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deProyectosyMicroproyectosdeCooperacin
subvencionadosporlaGeneralitatValenciana
Generalitat Valenciana
Direccin .G. de Integracin y Cooperacin
rea de Planificacin y Estudios
Unidad de Seguimiento y Evaluacin
NDICE DE CONTENIDOS
Introduccin........................................................................................................................ 1
INTRODUCCIN
La evaluacin ex ante permite por un lado valorar la calidad del proyecto y la idoneidad de las entidades
que solicitan la subvencin. En el convencimiento y responsabilidad de fortalecimiento de la prctica y
cultura de evaluacin, se hace pblico la herramienta que contiene los diferentes criterios de valoracin
de los proyectos. Esta es una prctica de transparencia en la gestin que estamos seguros redundar en
la mejora de la calidad de las intervenciones. Es importante sealar que la herramienta de evaluacin ex
ante ha pasado por un proceso de consulta, dnde se ha podido recoger las aportaciones de los
diferentes actores de la cooperacin valenciana.
En el contexto internacional actual, el buen uso de recursos disponibles adquiere vital importancia para la
consecucin de los compromisos adquiridos en materia de cooperacin. Asimismo, y tal como se
establece en el Plan Director de la Cooperacin Valenciana 2008-2011, y en el Plan Anual 2011 de
Cooperacin al Desarrollo, y como parte del proceso de rendicin de cuentas de la Generalitat Valenciana
para con la sociedad valenciana, la transparencia adquiere especial relevancia, mediante la socializacin
de instrumentos.
Finalmente, esperamos que la generacin de estas herramientas que ahora les presentamos, redunde en
una cooperacin con mayor calidad, eficacia y eficiencia y participen de la consecucin de los objetivos
suscritos por los distintos actores de la cooperacin valenciana.
PROYECTOS
Herramienta de Evaluacin Ex
Ante de Cooperacin al
Desarrollo
5
CATEGORIAS
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
DE ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
1.1 Claridad en la
El problema identificado como principal sobre el que Se han identificado los factores explicativos que influyen en el
identificacin del
se va a actuar (focal) est definido y es comprensible problema focal, toda vez que se ha analizado el sistema de relaciones
problema focal
en toda su extensin.
1.2
Nivel
conocimiento
de
Se describe claramente y con profundidad el problema Se expone la problemtica con un gran nivel de detalle especificando,
de
focal. Este aspecto se valora mediante el anlisis de la entre otros aspectos, si se trata de una problemtica nueva o
la problemtica
informacin presentada como identificacin del recurrente en el territorio. Realiza un anlisis de la misma a la luz de
problema, as como la justificacin de la importancia otros factores que inciden de manera determinante y que la afectan en
del mismo.
1. IDENTIFICACIN DE
LA PROBLEMTICA
1.3 Precisin en la
Las caractersticas de los beneficiarios/as estn La descripcin de los beneficiarios incorpora un anlisis al detalle de
delimitacin
definidas y permiten identificar el grupo social objeto los antecedentes e historia de la comunidad objeto de intervencin. Se
social/perfil
de la propuesta.
beneficiarios
detallan
adecuadamente
los
elementos
culturales,
polticos,
TRMINOS DE
CATEGORIAS
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
DE ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
1.4 Delimitacin
El contexto geogrfico y poltico est explicitado e Las comunidades donde se enmarca la accin estn explicitadas y son
contextual
identificado adecuadamente, as como las distintas perfectamente identificables desde el punto de vista geogrfico. Se
comunidades existentes y los distintos actores que identifican los recursos naturales y las infraestructuras disponibles en
intervienen en la accin.
la zona de intervencin.
Existe una descripcin detallada de la adscripcin administrativa y de
la realidad poltica de las comunidades identificadas. Se lleva a cabo
un mapeo de los principales actores intervinientes en la accin. La
informacin se complementa con documentacin grfica actualizada.
2.1.
Adecuacin
presupuestaria
Los recursos econmicos estn cuantificados en El ratio nmero de beneficiarios / coste total del proyecto es adecuado
tamao adecuado para el buen desempeo de las en relacin al tipo de proyecto ejecutado. El presupuesto presentado
actividades. Esto es, los conceptos presupuestarios no tiene un nivel alto de detalle por actividades, que permite la valoracin
estn sobredimensionados en relacin a la naturaleza objetiva de su adecuacin. Asimismo, el proyecto es cofinanciado por
de los gastos que comprende la realizacin de las diversos actores, contando con aportaciones valorizadas de los
actividades planificadas.
2. CALIDAD DE DISEO
Se ha realizado un anlisis de las hiptesis o factores Los factores del entorno que ejercen una influencia relevante en el
riesgos
de riesgo del proyecto y estn contextualizados proyecto, tanto positiva como negativamente, estn correctamente
hiptesis
localmente.
TRMINOS DE
CATEGORIAS
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
DE ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
2.3. Anlisis de
El cambio producido 1 est bien identificado y es El cambio producido es cuantitativa y cualitativamente relevante en el
impacto
2.4.
Lgica
horizontal
Los indicadores estn bien definidos en trminos de Los indicadores cumplen con las condiciones SMART (especficos,
cantidad,
calidad,
sujeto/objeto
ubicacin,
evaluado.
temporalidad
Existen
fuentes
identificadas
(instituciones
pblicas
estn
nacionales,
Existe conexin lgica causal entre los diferentes La transposicin del diagnstico al diseo de los componentes del
elementos de la planificacin: insumos y actividades a proyecto queda perfectamente definida. Se presenta el rbol de
resultados; resultados a objetivo especfico, objetivo objetivos, el cual certifica que se ha realizado una seleccin de
especfico a objetivo general.
2.6. Anlisis de
Estn planificados todos los aspectos necesarios para Las actividades se planifican al detalle con un grado de precisin
actividades
el desarrollo de la actividad, pudiendo incluirse aqu elevada, es decir, se descomponen en cada una de las etapas que
las acciones de gestin y coordinacin del proyecto no llevan asociadas y se especifica asimismo la metodologa a emplear
vinculadas a resultados concretos (planificacin, para su realizacin.
seguimiento, socializacin, etc.).
TRMINOS DE
CATEGORIAS
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
DE ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
3.1 Enfoque de
Las acciones del proyecto se orientan al cumplimiento El proyecto promueve de una manera explcita un enfoque basado en
Derechos
Humanos
3.2 Enfoque
Se
han
considerado
medioambiental
medioambientales de la accin.
las
consecuencias
La
intervencin
incorpora
transversalmente
la
temtica
3. INTEGRALIDAD
Garanta
de El reparto de tareas del proyecto es equilibrado y Mujeres y hombres participan en igualdad de condiciones en las
participacin equilibrada
adecuado en carga y nivel de responsabilidad entre actividades del proyecto, especialmente en las relacionadas a
hombres y mujeres. Se asegura la participacin de espacios de toma de decisiones, lo que debe quedar definido de
hombres y mujeres en igualdad de condiciones, salvo manera explcita en el documento. En el caso de proyectos dirigidos
en el caso de proyectos que por su naturaleza exclusivamente a colectivos de hombres o de mujeres, tendrn una
trabajen exclusivamente con hombres o con mujeres.
TRMINOS DE
CATEGORIAS
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
DE ANLISIS
ANLISIS
3.3.2.
Cobertura
DEFINICIN
de El proyecto brinda especial atencin a la generacin El proyecto se plantea teniendo en cuenta la realidad caracterstica de
necesidades especficas de beneficios en las mujeres, a la vez que favorece el las mujeres beneficiarias del mismo, ya sea directa o indirectamente.
de las mujeres
3.4.Generacin de
El proyecto incluye actividades relacionadas con la Se ha planificado una lnea de trabajo transversal de fortalecimiento
capacidades
creacin de capacidades locales en los beneficiarios, organizativo de los agentes locales, donde aparecen medidas
agentes locales
en
10
TRMINOS DE
CATEGORIAS
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
DE ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
3.5.Participacin
Los beneficiarios participan activamente en todas las Los beneficiarios participan activamente
en el diagnstico y la
de beneficiarios
fases del ciclo del proyecto, incluyendo el diagnstico, identificacin del problema focal incluyendo a sectores minoritarios de
la identificacin, la ejecucin, el monitoreo y la la poblacin, y sus aportaciones se aplican correctamente en el diseo
evaluacin del proyecto.
4.1
Viabilidad 4.1.1
econmica
Obtencin
recursos futuros
planifica
la
adopcin
de
mecanismos
concretos
que
para generar recursos que aseguren el mantenimiento previsiblemente conduzcan al mantenimiento de los resultados de la
de los efectos una vez finalizada la intervencin.
y la captacin de
recursos humanos.
4. VIABILIDAD
Y SOSTENIBILIDAD
Coherencia Los recursos empleados son pertinentes para el Existen anlisis explcitos para el clculo de los recursos necesarios,
recursos-objetivos
cumplimiento de objetivos
previstos
11
TRMINOS DE
CATEGORIAS
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
DE ANLISIS
ANLISIS
4.2
DEFINICIN
Viabilidad 4.2.1 Facilidad de accin Existe una coordinacin con las instituciones Las autoridades nacionales, y/o regionales y/o locales, as como los
institucional
desde
la
gubernamental
poltica competentes (nacionales, regionales y/o locales), as lderes de organizaciones sociales comunitarias, muestran un apoyo
como con las organizaciones comunitarias, las cuales demostrable a la intervencin,
aprueban y facilitan la intervencin.
facilitan su ejecucin y se
4.2.2. Coherencia con El proyecto se articula a las Polticas nacionales y El proyecto se alinea e incluso se integra en los Planes de desarrollo
proyectos y programas Planes locales. Asimismo, complementa y refuerza local, estrategias de lucha contra la pobreza y programas sociales
sociales implementados otras iniciativas que se vienen desarrollando en la (gubernamentales y no gubernamentales) presentes en la zona,
en la comunidad de zona.
referencia
4.2.3.
Nivel
de Existe coordinacin con instituciones pblicas y Se realiza un anlisis completo donde se estudian las potencialidades,
movimientos sociales, etc. que recursos e intereses de los actores involucrados, valorando
entidades que trabajen trabajen en el territorio de intervencin, de manera que especialmente la puesta en marcha de mecanismos de coordinacin a
en el territorio
se posibilite la accin complementaria y sinrgica a nivel institucional que faciliten la generacin de procesos de desarrollo
travs de la creacin de alianzas de trabajo.
12
TRMINOS DE
CATEGORIAS
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
DE ANLISIS
ANLISIS
4.3
DEFINICIN
Viabilidad 4.3.1. Integracin de las La accin llevada a cabo se adapta a los mecanismos, Se incorpora un anlisis de la previsin de posibles impactos
socio-cultural
acciones en la dinmica dinmica, y costumbres propios de la cultura de la culturales positivos y negativos que pueden darse como consecuencia
socio-cultural
de
la comunidad.
comunidad
4.3.2.
conflictos
Gestin
de Se han identificado potenciales conflictos entre los Se han previsto los mecanismos o estrategias de gestin de posibles
actores del territorio interesados en el proceso, conflictos que puedan surgir en el marco del proyecto.
planificndose acciones encaminadas a la resolucin
de dichos conflictos
4.4
tcnica
Viabilidad
Las
tcnicas 3
tecnologas
empleadas
son Uso de tecnologas apropiadas, esto es, las tcnicas y/o tecnologas
adecuadas al contexto y no generan rechazo por parte empleadas son accesibles para la comunidad, son respetuosas con el
de las comunidades implicadas.
13
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
1.1
DEFINICIN
Enfoque de Se
calidad
aprendizaje
establecen
procesos
de
La entidad desarrolla procesos evaluativos que generan aprendizaje institucional y mejora continua:
y sistematizacin que promueven la reflexin, la promueve la evaluacin de todas las intervenciones que realiza (nmero de evaluaciones realizadas);
investigacin y el aprendizaje institucional. Las socializa los resultados de evaluaciones a travs de diferentes medios (publicaciones, pgina web,
intervenciones desarrolladas hasta el momento por folletos, presentaciones, etc). Elabora planes de mejora donde se incorporan los aprendizajes extrados de
la entidad han alcanzado unos parmetros de las evaluaciones.
calidad adecuados conforme a lo planificado.
1. INSTITUCIONAL
1.2 Equidad de La Junta Directiva de la organizacin promueve, La institucin cuenta con una Poltica o estrategia de equidad de gnero que gua tanto la dinmica
gnero en toma institucionalmente y de forma transversal en todas institucional interna como las acciones de desarrollo que la entidad ejecuta, con especial atencin a los
de decisiones
1.3 Participacin La organizacin se dota de mecanismos que La entidad ha creado y puesto en marcha mecanismos de participacin de los voluntarios y socios en la
de los socios y facilitan la participacin activa de socios y toma de decisiones.
voluntarios en la voluntarios, tanto en la toma de decisiones como en
toma
decisiones
14
TRMINOS DE
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
1.4
DEFINICIN
Planificacin Tener definidos y poner en prctica procedimientos La entidad cuenta con un Plan Estratgico o con lneas estratgicas de intervencin, y elabora Planes
institucional
participativos de planificacin estratgica y operativa operativos que concretan dichos planteamientos estratgicos. Asimismo, la institucin
planifica
de las acciones de la institucin. Disponer de un peridicamente procesos de evaluacin interna, en los que se aborda el grado de cumplimiento de los
proyecto,
programa
debidamente consensuado.
plan
de
actividades objetivos acordados en la planificacin estratgica y los motivos que han llevado a un cambio de poltica
institucional en caso de que se hubiera producido.
Los socios locales con los que se han establecido alianzas de trabajo a largo plazo en el pas de
intervencin, participan de la toma de decisiones de la planificacin estratgica como indicador de calidad
y viabilidad institucional de la misma.
1.5
Recursos Estructura organizativa, nivel de capacitacin, La entidad cuenta con recursos humanos cualificados, con formacin especfica en el sector y experiencia
humanos
competencias y experiencia de los recursos en el mbito de trabajo de la entidad en general y del proyecto en particular.
humanos de la entidad, en relacin con su misin, La entidad adopta medidas que promueven la capacitacin y el reciclaje permanente de su equipo
fines y estrategia.
2.1.
humano.
Experiencia Nmero de proyectos ejecutados en el pas donde Excelente: La ONGD ha ejecutado 10 o ms proyectos en el pas de intervencin y se han alcanzado los
en el pas
se ubica la intervencin que hayan alcanzado los resultados fijados en cada uno de ellos.
objetivos planificados.
Correcto: La ONGD ha ejecutado entre 6 y 9 proyectos en el pas de intervencin y se han alcanzado los
resultados fijados en cada uno de ellos.
2.. EXPERIENCIA
Mejorable: La ONGD ha ejecutado entre 3 y 5 proyectos en el pas de intervencin y se han alcanzado los
resultados fijados en cada uno de ellos.
Deficiente: La ONGD ha ejecutado entre 1 y 2 proyectos en el pas de intervencin y se han alcanzado los
resultados fijados en cada uno de ellos.
Incorrecto: La ONGD no ha ejecutado ningn proyecto en el pas.
15
TRMINOS DE
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
2.2.
DEFINICIN
Experiencia Nmero de proyectos ejecutados en el sector de Excelente: La ONGD ha ejecutado 10 o ms proyectos en el sector de intervencin y se han alcanzado los
en el sector
intervencin que hayan alcanzado los objetivos resultados fijados en cada uno de ellos.
planificados.
Correcto: La ONGD ha ejecutado entre 6 y 9 proyectos en el sector de intervencin y se han alcanzado los
resultados fijados en cada uno de ellos.
Mejorable: La ONGD ha ejecutado entre 3 y 5 proyectos en el sector de intervencin y se han alcanzado
los resultados fijados en cada uno de ellos.
Deficiente: La ONGD ha ejecutado entre 1 y 2 proyectos en el sector de intervencin y se han alcanzado
los resultados fijados en cada uno de ellos.
Incorrecto: La ONGD no ha ejecutado ningn proyecto en el sector.
2.3.
en
Experiencia Nmero de aos de experiencia en la gestin del Excelente: La ONGD cuenta con ms de 10 aos de experiencia en gestin de proyectos.
gestin
de ciclo de vida de proyectos de cooperacin al Correcto: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos de entre 7 y 10 aos.
PCD
desarrollo.
Mejorable: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos de entre 4 y 6 aos.
Deficiente: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos menor de 4 aos.
Incorrecto: La ONGD no cuenta con experiencia de gestin de proyectos.
2.4
Experiencia Nmero de proyectos en los que la entidad Excelente: La ONGD y el socio local han trabajado conjuntamente en la ejecucin de 8 o ms proyectos.
el
socio
local
han
trabajado Correcto: La ONGD y el socio local han trabajado conjuntamente en la ejecucin de entre 5 y 7 proyectos.
solicitante
proyectos.
socio local
el
16
TRMINOS DE
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
3.1. Calidad del La organizacin cumple en tiempo y forma con la La organizacin recibe la puntuacin de acuerdo al nivel de cumplimiento en los siguientes criterios:
desempeo frente normativa aplicable a los proyectos en los que ha
a la GV
3. GESTIN
manejo
fondos
de (pblicos y privados), cantidad, procedencia y mecanismos especficos de rendicin de cuentas a travs de los cuales difunde al detalle la informacin
destino.
4.1.Estilo
La entidad realiza actividades de sensibilizacin y Se planifican y ponen en marcha actividades, herramientas, canales y estrategias de comunicacin y
dinamizador de la educacin para el desarrollo que fomentan actitudes dinamizacin que fomenten la accin social y la solidaridad. Las herramientas de sensibilizacin y
sociedad civil
y comportamientos solidarios entre receptores y educacin para el desarrollo utilizadas son creativas e innovadoras.
4. SIGNIFICATIVIDAD
SOCIAL
17
TRMINOS DE
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
4.2. Pertenencia a Trabajar de modo coordinado con otras entidades y La entidad solicitante participa activamente en
estructuras
de movimientos sociales.
coordinacin
Norte como en el Sur, con entidades de diferentes sectores, contrapartes, municipalidades, movimientos
social/redes
18
CATEGORIA DE ANLISIS
DEFINICIN
1.1 Enfoque de calidad y Establecer procesos que promuevan la reflexin, La entidad desarrolla procesos evaluativos que generan aprendizaje institucional y mejora
aprendizaje
la investigacin, la formacin continua y el continua, socializa los resultados de evaluaciones a travs de diferentes medios. La entidad
aprendizaje institucional.
1.2 Equidad de gnero en La organizacin promueve, institucionalmente y La organizacin cuenta con una herramienta de equidad de gnero que gua tanto la dinmica
toma de decisiones
de forma transversal en todas sus acciones, la institucional interna como las acciones de desarrollo que la entidad ejecuta.
equidad de gnero.
1. INSTITUCIONAL
1.3 Participacin de la base La organizacin se dota de mecanismos que La organizacin cuenta con mecanismos de participacin activa de su base social en las
social de la organizacin en promueven la participacin activa de todos los diferentes etapas de ciclo de proyecto, y promueve esta democracia participativa en todas sus
la toma de decisiones.
1.4 Planificacin
Tener
definidos,
de
forma
consensuada, La institucin cuenta con algn tipo de planificacin de su labor (Plan operativo, Plan anual,
institucional
procedimientos de planificacin de las acciones etc.). Asimismo, planifica peridicamente procesos de evaluacin interna y/o de reporte de
de la institucin, y poner en prctica dichos actividades, en los que se aborda el grado de cumplimiento de los objetivos acordados en la
procedimientos.
planificacin de acciones, as como los motivos que han llevado a un cambio de poltica
institucional en caso de que se produzca.
19
2.1.
Experiencia
en
sector de intervencin
el Nmero de proyectos ejecutados en el sector de Excelente: La Contraparte ha ejecutado ms de 8 o ms proyectos en el sector de intervencin.
intervencin.
2.2. Experiencia en gestin Nmero de aos de experiencia en la gestin del Excelente: La Contraparte cuenta con ms de 8 aos de experiencia en gestin de proyectos.
de
proyectos
de ciclo
de
proyectos
de
desarrollo,
(con Correcto: La Contraparte cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre 5 y 7 aos.
cooperacin internacional independencia de dnde provienen los fondos, Mejorable: La Contraparte cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre 3 y 4
2.. EXPERIENCIA
al desarrollo
nacional o internacional).
aos.
Deficiente: La Contraparte cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre 1 y 2
aos.
Incorrecto: La Contraparte no cuenta con experiencia de gestin de proyectos.
2.3. Experiencia en la zona La Contraparte ha desarrollado actividades Excelente: La Contraparte ha ejecutado 8 o ms proyectos en la zona de intervencin.
de intervencin
especficamente en la zona definida por el Correcto: La Contraparte ha ejecutado entre 5 y 7 proyectos en la zona de intervencin.
proyecto, o en su defecto en demarcaciones Mejorable: La Contraparte ha ejecutado entre 3 y 4 proyectos en la zona de intervencin.
administrativas que la incluyen en un nivel Deficiente: La Contraparte ha ejecutado entre 1 y 2 proyectos en la zona de intervencin.
inmediatamente superior. Se mide por nmero Incorrecto: La Contraparte no ha ejecutado ningn proyecto en la zona de intervencin.
de proyectos ejecutados.
experiencia en la gestin de
fondos en los La entidad cuenta con una estructura organizativa con alta capacidad para gestionar
ltimos 3 aos que justifica la subvencin de un eficazmente las intervenciones de desarrollo y un equipo humano cualificado y /o con
nuevo proyecto.
3. GESTIN
3.2
Transparencia
manejo de fondos
en La organizacin hace pblicos los fondos La entidad dispone de mecanismos especficos de rendicin de cuentas a travs de los cuales
(pblicos y privados) recibidos, cantidad y difunde al detalle la informacin contable actualizada, al menos anualmente, as como el
procedencia y destino.
destino de los fondos. Referencia a entidades externas que analizan su transparencia (ej:
empresa auditora, Fundacin Lealtad, etc.).
20
4.1.
Estilo
dinamizador Afianzar y reforzar el protagonismo de la Afianzar y reforzar el protagonismo de la ciudadana, desarrollando su conciencia crtica y su
sociedad civil
actividades
informacin
que
de
comunicacin
fomenten
actitudes
4. REPRESENTATIVIDAD
Y LEGITIMIDAD SOCIAL
4.2.
Pertenencia
estructuras
a Trabajar de modo coordinado y con espritu de La entidad solicitante participa activamente en diversas redes de organizaciones. Asimismo,
de colaboracin y actuacin conjunta con otras promueve la dinamizacin, fortalecimiento y crecimiento de redes de organizaciones y
coordinacin social/redes
entidades y movimientos sociales con los que movimientos sociales, tanto en el Norte como en el Sur, con entidades de diferentes sectores,
existan coincidencias estratgicas.
21
MICROPROYECTOS
Herramienta de Evaluacin Ex
Ante de Cooperacin al
Desarrollo
23
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
1.1
Claridad
en
identificacin
problema focal
1.2
problemtica
la El problema identificado como principal sobre el que se va a Se han identificado los factores explicativos que influyen en el problema focal, toda vez que se
del
actuar (focal) est definido y es comprensible en toda su ha analizado el sistema de relaciones causales entre los factores explicativos y el problema
extensin.
Nivel
conocimiento
DEFINICIN
de La entidad solicitante demuestra un conocimiento sobre la La entidad solicitante expone la problemtica con un gran nivel de detalle desde su
de
la problemtica que aborda el problema focal. Este aspecto se experiencia particular en el sector de intervencin. Realiza un anlisis de la misma a la luz de
valora mediante el anlisis de la informacin que la entidad otros factores que inciden de manera determinante y que la afectan en circunstancias
solicitante ha manejado en la identificacin del problema, as genricas. Muestra experiencia previa en este sector de intervencin, y a ser posible, en ese
1. IDENTIFICACIN
DE LA
PROBLEMTICA
1.3 Precisin en la Las caractersticas de los beneficiarios/as estn definidas y La descripcin de los beneficiarios incorpora un anlisis al detalle de los antecedentes e
delimitacin
social/perfil
beneficiarios
o de programas sociales nacionales, si han sido vctimas de algn conflicto armado o desastre
natural de relevancia, etc.
1.4
Delimitacin Las comunidades donde se enmarca la accin estn explicitadas Existe una descripcin detallada de la adscripcin administrativa, de los recursos naturales y
contextual
informacin grfica
suficientemente actualizada.
2.1.
2. CALIDAD DE
DISEO
Lgica
proyecto
del Las actividades diseadas guardan relacin lgica con los Existe conexin lgica causal entre los diferentes elementos de la planificacin del proyecto en
objetivos que se pretenden, y son pertinentes para trabajar sobre el que se inserta la microaccin: insumo y actividades a resultados; resultados a objetivo
la problemtica a la que se dirige el proyecto en el que se inserta especfico, objetivo especfico a objetivo general. Se han definido indicadores, al menos de
la microaccin.
contexto.
24
TRMINOS DE
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
2.2. Programacin de Estn planificados todos los aspectos necesarios para el Las actividades se planifican al detalle con un grado de precisin elevada, es decir, se
actividades
descomponen en cada una de las etapas que llevan asociadas y se especifica asimismo la
metodologa a emplear para su realizacin.
Existe adems una programacin temporal de manera que las actividades y sus etapas estn
perfectamente ubicadas en el tiempo, existiendo un nivel de coherencia en el orden de las
mismas.
2.3.
Adecuacin Los recursos econmicos estn cuantificados en tamao El presupuesto es adecuado y existe una correcta justificacin del por qu de las alternativas
presupuestaria
3.1
Integracin
Programa/proceso
esperados.
en El problema est relacionado con otros identificados previamente La microaccin se alinea e incluso se integra en los programas sociales presentes en la zona,
y que han sido objeto de tratamiento por programas precedentes. reforzando sus estructuras y evitando duplicidad en el uso de recursos o potenciales conflictos
La microaccin contribuye a un programa o servicio que ya viene de inters.
realizndose con anterioridad.
3. ASPECTOS
TRANSVERSALES
3.2.
Generacin
capacidades
de La microaccin contribuye directamente a incrementar los La microaccin est directamente relacionada con la creacin de capacidades locales a travs
en recursos de los que dispone la poblacin.
agentes locales
3.3 .Participacin de Los beneficiarios participan directa o indirectamente en la Los beneficiarios participan en la identificacin del problema focal y eventualmente en la
ejecucin, monitoreo y evaluacin del mismo.
beneficiarios
identificacin de las prioridades que apoya la microaccin.
25
TRMINOS DE
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
3.4 Enfoque de gnero
DEFINICIN
El proyecto genera en hombres y mujeres por igual beneficios Mujeres y hombres participan por igual en las actividades del proyecto, especialmente en las
econmicos y sociales a la vez que favorece al desarrollo de sus relacionadas a espacios de toma de decisiones, lo que debe quedar definido de manera
capacidades y potencialidades
explcita en el documento.
4.1 Viabilidad
Existe una coordinacin con las instituciones competentes Las autoridades nacionales, y/o regionales y/o locales, as como los lderes de organizaciones
Institucional
(nacionales, regionales y/o locales), as como con las sociales comunitarias, muestran un apoyo demostrable a la intervencin, facilitan su ejecucin
organizaciones comunitarias, las cuales aprueban y facilitan la y se comprometen en la sostenibilidad de los resultados alcanzados por la intervencin.
intervencin.
El proyecto se articula a las Polticas nacionales y Planes locales. lucha contra la pobreza y programas sociales (gubernamentales y no gubernamentales)
Asimismo, complementa y refuerza otras iniciativas que se presentes en la zona, reforzando sus estructuras y evitando duplicidad en el uso de recursos o
4. VIABILIDAD
Existe coordinacin con instituciones pblicas y privadas, ONGD, Existe un nivel de coordinacin con los diferentes actores presentes en el territorio.
movimientos sociales, etc. que trabajen en el territorio de
intervencin
de
manera
que
se
posibilite
la
accin
cultura de la comunidad.
26
TRMINOS DE
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
4.3 Viabilidad
Los recursos empleados son pertinentes para el cumplimiento de Existen anlisis explcitos para el clculo de los recursos necesarios, en particular en aquellos
econmica
objetivos.
recursos que aseguren el mantenimiento de los efectos una vez mantenimiento de los resultados de la intervencin orientados al largo plazo. Una vez que el
finalizada la intervencin
27
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
1.1 Participacin de los La organizacin se dota de mecanismos que facilitan la participacin activa de La entidad ha creado mecanismos de participacin de los voluntarios y/o
socios y voluntarios en socios y/o voluntarios, tanto en la toma de decisiones como en las actividades socios en la toma de decisiones.
la toma de decisiones
1.2
ejecutadas.
Planificacin Tener definidos y poner en prctica procedimientos participativos de planificacin Elaboracin de evaluaciones internas anuales en las que conste el grado de
institucional
1. INSTITUCIONAL
estratgica y operativa de las acciones de la institucin. Disponer de un proyecto, cumplimiento de los objetivos acordados en la planificacin estratgica y los
programa o plan de actividades anual debidamente consensuado
2.1
Capacidad
gestin
institucional de la misma.
de La ONGD dispone de medios humanos y materiales mnimos para la gestin de La ONGD dispone de una estructura consolidada de gestin, sede
la microaccin.
2.2 Transparencia en La organizacin hace pblicos los fondos (pblicos y privados) recibidos, cantidad Publicacin extendida de las inversiones realizadas y la tipologa de gastos.
2. GESTIN
manejo de fondos
y procedencia.
28
TRMINOS DE
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
3. SIGNIFICATIVIDAD
SOCIAL
DEFINICIN
Realizar actividades de comunicacin y captacin de fondos que fomenten Afianzar y reforzar el protagonismo de la ciudadana, desarrollando su
sociedad civil
actitudes y comportamientos solidarios entre los receptores / donantes y no conciencia crtica y su capacidad de movilizacin ante las necesidades y
atenten contra la dignidad de sus protagonistas.
demandas de la sociedad
29
CATEGORIA DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
1.1 Participacin de La organizacin se dota de mecanismos que facilitan la La asociacin demuestra que ha creado mecanismos de participacin de los beneficiarios
los beneficiarios en
la toma de
1. INSTITUCIONAL
decisiones
1.2 Planificacin
Tener definidos y poner en prctica procedimientos participativos Elaboracin de evaluaciones internas anuales en las que conste el grado de cumplimiento
institucional
de planificacin estratgica y operativa de las acciones de la de los objetivos acordados en la planificacin estratgica y los motivos que han llevado a
institucin. Disponer de un proyecto, programa o plan de un cambio de poltica institucional en caso de que se produzca.
actividades anual debidamente consensuado.
2.1 Capacidad de
La Contraparte dispone de medios humanos y materiales mnimos La contraparte dispone de una estructura consolidada de gestin, sede permanente en la
gestin
2. GESTIN
2.2 Transparencia
La Contraparte hace pblicos los fondos recibidos, cantidad y Publicacin extendida de las inversiones realizadas y la tipologa de gastos.
en manejo de
procedencia.
fondos
30
3.1. Estilo
3. REPRESENTATIVIDAD dinamizador
ante la injusticia.
31
33
PROYECTOS
Herramienta de Evaluacin Ex
Ante de Codesarrollo
35
CATEGORAS DE
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
ANLISIS
ANLISIS
1.1
Claridad
en
la
definicin de la temtica
DEFINICIN
El problema identificado como principal sobre el que se va a Se han identificado los factores explicativos que influyen en el
trabajar (focal) est definido y es comprensible en toda su problema focal, toda vez que se ha analizado el sistema de
extensin
1.2
Nivel
1. IDENTIFICACIN
conocimiento
DE LA
problemtica
de
de
La entidad solicitante demuestra un conocimiento sobre la La entidad solicitante expone la problemtica con un gran nivel de
la
problemtica que aborda el problema focal. Este aspecto se detalle desde su experiencia particular en el codesarrollo. Realiza
PROBLEMTICA
valora mediante el anlisis de la informacin que la entidad un anlisis de la misma a la luz de otros factores que inciden de
solicitante ha manejado en la identificacin del problema, as manera determinante y que la afectan en circunstancias genricas.
como la justificacin de la importancia del mismo.
1.3 Precisin en la
Las caractersticas de los beneficiarios/as estn definidas y La descripcin de los beneficiarios incorpora un anlisis al detalle
delimitacin social/perfil
beneficiarios
1.4 Consideracin de la
El
proyecto
interviene
con
la
poblacin
dimensin transnacional
considerando su relacin con una comunidad de referencia pertenecientes a la realidad trasnacional del fenmeno de la
en el pas de origen y unos vnculos de orden tanto migracin, a la escala pertinente sobre la que opere el proyecto
econmico como social, cultural, poltico, etc.
36
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
2.1. Adecuacin
Los recursos econmicos estn cuantificados en tamao El presupuesto es adecuado y existe una correcta justificacin del
presupuestaria
adecuado para el buen desempeo de las actividades. Esto por qu de las alternativas desechadas.
es, ningn concepto presupuestario est sobredimensionado Se han optimizado recursos creativamente buscando una mxima
en relacin a la naturaleza de los gastos que comprende la eficiencia de los mismos para el adecuado desempeo de las
realizacin de las actividades planificadas.
El cambio producido 4 est bien identificado y es alcanzable El cambio producido es cuantitativa y cualitativamente relevante en
mediante el diseo propuesto.
2. CALIDAD DE
DISEO
Nivel de incorporacin de tipologas de actividades nuevas o El proyecto se desarrolla en base a un conjunto de actividades o
poco desarrolladas en el sector del codesarrollo.
Los indicadores estn bien definidos en trminos de Los indicadores cumplen con las condiciones SMART (especficos,
cantidad, calidad, ubicacin, temporalidad y sujeto/objeto medibles, alcanzables, relevantes, acotados temporalmente). Las
evaluado. Existen fuentes de verificacin definidas y fiables.
Las
fuentes
secundarias
son
conocidas
Existe conexin lgica causal entre los diferentes elementos La transposicin del diagnstico al diseo de los componentes del
de la planificacin: insumo y actividades a resultados; proyecto queda perfectamente definida. Se ha hecho una seleccin
resultados a objetivo especfico, objetivo especfico a de objetivos y resultados equilibrada y coherente.
objetivo general
37
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
2.6. Anlisis de
Estn planificados todos los aspectos necesarios para el Las actividades se planifican al detalle con un grado de precisin
actividades
desarrollo de la actividad
Se han identificado los aspectos externos al proyecto que Los aspectos no abordados en el rbol de problemas han sido
y riesgos
eventualmente podran condicionar el xito del proyecto en tenidos en cuenta como condicionantes de xito. Se han precisado,
trminos de lo planificado, y que son difcilmente y en la medida de lo posible cuantificado, las probabilidades de
controlables y/o predecibles por la entidad gestora.
3. INTEGRALIDAD
asegurada.
Las acciones del proyecto se orientan al cumplimiento de la El proyecto promueve de una manera explcita un enfoque basado
Humanos
38
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
3.2 Enfoque
La
intervencin
incorpora
transversalmente
la
temtica
medioambiental
la accin.
3.3.1.
Garanta
de El reparto de tareas del proyecto es equilibrado y adecuado Mujeres y hombres participan en igualdad de condiciones en las
participacin
en carga y nivel de responsabilidad entre hombres y actividades del proyecto, especialmente en las relacionadas a
equilibrada
mujeres. Se asegura la participacin de hombres y mujeres espacios de toma de decisiones, lo que debe quedar definido de
en igualdad de condiciones, salvo en el caso de proyectos manera explcita en el documento. En el caso de proyectos
que por su naturaleza trabajen exclusivamente con hombres dirigidos exclusivamente a colectivos de hombres o de mujeres,
o con mujeres.
39
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
ANLISIS
ANLISIS
3.3.2.
Cobertura
necesidades
especficas
DEFINICIN
de El proyecto brinda especial atencin a la generacin de El proyecto se plantea teniendo en cuenta la realidad caracterstica
beneficios en las mujeres, a la vez que favorece el desarrollo de las mujeres beneficiarias del mismo, ya sea directa o
de
mujeres
El proyecto ha previsto la incorporacin de los inmigrantes Se han diseado mecanismos especficos para garantizar la
las inmigrantes
3.5 Participacin de
poblacin en origen
vinculados a la comunidad de referencia de los inmigrantes representantes de organizaciones vinculadas a los inmigrantes,
de forma activa en las actividades del proyecto.
de el/la inmigrante
40
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
Los
recursos
empleados
cumplimiento de objetivos
previstos
son
para
4.2. Obtencin de
Las entidades involucradas tienen la capacidad de obtener Se planifica la adopcin de mecanismos concretos que
recursos futuros
recursos que aseguren el mantenimiento de los efectos una previsiblemente conduzcan al mantenimiento de los resultados de
4. VIABILIDAD
Facilidad
su sostenibilidad
de Existe una coordinacin con las instituciones competentes Las autoridades nacionales, y/o regionales y/o locales, as como
4.2 Viabilidad
4.2.1
institucional
accin desde la poltica (nacionales, regionales y/o locales), as como con las los lderes de organizaciones sociales comunitarias, muestran un
gubernamental
organizaciones comunitarias, las cuales aprueban y facilitan apoyo demostrable a la intervencin, facilitan su ejecucin y se
la intervencin.
41
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
4.2.2. Coherencia con El proyecto se articula a las Polticas nacionales y Planes El proyecto se alinea e incluso se integra en los Planes de
proyectos y programas locales. Asimismo, complementa y refuerza otras iniciativas desarrollo local, estrategias de lucha contra la pobreza y
sociales
implementados en la
comunidad
de
referencia
4.2.3.
Nivel
de Existe coordinacin con instituciones pblicas y privadas, Se realiza un anlisis completo donde se estudian las
movimientos sociales, etc. que trabajen en el potencialidades, recursos e intereses de los actores involucrados,
entidades que trabajen territorio de intervencin, de manera que se posibilite la valorando especialmente la puesta en marcha de mecanismos de
en el territorio
accin complementaria y sinrgica a travs de la creacin de coordinacin a nivel institucional que faciliten la generacin de
alianzas de trabajo.
4.3
Viabilidad
cultural
socio- 4.3.1. Integracin de las La accin llevada a cabo se adapta a los mecanismos, Se incorpora un anlisis de la previsin de posibles impactos
acciones en la dinmica dinmica, y costumbres
socio-cultural
de
la comunidad.
comunidad
de la
poblacin local.
4.3.2.
Gestin
conflictos
de Se han identificado potenciales conflictos entre los actores Se han previsto los mecanismos o estrategias de gestin de
del territorio interesados en el proceso, planificndose posibles conflictos que puedan surgir en el marco del proyecto.
acciones encaminadas a la resolucin de dichos conflictos
42
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
SUBCATEGORA DE
VALORACIN
ANLISIS
ANLISIS
DEFINICIN
Las tcnicas 5 y tecnologas empleadas son adecuadas al Uso de tecnologas apropiadas, esto es, las tcnicas y/o
contexto y no generan rechazo por parte de las tecnologas empleadas son accesibles para la comunidad, son
comunidades implicadas.
El proyecto se enmarca en algn tipo de planificacin ms La actividad no es una accin aislada. Su lgica ha sido definida a
y programas propios
43
CATEGORAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
1.1 Enfoque de calidad y Establecer procesos de evaluacin y sistematizacin que promuevan Disponer de mecanismos especficos de incorporacin de los aprendizajes extrados
aprendizaje
La Junta Directiva de la organizacin est constituida por igual en La institucin ha sido creada con un claro objetivo de trabajar por la equidad de
minoras en toma de
decisiones
1. INSTITUCIONAL
La organizacin se dota de mecanismos que facilitan la participacin La asociacin demuestra que ha creado mecanismos de participacin de la sociedad
socios y voluntarios en
activa de los socios en todos los niveles de la poltica institucional. Se civil de una manera destacable diferencindose del resto por la horizontalidad en la
la toma de decisiones
valoran ms positivamente las entidades cuya naturaleza jurdica sea toma de decisiones que promueve.
Asociacin, frente a las que sean Fundacin.
1.4 Planificacin
Tener definidos y poner en prctica procedimientos participativos de Elaboracin de evaluaciones internas anuales en las que conste el grado de
institucional
planificacin estratgica y operativa de las acciones de la institucin. cumplimiento de los objetivos acordados en la planificacin estratgica y los motivos
Disponer de un proyecto, programa o plan de actividades anual que han llevado a un cambio de poltica institucional en caso de que se produzca.
debidamente consensuado
Los socios locales con los que se han establecido alianzas de trabajo a largo plazo en
el pas de intervencin participan de la toma de decisiones de la planificacin
estratgica como indicador de calidad y viabilidad institucional de la misma.
44
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
2.1. Experiencia en
Nmero de proyectos ejecutados previamente, dirigidos a migrantes Excelente: La ONGD ha ejecutado ms de 6 proyectos con destinatarios de esta
2. EXPERIENCIA
nacionalidad
Deficiente: La ONGD no ha ejecutado ningn proyectos con destinatarios de esta
nacionalidad
2.2. Experiencia en
Nmero de aos de experiencia en la gestin del ciclo de vida de Excelente: La ONGD cuenta con ms de 6 aos de experiencia en gestin de
gestin de proyectos de
proyectos de codesarrollo
codesarrollo
proyectos
Correcto: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre 4 y 5
aos
Mejorable: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre 2 y 3
aos
Incorrecto: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos de al menos
1 ao
Deficiente: La ONGD no cuenta con experiencia de gestin de proyectos de
codesarrollo
45
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
La organizacin cumple en tiempo y forma con la normativa aplicable La organizacin recibe la puntuacin que se encuentra en el percentil del 5% ms
desempeo frente a la
GV 6
3.2 Capacidad de gestin El volumen de financiacin de PCD subvencionados por la GV a Excelente: RCG<17%
frente a la GV 7
ONGD en los ltimos 3 aos es tal que justifica la capacidad de Correcto: 17%RCG>25%
gestin de un nuevo proyecto (cuanto menor sea el ratio cantidad Mejorable: 25%RCG>33%
3. GESTIN
3.3 Transparencia en
La organizacin hace pblicos los fondos (pblicos y privados) Publicacin extendida de las inversiones realizadas y la tipologa de gastos.
manejo de fondos
4. SIGNIFICATIVIDAD
Realizar actividades de comunicacin y captacin de fondos que Afianzar y reforzar el protagonismo de la ciudadana, desarrollando su conciencia
sociedad civil
fomenten actitudes y comportamientos solidarios entre los receptores / crtica y su capacidad de movilizacin ante la injusticia.
donantes y no atenten contra la dignidad de sus protagonistas.
SOCIAL
46
TRMINOS DE
CATEGORAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
4.2. Pertenencia a
Trabajar de modo coordinado y con espritu de colaboracin y Trabajar de modo coordinado y con espritu de colaboracin y actuacin conjunta con
estructuras de
actuacin conjunta con otras entidades y movimientos sociales con los otras entidades y movimientos sociales con los que existan coincidencias estratgicas
coordinacin
social/redes
47
CATEGORIA DE ANLISIS
1.1 Enfoque de calidad y
aprendizaje
DEFINICIN
Establecer procesos que promuevan la reflexin, La entidad desarrolla procesos evaluativos que generan aprendizaje institucional y mejora continua,
la investigacin, la formacin continua y el socializa los resultados de evaluaciones a travs de diferentes medios. La entidad cuenta con un
aprendizaje institucional.
organizacin cuenta con una herramienta de equidad de gnero que gua tanto la dinmica
de forma transversal en todas sus acciones, la institucional interna como las acciones de desarrollo que la entidad ejecuta.
equidad de gnero.
Se presta especial atencin a las necesidades prcticas e intereses estratgicos tanto de hombres
1. INSTITUCIONAL
La organizacin se dota de mecanismos que La organizacin cuenta con mecanismos de participacin activa de su base social en las
promueven la participacin activa de todos los diferentes etapas de ciclo de proyecto, y promueve esta democracia participativa en todas sus
miembros de su base social (socios, voluntarios, intervenciones de una manera destacable.
etc.), tanto en la toma de decisiones como en las
actividades ejecutadas.
1.4 Planificacin
institucional
Tener
definidos,
de
forma
consensuada, La institucin cuenta con algn tipo de planificacin de su labor (Plan operativo, Plan anual, etc.).
procedimientos de planificacin de las acciones Asimismo, planifica peridicamente procesos de evaluacin interna y/o de reporte de actividades,
de la institucin, y poner en prctica dichos en los que se aborda el grado de cumplimiento de los objetivos acordados en la planificacin de
procedimientos.
acciones, as como los motivos que han llevado a un cambio de poltica institucional en caso de que
se produzca.
48
2.1. Experiencia en el
sector de intervencin
Nmero de proyectos ejecutados en el sector de Excelente: La Contraparte ha ejecutado ms de 8 o ms proyectos en el sector de intervencin.
intervencin.
2.. EXPERIENCIA
y/o codesarrollo
Nmero de aos de experiencia en la gestin del Excelente: La Contraparte cuenta con ms de 8 aos de experiencia en gestin de proyectos.
ciclo de proyectos de desarrollo y/o codesarrollo, Correcto: La Contraparte cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre 5 y 7 aos.
(con independencia de dnde provienen los Mejorable: La Contraparte cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre 3 y 4 aos.
fondos, nacional o internacional).
Deficiente: La Contraparte cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre 1 y 2 aos.
Incorrecto: La Contraparte no cuenta con experiencia de gestin de proyectos.
los entidad cuenta con una estructura organizativa con alta capacidad para gestionar eficazmente las
ltimos 3 aos que justifica la subvencin de intervenciones de desarrollo y un equipo humano cualificado y /o con experiencia en la materia y
un nuevo proyecto.
3. GESTIN
3.2 Transparencia en
manejo de fondos
conocimiento de la problemtica.
La organizacin hace pblicos los fondos La entidad dispone de mecanismos especficos de rendicin de cuentas a travs de los cuales
(pblicos y privados) recibidos, cantidad y difunde al detalle la informacin contable actualizada, al menos anualmente, as como el destino de
procedencia y destino.
los fondos. Referencia a entidades externas que analizan su transparencia (ej: empresa auditora,
Fundacin Lealtad, etc.).
49
Afianzar y reforzar el protagonismo de la Afianzar y reforzar el protagonismo de la ciudadana, desarrollando su conciencia crtica y su
ciudadana, desarrollando su conciencia crtica y capacidad de movilizacin ante la injusticia.
su capacidad de movilizacin ante la injusticia.
Realizar
actividades
informacin
que
de
comunicacin
fomenten
actitudes
4. REPRESENTATIVIDAD
Y LEGITIMIDAD SOCIAL
4.2. Pertenencia a
estructuras de
coordinacin social/redes
Trabajar de modo coordinado y con espritu de La entidad solicitante participa activamente en diversas redes de organizaciones. Asimismo,
colaboracin y actuacin conjunta con otras promueve la dinamizacin, fortalecimiento y crecimiento de redes de organizaciones y movimientos
entidades y movimientos sociales con los que sociales, tanto en el Norte como en el Sur, con entidades de diferentes sectores, contrapartes,
existan coincidencias estratgicas.
50
MICROPROYECTOS
Herramienta de Evaluacin Ex
Ante de Codesarrollo
51
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
1.1 Claridad en la
El problema identificado como principal sobre el que se va a Se han identificado los factores explicativos que influyen en el problema focal, toda vez que se ha
identificacin del
actuar (focal) est definido y es comprensible en toda su analizado el sistema de relaciones causales entre los factores explicativos y el problema focal,
problema focal
extensin
1.2 Conocimiento
La entidad solicitante demuestra un conocimiento sobre la La entidad solicitante expone la problemtica con detalle desde su experiencia particular en
previo sobre la
problemtica que aborda el problema focal. Este aspecto se codesarrollo. Realiza un anlisis de la situacin a la luz de otros factores que inciden de manera
problemtica
1. IDENTIFICACIN
DE LA
PROBLEMTICA
DEFINICIN
1.3 Precisin en la
Las caractersticas de los beneficiarios/as estn definidas y La descripcin de los beneficiarios incorpora un anlisis
delimitacin
social/perfil
beneficiarios
sociales nacionales, si han sido vctimas de algn conflicto armado o desastre natural de relevancia,
etc.
1.4 Precisin en la
Las comunidades donde se enmarca la accin estn Existe una descripcin detallada de la adscripcin administrativa, de los recursos naturales y de
52
TRMINOS DE
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
1.5 Consideracin de la El proyecto interviene con la poblacin inmigrante El proyecto es capaz de articular a todas las personas pertenecientes a la realidad trasnacional del
dimensin
considerando su relacin con una comunidad de referencia fenmeno de la migracin, a la escala pertinente sobre la que opere el proyecto (familiar, comunitaria,
transnacional
en el pas de origen y unos vnculos de orden tanto territorial), con preferencia en enfoques de alcance territorial.
econmico como social, cultural, poltico, etc.
Los indicadores estn bien definidos en trminos de Existe conexin lgica causal entre los diferentes elementos de la planificacin proyecto en el que se
horizontal
cantidad, calidad, ubicacin, temporalidad y sujeto/objeto inserta la microaccin: insumo y actividades a resultados; resultados a objetivo especfico, objetivo
evaluado. Existen fuentes de verificaciones definidas y especfico a objetivo general. Se han definido indicadores, al menos de contexto.
fiables.
2. CALIDAD DE
DISEO
2.2. Anlisis de
Estn planificados todos los aspectos necesarios para el Las actividades se planifican al detalle con un grado de precisin elevada, es decir, se descomponen en
actividades
cada una de las etapas que llevan asociadas y se especifica asimismo la metodologa a emplear para
su realizacin.
Existe adems una programacin temporal de manera que las actividades y sus etapas estn
perfectamente ubicadas en el tiempo, existiendo un nivel de coherencia en el orden de las mismas.
53
TRMINOS DE
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
2.3. Adecuacin
Los recursos econmicos estn cuantificados en tamao El presupuesto es adecuado y existe una correcta justificacin del por qu de las alternativas
presupuestaria
ningn
concepto
presupuestario
est Se han optimizado recursos creativamente buscando una mxima eficiencia de los mismos para el
sobredimensionado en relacin a la naturaleza de los adecuado desempeo de las actividades programadas y el alcance de los resultados esperados.
gastos que comprende la realizacin de las actividades
planificadas.
3.1
Integracin
en El problema est relacionado con otros identificados La microaccin se alinea e incluso se integra en los programas sociales presentes en la zona,
Programa/proceso
previamente y que han sido objeto de tratamiento por reforzando sus estructuras y evitando duplicidad en el uso de recursos o potenciales conflictos de
programas precedentes. La microaccin contribuye a un inters.
programa o servicio que ya viene realizndose con
anterioridad.
El proyecto tiene en cuenta en sus actividades y resultados El proyecto acompaa los procesos sociales en los que inmigrantes y comunidad transnacional estn
3. ASPECTOS
previstos la influencia del mismo en las relaciones entre insertos, desde posiciones de desigualdad de gnero hacia la total inclusin de las mujeres en el
TRANSVERSALES
hombres y mujeres pertenecientes a las comunidades desarrollo de familias y comunidades a las que pertenecen. Se apuesta preferente por un enfoque GED
inmigrantes o a la realidad transnacional de las mismas, en (gnero en desarrollo) frente a un enfoque de trabajo exclusivo con mujeres o MED (mujeres en
su caso.
desarrollo)
3.2 Participacin de los El proyecto ha previsto la incorporacin de los inmigrantes Se han diseado mecanismos especficos para garantizar la participacin activa de los inmigrantes y de
inmigrantes
54
TRMINOS DE
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
3.3 Participacin de la
El proyecto ha previsto la incorporacin de destinatarios Se han previsto mecanismos de participacin activa de representantes de organizaciones vinculadas a
poblacin de origen
vinculados a la comunidad de referencia de los inmigrantes los inmigrantes, con especial nfasis en el diseo y evaluacin de las actividades previstas.
de forma activa en las actividades del proyecto.
3.4. Imagen transmitida El proyecto proyecta explcitamente desde su intervencin El proyecto ha considerado especficamente acciones de promocin de una imagen positiva de los
de el/la inmigrante
4.1 Viabilidad
Existe una coordinacin con las instituciones competentes Las autoridades nacionales, y/o regionales y/o locales, as como los lderes de organizaciones sociales
Institucional
(nacionales, regionales y/o locales), as como con las comunitarias, muestran un apoyo demostrable a la intervencin,
facilitan su ejecucin y se
organizaciones comunitarias, las cuales aprueban y facilitan comprometen en la sostenibilidad de los resultados alcanzados por la intervencin.
la intervencin.
El proyecto se alinea e incluso se integra en los Planes de desarrollo local, estrategias de lucha contra
El proyecto se articula a las Polticas nacionales y Planes la pobreza y programas sociales (gubernamentales y no gubernamentales) presentes en la zona,
4. VIABILIDAD
locales. Asimismo, complementa y refuerza otras iniciativas reforzando sus estructuras y evitando duplicidad en el uso de recursos o potenciales conflictos de
que se vienen desarrollando en la zona.
inters.
Existe coordinacin con instituciones pblicas y privadas, Existe un nivel de coordinacin con los diferentes actores presentes en el territorio.
ONGD,
55
TRMINOS DE
CATEGORIAS DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
4.2 Viabilidad
La accin llevada a cabo se adapta a los mecanismos, Se incorpora un anlisis de la previsin de posibles impactos culturales negativos que pueden darse
Sociocultural
4.3 Viabilidad
Los recursos empleados son pertinentes para el Existen anlisis explcitos para el clculo de los recursos necesarios, en particular en aquellos rubros
econmica
cumplimiento de objetivos.
recursos que aseguren el mantenimiento de los efectos una de los resultados de la intervencin orientados al largo plazo. Una vez que el proyecto concluya, se ha
vez finalizada la intervencin
planificado la transferencia de los bienes y equipos adquiridos en el marco del proyecto a actores
locales o instituciones pblicas que garanticen su sostenibilidad.
56
II.
TRMINOS DE
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
La organizacin se dota de mecanismos que facilitan la participacin La asociacin demuestra que ha creado mecanismos de participacin de la sociedad civil
socios Y voluntarios en
activa de los socios en todos los niveles de la poltica institucional. de una manera destacable diferencindose del resto por la horizontalidad en la toma de
la toma de decisiones
Se valoran ms positivamente las entidades cuya naturaleza jurdica decisiones que promueve.
sea Asociacin, frente a las que sean Fundacin.
1. INSTITUCIONAL
1.2 Planificacin
Tener definidos y poner en prctica procedimientos de planificacin Dispone de un plan de actividades anual debidamente consensuado Elaboracin de
institucional
2.1 Capacidad de gestin La ONGD dispone de medios humanos y materiales mnimos para la La ONGD dispone de una estructura consolidada de gestin, sede permanente en la
gestin de la microaccin
2. GESTIN
2.2 Transparencia en
La organizacin hace pblicos los fondos (pblicos y privados) Publicacin extendida de las inversiones realizadas y la tipologa de gastos.
manejo de fondos
57
TRMINOS DE
CATEGORIA S DE
VALORACIN
ANLISIS
DEFINICIN
Realizar actividades de comunicacin y captacin de fondos que Afianzar y reforzar el protagonismo de la ciudadana, desarrollando su conciencia crtica
sociedad civil
fomenten actitudes y comportamientos solidarios entre los y su capacidad de movilizacin ante el fenmeno.
3. SIGNIFICATIVIDAD
SOCIAL
protagonistas.
3.2 Pertenencia a
Trabajar de modo coordinado y con espritu de colaboracin y Trabajar de modo coordinado y con espritu de colaboracin y actuacin conjunta con
estructuras de
actuacin conjunta con otras entidades y movimientos sociales con otras entidades, redes
coordinacin
estratgicas
social/redes
58
CATEGORIA DE ANLISIS
DEFINICIN
La organizacin se dota de mecanismos que facilitan la La asociacin demuestra que ha creado mecanismos de participacin de los beneficiarios
beneficiarios en la toma de
decisiones
1. INSTITUCIONAL
1.2 Planificacin
Tener definidos y poner en prctica procedimientos Elaboracin de evaluaciones internas anuales en las que conste el grado de cumplimiento
institucional
participativos de planificacin estratgica y operativa de de los objetivos acordados en la planificacin estratgica y los motivos que han llevado a
las acciones de la institucin. Disponer de un proyecto, un cambio de poltica institucional en caso de que se produzca.
programa o plan de actividades anual debidamente
consensuado
La Contraparte dispone de medios humanos y materiales La contraparte dispone de una estructura consolidada de gestin, sede permanente en la
mnimos para la gestin de la microaccin
Trabajar de modo coordinado con otras entidades y Trabajar de modo coordinado y con espritu de colaboracin y actuacin conjunta con otras
actores
movimientos sociales.
2.3 Transparencia en
La Contraparte hace pblicos los fondos recibidos, Publicacin extendida de las inversiones realizadas y la tipologa de gastos.
manejo de fondos
cantidad y procedencia.
entidades, redes y movimientos sociales con los que existan coincidencias estratgicas
2. GESTIN
Disponer de un apartado especfico en el sitio web de la institucin que haga alusin a la
rendicin de cuentas en el que aparezca el detalle de la informacin contable actualizado,
al menos, anualmente. Referencia a entidades externas que analizan su transparencia (ej:
empresa auditora)
59
TRMINOS DE
VALORACIN
CATEGORIA DE ANLISIS
DEFINICIN
Afianzar y reforzar el protagonismo de la ciudadana, Buscar y promover la informacin, capacitacin e intercambio de opiniones con
sociedad civil
desarrollando su conciencia crtica y su capacidad de instituciones gubernamentales del pas de intervencin con la intencin de reforzar las
3. REPRESENTATIVIDAD
Y LEGITIMIDAD SOCIAL
60
61
CATEGORA DE ANLISIS
VALORACIN
SUBCATEGORIA DE
DEFINICIN
ANLISIS
1.1 Claridad en la definicin
El problema identificado como principal sobre el que se va a Se han identificado los factores explicativos que influyen
de la temtica
trabajar (focal) est definido y es comprensible en toda su en el problema focal, toda vez que se ha analizado el
extensin.
sobre la temtica
La entidad solicitante demuestra un conocimiento sobre la La entidad solicitante expone la problemtica con un gran
problemtica que aborda el problema focal. Este aspecto se valora nivel de detalle desde su experiencia particular en
mediante el anlisis de la informacin que la entidad solicitante ha sensibilizacin. Realiza un anlisis de la misma a la luz
manejado en la identificacin del problema, as como la de otros factores que inciden de manera determinante y
justificacin de la importancia del mismo.
63
TRMINOS DE
CATEGORA DE ANLISIS
VALORACIN
SUBCATEGORIA DE
DEFINICIN
ANLISIS
1.3 Identificacin
Las caractersticas de los beneficiarios/as estn definidas y La descripcin de los beneficiarios incorpora un anlisis
destinatarios
2.1. Adecuacin
Los recursos econmicos estn cuantificados en tamao El presupuesto es adecuado y existe una correcta
presupuestaria
adecuado para el buen desempeo de las actividades. Esto es, justificacin del porqu de las alternativas desechadas.
ningn concepto presupuestario est sobredimensionado en Se han optimizado recursos creativamente buscando una
relacin a la naturaleza de los gastos que comprende la mxima eficiencia de los mismos para el adecuado
realizacin de las actividades planificadas.
2. CALIDAD DE
DISEO
Los indicadores estn bien definidos en trminos de cantidad, Los indicadores cumplen con las condiciones SMART
calidad, ubicacin, temporalidad y sujeto/objeto evaluado. Existen (especficos, medibles, alcanzables, relevantes, acotados
fuentes de verificacin definidas y fiables.
64
TRMINOS DE
CATEGORA DE ANLISIS
VALORACIN
SUBCATEGORIA DE
DEFINICIN
ANLISIS
2.3 Lgica vertical
Existe conexin lgica causal entre los diferentes elementos de la La transposicin del diagnstico al diseo de los
planificacin: insumo y actividades a resultados; resultados a componentes del proyecto queda perfectamente definida.
objetivo especfico, objetivo especfico a objetivo general
Estn planificados todos los aspectos necesarios para el Las actividades se planifican al detalle con un grado de
desarrollo de la actividad
Nivel de incorporacin de tipologas de actividades nuevas o poco El proyecto se desarrolla en base a un conjunto de
desarrolladas en el sector de la sensibilizacin/EpD
3. COMUNICACIN
Nivel de concrecin de los procedimientos para la comunicacin Se describen de forma detallada los instrumentos y
sistema de difusin de
actividades
65
TRMINOS DE
CATEGORA DE ANLISIS
VALORACIN
SUBCATEGORIA DE
DEFINICIN
ANLISIS
3.2 Transmisin de
Caractersticas de los valores que las actividades transmiten en Se afirma explcitamente respetar el cdigo tico de
4.1. Incorporacin de
El proyecto incorpora alguna temtica relacionada con el El proyecto ha previsto mecanismos especficos para
aspectos transversales en
tratamiento de aspectos propios de las prioridades horizontales de tratar aspectos especficos sobre Derechos Humanos, la
Desarrollo
la cooperacin internacional.
4.2. Fomento de la
participacin ciudadana
eventualmente otras personas o colectivos ciudadanos en garantizar la participacin activa de los destinatarios y de
4. INTEGRALIDAD
especficos
para
4.3. Participacin de
El proyecto ha previsto la incorporacin de personas de pases del Se han previsto mecanismos de participacin activa de
Sur en calidad de representantes de grupos o movimientos representantes de pases del sur, con especial nfasis en
relevantes en el contexto de la temtica tratada.
5. VIABILIDAD
Los recursos empleados son pertinentes para el cumplimiento de Existen anlisis explcitos para el clculo de los recursos
objetivos previstos
objetivos.
66
TRMINOS DE
CATEGORA DE ANLISIS
VALORACIN
SUBCATEGORIA DE
DEFINICIN
ANLISIS
5.2. Obtencin de recursos
Las entidades involucradas tienen la capacidad de obtener Se planifica la adopcin de mecanismos concretos que
futuros
recursos que aseguren el mantenimiento de los efectos una vez previsiblemente conduzcan al mantenimiento de los
finalizada la intervencin.
El proyecto se enmarca en algn tipo de planificacin ms amplia, La actividad no es una accin aislada. Su lgica ha sido
programas propios
programacin anual de actividades, plan de sensibilizacin/EpD, definida a partir de la estrategia de EpD. Los indicadores
plan estratgico, etc.
67
DEFINICIN
1.1 Enfoque de calidad y Establecer procesos de evaluacin y sistematizacin que promuevan la Disponer de mecanismos especficos de incorporacin de los aprendizajes
aprendizaje
1.2 Equidad de gnero y La Junta Directiva de la organizacin est constituida por igual en La institucin ha sido creada con un claro objetivo de trabajar por la equidad
minoras
en
toma
decisiones
1.3 Participacin de los La organizacin se dota de mecanismos que facilitan la participacin La ONGD demuestra que ha creado mecanismos de participacin de la
socios y voluntarios en la activa de los socios en todos los niveles de la poltica institucional. Se sociedad civil de una manera destacable diferencindose del resto por la
toma de decisiones
valoran ms positivamente las entidades cuya naturaleza jurdica sea horizontalidad en la toma de decisiones que promueve.
Asociacin, frente a las que sean Fundacin.
1. INSTITUCIONAL
1.4
institucional
Planificacin Tener definidos y poner en prctica procedimientos participativos de Elaboracin de evaluaciones internas anuales en las que conste el grado de
planificacin estratgica y operativa de las acciones de la institucin. cumplimiento de los objetivos acordados en la planificacin estratgica y los
Disponer de un proyecto, programa o plan de actividades anual motivos que han llevado a un cambio de poltica institucional en caso de que
debidamente consensuado
se produzca.
Los socios locales con los que se han establecido alianzas de trabajo a largo
plazo en el pas de intervencin participan de la toma de decisiones de la
planificacin estratgica como indicador de calidad y viabilidad institucional de
la misma.
68
2.1.
Experiencia
DEFINICIN
tipo de destinatarios
2. EXPERIENCIA
2.3. Experiencia en gestin Nmero de aos de experiencia en la gestin del ciclo de vida de Excelente: La ONGD cuenta con ms de 15 aos de experiencia en gestin de
de proyectos de EpD
proyectos.
Correcto: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos entre
8 y 15 aos.
Mejorable: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos
entre 4 y 8 aos.
Incorrecto: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos
entre 2 y 4 aos.
Deficiente: La ONGD cuenta con una experiencia de gestin de proyectos
menor de 2 aos.
3.1. Calidad del desempeo La organizacin cumple en tiempo y forma con la normativa aplicable a La organizacin recibe la puntuacin que se encuentra en el percentil del 5%
frente a la GV 8
69
3. GESTIN
DEFINICIN
3.2 Capacidad de gestin El volumen de financiacin de PCD subvencionados por la GV a ONGD Excelente: RCG<17%.
frente a la GV 9
en los ltimos 3 aos es tal que justifica la capacidad de gestin de un Correcto: 17%RCG>25%.
nuevo proyecto (cuanto menor sea el ratio cantidad solicitada/cantidad Mejorable: 25%RCG>33%.
subvencionada por la GV en los ltimos 3 aos en adelante RCG, Incorrecto: 33%RCG>50%.
mayor es la capacidad de gestin).
3.3
Transparencia
manejo de fondos
en La organizacin hace pblicos los fondos (pblicos y privados) recibidos, Publicacin extendida de las inversiones realizadas y la tipologa de gastos.
cantidad y procedencia, y el uso de estos.
4.1.
Estilo
dinamizador Realizar actividades de comunicacin y captacin de fondos que Afianzar y reforzar el protagonismo de la ciudadana, desarrollando su
sociedad civil
4. SIGNIFICATIVIDAD
SOCIAL
fomenten actitudes y comportamientos solidarios entre los receptores / conciencia crtica y su capacidad de movilizacin ante la injusticia.
donantes y no atenten contra la dignidad de sus protagonistas.
4.2.
Pertenencia
a Trabajar de modo coordinado y con espritu de colaboracin y actuacin Tener una presencia significativa en la dinamizacin, fortalecimiento y
estructuras de coordinacin conjunta con otras entidades y movimientos sociales con los que existan crecimiento de las redes de organizaciones y movimientos sociales;
social/redes
coincidencias estratgicas.
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