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Participantes:
lvarez Irwing
Guzmn Jos
Indriago Petra
Malave Yamilet
Romero Franklin
Triana Jos
C.I. 15.200.466
C.I. 6.449.511
C.I. 9.459.384
C.I.17.439.685
C.I. 15.440.253
C.I. 13.088.676
INTRODUCCIN
El control ha sido definido bajo dos grandes perspectivas, una
perspectiva limitada y una perspectiva amplia. Desde la perspectiva limitada,
el control se concibe como la verificacin a posteriori de los resultados
conseguidos en el seguimiento de los objetivos planteados y el control de
gastos invertido en el proceso realizado por los niveles directivos donde la
estandarizacin en trminos cuantitativos, forma parte central de la accin de
control.
Bajo la perspectiva amplia, el control es concebido como una
actividad no slo a nivel directivo, sino de todos los niveles y miembros de la
entidad, orientando a la organizacin hacia el cumplimiento de los objetivos
propuestos bajo mecanismos de medicin cualitativos y cuantitativos. Este
enfoque hace nfasis en los factores sociales y culturales presentes en el
contexto institucional ya que parte del principio que es el propio
comportamiento individual quien define en ltima instancia la eficacia de los
mtodos de control elegidos en la dinmica de gestin.
Todo esto lleva a pensar que el control es un mecanismo que permite
corregir desviaciones a travs de indicadores cualitativos y cuantitativos
dentro de un contexto social amplio, a fin de lograr el cumplimiento de los
objetivos claves para el xito organizacional, es decir, el control se entiende
no como un proceso netamente tcnico de seguimiento, sino tambin como
un proceso informal donde se evalan factores culturales, organizativos,
humanos y grupales.
vertebrar
todo
el
proceso
de
asignacin
delimitacin
de
presupuestacin
el
control
son
por
tanto
procesos
De acuerdo a su periodicidad:
Esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que el Fisco
los percibe. Se clasifican en ordinarios y extraordinarios, siendo los
ordinarios, aquellos que se recaudan en forma peridica y permanente,
provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas
y otros medios peridicos de financiamiento del Estado. Los ingresos,
extraordinarios por exclusin, seran los que no cumplen con estos
requisitos.
De
acuerdo
al
Artculo
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de
Ley
Orgnica
de
Rgimen
Presupuestario Venezolano:
"Son extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales como los
provenientes de operaciones de crdito pblico, de Leyes que originen
ingresos de carcter eventual o cuya vigencia no exceda de tres aos y de la
venta de activos propiedad del Estado".
No obstante, para efectos de la clasificacin presupuestaria, deben
considerarse tambin como ingresos extraordinarios la existencia del Tesoro
no comprometidas al treinta y uno de diciembre del ejercicio fiscal anterior al
vigente, utilizadas de acuerdo al artculo 17 de la misma Ley que al efecto
establece:
"Cuando fuere indispensable para cumplir con lo dispuesto en el artculo 3
de la presente Ley, en el presupuesto de ingresos se podr incluir hasta la
mitad de las existencias del Tesoro no comprometidas y estimadas para el
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(uso
de
disponibilidades,
venta
de
bonos
acciones,
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Utilidad Cambiaria
Endeudamiento Externo
Sector Interno:
Impuestos
Tasas
Dominio Territorial
Endeudamiento Interno
Otros Ingresos
De los Egresos Pblicos: (Gastos Pblicos)
Estos constituyen las diversas formas de presentar los egresos
pblicos previstos en el presupuesto, con la finalidad de analizarlos,
proporcionando adems informacin para el estudio general de la economa
y de la poltica econmica que tiene previsto aplicar el Gobierno Nacional
para un perodo determinado. A continuacin se presentan las distintas
formas de clasificar el egreso (gasto) pblico previsto en el presupuesto:
Clasificacin Institucional: a travs de ella se ordenan los gastos
pblicos de las instituciones y/o dependencias a las cuales se asignan los
crditos presupuestarios, en un perodo determinado, para el cumplimiento
de sus objetivos.
Clasificacin por Naturaleza de Gasto: permite identificar los bienes y
servicios que se adquieren con las asignaciones previstas en el presupuesto
y el destino de las transferencias, mediante un orden sistemtico y
homogneo de stos y de las transferencias, mediante un orden sistemtico
y homogneo de stos y de las variaciones de activos y pasivos que el sector
pblico aplica en el desarrollo de su proceso productivo.
Clasificacin Econmica: ordena los gastos pblicos de acuerdo con la
estructura bsica del sistema de cuentas nacionales para acoplar los
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por
Programa:
sta
presenta
el
gasto
pblico
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error, por lo que sus cifras, a diferencia de las anteriores, representan los
resultados que se deben obtener.
Por su Reflejo en los Estados Financieros
De Posicin Financiera: Este tipo de presupuestos muestra la posicin
esttica que tendra la empresa en el futuro, en caso de que se cumplieran
las predicciones. Se presenta por medio de lo que se conoce como Posicin
Financiera (Balance General) Presupuestada.
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Por Programas
Este
tipo
de
presupuestos
es
preparado
normalmente
por
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De Trabajo
Es el presupuesto comn utilizado por cualquier empresa; su
desarrollo ocurre normalmente en las siguientes etapas puras:
Presupuestos Parciales:
Se elaboran en forma analtica, mostrando las operaciones estimadas
por cada departamento de la empresa; con base en ellos, se desarrollan los:
Presupuestos Previos:
Son los que constituyen la fase anterior a la elaboracin definitiva,
sujetos a estudios y a:
Presupuesto Definitivo:
Es aqul que finalmente se va a ejercer, coordinar, y controlar en el
perodo al cual se refiera.
Aspectos Generales Del Proceso
Presupuestario Venezolano
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Previsiones de ingresos.
Consignacin del gasto.
Las reglas y disposiciones de los expedientes.
Sirve para que se conozca por todos en qu y cmo se gasta, el
Gobierno, nuestro dinero. No se podr hacer ningn gasto si no est previsto
en
el
presupuesto.Cada
administracin
pblica
elabora
su
propio
presupuesto.
2. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO.
Los presupuestos se aprueban mediante ley, y recoge los ingresos, los
gastos y las normas legales para tramitarlos.
CAPITULO II
IMPUESTOS INDIRECTOS:
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Impuestos
de
Transmisiones
Actos
jurdicos
documentados.
-
Impuestos especiales.
Renta de Petroleo.
CAPITULO III
TASAS Y OTROS INGRESOS:
-
Venta de bienes
Tasa fiscales.
CAPITULO IV
TRANSFERENCIAS CORRIENTES:
-
Contribuciones Concretadas.
Loteras
CAPITULO V
INGRESOS PATRIMONIALES:
-
CAPITULO VI
ENAJENACIN DE INVERSIONES REALES:
-
CAPITULO VII
TRANSFERENCIA DE CAPITAL:
-
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CAPITULOS VI
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
-
CAPITAL VII
PASIVO FINANCIEROS
El presupuesto tambin se presenta de dos formas: funcional y por
programas.
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5. EL CONTROL PRESUPUESTARIO.
Existen unos controles internos para evitar gastos indebidos.
El Control Interno
Para evitar gastos indebidos existe la figura de la intervencin que debe
ratificar que determinada imputacin presupuestarias es la correcta.
En casi todas las Administracin se suele dar confrontacin entre las
unidades gestoras y las reas de Hacienda.
La contabilidad indicar si han gastado tal y como se prevea que deba
hacerse.
El control externo.
El tribunal de cuentas fiscaliza las cuentas del estado y del sector publico,
segn ordena la Constitucin.
El tribunal tiene como funcin examinar:
1. Los contratos celebrados por la administracin.
2. Las variaciones del patrimonio publico.
3. Las modificaciones que se hayan producidos en los
presupuestos sobre los crditos que se aprobaron
inicialmente.
Los resultados se publican en el BOE.
6. LA CONTABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.
Se trata de una gestin administrativa que utiliza el presupuesto como
instrumento indispensable de previsin econmica para dar una imagen
exacta de la vida y actividad administrativa.
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Existen unos libros auxiliares que desarrollan o detallan los aspectos de las
operaciones y los registros que sirven para aumentar la utilidad de los libros
principales.
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CONTROL FINANCIERO
Al tocar el tema de control financiero es necesario explicar un poco lo
que son las finanzas ya que las mismas son las que se preocupan por la
obtencin y determinacin de los flujo de fondos que requiere la empresa,
adems de distribuir y administrar esos fondos entre los diversos activos,
plazos y fuentes de financiamiento con el objetivo de maximizar el valor
econmico de la empresa para lograr el mayor beneficio para la misma.
Sin embargo al hablar del control presupuestario en la Administracin
Pblica debemos referirnos a las finanzas pero desde el punto de vista de las
finanzas pblicas las cuales se refieren a la manera como se manejan y
administran los recursos disponibles en aras de optimizar su uso procurando
satisfacer la mayor cantidad de necesidades del colectivo.
En Venezuela el Control Financiero en la Administracin Pblica est
regulado legalmente por:
Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico y sus
reglamentos.
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segn
sean
de
rentabilidad,
de
crecimiento,
sociales
medioambientales, etc.
La estructura de la organizacin, segn sea funcional o divisional,
implica establecer variables distintas, y por ende objetivos y sistemas de
control tambin distintos.
El tamao de la empresa est directamente relacionado con la
centralizacin. En la medida que el volumen aumenta es necesaria la
descentralizacin, pues hay ms cantidad de informacin y complejidad
creciente en la toma de decisiones.
Por ltimo, la cultura de la empresa, en el sentido de las relaciones
humanas en la organizacin, es un factor determinante del control de
gestin, sin olvidar el sistema de incentivos y motivacin del personal.
Los fines del control de gestin
El fin ltimo del control de gestin es el uso eficiente de los recursos
disponibles para la consecucin de los objetivos. Sin embargo podemos
concretar otros fines ms especficos como los siguientes:
Informar. Consiste en transmitir y comunicar la informacin necesaria
para la toma de decisiones.
Coordinar. Trata de encaminar todas las actividades eficazmente a la
consecucin de los objetivos.
Evaluar. La consecucin de las metas (objetivos) se logra gracias a las
personas, y su valoracin es la que pone de manifiesto la satisfaccin del
logro.
Motivar. El impulso y la ayuda a todo responsable es de capital
importancia para la consecucin de los objetivos.
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CONCLUSIN
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