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Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
1
1.1
1.3
1.4
1.5
1.6
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.1
3.2
INFORMACIN COMPLEMENTARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4.1
4.2
4.3
4.4
PRLOGO
El Sistema nico de Beneficiarios (SIUBEN), es una institucin adscrita al Gabinete de Coordinacin de la Poltica
Social de la Vicepresidencia de la Repblica, que trabaja con la construccin de una base de informacin de
los hogares ms vulnerables de la sociedad dominicana, en una lucha incansable por lograr con estos datos
socioeconmicos, la construccin de polticas pblicas que permitan la equidad y el diseo de oportunidades
de desarrollo, con miras a reducir significativamente los niveles de pobreza y desigualdad que vive la Repblica
Dominicana.
Es por esto que tenemos un alto compromiso de transparencia y calidad, como parte fundamental en la ejecucin
de nuestras operaciones y el fortalecimiento de la mstica y comportamiento de todo el equipo de trabajo, para
perseguir los niveles de precisin que permitan la equidad. En igual sentido, ubicamos el reto que asumimos con
la firma de esta Carta, enmarcado en el objetivo de respetar los derechos de los ciudadanos en todo el accionar
institucional.
El SIUBEN trabaja incansablemente en lograr una mejora continua de sus operaciones, para posicionar la
credibilidad de sus informaciones y para ser la institucin mejor valorada en el pas en la produccin de datos
socioeconmicos y demogrficos, puestos al servicio de nuestras instituciones y de la sociedad en general, por
lo que estamos en proceso de implementar un Sistema de Gestin Integral (SGI), bajo las normas internacionales
ISO 27001 e ISO 9000, con lo que garantizamos la seguridad de la informacin para preservar este activo de
informacin del Estado Dominicano y la sistematizacin de los procesos.
No hemos escatimado esfuerzo en certificar nuestra base de datos de unos 2.5 millones de hogares ubicados en
las zonas prioritarias del pas, llevando como uno de nuestros principales proyectos la actualizacin del ndice
de Calidad de Vida (ICV), con un consenso nacional e internacional, con miras a perfeccionar el instrumento de
categorizacin de los hogares en pobreza, as como nuevos indicadores de Vulnerabilidad Climtica y Pobreza
Multidimensional, que sin dudas constituyen una valiosa fuente de informacin para disear estrategias de
salida de la pobreza.
En esta Carta Compromiso al Ciudadano que presentamos a continuacin, reflejamos la firme conviccin de que
con la transparencia e integridad, el SIUBEN garantiza en su gestin, compromiso social con la calidad de las
informaciones generadas y asegura una justa inclusin de aquellos que no han tenido oportunidades y viven
bajo la sombra de las precariedades, para que puedan ser elegibles y beneficiarios de los programas sociales de
transferencias monetarias condicionadas (TMC) y subsidio en el rgimen de salud, con lo que nuestro gobierno
persigue mitigar los efectos de la pobreza, mientras desarrolla capacidades y oportunidades que garanticen su
incorporacin a la vida productiva, a su propio desarrollo y a su auto-sostenibilidad.
En el SIUBEN estamos convencidos que somos una institucin fundamental en todo programa de focalizacin
que persiga mejorar la calidad de vida de dominicanas y dominicanos, por lo que todos nuestros esfuerzos se
concentran en ser exigentes e incansables en el perfeccionamiento de la calidad de los datos, para ayudar a
construir una sociedad ms justa e inclusiva.
El ARTCULO 14 del Decreto 426-07 establece que de acuerdo a su misin y sus propsitos, el SIUBEN ejercer
las siguientes funciones:
A. Aplicar la ficha de caracterizacin socio-econmica I. Verificar y canalizar las solicitudes de inclusin y
a los hogares considerados de prioridad, resultado de exclusin de los hogares, provenientes de instituciones
la focalizacin geogrfica, que establece el Mapa de la y grupos sociales.
Pobreza.
B. Realizar levantamientos continuos por demanda
para identificacin de hogares pobres situados en
territorios no identificados en el Mapa de la Pobreza,
y que puedan resultar de inters para la poltica social.
C. Realizar los anlisis de categorizacin de los hogares K. Resguardar la informacin, garantizar la seguridad
y elaborar el Padrn de Hogares Elegibles, segn los del sistema y adoptar tecnologas de informacin y de
niveles de pobreza.
comunicacin de probada utilidad, para el desarrollo
en redes de los procesos operativos que ejecutan las
oficinas regionales.
D. Realizar la actualizacin cartogrfica y la L. Suministrar informacin a las instituciones sociales,
segmentacin de las reas censadas.
pblicas y privadas, conforme a lo establecido en la
Ley 200-04, General de Informacin y Libre Acceso a
la Informacin Pblica, de fecha 13 de julio del 2004 y
sus reglamentaciones.
E. Coordinar con la sociedad civil e instituciones M. Diseminar indicadores e informaciones que se
pblicas y privadas la recepcin de solicitudes de derivan del anlisis sobre las condiciones socioinclusin y/o exclusin de hogares.
econmica de los hogares pobres.
F. Crear y resguardar la base de datos de los hogares
elegibles, generada a partir del levantamiento de
informacin en zonas prioritarias y marginadas por
situacin de pobreza.
G. Garantizar un flujo de informacin actualizada sobre O. Verificar y registrar las novedades surgidas de las
las condiciones socio-econmicas de los hogares, para informaciones reportadas por los programas sociales.
el conocimiento y el uso de los programas sociales,
que utilicen su base de datos.
H. Administrar el padrn de hogares elegibles y realizar P. Realizar operativos de validacin y registrar las
reportes peridicos de actualizacin del Padrn de los correcciones y novedades.
Hogares, que es usado por los diferentes programas
sociales, conforme a sus requerimientos.
Filosofa institucional
NUESTRA VISIN
NUESTRA MISIN
NUESTROS VALORES
SOLIDARIDAD
RESPONSABILIDAD
INTEGRIDAD
CONFIABILIDAD
Trabajamos
Nos comprometemos
Actuamos segn
Actualidad,
intensamente, con
y cumplimos nuestros
nuestros principios
Objetividad,
empata, pasin y
objetivos y lo que
ticos, de forma
Continuidad,
prometemos;
honesta, autntica
Confidencialidad y
la calidad de vida de
actuamos de
y transparente.
Seguridad atribuible al
los ms necesitados.
forma proactiva,
con entusiasmo,
creatividad y calidad.
Proveer a los programas sociales, el padrn de elegibles, para que pueda ser utilizado de manera eficaz en las
intervenciones sociales, as como datos socios econmicos y demogrficos a las partes interesadas, generando
mayor confianza y mejorando continuamente la eficacia del sistema de gestin, preservando la calidad,
confidencialidad, integridad y la disponibilidad de las informaciones, tomando en cuenta:
Estructura organizacional
SISTEMA NICO DE BENEFICIARIOS (SIUBEN)
Presidencia de la
Repblica
Vicepresidencia de la
Repblica
Gabinete de
Coordinacin de
Poltica Social
Direccin
General
Seguridad Militar
Auditora
Gubernamental
Oficina de Acceso
a la Informacin (OAI)
Departamento de
Planificacin y
Desarrollo
Departamento de
Recursos Humanos
Unidad de Gestin
Integral
Divisin de
Comunicaciones
Departamento de
Tecnologas de la
Informacin y
Comunicacin (TIC)
Departamento
Administrativo
Financiero
Seccin de
Servicios
Generales
Seccin de
Almacn y
Suministro
Divisin de
Administracin del Servicio
TIC
Departamento de
Digitacin y Control de
Calidad de la
Informacin
Divisin de Desarrollo
e Implementacin de Sistemas
Divisin de Seguridad y
Monitoreo TIC Monitoreo TIC
Direccin de
Operaciones
Departamento de
Cartografa
Unidad de
Calidad del Dato
Divisin de
Operaciones de TIC
Divisin de
Contabilidad
Divisin
Administrativa
Administracin
de base de datos
Departamento de
Anlisis de
Informacin
Socioeconmica
Oficinas Regionales
Divisin de
Atencin
al Usuario
1073-04
31/08/2004
LNEA DE ACCIN
El SIUBEN se utilizar para identificar y priorizar a las familias que sern elegibles
para recibir todos los beneficios de los programas sociales y subsidios que se
efecten con recursos pblicos
Difundir a todas las instancias interesadas, los procedimientos tcnicos que
fueron acordados para calificar y seleccionar a las familias que se consideran
beneficiarias potenciales de los programas sociales
Su funcin es identificar, caracterizar, registrar y priorizar las familias en
condicin de pobreza, que habitan en zonas geogrficas identificadas en el
Mapa de la Pobreza y en zonas fuera del mismo, que resulten de inters para
los fines de las polticas pblicas
426-07
18/08/2007
REFERENCIA
Artculo 1
Artculo 7
Articulo 1
Artculo 2
Artculo 2
Artculo 2
Prrafo I
Prrafo II
Artculo 3
Artculo 5
LEYES
REGLAMENTOS
Constitucin de la Repblica
Dominicana, de fecha 16 de enero
del 2010
DECRETOS
Decreto No. 1082-4. Establece
que el Gabinete de coordinacin
de la Poltica Social es la instancia
responsable de coordinar las
acciones, actividades y recursos
del Estado destinados a atender las
demandas sociales
Decreto No. 1554-05. Establece el
Programa de Proteccin Social, con
el propsito de proteger de riesgos
a la poblacin de pobreza extrema
y a la poblacin en situacin de
vulnerabilidad social
Decreto No. 536-05. Que crea el
programa Solidaridad dentro de la
Red de Proteccin Social, y dicta
otras disposiciones
Reglamento de aplicacin
de la Ley No. 1-12
OBJETIVOS
MACROPROCESO
PROCESO
Entrega de
Elegibles
Generar
informacin
socioeconmica
y demogrfica
de los hogares
localizados en
las zonas ms
carenciadas
del pas.
Poner al
servicio de los
ciudadanos e
instituciones
la informacin
producida
Responder a
las solicitudes
de informacin
de universos de
elegibles para
los programas
sociales.
DESTINATARIOS
Instituciones pblicas
ONGs
Organismos
Internacionales
Programas sociales
Responder a
las solicitudes
de informacin
socioeconmica
y demogrfica a
las instituciones
y usuarios
relacionados
al sistema de
proteccin
social.
Instituciones requirentes
Ciudadanos
Publicacin
de resultados
barridos
Publicacin de
resultados de
los barridos
nacionales.
Ciudadanos
Instituciones pblicas
ONGs
Organismos
Internacionales
Programas sociales
Actualizacin
de hogares
registrados
Actualizacin
de hogares
registrados en
la base de datos
de SIUBEN.
Programas sociales
Ciudadanos
Inclusin de
hogares por
demanda
Inclusin por
demanda de
hogares en la
base de datos
del SIUBEN.
Suministro de
informacin
al ciudadano
cliente sobre
su estatus en la
base de datos
del SIUBEN
Informacin
al ciudadanocliente sobre
su estatus en la
base de datos
del SIUBEN.
Entrega de Elegibles,
Explotacin y
Divulgacin de
Atencin de
la Informacin
requerimientos
Levantamiento
de Informacin
Atencin al Usuario
PRODUCTOS/
SERVICIO
Programas sociales
Ciudadanos
Ciudadanos
DESCRIPCION
REQUISITOS
Informacin al ciudadano-cliente
sobre su estatus en la base de datos
del SIUBEN
DERECHO A:
DEBER DE:
PRESENCIAL
El ciudadano puede visitarnos personalmente en donde opera la Oficina de Atencin al Usuario y en las regionales
dichas funciones son realizadas por un colaborador designado donde se brinda orientacin precisa a cualquier
ciudadano que lo requiera. La oficina principal est ubicada en la avenida John F. Kennedy #38, Ensanche La Fe,
D.N, o visitando nuestras 10 oficinas regionales, dispersas en todo el territorio nacional.
CORREO ELECTRNICO Y PGINA WEB
El ciudadano puede contactarno a travs de la direccin electrnica info@siuben.gob.do a fin de obtener
informacin de nuestra institucin. Igualmente por medio de nuestra pgina www.siuben.gob.do, el ciudadano
cuenta con un espacio para poder contactarnos.
BUZN DE SUGERENCIA
El SIUBEN cuenta con buzones de sugerencias a travs de los cuales el ciudadano puede formular sugerencias o
quejas acerca de los servicios de la institucin.
VA TELEFNICA
El SIUBEN dispone de una lnea telefnica destinada a la recepcin de llamadas a fin de atender sus
necesidades e inquietudes de manera rpida y oportuna. 809-689-5230 Exts. 221, 222, 1011-1012 y 1001.
ATRIBUTOS
DE CALIDAD
TIEMPO COMPROMETIDO
Y STANDAR
INDICADORES
1. Responder a
las solicitudes
y actualizacin
de informacin
de universos de
elegibles para los
programas sociales.
Tiempo de
respuesta
Porcentaje de solicitudes
respondidas en el plazo
2. Informacin al
ciudadano-cliente
sobre su estatus
en la base de datos
del SIUBEN
Tiempo de
respuesta
Nivel de satisfaccin
en cuanto al tiempo
de espera para
ser atendido.
Responder a
las solicitudes
de informacin
socioeconmica y
demogrfica a las
instituciones y usuarios
relacionados al sistema
de proteccin social
Tiempo de
respuesta
Porciento de
requerimientos
atendidos en el plazo
* Siempre y cuando la informacin est en la base de datos de SIUBEN, si no est requiere levantamiento (ver servicio 4).
Estamos sujetos a impactos naturales que pueden afectar los tiempos de respuesta comprometidos, en estos casos, no aplica la medida de subsanacin.
ACTIVIDADES DE AVANCE
Implementar la nube pblica como canal de intercambio de informacin.
Aumentar las instituciones conectadas a interoperabilidad
(SENASA y Coordinacin Tcnica del Gabinete).
REA RESPONSABLE
Tecnologa de la Informacin.
PLAZO DE EJECUCIN
9 meses a partir de la publicacin de la carta compromiso.
2.4 Formas de acceso a los servicios atendiendo a la diversidad humana e igualdad de gnero
El Sistema nico de Beneficiarios (SIUBEN) cuenta con una oficina central ubicada de manera estratgica
para el acceso de toda la poblacin circundante al Gran Santo Domingo y el Distrito Nacional, adems con 10
oficinas regionales diseminadas en todo el territorio nacional para facilitar que toda la poblacin del pas pueda
interactuar de manera directa con la institucin.
En inters de facilitar el acceso a las instalaciones en donde opera, realiz una mejora en las entradas de sus
oficinas, acondicionndolas para que una persona minusvlida pueda acceder directamente a realizar sus
solicitudes de servicios sin dificultad. As mismo, se dispone de un rea para la Atencin al Usuario confortable e
higinica, con aire acondicionado, asientos, dispensador de agua y buena iluminacin.
En todas las oficinas del SIUBEN, el personal de Atencin al Usuario tiene la orientacin emanada de la alta
direccin en el sentido de cumplir y atender prioritariamente las embarazadas, los envejecientes y personas
discapacitadas.
CORREO ELECTRNICO
En inters de que el ciudadano pueda manifestar sus quejas y sugerencias de manera fluida y sin inconvenientes,
el SIUBEN dispone del correo electrnico info@siuben.gob.do. Las mismas son respondidas por la misma va
para dar acuse de recibo y en un tiempo de dos das hbiles despus de ser recibidas se ofrece una respuesta
formal al ciudadano.
PRESENCIAL
Los usuarios que visitan los Centros de Atencin al Usuario de SIUBEN y quieran exponer una queja de manera
fsica, lo pueden hacer a travs del formulario Encuesta Satisfaccin de Servicio en cuyo caso la respuesta se
dar de acuerdo al procedimiento de Gestin de No conformidad, Accin correctivas preventivas y Acciones de
mejora responsabilidad de la Direccin de Operaciones. Se contactara al usuario en un plazo no mayor a 15 das
laborables.
4 INFORMACIN COMPLEMENTARIA
4.1 Otros datos de inters sobre la institucin y sus servicios
El Sistema nico de Beneficiarios cuenta con una Comisin de tica Pblica (CEP) como base fundamental para
la implementacin de modelos de integridad entre sus colaboradores. Asimismo, fortalece la transparencia
haciendo nfasis en la estrategia de Gobierno Abierto, la Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) y el
cumplimiento de los pactos vinculados a los temas afines contrados con distintas instancias de la sociedad.
Somos una institucin con fuerte compromiso con la responsabilidad social, a travs del voluntariado integrado
por colaboradores de todas las instituciones que conforman el Gabinete de Coordinacin de la Poltica Social que
coordina la Vicepresidencia de la Repblica, llevando a cabo visitas a asilos de ancianos, recaudacin de fondos
para apoyar a personas de escasos recursos y visitas a hospitales de nios, llevando juguetes y alegra.
Mantenemos un alto espritu para desarrollar y gestionar alianzas con organizaciones relevantes estatales y
privadas, nacionales e internacionales, cuyos objetivos sean elevar la calidad de vida de los ciudadanos, disminuir
desigualdades sociales, contribuir a empoderar sobre derechos civiles o aumentar el acervo cultural y educativo.
Gestionamos relaciones eficaces con los grupos de inters compuestos por ms de 45 instituciones con roles
diferentes en el sector pblico y privado, con los cuales consensuamos a travs de mesas tcnicas de trabajos y
encuentros comunitarios.
EMAIL:
PGINA WEB
809-689-5230
INFO@SIUBEN.GOB.DO
WWW.SIUBEN.GOB.DO
OFICINAS REGIONALES
DISTRITO NACIONAL
NORDESTE
SANTO DOMINGO
NORCENTRAL
Provincia/Municipio: Santiago,
Espaillat, y Puerto Plata
VALDESIA
ESTE
ENRIQUILLO
NOROESTE
EL VALLE
CENTRAL
LOGROS
Medalla de Plata
2014 Premio
Nacional a la
Calidad.
Medalla de Bronce
2014 Premio
Regional a la
Calidad Provincia
de Santiago.
Autoservicio de Datos:
Permite a la ciudadana
acceder a travs del
portal web a informaciones socioeconmicas
de los hogares registrados en la base de datos
de la institucin
Cartografa Digital:
Contamos con una
plataforma de cartografa
digital, la que permite
una ubicacin ms
precisa de las diversas
demarcaciones geogrficas que es objeto de
levantamiento
Puerta de entrada
transparente a los
benecios de los
Programas Sociales
del Estado.
Base de Datos
Certicada con 2.5
millones de
registros de
hogares.
Serie de Publicaciones
Calidad de Vida: Estudio
Socioeconmico de
Hogares
Hemos obtenidos 4
medallas en el Premio
Nacional a la Calidad y
Prcticas Promisorias.
(CAF)
LOGROS
Primera institucin que
establece un ndice de
Vulnerabilidad
Medioambiental por Hogar a
nivel mundial.
Publicacin
resultados 2do. ESH
2011-2012
ndice de Vulnerabilidad
antes Choques Climticos (IVACC). Primera
institucin que establece
un ndice de Vulnerabilidad Medioambiental por
Hogar a nivel mundial
SeNaSa, Identificacin,
Categorizacin y entrega
de 1,395,119 registros
para ser incluidos al
Seguro Nacional de Salud
Gobierno abierto:
implementacin de
la plataforma de
autoservicio de
datos
Digitalizacin y
actualizacin
cartogrca
nacional con miras
a la
georeferenciacin