2.2. Procedimientos, etapas y formas de intervencin.

Manejo de la conflictividad local.

Los conflictos son abordados desde la perspectiva occidental, pero
cada sociedad tiene sus costumbres tradicionales de solucin de
conflictos y deben ser tomados en cuenta a la hora de solucionar
conflictos con empresas privadas que afectan a las comunidades
vecinas, cuando se solucionan estos conflictos, generalmente los
actores del conflicto son la empresa y las comunidades directamente
influenciadas por la empresa, pero no son tomadas en cuenta otras
comunidades que podran ser influenciadas de manera indirecta, y
cuando esto ocurre, el conflicto tiende a expandirse o escalarse.
Las comunidades afectadas en muchas ocasiones no conocen la
mejor manera de solucionar sus conflictos, desconfan de sus
autoridades ya que los perciben muy distantes o ajenos a sus
problemas, lo que hace que solucionen sus problemas sin la
intervencin
cuando

de estas prescindiendo de ellas muchas veces, pero

requieren fondos o infraestructuras patrocinadas por el

estado es que dependen del nivel regional o nacional, por lo que las
autoridades

nacionales

encuentran

limitaciones

para

integrar

procesos de desarrollo al nivel en el que se encuentre el conflicto.

Manejo de la conflictividad regional.

Cuando el conflicto no llega a solucionarse en el nivel local, hace un
escalamiento y llega al nivel regional, los actores en este caso, ya no
son solo las comunidades y la empresa, sino que se necesita de otros
entes que tengan la autoridad suficiente como para poder abarcar
este

nivel,

especial

participacin

debera

tener

los

gobiernos

regionales, pero en la actualidad se encuentran limitados por la

normatividad
implementacin

las
del

escasas
OT

la

competencias,
ZEE

har

pero

posible

que
un

la

mayor

involucramientos de estos entes, ya que conocen mejor el contexto

local pero que son vistos como juez y parte del conflicto y ello
entorpece su papel.

Manejo de la conflictividad nacional.

En este nivel se encuentra la PCM, pero se centra en solucionar

conflictos que se identifican como prioritarios de inters nacional,
estratgicos, en alto grado de polarizacin, en crisis o que ponen en
riesgo la gobernabilidad o el intercambio econmico de la zona.
2.3. Principales procesos de gestin de conflictos.
Los conflictos que en adelante se detallan, has sido desarrolladas por
manejo emprico.

Mesas de negociacin.
En este caso los funcionarios del Gobierno monitorean el proceso, los
que plantean sus posturas son las comunidades y la empresa,
primero se da un proceso de dialogo en el cada uno expone su
posicin, luego se pasa al proceso de negociacin.
Tambin se recurre a la mediacin, en este caso el mediador puede
ser: la iglesia, la defensora o el ejecutivo, quienes establecen ciertas
condiciones de proceso para una buena negociacin, la idea es que
ambos sedan y ganen a la vez.

Mesas de dialogo.
Son planteadas cuando ya ha estallado la crisis, se renen los actores
principales del proceso, empresa y comunidades, con la presencia de
autoridades. Aun no aparece una metodologa estandarizada para
establecer el mbito de funcionamiento de las mesas de dialogo.

Mesas de concertacin.
Se dan cuando el conflicto

afecta mltiples actores, entidades

sectoriales, actores econmicos, etc. Para desarrollar una visin

integral del conflicto.

Flujograma de gestin de conflictos.

Sirven para hacer una sinopsis del conflicto, desde que se gesta,
hasta que llegue al nivel nacional, cuando un conflicto va escalando
cada vez ms hacia un mayor nivel, los actores involucrados van
creciendo y se van sumando ms tems al flujograma, este flujograma
tambin sistematiza los procesos de comunicacin, intermediacin, y

de interaccin de los diferentes actores involucrados en el conflicto y

nos da una visin detallada del conflicto.