You are on page 1of 41

COMENTARIOS A LA LEY GENERAL

DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 5

21/07/16 09:11

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 6

21/07/16 09:11

Directores
Ignacio Garca-Perrote Escartn
Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (UNED)
Abogado de Ura Menndez

Jess R. Mercader Uguina


Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad Carlos III de Madrid

Andrs Ramn Trillo Garca


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

COMENTARIOS A LA LEY GENERAL


DE LA SEGURIDAD SOCIAL
2. edicin

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 7

21/07/16 09:11

1. edicin, julio 2015


2. edicin, julio 2016

THOMSON REUTERS PROVIEW eBOOKS


TM

Incluye versin en digital

El editor no se hace responsable de las opiniones recogidas, comentarios y manifestaciones vertidas por los
autores. La presente obra recoge exclusivamente la opinin de su autor como manifestacin de su derecho de
libertad de expresin.
La Editorial se opone expresamente a que cualquiera de las pginas de esta obra o partes de ella sean utilizadas
para la realizacin de resmenes de prensa.
Cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o transformacin de esta obra solo puede ser realizada con la autorizacin de sus titulares, salvo excepcin prevista por la ley. Dirjase a CEDRO (Centro
Espaol de Derechos Reprogrcos) si necesita fotocopiar o escanear algn fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 45).
Por tanto, este libro no podr ser reproducido total o parcialmente, ni transmitirse por procedimientos electrnicos, mecnicos, magnticos o por sistemas de almacenamiento y recuperacin informticos o cualquier otro
medio, quedando prohibidos su prstamo, alquiler o cualquier otra forma de cesin de uso del ejemplar, sin el
permiso previo, por escrito, del titular o titulares del copyright.
Thomson Reuters y el Logotipo de Thomson Reuters son marcas de Thomson Reuters.
Lex Nova es una marca de Thomson Reuters (Legal) Limited.

2016 [Thomson Reuters (Legal) Limited / Ignacio Garca-Perrote Escartn, Jess R. Mercader Uguina
y Andrs Ramn Trillo Garca (directores)]
Portada: Thomson Reuters (Legal) Limited
Editorial Aranzadi, SA
Camino de Galar, 15
31190 Cizur Menor (Navarra)
ISBN: 978-84-9099-940-0
DL NA 1391/2016
Printed in Spain. Impreso en Espaa
Fotocomposicin: Editorial Aranzadi, SA
Impresin: Rodona Industria Grca, SL
Polgono Agustinos, Calle A, Nave D-11
31013 - Pamplona

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 8

21/07/16 09:11

Relacin de autores

Relacin de autores

RELACIN DE AUTORES
Directores

Ignacio Garca-Perrote Escartn


Jess R. Mercader Uguina
Andrs Ramn Trillo Garca
Autores

Aibar Bernad, Javier


Cuerpo Superior de Tcnicos de la Seguridad Social

Alonso Olea, Beln


Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la UNED
Letrada de la Administracin de la Seguridad Social

lvarez Moreno, Ana


Letrada de la Administracin de la Seguridad Social
Profesora Colaboradora de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid

Aradilla Marqus, Mara Jos


Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universitat de
Valncia

Aragn Gmez, Cristina


Profesora Visitante Lectora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad Carlos III de Madrid

Bar Pazos, M. Luisa


Letrada de la Administracin de la Seguridad Social

Blzquez Agudo, Eva M.


Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad
Carlos III de Madrid

Caldern Pastor, Francisco Javier


Director Territorial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en Castilla y Len

Castell Molina, M. Teresa


Letrada de la Administracin de la Seguridad Social
Jefa del Servicio Jurdico de Tarragona

Cea Ayala, ngel


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 9

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Desdentado Bonete, Aurelio


Magistrado Jubilado del Tribunal Supremo
Profesor Honorfico de la Universidad Carlos III de Madrid

Fernndez Prats, Celia


Profesora Contratada Doctora Interina

Garca Perea, Pilar


Letrada de la Administracin de la Seguridad Social

Garca-Perrote Escartn, Ignacio


Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la UNED
Abogado de Ura Menndez

Gimeno Daz de Atauri, Pablo


Profesor Visitante Lector de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad Carlos III de Madrid

Goerlich Peset, Jos Mara


Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de
Valencia

Gmez Abelleira, Francisco Javier


Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Carlos
III de Madrid

Gmez Rodrguez, Jos Luis


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Guerrero Macas, Salvador


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Herranz Herguedas, Mnica


Directora Provincial del INSS en Tarragona
Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Lantarn Barqun, David


Profesor Titular, Acreditado a Catedrtico, de Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social de la Universidad de Cantabria

Llorente lvarez, Alberto


Doctor en Derecho. Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Lozano Mostazo, ngeles


Letrada de la Administracin de la Seguridad Social

Mercader Uguina, Jess R.


Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Carlos III
de Madrid

Mijares Garca Pelayo, Mara Fernanda


Tcnico y Letrada de la Administracin de la Seguridad Social

10

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 10

21/07/16 09:11

Relacin de autores

Miranda Rivas, Francisco


Secretario de la Comisin de Prestaciones Especiales de Fremap

Moreno Solana, Amanda


Profesora Ayudante de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad
Carlos III de Madrid

De Miguel Pajuelo, Francisco


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Muoz Ruiz, Ana Beln


Profesora Titular Visitante de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad Carlos III de Madrid

Panizo Robles, Jos Antonio


Administrador Civil del Estado

Paredes Rodrguez, Jos Mario


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Pastor Merino, Ignacio


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Prez del Prado, Daniel


Profesor Visitante Lector de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad Carlos III de Madrid

Presa Garca-Lpez, Raquel


Funcionaria de Carrera del Cuerpo Superior de Tcnicos de la Administracin de la
Seguridad Social

De la Puebla Pinilla, Ana


Catedrtica de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad
Autnoma de Madrid

Quintero Lima, Mara Gema


Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad
Carlos III de Madrid

Rodrguez Len, Isabel


Abogada de Ura Menndez

Rodrguez Vzquez, Juan Carlos


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Snchez Jimnez, Marta


Letrada de la Administracin de la Seguridad Social

Snchez-Urn Azaa, Yolanda


Profesora Titular, Acreditada a Catedrtica, de Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social de la Universidad Complutense de Madrid

11

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 11

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

De Sande Prez-Bedmar, Mara


Profesora Contratada Doctora en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad Carlos III de Madrid

Surez Corujo, Borja


Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad
Autnoma de Madrid

Tellez Valle, Virgilio


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Travesedo Das, Jorge


Of Counsel, Sagardoy

Trillo Garca, Andrs Ramn


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Del Valle de Joz, Juan Ignacio


Letrado de la Administracin de la Seguridad Social

Vallejo Orte, ngel


Secretario General de Fremap

12

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 12

21/07/16 09:11

Prlogo a la segunda edicin

Prlogo a la segunda edicin

PRLOGO A LA SEGUNDA EDICIN

El aumento de las normas y el paralelo crecimiento de su complejidad tcnica lleva


consigo el riesgo de que se derrumbe la sistemtica interna del orden jurdico que, sin
embargo, se mueve bajo las exigencias contrapuestas de la estabilidad (capacidad de
proporcionar seguridad y previsin a las conductas) y de la flexibilidad (capacidad de
adaptarse a las situaciones cambiantes). Dicha realidad obliga a buscar formas de adaptacin permanente de los complejos entramados normativos resultantes, lo que ha dado
lugar a verdaderas recodificaciones o, si se prefiere, codificaciones posmodernas,
que han encontrado en el instrumento de de los textos refundidos en envase perfecto
para esos propsitos.
En este marco han visto recientemente la luz el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores; el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Empleo; el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y,
en fin, el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Desde 1994 no se haba producido una refundicin normativa en materia de Seguridad
Social. Relevante es el hecho de durante el perodo que media desde la citada fecha hasta
nuestros das se haban producido ms de 100 modificaciones de normas de Seguridad
Social. Consciente de esta realidad el artculo uno.c) de la Ley 20/2014, de 29 de octubre,
por la que se delega en el Gobierno la potestad de dictar diversos textos refundidos, en
virtud de lo establecido en el artculo 82 y siguientes de la Constitucin Espaola, autoriz al Gobierno para aprobar un texto refundido en el que se integrasen, debidamente
regularizadas, aclaradas y armonizadas, el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, y todo un
largusimo listado de disposiciones legales. El resultado ha sido, como hemos sealado,
el nuevo texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
El Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, frente a la versin precedente queda
integrado por seis ttulos frente a los tres en los que se articulaba la versin de 1994 (ttulo
I: normas generales del sistema de la Seguridad Social, ttulo II: Rgimen General de la Seguridad Social y ttulo III: proteccin por desempleo). As la nueva estructura se compone
por el Ttulo I (Normas generales del sistema de la Seguridad Social) que incorpora la Ley
reguladora del Fondo de Reserva. Un ttulo II (Rgimen General de la Seguridad Social)
que se reestructura para recoger los nuevos supuestos especiales de cotizacin como son
los contratos de corta duracin, con 65 o ms aos o de compatibilidad de jubilacin y
trabajo. Adems, se crean dos captulos que recogen las particularidades aplicables a los
trabajadores a tiempo parcial, los contratados para la formacin y el aprendizaje y los
trabajadores por cuenta ajena de los sistemas especiales agrarios y de empleados de hogar.
Un ttulo III (Proteccin por desempleo) que incorpora un captulo con las peculiaridades
de la prestacin por desempleo de determinados colectivos. Los siguientes tres ttulos
que crea el nuevo texto refundido y completan la norma bsica de la Ley General de la

13

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 13

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Seguridad Social son: el Ttulo IV (Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos) en el que se regula todo lo relativo a los trabajadores autnomos; el ttulo V
(Prestacin por cese de actividad) que nace para integrar la Ley 32/2010 de 5 de agosto que
recoge la regulacin de esta prestacin y dispone un captulo que recoge las especialidades en esta materia de determinados autnomos como por ejemplo los econmicamente
dependientes; y, en fin, el ttulo VI relativo a las prestaciones no contributivas.
El nuevo texto refundido no ha implicado, dadas las limitaciones constitucionales que
conlleva toda refundicin, la introduccin de cambios de orden sustantivo, si bien se han
llevado a efecto algunos ajustes derivados, precisamente, de la armonizacin normativa
que toda tarea refundidora lleva consigo. Entre ellas cabe destacar las siguientes.
En materia de contratacin y subcontratacin, se incluye en el art. 16 la referencia expresa
a que los empresarios habrn de comprobar con carcter previo al inicio de la prestacin
de la actividad contratada o subcontratada, la afiliacin y alta en la Seguridad Social de
cada uno de los trabajadores que estos ocupen. Por su parte, en el art. 20 se regulan los
requisitos que han de concurrir para la adquisicin, mantenimiento, prdida y reintegro
de beneficios en la cotizacin. Se incorporan en el art. 58 las previsiones relativas al ndice
de revalorizacin de las pensiones. En lo relativo al suministro de informacin a las entidades gestoras de las prestaciones econmicas de la Seguridad Social, el art. 71 incluye la
remisin de datos mdicos para el reconocimiento o mantenimiento del percibo de prestaciones. A efectos de la gestin recaudatoria de los recursos del sistema de la Seguridad
Social, se establece que las empresas, cuando el Ministerio de Empleo y Seguridad Social
as lo determine, debern presentar datos de Seguridad Social por medios electrnicos.
Se reforma el ttulo II de la LGSS para incluir una nueva subseccin referente a la cotizacin en supuestos especiales como son la cotizacin en contratos de corta duracin, con
65 o ms aos y la cotizacin en supuestos de compatibilidad de jubilacin y trabajo.
Se integran en el captulo XIII del ttulo II (jubilacin en su modalidad contributiva) las
novedades introducidas por la Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de
Sostenibilidad y del ndice de Revalorizacin del Sistema de Pensiones de la Seguridad
Social, as como por el Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el
envejecimiento activo. En concreto, se incluyen dos nuevas disposiciones. As, en el art.
211 se establecen ciertas disposiciones relativas al factor de sostenibilidad de la pensin
de jubilacin y en el art. 214 se establecen previsiones relativas a pensin de jubilacin
y envejecimiento activo.
En materia de proteccin por desempleo, el captulo V es una novedad en tanto en cuanto contiene disposiciones especiales aplicables a trabajadores incluidos en el Sistema
Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios, trabajadores contratados para la
formacin y aprendizaje, trabajadores del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar y militares profesionales de tropa y marinera.
La Ley General de Seguridad Social se ha convertido, desde hace mucho tiempo, en el
centro de gravedad del sistema de proteccin social de nuestro pas. Esta importante
refundicin normativa, como anuncibamos en la primera edicin, hace ms imprescindible, si cabe, para quienes se dedican a la prctica profesional de tan cambiante
materia un instrumento til y fiable como lo son estos Comentarios. Elaborados por
profesionales y especialistas desde una perspectiva netamente prctica, los mismos resultan una herramienta de necesario uso para todos aquellos que no quieran malgastar
su tiempo en esta selva normativa y deseen obtener una informacin normativa precisa
y clara. La obra incorpora, adems, un actualizado y cuidado ndice analtico que ayudar
a sus lectores a un acercamiento ms profundo a las distintas instituciones y problemas.
El resultado de esta obra es fruto del esfuerzo de un largo listado de profesionales que han
conseguido con laborioso empeo un excelente resultado. Es importante subrayar que

14

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 14

21/07/16 09:11

Prlogo a la segunda edicin

estos comentarios se encuentran vinculados a los proyectos de investigacin: Evaluacin


sustantiva de las reformas laborales: una nueva metodologa interdisciplinar y Un Derecho
del Trabajo para la recuperacin: competitividad empresarial y cohesin social dentro del
Proyecto Nacional de Investigacin de I+D+I (DER 2012-33178 y DER 2015-64676-C2-1-P),
desarrollados ambos en el marco del Grupo consolidado de investigacin Derecho del
Trabajo, cambios econmicos y nueva sociedad de la Universidad Carlos III (www.dtcens.
com), bajo la direccin del Prof. Dr. D. Jess R. Mercader Uguina.
Con mucho gusto volvemos a agradecer a la Editorial Aranzadi su confianza en nosotros
para coordinar esta nueva edicin que se une al importante elenco de Comentarios
normativos que han nacido bajo el sello de esta prestigiosa editorial.

Ignacio Garca-Perrote Escartn


Jess R. Mercader Uguina
Andrs Ramn Trillo Garca
(Directores)

15

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 15

21/07/16 09:11

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 16

21/07/16 09:11

ndice general

ndice general

NDICE GENERAL
Pgina

RELACIN DE AUTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
PRLOGO A LA SEGUNDA EDICIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ABREVIATURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9
13
47

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

49

(JESS R. MERCADER UGUINA)

TTULO I. NORMAS GENERALES DEL SISTEMA


DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CAPTULO I. NORMAS PRELIMINARES
Artculo 1. Derecho de los espaoles a la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

(AURELIO DESDENTADO BONETE)

Artculo 2. Principios y fines de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

58

(AURELIO DESDENTADO BONETE)

Artculo 3. Irrenunciabilidad de los derechos de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . .

62

(AURELIO DESDENTADO BONETE)

Artculo 4. Delimitacin de funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

66

(PILAR GARCA PEREA)

Artculo 5. Competencias del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y de otros


departamentos ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

71

(PILAR GARCA PEREA)

Artculo 6. Coordinacin de funciones afines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

75

(PILAR GARCA PEREA)

CAPTULO II. CAMPO DE APLICACIN Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA


DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 7. Extensin del campo de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

77

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 8. Prohibicin de inclusin mltiple obligatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

84

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 9. Estructura del sistema de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

88

(JESS R. MERCADER UGUINA)

17

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 17

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 10. Regmenes especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

93

(NGEL CEA AYALA)

Artculo 11. Sistemas especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

98

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Seccin 2. Disposiciones aplicables a determinados colectivos


Artculo 12. Familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

103

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 13. Trabajadores con discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

106

(BELN ALONSO-OLEA GARCA)

Artculo 14. Socios trabajadores y socios de trabajo de cooperativas . . . . . . . . . . . .

109

(JESS R. MERCADER UGUINA)

CAPTULO III. AFILIACIN, COTIZACIN Y RECAUDACIN


Seccin 1. Afiliacin al sistema y altas, bajas y variaciones de datos
en los regmenes que lo integran
Artculo 15. Obligatoriedad y alcance de la afiliacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 16. Afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 17. Obligaciones de la Administracin de la Seguridad Social y derecho


a la informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

122

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Seccin 2. Cotizacin a la Seguridad Social y por conceptos


de recaudacin conjunta
Artculo 18. Obligatoriedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

126

(FRANCISCO JAVIER CALDERN PASTOR)

Artculo 19. Bases y tipos de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

135

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

Artculo 20. Adquisicin, mantenimiento, prdida y reintegro de beneficios en


la cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

142

(FRANCISCO JAVIER CALDERN PASTOR)

Seccin 3. Liquidacin y recaudacin de las cuotas


y dems recursos del sistema
Subseccin 1. Disposiciones generales
Artculo 21. Competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

148

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

Artculo 22. Liquidacin e ingreso de las cuotas y dems recursos . . . . . . . . . . . . . .

157

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

18

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 18

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 23. Aplazamiento de pago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

163

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

Artculo 24. Prescripcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

167

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

Artculo 25. Prelacin de crditos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

170

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

Artculo 26. Devolucin de ingresos indebidos, reembolso de los costes de las


garantas y pago de cantidades declaradas por sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

176

(MNICA HERRANZ HERGUEDAS)

Artculo 27. Transacciones sobre los derechos de la Seguridad Social . . . . . . . . . . .

182

(MNICA HERRANZ HERGUEDAS)

Subseccin 2. Liquidacin y recaudacin en periodo voluntario


Artculo 28. Efectos de la falta de pago en plazo reglamentario . . . . . . . . . . . . . . . .

184

(MNICA HERRANZ HERGUEDAS)

Artculo 29. Cumplimiento de obligaciones en materia de liquidacin de cuotas


y compensacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

188

(MNICA HERRANZ HERGUEDAS)

Artculo 30. Recargos por ingreso fuera de plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

194

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 31. Inters de demora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

200

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 32. Imputacin de pagos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

205

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 33. Reclamaciones de deudas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

208

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 34. Actas de liquidacin de cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

215

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 35. Determinacin de las deudas por cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

221

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 36. Facultades de comprobacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

225

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Subseccin 3. Recaudacin en va ejecutiva


Artculo 37. Medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

229

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 38. Providencia de apremio, otros actos del procedimiento ejecutivo y


procedimiento de deduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

233

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 39. Terceras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

241

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

19

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 19

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 40. Deber de informacin por entidades financieras, funcionarios pblicos, profesionales oficiales y autoridades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

246

(MARA TERESA CASTELL MOLINA)

Artculo 41. Levantamiento de bienes embargables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

252

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

CAPTULO IV. ACCIN PROTECTORA


Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 42. Accin protectora del sistema de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . .

255

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 43. Mejoras voluntarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

263

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 44. Caracteres de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

271

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 45. Responsabilidad en orden a las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

276

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 46. Pago de las pensiones contributivas derivadas de contingencias comunes y de las pensiones no contributivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

282

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Seccin 2. Reconocimiento, determinacin y mantenimiento


del derecho a las prestaciones
Artculo 47. Requisito de estar al corriente en el pago de las cotizaciones . . . . . . .

287

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 48. Transformacin de los plazos en das . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

292

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 49. Efecto de las cotizaciones superpuestas en varios regmenes en orden a las pensiones de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

293

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 50. Cmputo de ingresos a efectos del reconocimiento o mantenimiento del derecho a prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

296

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 51. Residencia a efectos de prestaciones y de complementos por mnimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

302

(NGELES LOZANO MOSTAZO)

Artculo 52. Adopcin de medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

306

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Seccin 3. Prescripcin, caducidad y reintegro de prestaciones indebidas


Artculo 53. Prescripcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

311

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 54. Caducidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

317

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

20

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 20

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 55. Reintegro de prestaciones indebidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

319

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Seccin 4. Revalorizacin, importes mximos y mnimos de ensiones


y complemento por maternidad por aportacin demogrfica
a la Seguridad Social
Subseccin 1. Disposiciones comunes
Artculo 56. Consideracin como pensiones pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

325

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Subseccin 2. Pensiones contributivas


Artculo 57. Limitacin de la cuanta inicial de las pensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

327

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 58. Revalorizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

331

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 59. Complementos para pensiones inferiores a la mnima . . . . . . . . . . . .

338

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 60. Complemento por maternidad en las pensiones contributivas del


sistema de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

344

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 61. Pensiones extraordinarias originadas por actos de terrorismo . . . . .

352

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Subseccin 3. Pensiones no contributivas


Artculo 62. Revalorizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

356

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Seccin 5. Servicios sociales


Artculo 63. Objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

359

(BELN ALONSO-OLEA GARCA)

Seccin 6. Asistencia social


Artculo 64. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

367

(BELN ALONSO-OLEA GARCA)

Artculo 65. Contenido de las ayudas asistenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

370

(BELN ALONSO-OLEA GARCA)

CAPTUO V. GESTIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL


Seccin 1. Entidades gestoras
Artculo 66. Enumeracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

373

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

21

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 21

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 67. Estructura y competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

377

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 68. Naturaleza jurdica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

383

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 69. Participacin en la gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

388

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 70. Relaciones y servicios internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

393

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 71. Suministro de informacin a las entidades gestoras de las prestaciones econmicas de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

397

(MARA TERESA CASTELL MOLINA)

Artculo 72. Registro de Prestaciones Sociales Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

403

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Seccin 2. Servicios comunes


Artculo 73. Creacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

408

(NGELES LOZANO MOSTAZO)

Artculo 74. Tesorera General de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

411

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Seccin 3. ormas comunes a las entidades gestoras


y servicios comunes
Artculo 75. Reserva de nombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

416

(ANA LVAREZ MORENO)

Artculo 76. Exenciones tributarias y otros beneficios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

420

(ANA LVAREZ MORENO)

Artculo 77. Reserva de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

424

(MARA TERESA CASTELL MOLINA)

Artculo 78. Rgimen de personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

429

(MARA TERESA CASTELL MOLINA)

CAPTULO VI. COLABORACIN EN LA GESTIN


DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Seccin 1. Entidades colaboradoras
Artculo 79. Enumeracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

431

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Seccin 2. Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social


Subseccin 1. Disposiciones generales
Artculo 80. Definicin y objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

433

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 81. Constitucin de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social .

439

(JESS R. MERCADER UGUINA)

22

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 22

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 82. Particularidades de las prestaciones y servicios gestionados . . . . . . .

442

(JESS R. MERCADER UGUINA Y ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 83. Rgimen de opcin de los empresarios asociados y de los trabajadores por cuenta propia adheridos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

451

(NGEL VALLEJO ORTE)

Artculo 84. Rgimen econmico-financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

454

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Subseccin 2. rganos de gobierno y participacin


Artculo 85. Enumeracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

458

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 86. La Junta General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

459

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 87. La Junta Directiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

460

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 88. El Director Gerente y el resto de personal de la mutua . . . . . . . . . . . . .

462

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 89. La Comisin de Control y Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

468

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 90. La Comisin de Prestaciones Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

470

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 91. Incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de los rganos de gobierno y de participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

474

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Subseccin 3. Patrimonio y rgimen de contratacin


Artculo 92. Patrimonio de la Seguridad Social adscrito a las mutuas . . . . . . . . . .

478

(NGEL VALLEJO ORTE)

Artculo 93. Patrimonio histrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

480

(NGEL VALLEJO ORTE)

Artculo 94. Contratacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

483

(NGEL VALLEJO ORTE)

Subseccin 4. Resultados de la gestin


Artculo 95. Resultado econmico y reservas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

484

(FRANCISCO MIRANDA RIVAS)

Artculo 96. Excedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

487

(FRANCISCO MIRANDA RIVAS)

Artculo 97. Fondo de Contingencias Profesionales de la Seguridad Social . . . . . .

490

(FRANCISCO MIRANDA RIVAS)

Subseccin 5. Otras disposiciones


Artculo 98. Competencias del Ministerio de Empleo y Seguridad Social . . . . . . . .

492

(NGEL VALLEJO ORTE)

23

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 23

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 99. Derecho de informacin, quejas y reclamaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . .

494

(NGEL VALLEJO ORTE)

Artculo 100. Medidas cautelares y responsabilidad mancomunada . . . . . . . . . . .

496

(FRANCISCO MIRANDA RIVAS)

Artculo 101. Disolucin y liquidacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

499

(FRANCISCO MIRANDA RIVAS)

Seccin 3. Empresas
Artculo 102. Colaboracin de las empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

501

(JESS R. MERCADER UGUINA)

CAPTULO VII. RGIMEN ECONMICO


Seccin 1. Patrimonio de la Seguridad Social
Artculo 103. Patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

508

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 104. Titularidad, adscripcin, administracin y custodia . . . . . . . . . . . . . .

512

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 105. Adquisicin de bienes inmuebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

516

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 106. Enajenacin de bienes inmuebles y de ttulos valores . . . . . . . . . . . . .

520

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 107. Arrendamiento y cesin de bienes inmuebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

524

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 108. Inembargabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

528

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Seccin 2. Recursos y sistemas financieros de la Seguridad Social


Artculo 109. Recursos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

530

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 110. Sistema financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

534

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 111. Inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

538

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Seccin 3. Presupuesto, intervencin y contabilidad


de la Seguridad Social
Artculo 112. Disposicin general y normas reguladoras de la intervencin . . . . .

539

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 113. Modificacin de crditos, remanentes e insuficiencias presupuestarias en el Instituto Nacional de Gestin Sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

543

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 114. Amortizacin de adquisiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

545

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

24

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 24

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 115. Plan anual de auditoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

547

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 116. Cuentas de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

550

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Seccin 4. Fondo de reserva de la Seguridad Social


Artculo 117. Constitucin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social . . . . . . . . .

552

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 118. Dotacin del Fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

558

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 119. Determinacin del excedente presupuestario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

562

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 120. Acuerdo para la dotacin del Fondo y su materializacin . . . . . . . . .

564

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 121. Disposicin de activos del Fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

565

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 122. Gestin financiera del Fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

569

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 123. Comit de Gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social . . .

575

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 124. Comisin Asesora de Inversiones del Fondo de Reserva de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

578

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 125. Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

580

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 126. Carcter de las operaciones de gestin e imputacin presupuestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

583

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Artculo 127. Informe anual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

584

(JAVIER AIBAR BERNAD)

Seccin 5. Contratacin en la Seguridad Social


Artculo 128. Contratacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

586

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

CAPTULO VIII. PROCEDIMIENTOS Y NOTIFICACIONES


EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 129. Normas de procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

588

(NGELES LOZANO MOSTAZO)

Artculo 130. Tramitacin electrnica de procedimientos en materia de prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

593

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

25

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 25

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 131. Aportaciones de datos de Seguridad Social por medios electrnicos .

595

(NGELES LOZANO MOSTAZO)

Artculo 132. Notificaciones de actos administrativos por medios electrnicos . .

598

(NGELES LOZANO MOSTAZO)

CAPTULO IX. INSPECCIN E INFRACCIONES Y SANCIONES


EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 133. Competencias de la Inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

602

(JORGE TRAVESEDO DASI)

Artculo 134. Colaboracin con la Inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

604

(JORGE TRAVESEDO DASI)

Artculo 135. Infracciones y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

607

(FRANCISCO JAVIER GMEZ ABELLEIRA)

TTULO II. RGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL


CAPTULO I. CAMPO DE APLICACIN
Artculo 136. Extensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

611

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 137. Exclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

623

(JESS R. MERCADER UGUINA)

CAPTULO II. INSCRIPCIN DE EMPRESAS Y NORMAS SOBRE


AFILIACIN, COTIZACIN Y RECAUDACIN
Seccin 1. Inscripcin de empresas y afiliacin de trabajadores
Artculo 138. Inscripcin de empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

626

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 139. Afiliacin, altas y bajas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

631

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Artculo 140. Procedimiento y plazos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

638

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Seccin 2. Cotizacin
Subseccin 1. Disposiciones generales
Artculo 141. Sujetos obligados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

643

(FRANCISCO JAVIER CALDERN PASTOR)

Artculo 142. Sujeto responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

652

(FRANCISCO JAVIER CALDERN PASTOR)

Artculo 143. Nulidad de pactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

662

(JUAN IGNACIO DEL VALLE DE JOZ)

Artculo 144. Duracin de la obligacin de cotizar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

666

(JUAN IGNACIO DEL VALLE DE JOZ)

26

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 26

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 145. Tipo de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

671

(JUAN IGNACIO DEL VALLE DE JOZ)

Artculo 146. Cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

675

(JUAN IGNACIO DEL VALLE DE JOZ)

Artculo 147. Base de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

680

(IGNACIO PASTOR MERINO)

Artculo 148. Topes mximo y mnimo de la base de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . .

689

(IGNACIO PASTOR MERINO)

Artculo 149. Cotizacin adicional por horas extraordinarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

697

(IGNACIO PASTOR MERINO)

Artculo 150. Normalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

701

(IGNACIO PASTOR MERINO)

Subseccin 2. Cotizacin en supuestos especiales


Artculo 151. Cotizacin en contratos de corta duracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

704

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 152. Cotizacin con sesenta y cinco o ms aos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

709

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 153. Cotizacin en supuestos de compatibilidad de jubilacin y trabajo .

714

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Seccin 3. Recaudacin
Artculo 154. Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

717

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

CAPTULO III. ASPECTOS COMUNES DE LA ACCIN PROTECTORA


Artculo 155. Alcance de la accin protectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

722

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 156. Concepto de accidente de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

728

(ANA BELN MUOZ RUIZ)

Artculo 157. Concepto de enfermedad profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

742

(ANA BELN MUOZ RUIZ)

Artculo 158. Concepto de accidente no laboral y de enfermedad comn . . . . . . .

747

(ANA BELN MUOZ RUIZ)

Artculo 159. Concepto de las restantes contingencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

749

(ANA BELN MUOZ RUIZ)

Artculo 160. Riesgos catastrficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

750

(ANA BELN MUOZ RUIZ)

CAPTULO IV. NORMAS GENERALES EN MATERIA DE PRESTACIONES


Artculo 161. Cuanta de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

751

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

27

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 27

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 162. Caracteres de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

758

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 163. Incompatibilidad de pensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

763

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 164. Recargo de las prestaciones econmicas derivadas de accidente de


trabajo o enfermedad profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

768

(FRANCISCO JAVIER CALDERN PASTOR)

Artculo 165. Condiciones del derecho a las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

777

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 166. Situaciones asimiladas a la de alta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

789

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 167. Responsabilidad en orden a las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

796

(FRANCISCO JAVIER CALDERN PASTOR)

Artculo 168. Supuestos especiales de responsabilidad en orden a las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

806

(FRANCISCO JAVIER CALDERN PASTOR)

CAPTULO V. INCAPACIDAD TEMPORAL


Artculo 169. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

818

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 170. Competencias sobre los procesos de incapacidad temporal . . . . . . .

822

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 171. Prestacin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

833

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 172. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

839

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 173. Nacimiento y duracin del derecho al subsidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

844

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 174. Extincin del derecho al subsidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

849

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 175. Prdida o suspensin del derecho al subsidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

859

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 176. Periodos de observacin y obligaciones especiales en caso de enfermedad profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

863

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

CAPTULO VI. MATERNIDAD


Seccin 1. Supuesto general
Artculo 177. Situaciones protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

866

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

Artculo 178. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

870

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

Artculo 179. Prestacin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

875

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

28

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 28

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 180. Prdida o suspensin del derecho al subsidio por maternidad . . . .

881

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

Seccin 2. Supuesto especial


Artculo 181. Beneficiarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

882

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

Artculo 182. Prestacin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

884

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

CAPTULO VII. PATERNIDAD


Artculo 183. Situacin protegida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

887

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

Artculo 184. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

891

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

Artculo 185. Prestacin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

893

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

CAPTULO VIII. RIESGO DURANTE EL EMBARAZO


Artculo 186. Situacin protegida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

896

(AMANDA MORENO SOLANA)

Artculo 187. Prestacin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

901

(AMANDA MORENO SOLANA)

CAPTULO IX. RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL


Artculo 188. Situacin protegida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

906

(AMANDA MORENO SOLANA)

Artculo 189. Prestacin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

910

(AMANDA MORENO SOLANA)

CAPTULO X. CUIDADO DE MENORES AFECTADOS POR CNCER


U OTRA ENFERMEDAD GRAVE
Artculo 190. Situacin protegida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

912

(AMANDA MORENO SOLANA)

Artculo 191. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

915

(AMANDA MORENO SOLANA)

Artculo 192. Prestacin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

917

(AMANDA MORENO SOLANA)

CAPTULO XI. INCAPACIDAD PERMANENTE CONTRIBUTIVA


Artculo 193. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

920

(JOS MARA GOERLICH PESET)

29

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 29

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 194. Grados de incapacidad permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

925

(JOS MARA GOERLICH PESET)

Artculo 195. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

930

(JOS MARA GOERLICH PESET)

Artculo 196. Prestaciones econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

940

(JOS MARA GOERLICH PESET)

Artculo 197. Base reguladora de las pensiones de incapacidad permanente derivada de contingencias comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

945

(JOS MARA GOERLICH PESET)

Artculo 198. Compatibilidades en el percibo de prestaciones econmicas por


incapacidad permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

951

(CELIA FERNNDEZ PRATS)

Artculo 199. Norma especial sobre incapacidad permanente derivada de enfermedad profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

963

(CELIA FERNNDEZ PRATS)

Artculo 200. Calificacin y revisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

966

(CELIA FERNNDEZ PRATS)

CAPTULO XII. LESIONES PERMANENTES NO INCAPACITANTES


Artculo 201. Indemnizaciones por baremo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

974

(CELIA FERNNDEZ PRATS)

Artculo 202. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

979

(CELIA FERNNDEZ PRATS)

Artculo 203. Incompatibilidad con las prestaciones por incapacidad permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

980

(CELIA FERNNDEZ PRATS)

CAPTULO XIII. JUBILACIN EN SU MODALIDAD CONTRIBUTIVA


Artculo 204. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

982

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Artculo 205. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

987

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Artculo 206. Jubilacin anticipada por razn de la actividad o en caso de discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

995

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

Artculo 207. Jubilacin anticipada por causa no imputable al trabajador . . . . .

999

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

Artculo 208. Jubilacin anticipada por voluntad del interesado . . . . . . . . . . . . . . .

1002

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

Artculo 209. Base reguladora de la pensin de jubilacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1005

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Artculo 210. Cuanta de la pensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1012

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

30

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 30

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 211. Factor de sostenibilidad de la pensin de jubilacin . . . . . . . . . . . . . . .

1019

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Artculo 212. Imprescriptibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1024

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Artculo 213. Incompatibilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1026

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Artculo 214. Pensin de jubilacin y envejecimiento activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1032

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Artculo 215. Jubilacin parcial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1036

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

CAPTULO XIV. MUERTE Y SUPERVIVENCIA


Artculo 216. Prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1044

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 217. Sujetos causantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1047

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 218. Auxilio por defuncin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1052

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 219. Pensin de viudedad del cnyuge superviviente . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1053

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 220. Pensin de viudedad en supuestos de separacin, divorcio o nulidad matrimonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1056

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 221. Pensin de viudedad de parejas de hecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1059

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 222. Prestacin temporal de viudedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1062

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 223. Compatibilidad y extincin de las prestaciones de viudedad . . . . . .

1064

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 224. Pensin de orfandad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066


(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 225. Compatibilidad de la pensin de orfandad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1071

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 226. Prestaciones en favor de familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1074

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 227. Indemnizacin especial a tanto alzado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1079

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 228. Base reguladora de las prestaciones por muerte y supervivencia


derivadas de contingencias comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1081

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 229. Lmite de las cuantas de las pensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1084

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

31

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 31

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 230. Imprescriptibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1086

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Artculo 231. Impedimento para ser beneficiario de las prestaciones de muerte y


supervivencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1088

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 232. Suspensin cautelar del abono de las prestaciones de muerte y supervivencia, en determinados supuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1093

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 233. Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares,


en determinados supuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1098

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Artculo 234. Abono de las pensiones de orfandad, en determinados supuestos .

1102

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

CAPTULO XV. PROTECCIN A LA FAMILIA


Artculo 235. Periodos de cotizacin asimilados por parto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1105

(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

Artculo 236. Beneficios por cuidado de hijos o menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1106

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Artculo 237. Prestacin familiar en su modalidad contributiva . . . . . . . . . . . . . . . .

1107

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

CAPTULO XVI. DISPOSICIONES COMUNES DEL RGIMEN GENERAL


Seccin 1. Mejoras voluntarias de la accin protectora
del Rgimen General
Artculo 238. Mejoras de la accin protectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1114

(BORJA SUREZ CORUJO)

Artculo 239. Mejora directa de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1119

(BORJA SUREZ CORUJO)

Artculo 240. Modos de gestin de la mejora directa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1124

(BORJA SUREZ CORUJO)

Artculo 241. Mejora por establecimiento de tipos de cotizacin adicionales . . . .

1129

(BORJA SUREZ CORUJO)

Seccin 2. Disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo


en el Rgimen General
Artculo 242. Incumplimientos en materia de accidentes de trabajo . . . . . . . . . . . .

1131

(MARA FERNANDA MIJARES GARCA-PELAYO)

Artculo 243. Normas especficas para enfermedades profesionales . . . . . . . . . . . .

1137

(MARA FERNANDA MIJARES GARCA-PELAYO)

Artculo 244. Responsabilidades por falta de reconocimientos mdicos . . . . . . . .

1140

(MARA FERNANDA MIJARES GARCA-PELAYO)

32

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 32

21/07/16 09:11

ndice general

CAPTULO XVII. DISPOSICIONES APLICABLES A DETERMINADOS


TRABAJADORES DEL RGIMEN GENERAL
Seccin 1. Trabajadores contratados a tiempo parcial
Artculo 245. Proteccin social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1143

(ALBERTO LLORENTE LVAREZ)

Artculo 246. Cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1148

(ALBERTO LLORENTE LVAREZ)

Artculo 247. Cmputo de los periodos de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1150

(ALBERTO LLORENTE LVAREZ)

Artculo 248. Cuanta de las prestaciones econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1154

(ALBERTO LLORENTE LVAREZ)

Seccin 2. Trabajadores contratados para la formacin


y el aprendizaje
Artculo 249. Accin protectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1156

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

CAPTULO XVIII. SISTEMAS ESPECIALES PARA EMPLEADOS DE


HOGAR Y PARA TRABAJADORES POR CUENTA AJENA AGRARIOS
Seccin 1. Sistema especial para empleados de hogar
Artculo 250. mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1157

(MARA DE SANDE PREZ-BEDMAR)

Artculo 251. Accin protectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1160

(MARA DE SANDE PREZ-BEDMAR)

Seccin 2. Sistema especial para trabajadores


por cuenta ajena agrarios
Artculo 252. mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1163

(VIRGILIO TLLEZ VALLE)

Artculo 253. Reglas de inclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1168

(VIRGILIO TLLEZ VALLE)

Artculo 254. Afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1173

(VIRGILIO TLLEZ VALLE)

Artculo 255. Cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1175

(VIRGILIO TLLEZ VALLE)

Artculo 256. Accin protectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1180

(VIRGILIO TLLEZ VALLE)

CAPTULO XIX. GESTIN


Artculo 257. Gestin y colaboracin en la gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1186

(JESS R. MERCADER UGUINA)

33

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 33

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 258. Conciertos para la prestacin de servicios administrativos y sanitarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1188

(DAVID LANTARN BARQUN)

CAPTULO XX. RGIMEN FINANCIERO


Artculo 259. Sistema financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1194

(PABLO GIMENO DAZ DE ATAURI)

Artculo 260. Normas especficas en materia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1195

(JESS R. MERCADER UGUINA)

CAPTULO XXI. APLICACIN DE LAS NORMAS GENERALES DEL


SISTEMA
Artculo 261. Derecho supletorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1202

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

TTULO III. PROTECCIN POR DESEMPLEO


CAPTULO I. NORMAS GENERALES
Artculo 262. Objeto de la proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1205

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 263. Niveles de proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1210

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 264. Personas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1215

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 265. Accin protectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1221

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

CAPTULO II. NIVEL CONTRIBUTIVO


Artculo 266. Requisitos para el nacimiento del derecho a las prestaciones . . . . .

1227

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 267. Situacin legal de desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1231

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 268. Solicitud, nacimiento y conservacin del derecho a las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1242

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 269. Duracin de la prestacin por desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1247

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 270. Cuanta de la prestacin por desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1253

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 271. Suspensin del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1257

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 272. Extincin del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1265

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

34

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 34

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 273. Cotizacin durante la situacin de desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1270

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

CAPTULO III. NIVEL ASISTENCIAL


Artculo 274. Beneficiarios del subsidio por desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1272

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 275. Inscripcin, carencia de rentas y responsabilidades familiares . . . .

1279

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 276. Nacimiento y prrroga del derecho al subsidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1285

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 277. Duracin del subsidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1289

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 278. Cuanta del subsidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1293

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 279. Suspensin y extincin del derecho al subsidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1295

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 280. Cotizacin durante la percepcin del subsidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1297

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

CAPTULO IV. RGIMEN DE LAS PRESTACIONES


Artculo 281. Automaticidad del derecho a las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1299

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 282. Incompatibilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1300

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 283. Prestacin por desempleo e incapacidad temporal . . . . . . . . . . . . . . .

1311

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 284. Prestacin por desempleo, maternidad y paternidad . . . . . . . . . . . . .

1314

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 285. Subsidio por desempleo de mayores de 55 aos y jubilacin . . . . . .

1316

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

CAPTULO V. DISPOSICIONES ESPECIALES APLICABLES


A DETERMINADOS COLECTIVOS
Seccin 1. Trabajadores incluidos en el sistema especial para
trabajadores por cuenta ajena agrarios
Artculo 286. Normas aplicables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1317

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 287. Proteccin por desempleo de los trabajadores agrarios eventuales

1319

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 288. Proteccin por desempleo de los trabajadores agrarios eventuales


residentes en Andaluca y Extremadura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1323

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

35

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 35

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 289. Cotizacin durante la percepcin de las prestaciones . . . . . . . . . . . . .

1325

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Seccin 2. Otros colectivos


Artculo 290. Trabajadores contratados para la formacin y aprendizaje . . . . . .

1327

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 291. Trabajadores del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los


Trabajadores del Mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1330

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 292. Militares profesionales de tropa y marinera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1332

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

CAPTULO VI. RGIMEN FINANCIERO Y GESTIN


DE LAS PRESTACIONES
Artculo 293. Financiacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1334

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 294. Entidad gestora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1336

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 295. Reintegro de pagos indebidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1339

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 296. Pago de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1342

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 297. Control de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1346

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

CAPTULO VII. RGIMEN DE OBLIGACIONES,


INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 298. Obligaciones de los empresarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1350

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 299. Obligaciones de los trabajadores, solicitantes y beneficiarios de


prestaciones por desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1353

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 300. Compromiso de actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1355

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 301. Colocacin adecuada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1359

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 302. Infracciones y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1363

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Artculo 303. Impugnacin de actos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1366

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

CAPTULO VIII. DERECHO SUPLETORIO


Artculo 304. Derecho supletorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1367

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

36

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 36

21/07/16 09:11

ndice general

TTULO IV. RGIMEN ESPECIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL


DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTNOMOS
CAPTULO I. CAMPO DE APLICACIN
Artculo 305. Extensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1369

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

Artculo 306. Exclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1390

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

CAPTULO II. AFILIACIN, COTIZACIN Y RECAUDACIN


Artculo 307. Afiliacin, altas, bajas, variaciones de datos, cotizacin y recaudacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1394

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

Artculo 308. Cotizacin en el supuesto de cobertura de contingencias profesionales y en el supuesto de cobertura del cese de actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1412

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

Artculo 309. Cotizacin en supuestos de compatibilidad de jubilacin y trabajo por cuenta propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1416

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

Artculo 310. Eleccin de la base de cotizacin con independencia de la edad . . .

1418

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

Artculo 311. Cotizacin con sesenta y cinco o ms aos de edad . . . . . . . . . . . . . . . .

1420

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

Artculo 312. Base mnima para determinados trabajadores autnomos . . . . . . .

1423

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

Artculo 313. Base mnima en supuestos de alta inicial en situacin de pluriactividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1426

(SALVADOR GUERRERO MACAS)

CAPTULO III. ACCIN PROTECTORA


Seccin 1. Contingencias protegibles
Artculo 314. Alcance de la accin protectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1429

(MARA LUISA BAR PAZOS)

Artculo 315. Cobertura de la incapacidad temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1432

(MARA LUISA BAR PAZOS)

Artculo 316. Cobertura de las contingencias profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1435

(MARA LUISA BAR PAZOS)

Artculo 317. Accin protectora de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1438

(MARA LUISA BAR PAZOS)

Seccin 2. Disposiciones en materia de prestaciones


Artculo 318. Normas aplicables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1439

(MARA LUISA BAR PAZOS)

37

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 37

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 319. Efectos de las cuotas anteriores al alta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1441

(MARA LUISA BAR PAZOS)

Artculo 320. Base reguladora en los supuestos de cotizacin con 65 o ms aos


de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1444

(MARA LUISA BAR PAZOS)

Artculo 321. Nacimiento y cuanta de la prestacin de incapacidad temporal .

1446

(MARA LUISA BAR PAZOS)

Artculo 322. Cuanta de la pensin de jubilacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1448

(MARA LUISA BAR PAZOS)

CAPTULO IV. SISTEMA ESPECIAL PARA TRABAJADORES POR CUENTA


PROPIA AGRARIOS
Artculo 323. mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1451

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

Artculo 324. Reglas de inclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1454

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

Artculo 325. Especialidades en materia de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1459

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

Artculo 326. Cobertura de la incapacidad temporal y de las contingencias profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1463

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

TTULO V. PROTECCIN POR CESE DE ACTIVIDAD


CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 327. Objeto y mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1467

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

Artculo 328. Rgimen jurdico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1471

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

Artculo 329. Accin protectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1475

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

Artculo 330. Requisitos para el nacimiento del derecho a la proteccin . . . . . . . .

1479

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

Artculo 331. Situacin legal de cese de actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1484

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

Artculo 332. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad . . . . . . . . . . . .

1488

(JOS LUIS GMEZ RODRGUEZ)

CAPTULO II. SITUACIN LEGAL DE CESE DE ACTIVIDAD EN


SUPUESTOS ESPECIALES
Artculo 333. Trabajadores autnomos econmicamente dependientes . . . . . . . .

1493

(JUAN CARLOS RODRGUEZ VZQUEZ)

38

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 38

21/07/16 09:11

ndice general

Artculo 334. Trabajadores autnomos por su condicin de socios de sociedades


de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1498

(JUAN CARLOS RODRGUEZ VZQUEZ)

Artculo 335. Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado . . . . . . . . .

1501

(JUAN CARLOS RODRGUEZ VZQUEZ)

Artculo 336. Trabajadores autnomos que ejercen su actividad profesional


conjuntamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1506

(JUAN CARLOS RODRGUEZ VZQUEZ)

CAPTULO III. RGIMEN DE LA PROTECCIN


Artculo 337. Solicitud y nacimiento del derecho a la proteccin por cese de actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1510

(JOS MARIO PAREDES RODRGUEZ)

Artculo 338. Duracin de la prestacin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1515

(JOS MARIO PAREDES RODRGUEZ)

Artculo 339. Cuanta de la prestacin econmica por cese de la actividad . . . . .

1519

(JOS MARIO PAREDES RODRGUEZ)

Artculo 340. Suspensin del derecho a la proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1524

(JOS MARIO PAREDES RODRGUEZ)

Artculo 341. Extincin del derecho a la proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1529

(JOS MARIO PAREDES RODRGUEZ)

Artculo 342. Incompatibilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1533

(JOS MARIO PAREDES RODRGUEZ)

Artculo 343. Cese de actividad, incapacidad temporal, maternidad y paternidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1537

(JOS MARIO PAREDES RODRGUEZ)

CAPTULO IV. RGIMEN FINANCIERO Y GESTIN


DE LAS PRESTACIONES
Artculo 344. Financiacin, base y tipo de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1541

(MARTA SNCHEZ JIMNEZ)

Artculo 345. Recaudacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1545

(MARTA SNCHEZ JIMNEZ)

Artculo 346. rgano gestor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1549

(MARTA SNCHEZ JIMNEZ)

CAPTULO V. RGIMEN DE OBLIGACIONES,


INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 347. Obligaciones de los trabajadores autnomos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1553

(MARTA SNCHEZ JIMNEZ)

Artculo 348. Reintegro de prestaciones indebidamente percibidas . . . . . . . . . . . . .

1557

(MARTA SNCHEZ JIMNEZ)

Artculo 349. Infracciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1562

(MARTA SNCHEZ JIMNEZ)

39

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 39

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Artculo 350. Jurisdiccin competente y reclamacin previa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1566

(MARTA SNCHEZ JIMNEZ)

TTULO VI. PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS


CAPTULO I. PRESTACIONES FAMILIARES EN SU MODALIDAD
NO CONTRIBUTIVA
Seccin 1. Prestaciones
Artculo 351. Enumeracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1571

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Seccin 2. Asignacin econmica por hijo o menor a cargo


Artculo 352. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1574

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Artculo 353. Cuanta de las asignaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1581

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Artculo 354. Determinacin del grado de discapacidad y de la necesidad del


concurso de otra persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1582

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Artculo 355. Declaracin y efectos de las variaciones familiares . . . . . . . . . . . . . . . .

1583

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Artculo 356. Devengo y abono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1584

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Seccin 3. Prestacin econmica por nacimiento o adopcin de hijo


en supuestos de familias numerosas, monoparentales y de madres
con discapacidad
Artculo 357. Prestacin y beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1586

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Artculo 358. Cuanta de la prestacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1589

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Seccin 4. Prestacin por parto o adopcin mltiples


Artculo 359. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1590

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Artculo 360. Cuanta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1592

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Seccin 5
Artculo 361. Incompatibilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1593

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Artculo 362. Revalorizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1595

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

40

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 40

21/07/16 09:11

ndice general

CAPTULO II. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS


Seccin 1. Invalidez no contributiva
Artculo 363. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1596

(MARA JOS ARADILLA MARQUS)

Artculo 364. Cuanta de la pensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1602

(MARA JOS ARADILLA MARQUS)

Artculo 365. Efectos econmicos de las pensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1607

(MARA JOS ARADILLA MARQUS)

Artculo 366. Compatibilidad de las pensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1609


(MARA JOS ARADILLA MARQUS)

Artculo 367. Calificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1614

(MARA JOS ARADILLA MARQUS)

Artculo 368. Obligaciones de los beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1618

(MARA JOS ARADILLA MARQUS)

Seccin 2. Jubilacin en su modalidad no contributiva


Artculo 369. Beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1621

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

Artculo 370. Cuanta de la pensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1626

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

Artculo 371. Efectos econmicos del reconocimiento del derecho . . . . . . . . . . . . . . .

1627

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

Artculo 372. Obligaciones de los beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1628

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

CAPTULO III. DISPOSICIONES COMUNES A LAS PRESTACIONES


NO CONTRIBUTIVAS
Artculo 373. Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1629

(PILAR GARCA PEREA)

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Normas aplicables a los regmenes especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1633

(NGEL CEA AYALA)

Segunda. Proteccin de los trabajadores emigrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1637

(ALBERTO LLORENTE LVAREZ)

Tercera. Inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social de los funcionarios pblicos y de otro personal de nuevo ingreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1642

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Cuarta. Consideracin de los servicios prestados en segundo puesto o actividad


a las Administraciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1645

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

41

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 41

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Quinta. Rgimen de Seguridad Social de los asegurados que presten servicios en


la Administracin de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1648

(ALBERTO LLORENTE LVAREZ)

Sexta. Estancias de formacin, prcticas, colaboracin o especializacin . . . . . .

1653

(JESS R. MERCADER UGUINA Y ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Sptima. Rgimen de la asistencia sanitaria de los funcionarios procedentes del


extinguido Rgimen Especial de Funcionarios de la Administracin Local . . . .

1657

(DAVID LANTARN BARQUN)

Octava. Gestin de las prestaciones econmicas por maternidad y por paternidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1660
(YOLANDA SNCHEZ-URN AZAA)

Novena. Instituto Social de la Marina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1662

(PILAR GARCA PEREA)

Dcima. Ingresos por venta de bienes y servicios prestados a terceros . . . . . . . . . .

1666

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Undcima. Competencias en materia de autorizaciones de gastos . . . . . . . . . . . . .

1671

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Duodcima. Transferencia del Instituto Nacional de la Seguridad Social a las


comunidades autnomas en relacin a asegurados en otro Estado y que residen en Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1672

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Decimotercera. Rgimen jurdico del convenio especial a suscribir en determinados expedientes de despido colectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1677

(IGNACIO GARCA-PERROTE ESCARTN E ISABEL RODRGUEZ LEN)

Decimocuarta. Rgimen jurdico de los convenios especiales de los cuidadores


no profesionales de las personas en situacin de dependencia . . . . . . . . . . . . . . .

1683

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Decimoquinta. Comisin de seguimiento del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1685

(PILAR GARCA PEREA)

Decimosexta. Cnyuge del titular de la explotacin agraria . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1686

(PILAR GARCA PEREA)

Decimosptima. Adecuacin del Adecuacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos . . . . . . . . . . . . . .

1688

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

Decimoctava. Encuadramiento de los profesionales colegiados . . . . . . . . . . . . . . . .

1691

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Decimonovena. mbito de proteccin de las mutualidades de previsin social


alternativas al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1696

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Vigsima. Coeficientes reductores de la edad de jubilacin de los miembros del


Cuerpo de la Ertzaintza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1700

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

42

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 42

21/07/16 09:11

ndice general

Vigsima primera. Cmputo de perodos cotizados a los Montepos de las Administraciones Pblicas de Navarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1702

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Vigsima segunda. Informe sobre la adecuacin y suficiencia de las pensiones


del sistema de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1707

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Vigsima tercera. Bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social y de aportaciones de recaudacin conjunta en determinadas relaciones laborales de
carcter especial y reducciones respecto de trabajadores de determinados
mbitos geogrficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1712

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Vigsima cuarta. Aplicacin de los beneficios en la cotizacin en el Sistema Especial para Empleados de Hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1716

(MARA DE SANDE PREZ-BEDMAR)

Vigsima quinta. Asimilacin de las personas que judicialmente hayan sido declaradas incapaces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1718

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Vigsima sexta. Cnyuges de titulares de establecimientos familiares . . . . . . . . .

1719

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Derechos transitorios derivados de la legislacin anterior a 1967 . . . . .

1723

(M. GEMA QUINTERO LIMA)

Segunda. Prestaciones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez .

1728

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Tercera. Cotizaciones efectuadas en anteriores regmenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1733

(M. GEMA QUINTERO LIMA)

Cuarta. Aplicacin de legislaciones anteriores para causar derecho a pensin


de jubilacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1738

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Quinta. Jubilacin anticipada en determinados casos especiales . . . . . . . . . . . . . . .

1746

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Sexta. Situacin asimilada a la de alta en los procesos de reconversin . . . . . . . .

1752

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Sptima. Aplicacin paulatina de la edad de jubilacin y de los aos de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1755

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Octava. Normas transitorias sobre la base reguladora de la pensin de jubilacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1757

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Novena. Aplicacin de los porcentajes a atribuir a los aos cotizados para calcular la pensin de jubilacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1762

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Dcima. Normas transitorias sobre jubilacin parcial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1763

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

43

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 43

21/07/16 09:11

Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social

Undcima. Aplicacin de coeficientes reductores de la edad de jubilacin . . . . . .

1766

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Duodcima. Cmputo a efectos de jubilacin de perodos con exoneracin de


cuotas de trabajadores con sesenta y cinco o ms aos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1768

(JOS ANTONIO PANIZO ROBLES)

Decimotercera. Norma transitoria sobre pensin de viudedad en supuestos de


separacin judicial o divorcio anteriores al 1 de enero de 2008 . . . . . . . . . . . . . . .

1771

(EVA MARA BLZQUEZ AGUDO)

Decimocuarta. Aplicacin de beneficios por cuidado de hijos o menores . . . . . . .

1775

(ANA DE LA PUEBLA PINILLA)

Decimoquinta. Valor del parmetro de la expresin matemtica para la determinacin del ndice de revalorizacin de las pensiones contributivas . . . . . .

1776

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

Decimosexta. Bases y tipos de cotizacin y accin protectora en el Sistema Especial para Empleados de Hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1777

(MARA DE SANDE PREZ-BEDMAR)

Decimosptima. Trabajadores por cuenta ajena procedentes del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1780

(FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO)

Decimoctava. Aplicacin paulatina de las bases y tipos de cotizacin y de reducciones en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1783

(ANA LVAREZ MORENO)

Decimonovena. Rgimen de encuadramiento de determinados socios de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1788

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Vigsima. Validez a efectos de prestaciones de cuotas anteriores al alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta propia
o Autnomos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1789

(NGEL CEA AYALA)

Vigsima primera. Integracin de entidades sustitutorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1792

(BORJA SUREZ CORUJO)

Vigsima segunda. Deudas con la Seguridad Social de los clubes de ftbol . . . . .

1794

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Vigsima tercera. Conciertos para la recaudacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1799

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Vigsima cuarta. Incompatibilidad de las prestaciones no contributivas . . . . . . . 1800


(NGELES LOZANO MOSTAZO)

Vigsima quinta. Pervivencia de subsidios econmicos de personas con discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1803

(BELN ALONSO-OLEA GARCA)

Vigsima sexta. Calificacin de la incapacidad permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1806

(JOS MARA GOERLICH PESET)

Vigsima sptima. Complementos por mnimos para pensiones contributivas . .

1807

(CRISTINA ARAGN GMEZ)

44

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 44

21/07/16 09:11

ndice general

Vigsima octava. Acreditacin de determinadas situaciones legales de desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1808

(DANIEL PREZ DEL PRADO)

Vigsima novena. Cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal de los trabajadores incorporados al Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con anterioridad
al 1 de enero de 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1809

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

DISPOSICIONES FINALES
Primera. Ttulo competencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1811

(JESS R. MERCADER UGUINA)

Segunda. Competencias de otros departamentos ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . .

1818

(ANDRS RAMN TRILLO GARCA)

Tercera. Acomodacin de las normas sobre pensin de jubilacin por disminucin de la edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1818

(RAQUEL PRESA GARCA-LPEZ)

Cuarta. Trabajadores que permanezcan en activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1822

(NGELES LOZANO MOSTAZO)

Quinta. Disposiciones relativas a trabajadores por cuenta ajena agrarios . . . . . .

1825

(NGEL CEA AYALA)

Sexta. Trabajadores autnomos dedicados a la venta ambulante o a domicilio .

1828

(NGEL CEA AYALA)

Sptima. Competencias sobre la incapacidad temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1830

(NGEL CEA AYALA)

Octava. Desarrollo reglamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1833

(JESS R. MERCADER UGUINA)

BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1837

NDICE ANALTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1855

45

Comentarios a la LGSS 2ed.indb 45

21/07/16 09:11