,
e.:
..,..

-- -.-

--- -- --- -"

-"

r. :::r
<
e .....
t.
t.:

----o
,,, ..,

e.
.,,
-r.
.
...
.... - --.
...
. .ee:- - .,..., -....,--.. > -- 3 r--. u.-... --~- e.--- -.......... r.-.-.... ... --- .-.. .. -- ---- :::re .-.... -- - -..., ..., ....,- - ......., -- -.. -- -- -o
-r:-- .--.... --- -- -- ----- --- - e ...,r --- -.. -- --.... - ---.-,, -r: -.-., - - - - -< -.-. -- ..- .-----. - - ---- - -- -e. --e.. --- r: - - --- - - -- -- -- - -- ---- ..- -..
--....-- -..., -- -- --- --e: - --- - --- ---- - --.-- -- - ..-e.. -- .-.
..
---- --... -- --- -- .-. .. -- -- -- --.. - -- --- ......
--..-- ,,,- -- - - - --..., .-. -.-,-. -. r. ----- --- .,.- --- -- - - - -..-- . - ..
.
.
.
- .-. - --.
'
.
.
.
.
-.
- - .- - -- - - --<
..
<
-- --.
-
.
-..
- - -- - '
>- --- - - -.
.

--- -- - -- --

.
----- - ..
-- - -- - -- -- - .- -- -- -- - -- .-. - - - .
..
- r .- - - -- --- -- - - -- ---. - .... --- -- - .- - -.....- --- - - - - --- -- - - .- ..
e

r.

..- ..- - ,.,---- --- -'?


- -...-., ...-.--- -"' ..,- .--- ---- --- ..,
-

"'O

e:
..,e:

t.

.r r
.r

J'

r\ -

t.:

::::

r.

::i

r:

r.

..J

'l:::

J'

e:

r:

.r

.....
r.

.....

r.

.....

r.

J'

J'

r:

r.

r:

.....

r..

r:

r:
.....
"=

: :l

J"

J'

....... ...
t. J' J'
r: t.

J'

t.

::::1

r.

t.

(';

t.

'l::

J'

.r
.r

.....

..J

r:

.r

r.

..r

r;

. !"

"

. .'

-;

<

~-

:.-...

.~

-r. e..- r.::::. - ,....r:,,.


,..e. r.
.e
.....
e.
r
.
-
r.
<
..
>
z
r. - - - -< -r.- --- - - - -,..- -- r-,,,. -r.--_,
-- -- - -..- -- - -- r.. --r. r. -- -,-.. er. ,..
..... -- - ,,,
..
.
-.
.
-- - - -- -< -.-.
r-.
---- -- - -- - r-.-.. - -. - --,.. .
- .. . . --- - - --- z- -- .. - -- -- - .-. --
--.. .--. ..- -- - - -- --- --.. ..- - .- --- --- - -- -- -.. -- --- - - - -.. - - - - -- -- .- -<
- - - -- .....
-- -. - --- -- - - -- --.. ..
..
--- -- - -- - .... -- -- .. -- -- - - -. ..- - -- -- - --- - -
- -- - - --. ... -.- - -- ..
- --- - .-....
- - .-.. --. - - - --

c... e... e.

e.:
e. - .r:
:l
r.
r.

.r

.r
.r

r.

.r

>

-.........

.r

---

.r

J'

.r

.r

.r

,,,....

->

,,....

---

-.....

--....
-.

>.....

>

:..

.....

-- --

.;-:.____________..,;..________________________

lt\
J(l,t
~

'

Fd1 . '~'

.,,lhi" Q,"
!\,

s ...

,,
t

ri

...j

'

d .._.!~'
\,I .

I; "

'1~s ,'.

'

.-

~ .

,_.,... '~ J
\.;

'4 , \

. ~.
~

.....

""" .__f ..J'i..t;'


" .. '

: '

l\l'

'~

\r;..t ,.

'"'\o\..,j

'

r
lll ,j. ~ .. . .
....
r .. L-J..

...
,,.
~ ' . .....
"..,

'

~ .....

Qn-

--~-

-ttiW

,...

\ \

. ..
.,.... ...
'

w \,

l[\( .' ...' .. ~ '- .


1

....... 1
. ....

lll "~.::~
..
\. ~

e. .,

""1

..;"'- ~

"'

....

,.,

...

>"
....

1
:,...
nl ........''

V ..

e:t' t''..,.' ...;;..


~

'J) , . ..
. ~

r(I'.,..1
' .
.. ,1 .. .,. '
rt

lli' ~

.....

,, . 1

""

'

, tlr~ -~

,~u'. ,(,,r~.
"
"'~ .

j~ . tf;.'-.;
lnnJ'j) . . ,.-

. ~rflir~r
,r

d 1tad1 ir deposto se elcgcr: en1 19 50 com no l vcl nla ioria de \ olo~


Juscc:lino l-\. uh1t:-.chck vcn ~ cri cn1 1954 apo1.ido no e'>qut::m.i PSIJPTB. J:i1110 Qu.1dros dcrrotar este esquem a ern 1960, enfin1. J oo
(llltilarl. discpulo dilctn dt: Gctlill , ser elt:ilo Vicc- Pres1dente em
19~4. e. crn 1961. conqui:.tar a Prcs1dnc1a aps a renuncia de
QuaJrns.
Dcslt: niodo. u nova cJ1.:r11ocra c; 1a bra<i llc1r<1 difere radicalmente
do n1odclo registrado na tradio oc1tlenlal I_ a diferena mars no1,,el cst:i en1 que nesta dc111ocr<".:ia de n1<1c.,<,ac.,, o r stado se apresenta de 111a11eira direta a todos os c1dadiios. ( 0111 cfe1to, toda., ac, o rgani1aes irnportantt:s qut: se aprt:st:n l<im co rno med1<1o entre o Estado e os indi' duns so. cn1 vt:rd adt:. ante-. anc'(O'> tio prprio 1 stado que r~.il)S cl'ctiva111enlc aulnonl O'>. Os '.'l1nd1c<1lo\ mantm <lin da hoje con1 o aparelho cslata l as vincu laes que C.'\lc estabeleceu
criando-os durante a ditadura : estas vinculaes. no s adm1n1.,trall\,tS rnas tan1b1n poltica-., so um dos elemento\ que c\plicam
sen1 a proteo, <JU pelo n1cnos a ornisso 1ntcress.id..i. do go:erno
fede ral. Con10 a rir111a Tourainc , a organi1ao sind1c.tl "mcno.;,
uni instru1nento nas rn os da cla..,sc oper ria que a e\pre.;,-;o de
unia participao indireta e n \'olunt ria no poder ..
O s1stcn1a partid rio, por outro lad o. tc1n ba<;c-, no"> do1" agrupan1enlo" (PSf) e PTB) criados por ()ctli o e. cn1 larga medida. dependentes do seu prestg.1 0 pessl>al: nasceu. ao f1n1 da d1t.1dura .
l.01110 e\presso do co111pro111i sso que deu '>Llsten t.i;io .i e-;ta o pr1n1eiro deveria dar expresso poltica aos setores con . . er' adore"' inculados ati\ idade a12rria e con segue. com efeito. lll<.lnter por rnu;.
tos anos. it base da poltica de cliente la. o domnio Ja.., rei.ls rurais.
o segundo deve ri a dar expresso s inassas trabalhadoras urbanas .
\lascidos do poder. e a ele -;en1pre vinculados (con1 t:\ceo dos sei'>
meses di! JC1nio). estes doi:-. partidos co nvcrtcn1-se. p<1rticul,1rmente
o PSD. ern partidos de palronagcn1.
:\ o nvel da liderana populi sta observa-se fcnn1en o -;emelhante nas relaes entre o chefe e os indivduos que con1pem a
massa que o segue. Adhe1nar de Barros c ri a unl no' o partid o
(PSP). sobre o qual ten1 in teiro do n1nio desde 1947 a t hoje, e que,
no essencial. depende do seu prestgio popular e de suas posies de
poder. Do mesmo modo que Getli o. este chefe populista v no
partido pouco n1ais que uni quadro para a ad1nini strao do seu
poder pessoa l. Jnio Quadros. por sua vc1. no chega a estabelecer
o mais mnin10 compromisso pern1anen~e. com qual~~er est r~t~ra
partidria. Este lder de asceno rneteor1ca na pollt1ca brasileira
evidencia. em nvel extre1110 a natureza do processo den1 ocrt'ico
que se abre em 1945. Elege~se em 1953 para a Prefeitura de S o
ll

r e1

11".'

'
7 Touruine. Alain - op. cit., pag. 88 .
t,

5J

p 1),.1,ltJ
LjUHSt: t: :o.clu -.1v:11111.: 11tc L' lll ~t1 1 l'\lilo c: il'i sii i

.i l it.,
- tOUl) ') sistc: in i pa1t1d :1r1 l), 1nclt1 '> l\t: L111111.1 " ..,1:1, 11111
t
l
con
td
'

'

:
.
cir1.:~
'
Getlio e Adhcinar. l . sua p.1rlH.: 1p.11,:.11) c.:lc1t1>r.d ll'>.11_1s p:irti rln~ i 11.:
, d:irros elcittJral111c11tc) ha!--1 ca111 cnt c C< >t ll<l l t,;~1 c11(l.1 ( pl1.:1tl)\ .. -~cunre-llU'l t: par;t l) ( J C) \'CI ll l) llt: .s, 1 ()- Jl ,IU 1l l ) <) li <.:<>1111>


. 1 l. lJ .1 :1
,tl1,1do
CV.
Prei

, .
.
.. . hl ' ..
. .
, 1:111,1d 1
(pleito para a l' rcs1dc 1~~ 1:1 u.i ll t:pu ll:.t ~n1 q ttt: '>t: l.l1a ,1 l i ))\
Neste 4 uadro poht1c<> - c.:111 qu1; n l .~ 1 a d <>, <1l ravt:., do.., lder~
populistas, se pe: c11_1 conta~t) d1rt.;l <>C(>l l1 :1s n1a-,.,11,, 11 .iu h~1 lugdr
de destaque para as 1dco lt)g1as. Os a'> pt.;_ct<>'> dct.:1-.1vo-, dii lut, 1 politi
ca _as forn 1as de a4uisic,:f1> e prcsc rvac.;a <>d <> f)<>dc.:r c.:nt<10 \.ln<.uld
dos a unia luta entre pcrsn11alidaut:'>. Nc.:sla '> <.:o nu1oc-.. o llil ci 1111l.
Jisn1o passa a ser sig nifi ca ti vo p<~li:1 can1cnl t: lj l1<tn do o gov<.;rno lc.
deral (pa rti cu larn1ntl..! na r>rc.:s1ut,;11 t.:1a K uh 1l\Lh<.:k) o cnca 1 n 11 ~
co ni o cobertura ideolgica d<> "dt:st..:n \.c> lv1 111c11t1<,rn<> .. Ap,1rccc
pois. en1 coerncia <.:0111 <>quadro g<.:ra l. <.:c> 111cJ un1J lc>rrna de con<,a.'
grao do Estado, con10 u111a tran sl'ig ur ao t<.:<'>r1c..a do populi\.
n1 0. '
Nesta democracia en1 que a raiL efeti va de> podc.:r a n1a'i\U, I.:\
tam os longe do tipo descrito por Tocqucvill c a parur de.: '>U<t\ ob'>t:r
vaes sobre os Estados Unidos do Scul o XIX . l)<> me ... mo modo.
estan1os dista.ntes do model o apresentad o po r Lip'><.:l Podc-o,e ent~o
propor a pergunta: em que consistern e como se exp l1can1 c<,ta'I diferenas? Ou melhor: em que consiste e co mo se explica a democracia
brasilei ra?
Se vemos na massi fi cao um processo de atom11ao destes
grandes conjuntos sociais - as classes - q ue no passado, em especial na Europa, se caracterizaram por urna forte solidanedade interna
e por uma conscincia socia l prpria perante a sociedade global deveramos adm it ir que no Brasi l, como ern ou tros pases ~ubdescn
volvidos, assistimos a um processo de massifi ca o "prematura" ou
mesmo .em_mu~tos casos, "antecipada''. Com efeito a ma!>sificao
no Brasil nao srgnifica, basicamente, a pul verizao de classes por
l~d?ras de uma tradio poltica e ideo lgica, mas a asce no
v_ida urbana e ao processo poltico das camadas popul ares do inte
rior e do campo. Deste modo , no sign ifi ca a dissoluro dJ lealdade
integrados ao processo industrial.
-v
grupal
. de
, se tores Ja
at ravs d
amphaao

, de suas poss1'b'l'd
1 1 ades de consumo e das tcnicas de ma
n1pu 1.aao
mas co nd uz, pr1mar1

an1ente di sso luro d os v1ncu


10s
ld
d'
de 1ea a e aos pad ,
. .
'
-v

.
roes
lrad1
c1onais
vigentes
na
s
reas
rurais.
Ta 1vez esta espe 'ti1 1d
. uao de massas

1 a
ct
c
ade
da
sit
no
Brasi
seJ
Ih
o
me or compreendida . d
d
quan o temos em conta a acentuada espr
>

a u 1o <..

'

li O populismo, comparado ao
.
.
o ex
presso tpica e expont .
nacionalismo, poderia ser caracterizado com 111 ,
poltico. enquanto que onne~ do ~rocesso de incorpo rao das massas ao r~!~ica
deste mesmo processo. aciona smo aparece como expresso global e 1deo

54


ltt1\
~

li):

~glJi qlilr

Q~,
l'ilqltj t; :.
h

leit 0~ 0\1.
do e~ Pqrd

e~.

a~D ';

dos 1. \
' ld.
~h 1 '1~
lti1a ~'
lo 1 Poi"

1nt~
:i 0ac10.:

'erno '

enc~."

A
"'
"Par(;

-Oe C01-.

'"..

Po~.

ias)a. ~

..

lS
--..O~;.
~

orno~

e
.,... 1,.: .
tas e:
ocr21.

dei"
i11

Clft

m:c:-~

ob~
de~:
"
~
"~

cac
p0;
~O'
~olC

'adt

sd!
~a
~J~

;j
~

poro ~ntre os pr?cessos de urbanizao e de induslriali Lao


com ef~1to, o c_resc1m~nLo das cidades no se associa apenas ao desenvolv1ment.o 1ndustr1al, nem_ este e. possi,elmente. 0 principal fa tor. Se e~clu1mos a G~ande S~o Pau lo. onde se concen tra 0 grosso
da capacidade 1ndustr1al bras1lt!1ra. poderemos perceber com nill dez que os antigos m veis da urhaniLa o continuam aluando
crescin1ento do a~a.relho _d o Estad o (a li\ 1dJdes c1' 15 e milna resJ.
atividades comcrc1a1s e Jt1v1dade" do setor de ser' 1os ligados e~
portao. Aln1 destes fatores. de' e-se ter em conla . como importante impulso para o cresc1n1ento das cidades. a pres~o criada pelas pssimas condies da \'ida rural
Nestas condies. apen,1s uni a parle dos emigrados pode- se in tegrar nas ati' idade~ industriais como operrios. os quais ocupam
uma posi o privilegiad a relati\'a mente ao conjunto das massas populares urbanas d o pai ~ Deste modo. as condies gerais de ex.istnc1a das rnassa<> urban as. embora super1ore') s condies de ex1s1nc1a das massas rurJis. so efeuvamentt: 1n ... Jtisfatri as. De modo
Jlgum -;e pode estabelece r algun1a semelhana importante e1i.re estas massas e as niassas sati sfeit as" dos pases a,anados . O parn1etro h-,ico para compreendermos o comportamento po l i.ico destas mu..;-;as nJ.o J JbundnciJ ma<; a ec;cas ... ez
l:s1..i-. condies sociais insa1is fa1r1as associam -se. em seus
efeitos polt1co!>. a ou tro aspecto 1mporlante para q.ie se compree nda o proces<,o de nia,Sl.ficao.~A passagen1 do campo a cidad e. ou
do 1nter1or il grande cidade. ~1gn11ica o pr1me1ro passo para a con \cr<,o do 1ndi\'iduo en1 cidad o politicamente ali' e para a d1s-,oluo dos p..idre<; tradicionai s de submi sso ao-. potentados rurJ1s. Cvn1 efetto. as erande<; cidJde' brasileiras f .inc1o;iam como
caixa de res,onnci a de todo o processo polit1co nacional. ~e las
..irarecem os grandes lidere~ populare' e" correntes de op:n:o polnicamente decisivas. fsto sign1lilc.i que o processo de u rbanizao
loloca amplo.:. ~etore!> d a populao do pais em situao de d1sp0nibil1dade poltica.
Destt: n1odo. enquant o nas sociedades industr1a1s se obscr'a
unia cre-.cente de,pohtiza o das n1as ... as populare". aqui o processo
exutamcnte 1n,ersa . '\: as -,oc1edades a\'anadas. as lormac: trad1 c1ona1s da poltica popular base de sttuae:-. de clas'e foram perdendo importncia iJ medida que cresciam as poss1b1hdades de consumo da.;; camadas populare'>. '\J o Brasil. '>e obser'a un1 rr0cesso
bai.tante diferente.
Da anl11ie const:Jnlt! d<> 1.Jpituln an teri~) r sobre a pol 1~ica de
massas no Bra,11. acred1tan10"1 poder retirar a lg.un1 J~ 1nd1~aoes su~

9 Touru1ne et Mott~ - "C.la-;~e ou,nere cl Soc1ete (,lohale 1n Tro11e de Soctl~ og1e


dulravalll. vol. 11 (ed . 1-riednlan et Na,1lle). pgs. 1-l6a .2.t8.

' ....


j!C'ilJVdS

.
1)

. r . ntrprct.lo p<Jltca do pl')~e"c;l> Je mJssfica&


pa~ ri il 1"'UlJ
"'
~ , !o
<Qi...re o stado e marca dJ pc j J ll'!ltlSl<1"'

...
. t .,miJae setor~
relat1"amente 1ntegr:.ido~ :.io .pro.
rnt .rno quando .,e tra J
.
.,
. r ~
.
1
lC 1\0 de dc.,cn 1ol.1mcnt<> econom1co: - ) esta n'~ E_~J~ ~ ~a;:1.~ ....
0
lo.ida pelos ldtrcs populi'ita~ e. atrJ\es ~e~es. pe..
e; aoo.
a s1
111<u.;;i1J de rna.,.,a., ttndc a d1ssol1.er os \tn .. ulos "~ 'i,'\Jd .... ~, ~a.
di1,;ionJI ., e a ohc.,<.:urccer a consc1enc1a de classe. nd :J ci h,tarite e~ :.:
.. .,, ua5o de n a.,.,a., e sua-> o rmac; pol ticas no <i o. de '1'Jodo at.
1
1
gurn . independente'> de posier, determinadas de ... Jac;c;e. Jrcc;ar de
que a~ min1fcr,tacs polucas de massac; neguem e' tJ ;:-~~_3e~ de
LL1 .,cs, oh.,er\ a\e no'" Jjn10 Quadros co-no r
c-,,0 .\dhema;
de H iJ')' que. de ato. constituem expresscjcs ro 1ti.. ' ' :" :>ss:e
num dado contexto concreto. de posies deter m1nJdas de ... l;:sse; ~ i
C'>IC modo, a man1 pulaO da mas'ia pelOS lderec;, r nr ulis taS OU
r>elo 1..,tado encont ra seus l1m1tes nestas pos1 ec; de ... J'se e,de
~uc <>lder (ou o Estado) enco:'lt re- se imposs1b1htado de ..,;.e;e ... e J!
uum ~rau de sau..,fao s aspiraes soc1a1s concreta'> e..., o~ ..i '"ei
~cmprc consc.1entes) der11,,adas destas posies de clJ<>"e. ;;ua l:Ta:?
gem p<Jpular <.om ca a se dilu ir perante a massa. embo ra nada ;e.
nh! a ver. aparen temente, com aquelas aspi raes

'' J prc_,sa<J P'- ''

:!

rcs
r .I~
r~1

pr
1r

-.J

u 11
rc
l1~

..:tl

oJ

qt

Jj
d

2
e

a
n

2 - LSTADO:

~ITO

E C0\1P R0\1I SSO

!).

e
A <..<Jntinu1d<ide da democracia de massas desde 19-+ 5 ate 3 q ... e
da de (JCJula rt '>C deve perc;stncia em seus aspectos bsicos. da5
C1Jnd1'-ci: c5trutura1s que passam a se configurar a partir de 1430
)egundo as an~lises de Celso Furtado o processo de inciJ,tr1al1za
o. embora se tenha intensificado na dcada de 1950. n c foi caplZ
de adquirir autonomia perante os influxos do mercado e\terno
f'()r 1>u lr<J lado. Lonforme esclarece Fernando Henrique Cardoso. o
pr6pr10 desenv<>lvime~to industrial passa a depender crescenteme.n
te de <.a p1la1'> estrangeiros, no se cri an do uma can1 ad a empresarial
capai de formular uma poltica autnoma em rel ao a esleS 1nte

JCJ

~ ur1ado. <cho - fJP <lt . Segunda Parte, cap. 2, 111 . Cf lambem


os 1tens apitalis
1\ e \
1:m 1lnte~. podemo.\ afirmar que o processo de fo rmao de uni_e a sure
mtJ intlu~tnal, no Hn1.,il . encontrou obstculos de natureza estrutural. "'~Jmeios a
'"<...:1<1 parece 1mprllt1c 1cl dentro do presente marco i nst1 t uc1 onal e pelo~ \tern,1

afc11;i~ l~ e.l!~~\ dirigente\ Tanto no que respeita ao setof en cm


t;t>mo a<n tetorc:s agrcola e fiscal , eiu~tem bvias contradies entre 3 or c;jrt05
13
que tende a operar a e<:onom1a
. na~ condies presentes e os rcqu1s1 t o s nece>. de
p.. ra a m<111uteno. de uma elevada taxa de investimento Some~te 0 ~d'~ 010
, po
4oc: eto

~6

fat<>rei. mprev1lve1s, como uma bru\ca melhora nos termos de 1ntercam


<Jc:n.s modtl'ca r por <tlgum tempo ai. atuais tendncias" (pg. 128).

10

h:i,
\1 fr,.,
1" '4\
"~at1 f ~L

'ild(I< ~\ I1
~ '11)

lo ~ ni llt~

do 3nip,,
1a
P<tdr~ ,.
h\t ~Ir~
dnt~. t~

lle niod '


ie 0i.
P~sar ~
. ~Os1ts ei
so Adhern;.
!ts Possivc~
de classc.l

~PUlistas o~
:lasse; desai
o ferecera~
~rn bora n1~

;e, sua 1m1.


~ ra

nada 11.

11

resses. L)estc n1odo, se v frustrada a ni ca pos.,ibllid<1dc de \upc


ra<iO de c.:o n1pro 1n1ssos que. desde 1930, caracter 11 .i J C'>trutura de
poder. poi .. os nov~~. cr:ipresrios so incapa1e., de forne<.er oa\e'i
prprias para a lcg1t1m1dade do Estado.
i orna-sc ento. 1nais visvel a existncia de uma frmulJ de
transao entre <)S grupos domin ~ ntes e ainda ma1., cv1dcjjte a presso das massas sobre a estrutura 1nst1tuc1onal. Configuru-se. ento.
unia situao singular: l<>dos os grupos, inclusive" mas.,as populares 111obili1ados, participarn , direta ou 1nd1rctamente. do poder: no
obstante, corn l) ncnhu1n dcli;;s posc;u1 a hegem on ia, todos vem
con10 un1a entidade superior, do qual esperam 'iO luu para todos
os problc1nas. l l~sta situail o de dcpendnci a dos diferentes grupos
cn1 relao ao Es tado uma realidade desde a cri se final da oligarquia. Ago ra, porn1. quando o processo de 1ndustr1a li1,ao chega
aos li111itcs de sua coexistncia oorn os setores "a rcaico<," da soc1edadc. cresccn1 e1n todos os setores as expectal1 vas cm relao s
possveis aes do Estado. Porm conforn1e esclarece Celso Furtado a expresso poltica desta situao de co nflitos potcnc1a1s no se
faz di retamen te, atravs de lutas abertas entre os setores 1ndui.tria1s
e os setores agrrios tradicionais. Com efeito, a tens o no pode vir
luL pois o desenvolvimento industrial se acompanha de um crescimento dos setores mais anacrnicos da economi a trad icional. a
agricultura para o mercado interno, e esta por sua vez. 1dent1fica
seus interesses, no debate poltico, com os interesses gerais da agricultura. u

rSat aqu1

Jsicos.d:i
1
tir de 19~

,dusl!ahll"
io foi caP~

externo.
cardos
scentem~"j

prcS''

111

; estes in"'
ve v

l 'it
1eos
J "~1JJI
~r!l sdf
1 ,uJ'.;o1'
rs jos 111"~

~' eS,t?
d(O~~~

re F..11 ~

0S OJi'~I~"

'li~ D~I.~

,,ci1111

!)

11 fcrnando Henrique Cardoso reconhece no processo de 1ndustnahz..ao dot~ mo~entos 'sociologicamente importantes. No prin1eiro, a aspirao ao progresso e
~dependncia nacional "pern1itiu a definio de alvos capazes de acarretar, a
ltng_o prazo. mudanas estruturais" . No segundo mon1ento. houve a permeab1ltlaao do setor industri<tl j existente, pelos modelos e prticas d1fund1dos por
aquelas "presses desenvolvimentistas. f: importante observar, porm. que
"no houve" adeso total da burguesia nacional aos valores de cun ho estat1l~1ntc
que orientavam os 111ovimentos de c111ancipao nacional. (op cir.. pgs 8485).
12 O cn1presrio industrial, por exen1plo, no se identifica subjctivan1ente co1n o
Governo, vse subjeti van1ente como povo, e enquanto o povo ex ige proteo e
benesses. Deste n1odo, "o e111presariado tira o 1nxin10 proveito do fato de ser
classe economicamente dominante sem ser de forma total can1ada politicamente
dominante" (Cf.. Cardoso, op. cil .. pg. l 68).
l 3 "Como a posio ideolgica do setor agrcola em geral est orientada para a defesa do status quo institucional, con1 base nas fortes posies que ocupa no Poder
Legislativo. o grupo latifundirio de atuao 111ais anti-social con$egu1u \Ctnpre
m<'ver-se dentro de uma frente ampla em que os interesses se confun<len1 rom os
do _c onjunto da agricu ltura e mesrno de todos aqueles que d~_tn~ a prtprtdade de
meios de produo. Dificultou-se, assim, a ton1ada de consc1enc1a na ~la~~c capitalista industrial d a contradio entre os interesses da 1ndustn?lt1aao e os d~:
queles grupos que controlam as terras utilizadas para a produao de altmentos
(Celso Furtado, op. cit .. pg. 123).

5.,

1
l

'
'
1

'

'

Nc:st;1s \.':nd10c::.. c:111 que: nenhu~ ~L)S grupo:, lion11nunte!> e


c,1n.11 de oferel.'.er as ba:.C:!'- rur.1 u111a poliu~<.1 .de refo rn1as, a~ massa~
~
. cor;i o .u un1ca
J."L'pulares
.1p.1rt:cc:111 no' ..11111.:nlc
. . fora;- capa z de dar
- .l C:. l.1 p1)li ti L.. 1 ~ '"") proprio
Ei.tado. Nc10
obstante, a
Sll:\tent.1\.10
.
. . . . ..;

lll)\,I Sl(U;t.10 rrop0c: problen1as 1na1s dif1Cc.;J S. ~n9uanto nas dca.


d..1:-; .1nter1nrc:-s..1.1.io dLl:> detentores do P?dc: ~a~ ia rnu1to alin de
, , . 1 0 .. intercssc:s parucular1stu:i. pelas linhas de
L'J'l'1f. Jtr.J\t'.$ d l l .1l!:-L
U "

'

.
'
111t'l1L)r resistenc1:1 rl'pul.tr - 1n1rot:-se a9ora ao ~:,tud o a necessida.
de de sobrepor-se. efc:tt' ,1111 c:ntc. a este.Jogo de interesses, e de pia.
nei.ir eni nL)nie di.l~ intc:rc:.:.c~ nac1ona1s. a rcf~rm a da-; estruturas
i=~~lu~tnlL' no pertodi..l ..1ntcr1or. o proct:sso po~1u~o .constr~tu. ~tra.
, e:. dL) populi:.nlL) ci)inbtnJdo con1 a relau' a 111ca pac1dadc polnica
dL'S grupos Joniin,intcs. " 1n1agcn1 de~~ Estad ? ~o~eru.no - agora
se 1111 pe J este Estadu provar a real1da~c. de ~lia so.b.c ran 1a.
Se ternos eni CL.)n ta a natureza da paruc1paao poltt1ca das masSJs pi)pulares. percebercn1os que se .impem graves l1m1taes, a
e:;te in tentl' de ~1f1rrnao da sobe rania do Estado e de -;ua po\t1ca
de refor1nJs. C0111 efeito .is n1assas so as bases da lcg1um1dade do
t:!lado ni.is. nes1.1 111esn1a rnedida. no podem dcsen"olver uma
J~j 1-' poli11ca Jutnon1J. En1 outros termos: so a ratl efet1\.a dopoder. n1J ' nestJ 111esma condio. no passam de "n1as:.a d e manl1br,1 Cnferen1 leg1un1idade a un1 chefe populista (e, atra\s de.
fe. Jv Est.ido) enqu<1nto serven1 de instrun1ento para a aqu1s1o e
prc:ier' J ~io do poder. indtsumento particularn1ente til quando
nenhurn dos grupos don1inances possui condies hegemnicas
:.obre os d en1 a is.
Isto significa que as n1assas s podem ser' ir de base para a legi111111dade do Estado quando ainda permanece possi\.el o compromisso entre os grupos don1inantes . .A. ssim, a gra"idade da situao,
desde a renncia de Quadros (1961) . est em que se re,ela inconsts
tente a estrutura de co1npron1isso. J no se verifica entre os grupos
em confronto esta relati' a comunho de interesses. que "inha permi11ndo aos detentores do poder revelarem-se sensveis s 1nsatisfa
es populares. Na n1edida en1 que se redu z o n1bito do compron11sso entre os grupos do n1in a ntes, ou seja, exatamente nas circunstncias em q!;!e se impe ao Estado provar a rea lidade de sua sobe
ran ia. reduzem-se tan1bn1 as co ndio .es que lhe vinhan1 permitindo manipular as massas e, portanto, preservar e an1pliar as bases do
seu e fe tivo domnio.
Exatam ente nes.t ~s condies. as o rganizaes populares de esq~~a p~sam. a ex1g1r do governo uma ao polti ca pautada em
cr1t~r1s .explicitamente ideologicos. G a nha importncia poltica o
nacio~ahsmo, o qu_al ten1 como ponto de partida a idia de que 0
povo e uma c?mun1dade (n1inimizando deste m odo as distines de
classe) e se o rienta para o Estado como a nica possibilid ade de so-

58

lll:l

dO p

ptJ ld
ptJI1
rri f

se .1
ort

dO~

pll

q~~
po
f11(

pO

dd
01

rn
d
e\

!lJ
d

~
\1

:rltr-.
t'\)~
rer() qrii
t t11.:a l~
()r '''~s q~

j() a C ~! il- '

N~o .iDa? ~"


1t.:~: '
1~
& 9uan10
l'

() '

ti '.

stas lll~11o ~1 ~

Pt1 ~
~staq s11~t
'ntCresse
uo"
~.
rnia d ~.e~
.IC() Coa~ e...:r,..
apac,d.~s1101t
ti Sob de~
l''

Cran

>Uasol . ,

UCIC"'

l()

POlitic~ d. .

raies 1111111,
lo e de1~...1.
da le211... .

1des~n1 oi.;'.::
rall efe111a j :

j ..

e ma,, .. .
lista k Jt:, ~..
. . . . . .~

para aaq. '~.


ientc uul~
r'e~

heee~
...

[eba~e /n,r. ...

. -

Jss1vcl oiu.'
daded~ ' ..

ie f(I(;~ .
;a enirr 111 ;-.7

. que11n:.;:

Jl'ei)
.is
.,

'bJl(l di _,
1

ente oill

!ade de 1.,,..
i:. t'
onani ,, :

~lisr Ji .,.:-

i;

opu~i?:.
''"
J
tt~a P ,<:

mn~~
~. .
de1B ,.,
l

'(I'"

i11s disu

'1-bihJJli
1

hn;.io para o:. prob le111as estruturais . Esta transt1gurao ideolgica


Jo popul1.;n1n condu l a t11na alterao nas relaes usuais de mani
pul.H;iil1 c1.1tn: o govcrnl~ e as niassas po1~ularcs. Enqu_anto s?b o po
11,n1o. fl)lll:l cxp,)ntanea de c\prcssao d a asccnsao poltt1ca das
1111
,1 dc1cntor dti poder dct111 igualmente as iniciativas no que
11 .t~sas.
refere :1 111.111ifes1a~:io poltica das aspiraes populares, e se
t'ncn1.1. port.11110. por unia poltica realista cujos limites so definid)' pcl11 ,t1n1pron1isso entre os grupos dominantes, - sob a inspi ra
ti do nac1t11111hsn10. que tradu l en1 nivel ideolgico a presso po~ular. o );\tl \ crno se sente cada vcl rnais in1pulsionado a uma ao
lJU1.\ J nicd10 ou longo prazo. co nduz liquidao da expresso
ptihp11ca de certos setores conserva dores agrrios. Em outros terinu-.. J polit1ca deixa de ser "realista'' e pretende ser, de fato, uma
poliuca de 1n1cresse nacional.
Com 1!'10. no pretendemos ali rn1ar que a poltica reformista
do go,erno Goulart seja "desinteressada" . Nas marchas e contran1archas da ortentao governatnental ficava ntido que o reformisn1u era. J u1n 1cmpo. un1a ideologia e uma tcnica de preservao e
de ampl1a:1u do poder. Ade1nais, o governo no podia estabelecer
ela ra n1cn te c::.t.ii. d 1 fcrenas nas situaes concretas pois o reform is1110 era concebido num quad ro ideolgico de consagrao do Esta
do ct11no a nica possibilidade de soluo dos problemas sociais e
cL11nn11co~ e. por outro lado, se sabia que algum tipo de reform a
da c~trutura Ul' roder se fazia necessria, seno indispensvel para
lc,.1r Jantc o programa de mudanas.
roda a t:omplex1dade da situao poltica brasileira desde a re
nun~1a de Jn10 Quadro!> a t a queda de Joo Gou lart parece-nos
c~llr C\\Cnt.:1.iln1ente con tida nesta conjuno de fatores: agravam
'e' prohlcn1as estruturais e con10 nen hum dos grupos dominantes
c\erce :I hegen1un1J. todos se voltam para o Estado concebido
corno ent1d.1de independente espera de suas iniciativas; no obst.tnlc, este se encontra prat1can1ente paralisado, pois reduzem-se
cada \e/ mui). us rnargens de compron1isso entre os grupos que o
prc\'10nan1. ern con:.e4nc1a. d1n11nu1 tambm a possibi lidade de
4uc o populisn10, atravs da manipulao. continue atuando con10
agente dinamitador da estrutura poltica: assim, a presso popular
~e torn.i ..:ada ve1mais1deolg1ca. a lterando-se deste modo o esqucn1a lratl11:1onal de manipulao
l\c,ta'.) L1rtuns1nc1as. en1 que os detentores do poder J no
PO\suem <.:ond1es de dinarn11ar o proce~so poltico atravs de
aes concreta\. re-.ervu-sc 1deolo1:11a uma funo i1nportan tc. Por
um. -l.1do. o na1:1onal1sn10 .tlt:n1 de oferecer cohcrtura 1ncficcia
P.rat1ca do 1 'lado. in\taura con10 realiJadc poltica o 1n1t1.l de un1
f::~tado de.n1ocr<jt11:c> de toe.ln o povo, con10 .1lg1 1n depc11dcnte das
diercnc1acs sociais de clu~sc. As 111,:es do governo co111 0 as das

:e

59

- -..,._
,,. "
'., ,.
....
.
.
'
..... .,, -.,
,._ ,

...,,._,

-,;

.,..
--- -,
-- -, -- - --- ,., .- ---- - ,
.... . , .... ' ,-.,. ...,
-'. --- -- -,_ - - .- --

,
,
.
" - ,,.
.
....
,
.
--.. .
,
,
,
--- -- -- -.... -- - --., -.-.. -- -.- - - - - - -- -- -- -- --- - ---- - -- - -- - '" - - --.- --- ---, ,- -- -,
---- --- .--, -..,,,. ---. ---- -- -.--, -------. --- --- -- . --. ---,- --,
-- ------ - - - --- - - --, ---- -- - -- - -- - -- . - - - - - -- - -.- -,,
---- .- . , ---- -- -- - -, ---- --- ---- ---,- --- -- .---- - --- -- --- -,,,-, --, - --- -- --- ---- -,-. , -, - -.- -. -- .-- -- ---- - - -- ,.. --- -- - -- ---- --- -- L

e:

,.,

-~

e.

',

; ..

,..,, :::....

('....

'>
,._
,

,.,

,.,

,,

,.
, . ,.
,

' .,,

,.

;...

,.

'

,.

,.

'

,. ,

'

, ,.

,.

'

,
'
,
,,

'

'

'

'

,_,. ,,

.,

' ,
,

'

',

,.

, '',

'./. ,

,.

,.

'
,.
,

,.
,._
.

,.,

r.

'

,.

"'

,
,.

,,

,,. .,
' ,
,
.
,.
.
.

,.
....
,. ' ,

.,
,.
,. ,, '
,
,. :..
,. ' ,

,.

.,.
' ,,. r . r . , ,
,.

'

' '.

,. ........
, ,.
,

:- ,-:, .,,

,.

,.' .,

:..

:..

:;

; ..

,.

...

,,

' ,,

--- - -- --. -- -- -- -,,,, -- - - - --- -- -,- -- --- ---- -- ---- -- --,, - - - -- -,,- ----- - -- - -,
,, -- ,.
- , - .
--- -,
-.
.
,. ,- -- ,-. -. .--- - .-- -- -- ,.-- ,. -- - --- -- ,-, -. - - - - -

,.
,,

,.

--;

, ,

-:

,.

0
1

..

,.,..

.,,

C:.. r

-e=-

......

e:

:3

...
-:."

--- --,
:::::J

':.

-,.,,..

-.. -e..

J"

r:. ,,
,'
,

..,

(;.,

r.

-'

r..

....

.
-- --:;..
--.., .......
,. -

-,, -:... --... ....e.., ,.,..c....


-- e.., -.,....,
-,. ,-.._ ,._,
..., .,,

c..

r.

"., - r
.,, ..,e.'" -:.,

--.

c... ,..
,..

.. - ...,-,

t-

r,
,r,. ,.

.,r,. -, ,...,

--

-, ...,
- ..,

~
.,

"

-.,,..

i;:.;.

t.

-.
,..

,.,.., t-.,
,
-r.. ' ....,

,.,

,
e... ., -

..,

...,, ,. , ,._

'...,,.

r,
I

r,

,.,

r,

-.,'

.r~

,
'

-,.
,

r,

,.
I

'

t-

'/

".::)

(..

rJ

L.

r:.

r,,

':.
I

t.. .

".,
'

' tJ

r.:
r

r,..

'

r_,

t-

(..

'/

J
r.
_,

'1'..i

'-'

t-

r,

~..;

r,

..,. "'?

r,

t-

O" -

..

:::>

..l

'j

r,;

V>

r.>

, ,~

J,

! ,,

(~

::i

V
VI

t.::

'

~ 0-

VI

()

r:.i

Pl

r,

,..

-::;

-j

-...; or
-- --;...
r'

()

to
;:o

;.v

-r

C/.l

tT1

........

;....
*

'"

. ,, '
..

(~

r;

r.,

r:.

_,

r,

'

r,

t..

.;

, /'j

,,

e .,.

. r~

..,
,.,,,..... , .. ,
,., ,, .
, ,
-..,
(",

/.,

.,,. .,,. ...... ,,.... .,.,


J

.
,
r..
,
,...
e.. ...
e..
.... ., '.....,
,
.
,..,
,,
.r.
-r

..
.
.,
r
...
...,
.,
,..
,. ., ,
-- -,,., - .r....., -:) -..., --" .. .,.-:.,' 'r--' -.. ,', .,'". - :., ...'r.,
...,
r.. .,,
.
,
e....

...,
,
,
.....
r., -r. ,
:::....
r...
..... ", , ,.::.
..,
-..., -; ..., - . .,..,, ,.,e... "
.,,
....-.. ,..,..e...,, ...,,
- ..., e... .....'
..... - .... - - ,.. e, e..
"
e..
..
r,
--.r,.. ---:. .r,..,,. --- -.,. .....,, '.,,,. - --
-
n.
.,.
.,
-.-:.,..... -.... n.. -...:...
,,,,
..., .,.,,. r.,,.. ,,
.e .... "'e... .. -:.
e :::::
-,._, -e.. ..... -e .,
n..
.,,
.
_,.
,..,

,
,..,
,.,
.... -
"'
e:. ....,
"'
w
-.., ,-....
-
...,
.....
.-,.
o..3
...,
e.;
......
,
,,,
3 a ::r
o
o
"' o ...,
w
..,. ., e.. 3
, ,,,, ....0 o r,.
..0: e: ..,
.,, :...- - - n. .,. - o.
o
w o
"''
..;l

r~

.., e:..

, '

-:.

....

..,,

r )

r,

- - .........

-,

,.

_,
,.. :=:1

1.'

'

..
,

l v

~ '~

'
I

,..

.'

.
,
.
...
.,.
,
...
..
, .... ,
, ,, ' ,,, '/... , ,
'
, ,. ,,
,..,

"'.:..

/.

--r. -- -

,. ,
...
,
.
""' ..,- r.- _-,
- -
.
...
,.. - e..,- -
...
,..
- -- -- - - - -- --::: ,.. - - ee.. ..e.e.r. - -.--. --r. - -r,.,. -,... -r: - -- :..-. ,-..
r.
-e.. --- - .-. -- -e: -- r.- -e:.. - .. r...., - --- -- ,.. -- -- --- - - - --- --- - - - -- -- - - - -- -....
r.
-e.
"' -
- e: -- - e.. -.r - r
.
r. - r
.
..., -
-o 3o -e. e.- e..r.: -r. r. -..,r. - r.r.r . - -- --.... - e..r. --- -- -- -- --- ---- --- - -- --- ,._--- -- ---- -- - - -- -...,
..
o.
...... n .
.....
r
.
.
....

3 e
..,
_ , - r.r
r.
-.
,
...
,.
_,
.r
.r
.r
r.
..
<
.,
.
.,
r.
r..
o.. 3
,
.
,
-- -_, --.... --.r ...,r.r. e.,..- --.r - r-,.... -- -.r - .r ..- :. . -- r. --- -- -- -- - - -.... e. o
,
3 3
,...
_,

-,
.

-e
,
,..

,._
r.
....
- o
.
,
.
.
..
r.
r. ....
,
e
r.
....
.r

r. .... , - - . -r.
r.
e
.
..,
,._
r
.
,.
e..
.
..
e

-e..
,
3
_, r
.
.
...
,...

e.
....r. ,... e: n
-a
.r e.. ::::;
e..
...., r:
e..
e.
-r
.
.
...
r.

J'
e
,.
_,
r. -:. r .
r. n
r-. ..... ...
e:
.
..
_,
.
.
.
....

,
e
r.
.e
o
e
-r. ,
,
,
e: 3 o
,
."
n
e
.
.,
-
r.
r:
n
.
.,
:::>
_, - ...,
3
'
....
..
~
3

r..,,
-
....
- . ,- --'
'g_
,..

r. - :,
- ..., e
,...
n
r.

-,
r.
.,
- - -- ,,, n,. r.r.
3

,..
--..... e::: -_, r.r, ..
n
, r..
.
.
2.., e. ,,,
e
,
..
.' ...
e
3 "
,
-
o
3 r..r u..,
""
,. .

-
....
'
r.
.
.,

-
..., r. -
~

o.
,,
...
,
r.r. e
r.
o
,
r.
,
'
~

e
o .-. , e
-- ....
....
,
'

""'
"
e.
-.rr.... w - '
...,

-.e
O .-

:r r.

:!'

!'-"

:::

i:.:

C:

,(")

:!'.

r.

(".

' :r

"-;)

(';

: !'

'J

::i

_,

r.

r.

.r"

':,

"O

,..
..,,..

""'o

o ,

e-..... -,
-...... t::
,

::i
r ;..

r.

ri.

,~

r~

<:.

'

-~

-'

r:

r.

:i

r!)

~-

,~

t.

" ':

Vl

e ~

'"'" '"'

r:
.r

t.::
t.

::::;

!..;

.D

r;.

'"::>

..>

r.

"O

r:

_,

::i .L"

.r

::l
_,

::::;

_,

_,

_,

.J

::i

t't.

J
J

r.

..;

.r

..;

...1

t't.

r.

_,

V.

C.l

7' ,..

I'":

'.:;

::i

_,

- r

.r

.r

-~

'l

J
J

,.. :::$

.r

: :l

-:::J

V.

-::.1

-- .,...
-

(~

..

/ l

'

'

e.. .::::

- ---

-r i.

'::l

....

.. .,
..

""

x' .

'

....

"'

..
"'
-'

....
'

-'
---~

;!

..

,-..

-:::

"

..

.....

'

'

'

.... -.
'

:.:

t'

'

!>.'

-.

....,

,-;

'
r:

...

......

:..

:-.:

'

: :i

'

"

-.

;:.

' -

....

' J'

t'

r:
i

(~

'

'

'

i'I

'

e~
n

' -.

'

'....

'

'

.....

'-

....,

....

;:;

....

......

"::' :.

::

'

:~

r.

'

......

.....

'

'

'

e,:,

.~

.,

r. r

"

-,,
- -

::.>

C':

r.

'

;:.

"

\ :'

'

"

"

<':

r.

'

'

.~

'
\

'
'

....
'

'

.

~

.' ' '


' ~.

'
.~

~.
'
~

\'

'

'

'

' '
'

:..

'

,..,
'

::.

....


'

~.

....

,, ,, ,,
' "
'.'

'

:..

....

'
:-..

'
l
,'\'

<

n
:..

'

'

'

:..

~
"-.
>.
~ '
~


,-:
'

'

'

.,

'X
,
.
,. ..
. -,,
..
'
.
..
.
'.
-
..
,
.
.
...
.. -- .
..

>
'
..
..
.
,
' .. .,.. .. .. - . - ..
- ,,- ...."'
-
..
.
.
.
'" .. - >
..
.
.
.
-- - - -- - - - -..
"'
..
...
..
..
.
-
' ...,
.
.
..
~
..
..
'"..'

....
,.
..
- - - ,, .. . .. .. .. ... "' ... . -.
-
-- ..
.
..
..
..
,
.. -- -- '.. - - ,--...
.. .. - .. .. -- - - -.. ,-. -.... -- - --- - -- - -- -- ....
>
..

' "
.
.
-..
..

'
..
.
.
-..

...
- - ,, -- -.. - - -. ,... .. .. ..
'
....
.
.,
..
..
.
.
-- --- --- - - .. -.. ... .-. ' .--.. .. - - -- .. ... -.. -... --- -,
----
.,
>
..
..
..
.
.
.
.
.
.
..
,. ..- ..
'
..
-... -... .
..
-- --.. ..- ..... -- - -.-. ---- - --- .. - .. .- .--. - - .--.
--.. ' -- - F.- - - --.. - - -- -- --- ...-.. -- -.. -- - - - -- -> --- - - -- -....
-.. - -.. -- - -... - -- ,.- -.. ...
'
.
.. ..
.- " ..
'
-..
-- - -- ....- .--....... -- -,-, .... . ...- ..- -- - .-.- .. - - - -.-..... '> - --- - -- --..- -- -- - .. - - .-_- -
--- -- --..- -- .. - -- .-.... .
..
..
.
.
-e
.
..
.
.
.-,. . .-. .. - - .,

-
.
.
..
.. - -.. - -- - - - -..
...
.....
.
.
-
-... -. -.... --..
<
.
..
.
...
-. - --- - --- - - - 3- --- =-...... - - ..-- - - ....
- .>
.
..

.....
....

--

,,

--, --- -- -.. -,.------ -- -.-. -- ..-- -.--, - ., -- .--, ---- - - -'"' - -- - -'"-- .--.---, . --- -z .-- -----.
-- -- -.
...
--..,-. ---- ---... -- --- .r , -,.. - - - -- -- - -- ..,
-- - ---.-- - - - ,. --- --- ,--. ,---, - - ---- - - -
-- < - ---- -- - -- .
-- -- --- --- .- -- --.,
.
--" -- - ,..., -- --- --.., - - - -- -- - - -- ,,.,
-- --- - --- -- -. ,
- -- - ,.. -- .--.. "
- -.., .,." -- - --- --- -.-.. -- c. -- - -... - - -- -.----- - --.. --- ~

(')

:: n

<

:r

<

...,

<

<

...,

,..,

::-

Jt

<

:.

<

j'

.......

,..

C1-

::

.
,.
...
... z
,,
...
.-,., --- .- -,,. - - - .,,, --- -- -- - - , -- - - -- - - -- -- -- -- .-., ..- -,.
.
.
r.
,..

,
-
.
,
-< -- -r.
..
r.

.
.
- .-., --- -- - -- -- - --- --_. - - --- - - ---- -- --. -- - _. -- - --.. -.
-- -

.
.
-- -- -- -r. -- - --- --_. - - ...- - - - --- -. - - --- -- - - - - -- --- --- ---- -- -- -- - ,.
,.
- ,.. r.
.....
--- -,....... - -- --- -- .---. --- ---- -- --- -- ---..- - --,.. -- - - - -- -- --- -- - - -- - - ,-,.. - -- - - -- - -- -- - -- - - - .
..
.
..
-,..
-, - - ,. - - -...
-- - --- - --- - ...
--- --- -- -- -- - -- - -
.
..
---- .-,
- --- -
...
-
r

.r

r.
r.

r.
.r

.r

r.

"":.

.r

.r

.r

.r

.r

J'

r.

'

r.

r. r

r:

J"

r.

~ ~

~r

~ 3 ~ ~ -

~ ~

'

~-----------------------c__....~-~----;;;;;
..
...........~...i::::....'"'~-....~-~-~~..................:1.:.....1::.. .ita......~tl. ....:::":.;;__.~.....l("-...:
j ";;:;..
" C;;.
. ;_=c;::......i-ilo.~'"':-'. . ._ _~-::;,...;C.;;;.~,..~--.l!!.......~-""-r..!;.l.._J--i::i.o..:.:...lCli::...::~...!=-...::....::'.;.,"' _"__~....
~"::!.....:C:;::_
.. ________~----~-----

_t

'

t,

~r~

e1,.,._
' 1...,,
-,. ..

..

..
11n ,..

[t'~l!J ~

,, .

\i... \,

~ de t;~-.~
a ~ror
\0"';
1. 1.. 1
d
1

'-

ll ,

.
.. or~~:.~~.;
. m-il~ i' ,1
. ,......,'. .....
l
- ..... . - .....

~o

-~"'-1

'r ., ... , ~\

m +J

..

-~

'

' 1L\.11 .

'"' ' :... .:-r - ..


~ r::

..__-,;:
"" , .

r.- ~"'

~' .,. ~JI \~: -

..1\JI
~ 11'
v...... ...
, . 1...
...._.

. .\.

~ ... . .
!'
l
J
l -ti -- . ..

,m

..-\.

....... ,. ;)

... :t'- t-

qu~ 'e,

....

. \ j OJb'.lr'.! :
,;..f'!

pt1!1li~\l (!

..

. f\~'j'"

e... o... . ....~


rurais e:~
r11 ,

'
.
t'' ?"J_.:1
,it?.

~ .

t'llJ- . -:..;

-~'"'"'

;.~ -

tcJhli.1111 rn.11' p.11.1 u11l!d1c.,i11 .. 1no rorn.1nl11.o 4uc p ... .., 1


, , 1 l l" 11 lt H'. 111 11.i 11.1 t~ l 1' ,11 "i eu e s 1il o de .1 ::. o e'' c.1 111.1 r
,,1t'11:11!1(11 cp1~1:1d1u dtrl'J~2 q11.111rJ o pouco n1.11" de urr
Jil\Cll' 111il11.11c' t:nl'rcnla ac, forca' d o r~g 11nc nrirn.i _lu.tct .1
111cntt" dc~1g11al dentro d.1 <_ ap11c.1l do l'a l'> 1 csl<1 t.11nbcm prc
l'lll 111d.1 .1'u1 gr.111dc1 .1, r:a n1.1rcha d.i ( olunJ f'rc<,\C'> ~uc. dcp
dc pcr.:11rrc1 c111 l111a ni.'1" dl ~O 000 riutlmctro'> por todo o 1ntcr1or
lh> l r.1'-il. fn1 nhrig;id.1 tn;il111cnlc ~1 ~cco:rcr Jo c>.1hn f. i1 rchcld1d
qut' nj11 ClllPlltrHI :1111da poc,s1h1hd:idcc; pJrJ um '-Jll'tnho Pllhlr\.
1
, 1ut11111111 1 ' ' rc\11111\. ~11 de l i1!
llcrc!i m.us nnpor-~ntco; d
"lcnc1111,1110 . \_11111 c .\ Cl'.C.: fin de l 11 < los l' rc~:c .. ~uc crt1 l' 1.h~:c
do 11111\ 1111Clllll e qttl'. 111grc~" 1 Ili) 1'.11 td i ( Ofl"UO!~lu il'i<iOC.l<HllSC '1
,ilgull '- de 'Cll' .11111!'0'\ Jrll11118'-'<i p.1r,1 promr1\Ci cl t{UCd.J rio rodc:r
ohj!.1r41111.\l ' ''111.d.ir.i11 n<; pr1111i,;1ro.., "'""'de po.cr :. re-.,l\J-.lllil"n11 C()lll \ll:I r <l\t._; .111 de Jut ,J C.Olll:t , 1 ~ 1n.-.11:1:i . C\ '1Jt_g,1f,1.,l.J'i C
1 na11 c~rcnl 1.'' n1 .1' 11 .10 cncc>r1tr<1ni 1_1 c.011d1~ c<i parCJ 1..hcr.ar t10 1..on1r1.1le d11 p\idcr
O lllll \ 1111c111 1> rc\ oluc.1on:'lr1 0 4uc. e.orno J. o d1,,c J,!~C f 1
no Rodrtgucs. na-,1:1.1 da c1,.it1 da 1n1nor1.i clonun.intc e ~1nr J ,)~;e ~ ..
\e)~ lin11taUOS tJU:.I'>C CX CIU'll\;IJt\CrllC oi "1cpC\Crlld, jo C ~ .. Sll ". J" .
conseguiu con4u1'>tar a '>irnr.1111 da., n1a_,c;,1 .. pup1d.i:c<i u;b.in,so; rna
no chegou J interC'i'><lr-o;c ror 'lld p.!r:11.:1p.i:;:io ,l\1\J 1-M \c~d.1dc:
\ hana Liberal s "I"' a a .11c11dc.:r c;~i :n1n1:n1 1>.1:t~ ,!., Jsp1r _1 .. ~-,e
populares e, no l'ullUtllllCll l,d, bU~Ca\ oi .llltCClj1.!f'\C ,\ Uffi pll'i'il\C
rnovimento popular. ' Por outro l.1d11, a.-. cla:-,cs j> Opular~ s p.ircciam no ter ainda con d11,c' p.1r.1 prc...... 10:1:.irc.:r.1. po: -;1 :-irpr1c.1,, n
sentido de obter un1a p.irt1c1r.11,J1.1 .1u: ,, >r 1 no proccs o tioh:1..:
A incorporao das clas:-.c" rl)pul.1 n.:-. .1u Jl. g ' P'lii1.:o t!t:ptnder do curso posteri o r dos uconte..:1 n1cnto' e. eni r.1:u.:-t: la: d.! ca
racteristica instabilidade do no' o c4 utl1brto de poucr qu:: '..: c-.t.1b::lece a partir da crise olig.rqu1ca . ' :io ' "o n10, t'"'ll' 1to o:: 19,10 foi
basican1ente uma al terao da cstrutur.1 de p0dcr 1.1rcr..!d.! "de cima'' e. des!'>e n1odo. ca p aL de an tc..:ipar-'c j ' 11i.1,,.1, t' 'PJ l.irc-.,
como a prpria participao des ta~ lun1.1 . . lll' Jl'g1' plilt: " ' ,e t;.ir.1
tambm "de cima para bai'o .. l:. e~t .11 un1.1 d..i, \."\111J1..,(1c-. ti .;tr1cas do "regime'' e da po ltica populi:-.t.1'1gc111c . . n\'' de..::11 1., ,cguintes e urn dos prohlcn1as a ~er d1scu11Li1.1 t1J\ p.1rtc-. ...c.:gu1nte ... dc1.,le artigo.
No obstante. scri;.1 con\enicntc . .inte' tl1sso. e\ c.1n11nar m.ii~ de
perto a ausncia das classe!. populares no processo rc' oluc1onrio

(lf " ~ ..

r~1"'..,J~'cc .-r V1

"!!'"' /.

<"!,
.,.,
r.." t~ ltr
.jj

1~

'e.' ;i' ~!

i1f,i7

V" ..... IJ

JiJ;, ~~te..l-:.1t..
j51I~ e$:1;1
~81 ~.. (
it fd
4,n
J-'
;iJ

af~

3 Rodnguc~. Jo, Honrio - C..oncd1Jc;1> e Rclnrm ..1. l d <. '' il11a1,.i.' Br.1,11.:trJ .
.Ri~. 1965 - p;ig. 91
,
4 Rodriguc~. Lcncio M Jrlln~ - Conl1to lndu:;tnJI e <;111d1cJJ1,111,, 111' Bra' 1. l)ilu'o l-. uropia do l iv ro. S Paulo - 1966 - pg 11 5

65

T ~ahido que e!>sa "ausncia' no significou de .nenhun1 modo um

ro!)io de ind11'crena en1 relao aos :~cont.:c 1 n1cntos . A Alian :


Liberal. do 111es1110 111odo qu~ o "t~nent1sn10 n:>os a nos anter1or:s.
conquistou an1rla111ente a s1111pau a popular. or outr? lud o. a~
cla:-..,es pt1pu larcs. _jj e111 1930 e n1csn10 an:cs. suo rerceb1das como
proble111a pelo'> grupos dlllinantl..'S e estara.O rres_;ntes 110~ ~CUS Cl1.:ult)~ rolt1cc.)-.. ,111tc~ d.1 insurrci:i.c.J e. depois dela; Nesse sentido, a
dc ... crifio lJUC urn dos n1t!lhort:s 1nterpre~e~ da er?ca nos fa 1 da
\ l1ana Lih<.:ral c.:111 sua et:q1a eleit ora l (rre-1nsurrcc1onal) bastan.
te cL1ra .. ,, 1\l1ana Liberal ap resen tava-se co n1 0 un1 ren1anliQ aco.
ll1cdt'r parJ tt)do~ os descontcntan1cntos e .todas as esperanas. 0
pt,hrc. o 111il1onrio. o operri<). o funcionrio, o comunista, a fern 1.
111-.ta. todo-, p1.1d1J1n confiar na sereni~adc d~ ao do candidato por
ela 1ndicad<.) ... 1:. por certo, no ha 1not1vos para supor que as
111'"" populare" deixassen1 de ver con1 simpatia um mo vimento
que -..e apre...cnta. e111 Lltin1a instncia, co1no a prpria represe nta5.o dJ :'\ao contra un1 regin1e poltico cuja alitude em relao s
re1v1ndica~cc, rl~pulares er~ fundan~entalmentc repressiva. Segundo a op1n1ao do ull1n10 Presi dente oliga rca. que governou no perodc> de 1926-30. a agitao oper ri a uma questo que interessa
n1u1.., orden1 pblica que ordem socia l 6

/\atitude da !\liana Liberal, ta l con10 se encontra expressa em


.,ua plaLJf'or1na cle1Loral. tinha uma o rientao radical111ente distintJ e hu~ca\ a tran.,ferir os conflitos sociais da esfera policial para a
do CJ1re1to ... oc1al 0111a Getlio Vargas, j em 1930. definindo uma
rol111.:a de 1nt.orp<>rao das n1assas populares. que ser depois
un1.1 da., tn11..a'> de c,eu governo, que "se nosso protecionisn10 (refe
rc- ... e ao rrotec1on1smo por rarte do Estado) favorece aos indus1r1a1 ... en1 fa, or da fortuna particular in1pe- se tu111bm o dever de
JJudar Lt<l rroletJr10 com medidas que lhe assegure1n relati\ O conforto e e-..tabi11dade e o amparcn1 na enfermidade como na \Clh1ce''.
c.> pouco 4ue 1en10'> em matri:.i de legislao social no aplicado
ou ., ..irl1cado en1 n1in1ma parte e de modo espordico .. -. Para .1~
lllJ~\a~ ropul<1re<i a legislao do trabalho significar a prin1e1r;l
lorn1a atra' 5 da qual elas vero definida sua cidadania. seus dtrt'tlt> ... de rart1c1pac.,uo nos assuntos do Estado. e ser tJ111bn1 uni d~i'
c:lerncnto5 centrai\ f>Jra entendern1os o tipo de uliJn.t que p;1'"1r;il'
a ~ ... rabclccc:r t.:0111 <>s grupo5 don11nantes atravs do~ lidere~ ptipuli,.

tas.

S SJnl~ Rui.a. \ ir~in1u - op <li rag h2


6 ( f Rodnguc\ J 11 "f' e/1 Pll l! .l
7 VJrflJ\. Getho
\
Polat1\:J <.lo l3rJ~1I.
flJll 27

' \J

66

Jo~

01) n1p10 l <.lill'r.i.

Rii>. l<l 1'

:r,t11~.
' 1:111 ' rr:r .;

"

{)\

'llir i\ ~ .
J~ .

r ,"llt

ci1t. ,
,.
f IJ
.

..

~ "' '"
o ca1 0:,ri.:

Desse 1nodo, j no processo de ubertura da cri:-.e da oligarquia


seria necess<. ri o dar a teno uo fat o de que a ausncia das mas~as
na insurreio no pode ser entendida co mo indicadora de uma
passividade _global de seu con1portan1ento. elas se encontram ausentes da aao 1n:.1s se cnco ntra n1 presentes, para qualquer das duas
fJccs c111 con lito, con10 unia presso pern1anente sobre o 'itatu
quo oligrquico. Suas lutas, que se estendem por todas as primeiras
dcadas do sculo, en1bora no tenham conduzido a cla ras projees de transformaes po l ticas, parecem ter sido suficientes para
apresentar-se s minorias don1inantes como um problema real e,
at certo ponto, con10 unia an1eaa.

um l!io,i~..

2 - ESTADO E CLASSES POPULARES

Pnc: e-.-"
t'
le ern e ~

A exclus o dac; classes popl_llares no processo poltico foi uma


das caracterstica e; n1arcantcs do regi111e derrubado em 1930. A part1c.1pao popular no processo eleitoral teria si do mnima , se que
efetl\'amentc existiu em alguma medida pois no chegou de nenhum
n1 odo a carac terizar os processos "den1ocrticos" vigentes na poca ;--; as eleies ps-rev_olucionrias de 1933, a proporo de eleito res 1nscr1t os sobre o total da populao atingia apenas a cerca de
3.5 \,. e no h motivos para crer qlle o nvel de participao tenha
sido maior no perodo anterior. N as eleies de 1934, as ltimas do
regime re,olucionrio, esta mesma proporo sobe a cerca de 6,5 0
para at1ng1r no seg undo pleito real izado na 1etapa democrtica
( 1950) a perto de 22,0{ nas eleies de 1960. No obstante o nvel
de participao eleitoral atingido em 1950 ou 1960 seja bastante infenor s propo res existentes de adultos. pois a excluso dos a nalfabetos significa de fato a no participao da maioria da populao
rural - cabe ressa ltar o crescim ento havi do e as enormes transformaes que esse crescimento vem acarretar no processo eleitoral. Se
a presso popular sob re as estruturas do Estado pode ser apenas
sentida pelas minorias domin a ntes na etapa a nterior a 1930, na etapa posteri or. ela se tornar rapidamente um dos elementos centrais
do processo poltico. pelo menos no sen tido de que as formas de
aquisio ou de preserva o do poder estaro cada vez nlais in1pregnada!> da presena popular._
Mas cabe observar que se no perodo ol igrquico as mas"' se
encontram distanciadas de qualquer possibilidade de participao
rel! I, no p~riodo posterior - seja durant e a ditadura Vargus. seja durante a etapa dem ocr11ca ( 1945 - t 964) - sua participao ocorrer

PtrltL '11,
'lJrj. '
1\
1 lt
~.j '
~O . :.

:L~':"j~:

1
\1:,\t
Po<.:<t >tt,,. ~ '

nrJS ;,
tro"J
. :1
''<11~ '.
l ll) rt"" -a:.:
'' <1r~

:1~ C\p,. . i ~.:..


~1 a '
lllu 111 ,., ~;

a \upo; '~bvr
J# lll

~-- .

? '

>re~s, .: .J'-~
.....
:! (j.J ~

"'u "";-.

o qut rte::
.ra exp:e::: ::

al ,,.,e.. ~; ,..
' l

. - ...

- . :. .
Pol ~,~l! ' t;.
, r:rr.1 r.;i;~o -.
ae1
j

i
1e e;
~

... .

'JOOI'
r
"'...i\.. ,.J,.
,' .
~e

aos w:.

m o ~? ,,.
,, 1

,,' ....
.... '"'

re1a .o,..'"

o na' e;r,;;!. '


o 2; .;-

to"

p~:-;

,
a pniii"
~

".

'a
se,~" "
J
'("

oeril ,.. : .
I

gue p3Y .

,,es poP~

)"

~.:

tor'

--

li Sc1ntJ Ro\J, V1rgin10 Ofl ('// r:1g. 28


9 o\ proporo de elettorc' 1n\o.rtl>~ ,uhrc <l tutul da popul.1o com 20 ano~ de idade ou ma1~ Jlln(!ta em 1950 ,omente 46.'i ,, 1 ''s propores so baseada~ nas informaes ccn~a 1s.

67

, . . ntantes de alguns dentre O\ grupo~ d


la de rc;prcse

s e pecia1:,,, em Part0
cr 1111rc sub tu t e
- d.. algumas s1tuaoe s
1
'i1111an1cs. ( o1n a exce1;ao
'"'
1
d Govern
o Gou 1a rt. seria dr
J 1c1 d11er q
,
' I . os a n l)S ,ol urr1 dos seus setores, t en h.am consegu1Ue
cula1 nos u t11n .
d
l'1rcs o u c1 g- ,co co ni uni m11111n
o d e autonomia o
.1., nt a!'-sas popu
d 1.Q . sso po 111

.
.

1
rtic1
par
u
P
l~c;.

d
.
.
,.
fila
de
emergenc1a
po
1t1ca
das
rnass

11 ' 1
d '<1u1n o:-;..., ..
as
1) cs~l.'.1110 o. :1 .
1
iireciso ter sempre presente que ess
0
19
. lo r ostenor
cl
.l
'
.
d a. l sso, porrna
,11, pcr11it

.
.
desde
incio con d'1c1ona
0
.
. encontrou
. - 1. , .
,
crncr~cnc1a sc
d rmos as con d1oes i1stor1cas em que s
l t1 1)ar1 con1prcen e;
. .
1
e
11.111 1;1~
.:
A roinoo da part1c1paao popu ar nao se far
)!Ct.1 \) popultsni o. dr iiinantes co nsiderados em bloco, os quais
.. pelos gru pos o1
1h
,
nunl:.t
.
: . scn1nre virarn com maus o os a ascenso
"
d
d d
11111 1 > plo co nt r..irto.
~ ~

A roinoo das 1nassas epen era as novas con.


pcl l~t1ca pop:~lfi.1::, cpntc polticas criadas CO ll a crise olig rquica e
d I OCS e~ pCC I IC cl m
.f
d
d


. lte di in c 1pacidade n1an1 esta a por to as as for.
lundan1cnta 1111er
'
'
.
b 1 d
b 1

, omplJnh im a Ali a na L1 era e esta e ecer de ma.
~ :1~ !'.oc 1 a1~ que e
'
d E d

1
.1
.
s
bases
de
unia
nova
estrutura
e sta o.
11c1ra so 1u:.i a
() novo Governo. for n1ado base de ~~ a al ia~a_ tcita entre
gru po!> de classe mdia, sen1 horizon tes P.oht_1cos pr?pr~?s. e algun.s
c;et orcs olgrquicos que ocupavam no antigo .regime . uma _p_os1.
~io sccund: ria. dever passar por um longo per1odo d~ 1nstab1ltdadc que se prolonga at 1937, quando se esta~;lec e a d~~adura. So
v:'iri a~ <JS crises decorrentes das lutas entre os tenentes e os chefes
oligarc<1s. lutas em que j ~go ra se op~m n~ s os inimigos de ontem con10 tambm os arnrgos. As maiores drficuld ades surgem ao
sul , prin crpa ln1ente no Estado de So Paulo - o Estado de agricultura de export ao n1ai s desenvolvido e apoio fund amental do anti
go sisten1 a de poder - que em 1932 se levanta num a insurreio con
tra o novo regin1e. Contudo, os problemas no surgem apenas das
oposies com a oligarquia deslocada das funes de don1nio. Se
tores de classe mdia radical se agrupam , sob a liderana de Prestes,
na Aliana Nacional Libert adora, e os setores de direita encontram
expresso no "integralismo", movimento de estil o fascista que busCd conquista r as simpatias de Vargas. A estabilid ade do novo regi
me s ser alcanada com a derrota desses dois ni ov in1 entos. A in
surrci o da A.N.L ., em 1935, dar a Vargas a possibilid ade de for
lale~er-sc pessoalmente como chefe do Govern o, amparado nas f?ras 1n1eressa?as em c.o m.bater a .. ameaa comunista." Estabelecida
cm
a _d1tad_ura .1tqu1da no a no segu inte 0 movin1 en to "int~gra
l1sta _q ue, J desiludido de obter participao no G overno. realiza
1cntat1va de um putsch.
Convm chamar a ateno para um dado que nos parece fu~
damcnta l ~o pro~~sso de estruturao do regime que surgir dep~t~
da fase de 1nstab11ldade. As derrotas sofridas pela oliga rquia de ~a
Paulo, em 1930 e em 1932, puderam comover as razes do regrme

pl1I '
!':Jltl

~en l

dC 1
1er

exP
ria
t ic:
rec
pr

uc

rn'
pr

P'

nE

ta
d:

cc
pi

b
p

'.?37,

68

""

t ,,

111,,

1,,,

,1, o~,,
lt,
1r1 \~ ' 111Uo
., p,,
~ 111,.

.,,{
\ rn

d\l

qtlt e1.

Pore.'1
a11

, qLt
Jo \t 1..

.,

O\ qui .

dlcn~
)1a1
. e .
~

lrqu1c.
S a1 ir .
:r de rn!
"

llJ t nti:

ealgur
lla IJO

lab1hd4

ura. Sc
IS chcfei
1$ de Ofi

jgeman
agncul
Joanil

Jocon

nas dE!
nio.St
presies.
ontralll
ue bu!
!0 regi
~

A JG'
l ,,

~e for

!as for
~1ee1da
1esra

:91itl a
1

te r~o
rj, s

~~~
. l

'e81~

;1n()10
ni<J s na~ 'ln,,uc
1cr<1m nel!a r o
1111 1t1Lo do qu a l cl :1 i.:ra_ 11 pr inL1p;d
., .
1

e
~
l ' llll di.; <.jlll: ,1 l.:Xj)CJJ li!l.d O d<
. ><..a fc fo ra e "on11'nu "r1.,"'a, ,c:;r
o e j cmcnto
l'l..'llllid d;1 'i llU ill,:111 \.:Llll! Ollll:l
() llll Vll ( r ll V\.:I fl() ICll, pl)l..1n lo, yuc lnOVt:'>e <,empre dentro
dt.: u111.1 Ln111pl1L.1dct f.11xa lic Lo1npr11m1'><iO'> c Lonc.ilid c<i en:re in
11.:n..:~"c' dll1.:r1.:1111,;-, 1.: pqr \ t.:/I.:'> c.o ntradit r1<>'> De nenhum doe; l!ruP" par11e1p:1111c.., :.!'> <.: la'i'>C'> 1n6d1a., " grupoc, nien o<; v 1 nc u lad~s
1.: \ptirt:u,.io 1.: oo., '>t.:lorc-, v1n<..uladrp, a agri<..ul tu ra do a f - se poden.i dl/CI lflle lt.:la :1'1 '>C!! llado para.., , JC., fun e<; de hegemon ia p OI
l it:a Pur oulrt> lado. ncnhu rn dc,.,e.., g rupo<, tem condies para ofer1.:ccr H\ ha.,1.:'> da lcg.1un11dadc do novo l.'itc.t do. pa ra apresen tar seu s
J1f<'Jpr10'> 111t1;rc\\C:O. part1cuJarc\ COITIO C X pr~sso do;) IOleresses par111.:ularc<., corno c\prc.,..,o do'> interc<iscs gerai .. da '-aJ.o
ls\c cquilhrio in'it~vcl entre os grupo\ dominante-. e. bas1can1cn1c. c"" 1n<..:upa<.:1dadt.: de 4ull4uer deles de ac;~u m 1 r. como e\prcs~o do coniun to da classe dominante. o co ntrole da s funes
poltica.,. con.,titu1 urri dos traos marca ntes da p oliu~a brasileira
ncstt.:'> ltin1os decnios. Nessas condies de com promisso e de 1ns1ahil1dadc tm sua gnese algumas da s caractersticas ma is no trias
da polit 1cu brasileira nessa etapa. entre as quais con\m destacar.
como componentes que viro a ser fund a mentais no popu lismo. a
per.\0110/i:afJ do poder , a i111aJ:en1 (meio real e meio mst ica) da so1

hera11ia do f :.s tado 'iOh r e o co17Ju1/lo da ociedade e a necessidade da


par11cipao da.\ 111a\.1as populares urbanas. i\ essa n
estrutura o

"

chefe do E\tado a ..sun1e a posio de rbitro e est a uma das razes


de sua fo ra pessoal. Por outro lado, nessa condio de rbitro sua
pessoa tender a co nfundir-se com o prprio Estado como instituio, poi s ambos tendern a distanciar-se da determinao dos interesses imediatos que, ern ltima instncia. representam . Contudo.
uma situao desse tipo no poderia ser durvel e a manifesta instabilidade dos primeiros ano!o. do novo regime denunciava claramente
a preca riedade desse equilbri o entre interesses diferen tes e algumas
vetes contrrios. A ditadura foi uma soluo para a consolidao
do poder pessoa l de Va rgas e para a in stau rao do Esta~o c?m?
soberano perante as foras sociais em prese na. A alternativa a ditad ura consistiria no ensaio de ampli ao das bases sociais do pode~}

Assim, condicionadas desde o inicio pela crise interna dos grupos domi nantes. penetram as n1a ssas pop ul ares urbanas na poltica
brasi~ira. onstitucrn a ni ca fonte socia l possvel de poder pessoal
aut no mo pa ra o governant e e, cn1 cert o ~en ti? o .~e constituiro n~
nica fo nte de legitimidad e possvel para ll propr10 Estado. O ~heje
do Estado passar a atuar co1110 rbitro dentro. de t1111a ~1t11aao de
C'On1pron1i.so que. inicia lmente forn1 ada pel ?~ 1nteresst'S dl)Tn1nantes, dever conta r agora con1 un1 novo parceiro - as n1assas popula-

6Q

OL

''r' w:.

.,v'. 111 :t>I ~ i:1J2111 =-JI '"if"J 11111" 11ill1111 :.1~ .. ,., ,,,1tfU'J
., 111iu11, ll 111il1S1i'' ,, 1~1 '>1111 , ,,t, ~'~'JtJ, ., '~ '"'' '' 1111 ., ~1u:a1u
t?')

"'

I" t

""'!J,;i;1d\' " 1,1, ' ,,,,,1,, .. ,,

'

I' li 1

'

,,, . ,

Jll'- r:

:>fl 0

,ZJ f

'

1 I , 1 f

1 11

11 . ,

1, . . .

11:>-:1~1~ rrl'~

'. t-f, I) '-'l"fl 0111~t'>'J

IJl'I"''') l1tlf1 f .. \l1JflF!l1() 11111-:r UI)

1-'' 1 <r,J

11111' 1! 1 11111 "''f''111:111.11


I' '1:11 1 ,I' l1jllr1f l'!l1" .1d l1I J!!I o1l<J f

\fl!UJ ''

lv, r(,r, 11 ''"'"''' 'J 11punJ2'


I'

fl/Ji',IJIJ 1 ~li~ 1tJ11,;> 1:~1 :)~

1llll'lllllll 1j .1(1 \-1Jt1p1 111111111IJ \l'UJ ~l1Jll'lfJ' !JUJIJ1

1,1)1 I~

r11 ' "

' 111r11

' . 11 111 Ili

1 1'1l' f ~J l'll l~lf I.'.; 1111

11flllrllf;;~

.,,,.

.. ..

:i

f) :~

~~~

()

t: 111: ',:'lJd :ipl,11.:-11 r1 1:11 , J l''.111' 1111111 11,~1111f1nq 1:p I' )fUJl?ll01:l :'! IJ?I'.)
i,- ::1 '":l 11.1l.1J1 1p 11p.,1111 .1. 1.1:1-i 1p '.t1d1111f ,c1p p1111-. r:1111;:ipu:ld:>p
~r 1~t11 J! " .r.1 1 1 r: p11!111qr,11I 1: p 111:.. ~~1d:t ~1 '""' ''V'-J :> p c,p r:J1; 1 wn
1rJ111:111,1u 1111111 .' .11d111'.' 1111111111111) .>p llJll'j\ f 11111 :lp l!f1 1JI :'!<, :>nh
1.1111:!"1 ' 1: llJl''d 11111111r1.1 .1p 11:p111111'11 1:1111111 1.......1 1 11pou1 lUn if
11

11:11 1!1' . 11 '''

li

llllilll'

"'

' Jf!f nd

11 P
111 (, i

,.,f,(

1 1111111:11 :1nli 1"A1f v.un "I' .)JJ'I J tf1'/\ :ip 1n11


.111, 111 l111l 11 , "I'" '.' P 1111. 1:1111 tJ" I ,. li 1. 1.111111~11111111du.1 :)w::> ()
! 11111:1,

1!1~~

1 IJ . .. 111u:,J1 (1fl)l1d UI

'1'11 .11'1''1 ~111tl

'I'' '" f' t'

, 1 tt1~1!111

1111 /;,1 P.llJI\

"

'i '"'81 11,\


" I 1 l1IJl'.1j1ttJt1d 'J1 ~1:1}. ~l'!IJ llf"UJ \lrlUlUIJ
, 1 , 1t11t 1\ I 111r J 11110 . 1 1 ''Ili 11 ;t1'.1J11 ,,.,.,\li! Jl! l1JnlJ~ J "'
1 , 1 1" 11111 ,1 ) ~.,1, \ ,111 1 I IJIJ ''I" 11111;,r, t Sf'lfl fP.1'1l 11'tJ l!l''f'I

, < 1!1 ,f'jll 111 11 l:J

,/I

11111.111
1 I li,/, .... ' 1" '

ll I

li

-1

11,,,,,,.111 11po111<l 11111


'
1,11~1' 1 11 1111 q 111111 1111

1 'l\JI

1,,,,,11-1

,.

, 1,.

,.f 11 1 1
J l'" f 1

., ,

,,.,,,,d

,,1111 v1111

~ 1,.,,tJ 111 .. :1 : 1.11 111 1!J1,1i111.1 :'.ttlt. ' li1r,r,1

111~1

1111111i11iJ1111111111 fJ 1:)(.1(11(1) P:)

A~1 1 11"'" 11 1q\11J 1~11 11tlf. 1 , 111ll111 1f1U/flt:tJ1 :$J'J


''''"''V 11\t1. .1 ,jJ 1,;,11,..11,cj11J)1tJ11 J jl\llJH 1~ IJ:l '''I
h
1J11 ''""''' '"'"''~' #' ' JI:. ,.,,,,, ~ 0Jr1r- rw .n if 11

.u1"

.e '"' ,,,, , ,.

,,,.

'.

.;1.J

'
I
1 _, 1 ,. !11111 1
i:Hil"' 1 , 1111., 1'. ur 11

:,:i 1 r'''"' "I

t/1 t I ,. 1
,1

li:
l "

1,d, ..
.11q1.,. l 11 11 v.11~
\-'

,1

111

Ili

('~1 1 JJl '''Jfr<.11 :.1 .. 1~1l!>'ll"lfi'.rl1ld~h

"i""i1.111 '""" I '\

(1 111: 1'.. f

1111

, 1:p1: 1tr:l'i'.'lld:i1

' opou1

l' ) lf!lt>J ;)

Il i 11jlll1 1tl,1 1'. .1 jl:llf)l,f 11 . 1 11 : Hll '.1.1/l)ll ',()I !

lf'!::'>
c1p1s,

.... r:i fl1tfl ,,!..11 .,, 111'111111 '. 1!11'. llt.1 '. t:p11.111 .1111.111q1111.11111p11111
11 1: 1 111,,. ,, .111d111:1l q11 " ' : .111 11:ri1 t <> "!: 11 '< 111111111 , fqo ~ 111:11 1,:I :'ltll t ~
1 1
1
' 1 1 111 ' '
11111111 l' ,'.. J( 1 'il' l.)P 1 ~11 tl111 11li
,11p 1p.lllll ":l'1'1:l l .1 lll! '> OI!
1111
'
1.i1r111 . 111.1111'/ 11111111111 ip '.l\ 11111p111q11 \ 1111\ '> .111<,<,:1 1u '.'lp
11
11 11
11
111111 11pr11,d-..11 1p 1: 11.1111: 111 1
\ 1:.f 11/\ \,) ltll!llllU
11
l ' 11 d11 1r1 ... .. 11111 .1 1; 111 . 1111 1 ,1.1 1 1 1: 11111 .l p ',. ll l'l ljlll! l l ' ,1! 11 11111q1q1-:\11d
1 11
' 11 ll / i/ l,,f 111 '. 111t1111( 'I' 111(! tfl"11'(111flll1 ' 111 . 1(1 '. lllll', 1111' l,1111 <,11 11 <,:\ 1\
1'111 1

'lll 1 1 1p lp 1 11111 11111 11111'.l' ,!11 /\ 111d11p1 111cl11111111 1.1<,.) \lh


11111111 ifl 1' Ili' 1
'
'1111' ) ,, 1111 11.11q 1' 111 >1'. lll 1' 11 1111 '.' '1: .1 ,1.1 11 d y

.1p

~ 11 111111111 .1

( 1' 1

11
1'

,,,,,,,,

1
1

j l)(1 I

::i11

''
1 ''1 11 1' 1 111 q 1111 . 11 111111 " " "l'"I . 1., 111li 111n1 1 , 1,lt t'. /\
11 11
li
1' t 11 . tjll 1111 11 1 lfl'. 1' 111 1' 1111 Ili 1 1111 ,\ J l . ll ,1 . I\ 1 1' li Hl.l
l .1111.'tll
l'.l 1111 11 11

'
j l fJf
t
1
1
1
1 1
1
ll q I
11 1 1' 1 Ili Jlll 1 1' " 1 11 p11 111 11t11d 1 1n1 1111 l\tl l'l.'l
., 11111 1111 1
1
1
'li,
111 11 ,,
'I'
Ili '.1 \ lfl' ll 1 'IP ' . 11.111'11 Hd 11 11111 1' . )
1
11 1 1
. ll

'I

' jl1J1f r
.,. 1' tf 'i
111111

1"

1 'I ' i . " "


i r '" 11'11 11 I" " ' i r1>1p11 .1 1111 1.11 i11 l r\I )

1
,
1.)/
'I I r t 1/ 1111 1 l i 11 111 'I 111 !','. li '11 11 i "11 11111 tlf Ili) 11111 \ '

11 1111 111

, , ,,,,,,

i11

' ,,,t,1/

'" i1111 1 ', l 'tJ

t, ' lf/

I \

,111111
\

,111 '/

''I'

'

11 /

' \ fifi/ \ li/' i l l ' 111111 1 11/11 I ' .\

I
111

I
,.,,,,

P 1.
''/'li/

'.l' lll'lj Ili ...."l i

'

'

'


'
'- --. '-~
' ~
.,..,
"
,. '

' ,,
' . '.... ' '
. '
,,

' ) '\.
1.

'

'

..

.., ,

... ,-

..

'

...

.,

'

'.,. ~ P; ..\

' .. .

.
... ..., _~
: ....

,.
. .
-.... . ' ."' ..

'-~

' .

..... .., '


' ...~ .. ~~ .. '"'

..

' ' :-.......

.. ~ ", _

',, .

...

..

"" ~ .. ' ~ ""'-"' '"'

..... . ......
,. .1-.. . t ...
\:.' .-... ..
... '\L~:-1

l ',~~- p1,,i,,. u1n.1 d.t:' r.11.:e:- d.i ..:.1rJ.:1dJde de mJnipulao


,!,:. )!f .1r,'1- d,,.,u1.i11tt'$ s\.l>rt .1:: rn.1:.sJ:; est.i n.t su.:i prpria deblli,i.hi' ; ,,11,' ,L1ss:.. n.t su.1 J1, 1$.i'"' 1n tern.1 e nJ :.u.:i 1n..:JpJc1dade de
.t:-Sli '1.i1 t'ql St'.' rr,'rr,l n,';re . .l:' resr1.'lS.tb1ltdJdes do Estado ln;.1:.t:t~ ,1:. t'~ 1 : 1.ir !."'\.'r s 1 pr\.'pr1.1~ .1 d0n11n..i.i0 que e\ercem ne;:.~s :.1 .i,, r,.,,,,.r~r .1 1;it ~rrnc.>d 1 .1r:1..':- - pr1me1r ..., \ Jrgas. e depois os
_;, ,.- ~ ;''''-' .1-:.ts JJ ~lJ?.t dem ..,,r.111..:J - que.> estJbeleJm aliana~
..', .. ,,,. , ,.,,, r_.:- ur~'.l:'\.'S d.is ..:lJsses J,,n11nJdJs E esta a1. por out ro
1..:,'. l:;l.1 J.1:- ,~, '.J\.._;_.s .:ie.-1s1' .1i; d,, p1.'pultsm1..'. Pr1me1ro a cfic
, .1 j,, 1j ;.~ r''r.111S:.t ti.!.S (up ._(,es de '''ern0 dependera da mar\!t""' d ,.,,.)r'i'''' $:'1.' que ,,,,1s11.'nJlinente e\1st2 entre 05 grupos do~-~11-.. r:1.. ,. Jt :: ...1 h.1t-1ltdJdt: pess\.'JI p.trJ superar. ~om0 :irbilro .
,':- "'"' (r-. 111.11<."'!\'S <.' p.lr.1 en'"JrnJr .1 11nJgen1 d:i soberJn1a do Esta-~'' ;.r) f.1.-t JJ:- '"'\.lS S\'.:1J1s enl .:ntl1t1..' Em segundo lugar do
.tJL' J.I' 1.t,:-.I~ P'"';'Ul.lc!S J :1lJl!p.!IJ\.i1..' ropt.ltSiJ estar sempre
.,. :.,J.t f'<.' ... f'rt':'S.i1..' 'iJt' esp'-'nlJneJmenie c!S\JS podt:m realizar e
='' -'' 1i' e ..e:".-e":e de suJs rei' 1nd1..:J.;0es

.. .... .

' '' ... "' ' t


'

....

'

"j

&. .... .. . ....~ ..

..........
~- . ' ...
~-

..

a.:-...

- ,.........
l.l

,~

;l ": ...

--
_.,.~"

' "'

~,:

..... '

'

- 1

PRFSS .\l} POP L'l ..\R E CID ..\D ..\~ l ..\

'

" --...:..;,

'

'

l1 ''''lJ1 ..."'"'nJ --,ent1..' d.1 emergnC'1J p1.'ltllC"a d.1s ('!Jsses popula.,., pt l' L 't.iu\l tJ1nben1 surre .l 1nterJ1.,j,, de fJlvres \1gJdos JO pr
;'l' ',,,,,P'-'rt.111 1ent1.) r1..'pul.ir Ser ia ingnuo supor ..:jUe. son1ente
p:tr:i .llt'"<.'' .I nt"..:C::-':d.1des de :'t'U .f\."'l g0 interno . 0 EslJdO tl\ esse
1\e1 tJu1.' .... ri.i !i\.'' J i'"'-r.;J S\'-:'1Jl L'n1.1 n'"'.;.10 -:-0n10 esta n.lo tem
.,er1t-,.r ~r'' '"' h :-:1..'r:-.0 ri.i1.' 1..'(.s1.1nte r1.1:-sJ p..I~ece; reJI quando a
.".1 e u.. t'rtierg."'-. ... P\.'rJIJr ,e re.i 1zJ .tpenJs do pon~1.' de 'aslJ
J,l:- ~r .. r"\" J1.'r'.'1.1r:e~ e de :-uJ ..:rt't' irter!l.l
(' 1'1"'\t'lll ~t'l1..''11Jr. r'")rtJrt'"' e .1~1..lr.l de '1l.ine1rJ i1..llS prc:!O:IS3. J
JcJ .. J n1tn'"11.'nJd.1. de un1J p.i:.)I' 1dJJe d.i~ .:lasses r'"'p ... l.1re:- n\.1
egune p1.)puhs1J Se. bJ:.e.1d1.':' n.1 lrJd11,-.'11.' eur0pe1.i de luta d..l:,IJ.;:-.e' . C'llt'l1Jtn1os 1..'.mL' p.trll1p..1._.i1.1 r0l1llO:J ,l[l\J JqLelJ -1<1<.'
.mph ....i u111J 1.'1.)11-. ...1n.:1.i cl..'1n1.in1 dv' 1n1eres~es Je ~l.1:'se e n.1 c..1p.1
.:a.iJJe Jt'. ,1,Jt1.'representJ.;j,, p1.,l1t11...1. 1..tber1.1 .:1.,n.:lu1r que l\'d.1:. .t-.
1."IJ~~C!!> '"'1.l.ll~ br.1:1de1r .li. i1.1r .lm r\ll l ~Jlllt'Ple r.1:.:-I\ .l!'> n,,, Ot'\'.'t'l1l1..''
fX''le r1ure' .l rc' ,,lt.,j'"' Je l~~ll ~ 1.ll t'\Jl.tn1er1e .1 "'".tp.1..:1J 1J1. dt'
au10-rerre,en1.1 ._ j,, dt'' grllp:- J1.11n1 i.t 'tt'' t' ,l.IJ J1, ,,.io 1ntcr.,,1
que p1.1,,1hilll1.lu J 1nstJL;.i, j,1 dt> u1n r c~l 'llt' l''-''111..:1..' .:en1r.iJ,1 '' L'
pdir pe,,1.>;1) dt\ Pre ... 1dente
dU\ ld ll,0, 4ue !>t' pll~'.l. :.-elll 111.lhlr t'\.lnlt'. Jph.:.tr .l~ re\JC:~
entre as clJ~~es lt"l BrJsll - ~1.)llll' de lt!'l'' t'lll '-lu.ilquer 1..)Ulfll ra1~ d;l

..\rnr1c.t LJl1n a - l' S eS"ll1t~n1:t.., 111ll.'rpre1.1t1' 1.l:- 'indos da tradio


curopti.i dl) Sculo XI'\ l '\1m respcllL' Jl.l Br.1:.11. dific1lmt'ntc se p0dcr1a analisar J part tCl p ..tl.'\ p1..'hll..:.1 J,1, ~IJ:.!>t'S ~v..:IJI'\ SCOl ler enl
... 1

.., . --: r.. 7;..- ,....... ..


. .. ,.._"' ...., . .... ,,.;i:
'' ..,
,, ....
.

:~ "'."

_,...

~,.

, ~

,, ~ /..

.. '
.. " ~, "', .....,~ .,' ',' '-i~, ;,.J.
, , i:_ ' ;

,., ,, ,,

.
<J'-'

11 I

; . ., ..

...,. ..

.. ._,_,., . ' ; . . , ", . . .,.. . _,. .- , - ' . " "'J r,,,.


. ..,. ,.. , -;,,...,. ,, .. _. . ., . . ... "'"',,,. ':.; 1;; ::1',:. . . .
.....
......
. , " , , , ,, " " l'-'1
. .... - ..; t
,,_ .

...

,,... 1...:~
""";
..1'. ;.IJ ,

. . .. .

~,

,,, ,,, ~

,,.,

.1

.
/ /.':.-."'
"'

~ ..

. ; ..

'

'""'<..

(.,
r-lr1rn fJ!)~(1Utl
"'"' a~

1...<1rt1<J P<Jltta~
ria~

prrlt
> e ari ad '"'

~1 ~ ". . ,,

.,

..,.__.

,~ ,~, , ~r, ;,r

;" v ,

l 1 ; . ;11.,;

....

...

'

, .. ~ ........,. ':.

1...~(..) 1 ...
">l"..
~ -,,,"'~ fj (Jmt
nan

. ,....,'", 1."'
,_ r'"...
L,. IJ ff'.
... .. ,'.~ '-._,"~ ..., ,,. ,.....
, ,., ' ;,, ,;
. .. ,.
.-. r_ ,,,
,.:f (j' t
,,. ',.-:

__ _

' ;;:; i,p;r:J.rl<>',


.
o
.,.., ;;;!.i l'.i'
urbano!I n~
. ..
. ~. . >''' o: . , " ,:;:11;:, ;1; r :.r)n1 :, pt<)pr1;,i , trab"lhad Q..

,;;. ,~ ' ,' :::)-.::s,:,r1:,d<J'> O<J C.<Jme'rc10 e

.
.... ,,. . . . , . . .. .. ;.. . ;.. . ~.,.
.... , ;.,, ......
~ ...
,..,.., n<, inter10 r de
..
.. ,; ' .,......
.. ..... ,,.,,,r,
,.,
.;,
-- .... .. .. -. ..~,

."'.,, ,,-

, .... . ##". -' ;

...
.
...
,.
,.....
.. ...
'

.., ..

~.

."!

,,

'-

,,.

..

,.~

..

...

.. , ~,.

,.

..

...

:-.; ;;.
' Y - .. ,,
, ...~

,, ,

, , -)

',..
... :. ,;,~..;f... :.
-

~ .:

-: . :.:

,,,_.
!.. _, .,,, ' ,,

..

.. . .

. .. :i.

.. _.. ... ..

-~

..

"'

<.O ndJ es

'.,<;"'1

. 1exceo

prJ~~1ve

~'J '-'J rfiportamcnto sindi,..., ... ." ,_.<, f.' cJde-o,e, !lem dvj
' J'' 'J'''

1
1
;';'

,..,,

,,,

,,,

. ; ';: ~;:, -

.. ,,......,. ,.,
. . ,,...
- ,, , ... , - r.:. ., , , t""' ,
. ,.,... ,. ;...... ,, , , - ;; ::. ,, ; r;;
~
..... .,. "' -: .. ,, . .... ,- "' "' ,.. . .. ,, , , ,., ' , ,
" ....
:, _...,

..~ ,;,',::', :..'.', r)gito <diferenas re.


. ;;~, ::: L l :i! ; 'J ' ) ;''~ IJ-;;rna1'>, duvidoso

"' ,,, ,,

.-

. ,,

~"';..

-.> ~,,

' !!
: .i; -.. .... ~
. J ,i,,,, ,, ,. . , ;; ( IJf'" (l'I"'
.
r.:~
""'.,,,,_, u~,, (1

"'! .'.,:

. . . ,. . . .,,,, .. .,,., y... :~;o;


,
v;J
" )/" :,...
..._;... .,, .... ~ J. .."... ....
;..
,... ...,

,.. .

\A

~.

--,

"' , .

', ;~".~

~..,

:.' ;;; ,;,. f>()pularer.,, expresses

_; ' , .

~apl1:1r

a hornogenei___ _..__ ,,,,,...


, ,.,. ' J ,_ ,,,, <:i ~ n..ie
ocupam os es...
1
,. .. ., , . .-: ...
4'.. .., ,..
. , __ , ... -- ,., , . 't: , ,<:. ;; . 1; ,1; )0<., :rea~ do c;istema
. . ..... .
,_ .. ...
..
, , ;., ;.....
..
_
r_, ~ , ; ~,, ;:. r '...<l.\.~ (.1 dentro desse am~
,-":'
6 .,,, ./.,
. ..
........
..
, ..
.
,
..

.
..
.
, .. """
.,,.., ~ . ~;<;. r ;;: ' t; r :;i rna '> coerente, o se.,
"
.....
.
,,.

I"-
. , . ;.. .,.. .. ' :;'. fJ:.:i t.(.1;Jar1dades so sua
1'-',..... .. . . ._., ... - . . ..."" ..
.- -,, "' -" ,
,
. .. , ;.- ... . ..,.-:- "' . ,__ . ;.. ,. .,.. ,.. ''-' p cJ)1't1ca
'- .
li-... ,., , .
... ;..
-!'. "'
..; . ~, t -; r.L:; d1retamen1e interpretar em
: ~ ~ ""'),'
,
io\
.. .. ,....... .. ,. .. :.-....
.. .-.. ::.
a-oeurope1a o
li.. ...... J....
"'
.. . _... ~., ,.,
.
" , ,..,
... s;., -~,;.;
J u tr"'d1
.,;.
.,. . ..; ........ , ,

:,:~ -:-,,, i:. :', ~ . - ...,:;,ir;\ e. 1nclu s1ve, o dos

. ,. . '- '. .,, :. ).. . ' ;.. ' ... a cJac-ses populares
_,l,,,,,,,,.
-;.. ;,
..
... ..- ....
~ .. .. ... . -.
~ <;..
'( ...... "' r'F-m'-'J<
.., ....,;<
Jtw > classes nos u'lti
,.,,
_.,,,,,,,r. ...-..,, ,...-..,. "' " ~ " ' .. . : .;.~ ,, ;; t.<!<;.0es predominante
..,.. ..._,.,
....... ...., . ,. .. ' , _,,, .. .. :. ' ' ... ... ,, ,. .. ' ;.;. ,.. ra-o <e
man1resta de
.>
, ... ... ....$.-...
.. ,, .,. ,,,. ...... -. ...
' ; ._.
..- ,,.,.,,.,
:1. 1;; .::::1> de ciasse mas o especfi..Y,, .:""- :;;e ';;' :-> .. , , ,.,;. ;. -~ ,_. ,,, .1,. " e ,.,<.J. r,teu'd o de classe de
;;
-i , . ~~.;:,
.., -.~ .,... :;. ,,,:.<!'
....- ~-...- r..
;.. . :.
:.;cJ
r.. ;;:: ', ' .;
1 presen te nao pode
,. ,,,..
... ... _.., t... - .. ', 1
'"'
'
"'
;
;
,
c1
r
~. - ". .... . A - r.; ,......-~ .. ..... . ,:. .. ''" J' ' ' " l ' ' ,...,( r <- a expre"soes ind1v1
.. -..'~.. . 1',......
11,, 1dua1<-.. que convm
' " ,.' i,;..,_
1:.,.. ,,:.___,
--~_ ._.., , ;... ... .- .;, ..........
J:- J..,> '"'1<J"
.-- .A
,
.; ,,..
._.,._,.,.J" (_.. - . .....,"
..
, ~ . .. . .. . .. . it,.,,;,., 1.; i"..o <>' ,.. n1f'1caao
como ma,.,,_ .....
,,,.
.
V '(!/:*
.. l ~t<> ; ~a -partir dessa pers.pec ,. ,_
- - -_.,,,.,
-~.;.;~--;,:?..'; ,,. (."
.,,,. ,
, 1V,':"'-' '
- .. - "' '-'.:# "'
; e~ -- ..,. , r ~.... ,- , - . ,;-:.!""~
.J . "'' .,. c.:.."r> "",1 ."",.te' que ponto os 1nte
~1trt'!J ::~:.i tli:~.~ r.1..~1$';i ;>'JfJ:..:L:;;1.:'> i~>:1'r:1 t:fet1 tarr ente atendidos pe
1"~

"
. .n ~)act"'m"nte

uC

"massa de
.r
..:. r
~ t''
.. 'r' 'v ..11,..
.,..w
____..~r... ,,~ ~!: r.~:-.
..,_""',, :v~
V '-" "'
.
- .11 ,., 1..'-"

J
,-, -, ..
v
,,. ;. ,._...

..-;

,.,

. ...... !

..., ~ __ __.

,;; '

J ....

.~. ..

,.. ...

. - .,

'

-- ,,

~ ,,

"'

J . .. .. ... ' ..
.

. -"":..,,.. _

...- --.~

; ' ' "'.""' J "'(f..li.

"'

'

' ""

.. ..

.,

"'

_L

-.
,,-.... J..ool

..

~;,

,.,

.,,.

"'

"

- ..

,.

,._ ., .,,,, -

, ,..

,..

_,""

~-

_.,

- j;_,... ,

"..

, ~ .,,.

... . . . .,

"

... -

...

'

:)

.,

,, ..,,.J

":..L

',

....V,,. ,,r

--

:;.,, i,i,_,
;.. '"
J.. ,a.

,,,. ...

~1 ..

,..

1 1 1.JI ., ,

..

.., .., ,.,

.,.

' ,,

_., 1.,

. .....

,1)

',.,

.,

"'

y/ _.

.1

- L

' <* ,.,

....

\,J

>li,A.

")

r;

""V 1

.
,. .,.,r-,.,,
..
.
.,,,
11-. ,.1 _,, .,IJ 'I"
1-: ' 'l ''
;~

:,.1.

r1:;;1.~

.J . .,.

' . . ..,

"

..

~~

"

..

" .. .. . ~

#' .

,_

'

_..

,.

_.,

~ --

. ..

... .. __, .. !"' . ,,,., JjO

_. __,,,,, . . .,..... ,._

...t ,., L- __.

tA.

... l. ..;

- _,,

,,J

., .,,.~ .,

.-,..:~

..

i: ---

, ..... "'".... .. ..i

..

.,,.., ; '-'

_~ ; .

.. j

1.,.:. ~

..

~~

,..

,,.

,~ f ~ - "' __ _., . \_

__ _,,.

- ..

...

.-

..

.,;

.. . #

.,,,.,

.... . ;

;,,:: r:,,

## ' ;,

""

~ "'

" .,._ ..-J'

:;.

..,

"'

, _

,,,.. ,,, f , .

..

,.

~;

...

' '

... .

-1 11

,.., ,, p:;:tr..:.~-Jr>

11

11

...

rtle-.arit di,cut1r que significa~o


,-y
.,,... ./.,.,...
.. ~ .:c~t~,';";;,a:; .it. 1;1i.1~il'-'<ih de> f:stado rc;.ftrentes legislacao
~-' i/.~;g:~t.. (;pD1;;d!J :1C> .r.:!)rtt rrJlt das funes poltica~,
~'" i:::~'-~\l-' r;;(;._;;:1.:;"> 1J::1~ !tg1i,l;:S'i10 trabil h1 '>ta que comeca

,..

--

~- ~

'V- "~

1,;

IJc

' '" ~~~.

l(j IJ dq ~

,'J ~s~~

'~ig~OI C/a Qe/:


li/' ~~. te/ \~, I
'~ '

tt '
co,..
s 'li i~Ji;r,~ '

! ~e,.,
(J

) Pc .~o ot l:
ntu tar10 Pr0 1'"~11
lil/ Pr suit1;.
, arb Pr1 ' ..
~e ,,d a 4
1Ore Os dtri~:'1 .
CollJ S' e,o1..h ,
CoJ . reia ,'' i.: ~
itc OD1~ caao~ '
... Den. fd;r,:. :i.
Co 1a11 . ,.

O llJ a

, t et.
coFh Posi ,, '

" '''Po

!)

\ '

1....

ene0 lia
ls Pod IJle- '\
Po e.sr t
ra Pulares >r- ~cap1 ,e1....

so
l i .~.:
'as ar air
"

Jve

queO..:u .. i:~
rsas P:,,

ca. area1 ":


,

deni .''

'k

.1ramaIS Croa111
'

rticul oe11:
andad., ~ .
la poJllca "

ramen1ern1crpr1:i ..

. a lradroc,;~ ::
os, e. inclus111 1~
le as classes f.i!:
jernais c!ass."S "~'.
aaes predon:1rj'.!
nose man't!!I"'
classe mas otif't '
1

ontedo de:~~
i presente. .nic,,~~
as expre>iot .-.
jvduajs qu~ c~"~''I'
.

~,.~.

:iJ"

niflc~~ A.'
. d'' ')tllr
arllf .,., r"' .-~
t ~
PqueP()''..d
1~
e
1c1.

111eE1e ~~i:;.:5~;
Lenre ue

s,,orf~.:

.r qoe d";.lli
' 3 t. '
!

ren "". ~ ;p~ 1


ron'~~~

jslO Q~

11 rnud.1r ,e dc:-dc os prin1ciro~ anos do Governo Provisrio e que


l. cnn'-oltd.1 no .1110 de l 94J. 1\ lirnitao da legislao aos setores
~ - o os setores que p osurh.tth '' 11 :i ll dc\'C passar desa perccb 1'd a. Sa

'l

,uc tn 1nt1tl1r c.1pacitJ.1de <lc presso sobre o Estado e aqueles que,


dc-,dc .11 11c' d..: 1910. possuia111 algun1a tradio de lu ta; so tambm
ti:- :-c1,1rc., dtsponi' c1:-. p:11,1 a n1anipulao poltica, pois apesar de
quc .is regra:- d..: .rogo ..:leitora! cstivessen1 suspensas desde 1937 el~s
r11r.1n1 u1n;1 da:- pr1n1c1r:1s conquistas da revoluo de 1930 e con t111u.1' ,11n .1 ter urna t.:\istncia vi rtu <Jt. Por outro lado. a restrio da
kg1,l.1;it1 1r.1halh1sta .is cidades atende s m~ss~~ urbanas sem in1crfcrir con1 qs 1r11 erl!sses dos grandes propr1e1ar1os de terra .
() ct1n1cudo 'oci.tl da n1anipulao exercida sobre a legislao
1rah.tlhl-.1a , .,11 .tl~rn Jo incro jogo pessoal do chefe do Estado. no
oh:-t.1111t e-,1c se .1pre:o.cnte <is rnassas con10 uni .. doador" e um "prolclnr'. l '1dcn1c111e111c. foi so bre atos dessa natureza que Vargas
con,1r111u ...cu pre!'-tg10 co1110 lder populista e obteve a necessria
cnnf1.1nt.a para Calar cn1 n01ne das massas populares, in clusve sobre
.1qucrc.. 1c111a-. - 1.11:. CL11no a poltica econmica - com respei to aos
qua1.., cla:-. <ll c ento. havian1 permanecido alheias. Estabelecida a
lcE?r,l.it,o trJh.tlhist<I. sua regulan1entao passa a constituir per111.i11c11cc luno du estado. T.ransfere-se, assim, para este. em certa
1ncd1d.1 . (l prc..,t1g10 que as 1nassas haviam conferido a Vargas. Essa
l .1nsfcr11c1C1 de prestgio contn1 un1 dos elc1nentos importantes da
1~1 ,11.,;iu p,lltrca popu lista ern geral. tanto no perodo ditatorial
quanto n.i ctapu den1ocrtica: o lder ser sempre algum que j se
rllC\llllra nn controle de algun1a funo pblica - un1 Presidente ,
11111 j.!11\c1r1Jdor. urn deputado. etc . - isto . algum que. por sua.
pn,1,ll nn ,1-;1c111.1 instituciona l de poder. ten1 a possibi lidade de
_(h1.1r 'Ll.t un1 ,1 lei f.i,or,el s 111assas, seja um au1nento de sall\I uu 1n1.:..,1nu. unia c:o.pcrana de dias n1clhores.
'J ,1s. pLir 11u1rn l.ido , c:.tahelcc1d.i a legislao do trabalho
1
1.1 11111 d11c1tn. quando urn a:-.\:.il.1riado reivindica o cun1pri111ento de
dLtl'r1111n.1d,1 re4u1 ... 1111 lt:g.il ,14uela rlaiio or1g1nria de doao"
~e rort.11110 de dcpcndncta) U!S<.1parcct: o que ras~a Hcontar agora
l' O Lrd,1du 4uc rei' 1nd11:a o cu1nprirncnto da lei, que rei' 1nd1ca "
"i,cu' di:c1lll dc honit.:111 livre na relao de traba lho l: ns podeniu-. ~nl,tll pcr1..chcr que n.1 relatio poltica, a "doaiil1", e .1 Jcpentli:n..:ra 4uc cl.i 1n1pl1i.:.1. <!apena\ u1n dns lado s Jo prohlcrna . [)e fa111 1 411c e,.., 1 rcl.1;i11 naLcrnalt ... ta entre lidcr e n1a,..,,,.., contm, de
~~-..,c~1C'1.1l. dn ponto de '1 ... 1.1 puli11cn, e . .ipe ... ilt da t ip11.:a as!'.1111ct ria
e hd 11 p.11crn.1lr..,rnu 11 rcLn11hc11ncn1t1 da L'td.1dan1a da' rna\S.t\ o
1 ~
1

cc.:0111c1..1111c11to dc \ll.t l!!t1alJ ,1de l1111da111e11t .t1 dentro do !-.ISLema


:~lllU1..1til1,1! L .1 1nclhu1 p111\ ,1 de,..,,, 1~u.dd.1dc ~a rclan de idcn1 .ide que ,,.., rn.1..,,c1 , c ... 11hclcLc111 cHn o lder, c1dadiio de outra
c1., .. ,l: ' 11..1.d 4uL 'iC c.:11co1111 1 na ... lu111,e' do 1 stado
1
,-

71

rL
p 1J 1'11pu 1

1 '"' 1
1

1o11 I

, ,1 1tt
1 1 1 1
1

, 1 , , , , 1 11 11.111 11 1, q1111 11d1111 1111111 11 1 q1 :i1 l')'l(1 I 'l'"l 'J U


1

11t t1'

, ,. 1, q1111:- '" ''I 11.i- 111.1 111 1111 , ' ' ' '
1111""'1t 1 'I" 1 1

,11,u,,) , ,i p1u

'"'11n."11 11 l1 '\(1p11'

l sn ::>s ;)P

li 1 tt ' .t i 11 1 1111 q t 111q11 11111 I' lll.lJ\,lJ,) -.;)pr p l.1 -i:lpUP.Jil PJl
1
l
11
I
, 11 d 1"
' ,, ,. , , . .. " p 111 1 \
ltl r I l , 1 -. , l l ; 1 (ll t'(1I) ZLOl ~~ :lp ;ipuJJ
111 1
, 111 , 11 , 1 11 1 q111l1d 11 11 1-. 1
1 11.1 111 1
r 't1p1r< 1
;lprpt:i
1
,
"
111 ,1, .i 1 .11 11 -. 11111 " 11 11 1, ., 'i"I . ilS ,,.,,~ 1 r (l~li 1 tll."I J!ifu11r
11 111
,
,1 k
, 1 , . ,
111 1 , , 1 1 1 I' 1 1 1' " 111 , 1p1 1J 1
t' J t 1 ()t
11
1 1 .,
\l)\\."l:'IOJJ liO
. 11 "1 11 111 11111 111 11 111.i111 \1 . 11 11q 111
lp,11 1 11111 1
11 1 1111 q11 1'. I 11d1 ' 1" ' 111 ' 11.11 11 1 l ' l ,h f ' 'll."lllltld \("IJl:l.J."1 \n;)\ lU;:I
11 , ,. j 11

l't'S .1p

id

I'

11111 11 ' '" '1 '1 111. ' ' ' 1 . 11 1 , , ,, ., , , 11 .11q1
tdt.I 1 1 l' ll ljll Il i' 111 11 1 11,IJ I llhl )

11 11

.li"" 1 11 1

I !l i

li 1 111, ,,,, .,

.. 111 l' l " 11 111 111.1,..i

'' 'I'

" 11 1 1d1

61

' ' '1 111 11urprp1:i

rp llf."

\\\ ,\Jtll!llhl,,,) ,") '11'1,"l(l\ . l"l llf'fd

. 1111.1111 1 11111 11 1 ' ' l' J)llll JlJ,) (1.)ll!lJ

1, .t ' j 1 . 1 p 1 1 11 1,/1. 1111.1 \

1 11t1111I 1 1 , , 11 11 1 11

1J1
.1p

1 1111 111 p1;i l'Jl r ."111.'l <'t..f


'11111 ? .'Jfl ..:(''ILU

, ,q1111.11 .11 '1111 11 1 ,

''I" I ' 1 ' 1q1 -. 1 111 q1 11 11 p1d,1d 11l ' ' ' 1 1d tp :- ! l'Jllf;}:i 'lll
1,I 1 ' '1' 11 111 ' 111 11p 11.li 'I' , 1, 1'l q11 111 111.1 1' 'lllll'd 1'1_' .'ll'JIJllJPJ :>p
11 1 ''I''"'' '' 1 1 I ,.
' 1 1111 111 1111 1 1111111.f 1p 'I'. 1'.'IJ'lll \ l ."11 \

1q11

""

111

1 111

'I'

1111 111 111 11


1

'I"

1
111

'1 " I

1 11 1111 1 1 11111 1 1 ~}

"'l"

'I' ''"" '


111 1 1 11.J1111 "" ' I '\ 1

11 ' 1 1.., l r11 l'Jll 1JnJ

'I '

rtun

,11111 ,,11111qn ' l' ll lll' \J;> '

1q.1111 1 l'l l.'1 \ l ' I(

' ' ' ' l l l ' ' I J'lll\l .'1 1 :l ) U ;llllll..,

1111 ,1 11 1 11 , 11 ' 1111111111 \

, 1 \l\l 'l 1'ldJ1l." 'lllU:l'

O(

1 111 11 11 " l i ' 1111 1111 1 I' " J 'li l " ' Ili 1111 1 ''' Ili ' 11111 ,\ 11 1 i.111 11 p 0 p1)fJ~J
1 11 1 1
1
11 1 11 11 " 111 11. 11 p1d,1d , 1 111 .11111 1 11'd lt h ' ' ''I' ,11111..;:i ,1fl"IJI

li
"

""

'I"
11

'111

'I'

t 111 1 111 1111111i1

1 .. 1. 11111 " ' ' 1 111 1 . 11 1,, 1 .1il 1 ,, 111.' 111 1 ' ' 11 1u r-:1Jl' ."lp
111111 11 1olo1 1 1 1 1111 nd , 11 p11l11 1 l .. ,,.,,l'l 1 ' '.' ' ' '.l l.'I ' ' 111.1 ,)"":>J:>JUI
11111

1111.J

' 'I' ''

111 111

1' '111 'I 1 1-. q 1i. l1.I , 1111q . , I ,1

' I'

"Ili .. , " 1 1.1111o 1 11111 1, 11 1 111

.'Il i'

tl' l

' '11 J'I \tplll

111 1 1''Jllll'll1 '' , 111.' ' ''

-..,-..,'\!')'.' ,,.

''Ili' 1111 11li ' 1 'Ili' 11 11 ,l11l 1'1l 'lil 1, 1 I }' I' 1ljlll " I' " I'} , ,1.'ll-:'jl'lllJ l ll(
11 11 1111

11 11.i , 11 1 ' " " '"111 1111 . 1 111 111 ' ' ' 1111.'1 11 , 1 ' -'' ' l'I ' ' t' u1-::i1t1

ti

'1
11

',,
' I'
I'1

,, ''1 li ,, 1 1 l i 1 ol i l l q 111 l ... 1 N ' 11 1 ''' .. ' '"1 I \ , .1 1111.1 ' 'l' .' 1'1' -' ' "P
" 1111 11 , ,1 1 1 1 111 1111 l l t 111 11 ' Ili <' 1 "1111" 1... 1 ' ' ' l 'l'lll'jl', , I. ' , ,)J11p
1
"Ili
it tt I " 11 11 1
'" \ ' l"l .111 " ' l ' l'J l ...'I ' lll ' ' ll'.'.'1 .ll

'''"'"

1 11, .' , ..
111 ,. 1 ' 1
,,

111 11 ,, ,,
11'

,,,
I'

H1

1'
1

111 , 1

1 , , '" 11

"'

llJll 1
11

1 11 11, 11 11 1111111 1 111 1 ' 1' 1''"' 11

'"

t11 11 , , , 1

1111 1 1 111 , 'I 'I 1, 11 111 111 11 , 111111 , 1p ' 11'1 .' l'~ ':>'
1 1111 "'''' I '' . t 1 111 11 . 11'' ' ' '.' 11 .1 1 ~1:.:-."lp

' 1 ' "I li ''" I"


1
I ' 'I' "" l 'I \ 11 111 "

111 111 111

' ' 11
1 1t111 1
li

11

'

1
'I i
1 t 1111 11 111 . 'I
' " "' "

.. 11 1 ' '' " "

'"'
"

.'

'1111111 .. , , ,

1.,

1 1, 1 ,

'1 1 1, , 111

.'lp

'l'l'J :- l
.1p u 1 1 ~

n 1 'l ''l ,, ' 1111.1

, 1111p 1 , 11,
",1.' 'lll \1 , I 1 1 ~ 1 ,

11 11 11 "' 111 1 11 11 1 a. , !
1 "11 1 '.I 11' '1 11 1 ' 111 1 ' ' 11 , 1 '

'I li ' I' ' " " I ''


l 1 11 1 1

1l q

p .1 ,1,

11'111 111 , 111 , 11u ,1.'

~ 'I" 111 p,,1

1 " 11

'11111 '" ... , Jll llll ' lll l

'I'

'1'" ' 1 ' ' '' \

,1 11i.1d

..

..

."'
,

.,

,,.

~,

,.

... .

.,

..

....,..

..

,,

. ,,

.,

. '.
I

'

::.

.,
. ..

.. .

..

..
'

"'

...

..

';

'
,

..

. .,

, ',

,.

, ,

.,

',iio"','"-,

I'.

Jll

;.

~'

., "- ,

".

i!.

..

;.

.....

..

.. 1

,.

", .. '/,
,
;,

',, J

.. .,"'

..
.. /.
, .
'
..
,.

-..-:-

.. .,,. .. .
,
..

, . ,,
, .. ,

,, .
,

, .

,r

,.,

..

.,

-1-

r. '

..

. ... , ,

,
, ,

,,

....
..
... .,. , ., , .
,
,

,,

..

..

....

.,

. ,

..

.. ,

..

!'' " "d de

r<\ tlo, .ir " ' w 11 1" .11c 11 d 1111<11"'

<k .t lpo111." "'P'"'l'c, h

, 1. .-.1 , d.t , \l.t:-'L'~ p1)f'td.1 11.~. c 11 11L' .1, qu ,11 ~ 1. .1h Lr1.1 llll'1h.:1on ir . '
1
\ 111 d l<'.t ,.i" d .. 1111 p"g,., de "' ' """' i'""' hd1 .1c,, de '""" I rc 1
d1rt1t1' d1. p.11 11L1p.11,;.'111 11,1.' .1,,1111 1,1 , d \l l , t.1dn.

"" eu;

\ '1' 11 .11-,\c , 11111/t 111.t>. I' <' r CC rt <' . 111,1' dcc"" :1< 11 .t po JJtic,1 de
111.1 ''.I ' ll lllll 11.11 , 1..\l fll\1 \) ll 1.1-..11.

1(,.

Jt: -

~ll 11 , t1 t1'
. JCI''

r ~l~'
,1rl fl
r 11 11'' 1
~:~ ; di

.;f

..,11

11l

'11 .,,

co- h'

ob1t't:
t- 1-111ihl

.f - (,) l:s l' \ 1)() , . ~ 1 ( ' l{ 1s 1:

CI' 1

\ f' rl':-1. 111;.1 p,1plll.11 e ' L'Jll du' 1d.1 11 l.t t11 p1 ll t1co nuvu tli .
1
l t'l ll ,)1.1.u 11.'.1 q u1. ' t 111 ll'l.I l' lll 19..J )
'
L' 1ap1

l,l' l.1 pr1111\.'11 .1 'c1 11 .1 l1i~111ri .1 h r:1-;ilc 1ra as 111~1:-...,:1., urbanas ap .


1:1. . .:~111 11 \ rl' Jl1 1.'1l( l' llll 1.:1.11.1r111 p11lrl ll'1) 1 1bcrdad1. rcl.it 1\ il, ro r ccrt~.
e 1'l' p11~~1'
\.' I. 1 d1.: 11t1\)
d,, , l11111 tc' dc u111.1 C'-lrutura dc
poder t:ti"
1

.
.
Jcl
l1. n1r1. :-1\.l1.l ut' 1111,.1, p1 111.1n1.:1.c. 11 11s seu:-. 'PL'L'to:-. lundanit:ntais,
.1 111\.'$111 ~1 d11 pc r1111h1 .tllll'l l1lr. l)c tu d 1) -; \)S lll1lJ\l\ , t1.:r1n111;1cl,1 ;i dit a.
dura. tcrn11 n .1 l.1111hc111 1..) n111111.1p lin l'\L'rc1do por \ ' arga'> '>obre a
n1.in1pula.\1.1 d.1 1.111 111 1.111 p11 p1il a r. 11:111 obs tante L' le l.'n nti11uc. at '>ua
ll\Ofll' L'lll 19)-1 . -..c11J,1 l' gr.111d1.' i.:h c fc du r 1.l p ul 1:-.r110 ao q ual todo~
1.)~ dt'n1.1is l1dt'1 e... c,1,11.i1.1 de .tlgurn 1111.)d o "inl.'tllado .... eon1 a nica
e\l'.C\'U() de J ,i111 l) Q 11.idr1.1.., , N11:- pr i111eiro-; a nos de' ida den10cr1ica
rc.i parcct' .1 fig ur.1 de P rc, tc~. j: agur:1 ld er th) f'aru dn ( 'on1un 1:.ta e
c11111 tudo l> p r1.-;11!!11.1 1.1ue lhe confere scu r.1ss,1do de "tcnenti:.ta
rc' 1.>lu1.:11.)n :1r111. \1 .1, ,, PC'. q ue c hego u a '>Cr nesse:-. anos uni dos
gr.indc.., r..1r11d u~ n.t \.'l(H1<1 1'. 11.\ p1.ls t1.1 na ilcga l1 dadc J ern 1 9~ 7 .
l'.lllll e' 1dc111c p1. rd .1 Jc 111 llu0nci.1 'l1brc .ts 111,1''' '.
\ pr!'.1 ... 1111.1.1 d tl 111c,111 1.> esq uc rn a de p o der ' igcnlc na rase di1at1.>r1,1I -.e C\prc::-.:-.;1. l.'11 111 11 'i 111 0:-. 111.> l'aptul1.> an terior, 110 fa to de
que (l "''" ll'nl.1 UI.' r),lftldl)<; - l)-.. 4u.11-.. dt' re\(\.) 1111 lllUl lO rouca au10n1.>n11.1 cn1 rcla.i1.1 .11l I \ t:l'u t1,o
"L' b:t:.ci.1 c:111 d u a~ ng.rupaes
CflaUJS pcl1.1 prOplll \ .irg.,I'> :1n tt'llll lll do rcg 1n1c di tato r.iaJ. JS
LJUJ.., n.1d.1 111..1i ... 'it'r~i11 qu t' .1 1radu1> no ... tcrn1~)s da no' a lrn~ua
gcn1 pt>l1t11.-.1 dl> 1.' 1ll11pro1111-.,-.,11 "t>i.:1.ll t'r n que a ditadu ra. -;e ap1.11a~;1.
Niit> Llh ... tunte ,1s s1n1il11ud1.~ co n1 o p er1 o d o a nte rio r. essa e .:1
c1.1r~1 cn1 4uc se f:.11 rna1s clar\l o cn frcnt.1111cnt1> da ... ~ora:- ~1)~1ais
dentro de> or,1nde C<.>mpro111i sc;o que ~c r,c de "ustcnta<;ao ao 1:st.1dt1:
e a etapa en1 q uc CS!-.e cun1 pru1111 ~so entra cn1 1.:risc
e ~ tarn bc!n1
Os

0
uull:; d " .
~ ..cr1 '1

rJ"

1930.:-

'N O~ro~ da
af10 Pi

irudicoj
pllrlflnCJ
ca ern t
rcror!Tl:
do~

cal ou
do5 fal
popula.
dos q
com a
lues

c1a1s e
dos li 1
mobil
locar
prop!i

dos SI
do d
pulis
dust1
tiz.a:

corn
lrav;1

rer~1
de\ 1d.1 lcJ.!.d o f>.1rl1l k 1 ( 1>n1111 11 ~1. 1 ap.trcc 1, 1 Cl11110 .1 itn1r:1 h1r
l;J p1ilil ll.I C lflJ/ Jc J1SpUl:.tr .1 llllluncia p1 1 JHlli ~ t :l .; \) b11 ' ll lill>l>l l> fH>rul.trC>
1
p;ir!JCUl.l111Cl1lc llJ\ clc11,'I!~ f1J.I Ull~ tl~ l c~i... l .tt J Vil' " 'il> oh,t.llllC. ,tl,l 11'"
d.1dl' tfc l1Jcr,1nca purecena no ler ~ido .1 nll:,rna nas clc1~c~ c\ccu111:I' lc.:di:r.11 '
111
de tpu: par11c1pou cm 1945 . O cand1d~11 0 cu1nun1~1a o btC\ C apcn.1' 9. 7", dl"
tos c11411illlttl 11 c.1nd1da10 apoiado por Varga!> al c a111,' o t1 55,4".,.

1.1 1 111 'cu.,

J 1>1., .1111>'

76

retir
Vez.
Paz.1

qu'

senl

I,
.,;)O")l!lll:'> l 10 \l! p 1!11 11 1 Hl ll jl\\111111 11h 1,l'lll11> J:l J ;) p 1' 1 1ll1!1d 11 lUf!t\TI\U:>\

;)JLll!

:")<,

:lllh 'i:I0"1 1!1llll lj \:lA l' IH .,,, :1, 111. 1q:i.1 1:ld

"I'
l' l llJl'H I

J1qndod 1i111J1ocl <1!"11d111111d


11[11!1' 1 011d1,11 111 .1

'i ll'<I

''li

l'IJ ' IX:I ~nb

11.111111111 1 111111111.111 1:> 1 ,.,.,

JS

1\ .1 1 '-'.l'l'lj 1111111110 (1 11 1d

;ip

/l'd

t'.'l jl'l;)l1<; 1'"1101 .1pt1I' 1,i 1 lllllC 1'.'1 11111,),)Jl'tli , lll'!fldPt l !il!~!\li llJ , , . ' /l \
l!llln c,1 1:111

) op1 l '

lll1\,.)jllld

:i1.1p

I "1

1,1111,lp

:ip 1'"111!1'1(1I111111

11d 1111 11 \I"" .1' ,oJHl (

11.1p 11 1l:'l\11Jd ll'll l.') J

,.,,.,,d '.'I\ op11111(111111 11

111h 1111111p1

'"111111 (.ll

'i!.l\l,'\IJ.1d q1ll1 \:'li H1clll !> ' " 1:11." ll:l !I 1{1 /1 d1"1 l''\llJt

.,11u1 :l!. 'i~q1 11 !t 1111111p <, c1d111,f <,1111 11111q11:111 ' 11p111110

>

'111111.1 , , 011111:1

:1p \1!Jll l C1j;11\I! l!:'lf1JIC1CI :\ lf'l:'lo' "" ' 1'111


l'l.101 11 ."l jl :.p ll\'i:l:lO J d op 1: 1: 1/\ .1 p ll l ll<Hl lljl llll 101 p 11111 1111 1" 111' 11fl

:'l\llll!,\ 1'111:1..,:lJdP 1:1111 1111,:1


UI 1111J;'llll1/\l(l/\ll'.'l'i'.'lp

-od op

-11! .1:itl

ci J:l'>

:lp

l!:l ll]ICH J 1'11111 .)jl l! l \ 1:\ .lp llllllld O ( J fll ll \'!IHI

i:t 1:111111110:1 p . 1.11! ci111qc1d <i Jl>l'llh 11

''I' l'!lllJ :l'> l!J ,.,,~,11 <11<1 .. 1111

<11111 1 111111.ip

1111111110=' 111 :-i 1.111111~:'" ' 1.111


.1 11111:i111I' ,11 111.l11111111

J:inhpnh

111:i <Jlll\ljlH.lc1d 11 11111 1:11:.,1111 -.1 11111'1.111h11

:iput~Jif r

J:"llH>d :1p 1 11111111 0.,.1 1p <,c1 11''.''I -.1 1111.1111:i1:i

11.1,

11p

'"P

t'tr

" l"'l'111d111d

' "11

'.;;.. r

11111 11' llll

.,;ip I! r:J1:'."l:JlllO'.) :'l\ :-111h 1:r,1 : H!lllo!l'i \1 1: 11 11 \ l' \t, 1'111 .,1 p 111~111pq11111
P.p Cll">Jlll 11 lllC 11 \l!\.., l!lll :i p t11!:'111 11d111s:111 l'jl 'il 1lt1'q Ili '>.11111111 '''fl

;v,i:q

-<1<; . 1ifn 1 c., 1~lll:ll<.j<1Jcl 1:/\ 1:10 101

.l p "'10;'11!1.1 1(1! 1111'\I' 1qd11ll

'

.11'

-.11p

11111di>d

e ..'
''

"

<1111:i11111,r11J1 111n :ip 11;11:i.111111'.'l 1 111 11 111111 1 1111,\l' I'' .111h '"l" I ,11p

tpUI

ip

\ l!\."1 1u11li111 1

,111f"ll!J> .n p 111 .., 11.11\.'l 1 ' (11111,11 1111111111

r: 1r:1n '.">1111:rJ 11 1:iJ r.111111 11 '> 1 .1 p \ 1: 11111q. 11 \ 1p


-qqr;td Cll~lll!cJ<11:p111:'1 1 ! / l(ICjltlll I' ''i l! l '. '1 1' 111 11
h'..)

:1r1

111'\1

",1 11p111() 111111 1 .q1 11111111111 111

'""I

Jr1n11111d 111:-i '<1:i1 1~ 111i111 . 1p 11111111.1d ''' 1110,11111 '> 1111111 111

111:; <1111,!11.., <1111!1ocl ,, 11'1 : 1111

:.nh ,. 'l!l''d ~1P"P'l"l11"111

"P

' ' ..
'

.t l' llPI 1q1111

ll'! IHl11d

',l1f1 111;-i JI! 11111111 1 ".11,1:;1 '.l lll1l 11 111.1 '<li'\ 111h

:-1 r 1 ~1:111;r1J 11,! 1n'> 1 1111"1:1111ci

'

11111 11111111,i .1 11

11 '111111

111 111 1p , 11111-.111111 11 , ' '1'11 '11 1.1

'"t\:
111 ,, 1
1111 . 1 11"~

'"I' ,,111.1

."

.
.,
\'

'

... ,..

\ t111,r11 r, .1p 11,,,1 111 1.111111 111111" > 'I' 1' 1111 '.' 1111 p111 I' ' 1 '
111:",I 1,lj1, 1: 1'1(,J 111.t \C1 1(H 'll lJ 111 1'11111,111 ,11 1' 11,(,( 111,l 'j l1( 1' llljl 1 ' (
"11q . ~"" r ~, 11 . .,1, r1 1: . 1: 1 ~ , .t1,. . 1p pp11 1" 1' 0, 1 .. 11 11 1 1111 , 11 1, ""' , u
1r: ,,,~,

111 1J :q '1ril1 j;<, r 1 1 . 1p , 1, 1111: f)l, fil 1111 , 1., / 11 /I. .111.1,o11d 1 111 .111 1111111 1)
11 1
r< r1d<1 V 11:p1d11d r11: '.'..1 1d 1:
11 1. 11 q 1 1111 1 o1 1 1111 1 11q 11 , 111 ' ''" 1'
P):,111. ,, J1: 1 111J 111~11 1: 11 :rl ,, 11 111 11 111 1: 1.1111.: 1111 !1 1111 'P 1 111,1d l'll\ l i' 11 d

,,.,.,,.,i

:11

r: Jr:d 1i11q1111: 11:.11 111 11 1.i1 11 1 p11li 11 1

1,u1:-.:, :;p

<1111: 11 1111 111 HI

''

1 11 1 1 111111 p111111>1111~ 1'


11 ' 11 \ll d111,/ o,11 11 1'1 '111'111 1.I

U ll :lj lf;)");;IJ') 1! ",:ll<Jjl l!ljjl!qJ: Jt .l jl ','. li\.l lo l .. lp l .lll l 1 l i( ' \

', 1:1JJ:".I

\"

1,lq .. , ,. 111d 1111 p1

()~''."ll! / llll';'!Jll l' 1' ll'd \")\,1111)(11111' 1 \ llf' 111'11'/lfl'IPlll 1' '.1dflll' I PI'

:;1r1p1:qpq1n < 11: \1 1: 11 11\

'

\\

\,)!'~Il i

,111p1nh

<iJ\IJ:"l[' <illl!'HJJl :l\ 1:11 11'.'l'- :l\<.illll 1111q11 1:i ' :li \ 1 11d11 11 '''"
r11:qn r <11\11111 1 1

'1'

'

111: 111 11~ ) :i p 1: 1, 111 11.le>d 11 11qnd 1 u 111'

r?1:)u~p,,:i d:1p :ip <;:-111'J1q:i1 1 \,:iA 11t11:111 :i " " ' 1101 11111 1, 111

Jrif1r: 111:"

,: l

'111J:'ll11H pJ<1<.j '>:'l l1 11 ':i p 1: p1 11:.11 Ili 1 .11111,!.1 1 <1 1:111: 1111li: .1 , .i111l 111.1 \ll" l 'l
(1<; <; 1:"\J(Jj :ip (Jt!'ll~1dt110 l 1:11

'.

1
1
11
11 '

t 'o lll 11 1 11111\11111 11 1111

. 1p'..1p 1111111.1.,,11 ol 1 ,,., 11111 1 1

'I'

'

'

' '

RL

' '\l?S'iP.lll sr. p ()j]SUJ:'lSP. :1p Q<;Sd::>OJd o ~Jqos


'!l:lj:'l :i10Jltll):1 lllll .J;')'.).J;")X;)
OIJll!l!llh:l

op

ll

J:'ljlll!ltl

;)r lll~ Lj lll l~ l ()LUOJ SP.~J OJ s r.ss~ ~P..QL~P

;")p ~,, <>r u

/P.U l?:'l llf nAP. Jl SC> W <lS dn~ O W S !1nd od

;)r1:p q1 111!J.J 1: 1Jd lll:)(jlll l!} <> p11u;-i pu o:'l <lS-H/\BJlU O'.) UJ

:1

S ~J~P! I sn~s

:ip ~ 11 nil1 1 ~ :lp '-:l0:'l t1 ::>l t1! ' '~P Jl !'i:'l tl1~
sc>Jf:1'il u r..11 c;;;, s dss;;iJ;;il U! s op
~:i1 u 1: 1 Jod1 1 11 ..;1r.Lu c.;:-i..101;-is ..; 11:-i..; :i r ..; un 'il p~ J ()(f ' np r. 1!1 ::> u!" t;.f ;, Je1ndod

o~si;:'l.1d np
-~l!lll

1u0q1u1:1 1:-;cl.J;")LU:'\l l'?!J l '\l PU ! 1?!S:-in 'l.1n q t?j;)d :s!P.JnJ ses

:ip nt::"ll'l'l!llLtl

1? llJ();) ;") l!!.l ~!J~r. HlUJOj:'lJ n <l J qoc.; d)P.q;,p o W O::>

'P"l"ll'-'1? ''.1r1:11.1dn.1d ':ipu1:.1'il c.;01::itl :~JU<l:'lS<l J :'l .1rqn d o d og s s~Jd e


:lllll' llll'\l!/IJOJ.l:l}I! ;'\\ ,"'lllh \l!lp:)lll 'i:'l~<.; l?l:'l SH !:'ld ;') l?l !;)J tp r.1;;id o peu;,p

uo ) tu1:qundtuo:-i o :1nh 'n:'IJ<).I c.;n <.:1? p o1 .1od opr.u:1puo::> 'W!SS e ' "!"
:l~ :llll lll:lJ O l!\l'IOdl! ;")\ ;"lllh lll;") il! !:'ll)'> ()S'i! Lll{)JdlU0:1 ;;ip ur.J J Q
-;:;i 1u;)j 1"
. s r. e u

" ~....

t\111

~l
111

t 11
t \~

'1

J .,

1111111 .ll\:IU ' i)I

I~

1 11111

1 111~1 ''"\li"'
1

~111111.

.ip

<,1111 1q 111

.,

11
1 11 1 1

.. ,

1 , , 11

j1

, 111111

1111111 1.t li

1 ,
llllH l l\>11 11' 111111

111

, ., 111, 1..

1, 11 ,. 111 .. 111111.1111!111

11

'" "" 1111111

''l"'I 11 11

1 111fd111.1111.'l111p1 11 . 1p ll lllJOj l!IU

. f)
""l'"
,.,.,
0,111111111111 0,1 11! ,1111 11 x1,1 I~1lllll'l;I CllUll\U
11 11
o:i

rp 1 11 t'''',1 11l,,

111. 11111'1'""~'

ip

, ,,
,. ,
1
111
1
1
1

.1p

' 111il1~:1p lll,li.h:IJthi:i ~,(l

1q' .I "

' P <, 111 11 t1 d

S l> l{(l Clllll:

'

:l( I ',)lll>B1

"" .10111 11111/ 1111.11.1.11 I 1111.11,111 X/ .\ 11/,I,\'

11 .1''""1' 1111 .... .,111111 1111 1111'11 '11 11iJ t1J

no

'\'ill

1"

11111 11111
, 11/1/ 11.1,I///\///
li /

11 1/J/ftll \/1/flf l //fl ,\IJ I/ O llJIJ.1(11 J,/ fl.1 111 TJ1\IJ1)j,) )/) '1fJ.J"'
, ,( , 111111111 111


a
1
;

/(
/1111

..
1
11
1111l
(ld
,.11.;;
1:
1.1
1:
.
!l!
t<HI
1
!
,
1
1
1
11

u . il)l/fll I

~. 1ql

11111 1111 1 11 1

1:1~11~WJ~lll~

op
11i:~1?<h.1 pJ1'<l op 'I'"Jl!l!qlS

11

" , ,. " "" " "" " '" , , "" .1 11, 1.i " l 1<> .i 11 "
1 qdt ,. ,. 1 1p 1 i11 .1: 111 1 .1 p1 .111111: pt .) !111!d '(t1 p1:1S'. l
..,od
1 ..;111i: p t1:'H:
11
11
l' \l

ol :'-'-l l d

-..~.\ l'

lll 1ll'll1~1

os

()lllO:l ( O\Or\

111:~1:dL1!)J1!d :lp

q1q1t.,'1!d ' 1'p 111"11qcl11 11 1p 111\llll .)' 111111/ 1/J/\', j

li/>\ 11.111/11.1/ \,)

l\:'lp l!p

,\ f} ,).Jl/U\'

\,1//1.l ill \ \// lll/ltf/ \.1 \ /1 .111/11\ 11/l\\,1 / 1/ 11/tll/I 1111111 'il pl!i lllll

'11111q111.11 .. 111p1dcid 1.. 1 1 1 . 1p 11

..,:'l,._;

:>J 4

'")\ 1' 111' lll .H \1111'1) tl f /f) , 1,1 . l/I/ 11/1 \/J.111/11.I/ \'. ) \ 'IJ ,).Jt/IJ\ O!J.l'.\'tl.Jc/ ,)

(.
lll"'> I' nq1.1 ',!l'l111. , c1p .11 q 1) 11: 1.)c1 ' 1: 111 /\ 1: 11
op111
111' p t 1.111.. 1 111 .1 ) 1' Hl! l c>d 1!11 11p1d11 d

rJ/l\\.1 /d

t)

Hl!l'' cl

11111.11111 111111.i 11

<, .1111111nd1111 ..111'\1 1q1 1. 1d 1., .1 , 111111',ip

p: l.)~f

Jlld

't> p O!J.)d :i1

-. 11 : 111i> l '."11!\llllll:\ 1' 11 \

'''"'P

1: 11 1111,,1 1 "' 111.1' 111'1 , ,11111.11.1 11 . 111111 1111


1: 1 t ll l ' lll 11'" 1:pplq
1
1111' 1111 .1q1 111h 111'11 llJlll 1fl I' 1111 1 1 <q l'lllll) '1l l lll )ll l l ,l ''-lllll.) pll.)J.)l tl
1.:1 111.1.lt fl 11p111 l .1p o, 1 11111111 .1 1 11
li

:1 1q11 ..

1 1q111111

.11 \1 1

111'11111 11 11 ... 111 11 1: 1111

111 11 1 1111 111'

11111111( 1

l'll.) )

l'll

, 11: 1:'\et!. 1.,1 11111111 " l '. l ' P 1'1111 p11111 .1 p 11,..1.111 1d 1111 1111: 111111 1

'i. !l'-:"l

~11111

1
.' 11 'V 1'1'

1: 11'. Ili

llllll!llllh.)
111.1.1111<; ,)

.1-. .. ".)"'-1' 1' ..

11 1. 1 ,.111"l q 111111 ., , . 1 , 111\ 11 .1 1: 111.11 ti 11d1111 -.11111


,, .. i

11

11 111 1 111 ,.10,.1 1 1.. . 1p 1 111 q11d 11 .111 .,.1 1.1111.1 1

1 1

''"""I 1: 11

llll 11.1 1 1111 ' ) 11111

'11

11111.HI .l'.

u~:."ld.1."11:

r11111 1 r:i11

1llll''l1'l 1\

.))' 1

-.

""

-.

...:;

. .

., """'

.... -
-

,_
.... . ' "-"

-, ...

...

;,.

.. . .

'.

~l

-)
.,
':'

.;

- r;.

.-. .

O f'

-.--- .. - -

\-

-.

EI

og r

... .

'

__ _

....,.~

.1.. ,......

....

--

.. . - l

~. 1

iJ .

...

... - e- ... - - -~

<

r . ..

- .
'

C'

,,.....

1... ~ 1

.;

..

~-

-:

l) '

'

\.

C'

' ""41:~ ...


...

)'5

l t l .... 1

,..,,,,
\,, '

!.

-o~

- C" -

r
- eo

<

t,;.-.. e

p r.- 1
.,.... :

\,

. .. . , .,t, -

~
'-

t. -

'\ ...... e"

... ~

- C" - 'f!l ..

- ~....,,

'\ \

e.' -

'C" - -

"'J -

"; rf
~

<

'\

'1

... PW;:i

'

.. "n

r: -

I t

4-

..

-'

--

J.

- ~

., . u

' l

.. 0 " 11: .,
o
.. - ., t:r .! ~P-10
..- ..
-
-'
...
- =l C 2

."
~

.., ~,

''

...

ft ..

..

--- -: -- op o .... 11

'
.
.
.
,
.
e
- .-.
-...! --,--
. -
.
.
.
,
_'
-, ... _ - . -- .. -- - -...
'
l - -D.!pc - .. OL .. - 1
...,
J ." \ ; ,\
-...
(; \i'?O ... iE - o
..
...... .
- --
. r-1- ,.f "' i
...
..
-- --
.., _

...
. ... .... ..
.
.
.
.
.
"" ' .
..
-."' _.. - .,- - - ' -'"'
-..
.
"
-
.
....
_.;, ;'" ..,- o:- ... . ...
.

.,. . - - . . - -.,.. -.
....... _

.
.
-
..
.
' - -" - ._ ...
_.,

.
o: -
,,. .
...
.
,
---- -... -..,- -- -- ....' -- e - -- - . . -.. ... "- - ., ......

.. .
. r
O ....... --.
- - -- -'
.""" - ....
... - ..: ' _.,,
.
.:. .,..
.
.
.
. ....
'.
., _....- -
...
.
_
;;_
e
_
.
.""

- ., .
... .. - - - ...... ... -.. ... - - ,; .
.
.
.:

--'
...
.
-r. ...,

.. ' - --:

.:;'
--- --.
,
...--- " . _.,

- ... - ' _,.


.....
.
'
'
l' l! ''
-.
... . . _' - ... - .....

-
.- ... . .. ,. .. - '-''
..
...
" . -
...
'
.,.."
'
'

...
..
.
,
8
......
..
.
- .. ... '
-.
- .. .. ,... -

C".-'

~-

..

,.
._..

u ~

-.,,_
. .. ' . u
d !:"' ... 1

'

- """.;__ .#_

......

-. -

- ...

'

'

- -

...
'

_,.

...

- .....
'~

-~ -

'.

... . .... ...........


-.'
'

_., _
'

--

' "

'l'u1,

, 1

''I'

PL''111d\:i ,. p 1;1 ... 11ru1

i:ul'q111 11,111,iJnq i1un

,, l.)d i111 .1111.,p1

,;i

:'lfl

~1 Jt1:1u11 'l11.'u:1,:'lp <) p nr:"11?JIJ!S u:>1u1

<'r"r lllHlJ 1' 11u1.,qn1:iii

,11111 "l'!11h 11lq11 '':

i: i11111"l

ou :lnh ows1u

i1nr ,. t1uu'=' '>tr.1 'sr.1s11

- 11.1,1.., l' '1'111111 \li ll:'lt!!l 1' 1,1111 ,),J l'lllthlll llll'l l ,"l plld . ;)IU:llllfHlUJou
,1nf1 .., 11 \IJ.1lq11 ,.Jl'd lll'll 1p \,"l/l'dl'' li!.,'' ;i.,..,l'l'l'tj nru 01'1 :l\ O W();>
1 '1d111.11 11ll1\.Hll Ili' '"l 'l''f ,'l1lSlllll' ,"l <;ll't;"lqq 11111 JCittJ r. oc..
,,,i11 \ .1p 111111,)d .1p '(l t1lll\1 ,1 'i<1lll."l\{l;i :q11pJ."l\ lll 1 ;'l)IJ;'llllJ(lJJ;)
11 1 , 1 l'l'llP' .1 11 1.H11111111111 '''..' "1 !111:i1 . 11' J1: J ,1u r: p11nu."lp ~prp 1 ,,'l <.I
1
1,1d ip ,,1/!l'I ,, 1111111.11d111111 ,111h r1.1\1q '11 p111u11) :l\U,'\.J;)l!P o

11

'Jfl'i

, 1.,,, 111 ,,

1l1 .1 :il\1."\,"\;"l.I

11'.. '''''I'

I' ,,.,,PJ

:i 111~>1.,1q 1: '111;'lu,J1d

'F'ld 1p 11 1u1
'1 l l"'ll~'1''11 1 llllllllll l'l';"l lllll."\ (1lll\l(lldCld 11 Pplll'lllllll'\;'I ;'IP f 1
.s :i J:1p 1(
-,u11,1p '11 ,,, , 1111111/11111111 '!' '/'ll/'l 'fl'lo.1 rp111turp 111 n11 . '"'dt 111 1 J
,. 1., id 1.11t11 111111 1,1d111d

ru1~.17il' u1:irlu11 :ip :i1u:iLur1,0Jn, 'rur4Jn

'!' 111111.111 ,,/\ '"! .. 1 u nl1

.:11.111e 1

''" l/' n1111 ,,, >e/

rr l)t':'ll'J.l"l\.jl' :ir
,)1.,,1d)..1 i:n1 ) 1):11 H.' l'- ll( 11:111 \tnh:i .. lllll (lUHl.1 ;'l-;rnh
n1:iJnJn.1 11r.'I
11'1 11 r1:1d ,,1p1nu111 1,11u1 ,,11.111hr 1t1d p 11,)d,,1 lu;i
,11.1u;;ipuJ1 'f'l
\,1/1/,.

''!'
,):o.

l~ll '."llll.)lll ll ' l,1 lj;),,;) 11 111ndl' "' :inh l'lltll'14

'1llll'll1."\.,,"\ld.1J 111d 1lJ\l \ tPj l1ltl''l11dotl \l Pdlll;'ll l'lll1lll J\XI ':'l\.jl"-

11t111)_ ) 'P t1.1;ip11u 1 11 p1'l' 1 11 ,1 1'J'!l''lll l1.1 :ipPp:i1.111., 1 111:1\1;-tJ ;inh '1:11

..;1p

r \l\.1;id,.1.1d t'll ,111.ll111p1.11u11;1 :i1u:itll[l'l"1U;i, .. 1 'lll"l"ld'I' J11p111n"'

.1p ,)pl'P!.,1d1-.1 P'!":id,.1

rn:-

1od l'Jt1ppq.1n \J:iJ

-."11 \\ ,1 ''!_!."lt' ."l t pu'\'l1.; t: lu11 1:1u."l,:IJd1:

PLu-.qnt.lod

;"l

"''1p1

,,,p

1111:i111r111

;ippp;i1"'1'

l) -

Pp ll'll

'ru 11p111u

t''"'l'J t1111:11111:i:iqtll1.:"l ,, l'J1:J :-i1uot!Jl'4 1un lll:l:'l;'lJ:>J1' ,1nh

-;11;lt1ll'.)PI '''l.1nh1 .11u,11 ..,u:i1u ..,,., rJ1d - <>t'l'lf '''~''' 1 JrJ uu111:' ' 'l'J
.1q11 1 '.11~d ll l lll' 1 -;1:1."u;:pu:i1 ~1ns ;-ip .1.:i11hp~nh Lu:i .,, u 1;ip111u ,1111
-q,1d ..;11ti1'!11."lp! "l' .1.1q11' [;"! '\~ t ;'l pl<>UO ."\ t1J"Jl!dlltl LUll ."IJJlU,"\\ 111lll'llll1
1llll''llldl1d ,, '\l,"11.111\\llj \lll,)lll\'tl,)J lllllO.)
,,,1_1.'11pr.11 ....1111.1

,1."l1tin(tl;"lr ,) '11'1 J1,)("l\UI

''.Ili' ;-ip .,,r,11.i ll n:"l :ip ,,),,), 'I.' :i r!:"ll?nuu11:" .1p l11u11J

.1 'l' l.'lll \:"1[;'11 1:1.1dt11d 1'11). .l l' d l~lll;-t l qll.ld l1 ,111h .1p lll;"l \ 'Cl:lfl l'lll , )
..;1111111.11p1 '11'"1'111."'llJIP 'l'tt111lip 'l'lt1,1p1d11d
-1 1111,.1 1111.1 ....11d1 ,,111p1dtid

t'P

':i''"I" ,rp n.111qt1d

l1111jut;

t'P

Pp1:u

111u:i1u1<\Jn' ()

' :'lt11.11111u1).1 11 npl'l 1 11d -.:l'pt111tu.111.1 ' "' J.1;1 ,;'\ ....1111d
- 111 -.1u111~ 1 r 11111 11:in 1\

1 .1 P'l'.I H

<'

1r1 ..,,..,d, .1 1u.1 .,l,pt....:iqtll'"" .11u11u


-r1d1u1 ... 11111 ,,,,,.,"" ... 1111.-lp .1p 111 1 1: 11 111.""''r.1J ~ Jl'lllt'J.1J :1p ,,,J,1,,11
11q11 11 111." 11 111u 1 1.1 nd -.1111 11.1:i,1.1.1 t1 ..:1p1."'l.1q u,,:i ri ., ,e 1.1il ..;p1;1p1 ,r

1''

'
'
111''11111'11'
.1p 1l'i1fl'
1r111.1.1,,11 .1 1 llll''I' ,1 ,11u 111,..,1u ''t' " 'l1l'Jl .1p ,1 ' i'I"'
- 1111,1111.1 11.1 .1p '1"111.11 .1,11 p ,,1111111Pd1u1 .,11u11il1l' .1p r1111'"' Jr11 J;"l!'''''
1 11p1 11u .11' ... 11d 1p1"' .1p .11l1.1 1."'l1,1 11... 1'.11 1111, iq 111u.1 1u!.'.1l(ll1'."'I tun 11f11;-l
lllll' 'llllll'i1q .11111 11,11111 \11p .\"l,11l:d ',1 \lll'l'l(I' l'r '.:
lt'pl.'IJJ\'d ." l(Plll'

1.111hp11b I' \ll','!1'1 'li' l."'lll,1i .1p 11d11 11111;ip .1p .1p1p1pq1 .. ,,1d l'
' ' 11 1d ..,nh 11 ,u 1111111' ,1.1 11-, 11 .1 1.1 1 11 , , 1 1111111 11 11 1,, 1,,..f l'lf
1 1.111.1~11.1l1 1.1 1 11 ,1u 1 n1 1 ,1.,1., , 111 , 1 ,11 111 ,"'I .1 ,,,, 11.d .., ,.., 1,, , 1
1
1'1 11 11ll1P.' 1 1' 11 r"11.11d1.11111 1p1p11111 111111 111d ' l11u.11u.11 .1

\' 111;i.1..,1
111nlh'd
1, .1.1111 1

r,

111.1p11d .,\',111b ....1d

'I'

11111 1,i111d \l\,"'l!dlll\l.) ll11l

1''

.111h

1.1."'l,,J;"ll 1'

\l~'.'ll'\'111111'lll

1111111 111111 ,111 P.11111111'" ' . , .. 1 1 ~qndPd t? l ll:llS!l' .. lun {'tlll"I:" Jru31s~p
1
11 1
'\(\llll.,11.
.111h l'J' St),\ l lllll l Slll'" S ll 'l."lf.)S S<'JlJ ,"l lUI \l'lll ."l
' . lllJ 1: tl Jll ' lll .)111 \ ;'l)\l.1llll''l.'ll:lSS.1 l'Jl tl l):'llJJ ;'1$ SJJP1nJl'U ~Js,r1.:
(ll! .~l.lll
.
"1:p (l.'!l'ilHI O)ll.:lllllilJllS () Sl1Sl'."1 Sl) $l)qlt1l: tll:i :inh Jp IJJrJ C'IU ;>plS_,J

~inid

<:('!UJ~\C'~ ~P

1:J1:d 1 : 1 ,'llll: ).Jl'l~llll .l('ll'~ll l'p

'\!l \IJ;"llqP 'i(l.;Sl' ll

ll' -;i:J!l"! 1.1 1."1111"'

.1 p

J 'SrJSJp l'lll)

Si.JOu..

l' '111.,11,1111n1s l'lllnl~Ul'" tun tll."ln:'~\"'ld !o .,s1rJ

pst'J0

~lHjllll' ,)llh .1.1,,,1qt1l1.1:i.1 ,)Jd l llll , ) 1: 1111t1:>Cl.I \ ,"I

,\...

t'lp .;l"ISf.'.' S\' ~Jl

li;\ " ' ' \l)l'll ' dlllll,) \l'l.'11~1.1J.)J .,,. 1'411'lJl'J) ,)JSJll lll.)llln5:Sl' JO~ S.l_,~r~

llll![ Sl' ,") l' llllll .):> (l 1:.1 11'l1 .1p.;.1p J,),1,)l'lJl'ISJ I' r't1lJ\~l' S\1U ;>n~ \)

1 11~ d

s11:d ;1p

sr.;

sr1 111 1"!l' .11u.1u1.,111.)p1 ' ' l'r.: s;-ipl'r1.1rqn:"1J J sr1~3

1')\lpldtid 11pl111;1d l' ,))lll'Jllp ll'tTldl1J l'l ll,'ltlJ flJl'JW('.:' l'~

~1:.11 1, !J.11.1 1 .11:.' -: 1 e 11:d ..;1r111.1u 11p1111.1 s;'l1.'.'ll'.'1ld ' :i s1


;\ \.)!'

;111h P'l .'ll\ ''~'.'ll'lll l\l,I l'l '."lP "."'l'l'!'IJl'ljll.',.,d "l' tl

s1rr.' s:iq JJs \"'t'


J \.'r-' rllJ.l\."I~ r .. ~

1ll,)JH'.11d .)llh 'il'l .'llt'l'llll,111.' '".' "l'~ll.'1,ltl l J ,);'\,1tll'lt.J,'IJ l~t1 J.)p.,,"~


:i .1111 11:11.)\l\ l'JS.)J' .1s1 ' '

1p

.)1"lt11 ....,,

1l fl'l! \)li lll .,<i.111~

l'.1Jl' !ll l,,,.i

,)r,, ..,,, . 1~~ ..1 ,.1,:i

1i

:.' ~

::,"l::::r1,:-

,\ "' ,, .... .,~-..1i:-~~.,-~

.:,1 1!'1'1'' .:,' .. ,''.".."f .. ~-\.'.


111d l' fl \ .))1 \,)\l,'l1flll1\,) ,,. 1.1,,,)llb,,1 J.) 1.1 l\l ,) l .. 'l' \ ,'~'1' ,i",! .' ~'\'J

' l''lHll.'ll'll l,l)lll l 'l '1!1'lldl'.' \'lll,11'\0:

'l'' ..

11111pr 11 .1p 11'''

\."f:..

1'1'

. ...:

" ..

.1nt' 1r11.,',''' '''' .,','. ,'. , . ~, ,. __ _,,

rpr111rq.' 1

\ll'l\!)\ ,,)\l,'11'1' ' ,,.,, 111111111 lll.) , lllll' )

li' ' '''' . .-:...' .... ,''

:'''.~:

..,.... :

''l'l'I 1.>d ''I' ''1.' ." 1~ 1 1: , 1: l.'.' , .. , , .' : ....... ,,:- ..~~
Jl'\,)d1 .111 'l"'l'l '1'd1' 111 , l1'J. 11 1 . ,,, "'
' ' '
. , ' ..... .... , , . ....,. '
.
.
.
,
.
..
"'
"
'
' .. ' " "
'
1
n '' 11 11 ,11111 .1.'' I' ,1,11111111 ,,, )I'' l' 1111 ' , ,, , , ,. ' ' , ,
' ' ,, .... , .. '
ll\ \l'~ICll \I' \\1\1 'oi''' li' ljlljl',\ 1111.',! .' l' .'
. , ' .',' .' ,' ' . ' : , ..~.;: ._
1
''
'''P
.1p1p1
1d1 '1 h'J l'l '' lllll't. , ' r. l 'l' :i.' . .' ' -' ' : , ,,," - ~' ,'
tl
11111.:p11.)d,1 1111 1 l'J'

..

l'lllll .. lll idll ld

11

llhl,1 ' '

"

..

....

'

, . , ..

'

ll! ' llllJ\11' ' .' I ' l' ',' \ " '.' ,, .. ,,..' , ..

\,)/,)\ 111d .1p11d 1111 <'Ili' '1 1.'ll 1 ,,,

'"

' ''

. ,' , ...:

..

..

~ 'j "'

'
'!'"

','

' ~ ' '"'' . ,


.. :.' '' ' . ,' .....
~

...

'P '' 11111 111.1 ,. 11'"''1!, ''d' 1 , ,,, ....' . ' ,'
'ui' i111 1.11111t!111111 li ''l'fl ' 'll'.' ' "'I' " .. '. ' ' .' : ' ,. ,' ' _., .. .

l''lllll\ll'l'JJ
1.
11111111' . \1' f''' '''' '\'
,,. ' "' . ' '
"'"' , , ,, ..' . .... . . . .. ...
.ip
1

lllll\1 1111 1 .

ll'llll'lf .' ''l'l'ih'I

'li '\ ,,, ' ." '' '

'ti}' 1111,1, 'l''l'.l ' ',


'lqt )\ ' 1
. ll 1 111.1 ,,.,'Ili')'. li \
\ ' '
1

' .' '

1 1

11 11\ 1 11

l',q ' " "

''"'

'

' 1 '

ll'[ll ,' l I ll'\ 1'.t .'l ' \ "

hlt 1 'lill' ,,,, '' 11 1

'''li

\ .. .. .

1 ., ' ' '


\

\'

'

'

,.

..

..
.'

,,,

.. .
..

'

.. '
'

'

'

'

'
'
'

'

. ' .. .

,,

..

.. '

'

. .... .'

'

.. ..

...

..

...

..

'\

.
'"'C"' ,

'

.. '

''

.. . '
'

. ...

...

'

' .. '

..

'

..

~e,.it
r'o

'

o vlJ/ .t1t 1
h\1,, ld, 'i

'e' !~~"~'4r Oefh''i:i,. ;~t,.


~
~ ll . ~1 q ~" ,'
ln1c1 t!~~I
d 'le'14 t."'
~1 fo e~.,
~lt1 1'!~

111.\ d

'i

O;i

IJ/~r Oie,~.
I . Obr1~ . '

<lflcias o t ..

. i.,
~OC1:/~ de/JJoeq;i"
.. ;

Ja,'.
.,ilr . "

OCh'.n,
~

c1edade , e~~: ,
fi1c1/ r ,,,lr(\
.... ,
.
;
0
'O
' P1:!e
li a eora
1121.~
1.
qlle Pde r: .
11

rn opropno
-

capacidaoe ~ .,
eas noras fo:~,
os decnws GQ<;.,
pacidade de. a:,t1.
oda lndepe::
tlas relaliei xc
5ociedade tr:~
dies de s.: :

;la

1nierna~i,1:":

desra soc1e1;!:
;ias que prer:r
osocial que dr.~
ascarac:e~
opulista .. ir'
1tas deP 1~ r:

rPntidOe~S .,,_

11
om
P
'
'.;.i,
.
11e af'.ltt"

cer. q ....,....,
.~
.
..'1c1ers11v
b,111~

ossusA.,11t1C!-L
~ i JP
tg_r.:
tu,,..,;J
,,. ..
t.~o 3 tifP',
ue
P ,.pi
' 111t'tt>
<

/IJ(I

,.

-.

# .
~

,_

..,,dJ t...:,.
'""' ',JI"
;f"'!o-''~'

.
.
.
. 0 auror1 rar10 e. .b
se1111corpora.r1va,
orr entao
poltica de rende" neta

np
.
,
.
narional isra. ~n1 111. era1.e a1111~11~arqu1 ca; orientao econnllca de
.

'

, ulncia 11ac1011a/Jsra e 111clu.\tr1a/1s1a. co111po.1o socialpolic/aJ.\ISta


.
. . , . I
I
,,~ co111 a1>010 n 1 c~1o r1tar10 tas e asses po11ulares.

ttt

111...

En1 an1bos os pa1ses. a orn1ao deste " sistema" el condicionada, p_or u1n lado, p~l a cris~ da ec?~o1nia de exportao e pela
reorient aao para as at1 v1dades 1ndustr1a1s, que assinalarn 0 perodo
posteri or. aos a 1~os 30; e .ro r ou~ ro, .pel~ crise .de hegemonia da burguesia ohgrq~1ca e do ~1stc1na ~nst1tuc1onal liberal vigente na etapa
histrica anterior. Depois da crise da orde111 oligrquica frustram-se
as lendncias restauradoras presentes cm a111bos os pases, do mesmo n1odo que os 111ovin1entos populistas mostram-se incapazes de
liquidar. n1esrr10 quando no governo. com as bases de poder dos
grupos olig rquicos ren1anescentes.
Do ponto de vista que interessa mai s diretan1ente situao
social e poltica das classes populares emergentes nos dois pases
populistas. haveria que observar, por um lado, seu carter predominan temente urbano e, po r outro, que a incorporao poltica destas
massas se faz "de ci1na", ou seja por partidos ou lderes de "classes
superio res.. que previa rnente con trolam as funes do governo. So
geralmen te as n1 esmas, en1 ambos os casos, as circunstncias de
poltica in ternaciona l intervenientes e arnbos os processos ocorrem
aproxi madamente mesn1a poca.
Evidentemente, Brasil e Argentina se assemelhan1 a n1ui tos outros pases da Amrica Latina por algumas ou vrias das caractersticas mencionadas. E a se111elhana no por certo n1eramente casual. Em realid ade. se o pr ocesso de surgin1ento poltico das classes
popu lares pode ser pensado. pelo menos ao nvel n1 ais geral, como
um fenmeno comum a todos ou quase todos os pases da regio,
isto se.deve s simil itudes bsicas de sua formaiio histrica na "periferia'' do mundo capitalista.
No obstan te, seria difcil encontrar outro
.
. pas latino.
americano que a presen te o conjunto das caracter1st1cas mencionadas para o Brasi l e Argent ina. Na histr ia de vrios deles ser P?ssvcl encontrar ten d ncias populistas ou n1cs111l1 governos p1.)puhstas
(a situao mais prxi ma seria talve1 a da Guaten1ala entre 19~5 e
1954). Contud o, seri a p ouco provvel o ree~1contro .duque!~ ~OilJUn,:
to de traos que permit irian1 descrc' cr. senao defin~r. uni sistema
popul ista. Veja -se, po r exen1 plo, n (' hile nus perJ.Ud1.1s de A,rturo
Alessandri , da Frente P<>pu lar e do segundo gov~rno lb._ancz, da
mesma fo rma que seto res do 1: RA p c da Oe1nocrac1.l ~ r1 sta ; o Peru
para as primeiras etapas d1.) A PRA ou al~t~n1as tend~nc1as do govcrn.o de Bela unde r erry: a figura de G~utL~n e .tan1bcn1, em c~rto
sentido, 0 governo de Rojas Pinil la na Co lon1b1a: o breve per1odo
de Bosch na Rep blica Don1inicana (onde se forn1a rap1dan1cnte
85

!}

_t.1 , ,

('

h.i ..,,,},

(j~

n1.1r, c.1pn1
mui

f-. iilC Uhl


dJdJ .1 rcl,tt '' ,1

11 <: ii\rgcn1111.1
fund..1men1ul ti1fc ;cn1.
om \Jr10~

p.i 1'>t'.'>

..

dc.'. !r.1J

corp,1r.a ,Jo d"-1 Br.1


ror~~nc:o d..1 He. l1lu~.i11 1
pcl o :a1t1 de

h,1\ c:r

,,d,, ll

1en1J cc1lon1al rr,riu!! uc-. '


::JSiclhanJ 'c:r ~i rn.11 ... ll11
maneccu con1l1 ;irl.1 111.11g
ranle b<1:t p;1r1c: J c
conlr~r~i no sLuJ

I'~

'" ,,
\ 1\

\'

' l)

sua 1:\JJan.;.1t
'-'"
rt,,.t
cul:1das trJtJic11)n; 1l n1 c: 11~c: .111 '1 ... ~ 0 rc.
Br..1..-11 cs1.i l'\j):Jn~.io de" c:r .1, Jc: .1. ~

par~

IOIC:ll~(}

"pJs.;1v1)" l'i),()111.tl C: 'Jl l''''


1cs. n<> 1an13n h(1 d.t p(Jr)1d.1:..:.i11 rur .1
1

'
l .t'

'"

1J. Cll.

Scgund11 ni:'' p.1rc1..c: . i:"t"" d11<.rc:n-..


1n<Jl'I t11~1.1ntc ...

.1l~u111.1 " 11np1


.1t1 1cn1~i cli- \r c.,, :,,, ._:,1111\1 e1" rt" 1..,

par.1

fl'"c' n(l reft.:rcn11:

\f COl.lllllC'C Clllfl! c,t.,, pt ..... 1.lflll.~oe' , .., ..


B
m r> l> r l n l. IJ 4 u e J-., u 111 e 11.1 \ r g e p 1 r,.1 - 111 u 11 ~ 1 r11.11' \.f
1
'
~t. im1grJ<,:.io c~tr.ingcrr.1 nJ (l.)rllpll'' ' 11) J.1' '\.: l,1..,..,c,
classi.:s r0pulJrc~ flll pcrh>dtl lhJ rt:g.tllll 'ltg..irqlll1..ll J i-.l
"1 \."t;f ~<.>nl .t 111:.tilf 111<..I\ IOUJlid.1J j),"l 1ll1::1 ~L1 l'.Cf.U,l ,i rc: 'ld
mente>.., dt: \.l.1-.sc 111c<l1u .1r1i?t:nt111l>' lrc111t a i>l1f.1rqu1.1. qu.i .
.1
.
' 1 .-t
1111 .. tl
par:.iu..t\ tt>n1 eis m1)\1111Cllll'' dJ' \.IJ''I!' 1ne1 1.1-. ,,,,, l .
<JUll)'I

lS6

..;.

uni 1111J v1 n1l.!11to nacional-popular rcvoluc 1on r io que dcix


.
Jlr<'> <1 l 1dcr<inc,.,a po pu l i!l ta). l) e to do!-. n1odos, so tcndnciis tnuiio
co gl.!ra l qu e en1 con unto
< d'fi
ou as.
pt.;<.to\ c.lcn tr<> de u111 quad re) pol1t1
. rnilar1a
. a<) ant cr1.o r n1cn tc 1
. 11 d.1ca d o para a1!\roent"11c11.
n1cntL: c.,c <l'>\1
.
<)e e JJO''.'>I\
e1 rc1cr1r-~e
r
e1na e
<1 f3r t1\tl.
at> r>t>pu 1l!'.1110 COlllO un1 fcn

n1en
gtral n.1 \ n1cr1c.1
1 at1n.1 11a\ cr .ia que at11111t1r que estes doi<; Pases
0
par1.:ccr1.1111 ctJ11..,t1tu1r u1n c,t!'.O c\ trcn10 de algun1us pos-..ibilidad
.
- d l:ll l ~>li tros ra 1.scs la
1 rcg1ao
. , e que, portantoes
ht\t()fl\.:.t\
\l.!rtf1ca
\cu cx.1111<.: podl.! rtu <) fcrccc r elcn1cnt os para. estudo d<ts situaes ai
\C r d1l:adu'>. 1>or o Lltrt> lado. aind a pura co 1~s1 derar .'>omcnteoscaso~
d<> 13ra\d e di.i 1\ rgcntina, haveria qut.: rt.:g1c.,t rar algun1a!I diferena~
b ... i<.:.t'> de f<>rn1c.1.i<> t.: de tradiiit) nacional que 1ntrodu1em ah?uma \ \ 1gn1fic.1t1\ <1s rn ud.1nas no rcfcr1do quadro de caractersti~as
co m un..,

"

* * *
t \tC lt in10 i.l'if)l.!ct(> n1crcce algu111a ateno nesta introd .dada a rcl at rva frc4nc1a de referncias con1parati vas entre u~~~~
s1l e A rgent ina a ser cnc<)nt rada neste trabalho. Uma primeira e
fundar:ncnt al ~ 1 fc re nu de. f~rmao histricu do Brasil com parado
com va r1 os r a1ses de t rad1ao espanh o la est em que o 111odo da .
1 no seculo
'
in
co rpc) r aa~ o d e) B ras1
X 1X ao sisten1a ca pitalista co ntempo rii nco d<i R evo lu o I ndustri al se encontra radica lmente inludo
pelo fat o de ht.1\.er sido nos scul os anteriores a pea central do sistem :I col o nral port ugus. N este sentido. nenhum outro pai:-. de fala
ca~tel han a ser ma1!-. diferente do Brasil que a Argen tina que perm aneceu com o rea n1a rgin al no int eri or do sistema espanhol durant e bot.1 pa r te do pcrc.> do co lo ni al. D este rn odo, o capi talis n10 encon tra r no scul o X I X argentin o o ter re no p ratica111ente aberto
para <; ua expan so (co rn a ressa l va das popu laes do interior vinculad<:1\ tr ad ici o nalment e ao vice-reinado do Peru), enquanto no
Br(U,11 esta expan so deve r, de algurn n1odo. pagar o preo do
imensc> " p ass i ve) " <:o l oni al expresso nos setores ag rr.ios deca~en
lcs, no ta m anh o da po pu lao r ur al das reas de anttga coloniza

<,;~(J, etc .

..
.- d-10 .15 ra7eS
Segun d e> nos parc<.:c estas diferenas d e forn1aao < ' d
ma 1 ~ d istante~ para a lg~ 1n a s irnp orta ntes dist ines er:tr~ os t~s
.
;, r ' laao ,1 rnu1
ase\ n<> referen te a<) tcn1a en1 quesl a<). co ni o en t: . . nne
1 cno .
.

dad
esn1
c1
on:t1!><
1
cJ u t r <>!i M cnc1c>nc-sc en tre estas pc<.:u 1ar
' .
) Brasd.
'

1
i111!>
que
nc
1 o 1 ' ~ .... e d:1s
mp
o
rt
nci
a
11uc
ass
urne
na
A
rgent
in
a
111u
I
...,
.
. ~ d1 " l1sses n1 ec1i,1s
~ 1m1g ral.;l> estrangeira na C(>n1posiut> ~ ~. l.: <: 1: t{) tern algo
. d d
. ' >l1 garq UICO. ~ I S
..
<.h.t~\cs p<) pu la res no per1 0 o o reg rn1l;, t.
. . uida pelos 1110> 1J ver co m a 111aior indi vi d ualidade po l rll ~a c.o nseg ., quando conimcntc>s de <:la~~c m dia argentinos frente a 'odl.1gabrqus1~~i ras de antiga
das classes me ias ra
r ur <.1 das c<.> ni os n1 c>v 1mentos

~(>

forrflac~

dl ciass
est ~ de
, 3 1isn1
50

cilil ~
o~

serf
de clidf
tllS

liZIJ. (

mite

neste ti

pelas e
Argent
ao escl
algo ac
logos
comP
situac~
ca Lat
um de

~ llt tj

ltr,,1 t.,

~t~ . .

"

'' t.' 111J 1 ~1\;i.


.

~, . ~n1 'I
li a J u,,.

ri\,

1r \
,''l\J ""fli ~t'1.,.,

fe. O:-,

t'lt1

~\

di_ ,,

Po111h.,:~
. Gu~. -..1
.Uo dds,,.,,1\:1:,'t 'l)l . 1.:
.e".,
1
t

g1111l 1 " , .
" C1t
1n1~ rl t

0llU/t'

de CJr,,.,..,
'

neqa "\ .
. .. "1~

illdi"'"'
\l.~ ":.

L"ma ,._,:

.,.
-..
r.u,, ,, ..

ue o... ,~.,..~

forn 1ao. f~elira-~e ta111hn1 in1po rt nc1a. nla1or na l\r!!entina.


da classe operria no con1unt o da~ clas~e~ populares. fator que no
est de todo alheio ao in1portante pupel u1;sen1penh ado pel o s1nd1ca ltsrno argentino duruntc o perodo pcr<>n1<;tJ e a 111a1or Jmplttudt
socia l das a lia nas de classe que cu rnpcn1 o purul1<,n10 hrastlt:1ro
Dar conta de toda'.'> esta~ diferenas. a1nd;.1 no quadro da'> muitas sc:n1clha nc,:as cx1stent <.:s, exigiria u 1n cxame h1 str1co dt!talhado
de cada um dos pa~es qu<.: n:io cc;tcvc ern no<,c.,as poc.,<.1htl1dades realiLa r. Deste n1o do. exceto para aqueles a<,pectoc.,. CUJO car<iter permite un1a pretenso generali1adora. as comparac.;'.'> rec.lu1em-<.e
neste traba lho. a referncias t pi cac.,. Orientamo-nos. no e<,senc1al,
pelas caractersticas do caso hra c;i lciro, aparecendo"" refcrnc1as
Argentina niais con10 contraponto que cun1prc a funo de ajudar
ao esclarecimento dos lc1nas cn1 di scus<;o do que de acrescenta r
algo ao j conhecido pel os histori adores, c1enll'>ta<; poltico<. e c.,oc1logos argent inos. J~eco n hecidamcnte l1m 1tada. esta pcrspec.tt\a
comparativa ten1, quando menos. a utilidade de red1<.cut1r. a lu1 da
sit uao brasi lei ra. algumas hipteses forrnulada5 para toda Amrica Latina a partir principalmente da histria recente da \rgenuna.
um dos pa ses melh o r estudados do co ntinente

.....

piiJl.1;,. .. ~

calme"'' .1
1

~ ...

....

a ""t ,.
OUll' i J>?.
rgenur:, ".:
"'1~
mwl"r
owpll '' .
\

~... '!

,..,> ~

ll~dffif- ~

is do u;:i:ii.,..
.~~JJ
u1' Y.'.
f
ar oJ'~
~. l~:i:C
grJ~
,. :V~\... ,

, :

anti~~:

-~

j< ,~,

,1
0 ,~!"

~s~

'~

.,~1r ,..
oJ('

,j3iD .i11<-

r~

,J''' .
ci~~ (.~ ~t~
. qoe .. ,,
11 ~~ 1!

1'('"'1t'
esf ii1tltlLl, (.!; ,

.:joJ, ~i.. .-;,


~r /'
P q~

;11e1(

87

<'A Jlf 1 l JI .< > 1V

< 'I l\SSl S l>()ll JIJ!\l{l:S E f>QLfTI CA

11111.1 da:-. 111 igc n:-. (leste ~<>n1 0 de ou~ros temas que hoje ocupam
'' ull'll"''\l' ~cr :11-. de >:-. pesqu1!-.adores latino-americanos. est nas relll' \lll., de il 1~1111 -. pcn:-.ad c> rc~ e S<>cilogos europeus sob re as relai.;1\l' c11lrc. i l prl-.cna das rna :-.~ a s na polti ca e a profunda crise por
ljlll' P''' a uc111ucrucia li beral a parti r d o primeiro aps-guerra.
1 '''' l'lil "'''' l:clllll> se sahc, sc>b a an1eaa da expanso do fascismo
t 1.1111hr11 da v1t1>rl>Sa revl>luo russa com suas notveis repercus'''c' lll)hrc c' 1111 >vrr11c11 t<> rcvc>Iucio nrio eu rope u. E ambas as orienlucwt\t. , p1>llt1<:a:-., a11csar de seu radi ca l an tagon ismo, tendiam a ser
ult.11t11i1.:adas , 11a per:-.pectiva liberal da poca, pelo apoio que conse1tuc:111, l'ada u111a a seu 111<)0<>, na " rebeli o das massas" e pelos seus
c:leth>s disru1)t ivc.>s, cn1 bora en1 direes totalmente distintas. sob re
11 ordcrn institu<.: i<>nal fc>rrnada nas matrizes do liberalismo.
Surgcn1 nes te c<>nlex l(> alguns dos temas mais ca ros sociologu1e1\ ~1ncia p1>lftica inspirad as no,!) va lores liber~i~. Re feri~o-nos
prcucupu;lc> Cc>n1 a cr ise do "pt1 blico" den1ocrat1co e racional e
1.:om u tendncia;\ suu substituio pelas "sit uaes de massa" carrcgadu!i de cnl(>cic>nalidade com a crise do equilbrio dos poderes e
C<>n1 li dc11111c>rali1a:lt> d<)S parlJn1cntos e a tendnci~ ?ipertro~a
~01 cxccutiv<>S, cc>fll a emergncia de formas de autor1tar1smo po 1
llo massivo '.
.
~cite lu1nhm (> cc>ntcxt<) intelectu al em que Ma~nte1 n:i. formula a noll<> de ''den1ocratizao fundamental da sociedade que
1

l lllnlaul
lntre 01 pr1mo1ro1
. pro(loncntc11 desta temtica mencione-se a Kafl Mannhe1m (em
l.ondo ar, Mun und .'lotlet_v in an Age of Crisis. Rou tledge & Kegan Paul Ltd .
n, 1940). Mais recentemente uma ampla reviso destes ten1as foi procedida

n9

()6

o>c.i
>/ ltlf//, l(/ lllll

Ili) .IJ' (IJHll ' J fl,I///

lll.>t/1111'/ 1 /

,J

' n t.t' 'fl;l ( ' 1),,.~~ w u.11 1111) u 11.,~ , nJ11 1


1.1p11,/ '/ 111/ J, 1(/I' / ' 1111.)lfllllll J.'J IJ U'f J .l,\ f'
l, fr )llJ /1 o tftl ' llll:llf Ulll ' J.'J \

"" wu . ''' "" 111 1:lquu1: w ~

lJ 1 1) ,\fJlll '(111.1 \11'1 .ll) ~11111 ~\J .i p tl Jl.lJl( f :ip :ip1pft1"' 1


(\

111:>111111J
l
l
l'lllll'l'll
J
l'l'I
\.l}J
l'Jl
\)\>.'l1p
1
'"\\ l l J\' ,1 /11111/rJ,/ 111:1 \I
.,
1111111
I' l
' 1111.ll) 11111) r11111 1 11.111,i111v l'N ()'Ud Ullp UI 1 1 1111 n_1
"
. 111 I, 1 1111
lllllJ 1'1'' 1 Ili\
Ili \ Jllti
1 11/// 11,/ ,li/ / ' J:l\lll'l l lllll 'f IUl. I
,IJI
1.,
,
f
IJ,I/'
"
"''
/I
'1/l
/11
/'i
u1i/) '1 pur ''J"lflll ~
'
\.l)llllh . '

"'I'"''

, 11/111/ ,\ :;/ O/ l ,>/ll J/ l!/tJllO/ .) tJ.J 01'111 df J O!JJ

e 1ni:iq.1 11.1 1111< >ll JS IJ :'I I! :i 1Jn<.J n J 1


11 lli1,'id 1' l'. fH 'llll 111.1 l<ld
ll~.itJ\l.'." l,..
~
l'j) )JllJlll:1111 O IJ11111n
h:i ll :'IJ llOS Sl1 :'11Ssr.
1:'1 Sl . 1J l1:l)
.. rl (l Jt l ( I ' l' .l lllllll\)~)

'

"

sr Ol?)S:lllh

'

lll.1 llj)lllld

SlH j\H ltlll\llll

~uuu:1 J:i.l:inbs.1 "1llll.1fHHI nrN

so p

..

0!_!'\ lll'd\ :> :ip ~ l~:'IO d:;> H

1:J 111_:J ."'l\llllJp

(ll:."11:.1~p l11: 1u

:> nh

llf) '\ l! IJ <>:> 1

~1' 0 41111111?.) tlpUIJ ljP ;) 11r."11: plllllll_l:lJ 1!11, op111:'il11qc1 ''\O:llllJ ~) lJ ():'\:l

st; 1..0 un:;


o J14lu11r

-:n;is ;ip

1u~1tpu11

:i

''""~:1.1

1).)l IJ111d c11u-.1 p :J:lqq <)p :>UJ:l:'l

r 1:t!.1q.'l i:.11111t1.)I 11.;.1 '1 111:iq11111: V\! :ip 1 : 1~0 11 H:'\1>.; l~ N

-;}p,. rLun nnu11q:i

... ~.1~1.'10111:1 :ip l~!:l l!J :'ll'lll


1:i1.1q.1s \1 : i \I .1nh 011 :'l lU.1.1s:i.1.1 opo111 :> p :l'\- n c>tll

J OJ~Ut!JJ e1:i n,,p1) 1:id1: d 11111 11 :11H11 1111: 1.1p11d s.1.;~ 1: 1 .l s 1: .; 1: p o 1 :inh

;ips:ip ~OIS! '1?/\! l:lJ:l

."lp,:ip

'\ l! V\I ' S:l'\S;'>J

JJ U! so1.1d9J J s n:i -. :ip 11 :1101.11: .11\t'.'l1 : 111:is:i.1 d .1.1 1 .111h '> 11: 111

.1-.-.o;'l~JIUrl1s

.1'\ 11011.IPJ 1!!."l l!J ,10ll1,1f' 1: .l ll h

or u OJSI l)JOqlll:l :ip1p 1p 'lltl l.'H:J 1:p n)ll:lllll.1S.1.l,1 \ li' 111/llJIU0.1 l?(J 'O p
1?1Jr.1:i10 Jd

or

:i1u:i1u11:11p1: 1:l .; 1: 11:id1: :1 .;1: p1:.1 11p:i

.in,, ...,d

:ip .1

.;t11J~l1

:iutloJd :ip o dnJct uu:i11h."'ld 11111 1: "l'll:'ltli: 1.1pl1d o o 11.l1t11Jd ll!J Ur.Jl' li

Jnb :ip

ou

o p11u:>s

' 1:!:11:J :io111Jp11pn:>sd 1 11111 :-.1: u.1d1: lllJ r1 .1 1:J:1<llu :>p

~1: 1111.'11.,1111 .1 p1.1:i nt,:~uun .1


Sl'l.'lll~l."'~111'111 .;111 -; ' l'.'l lJqll d 1: 11 :l)Jt:d

r.:inb w;i r. p1p:i111 1'N . . . . -..11q.1.;1:!1d<1.1d


OJJd :ip J:lS C tu1:-;-;1:d '\ l!:llJ!IOd

lUJlUOJ <;1:1:i '011110 :ip 11() opn111 11111 .1p '.l llh Ili .) l'f"f'llll 1'11 .1 Sll'\'\ l!lll
SI? r.10S!A:'IJ ;l)U:lUl:llll l!)Sll0.1 :-inh

s npu1 l?LU;I JI; !"'


O)S '

s !

(1

:P!'

0 /l!Jd nli1101 I! " ' 'UI

;'l]U;'lLLl :'l)U;'lJ)!" I ' :'l Jll .)'\,1.J d

:ip nptH ll 11111 1: / ll flll l);l p :1 11

1,d 1 11.1111111 ~1p:

n 1:;'11 s 11d 1'1 1'\

1.'

IPd tlJI \ ,) ,l.1J :i11nd

1.1 1111 .'\.1.;1 llll' ll Jl lll l ,')d

41 llH p n 11p40Lu :'l)ll,)ll l:l Jll .1;),) I '\ l: li(l :'lll,) Sl'ill .l .;1.;-; 1111 ' ''1.111h 1 p \ll:.,1
0
:>p
s1ndu1! o J:'>:'l:lJJu1111: t11.1 J.)pnd n 1: np1il.1q .11 11 .') 1.11 .1 p .; 111d.1p
1 0 1 ~:i :is 'ill'
J

. n11: '>:> 1op 111 p


11111'' l
P. P.1J11npuo:-> .
1 1."'l 11q11d 1p 11111 .111111.; ip 11.1-;
l' l.1lJl ' ICllli 1 I' .)ll h 111d11' 11111.1p11d \))lll'11b
U:> OlC1r,11 .> 'ir.'i\l'lll
~nb,;i ., f1.n 1:i:i1:i1111
1 '':''''111 .;1 1.)1111111 111111111 .111 d ...

1
11111
llf:'I "r.r :inhr l!.'11:.1 1111 111111
.;1111: , 1.111 .1 111.l111p111 '.l 1.1111 1 ., ,. _,,
1 111
<;1111.'l n"' ,otf11 1rl
.111h .1 p 11 111 () ')"")1,11111
,
.,\ ;ip OP:'ll' )ll:'I . 1
1 1
i:)IJJP.c.J ''' 'i:'lJu:'ll I' 11l1Jll ll \ l:'l l .) ll.1 1Jll l d .) 11 '1.) fl \ ,lf O IJllll,) \Ili 11:d
JOc.J 1111014''\;)ld \ ll' l,) p ' '\Pdll
.lp .1 111 .l,l S.1 1. l l 1.11111111 l llll .11P f f

'"P

I,'!"

s~~UJr.4u:iA

.;;i';iJ~"l;,c;:i 1

11~ 1-.'I

'

-~

''l'')

"'" 'd d

t~l

"

.. 1..1 11J1u( 1p1 ,, 111 n ,1.,, 1d1 .1d1 :d 1111111111 11jpJ " " ,) .,
l UP. =>n h 4':1\S l' I 1 .
1
111 111
1
r.p;i ,10.," ..

11 n 1'\1 111.1 .11,1d 1111 .) p1111 1 i 1 111 .,
1111111
11
~OllP.:iai:'I. ," '>=> 111 dod ,_1,, 11 1,111n.111q od11 111 .H 111 11 1 1d1 1111 i .) tq \l,
0111
11
u:inuu; Ull.,
11q 'Pn 1,.1 '11 11 .1 111d 11111111 1 , 11111 ., ,.,, 11 ., , . .
111
1 11
. l'l:)(l\
1

I f'Cflllll., :> p 1111 .111/ (1 1 lljl ,.l\ 1"1)1' 1' 1'1 ' 111 1111\1).ll
Jnu:i

"''I'"

"'''

'P

1()
>f'll

d p t ,,,,,,,

puout \ ,, w:i4
1 11J1 " '
1 J ". 1

"'I' /

1 ,,

'

1 1 ' u p., 1 ;)
J ,;i r ! ' 'i
' p p:i

1 l IJ 1
I

"''

u:i

01/ 1 ''/' /

t ,,

.. 1

1 ;:i \

11

.1r" "'1 '

.,1,1

1p:i1
1111 !:li'{

p p

1::1

- d .....

[ r..

-~--

-... ". ,

.,.......,,.

,. 1

'>Dp1'.l:i4u11J ... 041r.qu11


/UOJ/110 )Uri ,1\ d1lh

'

~op

... ..a

. O
;i,.,-o

, 0 ~1-t!!

r ,.>1 r.,.,

1/li.1lUJ""f

or

<f';;"-

-- -

e.

r.:.J;I

'O"
W "<d .,
"' ..
........ ,,

...

-""-

_,_

-1

...-~--.

-...

-- -

- e--...
... - -

...

.,...

~:"IP

....

.... _ _ _

J;) \

;-;;

IJ / .J fiA ,11

tJ ,)

... ..1 - - ,,.... -

"'

j) .....

-'\... ...

:i

<;tr.1

............

... 1

.u~wr

< 1'> . c.1i;c,c,;,1d. :i r ;. 11


op 011n1..i. 1 .l:l(t r, . ;1'1:1 or r.n11... p
~ .
J'
P, 'IUn'11r u;;-, :)"'\;)UP ..... !='<l
opc'!-:id :iJ'-:i 1

-"" ....

.
. "'

..

.........

1~

.....

..

'
'

...
1

!'

.._.

--... -..
-.....
.' . .-....
. . ,,
..._. ..--..
-.---

'

..

.
..

,, .. :
..

..

'

...

.:

...

..

'

..

!-'
p

..

'

....-

.. , .

... A

(O \U:i'>~O ' l I

P-r '> =>n 01 n1..u

---.... ..
.

...,: .

...

<;;i

'~

e-.

. i"}

.... oe'> .....

'>:>'.!;')r.n~r'>

.....

- .. -

...__._

...--

;;~u;;U!

0,1:'1.W

..

-- - 1:u
P.t.:
r'"'lr ::._r _. _ :-.-; __ -- '
-- - - . ;;[ih
_;;w;, _.;,p ;; ,_.,,.;:, p :i' _;
-
,- "' U r . r ' '

- ...,
llr.\\P.d Ulr' !r'l d:. r1 .
..
,...
:inh t!:illJl<H..! i..l.:;p:o r r;
- ..
- -- -
,r., \ ;;1l!:1< ,
r
..
:
p p r p t F' 11<i:i1 ,,- r
I "' -
- -
nd o<.!
,,. -..u
' '
..
:'1Q1U:):'>P \Hnc, ~l'Ol':'lh<.:i;;
. ...
...

'>,. \,:.:>o lu;;r:.i,r ..


... ....
<,;"1J<)1r.r <,o,1nu J 1 r
. ., -- . . -..
r'lilOjOl'~

.--

..

......... :

.,. ... . - 11

. . _: . . -.

:1

...
--~ . '

. , o.,\-c- . - o.
- -

~-

:'"f...

"" '

. , " . o.,.,.. __. - - -.


;:;nn o o:- . ( ~,,_ ,,
-
.
---'-"

- ...- - ,,."" .. _ L,. - -- "' IJJV '11 . .'0\0U ~opr.1' :1 .. Op -o r.- \ '~-... "="-.. - .... t-1
r
. , . . _<, 1,.;:l'-:.JGn<,~~'-JPd .. ':> r1r11;:., cP ----~ ::~-:
P.if ot,r?J on 'llP.!n~r.- "~'Ir-''~- . . r . . ppo~ ..... : ~~ - ::; : ;.:;. _- ~ ..
-P.~ur. . . r. ~;;c,!r.d .. <;OU
,;;,;.. l p?1~..! r..: _;:~ - __ ::
- - _;._ ;)-:-.
.
-~ut 1nl!1nr.!o rt w:,(,. :f'll :.~t ~ r. .. :" _r - _ ...... r -.-- -- ;:- ... . . ; -! .. - ~
C1t:."< ;.wu.:: u.:> ?.W:ll(.;0.!C ;;:e;o- r,..., - !;.._ - . .-_.....

ill!UO

!riu

...

,.

-""
, ....
_ ..:

.
-1
.
. -.

-~.-

1 .

ro,

0115
. r.

u:iw:i1:i
-.1r ... :;s f'!r'~~ ::i t1:: -- \
......
... 'C"'.....
.. . .
:inb opow OlL'-:"lUJ
"PU..::l .
~ ;l,!:--..'.-:
.- . - c........ -. . n - - :inb 4::>... 1r::ic1::i 111<?tt?.~r) ;::) ,0_:1;;cr.:,
....,
__
,,,
on
-Jo::>J:i :i,,,
J ::i~au ;\' ., _ ;:, .., ..
., -<-

'

..
;,;

...

-\

. ,I ( ,
I

~' J 1Jl11Jf/. 1/1.14('''~ / 11 11/lf''' ' "'t J


J-.,. l f . ~'( 1/,'l,4,11111 J /11Jr1 Zu111Jth//

', 1

11 lj1\ )-.,1

,,'.; ., . , , ''" 1'


:. ,1 l . ... 'l'il /CJ(J 1 .,,,,,.,,,
I r,,J :' ~,, ~ I '''' "

,,,,,,,,>/ J/Jldf .1',


~~ /~';

/fllll//'''

IA.f~ IJ

;~

'J111/

ll/1 1/1 .1111y

'.,'/11 '

1 ..

'11/ JF J<,rJ ''(>f:(1 V.IJJ:} \ :'1 ".'1 f1'' f1'f VJf1(-1P) ~1[>
.:1~",d:1/IJ (1 '1 'lo:j'. '1f1 (~ .))( l~j>&1'1 :,' f1IJJ:1jlJ~ f>lf{41JJ~ (1 ,

;,11:,l)JY.( IJ' rl'

,,~ 1\f/f~J1

\ 1: :,, 1.,/>'
"'.."'

I~ JJ:1j ~ f> ~, 1 1~ 1/ 11:111

(f')

; :,1 :1 JY.d~

,,
; .,....
., ".. () :,rj
1:<; ~ ~''''..,.

414

;,.,",1-~

. ~,:'

.... :.'. . . . . ;,,, '> ,,,~

.. " :.... ::.. J:~

.. , ,, ,, , ,1.. ,
,

(' r " ,. . . .

.,, t" ) - ...

"'.. , ,,, f

;.:,

. .. .. .,.. ',..

~-


" t'

..

. .. ,,

, .,
,

.
:;.
i .,
, .. :.' :;. I
,.

.~;.:

.,:,.

.,
,., ,

e.,

'

-.

, ''

r, ,

.. .'

,

,,

'

.",
,

. . ,

fJ"~"'JI"
,.,,
'"~-;
r, .,.,
> l ~.Y,\.I

'.

: .. I

. I ~

'

,,
1

1J

.'

J '"

,,, ,,
'. .

"'

IJ

1 J
,' ' 1

,;

II

' I

J
. , , '1

'

, ~

C1J1,;

':"iJJ''''"'''

Jl.1

Jr I' '111 r

l 1:!1!11 d f1C J I

rI

11

IJ ,

JI'

,,.,, , IZ lJ 1r111 1

1 j I 11 t

'

,,,..

,I

1'1/r I

I '

..

,. -, , 1',Y.tl '~
1

,,,,;,,;J ' ' ,, ,,,,


, , ,
J J 1 111 " ' i
,' I' 1' 11 '-11''''' . ,,,, tJ /1 11 ,
11 I' r 1'
r( 1
1
"
I J J_, J 11 1('

'f1 1 ' '

1, -11 ,, 111

IJJ .,J1l 1 JJ '.fJ

lUt1

, ,1 I ,

Jt,1f '

I'

J, I ''f'"I'.

, , ' ' :"','F!'1l' /

:r1JI ( 1 1 1 J ,"fifi '

, ' '

J ,

,, r'

1f

<,sr,, f

( ., 1 / I

'1/u.11 111 ,,, 1/ ,

;,r, <;r- ,

r, ,:,14 11'.r"> :-,1ut:1\f1'-1

r, . .

'1 1 111''

, ,\,

f I

' P,I J

',I

'

t- . ,,~ , ... IJP.11

r ,',:,

,, ,,. . ,,1

"I' '

,, .,,

, .. ., ",,.'",,, J" '

'

1,

..,.
...

J':, 1

,,_,,

'

''

~UftlJJ

:,-, ,:-.1~.,.JI Ulf t1~ 1:,1

' ,,,,
.:, 'J'
':;,.,.::., /

:11,,""'

11:;'t,1, . ,, : ;:;':

, ( ..,,,,,,::
,. . ' ,
.. ,'
.1 t

,' '

,1

''J

,., I

'''J .-, r

''f A,d~;

:.111 p J:.d

:1,.,t

:.r.t,

1-q1J:,1 :.

' 1j1

~IJt? l~

( 111

"'111r/1 1:1u1 ~

,. J ,,, / ~.

.., ' .

"-,,,

,, '

J1 . /

~.

, ,

I, I

i , ' ,

I' '

J '

..,

p ..

(1(:'1fJlJIJJ

.,.

~,

.,:..":.
.. ,
:;. , '

' ..,

...

.....J

. .
,,.... '

li I

,f <I

,, , .... ..

'

I I

,,
r. ' , / ..1J t'

' ',

:;. I ". ".. ~,.. , ,

,_ ,.,,__..

'J

' ) tj ' ,.

' "" '

~,J,rJ:, ''''J<JJjrJti'~ ~,\:, rJ

:,,'

lo

::;..

V. \ 'J'1
J IJ

l! r,:, ,::1 .~, 1, 1 1 V.J : 1 JJIJtJ '11JJ'J


.,, I I "I'
I j#

'

. , " ''* .., ' .

;.:.,

'.
,

'1,1
, ..
., , I 111
' I .
, /.

!'

...., ,. 1-1.r:,

"'

:.r, f

.. ,..,

'

~lllJ1J~lJf~

1:,,:~,, ,. ,J ,, J,,, ..., '''"~'1<Jr.\. 4JJJJ'

~,,,,

:;.

J' , ,

.. J ,,,'J" ') ~

,:, 'J ... '1

;, ..,~, ..
,. ... ,
.,,

.. ,1, ,., ,..,


,

,, .. ~.. ,, JJ1'~ ' ,,,,,,~-:.. rJ'>'J'>~u f!J1~1u1 ..1cJ r-:

~,:=;!:.;:,::,

(,~ "'... ~! ::1','.1<1~f>l4 "1~:, '- / 1111f <;

';,J'I'.. ;,')

. ..

~r, .., .1'~' 11~ 'r~ 1Ji... , ~;

:;:. ,. :, ., ,,

f'1f ~( ,

:,1,11:1 1 , 1~ 111:11"1 '' .:,tJ'1r:f I''

11

' (1

f1 l 1 ',~1l<J\IJI ):1(

1 1~"1P,(

-:if1

.,,, ,

' '1 I

1" 1 1 '~ 1 1 'I


11!'11 'J IJIJ I

ti

' l

,, ~i

,,.,,, ,',' ,,,',...,,.,,,,.,,r.


,, , '' n

, / d ,.

11

,J!U l ll~J~ J ~ t
l\" l~ .h'

l".
' '~

" ' ~

. .. ....' . ,.. , t.. \ l

l '\~

S\'l SJ J ll t' 'lUZ>J Od

r :;.'1,J \ J

-'\

... . ... '

' '

,,
,,
, .. ... -, , ..,- ,
' ".. .. ........ . ..
,.

..

..
... ,_..

.. . .

..

t .. t , .. ..... ;,

, ....

\.

' ......

'.:":10..::

..o .....
l

...

.. ....

'

..

...

.. ......

' :

o p !W

; ~ :.;~; ~ p t' J !j ~ld ! UPWJ~

.. -:- :r .i :-o ~J p ..

<"

\." : U J t!.l \ fO \ U JS~p

..... . - ':""

'""" '"' ... ,

' ...' \..... ... ~ ... ...

' .......
.

...

' [ '!"'-'' ' ' ! .JDJ Jp S IEl :>U :>J ~J l p Sl~ \IU

'
';.. - \..' . -~ .. ...,. .

... .. .

..
...

' "" ...

,~

J o 1n e o .. n ~ oJn~ 01~..
o pu ;>J:>~UOJ:>~
.. / DJOI OOJ

J:.~r.1 suo~ JQd ns ~ ~nb

.. <"' ~

.. t .... .. '

'
!'" ...
\,. ... ..

... .

;>p

fJ IJU f W

... ,'.' r , , 1r1 .. J~..,_ ..i;1J r 1.:-rJ :- 'lJJp . J 1u~w1euu :> epe!fdwe

f l.:'r J .:' 0W ~p.. . . . 1?1 1 J1S~J O ~edo
- : "'* ....."'' ..""
...

..

' IUWWJaQ Ja,\

se u~ ,J~~-OU!1'1f

' :>J J OJQ

,"rn1t1,".:' J.:' J n t'ls;> o ru

.' ;1J .:r

, ., ,,. , t.

D.J'fJfOJ

.,,w~1 4 11 p nt".'.'

\ : 11nt>Jr u1

l ...'lpUJ)

pop~1.>0l .t

'Si' S1Untt Q (Z :~pw


't' ' r ..Jr ''JJ .> 't!lrlJ ~ tl .lp sr JJ.lO!) l 1 o~ s111i:>1u1 111~ ~1 ~
.'r ;.'' l'~ \"

.'\' .. J l"j'

1 il1d

-t ..... ..

,,.,f"'\ ~

... -

UJ:>pJo ewn

ep

o~

.. ....' .. ', .,

.......- ._ _

...' ...... ...'.

! _ll1 5 O \-- .) \- d I.) I l. ~\-.d


1 \ -" ! i \ ~' ' ll.) 3 O \-.) \- d I.) Il. ~\--d
1 \

'

''

''

'

'

'

- .. . ... - -""""'"1

'

..

.-.

. " ..s.
-C"
_ '"'.;

- ~ \,.o.

C"..,, -

...;
e--

;""
-

--

~ -~-='"'
'
. ... ~
_ ...

..

, ~-~ - :-

"'\

C"

:. -

~ .

...

""\ '

~~

\.

-.

'

--

-- ........ - -

':"'_ "'

T .. -

.;: _

C'

......

.--.

--.

~-

-.;

..

...

- - - .. - - ' .. - -.
"
_.,._ -----.. - . --- .. --. ...
-- --- ... ....--

....

....

... . .

e"...

~-

v .

'

... ~e~

.._

- . -.

..

...

-
- ., .- .. , - . ..
-. . -- "
.
... . -..- . . .
-. . ' - ...- - - -. -
-- . - .-- -. . . --- ... ... '- -. - . . .. - - '. .,---.. - --... - . - ..
- - ......... -- __ .,._
- ;
.

.- .
'

.....-... - ---- ----

<"

~ ,

"

--

...

-r

''

'

....

... ...

... ....

-- ~

' """::""""' " . 1' "'\ ""'lrro..~-

,_

._.,,,._

.. ... - ... "..... .... ....., .. - . - - - , ,.., ... .. .. .. . . . . . .... _ .......


,.
..._
' ' - ' ..--. _
., .
,
...... .....
- .. - ...
.
..
.
.
.
....
. ___,.. .... .. ..
..
,
_
.
.
.
.
-"- - e- .
-.t. : ~ - - -
... ... ._ ... - ,_
- . . - .-
- .. -- .r

'

. ' .. ,_.

'

'
,

'

- ...........
.. .
.
. . ...... ..__,

' -

.,

n1ente a !'> C1 t 1n1.1da , co nta de uc\\ H>._ 1 uni n !d .- . 1

..
\ 1n1cnto
pu litrcl)
'-llp ns t.in1cntc cun 111111 ' [) ti '"IU. r.tt)uCd
. .
C\t.:n'ol.
d ,
,
.
e
L e d rnterr..
.
.
co111po1 ta1n1.:1110 poru lar '-t1h 1\)rrna:-. populr -, La<, de\. . . 1t.:t ..11, a1J
dr 1cr"rl
" </<' ' t'q11c11
c1a
e uc
.1

-.. t..;.1:-.
ra;1f(/e::
do , 1) roccs<,os de drL:corr..-.r il\
/\ ;. .. .. 1 .
.
.
.
n1u d na ,
cl
lllCI I Cd
a t lll.1 C ~l l ~UrOp<t ljllC CU:\C(Cfl/ari ;1n1 a nt rt i 1 entre
d a tr111s1,a~>.
- ou :1 noes ncgativ:1., <.: on " f'alt
'" d
cu .ar ai s.111cr o111a
10
.
1

..

eia flO lll c'<I 1111 /ulta tle er;1cri<;11c'it1 <le c/011 c"
11 , c C\ J1cr1en.
11111<'le1 que .\e
ben1 tcnh.1111
. o n1cr1to
. . de c hu111 :1r ;i ;itcnao
_ pa ra os tcnia-,
d ..
liL
11--1 ) '

-
.i n1oh1.
. ._., l
C ua
part1c1paa
o , a\'\ Un1cn1 . d C lllll [)Ontode\f\(
h' .
ri c-o . uni '.1 1tlr 1ntcrprctal1\
.
. o po r vc;c., d uv1do'\t)
a l\loPara .lJ .uc tcnh.1111~)::. 1n ~1is a1npl<1111cn1 c c'>hoado o c:<1mro dc\t<i
n.ova tcn1at1c.1. ~cria a111ua rntcrc'>'>antc referir alguns problcn a' dc1
r1,ados de tlh::.cr\ ac:-. ~obre a::. 1nodcrna:-. "-.ocicd adcs de ma,sa"
onde a \:tl~)ri1a1,'.::iu do consu1110 ha,eri < atin gid o uma rclc\'nci~
para o en1cndin1e11to do con1po rt i1111 cn10 social que no se pdena
suspeitar na-; pri n1ciras eta pas do capitu li sn1 0. To1nen1 os, por excni plo. a util i1a<1 0 da noo de " efeit o de dern o nstrao" , at ra,) do
qual se prctcndcri.1 e\plicar unia press o po rul ar sob re o consumo
que a ssun1iri.1 11() \ .. p,1ises atrasados caractersticas semel hantes s
obser\<Jd.ts nt)S .. pases a\anados'' . E rel acionado com este tema
encontrarcn10~ tan1 b111 a preocupa o co m a significao econn1ica e poltica do "redist ributisn1 0 . freqente1nente associado a
poliL1cas de tipo populista. e tan1bn1 con1 os "'desnveis" entre participa o econ111ica e participao social nos "pases atrasados".
A preocupao co111 o ten1a do compo rtan1ento do consun1idor
. por certo, n1ai'> difundida entre cconon1i sLas que entre soci log?s.
Para os prin1eiros u rn rroblema de intcresst: seri a o de saber que significa o poderia assun1ir o "redistribu1i visn1 0. que a feta a capac1
dade de caprtaliLao e a an1plitude de n1crcado . no referente s
possibilt. 'ade:-. de desen' olvimento econ 111ico de um pas. Do me~
mo modv que dcven1os tambrn aos ccon o n1istas as conh~~1das h1
pLeses sobre o crescimento "hipertrofiado" do set or tercr ario qu.e
nos col<>ca de niodo indireto urn problcn1a scn1clhante: o .cresci
n1cnto dos setores produti vos parece ri a n1enor que o cresc1n1en Lo

JJ' p
f11'1d
dt1~

~Jl1e

bilid
JSSO

tjOC
ren~
fll:~

" 1
res

co ~
eres
~

eco
era
po
os
co
p1
co~

1ur
pel
me
Ili

ce:
os
tr:

de

m1
TI

es

9 .. \le .14u1 o 1,,-.;qucnH1 4uc \C tr.11ou uc forrnul.tr 11;io e nn10 pnr ctr\1' 1 Ltcil r.:.:i

1
nhcccr nele um rrocc.,~o .1nlogo ao que condu 11 u :1 -tice''" .1 .1n1pha\ .t 11 <l.i 0 ':
poflll-J dJ'> dCITIUC.JCIJ\ 0Cid cntai5, Jla\\ d,1J11I C)! l.l~;i1>0\h C\t r.ll 11' fll1 J1Ul<tC' ~
d.1 '>U.._C,SJ\J C>.ICn'i,iO dO'I d1rcll O\ civi'l, pohlit'll' e \ ll\.J,JI' p11r n1c111 thl , ufr.t!?l(l
.
d o 11e,arr11<1t1cdoconn1111r1cl11111111
1r.
J 11111(.,en1 ti.
pol111co.
111 f.1'i:r11a1, ,1 1,1n~ a at
1

. J . n1 111uncnll
1 ) I V1 " J tran .. u;ao arrc,ent.1 Jlll\ Pll'C' l 1~ ( \ \
n
UC C''t'
posterior - co 1110 11Ll <.':t\tl d a A rnn cn L a ti ria c;ir ; 11..1crf.,11 ca~ dtlercn.:i.ll'
,, ,.:
.1
LIJrtPtJl\
era 1 1n1po r1:1 nl'JJ ( '>uhrct udo ru r<i t\ I a~ ca racrcrb t rca' 4 uc ul'vcni ll~
"'., (Cii:r
4ucrcn10~ C1)nlflCCJ1UC O comportamento pol flit:O d o~ c;tralllS pOp uhrc'
'
mani. op. cit .. rg. 15 2).
J o cier111u111. op. cit . especialmente pgs. 241-242

\ 1n1ent1> Ct.:Ollllffi l(.l)

94

1
1

1.,ohlC .l .' f'i l.., ... ih1}1d:tdl dl' 1.IJll~lll111r . () C l!Jdll~


nnido,, n' ''>~11111>!!' e llt:llll .1 1' polrll<.:n\, c111hor.1 n1.11' preocupa
d n~ lll lll ,1 1.!\pl1 c,11;n do cu111port~11111:111i1 p1ip11l:1r. 11:i11 'f 1l:11.1111
dhct1.l~ .10 ""u1111>. ro1-.. n cn.;\l'llll\.'.11111 d;1-, prc1.,,,1l ,ohrc ., pt>'"'
- C.:l1>1101111c..i
bil idadcs de par11c1p:1.10
<.:ill ll lltr .1 ..,e til~ ::l!:u111 11111du
.is:.ocsado ar11 pli ;11;<io d.i' Pll"'ihil1d.1dc' de p 1rlll.p:t:i11 p1.1lit1l.i
.\ rror ... 1t n, :\ l.11 n l ou rallll: cun ... 1dt.:r.t dt.: lund.11111:n1;d 11np11r1:1ncia para o entt.:11d1 111t.:nto da 'i1tu.i1,o op1:r.r1 1 no Hr.1,if ao,; d11t.:rcn.t!'t ue r111110 l: ll l rc {) Ue\t.:l\ oi\ llllt.:lllo ecunHlllCtl c C) Jl\l'IJ\'o"_l l\ 11111..:111 0 polt ico . L
: 111 e'> tlld O 'O hrc a cl.1\\e ort.:r 1r1 a p;1ul1-..1.1 d11 que
"J llO\ J 111as~.1 pcrr1a \e d1,11nguc d.1, c.1tcrnr1,1!'t e.. 1r11pt.:1o1' c1>rrespondcnt c:. . <.h: fins Jo ~~c ul o X IX . 1111,,;110\ por 'cu ll\t.:I cco11c'11111co que por scu lu g<1r n.i '>0<.:1cdadc \ o 1n\c de.. 11111.1 e\ tcn,:i(> prngresSi\'a da d1.:111ocracin p o lt 1 c~1 . d a' n; lor111.1' 'oe1.11' t.: d;t pr1>du:i1>
econ 1111 ca. t i B ra~ll co nhi;ccu u rna rup1ur.1 nr 1t<d C<J:ll .1 dcrnocracia limi1aua . don1i11acJa pe lo!> !! r:1ndc-, propr1ct.11 0,, .iu n1t.:'irn<> 1crnpo que a cclo-;o uc centro-; urbano'> do n1 .1ior 1n11dcrr11-.;111; c undi;
os n1c10:-. de con1u11icaii o di; rna'''' '"urnt.:111 un1:1 11npurt:111c1.1
co n1para1i va 111cntc n1a ior que n o~ 't.: lho-, pa'c' rrd 1 t r. , c11rt1pt!IL~..
" -l caracterstica e\'.~enc ia/ ela \oc 11,/a1lt' urhona h r.1 le1r o ,_;
con1 efeito a dcfas:igc n1 ent rt.: a vida t.:con1111ca c .1 \ 1d.1 ,,_,.. :_., t.: cultural. Na Eu ro pa. a den1ocrac1a -;ocr.il for lcntirnc11c .:-o:iq111~1.ul.1
pela classe Of)t::rri a e O COl1'iUll1 0 de 111.l'o\d.., \l) ilp.trt.:Ci; U recente
mente. is10 . aps urna lo nga h1'>tr1,1 de dt.:~cll\l>I\ P cr 1 > econ-

J.t'> p1'1,:..,-,1H.:' llfh ,lll.I\

""

....~.

..

.,,._..~ 1

r,...,
-.ri: .. . .. ..
~ :
~

......
'..':'i: .:.~ ~lf~ ,.._....._.

,.

-'~ 1;_.._

,,,.

............. .. ..-

~,. -

....

" 11."'# , , ,
..... ~ 4-~:
._-.~-..
-
i '' Or
flt41,j I',- - J -..
1

....

1 ,.,.. .... . . . . -

..

~ ;'7

. "'...
4 I' .

,h

.{,,,,,. , .1.t
\itt ... .,
.j) ~.

.. .. ,,
j,... .

!3;

' '~
;a

.,,~.J 1

' -
ffl

~1 ' ~

ti(,. . ..-"

., ..."'' ""'"
a-

1:

,?-'

.1)=.;;

i ~< ~w
11

,,y

(..,r;.flf
.~

'

111ico e de lra11sfor111ar;i)e1 pol11ca 1..

/: ocre1cc111a.

'),

1n11c

111-

cessrio defin ir soc iologicamc ntc. e no ilpc.:n<1-. ccon nr111. 1:n:.:111c.


os pase~ subdese nvo lvido:. ou 111<1 1 ~ t.: \ <1t.1n1cn1c en1 \ 1.1, L. ' ndu'>tri alizao.. en1 relao aos pases dt: indusl r1 ali1a0 111J 'ele' .id.i e
n1ais antiga . seria esta defasagcn1 . e">te n1a1o r tft.:,en\ 1ll\ n1e11i... ela
democracia ou da cultura de massa so bre o dese n\ l)I\ 11nenlt>economico. que deve ria ser con siderada con10 o fator lund,1111ent,11.. 1
Torcuato Di Tell a faz co nsideraes se111elh a nt1.:s ao ,1 n<1l1,.1r. cm
estudo recente, as con d ies d o po pul is 111 0: "O!'t 111cill' Jc curnun1cao de massas eleva rn o s nivcis de asp1r.1 o de o.;1.:u r.uhl1co.
1.:111

particular nas cidades e no caso das p essoa~ edu cada'. Foque <.:0111
acerto se ch am ou de revo luo das asp1rac\. ( ... ) Quando ... e
a~rem as vl vulas de urn a sociedade trau ici o na l 11 ing un1 poJc prt:d11.er quanta presso buscar sada. O pr1)ccsso rela li ' an1t.:n!t.: rt.:pentino devido a que cert os efeit os ua 111 odcrn ilaii o c"l o 11101.. 1du ...
Por uma grande energi a. cn1 particular os v in c ul a d o~ com .1 eh.:' ,1

tj/ A'r '


/')~ I',./'

',...

C'" '"'f" J
tt~''.,;1\,j;: /
.

~_, .t.~

1) Jf'" ' (' .


ir ... ...

01 ,1J

'

. . 11
,,. ~.
; .;~,
~~#,

. "
(,r ~J;
tir''

l J Ala1n Toun11nc, "l ndu~trial1~<111un cl ..:on" ;u:ncc 1111vncn.: :1 So l'.1 ul.1", /?e111t d1
S11c11J/og1e du 7 ra 1ail. 4 6 1. pg' X'i X6.
l 2 Ala1 n f oura1nc. ir/1111, pg. Xi .
l)"

96
.. 96 1 c,. r 11 li
1

''

01.i11111
> n1 ''''l'"'J,1< / 11ur;i1n()
'f

,,1 Jr.i ., 1u., 11 qrr ':lJ':l _9l :lp PJlfllln11 '11 1'ir11u1~ s lei 11

: /

r1

'

, r, ~ ' I' ,)J

)f 'l .... "

,.

'"I

l..

..

., ... .,
.". '
" ' ' '

'

"'

'lllllllh' "I 11p rl:"\ll ?J1Ll:'llf:lf) l'f) (l )l'.J ()


l'l .' J 11~ "'' 1 1d l'l!'d '<)llJ :'ll\;'11,ll'JILJl'J r. :'l'--J l~l.10'l'IJ)O!)ll

;l"' r1.

, ...
~

l' 'l'll

'l'ljl'lld1.., t1Jlf,11ll l \jl)\ll:l":lJ1 C) J) <lJl.oClU

t'I'' :i,, ,,
,' 1

''

, r

,1

ttr1'1h 1 .1.1 '1'11 :i (lt.11111'..., <lll tll:lP!":'IJ

f '11'' ,)Ili"

JP;l.111 n111il:i.tll ' <'1'11 '- :'l'-ll~U


.

\ l'!J' .. ,"ll'l'p.)1"11> \ 1'11111 l'Jl'll (l l?.'ll\lll'Jl

'

..

'

Jr '

'

'

1 '

:irc, 4
u111 f ,..,, ," 11 \ "1111 r:"lrn1

. . . : 1'r .
1 ll ' ...

'

"

r.1r'11.1111.1 """ 1r :i

'"'':>ni1

r i .. .. ' ll'lh\l ')l'll

1 .......

l''lh'l."l l'll ll]ll:>llll'

''P

J\ ,

,1>llt'"llJ :>lUr <)U! lr.I

... p '' ,. p 11rn111t,..,

:i<' ~f

11."Ll<'J n:i

<' PllPllh (ll\()f)l'\llf> :'llll l' l

. ,, ,, l'\J,"l'lj1' ;l\

.. . , 4 1p ,),, . , 1....')
'

l !'l l'.''

<\()UJ:')) \ ;l '-<lpr.:1J:llU

.r r J f "I'

1 1

,,,-,,

:'li....., :iJ4<'~ t i

.1.\;.I <li u t- ,, \ ~9{>1 ,11unl(IJ41 1111111111111> I "//""


r J,l.ll \ 1.~ rui 1 .1~ ' 'll''lf"d''tf .. r11:i ( '(I 1111n.uo t \ 1
,

'\ r.

1 '" 111.11111.>J

~ri tl't

\1
1

t
.)

11 I 'I' .,,., ., ''" ,,, I ,, 'IJ .Ut l ,,,, "/JllJJll\ '<!


'"''
..,4
.
_, ,.... 'P r > ,, .. :, Jt '11 'P" UJ:l 1 :ir c"r... u:i 1:i' c11uc1d

1 1

, .,....11, 1,.,J
'f
1 1 1,,, ,,

, , ,,

\,

rs

:i ' " . ''

.iu1 1p,

rqunJn, ;i,
1 '''l'):>J,r 'unli
1 f' ''r ' l'lUJlll r r

1 111 .1J.1,

~' 11 \

11

' 1 ''' ''1' 1d 1>Jn

1
:i

' f.
,

I' IJ

n "I

b t111

1 1

Llll)

'111111."IJ 1u,.., \

' pru11llJ.11.1r
lJI :i ,11111' l.1ll.I tllltll'I
J1

1 '1b

,,,,,.,,

1)

' , ,,,,
'

"

1.11 , .... ,

'l''ll

lllll ' . ,)
,,

l'l'' \

11''

l 11:i1 , ,.,,,, ,.
ll\ll(l )
l l 1''

1 ' Jlu1

'

'

nh

11

''
l

L6
s r :l l ll l! 0 1u:ltU1 ?.1q111n1 ":1 P

:ip

., 1: 11i1 -. nd 1 p1 : 1J1 11

1!1:'.lU:)J :ll:l l V i,o p l ll ( I '>O p l 'l '>

-();"!

"':li l'f.1.,

1111qpif

f :1 1:d11J11 1 I' P t 'l t: 1'11" .1 llltl.llllt:'l:llfll

.1p

11:'1'. JIJ:lj;)J lll "'1 tll:'ll'>!'>lll 'l'"'lltlo 111.1111 11 i:.'l 1-.11d 1.111hp 11h

-llJ IOU :'l \ ll!ll);"l:"l l:'ll lll

11411

-.n .11 11 1 tJA ll Ol ll llJ ,)

,"I ' \(! :\

~l t ll 'I J ', H l "llpll11 ) \ I ' ) \,')~

' l''lllil H'l l 1 1111 1 ll1 1 "'ll'll ll l l 11 p

LUn :1p H1111'.)riJ:'ltll.11p 111\."'1111111 1 1111p11111111l 1111. q

.lp 1 Ili l i ' I\ llt,(lfl


1 11p ,)\.1 1:'1 l'Ji "lhf

-lll~ Oll 'ill'llUl11:ll "<l fl l!Jto, j lllllt1 ,l 11 11; fl )Jli l ll J '' ,111 fi '1,1 1111 11:11111 111 11 1
-PI ":l'ill!J -.np l'"lll:'ll.1JIP 111111 1 11:tl 111:"111.111 1 li 1111q:> 'I' '.11, l'll'll riu

:ip ,,1111!\,.

Ul;)'i!1J(l

np

-SI'>

llJll ' l!lllf l ,)11.1111 .l\ lll'll

111111 'CHI f1ltll' f 1ll:lp1 f 11111.q

"P

<.;0111nu

11 J111 .1p 1: 111 11 1 1 1 11 ._111 1 V 1p :lfll 'p tp : 111 1f1 111 11 , 1111 1
111u11."'lu1 ;i, 1::'11J<.Jl'!'I 01"111111111 1:11' .1p .., , ., l11 11\1111 1i 1 1 s 1 1 "~'N
l! l\ IJl'lllll: l 1:t1 J.q' I

-Ul!U'<:"I 1q;id 1:p1ii 1i<:101::'l1:11!p.ltHp1, '.'I l i 111,.111:1 1


-10\U:"l\:"lp :"I\ :"l llll'J.11\f:ll 11111111:i1111 1111111"1

_.., 1 '>Op '>IOU:"lp ;') 1:J l;')Jt ~ llll l 1: p


-o:i l?UJ::ll'>l' op t! 1n1c.ln 1 1: "':c.11

ep

:'IJI
"P

(PIUOj<>:l OIU!Ull1p

-ounr.1

<,11u1;,1<.toJ<.l

BLUn JP,'.)\lC.j

:ir

'<;;)pP.plJT?l');)d ... :"I

t p

t1p l''IJlllllll l 111

'n 1p 1111! 0..1111 11111 1 ,,

''"! l'd

11

1:1'.. q1:1 t'ld1111 !1lll!lllfl1' 111 1 ili


op1:<,,1:d 1 111 1.11.111,1111111.i

l':lll.' llllH1:1 111 lrfl li 1 li


ci111:l11J1p11:l 111.1

1 11

11

l!ll!Jl ;)'> 011111:1111 1:p1 : 1r1111 ~1

11p111 1

l 1

;') '-1'1111;:ip11.11 ... ".llll:'IJ:"lpp \ 11'111

l '"l"'I

1111111

ll'lllfI

I'

d 1

, 1q111

11IJI' 11 J l1111

1 111 '"

1.111 """

111111111111 1'11\\,l)lJ

"I '"

111111111111 111

npr.l\OJd

'>:l / ;)\ '>l'l lfl! I :"I <.,1!) llHI ':'l p1: p l i\l il l 1:111111 111 iff 1'111 ' lll ! "' 111.1 111.11
-uo.1 o~u :1nh c,!} :'IPu1J~J1 ? 1?1 ~ 1 11111..,1p11cl11 ''P 111: 11 :pq11 111. ,1111 11 1111
-J <l.J

P.p

O:.CllJll! lt <.jll ... ;');,(!1',ll:'l'i:"lfJ :1<., 1 .) t\1'11 l'IJIJI! j 1' 1IJ,1llJ \

>l' l<l <>cl ' I V l>l<Jl \ 111


;)1,-J'Jl:l :'.ll l!IJ:l._ <.,(1/\l l<HJI l., lflll,!I\

""P

111 . 1111 .'\ llJl ' J \li 11tli

,1'

~111!1<.l,;:'l 1111 1:11;'1J1d1111 ' 1:111J1 '.l1 11 111'.l1i. 111 1111111,

""

;)1u:1w::i1u:;nh=>11 :111h
wnilp'l

:'lfl

!r:(I

l"I

<1pn1 ... :-i .11'>'.'lp 11'. 111 1.1 11111111 .q111i..1 1t1

1,:1r:11,:, :;111:111J:i111:1ri1'...

-IJC,>J<.,14:; l''l}1:1j:itlJ! 'r1 p1:

1~tJ

11

CJ~"l'P.Jl'>rlJj Tl(:1c.J !UlllJJ;)t

'P.~:lwr11 Pu:;dr,

:;nb

1>11 ""' 111. "


ll'll1IJt!l Jfo!\',11 cl l'IJ 1'1 \, 1111111 111
tljll

:'lnb f!:"l l Jl1j 'l lf

.J\l'J 1!11111 , Jflll ,l

111

.1, 1111111 \1111 t 1

np :, <1pP.l 1 <1 p

,1Jr 11111

1111 111<11 11111 1 '.1 1pt11 111 1 1 1

"'I''

, ,

1111,.,,11d

11d11p 111

'P.!J:'l~ '' ' :-JJrq11J1,tf .:1l> ''li 1p 1111111111,fr11 11 11 1: 111 . 1 '' " ti
upn1 :1r1 Jt:<,:,d1: tJJ:11:,111:1JJ 1-:-id ,111 r1dr1 rd ' 11111111 "' 1' 111 , ,

-Hr1d

11111.11111
P.:>tJ:;wv l!U <,r: 111:11; :.11'1d,

11 .1

f'Jl1H1:; :1 1u :-i 1 1qr1.1 11 111d "l"f\. J . , .nrl 111111 1 1 1

-IJ?WV :1fi <1l'> I' 1nJ111 'JJlll:J ll t11!1 : 1:d

-WP. ,

''i>"'"

,nti ~1. 111111111111

-IWB '.) \l;)<., Jrq nu JJllj ll 1:1 :">111 1 0, 11 11<11 :;11 11 1:q1 1r1 .1 , 1q , ,lt1 1d

-P.?J:)W

111<1 .11d1 1: 1._1d11J1 J, 1 111111 .. 1111

.'li

Ul01..,::JC)":>I Jl'UU/111 I' <ifHll:lJ<.jl1 .l 111111:


-<.l:r:iuc11

:;J<;:) ''P'i!J:"1d IJJI

1'lf, .,,:i,

,,, i

1111111p1 " ''

11

1'

1 l11

11111
11

li 111111

f' 111 11111.11 1 "'" 111 11 1


' i' , , 111 .111111 11\ ljl 1p 111 11

11, 1

' 11111111 .. 1111: 11 :1 111 .1

'>PPPl.-<Jr') ):', JJ f: J'1:il '>l! JI L11tl11':11l1 l')t"lf 1 11111111'1t llfl '.l'l l ' dl 1 1 I 1 1
sr11:-i<>1d <1Jd~11d , , -,. -=-ri 1,1:',rq "' 'I 11o1d 11rq 11111, , , '" '" ,111 1111111 1
-1uJ:1p'11 i

:.r, :,

'1f ' J11 111:1 11itJJ-.p "" ' 11 11 . 11111 1,,, 11 ,. 111 i1

"I"''' '"

'" st>cieda des moder na s' ' - deslun1bran1en to q ue ven1 llesd 0


.
d o da 1ndependncia e diga-se, de passagen1, ento co 111 ~ . Peno.
. d
h .
.
.
lll<11or 'fi .
c1a o que OJ e. seja na a titude de recusa da dcpendncii e . 1 1.1.: 1ca.

d o d esen vo 1v1111cnt

" ue ou~.1.:;i
autonoma
o que consti t ui. desde os an
0 20
dos nc leos do naci o na lis 1110 latino-an1ericano.
~ 'urn
D o 111es n1<) n1 odo . ce rt t) q ue os pases latino-a1nerican
~
I' . ,
o~ n io
.d
po d.en1 _se r co n1prcc nd 1 os scn1 re ert:n c1as as leis fundaincntat!\'
cap1talism o d o qu a l fa1cn1 par~e. r,odo o problc1na cst cm !>ahd~
qual o n1t)do adeq ua d o de a pl1 caao dc~t as le is. O proccdinicn~r
111a1s usual .en tre ~)S est ud iosos_ dcs~es pa 1scs te111 c? nsi'>tido em to~
m a r o que e peculia r ..1 estes pa1ses a co nt a de " desv ios'' de un1a m
tri1 de fo r n1ao _histrica pr~tensu1ncn1: co n1un:. Segundo nos p~~
rcce. este prt)ced1n1entt) conten1 u1n eq ui voco: nao prop rianicnte 0
de tra tar de enten der os pases latino-an1c r ica n o~ nos ter n1 os das
lei s gerais do s isten1a capitalista, n1as cxata111ente o de con fun dir a
vig nc ia destas leis com a forn1ao histrica curopiu. [ quvoco
g ra ve d o pont o de vista histrico pois supe que a~ lei~ soc 1 a 1 ~ e
eco nmicas do capitalisn10 s pod en1 ter a fo rn1a de expresso que
-.e o bserva na fo r1na3,) do capi ta lisn10 eu ropeu (e ..in1cric . .1no), ou
seja d os pa ses que se constitu ra rn na origen1 e centro do ~i~ten1a
Da o s inev1tvcis desajus tes das an lises 4ue buscan1 entender
t) dcsen vol vin1ento poltico d a An1 r ica Latina nos ltirnos decnio~
por compara o C0111 O n1ode\o" de fo~n1ao d.a democracia l1hcral que apen as Cl)n~egue exp ressa r as li nhas 111a1'> abstratas de um
processo histri co ex t ren1an1ente ~0 1_1 1plexo ~uc se cst_cndc dc~dc o
sculo XV II a t os p r1n1ei ros dece n1 os do secu lo XX. Do n1i.:sn10
niodo que a e ncon tr a remos a ra ;: de a lguns problcn1a~ 1n1crp rctall
os que se pod en1 encc)ntrar nas an:il i ~es sob re o 1110' 1111ento popu~ar. latino -americano in forn1ada:, na.., tcor1:..1~ ~obre o co1nportai~1,cn
. d f
d) s ~ ull) p 1,,,,1do e 1n11.:1~
to da c lasse o pe r ria europeia c 1 11~ ~ c1,;
' '

~ rg

,,,d'
fl l) :

5e u

1er

,,ss
sel.f
1isl:

fot
uf11

J r

pio

_,

eta'
doS
nac
"m.
na1
!'l. a
s1a
ner.

te n,

da
Art
sar

l U1'

de .

tru
me
COt

deste .

na(
ge1

* * *

. N e ste e studo algun1~1'i pt!cult;ir1JJJe.., da f,)rn1,1o polti~.1 t'


socia l da Amrica La tina a~-.un1en1 u111 papel Jcci~i'o 1\ propl1~1l'

u~rimeira o berva_ o. de radical 1mportnu;1 P"'" "''""d'


ra~oes

q ue seg uen1. esta cn1 que ne..,tes p.l'>l!'> o J\tudo 1c

de
::a

ela
oli

fo 111111

<"'"" 1''"""

co mo l:stado-N ao. como L,1,1do 1 1bora1 e 1.1111b111


de cl asse - ll f'tlffif da Jnt/efJ('J/l/{>lll O l' \('e /i//\O/tc/CI ('///

P''''

<'''" e

na poca da Re vo l ua o 1nd u' '"a 1. 1 ooh<' " "' f'""'

"'

do

1!,1' rtJ/ //ti" ,

1
1 1
xu11da
me
wd<'
da
"
'fulo
.\IX
.
1 " "' // "\ !'"' 1 H" "" ""'" '"" ''". "'' " ' , ,,
.
., .
'
I
I
1/1 1' \{ '''
,,,,
- (' '("(Jlll (.' f '<" l tl tllf t.'f('\.\tJ(
. , . a (' Il i ' ( '\('/1 1'0
I 1 ,., 1111111 t'c (l/Jrl////l
. t ' )1t:1ll'1)11\flf.I
,a<J. t <'
tlltJ\
J, ... u1111111 t "' ''"
... 1,.11nJ1
.
.pr1111ar1<
~.., >.\. 1 . -J- - . 1 "''t', que
.1
--.
~oc1~1l e cconorn1a~
.unia SOl:IC
a u c 4 uc ul!1 , .1 -. u.1'11 1l" l 1 \ 1gl!fll\;.
/

,
,
"
111
1
il
/lrct'I
."
ii o col<>nial e passa a incorpora r->e <l<' '"tcnrn 1P ' " '

' JX

ses

'

Po
1

1
' 111
1e

1,.

1 ur,.
' [i' 11,

1,, q.~\ ';i,,


,,, . <lb

'J

-~l~ tt11i ,,

111,,

\,, ,,

' {1) ~~ \I

1lr1, ~'I

::.'~

,,.~ o ..\' ",


. s . .,, '
1.

,,

~.,,

"'

,
1

r
~

'

;j1

I/' fi,, 1

l'f '\~\

f/I( ;
V

I- fir l~,.,..ql " 141 ~0.


1

\JfJ

'J

~ u rlt

~s

I\ / .
t1

P1('b1

..~1d11

:~,

~.

e,! (

n.J11

e'nr t11 -~

. 4dt '

l1,,l' l'

d:1,

t11u
rn~~/ ~
, ''0c

. 'o " '

'f}J.t11r~ -

t\J/
Jtncri.e~,
Ili

- 'lor1c~ t..!..
\ \Un'

11.Je

-,~

'.

cr J f01maIJe.
eur-~r.. r
v_ """ ~ ("?

f/gcm e ~'=~
lilist: q~c <;...
iJIn;i lO! J'

ao Ja e~::
has mailer:s
~1

oque ;e .,:.

,icu!o XX "
pr .,,_,! '
bre omo:~:
. on _,.,
soore
culo-,~.'I:"
'-

.,.,j~ ,...

,~,~ 1 ., 11111 a

o ( '/rill', tc1111h111 a hep,e111onia fJO/tica ohre o .\ novo.1 e'i-

/or111acri11
.
~
..
() pro.C\\O, 4uc :-,e tc111 [")Or "clft '>~i co~', ?e fori:iaao do.Estado
110 ., pa.,c'> curnpcu'> ... cguc ~1111 c:iin1nho di<,t 1n_to. Como se s~be, ele
-.e (..i>inpat1b1 l11:1. no c~c;cnc1a l , con1 a formaao de _ur:i merc~do 1ntci rH1(a111cludo o de trabalho), com uma burguesia indu s tr1~ I que
.,,.,unic a hcgcrnon1a poltica e conforma o estado sua maneira_e a
,cu'> 1ntcrc..,.,c., ( ompallbil11a-'>c, ademaic;, com a expanso cap1ta1i,1a -,obrt: ' 1.:oli>n1as e corn a definio de um territrio nacional.
1 orn1a111-'>c. P'" conJUntan1ente, o l.stado corno Estado-Nao e
um. 1 hurguc.,1u 1ndu~tr1al como burguesia nacional, em pases que
Jii ne\t,1 ctapa """umcrn unia f"lO'>io doininante em relao a amrlo\ \ctorc .... do n1undo no industrial.
.
N<i Amrica !.atina poder-'ie- reconhece r, parll cularrnente na
t:lapa cm 4uc 'novos estados nacionaic:, c;e encontram consol id ad''' u prc<,cna de grupo.:, de "clas:ic mdia urbana". Estes porm
nada tm ;1 \.Cr con1 l!ma burguesia industrial, que. pal'a seguir o
'modclll" europeu, disputas'>e a hegemonia s "classes tradicionlir'> cm nome de seus prprioc:, interesses de formao do Estado"a<.. o e de c.on'>olidao do mercado nacional. De fato. a burgue" 1ndu'>trial encontra-c;e politicamente ausente como classe e de
ncnhurn modo '>e pode diLer que sua ausncia co mpromete existl:ncia do 1 '>lado como tal. Adem aic;, se permitido hoje, no mbito
clu 1.nc.,c do l.'>tado, duvidar da existnc ia de um Estado-Nao na
Amrica 1 atina. a dvida nasce menos das presses de um emp re\Jriad" 1ndu'itrr<JI que das classes populares para as quais as insti1ui<)c<, polt1c.;a.., nacionais no adquiriram ainda uma plena realidairu/111 c111

de

A '>C}!und.1 ob..,ervao dit respeito ao desenvolvimento dasestruturac., de poder nec,tes ltimo'> dcc.:nios. f mporta assinalar no\arncntc a i:IU'>nc1a de uma burguec,ia industrial que fora capa7 de reconhecer- \e, nos planoc:. econmicos e poltico, con10 classe nacional e de rc1vind1car a hegemonia. Com efeito, depoi~ da crise ela heJffn1011ia da i tla 1~e1 agrria1. caher a deterrninados grupo1 (/e c/a'"-' d1feren1e1. rnuic., que a uma determinada classe nacional. o papel
de dar encarnnhan1en10 r pre.1r)e.1 1oc1a11 que conduzc1n n1o clern1zar;r1 dai e1tru1ura1 polt1ca1 Trata-'ic, <.:01110 c;e :-.ahe, de '>Clorcs de
c.l~~~c m~d1<1 civil ou mtlnar. trad1c1onctl ou n1odt:rna Jc grupo"
ohga rqu1co-, '"modern11antc,, e tan1hn1 de setorc\ d1> cn1pre.,ar1ado indu..,triHI
Nossa htplc!ie de que a relativa 1nc.:apac1dade demonstrada
por e~te~ grupo!. em as'>un11r ai, func)ci, Jc "elite ele rec111pla10" est
as 5oc1ada pero;1stnc1a - cinhora cn1 crise e cm redefinio depois
de 1929 - das estruturac., e rclaes socais antcriore'> . Nestas condie5, haver que reconhecer que u matriz dos Estados latino-

99

. , ,) ,~ ,"lp , 1r t.'''' :-r.' ur1p' .;11Jd1JJ '''f:'l'-1 "l'lll''ln~1,1J


. , ".~ , .' l' ''!'''IJ,"ld 1'll rrr)ltUI( l'J llll'.'ll,"l ,"), ,"lpl'i',"11,11'' rp .:'l l'f'
.':'
. ~.. .. l ' ' , r , 1 '''''1'111 l1'.l'lll"JI 1 JI' '-"'I ,"lp ..;,"IJl'fllJ,,u '~''l'I'
l \" \ '
: , .,. , , 1 , 1 rp'' 1 ,11u r11,1d J1)~IJ \
r."l111l'J1'tllj1.' r1,;-,nilJn "1
,. : ,

'. ...' .:.. ,. '.':i


,
..

....' '''l'''d

,"l!U.'lllJ1.11J:llll l' l'.'ll!(''U

11'1.'l' ' l'lllf\

,1

. :. , , , ' ,' .''d ' ''L' :-.'llt1."lJ'l1."ld,"lp ,1Jll:lllll'l:'IJIJ'lll llt\ f'JJJIJ' '1f.'l '''f'''l

..: . _: _, .- ' ''' .' '!' ,,1J1'l '' 111' , ,,d nJii ,"lJJU,'l 'r.'lur1p ."IP rtll.'1''' ' ' '

:r , ', ,,,,,1,,r, \'' r;>1ur1'nt11 J ''r-"r ,,,11."IJ ."IJ' ,,)_,


_. .: , ._,, . .' L.,,' 1'Pr:' 1 tun .1p c1111J_1 :1'.'ll'l''d 11,1' 'I' \'lllt'1.I tun

: .. ,, . . .

: : ... .1 ,,.

... ,'.' ... . ,_, , .. , ,... !,1! 1'J' 1r1.' t1 .1~:-..) ,, 11,:i '"':."l 1pul'' :-r1,.1 ,
.:~1J-;;1, L.1.'J ' Jl' r 1."l d 't'p1uu.1p ...."l11u11 1 '('r ,,11u.1 11 1:i,
''' 'l.'r.! .. : 1 ."li' ,, 11u .1p :i''''I' ,"li' "J'l'J"ll tll ..,l'I 111lJ,,J1.I
"',, ' ~. ' '
.. , :. .'.
:,!,' _,,,,. ' '"" r , 1'1' '''l'l'jll.'111' 1.'J"ll'tll t1111~p

. .-.- : ,, ' .-,, , ,,, ... :i' 'd , ,1Jrp1 1,,,1 ,,,J1'l"' :-11u1.11' 'l' ''lll'''
..

.,, . ''' ' '' . , ... .) 1-.,11 11 ,,.1 ''r-"1111r)Jl'\lll'

....'.'

. ., .', 'i' : . t'r .'l'l'

"P ''r-' 1111


.1 p ;lJ'l'fllJ''-l''''''I

,,r,,.,,d, ,1

rt.11'11 1.1 1111

r.' :q,1 d r."t.1 ,,1 1d ru111:1p ''11.Ji' ttll'Jl'Jtll'I ."11111 .;,'lJ


:,' .. ' -'' ' , ,.~, .' ''' ' ' 'l'11hr ,) 1111."' ,, ' ' ' l.',)I' '''l)'
1111 1.1ll,, ."I..:

...' ...
'''r .' .',' , ..'.~ ' '''.., l .' Jt11 ' ll' ' ,,,,. "'''11.' ."IJ' t'.'l 1'11'"'
.. ...... , ....... \ '
tl''
. .. ,, .'.' , ., ..' ~ ..
' .. t , 'I '' 1. r,1 Llh' I' ,,,, 1nJl\ ,,, '''li ''I
,.... . .. . . . ' \'''"'
: ,' ' '"'\... ,\ \. 1 ' ' 111 111 1,,, 1 ''''l'I' , 1p ''''llJ1'1I .) I''' ''''
' .. '' ,. .' : " ''!'1'.t. ' l' 111ru11111 .)J.'P t11.,q11111 ,r 11 1
, , , . '' ' ' , , '
11.
,, .. :., . '.
' " : ., '
d ' 'ldll .' ''ll' l'' '''I' .) .. S."Jlll"."lll l,"\J'1llll ..
.. .
. . ' ,, '~'1.!', .:; ' ''!' , '11' 'Ili
1
-. .,,., _, ,,._.,

.,

' ''''"' ,,.

.,

.....

\ . , .. ,

'

''

...' . ' li.

..

'.

' ..,, .., '


J ,

' t

' tl '

\ \
' '

\d " ,

.
'' 111'

'I' ''!'

r 111 ,,11~'ll11' '''.'' ''

' ''I'

''~' l'll'' ' l"ll ' ' Ili , , 1..: 1 1'1"'.'1 \ 1. ''l' 1 1
I'
' I' ' 1 . 1
.
1

''

l l ' lld'lll l

<

J1 "''

1. .. , 4 '

li

' ' 11 l .''

"'

'I' rquq

''111. 1t 11.;11

1- 1 , ~,

1 j''llh'.' Ili!" 'J'll , f .)]tl.'ll'll'l.'11",f ,,,


,,,, , '' ' llll" llll,<.' 'lh'.1 ,1111 'll" 't' ll l 111 1 1111111 111' '

.'''

''
,\,

l.

......... ,) 'i" ' '



''

,'

...

'

. . t'

.'l'll' ,,.

'li

'

a.11,, ,, '-' i

, ; '/

.. , ..

'.

\ ; 't


1 J. ~ 1

. . . ,..,

I \ 1
' ,' ' . ' ' lt
l

'

'1, 1
\

'

.. .

...,'

't ,,
t

11

..,,

'

'l' , ., 1
l
1 '-''111' \ ,, 11111

''

11

1
'

1 ' 1' '\ l'f '

' ' '

'

'

' \ . '

''' 'I" ''' '' '''l'r1111111

I' 'I 1

,,

.,,

, ,

1, ,

..
.'1 1 . ' 11 ,,., ,
'

' l".' 11111111' ,, ,,

,, 'r ' .
i l 't'tl' ,,. ''I 1 l\\llh ' ' 1111 1 '"
11 '''tt -'I' 'I' , trt , 1 ,.
r
.. 1 f' !''' .
. .
' li. i 11 'lll.'1111 ' I' '' ''''!' ' I' ' ' 'I
. l.I l lllll .. JI ' l i ' , '
''' 1''1 j

'

' ' '''

''''

1. '

,,,,,,, ' 1'


r

1 "li.'llll'lf Ili 1 ' l l ' 1.'

,,

' ' J 111 lll.', Jll 1 l .'


'

'

''.'ti 1 ' ' \ 1 1


1 1 1 ' '" !' 1 'I ,,,,,,

1
'
'
'!'
'
'
''
!''
1
111111,,
.,
'"''"''1''''111\1\ l'''l"ll
1 . \ llll' 1'11.''" '!' ''' ' 1"11 1 1 ' '
1

1
1
1

'

'

1111

1 ,

'" '!' '111'

I ' I l i ' li "IJ1 ' 1'1 111 1I ' 1 ' IJ


1
ll'llll''ll
'
'. ' '"" .,1,1111.: ,,, \'li, , , "11 ' 1 \ 1
'1'1111 l

. Ih

'1111.''. ''
,,, 'll

,.

,,, 'li'

''l'''''t '.I

J11.1,

''!' '' . '

'l

. '' I' ,,,

li

''I 'li
I 11 .111 1 111111. , . 1 'I" ' 1'
'
' l-'ltl1 ''"11 1111
'l '''li''',, ,, 1
I\ , ' ~,'tt1 ' ' 'I' ,,,,
1
'
'li' ,,. ' l''I 'I' 11, 1,11
' 1 p111 t.11

'Ili '11 '1111

, , 1 , 11 1 , v ,,1111,11tc: 1111dl'111 ... uh"1't 1r 11.1 111cu 1d :1 cn1 4u \.' 11 :10


I
'
'

,
.
1111 1 lt11111d .1,'.111 d,111llll\ .l d11, 111.ll'll' 111,l1t11r.:1nna1' r11.:\J.I \ " Il i Ili
11 )\.11 11 d111111\I''
~ ,. 11 , 11 111111' .tt1 .1' e ' de .tl1.1111,-.1' .1pc:n .1" 1.11. 11.1' entre grup<>'- d\.'
, 1, ,,,., ,,1,1.11, d1lr1,111,, e ,11b111d111;1d1' .111 . . ltn11tc' 1n1pn,lO'> pelo
1
111 d. 1dl d1' 1'111111]1,1110 frente: .i outrl)" tiros de
,,,, 1,, ,,,.., , , ,t1 l''''tii1
"""
li'-' ' 1111t11h'' l'''l'ld.111, ,,1.1 l'lll qll l' 11c:11hu111 uo-.. 'CU!\ grupos .con1 l' 'l h't1 t1, .q1 ,1 1t'l:r .i 111ul11 de: ll'J' l l''-C:lll.rllll'. do-.. 1ntcrl'.'>'>C'I geral'- da..,
, 11''''' .1 ljlll' J't'l ll'll\.'l'lll "\ 1\ ljlll' 'L' 1t:fl'.C ;,, l' l1l'i"l'.' ropuJarC'-, 0'>
,,. 11 , 1,., p.1111\ 1p.11111, d11 p11p111J,11111
'1nd11' l'.111 p.1rtc da pequena
11111\'lll''lI. d.1 "11,11 \ .I r.:l.1,,c: llll'd1.1" C: pr1111.1pal111ctlll'. d <.I cJaS'iC OpC1.111.l L' lll 1,11111.1,.1" IL'11d,111 . .1 d1,..,111,c:r--.e n.t 111a,-...i .A tt.ulo de
,. , 111q1l,1. d111.1111<1, quc: ,,, :-L111d1Hc:' til'. Pcron nu dl'. \ urga'> 1den ll11, .1111 ,,. 1111 11 ,1 llll pl:111n p11li1 l\.'.\l (l'.\1.:lucJn . rorl<I nto. o pl ano 'i ll d11..tl) 111.11, ,,111111 pc:rn11i:- l:1: 11u c: 1ul1."t"" .. quc: 1.:omo ndi\'duoo;
q 11 c p.1111lil.1111 11111.1 '11u .1~;! 11 dc c:l:l'' c.: co111un1 ou que.:. Lrat~ndo-sc
dt l',.,,,1,1, 111.11,11,1.11Lc' .11.'l.1,,c:, d1ferc:n1c.... reconhc1,, .1m os 1nLere'>'l'' d1 ,1.1._,,. cn' 111' 1dn:- 11.1 .1lt.111a 1 sta idenufica<.io da mas.sa com
,, l1d,1. ,111 1.\1111 11 p.1r11d11. n:ln si..: rc:du1 n1cra 1dent1ftcaJ.o - pes,,1,li ~ t'l11 1c.1'1d.1dc tr.11 e'1d011 ci.1 ' di..: !'>C constituir a pdrl1r de algu111.1 11ILrc 111:1.1 .'1 , 11 u : 11; ~'1 ti sncial 1.:n n1un1 de classes popu la res. dc.:finid.1 111111111 111.11' 1.111 ICl" lllll!' UC ll\ C.:I" 'Cll1C lhantCS de >UllCipaO 00
1..1111,1111111 que: c:111 1c:r111l'' de rcl.11'\c, dc.:tern1inadas con1 a produ o .
1-,111. p11r1.111. 11.i11 nc:~.t 1) .tto dl'. que na con1ple \ ,1 ali.1na de grupo-.
1k 1.1.1,,1..., d1l1..1c:11tc.., que se e,1,1hc:lccc con1 o popul1sn10. tudo se
p.1,..,,1 1.1111111 ,L' c:.1d .1 ~rupn c.:-.qucc:cs-;1 -;ua situao rc:al de cla~..,e .
'>.: L''I' ,1rl.'.1111,1:i nci:is. :1p:1ri.:cc1n claran1cnlc aquelas caruc11..1i-,1 1t.1.., qu 1.. d~in pc..::ul inri dadc a cstcs 1110Yi 111cn1os frente aos 1110\ 11nc11 tu-. ''pcr.1r11i, 1p1..::os da l urnp<i do scu lo passado e de in cio..,
dc-,1c 1 lllll' .11nb11.; ,,, llp1).; de 11ll)\'i111ento ha,er1 a .1 assinalar relo
111c1111, u111 c:li..:111cntl1 c1n ClHn11111. rc.:sultantc da presena da clas<;e
11pcrari.1 . Suh11rdi11<1d.1 cn1 aliana..,, con10 nn caso do populisn10.
nu cn111 a cxp rc,, :10 in d1' idua li1ada e.los 1110,irncn tns oper r ios cls"1t o:-.. - o f':rt o l: quc a c.: lasse o r c r~1 r i a nL1n1 caso e noutro se co 11 st i1111u 11u111youcr\lSl) fato r d e de111oc.:rat zao do i:s tado . sabi d o.
por c\c111plo, que dc ... dc os 111ovi111 cntos ca rtistas at os n10' in1enlos
'll.:l.Jlt:-t.1.., rc\ o lucio11 rios. as presses derivadas das lutas p o r sal111>'-. co nLl i ~ c)I 1.h.: traba lho cli..: .. est1vt:ran1 sc111prc associadas a lu 1.1, p11r J11 c110 ....... u1.:1ai-, e po lt ico.., n1ais a1nplos . [ )n 111csn10 n1 o d o.
,,1hc:'c 4u c ' 111<1v1111cnLll\ o per:1r i11s eu ro peus sc cnnstiluran1 nun1
dos fali>rc ... qu1.: r.:o ndu1c1n ins laurao de un1a de 111 t1cracia funda da 11\l sufr i'l g1 u u111 vc rsa l.
~1 u ... aind a c1H11 relau a este aspecto rcconhecidan1ente con1u n1 ha, ~r1a 4u1.: a~s i n a la r a\ d if1.:rcnas: a p r1111cira est en1 que na
llcr11 ucrat11a;i o r o puli-;la t) interesse c~pecfico pela "den1ocracia
1 pi .li' j

'li

"

i ""

..

~.

~ \!\

1tn:t; ...~
.li')!'
.. , ,l.,~
....,
\\
~' '
Ui'\!\
t -:~

Ir li!'

...

l'l,1\ ~

~( .; ,i'
1

t' 1Jr11, J

'~.J''\?'

rj1 rr

Jt5r~t~
f_~!,

fl' il''
JI' ( r.J(l

',lf1Jrc"~1,~
v1JI .

1n

ic . , .
~

1\J'

11' ,(;\:
il '
tl ~Mr /

J1'.f.,

111

-~ 1 1
lf~ '
JV !' f

11ti
.1

l~~
11' .)l/'11!
.liv ;1 ,,
'I'

jl

urJ ...'r:

1t(

''1J

J' ~:1
rJ''

1o 1

social"
e.
muito maio
. . r;. a .seg und a, qu e nos pa rece essenc1al
mov imento o pera r10 t1p1co se prope o bJ.etivos soe
' que o
. .
1a1s e pol'1 .
pro pr1os enq uan to que a presso operria nos qu adr d
t1cos

mo se ve o b r1ga d a a su b ord 1nar


seus o bjetivos a os os
ob' o .poPu I'is.
a ntes pa rt1c1pantes

'
Jet1vo" do~
grupos do rn1n
do n1 o vimcnt o ou ent1os so b a fo rn1 a de n1ctas " sl1praclassistas' '. f)cstaque~ tradulito, as di ferenas.
os, POrtan.
.
N ~s condies d l) desenvolvin1ento eu ro peu ca be bu r
.
1nd ustr1 al, po rt ad o rJ de un1 novo esti lo socia l e econm guesia
.
.
.
d
1
co,
fo rrna r as estru turas tra d 1c1o na1s a pro priedade e do poder e trans
r
ta r e estabelecer as estruturas nl odern as. Do po nto de vista p OJeteres~a ~o est~d_o d as classe_s po pula res, este fato adquire u~~ei~~
po rtanc1a dec1s1 va: o movimento operrio europeu se co t.
1

.. co nstituda nsnu
corno ta J fren te .a un1. a. o rde n1. liberal
burguesa
J
D
.
. este
d
1
mo o , a casse o peraria pressio na ao n1ve l polt ico na form a de u
. - d 1
d
ma
o po_s 1~o a e asse a um po er d.e _c lasse. Esta uma ca racterstica
d1st1nt1v a dos rn ov1n1entos o pera r1 os que no sc ulo XIX co nqu istam participa o poltica e o brigan1 o regi me liberal ampliao
seja po r qu e ass umen1 dn te ele urn a posio refo rmista ao estilo d~
o perriado ingl .:.. seja p1.) r res ultad o efetivo de uma posio revolucionria co rn o no car,o fra ncs.
Alm d i~so . o pa pel da presso o perria na Europa encontra-se
tambm deter min ado de modo similar aos nveis sociais e econ1nicos: u classe o per ri a se fo rm a nas co nd ies estabelecidas para o
conjunto de tod u a ~oc iedade pelo capita lismo industria l em desen-
volvimento. Com efeit o. as transfo rrn aes nas relaes de traba lho
no campo - longo proce~so de sc ulos na hist ria eu ropia e em
muitas partes anter ior ao prp rio desenvolv11nento industrial - pas'iam a estar inl uen ciada'>. depois de detern1inado momento. pela
expanso do cap1tctl 1ndu str1 al. ou de qualquer modo: a cumpnr ai
gurnas funel) b s1ca 'i pa ra o desenv(>lv1mcnto ulter!or deste l.1hc
ralizaO de m o-de-o bra, modern llaO e.ia produao de matenaprima e de aliment os. arnpl1ao do n1ercado consumidor c~c. f'..c..,
tas condies de predomni o do capi ta l 1ndu<itrial, ~s rr_essoc..,.d~..,
1

rt1c1p'10
polllll
trabalhad o res p o r mai o r co ns umo ou maior pu
., '

1....

' - e.., de prl)du


tendem a repercutir de ma nei ra direta '>Oure a~ conui 0
. te
- SJ 1ar1a 1 re r t.:r\.'llll! J1rct.lllll .
r o de um lad o po rq ue a pressao
"
'
. t 11t n r 1.1e rt
1111
so bre os custos e tend e a co n\t1tu 1r, ""1111.
Pl)rt.in e .. dl' 1ni
. .
d f ..
} > li ... , ,1111,,-;11,1tr't' 1d1'
novao tec no. 1og1ca e e re4uent e' <.. l< q e,"
,
1 tl .I dc\J\!\lI ,
tro porque a 1deo lclg1a da clas!)e t>per Jr1.1 rt.:Li>ll ltLl: .
1 1un
. . . . .
,
.
ind11,..t11
p.1r.1'
tr1bu1tao
da ~ pos!'l1b1lidades de Cl >n.., un1 11 u 111 1 LI
rn11.
"
.
..
. ]1 11or 't'll 111
cionamento do mod o de prod u:l() v 1gt.:ll l l' ljlll.: l '
. r trll.'. ;tll
.

r 1>111 ou t r.i
111
11
1
nroJcta superar ou . quand o me nos, rc r "
11111 ch1''l!
t
.
. 1 : prC\'iUr!'le Cll

1'
,

nvel pol tico a pressa<> po pular te nut!r:.t e \


p111lll''
.
.
d . N ..~ ) cn n1l1 1l)r1n.1
c\plo rada que 1dent1fica o Esta o e ,1 d.t l
da t") presso eco nmica de outra clas\c.
102
A

'

e~~e

soe ~Ciai
~tl 'qis e
"tostieh.t'IJj~i,..
1
0~ b" ~ :l.
J e ~er ~~f
1

V,

~I~0 '~o1 t
iue~ alt~~ ti
\ os, no ~Q.
0

'be a ~1..
<inl}i urg~tt

o 'co l 1
Poder' r~~~

de Vist ePrOJt.
dquireaquein.

eu se u~ ~~ .1~.
. Con11
1stnuid
.;1~
l ~0

a D11..

rinade ~,
ae ..:
aracien\~

~~IX con~;i~:

a arn plia~o.
laao esi!loC:
os1ao reio.

' enconti21

ais eeconm,.
;ecidaspar2 )

ial emde1c
:s de1r2i;.,..~
uropia er
ustrial -pai
~ ,,

mento. pt!s

cumpriril
r des1e hbt

de matn?

vr etc~e!

,ressoes ~
OpolitrC!

de prod~
1
tar11' '
.1re

'1~''de
re
,a
d ou
r e.
V:- ~ai d1i
~s18 f~n

'

o
a i~r~~
.e ~

a~

p~rte#

f11

o''1'11'~
.

P i

No caso latino-america no. o comportan1 ento das classes popula res durante o per odo popu lista adquire ca ractersticas bastante
diferentes. Do po nto de vista do exarne do co mportarn en to popular. a peculiaridade latino-1:1 n1 cricana para cujo entend ime nto este
trabalho pretend e oferecer algun s elernentos est em que as classes
pop ulares (includa . pois, a classe operri a) - no se representam a
si prp rias n a po lt ica co n10 classes que se en frent am ou transaciona m co m os in teresses das den1 ais classes, mas so representadas,
ou melho r ni anipulad as por lde res ou pa rt idos que vm de classes
"superi ores"; no expressam, ou pe lo rnen os no fazem explci ta.
unia critica ao n1odo de prod uo capita lista mas se man ifestam no
senti do de um a presso sobre o co nsun10 que no escla rece, ao ni,el
da conscincia popular. as conexes eco nm icas entre consumo e
produo; no se di rigen1 a unia presso contra o Estado, percebi do
como expresso das classes don1 ina ntes, n1 as ex ata mente no sen tido
de participar dele; fin aln1 enle, no se expressanl atra vs de part idos
n1odern os de classe, nl as por "n1 ovimentos" de co n1posio socia l
heterogenea, lideranas personalistas ou por partidos de estrutura

autor1tar1a
.

A si mples enun1erao destas diferenas, poderia le' ar ci 1mugina r ainda que de ni aneira equvoca que os meca nismos atra ' s dos
quais as massas latin o-an1erica nas t111 dinan1iLado o desenvol\ imen to poltico preencher ian1 . 11111/a t is 11111ta11dis. a clssica funo
burguesa de impu lsionar a ni odern iLao da sociedade e do EstJdo.
funo que as con d ies latino-amer icanas no perm1tiran1 fosse
desempenhada maneira clssica pel os setores ernpresar1a1s lat1noamericanos. Poder-se- iu supor que, ass in1 , po r can1inhos distintos.
as sociedades latin o- americana s estari am atin gindo as n1esn1as etapas do desen volvimento capitalista europe u. Se a press<lo popular.
por si prpria. no se expressa como oposio ao modo de produo capitalista e, aind a ma is. se depende da direo de grupl1!' J
vinculados ao status quo, por qu e no ad rnitir que pudesse ser d1r1g1da no sentido do desen vo lvin1ento ca p i t a l ist a~ E esta . sen1 du' 1d.1.
n o s uma possibi lidade teri ca, 111 as tan1b111. dentro de l'ertl1s lt n1ites. uma possibilidade histri ca. Enin1. 11:10 se encl1nt r.1 estJ
idia intimamente relacio nada eslra tegra de ,cJh.1 esquerd.i .1t1'1t'americana sobre a revolu o dc111 ocrticl)-burgue::...1 (.1lt.1n.;-a entre
burguesia e pro letariado). ass 1111 con10 j~ c\pcl'tJt t\ .!~ d 1 pt1ht1l'.1
"desenvolvimentista' "? O que certo, con1ud1.), li que est.\ h1p1.'lte~e
~e pode ter algu1na vign cia h i~ t ri c.:a na \ 111cr1ca L.1t1n.1. n~n1 p1.1r
isto suficiente pa ra en tend1.: r111 l>S l) ~ i gniit".ldL1 <.J,1 pre.;sJ 1.~ p0pul.1r
para o desenv olvi men to cco nl> n1ic.:o: 111c111.)~ ,1ind,t p..tr.1 entendermos o complexo q uad ro po ltico q ue se <.thrc Ct)fll a -:-rrse d1.) reg1r1e
oligrquico.
103

C APITU LO V

LIBERALISMO E OLIGARQUIA

Pelas circu nst ncias em que sedesenvolvem nos incios do sculo. como por sua ideologia e composio social, os movimentos
das "classes mdias" so substancia lmente distintas dos movimen tos populistas que emergem no segundo aps-guerra. No obstante,
seu exame se impe, pelo menos em alguns aspectos ma is gerais:
como um a preliminar necessria co mpreenso das condies histricas em que se d a em_Egncia popular em meados dos a nos 40.
Como se sa be. o su rgimento pftico das "cl asses mdias est por
todas partes associa do crise e decadn cia do sistema oligrquico
em cujas fi ssu ras aparecem depois os setores populares. Por esta razo, ent re out ras, os movimentos populistas so, em certo senti do,
"herdeiros" de algumas tarefas qu e se propuseram em seu tempo
movimentos como o radicalismo a rgentin o e o ''tenentisn1 0" brasileiro o u das ci rcu nst ncias resul tantes do fracasso: a crtica da oligarquia e a presso no sentido da dem ocra tizao do regi n1 e e, em
coerncia com a crt ica da oliga rqui a, a tentati va de redefinio dos
ideais da Nao.
t certo que as classes populares emergem para a poltica nos
quadros de um status quo diferente d~quele ~o ~ tra ~qua l estive:an1
os setores mdios. Sob 0 impacto da 1ndustr1 al1zaao e da urhan1zao que se seguem decadncia das econo111i as de exportao, o Estado no perodo posterio r a J 930 po uco ten1 de parecido - pelo n1enos em suas exterio ri dades diga-se de passagern - con1 ac1uclc que.
no decnio dos 20 ( Brasil) ~ u desde<) ltin10 cte;c~ni~ do s~culo X IX
(Argentina) foi a lvo da c rtica dus "classes n1ed1a~ Serac.), cont~do, estas transform aes 0 bastante para que a f1 rn1cn1os. depois
doa movimentos dos seto res mdios, a defin itiva supe rao dos pi:l105

IJI} f

' ,;i, nd "111111

\(>!Jll' t u1:>nb11t11 :>' t:>Jl'I . ,,,.,) u.1 li '


,,, 1 'iu UI\ 11
1
;JI' ill',UJ op s1 r.1:i.1 \;\\l'llf;lll' ,, opr1 (lllOO
1' 11HI\ '1'1 1
>
l :>
I 'IJ/
'"''"'' '
1 01'1111 1 11111 >IUl1/lllfl '11
V
tp 11 11n 1 ' ~, )
1 111111qu1111 t<l61 'vllr11urs . i,n11,, ''"'' 111/lll/
1 ' li 1 uol 11111111 ' 1

"'<

Ili 1

'I'

'" ,.,, "i

1~l\

)J' 111r\11:> o J:> <I' '(j ~r :i1':> :>lqO \ e


~" 1111&1..i 111.i ,,. \ , u:in u 11:i11'"lfJr111 c..; PI ui1 111
11 , 1 , 1,, ,,,, 1 11 .,,,,,/'1,1u; cu1"'"Lf'l J r.u1p.> ~'li ~or 1

JHI"' llll 11111


,
, J
1 ,,,,1, 1
111

I'/'

''" i

'li.,,,,,,

1, 1111 , 1

1,

li \

l'lllll~J.'ld l'tllll 1' C' ll~Ut;;)J lU~tlp lUCJUOJ JU<Y"I ;>o;


1
.,. ,, 111 hil';fll"
0 1111s 1 "P :"I 1!1 p'1lll
J\\Pf:"I,. :ip
1I 1 11(ll1IC11'
'
'
1

.:>d 1 f)I "'l'''

l''IJll."ll

\CllU~Ull\C lU

11111 'i' t'l:'l


.1\ 11<>:1 I' =1JCJ<l., \;'I0.1t?J;ip1c;u(')"'I
\l'I"'
' tl.1111
..
...

,
1111 t1llJ1 ... 1

srr
c1 11111
1
s1111:1
111 s11.1'.l1
u1;i
~
.. 1

'

,l\ftl Jlt1 rc t 1.

lUJ'll l 'JI ,.111 ,.11 cl ,. :l'>- JIJ l llt.,l\t: 1

1., 11 111 111n) 11 1 1,:i 1 1:11


1111 . 11 11111p ~ 11 : 11\i

'otu<i::>LU ~ 'ilH1,1 Jnd c;rJnpruJ

'l/:l\ Jnd llll'Jr.if::i4.1 OLUl),i r1:1f11J:-l

oru o;odn 1if -.un<irr


:i1u:illll'lcJLur c'l'i-Jr1d1pr~J :1

111"'"'d" I" :i; ;i, ' 1:11:iJr.

111"lq11111:1 <;1 t.u11 ,,,

11: 1111 111'11111111p11d 11111:11 111d .ln1.1u1pd!'.1lllJd

:i

srlu .,;:i.. rq

1;r1 1 J~1J ~

1 . 1 ,~ 1111:'\n.11111 :-i11h ""~'"' !'"' s 1: 111 l'>;'IJ 1u1u:ipn ;;inhJotl s1u:iJ r


11111 , '111\ 1'i1.1d .1p :'IJ11'11111d1:i 1:11., :i1u:-1r11,:i u11:11:u 101 <.rJntnJ1.,,:i "il'lfl
~, ,1111> 111:i 11,<;.1101d 11\:i1d11111 :i oillJ(( uin :ip :l\- Plr.JI '.1prp11r.;i;

111

npl'I\

11p

11111.P'' 111111

:l :ip1p:i11d11Jd

t!p

\IUrllrlJ}<,:J

'I' 'P111 :ip11111 1:111.'l'-'4

H 1n4u11

-.r.p

O lUOUtl"l Op Of '1

;i41 =1nh op11u:i' ou rJ'

1p:rJ 1 "l"'lllllJ '111'\11111 \,"'ti l 'ltlll Jod "PP(l?Ul'S\P. l'J]Ul\:') U;> JI\ O!_!U Plnh

t'f .1~11"\"

ll i111

1~\.1111

11:1.>:I\;) ,.

'l" H 1p ll;">:l:lX:l !Ot.!\~OJ 1 LUO') ;;i ():')1 '<~1"J op


11111:1
I' J:li/ UI:> l!Uflr. 1 P')IJ?W \ ru OWO:> 'll'il?J {j
lift

11. 11111.11111 p111q '>ll:ls :'lp p'lop1:'I11~-il()HJ r1n1un;


t'i
11

.l, IJl'll

l'll1h11 .1q.,

l'p

;')\IJ'.)

l'

O)\ IU :ll!.l'>ll(l:l

., 1: 1p

rLun Jod P./I J :'ll:>l!J

Ot?l'>:Jnh r

r.po1

'"''1u '<'P l'IJ~>t'>r 4 r. su1a41r

1'1 c1111 1'1111,Jj> l ").t p tJl:l 11;lp1bJ1,:Jqo l!lll::l]\I' op '>OlU'1LUr.JqOp<;;ip

't11 q11 ~,

"~li'

<,()

l \ l:q
()<> <.,oun
'>OLIJLU O!Jd 'J)UJ-..
1
;iicJ 11"1q111i1) c1p1111.1<; !ljJ.),") lll:l
:J :ino Cpl'l\\l'
11111 1 111 1
P.
' '. '< p1"1cf o rr "P!Pr:itl 1111 1 !.J ;nb npr1Jr.u
o 1uo wn'sr.u:>ur.
111 1
','IJJl:lllJJ
a 11 " ''" l' ll )I J();) '\Ollll l \l'ill I ;)\IJ) l'!l'i JJtjB ;)\ :inb U.I;)
1
1
1 l!CI ' ' tlt dlJ\' lqo \ 1' 11111111 \:l \ 1:p Cl!J">IU:>pJ\llO;) 1' :ll:Jlll;')J 'SOU Jn1ncJ
ri .. illfJ"
1
1' 1:)1 ) f

1. r.1 111 :-i 1:p '>:'lo "l1puo:> '>P p :i-;q 1~u1: p opou Ol'>:>O
1
J1 'IJlll' (J j 1 1
1

111111 1.tt ll' 1111.11t t1 u1o :i Jl'J:ip1.,u0:i J'><;;)pn J\ :inh JlU


411 '1tt 1 1J IJ ll l 1
'11 ' 11
11
IJ1 {,
1' ' ' 11 !1 \ 111 1:p .,~ \cJ li' 11nhJPqti P.p LUI o opoLu
1
"111,1111 1.ff', c
'I
.1
:J
JI 1 1.
'
li ti ~l )\ltf(I, l?JllJu-o:i OLLI0.1 lll:l:'l:'IJP.dr <;Ol():lllJ
'
' " ' " ' ' 111 '11111 1>1
t 'I" :iu 11u:iJ
Q

" ,.,
.
i
~,
op
J\IJ:l
\
;ipp1111111'
l'tlll
.,, 11111111 Ili ) 1 !
.
t
li 1 l'lfl
) ' ' lll \\.l l \11'1;"\nJ') 'illlll:llllOlll '>OU =11lh tipr ...... pd

,
ll'j
11d
'I' 111~1:-11 1
1
11
( ' llj1d r

' ' .
ll\\I JOl lll:lll JOIJ,"IJU t' Op ."llll:'IJ:lj

,, h '111 111q n: .111 11 1'11

, r11,

IJ.t,q11r1111111111:1 l'll

''II I. JIJ!ltcl

u111

,, ,, l

' Lll;'ltjltll~ l

:-ir

11111

l~

l'l llJ,J o{f,')llJ) J'

Ol?~ !pU O'.'l

l llHflu:i:in):ip Lu:i,ppo;:i11'1nun

..}

'

1
' '1 '''''J11~.1111 c1 p i. 1 ' " ' ilJlllot" \ll'tu ';,prp11111n..,:1J
....
'1"
'llljllll l l'IJ:"l(jl""I '\1~'\nu d lllt'IOI (\l'U ;)flh
J 111111111
I' li l i
.
'

1111111111

tu:i.._,'

l"lJloLl

:ip .,0:>1nhJrtiqo "~0JP

r a\ Ili
is,.l" 1 ~.,~~r.

~Cj~ r CIJ) '141 ~


'Ili CoPo1,1ltq~'e ~,.
1e " nte~ ~ 4 i

,,

tte,1 lo :
C() ar P~J "
lll
Cq 111
i

~iilt>l-,1

, a a,
OSi qu~'
ra,~ Bn1ri.

Sub' de ~' d.. ~..


enier . l1 d

r. as oligene c. :~._-..
1

UdO O>

.10.

'<\..:.
11:tr.l'~~ :

~o "'

ono
Pa~1ad -.
Sentid o lj
av o, Cir.o .
eria qu . ..,;.
md ea1~
CCadt1"' .a, ~..:.. ,
1

'ja O11ia1q1.. .....:,,!!


eseus fu-;i;:=:.ua,.:

11111v1111;rdJ

1;

qv; aJn'::: r:u;~

'Jfit;r~:i'/' 1~1,;;;1i,

t. ;

' ;;;,~;

1,:0

ultin1 1>' d.1 "pcr 111cahil1dad1:' da" c\lru1ur;:s "t;ad1r.1<;~1<: ' :: ::; ,
dJl1C. ' C)u. r.1ra forrnular .1 111cs111a 1nd:i.!,a'.~'J ;;n t 1;:~r(10 ::~
1
ulin' ~lllll 1) ''"terna ~j prc-...o ropu!;ir c,i,b;-; G I,~t;,G'> ': "'':.;~';
~c~trutura\ produ11vJ~ p11dc '>C ab ...or. d;: ;~n :::lt'.:::. (;;, f .-:~mcnt<1i' da' rclai1c<; de poder e rlc rr11d.) ,< '
Parece-no' ,,.,.,,m c<Jn"cnlcn:i: ;1prc~;r ';.;' aqr~, al!t .. ~:;;;, "'"-~
!?cr1i\ <;ohrc :.i' C\lrut cir:.i 1 1lig:'srqu1c;1r, d; paic,1.:c, ._,,,..,.., , h:~ ! -: i.:

rc'if'i~o. qu':J c,1.: (<: 1 ;. , ~ '= -:-:


ilguma' d.i' 1ch:1a de <..u r'>" <..<, rrc111c sohi'! a cb;;~;:t;;:
;::.':1~':'':
0
1rad1..:1nn;il ( orno c rc1no'> cn<1nr t'1 ; no ~,;0r, ,, ,, ,,.;,, -1-: o;
l\r11cn11na, 11p11rtu111<1adc dc urna

-=.

1ru1ur;ii10 do 1-.tc1n;i <1lrsnirq ..11c1 a ri111 q;:: r.o; r;t: " <:: .,"
tlcr i j \ l.ri1tac<1c1> c fru .1 r;i ).:. <loc, rr ( . ";;j~()')
.~'; .~
~
como 1amhrr. p:Jr;1 J . al .ir"r J'> l'> cor,d1r,r)1,: ; ;r,<:1'> iJ;:r.., _ ;-:;:.~ ~. i:
conform.im (1 \1.1>\C l"Tlcl Ji.; ro<lcr qt;' ..; '!'!Ll';;: r;.;1.t; r:r; " ~-'.?~,. "'::;..
.,";.& ... ... ., ,. r.
l... .,,.~
. :;,~
_, _ ..,, ;
.,;
me", e ql!c coniJ1c1on<.ir. ,nor su:1 -~1 , li;;: ti,,(,,,,.,,
0

;;

' .

,,

'::":

popt!h~mo

com 2 "'~ic.,.
.. ,,

-1~

"'
a
oluo.1()'" :~:

'ri1e :1
!;:

Hf.(Jl_\10'.'\JJ\ IJJ\ 81 . . J<(Jl.., f.) J ,\ :,rJp ~PJ.:..

derna.deu"' '.~:f
dade ed1J l:.r..: ~. !:.
prOS\0 C'" ,.,1

rida de de f<'"" ,.
as que i ..~..........
.. - '
'

"""'."__,

'

podid r -

oe.s \1t.'.,_,.,;_..";'

1 "''" '

.Para r~' .(' ,.,.


'

;:. .

(3 ""

'(((.,,-~

,
,_vr;, rl'

.~! JI.,:
.

~,,ri<' ,(
-e

. 'I

.l".:~:.l
... r~.l
r~ .
'

.~~r~~~,~v
~ 'J~\(I.,,.(.~
1

ir.'~

~1J ~ ,;J ,,,


1 11.!

.rJ

.,r

:1.

I.#

-......

-9

f'1"-

; "'~ 1.';. .. ,,,C,:~J,, ... '!'.


6

.~ ... "!;.

.. ... .. .

.r

.... ;.

C: _. .

;:nu~u f'.:~1;rr::'
IJr '>!)'>O pG;.~,., .-':':. :: ,r ~J --~
_;
ur~na~ 1rit~d,!d ' r1.:l1J!. a<,p;c;lo'> 1
(.>.;ai'. d~\';;. t;;:.-:_~- o;~ ':
lrut"JtJI, crn pdiUCtda; p:h: s1gn1ICd'. ~"l <.j.i; ft;d<: ~--:_~,. ~!

ma,:to
L .. :a1Jo a par<:do'..;JI co<:>.1\li:rc1u ~~ .;~ <: t:i <;, ~.. :or - ~ . ~
fc ta1nbm c!..i c\t:JH~a 1n'it1tuc..10:~;:; que l ' "'fJArdl ':.', -:. ;...~-: :r~: ':.!'
r.;ompor td rncn 11.1 ulrgj :q u 1:0 e t; d<! iC.'. r,r.d. 1 () tern<: -.: _, '.!' r " ~t :
antigo e ~e r.. cJn\lllti1 nJrn '!o<~ <.af;;\...,_,j..j L;npr1 ;t~:-.~t:fJr ~?- ~ ........ t.: i: _

d.. ,lurn1a: , d 1

~'

uo

dd h1)~r1d poli~l!.:'1 '~'J\ jJJ;c,e~ lata:.";arr~~:~':;:-~ , .>- :.. ~ ~ ~mutto\- rn&ir .... cJ...
_ ..- ,,_
.......
~ ~ rf .. Q --1c,ri<,
,r... .. (;..1.J- ln"~,
""".., 1 .,... ~.. fi;.,
,, ... . . ... ~
.,,
_,.. .., ... ,,,..
-.

"lida 1nolml""' .. n.. 11:.:,


.. d.>r-u r.on,.
... ;.,.
...... e .
-'-
...
,,,.,... ,.-'r,.....
.. t!.1tf..
parece no'> unas 2fJ r.!;s~; <;.;~,..lo cst1a ,f., df';-, r.;
! ~ yue ~o tarribfrr, ois pr-:ct.::!.(Jr;S d<1 na~. 1on..-l1\:!";!; "= -~ . _~ poli11co
dr "'
""iO. .. "1or
a ";t '' 'J'tJlJ.J
;., e
" ..
;: .....
r
'
' .
...
'
, ..
p,......~f,,.
~-\111:111a, t~ t/ '." 1; ,: r' ';j/,J[ a<; ll:Jta<, de rnar:e L' e ... e'.
t i;.,_..-
d-.-1d;s mL. , cr ~c: . . '() ideal de!!!OC.l~-.: -,, e
Ultcio de 2:t. wrno :1a (.on\Utu1-;.~o c 'i 1 - ... !"""a e ..
....

_,

_,,

1 ,

... ...

...

'

,;J"'

11

L..,.

\o.w~.,;

.. .~~
o11:or4J
~-11rZ' ,. .

..~a 9!

'

.JU .: ',: f,..'T\ :)()'":,~(>"> CJlJjCLl't'1

i. ... "

,.. cll---;(

nc1 a de v

'

1d1J~ t

'r-se apr~ "'


nsta0ca:
, ;

no v<1 .t o

.t;;i,

-"-~

.. u.1 ln1111<1

'1l

8ari:
i C"l

Ji:111t:. l:l '>'C" 111cd1a\ (.. "' 111r1vi 1nc11 t11, P"Pllli

lco dlllu11 n1a,

sinu

da n li}':trq111 .1 e a 111d <1 .'>Clll rc 1fi'> !>la na rn;,1r;:;s !;'>~ ;1~::.;":i ;~


ri, :t 1 .11 1na Pcq.'t1nla que ~t p111p111. a an;jlJc,; (JO'> J:Jr,i.1;n':: 1,;

Li'-C

ela$ ~i..rw~'l)'il' t~1~:_._ ~:'"it ~r


varria ( <Nrfidt1artQtl'J ux1ul6,1a1 1(1(;1 ri dr'-?tt.;!!, ;:;n-;;.....,.
btrn .IJ f)f,l lllt.lf:u ,'Jon11f dr ,.j,,1tr1cc f.ffll/D r~1 O /'<;~ (1,-.;.~

) Sob!c

1pttrr.;eabtJ~1d'!'

...

wni..1ro 19'...C

,, J ......

...

IP - ..

.-.. - ,_.

1111,, l ... 111. 1


.
.
"
l ' l li lf l'll ll'\.. '" I)
.
l.1. 'l'h .1 ( l'll"t1t1111,-.1u d. ) ur,111tc o l111pr10 e d .
i " " ' / ' " ' t11111( 11to 110/1ti cu ~1)~1~ ou !\{)?a de 91 , ou so~~a~tc a Repb!i.
t 111 .t 1111)'" nl1.1 .
inuou .1 !\er o tiue cr
e 34, o nos
l li.til ll que 1111
1.
a , o que .
so
.
11.ll 1.1
d111.11111. '-
~t.l \ l.Cllll.l!\ t run 1.1111 CS!\tt\ cartaS. N'ao'
a n Io11~a cu) .
1.: 1l:1d.1. d.1 'l'lh.1 11 adi"' ' . ~ .11110~ anos de anglo-sax . a terarnos
lll'' 't'l'lll11' l.'lll1l11111 . . '11 t) plcr:o.t111al1!\ta d;.1 "poltica dcc'1s-~o de fa.
..

' ' C!!.i ta 111 ".
a que
..
l{l IL l llll ll fl\)!\ .l IS(l) l llC M . . .
os
~r. t ndl l''' 'lh'\1) d 1 hr : , . cd111.1 ~~havarra, qualifica c
l~l.11 111111.'.l' ll.'1np1.1 c.:111 1~lcn:1 ~1~~1~~~;~111~~,~~1 !.atina: "haver rn~~i~~
1.11111 '' i.:1 cn1,;.1s" e (11nd11ta:-. t:fct1v 1~ '~ ~rm~la~ de ur:na ideologia
11.1r.11l11\() dt ; r1.sp1.:tt 1 1 . .
.' d. cx1stcnc1a cotidiana "~ 0
l L irct.11nc11tc a cstrutur1d
E
.
'c11.n111s. n.tll pcr111:111cct: 1i t: 11,g .' . 1 < o ~Stado mas, corno
d
1
.

" " a u a cana r algu . d'


c1.1:-1\ '" l ll t ravc1:11111.:11t1.' c.:st1t1t1111I '1 eh . d .. inas imenses
.
I"

u,
a1n a. a . soc1e
dade tradic11111:1 . l{ cg1slrc111()S a~o1"1 contudc) . .
ir ..
..
.
.~

su<1 pr1n1e1ra forrna d


l c:-;s.11.> lll:-lc.: s1 ngul 1r s1s1c1n1 ti" nc) d
e ex
. . )I '
. . ~

",.
cr, nt:sta estranha com Clllll <. 1garqu1a rr:1d 1cio na l e L~stad o Libera l
.
posiao
Br .1sil i " R. hl ..
, ..
. que a exemplo do
l .I
. cpu
11,;.1 V1.:lh a e d<t J\rgcnt1na a partir do ltimo
4u.1rtcl Ul> sc1:u ll1 XI X, buscou conci li ar padres contraditrios d
C1.ll1llu1a.
e
. 1)1.1n1in_aiit1 das elites agrrias e ideologia liberal, contedo oli~.1r4llll.'.1..) e l<.l rrnas den1 ocrc'1ticas. - eis unia das razes do Estadotat1111.1-an1crica no . Con11.) se sabe. nas linhas do desenvolvimentopolt11..1.l cu r1.1peu t) liberalisn10 confere ao Estado seus fundamentos
d1.1utr1nrios con10 Estado de direito, democrtico e nacional, isto
est.1helc1.:e l)S marcos d<.) jogo poltico como padres gerais vlidos
p.1r.1 l1.ldos os cidados. Os padres oligrq uicos, pelo contrrio,
tcndcrn a restringir a participao poltica aos membros de uma "e
lite" \'ncu lada grande propriedade da terra ou queles setores
que poderiam assimilar-se a ela .
. .
Devc::-sc acrescentar. para que se tenha clareza sobre a s1gn1ficao histria destas discrepii ncias que elas nos~ ~i1ni~am_ ao planf
das idias pl>lticas, nem mesn1 0 ao plan o polrt1co-1nst1tuc1o_n~
5
5
mas tn1 qu~ ver com o n1odo de orden~o das estrutura~ .c\~' ~
A ambigUidade liberal -o ligrquica ao n1vel do Estados~ as~oc _
fcnmcn cls do n1esmo tipo que s~ do ao nvel das .~~l~T~c~~P::C~~s
duc.> cn1 gera l. Reliran1-sc , o t1t u~o d: exe1np~~~i~1~s financeiras e
de csttl <> entre a cidade, centro das lunocs con1
' '

4 C..>ll,c1r.1\1a11n.1 ,
Rl l'

/111111111c ii<'1

l'o/ricas Hrasiltiru.1. L1vrnriu Jos <>l)mpill Fditora.

Jc J ,1nc1ro. \ olun1c 1. pg. ' 70

~ {)lt,caru \ 1Jnn:1,

pgs. 373-l74
6 McJ1n.1 l:ch.1, .1rr1u. Jo). op !'li .. pg 44
7 Sobre .1 Ollll de oltgarqu1a ver 1an1tin1 Jorge Gr11c!urc.na. Podtr r C/aset96;rro
/11 t'll ,/ .l1f11rrcJll<1 de .f 11ur1ta /.afina. Fd11oriul Puadbs. Buenos Aires.

108

11Je111.

s .

...e.

...:'
"

"
.. (\..,-.. .,:1~~
'
\,.;. .. "
~

'

.'

",,.-",.'
) ,._

\.\
~ '

" J . ' .,.

'

' '

' ' '

". 'w.

'"

'\'

'
''"

\l,.
,. .. '
'1

-~~ ' ' .


.

'

....,

.;.1

-.,,

~~

l\........;-:- '
...
: ",!
. J,1~, . ......',;
...
'
.

.
....
. ,.
1

"'

i: ..
\

.,,5 .
~ ~I ~ '

~ f '

..

...'"''".".......

... ..

"'

. .....
'1

'"'""" ...
~1'; .. ..
.
....... . .
lo\: ~~.i.,.

-.. ,.,...

U..it. .

'""~ i.._,,
'; ... ,..,
..
ll". t

.....

Cll .;. -'.

"'"''I
:\.1111.. \:
...
' '',
l ,,,.; .~

"" .......

.J. t~ . ..
Yt i

. ,,.....

~~
\t\..1

~a

..

.
.1
('

;1'rr

~11uJ11:i.
as ~\':J.!

JSi<"J j
~ iJcpr~

&ttP~
$JiC'11'l'

E~1P

l 1i 111..1s. e: l> ~an1p1.l. do1!1inado pela onipotncia da grande rn o1,rrcdtdc: da tcrr.1: d1st:rcpanc1as q uc se do tambm no interi o r dc:-.:.1 qut :-e: c~111:-.titui Cllln o. un1:1 unid ade poltica, rnilitar. don1sti<.:a e
' lit:i.tl rcl.11 1\ a 1111.:!~tc autl>norn '. ' rnas que po r suas rcla c~ de trabalhtl. ",cn11-,cr\ 1:-. c111 1nu1tas arcas. rnas de todos n1 odos vinculadll'
: prlHh11;:in dt' 111ereadtH'i:ts .
1
1 .1 1cfcrncia de:-.tas condies co111plica por certo, no~~o
pr1.1hlc1n.1. l'll~lll) se sabe. 1.ibera lisrno na Europa foi n o apenas a
1.hiutn11a da ltherd:ide po lrtrca que expressa a ascenso burguesa
1.l1ntr.1 li .1hsolutisn10. n1as tan1bn1 a teoria da liberdade econmica
qut' se \ lllt:t 1..:ontra os privilgios que se reservavan1 junto ao l:.stado
. 1 ~ 1.:l.1:-.=-c' tr.1d1cion.tl1nente vincu ladas s atividades agrrias o u s
.tli\ 11.L1de:- 1nerca11tis. e que se aprcsentava111 como obstculo~ ex p;1n:-.i1.1 111dustr1al. :\ ssin1 que no processo de fo rrna o das socieJ.1Jc~ cJpita listas c:urupl!ias, observa-se un1a coernci a fundarnen1.il entre .1 1deolog1,1 liberal que postula um Estado dos homen s li' rcs e J:' rcla~es que n1ant111 estes nas demai s esferas da estrutura
' \11:1:11. Poder-se-ia diLer que se observa um aco rdo bsico, pelo melll':. ern 1ern1os de tendncia , entre as forn1as de legitimidade politi~-;1 en1 gerul e o quadro das relaes econmicas, entre os princpi os
lJUC regcrn J participao nos assuntos do Estad o e aqueles que ttn
\ rgneia na produo, apesar de todas as evidentes diferenas, Jcsn\ers e a relati\ a autonon1ia de an1bas as esfera s. a poltica e a
ccl1nn1ica. A , por exen1p lo, un1 dos significados - fundan1entais
do rrrncpro de "no taxa o sem representao ... que se associa
luta d.1 burguesia ascendente contra os privilgi os tradiclonais. Enlin1, a cidadania, qualidade poltica. no apenas u111 assunto da esfera jurdico-poltico, n1as ta1nbn1 da esfera econn1ica fundada
l<IS rr.:lai.;c:-. entre horncns li vres.
L:-,1as Cl)n!>iderac.., no~ reco ndu1en1 ao problen1a que nos interessa dirctan1entc:: as condies da participao poltica popular .
L~ m lt1n1,1 1nst:inc1a, a an1pliao da den1ocra cia aparece na EuroJ1J co1n o peso de un1a necess idade hi strica que, en1 n1uitos aspe1:to.... expressa a din:1111ica das condies e1n que se desenvol\c :\ ecl1nom1,1 industrial. O processo da industria liLao europia criou ele
prprio. na 111edida do seu prprio desenvolvin1ento. a n1:io-de-obrd
4uc neces~ita\.a. e nas condies c111 que a necessitava . !)este 1111.)do.
a 1ncorpor<.11.:ii<> das 1r1ussas de trahalhadt) res ao proccSSll poltico se
as~oc1 a em an1plu 111e;:dida -;ua parti cipao d e hon1ens li\ res nu
P_rod uu e esta sua conL11iio de produtor li vre, l.!111 lt11na 1nstnc1a, suporte de sua liberdade pt,lit1ca.
1 1

8 C-r M~dinu Fchavarri, ,


1

11 p

c11

para

11n1:1

a nlt~c das fun0cs d.a ha..:1cnu.1


1()9

Na An1 ri c1 L 11111.1,
. t 1t>s ult1
. 111{>s I ..
pr1n11.:1rl)S llcccn1l>s, u..,,,
.1,"l
. 1
. cccc n1 1><., tl1i <..<.;uf0 p1
... l'l ecu l> 1 ti . 1se sabe, as relaes S{)Ctai s tl . l :.'h Jllt cs ac> e lll <lls C\>111 nlcx .' ss(ado e
d1 . . 1
. c ' d d 10 v1g1c lt
,, .i '"
. uu e ,1gr1c1,) a {)li paSll>ril de V li

~ C\ na grl11d1.:
"
l~v rcs n1as se aprt)X n1a111 c1n .,~, l<) \!stll <>, nao \e dao entre 1:~ <>pne

'

t1p1.) sen1i-scrvil. 1 in11t 1111 1 l~1hgurl1 . , al s pccl<>.., chi.., rclac.c., '<l''1 mens

~

crc1tcc .
""l~d
prat1ca n1cnt1: c1 exclu c111 d
. - 1 ,.
co1101111ca do tr ab1lh d. e
l
,
.t p1.>ss111 1dad1.: el e n l .
a or t
e CO ll1 :tllllll1<J ll1 a. J; \l C.jllC /. . .
, .tr ICl !IHr 1'1>liticam
so , 1
1 .
" 111.1 is grave is rcst . enc1a e pt1 tl1ca Uai\ inassas agrr11 p '.: : . r1ocs liberdade
un1 1
'd 1
11ecc:->/\
r ate incrcntc 10 n1od 0 "
d arccc111- ser
. , cu rn o veremo~
lat incJ,-an1.crica n1.>.
'
e prod uc;<io tradic ional de tip~
. . E1.11 _f acc Ul> cxp\>Slt> ca beri a in da ar dcv . . "
.
1nsttlUI()CS rl>lticas lil1c:r1is e!) n gd
c:-~t:- l a co nsiderar as
r
'
' ,.crio <> anterio r a 1 930
ossen1
n1cra n1 cn t e a .. ricJi
.
. como se

itl't'' d (> r <>d cr <> 11garqu1co


vincul o. real Cl1111 a:- C{lll<lics s<>,. 1.11 . , cnt:. . sem qualquer
:''
u
.
,

"< "
<1<> vigentes na
d
ao.
fl1tl co nclusttl> deste tiJI(> poderia parece r incvit .1P;.~ ud~s d~scompass~s dt) li bc rl lisn10 dentro de unia '>Ocicdad~cfun~aan~~
na grande pro priedade da terra. E 6 este co rno ~e sabe um d
pectos .bsicos das cr ticas anti liberais a'o l:.stado o l igftrquic~.s asContu~o, sabe-se c1ue a grande propriedade da te rra 9ob
qu a.l se a~o1a o noss~ li?era lisn10, al".1 de s~r um a hcran'~ q~~ ~
per1.odo da l~dei:endencra recebe da; c1rc u.n~tncias em que se processa a colon1zaao, preenche um pre-req u1s1to da produo de ali mentos e de matria-prima. Enqua nto na Europa o processo de separa~ do capita~ e ~o tr a~a lh o t~ve a lo nga durao marcada pela
expansao do cap1tali sn10 1ndu str1al, na An1ri ca Latina in luda
desde o perodo colonia l pelas vi cissitudes po r que passa o desenvolvimento europeu - a estrutura ''semifeudal" da gran de propriedade aparece como um meio, e talvez o mais eficaz, o n1ais "racional '', nas condies da poca, para assegurar a produo barata de
mercadorias para o consun10 ex terno: " as co ndies feudais" (.. .)
serviam justamente para reduzi r a um mnim o os custos de produo'' 9 Enfim, o regime de g rande propriedade, que tende a .P~e
cer atua lmente como obst culo expan s o das rel aes cap1taltstas, no originaria1nente otra co isa que o mod o fundan1ental de
instaurao destas relaes de produo no co ntinente. Deste i:i ~
do, enquanto que na Europa, a transform ao das rela~s sociais
do trabalho rural, no sentido de sua integra<> produao p~rado
mercado, aparece como condio e como rcsult.a do da ~xpan~ao ~
um centro dinmico industrial , na /\ rnri ca L,altna o grosso ?. 0pro_
reado (seja ex
d
duo agrria e, desde sempre, pro uao para o me

9 R()do/fo Stavcnhagen. "S icte Tsis equivocadas

.,obre A111rica

1- 'terna /11clept11de11te. Rio de Janeiro , n'i' 1, 1965.

11o

'/~-..,;..;-;..- .... :) ...~~:-&1~.....- #~t~.~;.~{_ -:1'


~-- - -

_ ...1 .....

~ 11"1.i.oi:

- ~~ ...J.~

!D.

".

~~

""'

L at1 11<1'". f oltic<I

ll1
t I ,j<J // rio

"''"ti

l"'l"' I OI

u1;1-;q1' OL?N

''1p111 11,:ip 1111tp111 1111 111.1q11 0111 :inh .. :iqp:i:ip 11 p ,


1
- r.1p ui.is ' 1:1 111li\.1 01.'l1:N 11p1 1, 1 np11~'\1:1111111 iip 1:111,11,111 1: 11 q
1
' I ! l lll 1 IJ :l lU I~

-l1lll )I'( l'llll'f'l'pl,1 :ip

\(l

11'1

111111hp1: 1! IHl.i:'lq'.1 :lllh \l:'IAl)JOAl!j OJ!j

l\l'l ,"l llt'l'llll.111.) ' 1:s 11.1tl ,)S .1llh PI) Ili I ~! 1)110:1 OI' ' !flhl: l l llljllll)ll;"l ll!l,)41[
t:l,"'lll-:>11Ul11 \

'

lll'l!l'i'. (

llJl

01:'l111111:;i111 :ip Old!:'llllJd llllHl'1 l'jll'!11p1 l:l'-

"

,1p l'JIH'd 1: \1.111!lut1 11111: 1d


1:1.111r""l:1J 111 .11J111hp1! :ip1_1d 1!11u~11u
\li \'IS.) .111h.llHJ 1:ip11.),\ld111 o:i 11 1:1l ll ll i.1d :"l nh l\:"l.l()ll 'J \Ul1iil': :i11hc1:ir
tu,1 Jl,_1d .1p 11 ...11111

;y

111h1 11 ,,11.1 fq o

"'"

'P!;.'>npnJ J

:ip

<;;i_>;'l1puo:i

.;1: llh).1 nr.'>11.11 .1:i11hp:11h .1p ,1\11:1111:ll11:1JHl.1d:ip111 '11~tJ0111.1 l'l:'lll~tlll


- u 1 1:p 1 ~ 1 .111~: 1 1Pd11 11 1:p .11 :p1 , 11 p 111:is 1do.111 1 1:p 1:1tlo.1 ... :i 1d1u1'. ou1o:i
'l'llC."111,1llll' \llllll'l ""'!l'd

'<'P

Plll'lll' l.)ljlj 11 ll'LllOJ p ."11.JIP '"' !l!( I


ll/l' ld ulitH>I

."lp

'

,1 11,1;i

- lll:.l l'i,"1 ";'ll_:>S.1.1 ,\lll :1 l\l)l.11!S.1.ld111.1 '-,(11:11:d ' l.1 1,1 1;') 1P 111:irt1d P l >l! \'-, 1

tlp

":i1,1.'l1n111.;u1.;11.' ' :lllh 1:.'n11111.f.1, .1p ,,11_1.'>1p111 1:i 1111111 1 111.1q 11p1'.11.11u

11p \)~11( \)li \)!_:.'l1:d! .1 11.11:d 1: 11:d ."l p !!pp:n.!1 :1p \l!UJ.1llll ,p,,11qod ':1\1.'11p

- u<)."I 'l- 11 1:'ll'I .....,t_1."l1111 11.;u1 .1p "::1 ''1~111 111:'1111 .J...,.,,1: '11r1.11 1d n1d ... n .... 1

- ll;"lllll'llJ.1lll1 ,')llh I' 1,i 11q11 l(ll l."1 )\.1 \l lllll.) (ll'.'11111.1111 \ l'lll,,"1111 l'J,,"I '1>p
- 1~ 1 o J

111 o 1n d .., 1 I'- q 1: 1 1."I d u 11 ":'l.., !1: d 'o 11

':i 111 .1i f !,, '11 J :1 l p 1 '< 11d! .)111.a

-ll llil."I' \l.1!11H1U0."1.) Olll,"Hlll'l IOdlll O."I 111 11 .;:i,! 1:d


;i,-;it_,J1111 1:11J:1l\."I nr."11:1 ...,.1 1 11..; 111:i 1111""\'
l_'lllll,"1,"I l'."llJ)llllf J: lllll ;')
<'L''J,"I \Ili :i 1p111111:ip

lll.1jl IP

,'I

<;;')\\;'lp

\:lllllll ll ll ld

I op
\(li'

,..

....
'1 I\

.....

,,1 . :iJll'I t:1"!>11' 1.. 1p 1" '1u1

1:11 ., l ll1!1.l.111h:11 0' .111h ,111,11iUl'l\\,"I

,11111:1)\."I .;."1 1011:.1 .1p :1\11.1uq1 1.1u.1, ........ 11pu:1d.1p

.. 1.1.1np 11."l 1q 111111111,.1p

:ip

111:1po111 .. P '\l)lll cf pq111\ l' \1.,,qll n11111J

.111h.111d l)l'l' I 1u11 .Jlld p.)1 11 h 11:~i q 11 0 1n.1.111111 ."" .... p "t'.111111 q,.1 ,11qn,
'"'l.1lJ'l 'l'llll\lj lll'-) ,\ l' ',, l'l."llljl: 1:1 .11q ll(l\\111'""11\ . .)p '"l'llllllll1\1;l
'l'l='d l'JH! llll'lj .'I 1d11.1 1'11 op1:11.111t10.1 1.: t,."I 111h1 11!_: .'11~ tlJ11'1' I 11

.;ru 1.11\:i

.;.1<111 1 H1d 1>1 11111h P 1111 : 11 : 11 .1.1 1111 lll:ljl.IP

'11 ....1u 1 11
t>1111n

,, ,>.1</rl'

/11,1.l/\llfl/IJ 011111111111/11 .1

"!'

I !' /,)\ '!'

/'11111

"!'

'

....'1.
'~

..'' ,..

11)d
11,1 11. 1111 1

11111111>rl\ , 1 .111 ' " ' ' '''' " "" 1. 11 111,/

1,l/,\ ', ll/ ' ' 1/.lt/11/1 , 1 ,1\ . 111/i ''!'l",\' 11/1/1/\ '

11

/1,11/ll/l/l'l/1

/ 'l'IJ\l)IJll'.llllll,'I 11ptJll,)' \l) 1.1,) Ili.) 'l'l,'111~'1)'1\.'l\l,1 l'\\,"I :O.ll'lll '"\llll'l li (!

' 1
, 1
~1

'

.
.;\

' \

1'1tlh.111f!ll' ,) \1111~'11'1,lljlj .'llJll.) l'l lll ~)l'l\.\11 ,l l''\11p111d I' l'll'd tlt'lil
,11 tp ,,1.;11d ' " 11 ll l"."1111 11 111 1p 111111 .; 1q 111 ,.11111 1 -.:,)J .11 1 1 1.11l'lj 111.l.'
.)Jl'cl 11.'ld11111.111111,11111d1,, 11p 111.'lr1111111 1p 1 11111'1tl 1 11111,11 1 1.~.'lr1rd
11111.1 1' 11111 .1p \Plll .1.1) 111 .l ,11 1.1d1 \l'l' l1\ .l.'1' lli.'lp1>d Plll l'I
11 111d 111 .'l11p111d 111 .. I'

''''

Ppl'.'1."lltl
11
1111.l' ., 111:.'l1:d1 ., 1111d 1'11'- ' '11..1.1 11 :d " 1'.
I' '1

,,1,)l l! ltld ''''ll.l\111 'tl\' lllj'l''ll': lfl'll tljl tll'''lllllfll' I' ,'l,l)ll.'I ,11.1 111 1\I
111 1
11i,:.'llllll
q11 -.: 11'llPl .'llJl l'll '.10.q 1rd ..;p .'I 11 : 1.1q q 1:1il1l tll'l1I 1 ,) llfl .)
1
1' ,'I 1Jl l'l' ( ll .11\ll:l \.lt1 ,'\1 1.l1 ' \
l.'l p11d .ip l'lll.lt -.: 1.; 1111 ,p,11 11'11r:ilj 11 ' 1}

'.1d'r

'Ili' '''11 111 1 11111 " "''1 '' .11 1d1111 ,11.111r1,1111.111. , .. 1,l\J
.
11
( 11111.l)\.) 111' 11 1
11 11
1
11.'lll \ .l \ l'il' JPd ' 1'11.lllllll .ljll'fll \Ili ' l' lld llJll'l I' 11111.1)111 ti 111 11 '

.;

'

z1 1

"'tll I J1' ,1nh 1?1 .,,rc..I op 01unfu o:i o r.Jr.u '" ' 'F'1:1 :>.,- 11! uJn1
Lll.1 1111

.
lU1J'l'J ~'t'li I'."' "hJ l'i1q0 T' IUO lll:'l:>q (jO'> t lJ::">I !" l'?l'-0 ;') l' l.1 1' J ;1()ltJ:"IP-fl' J
:ll 11' ) , 1('1d , l'LfJ;'IJUI ' :'l<_l:"IT' j:lJ -,nn., LU~ nniljtjlUI! lll:J4llll?l ::i Clpl~ l'> ' I
-[l l

l'

l1UJJ~\J op1~:-JJll

l'

1
~r

.;i: ,

l' Jl'U 0 r:"inp0Jd rp c1pr1n."lu1

'':>P

c1!_!;"lr.1',; :lp

l.. '' - ."'1'.l.;) llJl ..' lJ l'l'llj :l \11:'1.J :l ;>S ~nh JllllllJ:'ld l() - JT'lllUJCl.J l?Jr.d

tU~l

P!P<ld r.4u;i1 tll:"l4


; "., uri.' J,il JJ ' ;)nurJ ci 'l'P :'l''-T' l:'l r ' lUUll 1 1ruc,1:>ru 1:1ur.J:i4<,, r.
tUO"I r.:- 1 l1J .--:;irpJ .'(jl 1 ' lll .... J:'llUO:'l :>p :lpt!pJ:ltj!I I? ()JUl'I r.uiln dw!
(l'u

plll

l't'll , ' .h'l...,l'll

1 r'JJ."ll,I \

,1

l't 'lipllll"
rn.1 J ,"llJl'' .ip

~n:1 -.1
;::\;'I
ur ,

..
"

:i

'

, ...

,,

.., ,;ir

u1.,1::l1

n~s ~n~Jc><J

r.n\> :'l our.;;! lr.J;'l(jlj

.1 \

u:.11

;"IJ ll P .. 01' l,();');'>' lf l J)lll '>:'l}llU!f '(l

i;lJ

:a'1h 111n <.JptJ t~:lll!lU l'l "l t1 ;:ilJ:'ltU:l


1 ' l\d.ip 1l' ? .in h "<> tu:i \ J:i'-'4( )

:a

:a
...

(l"lt nhJf~lf(l Op

P'J:iqq .. r ;'lnh c1pntu <l W..,:'lW <l()


"' Jr :itu1,-.--:J o t111ur .. <i u :>potl ''!.' LI (<1[?">r. '
j;l ~
J P'l" I .1 p O J~;):llJ(l:'I (\ 'Jllil !J V ":>l!lll

.. "' J'I<

.,_J

:ip :inh "11?1"10'- .,:'lJ O l:'l' ':'ll:'llh

1 J, :ip . ';) ~l( :i .. ' ' ' ;l' :'llUtJJ , :lJ

..,

t 1 '11 ..... 1p

:' ,1pPlU lllt'i'ip

...

r. <>r.pP.!:'l

\11ll,1jl'l .l :> LUI () lll0:1 r."lllP.!IT' T'tlll

- 11_1 ' r1.11 , , 11, ... ,.u <' ll ~!tJLUI' :;i c1nn!4tu1~ :>1u:iu.1r.1c..I
;-i,,b 1:11p 11-.1 1.ipl1J pdrt:> l'J'>:lU cipotu :'11..,:l(J

JPi'!Ul'lJo

l'p l'l ll'l' l lj l' ll '-l'J ll<>d llt''> O!_'ll :>nh) '-1nl:'llJ:1 ":lQ:'I

,'"11'' 'l'u :n'

-oI'

'-<' P"l']

..., l' "' lllll_1ll 0"l~

Ot'">l!J <l lJ\:i tr:'llJ:l

1 , .i11p1uo<.l "'!1J111rtu -.rp r.,


J,:i 1 ' "P "::>'1111 'Jn1J.i1u1 l'll ' JrJ
:a'-l"' hip1 I' ,., ... 1 u 1.,1n tur.11cl
l (llJ , :ll'.'l( 1 ... :11111 ll llllll fl . .... :'lllj:l,.

r.p

:i

1 ,, ,"\J tl li :l"l;)l;llj1' 1 ,

'

:\'- (ll'lU;'I

1 UPl"ll fll' J l " ll'lll ,,'IJ11 J,'l ' ' ll l llll:'I

.JI

;i, "0 1JJ,'lp11lll

r 1 1 1 u1 r1

rJH

f
i

'

<p

1" \

11p :'l . 1 ... :ipJn\.

J\

)L. lllll' J\fq1" 'l'\J llhJ~' i 'lll

1 :'l)lJ)llll'\111'(.:'l l ( 11' '11' 11 11'


1 1 JI d 1 J lfl p<1 1d ' :'H>lrf

J
IJ :ap 1
l

'
' :i4 )!

)1

I' 11111 111;1,'l., l'll

'.'>J

'<' P ""t1 1.ip

"' l.'ld

.1 Jt:a1111 1 J:l

,11 lll :lq

lf' Jfl ., 11

I{ 1 l'fl (1 ll(I

..

'''U

111.,q 1u1 1 1.'l' ' P ir\i:>p


op11, 1 ':l 111d 1' 11111 1 '"d

lt 1.

'"'lllh ll' ii'll'

r r

11r 1

'Ili 1111 11'"- U ' '


t 1 JI J J llP l
J

I'
lfl

1J
:'li

n~,

i~~ 'n eritt

~ l'o~ Gi>j
tli; 111 li'
e
~/), ~- 1,
ll:rj. "'lii Ir~~~~ ~.
r ~de 't1 ,''J, "
1

l11cj1J ,i

trf~~'ri,1 1:,

~ ~.Vltli;~~ (1-:.'

IJ

,, \

t~,tn,,'uu ~;I 1,
Ih
~. \,l
. j.it. '1
1 ,~ tn
\o l', lU:, ..~~,

\ l)j

: e l4fl p i ~ "
IJJ 4ftib ~~!.1 ~
'li ~~d vi 11 , Ir.
' o l~
'<ldCJ o'~uedt,11 .
"ler10. sdell~., ,. .
J

......
.,
ro.
t 1I .
'

~UJ \e forll),

T.intoJll.1r~. ' "'

lo~
. J J1surn,r~-. '":;

UeJo liber~1 : ;?

1
' 'enJo 'ill.. :;~
11coe\1st" . ~...
..
" i~.!

;s 11gen1e l!t ., ,,"


..

'

\:

pa~o so,. e
1nJo
""r ,...
~t'" ~ ' -~.
crcadf e.lif!v.
...

os ded.isi~ ire:.:
tingutr co:n,J;::..
os Jleur.iJQ.~

orno od~ E1:.:.


~.J ro~a.fVp:nJ,J
naJO .nt1 pem

pnJpne!Jr!VE r,.

Jss1mi!Jm

~e o Es1'~~con~..

rania esiJo.'

JS ;!lif

~ errca L&r:n11

l1111

ri :1n1 nccc'>\.tr
1 c1~'d1cr1l'
. 1.! rUiJtlS soci;1is, ~e la
.H.:' n '
d
.11d' 11llCl1lOS
~
d cr C llU!> IC
. ! '
1 ot.:'> de.: rro
dll '. ll '> . eJll
f
da
C~
l
lllUr.J
I:'
.
ro
.
pnos un ,
.
pr .. ) t:ll1 q uc.: cl.1 .,e,; apn1.1
du1, "

1 ,

c o

... . 11 111 c.;, 111.1 linh.i de.: :1rgu111c.:1110 sc c.:onclu1, 1gu.1 n1t:nl1:, qu . i
, 1,;:. '
l
d U nl, .scntiu
u

.,
'
t
rlfll
lC.:0
~ apt:na:-. ral"\.'1.tllllCflle Ulll
'>la
t
Ili
l ~11 doh'l ~ri
...

N' ao
- e r cn1europia
configur\lll
para
este.:
concc1to.

1
1
1
qu~ . . ~b\.:r:'i 11 li c111 s uas rcla<,:cs cx lcrna~ e. a<.h.:111.ii.-. . .,e ~oniguru
111rl. lt :.\ c.:ntc de 111odu a 111 a n1 cr n1a rg1na
j 1' 1a d a~ con'l1uc
. 1 'f'I \ ' ' I'> p1r t:

11111
1
111ll:l'
Jl:tO
- p\)d e rCl\.llluh
'"tr
.,,. J.I f)l)!l Uia1,:iO do r a1:.. ,\ ,~1111,
. . , .unia lc.:g1L1
._
lX .i:.

Len C' la p<l!>'>a

d'llHH.:r
lllC.:a
en1
leflllU'>
ll;JCIOll
:ll'i.
rol'>
'Ili<! <.:XI\
d
d
1111 .1 I.; ~
'
d
. 1
. depender do rc.:ct>nhcc1111c.:1110 du~ grupo'> -.oc.:1:11<; on11nac
~u~~ leg1111111c.l.1de l.'pcnJ.c.: .1pc.:11.1-. uo rcconhec.:1111c~to do'> "~.l~~c.:'
traCOlliillllCll lC.: rri\ dc.:g1:tO\ O ll tf.ILjUC.:IC.:s que lhe.: '1,1\) <l'>~lllltll\ CI\,
blni con1t1 J.t pcr-.i . . tt':nci:i da~ condi1,e:. hi~Lru.:.1!> e cconon11cas c.:m
que ocorre .t 111~1 rg 1 11 a l i1 a <il> da-. 1 na~...as po ru h1rc'>.
0

"

O ceno. co nt udo. . que. no oh:.ta!1tc suas con trac.J1e<, intcrn.1 ... ou 1~1hc.:1 ptir fora delas n1c.:!>1na.,, estan1os pc.:r.inlc uma o rdc.:n1
,oc1JI e pLilr1ica relati ,amcntc 1111cgr:1da en1 torn n uc dcterm1nac.Ja,
linha' cc.:t111n1icas e po lticas. capai de.: assegur.1r -.u.i '1genci..1 durante Ufll k111go pc.: rudo da histria .1111erican:i e de.: rcr'>l'it ir. em <llTI
pia mc:d1ua .. tpcsa r de todas a!-> 1ra11sforn1acs p'>lc.:r1 o res cri,c .
Sua pern1eab ilidade. Lo curactcr'ilica 11 d c.:tapa d1: cr1-.e. parece-no'
.1,-.1n1 ent:onlrJr-sc.: cs1rcitarncn1e \'nculada su.1 prpri..i dup licidade en1re a:-. rc.:lae-. o ligrquicas de poder e :is in!->ti1u1c-, do liberah,mo. entre" reh.1es sen1i-sc.:r\ 1s de trabalh o e a produ}o para o
rnercado. entre a dependncia d:.1 cconon1ia e a .i1nbi.1o de ,1utonon11<1 11<1c1011.tl prpria a lodo E!->lttdo . I" esta pern1euhiltdadc. um do!>
n1ccu n i~n10., 111a1s cficaz.es de dcfc.:sa do sis1e111a na l'a-;e da decadt!nci<1. lcn1. deste n1 odo: s uas raiLcs no lra,cjarn cn to cs1 ru 1u ra l que o
s1s1em:.i pode C\'1dc nc1ar e1n ~ua fase de p lena' iLal idade. Te 1n niuito
J ~ ~~ co1n o cltl,.,ico con1rro111i sso 111-;crito na dis1in1,:i o entre .. liberai~ e ..con~er\adores" . vigente.: em 1nuitos dos pa,e-, lat1no-a111er1..:Jno,, d_o me~n:o n1odo que. no., caso-. do Brasil e da \ rgenuna. '-C
~,~~"1 ;J~ r~.llOC'> " rnoderni1anlc'\: UC\e 1:1rcnha~.-t:-. pcl; "genera11 dei 80 o u pelos grupo!> da oligarq u ia do cale q ue estiniu li m
n~~ '>egunda rn.et <.~dc do sc ulo XIX , a subs ti tu io do escravo ' ~
mao de obr<1 11n1g.ra nle 11

110

ero/ll~J i:;1 '

e1Jfi'~ ~

roP' J-:e
1

1e1ll iJP .\ ,

1J'
,enll'' uof 1,
Jo exiern
.1tt
V
f1I 1
pi

lcf.'
. .11,r'\j'
i:;1n ,'lfi' ri
(.)[.I C

11 \ ot>rc u Br.1,11 \cr. J>.1ul.1 Bc1gudn1.1n I 111r111 1 lriio 1111 l'11111111i. 1110 lhoh, 111111''"
m1111 c11. '>,iu f',1ulu \CI l.t111hcni. d.1 111..:,111.1 .1 ut11ra. '" tri:' f1ill1l'lrll\ ..:ap11uf.1, d,1,
f'.-111111u1 f \/11,/11' t/1 < 11 '111111 l'u/(11u1 l J < i:nlrll l inl\ cr-.it i1rin, S;i11 l'aulo. 1967.
'i11hrc .1 \ r1!c11t 11 1,1. 1cr ( 11n1hl11 . 1 <1.illn 1 ( )'( 11 11111: 11 . 1 .1 g\'llct ,\l'ltln dei 80 \ ' l i
'
.
pro~ cl'lo ,1Jllc..:cd c111c 1l.'lllhc<uc11,1.1,", 111 / J,1111r11//,1 /: , 1111u1111,11.
\PI 1. n"4. cncftl fll;i r 111 l '161

,nJt!t--

11J

( f

'

( fJ 1
1

e.., 1 '

1)

111)1'\ ' 1 \
( ) 1 1( J \ 11 ( ) ' . 11\

111 'llJ IJJI 1

,,

11.. .11111tr,id1111r1,
~ 1
-. l
! l1 '
""" t.11 r ,1

,,

..

' . ,- ,

1il
-

J,. r ' 11 11Jl.iu,,tJ


. ;
"
f
.
t ''1 ., . i e/ r ,. f
.. , , ,~v,
. . "1e.
IP(t,;/ ll1frtlC:ltlt lt'.1' l ;11 1
--

1 1 f~r ' cj"

~ r~ndr il d1 '
1.111,: 1, ~Llilll 11111
.
'
d r; - , i1t rl ,
.
'>dl, .i.-,
1 ''' . 1rit1~'')f!')' ,
' " ...,1.c<J.i
l..!'llJlllll1 "-'tll1"' li '
.
1 , 'r,
.11rH1 ,.;l-Jnq
fi rel:i.
, i\ 1
.
,,,, 111 <J1 1 . d11
.
, ,:.ia t.~ 'IC ri,.
l ' 1.: d .it:t.11111 11111
- t 1,1 , I
.ir,1c,rlc-r
r
...
-' J,,, 1e;:
r
~ .... lt~.C\l f
1111.:tltu .11.J \i.Cf)j 111ll 11f,,: prI.;~ l '
l H; li\ ,~_'J>,fllC'll1J-. rJc c'1' .1ri
1
l'!i\lc
1

-1

t:i
r
.-1d:1
n
'
.

-
1~ 11 11 l!,Ull ' 1111r1111tt1 , .
' 1 1,;,,, <.1Jn.1.c1t;1 ~~e
l 11 - 1
.
~
' ' .c1 :: 1ll'i(11) l, e

'
' -qut
1 '\1,;1,1 1'>111 1 t d11', ;);1d11~>t:'> .,J '.
r..>' pr .nc.1110<., c.ont;:
111 l 1.. 111- .
,
- 11. 1rq Ir<'', d!.: nc1rl'" ,
ilffOS
1
1
'

1. - llj'I11111
~ L 1
ti\ lll<tlll'c,

- ' ,

"' .

tj

"

"

"'

'J '"-
"'' 1'l
n
iJ- l

d>

ni-eJ d~

tr. 11c.:' ~ ,1., qu.11 . '>.ir; c11l11n d 1 rn< , - f


. -r.t_ cJ\ <.t:f"' ll<i t.onira.
1 '
(
_-...1 l.J l1f'JJ
'tJI
e n 1 '~ , ,, ., c i,l1; 1;ii, ~ l.1 'i r t: l:1r.t1o.;c; \<Jl'ft1'
'e\
- fie r, :n1fc'i:clrn

(l 1 1

l,111111

"''

..1.
i. '1l (J-.
lllH.

, ; 111 li

r;11 Jirs ,ti t.:IJll)<J lia !\ "'' , ,

ll')'J\''I

.'

- '

..
d"

... :

i'>V; ~ m~-

- .11 d,ld, l)Corrc1n 1n1 ., ; . 1 0 C.l'i'CI'"'' '


C CJ C.i)ed-:
, . 1
1'
..
.s
t.:l.tJlOm1ro
.iGI 0
1 1 1 t prc~i.;r '.;1Vi1 1111111,, de c, u ~ vit -'J - . ,

.
'
.i11< .!!1t " il \r n1nJ " "d'r n
Hc.:111 , 1 quc ''''" r!.:f1.; r11nc1i., n;1r1 1 d' , ', .. '.!:'- .'
J
e,a,J.
,
,. ,

'
- ,1,; .10,or1.i . '> rct<l1:al1smo
~l.e . -'>lrlt> 111 '. 1rncn t'' ''1'n 11 " i'''1
11 1.

-.
11111 di: , , ,i.. , .id
j.
:
.
'
.
J c.. 1 1n_s1.rr~1c:
J
.
.
~9J.
1
11
1
111
" -
. 1 e c n_ot.i .\t.:J <..rt.:,l.llll\.'.l1ln t.: cunornico n t \';?t:nt':

1'J

'

J , llll \ !.!f l 11,1111 pt:IJ(J() Cltl '

"'-."1

: . <I f
<11 ,,,, ''"' r,1d1c,11\ a,<..craclt.:rn :.1:"' go.1.:rno. co..,., l go:c:c
t.:,ru l J 1 ' p ,1 r,1 l .ilr ..,,,h 111 lux1> du c, t.:lt;llO"> Hllrnuc,
d't< "rnd"
~ - 1 ..
~
" ..
- ~
' 1.. 1l j
1
_ ' 1 l~ r 1 ili .S '
'<.:lii')C,C\ n1 cJ1a ; C '>l~t) dt.: all!U'l" rr 1J11 rrc . .cntt:
11;1 h1 c...1 1 111:1 d;1 l< crlihl1c.a V1,;lh'1 dt.:'> dt.: '>U:I rund.tiy 1o 1 \li presen

- .'

1 ' "

lc, , c111 t.:crr.1 111c.:cJ1d;1. sl r41vi, d11 'fl1Jr1an1,mo" que dt.:1\a 111arcas

\~ n "'''!.:I \ 1111. 11111v11r1t.:11t11c, niilt1arc.:i., 1c111..:nt i.:.l.1.:. do decnio dos 20.


d! 1 11 11.;., rn> 11111d11 que <t f>t1rct.:crn l1n1hc1n - cmh1>ra cm opo')1Jo ao

111rl11nr 1.:

111c,.1111 1c11t'> c1vrl'lta l, n o dc(;nio do-. 20. t:sLaro re


11rc c,c111:11J ;1\ nt1'i 1r111v1n1c11l<J"> de 22, 24 e 2 (1 que forarn 1.:a pa1es de
1n.i1'11 r 1111 ,11brcc,'>:tlr1> '' rcf!11nc at c,cu ftn al con1 a revoluo de
l 11 ~(J ( 1 cr11, 4uc 11\ cf'ci t11., 1ntcrn<>'> da cr 1c,e no c c, tar o 1ot<1lm~nte
,1lh1;1r1, ; 1., <.:1rc..uric,r{1n<.1a., cm que \C prc>cc'i'IU a rc i..oluo, mas e in
rlti( 1111:111 <.JUt; r :11c'i cJc'il:t vm de; lon gc. <.f c..,dc a funda o da RcJ)1_'1nl1c;:i !;lfl <.c rt c1 .c; r1t1dc1 P<> ciutro lldO, have ria que ter rr:se~t:

f
1 1 d
. d. , t
f'<> r11
:1; c:1 1c1111 .ta11<.1:1c., <e Lr;1nqu 1c a e cate e cer .1 eu
' econom1ca
"''

"

"'' 1>c 1c1cl1i W ai., f11npl c>n l. ui., (192(1- 1930).


1
1) r f I 11111/r / f10//11 11 \tina \1J<al. ' /a l or111t1c1111 dl' ln1 Par11do1 P1111ito9 (on
l111p11,rri1;11. 1 ;i J, f fl {JS<1J) l!Jlf1j' ' 111 /)c\arrollo /;conf1111ico. vnl. J. i 6.l

' 14

.-

~!ll!.c.r' e: tJi.: 1111 1<!11 r:'!1i...s1111;1;~.; '.','ut;.;'r.'.';~ :;:, 'r~!.h. '~:Jc[n


'fll ;
. \t;

pi

/
i; ~

1.'

,,
l
''

4
n1

rr

J
li

r;
!j'

'

1,.

11

' t '

.'\111 ''ll.>111 1 'I' " '}I h'lll' J tp111111' '- "l'''" l l'""fl 11111.111111 'l'lll /Jn
' I
/tlf :-0.f /V(I
/' / ,
1/111',/ 1111 \
/ 1'111 11 1 1 \ 1' 111/lfl / lltl/llllt/11111) fl1/u~i'.
1
' \ "'Ili/'. / o': 1.1111;>.1( 1 1 1 ''l''' U, / 111.11c) t , t /J llll(/ 111/1 ,1\ 1.1.111111111 11 .>J<JllS fl
'

~.:;:ri~

rp SOUJ~IU

;~f:1c.-v: ow~ \O

() 1 1
JI ' 1q rl11ttJ'
1pt 1111q , ,.

," , , .1 1 11 :dn, .1'- 111111 11111


p ! 11111 : >!p1!1 1 :'l r>1q >:"1 11<>.,,,
1
1
1
1 111il1 11rllj1t 1111.Hjll ' jl ~llll fHJll ' ll .1 11 l ll! ll l ll(fl !1 :'l )ll :'ll lll! IJ

i
1111q1;11 11 '11111Jllll\.l l'l l(f(1ld 1:11'> 111111 .1Jll:'IJ:'l(l"l (IJllllU
11
ll,
t1)IJI'
'
l Jl ''lll t ( 1 ''' '11 1rid1111lll 1: 11loi lfjlll'll'1I 1' ti J llllll .)jl llfll'l " f (l f l \ l!JllJllJJ
I' 11'111 li J 111' l I 1 11:d ,111 !1 '.f l l l Ht't ,.1111) :1'. \()/\ 1111 111111 J(IJ l!Jf!(.f ())(.f I !
1
lfllf l'jl' 11 1111111.J 11 1 1.1 1 l~l .111jl' 1: 1 l 1: q 11 111 1111! '\:'l f l,, :'I J> CJUIC>1 s1:1

1111111111, 1 111 ,,j1111111,11 'f'


,

1q11.11111r.1i1 11

1
11111111

1 i11qr1d

11111.11

''f'I

111 1111 111

11. .1.111 11111

.111b c1 1: 111.1 ',1\ :IC f :l"lJ;)tf l:! J>;'lltl

,1 1 111 -. 11p111 1 p1p :i1u 1: 11:i.1 111:i ':'I ~ 1111

1111111 ,

.1111 111r1 ,11 111111 1 -. 1: p11111 .11111.1,:"IJ.1 (li! nd1;4ci

11.t1 11

:'lnh

'' 1 11 d 1 111q11/\ l'lllllltllll:l t: p 111.!" lll!d\:i 1! " :lt>.">IJ>

' I' p1. .. 1111.1

, ff.1111 1 1 1,,,1 111 1

111 . 11., 1:11 '> 11111.1t11tA11111 \(1

11111 .. 1,1 1 .111

11 ,11 11 .1-.

1:A 1,1-. q11

"c1q1111 :

.,,.,,, P

':l lll:lJ:l.Jlf>
1u

01 v

' ()Jlllllllll.) ll;)'i lll:l :lf)


1 1111111 '1 1 " 1"1

l 1 '

1 1' 11111 1 11111.11:1 1d111u t '/\ IJ l:> d '> l.Hl 111111 JIUIJ :"IJ)

'.JI,'

1111" 'I'' I" 11d1 '"' i 1 11 1111 i '' P'~ ' ' "1 11u J.11 :ip 111~p 1:1 nf )J1:iiqc1
.1 1111111rf qll.H lll ' llll ' .. r;l ll!I 1 1'11111 . q1 , 1: 111: 1 11.1111f: (>l llll : j \l'l f)~I U \;)S
111 1 111111 11 1,, I' 111'11 1" l ' li " 1 ' 1 .
\
.
't '

. ,, r e 1 lljll .>p /l!d1 ;) :'l j :lllh1 Hlj (l l!ll '\:'1 )":'1


'11 ' ' t1111 l 'I', 1'11
i .111i.1111 li'
t'
~

'lll1llll'!tlll 'to 11111 1 li /


. I
fifi 11111\fll/\ I ) (1 l'f.)'- '\Cl lf :'ljl ... 1' 14
111
'1
'l" l'lll ll lll A IJ lll
1l11p1 1!11 'Ili' 111 ti Jll'I '
1
1 .11111' 111 1.11 .1 1tflll.1' :lf ll>lf
l,1111111111 1 11 111

j j 11
rJ lf 1 1 '1 ' I ' 1 li 1 1
1, ... 1 1.) li ~ 1.) 'o I " 1.) I 'p () l 11: j l i
' " l lf jl , 11111111 1 1 i' ' l i ' ' Ili
1
1[111 1.f
.. 1 Ili Jdl d
' '
.
111 1v \,)ll'jlt(l11d \l'\'l' lll
' J' 1111111.111 1'111 11111 Ili
11 11 f 1 1 1
" '1
'I 11 1 I' "Ili 1 11111 11 11111 li

,) " '
\,'\)l lf ' llllll

1
I 1,. I l i ' 11.c1d ... )\fl'd
lllJllll ' 1' 11
Jlil ' I
11111',
'
.
'> CI \ll qttll' .1p \ ll'l .1
'li 111111 ' 11 111 1
jJ
Ili li ,fld Ili.) 1111! l Jllll I li ) ')
ri 11 1 1111111

'
l''''J~I
1 ''" I 'l" Jlftt 1111 ',tJ l' J i 1
i11 .. 1111:1p11 . 11.1p 1111 jl ' I 11 1" 111''11 ! 1\J
11 .. r1v , ,,
. 11 i. 111,, 1 11 111
.
'11111,
'fltl't.!lltll 11111
.
lllCI) CIJIJl' JIC!d ,) ' l 'll ll
"''J' 1 ' 111 11
'Ili 11111 r 11 1111d1 111 , ,
l 11111,111
ll/\l 1 ,fJll ' l1.!1 1 11 111 l1 11
1
.. Jlllllltl Jllll : f.1,
,, l1".i1 f
1 ,111 111 '
11 .! ,,
''
1 1111 111
11 111 11t1c1 ) l' ' l :'l(I-.
1
1 J 1 11 1'
11 1 1'' 11 111'" t
'
,,, "' 1 1111 1
"" ' 1t1 l.11 .f'1t'lllll '
.1 111 11' I ' 1 1111 l'lllh
"" 1111 l'I
1111.111,,,
11111
1
.,. ''" 1 , d .
' ' " Jlt ,j li li.fifi
..
.)llll:l .1111.i
"1/ i.1111 , ' '/ I , ."li,
IJ ti ' 11' ' ' 'I li 111 , , t ' l lt ,.. 11t 1
li 1 1 li 111 t 1' 111 l lf ) i 1 \ 1 1!l1
11
1 1 1 1 , 11 'I
1 1 I d 1 I ' I'
1
i
"1111' i1.
'I '
i ' ' J s1 11 ' "I'11111 1111 .
. 'P 11-.11 1 i>11
,,,, 111.a " 1 'Jlllfl J .I, '11 11 1111111 l'I 11 1 111 1 111
l I \ I' '> 1 d .) .,,) llj llll
1 111 'I
1 111 1 ' I .
111 ~ ,. 1
''"' .111
" ' 'I' ''11 , 111 i l
. 'I' ' ' 't1111.i11 ' )
1 li jl 1
111 ' 'Ili 111

llt l 1 111
1
'
"j 1 'J 1111
J I IJt '1 1.J1 ll 11 ;j li
1111 1 I li ''.lJIJ I ~ l l
111
1 11 1 1
1111
'
1 jl1ti1 1 1 li
1 ' 11 ' 111 1111111
, , , ,
1111,1d111
,\
. ,, ... '
'I' 1 1 't 1 1111 '> \
11 11
'
''i" '' I ' 1 i'' 11
, 1111 11 11 1

l
l1
i1
111 , ' I
'1111
l1 11 , l '11
11111 11 111 111\
' ll'J'l\IJI'
'
'
i tt11, 1t1.
'I ' 111111111,' ' 1 11 ' .. " t 11 1. l 1111 ., , ,, .
1
''1'11
11 11 11 11
''''1

'I'
''
''1
1,. 1 1
.. 1 1
1
'"''
1111 1 1 til
1 1J11.1 1111 , 11 , \l11 ...
11
' 11 j1111 11
'ftt 1111 11 1
"
1' 1 "I
,., 1 1
'
111111
N 1 1111 ' 11
I 'l.f
l '11 1 ' llll
Ili
"
l'I
'
I'
11
1 'lt1.ftt111'"1tl111J
" 1
1111 1.,1 1
lJll/ 1111111;1
,,
' I' 'r1 11q 1, , '
p1
1 1 111
.
11
., "1111111 1 1
1 1 li 111 11111 1
q 111 111 1111
1 111
1111

1
' 1 1d1111 111. 'I
l i ' 1 1d 1 1111 11
1
"111,1111'
1 111111 . 1.111

"~

IJ . . .

"'" l

"'''I

' '"" . ,

'I'

" I'

l 11
''1 1

,:i1u1nfl:i, :i ~l'. ,30 .


111 1
\l l}I 111.ip,l' JU ''t"'ll'/ll'\I) p:i '(l/(/11/1/,ll/,I/ 11/I ll/11111.~ .

l'il.>11 11 'P
11 1'" }1 1 1111-., 111111,111 \ ' l'"''ll ' '1q11~ X :i t 'nd 'X~(d ''!'IJ l \r -.11u;inll ...!\l!Jd p\
""' 111 'f'l'U /'/' '"" > 11 / lt1'.1d1 'I '"' '" l 'i! :i1u.iu1111:i:id';i 'J;)\
r :>Jq<>sil'I
1

l J'll\1,1,"

1~u11u;iilJV

1 111l 1: 'l111j 111:'lu 1,11 .).) t1 -,.1.1d tll:"IU

.)p

1u11J~A!l

oi:u

'l~poc.J op sr.i~:>Jr.d

Sr.!P?UI li:'lSSl?jl
-, 1:111 1,11 ,,)..,1.; 1:1.1 -: 1: p 1: 1110Lu~ fl:'l4 n SO!U~:>:'lp ::i1u1~Jnp pr.Jn

" 111111,: 11 1111 111 ,.., 1


, , . ~ 1 L\
. 1' '-I' 1 1 \I

q .)llh

,,)/l'dl':1 op!S tlll!ljll:"ll l!JOqLu::i

" l"'p11111 l'l.l~ll!Pl:J lll<):'l ;i p : uO!:llpl!JJ r. ::>S-T!~!flQ!S::>p

')'" ''!'

.i1 p .11 11
'l 'P .;1:.)111.: .1:iotu:'lp-'>!l!.l;lqLj C..ill);'.}.i~:'l!!IU!A!?J sr.p JOAT?J
111."I ,,1,111h 11,1q11 ' )~11pl'd 'l) ':'1Jll:1Lll jl! !:1Jr.d SO U;)lll Ol~d ''OP!<.IWO"M
llllJL>ll 11 1.1 11111 llll l\l ,) l'l.) 11 .)p l::i:'l p 1: 11-: :1p O:'>;>LUO:l () j t!:'>!l0Jl!'1!JO n1u
1111."l,1,,q 1 11 ,),f I ' 'P Pl_'.'11: 1'."l.Jllll'Lll t~Jf,)llf!Jtl 1~ opn1":.I op 0::>1nhJl_!!jo

I'

11 1.' <jl 1 ;1 1 1q 1p 11 h ' o u " ll 11' 1.1 o d l li ! 1:.1 nss


1: J !:l LU ! J c.I 1~ : s 11: Lll o p1 Lu 111
11;i,;i 1d .11 ,111.111, ......H1.'l1'.11pu!'1:'lJ <>1:n ... ;ip o ur1c.J ou O P!' J::>l LUr.S'>O
1q111nh ...1111111 1 11.' 111 1tl (lL'l .,l) lll01u1.\otu s :'l1s;;i .;opotu sopo1

::ia

"1.JJ /,>IJD11,1

11//1 11/f/

1\,)

11 1.1i/011 / 11.11 , J/II \ ,l~l. lf/?l/IJ, l 1n .1!11/ Sl)JJ O!J.>llnj 11/rJ IJJcfOJ'Dr1.I

1 1111111/11!/l lJ .>1 .111h

,1

1111./11 1 / (/ //
1 11 .. 11111

ti 1//1/0tf

,> /fJ./.ltl \

/(l ,1/l.10 lllllll il/J Vl.1!11\flf IJU O/

\ /l/1 ,1tln ' /(/ , 1\\ /1//1, )\, ),l(/,>,1 ,)\ (////(),)
0

'!'..

1111d11111

rt

'1p ''''Ili 1111''''" 1 Pl'll 1'1p."1lll ,)''"!!;)


1u1 1111n"l11:i ""

,..r

... rJJ.

't' fHp:iu1 l'lJ:'l:'l lll;) ~nb J nan1 Llln .. 011;iJ1p

1111 )q1111 ,1.1 }I

'" ll'P'I'''

10'

,,.,...t,,...
'1

'..IP.llOl:l!PP.Jl ::ipnpo1;,os ..

...,11111 11 111np 1 :! .1~Jii1~ ::is~r.1:-i r.p so:"l!R) JO:"lr::,!<;c'\Jpr.rm


11 ,,.,,1 \;"1 1d 1 1 ) IH 'P l''ni'l1 :ir ':i~).'ltpuo:1 .1:'lpoc.J op oor ou oi::>rt.l
' "11 11 d''"' ,, 11d ,:'1 11.'l 1p 11 <1." ."l111.111111: 11(l!;in1!1s111 ;1 r.;irprnr J!u]:ip ~nh

.1p.

,., r

.. ... ~1:.J

npl'Lll

:1p

'\)}ll;'llll! \Olll <:O 1uuu : 1

1un n p : ."lp

p: nh

.. l '

' .: 1p

'=~~,~~

,,'"lJl
,. '

..

t) u1n:i ;i u1:ipu:1t.l

.1p 11 11 1 1111\1111p11 1d '').)l)Jd l ' :i 1111 111:iJ,111 :i :"I' '-!l'nh ~1: 1un:i J:ip0t.l
1
.1 1 1 11 11111 t'."I -, 1q 1...,' ,, .."1 11 11:-i '-:'l llt :"l l '> l\:i -.:'l~)\:'lllll:'.l -.1: :'llll:'ltu1:J1q . J:i.i
1
.1 .,, 1 1... 1 111:-1 ' " 11'''''1."l1u 1 11P , ,111d1 :;"1 n11:,11-.<l111 :i-: \)ru -,:'ll':'l :i r1p?1u
1 1
i' o.,l'l l :1p ""ll l:'lllll \Pll l '-t lp \ll''lll:ll l~ 1:p tl.llll:"l."l li lllLIO;'\ ;i;1:i.11~d1: 'l!:l!l
o.,1p 1l l')l'/llll;'lpPlll I' '':'ll_l.'llpll 0.) '1:1-;:i/'! ', 1'1:1 J\l~ ~;~
l'I' 111111 l 0., 1 111111111111."I '-:i p1p1 \ 111' '- l: p Plll' lllll :lllp O I' l!,\:lp :"I!< p UI .

1) :'lp l I''-l
~ 11 '()1'11
'l l 1 1111111111 >.l l'I' e 1)11.lllll l,,) l"l 11 ."111
.: .,..., l'I) <;'.)..:
...;1J;lll.l1

q..d 1' l tl 11111',.l

~ 11 1,1pJ11.,..11d.111111 11 1 11 lllj:'l)1:'ld 0 1:111h.11:'1!111

~ ... J1~ 1

'1 "

rpr.~

1: 'l'll:'lLll ' : '


1
11 11 1 1 . 111 1.1-. , , I' 111,111d \.) 11aln1d
1 ';'IP .1 .. -::i1,:ip 1:1.,11;:>i1J:"llll:i
1
~ 1' '.)11 l'lll'"lil'll
)(111'1IJll1ll'l l ''..11!1j,l' -.1 1\Pl l 'llfl 0 1:, 1q,'l\;11: np<'lll llliltl ' '
. " : .,
,11 .t11d 1' >ill'l IPlll,l !'lllll ,) l'llllllli.1p llllll)) 1'(11lj:'l."1. l:"ld 'll'lll /,) \ 1.pl .
' ) 111 11d ,))[l:"l lll
~ 1 , 111d11 1.1 11 11 1. 1111d 11p .'1 111 p1 l l'- 111 ' ' 0 l' :'111 1' ,'l i' 11 \ l
"
.
. , ,
' ' I) ,'.).._,1 1,
, 111111 .ti ., 1
'
,
11 11' 11,,1 "l"'Jl 1 q11:'ll ,..,.., .111h 11'( 1 ..;:"1111111111 (
11
'11111
1rll1;1n11
,. .. 111.11111 1 11111 111 11 , l 'I' 111,1 1.'l., 1d1u P .' , . r .11:t 1 1:1,1ur1.11 (
.
11
'I ' 1 1 1.llJl' l'l 'I 'I 11111.111111,,11.' \li' l'IJd~itd 1'1.1ll~pll:'ll l! l" l , 1..: 1,
11111
.
1
. 1:in..,'.)111' PI''"
,,c1
'I"
l'I"''
i1
1
111
p
1"\1..,
ll
.)(
11
1n
."'
..
1'
lll:'l
'I' .

, n,
1 1111 1
..
1
' l'lll - 1111
. p

1
li
l'llll'lll'fll."l
I'
ll'
lld
llll'
,"l,)()l
(l~ll'
, 1,1 "''l'''"''' <I li

111111 r1p1
11 i 1 111 11 11 1p 11 1 1H11 1d11 1\ u p1: 1-; . 1 up 1='
,,:n'
111111111 1
t 1
O l' .;:)();'\ Ili 11
, ( 1 , 1 111 ttll 1 11'1' 1p111111 111.1' ' l'lllHlll\\'l:'l l'j) l:'l \Ili

'

t1

'

"" ""'" " . Jl<" ,""a , "dcni Poli l <ca ""formada a seu, nrinep,
"11 e"''"", a11111 h q llc a' classes agra nas haviam solidamente . '
01
hl'lecdo i >< " v:.11 "" <1cccn
1
os. N eor mesmo depo15 da cnsc cconoesta.
,., , d e l '1 ,><J . q 11 e a 1111.g e as pro' r nas
uases socia<s
.
L.
d o " a nt 1go rcgunc
lllt",
,., 01,, s uh , " t 111 ,.,, o 1o1
vcl: o o B raso 1, com o se sabe, o "te"'"''"
"111 " de'" p:1rccc c111110 fora poltica depois de alguns anos de Pni.
" a1;:i o 11 o poder; "" /\ rg cn li o a, a cn se se a prcsen la com o ci rcun,.
t:t 1
>c1 a fara<.1
voo1<.:;.h11 .....
cl i1 q ucda de 1rigoyeo dando li m ao perodo dos go.
vc
r11<>s

"'"

,1

l,;
j.t1
1(

'

(l

~I

11

3. C' RISE DI\ HEGE MONIA OLIGARQUICA


l:.!,tr11tu t"itln1cntc dependentes num a sociedade cu . d:,., ,1 e' d d
1
d

J0 Pa ra o so.
"' l.
u () rc il g ra 11 e propriedade da terra, as classes md '.
deram
ahr
1. r d .. cri
sed e 1cg1' t 1
d d " d

as pu.
en t
m1
a
e
o
poder
ol1grnu1co
mas
:, 1 5
. I'
..,
nao
. co n raru111 l.'.l) llu1 es para 1r a ern dos rnarcos que este j havia
1nstaurud t) 11<> l:stad o. N <) forarn capazes de substituir o antigo re.
gi111< P<Jr 11111c1 "" ordetn confor1nada sua maneira e da qual fossem
(1 fi(ar(111tia tle sust entacio e de vigncia. A frustrao das classes mdia!, c.:o mc> "elite de reemplazo", caracterstica dos dois pases. est,
contudo, rcrfeitamente clara no caso a rge ntino: com a queda de
lr1goyen, grupos militares vinculados oligarquia tentam restaurar
o velho poder, agora porm, diretamente fundado na fraude e na
violncia , scrTI a legitimidade tradicional e liberal que pode ter no
passt.tdo. t: () perod o dos governo~ da "Con~ordncia", a :dcada
de la infum1a" que precede o regime populista de Peron
Com a crise do velho regime, agor~ mais PfOf~nda pois ass?cada derrcsso que sucede a 1~29 e a ?ecad~~c1a da econor:n1a
ig rr ia a brc-sc um a situao de crise e de 1nstab1l1dade ~ue p~r~1si,:
: t.
(:a si tuao que Medina designa co mo de "vac10
a_ "vacio
e J"' gravisimo por que deja en el .a1re - s1n ~ustanc1a - las
. ra1ces
. ia
de la legtin1idt.1d'', expresso dque. a~sin:~~,.~~~~~;:e~~es~c~~J~~~ e
da s clCJsscs que pudessem con uzrr are
1

ho1i~

polttt~o

do 1-:stado "'.
a rimeira observao a fazer
0
Neste cc>ntcxto dos anos 30 e 4 .~ fo~ as oli rquicas co mo cen a da tendncia ao deslocamenf~1s O~serv:o que no pode,
tro de c1ravitao da ordem po 1 aca .. nc1a embora decadente,
~ obscurecer - r.a to de sua
permane
'
do
<;<>n tucf<J,
~micas
fund an1entais
e tamben1
.
nc' cc> ntr<>lc das funoes econod
ontinu a sendo urn a fora dec11og<> po lt1cc> o nde, apesar de tu o, e
l'i C. I f ul10 lfalpcnn [)ongh1, Argentina e11 e/ Callejn, ARCA/ Mon1ev1deo, 1964
1f 1 Jc;i.c Med ina l .chavarra. op. cit., pg. 98. Sobre a crise da hegemonia oligrquica
v1: r t.11nb111 lor~c (irad1arena, op. cit. , e Jos Nun, "Amrica Latina: la cnsis hc

1 18

'
.,(
,e'

1 1

111'
'

r\

l~
\'~

rc

pi

oi
p~

m
C(

,1
rr
a1
l!

dl
Ct
Si
11

tr
l11"d :r
. -. 'iJr,
l ( ~.I' .., ......

, ,~~

( 1....

4..J! 1 '.~1. ~,
l . ~r r:

Ut

..,. ...
,_~.,

"J t

..,

l ~, ...;..

'

4nr~ ti,

1' t" "l ri. )


'nlf ~.t-:

~fir,d' l:r1,'.
I; ~ .
.
!;

.lJcA
~UJo
p;Cr;
.

sesll:c~ ; ~
... o..i ..

qu1c .
l.e eitc0n:~:
~
; ....

~ .
.IU lf f) ,,.,,,,

- "'i...<.4

da qJJQJr~r,~
as elas~:.
Ois paists_ :s::
ma q~ez :!

lo
\.QJJJ

f"''
\i.Jo4 ...;
.

a fraude e,:
e pode te;'.?
~.a ~d~~

Pcron

da poisaw
da econci;;'.1
~e que pc:i:r.1
ac10 polucc
eia - la!~

ptcaaust11::1

la sociedadt 1

fJ

o~'~~
_.iJ or ~

-oi...

1in'

11

1n1u pal av r:t , rc.:r1 na nc.:1,;cn1. :ipc.:'><11 d.i l. 11-.c. 1.\111111 11 111.1 d.1:.
b.t /\ inipo rt [1nc1a do .., g.rup<>'> o l1a rq u11.:o-. '>C c.: xplil.t . p111 11u11,1
(). pc:l 11 fra C<l'>'>O rc.:l.il lVO do-.. llll VO'i g ru~) IJ .'> CC llllC.lll1 H.. 11-. C.:1111.'I ~l'll
l,id
int
rod
u11r
n1
uda
na-..
na-.
o
r1c.:nt
aoc.:'
fund
.11nc.:11
1.11'
d1'
p 11 1
tt:'. .l.'ll1J. rodu;1
~

1
0
.
Se
:t'
>
cla:-.
...
c-.
1
n
cd1a
'
fr;1
r;1
-.
...
,1r.1
n1
11
1\
pl.1111
'
p1'
1
1
CC ' ' '' 1.:

'

'
J
,
1
>
fit
o
de
"
""
dcpcndc.:11
c1a
..,oc.
:
1al
lr<.
:
nlc.:
c.
:
..,t
rutut
,l'
1
.1
11co r,1; '

. ndc 11 ro pri<.:dadc.
grupo'> crnp rc'>.trt .11:-. '1 n1:u lad11-. <.:1H11 .1 111

r;.11cr <1<i t.:c.:ono1111a 111uu<;tr1a


'
1. a pl:-...1r l te
-d?r.;J tri 1 nunt:a c::o11~c.:gu1ran1
'. crc,ccntt.:
.
. . a par tir d o-. <111 0' '10. o ccn trn l 1cc1-.1\ l' l 1I.'
11nro rtant:ra
~U.l

.
N " c :i s o~ l 1o 1~) ra " '' I l! l 1:t /\ rgt:n 1111 :1. q ul..' 1.11. 1
1ca.
\ 1Jadt.: c.:cono1n
J 1J

~A

e de;: pa::,sagcrn "


co n1 o 'v1cx1
co, o<; pai'>l!'
> ta t1n n-a 1111.: r1c.1n11 -. 11e
~1:1 10 r dt:.,cn vo lv11ncnlo ind11-,t11;il, :t rc.:o ri L: nt uo da 1.: i.:0111\111 1,l r .11 a
~indstria .1 an1ai s pode.: levar - :it(; 111c.:aJ o.., do~ an o'> '\O - c -. t i.: 'ct1lt
produttvn a sl1per_ar sua cundic,:Jo de dcp~ ndl:!1c 1 a e d1.: cn1nrl 1.: 111cn tandade crn rt:laao ao setor de c.: xportaa o . l rn rL::ll1d .1d c. n dt: !-11.'l1, 0h 1ment o rndu ... trial cstcvt: ::,ubo rdin ad o l: l1n1i1ado t.1ntn 1111 que ' e
refere criao de u1n 111L:rCG1do intcrntJ - onde
<., c.;t n rc~ .1g r.'i r11''
poden1 ser visto.., tanto co n10 can1po de cxpa n<>o d o mcrl.'<1dt) Cl)lll ~'
o b ~1 {1 c ulo s ua forn1ao - con10 no que se refere <.:d p:ti.:1d.1dc
para il}l p.Qrtar. Enfim. o descn volvirncn to ind u ... tr 1al na \ n1r1c.1
Latna pode ser L11na altern ativa para a crise de cn nJ unto d.1 ccon1)m1a tradicio nal exata1nentc naq ueles pasc.., o nde C'>la fnt -;ufici ent cmente forte para oferecer-lhe a., bases de s ustcn tJiln
Haveria a acrescentar que a pern1 a nnc: ia d o ... g ru pn4' 1)li~J 1-lll t
cos de nenhun1 modo se redu z so1nentc prescr\',to de sua' c1)ncxes econ micas: ela se associa tan1bn1 s novas fo r111a:-. qul.'.: a:-.!'ltt
mem suas relaes sociai s e polttcas. Con1 0 se -;abe. t) c.1n11nht'1 dl'
ascenso dos novos grupos nestes pases pa ssa . c111 geral. p l) r alg.un1
tipo de reconheciment o por pa rte dos a ntigos. Por ou t ro l.id\) . dad.i
a incapacidade manifesta das novas classes cn1 criar un1 n o"t' ltpl~
de Estado, a relevncia po ltica dos g rupos o ligrqutctls tende . cn1
cert ~s ci rcunstn cias. a assun1ir un1a relev ncia po lttC'a n1~1t1)r que
sua importncia social e econ1ni ca real. : <>a hid n por c \ cn1pl1). q ue
na maioria dos pases o sistema de rcprescnta<.;.:i o prc~cr \ .1 .dgun:'
l
.
1 1~ 111
' ~e.:'> fund<i nH: nl a t'> do f<., tado .
\l 'l.

'

"

"

gcmn1ca y el golpe n1tl1tar", f)t1ar r ol/11 / co11111111. 11. Bul'rll'' \ .,., , 1ul1<'
d1c1er11nrc. l 96fi.
Sobre J Argentina dil 11.tlpcnn l)ongh1 " A ra r111 dl J 9 10 ( ) Ih' ''' hl, ll'l.l ('.lrcce lomar um ril.mo ma1:. rp1du , Vl'to. nunia per~pccl l\,1 dl' tnnt.l .llh'' l''ll' r111111'
fchr1J parece ser con~cqUncia da vig ncia co nstant e de C\'t l1' S dado~ dctcn11111.1n
ICS, CUJa permannl.Ja pelo contrn o ext rc n1 a ,1 Crl \ C politll'O ' lh:J.l) t.l n:io 'l' l \ C
Para marcar as lrttnsies ent re :.1tu a1ie:. so lida111c111e c~t a llclcc1d.1~. ela l' ")!.\lf.1 \'
1
e emento constante e as soluc\ que recebe, v1<;ta' 111a1s de 11crl\1, ,;h, .1pl'tl.1' , jn
toma, d.. \U
. ..
. 71
.. ' a rcrm;1ncntc v1genc1a
rag. .

" ('// .

l 1()

1111."l.1111,11111'

q t11. .t''C l.!.ll f ' l lll

.
.
' ' ' ' .t rc.t\ 111;11.., 1 radr e .
' l lll.11,,10 dc,pr o 1111 1c 11> 11 1I 1
. 1
cr lll<11'
\
\Lht 0 1c; : 1 1c 1J
' ' clh.1:-. l f.i-,,c, 1.1i11..,1.:uu1r1111 111 l , .

tJrr\1 ,..

i.:pre.

LI . 1
e'
'>.t u1 .i r un1t1r >d J
P~> c.: dl cqu <1r-'c 1.:111 \lia:- din1c11\1)cs h,.t\1c.:1 1
d< e '!\lado 4ut:
"11>
.. 1 1.: cc1111l11111ca

. '' ' n10 o de- ~t rutura .


"' :-.o1.r.1
d estes p:i \cs c.: qu . ci
llccc.:
1.:1111111 'll.1 l'l) lld i.-I> h :,, 1
' "1 . 1,. . '\ 1 (.;, :"n,.-::' cm Crt'>e r crm1
.

..... '
,, .... u ... \,; ' ' t.:11 C.: l ' J
'll u a 1,:;ui p11 l111.:1 pu,tc.:r1or '1 cr1:-.c 'r: h

C'> l a\ <.:.ond1<,.11e, 1
f.

'
c.: " .t '> t<.:u n1cntc de rno;1a
. L..
''
e l c 1ran,.11,-.10. l )i..:,l1>c.id 1 ~ 1:-. "11 1
,,Jlrct1de
I

' ' ... '. '.' "' .<> 1garqu1c1.., 1na111
L..
1tt;id<i~ <i
L "'"e' n1cd1 a, c.: 0 , 110 , n. . ., rupl'
t,
.,
c.:
c.:0
11
01111c.:o'
p.ira
,
.
h
.

1
:1)fC-st: urn a 'fl u:u;.1n <lc co111pro1111 c>
d ua " <,Ltturc~o
lcn,nc'
_ cnlr1.: , "fU J)O <l '' - que Cl>'I entcmcnt e n<Joc;i;.
:c.:Iur- .1s
0

es 0111111.i ntco; "" ,1uiic


re"el
l<> l >u .rn <l '''d ua 1rncnte.
..,

"
cu 11Ju11
a n1c.:s1n<1 rn capacrd ade he J m. . <:m
de fu~dar de 111ndt) lcgtin10 a ordc.:111 r oli trca.
gemon1ca
\
/: 11e1ta1 co1ul1rci1'.1' rl e crise tia hegen1011 ia do1 arunr/ d
.
.
</li<' 1 e ohi 1.

.
t..
,.
orn1nan1e1
. . . t' " . ('t'.1er.~e11,1a
fJo 1111ca dos c /0.11 e 1 pop11/are1 () s f d .
11lt:11l<.>S <l a lcg1 t11n 1dadc do r>Oder tender o. , r L..u ccado . un <l
d .d r
.
.
'"
li
'
'>. em <:c:rta
n1e 1 a . or:t dos grupos do n1in antcs, atra vs de al ianas popJltst
~0 111 setore-. <las classes sociais doniinadas.
5
.
Estan1.o-; peran te un1 Estado el e co1npro111it10 entre rnterc'i-.es diferentes e as vc1es c?ntraditrios. onde ne nhum doe; grupos dominantes lern. a capacidade de propor-se, lu1 do debate poltico
c~mo seu l!rxo de equilbrio. Nesta obscura e cambiante confrgt..ra<.10 de p<.Jdc r. t udo poderia parecer, pri111eira vi5ta, incerto e
p()SSivel. H que reco nhecer , contud o. dois 111a rcos fund amentar<,
para o jog.o. () ri111eiro e/eles est e111 que os se1ores apoiado,1 no que
r e.11c1 cio 1elho si\te111a ele propriedade da terra e ela antiga orf{a111:ao
i11s1i1ucio11al. no tend o sido superad os plenamente na direo do
l:stad o. per111a11ece111. 111es1110 na decad11cia. co1110 unia da ~ ptlas1ra
/L111da111f!11lais dei es1ru111ra de poder . En1 unia pala vra , os pad res oh~rquicos de poder guardam ainda :;Jficrente vitalidade para de
sempenh a r, e de modo decisivo, sua funo de ltima e fundamental barreira rnudana; fato freqentemente esquecido nos perodos "normais", mas notrio nos perod os de crise quand o os pa
dre s de) con1rortamento oligrquico possibil ita111 a unidade da
n1aic)ra da s cla sses proprietrias en1 defesa d o sratu quo. O outro
111arco di:: r espei10 presso popular que Ji. na etapa histrica que

es1a111os con.\'illerodos, a ftrt-ra funda1nental de rnudana.


A considerao destas duas foras sociais nos introdu1 d1rctam ente nas dificuldades e nas peculiaridades do desen' olv~mento
A rigor, nenhuma da~ duas~' capaz
Poltico dos ltimos decnios.
de equ1'f'b
de assvmir as funes de eixo
r rio d o 11.:. :.s tado . tv1:.i1s do. que
isto. nenhuma delas aparece com sufi cien te clareLa no Jogo politrco.
17 F. Celso 1-u nado. "()bsrculos polilicos ao desenvolvimento econmico do Bra
si! ". M 1n1e o. San 1iago. 1965: e A n ibal Pinto, op. c1t.

120

...

..."

,...

..


......
..i:-.. . ..,. .

.. .... . .....
~,,

,~

S..t... ,.,,

.. . .

'

..,,j

' ..... J rl'~/

...........- r....."

.. ' .

141!'_ .....

...

.....

.,., 'li

"' T-!'

'

"' e ... (' -,~


~ li

.. . -......,
.

lo.

... .. .
.... - .. '
...................
-

X'~

r~uo1

so:->!nhJ~:<l11 0 -;:i<._>Jpt~<.l "u

-J1:'ilqn

-;:igJpt~u

.;:ipt!p! llltl t'fl:"l l

'ou1<,:itu

o :i<>r.nh r.:l1J!un1' Jnb o no

rp

'-l':'I nn

"P 1::'IJOJ 1:u 01od1: Jr.:l<>nq no <;~Jl'lntlotl <>f'''ru1 -r.u

J t::->-;nq :ip

lli\ ll Ul!'>!P t:

- u:i '(l:l \l!J'\llt :lllt:lllll'lll:lJJl<:l opo!J:ld

::!JUP.J:'ld opr.J!>:l (l <;(.)UJ;'lJPJ!Ul1 ~


;q-;:iu "'~:i no or<: OfU :inbl 1.1rL'
:inh? llf!"" ' ' sotu;:i::i;:ir "l'tu 11r

- 111.1 '>:l\l:'l1:11 11 \ s 1:u s 1:u:id 1: i;ou1nc.;u:itl


'<'li \Olll:'li\I' :lnh :ist.J;) :ip ()<.;<.;;);)(\Jtl op ''ir.ltJIUOUI~ 1~ .1oqu1;i -.;i1urt11LU

-n p -;1:.1nil1.1 o; 1:

..

.
"
V' s:i.11qn dotl 1., 1 :<,!. t~tu .,r. :l ... o:-i. 1 11hJ~:nqo
'-otln.11' 'l' ;'1~:
1

,.
.... ,........,..

.,;:i<..<.t~ l:l \l'JJrl0 ;ip ' 1'l 11"


1 1
:i "=' '='P! I tuP:i ..; 1::'1111: 11 1: u1 ;1 ... 1:p 1: u1 r.1oqn., u1r..1:i ,1 1<.:i 11~.1:it1 u1:i :i l 1 '-~
.
~ 1 )}
J\lj\lll:11 ll<l n11/J 11//J/\ 0 1: :'l\ ll ?JOJO:'llll "it'U:ldf' :'l'- tlll'.J;:ll\ :ll
'
l'f\1 1\l)f' .J:l\1!'1 OIJll :l:l:'lJJ!d ':'lllll!J'><.jO O!! '

11:i. t u1111 1 .1 11:..;..;:i 1dx:'l u 11 :.1:i 1111d

cn:u

':l''"I' ,

0 1:<. 11:i:-><.. 1: LU:1 <,:i.1r.p1t.Jod

j 'I li ~ 1: t p.) lll ."1'-'': 1.1 .1p 11: 1:iti tu:i .,:1.,,1q-i '>1:J1110 :ir ..;opu1, 1,;u:ir1 1 Jl1l .1 1 ~

r 1 ~ u.r

1lll' <ll1

:i 1d.11 .11, 1.1 1 11L:11 1:'l :ip 111 .1 1: d 1: :i 1::-i11 q nd n 1u<1tt1:iil:i4 r 11:ipJ:i J
'
1.1.1r 111., 1111h 11,lqo
-. 1 ~1:1q 11 : \:->10" .1od u11~J1'ft'I no 0111u1ul

Jl'J ,,, ,
llll' l.1.1,1 lll ' ltl 1.1d .. \ l l'lll ICl l l., \(J l ll:ll 1.,ou "il: LU ''\0 1\l\ l;);)p ..,OJl:l:" .

'~ ."

.
;
..
....
\. ., '

'.
.
...,'
..' .~.... '~.. ; ....
'
.

"~

...

..

;.Jfi

\\

..

( .! \ P!T l

1 O V1

CRBA 'IZAO , \tfI GRAES E POP U LISMO

A cmcrf!ncit.t riohuca das classes popula res no Brasil !;e en co ntra c0nd1c1onada pela situao de crise e de instabtli da de que ca racten1am o Gi.tc:1do ri<' perodo posterior a J 930 .A parur da revo iuo que comove as OJses da ordem hberal-ollgrqu1ca. comea a es1ahclcrcr-.<,c urna estrulJra de E.stado de carter sem1corporativo
que 'e cncr 111r<.trd cipta a promover a incorporao das classes popularc'> urhJna hem como as demais classes em fo rmao. Exa minado r <>rlJnlo. o . Jr~1mento das classes populares na cena poltica
dCl pon10 de \1sta d!!) transformaes que se 'er1icam ao nvel das
cs1ru1u r1i' do Est<1d'J ton1a-sc claro que elas aparecem envol,1das
cm umJ rtlaco de 1non1pula,o elas s ser1,em a legitimao do Estado na medida em que par.Jdox<tln1cnte, so tambm "massas de
mlnobra" pa ra os grupo~ que; c:nnlr<>lam o poder: seus interesses
soc1a1s reais de cliiSe s podem encontrar algum grau de expresso
na medida em que pollli<..Jmert<: 1JUStados e subordinados aos 1nterc1scs dominante'> f ~nim. sua aut<Jnom1a de comportamento como
c!asM: no pode 1r altm d<>s l1m1te<, impostos por esta relao de manipulao 4ue - ai esta a ra1L do paradoxo - poss1b1ltt.1 -.ua cmer'&cnc1a, no plcsno p<,Jiuco.
f:ncon trare mos nestas cond11,.i;cs un1't das rai1c<. de a l~un1as
caractcristic:as d o m inantes no <.omport :rn1cnto polt1'-'-' P'->pular.
que tm id<> em g(!rl, pcrc.eh1d:t~ e apre~cnt.H.J.1 .., ut n1anc1r.1 negativa. Rcfcr1mo- n o~ a<>s 1emd'> d 1 ''au'1nci~1 de ..:1Jn\(tnc1.i de clac;-

'

,Sobre Cltet apec101 ver O\ <:Jptul115 d11 pr11ne1ra p::irlc: d~te 't>lumc:. C\pct:1almcnle

li e tll

121

..
'e

nue se

t!\prt:'>'>..t\ .t na ide
f
1,d.eo l IJ " su p r ..tcl d'>'> l'>la s"
eia de uni t..:tJn1por t a fl1"'r1to polft

..,

l~g ~

. emot1,:1
s. u b n11ssao

"
lder

...-

(~~e:~)~,~~? d <J '> rr a'>So s f>Opul:..i t'> r.r;r


'"':1CJ, por
C:.t.trnploJ " " . ,
t c..o r e <
l.
' " ... ,

1?na
anas pcro.,onalrst
. .

. c:>:pre;')~andc . _. . ,

; '... :.~

'
:>e n t dJ()
Pl)lit1cu
Jll'I J1r1 . ' 'd
" r.IUScnc;.
rj,.
.- d . .
u
C\ 1 t:nc..1 ad<.1 n d.

r-; prt
'in o~ de outras cla!>'>ec.; etc F fi
a' ent icaa<> '-' r~. ;d ... ,..
ses
1

-n 1111. tudos n .
.. .,
fX>pU
,tres
urh~tll,1:--.
P<)f
"er'n1
pr<Jl1l
.
'd
t: 1 dd .s,1 CQffi<) <;; <:<, cJ;,t
E
. ..
< , .. , as ..
..
,.
ao n~ stado . .:'>li\ c~c;cn1 co nden adas .1.u . e c1m ~ P~:tir...r1-,.
que
na
o f1den1 rc)Jllnt:r
<'m
r o" r e;:'m ner1
. goma
'>Un(Jrd1n<!
&(; pnlit1r~

'
1'
~..

<
j
pr1a lt1C<.)rr1oru1"'l )
,,
<:1.~ crJlC 1r;c1t', <Jt ).~ ~J . ;
~ "-'

... '4t)

Con,~n1 as:>1n.ilar. Cc)n tud o. que cc; . . . .


do P!"oblerna. Se nl) pretendemos r>ern1tc e.ape~~" um dosa\pt'.:'')\

parcial do processo en1 ue se d ..te . ~~cce~ cn_tro <le t:'"'"':a ..,r;


,eran1os ad 1
,q
mcrl!enci .. ro t1ca p J),,.d<:r. ,~,.
ta\
~.
tirquecle11a<Jdepe11cleapena 1da 1 pr, thi!tcladE- abe;.
.d
. pela e ri.\< cio p ocl er e pela pron1oco que se 'a- , de(' .
ne11cle ta L
/

1 ..
una ma , ""
, . . ~-- 111~e11 1r.n11re.l''i<10.snca/ que ie111 "'de ha1xr)
\1 1..:rec1;;r- "O' ;_
dera-.;~10 na o .P~nus _as c1 rcunst nc1ai, em que se aore e. c: ise da r;._
d~m li.beral-oligarq~1ca e em que se do a~ pr1 -ne1r<:ts condies ::;il;;:
o insta\ ~I c?mp rom1sso poltico dos ltimos decn 1o5 . "'i<ic; :a:- 1 ~
as _pecul1ar1dades da forma o das classes popu lare' ... r 0 an.s ' r;
?-'~ dos processos de industrializao e de urban11.ao po,~er:ore\
~crise da s velhas estruturas agr rias tradiciona1~. Para e.,ta .. ":a
interpretao unilateral que falsei a a exper1nc1a h,c;1 ;..<:.dos J!~i
mos decn ios. seria conveniente ins1st1r que a en1erzn c a polf1 ct;
popi1/ar no constitui si1,.1p/es e/e111 e1110 dependente da 1c1r.tuae por
que passa o Esrado. A rigor. a re lao de man1pulad c dos gr .. :ios
don1inantes sobre as classes popul ares no poderia maner-se desae
que isolada das condies sociais que impulsionam este~ seto;-es a
tomar parte no jogo. A manipul ao. pelo menos nas d1mer.se
obser\ adas no populismo. no poss' el sem en\ oi' er - e por ce1:0
que contraditoriamente - algum grau de rea l ex pre'.)so dos :;;:ee'-ses soci:.iis das classes populares emergentes. Seria um contra - ~e:-;. c
supor-se que estas possam ter servi~ o com o ~ase de apoio. e ate cer~
to ponto de legti.ma~o, de ~m regi me que ignorasse os problema
postos po r sua s1tuaao social.
~ "
Em face desta s consideraes. impe-se mud ar J pedrc;oe1.dde'-
.
:- d
L u tura \! no
da anlise das cond1oes de formaa o 1lO\.~ e~ rularc1, e as pre~para as condies em que se formam as e ~sse::Os~o ponto de .1'.)ta
ses que criam sob re as estruturas do Esta -d.
a no1.a estru tJ
de que ambos os processos - o de form aao e :-umdiferentes entre
- das novas classes. tao
f
ra de roder e o de ormaao
d.
n1'\'el da poluca e ao
r

que
se
ao
ao

si con10 poden1 ser ,~nome_no 5 .


- d m recesso mais gera
nvel da e!\trutura social - s~ o d1men soes eu r fura do desen\ol~
a crise de conj unt o d~s ant1g~s.es~ru1~ra~:ae das alteraes veril1ment t) de -.u<i co ntrad1td'r1a d1na1n1ca inte

r:

12~

I...

-~~
.

:-.

..

..

~~

:-...

:- ~

.~ :.-

.....

..: :t..

....,
.

'

... .

...

~"

tt

......

1r.. i..

-.....

..

,"

1ptt.1li .. 1.1
11
1!,1
dl
'll.I
tllll't'f,\\;
.i,,
dlp1.11dl'tltt'
.lil
,t,l'll
\.1

1
j l
l'
.
l 1t " t'l"
lllll'rll.11.'llHlJI
.
.
.
.
.

P.t rl'cc 11 ,1,, h.t' l'r dl' 1d.1' l'lllrl ,,, ,,,, ol,,~ll' dl 1111: .1. tllll.rP!l
J' p 'i'Ll 11'll1' ll'1.jlh.'r .1 ..l"l't'h:t 1\ ,1 dl ,ltllb:i:- ,I, tlllllt'll"\!C.,
1.11;.\\l \ \
. J 1 l"'lr"c h 1,cr 11111 .1 .. ,1rd,1 l.''1 ,,1 IL\ hl:I' ,1 p,1pull-.111, 1 .. lu111J
rc 1cn ' ~
.

.
1C \ (1t':>' it) Jl' J"f"\l(C'''' dt tr.111 ' ,,1,1 l. dl.' 1. ll'l' 1.jlll" 'l' 111,lllllt' 't.1 !.lllll
,\\) ll\CI dt' \::.:'l.1\hl ;,'lHllll d.1 c,tr11t111.1,,1,1.tl 1 ''"''~'' "'''hll'lll l l.' l,1
.:n1 ~.ibcr l'\)tn1..1 -..e l.'1..)l1l.'l.'hl c:-.tl' pr111.'1..''''' dl tr.111:-11,'.t\1 : ,, tl[h' ,ll it:
Li,.i ll qu l' l' L'dc c~t.1bt:lcl.'t:r (,1111 1, 1111111.1' d 1 c11ll.'ll!l'.lll1.1 !''J'lrl 11
rtJ pl1ltt1C.l.
.
.
_
r.Slt' ( .lpllllll.1 C \l 'L'!!llltlll' ' l ' dt:dll. 1111 .1 .til! 'l.' d(: ,d~llill.1:- (\lll
di-;cs , 0 1.1.11:- que c\plt1.'.1r1.1111 .1 .tdl,,111 d'' l l.t,,l., p<Jpul.11 e' .1 f1.1r
111:1:. pl1pult:'tJ:.. dc ,,1111p,1rt.1111cn1 11 p,1l1t1.:11 ' c'll' 1.:.1pitlll1 farc11111'
rcft:runcia .'ts l11pl.'tc-,c:; fu 11 ..:1l111.i11 ... 1.1, 1111 /111,,1111, ,,,,u.1or 11 '' " " / , " '
1
101111'1//P pop11/r.1tc1 c/1. I.\ t'h11111c11/c1.1 /'''''e'''"' clt 111r1b1/1:C1\ 1it"1" l ll d1.
""put:stJ en di:-r1.H11htl1dad de 'c1,1rl.'' 'l'L1.11-. .11111. r111r1111.11tc idcnt 1
ficJdos CLlnt nnr1n.1s tr.1J1i..:tl.)ll,11., .. di.: l.'l111Ju1.1 ....., ,, ' l 'l!t11lc. entra
ren10:> J propor un1.1 h1pte:-e de (.1r.11cr h1,l1.'lr1-.,1 c ... tr 1lttr~t1 p:1r.1 ti
e.\ plicaiio ,to e 1>111porra111t1110 [lll/'11'11111, 11n,1 1 '!''' ,,,i, ./a, ,. 1/10
r1tladt!\" ela prc1t e1.10 1/t' f11 r n1a(o ,/11.1 1 /11'''" po1111lt11( 1 l 1111 ti 'e.: per
ceber. estas hi pt"lt escs n:io s1.) ncl.'cs:-,1r1an1c111l. c\ ludc nlc.:' .1 \ i
gncia do po pul1s1n o entre as cl ;i-.~e-. P''l'u1.1rc..; e.: 11111 t.1t,1 L1' 1hc1.tdl1
t! COl Siderado do pOn lL) de \ iSl,I d,I rr1111cir.1 h1p\1tC,t'. d,, lll1.,ll.1l
modo que a segund.1 no pode d.:1\.tr Jc l.'1.'ll~h.icr .11 .1 1n1p1.)rt.1n..: .1
dos fen menos de '' 1110biliLa<l.. prc:-t'lllCS Clll J1fLl(C'-'' ' ' i.i\) 1111
porlanles co mo a urba n11ao e .1:- n11gr-.1l"'ics rur.11'. l ',,ntuJ1.'. pen
sa n1os que tan1b1n lic;.i r clar o q ue a atlc1ccic1 ,/e11111 1>111/11Htfr1 ,/,,
res pontos ele vista co1110 ei.ro i11rer1lrt'taril'o .1upci1 /lt'l'~/'1'1'111<1' rc111 1
cas dis1intas e COl/(/11 : a r es11/ra clo.1 1ltst111tos par"a ,, cc111h1, 1111 111t,1 <Ir>
processo de rransio.
~

1. POPULISMO E CIDAD E
~

Quando nos indagan1os no Brasil pelas co11J11.) cs s1.)cia 1s dtis


movimentos populista s, un1 fat o se d est aca de 1nancira i111cJi.1t:1
como fenmeno de massas estes 111 n' ir11 cnt os tn1 u111 c:1rj1.tcr prl.'dominantemen te urban o. D ifercntc n1cntc J o "c1.)r,1ncl1~111t) ... que
teve o domnio das rea'S rurai s d o Brasil at 19JO c que dcp1.1is da
revoluo persisti u durante n1uit1.1 tc111p1.) cn1 ' ria s rcg i(lcs d1.1 ra1s.
bem como de outras antig3s fo r111as de d\)111ina\'1.> p1.11iti c:1 C\) 111 1.) o
"caudillismo" de alguns pases de lru<liu 1.' cs ranh1.)la . t)S 1novi1ncntos populistas so peculiares s cidades. part1 c1darn1cn tc s gran<lc-..
cidades.
Nas eleies de 1950 Va rgas obtn1 cerca d e 41 p1.)r ccn t<) de
sua votao total no pas nos trs estados 1nais urban11ad os, S1.)

...

1J '\

&
ri

p
i1l
~
r~

'

'!

f::~t a d 1)

) 1 ) 1)

21l,(1()
l-1111 tc

) () ,() /

l>udo.1 l :., f<ll111 c11 1

1 S.t . R1 n de J:111c110. l tJ52

Note-se aln1 disso que. para as 1ncsn1as clc1c) cs, :i correi a(,.~"
entre urbanizao dos cstadc)s e votor., YargHs \ uper1or a 0.SCJ enquanto que para Gomes e M achado obtemo s co rrcla1Jcs nc;iat1

'as.'

Correlae~ Voto

Para I 7 Es1ado1 b
C1dude~ + 2fJ.fJOO pop. total
C idades + 100.000
f int luda.1 e a11itai.11 pop. total

'J

I~
?

,.
'

lJ rb:tn11a1,.;io a
Varga 1

(1 fJll/('\

0.64

0.2 ;

0 .54

- 0.2'J

i'vfa rhadr,
0 ,34
() 12

1~1) .I\ ~

p1lrccntagen1, de vo t o~ obtido\ pe lo~ ca nd1<ia l1J\ c1n <.;11 l.1 :~t.Jd1 f1r;11;
ordcnad;is e calculada a corrcl:io com a >rdcnaciio rc~ull:1ntc de 11rn.1n 1:1r.,.10
1<.ocli.:.1en tc de Spearma n J
{O) f\, rurccntagens de pOpula1, jo rC\tdcntc Clll t e.Jade~ fCira111 or1f..:11;11!.1~ ~~g1J11do O
c:\<.larcc1n1ento em a (excludo\ A m:11on;1\, l'.ir:i, St.1 c.-~tlarina e I> J 1

..,
r~

m~

ii'

"
lii

~ ' OS'iJ\ " vana\ CI S..

podem referir-se a C\t<tdlJ\ <.I d ad e , e 1nd1vd1Jt1\ 1.111n1 u111da


Jc, "c\l,J11,11ca.. de <1nli-.e. A rigor. < 1nfcrnc1ll de\ cna h11111.11-~i.; :011 11ci dt.: llli
li~c <.:On\1dcrado p ois sempre se correm n\cos n.1 pa\\a1.1crn tlc urn nvel de a11:il11;: :1
uutro na in terpretao da\ relaes lmbora no ulll11crn 11\ aqui .i'> 1~~1;1~1\ q111:
pcrmi1cm cst1mJr JS forca'> das rclac\ em um nvel a p.Ht 1r de 1111tfi-.. :tprc~cntJ
mo-. rel..ic.;e' ha'>Utnte IJrt~ para apoiar iL\ inft.1'n<.1a\ ff:ll no ti;lO !.luhan ( 1JI
f u ng - "/i,oru1 \J 111(/1J1 dt' la 1n1 e1 t11(at'111 '>fl< 1al 1 uhcd.1 l ll 1t:110~ 1\ Hc'i. f 'n.,fi, cs
pc1,;:Jlmcntc ( .1p Ili (J1no <1erm.in1. l .11rur1uro \1111a/ "" '" 111!1111111<1. 1 d f<_a
gill. Buen1J:oo ,.\ 1rc>. 195<;, p.ig 2~2)
3
t / JcJ1lo. /. lut.~11<0' vol ~'i pp J 2, r .S.I
R1<J ( 1hc cltarn.ir .s .11cn-;5o p 1
po.. ,1~c1 e4u1\11c o n:i 1n1crrrctli..iJ du\ corn:la1>C\ .1prc,cn1.11l:t\ 11;1 ~lgunclJ.hrt~
d..i tabelJ () .Jto de venf1c.1r ~e ;i unta c1Jrrclllr, c, urn po11 t " rnc11rH p.1111 \ r).'I\
d
d c.J Jc; <lc u1~11\ de
. h
4uc a cnc ;n1ra d .1 n<i 11n "<tritenor que 1.nn1 .:rara to ,,., ~ <.1 1

f
,, " . "' f' I rr ent1\ Vfl[,1110
20 (XJ(J h.1b11antc'>.
na c1 ~1,1tn1 11:.a nc'c.,~ :1 riil mcn1e que
,. p rrc,c11cor
.

d var~J'
t.
1
' 1:1d.1 J i.:,, dt m e!I '> de ILl<J (Jl)<J e ncJ~ c:in11a1\ de C\ta o~ 1CJIUll< ' 'no'

1.26

l)c:'l ~ yLt: ,r: . C(>ntudo .1 1n1r1llrt.:i11"'1.1 c~pc"'tJ~ ~e

'\ ~

~i I .1r:, , r:,:r: ' c: n11do

c-.1bcr1a l>bsc r' Jr ~uc ') J. P.1ul. t pJrc.::c


de:'- ~ ' \.llr1r
.i u
c: n. rc: l.1;J o it .~l! .1 rc:~1J o C. 1nd1ret.im cnlC, Clll rcl..i1., J,1 .1,
n.1..'h. uni..i .r0' 1~al1
- - .-~ ~c111clh.1 n. c a , :..: H. :nos ,\ ires nJ \ r~cr.11n.1 <>
pJ I .
de 1.onl.'
lhl;r c, en1rl. ' J .1 1111ro rt J. n.:1a d. e "> 1 ,, au l o n.1 l. r1.J.;.1l1
~~~' fJ\ li i;i \C: I ' ,1 ~:' n1l'I' P 1 l t.: lli.O~ r_- ;' .- "!~ ! ' i: . ~Cll dll \ IG J , 0 JJ ~ l
, r r 'l ll"-~l de: J ,1!11 <) . ~clf\l ' \ C CjdO dJ c1d.1 dc t dCpl'I ' der
1
~~~~ c,t.1du.1I. ... urge: "'''n. i.> iiclcr de ;cs)on j n..1J n.1c1l1n.1l c:a1 1Q' 1
,10 J l1 ,e:: elece p rcfr.: 1~0 ~.i cuia de P rcs1 g1J c!o po ; cs1.1 no .\' cl . 1
40
i n..t ele1tl1r.1I ( t: rca dr: 1 0 po r ccnio dos ' c>ttJi; nuiil plc11(1 e:n 'lue
QuJdro, . Jr' i_do por urn pequen o p a ; ~1 d o. se cn\.'.'ont;ou Cl)fll .1
l'Pt'' 'jl; d l1 ,111 t:1al1-.1110 c:st adual e cc i. o d _>S l)S SJndc ~ p.1 rt1do'
..:onctntrado' c1n t 111 < l o~ o utros. do1i; CJ itd1dJ : \'1s - (l uddo ~ conquistJ. CO l l 1 ._, 4 r 11r CCI ' ! ' \ CJ l O ' 4 O l'!O\C: llll dl' f ~t.1d1.' Clll
195-L lQ \ ,ll1CllC .1r ~11.11.l t1 pt)f l'T' 1 ~l" e clt: .lOrJI p1.lUCl' ~lg illfCJ
ll\ 0 1PSB-PT" ) l 111 1960. l l C\"rcfc uo de: Sj o (> dulo e C.\ go,ernJdo r do f:.-.,t..1d l1 Lht:g1 .i P-e., Jc:::: ia cJ,1 R.epubh.:J \ dcn1 a1:-.
e s.ibido q ue a CJpltJ I pault -...: ,- .... !>Ol O de Jro1,1 JndJm cnt.i l
pa ra \ "argas e n1 1950 e lJ'---~n1 ;' .- \ d hemJ de H J i'.'0 ~ (e\ 1n ter,entor d u rante c.1 d iiJdua) (' !c1;c.;; ~\ e ~J~'!:'Ll ' de.
194-.
-'J t r
.\ lm de S o PJu lo. c::iber1..1 me n.:1onar 'Kc::I:: .: , ..
e~emplo dentro de uni pe y...i c" ) ~ l!;i o dt: ~t!e'! : ~ J .i.!:..'' ~J e -.
tambm Po rto :\ legre e J G 1: ........ n .-.i
H ' ane 111 :: ~"', .. ..:;t . . '
Paulo. a capita l de Pe rn ~1 11 h u.:-0 J , ; - ~: ..: I'.!..: - .11.i e. 1d::ni.:: :01_ __ ,
metropolitana no con te \to predom1n.!1:t:iie nt: as r.i ; 10 J ~ su.\ regio. Com 19 po r cent o d J pL p..:,..:.;-3' J.: P.:;r. .1; 1~.!i..'1.' 1 ~ Qtll'l. :: J
em 1946 uma d as bases de J .:io:o de \~- .... e
\ 1 .i :.:: J:h ~e' { ~'\ -
interventor da ditad u ra \ 'a ;Q J :> l. :i...: r2 ... -~ .: .:. _ , d1.1 ':! O\ e in0 e .. - tadua l ' Em 1962 a ampl a m 1 10 ~ ~ ~ - .., . J
'"r: lu: -'~- ,_,. no
t 'r
1

.,-. .....
"''~
I \~ !
.

..

. ,:;;..

. ..... 1

, _..

..

).

:..::

Jo .

---

,.,

- 1: :

"' .

1-U.:'
'l ...

*'''. ..~ ...


,..,...........
~

"'

re er at~mentc o contrJr o '

...

. ''

Jl:l' J ....

!'!: J:
,1 p - e(

,,;;ti
.....t. :'7...1
:r:.,. ' ....
-1' ' ,; ,

a..-;

r ~ r=:.:~ ~; (r

..A"~ 1,,17' ;,

.,,, ..,,

....... . 1;;,..

.,...;,.

,..o........,,., "'
J'I,

S:',..> ,r
> J.,,.
,.,_

, -1/f'

, ~ ".:
. ~

'

,., ' ~ ''J


.

1.

y. t.,,.
;~"'

.( -

-..~

lf

""

..;

.(

~ ,,t.Y,r

;til I ~ '~,.

...

r;. .. *'"

,. i-

v-

1 ,

r...

Jt .....

'--

, ... !! h 1 p ic '~ ~ ~~: ~-- =

..........

" ......... ..

J '"''!J ,".i'--1

d~ \ d!~..i~ ter--

ser maior quanto m.11or o !Jr'IJ'l~O d .. ;::;dJ d::. ~.p.)1 e .. ;:o ~~e ~j .., ;,., j,,.~c- , \er._, ..
aqur po1~ OS dados d t\ p CIO'- Cl 5.iO j:'.lrJ ,,, l'>i.i.iO., C r .! o r .! rJ ~;_ : -pi.>, l)c:'
dos modos. o que impo rta ob..cr .i r .lg or.:: e :i d ,~,r,-.lo ~ e::- J \':J::~ _,.;jo Je e<,'
dos de estrutura urbanc:1 d ft:rt: nt<: ' de ~~O \ 'J: J 1:\,HO .-~:..:: !.,~ '-"'." J: "'"
o em cidades de mJI\ de 1 )fJ '< _I h.i"' ~ .. .~ ' (1r. .:L. 1.~J , ' :_.:~j t, .:.;r- ~J ~ "

um estado no significa que e ~ .~eJ 3 r e~e~:-. . ~I'" "': l (! r.~:. l~~Ji ' ~r~.Jnt1.J ..:: 0 ~~ ~ '\
de porcenla2em mt n or. ( ,J ..,id o y:;e
. e_.. .J. -a: " .. ~, tJd0 ' r!.. J i ' t; .i~,:r.vn.i, ~ ter u
haver uma macrocefa lld da -::d jdc-: :.:pit..:. U - .!~ ..i 1 ~:.z m J , ~0L ... ~ ' : - j...!J.:~ ~r,..rJe,
titatamentc peld .:o mpo.11,:l ~; i-' tedo;;~ r:..!.,_e1t nt::- :~r.l l c!.:i r::-g ,_!.-.
4 Dados Es1a11 11co1 \ oi J p.ig
& T S r: R ~
5 Sobre a Guanabara. Gl.tu1. 11.1 .\r'. Q;i ,o ,.. SoJe, '.'.):-.:::o'.lc- f. ,,n,'~- - -'' R
cahsmo Politico ... 1n J o~e ph .\ ~ J h1 ed 1 L.il . tn.i,:.::, ;.Jn t''l 4 n(r,
F-ondo de Cultura Econ m1cu. \! e, , ~ ' ~f.~ p~ ' J \ ~ - ,J;::ce:i:. F r.ir..:. , .-~ ic
..6 dro do Couto, O 1'010 e o Po." Ed C " .. z.., :. B: ' r.i. R .~' .:_,~6
Sobre Recife. ver G lauc:10 v eiga e OJtrc s. Ge( f "-1 e, 10 ~.il "e :c r1-.c."1t- ..,,.
Re 1u1a Brasileira de E11udr11 Pnff1<'' a br.I je ..:)-.Q. rf~ 61 ~ ..,,

--

...

i\ I
\'l'llll>
do\ 'l'gunJ\) c.:.111tl1d.1tn. a
1

con~egu1da

ex-pre~e

11

pelo '>Cu
o'
. . r ."' uo g,,, crn o do Estudo
' 11 11c
n "e'. g., ra n k "'" "to
Co 11 l'<I<>. ' ' n .io h ,\ d m '<i:" qu"n to ' " "ncia de u;,,a al t
1..'1>1r1: l.11,;:'i1l c.:nt rc 11d.1de l'
h:'1 ai nua n1uito campo para.
,
i
as
rc 1"'' "" ,,
Pl<lC<lo
< e"" rlucau 11 uveria que reco.
q 11c,toc,
n l'<'c"1 rn1 I'" n1c1 ro l11 g.1t qu e '" ' " 1011"" 1u1:i u na" cxc lui a possibi.
l1d ade da C\l sl nco a <k f<l1" "" pop u1iMa' agr ""' A inda quando a
<1gnna d o popu I" 11111 e, in 10 knmc no u rh" nu P<lrcca ser geral na
\ 111111c.1 1 u t 111 '- h.1 n" q 11 c lllcnoion ar os cu"" do Mxico e da
llo l11 1,1, lll<lc " rn oi 111c, 11 .11io11 "is "hriram camin ho incorpo.
das popu laccs rura" ao JOgo roltico, dando-se pos1.11-.i<>
-.1hilid .1dcs de u n1 p1lpuli:-1110 agrcirio .
refern cia, alm disso.
1, ) l.:il!>ll d o J1C1ll1l\lllO. f1lr1na POf)Ulista de ra1cs urbunas que, no
\),)\l ,tn t e. r t) dl conqu1,t.1r t.1111 ht;n1 unia an1r l ~1 renct rao
rural No Br
11C'111 o, r o."l d rcgis tru r ulgu 11111 penetrao de
Arrae< em <irc:is rura is d e Pernam buco, do mcsn10 modo qu_e _uma
arnp la rcnc.:tra1,~it> de 1\ dhc.:n1 a r de 13a rros no~ pequenos n1un1c1 p1os
dt> 1 : ~lad1> de S::i1) t>au lo cn1 1962.

li""'

p11pu li~1110.

111"" ""

2. PC)PULISMO

L: ' 'MOBILIZ AO

SOCIAL''

l ~1 rc~lid .tdl'._ o prob lem a di z respeito n1cno~ cidade conio

u1~1 :.i . ~rl.ua.ao e~l>log1<.:a . detern1~na_d a. c:on10 inadvertidarnente poJcr-sc-1a _c.:onc.:lu1 r, que as peculiarrd ades do processo de mudana
da !'I rclu<,:~C.!I <,oc.:1a r-, 4ue. no caso d o Bras il e de outros 11ases. enco nlra 111 na cidade u n1 lugar privilegiudo. Haver insist ido sob re este asJlCl'I<> urn d e>'> n1rr1 0 -. que h que recon het.:er a au tores como Gern1an1 e Dc ut!)ch 4 uc . rcton1ando a ten1tica da "dernocratizao
f'un.in1cnta l" de M annhcrn1, tent an1 prt)pnr. con1 o conceito de
n1l>hilt1J c> soc.:1ar. unia pcr!)pecll va rura o estudo das relaes
cntr..: c'>lrulura !)OCial e co n1rortam ento rolitico no~ ''pases em
tran'>rc. \) ... Deixando pa ra depoi!) a lg un1 a!) oh!)crvacs sobre os li111rlc'- u adequ ao deste ...:onceito, regi!) tren1 os, co ntudo. sua ineg: vcl Ulr li c.fadc rara pr Cll destaque certas di~11 c n ses in1 ~ort a ~tes
d> prt> ce~~o Je 111 udana socia l co mo a urhan11 ao, a~ n11graoes.
a CXf'>il rl Sj<J da~ c.:o n1u nica<,:cs, ele., en1 sua s rela c!-1 con1 o desen

V<>l\>llllCOl O CC()ll()ll11Cl).
f )e <1<.:<> rd<) con1 l) eut~ch , "n1obiliLa:10 ~1lci.1 I -un1 non1e
tfadl> a u1n pr1l<.: cssl> gll> hal de rn udana que <Icla p.1 rtc~ ~uh~t -~n~
c.:ia 1.., tf;,i pl>pula1; <) de r>ascs que pa:-.san1 uc n~OU<.l'> tr<'.u'.1.:io~,~
ni >U<J'> rn<>dcrnus
vrda .. Neste co ntexto ICll l Ctl quc1\;\)11t:dt:: cel{)-0
'
d
. .. > 1c<l 1uc
rrl>l.:C\'>() Jc ltt ll 'i l<.,: ::t> l; t )lllt> pa <isagcnl e Ull1 .t !'l l 1.:
' tra 1

uc

1/X

..,

~1

J<

'd!
j

1111

'".

Vo l

(1v.

pg. 97

1I

~l crccc

"il

7 l>a1/01 / 111111111<11 1

~,1,1

~I,,

'lf j

lj ~

:. fj , ,

tt.,

Ct ~t "'1
lr;1~ "l1J11 '~.

1
1111

lt

1,. ';lt~
1

IJr

114 '

l~tr . f~, P ~~
'~,. 41,
~l~J~1 ,~t 1 l,
A 4 ~I
'nu.1 Pu11.~

(j .

' ~u~ r1~."


t dll \1 / g~i~1 '.=
r~,..

1ij \t

~IOL l1lQ

' ..

lo d 4 ~ .

~nd1J,lt
'O
, Cta, llt ~

rbJn.
lllq
''J)
/j

que t'
Ptne;1i .
,, '

Ptntliir ' .
llluuo1 O~~u e.
no , ' ~n,,
\ rn~n1Qp

.CI \l"
CIdde l'!;:-,

idamente ~
. d.e mudan11
paires. enron

sobrees?c21es comoGtr
r,ocratu.a,i~

concc11' Ge
das rda;~
''pal!ts C'

t5obreoi1
~o. suamt111 ports~i~

migrae<

fll

iJeS'fi'

mno~
JJ subs13r

's
. '
~jc1on31'

b' c

"

e lj.r

~ tf3 I

a .. .,oc1ccJ..1dt: rnoderna .. mobtl1z<H,O pode ser d~~nido


J um
CC'>'>O no 4u..sl O'> prnc1patS ..:onglomerados do~ velhos
con10 _um r;~. ~oc1a1:-., c1,;on m icu'.) e ps1colg1to(, se quebram ou se
"colllt ln
raen
rn e. n.O ..,nu 1l
' ,I '' ,,nc'ISOa\ se tornam d1spOnJ\. CIS para nO\ 0"
.
<,ocial ii u<.fi1J t: cr;mpo rtamento' ..\ relao do processo
dcicr~<~
1
P~~:~~\.,~ 1~1 ao ., 0 c 1al .. corn a poltica - aspecto que nos concern~
d~ do rnai~ 1n1ccJ1at o '>C estabelece. semp re nos quad_ros d~ uma
de 111. d "rnodcrni;aJo" do ;,egu1nte modo "A mob1hzaao S_?1co1rr. de J ot:rJr pre<,.,<, peir.:i uma ampliao e transfo rmaao
crJ tcn
t:'
d
- es
arc:ral das fun c.:" de elite, do recrula'T'CfllO e as comu'11cao
p . . ~ c.,lc .,e 11 t 1dn. ,1 , 'clha'> eliles de .. hefes trad 1;1ona1s. paclrt.irra'>
nota' \CI~ loc.:i1s '>t: rcvcl.:im ca d a . eL mais 1na d equa das e a

s.,
1rrarca. "'

l'
ltdcranu polu ca tcn<le J l!.:irc; fer1r -<,e par~ ~s no . as elites po _1ucas
de org<.1n ii.acs p<trt1d r1as :>u quase pa rt1da r1as. forma1:i ou informai$. legai'> ou ilc;ga1 '>. ma., 'emp re d1rig1das pelos " nev. marginal
men que se 1enham c~p)'ilO de modo mais ou m:n?s profun do ao
_ .
_
1111 paclo du educao moderna e da \ da J r1::>ana
G1no Cierman1. mat'> preocupado com a expl caao ca s1tuaao
da Amrica Latina. parucularmente do pc::ro r11smo e demais mo' 1mentos nacrona1s-popula res. ofeece ..ima \ erso riais especfica do
conceito de "mobtl1Lao social" :ratar-se- a de um "processo ps1cossociolgico atrav-; do qual grupos subm ergid os na "passividade" correspondente ao padro normau.o trad1c1onal (pred omnio
da ao prescrr llva atravs do cumprimenlo de no rmas 1ntern aliza das), adquirem ct:rta capacidade de comportam ento deliberati' o.
alcanam nveis de ac,pirao d1st1ntos dos estabelecidos pelo padro preexisten te, e. por co nseqn cia, chegam a e-.:ercer at1v1dade
no campo poltico
Tomemos. portanto, a noo de "mob1hzao social" em forma neutra: acei temo\ a rt:fernc1a. que lhe e!):.e nc1al. mudana de
p~dres n,o:mativos. pond o entre pa rnteses. po r ora. os comprom1~sos teor1 c_os. ~ue o conceito envoJ\e. em suas formulaes originais, com a 1de1a da pa-,\agen1 de uma socied ade traic1onal" a
u.ma "sociedade modc; rna . Enfim, a relao do pop ulism o no Bra s1.I c?m': na Arg~nti na com processos como a industr ializao. a urban11aao, as. m1g rae!>, a expan so das comunicaes. etc .. parece
~m f~to su~c1~nten1en tc manifesto. E esta obse r\ ao permite Jma
cspec1~caao a<; anteriormente feitas so bre a relao entre populis:~ e.cidade. Em rcal! dade. o populis1110 parece e\rar na r1 .. :t1arnzenre
cuzado naquela.~ cidade\ ele 1naior rirrno de cre sci1~-.,n1 .,,a15 ;or
fen1e

.
.
< ~.
<>e nte 1n1pac t~da.\ pelf/ <e\enro/\ 11nenrv 1ndu 11 ~ra. e pei u:: r~rac 1 A 1mportanc1a e<,pcc1al de So, Paulo na produo das co~di..
na l

8 "Social Mobilizat1on ;ind ... op


1). C.icrmani. P/11ica 1 .'ioc1edad

(/ {

Op, C// ,

pg

'1

12Q

, soc-1.11s p.ir.1 o po p 11 bmo cst .i de li~u 111 111 odo relacionado


,u ,1 pt.L"uli.1r s11u.11,-.1ll lhl L'On.1un10 d.is grandes cidades brasileiras
t.'1111111 a l'.1r1t.d 1nd11,tr1.ll dti J).lts e su.1 cid,1dc dt! n1<11s rpido cresci111c111\1

l~st .is l..'.1..1n sidcr.11;t'lcs :1cl111sclhan1 unia anrescntao, inevitavel-

rn1.:ntc lin11t.1d.i ;111s daul1s disrlonveis. de alguns indicadores da


"rnt)bili1J.ll) s1lt.'i:il" t'rtl c11rsl) no Bri..i !> il nos ltin1os decnios. Obscrvc rnt.ls in ici.tln1t.11tc que o prt)cesso de urbani1ao se intensifica
nt.)lJvcin1c11tc ucptii~ dt. l 910.

HR \Sll : (' Rl 'S(' I MINTO URBANO 1920-1960


1

l <1rt e11raJ.te111 1/a pop. total en1 ag/01nera lno

l)op. total

tn1ilharcs)

1920
1940
1950
1960

30.636
41 .253

5 l _944
70.967

b.

20.000 ou lllQ.'>

100.000 ou mais

1 1.3
15 3
20.2
28.1

8.7
IO. 7
13.2
18.8

Funte: J o hn D. IJurand e Ccsar A . PeleL. "Palterns of Urbanizauon in Latin


A merrca -, The AIilbnnk fl,f en1orial F1111d Quarterli'. Vol un1e X L111 , Number
4. October 1965.

sabido que esta intensificao do processo de uroanizao

acompanha em certa medida o desenvolvimento industrial e as


migraes internas. Contudo seria convenien te destacar, margem,
o fato de que o crescimento de algumas das grandes cidades brasileiras de hoje anterior a este perodo. A precedncia cronolgica
Llo prc>cesso de urbaniLao em relao ao de industrializao - ou t
melho r, a possibilidade de distinguir duas etapas no crescimento urbano, a primeira relacionada ao desenvolvimento das funes urbanas associadas economia agrria (funes com.erciais, administrativas, etc.) e a seg unda conectada com o desenvolvimento industrial
e a crise agrria - um fato da maior importncia no processo de
formaiil' das classes populares urbanas. Mencione-se aqui, a propsito deste tema que dever ser referido posteriormente, o c~nhe
cido carter minorit{1rio da classe operria industrial no conjunto
das classes pop ulares urbanas do pas.
130

BR \511_ C.. Rf- 5( l\.11 ' "(J fJ I :\J_r,1 ' 1 /\~ (_ lfJ /-\ fJf. ~ ( c J
( 1~ 7 2- 1'J()())

So Paulo

I 'f7!

l /.f'Jf)

1 1 18 s
(031)(t:)

(14 914
(() 4 5)

274 972
(2 7())

1) 1 cdcra l
(( i u a na ha r,1)
R c~1fc

1\ li\ .1d1\

"'r. Rr.1, 11
-

1 , t 1 < 1 t1, , '


( 11 1 '"'' d,1d' ' , ,

Z:
-

<;:,f)

, ~l;<o

/ 'Jlf;

Jy4 fJ

lsC){)

579 (J3 3

( 1 37)

( 1 ~9}

1 326 261
{J. 211

2 l 9iS 096
(4 23 J

522 65 1
( 3.64 )

X 11 44 ~

1 l "7 871

(4 6 5)

(1 .77)

1 764 14 1
( 4 2.,}

2377 .4 51
C4 5 7 )

3 307 163
( 4 .66}

116.(17 1

111 '1)()

11 1 106

2 \8 841

( 1 17)

(0 77 1

(0 64)

(O 77)

~4 )

524.682
( 1.01}

797 234
( 1 12)

12 1. 109

20"H l 1

\.422

240 4 41

655 735

(O 4 2)

lo ")

4 17 .:15

( 1 2 1)

17 4 1 ~
( 1 2 1)

') "\\ l ... 7l'>

14 . \ \\ l l '\

17 l \ H 4 14

/'lfJ(J

239

{ I I '< )

2~

th l'.1d''' prt"hr 1r1, ,t., llltil


,, l\11, t'nt.:i.:, 11 d.1 l'"l'll 1,_ i1 d.1 ~1.l.1dc '"hrt" ,, t.t.11 .t. p.11~

(0

\\) (1 \ ' ('{) '\

lcrcrn "'' 11111111.-11'1'' n.i,1 .tJH' r1.1' ,,,,, ' ' ''' q 1 .1 d 11" urt.111"', ' 11t ur

t>.1n.-,

1 4 ~ 4 24

l l 2'ti

\ 1'

{0 ~0)

"1 1)44 JQ '7

1
f

3 S)2S 351
( 5 39 )

o 92 )

70 Q6 .. 000

No recrente s niigraes. o bse~ve-.se~ que. t. 19 3~ a im igrao


strangeira representou un1a contr1bu1~ao s1gn1ficat1 va, embora
niuiltl rnenor que a observada na Argentina, para o crescimento d
populao do pais (incluid_os. P?rtanto,
urbanas e
<\dcinais . depois ?e 1930. e scns1vcl. a rcduao do rnovimento mi-

rea~

rurais),~

ur.11rio e:-.tranc.c1ro.
~

lin ig.rantcs cntradl)S nn pais - 1890-1949


1 198.327
622.407

1890-1899
1900-1909
191 O- 191 9
1920-1929
1930-1939
1940-1949

815 .453

746.647
332 .838
114.085

l 111111:

\/ 1111111111111

ela !'11(1/lfarci-i

\1 fl(

Sctcrnhro. 1954

/1111rtrao -

<01110 ~e sabe.

a n1aior parte da in1igrao estrange1rc1 d1r1g1u...c p.1ra o l:.slado de So Paul o, onde a agricultura do caf em franco dc\envol' 1mento realizava a substituio do trabalho escravo
relo trah,llho "' re. Para este 1nesn10 Estado -,e dirige tan1bm. deroi' de 1920. a n1a1or parte da n1igrau interna O n1ov1n1ento da~
du.1' corrente~ migratrias pode perce~er-se claran1enle a partir dos
d.1d('' \eg.u1nte'>
/ 1111{! ran I

e' 1 111 ratlo' 110 /: \ ltJ<lo <l e 5>"o


I

1!\27- l8XO
1)<;!-, 1- 11) 211
1921 19~0

JJa ulo - 182 7-194 f>

\ U('/tll/GI 1

\[ f Clll (!C'/ f ll\

400

21 842
1 -; (,.: 1 , 1
-l ~

249
18J44'\

i'J31- 194

(i 7

xo 1

221

1~)\

(i'i<)

762

1
1 111\k \1l!un1J1

1 111.:r

11111.

d~

"

l.1do1, .1prc.:,c.:11l:1d1h p111

10 Soh1c
'''l!cr11111a
IC'~.

132

IC

\li 1111d.1~!h1 1 \111 1 \l c111k, ...,,1hri

l/11r11, ,,.,

\ !!flluhur.i , 'i

\ 111

Hur-1/ 1 1/111111
l'.11!11

' t i <u:r111Jn1, / '11/111111 ,

-.,,.l 111.111,1

11 1 1 1 ti.'

\ ,,,

r..t11tl

d.1

,79

, 11r

111

P1. !-'' 1-fC) e '-Cg\tin

'

'
~

'
\

Mais
de acordo c.:0 111. os dad<>s d..
q uai
:- dific1l
. sahcr,
.
1spon1vc1s.
propor.10 de .n1hos ~>s 1n<l~11ncntos 1n1gratrtos \e dirige s cidades e qual pro po1::10 a s a11v1~adcs a1 l.:0!;1,, d o rnc.;sn10 n1odo ue
dilicil sahcr q11a1 s as propnrocs de n11g1ant1.;s seg undo a ori e~ rural nu urhan.a ()que p~1rccc c~rto l: que" 1n1gracs intc rn:s lo.madas c111 cOl1JU1.110.. sc1n cs_rccd 1c.;aiio quanlo a pi ocedttcia, ass un1cn1 co11 s 1d~ra vcl 1rn por1anc.;1;1e<lrau 1.: rcsc11nc11 todas grandes c1dadc:. . A prop~) S lt~l. u n1a.ruhltcaao do 1BCi l ~ est11na que do aumcnto
total dc 2. 190.()00 hah1lanlc\ ob,crvado, c.:nlrc 1940 e 1950 no~ oito
rnun1cip10" que t1nhan1 1na1:-. dc 250 (X)() hahitante.., en1 1950 11 cerca
de 1.5()() .000 sc dcvc ao n1ov1 n1 enlo n1ig ratr10. f:. de s upo r que a
migra o de or1gc1n rur;tl 1 .rrl1t.1pc t.0 111 algun1a parecia deste cresc1 n1cnl o. cn1ho r ~1 nii 1 1,pnnha1nos de inforn1ao que pcrn1ita avaliar seu rnonta nlc . Sl..!gundo ,1 111c!-.1na puhlicao, a co ntrihui o da
m1gr:..1c;o rural para o crcsc.:imcnto de 5.365.000 habitantes verificado'> nas c.1dadcs con1 n1ais c.11.. ) 000 habitante.., entre 1940 e 1950.
pode cst11nar-'c cn1 ccrc:.a de 2 J21 000, ou seja 41.4 por cen to do
acrscimo verificado . Por outro lado, u1n estudo recente sobre o
dcsenvolv1mcnlo urbano cnLrc 19)0 e 1960 e<.,tima "un1 xodo rural
de 6.8 1nilhcs 4ue C<)ntr1hura111 crn mais da 111e1ade (54 por cento)
do acrscimo de 12 .7 niilh es na populao urhana do Brasil durante o decni o".
A 1ntens1ficao do processo de urbani1.a~ o se acompan ha de
uma notvel cxpan'>O das possihilidadcs da comunicao e tambm da participao eleitoral <,cgundo nos pern11te "aliar a pouca
1normac o di sponvel a respeito
A no

1920

Al/ahe11:atlo\ (u)

--

15. 1

1940

1 ~)S

19~()

.tCJ.3
60.5

1960

fleHore.\ (b)

\ 1913)

3,7

( 1914)

6.5
)2.0
22.2

laJ Por,c111a11ens ~obre a porulao cnr11 I '> :11111~ l~ ni.11~


(bJ l'11u.cn1;1)(t:l'\ ~ubrc a popula.io toi.11
11 <iui.nah.1ra f [) f J, S.11 [11 Jl1J , l{t-.:1IC.'.. ();dv:1ch11. l'"ll" \lt:11c , fiel) ll,>11111111c,
1 urtalc1 a . llctcrn
12 No mtt.m11 rcr1 >fJI) ,, Jllscllli) d.i s popul .11,:e~ 111ban.1<, e ~11h111h~1nu~ . IC~pc..:11
Yi11nen1e , l 79'J ('J{)(J e '1 11( IJIJ( J clc\l1-M: ern .:n:..1 de 2 RO<t .000 ,lll S 11111v1n1ln1
1
l l 1 mrgra1llrrO\ rur.11~ \.l is:r111i11 /1111rra, IU(il:, 1'>.'i I. pg.s 2~ '"
.
1.,,u11 J )uc1.JfT 1 hc rulc 111 1111vru11111111 1hl' 1kn11gr.1pllu- 1h:vclupn1crll 111 1 .1111
Amcric11 .. , rn lhe ~fi/hanJ.. \f1.,,1;,,,tJ/ / 1111d Jiu1r1. /) . J:i c1111do. p~.s 20.\-~114 Cln
serve \C que nc\tc t<>tudo dcfnc-sc co1n11 11rh:i11a~ as \td;11lc~ co1n 2.000 1n. 11111s

'

,_,,.
'.

hab1wntc'

1) '\

-- - -- --

--

-- - -- - -- - - --- -.. - - -- -- 7
-- --- - - - - -- -- - - - -- - - -- - ..-- - - - -- - - - --

- -- - - - - -- -- - - - -- -- .- -- -- - .- -- - -- -- - -- .-- --- -- - - - ---=--- ---- -- - --- -- - ---. -. - - --- -- - -- --- -- - - - - -. -- - - -- -- --- -- ---- - - -<
.
---. -- -- - - -- --- - -- -- -- -- -- >
-- ' -, _ - .
...
.
--: -- - - - - -- -- -.r - - - -- - - - - -- --....
- -- - -- - --- - - -.-. -- -- .r
- -,- - --- .r.... -- - -- -..
-- --- - --,
.... - -- -.-- - -.....

::::

:::

.r

.r

_
.r

.r

----

--

>
:;.

.-

--

>

- ---

---

-- --

--

:;.

-.-_---

:;.

- --

--

_...

>
-,,_

--

-- -.
--.....
-,..
---

-- - --- ---- - -- - - -- -- --- =--- -- -.


- - -- - --- --. --- -- -- - - - - - .
- - --- --.
.
.
.---- ----- --- -- - - -- -- - - - - - -- - .---- -------- ----. .
------ - --- ---- .....
<
----- --'
-- - - - - .. --- ----.. -. - - -- - - - -:---::-- .----- < - --- .r-- .-. - .- ----- -- ..-.. --- ..- - -- -- ::----- --

.:r

-- -

.r

r.

'

, ,Ja:-.. Nurn d~>_::, t:sluc.los r>ionc1 ro!>. :-.~>brc o tema, e.li; Gcrniani ao
conirarar as c.ltfcrcnc.:as de base::, socra1s entre 0 f~iscismo e 0 reronisnin. que c:nquant o na 1.: uropa o processo de "prolt.:lariiao" ha' ' c.h:i , ,1 c.lo c1>111~> "rnas~a~ dispon veis" ( R. A ron) as clas::,t: nidias,
11 1 \ rgcn1111a a 1nduslr1al11aa o e a urbani1ao havian1 c.: olocado
nc!>lc c:-.tadl) as 1..:lasses popular~s" ~. 1: a vigncia do peronisrno cni rc as classc:-. populares argcnl rn as r>arccc ser j uni fal o suficicntcnien tc Jocu1ncntado '''. ~o caso o Brasil ,. a relao entre populisnHl c ~IJ:-.:-.c:-. po pul<1rt:s e lal vc; rncnos ev1dcnlc, r ois o porulismo
h r:1,dc1r~) pde te r unia a n1plilude soc ial rnuit o rnaior. f)c qualquer
n111dl>. cn1 ncnhu111 dos dois casos :.cria possvel afirn1ar que a pre'cna popular ,ignificaria a excluso da pa rli <.:ipao de outros sell1rc-. .,oc1a1s. Na ::iiluao brasileira, contudo, po r ci rcunstncias
h1 ... 1r1cas "sinalac.las en1 captulos anteriores, a percepo da pre...en1.;a popular, a pesar de que t.:::,la sernpre rnaJorit ri a, pode ap re...cntJr-'lc rclat1\c.11ncntc obscurecida pela presena de outras classes
-,ot1J1., O que no basta nte para que se duvide das profundas ra;c..., populares d()'i n1ovin1cnlo::, popu li::,tas, particularmente nos
l!rJndc., cen tros urbanos.
l\i o uh..,tantc, c;c no h lugar para di scusso ::,obre o ca rter
prcdon11nunlcn1cn te popular de adeso de n1assas ao popu lismo,
"hem con10 '>Obre a relao do populi smo com os processos de "mohll11ao '>ocial", j se ap resent a de modo 111a1s problemtico o as'>Un lo da interpretao destes fatos. l'.:nt re as hipteses inspiradas
na'> tcor1ac; de "111ode rniLao'' convn1 n1encionar unia, talvez a
n1a1 .. freqente. que se refere composio de o rigen1 agr ria recente dac, cl<1.,scs populares, as quais resu ltariam de uni processo de urbanv.a<Jo que ::,e supe teria sido rnuito rnais rpido que o verificado na
Lurora o u l.:-. tadu c; lJ ni<lo'I. l)cc;tc ponto de vista, a::, classes popularc-. rorludora'> de lrad1ties agrria<., e rec.:~n1 - 1nc orporadas 'vida
urhana. '>cn1 exper1~nc1a de cli.1<.,st e scn1 cxpcrinc1a poltica, estariam .. d1spon\e1s" para a n1an1pulao "desviando-se" da::, formas
de tomporlan1cnto polllco que "te<>r1c.:arncntc" ">Criarn adequadas
'>uu ":1 1tua5<> de classe. l3 u'>ca-se assin1 explicar o populisn10 rcLt
rc:la5n cc>rn a "m<> bili;ao" provocada pcloc.; procc<>sos de urba111 l <H;o e de 111duc.;1 riul 11aii<>. 4uc na luropa corr<.:'>pondcn1 ~i l.1sc aurca do' n1ov1mcnlO'> o per ri os e '>c1al1stas.
.
Nc\ lc -.cnt1 do u anl1..,c que fa; ( 1c1111,111 1do pcrt>111 ... 1nn .1dq~111e
um ca rter cxcn1plar Na busc,i cL1'> t.11 Llll1'-il.tn1.1a., quL c\pl1t.,1r1~n1
a iJdC\itJ popuL1r a , ,Cft)ll, e1111111cr<1 () .111101 al1111l1 ,I\ oh'>Cf\<IOC~
IS Pt1/1111u

.\0111dacl IJ/1 111 PI' 240


,,, <iemtlOI , fun"/Ufll "'"""'
11/I 11/ PI.!' 25 l ,, 2~7 ( r 1a111brn l on:uato s ()1
Tclla. 1.1 S1111,nu l'oltt110
1 ln< /a 11 ohreru 1 1 1)1 li \ . Buc.:no' \ 1n::\
1964
1

"'K'''"'""

1J"

Jl".1.1,' 11 '.1 111 tc1 prct .J u 1J f'rocc.-.-,o rpido de


10
q111 , , 141111i111ll,.ltl(lllldl
l
1 . i11 , 11.,. , " ' 111 ,1-,-.1\ J ' '( <Jrllc>. c.onse4l:ncia
dara
~

11 .,,c 111 a.,-.if1ca da cracJde fo rn1C:l<;ao


cJ
1 rc:c.ent1: ca
11
!'''. l. ,I d1 (' \Ih. J ICllL

pelos
l.I ., indt L': tl e ,,,, tinha
. . 2 ...I1 cJ
. a1n
. .. a po 1t11ada
bl
tl
11.
1
li tf fllCJllC orcll'J'> ; ) - Xl \ lt .a
C) pro
111l1dn'
11.111110
1ema da 1n.
1 11, .111 11' ' J1}, , , , ., ., 11 npularc-. 4uc -.e a presen
tava.
a em d
ll'l'J
~
b
.
1550
' '1
1'\ li 1li Jll1li I ilt1d ' 1 t.: IC'> Lentc <.: <>nccnlrac,;ao ur an a na 1ona do
('!
,, :tttl
1I' 1,>lll.1111'> \ire., .. < ;ib1: acrc'>ccntar yue parece ria essencial a
. , . 111 ' 1<. 1111 , 1' 11.-:io da ac;-,1ncrc>n1.I
entre
n\ eis
l'\l.l l lllll.lfI.

d<Js diferentes
.
l 111 J)l tlL'L'"" d1: t ran-.1<;<.tC) nc>s pa1' scs. ' a A
l' 111 q 11 l' \l' ( .
mcr1ca Lat ina
"" l I \ .'1 \{ 1 l f lll' ,11t _. 0 ,,, no., 1ntcrc'>a,
<)
pos to pela ex. prohlema
. .
- esta ri a, ..
1
soc1
a nte a re la ti1 .\ , , ,, , ' l()llllt dos 111occ . . -.os de 111c>bll11aao
.
- a

1 ,1 lc1111d.i11 tlil r1rdc:1 dos rroCC.\SC)<; de "1ntcgr<1HO , OU Seja da ll'llf pllr .11..1ll d ;p, 11111..,-;H.., "1noh ili/.adas" iis normas e. s e~ trutura.s
11
j ,t 1111 v1011 .1 1..,, 1i.1: r1ll'" 1:111 o utro., tern1os, apelando a noa o de as,111~11111i.1. c1 .11 1101 nn.., propc; ur11a exp lica<) dos mo viment os pop1t11 . . 1.1:0. ljlH' dt:vt: 1>pt:rilr" tJ01s n veis: o prin1eiro referid o .s caracll11 , 11~ . 1' dn c11r11p1>r r11111cnto das rnassas que re!>ultam de uma "m ohil11.r1;.111" 1.1p1d:1 c rt:c.:cnte; <) segundo referido rigide1 das estru1111.1' 111 . . 11111r11111a1., p~1r1 prc>n1over a incorpo rao. Ambos os
1111 c:r' .1111d.r qut: possan1 di-;tinguir-se como compo nentes de um
111t,11111 pr11l t''"1>. t:'>to cvdc:ntemente ralaconad os: a " mobiliza~ ' ' t: l 1>11.,1dtrar: n1a1<.; ou n1cnos rpida em fun o da capac1da~
d1 111;11111 011 111cnor de: "integrao ... Deste ponto de vis ta. p oder't 1.1 d111:1 1:r11 .10 4uc a peculiaridade do comportamento poltico
Ptlpril.11 la11110-,1n11.:r1cano frente ao que se observa na tradi o oper.111.1 c11r11pc1" t:.,1:1r1a dada pela presena na Amrica Latina de
l'o11d11;oc, q111: 'e 1111aginan1 ausentes na Europa - por exemplo, o rit11111 l'\lt''"1v;11111:1111: r:p1c..lc> da urbanizao e a composio agrria
ll'lt:lllC:
111 1 d.1 ... 1..l:t'i\t:s rorularcs - e inversarnente, pela "ausncia" na
\ 1: il.r
11 1 <11111:1 de l'ondi<,:cs presentes na Europa, por exemplo. a
ll.tdt~.1
urh.r11,1 <.J,,., classes populares, a experincia de classe etc.
N.111c'lt '111
1
.

<.:r . nosso
o ).Jel!vos
entra r en1 um a analise c.:omparat1'' l"llln.: l11r1)
A

d
!.atina
com o fim de verificar os graus e
(l)JJJpro\ 11jl 1r" c ''nH.:r1cu
.1

. . t' "''
lllp,11,uo
~111 11.:~criipir1
1 ' . ca ut,;stas hipteses. E111 rea li dade ' nossa preo.
111
r.111t1 <..: 'Pltl'1t1 1 td' ut.:
:- <>!'.trur
1
1 u necess id ade de hipteses alternnr1vas,
1' ' ,I\ N11"' fl<>llt
' ' c'"
J. <.~e
. asses J1<)rula res aos mov1n1c11t0~ .popul.11>1111 11
~>
(e vistu, 4uc pretendem os tornar cxpl1c1to no

'"<.:1111111c <'l/ll' ,.
I ~ ..
" de
' \/>1111i1
'
'
e''
ac
e..ao
tiao
se
e.">.
:
f
Jlica
pela
a11.
\
e11c1u
lt la /fr1'Ull<J fl /f ( /( /
( li
d111.1r1.1
I 1111

,f
i '

,;

.'

'

.
,,, lH , .,, () , .1 L '

;1

" lll'"

'

1 111 ;
lur 1/1 ,., 1,,.

110/

llr ' "


c/11 11.\ 11(//\t'\

' a\,\f 1na.\ C'\<Jtc1111e111e ptJr 11111 tipo parti

- SO
~ ai~a 11fl.\' co11d1t)es pr<)prias <la J1'orn1aao
I

t'l/llf

<o111 udo, Poder .


..
b\cr, ,1~i)c, ttin.
.'" "er de utJJ1dade a a presenta o de duas 0 .
ente\ a ~ h1 ,
.o rn1ente referidas.
.
Em pr1mc1rn luuar
~e
.

P<>teses
an
ter1
e- , r1,1 <..:onvcn.
b
.
pe o
IJ()

icntc o serva r que seri a du vidoso.

,. ,.
-e. - -... -..." ---.. ...... --- -,-.
-, - ,,-- -- -.,, .-- e.. - -.... -- -- .--"" -,.-- -.'.,
...=- -"- - --- ",, .- --- -.--_ --- -,.. - --- -. =- ,,- "'
--.... --- - --..,.. -- -,-. -- -=-,
- ::!:.- e. ::.
-- -,. - - ----- -- --- --.... - .- ,--. ,.
-- -., - - ---- - - -- -- -- --" ---- -- _-,. '.... ....
...,.- .... - --- -:-:: -- -- - -.., -,, ,
--- , - .-- --- --..,
-- - - -,- ,. -- - -- -.-... ---- -....- -- - -- - _,
e..
-,- - -- ,- - - ..- - --,. > - ..,, ----.- -- -'
l>:

::>

:1

r.

e..

: :

'J

r.

,.

::i

:;.:

r.

<:

....

:::;

e
e

::

r.

1-

e:

r.

n.

'-

,.

r.

-- --, -- --,...
--

:.

:.

r.

- -r,,

-.'' "' .-- -;:.

L..
j

r.

---'"'

.., 1

r.

-,..

-.--

-z

-- --

.J

<' , ....

__,

..,J

--

--

.---

r.

r.

....

-:

:::;
J

r.

':J'

....

r.

r .;.

r.

'

e:

r.

-:;

:::;,

- :i

,.

./ :::;,

r.

.J

---,

..

--

--

-- -- -- - -- -- -- -.i.. ,/

'

IJ

.- .l ..J

--- -

---

-r.--.
.-...

---

--- ------- ----- -...


....-. -....
----- ---- -------.., -----

.._ ,.

....

-X - -

-- --

.:X: .r _, .-.J .-.1

------..

/.

----,

-....
.--.-..

...:;

.-.,

..i.. ..i..
,/>

,,..

-..l

._,

..
---..

r.:
1

O'
:X:

--

- ..,,,
1 Jl

o o

...,..

.., '

..
.....
~

t)

....

------- ------ -:::.--.-. -- -- ::::--

~,

t:::

~.

.....
t:::

--- -- - --- -- ....- ---. - --,.


--- --- --- -- ---- -- -.
.
--....
-,-, -.. . - -,, - ,, -- ,.
--- - - - - - --,,
- .. -- - - - - - - - --

- . . .,;::i....
'
oc '-"

-.....-.-s

~.

------ o-....-t-....,--:::
'"')

r.

,.

,.

r. r .
r; ,. r
r.

,.

r,

,.

,/

,.._

r.

.r.

r.

./

' . r:
r
,,
-,, -- ---
---- --- --- -- --- -->
.. r:
r.
.. - ..,
r:
r.
--- .-., ,...

r ,

r;

r;

./

r;

r.

---

--,..
-

r.

J'

:::i

--

:::::-

.:::::-

r.

<

T.

--- -

<
,.. r.
o..
o
V:

:,f

:;,

r.
..,

e.

("';

:::;

e.

-V

e.....

-..o.-., e
e(1)

r.

,... e

-~ . ri
-

-,

r.
r. ..e r.

..,

r. r.
:::J

o
'.r
e r.
.... """
...,
:::;
J'

':::J

-...
< e:
o..
' fl

- :::J
o

..

'

...

..,,'

'

'

'

1 ..

"

'

....

...

'

'.
r

't i

.'

'

.....

"

1"1
(~

......
"''t..1

()

'4'

,,.
i

' \'.
\

,,

,,

')

'

1 \

1\

-.
" "'1
'"
.
1

.~

'

'
1

lf

~
.-

"'
'
'"'
li
\

'\

1
j\

1 1

,,
i
,,' ,,.

\'

' ,,. ,,

..'

1\

' '
\\

l'
\

\llJ
' I
\\
1

1~
l

..."

.~

...
,.
"

'

.
\

'\

..

' . '

1 \ '

,,

,.
\

.,. .
, \

'\'

\.

,, '
'

'"

1,

'

\ 1
.~

l>

' \1

'\

...

,,

li

''

1
1

..

\t

'

'

.,,

'

1
;

.'

"

1
1

'

'

(~

..

1l

'

..

,,
'

1 1

,. :

,,'

'

"

,,

'

'

1\

'

'

1\


"

1

.,

.. .

'

.~

1\

I\

"

'

...
.
"'
..
"

1"
'

' '" .. ..

'

..
..
.
.
,,
:
t
.. ...' . ..

'
'.
"
1\
\

"

,,\

1 \

\'

"

\'

'

,, ,,

''

'

"

'

\ \

.~

''
,,

\\'

...

o ... t '.

' " .. ...


..
.'
'
l

'

'' . "' "'


,, ,,'

'

'
\

'

,\

'

.
\

'

' ,,

,\

,,

'

'

,\

,,

rT1

I\

....

'

-~

,, ,,
'

'
\

"'

''


,\
,,. '
' ' " "'

'

.~

,,, .
\

,,.

,\

'

,,
, ,.

." ' ' ,,

'

' \

,,

"

,,.

..."

...

..

,,

'

1
. \)

."

,, ' ,,

,...

\,

'

'

....

.... .

--

VI

Ili

VJ

ta.

Lugar de 11ascin1enro de adultos por cidade


(sexo 111asculi110/

'lu

"/ o

"

%"

'J a!>cidos na cidade

41 ,2

27 . 1

18.8

0.4

29.2

27 .J

Outra grande c1d .

16.3

14. 7

12' 1

16.6

1J.8

17. 7

Pequena cidade

19 .6

32,2

39. 7

64.8

40.1

34 .5

6.1

3.9

2~ .9

15,0

10.9

1 1,6

16,7

21.2

1,6

0.8

6.1

8.8

0,9

2.4

(490)

(457)

(37])

(247)

(249)

Exterior
Sem informao

J Fora

.). Paulv

Fazenda. vi la

B. H ori:onre Volta R edonda

Rio

/ .,,,, llu1ch1nson

op . r11.

pg 44.

(253)

A m eri cana
o,
/ o

n't1la cin -;u<1 prpria regi;io. que adc111ai<. de 1


r11.11 or tJ u.111L o ,1.: l' ~
:
.
1 '"
1 .. 1 1 11 1 , 1tnc.:t1lc nuidcrna quanto .i tccno og1a . rc aoe~
n: i igr1\;1l .1 n.: , .
h
. 1 . . l .
....
.1
.. 11 c 1111 1r1 1n111lan1cnlc su 111et1t a a 111 ucncia
de 1r:111J 1111.>. 1.: L 'e '"

d.1 cap1t.tl L' d.1, dcn1:11:- .L'1da~lc:-. dn llitaJo .. .
l c' \ (.' rui. l:l1l pl:~u 1,:1 clc.:tuada :-.nhrc Rc.:cifc.: , :-.1.:gundo
111csnin' -:nttrii 1s ,11111),tr.11:- d :1 antc.:rinr. 1lh~crva que.: 1rcna:-. 15.4 por
1.'l'l1ll1 th1\ 11lf!!f'.llllC~ n:t~CCll 110 C<IJ11ro ( J l),J ror CCrllO para .hnn1ClS
t: 11 .9 p.ir.1 n1ulhcrL~) L' 4uc '0111~n1c 21, 1 por c.:entt~
n11granl~!'.11,111 10 .11111' e 111,11' c\crccu t ,1gr1cu ltura ou ,1 pcc.:uar1a antes de \Jr
.11, Recite l-'".0 par.1 ho1nt:n-; e 7,9 para 1nulhercs). l'or outro lad o.
d,, 11,t.d d''' 1111f!r.1n1c .... rur.1i' 1>U urbano .... )) ptir 1.:enlo veio diretan1cn1c p.ir.1 .i c.1p11a l enquanto quc J6, I por cento leve algun1a o utra cidade c.:1Hn1i 'cuund.1 res1d~ncia .
\ ., nh~er1 ac.:'I de 1u1ch111snn. beni con10 c~s ta r:ip1da co1nrar.1 1.:1n cntre ,1, prl)rore' de n1igran1c.:s rurais cn1 conungcntc~ n1iduas ob:,cr\'a.l.!r.11nn' '11u.1do.., c1n ).io Paulo e Recife, -;ugercn1
...
1.tie, 1111r11rt.1n1e' p:tra 110~,.1 indagao sohre a participao dos
1n1gr.1n1e-. de llrtgc1n rural n.1 co1nposio das clas:-.cs popular<.''> das
11rantJc, l'1d.1Je-. '\ prin1c1ra observao que a participao dl! n1i)!r:1nlc' d1icl.1n1c1Hc '1nd1):- do can1po na cornpo~io da populao
d11' !!.tnde, ~ent rn' nJo e 1.io gra nd e quan to geraln1ente se ... upe e
que un1.1 p.1r-:cla h<1,1.1111c ~1gn1fica1iva <lo~ 111igr.intcs de origem rur.il P''' p11r e\pcr1lnc1.1'> urhan.1s cn1 cidades n1enores antes de
.. hc!!" 1 pr:111Je ~1J.1de ('",ler h~ 'ter rnigration") A segunda ob'e' '.11,.i11 : 4ue .i p.11.,,1ue111 d 1rcta de unia atividade agrcola
a un1a
...
.111\ 1d.1dc urbana de grande cidade parece n1ais provvcl quanto
111.11nr '' Ili\ el de urh.11111.11,Jn Jn n1 1g1 unte nu da regi o. inc lud o n
4uc rodei 'l.'1.1 de,1gn.1r 1,'0flltl "urh:trll/il:io" da <1gncultura . [111
1c111''' rn.1i' ger.11,, .1n1h.1' .1, oh-.er' .1cs cnndu1c1n .10 n1esn10 re'11h.id1' 1 n1.11t1n.1 d11 11111.?r.111ll:' p.1s-.;1 ptir .tlgu1n ttpo de e:-.per1n t1.1 HJ dl 1nll1tL'rH:1.1 urb.111.1. .1111e' de que .11inja a n1ctrp1lle
'e11hu111.i de.;i 1-. prop11,11,e, nega o f,1t0. de re ... to h.t'>lantc
l'\ldcntc. d.1 1111p1111:111L'i <1 d.t n11gr.1;i1l rural para o e re.,cin1ento ur
h.111t11111 i:c ''" r .1111~L'l1l 11ii1) ll.'.g..1111 \) fatu da for111ao recente da\
C'L1S~L'-. rt>pul.1re' 1 r.tt.1,L' .1pl'n..1' de dchn111ar a '1gn1fic.:a:io e a
1n;1g1111ud1:. lrl'4U1.:ntl'111cn1c e\.111er.1d.1" por n1u110.; :1ut0rc-; 4uc sc
\\~llp ,1111 d1> pnpul1-.111tl e 1hl l'Ot1lpllrl,1111Clllll popUIJI' da partic1pa\,";l1l d11, t1.1l"tlh.1Jnrc' dl' nr1ge111 rur.il 11:1 co 111po~i ;ln da-. c la.,,c,

"

?'

p1l[i

.dg l
t)" '

.. ,, l

,e

d,1<,
pcri
e 1cl'
da'>

\(/('

d o..,
lad1
rn

Jer
agr

"
/OC
~

r e:-\

1rra
ill!f
\ 1d
cor
n1c

Ja
l<I

tru
J~t

,11

'
I! u ,

' \1

d
\

1.
1

r
n
,1

~I 1 "', (tllll 1. \1 ,., 11 ,'.<' /llI " H1. /1 1 ilr,1. '' r1 ,11 ,;, \,,, 1111 1 d J,, l n'tllUlll
J,>.11.1u11n ~ .1t>to,. o.Ir l'<"411i-J> ..;,,c1.11 1<c,1h 1' 1hl J'!l' h 7 tt~1: 71 C 1 t.1111hcni .
\I JT1\ll ..-... r.t,1111 ,\ l <I. ,,, 11111"'' ; .... r''''" 1<,,11. 1 '""'' 1.,,.i:111/i., . l11 ,t11urn
Jo.14 uirn

"''"' ~''

tlc

t'c,qu"J~

SL>.:1.11,

. ' s..... ,t" ,, '''"''"'"'d.: " ur h.llll( ~-....


0

nlt1,i1 ,,, f...1111,.,,1,,._.,.,.., 1,n

140

kc,1lt

"'''

JJt.I

f'~'' S'l

\ rr \
IJ1111.111u I
1:1 l'\I -.(11t111h1~ 1~1,

ti

'111

1 rlia111:t11 ''"' " '" \,.

d
tl

.j

lj

i>'"'

l''J'lli.llt'' '\ 1'' ' 1 hlJ'Pll'\t' t' ljllt' 1 11111 111 U


.

l
.1
u' 11111!1 1111c,
por
.dL'lllll 1 t"\l't' l IC ll\'1,\ li I h.111,1 .l lllc' dt \l1)4lll\l 11 ,
1..
. lllCll llJHI Je e ljllC
,,, ' ' 1111, t 111 t' lt' ' p111 t'\t'1n p lt' d.1 ",111, 1d icJc 1,. 1 111 1 11 l
1
..
j \
1
,
'
' t"
H l l. 11 Hl .t
,1
.1 11' ll .tt t u1 1.111.1 111 \ld t1 11 , . '"ti n 111 11 11 l1h.:n 11 , lrcyi.1.:ntt'' th que
'l 1111 .ll!llld

1 111b1'1.1 11.1 1.' 11.: 11h.11111'' 1nf1.1r111.1~ .1n Jt tPllJlllll1-,1ihrc 1 ''l l!cni
d.t, ,1.1,,c, r \ 1p ul.1 rc" . q11c 1 de ~ .111 P.1uln ljller dc l{ ct1lc. ylH.: no:-.
r'C lllll. l d.I r 11111.1 ll."' 1'11 , 1,1 .1 t'' ll' pr11hlc111,1, d1'plll ,C tilll llH.lo <.Jc
ckn1cnl1'' p.11 .1 .11 ~ 111 11. 1 , 111 lt rl'.11,1.1' ~ ccunJ11 <l' 111 111rnti.l1o i1c, 11 hu
d._1, I'''' \ l111c1d.1 e '\1 S uhr1 11 h11 c111 \.i n P.1uln .i re-.pcn 1i d.i , pro/t.i
11 11" ' '' " 'h1 /, 1 1/1 /111111 / 111 lh'dc-'c t''l 11 11 .11 que .1ptn.1, 3<1.' por 1..Clll1)
dt'' 11n1l!r.1111c' 1' \ "''<'li r1l11 11/11,/1 11gr1111/c1 .i111c, de n11~r.i r Pllr oulr1'
l.1J11 :.clct1,111:111d11 1111111111.1,i)c, .1prc,c n1.1d.1' pelo, ,1u1urc' 11111 gruJ'l' dc p1t1f1i-:-1.1t'.' 11 1b.1 11.1' (dtp111, dt'. 1n1g1,111 qut cr''''u 111od11 ndcr-,c-1 .1 dl.',1~ 11 .1 r ...:1)1111' 11>1111/11 r 11. cnl.'11111r.111111' ljlll.' .1p.1r11c1r1~.l11
.1gr."1n.1 11:i,1 \.li .ill-111 dt'. .\'l .0 r)f ..:cnln ( 0111
J,,Jo . . t.l1,ron1-e1,,
lll'''I ..:1'l1..:lu,:H1 e que . lllC:.1111,l 111) 1:.1\\) cJe S.io P.1uh1 h 1 r11u111, ra1 \1c.; para d11\ 1d.1r d:t 'crac1J.1Jt: d.1 h1r1csc gt:r.tlr 1cntc 11..ct &
rcspctt1 d.1 1.1.1111p,1:-.1..;.i1.1 agr.i n ;1 rt:ct'. 11 1\.'. d ,1, t:IJ,,t:, r\ipul ire.;' d t'>
gr.111Jc, ..:1d.1dcs Sc n ' rnrg ra ntc .. ,1ue t'.\ercer.1111..1lgun11 .tll\ 1dude
.1gr11:1.,J.1,,j,11ni11orrt :1rr o~ t:lllC ll' 1111gr.111te' rn puJ.trC\, e 111U ll0 du \ 1do,1.1 que po:-.....1nl cr n1a_1 l1ri1 n,1.; i.:nt rt'. :i' cl;1 , :-.e-, por ui.i re~ Pelo
c11ntrario h eltrncntl'S para .. up or que ~ 11.1 p.1r11c1r.1.il.1 n1u1i..
n1enor dl1 qui;: geral111cntc 'e pc n, .1. () 1.intc dc.,te' l.llo' a h.plc'c
da 111a10n.1 .1gr.ri.1 reccntc d .1~ cl.1,,c, r1.'rul.1rc' " pt1dcn.1 'er JCl.'1t,1 11,1 n1cd1d .1 c111 que \C 'crilic.1s:-e u111.1 t11 1111cn, ;1 1noh i1 1d..ide e.;,.
trutur.tl n.1s gr.1ndi.:s cidade<: qui;: ~ig111f1 i.:a ~:-e u nia fo rn11d.1 \ el tcndnl.'l<I ~I J'Ccll.;;1 0 da:- "antigas" cl,1S:-C~ p1lpul,1 re' UO<lll,l\ r.1r.1p1~ICS de "classe 111cdia", dcixand11 detc 1111.>d,1 e'P o aberto pJrJ
1)S CCCl1lt:hcg.ad1.1, , 1 SIC a~rc c t O ~er.i considt: r..ido 110 <:Jp1lu]o ..;e.

'

l.!UlllC

~i P.1r;1 ,1tu.:r ,\,1' <''11111.111, ,1, re~ !,!rup:1111 v'

J.1d11> d e l n1er de: \ lrn.:1d.1 \ 1e11Jc, Sc1hn11h' 11 0 q 11.1dr11 de 111,1h1hd.1dc ,,1..:1.11 .1prt,e111.1J11 IH' 1111.tl d, lr.ih.t 11i0
eh

( \lO,tJ!,!r.tll li' ' \, \)flltl .ll-!l\."\~J ...1, '' 'tSlJIJlll.! ' ~) J ('lli ,,(>(.'' JI 11l \."lltr:l('l ll.1d,1 '
0

d\,tlllllll~tr._1

d,11 d <' L11 enJ.1, ,11:ril'u1,11 .1rri.:n d.11;'1rio J c l<'rr" b,11,1Jc1rcJ . ..:.1rp1d,1r. ,h,1~.trc:1r,,_
f,1 / cllU<'l\I. 11,,-. tl .Jc t.11cnJ,1 i,:u.1rd.1 IJ/CnJ.1, f,11 r.i,f,1r. lcnh.1d,1 r 111.1Jc1rc1r,1, lrJ
1.ior J , .. , .tl 11, , 1r.1p.:1r1l ll"l1<'1r,1 'i.: nc 11:11 lt11r. ' .h.jUc1 r0 Q u;tnlo ~$ prof1,><'>c,
urh.111 _1, in cnch>rl:nJ." P<'h" .1u t1rc,. 1,un .1 n111> .1 411 cl,1' ljll<' P"d.:ri.1111 )<.'r ..:,,11,1dcr.ll1.1, " pi1pul.1r.:, ( illll l\ld.I' J ' rc,,,tll,1' l.jllC lllCC\'e.~1 ,IS JC,l)!O;t._:,ic' pr,1Jis"''
n.1" (.ihiu 111 ,1, lllUll<' iic r.11,. "111111 ">pcr.1r1<l 1nd 11<tt 1.tl 11 u tra' 111 u110 c'pccit1.:.1'.
.1h1tnJ,; ,1 p11,,10 ii 1J aJe de , u pcr p1"11; c' e de 1111 prt'~,,(;e, que J1fi.:11h.1111 .1 n1<'d1
J.1) r.:pro .t 11111111" ,1 , .:g111r .1' pr111c1p.11' pn>li,, <;c, :urh.111a' popu larc'" '"'lllf'.l
nh.1J,1, d,1, <''f'C ll' '' p11r..:c11 l,ll.!Cl1' de p a rl1c1p,l\'.lll .l!(r.tr l,I <l f'C.tl\) llldthtrt,tf
( ~ 7 .o). pcd r.: 1111 ( .\ (1 . 7) 1111111 r e 11 o e-l 1: i. '.1p:tle1n 1 \ 1I. 1l. 111\l1'1ri'1.1 ( 11'.(' l. n1.:, .i"
c<1 ( ~5.1 ). rnaM.:.it.: (-t0.6 ). n1.1r ~ c 11c1n (:-l. 7), lc rr1" 1no C1 6 . ~l. <'"<ll11cr..:1ano (~~.~ ).
,,1rpintcir.i 1 l l.CJ ) .tll.u.tl.: (( 11 11 u1r.1' pr11 l1,,i>c' " tt rh . 11 1.1~ p,1 p11!.1rc," \ 10.\ll t 1
l 111.:r de: \l n1c1d.1 e l\ lc11d' <:;11h1111h<>. r 111

14 1

p<>flUillO s no:.sa::. ~Ol1SIUt: r Jly<..H.:s -,ub r<.. ,l '> lcl,11,:ucs


'
"
1
.
,

d~
"riiobrl11.a'"iO
'>Oc1al
e
o
n1
ov11nc11lo
popu
,,.
en tre lJS p roce Sst,s . .
.,. .
lI. 1\ ttulo d\! ct>ncluso, podc.; r(arno-. .i f1rn1Jr que. 1rn rc:tl1d.1dc.
,,,,, 1.:obr'rll trJena'>
un1 as11ccto.
e n 111a1s
geral de 110''
c:;La rt: lavc.
r

probh.:rn,1. ;\ urban 11:ic.;n, a~ n1rgrac.; oes, a c\punsu o dil'> <..:0111 UlllLl


1

1 ,
.
O lclll OS.

e'""

relaro
o 1>op11/1 1110 110 111cc/1cla 1 1n

/
'
.

d /
1erore1 ela po1111/ocao <o f''' e111 11 t11aa11 t' t 11ponibili<lcule pol11ca . Situa~o de.; .urspon1brl'.d .1dc 4uc. _na'> c:nnd1
c.;s , igcnles na socic.;Jade bru,rlc1ra dc'-lt:'> ultr111n-. dcccnro'> ~ por

. .

l'l/t'Ollf ,.,1111 ,,, 1111

\ <)1.:<i. i.: ~ .
C/llC ('o/oct1111 , 111111/0.1

cc.;rtl1 niullo difci l de c.;ncontra r-sc no c.i111po. con1 urna 111.11or1.t de


,111 ,tlfabetos c\cluda por lei da pLtrt11.: ip.iJo ele1l or,d t.: onde t11 nd<1
rc'ia OC I1luJO dc.;cisi\ O O podcr CCOfll)JlllLO t.: Sl)Clal 0.<l f!r,111de propriel~0ll'IO de tc.;rras ''. C.'0111 c.;fc.;ito. sena bastantc prct.~1ru> f il ar..,e th:
liberdade r olitica da~ rnassa:-. rura1~ do'I <.:sl o r<,:(>'> eh; rnoh il r1tlo
yue s ct1111ea111 en1 1neados tio lti111 0 det.:ni o co rn
l_1g.is ( am
ront'sa5 e que se i11 t<.:11s il'i can1 en1 1963 con1 a s1nd1cali1a1,, 1o rural e
os deb.ites sobre a refo rrna agrria. /\ nle'> de que o mov1n1t.:llll> pnrular urb.1110 estendt::ssc sua ao ao can1po. pcr111Jnc<..:cn1 J. en1hora en1 estado de decadncia as condie'> que.; j hav1an1 permitido en1 outro te111pos a vigncia do .. coronclisn10 .. con10 fcn n1eno
poltico de esca la nacional. Enfin1. no ser por aca:.o que a lei de
salrio n1inin10 de 1943 s ve io a ter aplicailo q uundo ..,c <.:un~utu i
en1 terna dos n1ovimentos populistas po r 'olta de 196~.
Ne tas co ndies. no h que surprt.:ender-'le 4uan1t1a\1gnt.1a
urbanJ do populisn10 co1110 fen111c.;no de 111:.issas. /:.111 confronto
<11111 a.\ popu/aes r11rais. as pr>f>ulacjes llrbanas, e en1 part1cu!Jr nJ~
grandes cidades. se e11co11trao1 clispo11lei.1 para a parti e 111a< o pulr ca. e tan1bn1. po rtan to, para a manipulail o populi sta . pois ln1.
4uando rnenos a liberdade de aderir individualn1en1 e a um 0u ou t ro
dos liderc.;s que surgen1 110 <ln1bi lo da crise dos grupo don11nante...,
A detern1inao da~ rai1.es soc iais do populisn10 t:\i ge. contudo.
rnaiores especificaes. Os processos sociais de "n1obil11.1o soc1ar favoreccn1 a cri ao de uma siluac.;:1 0 de di::.poni bil1d<.tdc relati' das n1assas popula res para a participao. ou seja aparcce n1
con10 co11cliccio ele posihilidade para to<la e qualquer jo rn1a tie con1-

"

f1<Jrta111e1110 pulrico que i111p/ique e111 algu111 tipv de Of>(v por parte
<101 ilub1cluo\. Deste n1odo os proc:essos de "111obili1ao social "

...o 1a111bt:n1 condio de possibilidade para o populisn10, ma~ no


poden1 expl 1c:a r porque as n1assas populares ter-sc-ian1 orient ado
rara este esulo d~ con1portan1ento e no pa ra qualquer ou tro .
Por esta ~ ratoe~ entenden1os que a interpretao do populr::.mo
t.:ni termos dos proce!>so~ de "r11ohili1ao socia l" necessita quando

:..1

\'e r la111 bl'.:n1 (, ucrr. r


<.:I o

.11110).

(
1 rtJC'd{I Pod1r110 Br11.1il. /ahar l::tlitorc' R ir

de J;inciru. 1961. c\p. pags. 54 e 55

142

1:il.,,c1 n1c'in10 1n.11\ Jo 4 ut: 1\to a proJlfl' r1111111 de "111oh1h1.11..1q ''H.1.il


cntcntl1da n,1 <1ccpao d..ic; teona'> da " f11odcr1111.1<.;.1 11
llCLC\\1tar1a \Cr rcdcfiruda para poder
,qti'>t:t r \C a cxplit.;11,.111 d.i'> l11r111 : 1~ rca1\ do comport.11ncnto popu-

rncno-. '>CI co n1plc111L 11t.1da

lu r

143

C\P( l Ll l ()V II

ESTR UTURA DE C LASS ES 1: Pf> U1 J S~1 ()

_A considerao das migraes. d.11ndu,tr1.tl11a1y.i\) e d.1urh.1n 1


laao do p~nto de vista da teor1,1s da 111,)dern11,11>'' tcrn por \C
1es con du z1d~ ~ uni ob!curo scgundL) pl.111,) :ilgun' .1,pccl11' dc..,lc-.
processos soc1a1s que sao da n1ai or rcle\,inc1a pJra a c\ plic,\(, \) d,1
comportamento poltico popular. e ,1dcrn<11s par.1 L) cn1cnd1111cnto
da situao de transio vivida pclvs pa ic:- la11110-,1111cr1c.1n')' 1111'
ltimos decnios. O interes~c posto n.1 n1ud.1na <la p.iut.1' de \."lHl duta das massas "n1obiliLadas", upostan1cn1c cn1 Lrans 1~;'i1' da ",nciedade tradicional" para a "sociedade 111 oderna". tcrn CLHH.lu11do
30 exagero de inverter OS tel110S do problClllU, pondLl Cfll f1IJTll) ~c
CUndriO os fundamentais e decisivos aspectos hr:-.trrcL>' e c ... truturais que a transi o envolve. Chan1ar a ateno p.1ra c:-.tc' .1-.pc:.:111-.
- em pa rticula r aquele referidos formailL) das cl.1sscs popu l.1rc!'>
constitui o objeto do presen te captulo.
certo que os autores que se tn1 ocupado do tcn1 .1 nt1, 4uc1dros das teorias da modernizaio' ' tn1 buscado crn ccr1,1 o;cntrdn
"situar" histo rican1ente sua anlise. Por outro lado. t.1n1bn1 'e
aceita que a,s migraes e o cresciment o urbano e indu.;tr1al. 'e bc111
significam para os indivduos "mobili1ad os" u1na altcran de :-ua
possibilidade de identificao corn detern1inados padrllC.:S tlc con1portamento no podem deixar de incidir sob re a co n1po:-11,~o 11llc.:r'
na das classes
sociais e sobre suas relaes. Havera que.: rci.:on 11c.:c:cr,
~ontudo, que mesmo naqueles autores que lev~1ra111 1na1s longe t:\ta
indagao no mbito das teorias nicn cionad.1s, per1nanccc c;orno
nuclear a teoria da transio con10 passagcn1 de unia srtuaiin supostamente estruturada em tern1os tradi cionais para outra suposta
mente estruturada em tennos rnodernos. 1.: deste 1110<.lo. por a.-;,... u11111
14 'l

l'''I' "'""''

, 1111" ,1

.pi, ' '

,1,, .-ri.

,. , 1

'e , l

.1.- 111:i.1 l''' 'I''' 1 ' .1 \li' ' ,I. . r ,


'
11.11,1 1,.I'' li '"li' J'l'!'fl<'' I,'
' 1'
' ' ' ' ' " t11t.1 ,, ,,'J\\\.1\ \..,\.
,:\.'-.
l, ... . .,",.,
1,111 11

1, "'

""'

11.d,
1
'
tcnt.u
n r ,!, moo
''11'' 11'(,1 ,11.1 '"' 1111 . 1, "' h '"'I \ .1 " '' l l.111;,1 ,f, ll'lll. ,...
" .. ,
11 11111'1.-1.1111,1 l ' 1,l"1l!r 11i.111 ,
.11' 'l ,.,,,il' rt-..i,.1r
' '
d d
. 111.tl11 i. .1 .l .1 , , ,11,1.11.11,.i.' , 1,,1,, :1. 11 1, 11 " ''l'.1r.11!,,
'
. ,r,1r1u,1lil1 .11,.i.1 ,. d.1 '1 1,: ,
d, ' ,:, '
q 11 .i.ti. d .1 ,1111.11,.i. l.11111o .111<11 11.1 , 111.1, ,,

'

,l ,i

.!.

111.11:1'' 1111\ d1 l 'lll l"'l'Cll11 .1.1 11.1 1\1 h1't"I ,,, t,1ru:l..1 l' . ",11 . . .
,.111 d1 >l.1,,,... ,,,,, 11i.l111.!11,,, "111,,!,il1 .1.f,i," l l~n;u,hi ,,t. l't'
1,c,11\.1 , 1 111h,11.1 ,,,.1 11,.i .-,111111
1111 . 111 11.1 1'1 .\ J 11 11111.1 '<'lld11,.111

iu dl'

de

'cr

'll''

11 ..1 1r1 ... l'

ite-

d.: .. 111

d~-.

J''' ' lh 1.f,1,!t

!lpll

111111111.1.t,1 d, ,,1111p.1 11.1111c11t.' 1'111111,"'. n i. 1'''dL'. J'l1)tl". ,'\P 1.j


111 \ "111,1htl1 .1,.1,1 l''l' ,1, 11\\11\ 1d11,1 , .ll'' JU.11' l~lll!t'. i.jJ.I ..J.1~

,1,,,,,.

q11, '" '' .1


' 1' 1.d .1 .pi.- p;.11t<11,.1111 ,,,, .'1 , u.d ,e
q11.1iq1111 i'll' 'l'f.I .1 .-11,1111 ,t.i11\1 .1 h1,l1' 1 1. , ... , ",lll..I ,

n, 1rr '!"''e
i , Jc l. ,.,,,_

1'-1111\'l'l(.l ' p11Jtti.:.1 1Jl . ! l'r IUC' ,,1 ' l ., ' ..


1l '"'1ll('lld11 ll'.tl 1k,t.1 p.11 ti.:1p.1,.1,1 l ""':.: ,1,,,:
l j{" .! cc, . '
,l. "'' .1111b1i. d.1 .111.111,, ,, p1,,b Jl.'111.1 d1. ,,ri , .. r '....
..j .. ~ a.:,t...

111.l l'l'lh 1l'!.I dt l' \11111'11 !.111\t'l\11' l.' 1,1,, dl.' 'lllr.1, 1 1 ' ' ' i'''' \.:' '~
,,1.1111111h)\111.t pl1'1'1'1.ll1ll'llt1' fll,!1'l1'' .1.1 ''n .. , : 'J.1,; .1,,e. n ...
pul.11,, ,. dr ,11 ,1 t'lllt'l~!l:1i.1 .1 f'1'J.11,.1
111htl1d.1dl' 11.11 .1

.1

'\ 11,,,, 1lbJt'll\ 1 lll''ll' \.lf' l !ll l l' ,",' ll ' ' ' l t' ,' I" l'I". ';,
p l"l,
d1 \ l'l.1 fil,lll1'11' 1I l':<lll!lll .d, l'' lll t'' ll\ 11~ r'1'<.'t' ' '''' ' ',
'
_:;.;
d,,, 1111 .:.1p1tul,1 .11lll'l 11'r '\ ,1,,,1 h1p1'll.' !>ol.' t' <l''-' .1 , , , ,
..:t" ,,.
, 11111p111 t.1111<..1111 1 p11p11lr:.r.1 pl11 p.1rtl.' d.1' ,1.1 ,,1:, l''r11 '. .., ..., 4 .....
d111 11nl1111,1 , ,111l1)!111.11h11'e1.11.rrs1. de 1'1.'dtr St' dt'\l.', 1.'t' ,,:: t" .. ,.
1:111, 1.1. .1, ' " 11111,1.i11.-1.1s t'111 qut <:st.ts ..::l.1:-s ... s :-t' t11rn .!"' .. '';,,"d.
d,1d1,c11111!111111:111111".1p1t.d1st.1 h1 .1s 1le 1r1.' dt'f'l' t' dl ".~ll l' ,.,.

1.,,,.,
'l.''

Clll pr111'l',:.11

de

dt:

r111111,11,-;il1 Ih\:' l ll.!dr11:;

\1!11.1 , ,1,.'1t'1i.1,ie l''

l'''r

11.1 11:-11;:1,1. , 11 .1 1111.:-c 111;.1 11.1 pl1ilt1l'.t t'St.1r.1 \tl1ldt..:: h111.1J.1

11 1d1.11~

'J _.,

d e la11ires . \ prr1nt'1r.1 Ji 1 r:-p,11,, ,i, 1 ""lft ,

d 11'c111111:-

/ 1'1r1,i:. 111 1i1/111/1 ll// 1'111111!1 .\' /Ili .-0111ptl.'(1i111'. 111 1i1u . 1: 1 1,, .; r.,,J
1111tlll<'r.111/111/11f1.fr1111111s 1/1 11r,1c/111,/1> (dt\t'r:-id.tdt rc~t ..,11.1.
l l.'1.' llll l1.l ).!l':I,

.:,1111\1,-.1.

l.'li..' . ) pr1i11r111.1 c/1 111: 11u1.' /lii'

t t1111/i111111 1' /11/lc/,I d111'r.111.1 ./11 ,/, 111110/ r 1111<.Hcl , .1r11 e1

111

lf'1 '1111111i1111(J1

ru11/111 lflf1r111J11/1'lll1' /1/ 11 ,1

"" plc11111 /l/{1 ' /llllc '/(11/1/I


1111111111
/11r11

1.,

"'..,~d, .1

1/a

{'

..

, .. f ~

;t

'

l'

'

'4'1.1(

ht t1r11g1:11,11.1 t/111 , ,1r11, 1cri::,11r , 11,


h.t\ crr.1 1.Jl1<. rtlcrir-sc 111 1 . ir 1r r

'

.....

. ,, , "
1
, .. ,

\ l

1
' ... 1 l

I'

fl1
1

r 1 e''"
,, 1 ,.

1111 f'1111r.1 1 " ,111,i11 11" , 1 e , ; , .i, ''ll//t ~ .l


1
/r11111 110.1 r/11111111 111111, 1 /l<'fllllarc 1 111 f,
1, " l ! '<l , ,,.,, , , ,/,

C\pi;l.'1.d

S.in P .111111)

11111 i111111/ir111 i 111 i1111111'1i11 i/1 ''' '<'11.11io o,1 ,1/

146

,., , , ,

\ 'l.''ll11d 1 J1 1 r'Si1"1lll , ,,. ,,,,; 1

111 1' \fl11111111a 1/r /11r11111cii11 ,/,, ,'/,, ,, ,. ,1 1 1 1r


1 1 ,, ,
1 t 1e1 e e ' ~ "'1 1,. t

(t11~

r, , h(,!

''

r11t 1 , /r,1;1

c/1.'1/1'1 1111111 111


l111al1nc111t

,,:,,n.11.

~t ,,~

.. .f.1

11111

~'-Jllt'r

lt'nh.111 't

,l" ,j.

f\.'.(,1111CJllC do l llllpl>. 4lH.:r lcnh ' 1111 p rl\\,ll


. 1o por
ti. 1na ""' c1d.1dl!' 1nt:11orc,. quer t1:iill
uin.i c \rl111:nc1,1 111
.1111 \C li ,tn\I
d1 j
lllrt:.., J,1 t.:Ll)non11t1 urh.ina) c/r1 11(1
.
crr
' le11111111 t
1

" fifi{ 1' ru dr 1111111


/ 1

cfi 10/r er o <c11g11alcl<ule I/>lca

r,

te-..

pJl\C\, J\

''' rt /" (

f/( \

\li I (/

1111,/111

1/11,,11

cla,-,c, ))nnul.trc,
111r.
l
' '' '"''''" 111111 '\l ,
I'
"
t:ll 1111 lJlll 1 j
fllCllC.: agu Ja dt: L! Xp1C.: \\,1ll Ua cl;'t)\IC'I .
, J : Olll.t p.trl11.uJ,11
l:Olll,I( 1<;.10 \ 11c11t . 1
1
1
quer p.11\ 1.aplla l'lla. c.:nirc.: a c'ncrien 1 . 1
.,.
e 1:11 qua

,.
L" 1..1.t l!!Ll.t 1d 1dc c11 1rc
1
ti.lo" c J c.:xpc.:r11.:11c1.1 d.1 UC'llll
tld <'
il'- LI. >Il lll C1.t\'C.:
'
11\ llC H
C- '

1. M O BI LI D Al) I: I ( '()Vl P() l{ f ,\M I


POLfT J( '

..

\f()

f1>r1na~o d.t'> c.:IJ\ ... C'I rorul,1rc1i urh 111.i, llll Hr.i
' " ,1.: i.: ncon 1r.1 111,1rcad.o por uni .1111plo procc-.., 0 de rnohilid.idc .,
0
1.1.tl. ~ o c.1!'-0 a n10htl1Jadc pareceri a dcrenJcr incri<>'> UJ trot: 1 de
p1>\l \ Ot.:' dt:ntrn de u n1a cstrut ura de .1 rar111. LOn11> Jcfint: 0 <.:tHlL Cll1i
tlc n1,1n c1ra c~ t r1ta, q uc do~ procc..,o;o:. relacionado' ,10 cre-.cinicnlii
do cn1rrego urbano e indu ... 1r1al
'\ o quJdro da notvel an1pl1.ro d.t'> c ... 1rutur.1' 01.upo1c1una1c;
urbana\. purti cularn1entc na regio \UI. podcr-~c-td al1rn1:1r que ,1
lorn1u<,;o do~ ~eto res popu lurcs pol111can1cntc ni.its '1gn1ficall "' .1 con1ear pel<i classe operr1u 1ndu triai - c-.1 111.11-. na dcpcnd~n
Lla du Jl>l'.CllSO de pes O<IS j perleflCClllCS :'tS ClaSSt.:). popul.tC\ do
4uc d a dl!ca dncia dc gruro:-. pL:rlcnccnte~ a cl.1 ...sc-. "n,io
populares''. Nas condies prprias da urban11aiio dJ ccunon11a e
da :-.oc1cdadt: cn1 u 111 pas de forn1ao agrria. os i.ctorc:' popularc'
urbano\ en1ergentes con1 o popu lis1no. parllcularmt:ntt: .tqucle ... locali1ados nas grandes cidad es, se for111.1n1 n1uito n1a1 1.om .1 contr1huio direta ou indireta da m1grao rural, da n11gr.1o urhan..t de
regi es n1ais pobres e da transferncia de pe,soas at ento pertencentes a !'letorcs urbanos "n1e nos favorecidos". do que Cl)T11 ..t dcLadncia social de pessoas pertencentes 't!:> "cla~ses 111dia:-. . ~1 ~ur~uc
'>J<.i de pequenos proprietri os ou a un1 artesanato de c.:ond11,..10 'pc
queno-burguesa".

d
A
. . :- d s processo.; de n1obd1daJc no interior ,1,
mensuraao o

.
. .. 1 . ucrcr
c.: la..,..,es popu lares no perod o qu e cons1deran10!> e!'-l.irt.i c4
r: l)CC'> l) Jc

,1<>log1 1 e pcl.1 ll1H.:1 1


l:,1~ \clho 1cn1.1 1c111 sid o rc10 111 ad 1 u l ~ :; H \l :ir,hall ( 1i111 e 111 : <111/1111 anti
poli11ca. cn1 csrcc1ul depo1' do' Cl1"11 ' d
~ l <J(1'\ \ er 1 11nhcn1 ""'rude Bc11
11
Sor1u/ /)1 1t'lop111e111. Ed . l)oubleday. Nc Yor

d1'\, j l'llado.
,
.. ,
e., p.1r<1 c,111111il.1 r l
' S
1 e11 1 , (1crn1an1 1 .,1111
< 11
~ ohn: a no:1o dt: 111olnlidade ,01.1a ' ( 111 111 1 '"'' ."1.1, 111 op c..11 ver t.1111
'
.. 111 J o~c r,t K ,11l 1 (cd :
) Ia , .< '\' r h/r
- \ r 11 1 vcr~11~ nl e .1hl 1 >r1111
n1ov11ru,1d
i.oc1al
hcn1 L1p,el e Bend1x. Social ,\f oh1lit1 111 1ndu.itr1a1 cH
,

Prc'' Berkeley. 1963.

11 1 11

lClllC rchl , 0

l 17

re~quis~1

cspl.!cial. 1laver que recorrer aqui a 1ncd1dJs indir.


tas para podcr111os a ferir a arn pi tudc e a intcnsidadc destes rroec~.
.sos de cslo'.'a 111cn to q ~e fa vorcc:m o cresd mcn t.o dos seus setor"
urban os. A lc111_ d isso, > r o r 01 Icrencias sera posS>vd chegar a algu.
n1a aprox1n1auo :-obrl.! a n1:.i1l>r ou n1cnor conLr1bu1o rclaliva doi.
grup<>s :-ociais ascendl.!11 tcs e uest:cn Llcntcs cn1 sua for1nao '
De qualquer n1odl>, a in1porLnt:ia da mobi lidade social no interior
classes populares pa rece Sl.!r fundarnental para o entendimento de seu con1pl>rlarncnto po ltico. Con10 ten tativa para explicar o con1porta111entt) populistu da classe operria industrial paulista, alguns intelectuais brasileiros di1crn por veles que o operri o j
reali1ou , ao 111igrar d() ca n1p o par;i a cidade, urna "revoluo ind1\ idual"' 11(> se u estilo de vida e por esta ral.iio prefere optar entre alterna ti\ as polticas abertas pel os gruros don1inantes ao invs de in.
tercssa r-se en1 realilar ele prp ri<> unia "segunda" revoluo. Enfim, ele no se encontraria, pc.:lo menos enquanto c.Juren1 a~ condies q ue prt)piciaran1 s ua forn1 aiio co n10 classe, entre aqueles que
' ' nada ln1 a perde r" '. A metfora da "revoluo indi\idual'" - CUJO
parentesco com a noo de "aristocracia proletria"' no apenas
ocasio na l - , porm , exagerada. Aind a quando fosse certo que a
grande maiori a da classe operria industrial - o~d:. por ~erto. poder-se- encontrar a lgun s setores con1 uma con d1ao rel~t1var_nen1e
"pri vilegiada " no conjunto d as classes populares. do pais - t1vesst:
sua o rigem diret a mente nas massas rurais - .ou SeJa ~uni _do~ extr~
mos mais pob res da sociedade brasileira - ainda. as~ 1 ~ nao ave~ia
mo ti vos para supor que a mudana de posio s1n'.r1casse a~~
tao
1
radi cal quanto pode sugerir a palav ra "revoluao . De qua quer
un1.1

da~

. d 'cao
da orden1
de n1agn11udc
llh>h1hdadc
3 Registre-se. con tudo. como unia in
i
n1er
de Al111c1da
~lendc~daSuhnnho.
de

re~~ltad~
por4~
obser~aa . ~

social.
o seguinte
.h udo
n1udar:1111 dt: profiss;io dcro1s dc n1 1grar
7
2
12 c hefes de fan11lias ni1grantes, 4.8
- d1c11o indireta po1-." ngor.

- 0 ale ipenas co1110 111 "


d,
(67 po r cento). Esta
. 1 ndo refendo a un1<1 estala \lJt1a.
1
um indicador deste tipo so sena poss1ve q~~na de pro fi sso. cQn10 a p..:rrna11cn
mobilidade. Tratando-se d~ migrant~~ a '.11 ~e i1a1111 dependendo dos crit~rio' ~0111
,.
I pode o u no significar mu ana
e h rJzc' ,ufic1cntc,..1 !!li

trua a escala . Contudo, parcce-nol> qu

ir a

Mn1plc~ n1ohd1dadc

rura1~.
pa~:..1v.1
''t'ln~1,,n,d
apena' .~~ ui~;'.,~~~' ~.:o'

1
e \: ' 111 1
proliss1ona nes e
de migrantes
de pcquena.s . ir -'c de 11111
c,1udi
mos cm conta a presena studad os hem con10 o fali> de trai. . '" ri n dc lC>l'l
migrantes e

. . or 111 11 c11or111l
.
lados, entre
d br sileira que poca
11.
hilidadc
h.1\reali1.ado na c1da e ..
a informao sugere un1.1 ino.
\t i<> pllt\. c1111'11,rJ
mento. pode-se
modo trata-se
111ca'" 'e
tante am~la . De qu~ 1 rantes estudado!>, a~ cla~sc~ po
n1 a1orit<i nas entre os m g
. . do dc Utr1ra111 l lut
das .
t r1da'
no c~lllHutch1 11,un e H11 ros.
ren1
cons1d era
leta.s
enconVer,
' Be rtr1111
Indicaes
mais comp
. d podero
Soser
Paulo.

emJ aneiro
, CBPI.:. f 960.
chin !.on so b re ~. mob1ltda
Rioe de
,\/ ollllidadl! ,, 7 rahalho.

o~

148

adm'.t,1~u~~e

rt 1

P"
,,,~11
p.1rll

n11lt"

n,,
dit

ir,1 t
hJ\l
tall

rc;1 I

rc

.1pd
ft1r1
po(

dc1
01~

pr
co
(;~
~

2,

~i.a~~~: ~~~~n:ero
explicitadas1 nd1 a;si~~/:;~~r~:~~~~f~~~~ d~ ,;1 ohihtdl<~dc ; :~ ~~
0 . , . c1dadch '
t caso como un
eia ne

'
l
prtl

n1 odo. a 1n1agc n1 desta re\. oi uo

a1

.
d. . 1 1 .

no rlano ll IVluUa, (.;()ldU1.1r1 a ao


Juo social rica de sugestes.

E.

C(

to. f .
"...

....

..

... 'lo ...

ant la leir

re. que pc 1o -.eu e\llO


dt.:Slntere<,se d
1
J

ti e assere a re' o-

. Ten10~ ai seno urna hiptese - poi5 para tal haveria que redefinir. a meta fora em tc~m.os de conceito - pelo menos uni ponto de
raru~a pura propor h1p oteses de interpretao sob re as condies
,oc1~11s do ~on1portan1~nto popular. Seu interesse conio ponto de
raruda esta ~n1 que, d1fer~nternente das hipteses de corte funcional1~ta n1enc1 ?.~adas .~ter~ormente, dirige a ateno. menos para
nooe. con10 1nex~cr1cnc1a~ de classe'' ou "inexperincia poltica"
da no.., a classe opera ri a (noocs que supen1 sempre uma pauta ab .
trata ~o 4ue seja a ~x pcrin cia) que r a ra o fato da experi ncia rea l.
h1.,tor1ca1nentc efetiva, da cla1-.sc em ~ua forrnao e ern seu compor
t.1n1ento . Por out ro lado. ao chama r a ateno para a experincia
real. no1, rcrmit<.: deixar de lado as hipteses sob re os chan1ados
.. re-..iduo, .. ou .. remanescentes tradicionais no comportamento
operrio. Se os "resduos' so reais esto dados na experincia de
forn1ao e no co1nportan1ento da classe. e nesta hiptese j no
poden1 !:>er ton1ados como resduos mas deven1 ser entendidos como
elen1cnto!'I presentes na ao e nas rel aes socia is. Deste modo. a
metfora da "revoluo individual" - imprecisa para fin'i de anli-,e. con10 de resto toda n1etfora - nos coloca diretamente con1 o
rrohlema de expl ica r o compor1an1ento populista em terrnos da
condies estruturais en1 que se for1nam as classe populares e das
circunstncias histricas e polticas em que este proces o de formaao trun-,cor re.
~

' ".
.

..
.

'

... ~,.

"
..

.
. ..,,.

2. CRESC IMENTO DO EMPREGO E AMPLIAO


DO C O NSUMO
Segundo nos parece, a relao e.n~re mobil!dadc so~ial no interior da classe e comporta1nento pol1t1co sugerida pela 1n1a~em. d~
revoluo individual" no deve tomar-se apenas com re~erenc1a a
classe operria in dustrial. .Por certo q u~ .dentro
conjunto das
Lla\ses populares urbanas, a classe operaria tem ~ido
quas~ tod<is "formas de populisrno urbano - ~neste sentido m.u1to n1a1~ na
Argentini.J que n() Bras il - uma espcie de setor, estrate~1r~ ..~ ~
por acaCio que tanto Vargas como Peron, en1bor<1 en~ gr<1us dtle~en
te:-.., hu.,cararn .,<.:mprc controlar a estes setores atr<.t \es d~ organ1zaco sindi cal ( ont ud<> no nos parece que haJa n1u1ta ra1ao pnra su
por que c; ~ara este 'ictor tenha vigncin a rcla~o sugerid a entre
ninhilidade e cornportan1 c1110, apc~ar d~~ .~1tua;\o :elat1van:ente
"privi legiada" de ulgurna:- <.::rrn adas opcrr1a:-. frente as dcn1a1s callf.lda., popularc'I.

en:

149

'

1 11 h I li
l I 'l\l '>C c.;. 111 .1 l 111111 'l'lllld11 l' \ .tl1d
1 1 p ,11 ,1 i \ IJ1
f
rc Ir
'. 111i:
in.., t 1t . 111.
11 , , 1. 1111 c, 11111111 .111 . ,. 1.1111 1 11 1, ,. 11, 1
1

dus1ria1~
e.;
1 . .

S lr:tb.dh :tl \)IC.:'

, .i "" , ,.
11 . 111 , 111 , 1,c, e 111 11 111 111 111
1
111
f).I ,t 0.

1 j
1 l l ' 1li li li ll ( 1l oi,! .., 1 l. I '. " ' ' j11'l '11 11 t ' 111 l 111 I
d l tjLIC L' \ , l l l .I p.ll . 1
1 li
1
f
1110
l :1..,111 1..,..,a..,1111.11..,,l'
.
l i ) l' \11111111111 tf,,, 11 .1 1.1 1.11
1 Il i.1 111 ,11 11 11 1
l,11
t:
p :1ra ti ... l 1l . S 1' 1 p 111 111 lr c r11 1 .111" 1 11 '\1 11d, ' ' ' 1
~ rcr
\Crdadc1ra
111
1
Ili'

e.; t.: 111 p 11L


cx

Q u t.r.e.:.1111 ):-. .~ lllll'f'll


t

1
ljlll'/11l1/l/1/1/1 111/111/1/1/l1
//t,,,,,.,.,
,,,
,,
/,,
I

f'1/ '/<11. ('/111\1 ' \ /lrl/lllf1lf1 ' \ 1 ll//l / 1d / I t li/ / ' 1 , 1 11 11


rh ,/o <'11111pc> 11c.ao''
l'l f/11 lo//f1/l 1 / 1 1, 1/ 'I
tft' 1/,t'Sl'lll'OI 1'11111'1/{ t I 1I l/lllflffi<fo1/1 1111 '1(1/' 1' 111 ''
.\Cf/ft/ l I<' 1110(IO l 111(/\
.,,
' //l'C'( ' I '\ (/f'/(J /ltf/'(/ {1!1/11 1 li\ \1'{t1/1 ' \ f''f 'l1f,,, , 1 t / 1 fl
( I(' {/ Ili { l'I/,\1'/ 1
' ( '( //', \'(' ti ll/1 '1/11/r1 </llt ' 11 1/1 .11 '{1 \ '11/111111 '1/(1 I 11 11111'1/ 11/11 oi
Trata-se. t: ni lltirn :t i11sl:i11l'i:1. d11 ..; 1111pl ts l1111 1111 t 111 1 d.1 11 .11 1.. f, 1111
eia de nio-dt.:-ohr:t cnlrl :-ittorl's t. r.1111111.. 1h 1>1111li11, .1 11' 1' qtt 11 111,,
de unia i.: ... 1rutur:1 dl.'. c111prc11 l'lll jll\ll'l ' ''.1 1 dr 111 "1 11111 111 .1 N1 "' ' "
cirt.:unstnc1as a L'\Pl'l'l:t11v:1 dr :l'L'L'll S. 111 '''' 1.d 1<'111 11 111 1!.1 ' "l'' I 111
111dade!'t dl.'. fa1cr-~c L'll:lt\:t i.: de 'L' l'<)11 ... 1111111 r11111 111 11111 l1111il .1
n1cnlal p.tra ,1 orit:n1a<i11 da c1i11dut.1 111d1' 1d11 . il
' '' q11.1d11 d1
unia ,oc.:iedadt.: c.:01110 a br:1.,ilt.:1r:1 d11, 11111111 11 ... d l11 " "' ' , ,, '"'' ' 1
n1cnto-, de .i'<.:cn:.:io - na pior da, h1p1>l l''L'' :i l'\1111 1.111 ' .1 d.i " ' " "
"'io - afe1a111 a t o do:-. ns st.:tort.:s p(1p11l .11c'
Ton1ado de~tt.: ponto d<.: vista. o tt111:1 d.1 11111/1il1d.1d1 , ,. li1111
njo t:\clua o in teresse das cst.::tlas us11alr11t.:11 ll' l'1lf1'>t 1111d.1' pn1 1111
r10<; dt: pres tgio ~ocial (t.:111 rt.:al1dadc rn.11~ .rdl'qr1.1d11 -. p .11 .1 ,, ,.,111.f,,
da n1obil1dadc entre cla-;scs difcrt.:ntc,) pudt11.1 c111ll1111 .11 111d11 .1d1 1
rcs n1,11:. adequados e st! n~vt.:is a p<irt1r dt c 11l t 1111' 1c l.11 11111.i.!1 1 " , 1.,
possib1lidadcs
de parric1iJaiio eco1rr)111ic<1 ,. 1111 1,1/ C)u c 1111 111' 11 11 ... 11!1
.
rir a c r1tcr1 os que pern1ita1n distinguir 11 ;1 :1111pl.1 }'.. 1111.1 tl1 p 11,, d 1il 1
dade' de at:C!'tSLl ao co 11:-.un10. de hcns , de 'L'f'\ 1(.'1'' d 1 1 d11 1 .1,. 111 '' "
llla l, dt: L'Ult ur;i, L'IL'. <.: ritl:r10' q uc , :il l: 111 tfj ,,,1, J11>dr 11.1111 111 111 111 11
rncn os i11Ll 1rctt1111 c 11tc, dill: r t.: 11(;;1:-. d1 p11, 11 r 11 1 .I'"'
Ctada~ u d1vcrs1dudc dt: '\;sidos di.: vi d:1 " v1gt.: tlll's 11 t1 111111111 1 tl1 11111 .1
l:luc;sc e fre1 1 nt ,

.., L'.
e111cn11:, no 1111t.:r1 <1r dt: u11 1a 111 c,111.1 l'. 111 1 111,1 11111
p:.1c1onal.

<.J1s11 ng~1r, pt:lt~

1nfor111ac~

11
uisp1>11 vt.:1...
.111111.1 111111 11 1 111' 11
f.. l nlcl n1ente as
tl:1cn1e~ r>ara estes 1 1)
1
1 1
ns. e qua quer f(1r1n:i 10111.111111' 1' 1111 < "'
que nu, pern11ten1
1 ' I
d

. . <.:,irac:ter11ar a 1guns a spcc los da l111t11 11'l' 111'" 11 1


e s1tuaoe,, 1vid 1., pcl . 1
t

'
as e asses p opu lares l' 11tfl r11 .1 l t 111 t' ll 11 ! '
4(1 A I

1uura1nc
I 1n1crc,, 1111
h
JllJ

.
111 11 1

C\pc1..1.il111c111c

"

t li \Cf1,,tr cn1n 1
uc,cn\uhinicni
.
1 n1.,1n1e111c
11 1
>e ,J\l.C ll \o ~lll 1, 1 1

'

PI''

X 1 1 li.1

.1 .1\\01.1,11, .111 11.111111"111111 1'''1'11 1' 1 '11111


111 pc,q111 ,,1 11.il11.1d.11111 11111.1 1111 111 11,.,,,,.
'I' '",,11\

cnn1.111
1\1
..
Jrt '"' R 11tlr ,., l 1 1
~Ju
r.iul
u
19<
7
"IC\ , 11111(/11 (Jf1111111111 1111 l 111r1 ' ' ' 1 111.1 1
1
1 n11n1c1>) e 1 .
111 "
cn 1'rc111l\ e n1
' .
1.on1r1111 que XX" do, c111 111 "1.1d11' 11li 1111 11
"' Ir,, hJlhJduru
J1,1nuu,1na,..
.
"
il ' l'''1
y
1.o111u
c.111\,1
do, hc11cl1 1.11" d11d1'\l'll\1 1 11 11 1111
~\
C\p
'
'
150
f'l!t\ L. l~ e 'ei.t11111tl''

<..

ralnien te asce nsi o~a l d.a mobilidade cm co nd1c.., de amplia<.- 1 ,.1 'l<.1.
estrutu ras oc.up.ac1ona1s urbanas. e ontamo ... iJ re<,pcitci (..<1m ,,., rt
sultados preli minares do censo de 1960, o pr1n1c1r<> d'>'> <..e 11 ..,,,., or&
sileiros a ofere~e~ dados '\Ob re a di..,trihu1o da rend a A lrn de li
mi tar-se a um un1co ano. o censo se rc~tr1n gc a con\1dcrar ~1 , e .<.ala\
de renda por setor de atividade e por regi o, dimc:n <ic ex<.t\'> 1a
nien te gerais. No obstante, ainda com esta c; l1m1tac ) c,t1; d::s'J'>
so mui to sugestivos para unia primeira a prox11n<1c,

DISTRI BU IO DA RENDA MENSAL \1 : f)f A r<;J .XJ


MASCU LIN O), POR REG IO l. PC)J{ <; f TJR
DE ATIV IDADE, 1960
Renda (CrS velho'>)
2101 3301 4501 6001 10001 2J(.)()J

Regio
At

2100 3300 4500 6000 10000 20000

Porten-1
1agcm 1

"

l fJ ' ll

t oteil

Porcentagem
Brai/

Primrio
32.5 25.9 17 7 12,0 80
9.2 11.4 25 .2 30.0
Secund no 64
Terc1r10
8.0 7.6 8.9 18 5 28.2
1 Olal
24.8 17 1 13 2 1e; .2 16 7
'\ nrdeft'

Prrmno
Secundrio
Terc1rro
Total

56.2 2 .5 l 0.8
21 26.3 21 3
20.6 18 2 1- 9
49 9 22.9 12 4

E .111!

Pr1mr10
Sc1.:undr10
Terc1r10
Total

36.3
8.7
9.0
27 4

3.8
12 ., 1
1r, 6
67

29
13 4
19 9
91

() 9

1O'J ()

44

3 lj

1(fj (J
2
I 'l
1f/J o - J ) JJ )
>Je (
1fj'J o 1J - L"'

()

()

() 4

'(f) ,,

6 fJ

24

'} (,

5 ()
1 f1

100 ()
1(j() (}
1 )(J ()

o-

1lj) (}

., .

22
29 7 16 3 9.5
10 6 13 3 "), 2 29.2 11 6
7 . .,
90 1r, 2 2S 4 2J o
9 1
18 2 12 4 12. 7 16 1
.::; l

--

Sul

Pnmrio
Secundrio
Tcr1:1r10
Total

12 3 2 1 1

2 ()

4 fJ

' 4

39
12 4

10 4

SI -

1 {j

ll < I j
44 1 21

23 4 2J .. 1 15 i 1( .,
6 I} 29 ~ 35 s
1
.J 3
'i 2 LJ .
1l J
l 3 (J 21 5 2 4 1

,-

!"

..

(J

.! (J

1(/) J
1''IJ ()

14

.o

t r1

'

1(/1
IY

) I

l -

41- e 1 ~
() (J e e.J
_,

- 32;1 :.:.
:.~)

...... -

I ;~

.!'J'J

'

2,,-c2r

-r.

' I

122 2 11
2~r

2.!

rti J
)

-<1

J-1
1

't 1

" :J '!

'\\ EIS DE

RE'D~ \1E~S ...\L \1DI ..\ (SEXO \1.\ SC


Pri111e1 r o cr itri o
'- 1\ e1'

ao

1nter1 ore:.
min1mo

:'\ i\ e) m1n1mo

. ..

- -

.' '.> ~- ')""


t" '- '
.
J. (J, .....

- .. .:>

\ ,r:.lt lc
<.x:1.und :1r10

T1: r1. 1ri0

'
~.,

-....1..,- ..91

1: 1t' 6

l ,,,,

Sc1.undJr1'>
Tc:r.. .in.,

, .., .,

32 6
2: 7

--16 :-

1J '
1 ' '.

29 \

-""'Q
'-' .....
~

~ui

Sccundjn0
Ter1:1itr1u
( 11 l 1 . ..

152

"""" 1:. l/Q/i\

20 5

..'. '.

'

.l".
\

''

'

1j 1

ittl l l f l

' 1

1,, , ,,

1111111 111

111

111l11111 t 1

~ 11 11111

lltltlllll'

.,,.,,
'
I

'

''

11 '

1 1

'

., I

, .. ,,
1 llllj ' I

1<!

t 1l 1

! 11d

111 '

'l1ol

111

oi

li'

11 1

'I'

11 I' , 1 I

l .. .. 11

Ili' 11'1 j IJ'

r'

111111111 111

1 11
fJlll
,,,,

111111

Jn1ili
l11l 1l

1il

111

Jll

141

j11

1 111

l.11,

.l.1 ..

'111.1 11111 . 1 1114 d1il.1 11111111

ljlll

.il

t11.1 ,t, , t '1 1111.tl 'o 11 111 '. I


1' 1 1111111 1, .l . 111<1

111

,1,, .,

ilil1 11111,.1 , 111111

d it 1 1 1 11 \ 1'1 d '
1111111 111 ., 1' 1111 11 d11 .,. , 1 .t.1t ld'o 1111
1 ,.1. .. 1. .. (l'l ll1t '1 h tl 1111 11l t ' .q 11 t.tl l '
i 1 1 1 ' li "11 I 1 11

1'"

l 1 I<

l l l'" f , 1,

llll i tlll f llll \. I \\ ! q 11c

I'" 11 1d . 11 lll< ' lil

d11 ( "' ' " 1 )'d

11 lflf 1 1 1 ,1 d l. 1d11 ' 111 .111qtft. l\ olll d .!',


111111 1

li'

111 d .1 1t10l1d1d 1d1 q111

11l1tl11

111,1 1 \,t '.I

11

. 1.. 1111,,11>

., .. Ili " " 1 .1 111p11 1 1 1d 1111 Ili 1'1 l.1111!11 ili ll.t
p1 11 1 1 1d.1d 11 I" , 111d 1 1d . 1il1 11 . 1 t 1.111 !1 11111 1. 1 ,11
li 1 1

111d11 1,11 1 11 ' ' ' " ' ' '


f 1il111l

l tlf 11111'

li

'''"d A

j'1' '

1.1111111111 111

d"

111 1 fl1.1f1I
1

'

,,. ,.J
ttl

.1

l.1

( , , , ., , 1111111111d111 Jll!111

!'.''

. , " 1111p1il . 11t ' "' 1 l 1 1tl. 1111

ti l'

\111tilo!J 1 l'l I 1 I l i 11 111111 .. .1 1 ',, ti . 11 111 , (1' 1 , l

11111 ""1''"11111"

' I

Ulj!11

1'

11 1 1

1 '"', 111 1 f 1 1.
til 11ti

t Ili (li'

,, 111 .. 111

1 , , ,,

l 1

1'"I''1I"1 11111 111'1

lo

1 ,,,, 111111 ,,,

1 11dt

1111 , tl '

1'

)'1111.t ..

.j,,

1111 1111.111 "'

11 1

1111111 1'"1

'

'I"'

1111" 'dl/'l li 11111. 1

e "'''''''''

dll 1 '" ' "

1 11 1 1p11

I ,,.,

I i J"

i, ,,,

I' ''

,j1 ' 1 111'1

,,, 111 ,, ,,. ,,

,jl1 1.1 1, 1ltl 1 11t11

t Ili 111tl1 . 1<l. t llt .!(",

11 11 1111 1p1.11 l tI '

,j, 111 '1 11 11 1' 1 d . 1

p llllll'I

jjt

1111111

1111111'

, , ' , 11 11' 111.


111'' 1 Ili

'1tl1

'' l"''

"1

111 1111!1

ili! 11 111,. 1

11

111 11

I' 1 ' 1" 1"

''" '"''"'

pi

11

11 1ol 1d

111 111 1 1

1, 1

IH li

il i

1 1111 111 11 1I Jl l 1i l1 1 li l. t l t \ .tllll i i l l 111 111\ 11

11, '

tl;t l tll

11, 1
1

, 1, " ' ' ' J l llt,d

,, 111 1 1111 1111 fll

'"'

11 11' tal

A I

111

l 1 1 Jlllll 11 1 11

11 1

1 1 Ili 111 1 1 '

1 11l1 1 1llf Ili 1 11 1


d1 ft

.i..

111 1r1ul 1ol

" '''

'.

' / li p j 1 Joi 11

11110111

1-I 111

,.

1 ' t1
'l I 11

l'

'

1 1111 1 l ,1 .f11

1 1

11 ' 1

tI I

' 1

'

1 '

11 1 1111

'

1 1' , ,

f'

' 1

11

''"'li I

1 1

;t

'1 1...,'

"' d

l''i"

111111 "" , ,f, 1

'

, I 1""' 1,

1 I 1 .,1 1111d11 111111111.1 1111

.11

d1

11111

11.t 1.1111 l.1 tl1 .11 \o1 q111

11 ' 1 1 il 11 ti 1 1 1 ., ,
1
111q 11 1" ' 111l1111t1

I ' , 1li , 1111 l.1 I , ,,

'I"'

l 111

1. 1 1111

d1

li ( l ' . . 111

.1t p111

qtll

l . dt1 Ili d .1 d1I '. p . 11 .1111111

i ., 1

1{ 1 1 \

,\ <)

<..

1 !"< r I{ 1 <) ~A 1 i\ i{ 1() \,1 f 1) 1e) ' . \ _.\ < 'I< 1e l 1 1 l I{ \


1 () \ \ 1 ,\ l{ I<> \t I '- 1v1 <> I 1 e,\ 1 (.1 l
1r.1h.ilh .1d1)r
( 1l

\ l.1ranh.11

<e.ir.a
Pcrnan1buco
B.1h 1.1
\ll n.1' (icr ~11'
R 1,1 de J.111c 1r 11
<;:1 11 P.111111
P.1 ra11.1
R 111 (ir.1ndc d1) '\ui

l..I n.1

t;ll \ ,ld .1

1 ,1,11.Jo

(2)

\ r ,1drJr
~tllll l 1lll

cnr1.1d11r dt:

( ')

(2)

( 1)

( 1)

( l)

(2 1

(1,

76

(1 I

71

i7

62

1<;

1 12

~;

,,.,

76
...

70

'l(J

l,

9'

-(1

7-1

.:,4
-IX

'\.j

(1 7

'\X

<i()

!61

<;9

70
<; 1

hh
6-\

... .17

"

11o

l(J
.,()

\lJ

1 :'1 ()

7l
<) 4

..t IJ
14 5
1 12

()()

55

-17

(d

1\(1

77
1()(l
92

66

199

-1

90

55

82
109

86

40

<)'\

X..t
9l

9X

(1 7

,-

)\X

...

-o

fd

4~

XI

76

~~

Ih

'"'' -1,

11...

1) l

'J:..

89

'i

12l

....

<) ~

1 ,,Ili<' / 111111crit" '"""' alrt"' n 1ran . 1BC j1:-

11111an11 I '"''"". ~' 11 /Jr 1

<

(.1) (. >11,IJCLl'l' O ~af.1r10 1nd11l " a 'CCll .. f'l.l.J ll ,11\\l Jc llJ' ' ~), ,,1 11r " 1 " ll ' IO'i
t:lll rcrcrllll.I 11\C,lfll \lg~ncla f1;1r,1 ' ,lllll' Jc llJ'6 ,1 f }'X
111 '- u1ncr11 di.: 111un1c1pn>' 1n11rr11.1111c'
r: l R cl.i~"ih1 cntri.: ,,lirio 111d10 e 11 111c1111r -..il..ino n1n11110 '1gcn:c no c-lJdo ( ,,tf rio
llllllllll\l
100).
( 1) Rcl.11;.i11 cnln:11 ,,i1:1no111J111e.: 11111.1111r ,,1ijr111111inim11 \1gc111c no c,t..11..h> l~JIJ
Hl 11111111110 = 100)

prov-lo. con1 o charnado .. terc1r10 func1on.1l ... ou ... e_1a o:,, -.ct ore . .
do tcrc1ri o 4ue. con10 os transporte:. e o con1rc11..>. te nden1 a Jcon1panhar o de:.en volvin1t:11to do se tor industrial.
Por ou tro lado. pos~ivel tan1bl:n1 adn1itir que a prpr1.1 ('.fJ..,..,e
opl.!rr ia industrial - en1bora seja provave ln1 cn1e n1 ~1i:. h01110gne,1
4ul.! o co11.1unto das clas~es populares - ap rese nte. contud o. urn a heterogeneidade rnuito n1 aior que farian1 supor as hip te :.e~ u:-.uat~
Oh:.crven10:. inicialn1entc que este sl.!tor n o poderia pern1 a necer
in1un e s notveis diferenas regionais j as~1nal,1das. ,\ ln1 disso.
o~ dados seguintes parece111 sugerir que n1es1110 na indstr ia de urn
estado con10 o de So Paul o, onde podt:r-se-ia esperar un1a 1naior
hon1ogcneidade de situao. haver 4ue observar d ifer ena-, rclacionadus a ran1 os de produo, nvel tecnolgico e tam anho da cn1prcsa co n1 0 fatores que intcrferen1 sobre a con1 pos1o socia l da
classe e a possibi lidade de unia 111aior ou n1enor n1obilid ade interna
em condies de cresc.:in1ento da estrutura ocupucit>nal .
S ()ulro :.c.:11.ir porular ararcnlc.:111t:11tc ho111og11co do:, n111rad orc' d.1~ "f,1,cJa,
N;in oh,1.1n1c ainda ai. onde ran.:ccria cxi~t1r urna cqua li1at) a nh c1' de c~lll,U
1110 h;1:.lanlt: haixo~. p;1rcct: ro~sit:I n:aliLar dis11ncs $1gn11icall\ a:. Rcgl\ln.:11111,.

154

..

.,

.,

..

. ,, .
1 '

'

'

.,
J '

,.. f

'

,\

'. '

1. 1

'\

'- .tl.1111

Ili<'

"".li 'I" 1.11111 '1

1> ll

. . .. .

1 1I

\ l, . . ~" ''
\ ' ' \

\l

t ....

,i,

1 11
1~(1

,., , , , , , , \,"'

,.,,,,,

\ 1 , ..

' '"

I' ,,. , \ .1
1~,.

I' "'l' l .'' .li llh'l\1hh' '

' t

, ..
. ~ ..

'ti
l i //' 1 llll'./J,l ,/, I\
" \.'' " 11/ll

1l 1

'l \

Xc1
1 ,

X<1
111 1
X'I

~)\

)\ 1

i-<(1

,,

l '"'l.l

111
I 1X

1.' ...
1 1.1
1... 1

X''

1)11

111.1.1li , ''

11'11

tlf l<'lt/l /t/.\ \l'l!llllt ftl 11 t 'll/flfl'l'I'

"'/11/>, /('1'//Jlc '// / ll\

"'' '

- -~------

l 11"\I)
<)()

l1l.1 \).)

l\\ I

1() 1

;.' li.li '

,. /li1 11 ,11\ ,, , 1/1 1c1/111111111t=ctio 1/ 0.1 O/lt'l'<rio.~ .1cg1111t!o


l1ll/ltll/lt11

1/<1s

c'S lllh ('/1 '<'illtC' l/( CI.\

1941)
77
1o1
1())
107

dc: 1 .1 111
dl.' .'ll .l ~4
dl 1()(,) .1 I Q9
th 00 ~ lll.11~

(l/>11rt111i.1

1111111d1r1/\1

19 c:,9
79
1()()
1() ~
109

11 111/r11111 111,;,/i,1 dr11 rlflcrrt1>1 1111 lflf<ll t/<11 111dtl\frtt1 \

trt1111/,11111111.1 , '""''

15(l

/!,,,,.,

1g1111/ 11

//J(J, 111t1

/1111 t/1 111111p11rar<i11

th

3. POPULlSi'vtO F: \l l \ '\Jt: \ l)l t 'I ' " " ' "


Unia pr1n11r,1 prl'JJ~l:-11:.il ' dl 1,.11.11, 1 J.'l"1.d ,,11'1\ ,, 111.iltl111111
poderia !:-Cr a l'guinte: 1111 1 1111,/i 1,i, 1 1111,/,11 / ''' '"'''' . ,1, ,, ,/,,,/, ,/,
/orn1a, o agrar1111/(/ ttap.11/c 1 r/I(' ' " ' ,111111111.11 "'~' ""''e ,/, ,J, " l i
10/li111e11ro 11rhc1110 1' 1111lt11tr1,1/ 111 11'/111 , 1 ,/,11 ''" '" 1 !''!'"''"', 111/.1
nas. /or11u1cla1 por a .1c\111,i1 -"'"'"' 111i111 1/11
1c1,/, 11. ' " ,, /1
cll'lll a rec o11'11< er, '''"" /,l!tt111111 ' ,,, 'c'.I!'"' ,/1 /' >:' 111! ..,,, , .,,, /" '' ''''
1ocia/ <' po!tico ,/o q11a/ ,,,,11,\,1111,11111f1 1 I/''' / ,-,,,/,.,,, ,,,/, "'"' ,,, '
ta.1 co11cl1ct>. t''ltr11111rc1i.1 ,. f11sr,1r1, 11.1 /'" 1111 1 t11fltfl,.1 1 , 1 111/1 1 ,,, ' ,/,
c rt 'le cla.1 i11ri111ic<i1 1 polifl.-11 1 e1/11~ ,, .,,,,,l,1, 1111. ,, ,
,/,11111111111

I"' /''' ,/,

{('\. a 1<len11(icar-1,

""' /'clr/11/11\

,.,,,,.,1,

e' lt1/c'/t' \

,J,

cll!lllll 1//111/r ' ' '' ,, , ,,,.,

av .110111 11 1111 1' ,,,,,. ,.,,,,,,,,,, '1111/, 1, 1/, , ' " ' ,, 1 ""''
1,op11/are1" 1011 ralrt: f'Or 1~ru "''""''' ' !'" ' <"" 1t'1 11<'1 1 " ''''''" . ''" "
1tle11111iatlos co111 ' " i111,r1 1111 p11r11lc11,1 1/c "''"''' I''' ''' 11111 1 .11 1,1, iu/
pre11a111en1e

l' l't.0110111/t'G.
1

E ~ ta hiptese. eg.t111u1) 111':> p.1rcc:c. d.11u111.1 dl . t1~1111" .1,11t1 i.1 ..

fundan1entais do con1J.'h.1rt.1n1ent1.' 1'1'l1t11'1' d.1, 1'1.1,,,., 1)\11,111.11 ,, 111


nana durante o perod p1..1puli:-.1.1 Stu 1..11.1111 de"''' ' 111, "'1.1, ''"
dicionado de n1odo direto peL1 hl'ler1.1~tnt1d.1Lil dt ,11.1. 1111q1,,,1._.,.,
que tanto obscurece unia 1'1.'SS\ cl 1.' 1'll'1.1 C: 111.1.1 d1 ,t11 , 1111t 1e''""'"
mun:> como clas::.e. quanto cri.1 p11:-..;1bd1d.1dl:-. d1: 111;1hd1d.1d 11111.1
elas-e que enaltecem o interesse 111d1' 1du.tl dt .1:-.1.t11,.11' 1),1111 t,111<
modo . o reconhet.:in1ento da legi1 1111Hl.1dc d.1 d,,1111 11.11,-.111 d11 , lld11r"
e parudo' populistas est ~i d.1d0 - e qu.1s1 .. p111 .111tt1q1.1,.t.1 '
11.1.
c1rcu n stnc1a concreta' en1 que .1:- 1:1.1:-.:-.c' p11p11l.111.:. 111 h.111.1, ,,. 1,,,
mam. num mo\ 1111ento niultifonnc dt a:.Ll11~.i11 que 1'\l 11d111 .1 1d11111
ficar n o .1ra1us quo aqueles que se s 11l id.1r11.1111 t' p1111111'' t111.1 ,, 11t1d1

es da a cen <i.o.

I' ,((

.11. 1.,

c:~lJ' 1ntere!-,J!lle' ,,i;),er1 .11;i11, d1 ~ .11111, \ lh1


111 1-.11111 t /
( " / )tfll(ll!O'O. L 'lJrtJ \l.1r1111, 1--JlllH.l. ~.\\l l'.111111. 1>1..1 .. l 1111' .. 1.1 ,, l.11111
. 1,iJ. pelu' que: nel.1 n.1o n111r,11n .;,111H1 11111 ,,1111111111111 11111>11111, h.1'111 .111 .. 1'"1

J rt:,pe110.

"11
11 111
11po e\pccf1co de pc,s0a. "' f.1\'cl.1d1i, 11.11c1d.1dl 11.11, <' \ 1,11 l.1 .11111111111111111d 1111
ntc:rna entre: sc:u, habnanlt'' (. .1Ja f.111l.1 1c111. 1t.il11Hn11., .11.111r11,111 1 , ''"'""
prtn1..1pJlmen1c: nt> que ,c refert .lt>se11 "1'C1'hl 111.11111.ll. ,, t1po1 d1 "' 1I'"1. "'
bJni~111.:,1 e 'Jnll<1r1,1. qui:: 1!11\ ll1\l,1s rl ,1' dc1\.1 .1 .tr,11.11 f\t.1, 11.1 l'' ''l" "1, 1'.11 ,1,,
con1un10 o bon1 oh,er1 .idor pl1Jc 1epa1 .11 d1lr1 t11,'.1, l ) l)lll'lll 1111111 , 1 11111 ,1 111
1ela pot dcn1rn. ,,1he que CJll.1 un1.1 11111 .11 t-.1' dt1i.11n1n.11l.1, , ,1111 I'". 1-. ,,, .t.
modo .1 orrc:nlar ' 11\11rad,1re' e -eu~' i-11.1111<-. \ ) , 1111111t, ""''" .11 <'" 1l.1"'" 1111
n1u1ta \ \etc:,.' pn1prll'" 11H1 1.1lh1rc,, 111.111.!11 n.'i.1 , ,\\1 1u11.1 11 11111.1 .11 "''"' ,11 d1 ~
11ncs entr<' pcs,tia' ou n111d1'' de v11l.1 \ ,,11111 1.0111111111111.11111 :11 " " 1,1,,il 1
,t:rvado p.1ra ' .. i11;d.1ndr11,. ,1 l11l.1l ,-.111,1di:1:1d,, 1111111111 "1.1, .d 111111. 111,,1.1111"
.. nordc:,11no\. o lu1.il onde 1111,1.1111 .1, P"'"'I' -''' 11H1111<'' "" 111''" ,.. lo11 11 1,, 11
gu~o~. L m ,ilgun1J' f.ivel," c111:11111r.1 'c ,111 .1d111,,1,,1111 :o111.1 1111 li , 1111.1111
C\la 1nd1cando onde n1oram " pe~ ,11 .b d1 111.11o111, I''""'' 11 11.!1 1,1.11 1 "' 1111 1111111 .
CJ\JS.. Pg ... 68-69

' /

/\ 1

li 11111111 111

tq1 1J ,, d l11d1

,,",

1'
1

ri

p 111 111

111 1

f''

11 0111

IJ'

' Ili f1I'

1 11 111 11

d 1 l 11tj1f.111 1
1

'ld

friJll

1}

11 1.i11111 , , . , , , , , , , , ,

tf1111tl1

( 11

111 r.

1 I fj lt

l i' 11 11 p1lt11

11.1, <jlfl

1 , J.

111

.1

111 1

f 'Jf l illf 1
J 1(J J e r e ,.. l
r

'1

l''' il 11

.,,,1111l JJ"'' ' ... ti

1 .. l )

te h :1

11 1.. u11.1.111 1.1 I


.. 1 un .1.1'~ 1 1.sl CJ
1
1.Jll ,,.11,1 ,, p 11(11lj''1 ) r.1iltll 1

1 rc

e t 11j11
ll.Ji .

e pc

e
Jc te

<..

1 i11 h 11 ''' 'C' pcr1r


1'
'' s p ' r s e,. i'

1,11111

l J,1

pr p ..J
pc
de d o
tmc e p<i3 a

.11 .11, f'''P


t.1 i '
1 . e mo ta
1 ' 1 lll" ,. t' r1I: . tf1cntr1 rn> ' tl e .:1, c <JC. .i e
.
, 1
.. c..cJn1. c1n ec;111 111 1, p1ililtlf) 1rtt11 n ., ic1:r ,. de i1n,1 >1 t ... t JI ' '' 0 d. ai r cjc
.e l1m1 e e r (.
ci
1, 1rir> ' ' '! J 'JfJ ( . l,
l
1
' i11<..1
11 1 q1.

) e
,, quo"'
11
10
11111.: 1d 111111 ' '"' 11 r <J
Cl'l ! C por 1lu~ ;~ irn<
, .i:r
r11.111f1

""'"

' .

1 111
l.1

1 , 1t1 1

p.il

li 1 '-..'.,

4 .li ()

.i

eh.: la

1(;~n 1 1 : ~ ! c

e li: em
-

l.1 l1J1 1r .1tlt1 e r :c1r e p J1t1c.o que .: enc. n d


..
r JeO:. o
c -r .1 .1111 ill"lr <J p>r>ult . '' J C:<> 'l 'r <>le e!;: clc1 e'\ r1 'm1n<Jn ;
-'"'' tl ,1 c...11n1r 1 11. ''' :; .tiio po ' (>\ ci~ e. - - iJ " -la .:m q .. e
_
e e, Jc u~ ,_0 ; <! ... 1e r : ; c;a 1rl::n
Cdde l d:
11 ,.- 1., , ...
u1arn '
:, I,..;;
..

rr1:: :n

.11

1. 1 ;e
1 l;n ,,

<1

Jt

;:.:.1

r1

;jm :<, 1r,.,-...~ ,.,.


.

ar . er '.!era
e ;;

rir . q ..id'' <;o C-;:\~ri .ol .1men


cc u_-

1-11 d , 1n1 .i c!;.

~L''

,n:

,,J ..

1 .

O ; 1;1n na..,~adil n.i

...1J,1. ; po; a

; - :'.e ,. ;

<J rt!l P<i


t!i:

~; '

c e,1,g ... J Cd -

\ et >-t u.i.,

~ J -.-~

'

,''"

:~~ 1tt
~ .. <ild 1dt.: e n.i . o ....
..
" ~_. P
() r, .f: <,1; al!;ma.
por . J.."''O ' ,.- ......
- ~

Ll rc.u;.-...sr L1.1
rr

c;i-"'

<11n1_,,
; ''''' "),. :!
-" -<> r,,,.,
\t.:

f!(

.. ..t.'.

, v!;f
_.

Pc:

(1

1,..,! : .. ,n' .. u"'J

,. t: :,,1 ...

, ,,'J

~
' <> ,,a

-ie .... ioco,t;: -

~; .. i1(~_.'; (J';\ .. I .:~:::

,. , .. .;.-....

'.i:1o i: n; ...,.., :')..:L.;-,:;: -.; ..

.. ,,,.. r;., :..

t:....

,n ~ ,.~ ,. -

.:!

- Ce. ~

c:l1m1P"I .... ""' ....

. . ,. , ....... , o
1\ (!t IT'1d~~, d :;; \ t.: fi . . .:

.......

'

"'"'

.....

T..4.

.. e!"T":

........

..

~.... ""'
~
""" ~""'

--

r,,f ..,. '; :--JCJJ -' l;~;-;r_;


"' l,!iO ~ -~
rH1\ '' ;1;c, ..;l;:n-i :-.~'; ! ,, 'i:j l t$!1~1111a;.~o dd d _,r1'"'..t ..,.l 1 ;-- 2 r~ ,. ~
f 1 r;;i; ~\ :n(:\ ~J'i, , ( i ' .,., ~:;; :; 1 ! c1 1.:m '>I rr1'; '-1"10 5e "r '-":; r '':'e,\. ':dt:~ '; te: :;l;,: r. ~t, ';; '.! <,~:1.:li.l'~ ~ o t'IO!arJ Ca'- re. a.,. i, eire ..i' ._...1-Y!\ 1,t,, ~
';ft; "' ~(J t~:r~ . .1~ ...,
ir-1iicr.:r~ r . re~ f'...!:- ! j t\! r ..l r:ei
;,!J .. t: : Ct[>':i J~: ,., ~ [. J'>t, . . e:: f)~ (!e'.\ t~t=:. 'e ~aJc: 'i .. e ~ JJ t~orr;:~
r!e (.'J 1r-:'.~!1 t~'lfJh'.<: 'J t;;'...'1" 1':;_,,..,tr'v :>Oi Oare d . . - d')...,...tnc!O ""' .:
d~ eg1t1'n1C!~Ji; <;r,, .... ~" 1.!<:''1. 1\ l ~'""' d.., r1. e sao,do n ... h .. t } lJ de;;
rr,r,-.1rr-:; ,,,, ~J<)f1,, ~'; {;Jt t''"' gta l. a ltde:-dn.: iem '-..t ... 1r1ger.~
(_,,.e !:J c {''; .. r

._.
., 'J'.,,,~'

f'

iJ'

~
tJ:..t.
~-..
..,,~~r,,

...._,...
# ..,.,,.,

( J.,,
rf

:~rn 1J. ~''1 >tr'1 c.iue. "i i >..1' ro :c:1d .). o populi-.n10 nada
tett~ 1!-e ;');1 .:h~r ,1,; 1 a".t1.., ,~&o d, ra1u qur1 por parle da cla:-,::-e popuJ;s:e~ 11o12'11fu.. -i<: -'..: ;.,pe'"1~ c; <J rtr:.<>n he.. 1mt::n~o da heeen-t!) llJ de uma
{JU de 1.S:~11 f~la ~. '~<1rr.1 n;sntt!\ ~oht '"J corllunto da oc1edade

<11rr t; M: 'l~ ,e. o :--e~r1".htr:1;nento <..:<1 he2em."n1a da') clJ ses dom1f Jt'J .1;:

'

J1 .111li " 1111 ,i; j : I d,I \ lll\llltt1<,:Clt.:'> c.j U<.: Cid patroc111;.1, d11111C'>lllll1nod11
11111 tll ,1 t;1i1 Jl1111 :1 t:\ t;'t rrt:O.,Ctll Ct:l11 toc.Ja~ a\ linha!\ " 1cft>Jlllt Sl .t'>'
d r 1 1n" v11111 11111 1HJ 1, 111 11 4 fJ( , ( ll / l(Jfl l / (J(/ (' l i O JJ O{JU // \1110 1 ('/li (J( L/UI' 1'/ ( '
11111 111 f 11 r 11 1" r/1 1/0 111 i11 acrio na.1 lundine\ rle " 1a: 11111r1/r11 n". e111
1111 1
11111 11 11//11111111 r fo \\ 1' f 1'111 a l f'gc,1110111 a e e\afOl!tenre porqlle nen/Ju111a
1/r1 111 ,,, (l/1111 1" < !'~ tl e 01 1111111-/0 ( 'o nv111 rt.:lt.:n1hrar qui.: 11 pop 11
l 1.i 1H1 .1 p.i 1itr q1 1 ;~ r 1do -,e d ;'t a cr1 ~c du hcgcn1oniu nf1gr4u 1cu <: du '>
11 1, 1111111,;t><:, l1h 1,;1;i1 \ ljlH.: 1Jbrign1n a uni an1plo e 111-;t<.\CI <.:o n1p10111 1\ , 1 1 l' IJl 1l ll \ l' l llf)fl \ d c1111111 anlt:\ . prt:<iic.J1do p<.:I O rortal<.:Cl lllt.:1110 po]l1 li dr1 1 \L.:l'l l ll V11 \: do f)Od1,;r .:(.;Ol11111CO (.; adrn i 11 1... trall VO cio J-. ... t:tdO .
'\ii ", l <1 , l1JJ1d1o<.:\ d<.: <.: 1i\<.: UL: hL:g.c rnon in, rc.,erv<1-.., ao ld r tlU
:t i! p ;11 lido Jll!p1d 10.,1: 1 ;1 f'1 111C.,:<io c.h.: in l cr 1ncd ir1 0 cnl r<.: o'> grurPs do111111<111 11.'.., I.'
111.1'>'-it-.. l )t:'> lt: n1odo. o rcconhccin1L:nlo da h:g1t11nH.l a
dl.' d;1 d 111t 111i;11_:;iu pcipu li <; ta por ra r te das cla'>'>CS popu J<Jrcs o.,1gn tl 1
til. dt.: Cl: l ltl 1110dll, Ull1;1 rncc.Jia o - Llll1:.I ro r111 a SUb'>l<111l V.t da ht.:
)'l'.111'1111:1 111 cx 10.,lcntL: - rnra o recon hcci1ncnto do \{Q{ll qtto dnn1i 11.1 r11c f Ili 11111.t f)iJl:tvra. lU adc..::-.O da'i ITTi.ISf\:.tS UO pplll l'> Jl10 {Cl llf e
11r1 <'' ' r1 c111 1111f <' " oh 1cur ef'er -se a c.liir
real ela 5ociecla<l e en1 f'la 1, , , , 1 0 111 111 1er"'"' 1
ociai1 co11/litivos e a e1rahelecer - 1e a 1</1a do f)(Jl'O
( ILI d ;1 "'! .1ci"10) e11r e11tlicl o co1110 i11na co111u11iclacle de i11rere~ 1e1 1ulid11f/1 1';1rc<.:L: r1a <.Ja r-\c o caso de que o que \'edado s cltl'>'>t:'> dorni nadn ' i.:0 1111> l <1is - r eco nhl:'.cer a don1inao das demais cla">St:" c..:111
-. 1t11 :H.,iill de..: cri 'ic hcgc..:n1nii:.:u - perrni ti do aos i11di1c/tuJ 1 que; '
Lr1111rt1c111 1lr<1v.:!'> do ' subterfgio" do reconhecin1ento d as lic.lcrun1.:1s popul1 'i ta~ . "la e~t ru tura interna d es te apa rente absurdo l.''>t a
r Hi/ d;1 1rracion <.i lidadc essencial i.IO pop ulisn10. da ern oci o nal idadc
11c<...t.:'>'> :ir1a d:i rL:lao ldcr-111assa. C orno l an1b n1 a explil:au Ja
1111rrc:v r-,ihll 1dadt.: e da aparente " irres p or~sa b i li dade" do co n1po rta111ent11 cl <1s l idtr <inas pop ulistas: exp resso de um a situao co ntra rJ1ti'H l l , <.,~ O ror Vt/ CS Ob riga d as a ror1n ul ar objetivos que n o podera o :it 1111r dn n1 e-; mo n1 od o que, em cerl as circun stnc1as, poder o
a1tn)!1r oh1et1vo<., q ue n un <:a pensa r an1 en1 fo rn1ul ar .
r.., l:J.., t.0111.,idc r aes nos co nduzen1 ago ra a exan1inar o outro
la d o d o n osc..c > pro h lcma. Co n1 efeito, aind u q ua ndo devan1os adn11 lt r que; a fo r muo d as classes po pulares urbanas passa. en1 geral,
f)!J u 1n n1ovimc nt o de ascenso a n1aiores oportunidades de co 11sun1 0 , p o uco rrc>v.vcl que pudssem os consider -las " n1assa'i <;at1 sf'c it;1... ' ', n<> mes mo sentido em que pareceri an1 enco nt r ar -se as clas\CS o pcrri a<., de alg un s pases euro peus e d os Estados Unidos. Nestes p asc\ tt r..:xpan<,o do co 11 sun1 0 e das tcni cas de 1T1anipulac>
r ur <:ccri a le r <.:ond U!.d o a LI ll l i:elati va perd a de ide nti d ade dos o pcrrio \ 1..J> n 10 c lussc, uni u diluio de suas tradi es de so l idariedad e
<;)(.. t l e d e c.:onsci nciu co n1un1 dos pr pri os ll1lcresses, rorjado1., 110'>
lcmr<Js durc>s c..l as pri meiras et apas d o dese nvo lv in1ento capitu l1;;ta.
f c;c1 rn es ta " m ass ifi cao" das classes o per ri as alg uns ohscrvan1

"'

'

'"

l )l)

'

'

'

1 11 ' l'

d \' ...

p 11 111 /d(. i( 1 11'

,1111f llfljlldl.1111 1

111

,,

1:1111lic 111 u1nn c t l l .


.
11111111 :111 11111 .i11t1 . ',,1,, .. i11111.1
Bra :o;il, c11 1no c. 11 1 lllll 111 ' p :1l '1l ' ' l ,., .. , 1. 1 1 , 11 ,,. 11 ,1, p.11 .1 111.11 ir 1

, " l l ll '.I'\ ,1 v .11H .. 11 l


'
11 l
l'.0111 flilf:t(,'.ill) l) fll I)
'
" t I ' tft ' I ' 111 Jlf' lllllllltl
. 1
v111:1 11111.1
11. "
dtl'c.:rcn<.;a '\ aq111 \1,; n l\ t ' '..
. 1 ilt rir . .,, .1 ' I
' " 111 ,i; d.1

'C.:J'I 111;1-..,tficaao l111 11111.i .,,H 111 .1


1
' 111 Jc ri 11111.1
1 1
. .. .
.. . 1I 1., 1......\'\ JlllJllll.111' l'IJI ,,, ' " " ' '
.
J
.i., ' 1, 1 ,. p1d 1 d.11 d
bunda11 c1a <.: <.:
1 1 11 11111
la..,:-.c.: i:'1 ph.:n.11nc111c l<> ll \ 111 1111 . 1 . 1.
'" 1:1 v1.i ' I"' 1 1 1:ill' , r
'"1huri-:uc:-a111c1110 " da Ll;1.,.,1 t1p1.111.1 .1q
'
1

1
1 " "'., ll l '11 1/ 11..111" il.11 1.!:1 '' 111pu ,srt 1UI
l ll11 (11'\ICC:o.~O pi.:c u lill 1 e
' 11
Jl
lllJl)
1
flfll
,l
1~
'
li
'J
l1 ltl

.
h .111 .1s t:inhor:i 1 ~ 111 \ 11 1 111 11q 11c I" " " 1" 1
1
1
'111Jlfll'

..
l
'
I
"
1!1''"'
O
flC.:
I
;'
1
rin
...
l
lil
l
l:t
1
.
'
111
fl
CI
(
t;
I
li
111
.1
1.11
,,,..
1
1

l"' .~""' '' '""


' ' e '
oli111:tr-:-c'', ;1q111 :1., l'la ,..,i;-. p op1 d :11 1", 1.111 1i.1111 JI'' 11
i 11 i . i '
r
. no c;;i.,o <1
pl.!rdc a lgo <.:,
11111 1:. 11 t '- . 11li ' '
1 11 1tf1. 111 d.1 11.111
. '
~ <.: <a
j
j

)'f ' l lJlfl" J!ll1Jlf ff 1 li l i


d l<"f ltl
part1c.:1pa1.;ao
\li 11111'''' " .111 ,

11
(.' on1 cfc1ln, na -.. c11 111l1<,.111;\ d e lllll p.1 < 111111 l~ r 11 11
"'' 1
f

"

'''

('o " que \C'


u1 ao"''"''' '''' tol ,,,, 011111/11
hano\ l t'llll eCJ a (IJ ll/fJllllhor \rrlo " 111 \ af1 , fr1cao

,.,,,,,

11111111/1111 "'

rfl r fl1f1 1 1 111111/1 1

/'''

.\t('<Je\ \ociai\ conqut\ latla\ P11 r 1t111 lacl11 " 11111111' l 1 c11.1 ai 4 1
rc ~ ronde u anir li a:io da c\ tr111 ur:i 1H.up.11 11111.11 n;11 t1n 11. 11111 1
ver con1 un1a flcxihrlit.lndc.: 111 ;11 1> r rl;1 C'>lru1 111 ,1 <h 1.l<1'> e 1 1n e J
1 11 l 1 1d 1 1
tudo j:l n1cn c iona do . 11 u1 c h11 1\<11 1 11h'ic r 1.1
'1 l1 ~,, 1.1
<,:u de fi lh o:- 4uc a'icc11d<.:r:1111 , apr11x1111:icl:i111t;11tc d'lr . l'''''' 11.1c1 <>
con~eguir1<Jm '>C nfio f'o'>\<.:1 11 11'> ' ""'''' P"'>'''' c r i;1d11, p!.:l1 c1>'ui11 11
da cidade. l ~to o op<>'>lo d<> 4ui; ,t(,.t1111ccc 1,;11111 :1qtJ1.;li_;. c.1ul. <.l c \..'
ram . pouco mcno'i de UITl d1.1111<J di;,,,c;\ r:11;c1;111 u.:1 ';ldlJ r.L:l!'Jd()
J ocu par nova'> po'> 11ic.., dc v1 d11 ;1 co1111.11,<11;, n:i' 11r11 >1 1 un1c! sele d.1
c.:a tcgo r1a d<.: '>r1gcrn 1 <.<>ntlu1 c111 rt.:'.1111111 , .1> 1.<>r l:.1111 d 1
c rena general1 1adJ t.: d .1'> cxrc<..ta111:1'> 1111c..1<11 '> dt:'>li..: e tuc!i1 !.,<J'>
Paul o con1 tod <J o <.,<.:u lu rn u l1 C> '><><.. 1t1l 11ii11 r11.ir1il1; <.,f.1 11n1 pr.iu lc 1nc1
hilidade ..ocia l. ou di; r urt11 r;1 d:1\ barri;rra \ dc 1.. la <,1,i; 111111.r 1\ ) <.!li!;
co rnum no n1u11do o <..ldi;nla l 11;1 rt;d1d :1dc ,~ :d1''' rnrtir
Por out ro lad o, \c hc111 verd ;1cl c que .i l11r111.ir, i.lt> lv<i 1.lJ"I ,.
ropularec, var acornpa11had;1 de urna arnrli :11. ~11 d :1<., p1'i .1t1ilu1:1d
de con<,umo como rc\u l1 ado d <> dt',<.:n 111l <111111;11t11 l.1 i;<:1>n<11n1.1 11 :
bana. tambm cer to 4uc <.:\1<1'> (. l:J )'>'-='> ,1.: 1.:11 1,11lti.llll ;r n \1tt:;H, :1<i
de<.,v<1nlaJ<J<,a quand o n<>\ rclcr1111<1\ :J<J pr11hlc111;1 rj J '' IJ t.;l rtl-)lJJ<,..1' l
do<, lrul<>~ d 0 pr<1gr<.:'>o le<.:n<Jl<'>g1 c..r1 Al rri d1 q ic 1, t. l t; c.;1rn 1;ut1 1 1f1J
<.a p1lal 1ndu<,lr1al '>C fa; <.:<irn urn :i p:1rt 11.. 1p;J1,:11 1 ril .it 11 , 11 ni_; 11 1l: tfr;t.rt:\
ccnte do. <ltnr t r t.tbalh11, '' <.:rc'><.11nc1it <> rJ1i '> ,,tf;'11 1,,, , 11 1 , 1111 r ,, ,; .,, 11 1
pre abarxo .do\ aurncnto<i de pr1,du11 v1 d ad1.: 1 r111 :1 ,, rJ<i (ir ., ri ,
durante mu1toc, i'JflO'> , ,,., :1u111c11tc1c, c.,:1 la 11 .11 ., (;,1 11 1;r:irri 1.in rc. Jid:id~

1
6 Hutch1n\on ~f1Jl11/1r."t1
I " l1 ,.
~ / f(J I JU /h ,,
7 ~f ulchtn'>on . 4vfr1h1/1 -'t1 1, , , , lrtJlulh 1

160

"'' " '

'

.,,,

,,,

il' )1

''fl

T'

ff

)f

abaixo dos acrscin1os do custo de vida, o que indica uma tendncia


geral baixa de salrio real.
~

tv10 BI L IDADE SOC I A L.~E M SO PAU L O SUPONDO NO


EX ISTIR A M 00 1F I CAAO DE ESTRUTU RA COM PA RA DA
COM A MOBI L I DA D E SOCI AL R EAL

Supondo no existir
n1odificao de estrutu ra

Siatus do fi lh o cn1

relao ao pais

t"-1 a is a l1o

Igua 1
Mais haixo

Distribu io rcul

15 ,3
69,4
15,3

40.5
42, S

1.099

1.099

17,0

Ftiiue: Hutc h111son, pg. 225 .

SO PAULO E GUANA BA RA : {ND ICES


D A EVOLUO REAL
D O SA L RI O M l N IMO- 1940-1 964
.)o Paulo Guanabara

A no

1940
194]
!944
! <J52
1954
!956
!959
1961

( 1)
100
93
86

(2)

( 1)
100
96
81

(2)

105
114
100

100
106
89
77

97
102
89

100
105
91
85

/962

72

80

1963
1964

68

73

84

81

f3 rci.i.,.,. 1965.
. le d oue,v.
n 11r f ) <'.1e1110/11111t1110 l
{ l )l on
co11j1111t11ra. )11/!to. ' 961
.
/- 01111:

.,(/ 1:,.11a1fatico <f u


/ 11/l/([/

tt o r /)e.1111l'o /1111H'11/11

(2) 1- ontc d o d efl '

('r111j11nrura . 1:ebreru. ! 965.

l 61

'

R ,\ I{ I 1 /\ ( ' \ () 1 'J J I{ I () ~ ~ -\ 1 \ I{ 1C) ~


(i Li ANl\HAESC.AT L- C~ORIAS
1 <> ~\I \l{IC> \ll'l\1<)
1
; [) 1l~E RL: NT ~

1 . l ~C:iAL - ( 1940-1959)

DE

Opcrrio

A no( a)

con 1 urn

Opl!rr10
q11al1ficudo

1 erro' 1r11>

119

148
126

100

1940
1943
1944

1 0~

100
100
100
100

1\ . ..,

1.,)~

19.54
1956

1959

u nr.

1 1111(.

.,_)o

1. ~ l

--

134
12 1
1 15
114
115

104
l(J9

14 .5

Fonte Dlsenvolv11ne11to e conju111ura. ju lio l'J61. , 11111r111 1 .1r11 (ttc1

do /Jra \i

1965

.;:lljrio n1in11no legal con10 b J'>e par.1 c.1dJ um <.loo; Jnor. con 1dc;.idos. S se: co nsideram os anos crn \.l UC o \alri o n1 intml) cntr J cm . r!nc.11 lcc.11

(a) Ton1ou-se

ll

GUAN;\BARA: N D ICES DA EVOL U O DOS S-\f_ \ Rl(J')


R EAI S DE DI FE RENT ES C.\ Tf CJO R 1 \ S
PROF ISSIO NA IS - ( 1 9~ 0- 1 960)
Ano

1940
1942
1943
1944
1945
1946
1948
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1959
1960

Oper rio
com um

Operrio
qualificado

100

' l,n ...

82

100

100

78

89

~o

78

71

71

38

62
73

~~

36

52
46

25
31

85

79
92
79

67
97
102

89

.o ..

100
100
104

87

fun c
. . E..

Ferro.. .
v1ar10

68
87
87
91
90
80

92

68
117

87
88

Fonte Desenvolvimento e con u


.
J nlura, J uho. 196 1. pg. 69. qu.1dro 1: e rg 78,
quad ro 11

162

'

Nc:.t.1:. L'11111 l11,11i:s, .;r 11:1 1111n 11 1111 ,11111 11 11111 li 11 1 ! 1l1
1
1
e' 1llpul,1rc:. :111, lidL 11., 1111p1t11-.t.1 , "'l"tf, , 1111
:> ' 1
'1 11 li 1 I' 1' td1 11' 11 l '
'
> lll 11 rct!llllC .... 11h111d111 . 11, . 111 .'1 111.1111 1, 11 1 1 1
.
1
\,.,
,

.
. ,.1111
1111''''"'
cl:i::;;c:- . \ .1d1.::-..1n p11p11l.11 11: \ o1 t.111d1 1 111 , ,., ., 11 1'11. r , 1
1 1 t ) , l1t ,,l ,1r, ,

l'd

L'ft,ftf;t j'l'. 1. 1\ l' 1\11d11, 1l\ 1111 lllH'. , ,. I l i 011 ,,

" 1 11 1 J1. ,1 l o /lo j /1/11'


rol,
""'111t.' rcsi:1,,1 .1\ cli1s\l'S
pnp 1d :11 1.s li,, ""1 1tl11 H ' 111 11
1 . 1.,
...
, 1.,f
f 1 , , i.J ' ''
111 i: 11 1 IH 11p 11s 11;. 111 111.vr:-., 11.1 , p u t l.11 11\1 , .,,. , , 11 1111 , ,. , , , 11 11 ttlud 1 /
l ~ i:-.SC'
p11p11l.lll''\, 1111 . ISl't' ll '\11 qt1 . 111l 11 1 1, 11 Ir 1 1, ,,.,_
. . ,, , ',,,,,,,li#
.'
'
l

\..

d ,,. 11111111 o1 1 /
qui:-t.1111d1'1~111.tl de 11111 , 1 1111' o1 1111... 11,.111d1 11 1r11 t( , 1 I'"' 1 d 1,.,
pi1h111.:.1. l'llL'11t1tr:1111

:-.r dr

'

d.ide-.

,1uc 1111..'rccc

1111'11.. a: .!pl'S.11"

de

1:1111 d11pl :1111 l11 11

.ill'l.1111 . 1 1111\

~llllllllllll
ira:,.,,,.

'

.,iJ 1

1 1 , 1 1 , 1 1 1~
1111.l.1 s .IS ! Hl ...... l \'l' IS d11 . 111 .. .t p . 1,',.1j ' lll p ' l/ ,J .,, ;
l'11111p11-.11,: 111 li11c1111 r 11 1 1

rl1

L1ssr .":-upc~ 1 11r" : Pl' l11 1. 111111 :'1 r 111 , 11:11t1111 o1i111 111cl1 1

que.:

,, 11

d.1:' l l.1:-. .. 1.::-. pop11l:itl"

(!1 r1111'. 111110

,,,

'

1, 11,l.I ,,, 1
1111 11111111 .1 "' t 11, , . 1

p11~1i;a11 r11 111p11 ... 1. 1tl .1 1

'

11

o ' ''''''" 111111 11/1111/


1, I'' 1 ,,~ 11 , 1 1 , ,,, ,,: '

N1 1111 .1 p . tl .1v 1 1

fr11 ,t111ron '"' 111/

1 . 1.1

d.t flll"lll.ll,'.11\ \1ll'1 :tl dl.' , l:ts l l;f\,\'\ \1 11 1111 \-. 11 t1111tf11 111 111 111 , 1/
roli/1111 ,, 1'1lllt//llS((/ ' ' " 1 11/c11/t111111 , 1111 'l' 1:1 , 1 'CJ ll!jllJ ,LI l 1 IV ... : ; ..
de dtrt.:l l ll. 11ri11 1/11111110 11 1/1 11,1: 1111/1/01/1 1/ 1 /11 10 .1111r. 1il1 1 1 ' ' r ,,
rt.I

tl

e/ fllll 11/li/ic/111 /c 1/1 1/111 ' .11 1110111/1 1' ( 1' f l 111 \f/ (1 \ f f t ' fifi 1111 /1111 110 1} 1

'(111111/11,/1'

F,t.1 l.iupl.1 dt.:tcr111111.11,'.1n

'' t' u 111.1

do1

\ 1111.11,.111

.111.. 1:d

t.;

p1li11 t .1 1 .,1.

rr

d.1:- r:i;c, par:i .1 l' \plt1.a1,.111 d .i .1111l11p1i1tf '"' ,,.

.1.

de

-;cu l'lllllplirt.11111.:1110 1111 pt.:1 1Hlo dn 1'" 1'"11 .11 111 ". 1111 1 / ' ' ' / " ' ' '
re.1 c111 1111 c11.10 .1er1e111 ri l1 ',i.: 11111111 rao 1/ 11 11g1111r 1111 11111/ 11/11 ,.,,, 11)''

.1111 1111 '''/''''"~''


1 1 !
pol111a1 1'1 0111i11111 a c1<> 1i1f11110 : 111:1 -. 111 .., ll' 1111.,11111 111111'
,
1' '
pll,lt;.io t'/<11 1ro::c111 /1(1/'(I 11 111ur10p11/f1111 1110 1 111.0/1
pr1 1.111111c1111 otrr111:.1 ci os 1111lfi1111

11111111/1 1/0 1, 111!11

for,,,. ,,,,.

111

e. Jc,tc

1nndt1 tt111!t111 o < 11111 111 rr ,,. 1111

1111 11 111111,,11 ,,,,,,.,, ,, 1J1

1/lflt ' f01 ' tlcl 1/11 \{Of/I <//I li

pul ar.

tllJ ,t plllll L'; f f)l>pld l ... 1.1 j1.t)'.I 11111 p11 1,t1 r 1 l1 ,;d ,,1<, 1 1 1
qualqul'r qu1.: s1.:1:1 :i :1111plrt11dc d (' '> tt.i ( .q1.r< 1tl :1tf c l1 rr .:r -. .

l.1;ll'

1 l.1

\:> \1111,

dt.:\C

as~ llll lll rt ll

de1nocr .1111.1,il) Ull 1 ... 1.1d11

plano po l t 1111 r P"" .:d 1r l11 1 u :

1111 pl :111 0 l'< 1111111111 t.. 11 11Tr.

c,rr pr.

c.:01n a t.:\pa11'>.il1 da ' P''1htl11l a d t:~ dt < 1111 .111nu <1 I ""
n11ninll) u1n.1 pl1lit11.:.1 de l fl' 'l1 111 tr110 dr, 1.:111p1Ci"' 1 '" <
\ra .... cl,1 dc\t.: ...crcnp:11p e l o111c rtt>' rl1 ; 1 :11 .111l11 ,1 Jl' 1.:r

que

,1uo1a 11 1.intl:ni

v1i1i: 11 c1:1 d ;1\ :dr :11u.,:1


~

de

1,.,1

r111. l11t1r111

d 1. \ 1tl.r

d1

il"'

" ~' ' "

,11 1 ,,

'
1

P 1 a

l'''P"l1. 1

1
X '\ ;1 .11.\'t1.1d.1 <:\J'fl''''" cl1 1 1111111 11 1\.1.ir 1111 1 11 1111
lorin.1~.111 ,;io ' ".111 r11i:"11t1 l l'llll "' \1 rtt' d 11 1 1 ~111111!11

1.1 rrg111:il

d1>

rit111n d11 d l'i,c 11 v o l vi1 11 c 11111 1 L. 1 11'11r11 ''


Jntcrr1.1r111c111c prop1ci ;11 :1111 1> ... 111 111 11111J!r 1 cl ;1'> L.l;1 .e

ten11li1.'.1t,:Jll

"/'

( ,,

1/
I

,.

H, ,er:'t yue convir que cs1a no un1.1 tar1.:fa ,i111ple:-. 1 , ,11 1_


1
n ente pl)rque :1 press~il> po~1.t1ar se d.irig: St)Ot.: ~ ,~mpl1a~n Utl t:O n1
surno
t' da p.1r1i.:ipao pol1t1c:1. ela 1111pt)C un1 ::.l.'.r10 dc:-al 10 co1npafl bi/i::. a,. ri e 1'1'// 10/ 1i111111 to 1 ('<" 1<111 i e'fJ e rle.1e111'<1111111 e11 f u LI i'111 ocr r; co.
E is11.1 significa ern ltin1a inst:i ncia ron1per radi ca lrnentL: cun 1 tod a

pas;;ad.t r\)1ll.1:i1.) ~l.ts Sl)Cicd~ll:ies Ug!rias. .'> 1110Villlt:l110~ popuJist.IS. 11,1sc1dl)S da crise e.lesta torn1aao e portanto dcsdL: t) na!lcirnenll) ~0111prl>n1etido co1n ela. ti vcra111 o 1111!ritc> de propor a tarefa
n1,1s se rc,elararn incapa1.es de realiz-la .
.1

164

C APTU LO VIII

NOTAS SOBR E A T EORI A D A D EPEND t:NCIA :


T EO RI A DE CLASSE
O U ID EO LOG IA NAC IONAL? *

A no o de " pas dependente" torn o u-se de uso corrente nos


estud os sobre a Amrica Latina. Q uem se dedique leitura do que
se tem produzido na sociologia lati no-am ericana nos ltimos quatro o u cinco anos, no ter dvid as em reco nhecer a crescen te di fuso alcanada pela idia de um a dependncia estrutu ral dos pases
latino-americanos em relao aos "pases centrais''. Cont udo,
quant o mais se. am plia o uso desta noo, tanto mais se faz necessria uni a indagao sob re seu signi fi cado. De que se trata, precisamente? t razovel supor que se pretende mais do que oferecer um
novo rtulo pa ra a velha idia de " pas semicoloniar. Contudo, se
se pretende propo r um novo co nceito, qual seu estatuto terico? Se
se trata de uma nova teoria sobre o desenvolvimento latinoamericano, como se articula com a teoria geral do sistema capitalista? Ou se trata apen as, hi ptese que me parece niais provvel, de
apresentar no uma teoria, mas uma problemtica?
. . , .
Perguntas deste tipo parecem-me ate certo ponto 1nev1tave1s
diante da difuso conquistada pela idia de "~ependnci <~" . Contudo, antes de passa r a estas questes que const1tuen1 o objeto destas
"Notas", haveria a observar que a sirnples difuso desta noo representa , num ponto pelo menos , um papel reno~ador. Rcfiro-n1e
fun o crtica q ue esta co ncepo de uma pec11 l1ar1dadc cst~u.tural
dos pa ses la tino-americanos exerceu no n1bito de un1a trad1ao d.e
idealiLao terica dai. "sociedades avanadas" con10 p.1dro urH~

Aprl-L ,\ CSO..~en tad o no li Sen11n:1r10 latino Jn11:r11.,1no "ar


,. .1 cl l>sarrollll,
..
lJN l:SCO , Santiago, Chile, novenihro 1970

165

. eL
c,';nt1co. 1<. :d1a~., ""1.
l
l
<.tpl
"
..
"' 1 1<J,, d cu'" 1C'. ''e..
,J' , ,.,to r .. m ::r m-.:nto 1r..c lc-.tual
l l 11 cJ r .. f> - -
.1 f r111<1,.111..1: (.'Ili' 1 '
, '
e 'Jr' ir 1 r.;~<~e 'j rurrn..: .. o
~._

J' 11 1llHlJ(J()(.1
1 , 11
1
,, .. 111 tlt '1 .. 1.,1,.
r 1r..1111 crr1 <.<>d '

1 ''

'

<..<>rn e: i<>f! ict.,.1<J do~ pa!sc . . en, ,1 l.11111, .1111

J
. , msic, ,,u m..:r J .!. 1- ')~1 J que e~ :11>llllllrl '~ in-11 - ra <
).
.
11.11
lfl
, , 111 r < , 1 .,, J(>fll~ dr1 oc ,en. 1) .1mcnto
rrl1.r I'"' ' o,,1.il1h.:<..1do n.1, !...O - ,, - 1 ,.,, .11 1.1
I 11 ' ,,.,rr11c.;1
rn1,,;fCCt:/n C(Jn'IJderaO
e~ que
( 1111111 1 1' ' 1lI <.-f
' ' 1c, 11u1;
'1
i
d
(
l li ,, 1111,1111 .1 ll'1' 1(1 (l ,.
- "<ICfl
encJt:n<:JiJ .. (;f1 <1!">JetO
. . ue '> ... U~~aO t::
1 drluo,;<> 11 1rn c,ua lor& cr1t1c<i con ... 1 1tuem ga1
1
1 " 111 r q 11 11.:111 .

.
r
.
d r
'>m<> .,r,nc..c1t0 c1ent1 11.0. a 1du: lll tJ f l l~ffl!.: ( l !,; , IJ 1 iuilid1d'
...
.. 11J priilr; cli t: l '>t.: 1;:it :uncnlt: ,1 -,~<1 1rr1rrcc1'i<J(JC.~mo c0 nce1lo, o
<.r111r- .;J ,,
n<1dc der1v:lt de
sua conota11r t.: llllJ "''" 1"q li ,.- 1 ,...... , 1>ic..idid<.:

' '" id 11 ji',;i\..,, fd1; 11pr 1 n.i(.1111;1~1 .ta. rJu de llp<J socialista nac1onal)
111 11 <, d1J qtH' rlt.: o,11:i<.. 1111 udi;, c1cntd1cas

f'

''" , i; 11 d 11 \.. ! 1:1 111 :1r a .r 1t:n<.,a ''

p<.t ra um rro blem a J mencionado

p111 <;11 11 .11111 ,, \..lllH 1.:1111 rJe dependnc.ia c.0rre e! r1esgo de ser mar11p1d.11l11 c11 l111H.. 1t'111 dt: c.rn1<;tr11ccr<1nec, 1deolog1cas .> no c1ent1fi~as,
" d1 11(.11p:11 i;I ., ,, ,,, de un tleu\-e.>:-n1ach1na que da todo por expl1cad11 q 1.111rlo, rr1r t.1 ... 1111t.:nte \e hace nccec,ar1a la explicac1n concre1.1'
l)l 1c p11rrt11 de 11.,1u., n;ic> 1mpr<Jvvel que esteja ocorren do
1 ""' L 1 1 1111 11 ;tl~11 r;ire<.1d<> ''que tem ocorrido com outras con11 pr.111 ' eh: ( urrf<'r g/oho/ \Ohre l)C, pa')C\ latino-americanos* . Por
1 >.1111pl11 lr.1 .d~11111 1e1np1, atrs, algun\ conceitos de carter igual111L11l1 .d11.11111 t ntc (c.01110 "de Juhdr,1envo/vimen10, desen volvimento
1111r1u1111/ li <.: J 1,;1:1111 11.,;1do., (e c.ont1nuam sendo) em contextos ter111), " 111.11. d1vi;ro,o\, 111d<..10 \egurCJ de que a~sumiam significados
d1 ~ 1111111" q111.; , (.<1111111 111. t1,;11di ;11n a 'ie r 0bc,curec1dos debaixo de uma
.1p.11c111t t1111t t. : JH;:i" l.<>rnurn u rc~pc1to da sociedade latino.1111L1 rl.111.L Jl.11t..:t.t 111c <.l:1ro 4uc a <i1nbigidadc da linguagem teri1.1 d.1,.1l11v.11,11:11.p1cla l:p<1t.<J, <1 un1 '>cntimento au t ocomplacente de
1
1 111 '1.l'll'n q11t c111 rcal1Jadc , 111exi'it1a na teoria como na prtica
p11lltH,.1 1>l .di11111 t1,;111po p<ira <.. a refcrncia dependncia come1
c,;i111 '>1111-.,11 11111 , 1111,drlu,;ar ou '>irnple\mentc comp lement ar a refeil-1111.1 111 'l.11hdt:'i1.:11v1>lv1111cnto, entre intelectuais como entre algu111.1 .. tJJll'llll'" pc1lt1t.:1~ S1.: hou ve algum ganho na passagem (e eu
1 11 111
) '1 " t\
"' t/1 /11111 llll "'' ( I I 11 I
' < 11 11~ ,.,,, 1a 1 pro111 '"
111
1

"'"' ' ' " " ' " \,o11l1.1v 1 1 l'l/11, fl }7 lllllllCO

~dt>hal
"
li .

dr la 111urgu1ulizar1on

en

11111' " "1.a 1:tL11


n1cd1da c1n que como '>C po't.:jlllllllC 1 1
1
1
1
'
' e 1 r l,1 111. e ct111ccb1ua como tuna relao
., '
1lt111111.,111111111
1 '""" 1111
1
,
1 11 11111111
11
1111111<,111.1111 111111 11 1, ck
qllc
ctaria u cadu '>ocrcdade latino11 11111 1 1
1
111110
11111 lon111n10 f \tO no 'i1gn1fica
111111111.11111
'' '
'
iiriua.
1111 1 '
1 11 1
'
.u qui ' " ili 11111 ' 1 no:io 10 1alt1ante uc ca rter dialuc'o

11111 i11td1
tlrp c1d1111
1,1\11111,11111 l'llll

r.1

11

1.111 I 1 I .. 11 1 " " I" .li l 1 '


111

" li

ti

111 t t

' 1 , ' 1

I ".

Jf

11

1 11

1111
1

''""

111111111 I'"
li' tiitl111

'l"'"

1f

'I

I ' , li
1'" 111
oi ,., 1 1

11

1 ,,

1 11 1~11

li

,,.

1, ..

'

I '"'"' '''"I'"

'"

Jil

;,, ,,,

1. Ili

,, '

1, 1

~'" 111 ,11

f'llJril .1 111.!11

11'

111 . 1
p1 1 1 . 111111I

,,,

1rrtr i1

1111

'"'

,, ,

, .. 1 11111 ' " "

',,,,,.

li .. ,

11'

'Jlf 1

''Ili

I '" 111

1.1111"''11111

tlt 11

1 1 1111.lol

Ili

."

111111

111t1

'"'' ,,

,J., d ,

1111p11111, ,( 1

rr.1 1

< 11.111111

.IJH 111.11111 J'll1lol '" '

1 '" "'

tlll

ll~1l

,,,

,,

rp1.tl

r.1111

IJ1;11t,

.1p1111t.1
1 C\11l

por

' .I

fl" ' ptt1l1I '" 1


f'

'" ,,.

11

,,, ,

11'"'1"'

1 ' ' ' ' ' ,,, , , ,

c1cr11i f 1, 11

dtp,.111f11111.1
ltll(l ll l!; , .., , ,,, ,,

d I'' "'"' "'

q111' . 1

,1
li

1111

,,,,

Jllf 11

111il'
I

fl

li

'

1
t

lo 11f

1,I ,1,

'

11

1 ,,,. ,l, Jr111

1 tl l11! !Ili

r oi

11111

1 11

1 t

, ,

li

li

., .. 1111
1 11

d11'1 1

(1

1 1,, I '"

Ili r

1""

111!
1 11
1
'

1.JJ

'

li/ J '1
' 1
1i1d

111'1!1
11
11

Ir

r11

I "' ' ' ' " ' ' ' i,1,1' li

1 1 of

'

I
1

il'

11

'

,,,

.I

1 li
1
I' 11

.]1 t

d, I" ,,,,, '

.....

11
t

,,,,,1, 11111
11
11
11
1
, 11 , 1
,, 11 1,, "' 1111 1 1 1''"' 11 ' '
11 1, ""'' 1 1 ''
11
11
1
,,,

,
,
,,,
1
11
1111
111
11 , 111 , " ' ' ' ' ' ,,,., 111 , 1 , 1 1 1 ' ' ' " ,
"1 1

,
1

i'

t,, ,. ' "

u1,,, 1,,,.

1 11 1,

, 1

'"

111 1111 ,,

lfl'

Ili

f,

1 ,, 1111 1,

, 1,

l""'''I 11

1111111111,,/ 111 11111.11,

1 1i

"'

., . , ..... , .. '"'

11 1 11111 ot

11

11 1

r11c1 1t111111111

1.;111ri

, ld 11

'I"'

d1

' " " ' " " ' p . 111 '"'


'J lllj.11111 /\ 1111, 111 "'
d1 (i' 11d1 ,,, 11

q1.1t .

~Llil

lt1llJllll

l''I'' 1 rl , 1 t11111/1 1 ,,

1d1 11 1,'qqi ,I

1
'' "'
,,
1
1
. 1 , ..... 1 ,, ,,. 1 111 11111
,,, li'" '
Ili,. il1l 1il I ,,,, I' 111 I" l 11 ,,, li

( li',,

d,t f1'lllfl' oi

,,,.i

I ,'

I'", ,, 1 t11,

,,,,

1 11 ''' 'I

,, ''' ""'

1' 111111111

1 1. 1 1 "''' 1 1'111"

11 1 1ol 1 11 11 ,,,,,

,111 t11 ,,,,

.1p111.1 1.. , . 11111111

11

1111

,, 1

''''"'

,,.

,;

J , ,,,,, ,,

1 jfllf

l 1 , ... ,J.J.

11.r ,

,,,,,, .. ,

"
''

", .

li

1 1 1111 ,,,.,

,11 111.,11. I''' 1 ri


'''"'''"" '' 't"'
11 .,,,
dr1d1,111 V1 d V11111 ttl1 1 '111 1.ilt 1 l i ' ' 11 11 ,( f 1111 li 1111
11111.11

,J' 1

i 1 i '

'"' ,, 1.

111111111.11.1

t J t

1 11 11 ;111

, , ,, ,,,, ,,,, 1

l'I Ili
I "

1 Ili 11 rl1l

I'
"' ,. ,,,

"' , I

'" '"''"'1 '''''


1

';1,.

1111111 ,

t 11111t11 ,,,,,,,,.,

,, ''"' ,,

, 1

1' '

1tl11l11J'l t' 1 1111 11 f r 11 11 1 . 1 1 I" 11111111

li"' 11

I '

' ,J.,.

' " " ',

I 111 1 1111 11 ,,, 11 , 1 ,,., .j,

11r111 1 oi , 1
1

1,

' " ' .,.

111

IJ

1 11

t.dl ,1 1

"

lt 1' , ,,,,

11

' "

1' I ' "

111111111. 1111 111111111 11


A 1111111 11 ,, f,, ti ,i.
ttllll'
I' 1 111.lt 1111 ,,, 111111111 1 ,
1, tt

Jil' 111

,1

lll I

,,

ltllfl' ( )1111.111' ') '"'

"

'' l"'I!""

1111

'111

,1

Ili' I' li'. ,,


"' ''" '""' 'I '"
''"' ' '(1 11 11 1 11111 1 tl11 111111J t1 111 ' . 11 1 1
,

'

,I'''

.' '

1' '

1 '

"''"'' ,f

, , ,, t , , , ,

, 11 '

1111111 11 , ,

11

1 1

ti '""' .,.,. '' '''


'"'li

11

1 '

'''"

l ""lolo 111

11

l1 1'''' 1' 111

1 IH

1 11l1111ol11

'"

f11111f

.. ,,.

11

111'1"''' 111l

qt11

'., '

,,,, ...

'""' 1

, 11111

.,

' 111

1 '

11

1,

l fti f

tl111!11 ''"" 1 " ' " .

',, ,,, 'I"'

'

'' ' 1
'

' 1

1t 1

l' t

..''' ..'

,...

.'

' '\

..

.. .. '

'" ,,,, '


. \\, l.

,,
.
.
\

'

,, \ '

'

.. '

....'
1

'.1
"'

..

....
..

.. l '
1

'i 1

'

'

...

.1,I , .1

\ \

,1.1 , \ .1 l lh' .. ,_,

....
..

..
,M\

.. ' '

,,,, \;.

'"'"

-"\

' ..... ..

'.

....
... ' '

'-

......>-
...... ' ,...

...
'

',

...

'

.'

-..' .

.... '

.' ..... .. '

- .. "'"1l'- " -

# ...

'"'

..

_...

.. .. ...

1 . ......

... 1

.:e


...' ... "'
. .. ' "" ..,......
.... -"" ... " .... .. . ' ,..

... 1 ...

..'

..

\
\.

,,
' \ i "" _... t , ,

,.,

.... .

, ..... '

..

1 l

'-

.. ", ..' . ' . ...

'

'

..

\.'-\."

- ...'

'"';

. "'... .,

""- '"""\

.. ...' .. ...... - ... " ..


~

...

\,.

..

.,

.. ?

'I'\.,

'\.

...

l .......
'"
\... . . .
.
..
..

-~', l"~

.l

.... ,_

...

'~

.. .,

......

..

"

.. . )

,.

....

"''"' "'--

.... "

.::.

... '"
~

..3

. , ...

. ....

-
...... .... ,...-

,.
l

111 , 11 ,,

cl l tt ,,.

1""'1'

h, f1 111.1 1.. ,,,

pr11.h

h 1.1 , 11111p _.

, tt

..

'

' -_
' . - . ' ....
...
....... . , . ,

\.

''

1 111 '1'11 "' \ '\' . ',..

1111 l.1.!1 1

'

'

'~

. -.
.\ ,. ... ' . .
' ..
. .\,
. ' ' ". r'..,. "'-' ' ""''
... , '
..... _,..

.,"... ''"' ~ ..... .\ , ,,......


... " ' "" ... . ... ' !-- \.'

l ' ' I \,,

' '

,,

'

i 1'

..

1 \ " '' ,. . ....


t 1.
.....

\ .1.

'

1.

\,

...

l\ \ \ \' 1 1\'
11111.1

..

' .

. .' "'
>

'

\,

1 :-

'\

., ...

' ' '' '

' '

,.. '

~\

.\ '

, ... 1 , ,t,

'

......

'

.'
. ' ' .. .

''

\\\1 , .l,,
1 ,\,,

...

'. ...l! ' '.,


.. -

..

'

..,

"'

.' ' .

..' ..

' '

.. ' ..

\'

. ' .' ...


' ..

'

'\

'\

' .

..

'

'\ .

'

'

~ .

\
\

..

'~

'

' '

..' " ..

. .....

' ' .. .

' .. ' .. '

'

"

...

.'
. '

..'

'

1\

1'.1 .1 < .-t ..1l t'' r 1.., :; S"'l"' 1.i ... ,,.:1 ..,~ ..:t" ..;t".1 1.1 .i'lh'" ,i r .i-.1,1ri;1.i ' t',' ..ie t"\j:I ...::..;:~ ..
'

1l1111~ .1 ,,,. J,,, 1'


'' \ ". ,,,, r1 ' t"'' ."".. "' ~ ~ ..1~,!l\,." .. t""';."r ,....1:,"':i- ' de, ~~J, e5

1.11111,, 111 1~

.li 4u~ '.1 rt";.1.:- i..1- n~e~11.1. 1,111 .. 1111>,1,,.1 ~


) , , ,. '''''' .1J,,,
"1.J'-' St' reCi ere .i :J5 e' e~
h1~i.11" _,, 11 11~,11 .- 1 ' ' ' l t 11.1 J1.. J,111111.1,1 ..,n .1 ..1\11.i
es:0 es
d111 1111 d1 l.1 ' ., "'"
' , 11 , 1tl.1.-1,1ne:: ,,,1n l.1 s ,1ue r1~en e s1sten1.i

1l 1 ,lh

1.1

.1..

.1

,1,,"1

1.! ,1'' s,, ..

''

.q11t.tl1,1.1 1 11 ' li , 1111111111,1 ' p.11.1 i:I ..u.11. t'''r l ..1 t.11111.' . el rr1.1 blen1a
11 1111nl1, ~I d1 l,1, 111.1. 1<1111, de d1, 1111n.1,1,1n t' ll que ,e ,.\rg..1n1z.1n las

11 1.1\ 1\11\r, d\ I" ,1.1 11 , '"'' ' 1.1 , 1t'l.h.. l~'llt':- p1.1ht1<.:l' :-l''-'1 .ll~s ~ d\..., nde
t'1 1\hl\1n.1 11.1\i.,11.il l'' l1111lt't1 dt t':-.1 1n.ltr1: prl'~l~n1.lt1~.i .. :

'

,.

I'

:f"

el

t) .111 111 1 r1.f1.11 s1. 111 q

1 ..

' ])

11
, 1 ... 1 . , -. .. .'
1. 1. ' 1111 " 1 1. 1.111.11.1d1 1., 1r11111. 11," d. 1 1111
._.11. l l
1. l 1 l 11 \ 1l 111. 1.1 11.1\\ Ili ill\11 Ili llll(l'
.
,l\l l'll llll'll d O d1,[ 1111>~" 1\I
)
1
11111 d11. 1.. i. 11\ 1 1111 1.. 111, , 11111 1. 1 1 .

1 1. qu.1
1
1 1 1. .1,n 'l' 1.11111..111
t qu1.r
1

1
:1 . 11111
1
1,':ll' l I.'. 1. C.:1'1.'tll 1l.'111.'l.1 ' \. /111111 'i

.11,.l1l
1. lhl 'l'l'lllllhl .1 1d1.1.1 , l."11111 '
qu.d 11 .1111111 :-1., 1dc.:11til11.'. 1. d ' 1 d1. i ir nd~n l . 1.1 Cllll1.1
.
1l i\ 1ti 1.' 111111 1 11. 1:1\,.111
1. :-t
1 t1111h1.111
!
11 1 1Ili l 1,1\1.\l.I
lllllll.I 1 c\/c/llc/l/lll'll/c/
1 ,.

'l'}'lllll l .1 a1.1.p
, 11.' qu1. 'e: 1. e: 1111.111. ( .1rd1'''' e: 1 iltt
' 11 \ lhl\'.l1l \ 1l' \ 11.'Jll' ll l 1
l'lll'l:I
.il 11d1. d 1r1.1.1111c1111.
:1, 1.1111d 1i
1c.:, d1. .
, '. .
1
1

'
~ 1' 11. 11 l 1" l' 11111. 11111:11111.111 11 l ,,
,1,lC.:111,I C.:l.'lll11.llllll.'\\ l' lhl '-l'\l'lll I Jl1ll\l"1I
, Ili\
1 ' \1 1111.111 " '1111. u 1.11,.111
1.111r1. a1nh11:-. 1.111111
. 11 1, 11,,.., p.11'c.:
'
1111 qt1 1. ,1. 11. i'c.:11. 10 11 1.111 ,, 11 , 11.1
1..1.111111 11.\ C.: \tc.: r1111
. l 1.111~. pnr '11:1 \C.:t. c.:1nhn1.1 111.11111.111.l.1 ,1 e:\

~ 1 1 1111;11 i.;s H.c.:

pr.; ..,,11.1 ":-11h1h:.1. 11' '''' 11111:11111" r. 1c.:1111.111:1 ..:11 1 1c.:r n111 :-

lc.:r1n~11 - :-1.. .10nh1c.:11'11

de:

'il.'.ll 11' 111. 1c.:c.:11:-a l.'.'t.11 l1.11.111d11 .1p1.n.1' d.t


rl.'.L1 1,, .1" c.:\tc.:rn.1 1. .1l1r111.1 "thc.: 1111.,1:. nf thc.: h 1111k ( . ) 1:- p r1:1.1-,c.:I'
th.1t 1ll ch.11 1 111~..: l.1sh111 11 lh e: C.: \l c.:rnal c.:11111rad11.1 i1111 , 111' 1.,p111p11.1111.1n .1ppr11pr1.1111111 .111d 1111.:111l Jh'lt' ~a11:ll11c.: p11l.1r11,1111111 1111.ill~ pc.:

11c.:1r.11c.: 1hc.: 1111dc.:1dc, c.:h> 1h : d \1111ld c rcal 111g a11 "11111.r n a l" ,1r 11.:111r1.
11f undcrdc.:' 1.:lnp111cn1"'
l'cn s(1 que e'''~ c.:1 1 a~1)c.:s 111d i..:a 111 o p l a1hl 1:111 que: ,1part1.:c.:111 :1s
drriluld.H.Jc.:-, P 11r c.:c.:r111 1 nu1,:ln de: "dcp1.ndl:111: 1.1 c.:'11u1111.d" 11;'111 t
prc:c1,.11111.:111c.: .1 1nc-,n1;1 nns

tr0s

ca:-11s . (\1 111ud11. t'111 111d11,

1t:n1 '-ll<I' p1c1c11-,l'ics !! l o h al i1 a 11tc~ 1.:111 l)ui1a1111.

de

J1 ..-.1 "l,1' lc.:\' h1 .. 111r1c.:.1' que: rip,c.:11 c.:1 :-.1st1.:111.1

porque

c.:1:1

11i.111 -

.1 1n1\.i11 i11 -

th1111111.1c11li1 11.1.:111-

rc.:l.11.11111..:' l.'.ll lll 1:1:. t 1u1. r);!C.:11 t:I ..,is l t'l\l.l t'.tp 1l a l1,1 :1 c.:11 'li
c.:llnju111u 1.111 <. .1rdn,11 e 1 .dl.'.ll1l, p(1rquc.: .ilud1. n.1d.1 n1t1\\'' q111: ,\.,

11.ll (

l \ ''''

'1nc 11l.11;1)c-, (1111c 11 1a' c c.:x1c111: 1s) 1. 111 rc.: :-.1,tc111.1 L'l.'.1'111'\111 1t11 L' s i:- 11.:111,1
rnli111..o. l'lll
11c11 :tlc ..

1 '.til~.

p111 l.jlll'

p.11, ,uhdt.:'>C.:ll'

' dc.:tl.'.l llllll.11,'01., l'\\t'l 1\:1, .. ,,11.tlh

oi' nlll.

v 11 :111dn u111.1 l''tr11111 1 a 1111cr11;1 d1.

... uhdc ... cn' PI' 11111. 1111 >


] )este 1nnJ1>. pt.:1111.1111.:Ll' c111 q11alq11t1 d11' 111.''
111a

de:

pc.:

1.-.1~1''

11

pr11hl1'-

L'1Hn11 t.' 111nh1n.11 :i dc.:pc nd1.111. 1.1 1.'\lt.: 111 .1 (;i1nh110 d.1, 1c.:l .11.,1'i1. ,

cnlrc ,,, ;-,_ .11,: l'1e .... l.1111111 .1111cr11..111.1'

e: 11 ... "p.11,1.., t'C1\t 1.11s") t' .1 d1.p111

dnl'.tl 11111.:1 na ( :1111h1ltl da' 1cl:u,nc-, d 1. pr11 du1,:111e d e:1 l .1s'L' 1111 11\lc
r1or d.t'.'I "'- .1 1,, l')c, l.1111111 .11111.;11c.1n '')
1 \,lli1t1H.:ntc porquc " .11111.ll'C' 11p1.1111 p1.l.1 al'l'p1,-.io d .1 "d1.11cn
dl:111..1.1" L\llllll r1.l.1,l11 C\lt lllUr.d C.:\11.'I 11.1 11\lt'l 11.l. 11.111 li''''" 1111 1\1.

L11o ,1

anihigiiid.tdc

cnl i>tllr.t llll tll.I

<.Lt~

cr t 11. as

()

do c11 111c.:110. 111 :1' ;111 1plc.:,111"11 11'. .t t\'J'''. 1d11 1111
prnhh.: 111a ll.'.lllt:ll l' 11 dt ,,1 h11 1.Plll' 'l I" 1 1111

\d\'l'l'1\\l~11

que

c.:lc-. p 111p1111.., l:t/llll :, 1111111111 '.11.ll'''''


11 11 1 1 11ll.uln1' li .1 1 .1 1111'1'11''1 1,.111
eia c\tcrn.1) ct11110 :-.c.:111 111 t lt 11. 1 \

_\ ( ,irdil\o. 1 11 e 1 ,all'lh. 1

/li{''"/ 11r. Ili ,/, ";1o,/1111, 11/1 1111 11111ir.aI111111,

H 111. / .1h,11 llJ71l 11 '7


-1 1 ranl \ (,
< 11111111/11111 1111d

1111.lr11/111 f11 I"''' ''' 11

iler' l'.1pc1h.tll'. 111.ll p

\li

,111

11

11

'

1 \t..h111K"1

11
'

11' 1 "'
l ' (\' 1111p1l( J\, Jt) t l.I 11 \H,'.1'1 11I' l 1t 111 11d t: tl1 J 1 t 111 q11 , J!q111 1 d , 1-. ,li' I'
1f 11 1111 tl1 . 1V 11111 1111 d1,
l ' lll q111 l'l.11 .1d.1
1011 11 11... l' \ I :1
'
' '

I l/l/lf llllt /Ili . li 11111 . il t' 11111 11/1/1111111 /1


l,' lll'\ 1111.:fll
I
1 \ I -. ( 1 l l' t 11 1l'11 1 111 J 1 111 1 '
Jh ll l n
11111 de N 11 . 111
i .1 i111tt1 11111.1 111
l ti 1-. ...c
i1 p1111111111 , ' ' t1 1111

1
1
,~.
1
1 1 11111111
1 1111J1l1.111
111"'' de 111d.t . 1 ,111.dr-.r p11 , f1 11111' . 1. .1 .

1
I
1 tft ' I ll ' lt 11111 . d (11 .ti 1111'.'. l '/ 1 l 1111 if ',t
1111 ,l'JI 1 , lf11 11111, . 111 1 l 11111 l .1
,,1\'c:I) '.. t:..:1111111111:1 , 1 i ... 11111 i11 : 1 d1'
11111 ,, .1p1 1
i '. 1 1 1' 11.1

't

"!''

tf

r.,....,, .... '"":

: 11'1," l ... l'

' ' 1l , 1, 11 !: 11,111 , ri


N11 '.'.l.'.~ 111 1d1 1 , prrl<.:111 11 .i q111 : 1 t 1.111 :.1 11 li ' '.

dui;:i n i:

(rl'.il)

r.rlc:r

rncrrl>

, nh

d ; i -; rc:l ;11.; 1'1c .,

dll

di

v l : 1.,"1 1lc l1 1111i11 1: , 1 111 11111111.11rr .t: 11111 : 1

"pr(llilrrn : r r1 : ic1n 11 :tl " ,

ll/l/rooilt l-

i>ll'll'l' ldn pl'l.1 \

r .1

p 1

1 1111 , ..,, 111plr1 1 1: 11 1 rl1

dtJ d 1

11 1111.1 , 1 1111 \11 1111111 1.11 -.

dt.:111.."1.1 ... dtfcrcnlc., rnlrc ., , 1 1111111 11 pcn ..,:11111 11111 d . 1

do'

11

' 11

prccl11111111.111tc., 1h ... d1 11 : 1pr'1'. 111111.1 1 1 11 1 1111 1 11tf 1 1 111

1n11.:n10

p.trlr

Ili"

111.tr\1 ... t.1' l' dn ... ' llt' rol1'1)'1to'

11ar1c d.1 ... 11po ... 11, :-111 de q11c .t


1,i11: ... l'L1111l'111 11ca :- e.; ,01..1;i1., d t:

11.il

tf

d : 1 11111dt r1111 ; 11 111

N:11.,::10 c 11 t 11rr .,r 11ve " '

"P" '''

lal 111 >do q11 <: : 1 11 11, 1 1 v. 11,:1Ci

rcrllll(lf'l ; I pl t:V\.:f O l'; 111111Jl1 11

;J\ ;111t;,1du:-, "

<1

:t

C,(' f

)'1.111d 1
1111d1

...

d :1. ' ' l.1

e1f) '.

..

p : 11 '.1 '

'.l'J 'll f rl1 i 1' 111 ',! ' li

dr

~c11, olv11nc1110 pt:ln:-. " pa :o-l.::-. :11 r:i1,: 1d !1'" .

\ , lllll.I' '"" llllll J111111.'llll.'\ 11ltol1'111t"' d :1 111>c..1111k d1 I" 11d 1 1111.1''"'111 .t "
... ,rlil1t.11 l,1, 1rl.'11.1' l'nt l)1111o1110. 111.1 ' l'\l.111 1111.d1111r11,. p11 .1 111 'l''"'d" 111 n
l'lll l11rrn.1 1n1plit1t.1 111,.. ""'"" .1111111t, /\ 1111.1\1' 11.1tl111111l111 (1.1 l"fll 111111111
11,I 11111,J flflll,ICI Jdl.'lllil)'l lol 11 ,1 llll'filff.1 Llll Cflll' llldll Ili 1 1 111 '1 ' ,\J.J .111 "" tllI JI' li
dClll.1.t 11,ll'lt>fl,JI ".'Ili l lllJllllJ,I l'll lllllllllt ,fflll'd,1, 11J.11,<11",dt dllJIJll ,1', 1'111111 Ili 1,f

1k

ll.1,,I.' Nc,1 .1 111ld 1cl.1 1l.1 p1111111111,1 :111 1.1111p11 d 111111,1 1rl-.,t.,11,1di;11p 111 '"

n.d h111r11e::,, lflll' \C l t:lll\. I .1 Vl'I "" Vlll l' ldll\ ~l\ll'llfl", 111111 ,, .i.11111.c 111f 1r "" .,
11 , ti UC d \l 111lll. l l ,i 11 C.: , 1 t: \ 11 li 111 t , 1 d l' ~ 1;1\ '. l' \ V1)'1' 11 f C 111 I \ p i1 1', 1, 1. 11t 11 11 .11111 t 11 .111 t 1
1) r 1
p111110 de ' "la de 1111 1.1 111.cl1\1' 1dc11 i1'1p 11 a 11 p111 l 1l1: 111o1 q111 " ' 1 " ' "' , , ' " .. tl 11t111
quc.: 111cd1da 1)\ ll.' ll l li.li \ d.i " d1r11 11d11111:1l'\lf111111al " 111111p11111 f1 11 v. 11111 1111 r lfll"
111cn1.11111.1Jn, 111 ,1r1.11\ 1dc11k11'1 ln\ M11il1 .1 1111p 11v.:111

q111 l ".l .111 ..1 1111111 1 111lol1,1

"'' 111c\11111 1c1np11 ,,, 1c l.t l1.1c, 1~ 1 1.' llt.I\ e ll>lc 111 .1' .\ d1'>11 1u111t11 d1 vl\l.1 q 1111.1
11111,1 \cr,:1n Ili.li' rad11.,cl d111tr11do111c,111,, l.11np1111lc11l 111i 11 '.1 11 11 1,, .1 ,11 .11111.:11111
'l J1Cldl f.tf,11 UC 11.llltlll,tfl\fllfl !lllllj'll\) nf11Jt1IJ\l,1 . ollflll 111 ,1 ,11 111' p 11J" 1 1111 1
111c11tc de 11.1t:111n,11J,11111 (plq111110 h111 v11c") 1.1d1t. tl

1 . , de

"-l t;1 q11.1hlic.1._.10

1 -

IC .11,: .11' .Jljllt:

.1pp111.1lhc\ ll'11tllI\ v ai 11111 .1 111111.1dil1,.111.111

111

11ul11tl 111

c11.1 por ()1111a1111 lllfl l. 11'111lflll'1.11b.1 1111111.1 fll 'I P 'l lf Vol li

11111

lfllt.: lt11l1.1 lll l1l1t p11t1l11 dl.' p.11l1da l\ lt~l.lt;<JC\ cl1 1 l.1'"'' 1111 1.111111, .1 111 l11 l> .1J d
'of
fll't1dcnl1 .1 C\lru111r.cl ' O..,c 11111111111 .,

C) I rtpqJ ,1 li l' l.1 11111\l.t dt '!Ili .1, l) t\11


d1
l l.l\'l' Uclcr111111.1111 11 l;11,11t1 do " 111 111
1
11
1.: n1 .1 1111 l 11>11.1 .i 11111,.111 d1 d1 p r111li 1111,1 lf
\c;r,1 ~cr C~Jll'C.:lill,Jcf,1 Clll 1.Hd.1 111\11 d t: 111:1r1t ir i l llll \' lt'I
11 1
1
.
.1
,1, 1ron1c .1 1111r1111tf111k11t 111 d11111 ,11 xt\1111 1 c 1 lt
1
1
/\
1 1 111 1.11 ,111111111111/trlll
.
111 11
N
\Cr. :J
olt;J11 11.111 C flrl'llll \\l 1(111 1
1
'

.. .
. h
l. t1i1t 11 1 11 Cl l' ' ' ' 1.1 1111 qu . d 1p 11 1 d1 l .1'. l111lt.1
Ctll oro1 C\llVC\\C t 111111 1

lt.:llrll.'ol\,
1 1
" 1ncnc.1
1 .n1n.1 Nc , t, ,
l
111 fllllilll \ ,,, .... 11111111, flll" .. .. ,1 p111 1.1111 11.1

1 111 , 1.,... di it 1
\ 1\ 1 (li
'
li Ili lllt: <I 1IHl \ l!ft1 li 11 Jl lfll1l1111 :1 d 11 1111111 11 do
1 lllil\l\fllll

170

() \ le fl(,;IJ cl.1 dcpt1td11<..l,1 <.j'Ulldr, 1111. p:t(lt 1 (t/ lfl/ 11 f';1f;1 '1
'egund <l 011pr oa1 li 1tl;1 11r1r11 111 t)q p r 1r11i.:1111 f 1.1t:i1ri d: r.r 11.a1 ;<,l:
\Cl! ll lllfO O fl / lr !U/ I li r111 det 1111 'lll \t.:jI. ,1 p:trlll <f,1 frl''lrll ;J q J'! ;ft,;
.1rrc,e11t 1 <> 111e11111 de -.~u., 11.1h.dl o 1.,11111f/ 1.r H..'> 11:11, ,,., 11:1 1:
f. 11cr C'ljlle1..c1 pie <..i11 lllllll.1 ;c / C P''" d:s, rir1;1111 ,<,.s 'I J. 'l J1;r ;rrj
dc,truir 1 r.111 h . por 1..>c111rl11 .cp11111dri :1 J111h:i dt 11; ,, 1ltt1 :11:.; ,r
J111.1r1n cri111.:11 que 1111 I' 1ul B 11.1ri, cqu.i<..:11 1na 1 d;pr Jir 1:1 . 1r J
tur.tl .. luu '' uhde en.1l.11nc11l1> '.:'>ll1Jl111.d '> h o 11<11111111 1 pr/t) r 1
ft1(tit11' 1 /C' l /l(J 1.. clC pr/1rr11, 1>b,c.;r1a .J a11,(;11c1a 1.:111 \1.U J l '> t ) t; ,r,;,
1

cl.1

'',1dc4u.itc .in.d,1, oi thc

tru1..t11ri.; 111 f ;it111

/,rn;r1t.a'

fr, ro dc ( .srdo,, e 1 .tlctl11 que e po<I; 1;11c;.1 1u1r.Jr ;, ;n'.i'

( '''
1;, ' ' ::.

c1J nhp1.,<.<> t:rllrc a'i rcl.11, iic'> 1.;1 l ;r11;1\ 1; '> rt;l;:, 0;;
1111crn.i'>. de l<d rnorl11 q11e p.srle' -.ub\t.1nci:11, ,atJ d;d1'.;1r!.:, ;1 ;;ri:
\C, fccund 1
rn 11tos .1.,pet11<,, das rcl.tr,1ic'> 1j1; <.1:1<, .; J' ;,r1.;(..t; r" ;
.ih,j . que ho.t parc de '>ILI 1n.'d1 t.: de.. 1_(;1\\t rnant;rr ',; .IH"t 1J t:: '>
ou,.td

1 de un1.1

'

crn net.:c.:'>"ld<idc dc 1i111.s ll'><.iir 1 ,upcrcn 11 11 ,1;nt; (!1; d1.p1;n'J; r.1;1


(..OTllO itf>OIO 1\ rrt.:rTll'>!"J TI 1<.Jtlf1aJ pq r rn, ;s;j ;1p 1'. l;:j;: J; ;:f
111000 que 1 '\. J,,.:iCJ f,cj,1 Cl)f01J t.:JlitJ,1rJc, f>'J'>\lt/Jl rj.itJ1; '>~ p;'1J 1;'C1}
p.1,.,a 1 'it.:r un ponto b:s1c1J para a <Jt1<.:ul011. ii1, 'Jt; , 1:J 11.c1r1:1 'l<il 1;
11o1 repetir que 1i; 10 ocorre de n1rJdu rnc11~;'1 .cl d;'> J1r1, rnr,J<1 r ~11
, CJO <.. 1no c l c:cr1'1 co:1Lco1.;r .1 d1<J de "d1.:p;r 1J~. -a ;s ru' ~ral'
rciJ~j

e.orno

'd I:.JJ

... ,,.:-~.i ;Ylt:rna

<.J'>

e, 1

'\. ,1 1,. .11>

i J

<

- r~o!>O ; 1 JJ;L''' '' prc cr r, ;i 1 i<s >r:rnr .;: ri;:r.10 ,J


' ;' ;nL; a1 n ,1;l f>'>I'lt.<1 pr.:lJ 1<J 1::1:1 1!1; l .\t;,jr,.
.1 ar. rnpBr:t'1.Jr :ilguni; fl..i"is<1 <J<.i :Jn~hc,; pr1'.; 1 LC,oi
'..:

cornr, o cr1 1 1'.:r ,, r a. o .JI .i~,., ..:'.';


na ... r di! l1; J:
I J~
1 do ., 1 pcr<.nec 1.J dt; p<.: r~ ,1,:1 1J 1
que 1.: r <.~e s.ir1

.. , 'c1Jrl'> .1 c<.n11r,1n1.1s ,r1cJ.; i; , '> . 'l"


\lnul.1r..:n1- e h toru ..:r 1: L!: 011 rn1.;r ..11Jo m ,r 1J1,d . J fr r a ;r
ljUC~l(_J'il l~l'd'
r
J!( pJ
(.;l<J'ilO't;rncJ (,,Cl.'>l g.11.;m :!!
f1111r J :el<i,. ,.;
r t.:' 'Jd s P ra <1 1.; 11 cr10: qu; <> ,!-J<l!! 1;r ,(, , r cr
tu !llrf'>C
I r<.i'i.l .e p1 f'J o r;c .1l1J ~rr .:e, rt:l<i1,C,1; .;1t :r e:: ,. r
lcrnu de orn J g <JDI e > - > lar lc ,\ 11 o J' 1J!r ir il da

p11r c 'e..

P.; p '

.cr1!1L.ir

1;

h~c <1 is ~cl<i.,1 c cr .: 1 - ' . : r ' ' '>'> 'rJ ,,


; 1 1 '': tc1
e01/0 /11 r 11 (J 111 11;r1 a,,,, l'fJlJld,: r 1 lf/ pr11du. u111 o r ro111r1 rfr/1111111101lfJ
t'l /f f(

(/li

11 JO .: l..t'lvO rYi

,,

de um p.ir 1 1ut;
l /ll<J

rcr pc .

rc la ~ c

cr e

'',

10 cont idu 1 iJIJ n

A ''

'

(r

'

pr.:r

:1. t,

'<J 1 ~r'

,.,. ,,,-f"""
n 1n 'er
~..-

Jv

lc .e t..:r e !

1(

f)O

' I

fJ

li

,
1(

'

. .,

1.

"

fJ

/\

1C

ler r! a

d 1 ', cr

r (.1
1 icr.i: e

jl!:f 1(}11

!llC<.>I

(.

iJ

' .

Oc

l11,11 11'1.:111

JL''\

q1H.

P"''' ll'>, P'" ' '"


\ ' (///Ili '(/
l

dt:pt:lll 1Clllld .
.

'""'

\ ''

tio.

.111

'

() /l//i/

11 , .. 111 d. 1 "'t1>rn.1111 po.,.,1..,cr


I l r1111tl<:,,,
/(/ lt Ili '' ,,,,, ui,.O'\
(I ( t
.
f (/Ili'
1

Ili 11

I. ' I ll'/O(ll l
pnr ou! r .t p.1r e

lllft'//10 111111

ti\ l

fl\\f \ {'

" . 1011111
\ /,,e/ti /11111//fJllllO /Jl l/llta ti tlr 1111tl1" 111
t/fl(' torna 1
(
l 11 . 1 i lt:l li> c'\ho< , 1111 ti 0111/ 1r'11ulutlr ,. \
1) .... 11 rn1n1.:1r.1 .irt " e
(

<: . '.
.'. .
1 , 1111111 ro 1/a
11/UO< ci11 1/1 r/11( 111 1,.,,, 111
<>U
11
/('f'/l(l /l//('11/11
( (J/ 1/11 ( II.
' li lllllLCllll J 1 ucpcndrH.. 1.1 cntcndu!J
111t:lh1l, COJl'\ltlllll\ .1 1 (.; -.<;

1 j . )
- f. l 1111 '111riet:'>J1c1.tf11.:1 d.i'> '>(lLIC( ,1( l:\ clllll)
con10 d1.:11.:rn11n<1.10 Ulll. 1. .
h .. l 1
t' i> t11ro 1110111cnt1> i1uc t: '' .irn 1gu1< ..ice ,1p.ian1t:r1L".111.1-. ) .\1 ,1, t:..
li'
-..

f 111 r111111!
rccc C\(11c1t.11nc11t1.
1
' 1 t: clll lcr1ll<)'> 111 11'>_ pr1l \1111 <>., ( 1><,.:-ljllC
.
" ) '\, 11... 10 Ll'l'>"I.:
(c>1J rcl.11,,.>C<. dl: J1fOiilll, cl<lJ
1ntcrt: ...s.i rn a' que..... t ,H

" [)1.:... dc n niornt:nl o crn qut: -.1: <..1>lo~.1 c1>11l'l uh1ct1\11 lfl'>l 1 ir.ir ~Jrn.i
J c1.:ntr1> prJl1.11c'.J
1 a:io _co rno 111, ~il.., 11 d:i-. lut.1'> .11111 cn l<>n1:il1'l<ti.i
dt: .i:i ~l Ja~ rora~ ..,oc1:11.., lt.:flld 11.1n h<tf C\.:rf;1 ; 1Ul t~fl 1 1r111.1 l(J '>llht:pl>r--.c :1 'illl<lt;:io tlu lllt.:C.tUll. "" \ IJl ~U L1<.: C\ (.;Cl )Jl() ll ll~l'i. c.:nlrt:.l;t'.l(0. cuntinu,11 11 'lt:ntlo dcl111rd.t., t>>JCLl'.<11111.:nlc 1:111 111111..:.10_ d 1 1 n1c_r .... c1dn c\lt:rno e 1tn111,11n ,,.., po..,..,1hil1dadc"> dt: dl:Cl<i~<J e .i 11> t1Utl1no111.i..,. "'""n radica. 1.tl\c1. o nclco d.1 prohlc1n :'1t1c,1 "i11c1ol..: .... Jo
procC,!-.ll nacron.il de dc..,1:11,oh.11ncnto n,1 \ r il:r=c1 l 1t1n.d" \1 1 ~
adi,1ntc. reafi rn1 ,1ndo a 1.:1>n1.:on111nc1a d J prcn11,~ :1 nac1on
~ 'JLJ
prern1~" de classe. acrc-,ccntan1 : "a 1nt<.:rprt.:t.1 <l<1.g\.:r'1 1 '1<.!t.:I <.U'>tcnt ada :.alicn ta que es-.;a ar11b1gidadc l: tr1cJ da -.11u.ic.,, ti ele -,ubde'>t.:n' Ol\' irnenlO e que, f>lUlllO. l; lt:Ct:'>">r 10 1.:J.1h1> l ..:0"1..t: ' '> C
prOf")l)r hirteses 4ue exrrc<.:-.1.:n1 e pt:rn1it.1111 con1prccndcr 11 'ul"de"cn\ Ol\ i111e11to sob es~a pcr~pt:cli\ a lundan1cntal 1-'>l t de.t: rc.i.ar
a e0111ratlio entre a \ 'ar<io e011c el>1da '''"'tona 1111illt1clc \(1C 10/ relc1111a111e111e au1110111a (o que obr1gJ. port.into. rcfer 1r-:-.e de rnane1ra
constante situao interna de poder) e o tle\e1110/1 111e1 1 J co11,1<lera(/<J e01110 processo lograclo 011 que \e e~t lort,ranc/u c11ra1J, tie 11cu/01 ele noro tipo co111
eco110111ia.1 ce111rai1 ..
rergunla CJUC Se poderia colocar para O~ L!Ulllrt.:;, C cl -..egu1nte
trata-se de uma con tradio rt:a l ou de an1 b1gli1dadc Ut) conce1tu
que rretende definir ur11a rcrsrectiva g lobal11antc l fll .tndo a 1d1a
de Nao como uni a de suas rrcn1issas? Concordo que c.1 c\1stn c1a
de pases (Naes) econon1ican1cnte depcnucnlt:'> e pol1t1carncnte
1nderendentes c~nstitui ~".' "problerntica ')Cll)lt)g11: ..1" in1portante. M as te~h~ m1~has duvidas :e a rcr)roduo dt> prr>hle111a no plano do co11ce110 aJudu a resolve-lo . Por exen1pl<). ter C\st1do nc1
q.ua!ic con1pleta integrao argentina ao mercado 1ntcrnac1onal no
~eculo X.IX urna contradio real entre Estado Nacional e n1ercado
1
nternac1onal? Nfio fo i o pr pri o Es tado Nacional argentino no pie-

'

~ ldcn1 - np. ~ 11 . p

J(1

(~rd1l\ 1111.:u\ 1 ( \\ ).

J ( ardo<;o e I <ilc:tto - ,,1, , ir

10 ldcn1 -

172

llf' ',,

li)

p. 37 (grilo, tncu~. I ( \.V ).

"''li''' d , '''li' . 11 11!1 1111


\

.i .. .

d 1 .11 !1, 1,1 111 ,1 11111

1.11,-.111' 1'.11.1 l''t1.11dc1 1111 1 p1 1111" 11i.11"

, , , ,

11

11l111: 11 q111. 1 1'1'1111 111. 1\ .1 \ 1 1 -. 1.1d 11 111 .1 q 111111

P_,, . ...1

.j,

1,,1 .. 11

111 i1,, 1 1 1,i, til 1111 , 1


1 , , , ,.. 11 11111 d 1 1

,1,, , ..

d,,

1 .. 1. 1d1 1

.11, .11 1 ' 11111 '.\"li ., . 111d1111 11 ' 111 tlll11 111.

l' , ,1h1. 1.1111.1 . 11 . 111 l' 1.1 1 .111 , 111 11 111111 p.11 .1' " 11 .. 1111111
11111 :11' l l llll .1d11, :11.1

.11,. 111 1111 11 . td ll 1111 1' 11 :.

l lllllll1'\\ lllll' l ll.l l.'11111. il

l' l' ill ' 111111 . ll l l 1' 111

q 11 1

..'

l.! t :11,;:n1

1 lll

11: .tl1d.11 l l

1 11 111 1 1,

. l

( 11 11 1111 11

'I"'

1 11111 1d 11111 11 t 11 d .1

111 . cl 1

de'

i.: 1.i rl':-.1)1\ c r 't..: t..: 11 1 11 1111 111 1/1 1111111 1111 1111, 11 , , , / ,

tf llClf ll t 'll/ C' \ i lf l ' Ili// ( / " t/lll ' lfl/ 11 11 1/t llll/ 1J/ '

1!,t'l"lll l // ti l/\(1 11111 1'1/fllflllt l fll , ,,, .,, , t i

1 /11

\1 / (/ / ll '

rt:fcr1d:r

'" lu11cr

at1lt..:1111 1111 t..: t1l t:

da

l llli

1\

1111p1rl. 111t1

< . 11 d11 ..,11 1

11 1od c r111 :11. :111 t 1111tc111

1 ,,11 11 "

111111 '/111 / 11 ' " ' " " 11111

a l t.: t) I i a

11 r r1 c11 1' \tf1 111 f1 111

1' 11 1 .l! t ' l f// (1111 t ft /11 111 / 111 11 1 Ili

cli 111 1111.1

/11

111 ,,/1/1 11 111 / 1111

.ti

11 11

11 11 1 .

' "'" 1'

1 1 1 11 111

.'11 t. 111/1

1111 ' 1/ 11 1

11111 11 , 01 r 1;11 1' /f1 /11111/01111 11 111/.1 / 11 111111 111 , /, ' ' 1111/1 11111 , 1 1/ 1111

i.; o 111<1 c t..: 1t:'1v 1;l lt..:or1 t .1111 c 111t

N:J <;J o co 1111> u111 dad Cl


u 111 a O!>O l u 1o .

p u 1 , ,11 11 tl 11.t e 1.1

11

1111

'ollf'1

111 1 1111 t11 111 11 1

:111l l' l l lll 1 11 11d111 i v 1 l , 11 1i11 1.1 ., .,

,'J'

'1 11 11'

2 - "r 1:C) I{ 1/\ 1) /\ 1) I 1>1 N 1>t N < 1/\ ' <>l J


1L ~()I{1/\ 1)( )

1 1111 10

' '1 I

(/(' (//(( 0 17/Jll/ltl llfll 'flll/(I/ , <' 11(1 1' OI /l ll 't' I \ 11 111111 11 111 " ' 1 1111/ ///1 11 \

' 1111"

11 .11''. t r: tlt' d t..: t..: qu .11..:10 11.1 l.1 1 1111 1 111 111. 1 11 11 111.111, : 111111li. 1 1 111111 .11
a .11 n b1 g. i1d a dt..: <' 1:1-.:-.L' N: 11,. :111. p1 1".1 1111 11.1 " 111111.1 l.1 ol1 111 11 ol1 11 1.1

flf'ofi/1 1110 /1 1 ti ft '() /' IC 'tl , 11 :1 '> ll p <l'.11, . 111 (q 111 111 11 1 .1 111111 ,1 11 1 11

ti

l .11 1111 1" , 1, 11 1. 1 11111 ,1 1 111,.111 11 .11.1


1
lllll Clflf'/"tltl '" ljll l'. : 111 1.' 1111 11 :'111 11 d1 1h .. 111 11 . 1d11.11 ' ' 11111 . 1.111 11.1 Ili

~:

1 11.1

'" 1 d .1d

p r i 11 1 1110

te

d ,111 , rlil li

e
.

.
o

1,

ai.. :111 , 1. 1:1p11 1111:-. , .1 -.1.1 111 . 1 p .11 . 1 :1 1, 11 . 1 I 11 1.11 1 1 d t 11111, 1111 1 1

1..1.111,1 111111 \. P1 \.'. l \ 'lld1 1 -. 11 g1 111 qtl l' \ I

11111

Ili

11 .111 l l l Ili ljll l .1 11 lt 11lll1 11 '" t lfllt 1 1l1 .j,

J.

'

' ' ' " p11d1 111 11">. ll .1 .111 11111 111 1. 1 "" ' "" ' ""'" 1 1111
1. 11111P11111: 1 1111 1 111 . 11 11111. 11

to q111. 1h1:-. d .111.1 11 p1111 1. 1p111

IS

., ...

:1 1dl.' 1. 1 1k 1

,o

1 .,

lll l t l l' lll l'

" 11 1.1 ,' '" '" "."

1 l.1,,1). ' ' ' )' 1 l1 J11I' lj ll l' d 1l c111 ,1 1111 1 111 111111 111 1 ,1 J 1

d11 -

ti

11111 '1 1,1 11

p11lllll.' . I' llll r1 l l. 1:-. l qtt l ' \ 11 p 111 t 1111 ,11 it " .t al \ 111.1

d 11

'l'\I ' l'llt1d 11 \ 111111 1 r'-..1 1, .11 1, ... l i. I li .. 11111 1111 ,1 .. 1, ,1 ,11 1p111 '

ll' lll.'1.1

l 1 111 \tll f" I

(. ha .. 1: 111t c
<.; 111t<.: a :

I M 11-. I{ IA I . l ~ M< >''

.. 1111pll'\ C ll lllll l' I .11 "q111 ..

11 111 :1

d .1 d I''

11 c.., t c :1.., p 1.:r l n 1: 1: 1 1111 p : 11 1 1 11.1 .. 11 <1 11 11 111

11 rl Ili 1.1

, 111 1.1

v1 111li.1

11 npr c " ' p 1J1 l: 11 1, C: q111 .1 1.1 1111 1 111 11111pl 1.1 .,,, pl .11111 t ir11., 1
111.\ 1tl 1!.: c 11l c 11t > p l a1 1u p o l 11 1,11 1d 11d t'1111 11 1 l :i ,. d1111 1d .1 . 1 11111 t111 l 1
<.:O llll :t li 11 ,111 .. po\ lt,:tll 1111 '. t ' :'111 i1 :1 d 1 t111J tf11 11 1 1 111 11111 11 ( 1 11111111 1 11\ t
1101' ) , 11'> q11 : 11 '1 111 ... ptr :t llt ;i , 11:11 1 1;1, 11 11 '/ t 11 1111 1,1 1, d1 1 <1 1 .' 11 11JIV11 11 11
10 t,,:t p1t : tl1 \ l :1 ljl l C ll V(' l :ll ll p11d 11 11lll l:tr ll f. I il t1 1.111 I .[1 ( 111 11 1 1 /\ 111 1
r1 c;1 1 :11111:1 1 v 1dc 1111 111 111l1;, 11 :1111' .1 p 11111 111.1 ' '1 111 . 1 1.11 , 1 1 (11

c a o, :1 C \ l : 1... I Cl) t 1: 1"


nac i o n a l , c t l

) Hl l 1y 1111pl 11 ;111 d11 : il1 , 11 111

< o 11 11 1d11

, .., 1 " 11 .1111 1it1 1

. '

.1

I''' '

1111,.111 "'
1.11.

''li

1'11' .1.1

/\ 111 111.f 1'11d1

1I

e tanibni a raiz de '>U<J n1a1c'r d1ficulcl arlc.


teori~ d~ dcpen~encia ', Liva global para a art1cula1J cJ,, c<iriJun a de indicar uma ~e~srec
. parc1a1s.
.
to das cr1t1cas
ece n1e que a crtica C<>meteu tJ t:qu1v<1<.:r> de
No obstan te, par .
. d.
. d . .
. . d . ntos ciuc constituem pedrd e l(><.JU<.: <t '> te<irJ.i \
co ncedc1
.1 po

.
. ..
.aCCll<)U,
.
. L CJL
. en~
. -01
do
dcsenvOIVJm<;lllC)'
. J1rllllt:lr0,
t:m1JC)fd
convenc1onu1
. . .a de ,, m<> d e 1C> t. 1:a'>.'> l<..:C>
. cur<>pcu
.
"
.

n 'nO" v 1g1 1 1de1


for1na 111u1s ou ie ., ' '" '
.
..
do desenvolvimenltl capital1st<J; scg~ndo, ace1tc~u 4 u<.: estes m<>d<.:
los estarian1 circunscritos ao mb~to da Naao.
"Os pases industrialmente mais descnvc>lv1d o~ nada ma is faLem que co]<.)car diante dos pases menos avanado'> <> cspclh<> de
seu prprio uturo''. Esta rase de Marx , cc>mparandc> a l~ng)(llerra
capitalista co n1 a A len1anh a "atrasada", serve de_ilustrac.;acJ ~ara a
idia de pases-111odelc>'', a<> mesmo tempo que 1nd1ca <iua g<.:nes<.:,
pelo menos no campo do 1narxismo. N<> imp<>rt_a ~1scut1r aqui se
esta frase conl1n ou no u1r1 equvoco de ordem h1 <itor1ca Rel evante observar que se Marx c<>meteu algum equvoco na C<>m parao
entre aqueles pase , ele no se equivocou na te<Jria (* ). f.:. um d<)S <iupostos 111ais conhecidos de sua teoria econmica a descc>nsiderao
da existncia de Naes. Assim, no mbito terico, e> '' pai <:> cls<,1co'". a 1ngla terra. funciona meramente como excmrlo para um:I investigao terica das leis gerais do sistema caritalista, co ncebid o
como. universal.
Onde a idia de "modelos clssicos europeuc;" fe1 maiores estrag<><i
oi no campo da teoria poltic da passagem do sistema feudal ao
cap1 t ali~m o .in.dus_trial. Um exemplo disto a verso corrente da
teoria da "revoluo den1ocrtico-burguesa" que designava na
Frana revolucionria o "modelo clssico'' daquela tran sio (modelo que. porm, conta tambn1 com aspectos econmicos extrados do exemplo da revoluo industrial ing lesa). 1rala-se, para rc<.,um1r. du noo de uma burguesia industrial que, apoiada no campes1nato e nas n1assas urbanas, se volta contra o E:stado absoluto
que g:.1rante uma ordem de privilgios em favor de uma aristocrata
de ba~e agrria e eudal. t possvel que esta idia se aproxime ra1.oaveln1en1e do processo de tran sio revolucionria exemplificado
pelo caso francs, ma~ seguro que no consegue dar conta rlen amente dos demais casos de revoluo burguesa J hav1d<)S. J>ar1.;cc
A

,,

,.

~ 4uel ,1 clt:hrc f r:J')e t ran\ formo u-sc: para m u1 to<,, n un1a c\p1.1c de pr 1ncipio 1e6 r1c.:o J11111Jr\1 ... n10 Sevurarncntc 11 rir11pr10 :'v'l ar'< u1il11011i.:~1a1d1a crn \ llJ \ anli'c~
h1\tri1.:a\, ro1!> foi \.Ollen1por:1nco da for1nac,;H11 dtl\ 1 '>lado\ nac.:1<>n<1 1, no cont1
ncn l cu ropi.:u e e \IJ v,1 COll'tl.ICll h: cJ.1 1111 ror1 il lll.lil dc~IC\ pa 1ti o UC\C.:ll \ () lv1mc11 LO
cap11,!li\lJ. A prups1to, \CU crr<J de prcv1.,,lo 110 c.:ur<,o dJ revolu1,,iio a lcrn de 1848
r.~ e,~1.t~C~le o de prctcnucr VC[ ri.:produtllLt na Alcrn,111ha o e.\ 4uerna d<J J cvolu
ao fr.tn~~s,1. ( ontudo. nuda d1~\0 dcvcna '>c.:rv1r corno argumento terico, P''
~UJ po ... 1ao a C\lC n1vcl ba~L:tn l c clar<1

174

Ct!l~ lj.JC. 't! ul

da .. !"i:\(1 u,.: .., d~H10.:'"~t.:'-'-~JgUCS:l ..


pode ~011,ll u r- ... t. el:i ,1) poderj 1un ... '-'''.tr ..l J'" r \ el ~-!'-tJnte ele\ Jd~ de .,h, r.11,..: l .,_r d r ._.,.,..s d1..'' "c!SJ l-dl''- 1rJI'.1.1U ~\.)llll'
diri,tn1 '-" l"'\ '~ , ._ ~ ''.: ..... dJ' i.J;-~t .... ~ ''u,..ge' .. , '1~.e ~Of',1!'\!t
rian1 l' ' e'l.!~e e .. ,..~ent' d.1 (]e"''-'.: ...'.l.:'!..l '-"'-.,1.t .:.i e n...r ..'.'t)''''-'I J.1..;.10
da e - lu ""' ~- 'tu
e " rllr~:l':~.) .... rn ... lel1r1.1 d .... ~ 'tern.1
polti'- h1.;rcue, e de 'ua rei .. &, .:or-1 :.i e.:-'-'0\)P1 .i. '1lJ1 ... dl' ~lle e\1

iCOfi:l

rt ....... d :'".;)... .:''~ ... ~'" ,:''1-e,~ru~ ....... d.1 ~r......... jl.. Jl) .:.ir tJ 11sn11J. \1. 'mpani-t.indo .1 t>rilli.1,te .:rJ1i'e Je B..sr ngton \ll''-'re. percehe-'e -iue o n~oe'' .:L1'' .:0 .. de--: . tr __ .,.,, :''-' "'..,nc..i e\tSttu en1
realtd . . de E'e"'l!nt0' .:0..., .. d ~:idu:-...i de--10.:r.,.: ... t'!Jr!!...res1.1 .1r1s~OCia1. u . 1.. 'l'"'e' ..,..li.O "l'er_..- .ido e:c .:1..1rb n_;:.i"'-Se d:l' ll.l\S dt\Cf'.)a" "'1a~c! fu'-"' '~ '.:'e''O' ro t C\."I' de :r,.--so,. ..'.1 ,;~._, d..?$ ''-'C1ed 1dt!' .!!!~ria~ e.,., ''"'.: ed .... de-. c ... r tJl1.;1.1s 111du~t Ji . _ ~"bretltd(1.
n.:to e 1..erto. na',.. ... 1..1 .. de ae,..is' t..i.,:;0e.; n ':l'r ..: ...-. de ~rJ...,s ..;1l' .lv
cupitali-.mo. que J burfue,,J ierha S11..' e"'Dre l' .i10r principal.
nem a demo.......... .. " fcr"'i...t p.J li1.:'a p-ed...,'"..s"ie eg..: .... dl.., '11e r:irece. a per'l"..:r>r ... "'d.i 'er.;,.i..:i C1)rente sobre J "re,0 u.;.io democrtico-burJwe'-.i .....e e\pl . .:a 111:iis ..,elo , ...,ract\.' 'l..ind,3 da Re' '-'luo l rdnce..,. e d .. Re,01J.10 lndu~:~1J1 .::.r-. e l'~' 1l'. d.1 estr.itegia tradicional d ... P..srt dos Cor.1.J":ISl:lS. que ~1..'r ur1J t'~::ef\.l:it'1
hi ... tr1ca cr1:erio-. .. d ... -. re\O~...res ourg .... es:i~ Ot'S't t....,, . _ .lt" 'l~l.'1
n1e parece que> o equi'r< ,ia O< ei1a~ 1 .ia ,ff.:i .i s 'll"kt'los, ;,1,~i' .. os
. a .. teoria
. da di?;''l?t:.'1t. .;,1a
. .. a :11>;.1 <:.:.:.J;a , .~ '!"::
e11ropt?llf .. conitu:u.
111oi11hos de it'n/o, 1':ui10 itnportanre cor ~ .-tcsis;~/1,:: ,ic, -.<t'l' t g.,,:,
ntO\ 111u r10 precria en1 sett5 reJiJ1'1ac.S er 'll..,S
QuJnto .;;egunda cor ... e... -:' nie,., .. 1..'n.1d .. - e que se re ..ere .10
c:1rtcr nacional do de~emo .. .,.,ento .:.,p :.il -.~.i ... 1..isst...'l' .. - errec1 o registrar aqui um argumento en1 fa,0:- d., 'ered.,ue ...l,,..P qt1e 0:>
1cr1co' da dependncia truta:-.-111 .s n,:to.og .l d~'' ,.,,._,J~lo' cl.1ss1co:i europeu, . (: cert- q~e tod.i:. .i.;; rc. '"'lu,0es ~u'"g...ie, .. s - .1~ emocrttca~ e~as no de.['1ocr .s ca' - e'.)t~hele.:er Jn1 l'J l1n.-0' J.1r:in1
pr,~t~~~de "de en-.:o~\_m.entu ,..lp ~.l 't.l "'~...'.l''l . . .
C nntudo. importante cham:ir J .tten1 p.1'".1 ._) f.1t'-' de. '-le '"'
C:~Jme da di'> t!">tdade d..!;;; re\ olu, "'es ~ .... rg .... e-..r-. ...'1.'l ..,.:-. q ........ 0e-.
"' 's fJn1plt.'(as; a de'>qua/if.c aro .la ,.Jt' a .ft , ,,, ' , /,z,s , , e,,

ropeus" coloca d1re1an1tnte o probll'111a ele

co1

;o

0111bi

zar

,, '..i,,n

da teoria a c~:panriio tias rela i'' cap11a/1(ta ,ff prod ., .i 01 .. ' , ..


1'10S pu/tlc lJS (J/TillS da quUf; fSIO C'iljmll t;O >t rt'a/1~., ~ \''11 referncia forma poltica 11ac1ona/ do t.Je,en\ oi' 1n1c. 1t ... t-er .l ...'\'"'de
rar. com ef~il\1. e esta no hoje uma fl,rn1,1 ,\ p~r.1d.1.

,, ... ,,,

1t MOOR 1 H:srrtngton - fiot'tal or1rt11 iJ dctal rsl:tr cnd denz .


Pc:ngurn, 1'11)7. Pan Thrc:c: :,obre c'tc: ponto. \cr tam"cm POL l
co - /'n11rr11r po/111qur et c/ustc 1 SOC'1a!e Pari'. ~1 11,prro. I~~'

l \

-.~''"

-.

::-

'

'

.. .

'

'

A'...'' '

'

.-

- ,. ... '

--

._ ...

'

1111.1.1 . . ...

11

1 ,, li' '"' \1 \1111 "" 1..

1 " " '

t ' '... ' \ '

' _._._. ",:.

''

1,1\,,,

\ \'

1. 1,

1\ \ , \ 1,' .... ' '\


, u, ,,,,.., 11 .11.1.l
1
'1 l l ' \ ' \ \

\ ...... 11, 11.111 1.111\

1111. ti"

l ' ,

. ... ;, 111111 1, ,.1 .. , ...

'I

til\ """
'"1'1 1 11 llll>' 1 "

..

'

..

- -.

-' .

- ~

.'

....... _

'

.,

..

. '
.
.. . . ..

'

.' .

' .:

- . '

' , , . , ' ' : ..... , 1 , ...

Ili l i '

11 1 l(lh' lll

; . , 1; ' ' l

''\,11 l\11 1 11.1 , \ , ,,, ,.

.1 1'111 1.-l.1 1, .i.

.1-..

li

,111

11''

1 .11 1 111 , 111 1'1'11111111\'

,, ,

..
..

;1

'

'

I'

'

'--

...

'

11111 . 11
11 11\\ .li d 1h1

t, ,,,, ,,i, ,,,,,,,, ,,, ' ''' ,,,, ,,_.,


h 1 1 1 1' 11 i. , 1.- li 1 i . .t, 1 11 .1 ... , , 1 d, 11 . 11.,
,\.. ,,,4,i,
,,,,,1, ,,, l,11' ''' , .. ,,,,, lt t\ ,,,,
, ~ , .11 ,\tl ,, \ \\ ,,, ,, ' \ 1' ,,, li , ,,, ~1111'' 1
"

,,,,,,,, ,,

'

.,,.

'' '"' ,1, ' '''


'

\ 11d . d

11111.1\1 111 l

' ., 1111 , ,,111 1 11111 1 ~:111.I 1d1 , \ "

li li 1"

t'" ,. , , ,., . 1\\\ \

'

Ili ""'"

, 111i.1111 1 ' ' ' " . d 1\.l1\\ 1111.!111h

. .., '' .: .1p1t.il1,t 111\ l'\ 111111111 . 11 1

l'1'''il d1d.1d, ,

; , , .... '1\1111, 11(1 '1\ 111d11'1 11.t. Ili,.

, . , 1 '

... .l

,,: \ ,_. 111' 1 , 'lll1"11l111 .1d.1 . I' llllll\I'

'

'""'11111111 111

;', ,:. ,. , ., ,,- .q .-1,111 Ili.li' . 111' tl.11 1 111111 '

. ... ' 1. ~ l11h:,

''

1 1.1111..

1'

, .- ,1,,,1\\ , . , , 111111111 1 1 .q11l.tl1,L1 11.11 t.11 . d

.' :

. '' .
.- - . :-
.
....
.
.
.
.
.
...
....
- .. '" " '

.'

11' N1 1 1 '

....... 1, .i.1 1,, 11.1 d.1 .. 1.11h1 1, . t. .111 11 11 1 . ll

'

fll '

i\ ' \ '

, . ; 11 1\.dl 'll'"

, '' ,' \' " \,tlt , l.\

'

...

. , '\ "
\ ......"' , o\
\ \' l

.. , ' '"

.,.,"\','\

'

... ' ...:.

'

. ' . . :, ,;.; ''!'' n' ''' 111 1 .q 11.d1.i111

. .'

-
-.
.,

. . . ....

..

'

... ...

'

"'

1 ),

' '

'

1'' 1 l

11111!11

(,q " " ' 111

. - . . l ... : ,,,... ,;~ .-,l ,,!,11 .. .11 ,,, ,,,,.,., ,.,


-.. ' ... .,_--. . ... ' . '. .. _._. : .. ;1" . ~ .' I ' I ' 1, 1111 , .111 1 d1.... . 1... 11.111 ."
..... :.
;, ; . , ,\ ,, p, \111.-.1. ll h \\\,li,. 111 q111 1 1 111

. l 1111\
',,"' .lt ' ,,,111 111.
" . 1. 1111
1 ,-, 1d ti
, . . . . . . . \
'
111d tll ,., li !11111 11111 ,., 1
. ' '' ' !'" ll h'll 111.- \ !\' \\ 1lt .1t 'q 1 11d1.111

..

'I'' 1111
, . 11 11 \ 111111 , I
"''''
" ' ' \ ' \ , , " 1' 111" 1 li ." 1 1 1l .1 11 1 " 1 1 '1 1 'l 1
' , ,, ,, ,. 1 , I h 1 , 1 l d 1' 1li '\ 1 111 I 1 I 'I )

: \ .

'

'1 1111

'"" ,, 11

,,,.,(p

11 1

.. . , . 1

'

.1

1
l 1' 1 1 '- i . , i ' ' I ''
, , , 1 "'
, ' ' " ' ' d11111 1' ' t l
..
1
\ . -.111'.(1 1
1
, , 11111111 1111

. .. , .. . , , , ,

\ . 1, 1 " " '

.'

t '

'
'
..
.
.
' "" ' ' '
\

\ 1 '

'~

\ . 1..

''1

.,

.. .

'

'
'

., . ,. ,

.. ..

'

'

...

'

'

'

..

...

....

. .. . .
.. .

'

'

. ,,, '' . '".

, ... 1i1 ..

'

"' "'

..
'

'

'

''

. '

'

..\

'

'

'" ,,.

111 \

l 1.1111, .\\1 Ili 1''!.

'"t\,l\lllt1I
,,,
1

\ 111 , \ 1\

I'"'''' 11

I ll\11>'1111
i
11111

, , 1 11 I

11 1

t1 1

" ' '1"

111

. 1p11d11

" '' 1 \ l11 1\\,1 , 11' 1 .111 '' ' .. \ "" l 11111 1 l 1111111 1 111 11111.111 \
1 ' 1'' '" d ,1, 1'1111111\\ ""' ll1 1<l11d111 111111 d d. 11 111 111111 1\1
.1.. lt.1, 111. li 11111 11111 .l 111 '"' 1 htl1.111\1111111111\ '-. 11111

' 1'
" ' " , '\
'" 1 1 1
"

'
'

" .',li,

111 , 1 1h , '11111'11t ,111111111 1111111 d1 1,, 11.1 1 111 11 .111<1


' . .. ,,, ' '
' 1 \ .
' ,!111'1 11 1 1111 llt 1,11 1111 th1 111,11 11 111.I 1111\ 1'\1 li l' \l ' I Ili

,, ,,
''

,,,, \

.' ' ' \

'1

11 1 .1 1

l,,, " " ' ' l i \l 'I Ili l1,tl1\ \

1 '1'1'1111111

,.,
\ .. ,. \

l11d.11 '

.1 f.1h Ih t.I d11 1 . IJlll tl1.11111

\ " ' " t li 111 1 .-111 .1 1p1.1 1 ,


.l ' ,i\ 1 1,111
'11' 11111\ ,I , I l.\11'1\,
.1 1 .11111.1.

''

1111 ,l\

11

ll o/1 /ti

11111\h111 11 1'"1 1.1 11, ,, 1111


1.1 ''" 1 ,q 11l ,di '\l l1I t Ili

.l 'I /,//

11.I

.1, 11 1,I , 1,1, 111.1 <, , ,., ,\, 111 d11, .111 , 1111d1 11.111 h .1 q11. dq 11r1 1.1

1 \ 1.I' ,1 ,l , , 11\llll .1 1111111.1 11.11h'l\.tl,1'1111' 111'1 1'' " 111 .1, q 11 1 .1 q1l c~.t.\\1
..1, ,.,,,, I :t.Li.\,, 111 1 1h,1 1111 1111111111111 d11 1 . q11t.1Ji , 11111 \\" . d1 111.111
1 .1 ' 1 ' 'I' .1 ll' ''l.1< 1 d,1, t11' ''1hd1 .l. 1d1' d.1 11\1dt11, . 111 '1 ' 1 1.d1 , l.1) 11.I

\ .. ,
'

1
'

l
1

.1:11.1 , , , , , '1'1 1tl,1.1d.1

'''''' ,,

11111.11

' ' ' 1111,111111111111\1 , 1 .11,11 111111

1'lh 11111.11

. d111111 1111.11

11'<111\ 11 dl1111d11

11 !1. 11.l 11.h h'll.d 'l '' llt.l.11 pl'i.1 "!11111.1 tl.1 d c p1 11d i 1 1I
.-1.1 '
\ "., ,! ,,,, ,.. 1 ,,1, Ili \ 1l q111 1'' I'' ,1lll'lll.I .. f'I 11111 .. 111 .. fll'l.I
"1,, 1 1 d. , 1, 11.-11.!11111.1" l '1d111 , 1i. 1 1111 .1 1 .. 1. 111, .11 1111 . 11r11111.1 1t11
'.I .1 .'

'p

11

11.1 1,.tl 11h'tll\ \\i'(i, . ll l\ .1

:,I

1,1 p.11.1 ,111,1hl11 ' ' 1 ,1 111

li''

"1.11,

q\,,\.I"
"\1',lfl I

i' I

d.I

,111i ,,.

(\'1 1.I ' ''' " 11111d1l1 1" 1!.1 '" ' ' ' 11:-." 1

l.\11 ,111 dc1c1i.l1~ 1 11 1.1 11111111.1 \

d11'1lld1'l\\l.I 1' \ll'll\.I

111lt.11 .'1 1 cl li .1

1111 l 1u
1.1111..

llll''\.111 1 ... 11111

1' " '

dt' 1.11 \\, :1


d1. /1'11//i/ 1/11

l 111 1>llll,I' 1.tl.l\l,l' .

,1, ,!, I'\' hh'l\11,\ .. 1'11,\ l'll\ l1lllhl d1 .tlfllll\ lq>1I

.1! \

,.,,,1 .. ,

' li

'\, \',li' Jl 1>l\l1 . 11 q111 I li\' 11.1 11'1 l ' 11\'l' l'\~. I

.I' ' li.\' J'l\llll' 'I' l\,l\'11111,11'


1 "'

.\lf 11111.1

1 ,1111 !1 t.11111'\'lll ,,. 1111.!1 11ht11

qll\' lq111 d1 l\'\11l.l1 "''' 1.d1~1.1 1111

.ti '

1 1.1 d11

111.11, 11111 ' ' ' ' 1d,1 q1h'

<

.11.1,1 .. 11

,.

1 . d 11,1.

11.1 1htr1111111:1

1,.11' l' \ 11111.l 1 1.11111'1 Ili 'llll'lll 11111 .1 1111\.1 .1 11.il1 .. 1 d1 1 . 11 .11 1 1 1'111111111 1
,,, p.11.111111.I . 1 ... 11.1111111.1

"1'lll' l ll ll l ' ll f1''' '1I 1h ll . 11 . 111 q111 'il' 1111

11.I ll'.lllth 11!1 \\ 1111.tl 1'111 '''li

ll)'llll\\' 11111 1 .1 .... 11111 11 11111111 1111 11 1' 11.1

,, 1111111 111 .11 " 1' \11dc1111 l ''ll'111 1. d "


l l 111
d,1, p11dl1111.1 .. ' ' 1111.11' d1 11 .11.111,.1'\ l 1 lt1 .li . 1 d11t11 1 11, .11'\1 ... 111111 \'ti
t11 1'11'1' 1111[\11, 1 l"ll'I'' Ih 1'- ,1(1.l\l'' d .I lit , llll.I d.1 11l.1 1,.l11 l'llll1'
,i1Jlb1 1, ( 1lltlld11 'Ili 11/ 1 'f,1/1/i 11.l\I 1. .1pt11.I' l11 , l1lll\1l . 111ll' ''f'\'I,\
11.1111 d1 ' ' ll' 11,11lt.1d,1,

1\111111111tl11h1111 1 11 11 1 dr d1 .. i.11d.11 .1 r,11111111.1 d.1q111l.1' 11 l.1,,,,.,


( .Ih~', f'<'l l.lllt<l, 1\1\ 111 ,1 \ 111111'!\11 lflll }1lf li 1 11111 f'.lp1 1 11li(1.\1 t 111
'll.I ,111,tll'I, 1'111111 (.1111111111 fl,I .111.tll'I' d1

dl'llll' 1'11\\ll\ 1"

li

li

li

,,.

1 1.1111..

, , dt1 111111,.1 111111

d11'

l i'<

Ili''''

11111d1tll\1I' li .111111 1111

p1 1dl 11111,1d1 1, 11 1.1111111 1111 1 1111111

li t i { \ .......

l1

,,,, 111

'1\11

11 p1111l11111 ,,,,1.1\ q111

jhl dt'l 1.1 'l'I 1il1ltd11 \Ili 11111 d,1.!11 llll'l\I 11.1(\ 11 . if 1
1\ll\!1 111

.1 li\ 111 .11

1t 1111111111111 ,

111111 11

" ' ' 1'1111111 I' , ,. ,, ljlll' ,,.

'""'"l"''l"'"'' ' \

11.111 .. 1111 111 .1,.1,1

11 h

11 I

dt.:
111,11

rill IJICll',

f 11 1 ,

~ l.dcrrt

,.

Ir

,1

11


(..l.d ; 11111111 (..t f'' ''' lfjd,,

f r<lli" p111l11Jf 11 1 1lll1l1f1I'1'.(t,,

r t:11lt d 1 t: ""1"111 :1 1ri.111 .1.1 1 l.


,,
q111:. 1 drf .. 1c 11 1,.1 /. 111.11 p11.f 1 1 ! 1 1 1 ' ' .
pt.:1111 .irH;ria
1 11.sr rl 1 J1, r1r1,:, ,, / '
1

:11l1t11dcc 11t.:111111

<.1<.:11ii l11..<' e 111

".1r .11.tc 11 11~ 1


11L1 ,

1It

111 1

ls. 11 ,
h

1111

1/

<! ,

:111

f l(IJflr

1/ fl/

l111Jl/fll/(/

r1

I' /ff/(f/ l i

r,

, , ,J ~

d1,., d

rt.:"q li

d''

,r

<.:

,,

l-1 /

( . ', (;

,j r

' ,,

.. ...' " ;-1 ( '


1;1 ._1

r o ( Je ll d

J tl f

f ( 1 / f;,, /

(,,.. IC j tf I: f; , 1;

1
qll:.: 1 l ;i!l,:t1;r,1 ;1 11f , !,:
1; r

.':

,.

t,,,

.,

,,.,,.
,

,.

.,

>.

..

'1 , '

,
, ,,

r 1(

_ : ". J: .

,:;f,,. '''': ..:


cl1.:1,cr1~. c,I\ 11nc.:11t1, cJ , '- :,11:1. r <, !, ,.
t : 1 de .1pf11r ;: IC>'; (J f) e:: <> !.: r! ~ ;.
CI

,,

'.

'~;.!: ' , ', ' , .

;1, ,j

'" f' ,, ,,,1~ '; '~ I;~

,
, ,

'!

'J I IJl1

<: 1il<>n1.:1'..: rJ.;r:: nd!.:11' ; .

Jl J l 1/J J il fTI f..: l l f;

l /1 I

; 'l, ',1 , ( ' , ,

'''

,1;,

f)ll

;n 11d ()

11 lNll,

,:

,j

\C.:,!! ll 1n. t:

'

11r. /1 ,,,, ,,,, :11 r1,

1 / / ' " ' ' ' ,., ,,

t>hrc l
li o,1,1 inlc.:'> 1nc "'' 1:: "''

,,1,

'

1/r . 11r10 11 r ;1111

1'11 I fl

tJ1; pt.:1! llll 1'

(Jl1

'

1111!11 r 1 u

etl/llt 111/1ul1 1 11 1 1 1/11/ r 1!1


1/1

.,., ,,

1..(11nrlcl1 /\ 11r 11r d

.,

' , '

'ir , .

r1

,,

\l\ lC..:111 1 Cl.!1JI 111111 /

,.,,,,1,,.,

, ,

'>.ui L
11lh

11

\.c>u ; , UJ
111 pr 1!u1 ,,

11

111 1

1r1letl1

'""'

17 ltlcrn.
,,.., 11 ,\f{/\'.

178

"''

,,,,

1 /',/
(

I/

1 li
1

/' ,

,,

, 1

I~ ISl\f( I\' . f'r ul

,~
111 Idem

f ir
ti ;

1 ,,

li (,,

/,, r ,,

..

,
,

,, ,~, , , , /

,..

'

'

>.

Jf!l1 .,

.,

, ,

p 272 (~( t
,,,. 1 li
p

,,

= . :::: .

<> (!c.,;n <>l .1nt.:nl<1 t:<.<, i, ,_, 1 '

;
,
,
lh.1n1,;.1
''''"
()
\)mh l<J ( ..: !1. r , . ; -''

1
e.: 11 H.: 1111 1 ' , n r ; 1 1n 'J . , , ,: ,
; , ; 1; I
,
\.: q11.ilq11t.:r r;1\ '-'''''r / J1, ( ,. ,'J11
" ' .. ,,
J
11111< ,, yu1; ' ' " c. 1,1 c..i rJ; '.' ....
'.', (>' ,rJ.
.. :1 ...
que.: <1 11np1.;r1<d1 "i rn c1. r '1rr ::lrr '; ' :r ;: .
/. .
1111dc ;1pl1i.:.i c.;1; 111i i.:,1r1t.:1
1r ;lt.: r 1; ''; ,1, .,
11np11\"ii'.cl ;nlt.:ri< l~r Ci : C.<1r rr
,.,: c;1', 1 ,,, (

t:'ih.: e ' C~dtrJI~ h1;n1;f rtl" <> 'l~- 1:


. , , ; ,,,,

- 1 ,,
r
ul.l!urn .1 l1)r1n ,1r1;\t; ,, 11 rnc, C'': I ,, ;; ,,, . , ' , , ,

,
,

,,

111110

,
7

1: 1 ll.'< 111 1 dL 1111111). ( 1111111d11 a qU<:'>la11 pr1n1c1ro '>ahc:t -.e C\'>C


t1l,1111i 1.'\L1.1k11l 1: lc11.1 \tdu p1.r.1d11 11a411c:lc pai\ 11a ausn<.:1a da cxi.111,.11, 11 1qi1.11.t11 . . t.1. 'cg1111d11 11.1 h1plc:\c po-.ilt\.a, \C c\lC c\'Lcdcn11. t1.11.1 l tdu. """ 1 undH;OL''I 'lll\.'1.1 1.., e c.;<.:nnc"11n1L.1'> rc:t1\ da "<H:icdadc
h111d11 . 1pl1L-. 11;.1<1 \,'01110 lll ''C'l l 1111cn1 0 c111 pr oi cio dt:\cn.,,nlv11ni.:nto
"l 11d 11.,1 11 :1I 1: ll iti.: 1011:tl ". /\ prnr1'l'i i1 o, Marx t.:111 'lt:lf'> t:\crt<>'> -.oh rc ,1
l11d1a 1ip111:11141 pr11v:ivc: l111 1.: ntc n 1.n nlr:'lr10 d i.: Baran, dcnunc1,1nclo
:1, .111 o1d.lll1.-. du 1111pl't 1.tli.,111 0 e le: cr.i. Lnntuclo. 111;11.., cnnft<lnlc cm
'"' 1.'.1p.tL'td.1d1: dl.' ..a11.1\\;.., l~. 1 <h.:'>org:11111<11,:in da \O<.:tt:dadc agr<'1r1a
ptl:L'\1,11.1111:. lc\ .tr a C\p;111 '>.111 d o 1.:ap1talt..,1no na fndia <10 n1t:,n10
tc111p1.' 1.:.111 q11c L't".1 ;1h..,11 lu t.1111cn11.: <.:l:IH:o <.:0111 ri.:l.1iio " r<><,<iihiltchidL.., d111 .11n1l-.1:-. dn 111oclo de prnd11<,:iin .i-.itico
ll;irall , ljlll" ro 1 \O h1 1.: lltd1l 11111grande1.:r ll <.;O, 111<1\ que <.:nn hCCIU
111u1 1,1 l c111 .1 11.11ur1.:1a do' LO ll <.:cilo'> con1 ' quaio, o pera va. n.:lo11'1i:i.:i: qllL'. c111 rl'a lrd:idc, 'i lia cu11-.1dera1,ao d.t \ pqo,sihd1<l.irJc, de dc'L'.fl\ <'I\ 11111.:nt11 .1u11'-in1Hn11 da l11d1 a co11..,111 uia1n urna pur:1 c\rcc.ul.11.:ll1 .. . 1 'Pc1.11l.11;iio qu c clc huo,ca. l<>ntudu, li.:g1t11n <1r .rtr.i'C::' do
1.1,111ra:-.t1. d.1 l11d 1a co1n ll .l ap:io, que \e c/e,e1110/1e11 porqur fr11 o I111c o 11111\ t 11.1i<1110) </l l C f C'l't' a O/ ll> rl1111 itl alle <le l er 1011 ll e\1'1/lo/11111e111r1
1101101111/ i 111lt11111<l 111r1" '" l)cslc 111odo. o a rgu111cnto que co111ca
,11n1 11111 l'<\Jll'\.'1lo c\peculati vo tcr111in a la1nhC::n1 l:Speculal\:1111t::ntc
t\.'11J11 <.:tll L"\)fl l.1 quc
pa'>C'i rico" 1nanl1\cr.11n a aulonun1ia e"
p.1t"L'.' pohrc' pi:rdcra111 -11a, "co11t:lu1-'>t: .. 4ut: Llfl'> '>o ricos pt rqu ... a
111af1ll\ L'.<llll \." outros -;iio r ohrc\ ror4uc d pcrd1:rdrn d Jnde .. .,e
c1l11clu1 .. 1a111hl:111 que '>Uf'i1.:1entc pro\ ar ,1 f'a lt:ncra do cap1l tl1 .. rr o
n:tcio 11al para tcrn10:--. pro vttd a a ine' it' t:I f'a lnc1a do c,1p1t.1lismo
1..111 !!t:ra l: 'in :1l n1cnt<..:, ass in1 ..,i.; ju..,tili1.:a a prcn1i:--.\a nacional como
nccc..,.,:1ri:1 1lll pc..:lo n1enns co1nn -.uricient<.: para a anli..,c da-. p1J<;~i
hiltdatlc.., do capit a li!-.111 0 111):-0 pai..,c-. C1)lon11ado..,
St:r1 .1 o c:t'>ll dt: <.:onrron tar <1gora c1 .. tcort<I da dt!pcl'dncia"
co111 a tc..:ort <l do in1pcrial is n1 0 de l.l:nin. - certo qut: Leni n. dl1 n1e<;111 0 n1otlo qut: l lohson a nt es de le, fala da existncia de .. r.i'>t.:\ dercnucnl<..:'> .. 1 e esta sc 111 c Jh :tl;t dc jlala vra'> poderia <lpareccr ClTIO
urn ... inal de parc..:n lesc(> teri1.:o . Mas a \Cn1clhana quu-.e 4uc lt.:rtnina ai.;\ con1ear pela dilc..:rc..:na rnais evidc..:ntc (cn1 relao .. teoria
da dcpcndnt:ia co1no cn1 relao. .qucla dc B.1ran). cabe n_ enc1?.nar 0 ref erente it pcriodi1 ao h1!-.to r1 ca: a .. teoria dc depcndcn1.:1a .
do nicsn1o n1odo que a de Baran. buscando captar o .. llllldo de ..,er ..
Jo ca pi1 a l i~ 111 0 tfependcnlc, s upcrinc; lus 1va ta1nb1n a e..,tc rc ... pc11

'

(Jn 1 11/11n1o/11 11 11//11f 11111d1 r111:c111n11 '1c\\ ' 11rl.. \ n~h1r. 1'1611. pp
l'J \11ARX . K
Jt!-1'1)
20 H'\RA . P.iul ,,1, ,;1 pr ~1x )19 e 'cgu1ntc' ()!rtln' nicu,, l t \\ 1
21 J r l "J , \
/ f f111p1rui/1111111, \1 1l\l..Oll, f d Cl1 1 Cfl)!Ua\ f \lrantt:ra,. 1J ..r'. rr
1()(). 1 1 l

179

I
ti 1'

1 1

\ 1ncr1~.11 Jt1

11 ,,ll t h1 .. r1,111J"l''1d t li.

l''"'"I """''
,,
l..
1
11111"

'

1 ' '>11111\,l t,' '{' 1 ft'f,' .1'I l'1.l1.) '' lJUl . I't
'
1
I 11 ' l \t"l lilll \ 1 '\
1 ,(.1 ~ .lll 1JUL' l'\l,l
ui
1
11111 1,1 111111 'li 11111 11

. ,. 1, , , , 1111, 11,1111lt .1d1lc.:1cn t'tltllll 1,u.. )l'\1.;


1111 111 .1 111 l'lll ' , 1111

1 . 1 lf
1111 1 1 11111 1c 11 , ""llh
:i.11' sr tll'lllll' 1 1i.11 t1r <lc
11 .1 1111111
11
,
. 1 \llllJ
1 111111 ,1

1111111\l.I

li''

11 1

, 1, , l 111 1 \ , 'l 11 l 1 u 111 1 1.1 'e J' .1 r t ,


1 l . 1 1 1 "\ I.
111 11111.-.11111111
111 , 11 1, 11111111 11 1 .1J1it.d1,1 . 1, 1111 ,e1.1 . 1 l"1r111
rt .1 ... 11c

ll.t"

1, . 111 11111111.tp .11l'l1111111 111 " ' ' ' flhl11lj'llfl11' l' .1 IU't,ll)
1 . 1111 1 1,1 1111 , 111 d11,111 . d
l l l l l l , ,,l .1'

,,,,

1 ttll' ' 11.1liil1d

c. .

11 prr.111 .1

dtt t\ ljllt' ' l l l l ' '


1d 1 d 1 1 11111 .1 1 .1
1

11 1111 111'\ 11 1

.t 11 l J 1 l li o li

'1

11 l

l,n

cJ

trl

un:.1 .1r1,:t) :

1111111.11,-.111 <f l.

" ' r1 l1 11~11~1.1 , ,1t1, ''1i,11'c'

1 \ .1h 1d1 1 q l 11 ',

1. li 111

LJJ

f'tlf'(' 111/'< '/u

fl'll'ICllll'' .111,

,, 111 ;1iH 11.1 ' ,1l 1111d . 11 1. 1... l . tl11 111r11111111.i 1 .1111ll.1
, .1 111 l p 111

d,1

u 11 d1r

e f'r

\ d1111.11'. 11>11'1,tc 11un1.i lt'lll 1 ...

1'\j1l1, 11

u 11 1

urn

/1

ll:."i1 t'fllll'!ltt'"

11lt 111~

1 lllll.'1 tn-

.l

l. .11 l L l C I / 1 ,1 l.l

l' \ I \

ir lllcr / e 1111licrn un1.i


rrt'' l>, J, >rcn1. ele 'e rc:l'rl.

ll't111 .1 dr 111111111p1d1 11 .... . 1 1r 111 1.r l i1 1 l.'11111 l

1 >r

tl 11dr1111.1 .1 1,1. 11 1 11.11,. 111 r1111111111 1. .1

.111' p.11 \l'" 1111p1.'11 .t11,t. 1'. 11.1\1 .111, "p.11,l''

'\1nlll. 111.11'

' ' " ' " ' ,1/! 111111, \ 11t11111111r1 ,, , ,1111 1,11

""' r

11.1' 1. 11lt1111.1 ...

d.i

\ 111 1:1 pcl.1 . \1t ll'fl \'.I d11

111.111<.11.1 de

"l'!'l1111ll' 111r 111.1

1d1: 1.1 dl l'\i.11,;.111 <.'Ili

rc~1111111 .

" 11l

1p<.n.1'

' l ' l' \ l1.l'll1,1

111,1.1r11 1lv

1.

lrr ''
1p1t 1f1,

e rcfc:rt

lc nJ

1111,1, 1111 l'. 111.1, l' \,1t.1r11t.:

'r111 dl' l11r.1 "11,1:-. 111111111 . 1.... 11 , .1111t .d1 , 1111'


\

i;

rc,1..c ,

1111, p.11,1, 11.111,,1, <.:1111,,,,

l'' 1d1.:11 1111111111.: .111 r.111 11. 111 ,11111

\ 11 1, l' t "l'

clcJicr ic 11.

11) lJU<.'

lir11c.., .1 .1 dc.:,cn-

".llf t

d11 fll.JI, .. '

1p11,r111.ir n1cu .tl!l! ' l1t"fl(t)

dl.' -_1<.l'<.'lld<.~11,1.1

. 1 11\11, .111

c'tr

pl'

d<. t t't1 .tll l.1dc 1.11111 1' ,1.1111.'<.'lltl

utur.i .. t1.'r~11 J
Jt .. J,,_. rel.1-

de pi 11d111,".ltl, t'I<.' ) 1.111111 1 'l' ''''' l' 11111 J'l lll1."IJ'l1> [t'l) , ll, 2 - Ulll.t
ll'lll 1.1 de cl:1 ... ,1. 11.111 fll'\' l',,11 .1 d.1 p11.1111''' 1,1, ,, , .1 i'.1r.1 ,'\i)h:.1r l

1,, 111.,

d1.,c11' 111, 1111c11111 1. .1p1t.tl1,t.1. i

,,.

.1 " l t'Cll 1. 1 d.1 tf1:p111d01ll' l,1 "1h:1\.I

dl'

d1. 1. 11 :'11r1

rli i h.tl

\11h1l' .1

~11\ 11d.1d l'

' l' .11.\. 11.1 ,, ,1. .:nd1.) .1r..!llr11.'nl(l,

'l'I lllll.l l<.' 1'1

l 1'tl ."11- .._-

l.ll11111 .1111<.. 11,:. 'l.I _. ,lf\<.'

'1..l'I{~.)
,~ r to-

.1pl' r 1.1~ t'i 11111 :1 111d1 1-. 11;:'1i1 dc 11ni.1 J'1111'lt n1.111 ~-..1 J'1'': 1 .:,\.1ll.1
d;l f': il 0 11 1' 1:1 d.t~ l t'tH' l , l ~ l'llll\ l'll\'llHl.11'\ .''i'htl' 1\ <..h.''l'fl\ ,1 \ 11 .' l\' ,,1p1t;il1\ ( ~I 11 :1 /\111Lr1c;1 1 .11 11 1.1 ( ll.111111 .1 .1lc1i..; :11' p.11,1 ,, ..., d,,, l1.'f'll , de
111:itl :1

1 e le' .ttH. 1.1

dt>

11c~t.1

p111hlr111.111, :1

C\l lido 11:1' l'\l 1111111.1,

pr11111:11

11.-.11~ di'

li , ,,

p11.1\.1.,,,,

rt'lcr1.n11. .1 1,: ... l '' 'd.ldt


d1. .l\.'ll lllul.i ., j,, 1.i1.' \. ,r,

l<..'11l11n. 'l' 1.. ..... !1.' qL1. .1 ,


1
1
't:' 11. 111u11:11, \11h11. 11 l'.1p1t.rl1,11111 11111 1 11. 1 11 11 . 111 11 , 1.' <..'fli' .tind. e
1
ti
Jlll:tl1\lll(l.
1.rl l'l'l 111.tll\'\.' l' \ 1\ \l <.'.Il i \ 1' l'lll lllUll.l ' tr
lal1..,1110 to11r " "Ili'/ 11.1 \ 111r111.-. 1

q~~t:

ll: ),

l:l

1 .11111.1

\.' ~!1111\

"t.:/ lllltftl ,

pcq11 c 111 ~

\L

""

ldt'tl l 11!tl.I~

11.11.' lllll,ll

htlt~lll.'\,I

r.

<.'

ll.l1..l1.'l .. il

ll11r1t tt 1.,, :1 l.1111.11:1111 111> pl.1111' 1:1.1111i'\11111. 11 , q 111. f't''l\'.li' .11r 1


h111r l' lll:ill a11" 1)111hl 1 1

1
J
1. 1 .l 11.1 \. lllll ,1
llll i)ll . ll l l.1 J'l l''t'lll\.' \.' ! Ullllll d I'

''
)1

hh 111
ldr111
>.1 lch:111

1X()

,,,,

1I/

11/I

1 I/

PP

11/I

'

t PP

111 1
1 1 .. 11h
1' ' 1 ' 1

rcl:it"1c~

polticas t! idcolgicu!-1 entre as classes? l:rn out r a~ palavras,


qul: significao devero l1.:r os val o res nucionais e a "cul t ura nacional " para as diferentes classes que hoje se confron tam na Arnrica
1 atina e para suas diferentes estratgias de transfor1nao (ou prt!'lcrvao) d o pc)der c do sistcn1 a cconn1ico-soc1al vigentes'?

181

1I '

111

Ili

"1

il t ...

1 1 111
1

1 1111

'' '' ,, ,,
ti

11

,,,,, ,,

lt

lf ti

1 ftll

1'

t'

. 1'

.1. '" .

,t,, .,,,,,,,,.
1 11 11

,, 111 11 I

'

'

,j

[Ili

iI

,, ,, ..

". 1

.,.1,," .,. "

11 11

li

,
"

'
1

f', '

,,

1 ... 1

11 111

11

l.

.,,, ,

1.

,.,

'

' .'

l l N l\111 111

''

''

., flt 1, ,.

li , , . , , ,
t1 1

lfllt

f i 1

'l 1f1 1f1

,.

'

1 1

11111

',,

.. 1.,

ff

11

lt 1

,j,

, ... J11..

i"''""' 1."

,.,,, ,.,

f J fl . ,

111

" ' 1 , ,, .

1 " ' " ., '

'.

1.

tfl l

11 '

1111 1

. ,

1 111
1 1

"t

1 ' "' "''

'

'''"

l11ft1f11111

,.. , , ... 1,'


1

.j ,

Wllllll' I

.j,

'j

1 111 I

' " I

li

'

!)

I " 1111 1 1

'111/ll 11,11

.,,, , , , . , . 1 t

'

' f t ll '; ,., , ,:1)

'f

11 11 111
11 111
1 ,,, ., ,,,
,, ,. ,., 1111

,,.,,.. ,
' 1 li 1

,,,

''

'

I
'1

,.

' j, ,

.,,,,,,,,
i

'j ll t

1 '

.,

1 ' (li
1 11 111 1

, -

''
,,,

.,, 1, .,,,,,
,' '

.,

'

I'