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EL BLOG DE ALBERT VILARIO


Blog sobre RSC, Sostenibilidad, Reputacin y Discapacidad

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De crteles, oligopolios y
fraudes al consumidor.
21 JULIO, 2016 | ALBERT VILARIO | DEJA UN COMENTARIO

Esta semana hemos asistido al descubrimiento de otro nuevo fraude a los


consumidores en forma de pacto de precios entre empresas.
La Comunidad Europea ha sancionado con unos 3.000 millones de euros a los
constructores de camiones MAN (propiedad de Volkswagen), Volvo (propiedad de
Renault), Daimler, Iveco y DAF, por prcticas como haber pactado los precios de
venta de sus vehculos y el calendario para retrasar la introduccin de la
tecnologa necesaria en sus vehculos para cumplir las normas comunitarias en
materia de emisiones contaminantes, o haber repercutido en el comprador los
costes de cumplir con las normas en materia de emisiones contaminantes.
Adems, tambin se est investigando a una sexta compaa, Scania, propiedad
del Grupo Volkswagen al igual que MAN.
El delito ha sido castigado despus de que las empresas reconociesen los cargos,
dentro de un procedimiento amistoso dirigido a reducir sus multas. Como
resultado, el Ejecutivo ha aceptado bajar en un 10% las sanciones, llegando a
perdonar por completo la impuesta a MAN, por ser la marca que destap la
existencia del crtel.
La multa ha sido las ms grande hasta la fecha por unas prcticas de crtel, que
en este caso se han extendido nada ms y nada menos que desde 1997 hasta 2011.
La comisaria de Competencia europea, Margrethe Vestager, ha insistido en que
no es aceptable que un grupo de empresas que, en conjunto, fabrican nueve de
cada diez camiones de peso medio y pesado en Europa, se una para acordar los
precios de venta en lugar de hacerse la competencia.

Otros casos.
Ciertamente de vez en cuando se escucha algn caso, menos llamativo que este
de los camiones, de prcticas de pacto de precios y similares, pero hasta hoy no
me he puesto a hacer una mnima bsqueda al respecto.
Pues bien, una bsqueda en Google y a nivel espaol del ltimo ao y medio ms o
menos (fecha de destape del caso) me ha arrojado los siguientes casos en firme
o siendo investigados:
Competencia multa con 5,6 millones a un cartel de suministros ferroviarios.
Las empresas se repartan los contratos de muchos tramos de la construccin
de las lneas de la Alta Velocidad (AVE) entre julio de 1999 y hasta, al menos,
octubre de 2014.
Competencia investiga a grandes empresas de publicidad espaolas por
pactar precios. Est abierta una investigacin para comprobar si cinco grandes
firmas dedicadas a la venta de publicidad han pactado precios en la venta de
anuncios institucionales.
Competencia multa con 128 millones a siete empresas de paales por inflar
precios. Les acusa de pactar desde 1996 sobrecostes en los paales que
financia la Seguridad Social para pacientes no hospitalizados.
Un crtel de rent a cars pactaba los precios en varios aeropuertos espaoles.
El crtel el que inicialmente estaban implicadas veinte empresas de alquiler
pact los precios del alquiler de coches y las condiciones comerciales en los
aeropuertos de Baleares, Catalua, Andaluca y Valencia.
Competencia multa con 88,2 millones al cartel lcteo por pactar precios y
repartirse el mercado. Se han impuesto multas por un importe total de 88,2
millones de euros a nueve empresas y dos asociaciones que operan en el
mercado de aprovisionamiento de leche cruda de vaca en Espaa por haber
pactar precios y repartirse el mercado.
Competencia multa con 57,7 millones a empresas de papel y cartn. Se han
impuesto multas a 18 empresas de los sectores de fabricacin de papel, cartn
ondulado y productos de embalaje de cartn, as como a la patronal, por pactar
precios y repartir clientes.
Competencia multa con 41,1 millones de euros a 95 concesionarios de
automviles Audi, Volkswagen y Seat, dos empresas consultoras y dos
asociaciones del sector. Los sancionados adoptaron e implementaron acuerdos
de fijacin de precios y otras condiciones comerciales que mantenan secretos.
Podra seguir buscando pero creo que como ejemplos ya nos sirven para conocer
un poco cmo est la situacin.
Para hacernos una idea de lo blandas que son las multas, de cmo la liberalizacin
de algunos sectores en lugar de propiciar bajadas de precios han provocado lo
contrario, as como para conocer cules son los oligopolios que se han consolidado
en Espaa en los ltimos treinta aos recomiendo la lectura del artculo Crteles y
oligopolios, el imperio de la empresa.

Quin se encarga en Espaa de vigilar estas actividades ilegales?


La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), es el organismo
que garantiza la libre competencia y regula todos los mercados y sectores
productivos de la economa espaola para proteger a los consumidores, y tiene
encomendada la funcin de garantizar la efectiva aplicacin de la Ley 15/2007, de 3
de julio, de Defensa de la Competencia (LDC).
Entre las conductas que prohbe la Ley 15/2007 estn:
El artculo 1 de la Ley 15/2007 prohbe todo acuerdo, decisin o recomendacin
colectiva, o prctica concertada o conscientemente paralela que produzca o
pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en los
mercados.
El artculo 2 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia
prohbe la explotacin abusiva por una o varias empresas de su posicin
dominante.
El artculo 3 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia
capacita a la CNMC para sancionar los actos de competencia desleal, de
denigracin de competidores, por ejemplo, que, por falsear de manera sensible
la libre competencia, afecten al inters pblico.

El programa de clemencia.
Tal y como parece que ha sucedido en el caso de los camiones para el caso de
MAN y su exencin del pago de la multa por haber sido quien solt la liebre, en el
caso concreto espaol tambin existe esa posibilidad de librarse de pagar a travs
del llamado programa de clemencia.
Como seala la web de la CNMC, una de las novedades de la Ley 15/2007, de 3
de julio, de Defensa de la Competencia fue la introduccin en nuestro sistema de
los programas de clemencia, ya puestos en prctica con xito en Estados Unidos
y en la Unin Europea.
El programa de clemencia es un poderoso instrumento en manos de las
autoridades de defensa de la competencia para la deteccin de los crteles, en
cuanto atentados ms dainos contra la competencia.
La clemencia puede beneficiar a aquellas empresas que aporten elementos de
prueba que posibiliten a la CNMC la deteccin del crtel, siempre que no hayan
sido las instigadoras del mismo y pongan fin a su participacin en la conducta
prohibida.
El programa de clemencia supone, para las empresas que forman parte de un
crtel una suerte de va de salida, ya que, si cumplen determinados requisitos,
podrn beneficiarse de la exencin o reduccin en el pago de la multa que les
habra correspondido por su participacin en el acuerdo prohibido.
Es muy importante para las empresas, en el programa de clemencia, la diligencia a
la hora de presentar sus solicitudes de clemencia, puesto que la exencin en el
pago de la multa se concede slo a la primera empresa. A las que se acojan en
segundo lugar y sucesivos disfrutarn de reducciones cada vez menores de la
multa.

Casualidad o causalidad?
Como hemos comentado, en el caso de las empresas fabricantes de camiones
quien ha destapado el fraude ha sido MAN, propiedad del Grupo Volkswagen.
Anteriormente en el blog hemos hablado en dos ocasiones (El escndalo
Volkswagen y sus repercusiones y El Dieselgate de Volkswagen, medio ao
despus) sobre el fraude en los resultados de los anlisis de emisiones de
algunos motores de Volkswagen. Un tema que todava est de actualidad y al que
todava le queda bastante recorrido.
Ha sido este fraude de los camiones y el Dieselgate una casualidad? O les une
la causalidad?
El sentido comn y la sabidura popular nos dira aquello de que cuando el ro
suena, agua lleva y que de casualidad el hecho tiene poco.
Pero por la misma regla de tres quiz deberamos desconfiar del resto de empresas
implicadas en la posibilidad de que por algn otro lado estn cometiendo otros
fraudes.
O quiz para estas ltimas somos mal pensados y por un solo resbaln en su
trayectoria las estamos crucificando.
Queda en manos del lector el generar su opinin sobre estas posibilidades.

El que tira de la manta hroe, villano o.?


Sea como fuere, a la luz del pequeo resumen de fraudes de tipo crtel
enumerados anteriormente en el mbito espaol y en un plazo corto de tiempo,
quiz no podemos llegarnos a imaginar el grave perjuicio que todas estas
actividades ilegales (y las que estn por descubrir o no se descubran jams) causan
en los consumidores.
Cuando se leen este tipo de noticias y se ve hasta qu punto empresas de todo
tipo y tamao se confabulan en contra del consumidor, de la sociedad y del medio
ambiente, se llega a perder, aunque sea por momentos, la fe (o la determinacin y
convencimiento) de que es posible conseguir que las empresas sean socialmente
responsables.
En el blog hemos puesto de manifiesto todas las bondades y beneficios que el
comportamiento socialmente responsable tiene para las empresas. Pero si adems,
para aquellos casos en que esas razones no son suficientes (o en aquellos en que
se implantan RSCs de cara a la galera), no se legisla de una manera ms dura y
con mayores sanciones que hagan que no salga a cuenta defraudar, seguiremos
viendo ms y ms hechos como estos en el futuro.
Tambin me gustara poner el foco de atencin en la figura genrica de la empresa
perteneciente al crtel que se decide a destapar el fraude cree el lector que es
una hroe? es menos villana y sale menos sucia del embrollo? es simplemente
igual de villana que los dems? o lo es incluso ms porque adems de
beneficiarse de todo el tinglado despus sale sin rasguos financieros en forma de
multa mientras perjudica al resto?
Ah queda como reflexin final del post.

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