ORIGEN, UBICACIN, OBJETO Y SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

PBLICO.
POR; NGEL SENCILLO.
Villoro Toranzo dice que a pesar de que el DIP comienza a emanar a partir del
Congreso de Viena en 1814-1815, y que tom sus antecedentes en ideas pasadas
se puede ubicar dentro de la Ciencia del Derecho.
Para poder ubicar al DIP como rama del derecho se debe de hacer una distincin
entre, Derecho y Ciencia del Derecho y Derecho Internacional Pblico y Derecho
de Gentes.
En ese orden de ideas, se debe de concebir al derecho o sistema de derecho de
cierto estado, como un conjunto coherente de normas, instituciones y principios,
que descansan sobre una ideologa o axiologa caracterstica distintiva que hace
que ese conjunto forme precisamente un sistema, ms cuando este conjunto no
resulta coherente, es hasta entonces indispensable echar mano de los tericos del
derecho

teoras

del

derecho

que

arroja

la

ciencia

jurdica.

La distincin entre ramas del derecho es precisamente uno de los instrumentos

forjados por la ciencia del derecho para llevar racionalidad y coherencia al derecho
real.
Es as como se hace la distincin entre el derecho y la ciencia del derecho, el
derecho lo hace e legislador, en tanto a la ciencia del derecho la forma el jurista.
Es decir. La ciencia del derecho forma teoras un tanto utpicas que servirn de
modelo para los diversos sistemas existentes en la realidad, que tienen como
finalidad proveer de racionalidad y coherencia a los principios jurdicos.
Recordando las caractersticas del conocimiento jurdico que son; objetividad,
racionalidad, universalidad y sistematizacin.

Para que nazca una nueva rama del derecho, el jurista debe tener en
consideracin tres preceptos que influirn en su gestacin: el proceso histrico,
ideolgico y axiolgico.
De la idea anterior, tenemos que si tomamos en consideracin que si la aparicin
de la maquinaria en las revoluciones industriales, fueron el antecedente histrico
que motiv el nacimiento del derecho laboral, y el surgimiento del comercio lo fue
para el derecho mercantil, el inicio del concepto del estado-nacin hizo las mismas
veces respecto del Derecho Internacional Pblico, llegando as a delimitar sin
problemas el elemento histrico para poder ubicarlo como rama del derecho.
La distincin entre el Derecho Internacional Pblico y el derecho de gentes, radica
mismamente en la aceptacin de los criterios axiolgicos que si bien se
comenzaron a gestar en este ltimo, deban ser explicitados en nuevas
valoraciones de justicia frente a la nueva realidad de los Estado-Nacin.
Para poder ubicar al DIP dentro de la ciencia jurdica y atendiendo a los tres
elementos ya comentados, nos referimos entonces al proceso histrico
destacando la importancia que tuvo la Revolucin Francesa en este punto y como
Fitche sent las bases de la ideologa de nacionalismo que junto a las ideas de
Sieyes dieron el aporte necesario para que la nueva clase de Inteligencia
comenzar a ejercer fuertes grupos de presin que ya no se sentan bien, con el
duopolio del poder iglesia-rey.
Respecto del elemento ideolgico para poder entenderlo nos hemos de avocar de
igual manera a dos preceptos: 1. Al Estado moderno, cientfico o de bienestar y 2.
a la comunidad de naciones.
Respecto del Estado moderno llamado as porque las instituciones se van
modernizando respecto de los avances de la ciencia el hombre ya no es
condicionado por la naturaleza sino que mediante los avances cientficos y la
democratizacin ha formado el nuevo concepto de estado de bienestar que
respecto del anterior concepto de estado no solo espera ahora seguridad frente a

invasiones brbaras sino que ahora el Estado ha absorbido varias de las funciones
que incluso eran propias de la iglesia, por tanto el Estado pasa a ser esa supra
estructura de la cual los gobernados esperan mucho ms que proteccin, esperan
cobijo, alimento, empleo, salud etctera.
Una vez que ya se ha formado ideolgicamente lo que se espera de esta nueva
concepcin de Estado, y respecto del derecho de gentes que el soberano acuda a
los tratados como la mxima autoridad en el Congreso de Viena ya no lo hacan
desde esa concepcin, ahora estaban ah representando a un pueblo e incluso las
determinaciones sostenidas en ese congreso deban someterla a los parlamentos
que eran la representatividad de la soberana, es as como surge el estado nacin
y la respectiva comunidad de naciones que ya hemos comentado y que tena
igualmente como una de sus parte aguas regular mediante la razn las relaciones
internacionales en virtud de que los estados soberanos deben negociar en el
sentido y aceptacin de su interdependencia que sin duda deba ser regulada
racionalmente proscribiendo de manera significativa el uso de la fuerza en primer
orden.
Respecto del elemento axiolgico podemos mencionar que en el sentido de que
las normas son contenido de valor, estas adquieren valor para sus destinatarios en
tanto concuerda con sus intereses, as el propietario defender siempre aquellas
normas que vayan en concordancia con la defensa de la propiedad, en tanto los
destinatarios de las normas se encuentren representados en sus intereses el
cuerpo de normas adquiere entonces el elemento axiolgico. Fue as como las
naciones se interesaron en formar parte del Congreso de Viena al mostrar
especial inters en el nuevo orden mundial ya que ello de alguna manera le
reportaba beneficios y estabilidad al pertenecer entonces ala Comunidad de
Naciones.
Una vez tocados los tres elementos que han de ser indispensables en la
configuracin de una naciente rama del derecho, procedemos entonces a delimitar

nuestro objeto de estudio, el Derecho Internacional Pblico como rama de la

Ciencia Jurdica.
Es as que conclumos que la materia del Derecho Internacional Pblico son las
relaciones jurdicas entre los Estado-Nacin, contempladas desde el punto de
vista de la sociedad de naciones.
Entonces el Derecho Internacional Pblico es la rama del Derecho Pblico externo
que regula las relaciones entre los sujetos Soberanos, sean naciones, Organismos
Internacionales siempre y cuando los intereses representativos sean claros y
tengan trascendencia en el ambiente internacional.
Antecedentes

del

Derecho

Internacional

Mundo

Pblico.
Antiguo.

En el mundo antiguo existan usos e instituciones que indicaban el conocimiento y

practica

de

ciertos principios y

costumbres que

regan

las relaciones

internacionales en su etapa primitiva de conquista y despojo que constituyen

propiamente las races del DIP por ejemplo las leyes de Hammurabi que
suministran con abundancia de materiales, elementos suficientes para desvanecer
toda duda sobre el asunto y los que sin constituir propiamente un sistema pueden
considerarse como instrumentos de relacin internacional.
En Egipto el dato ms ilustrativo est representado por el Tratado de Paz que
celebr Ramses II en 1278 a.c. con el rey Hattusili II de los Hititas, tratado de paz
y alianza que establece procedimientos de extradicin. Las sanciones religiosas
para caso de incumplimiento eran las ms notorias.
Los judos ejercan gran influencia en el desarrollo del DI aunque no trataban en el
mismo nivel a los dems pueblos permitan a los extranjeros que vivieran en sus
territorios como sus iguales
La gran unin de chinos planeada por Confucio 551 ac. Ha sido comparada con el
concepto que cre la liga de las naciones.

Grecia adopt principios como la santidad de las obligaciones internacionales y la

necesidad de otorgar a los intermediarios inmunidad y garantas, as como la
prctica del arbitraje.
En Roma el ius gentium era el derecho civil aplicado a asuntos que concernan a
las relaciones de los ciudadanos romanos con los extranjeros, debido a su
influencia sobre el pensamiento de la edad media y los escritos de los publicistas
como Grocio se convirti en un factor importante para el desarrollo del DIP, no
obstante el ius gentum no tiene nada que ver con el, no es son al final del siglo
XVII cuando el trmino asumi el carcter de ley entre los estados independientes.
A partir del siglo VIII se inici una era de estabilidad en las relaciones
internacionales, comenz cuando el papa Len III confiri la corona imperial a
Carlo Magno restaurando ideolgicamente el imperio romano en el oeste. Este
papa es autor de la teora de las dos espadas o de las dos soberanas concibiendo
como

una

unidad

al

sacro

imperio

universal.

Naturalmente esto cre un ambiente de discordia entre los dos poderes ms la

iglesia se vio favorecida, a la muerte de Carlo magno el imperio paso a los reyes
de Francia e Italia para llegar hasta un prncipe alemn impotente para ejercer su
soberana

ante

los

otros

monarcas.

Adems de la lucha externa se inici una lucha interna, el sistema feudal. Esto
provoc un sistema de pactos conocidos como la tregua de dios que consista en
fijar determinados periodos durante los cuales se suspenda por completo las
hostilidades, hasta el siglo IX surgi propiamente con la formacin de los nuevos
estados, la necesidad de establecer una ley para reglamentar sus relaciones
recprocas, de este modo se formaron modelos de codificacin del derecho
martimo y derecho diplomtico, el florecimiento del comercio internacional fue un
factor determinante para esto.
Hasta este momento las fuentes del derecho internacional era la costumbre y los
tratados garantizados generalmente por sanciones religiosas la institucin
diplomtica rodeada por inmunidad, privilegios y garantas de seguridad.

En 1492 el descubrimiento de Amrica contribuy de manera considerable al

desarrollo del derecho de gentes.
Tan pronto como llegaron a Europa las noticias del descubrimiento el papa
Alejandro VI expidi la bula inter coetera el 4 de mayo de 1493, que fu sucedida
por otras en las cuales acord otorgar a los reyes catlicos y a sus sucesores en
los tronos de castilla y de Aragn todas las tierras descubiertas o por descubrir al
poniente sur de una lnea trazada entre los polos rtic y antrtico, que pasara a
100 leguas al oeste de las islas Azores y el cabo verde y al rey de Portugal las que
quedaran al este.
El descubrimiento de Amrica origin diversos problemas de orden internacional
entre otros los que se referan al comercio de esclavos y la libertad de los mares.
El derecho de intervenir en las cuestiones de orden interno e internacional de que
se haba investido el pontfice romano y afectaba al mundo de la edad media dio
origen al provocar el reajuste proveniente del desmembramiento feudal que
empezaba a traducirse en la aparicin de sistemas de monarquas absolutas e un
vivo sentimiento de reaccin y de independencia en contra de la autoridad del
papa, en el orden poltico internacional por medio del tratado de Tordesillas dos
pases importantes catlicos haban prescindido del papa para el arreglado
definitivo de sus cuestiones. El santo impero romano haba perdido su fuerza
como un centro de unin entre los prncipes cristianos, de la disgregacin
consiguiente haban surgido grandes estados europeos con el desarrollo del
espritu nacionalista, fue decreciendo el dominio pontificia.
Los factores sealados unidos a la situacin poltica y religiosa que imperaba en
Alemania calentaron el clima donde se incub a la Reforma del siglo XIV que
desde el punto de vista del DI es un evento considerable, iniciando la constitucin
de las monarquas en el centro de Europa y resolviendo que las relaciones de
pueblo a pueblo no dependieran ya del jefe de la iglesia. Dos grandes cuestiones
polticas surgieron entonces el conflicto entre los Borbones y los Habsburgos el

emperador y los prncipes sobre el dominio de los estados germanos y la pugna

entre el catolicismo y el protestantismo.
Los tratados de Westfalia en 1648 sealaron el principio de los grandes estados
modernos que iniciaran el periodo capitalista despus de que el feudalismo haba
sido vencido, se abre el periodo de la cooperacin internacional por medio de
congresos en los pases europeos. Un hecho muy importante en 1740 entre
Espaa y Portugal colocando a las colonias americanas fuera de la guerra en caso
de un conflicto entre aquellas potencias. Los acuerdos alcanzados en las
negociaciones que culminaron en los tratados suscritos en el estado protestante
de munster y en el catlico onasbruk integrantes del tratado de Westfalia y que
dieron la paz a Europa en 1648 reconocen la legitimidad de la reforma y la
igualdad de derechos entre el catolicismo, el luteranismo y el calvinismo.
En los tratados de Westfalia que pusieron fin a la guerra de treinta aos, el
principio de la igualdad jurdica de los estados triunfaba as como la idea de
solidaridad y cooperacin entre ellos mediante un ordenamiento comn que
deban observar en sus relaciones recprocas en cierto sentido aparecen como un
intento de codificacin del DIP.
El tratado de Utrech 1713 dio fin a la guerra de la sucesin espaola con la
renuncia del Rey de Francia y del rey de Espaa a sus aspiraciones recprocas
sobre sus reinos, este tratado trajo paz a Europa hasta la guerra de los siete aos
que termin con el tratado de Pars en 1763 que dio lugar a la aparicin de una
Prusia protestante contrarrestando la influencia de la Austria catlica.
Los ms importantes acontecimientos del siglo XVIII fueron la admisin de Rusia
al circulo de los estados europeos, la aparicin de Prusia, la consumacin de la
independencia americana y la revolucin Francesa.
El periodo histrico que comprende las guerras napolenicas se cierra con los
tratados de pars en 1814 destinados a fijar el estatuto territorial de los estados
europeos. Estos tratados contienen bases generales para el reestablecimiento de

la paz en Europa, encomendada a un congreso posterior que debera efectuarse

en Viena.
Aparte de muy importantes cuestiones de orden poltico como la creacin de la
nueva confederacin germnica, el congreso de Viena estableci el principio de la
libre navegacin de los ros internacionales con propsito de comercio para todas
las naciones, debe sealarse la condenacin de la trata de esclavos , el congreso
de Viena inicia un periodo de paz de un siglo hasta 1914 cuando estalla la primera
guerra mundial.
Se estableci la santa alianza en 1814, Rusia Austria, Inglaterra y Prusia y
posteriormente Francia para vigilar el cumplimiento de los arreglos de Viena.
Mediante el tratado de pars de 1856 al terminar la guerra de crismea se reconoci
por primera vez que Turqua deba participar en el congreso europeo, admitiendo
as la laicizacin del DIP.
Posterior a la primera guerra mundial se celebra la conferencia de la Haya en la
cual se pretenda garantizar la paz mediante el desarme universal, se estableci a
efecto el tribunal permanente de arbitraje internacional para el arreglo pacfico de
los conflictos internacionales, por su parte el congreso de Ginebra en 1864 se
ocup de mejorar la suerte de los soldados heridos en campaa y la inmunidad a
los miembros de la cruz roja.
En 1875 se firm en Pars la convencin del sistema mtrico decimal y posterior la
convencin de la proteccin de la propiedad industrial.
Mediante el tratado de Versalles posterior a la primera guerra mundial se
establece el principio de la sociedad de naciones, fijndole el camino que ya no
habra de abandonar.
Los Estados y los Organismos Internacionales como sujetos del Derecho
Internacional Pblico. ,

Los sujetos de Derecho internacional son los Estados, las organizaciones

internacionales, la comunidad beligerante, los movimientos de liberacin nacional
y el individuo persona fsica como sujeto pasivo del Derecho internacional, es
decir que recibe de l derechos y obligaciones. Adems, pueden agregarse ciertos
casos especiales, como el de la Santa Sede, la Orden de Malta y el Patriarcado de
Constantinopla.
El Estado tiene la personalidad jurdica internacional natural y originaria, no
obstante

algunas

teoras

han

intentado

negar

su

personera.

Tesis de Scelle: los nicos sujetos de Derecho internacional son los individuos,
puesto que una vez disuelto el Estado no quedan ms que individuos, ya sea
como gobernantes o como particulares. El problema de esta teora es que no
explica la subsistencia y continuidad de las obligaciones de un Estado a pesar de
toda

modificacin

en

la

persona

de

sus

gobernantes.

Las clases sociales de Korovine: al producirse la disolucin del Estado, surge la

clase dominante como sujeto real de los derechos y obligaciones internacionales.
Segn esta teora la verdadera deudora era la clase de banqueros y adinerados,
clase dominante la cual al desaparecer, hace desaparecer la obligacin de pagar
las deudas. Esta es una doctrina poltica, que fue repudiada ms tarde debido a la
forma

de

fortalecimiento

llevada

cabo

por

la

URSS.

Las nacionalidades de Manzini: tambin esta es una doctrina de base poltica,

tendiente al proceso de unificacin y reconstruccin de la nacin italiana. Afirma
que los verdaderos sujetos de Derecho internacional seran las nacionalidades, es
decir, las comunidades de poblacin homognea, en virtud de su origen, raza,
idioma, tradicin histrica. Como crtica puede decirse que la realidad internacional
demuestra la existencia de Estados que no corresponden una unidad sino que son
una

pluralidad

de

nacionalidades;

por

ejemplo

Yugoslavia.

El sujeto propiamente dicho del orden jurdico internacional es el Estado, definido

en la Convencin Panamericana de Montevideo en1933, por cuatro elementos:
1.
2.
3.

Poblacin;
Territorio
Gobierno,

determinado;
y

4.

Capacidad

de

entrar

en

relacin

con

otros

Estados.

Teniendo dichos elementos se constituye un Estado aunque no sea reconocido por

la

comunidad

internacional.

Tratndose de Estados Federales, existe una sola persona de Derecho

internacional responsable por los actos y omisiones de todos los Estados
miembros, que es el Estado Federal. La posibilidad de celebrar acuerdos
internacionales la tiene el Estado Federal.
Para que una comunidad beligerante sea reconocida como sujeto de Derecho
internacional Pblico, de acuerdo a las normas internacionales debe reunir los
siguientes
Que

el

requisitos:
movimiento

beligerante

revista

importancia

continuidad.

Debe tratarse de un movimiento autnticamente nacional, no admitindose

injerencia

extranjera.

El levantamiento de los beligerantes debe estar regido por las normas y costumbre
de guerra, respetndose el Derecho humanitario, Convencin de Ginebra, etc.
La comunidad beligerante que ha sido reconocida, posee ciertos derechos y
obligaciones emanados del orden jurdico internacional, como por ejemplo, la
posibilidad de instruir bloqueos tomar presas, cobro de impuestos, etc. Esto
evidencia que la comunidad beligerante posee el carcter de un sujeto de Derecho
internacional ejerciendo supremaca de hecho en el territorio bajo su control.
Como obligaciones puede decirse que debe comportarse de acuerdo al DIP en lo
que se refiere al uso de la violencia, etc.
Las Organizaciones internacionales son entidades intergubernamentales,
establecidas por un acuerdo internacional dotadas de rganos permanentes
propios e independientes encargados de gestionar intereses colectivos y capaces
de expresar una voluntad jurdica distinta de la de sus miembros.

Requisitos que requiere la Corte Internacional de Justicia para considerar como tal
a una Organizacin Internacional:

La necesidad de poseer personera jurdica internacional para que la organizacin

pudiera cumplir sus cometidos.
La existencia de rganos a los que se les ha encomendado el cumplimiento de
tareas especficas.
La existencia de obligaciones de los miembros con respecto a la organizacin. Ej.
realizacin de aportes econmicos.
La posesin de capacidad jurdica, privilegios e inmunidades en el territorio de sus
miembros.
La posibilidad de que la organizacin celebre acuerdos con sus miembros.

Atributos

Ius tractatum: las organizaciones internacionales pueden celebrar acuerdos en

funcin de su capacidad inherente para concluirlos, sea o no enunciada a texto
expreso o tcito tal capacidad.
Ius legationem: las organizaciones internacionales lo ejercen en sus dos aspectos:
el activo y el pasivo, ya que acreditan representantes ante los gobiernos de los
estados miembros y a su vez reciben representantes acreditados ante ellas por los
gobiernos de los estados y an de otras organizaciones.
Locus standibus: es decir la capacidad de comparecer ante los tribunales, no lo
poseen ya que solo lo pueden ejercer los estados. Pueden si embargo, solicitar
opiniones consultivas de la Corte Internacional de Justicia.
Estructura orgnica
Las Organizaciones Internacionales, necesitan para el cumplimiento de sus
objetivos de una estructura orgnica. Los rganos que se pueden encontrar son
los siguientes:
rgano deliberante: es el plenario, en l se renen todos los miembros. Pueden
tener distintos nombres segn la organizacin internacional a la que estemos
haciendo referencia. Por ejemplo en las Naciones Unidas se llama Asamblea

General, en la OIT se llama Conferencia, en la OMS se llama Congreso, en el FMI

se llama Junta de Gobernadores.
rgano ejecutivo: Se puede llamar: Consejo, Comit Administrativo, Comit
Ejecutivo. Por ejemplo, en el consejo del FMI los miembros estn representados
segn su contribucin; en dicho organismo vamos a encontrar una desigualdad
real, los que tienen ms votos son lo de mayor importancia en el comercio
internacional.
Organizacin administrativa: generalmente cumple una funcin permanente, sus
funciones son de carcter administrativo. Una de sus funciones es por ejemplo, la
preparacin de reuniones. Tericamente debe estar totalmente desvinculada e la
influencia de los estados miembros.
rgano de control: Existen de distintos tipos: Jurdico, poltico, financiero.
rgano consultivo: en los mismos estn representados ms bien los intereses
locales de los estados miembros.
SUJETOS
CMITE

ATPICOS
INTERNACIONAL

DE

LA

CRUZ

ROJA

LA

FEDERACIN

INTERNACIONAL DE LAS SOCIEDADES DE LA CRUZ ROJA Y LA MEDIA LUNA

ROJA. Organizacin imparcial, neutral e independiente, fundada en 1919 en Pars,
al terminar la I Guerra Mundial, que tiene la misin exclusivamente humanitaria de
proteger la vida y la dignidad de las vctimas de la guerra y la violencia interna, as
como de prestarles asistencia, ayudar a los enfermos en campaa, y canjear
prisioneros; prestar auxilio tcnico, sanitario y econmico a la poblacin civil en
caso de desastres naturales; restablecer el contacto entre familiares; promover el
desarrollo y respeto del derecho internacional humanitario, as como difundir y
promover

este

ltimo.

El ciudadano suizo Henry Dunant es considerado el fundador de la Cruz Roja.

Cuatro ciudadanos de Ginebra es unieron a l para realizar esta ambiciosa tarea:
el general Guillaume-Henry Doufour, el abogado Gustavo Moynier y los doctores
Luis Appia y Thodore Maunoir. El 17 de febrero de 1863 en Ginebra, fundaron el
Comit Internacional de Socorro a los Heridos Militares, que ms tarde se
convetira

en

el

Comit

Internacional

de

la

Cruz

Roja

(CICR).

Ese mismo ao (1963) a raz de la intensa actividad de este Comit es organiz la

Primera Conferencia Internacional de Ginebra a la que asistieron 16 pases. All se
adopt el smbolo de la Cruz Roja en fondo blanco. Se eligi este smbolo como
tributo a Suiza, invirtiendo los colores de la bandera nacional, pues los fundadores
del

movimiento

eran

ciudadanos

suizos.

De esta idea surgi el Derecho Internacional Humanitario, cuya primera expresin

es

el

Convenio

de

Ginebra

de

1864.

El emblema de la Cruz Roja se utiliza en los equipos, establecimientos mdicos,

medios de transporte y material mdico como un signo protector; las personas y
objetos que los ostentan no solamente no deben ser atacados, sino que por el
contrario

deben

ser

protegidos

respetados.

La Cruz Roja se rige por los Cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de
1949 y su Protocolo Primero de 10 de junio de 1977, de los cuales Mxico es
parte.
Asimismo, obedece a los principios del Derecho Internacional Humanitario, y a los
estatutos de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media
Luna Roja, ambos organismos representativos de la Cruz Roja Internacional.
Tiene

su

sede

en

Ginebra,

Suiza.

Es observador ante la Sede las Naciones Unidas.

LA SANTA SEDE: El canon 361 del Codex Iuris Canonici estableci que deba
entenderse por Sata Sede la reunin del Romano Pontfice y de los organismos
superiores

de

la

Curia

Romana.

La doctrina coincide en considerar a la Santa Sede como sujeto de derecho

internacional. La subjetividad internacional de la Santa Sede se remonta a la
poca de Teodosio I, quien por edicto, en el ao 380 convirti al cristianismo en la
religin

oficial

del

Imperio.

El 11 de febrero de 1929 se resolvi la disputa entre la Santa Sede y el Reino de

Italia, mediante el tratado de Letrn, suscrito por Po XI y Mussolini, que constituy
el estado de la Ciudad del Vaticano. En dicho tratado se acordaba que la Santa
Sede renunciaba a los territorios que haba posedo en la Edad Media y que Roma
era la capital de Italia; por su parte el gobierno italiano reconoca al Papa como el

soberano del nuevo Estado y le compensaba por la prdida de los territorios.

El Papa es al mismo tiempo el jefe temporal de la ciudad y el jefe espiritual de toda
la

iglesia

catlica.

El Estado del Vaticano tiene personalidad internacional, que se manifiesta en su

territorio, en el derecho de enviar y recibir diplomticos, concluir tratados, etc.
Juan XXIII mediante Concilio Vaticano II moderniz el Estado Vaticano al incluirlo
en

organizaciones

internacionales.

La Ciudad del Vaticano est situada en la Colina Vaticana, en el noroeste de

Roma, justo al oeste del ro Tber. Su territorio es exiguo, de 0.44 km cuadrados,
comprende la Baslica de San Pedro, diseada por artistas como Miguel ngel, los
palacios y jardines del Vaticano, entre los que destaca la Capilla Sixtina, con sus
techos pintados por Miguel ngel, la iglesia y el Palacio de San Juan de Letrn, la
villa Papal de Castelgandolfo y 13 edificios fuera de los lmites que gozan del
privilegio de extraterritorialidad. Su territorio en todo caso es considerado neutral e
inviolable.
Su

nombre

oficial

es:

Stato

della

Citt

del

Vaticano.

Tiene una poblacin de 890 personas, con nacionalidad supletoria, funcional y

temporal. La mayora de los funcionarios que all laboran son italianos y suizos, en
menor

medida

de

otras

muchas

nacionalidades.

El idioma oficial del estado es el italiano y de la iglesia es el latn.

La forma de gobierno es monarqua electiva vitalicia. Papa: Benedicto XVI (Joseph
Alois Ratzinger, de origen Alemn), fue elegido como el 265 Papa el 19 de abril
de 2005 por los cardenales que votaron en el Cnclave (reunin secreta).
El Papa es adems obispo de Roma y jefe supremo de la iglesia catlica.
El sumo pontfice, soberano del estado de la Ciudad del Vaticano, tiene la plenitud
de

los

poderes

ejecutivo,

legislativo

judicial.

La representacin del estado en sus relaciones con otros sujetos de Derecho

Internacional, en las relaciones diplomticas y en la conclusin de tratados, est
reservada al Sumo Pontfice, que la ejercita por medio de la Secretara de Estado.
Es observador ante la Sede las Naciones Unidas.

LA ORDEN SOBERANA Y MILITAR DE MALTA. La Soberana Orden Militar y

Hospitalaria de San Juan de Jerusaln, de Rodas y de Malta, ms conocida como
la Soberana Orden de Malta, tiene un carcter doble: es una de las ms antiguas
rdenes religiosas catlicas, siendo fundada en Jerusaln alrededor del ao 1050;
al mismo tiempo, siempre ha sido reconocida internacionalmente por las naciones
como

un

ente

independiente

soberano

de

derecho

internacional.

Despus de la prdida de la Isla de Malta, en 1834, la Orden se estableci en

Roma, Italia. Sus dos sedes, que gozan de extraterritorialidad, son el Palazzo di
Malta, en Via dei Condotti 68 donde reside el Gran Maestre y se renen los
rganos de Gobierno y la Villa Malta en el Aventino. Esta ltima es la sede del
Gran Priorato de Roma, de la Embajada de la Orden ante la Santa Sede, y de la
Embajada
La

de

Orden

la
de

Orden
Malta

ante
es

la

neutral,

Repblica
imparcial

de
y

Italia.
apoltica.

La cabeza de la orden es el Prncipe y Gran Maestre Frey Matthew Festing, de

nacionalidad britnica, elegido el 11 de marzo 2008, por el Consejo Pleno de
Estado de la Orden. Sucede a Frey Andrew Bertie, 78 Gran Maestre (1988-2008),
fallecido
La

en

misin

Roma
de

la

el

Orden

est

de
definida

febrero
en

2008.
su

lema:

Tuitio fidei et obsequium pauperum la defensa de la fe y el servicio a los pobres

y necesitados - , que se concreta a travs del trabajo voluntario de Damas y
Caballeros

en

estructuras

asistenciales,

sanitarias

sociales.

La vida de la Orden est regida por la Carta Constitucional y el Cdigo, reformado

en

1997.

La Orden tiene su propio gobierno el Gran Maestre (titular del ejecutivo), asistido
por

el

Tambin

Soberano
tiene

Consejo

establecido

el

que
poder

mismo

legislativo

preside.
el

judicial.

La Orden tiene relaciones diplomticas con ms de noventa y dos pases

muchos de los cuales no son catlicos -, y tiene el estatus de observador
permanente

ante

las

Naciones

Unidas.

Expide sus propios pasaportes, emite sellos, acua monedas, y da vida a los
organismos pblicos melillenses dotados de personalidad jurdica autnoma.

Segn la Carta Constitucional, los miembros de la orden se dividen en tres clases.

Los caballeros de justicia o profesos, y los capellanes conventuales profesos,
que

deben

profesar

los

votos

de

pobreza,

castidad

obediencia

Los miembros en virtud de la Promesa de obediencia que han profesado. Aqu

hay

caballeros

damas

de

distintas

categoras.

Los miembros laicos que no profesan votos religiosos, ni hacen la promesa de

obediencia, pero viven segn los principios de la iglesia y de la Orden. Aqu hay
caballeros
Actualmente

y
la

damas
Orden

tiene

de
ms

de

diferentes
10,000

caballeros

categoras.
y

damas.

El Cuerpo de Emergencia de la Orden de Malta (ECOM), organismo de socorro

internacional de la Orden, tiene el objetivo primordial de llevar a cabo operaciones
de

socorro

en

casos

de

desastres

naturales

conflictos

blicos.

ECOM siempre est preparado para entrar en accin y para desarrollar proyectos
a largo plazo una vez pasada la fase aguda de emergencia. Ha intervenido en
Ruanda (1994/95), en Honduras despus del huracn Mitch (1998/99) y en
Kosovo (1999/00). Tambin intervino en Polonia y en la Repblica Checa despus
de las inundaciones (1997) y durante los terremotos en Italia (1997), y Colombia
(1999), e intervino en la India y Tailandia despus del tsunami (2004), entre otros.
CIOMAL (Comit Internacional de la Orden de Malta) es un organismo
internacional de la Orden fundado en 1958, para luchar contra la lepra y contra la
discriminacin

que

sufren

esos

enfermos.

En 1999 se ampli la misin de CIOMAL para incluir la lucha contra cualquier

enfermedad o discapacidad que pueda ser la causa de marginacin social.
CIOMAL colabora con la Organizacin Mundial de la Salud, y sus programas ms
recientes son a favor de madres y nios del tercer mundo que padecen SIDA.
Tiene el carcter de observador ante la Sede las Naciones Unidas.
MICRO

ESTADOS

MNACO: con una superficie diminuta de 1.95 kilmetros cuadrados al sureste de

Francia, siendo el segundo Estado ms pequeo de la tierra, despus del
Vaticano.
Su poblacin es de aproximadamente 36,000 habitantes, que pertenecen a 122

nacionalidades

diferentes.

El Principado es conocido como uno de los ms lujosos lugares tursticos del

mundo

un

paraso

fiscal.

Su sistema de gobierno es la Monarqua Parlamentaria.

LIECHTENSTEIN: Est situada en Europa Occidental, con un rea de 160 km.
Cuadrados.
Aunque se trata de uno de los pases ms pequeos de Europa, es el ms
importante paraso fiscal del viejo continente, y sede nominal de ms de 25,000
empresas extranjeras que tratan de evitar el pago de impuestos. Los operarios
extranjeros

constituyen

el

40%

de

la

fuerza

laboral

del

pas.

El Principado es un feudo del sacro imperio romano-germnico con una economa

basada

en

lcteos.

Se convirti en Estado independiente en 1719 cuando el condado de Vaduz y el

Baronato Schellenberg son comprados a los Condes de Hohenems por la familia
Austriaca

de

Liechtenstein.

Su nombre oficial es el de Principado de Liechtenstein, su capital es Vaduz. Su

moneda
Su

es

sistema

de

el
gobierno

franco

es

la

suizo.

monarqua

parlamentaria.

El poder legislativo es unicameral, el parlamento es de 25 miembros, elegidos por

el

voto

Su

directo

de

su

Constitucin

mandato

vigente

es
es

de

cuatro
de

aos.
1921.

Hay pluripartidismo.
Sin duda que el hecho de considerar o no a los individuos como sujetos de
Derecho internacional Pblico depende mucho del momento histrico y de la
evolucin
Dentro

misma
de

la

doctrina

podemos

del
encontrar

sistema.
distintas

posiciones:

Quienes consideran que el individuo es el nico sujeto del Derecho internacional.

Un ejemplo de esta corriente es la escuela sociolgica francesa. En este caso se
considera al estado solo como un hecho, como una asociacin de individuos.
Tambin estn quienes admiten cierta personalidad internacional del individuo,

pero

sometida

limitaciones.

Esta

posicin

es

la

ms

aceptada.

El individuo es un sujeto pasivo del Derecho internacional ya que slo recibe de l

derechos y obligaciones. No puede ser sujeto del Derecho internacional porque
carece de capacidad para celebrar Tratados y no tiene legitimacin para acudir
ante
El

los

Tribunales

individuo

Internacionales

como

para

sujeto

hacer

de

valer

deberes

sus

derechos.

internacionales

Es importante tener en cuenta que el individuo puede ser responsable

internacionalmente cuando viola normas fundamentales del Derecho internacional.
Son actos ilegales de violencia que pueden ser cometidos en el mar o en el
espacio areo. Los nicos sujetos que pueden cometer estos actos son las
personas fsicas, los individuos, pero los Estados estn autorizados por el
ordenamiento internacional a detener a los infractores de la norma y someterlos a
su jurisdiccin; pero quien tipifica el delito es el Derecho internacional.
Algunos

ejemplos:

Piratera: son aquellos actos de violencia en alta mar contra personas o

propiedades por la tripulacin de un navo con intento de pillaje, Solo puede ser
cometida por particulares, y la obligacin de abstenerse emana del orden jurdico
internacional, otros dicen que el Derecho internacional autoriza a cada Estado a
tipificar en sus leyes penales el acto de piratera. Sera la ley interna la que crea la
responsabilidad personal, pero es el Derecho internacional el que autoriza a
sancionar. La realidad indica que la norma de Derecho internacional tipifica el
delito y no slo se limita a autorizar. La piratera es un delito contra el Derecho
internacional,

el

cual

da

la

definicin

adems

impone

el

castigo.

Crmenes de guerra: el Derecho internacional, en esta materia, admite al lado de

la responsabilidad esttica, la responsabilidad individual, siendo el individuo
responsable de sus propios actos y por consiguiente, destinatario directo de
obligaciones

impuestas

por

el

orden

jurdico

internacional.

Al igual que en la piratera las normas internacionales autorizan a los estados a

sancionar, y a la vez definen los hechos determinantes de tales sanciones.
El

individuo

como

sujeto

del

Derecho

internacional

El individuo tiene personalidad internacional pasiva, reconocida en los principios

de Nuremberg, hacindolo susceptible de castigo segn el Derecho internacional

general. Adems si se observa el sistema normativo internacional podemos
determinar que la persona fsica es beneficiaria de muchos derechos que le
otorgan las normas internacionales. Por ejemplo la Declaracin Universal de los
Derechos

Humanos.

Pero el individuo, no tiene personera internacional activa, lo que no impide que en

el futuro puedan ser considerados sujetos de Derecho internacional en virtud de la
evolucin y desarrollo del Derecho internacional. Es decir, el individuo posee
capacidad de goce, pero no de ejercicio, la que suple con la representacin. De
todas formas, al ser la proteccin diplomtica facultativa por parte del Estado, no
habra

en

realidad

representacin

tal

como

la

hay

en

materia

civil.

Estando el Estado obligado a actuar. O sea, que en el Derecho internacional el

individuo no goza de legitimacin procesal activa, es decir de locus standi para
procurar por si el respeto de los intereses que el orden internacional le protege;
tampoco posee el ius tractatum ni el legationem.
Objeto de estudio del Derecho Internacional Pblico.
El objeto de estudio del DIP son las relaciones que se establecen entre los
sujetos del mismo de conformidad con sus tratados celebrados y convenciones a
la luz de la comunidad de naciones. As mismo se entiende por objetos del DIP a
las cosas materiales cuyo estatuto en alguna forma est regido, le son aplicadas
normas de orden internacional:
Dominio terrestre.
Fronteras.
Fronteras artificiales o naturales.
Mar libre.
Mar territorial.
Puertos y golfos.
Mar interior.
Estrechos canales y lagos.

Ros nacionales e internacionales.

Dominio areo y aeronaves.
Teoras sobre la existencia y sobre la inexistencia del Derecho Internacional
Pblico.
Existen las diversas teoras y escuelas respecto del Derecho internacional Pblico:
Doctrinas iusnaturalistas. Encontramos en este mbito a dos grandes grupos de
autores; la escuela hispana del Derecho de gentes por un lado y por el otro a los
llamados autores iusnaturalistas laicos.
La escuela hispana del Derecho de Gentes (Vitoria, Vzquez de Menchaca, Ayala,
Francisco Surez, otros). Las doctrinas internacionalistas, como la de los juristas
clrigos, hacen descansar al derecho internacional sobre el derecho natural, en
oposicin a ellas existen las denominadas positivistas que tratan de fundamentarlo
solo en la voluntad de los estados.
Francisco de Vitoria (1492-1546). Fraile dominicano, creador de la teora
iusnaturalista internacional y fundador de la escuela hispnica del derecho de
gentes, esta escuela, sostena con firmeza desde la Junta de Telogos de
Valladolid que no era lcito y si contrario al derecho Natural desposeer a los Indios.
Su pensamiento se encuentra en las obras conocidas como: las reelecciones
teolgicas. Repugno a Vitoria el abuso que se haca hacia los indios, argumentaba
que el papa no poda, mediante las bulas inter coetera, otorgar potestad sobre los
dominios pues careca de dominio civil y que en todo caso, el nico efecto de las
bulas era el de evangelizacin, sn embargo consideraba que era vlido para los
espaoles el libre comercio y trnsito con los nativos, de ah va a derivar el
principio

de

la

libertad

de

los

mares.

El derecho de gentes vitoriano surge de la sociabilidad, de la sociedad natural, de

las relaciones entre los pueblos, no entre todos los hombres considerados
individualmente sino entre los hombres agrupados en naciones. De esto se
resume que fue Vitoria quien tuvo el destello de genio creador.

Fernando Vzquez de Menchaca. 1512-1569. se le menciona como fundador del

principio de la libertad de los mares, sin embargo slo fue el que lo sistematiz.
Su obra representativa; controversiarum illustrium aliarumque usu frequentum en
1563 seala que todo poder legtimo tiene como fn nico y exclusivo el bien de
los

ciudadanos

no

utilidad

para

los

que

gobiernan.

Agreg que el mar es libre por que es de las cosas que no pueden prescribirse.
Es posible entrever en sus escritos la idea de la primaca internacional por encima
de las conveniencias de un Estado en particular
Baltazar de Ayala. No fue religioso y en 1581 escribi De jure et offciis bellicis et
disciplina militari, habla del ius humanae societatis que tiende a preservar la paz
entre los pueblos y es continuador de la idea de la comunidad internacional.
En su libro aparece el concepto de guerra justa, y tratados entre los beligerantes,
de aqu el concepto del principio pacta sunt servanda. Es considerado el creador
del derecho militar e influy sobre Grocio.
Francisco Surez. 1535-1600. conocido como el doctor eximio, trata del ius
gentium y del derecho natural en la introduccin de De legibus, acoge el
pensamiento de Santo Toms y lo explica, esto es; la ley eterna, la ley natural y el
derecho

de

gentes.

De la ley eterna dice ocupa el primer lugar y es fuente y origen de todas las leyes,
es

inmutable

invariable

proviene

de

la

voluntad

de

Dos.

En tanto el derecho natural es accesible mediante la reflexin y la razn humana,

pero esta si es variable, en tanto en el derecho de gentes interviene la voluntad
humana.
En Surez el ius gentium constituye una forma intermedia entre el derecho natural
y

la

ley

humana.

Habla del concepto de la comunidad internacional destacando que a pesar de que

los hombres se encuentren divididos en distintos reinos se encuentran
antolgicamente vinculados en el sentido de una pertenencia natural y universal,
lo que justifica la existencia de un derecho internacional que regule esas
relaciones.

Los autores iusnaturalistas laicos (Gentili, Grocio, Pufendorf, Wolf). La ocupacin

de los publicistas de esta escuela consiste en separar la moral de la teologa y la
de tratar de fundamentar sus tesis.
Alberico Gentili 1552-1608. Es el primer autor en separar la Teologa de la tica,
Mdico en sus inicios lleg a la universidad de Oxford en donde se convirti en
profesor

de

derecho

civil.

En 1584 una conspiracin encabezada por el embajador de Espaa en Inglaterra

que tena como propsito el asesnar a Isabel, fue denunciado y los tribunales del
rey sometieron el caso a dictamen por lo que el joven jursta Gentili se vali de esto
y expuso y sent las bases de la inmunidad diplomtica al argumentar que los
tribunales nacionales no tenan jurisdiccin en estos casos y alo ms que podan
llegar

ser

la

deportacin.

En 1595 escribi sobre el derecho de gentes y realiza un examen de la clusula

rebuc sic stantibus.
Hugo Grocio. 1583-1645. su primera obra tuvo como finalidad, determinar la
legitimidad de un navo que haba sido objeto de presa por parte de los pases
bajos.
Su magna obra publicada en 1625 de jure bellc ac pacis. En su obra se empea
en demostrar que existen normas que se perciben en la conciencia y que pueden
descubrirse aun sin conocer la norma positiva. Grocio es el primero en establecer
la llamada ficcin de la extraterritorialidad, a parir de Grocio el DI cobra su propia
fisonoma, y toma los perfiles con los que le conocemos actualmente.
Samuel de Pufendorf. 1632-1694. sigui a Grocio en la mayora de su
pensamiento combinndolo con un pensamiento contractualcita, declaraba la
igualdad entre los Estados y la inmunidad de diplomticos emanada del derecho
natural.
Christian Wolff. 1679-1754. con su obra; ius Gentium mtodo cientfica
pertractatum parte del principio de que por asociacin en un Estado, todos sus

ciudadanos estn obligados en conciencia a promover el bien comn, este

derecho obliga a mantener en asociacin a su Estado.
Doctrinas
Los

positivistas.
predecesores

(Zouch,

Bynkershoek,

Vattel)

Richard Zouch. 1590-1660, profesor de Oxford al igual que Gentili y dictaminador

en un asunto diplomtico, su obra llamada iuris et judic fecales sive ius
intergentes, pretende cambiar el nombre del ius Pentium por el de ius feciale.
No descarta por total al derecho natural empero, prefiere deducir el derecho de las
costumbres y de los tratados.
Cornelius Van Bynkershoek. 1673-1743, fue de los que ms influyeron en el
derecho martimo internacional sus aportaciones ms estimables son el concepto
de mar territorial que asimila al territorio del Estado y la regla de la potestad sobre
la tierra se extiende hasta donde alcance la fuerza de las armas, de ah la famosa
regla de las tres millas que era el impulso del can. Desarrolla hbilmente el
concepto de neutralidad que habra de convertirse en clsico.
Emerich de Vattel. 1714-1767. el derecho de gentes es solo el derecho natural
aplicado a las naciones y los estados estn absolutamente obligados a observarlo,
el sistema de Vattel cada Estado conserva su individualidad independiente y este
principio habra de conducir a un retroceso en la ciencia del derecho internacional.,
con Vattel se cierra el llamado periodo heroico del derecho internacional.
Positivistas

sistemticos

Moser,

Martens,

del

siglo

XIX).

Se da el nombre de sistemticos a los autores posteriores a Vattel todos ellos

positivistas, que postularon desde fines del siglo XVIII y durante todo el XIX
presentando el orden jurdico internacional de una manera metdica y hasta cierto
punto

cientfica.

Fue Martens el primero que buscaba una nueva estructuracin distinguiendo al

objeto del sujeto del derecho internacional.

Necesidad de un derecho internacional eficaz o positivo.

Gradualmente el derecho internacional pblico adquiri y vir bruscamente hacia

el positivismo, puesto que se requera de la certeza de un orden jurdico
descansando sobre el concepto de una comunidad de naciones.
Soberana y autodeterminacin.

La nocin de soberana, expuesta inicialmente en el siglo XVI por el francs Jean

Bodin, alude a la facultad del Estado de ejercer su autoridad por encima de
cualquier otro en un territorio especfico y sobre una determinada poblacin. Por lo
tanto, ningn Estado puede ejercer soberana donde lo hace otro. Este principio
encuentra su expresin ms corriente en la idea de no injerencia de un Estado o
de un conjunto de ellos en los asuntos internos del otro. A lo largo de la historia del
pensamiento poltico los juristas se preguntaron por el individuo o el organismo en
que resida la soberana. Originariamente, cuando el Estado tuvo carcter
patrimonial, afirmaron que el soberano era el rey por designio de Dios. Ms tarde,
aseguraron que Dios haba entregado la soberana al pueblo, pero que ste la
delegaba en el monarca. Con el desarrollo de las formas institucionales
republicanas y democrticas, se lleg a pensar que el depositario de la soberana
es el mismo pueblo.
A partir de fines de la Segunda Guerra Mundial, la idea del derecho a la
autodeterminacin de los pueblos fue desplazando progresivamente a la de
soberana. Este concepto tiene dos aspectos. Por un lado, se define como el
derecho de un pueblo de elegir libremente su propio sistema poltico,econmico y
social. Por otro lado, significa el derecho de un determinado pueblo de
constituirse en Estado o de unirse a otro ya existente., El derecho a la
autodeterminacin apareci como principio de las relaciones internacionales a
mediados del siglo XIX en Europa, elaborndose ms particularmente a raz de las
luchas de liberacin en Italia y en Hungra contra el imperio austraco.

Ya las Amricas tenan varias dcadas aplicando este principio con la lucha de los
insurgentes en las colonias inglesas de Amrica del Norte, el combate de los
Negros, particularmente en Hait y las revoluciones liberadoras de Sudamrica. La
Revolucin francesa tambin haba promovido en cierta medida esta idea de
derecho de los pueblos a disponer de ellos mismos, aunque fue ms bien utilizada
para justificar una poltica de conquistas territoriales.
Despus de la Primera Guerra Mundial, con el Tratado de Versalles y la creacin
de la Sociedad de Naciones, se dio un progreso del principio del derecho de los
pueblos a disponer de s mismos. En la prctica sin embargo, la comunidad
internacional tendr dificultades para hacer respetar este principio frente a la
progresin del fascismo y del nazismo (como lo demuestra entre otras la
ocupacin de Etiopa por Italia). Adems, durante este perodo, las potencias
europeas, particularmente Francia y el Reino Unido no estaban dispuestas a
aplicar este principios a sus colonias en todo el planeta.
De hecho fueron la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas despus
de la Segunda Guerra Mundial y la ola de las descolonizaciones las que
"sacralizaron" el principio del derecho de los pueblos a disponer de ellos mismos.
Hoy es un buen da para no perderse!!!

http://html.rincondelvago.com/derecho-internacional-publico_28.html

LAS NEGOCIACIONES JURDICAS INTERNACIONALES

Son relaciones entre estados que producen una norma
jurdica, general, particular o la derogan, las principales son
congresos y conferencias, declaraciones, renuncias,
protestas y tratados.
Congresos y conferencias. Los congresos se orientan a
materias tcnicas con carcter privado no oficial. Las
conferencias son reuniones formales de representantes
autorizados para discutir materias internacionales de inters
comn.
Declaraciones. Tiene cuatro acepciones: la parte declarativa
de un tratado llamada proemio; la manifestacin de poltica
que piensa seguir una nacin; tratados indebidamente
llamados declaraciones; la manifestacin unilateral que
produce efectos jurdicos.
Renuncias. Abandono voluntario de un derecho o
expectativa de derecho cuando son susceptibles de renuncia,
produce normas jurdicas en beneficio de otras naciones.
Protestas. Declaracin de voluntad de un estado en que no
se reconoce legtima una conducta que otro estado planea
realizar y lesiona los intereses jurdicos del que protesta.
Los tratados son la manifestacin objetiva de la relacin de
los miembros de la comunidad internacional. Son elementos
de los tratados: La capacidad, consentimiento, objeto y
causa.

Se puede realizar mediante un procedimiento largo o

de doble tracto. En este se establece una distincin

entre la autenticacin del tratado y el consentimiento

definitivo de su sujetos, con sentimiento que se da en
un acto posterior separado en el tiempo de la firma. En
la practica se ha utilizado este mtodo para que los
sujetos antes de obligarse por un tratado puedan
considerar la conveniencia o no de concluir el tratado.
Es decir que la conclusin del tratado por esta va se
realiza por dos actos sucesivos del estado: La firma
como procedimiento de autentificacin y luego un acto
posterior o adicional de prestacin del consentimiento.

Quien pueda o suela ser el depositario de los tratados

es algo que decidirn los Estados u Organizaciones
Internacionales negociadores del tratado en cuestin.
El depositario podr ser un Estado, una Organizacin
(CV de 1969).
Las funciones del depositario de los Tratados, son de
carcter internacional y el depositario est obligado a
actuar imparcialmente en el desempeo de ellas.
El Registro y la Publicacin de los Tratados: Sabemos
que la Carta de las ONU estipul que los Estados
miembros de la Organizacin debern registrar ante el
Secretario, y ste los publicar a la mayor brevedad
posible, todo tratado internacional concertado por
ellos. La omisin de esta obligacin impedir al Estado
afectado la posibilidad de invocar dicho tratado o
acuerdo ante rgano alguno de las Naciones Unidas
(Carta ONU,).
El Secretario de la ONU procede a publicar los
tratados registrados en una ya inmensa coleccin. En
1978, la Asamblea General autoriz al Secretario
General a no publicar in extenso ciertos tratados
internacionales, en particular.

EN CUANTO A SU EFECTO , EN PRINCIPIO LA APLICACI DE LOS

TRATADOS

SIGUE

EL

PRINCIPIO

DE

IRRETROACTIVIDAD

DE

LOS

TRATADOS, DISPONIENDO QUE UN TRATADO NO OBLIGA A UNA PARTE

RESPECTO DE NINGUN ACTO O HECHO QUE HAYA TENIDO LUGAR CON
ANTERIORIDAD A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO, NI DE
NINGUNA SITUACION QUE EN DICHA FECHA HAYA DEJADO DE EXISTIR. SIN
EMBARGO LOS ESTADOS TIENEN LA OPCION DE EXTENDER LOS EFECTOS
DEL TRATADO A SITUACIONES ANTERIORES CUANDO ASI LO DISPONGAN

LOS TRATADOS INTERNACIONALES :

SU REGIMEN DE CONFORMIDAD A LA CONVENCION DE VIENA DE 1969 Y LA DE 1986.

DEFINICION DE LOS TRATADOS

SUJETOS QUE PUEDE CELEBRAR :
CELEBRACION DE LOS TRATADOS. DE CONFORMIDAD AL DIP.
LAS RESERVAS
ENTRADA EN VIGOR Y APLICACIN PROVISIONAL
OBSERVANCIA Y APLICACIN DE LOS TRATADOS
INTERPRETACION
EFECTOS PARA TERCEROS
ENMIENDA Y MODIFICACION
NULIDAD
TERMINACION
SUSPENSION
DEPOSITO, REGISTRO Y PUBLICACION
ENTRADA EN VIGENCIA DE CONFORMIDAD A LA LEGISLACION NICARAGUENSE.
15.- NEGOCIOS JURIDICOS Y LA DIFERENCIA CON LOS TRATADOS.

IMPORTANCIA Y DEFINICION :
DERECHO DE LOS TRATADOS, TEMAS DE SUMA IMPORTANCIA COMO FUENTE
PRIMARIA DEL DIP. MAS FORMAL, POR ESCRITO Y LA QUE UNA VEZ FIRMADA O
ADOPTADA POR LOS SUJETOS DEL DIP. SE CONVIERTEN DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO PARA LAS PARTES.
SE PRESENTO POR SU IMPORTANCIA A LA COMISION DE
DERECHO INTERNACIONAL DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS
UN PROYECTO DE ARTICULOS SOBRE DERECHO DE TRATADOS, POR LO QUE
PRESENTO ESTE PROYECTO, FINALIZANDO CON LA ADOPCION DE LA CONVENCION
SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS EL DIA 23 DE MAYO DE 1969. LOS ESTADOS
PARTES RECONOCEN LA IMPORTANCIA CADA VEZ MAYOR DE LOS TRATADOS COMO
FUENTE DEL DERECHO INTERNACIONAL Y COMO MEDIO DE DESARROLLAR LA
COOPERACION PACIFICA ENTRE LAS NACIONES, SEAN CUALES FUEREN SUS
REGIMENES CONSTITUCIONALES Y SOCIALES.
SIN EMBARGO ESTA CONVENCION NO SE APLICA A LOS TRATADOS CONCLUIDOS POR
ESTADOS Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES O POR O.I. TAMPOCO FIGURAN
NORMAS EN LA CONVENCION SOBRE LA SUCESION DE ESTADOS EN MATERIA DE
TRATADOS, NI SOBRE EFECTOS DE EXTINSION DE LA
PERSONALIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO EN LA TERMINACION DE ESTADO Y DE
GOBIERNO. TAMPOCO SE APLICA A LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN FORMA
NO ESCRITA POR RAZONES QUE NO SON OBJETO DE NUESTRA CLASE.
ADEMAS NO ENCONTRAMOS EN LA CONVENCION DEL 69 SOBRE LA
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE UN ESTADO POR INCUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES CONVENCIONALES.
CONCEPTOS DE TRATADOS, ACUERDOS ( DICTARLOS )
DE CONFORMIDAD AL ARTCULO 2.1 a ) DE LA CONVENCION DE VIENA Y A EFECTOS
DE LA MISMA, SE ENTIENDE POR TRATADO UN ACUERDO INTERNACIONAL, YA
CONSTE EN UN INSTRUMENTO UNICO O EN DOS O MAS INSTRUMENTOS Y
CUALQUIERA QUE SEA SU DENOMINACIN PARTICULAR.
CARACTERISTICAS :

PRESENCIA EL PRINCIPIO DE LIBRE CONSENTIMIENTO. NORMA PACTA SUNT

SERVANDA ( LO ESTIPULADO POR LAS PARTES, CUALQUIERA SEA LA FORMA DE LA

ESTIPULACION QUE DEBE SER FIELMENTE CUMPLIDA, ES DECIR QUE SE HA DE
ESTAR A LO PACTADO ) TENIENDO EN CUENTA SIEMPRE QUE ESTAS
ESTIPULACIONES NO VIOLEN NORMAS DE ORDEN PUBLICO NI QUEBRANTE LAS
BUENAS COSTUMBRES.

LA BUENA FE ..
SEGN LA CONVENCION UN ACUERDO INTERNACIONAL, SE CONVIERTE EN

TRATADO CUANDO ES POR ESCRITO, DEBE CELEBRARSE POR ESCRITO, ES DECIR

QUE SE EXCLUYEN DE SU AMBITO DE APLICACIN LOS ACUERDOS VERBALES.

LOS ACUERDOS ENTRE ESTADOS PARA CONSIDERASE TRATADO DEBEN REGIRSE

POR EL DERECHO INTERNACIONAL Y AFECTOS A LAS CONVENCIONES. ES DECIR

QUE SE EXCLUYEN LOS ACUERDOS ENTRE ESTADOS REGULADOS POR EL DERECHO

INTERNO ( POR EJEMPLO LA COMPRA DE UNA PROPIEDAD BAJO LAS LEYES DE UNO
DE LOS ESTADOS ).

DEBE PRODUCIR EFECTOS JURIDICOS Y CREAR DERECHOS Y OBLIGACIONES. ES

DECIR QUE SE EXCLUYEN DEL CONCEPTO DE TRATADO A LAS DECLARACIONES DE

PRINCIPIOS, COMUNIDADOS O ACUERDOS ENTRE CABALLEROS. ESTO DEPENDE DE
CADA CASO CONCRETO. LA PRODUCCION DE EFECTOS JURIDICOS O CREACION DE
DERECHOS Y OBLIGACIONES ESTA IMPLICITA EN LA FRASE REGIDOS POR EL
DERECHO INTERNACIONAL .
SUJETOS DE LOS TRATADOS :
SE REFIERE SOLAMENTE A LOS ACUERDOS INTERNACIONALES ENTRE ESTADOS,
EXCLUYNDOSE LOS CONCLUIDOS ENTRE ESTADOS, SIN EMBARGO ACTUALMENTE
LOS ACUERDOS INTERNACIONALES, DE CUALQUIER NATURALEZA CONCLUIDOS POR
ORGANIZACIONES INTERNACIONAL, AN NO SOMETIDOS A LA CONVENCION, SON
TRATADOS. ( EXPLICAR LO DE LA CONVENCION DE VIENA DE 1986 ).
SUJETOS :

INDUDABLEMENTE LOS ESTADOS.

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE CONFORMIDAD A LA
CONVENCION DE VIENA DE 1986. AUN NO ESTA EN VIGENCIA.

SERAN TRATADOS INTERNACIONALES LOS ACUERDOS CONCLUIDOS ENTRE UN

ESTADO Y UN PARTICULAR, PERSONA FISICA O JURIDICA, O NO LO SON. ESTOS

ACUERDOS SE CONCLUYEN HOY EN DIA CON FRECUENCIA, PARTICULARMENTE EN
EL AMBITO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES. POR EJEMPLO LA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE LA HAYA EN EL CASO DE LA ANGLO-IRANIAN OIL CO.,
ENTRE EL REINO UNIDO E IRAN (22 DE JULIO 1952).

AL TRATARSE DE UN CONTRATO DE CONCESION ENTRE EL GOBIERNO DE IRAN Y

LA ANGLO-IRANIAN, QUE DATABA DE 1933 QUE TENIA UN DOBLE CRACTER, POR
UNA PARTE, EL DE CONTRATO DE CONCESION ENTRE EL GOBIERNO DE IRAN Y LA
SOCIEDAD, Y DE OTRO LADO, UN TRATADO ENTRE LOS DOS GOBIERNOS. EN ESTE
CASO EL TRIBUNAL NO ACEPTO LA EXISTENCIA DE UN
CONTRATOINTERNACIONAL YA QUE EL GOBIERNO DEL REINO UNIDO NO ES PARTE
EN EL CONTRATO. EN RESUMIDAS CUENTA UN ACUERDO ENTRE UN GOBIERNO Y
UN PARTICULAR EXTRANJERO NO ES UN TRATADO INTERNACIONAL.

ESTADOS DE ESTRUCTURA COMPLEJA, ESPECIALMENTE EN LOS ESTADOS

FEDERADOS. EN ESTE CASO LA DISCUSIN CONSISTE EN QUE PUEDEN LOS ENTES

INTEGRANTES (REGIONES) CONCLUIR TRATADOS INTERNACIONALES . EN ESTE
CASO EL DIP. DEJA A LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES ESTA DECISIN, PERO
EN LA MAYORIA DE LOS CASOS ES EL GOBIERNO FEDERAL EL QUE TIENE ESTA
FACULTAD, CON ALGUNAS EXCEPCIONES.

EN EL CASO DE LOS ESTADOS AUTONOMOS, SE DECIDIO QUE NO TENDRAN

FACULTAD PARA CONCERTAR ACUERDOS DE CARCTER INTERNACIONAL, AUNQUE

FUESEN DENTRO DE SU COMPETENCIA, FACULTAD QUE ES DADA POR EL PRINCIPIO
DE IUS AD TRACTATUM, YA QUE LAS RELACIONES INTERNACIONALES ESTAN A
CARGO EXCLUSIVAMENTE AL JEFE DE ESTADO O EN TODO CASO AL JEFE DE
GOBIERNO. SIN EMBARGO DEPENDEN DE LAS CONSTITUCIONES DE CADA PAIS.

NOTA : NO PODEMOS OBVIAR LA IMPORTANCIA QUE ALCANZAN EN LA PRACTICA

INTERESTATAL LOS ACUERDOS ENTRE ESTADOS, QUE NO SON TRATADOS
INTERNACIONALES. SE TRATA DE LOS DENOMINADOS ACUERDOS POLITICOS, O
DECLARACIONES DE INTENCIONES O ACUERDOS ENTRE CABALLEROS, QUE
BASADOS EN LA NUENA FE, NO ENTRAAN COMPROMISOS JURIDICOS REGIDOS POR
EL DERECHO INTERNACIONAL, SINO QUE GENERAN SOLO OBLIGACIONES POLITICAS
Y EXIGIBLES EN ESTE ULTIMO PLANO.
OBSERVANCIA Y APLICACIN DE LOS TRATADOS :
PACTA SUNT SERVANDA :
UNA VEZ QUE EL TRATADO ENTRA EN VIGOR, LAS PARTES TIENEN EL DEBER DE
CUMPLIRLO CONFORME EL PRINCIPIO DE BUENA FE. QUE ES CONOCIDO COMO LA
REGLA PACTA SUT SERVANDA.
EN CUANTO A SU EFECTO , EN PRINCIPIO LA APLICACI DE LOS TRATADOS SIGUE EL
PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LOS TRATADOS, DISPONIENDO QUE UN
TRATADO NO OBLIGA A UNA PARTE RESPECTO DE NINGUN ACTO O HECHO QUE HAYA
TENIDO LUGAR CON ANTERIORIDAD A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DEL
TRATADO, NI DE NINGUNA SITUACION QUE EN DICHA FECHA HAYA DEJADO DE
EXISTIR. SIN EMBARGO LOS ESTADOS TIENEN LA OPCION DE EXTENDER LOS
EFECTOS DEL TRATADO A SITUACIONES ANTERIORES CUANDO ASI LO DISPONGAN.
CON RELACION A LA TERRITORIALIDAD DE LOS TRATADOS, RIGE EL PRINCIPIO DE
QUE ESTOS SE APLICAN A TODO EL TERRITORIO DE LOS ESTADOS PARTES, A NO
SER QUE SE ACUERDE OTRA COSA.
EN LO QUE CORRESPONDE A LOS TRATADOS SUCESIVOS EN RELACION CON LA
MISMA MATERIA. AQU SE PRESENTAN UNA SERIE DE SITUACIONES :
1 ) EN ESTE CASO SE ESTABLECE LA PRIMACIA DE LAS NORMAS DE LA CARTA DE
NACIONES UNIDAS SOBRE CUALQUIER OTRO
CONVENIO INTERNACIONAL CONTRAIDO POR LOS MIEMBROS DE LAS NACIONES
UNIDAS
2 ) TRATADOS SUCESIVOS SOBRE LA MISMA MATERIA, EN LOS CUALES ESTEN
PRESENTES LAS MISMAS PARTES Y QUE EN EL SEGUNDO TRATADO NO SE PREVEA
LA TERMINACION O SUSPENSION DEL PRIMERO. EN ESTOS CASOS RIGEN LAS
NORMAS DEL TRATADO POSTERIOR Y SE APLICAN LAS DEL TRATADO ANTERIOR EN
TANTO NO SE LE OPONGAN.
2 ) OTRA CASO SE PLANTEA CUANDO UNA PARTE ES COMUN PARA DOS TRATADOS
EN CONFLICTO. EN TAL CASO, LAS PARTES PUEDEN DEMANDAR EL CUMPLIMIENTO
DE SU PROPIO TRATADO, PERO NO PUEDEN INVOCAR EL TRATADO EN CONFLICTO.
4 ) UN CUARTO CASO SE PUEDE OBSERVAR EN AQUELLOS TRATADOS QUE
PRESENTAN VARIAS PARTES EN COMUN. SE TRATA DE CONFLICTOS ENTRE
TRATADOS MULTILATERALES QUE PRESENTAN PARTES EN COMN Y PARTES QUE
SOLO PERTENECEN A UN TRATADO. ESTA CLASE DE SITUACIONES SE RESUELVEN
TOMANDO EN COSIDERACION LAS REGLAS YA INDICADAS, ES DECIR, LAS PARTES EN
COMUN REGULARAN SUS RELACIONES MEDIANTE EL SEGUNDO TRATADO Y

APLICARAN EL PRIMERO EN LO QUE NO SE LE OPONGAN. EN LO QUE

CORRESPONDE A UN ESTADO QUE PERTENECE SOLO A UN TRATADO Y LOS
ESTADOS COMUNES A AMBOS, SE VERAN REGULADAS POR EL TRATADO EN QUE
AMBOS ESTEN PRESENTES.
5 ) LA ULTIMA SITUACION SE PRESENTA CUANDO LAS PARTES EN EL SEGUNDO
TRATADO SON TOTALMENTE DISTINTAS A LAS DEL PRIMER TRATADO. EN ESTE CASO
NO SE PLANTEA CONFLICTO ALGUNO.
FASES DEL PROCESO DE CELEBRACION DE LOS TRATADOS
I.- El proceso de celebracin de los tratados tiene dos fases : la primera en estricto sentido de
celebracin o elaboracin, tiene por objeto la consecucin del texto fsico del acuerdo; la
segunda o la Conclusin, supone la decisin de los sujetos que elaboraron el tratado y
eventualmente los sujetos no negociadores de quedar vinculados jurdicamente por sus
disposiciones. A partir de su aceptacin definitiva, el tratado entra en vigor y comienza a
establecer sus efectos jurdicos, el primero de ellos su obligatoriedad jurdica ( Pacta Sunt
Servanda ).
PRIMERA FASE : 1 ) ELABORACIN.
Esta puede tener tres etapa :
a ) Negociacin
b ) Adopcin
c ) Autenticacin del texto del Tratado
a ) En que consiste la negociacin : La Negociacin no es otra cosa que el debate que se
lleva a cabo entre los sujetos interesados en celebrar un tratado internacional a fin de ponerse
de acuerdo en el contenido del mismo. En ese debate, quienes lo mantienen, intercambian
propuestas y contrapropuestas con el objetivo de llegar a un ajuste de las posiciones de
partida de cada una de ellas, que por lo comn no suelen precisamente ser idnticas, y hacer
converger as en un texto que todos ellos acuerden.
Como se llevan a cabo las negociaciones : La negociacin de un tratado bilateral no suele
plantear grandes problemas en general. La participacin limitada de los negociadores facilita
el proceso negociador. Los representantes de ambas partes encargadas en la negociacin
pueden realizarla a travs, por ejemplo, de misiones diplomticas en el territorio de cualquiera
de los negociadores, o por el envo recproco de misiones especiales encargadas de negociar
con los representantes designados por la otra parte.
Sin embargo el tema a negociar puede ser tanto o mas complejo que el de algunos otros
tratados bilaterales, es decir que la complejidad tcnica del tema, el componente poltico del
acuerdo y otros factores pueden hacer de la negociacin entre dos sujetos del DIP, bastante
complicado, lento y difcil ( por ejemplo las rondas negociadoras entre Madrid y Washigton ).
Por otro lado la complejidad de la fase negociadora en el caso de los tratados multilaterales es
mucho mayor. Los intereses divergentes son mas numerosos, de un lado, y su ajuste por
consiguiente es mas difcil; pero de otro, nacen otros problemas conectados con la
organizacin y reglamento que es necesario efectuar de los debates. Se debe de tomar en

cuenta, incluso, la pluralidad de lenguas de los negociadores, la presencia de

condicionamientos previos, a los que tienen que responder, entre otras cosas.
Esta situacin se ha convertido en un problema para el DIP. Sin embargo, en la prctica se ha
procedido de la siguiente manera :
Se suelo llevar, la negociacin de un Tratado Multilateral, por medio de dos cauces : la
celebracin de una Conferencia Internacional o en el seno de una Organizacin Internacional.
1 ) En una Conferencia Internacional :
La Conferencia reunidas con la finalidad de celebrar un tratado internacional, son convocadas
por uno o varios Estados implicados o a iniciativa de una Organizacin Internacional. El
funcionamiento de estas se rige por el Reglamento de rgimen interno que se adopte. Facilita
la situacin, que en la mayora de casos se inicia con la discusin de un Proyecto de Convenio
que presentan uno o varios de los Estados convocados o un rgano de la
Organizacin Internacional, que en su caso convoca a la Conferencia. ( explicar la prctica
dada por la Comisin de Derecho Internacional de Naciones Unidas ).
2 ) En el seno de las Organizaciones Internacionales :
Ciertas O.I. intergubernamentales pueden, segn sus respectivos tratados constitutivos,
elaborar tratados internacionales. En un marco universal, podemos citar a la ONU, la que
participa en la elaboracin de tratados. La Asamblea General misma, tomando como base de
la negociacin final misma, un proyecto de acuerdo elaborado por alguno de sus rganos
subsidiarios, tiene que estar previamente mandatato, actuando de hecho, como una
conferencia diplomtica, discute y adopta un tratado que aneja a una resolucin.
Ejemplos de tratados que han sido aprobados : Pactos sobre derechos humanos, Convenio
contra la Tortura.
La negociacin es una fase fluda que aconseja flexibilidad y margen de actuacin, no
beneficindose seguramente, de existir un cuadro jurdico que la controlase y reglamentase.
En definitiva las normas que regulan la negociacin de un tratado, a parte de las Convencin
de Viene de 69 y 86, son de ndole consuetudinaria, y se obliga a comportarse de buena fe.
Aunque la negociacin es una fase muy fluida en la que no se ha llegado a un acuerdo sobre
el contenido concreto del tratado.
B ) La Adopcin.- El xito en la etapa negociadora conduce a un acuerdo sobre el contenido
concreto del tratado. La adopcin es el acto por el que los negociadores fijan y acuerdan el
texto mismo. No debe, claro es, confundirse el acto por el que un Estado da su acuerdo al
texto del tratado con la prestacin de su consentimiento, al mismo, acto este propio de la
segunda fase del proceso de celebracin de los tratados. Esta etapa no cierra, la primera fase
del proceso de celebracin, pero implica ya una consecuencia de inters que viene exigida por
razones de lgica tcnica jurdica: Desde que el texto del tratado se adopta, entran en vigor
las clusulas finales de todo tratado, que son las que regulan precisamente y entre otras
cuestiones, cuando el tratado entra en vigor, las formas de autenticacin, etc.,
Forma de Adopcin de los tratados :
Existen diversas modalidades : En los tratados bilaterales se adoptan por el consentimiento de
todos los participantes en su elaboracin, es decir, por unanimidad; en el caso de los tratados

multilaterales, la regla no puede, ello es obvio, ser la misma. En la prctica internacional se ha

demostrado como en las Conferencias Internacionales de plenipotenciarios fijan como regla
de adopcin de los tratados multilaterales el que una mayora de los participantes est a favor
de un texto determinado; mayora que puede variar ( simple, absoluta y cualificada, entre otras
). En otros casos es el consenso el procedimiento elegido. Puede decidirse de la siguiente
manera : La adopcin del texto de un tratado en una Conferencia Internacional se efectuar
por mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que esos Estados
decidan por igual mayora aplicar una regla diferente.
C ) La autenticacin del texto : Es el acto formal, solemne, por el que quienes adoptaron el
tratado se comunican entre si y al resto de la Comunidad internacional que el texto del tratado
que adoptaron es autentico y definitivo.
Es un acto significativo e importante, ya que marca el fin de la primera fase del proceso de
celebracin de un tratado internacional. Una vez autenticado ya no puede ser alterado si no es
a travs del procedimiento especfico de correccin de errores establecidos en su propio texto
o, en su defecto, por las normas del Derecho Internacional.
En la actualidad es prctica habitual que los tratados internacionales se autentican en mas de
una lengua.
La rbrica es una firma abreviada, en la que quienes la efectan se limitan a expresar las
iniciales de su nombre y apellidos y la firma ad referendum , se trata de una firma provisional.
Una y otra deben ser, segn la prctica, confirmadas ulteriormente. Una y otra son, a su vez,
formas que podran calificarse de menores aunque vlidas de autenticacin, suelen utilizarse
por razones varias : casos en los que pretendindose destacar la importancia del tratado, se
deja la firma a mas altas autoridades de las partes, o cuando los negociadores no poseen
poder bastante para autenticar mediante la Firma del Tratado, o simplemente para la
autenticacin de un acuerdo en forma simplificada que, por su materia, debiera ser autorizado
previamente por el Poder Legislativo del Estado antes de la prestacin del Consentimiento.
La firma es el procedimiento mas solemne de autenticacin. Desde el momento en que se
firma un tratado surgen para el firmante (aunque no haya entrado en vigor ) ciertas
obligaciones que se derivan del mismo.
Quien esta capacitado, segn el Derecho Internacional, para negociar, adoptar o autenticar el
texto de un Tratado : ( aqu los que explicamos sobre PLENOS PODERES. ). ADEMAS
DEPENDE DE CADA ESTADO, YA QUE EN LAS CONSTITUCIONES U ORDENAMENTOS
INTERNOS DE CADA ESTADO ESTABLECE A QUIEN LE CORRESPONDE LA
REPRESENTACIN LEGAL Y JURIDICA Y QUE ORGANO ESTA ENCARGADO DE LAS
RELACIONES INTERNACIONALES. EN LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
TAMBIEN ESTA ESTABLECIDO QUIEN ES EL ORGANO O PERSONA QUE ESTA
CAPACITADA PARA NEGOCIAR TRATADO INCLUYENDO EL CONSENTIMIENTO EN
OBLIGARSE. DE CONFORMIDAD A SU TRATADO CONSTITITUVO.
2 ) SEGUNDA FASE : LA PRESTACION DEL CONSENTIMIENTO. INTRODUCCION,
FORMAS DE PRESTACIN DEL CONSENTIMIENTO, SU MANIFESTACIN, ALCANCE Y
PERFECCIONAMIENTO.
La segunda fase del proceso de celebracin de un tratado ( denominado a veces conclusin ),
se agota cuando los sujetos que lo elaboran y a veces otros a quienes se les permite, prestan

su consentimiento en quedar vinculados jurdicamente por sus obligaciones y derechos.

Cuando un tratado ha sido aceptado definitivamente por sus dos partes(si es bilateral ) o por
un nmero pre establecido en su texto de partes ( si es multilateral ) el tratado, entra en vigor y
comienza a desplegar efectos en el campo jurdico internacional.
La prestacin del consentimiento por un Estado es un acto trascendente para l en cualquier
caso, pues an si el tratado no ha entrado en vigor por no reunir el nmero de
consentimientos estipulado, el estado que lo presta se convierte en CONTRATANTE del
mismo y nace para l la obligacin de no realizar acto alguno que frustre el objeto y fin hasta
la entrada en vigor del tratado.
CONCLUSION: I.- Se puede realizar mediante un procedimiento largo o de doble tracto. En
este se establece una distincin entre la autenticacin del tratado y el consentimiento definitivo
de su sujetos, con sentimiento que se da en un acto posterior separado en el tiempo de la
firma. En la practica se ha utilizado este mtodo para que los sujetos antes de obligarse por
un tratado puedan considerar la conveniencia o no de concluir el tratado. Es decir que la
conclusin del tratado por esta va se realiza por dos actos sucesivos del estado: La firma
como procedimiento de autentificacin y luego un acto posterior o adicional de prestacin del
consentimiento.
RATIFICACION: En trminos generales es el acto realizado por la ms alta autoridad del
estado o de cualquier otro sujeto del derechointernacional por el que se confirma el texto del
tratado autenticado por el plenipotenciario y el que se expresa de modo solemne el
compromiso del estado de acatarlo y cumplirlo en todos sus trminos.
Actualmente la ratificacin puede describirse como una forma de prestacin del
consentimiento solemne y no obligatorio. Solemne porque la ratificacin se formaliza en
instrumento firmado por la ms alta autoridad del estado en nombre del Estado mismo; no
obligatoria ya que un estado puede no ratificar un Convenio que firm, ya sea porque el Pode
Legislativo no lo aprob y por lo tanto no autorizo al gobierno a consentir (ratificar) o bien por
otras causas.
La ratificacin puede ser una pero no la nica forma de prestar el consentimiento a un Tratado
se puede llevar a cabo tambin (la prestacin de consentimiento) utilizando instrumentos de
aceptacin o de aprobacin en otros casos. En definitiva depender del ordenamiento interno
de cada estado. Le interesa al derecho internacional en todo caso que el estado o cualquier
otro sujeto del derecho internacional manifieste de cualquier manera su consentimiento en
obligarse por el contenido de un tratado ( ratificacin, aprobacin, aceptacin).
II.- Existe otro procedimiento u otra forma de prestacin del consentimiento denominado Corto
o de un Solo tracto en este caso la prestacin del consentimiento y la autentificacin del
tratado se hace en un mismo acto manifestndose de una sola vez.
Por ejemplo cuando se presta el consentimiento a un tratado mediante su firma sin reserva de
ratificacin o bien con el canje de notas respectivas. Estos se denominan acuerdos en forma
simplificadas y son en la actualidad muy frecuentes. Sin embargo depender del tema del
tratado; de los plenos poderes; de la legislacin interna de cada participante y de otras
consideraciones.
LA CONCLUSION DE TRATADOS POR ESTADOS NO NEGOCIADORES. DERECHO DE
PARTICIPACION EN CIERTOS TRATADOS INTERNACIONALES.

El DIP. ha aceptado que aunque un Estado que no ha participado en la negociacin de un

tratado y que no adoptaron por tanto ni auntenticaron su texto puede incorporarse al tratado.
En este caso la prestacin de su consentimiento se manifiesta en la prctica por medio deLA
ADHESION, Considerndose esta como una forma de manifestacin del consentimiento a un
tratado multilateral ejercida por los estados u organismos internacional que no participaron en
la negociacin de un tratado y que sin embargo se ha previsto la incorporacin al mismo de
los sujetos que no lo elaboraron. En este sentido la ratificacin juega un papel equivalente al
de la ratificacin ( aprobacin o aceptacin) La Adhesin se formaliza en la prctica con un
instrumento denominado de adhesin. A este respecto podemos expresar Tres
consideraciones a) Sobre tratados cerrados: En este caso no aparece establecido de modo
alguno la posibilidad de que sujetos no negociadores se vinculen al acuerdo.

Tratados Abiertos: En este caso se contempla clusulas expresas por las que
el tratado se declara abierto sin condiciones, a la adhesin de cualquier otro
estado.

Tratados semicerrados: En este caso la adhesin se subordina al

cumplimiento por el candidato de determinados requisitos, por ejemplo el tratado

constitutivo de la OTAN.
En estos tres casos en tratado mismo debe de manifestar si se da la posibilidad de adhesin o
no y bajo que condiciones.
PERFECCIONAMIENTO DEL CONSENTIMIENTO: Los Tratados internacionales entran en
vigor en el plano internacional y por ende comienzan a determinar efectos jurdicos, cuando
existen constancias del consentimiento de los estados u organizaciones negociadoras es decir
que el consentimiento no es de oficio o no es operativo mientras no se perfeccione.
A este respecto se puede decir que existe constancia o perfeccionamiento del consentimiento
y como regla general cada tratado dispondr el mtodo o modelo que habrn de seguir los
sujetos para hacer constar su consentimiento. Aunque en la prctica se puede dar a travs del
canje de los instrumentos de consentimiento entre las partes que se consideran instrumentos
de ratificaciones; puede hacerse a travs del deposito del instrumento correspondiente en
mano del depositario y si as lo quieren las partes la notificacin reciprocas entre las partes
esto es suficiente para prestar el consentimiento.
En fin los mtodos que utilice el Estado o la Organizacin internacional para manifestar su
consentimiento en obligarse por un tratado son muy diversos y flexibles ya que as ha sido
determinado por el DIP.
OBSERVANCIA Y APLICACIN DE LOS TRATADOS :
PACTA SUNT SERVANDA :
UNA VEZ QUE EL TRATADO ENTRA EN VIGOR, LAS PARTES TIENEN EL DEBER DE
CUMPLIRLO CONFORME EL PRINCIPIO DE BUENA FE. QUE ES CONOCIDO COMO LA
REGLA PACTA SUT SERVANDA.
EN CUANTO A SU EFECTO , EN PRINCIPIO LA APLICACI DE LOS TRATADOS SIGUE EL
PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LOS TRATADOS, DISPONIENDO QUE UN
TRATADO NO OBLIGA A UNA PARTE RESPECTO DE NINGUN ACTO O HECHO QUE HAYA
TENIDO LUGAR CON ANTERIORIDAD A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DEL

TRATADO, NI DE NINGUNA SITUACION QUE EN DICHA FECHA HAYA DEJADO DE

EXISTIR. SIN EMBARGO LOS ESTADOS TIENEN LA OPCION DE EXTENDER LOS
EFECTOS DEL TRATADO A SITUACIONES ANTERIORES CUANDO ASI LO DISPONGAN.
CON RELACION A LA TERRITORIALIDAD DE LOS TRATADOS, RIGE EL PRINCIPIO DE
QUE ESTOS SE APLICAN A TODO EL TERRITORIO DE LOS ESTADOS PARTES, A NO
SER QUE SE ACUERDE OTRA COSA.
EN LO QUE CORRESPONDE A LOS TRATADOS SUCESIVOS EN RELACION CON LA
MISMA MATERIA. AQU SE PRESENTAN UNA SERIE DE SITUACIONES :
1 ) EN ESTE CASO SE ESTABLECE LA PRIMACIA DE LAS NORMAS DE LA CARTA DE
NACIONES UNIDAS SOBRE CUALQUIER OTRO
CONVENIO INTERNACIONAL CONTRAIDO POR LOS MIEMBROS DE LAS NACIONES
UNIDAS
2 ) TRATADOS SUCESIVOS SOBRE LA MISMA MATERIA, EN LOS CUALES ESTEN
PRESENTES LAS MISMAS PARTES Y QUE EN EL SEGUNDO TRATADO NO SE PREVEA
LA TERMINACION O SUSPENSION DEL PRIMERO. EN ESTOS CASOS RIGEN LAS
NORMAS DEL TRATADO POSTERIOR Y SE APLICAN LAS DEL TRATADO ANTERIOR EN
TANTO NO SE LE OPONGAN.
2 ) OTRA CASO SE PLANTEA CUANDO UNA PARTE ES COMUN PARA DOS TRATADOS
EN CONFLICTO. EN TAL CASO, LAS PARTES PUEDEN DEMANDAR EL CUMPLIMIENTO
DE SU PROPIO TRATADO, PERO NO PUEDEN INVOCAR EL TRATADO EN CONFLICTO.
4 ) UN CUARTO CASO SE PUEDE OBSERVAR EN AQUELLOS TRATADOS QUE
PRESENTAN VARIAS PARTES EN COMUN. SE TRATA DE CONFLICTOS ENTRE
TRATADOS MULTILATERALES QUE PRESENTAN PARTES EN COMN Y PARTES QUE
SOLO PERTENECEN A UN TRATADO. ESTA CLASE DE SITUACIONES SE RESUELVEN
TOMANDO EN COSIDERACION LAS REGLAS YA INDICADAS, ES DECIR, LAS PARTES EN
COMUN REGULARAN SUS RELACIONES MEDIANTE EL SEGUNDO TRATADO Y
APLICARAN EL PRIMERO EN LO QUE NO SE LE OPONGAN. EN LO QUE
CORRESPONDE A UN ESTADO QUE PERTENECE SOLO A UN TRATADO Y LOS
ESTADOS COMUNES A AMBOS, SE VERAN REGULADAS POR EL TRATADO EN QUE
AMBOS ESTEN PRESENTES.
5 ) LA ULTIMA SITUACION SE PRESENTA CUANDO LAS PARTES EN EL SEGUNDO
TRATADO SON TOTALMENTE DISTINTAS A LAS DEL PRIMER TRATADO. EN ESTE CASO
NO SE PLANTEA CONFLICTO ALGUNO.
PARTES DEL TRATADO:
LAS PARTES DEL TRATADO NO SON MAS QUE LOS ELEMENTOS FORMALES QUE
CONSTITUYEN EL TRATADO, TALES SON : EL PREAMBULO Y LA PARTE DISPOSITIVA.
EN EL PREAMBULO SE DISTINGUEN : A ) LA ENUMERACION DE LAS PARTES
CONTRATANTES , SEALANDOSE ALGUNAS VECES LOS NOMBRES DE LOS ESTADOS
PARTICIPANTES, LOS JEFES DE ESTADOS O LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS
PARTES. B ) LA EXPOSICION DE MOTIVOS QUE HACE REFERENCIA A LOS FINES Y
OBJETIVOS DEL TRATADO, LO MISMO QUE PUEDE MENCIONARSE LOS
ANTECEDENTES QUE LLEVARON A LA CELEBRACION DEL TRATADO.

EN EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL EL PREAMBULO CONSTITUYE UN ELEMENTO

QUE FACILITA LA INTERPRETACION DEL TRATADO.
LA PARTE DISPOSITIVA CONSTITUYE EL CUERPO DEL TRATADO, EN EL CUAL SE
DIFERENCIAN : EL ARTICULADO, LAS CLAUSULAS FINALES Y LOS ANEXOS DEL
TRATADO.
EL ARTICULADO ES MUCHAS VECES NUMEROSA : 111 LA CARTA DE NACIONES
UNIDAS, 145 LA CARTA DE LA OEA, 85 LA CONVENCION DE VIENA SOBRE DERECHO
DE LOS TRATADOS, 38 EL PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA DE 1991, 320 LA
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE DERECHO DEL MAR DE 1982, ENTRE
OTROS.
LOS ARTICULOS SE PUEDEN ORGANIZAR DE DISTINTA MANERA : EN CAPITULOS, EN
PARTES Y EN SECCIONES.
LAS CLAUSULAS FINALES HACEN REFERENCIA A CIERTOS PROCEDIMIENTOS
RELACIONADOS CON LA VIDA DEL TRATADO: EL PROCEDIMIENTO DE REVISION, LA
ENTRADA EN VIGOR, LA RATIFICACION, LA ADHESION, LAS RESERVAS, ETC..
EN RELACION CON LOS ANEXOS DEL TRATADO, AUNQUE MATERIALMENTE
SEPARADOS, ESTOS SON JURIDICAMENTE PARTE DEL TRATADO Y PRESENTAN LA
MISMA FUERZA OBLIGATORIA. MUCHAS VECES LOS ANEXOS CONTIENEN LOS
PROCEDIMIENTOS PARA DIRIMIR LAS CONTROVERSIAS.
LAS RESERVAS, DEPOSITO, PUBLICACION Y REGISTRO.
Alcance del Consentimiento cuando un sujeto presta su consentimiento a un tratado se
entiende, como regla general, que su vinculacin se refiere a la totalidad del texto del tratado.
Esa regla solo tiene dos excepciones : una de stas ya fue objeto de examen anteriormente y
las otras, en cuya virtud es legtima la prestacin del consentimiento con reservas.
Reserva: Una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha
por un Estado ( o una organizacininternacional) al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
tratado o al adherirse a l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas
disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado u Organizacin internacional. Esta
definicin de tenor analtico sobre las reservas podra comentarse, bsicamente, al hilo de
cinco aspectos fundamentales.
Caractersticas de la Reserva: La reserva es una declaracin unilateral en la medida en que
su formulacin es obra de la libre y exclusiva voluntad de un Estado o de una
organizacin internacional. Una reserva slo despliega los efectos jurdicos que le son propios
en relacin con los sujetos que las acepten o, en su caso, las rechazan. La reserva nace
unilateralmente, pues, pero el despliegue de sus efectos jurdicos se ve condicionado por la
reaccin de otras partenaires, a los aceptantes u objetantes.
Las reservas segn la definicin ofrecida deben efectuarse en un momento procesar
determinado: Al firmar, ratificar, aceptar, Es decir, las reservas se formulan al prestar el
consentimiento a un tratado. Si este se lleva a cabo mediante la firma, sta se acompaa de
las reservas pertinentes; si el consentimiento se formaliza en un instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o de adhesin, en l figuran , en su caso, las reservas.

Las reservas es una declaracin unilateral de exclusin o modificacin de algunas

disposiciones de un tratado. El sujeto reservante excluye, por tanto, una disposicin del
tratado o la modifica.
Las reservas, por tanto, excluyen o modifican un tratado. En este sentido, puede ser
conveniente hacer referencia a otra cuestin que se plantea, aunque no con frecuencia, en la
prctica internacional. Me refiero a las denomidas reservas Negativa extensiva o, en
terminologa propuesta ms recientemente, comisivas, por las que un Estado se ofrece a ir
ms all de las obligaciones convencionalmente estipulada.
Las reservas son una figura propia de los tratados multilaterales. Cuando la CDI estudi el
asunto, dej claro que las reservas en el caso de un tratado entre dos sujetos no tienen en
rigor sentido. Si uno de los negociadores, una vez adoptado el tratado, pretende formular
reserva, en realidad lo que est provocando es la ruptura del consensus ad idem y reabriendo,
en ese aspecto, la negociacin del tratado; si esa oferta se acepta, el tratado se habr (al fin)
definitivamente adoptado, si no se acepta, el tratado no podr concluirse. Mutatis mutandis el
planteamiento se repite si la pretensin de reservar se lleva a cabo a la hora de prestar el
consentimiento.
El permitir el consentimiento a los tratados multilaterales con reservas rompe la integridad del
texto del tratado, para hacer nacer de su vientre un haz de diferentes relaciones
convencionales jugando con las palabras, cabra decir que las reservas provocan el que un
tratadointernacional no sea el mismo para todos los Estados u Organizaciones Internacionales
partes y por ello que las reservas hacen nacer de un mismo y nico tratado verdadero tres
personas o tres tratados distintos.
De una parte, el tratado internacional tal y como resulta excluido o modificado por la reserva,
tratado este que regir las relaciones entre el reservante y los aceptantes de su reserva.
De otra, el tratado internacional tal y como result afectado ya veremos en que forma) por la
reserva, tratado que regir las relaciones entre el reservante y los objetantes que no se
opusieron expresamente a entrar en relaciones convencionales con ste (objecin simple).
Y, por fin, el tratado internacional primigenio, tal y como fuera adoptado en su da, que regir
las relaciones entre las dems partes inter se.
Su Sentido y Fundamento: La admisin de las reservas tiene fundamentalmente que ver con
el deseo de ampliar al mximo posible la universalizacin de los tratados multilaterales de
carcter general, de modo que stos (pinsese, en particular, en los convenios de
codificacin) pudiesen vincular a la totalidad, de ser posible, de los sujetos de Derechos
Internacionales existentes. Objetivo.Sin duda, que garantizar la estabilidad y buen orden del
sistema jurdico internacional.
La Aceptacin de la Reserva: La Reserva puede ser aceptada por otro u otros de los
Estados implicados. La aceptacin de una reserva constituir al Estado autor de la reserva en
parte en el tratado en relacin con ese Estado (aceotante) si el tratado ya est en vigor o
cuando entre en vigor
El depsito de los tratados. En el caso de los tratados multilaterales, muy en particular los de
carcter general, el nmero de los sujetos contratantes o partes en el convenio aconseja
centralizar en alguien todos los actos que los tratados generan habitualmente (notificaciones,
comunicaciones, reservas, instrumentos de prestacin del consentimiento etc). de modo que,

entre otras tareas, ese alguien (el depositario) se encargue de recibir y transmitir a todos los
implicados los
actos de los dems.
La figura del depositario: ha sido recogida en los CV de 1969 y los problemas
fundamentales que plantea son dos: quin puede serlo y qu funciones desempea.
Quien pueda o suela ser el depositario de los tratados es algo que decidirn los Estados u
Organizaciones Internacionales negociadores del tratado en cuestin. El depositario podr ser
un Estado, una Organizacin (CV de 1969).
Las funciones del depositario de los Tratados, son de carcter internacional y el depositario
est obligado a actuar imparcialmente en el desempeo de ellas.
El Registro y la Publicacin de los Tratados: Sabemos que la Carta de las ONU estipul que
los Estados miembros de la Organizacin debern registrar ante el Secretario, y ste los
publicar a la mayor brevedad posible, todo tratado internacional concertado por ellos. La
omisin de esta obligacin impedir al Estado afectado la posibilidad de invocar dicho tratado
o acuerdo ante rgano alguno de las Naciones Unidas (Carta ONU,).
El Secretario de la ONU procede a publicar los tratados registrados en una ya inmensa
coleccin. En 1978, la Asamblea General autoriz al Secretario General a no publicar in
extenso ciertos tratados internacionales, en particular.
La entrada en vigor de los tratados: La entrada en vigor de los tratados supone, dicho sea
en rigor, su nacimiento al mundo del Derecho positivo. Porque una vez en vigor, el tratado es
vinculante juridicamente para las partes, son exigibles en Derecho, por tanto, sus
disposiciones. Para el DIP, la entrada en vigor del tratado marca su obligatoriedad
jurdica internacional y, en consecuencia, el deber de las partes de aplicarlo; poco importa que
alguna o lagunas de ellas aleguen la falta de algn requisito adicional que su Derecho interno
le exija para proceder a su aplicacin (por ejemplo, su aplicacin oficial) Para el DIP, la
entrada en vigor, por tanto, exige de las partes en el Tratado su cumplimiento. De ah que los
Estados miembros de la comunidad internacional, sabedores de esta norman deberan
acompasar los requisitos internos que determinan la vlida aplicacin del tratado por los
rganos del Estado a la fecha de su entrada en vigor en el plano internacional; de otro modo,
se correra el riesgo de incurrir en la Comisin de un hecho ilcito internacional.
Cuando entran en vigor los Tratados? Los CV. De 1969 y 1986 estipulan, al respecto, lo
siguiente: Los tratados entran en vigor de la manera y en la fecha que en l se disponga o que
acuerden los Estados u Organizaciones Internacionales negociadores. A falta de tal
disposicin o acuerdo, los tratados entrarn en vigor tan pronto como haya constancia del
consentimiento de todos los Estados u Organizaciones internacionales negociadores en
obligarse por el tratado.
Pacta Sunt Servanda: Los tratados internacionales obligan a los sujetos partes desde su
entrada en vigor y deben ser cumplidos por ellos de buena fe (CV de 1969 y 1986 ) desde su
entrada en vigor y, podra aadirse, desde su aplicacin provisional.
Planteamiento General: En la prctica internacional no son infrecuentes los supuestos en que
dos tratados internacionales sucesivos regulen, en todo o en parte, una misma materia.
Cuando esto ocurre y los dos tratados se encuentran en vigor, y la existencia de uno de ellos

no provoca la modificacin, terminacin o suspensin del otro, nos encontraremos ante el

problema habitualmente conocido como el de los tratados sucesivos sobre la misma materia.
Parece, adems requerirse, el que uno de los tratados no implique la violacin flagrante del
otro, dado que las disposiciones de los CV de 1969 y 1986 parecen basarse en que los
tratados sucesivos en cuestin.
Sean compatibles: El problema, pues, de los tratados sucesivos sobre la misma materia
reposa en la existencia de dos tratados que resultan compatibles entre s y no enfrentados o
en contradiccin abierta.
La existencia de este problema constituye en la actualidad una innegable realidad. Realidad
que puede comprenderse en atencin a los siguientes datos:
La cooperacin internacional ha aumentado de manera muy importante en las relaciones
internacionales contemporneas. No es difcil, por tanto, que tratados bilaterales entre dos
sujetos (por ejemplo de extradicin o consulares )se solapen con tratados multilaterales sobre
la misma materia en los que esos dos sujetos particulares sean, asimismo, partes.
La existencia de Organizaciones Internacionales de Ambito distinto regional, universal, puede
provocar la superposicin de tratados de alcance desigual en las misma materias, Por
ejemplo, Consejo de Europa y ONU han auspiciado la concertacin de tratados
internacionales en el campo de los derechos humanos, Sucedi antes (Convenio de Roma de
1950 y Pacto sobre los derechos civiles y polticos de 1966) y seguir sucediendo (por
ejemplo, Convenio Europeo contra la tortura de 1987 y Convenio de 1985 concertado en el
mbito de la ONU.
El problema de los tratados sucesivos puede plantear cuestiones de notable complejidad. Los
CV de 1969 y de 1986 dedican al tema su arto. 30, en una disposicin demasiado general
quizs, y posiblemente, algo simplista, que no va a resolver, seguramente, todas las
cuestiones que se planteen en la prctica.
La Regulacin de los CV puede estudiarse distinguiendo tres aspectos: Prevalencia de la
Carta de la ONU sobre todo tratado internacional, normas relativas a esta cuestin, y normas
referentes a los tratados sucesivos sin clusula al respecto.
Pero sera conveniente, con carcter previo, hacer las dos reflexiones siguientes:
En relacin con la anterioridad o posterioridad de uno de los tratados sucesivos respecto del
otro, la fecha clave es la de adopcin del tratado en cuestin.
UNIDAD III. LAS RELACIONES FUNDAMENTALES ENTRE EL
DERECHO INTERNACIONAL Y LOS DERECHOS INTERNOS.
QUEREMOS TRATAR AQU DOS PROBLEMAS BASICOS: SI EL
DERECHO INTERNACIONAL ES APLICABLE SIN MAS EN EL AMBITO JURIDICO INTERNO
DE LOS ESTADOS O SI NECESITA, POR EL CONTRARIO, ALGUN ACTO ESPECIAL DE
RECEPCION O CONVERSION, Y QUE ORDENAMIENTO DEBE PREVALECER EN CASO
DE CONFLICTO.
VEREMOS Y EXAMINARES A GRANDES RASGOS LAS POSICIONES DOCTRINALES MAS
IMPORTANTES. HABLAREMOS TAMBIEN DEL PUNTO DE VISTA SUSTENTADO POR LOS
ORGANOS INTERNACIONALES, LAS RESPUESTAS QUE DAN A DICHOS PROBLEMAS
ALGUNOS ORDENAMIENTOS INTERNOS.

DUALISMO Y MONISMO:
DESDE QUE EN EL AO 1899 PUBLICARA TRIEPEL SU CONOCIDA OBRA
VOLKERRECHT UND LANDESRECHT ( DERECHOINTERNACIONAL Y DERECHO
INTERNO) HA EXISTIDO UN ANIMADO DEBATE DOCTRINAL SOBRE EL CARCTER
FUNDAMENTAL DE LAS RELACIONES ENTRE AMBOS ORDENAMIENTOS. LAS TEORIAS
FORMULADAS HAN SIDO VARIADAS, Y NOSOTROS AQU VAMOS A EXPONER
SUSCINTAMENTE EN TANTO QUE PUNTOS DE REFERENCIAS LAS DE MAYOR
IMPORTANCIA Y CON MAS REFLEJO EN LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
INTERNOS.
HABLAREMOS DE LA DOCTRINA DUALISTA, MONISTA MENCIONAREMOS LAS
DOCTRINAS LLAMADAS COORDINADORAS Y LA POSICION DEL
DERECHO INTERNACIONAL.
1. DUALISMO :
EN LA CONCEPCION DE TRIEPEL, EL DUALISMO ARRANCA DE DOS PREMISAS : LA
PRIMERA ES QUE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO TIENEN
DISTINTAS FUENTES; LA SEGUNDA ES QUE REGULAN RELACIONES DIVERSAS EN
CUANTO QUE EL PRIMERO RIGE LAS QUE TIENEN LUGAR ENTRE ESTADOS Y EL
SEGUNDO LAS QUE SE DESARROLLAN ENTRE INDIVIDUOS O ENTRE EL ESTADO Y
SUS SUBDITOS. LA CONCLUSION PRIMORDIAL QUE DE ESTAS PREMISAS OBTIENE
EL DUALISMO ES QUE LAS NORMAS INTERNACIONALES SON IRRELEVANTES EN
LOS ORDENAMIENTOS INTERNOS, NECESITANTO PARA SU APLICACIN EN ELLOS
DE UN ACTO ESPECIAL DE RECEPCION. DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHOS
INTERNOS SE CONCIBEN ASI COMO ORDENES DIVERSOS, SEPARADOS E
INDEPENDIENTES.
2.- MONISMO :
POR EL CONTRARIO, LOS AUTORES QUE SE ADSCRIBEN AL MONISMO PROCLAMAN
LA UNIDAD ESENCIAL DE TODOS LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS. HAY QUE
REFERIRSE AQU POR FUERZA A LA CONCPECION NORMATIVISTA OBLIGATORIA DE
OTRAS NORMAS SUPERIORES DESDE EL PUNTO DE VISTA JERARQUICO HASTA
LLEGAR A LA NORMA FUNDAMENTAL O CONSTITUCIONAL, Y SI EN EL AO 1926
SUSTUVO KELSEN QUE LA NORMA FUNDAMENTAL PODIA SER COLOCADA EN EL
DERECHO INTERNO O EN EL DERECHO INTERNACIONAL, DEPENDIENDO ELLO DE
FACTORES ETICOS O POLITICOS, POSTERIORMENTE ENTENDI QUE SE DEBIA DE
INSERTAR EN EL DERECHO INTERNACIONAL. EN ESTE SENTIDO DIJO VERDROSS,
DISCIPULO DE KELSEN, QUE LA NORMA QUE EN DEFINITIVA FUNDAMENTABA TODO
EL DERECHO SE INSERTABA EN EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL, SIENDO ESTE
PRECISAMENTE EL QUE DELEGABA EN FAVOR DE LOS ESTADOS UNA DETERMINADA
COMPETENCIA LEGISLATIVA DENTRO DE LA ESFERA DE SU LIBRE APRECIACION.
EL DERECHO INTERNACIONAL SERIA ASI SUPERIOR AL DERECHO INTERNO Y ESTE
QUEDARIA SUBORDINADO AL PRIMERO. Y LO QUE ES MAS IMPORTANTE DESDE EL
PUNTO DE VISTA PRACTIVO: LA NORMA INTERNACIONAL NO NECESITARIA DE
NINGUNA ESPECIE DE ACTO DE RECEPCION PARA SER APLICADA EN LOS
ORDENAMIENTOS INTERNOS Y PREVALECERIA SOBRE ESTOS EN CASO DE
CONFLICTO.

3.- DOCTRINA CONCILIADORA O COORDINADORAS :

COMO INTENTO DE SUPERACION DE LAS POSTURAS DUALISTAS Y MONISTA,
APARECIERON OTRAS TEORIAS DE MATIZ CONCIALIADORA, ENTRE LAS QUE
DESTACAN LAS LLAMADAS DOCTRINAS COORDINADORAS, ESTE ULTIMO CONJUNTO
DE DOCTRINAS ES MONISTA SIN DUDA ALGUNA, PUESTO QUE SU BASE DE PARTIDA
ES LA UNIDAD DE TODOS LOS SISTEMAS NORMATIVOS. MAS A DIFERENCIA DE LAS
POSTURAS MONISTAS, LAS DOCTRINAS COORDINADORAS NO HABLAN DE
SUBORDINACION DEL DERECHO INTERNO AL DERECHO INTERNACIONAL, NI DE
DELEGACION DE ESTE EN FAVOR DE AQUEL, SINO DE COORDINACION ENTRE UNO Y
OTRO SOBRE LA BASE DE NORMAS SUPERIORES, QUE SERIAN PRECISAMENTE LAS
DE DERECHO NATURAL. ESTA HA SIDO LA DOCTRINA QUE HAN ASUMIDO LA MAYORIA
DE LOS TRATADISTAS DEL DERECHO INTERNACIONAL CONJUGANDOLA CON LA
POSICIONDEL DERECHO INTERNACIONAL.
4.- POSICION DEL DERECHO INTERNACIONAL:
EXPUESTAS SUCINTAMENTE LAS PRINCIPALES DOCTRINAS SOBRE EL CARCTER
FUNDAMENTAL DE LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNOS, HAY QUE
DECIR QUE EL DERECHO INTERNACIONAL POSITIVO NO TOMA PARTIDO POR LOS
POSTULADOS BASICOS DEL DUALISMO O DEL MONISMO. ES ESTA UNA CUESTION
QUE DEJA A LOS DERECHOS INTERNOS Y COMO VEREMOS EN SEGUIDA SON
EFECTIVAMENTE LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS LAS QUE DETERMIAN SI
EL CUMPLIMIENTO DEL DERECHOINTERNACIONAL EN LOS DERECHOS INTERNOS
NECESITA O NO DE UN ACTO DE RECEPCION Y EN SU CUAL DEBA DE SER ESTE.
PERO ES INDISCUTIBLE QUE DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL
DERECHO INTERNACIONAL ES ESTE EL QUE PREVALECE EN CASO DE CONFLICTO
SOBRE LOS DERECHOS INTERNOS. ES BASICA A ESTE REPECTO LA REGLA DEL
ARTICULO 27 DE LA CONVENCION DE VIENA SOBRE DERECHO DE TRATADOS QUE
DISPONE QUE UN ESTADO NO PUEDE INVOCAR LAS DISPOSICIONES DE SU
DERECHO INTERNO COMO JUSTIFICACION DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS TRATADOS
(SALVO LO DISPUESTO EN EL ARTO, 46 DE LA MISMA CONVENCION).
EN EL MISMO SENTIDO EL ARTICULO 4, DEL PROYECTO DE ARTICULOS (1980) DE LA
COMISION DE DERECHO INTERNACIONAL SOBRE
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS SEALA QUE SOLO EL
DERECHO INTERNACIONAL PUEDE SER TENIDO EN CUENTA PARA CALIFICAR A UN
HECHO DE ILICITO Y GENERADOR, POR TANTO DE
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: LA EVENTUAL CALIFICACION DEL HECHO COMO
LICITO POR EL DERECHO INTERNO DEL ESTADO ES IRRELEVANTE. NO SE TRATAD DE
UNA REGLA INNOVADORA SINO DECLARATIVA DEL
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL.
Y LA JURISPRUDENCIA INTERNACINAL SE HA PRONUNCIADO TAMBIEN DE MODO
CATEGORICO AL RESPECTO. ASI HA ESTIMADO EN PRIMER LUGAR EL TRIBUNAL DE
LA HAYA QUE LOS ESTADOS DEBEN DE ADOPTAR CUANTAS MEDIDAS LEGISLATIVAS
LES VENGAN IMPUESTAS POR LOS TRATADOS.
PERO ESTA CLAUSULA NO HACE SINO PONER DE RELIEVE UN PRINCIPIO EVIDENTE
POR SI MISMO, CONFORME AL CUAL UN ESTADO QUE HA CONTRAIDO VALIDAMENTE

OBLIGACIONES INTERNACIONALES ESTA OBLIGADO A INTRODUCIR EN SU

LEGISLACION LAS MODIFICACIONES NECESARIAS PARA ASEGURAR LA EJECUSION
DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS.
DE OTRO LADO, HA PROCLAMADO CON INSISTENCIA EL TRIBUNAL DE LA HAYA QUE
UN ESTADO NO PUEDE INVOCAR SU CONSTITUCION O SUS LEYES INTERNAS PARA
SUSTRAERSE A LAS OBLIGACIONES DIMANANTES DEL DERECHO INTERNACIONAL.
RESPECTO AL ORDEN JURISDICCIONAL, EL TRIBUNAL DE LA HAYA NO CONSIDERA
POSIBLE QUE UNA SENTENCIA INTERNA PUEDA INVALIDAR A UNA SENTENCIA DE
CARCTER INTERNACIONAL.
Y ENFRENTADO EL TRIBUNAL CON LA CUESTION DE SABER SI UN TRATADO PUEDE
CREAR DERECHOS Y OBLIGACIONES PARA LOS PARTICULARES, APLICABLES POR
LOS TRIBUNALES NACIONALES, COMIENZA RINDIENDO TRIBUTOS A LA CONCEPCION
DUALISTA Y PARECE PRONUNCIARSE POR UNA RESPUESTA NEGATIVA. PERO ESTO
SOLO LO HACE, COMO APUNTA LAUTERPACHT : POUR MIEUX SAUTER (PARA
MEJOR PROVEER , PUESTO QUE ENTIENDE A CONTINUACION QUE LA INTENCION DE
LOS ESTADOS PARTES PUEDE SER LA DE ADOPTAR REGLAS DETERMINADAS QUE
CREEN DIRECTAMENTE DERECHOS Y OBLIGACIONES PARA LOS PARTICULARES Y
SUSCEPTIBLES POR TANTO, DE APLICACIN POR LOS TRIBUNALES NACIONALES.
ADEMAS, CUANTAS VECES HAN ESTATUIDO LAS JURISDICCIONES INTERNACIONALES
SOBRE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONALDE UN ESTADO POR ACTOS
EJECUTADO CONFORME A SUS DERECHOS INTERNOS, HAN PROCLAMADO EN
DEFINTIVA LA SUPERIORIDAD DEL DERECHO INTERNACIONAL. PERO, COMO SEALA
EL PROFESOR DIEZ DE VELASCO, ELLO NO QUIERE DECIR QUE LAS NORMAS
INTERNAS CONTRARIAS AL DERECHO INTERNACIONAL Y LAS DECISINES JUDICIALES
QUE EN ELLAS SE BASEN INCURRAN EN VICIO DE NULIDAD AUTOMTICO. EN LA
MAYORIA DE LOS CASOS, Y SALVO DISPOSICION EXPRESA EN CONTRARIO, SON
PLENAMENTE EFICACES Y APLICABLES POR LOS TRIBUNALES Y AUTORIDADES
INTERNOS, AUNQUE ENGENDREN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y SE
REFIERE EL CITADO PROFESOR, COMO MUY SIGNIFICATIVA, A LA CLAUSULA
CONTENIDA EN BASTANTES TRATADOS DE ARBITRAJE Y RECOGIDA EN EL ARTICULO
XXXII DEL ACTA GENERAL PARA EL ARREGLO PACIFICO DE LAS CONTROVERSIAS
INTERNACIONALES DE 26 DE SEPTIEMBRE DE 1928, REVISADA POR LA ASAMBLEA
GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS EL 28 DE ABRIL DE 1949, QUE DICE AS:
SI LA SENTENCIA JUDICIAL O ARBITRAL ESTABLECIESE QUE UNA DECISION TOMADA
O MEDIDA ORDENADA POR UNA AUTORIDAD JUDICIAL O UNA AUTORIDAD
CUALESQUIERA DE UNA DE LAS PARTES LITIGANTES SE ENCUENTRA EN TODO O EN
PARTE EN OPOSICION CON EL DERECHO INTERNACIONAL Y SI EL DERECHO
CONSTITUCINAL DE DICHA PARTE NO PERMITE, S OLO PERMITE IMPERFECTAMENTE,
BORRAR LAS CONSECUENCIAS DE ESA DECISION O MEDIDA, LAS PARTES
CONVENDRAN QUE DEBE CONCEDERSE POR LA SENTENCIA JUDICIAL O ARBITRAL
UNA SATISFACCION EQUITTIVA A LA PARTE LESIONADA.
LA APLICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL POR LOS ORGANOS INTERNOS DE
LOS ESTADOS.

YA HEMOS DICHO QUE EL DERECHO INTERNACIONAL NO TIENE CRITERIO SOBRE

LOS POSTULADOS BASICPOS DEL DUALISMO O DEL MONISMO. SON LOS DERECHOS
INTERNOS DE LOS ESTADOS LOS QUE GENERALMENTE A NIVEL CONSTITUCIONAL
DETERMINAN PARA CADA SISTEMA LOS PRINCIPIOS AL RESPECTO ES ESTA UNA
MUESTRA MAS DE RELATIVISMO DEL DERECHO INTENACIONAL. PERO EN LA
PRACTIVA ESTAS REGLAS SON DISTINTAS SEGN SE TRATE DEL
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL CONSUETUDINARIO DEL DERECHO
CONVENCIONAL CON BASE EB TRATADOS O DEL DERECHO INSTITUCIONAL
EMANADO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. HAREMOS PUES UN BREVE
MUESTREO EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO PARA EXAMINAR LUEGO
CON MAS DETENIMIENTO EL DERECHO ESPAOL.
DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO:
TRATANDOSE DE LA APLICACIN EN EL DERECHO INTERNO DEL
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL DE NATURALEZA CONSUETUDINARIA, HA
SEALADO PAUL DE VISSCHER QUE EXISTEN CUATRO GRUPOS DE CLAUSULAS
CONSTITUCIONALES, A SABER: 1. EL DE LAS CLAUSULAS QUE ENTRAAN LA
ADOPCION OBLIGATORIA, AUNQUE NO AUTOMATICA, DE LAS REGLAS DEL
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL, 2.- EL QUE COMPORTA LA ADOPCION
AUTOMATICA EN EL ORDEN INTERNO DE TALES REGLAS 3).- EL QUE SUPONE TAL
ADOPCION AUTOMATICA, PROCLAMANDO ADEMAS LA SUPERIORIDAD DEL
DERECHO INTERNACIONALGENERAL SOBRE EL DERECHO INTERNO E INSTAURANDO
UN PROCEDIMIENTO PARA CONTROLAR LA CONFORMIDAD DE ESTE CON EL
PRIMERO Y 4).- EL INTEGRADO POR AQUELLAS DISPOSICIONES QUE ENUNCIAN DE
MANERA FORMAL E INDIVIDUALIZADA CIERTAS REGLAS DEL
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL. VAMOS A EXAMINAR POR SEPARADO CADA
UNO DE ESTOS CUATRO GRUPOS.
CLAUSULA QUE PERTENECE AL PRIMER GRUPO, EN CUANTO IMPLICA LA
OBLIGACION DE INCORPORAR AL DERECHO INTERNO LAS REGLAS DEL
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL, ES LA DEL ARTICULO 7 DE LA CONSTITUCION
REPUBLICANA ESPAOLA DE 1931, CONFORME A LA CUAL EL ESTADO ESPAOL
ACATARA LAS NORMAS UNIVERSALES DEL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL
INCORPORANDOLAS A SU DERECHO POSITIVO.
EN EL SEGUNDO GRUPO ENCONTRAMOS LA NORMA CONSUETUDINARIA INGLESA
FORMULADAS ASI: INTERNATIONAL LAW IS A PART OF THE LAN. NORMA QUE SUPONE
EFECTIVAMENTE LA INCORPORACION AUTOMATICA AL DERECHO INTERNO DE TODO
EL DERECHO DE LOS ESTADOS UNIDOS Y HA SIDO RECOGIDA. ENTRE OTRAS, POR
EL ARTICULO 10 DE LA CONSTITUCION ITALIANA DE 1948, EL ARTICULO 5 DE LA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEMOCRATICA ALEMANA DE 1968, EL ARTICULO 28
DE LA CONSTITUCION DE GRECIA DE 9 DE JUNIO DE 1975, EL ARTICULO 8 DE LA
CONSTITUCION DE PORTUGAL DE 2 DE ABRIL DE 1976, Y POR OTRAS
CONSTITUCIONES. EN REALIDAD, ESTE SISTEMA ES SEGUIDO POR LA CASI
TOTALIDAD DE LOS ESTADOS, CUYOS TRIBUNALES APLICAN, SIN NECESIDAD DE
ACTO ESPECIAL ALGUNO DE RECEPCION, EL DERECHO INTERNACIONAL EN EL
INTERIOR DE LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS INTERNOS, HAY CONSTITUCIONES
QUE LA EQUIPARAN A LA LEY (LAS DE AUSTRIA Y PORTUGAL), CON LA

CONSECUENCIA DE QUE PUEDE SER DEROGADA POR UNA LEY POSTERIOR EN

APLICACI0N AL PRINCIPIO LEX POSTERIOR DEROGAT PRIORI, MIENTRAS QUE OTRAS
CONSTITUCIONES (ITALIA, JAPON REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA, GRECIA) DAN A
LAS NORMAS CONSUETUDINARIAS INTERNACIONALES UN RANGO SUPERIOR A LA DE
LA LEY INTERNA, LO QUE IMPLICA QUE UNA DE ESTAS LEYES NUNCA PUEDE
DEROGAR A UNA COSTUMBRE INTERNACIONAL.
EL TERCER GRUPO ES EL REPRESENTADO POR EL ARTICULO 25 DE LA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA DE 1949, DISPOSICION QUE
INCORPORA COMO DERECHO FEDERAL TODO EL
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL, HACIENDOLO PREVALECER SOBRE LAS LEYES
Y ASIGNNDOLES EL EFECTO DE PRODUCIR INMEDIATAMENTE DERECHOS Y
DEBERES PARA LOS HABITANTES DEL TERRITORIO. Y EN CUANTO DERECHO
FEDERAL QUEDA SOMETIDO AL CONTROL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, QUE
PUEDE VERIFICAR ASI LA CONFORMIDAD DEL DERECHO INTERNO AL
DERECHO INTERNACIONAL, COMO HA ESCRITO PAUL DE VISSCHER JUZGANDO ESTE
SISTEMA CONSTITUYE EL GRADO MAS AVANZADO DE INTERNACIONALISMO QUE SE
PUEDA CONSEGUIR, PUESTO QUE AL MECANISMO DE SANCIONES SUMINISTRADO
POR EL PROPIO DERECHO INTERNACIONAL, Y CONSISTENTE EN LA PUESTA EN
MARCHA DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, SE AADE MUY FELIZMENTE UN
MECANISMO DE SANCIONES INTERNAS, CUYA PUESTA EN PRACTICA PREVENTIVA
LIMITARA CONSIDERABLEMENTE EL DESENCADENAMIENTO DE LA
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL.
EXISTE POR FIN EL GRUPO DE CLAUSULAS CONSTITUCIONALES QUE ENUNCIAN
FORMALEMTEN Y DE MANERA INDIVIDUALIZADA CIERTAS REGLAS DE
DERECHO INTERNACIONAL GENERAL COMO LA PROHIBICION DE LA GUERRA O LA
OBLIGATORIEDAD DE RESOLVER PACIFICAMENTE LAS CONTROVERSIAS
INTERNACIONALES. POR EJEMPLO EL ARTICULO 29 DE LA CONSTITUCION DE LA
UNION SOVIETICA CON OTROS ESTASO SE BASAN EB LA OBSERVANCIA DE LOS
SIGUIENTES PRINCIPIOS: IGUALDAD SOBERANA, RENUNCIA MUTUA AL USO O
AMENAZA DE LA FUERZA, INVIOLABILIDAD DE LAS FRONTERAS, INTEGRIDAD
TERRITORIAL DE LOS ESTADOS, SOLUCION PACIFICA DE LAS CONTROVERSIAS, NO
INTERVIENCION, COOPERACION ENTRE LOS ESTADOS ; Y CUMPLIMIENTO DE BUENA
FE DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
RECONOCIDOS Y REGLAS DE DERECHO INTERNACIONAL, Y DE LOS TRATADOS
INTERNACIONALES CONCLUIDOS POR LA UNION SOVIETICA.
AS SUCESIVAMENTE EXISTEN OTRAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES
ESTABLECIENDO LA SUPREMACIA O NO DE CIERTAS DISPOSICIONES, TRATADOS, Y
ACUERDOS PARTICULARES.
EJEMPLIFICAR CASO DE NICARAGUA, LO MISMO QUE EL PROCESO DE
APROBACIN Y RATIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Y SOBRE
TODO SU APLICACIN.
DERECHO INTERNO :ES EL NOMBRE TECNICO QUE DA LOS INTERNACIONALISTAS AL
DERECHO NACIONAL DE UN ESTADO. LA CUESTION DE LAS RELACIONES ENTRE EL
DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO PUEDE ORIGINAR MUCHOS

PROBLEMAS DE ORDEN PRACTICO, SOBRE TODO SI EL DERECHO INTERNACIONAL Y

EL DERECHO NACIONAL SE ENCUENTRAN EN CONTRADICCIN.
EL DERECHO INTERNO PUEDE SER UTILIZADO COMO PRUEBA DE LA
COSTUBRE INTERNACIONAL O DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. EL
DIP DEJA CIERTAS CUESTIONES A LA DECISIN DEL DERECHO INTERNO, ASI COMO
PARA DECIDIR SI UN INDIVIDUO ES NACIONAL DEL ESTADO X, EL
DERECHO INTERNACIONAL SE REFIERE, NORMALMENTE, AL DERECHO DEL ESTADO
X, A CONDICION DE QUE LAS NORMAS DE ESTE NO SEAN TOTALMENTE
IRRAZONABLES.
UNIDAD IV. LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
De acuerdo a la definicin clsica del DIP, solo los Estados eran sujetos de este
ordenamiento, concepcin que actualmente resulta superada.
Si bien el Estado es el sujeto tpico, no implica necesariamente que no puedan existir otros
sujetos. Existen otras comunidades, organismos internacionales, organizaciones religiosas y
humanitarias, a las que la comunidad internacional reconoce personalidad
jurdica internacional.
CLASIFICACION DE LOS SUJETOS EN EL DIP.
1 ) La Teora pura del Derecho : Esta th., es expuesta por Hans Kelsen, y se habla de los
mbitos de validez de las normas jurdicas; uno de estos mbitos es el personal cuyas
conductas son reguladas por dicha norma. Considera sujetos del Orden Jurdico Internacional,
a toda entidad o individuo que sea destinatario directo de una norma de dicho orden.
2 ) La Teora de la Responsabilidad : Ha sido desarrollada por Frank Wngler.
Segn este autor un sujeto de Derecho Internacional debe al menos estar ubicado en alguna
de las siguientes situaciones ( considerando que tambin son requisitos ) :

Ser titular de un derecho y poder hacerlo valer mediante

reclamacin internacional, o

Ser titular de un deber jurdico y tener capacidad de cometer un

delito internacional ( es decir tener capacidad de ejercer derechos y contraer
obligaciones ). Esta th., no ha dado satisfaccin alguna en el mbito internacional,
porque no basta que un sujeto sea titular de derechos y obligaciones sino que se
necesita de otras consideraciones.
OTROS CLASIFICAN : En Sujetos Tpicos : El Estado y Sujetos Atpicos : los dems sujetos
mencionados anteriormente.
EL INDIVIDUO COMO SUJETO EXCEPCIONAL DEL DIP.
En principio, el individuo no es sujeto inmediato de las normas de
derecho internacional pblico; en consecuencia, no pude exigir directamente sus derechos
ante rganos o instancias internacionales. Por ejemplo los derechos violados a nacionales
nicaragenses en el extranjero no podrn ser reclamados directamente por estos individuos :
ser el Estado Nicaragense quien lo haga valer, exigiendo la reparacin de dao, o a travs
del ejercicio de la accin de proteccin diplomtica.

Este principio sufre algunas excepciones cuando el comportamiento del individuo es

directamente regulado por el derecho internacional, convirtindolo en titular de derechos o
sujeto de responsabilidad por actos ilcitos de derecho internacional; por ejemplo,
reclamaciones directas de nacionales de un pas ante la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos por violaciones a derechos humanos. Otro ejemplo que cabe mencionar
es el de los juicios de los Tribunales de Nuremberg y Tokio contra individuos, respecto de
crmenes de guerra.
Con respecto a la Subjetividad Activa del Individuo : A partir de la creciente humanizacin
del DIP se da la situacin excepcional para el individuo de tener un acceso directo ante los
rganos jurisdiccionales internacionales.
Anteriormente, la materia de derechos humanos era considerada como una cuestin
perteneciente al fuero domstico de los Estados. Es hasta la dcada de los cuarenta, cuando
la materia de derechos humanos deja de ser considerada una cuestin estricta de carcter
interno para convertirse en centro de atraccin de la Comunidad Internacional y materia de
DIP..
Se inicia as una labor en el nivel universal y tambin regional, tendiente a proteger los
derechos humanos. La labor universal parte de la Carta de Naciones Unidas, sealando como
propsito bsico el Desarrollo y Estmulo del Respeto a los Derechos Humanos y a las
Libertades Fundamentales de todos.
La enumeracin de los derechos humanos y su ordenamiento nace de una Declaracin de la
Asamblea General denominada : La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre ,
del 10 de Diciembre de 1948 y los Pactos de 1966 ( son dos Instrumentos Internacionales ) :
El Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; y el
Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos .
En este caso y en el aspecto prctico con estos instrumentos se logr un importante paso de
carcter programtico, a fin de alcanzar objetivos especficos y se crean rganos e instancias
que velan en su carcter investigativo de la proteccin de los Derechos Humanos. Las
instancias tanto de Naciones Unidas como las surgidas de los Pactos Internacionales y que
tienen injerencias son : El Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el Consejo
Econmico y Social y la Asamblea General, dichos rganos hacen las observaciones
pertinentes al Estado Responsable de las violaciones. Las Instancias de acceso a rganos
jurisdiccionales internacionales se establecen en los Sistemas Americanos y Europeos.
Subjetividad Pasiva del Individuo : Partiendo de la premisa de que el individuo solo puede
ser sujeto excepcional del derecho internacional si su comportamiento es directamente
regulado por este ordenamiento, solo puede hablarse de delitos internacionales cometidos por
el individuo, cuando el propio derecho internacional es el que establece los tipos delictivos.
Estos tipos delictivos internacionales regulan comportamientos individuales que son contrarios
a las exigencias ticas elementales de la Comunidad Internacional. Por ejemplo la piratera
martima , cientos actos ilcitos cometidos en aeronaves, y los crmenes contra la humanidad.
Esto ha quedado sin codificar ya que los Estados se han resistido a crear tribunales penales
internacionales.
Dentro de la subjetividad activa, tenemos otros tipos de participacin del individuo :
EL REGIMEN DE EXTRANJERA :

Existen normas jurdica internacionales que tienen de beneficiarios directos a los individuos o
particulares, sean estos personas fsicas o jurdicas, y son las constituidas por el denominado
Rgimen de Extranjera.
Para estudiar este tema debemos de considerar ciertas situaciones :
1.- EL LLAMADO STANDAR INTERNACIONAL: estas se derivan de normas
consuetudinarias, formada sobre la prctica de los Estados, reconocida adems por la
jurisprudencia internacional : se han desarrollado en algunos casos con tratados bilaterales.
Por ejemplo en el mbito regional se cuenta con el Convenio Europeo de Establecimiento del
13 de Diciembre de 1855.
2.- LA ADMISION Y EXPULSION DE EXTRANJEROS :
En lo que respecta a la Admisin de ciudadanos extranjeros en el territorio de un Estado, no
se puede decir que exista hoy en da una norma positiva en el DIP, que obligue a tal admisin.
En algunos casos mas bien se puede un Estado puede denegar la entrada de extranjeros y
someterla en su caso a los requisitos que juzgue conveniente. La no admisin de extranjeros
no se considera hoy mas un acto ilcito internacional que desencadene responsabilidad.
En el caso de que no existan relaciones diplomticas o consulares con el Estado de la
nacionalidad del extranjero o existe imposibilidad de garantizar la seguridad de los ciudadanos
en cuestin, no habra violacin del Derecho Internacional. Si las causas son otras, entonces
se pensara que estara en contradiccin con el derecho internacional, ya que este prohibe en
principio las discriminaciones.
Cabe explicar la situacin de ciudadanos, extranjeros, los derechos de estos,
residentes y nacionalizados y los requisitos para lograr este estatus, adems de la
obligacin de cumplir ciertos requisitos, por ejemplo, pasaporte, visado, etc. estas no
deben considerarse discriminatorias.
3.- Por otro lado ninguna norma de D.I. prohibe la expulsin de extranjeros del territorio de un
Estado, pero la libertad de este encuentra ciertos lmites. Por lo pronto la expulsin no debe ir
acompaada de daos, vejmenes, o sufrimientos innecesarios, que pudieran considerarse
inhumanos.
4.- DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS :
Clusula del Tratamiento Nacional : Es decir que los particulares de cada Estado parte
disfrutan en el territorio de otro Estado parte de los mismos derechos que los nacionales.
( explicar el ejemplo con los C.A. y con los que obstentan la doble nacionalidad, adems de
las limitaciones a estos derechos )
Clusula de la Nacin Mas Favorecida : De esta gozan ciertos ciudadanos de ciertos
Estados que se encuentran en ciertas ventajas
explicar que pueden existir ambas o solo una de ellas.
En todo caso el Estado cualquiera que sea este debe de comportarse con los extranjeros
sujetndose a las exigencias impuestas por el Standar Mnimo del Derecho Internacional,
adems del respeto a la no discriminacin por causa de nacionalidad.

Explicar el Rgimen de la Propiedad Privada Extranjera y de los Extranjeros la Cuestin de la

Expropiacin. Las que se deben de realizar de acuerdo con el derecho interno del Estado
territorial.
5.- OTROS DERECHOS : EL DERECHO DE ASILO, Y LA PROTECCIN DIPLOMATICA, Y
EL CASO DE LOS REFUGIADOS :
Derecho de Asilo : Este tiene dos manifestaciones : 1 ) el asilo territorial, 2 ) el asilo
diplomtico. Ambos persiguen la proteccin que dispensa un Estado en una persona no
nacional que es objeto de persecucin en virtud de motivos polticos o ideolgicos por las
autoridades de otro Estado.
1 ) El asilo territorial : tiene lugar en el territorio de un Estado denominado protector y consiste
en acoger a la persona, nacional de un Estado distinto, que es objeto de persecucin poltica o
ideolgica.
2 ) El asilo diplomtico : consiste en la proteccin dispensada por un Estado a la persona
objeto de persecucin poltica o ideolgica que se refugia en los locales de la misin
diplomtica acreditada en otro Estado. En este caso el Estado receptor no es que impida a las
autoridades del Estado receptor que penetren en dichos locales, sino ofrecer sus buenos
oficios para que se respeten las garantas que ofrece para asegurar la salida al extranjero del
asilado.
El derecho de asilo diplomtico es una institucin de Derecho Internacional iberoamericano y
no DIP, general.. La misma Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, del 18 de
abril de 1961, no recoge nada al respecto. Pero si en algunos instrumentos regionales, como
por ejemplo, la Convencin de Caracas del 28 de Marzo de 1954.
Explicar la Proteccin Diplomtica como Derecho propio del Estado. La renuncia a la
proteccin diplomtica Clusula Calvo , La nacionalidad del perjudicado como
requisito de la proteccin diplomtica, la obligacin de los particulares de agotar los
recursos internos del Estado Demandado.
El particular ha de utilizar los recurso internos de este Estado infractor, y si en el no obtiene
satisfaccin, lo nico que puede hacer es acudir al Estado de su nacionalidad para que sea
este el que reclame y si tal Estado no lo hace, puede ejercitar lo que se llama la Proteccin
Diplomtica.
6.- La Proteccin y la Asistencia Consular : Consiste en una reclamacin a solicitud del
particular para una reparacin por los daos no suceptibles de indemnizacin en la va interna
que haya sufrido un nacional a consecuencia del acto ilcito internacional de otro Estado. La
proteccin diplomtica la ejerce el Estado de la nacionalidad, pero el derecho interno de este
es el que determina que rgano de dicho Estado lleva a cabo la proteccin. Normalmente es
el Gobierno a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La proteccin consular consiste tambin en una reclamacin contra las consecuencias de un
acto de un rgano del Estado infractor que sea contrario al Derecho internacional o a su
Derecho Interno y la presenta el funcionario consular que sea jefe de la respectiva oficina,
normalmente por su propia iniciativa, aunque sometido siempre a las instrucciones y
orientaciones de su gobierno. Se presenta directamente ante el rgano del que emane el acto
ilcito.

LOS PUEBLOS ANTE EL DERECHO INTERNACIONAL :

La situacin de los pueblos en el Derecho Internacional, que ya no son como antes meros
objetos del ordenamiento, suceptibles de dominacin extranjera, sino titulares de muy
importantes derechos y entre estos derechos brilla con luz propia el de libre determinacin de
los pueblos, que se considera en la actualidad de gran importancia jurdica y poltica, porque
es el que ha facilitado y legitimado la descolonizacin y ha conducido a una
sociedad internacional autnticamente universal.
El DIP, concede a los pueblos no solo el reconocimiento del principio de autodeterminacin de
los pueblos, sino que adems establece un concepto sobre pueblos reconocidos en el
mbito internacional.
Se establece el concepto de pueblo sinnimo de nacin, con ciertos matices que los
diferencia. La palabra Nacin evoca al Estado nacional surgido a principios de la Edad
Moderna, alcanzando su momento culminante a principios del XX, considerado como soporte
del Estado y en funcin del principio de las nacionalidades. Este concepto se mantiene en el
Derecho Internacional contemporneo, con algunas premisas mayormente superadas. En
definitiva para determinar el concepto y alcance de precepto pueblo, podemos hacerlo
estudiando lo que se considera como nacin y su importancia en el DIP.
Tomemos en consideracin y adoptando una postura eclctica y equilibrada sobre el concepto
de nacin y por consiguiente sobre el de pueblo . Posicin que d entrada con sentido
integrador a los elementos objetivos y subjetivos planteados por los tericos. Los elementos
objetivos que sirven de apoyo a una delimitacin del concepto de pueblo son de variada ndole
: territorio geogrficamente diferenciado, unidad de raza, lengua comn, sentimiento de patria,
cultura comn, religin comn, tradiciones y costumbres comunes, pasado comn, y
conciencia nacional. Adems otros elementos. Lo esencial es que haya una cierta medida de
diferenciacin material y objetiva. Por otro lado, esta el elemento subjetivo que consisten en la
voluntad colectiva de constituir una nacin independiente, elemento necesario pero no
suficiente, ya que debe ir acompaado de los elementos objetivos. Todo con sentido
integrador, ya que este es de gran importancia para determinar el alcance del principio de libre
determinacin de los pueblos, que se debe conjugar con el de unidad nacional e integridad
territorial de los Estados.
El concepto de pueblo sirve para identificar en el D.I. contemporneo, la misma realidad que el
concepto de nacin: una comunidad humana, sobre la cual se asienta el Estado.
El principio de libre determinacin de los pueblos naci como principio poltico a partir de las
posiciones Marxistas, traduciendose porteriormente en un principio jurdico a partir de la Carta
de Naciones Unidas y de textos subsiguientes. Reconocido por la JurisprudenciaInternacional,
que lo establece como principio esencial del DIP.
En un inicio desde su punto de vista jurdico se orient inicialmente al desarrollo de la
descolonizacin y posteriormente hacia una perspectiva mas amplia que incluye a todos los
pueblos constituidos en Estado, a los que les reconoce el Derecho de determinar libremente,
sin injerencia externa y mediante la participacin democrtica en la gestin de los asuntos
pblicos.
La mayora de los autores del DIP, establecen que los pueblos no son sujetos del DI., porque
no tienen legitimacin activa para reclamar ni incurren en

responsabilidad internacional ( subjetividad pasiva ). No obstante el DIP otorga derechos a los

pueblos y promueve el desarrollo de estos. En lo que corresponde a la subjetividad de los
pueblos, sobre estos recae, por tanto, la titularidad de los mismos.
( explicar los Estados bajo Administracin Fiduciaria. El papel del Consejo de Administracin
Fiduciaria ).
Adems el principio esta recogido y reconocido en la Resolucin que consagra el principio
como norma positiva de Derecho Internacional y que establece su aplicacin. Es la llamada
Resolucin 1514 (XV) del 14 de Diciembre de 1960 ( de la Asamblea General de N.U.). Que
contiene la Declaracin sobre la Concesin de la Independencia a los pases y a los pueblos
coloniales, conocida como La Carta Magna d4e la Descolonizacin .
OTROS DERECHOS DE LOS PUEBLOS :

Derecho a expresar su voluntad en cuanto esta es soporte de la soberana. En

todo caso el pueblo es titular de la Soberana.

Derecho a la pervivencia del Grupo Social ( supervivencia )

Derechos econmicos. En la esfera econmica el DIP contemporneo reconoce

tambin el derecho de los pueblos y de las naciones a la soberana permanente

sobre sus riquezas y recursos naturales, que debe ejercerse en inters del
desarrollo nacional y del bienestar de la poblacin del respectivo Estado. Se aprob
la Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados , adoptada por la
Asamblea General, el da 12 de Diciembre de 1974, en su Resolucin 3281 (XXIX).

Derecho a beneficiarse del IUS IN BELLO ( Derecho en la Guerra ). Los pueblos

que recurren a la Fuerza Armada en su intento de alcanzar la Libre Determinacin,

tienen tambin el Derecho de Beneficiarse de las Normas de IUS IN BELLO o
derecho en la Guerra.
LA SOBERANA ORDEN DE MALA :
Este es uno de los casos mas discutidos en cuanto a la subjetividad jurdica internacional.
Tiene su Sede en Roma. Dicha Orden goz en otros tiempos de una clara soberana territorial
y tuvo un carcter originalmente de orden Religioso-Militar.
A partir de los aos 50 se lleg a discutir su propia existencia ante los tribunales de la Curia
Romana, con la Sentencia Cardenalicia del 24 de Mayo de 1953, se estableci que se trata de
una Orden Religiosa y que como tal depende de la Santa Sede, regulada a su vez por el
Ordenamiento Cannico.
La Santa Sede da a la Orden un amplia autonoma, lo que le permite adquirir derechos y
obligaciones de carcter internacional frente a terceros Estados que la reconocen.
La personalidad internacional de la Soberana Orden en sus relaciones con los Estados, se
manifiesta de manera diversa :

La Orden mantiene relaciones diplomticas con los Estados. Posee mas de 30

embajadas y 8 legaciones acreditadas ante pases de Europa, Asia, Africa y
Amrica Latina.

Existe un Cuerpo diplomtico acreditado ante la Orden. Generalmente se trata de

los mismos diplomticos acreditados ante la Santa Sede.

Facultad de concertar tratados, los que celebra a fin de llevar a cabo su actividad
hospitalaria y asistencial ( asistencia contra la lepra ); ha celebrado un Concordato
con San Marino ( 1935 ), y un tratado con Grecia ( 1959 ), para el establecimiento
de un Museo de Rodas y Varias convenciones relativas al reconocimiento de sus
sellos postales.

Es miembro del Comit Internacional de Medicina y Farmacia Militar, organizacin

intergubernamental que tiene su Sede en Lieja (Blgica).

Por lo que se refiere a Italia, reconoce al Gran Maestre de la Orden como Jefe del
Estado Extranjero.

Asimismo se le reconoce inmunidad diplomtica, a la Sede de la Orden en la Va

Condotti y en el Aventino.

Se le reconoce franquicia aduanera al Gran Maestre y al Gran Canciller y se exime

de impuestos a la Sede de la Orden.

Las Sentencias de los Tribunales de la Orden son ejecutados en Italia como los
pronunciados en un Estado Extranjero.
Actualmente es una Organizacin Humanitaria y Religiosa, a la cual se reconoce como sujeto
de Relaciones Internacionales y posee representacin diplomtica en 15 Estados. Entre ellos
Espaa, Brasil, Argentina. El hecho den o poseer territorio, lo mismo que la dependencia de la
Santa Sede, son argumentos para afirmar que sus relaciones con otros Estados obedecen a
actos de Cortesa y no a relaciones de sujeto de DIP. No tiene dominio alguno en la
actualidad.
LOS REBELDES E INSURRECTOS, BELIGERANTES :
Podemos decir que hay sedicin (insurreccin levantamiento ) o rebelin en DIP, cuando en un
Estado una organizacin rebelde domina de hecho una parte apreciable e importante del
territorio y logra afirmarse en su lucha contra el gobierno central. Es irrelevante, en cambio, el
que los rebeldes se propongan separar del Estado una parte de su territorio o , por el
contrario, conquistar el Estado en su totalidad.
El gobierno rebelde, que , a diferencia del gobierno general de hecho, es un gobierno de
carcter local, puede ser reconocido como beligerante, ya por el gobierno central del propio
Estado, ya por terceros Estados. En ambos casos la sedicin se considera entonces como
una guerra en el sentido del D.I.
El reconocimiento de beligerancia se puede dar en favor de un grupo rebelde cuando este
domina una parte importante del territorio y ejerce sobre l un dominio efectivo.
Para que el reconocimiento de beligerancia se tenga como tal se requiere:

Dominio sobre una parte importante del territorio

Que dicho dominio sea efectivo

En cuanto a los efectos del reconocimiento, si es hecho por terceros Estados, estos deben
mantenerse como Estados Neutrales ante el Estado Central y el grupo beligerante. Esta
posicin se basa en el principio de no intervencin en los asuntos internos de los Estados. Por
lo que se refiere al reconocimiento del gobierno central, a partir de ste queda libre de toda
responsabilidad por los actos que se cometan en la zona dominada por los rebeldes.
Los rebeldes que obtienen el reconocimiento de beligerancia de terceros estados o del estado
central, adquieren una subjetividad jurdicainternacional temporal.
Estos debern cumplir con las disposiciones establecidas en las cuatro convenciones de
Ginebra de 1949, y a sus respectivos protocolos.
LA SANTA SEDE: Se considera como la reunin del romano pontfice y de los organismos
superiores de la curia romana, o sea las congregaciones, tribunales y oficios de los cuales se
vale el sumo pontfice para el gobierno ordinario de la iglesia. Tambin se le denomina al sumo
pontfice.
Se plantea la cuestin de determinar si la Santa Sede es sujeto del Derecho Internacional o lo
es la Iglesia Catlica. Puede coincidirse desde el mbito doctrinal que es la Santa Sede la que
se considera sujeto del Derecho Internacional. La subjetividad internacional de la Santa Sede
o Sede Apostlica se remonta a la poca de Teodocio I quien por un edicto del ao 380
convierte al cristianismo en la religin oficial del imperio y desde entonces la Santa Sede ha
participado activamente en las relaciones internacionales dentro de la
comunidad internacional.
El 11 de febrero de 1929 se aprueba el Tratado de LETRAN entre el Gobierno Italiano y el
Sumo Pontfice en donde se le reconoce soberana a la Santa Sede, y para asegurar la misma
se crea el nuevo Estado Pontificio (Ciudad del Vaticano), destacando expresamente adems
que sus relaciones internacionales se regulan por el DIP.
Podemos concluir que la Santa Sede actualmente goza de personalidad
jurdica internacional al ejercer el derecho de legacin, participacin en la celebracin de
Tratados Internacionales y otros negocios jurdicos internacionales como concordatos.
Adems a la Santa Sede el es aplicable la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas
del 18 de noviembre de 1961, la cual regula la actividad de los nuncios e internuncios. En lo
que corresponde a los concordatos su origen se remonta a comienzos del siglo XII y se aplica
a ellos el derechointernacional, al igual que a las otras relaciones internacionales que
mantiene la Santa Sede con los otros Estados y con las organizaciones internacionales.
La Ciudad del Vaticano: Como dije anteriormente es con el Tratado de LETRAN de 1929 que
se crea el Estado Ciudad del Vaticano que posee caractersticas peculiares:
Un territorio de 44 Hectreas, su nacionalidad se otorga en razn del cargo eclesistico y el fin
que persigue es servir de asiento territorial a la Santa Sede.
Al igual que la Santa Sede la Ciudad del Vaticano celebra Tratados Internacionales, es
miembro de organismos internacionales pero no posee representacin diplomtica ni consular
propia, ya que las relaciones diplomticas se hayan a cargo de la Santa Sede y sta no tiene
relaciones consulares es decir no designa actualmente funcionarios consulares.
La Ciudad del Vaticano posee una personalidad jurdica internacional. Esto es respuesta a la
discusin doctrinal de establecer si la Ciudad de Vaticano es o no un Estado.

El Marco Jurdico de las relaciones entre la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano se establece
en el Tratado de LETRAN de la siguiente manera Italia reconoce a la Santa Sede la plena
propiedad y la exclusiva y la absoluta potestad y jurisdiccin soberana sobre el Vaticano. Los
lmites de dicha ciudad son los indicados en el plano que constituye uno de los anexos del
Tratado y del cual forma parte integrante.
La Soberana y jurisdiccin exclusiva que Italia reconoce a la Santa Sede sobre la Ciudad del
Vaticano supone que en la misma no puede llevarse a efecto ninguna injerencia por parte del
gobierno italiano y que no existe otra autoridad en ella que la de la Santa Sede.
El Estado como sujeto de Derecho Internacional:
Para el profesor Herrero y Rubio, los Estados son cuerpos polticos independientes, capaces
de establecer relaciones con otros.
Una definicin comn de Estado nos la da el Derecho Constitucional. Desde esta perspectiva,
el Estado se nos presenta como una institucin jurdico-poltica, compuesta de una poblacin
establecida sobre un territorio y provista de un poder llamado soberana.
Si bien el estudio del Estado Internacional no le es ajeno, por cuanto constituye su principal
sujeto.
El concepto de Estado hay que distinguirlo del concepto de nacin. Es Estado es la nacin
organizada jurdicamente. La nacin organizada jurdicamente. La nacin es la reunin de los
habitantes de un territorio determinado que hablan el mismo idioma, tienen las mismas leyes,
unidos por la comunidad de origen, que poseen caracteres fsicos y sentimientos comunes,
vinculados por intereses coincidentes y por una larga existencia de convivencia.
Elementos Constitutivos del Estado:
La poblacin es definida como el conjunto de individuos sometidos al poder de la
organizacin estatal. Sin poblacin no puede existir el Estado.
El vnculo jurdico y poltico que liga a una persona con un Estado se denomina nacionalidad.
Mediante dicho vnculo, el individuo asume obligaciones de lealtad y fidelidad para con el
Estado y ste se obliga a brindarle proteccin.
La manera ms comn de adquirir la nacionalidad es mediante el nacimiento de una persona
en el territorio del Estado, ius soli, o fuera del territorio del Estado de padres que posan la
nacionalidad de ese estado, ius sanguinium. Otras formas de adquisicin son: la
naturalizacin, la adopcin por un nacional, el matrimonio con un nacional, etc.
La nacionalidad se pierde conforme a las disposiciones internas de cada Estado. Entre las
causales de prdida se pueden mencionar: la renuncia; la naturalizacin en otro Estado, salvo
que exista convenio de doble nacionalidad; y la prdida por sancin.
En el Derecho Internacional se ha venido prestando atencin a la situacin de los aptridas.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece, en su Artculo 20, inciso 3,
que a nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla. Esta
disposicin ha sido incorporada en la Constitucin Poltica de Nicaragua, la puede ser privado
de su nacionalidad, excepto que adquiera voluntariamente otra. En el caso de doble
nacionalidad, sta se rige conforme a los tratados y el principio de reciprocidad.

Al Derecho Internacional lo que le interesa es el hecho de la estabilidad de la poblacin hacia

el exterior, o sea, si la poblacin posee un carcter permanente o de inmovilidad relativa sobre
el territorio.
La competencia sobre las personas se prolonga adems a las personas jurdicas, los Estados
brindan proteccin diplomtica determinndose la nacionalidad de stas por el lugar de
constitucin, criterio acogido por la Corte Internacional de Justicia.
Finalmente, habr que agregar la nacionalidad de los buques y las aeronaves, son los
Estados quienes establecen las formalidades para el otorgamiento del Derecho a enarbolar su
bandera en el caso de los buques, y en caso de las aeronaves, los requisitos para que stas
puedan ser matriculadas. El Convenio de 1958 sobre el Alta Mar estableci que deba de
existir una relacin efectiva entre el Estado y el buque debiendo ejercer el Estado una
verdadera jurisdiccin sobre los buques que enarbolan su pabelln. No obstante, el artculo 91
del Convenio de 1982 sobre Derecho del Mar, pareciera favorecer la existencia de los
pabellones de complacencia pues suprimi ese grado de efectividad indicado anteriormente.
En cuanto a las competencias sobre los extranjeros que residente en su territorio, el
Derecho Internacional les impone a los Estados determinadas limitaciones que les obligan a
concederles cierto trato con relacin a su persona, sus actos y relaciones jurdicas.
El Territorio: Por territorio se comprende el mbito especial, en el cual, la organizacin
ejercita de hecho y con mayor intensidad la propia potestad de gobierno, con exclusin de
otros sujetos de Derecho Internacional de carcter territorial con anlogos poderes. El territorio
del Estado incluye: la tierra firme; las aguas interiores, su lecho y subsuelo; el mar territorial,
su lecho y subsuelo, y el espacio areo que cubre la tierra firme, las aguas interiores y el mar
territorial.
En la doctrina no se concibe un Estado sin un territorio en el cual se encuentre establecido, El
territorio se encuentra delimitado por las fronteras, pero tal delimitacin no es imprescindible
para su existencia.
Conforme el artculo 10 de la Constitucin nicaragense, el territorio nacional se localiza entre
los ocanos Atlntico y Pacifico y las repblicas de Honduras y Costa Rica. Comprende las
islas y cayos adyacentes, el suelo y el subsuelo, el mar territorial, las plataformas
continentales, los zcalos submarinos, el espacio areo y la estratsfera.
La tierra firme y el subsuelo integran lo que se denomina el dominio terrestre del Estado; las
aguas interiores y el mar territorial, incluyendo su lecho y subsuelo, constituyen su dominio
martimo; y el espacio areo compone el dominio areo del Estado. Conforme a resolucin de
la Corte Internacional de Justicia, es la tierra la que concede el Estado ribereo un derecho
sobre las aguas que baan sus costas. El estado que adquiere un territorio lo adquiere con
sus dominios martimos y areos.
Con relacin a los modos de adquisicin del ttulo jurdico sobre un territorio, la
doctrina hace referencia a modos originarios y modos derivados.
Los modos originarios son: el descubrimiento y la ocupacin. En tato los modos derivados
comprenden: la conquista, la cesin la accesin y la prescripcin.

El descubrimiento: fue un modo de adquisicin de soberana sobre grandes porciones de

territorio. Este medio de adquisicin se agot a mediados del siglo XVIII por no existir ms
territorio que descubrir.
Otro modo originario fue la ocupacin, consista en el establecimiento de un Estado en un
territorio sin dueo a fin de ejercer soberana sobre l.
La conquista; Consiste en la toma de posesin de los territorios enemigos por medio de la
fuerza. Como medio de adquisicin de territorio, la conquista tuvo importancia durante la
vigencia del Derecho Internacional clsico, actualmente sta no es permitida por el
DerechoInternacional. La Resolucin 2625 de la Asamblea General de 1970, neg validez a
las adquisiciones efectuadas mediante la amenaza o el uso de la fuerza.
La Cesin: tiene lugar cuando un estado transfiere a otro un territorio en virtud de un tratado,
ya sea mediante permuta, venta, cesin, etc. La Cesin no est condicionada al
consentimiento de los habitantes del territorio, pero stos pueden ser consultados sobre la
medida.
La Accesin: tiene lugar por el aumento del territorio de un Estado, mediante medios
naturales o artificiales, tal es el caso de la formacin de nuevas islas en el mar territorial.
Por la prescripcin: un Estado adquiere un territorio de otro Estado mediante el ejercicio de
la soberana de forma pacfica, contina e indiscutida durante un tiempo suficiente. La
prescripcin implica adems, la inactividad o la aquiescencia del soberano anterior. Los actos
que sirven para probar la prescripcin son los actos de soberana o de autoridad, tales como
la administracin de justicia, legislacin, recaudacin de impuesto, etc.
Finalmente, mencionaremos el principio del uti possidetis iuris, adoptado por los pases
latinoamericanos una vez independizados con la finalidad de establecer su fronteras.
Conforme esta doctrina, las nuevas repblicas tendran los mismos lmites que separaban a
las antiguas divisiones administrativas espaolas. De acuerdo al uti possidetis iuris, los lmites
internacionales se definiran por los lmites administrativos coloniales. Con relacin a la
Frontera de Nicaragua con Honduras, mediante el tratado Gmez - Bonilla de 1896 se
estableci que el lmite fronterizo se trazara conforme a este actualmente un principio jurdico
de su importancia en la definicin de las fronteras de todos los Estados surgidos del proceso
de descolonizacin.
La Soberana: La doctrina clsica comprende por soberana un poder que no est sujeto a
otro poder. La nocin de soberana consiste en poder dar rdenes no condicionadas, y otro
negativo, que se expresa en el derecho de no recibirlas de ninguna otra autoridad humana.
Actualmente, la soberana as entendida ya no es aceptada, por cuanto la libertad de actuar
de los Estados se ve restringida por las obligaciones que el Derecho Internacional les impone.
El concepto de independencia se utiliza indistintamente con el de soberana. Este concepto
presenta un sentido negativo, el cual hace referencia a lo no injerencia de otros Estados en
sus concepto de igualdad de los Estados, donde no hay superioridad de unos frente a otros.
La Soberana presenta, pues, un doble sentido: uno hacia el interior, en el cual el Estado
posee la plena capacidad para reglamentar todo los referente a su territorio y a su poblacin; y
el otro sentido, haca el exterior del Estado, mediante el cual, ste posee una verdadera
libertad en el ejercicio de sus relaciones sociales. En virtud de su soberana, el Estado ejerce
su poder pblico o imperium sobre las personas presentes en su territorio, los bienes en l

ubicados y los hechos que all se presenten. Dentro de su territorio el Estado legisla,
administra la justicia, organiza sus servicios pblicos y efecta actos de coercin.
Dez de Velasco, refiere que la concurrencia de los elementos reseados en una sociedad
poltica, la pone en situacin de ser incluida dentro de los sujetos de Derecho Internacional. A
partir de este momento, el Estado soberano adquiere un status jurdico que los dems sujetos
deben respetar, su independencia, y su libertad quedan protegidas por el
Derecho Internacional. Cuando concurren los elementos anteriores decimos que nos
encontramos ante un Estado nuevo. La forma en que
surge no interesa al Derecho Internacional, Cuando concurren los elementos anteriores
decimos que nos encontramos ante un Estado nuevo. La forma en que surge no interesa es
que el Estado ejerza de manera independiente, de otros Estados, y en forma efectiva, el poder
poltico sobre el territorio- cuya mayor o menor extensin es irrelevante para el
Derecho Internacional y sobre su poblacin.
Teora del reconocimiento del Estado con relacin al reconocimiento de los Estados se
plantean dos teoras: a) la teora constitutiva, que asevera que el Estado surge como sujeto
pleno de los dems Estados. Slo por el reconocimiento un Estado se convierte en una
personainternacional y en sujeto de Derecho Internacional; y b) la teora declarativa, que
plantea que el reconocimiento es un acto discrecional de los Estados quienes pueden negarse
a otorgarlo, es decir, que el Estado existe independientemente de que otorgue o no el
reconocimiento. Esto no significa que el reconocimiento traiga a la vida jurdica a un Estado
que no exista, sino que, dondequiera que un Estado existe con sus atributos, se convierte en
sujeto del derecho de gentes, sin que tenga relevancia la voluntad de los otros Estados. Es
decir que aunque no haga nacer a la vida jurdica la capacidad de accin del nuevo Estado se
ve limitada en el orden internacional, siendo indispensable el reconocimiento de los Estados
para que pueda ejercer su competencia.
El reconocimiento es un acto jurdico, mediante el cual, los Estados verifican la existencia
del Estado nuevo, siendo un acto voluntario y discrecional.
El reconocimiento puede ser : Expreso, cuando media una declaracin de reconocimiento;
y tcito, si de la actuacin del Estado se deduce la voluntad de efectuar el reconocimiento
( por ejemplo el envo de agentes diplomticos. Por otro lado el Reconocimiento puede
ser individual o colectivo. Puede hablarse de reconocimiento de facto y de iure.
El reconocimiento de Estado es el acto por medio del cual los dems miembros de la
comunidad internacional se hacen sabedores, para ciertos efectos, que ha surgido a la
vida internacional un nuevo ente, e
n tanto, el reconocimiento de gobierno es un acto por el cual se da la conformidad para
continuar las relaciones habituales de intercambio con el nuevo rgimen cuando este ha
surgido, de una manera distinta a la sucesin pacfica y normal de autoridades de un pas, de
modo diverso a la sucesin de gobierno constitucionalmente establecido.
CLASES DE ESTADOS :

El Estado Unitario : conocido tambin como estado simple o unitario es el que

posee una soberana completa e indivisible en el exterior y homogneo en el
interior. Aunque las regiones o municipios que lo integran gocen de una
determinada autonoma administrativa, un Estado simple o unitario conserva el

carcter de tal. El rgimen de los Estados unitarios y los problemas de organizacin

interna de estos carecen de inters para nuestra materia.

Uniones de Estados : La Unin de Estados consiste en la asociacin de dos

Estados bajo un solo Jefe. La comunidad del jefe de Estado es la caractersticas que
identifica a la Unin. Las Uniones de Estados se pueden clasificar en : Unin
Personal y Unin Real. La primera hoy en da es prcticamente imposible. En
este caso se habla de dos o mas sujetos de derecho internacional ( Por ejemplo
Pases Bajos y de Gran Bretaa. La segunda es la unin voluntaria de dos Estados
bajo un solo jefe de Estado, quien asume determinadas prerrogativas de los
Estados que la integran y gestionan a nombre de estos mediante rganos
comunes. Por ejemplo Austria y Hungra de 1867 a 1918, la de Italia y albania de
1939 1943.

El Federalismo : Algunos autores constitucionalistas, establecen que el

federalismo es una modalidad de agrupaciones interestatal que se apoya en la
conciencia de una efectiva solidaridad de intereses y en una colaboracin
voluntaria entre sus partcipes. Su estructura es jerrquica, en cuanto establece
una distribucin previa de las funciones estatales entre los rganos centrales y los
particulares, correspondiendo a estos ltimos un derecho de decisin en materia
determinada.
Formas de Federalismo : La Confederacin y la Federacin. (Estados Unidos de 1778 a 1787,
la Repblica mayor de C-A. de 1895. Actualmente no existe ningn caso de Confederacin.
Estados Federados es la Unin de Estados efectuada con la creacin de un poder superior,
que asume determinadas competencias y posee personalidad jurdica nica en la
comunidad internacional. Por ejemplo Alemania, Suiza, Estados Unidos.

El Commonwealth : El Commonwealth britnico, es calificado por Dez de Velasco

como el ms complejo, desde el punto de vista humano, y el de ms difcil
calificacin jurdica de los que se encuentran en el mundo de hoy.
El Commonwealth no puede ser clasificado dentro de las formas tradicionales de asociacin
de Estados, pues en l, lo que se puede apreciar es una amplia agrupacin poltica, a cuyo
interior se han desarrollado autonomas locales cada vez ms amplias, las cuales, en un
momento determinado han logrado participar en la sociedad internacional con personalidad
propia a la par de la entidad unitaria, con la cual, y a su lado, viven. Scelle se ha referido a
federalismo por agregacin y por segregacin. El imperio britnico estara comprendido en el
segundo titpo.
El Commnwealth integra en su seno: Estados independientes, colonias autnomas,
protectorados, territorios bajo fideicomiso y alianzas con Estados independientes.
Las caractersticas esenciales del Commonwealth son: La fidelidad a un soberano y formacin
de una libre asociacin de la comunidades que en l participan, que an sin poseer igualdad
funcional, estn dotadas de igual estatuto. Esta igualdad se expresa en la posibilidad de
concluir tratados entre s o con terceros, participan en conferencias internacionales por medio
de sus representantes y agentes diplomticos propios.

La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas:

La Unin Sovitica , a partir de 1936, constituy un Estado de estructura federativa y de

carcter plurinacional. La URSS estaba integrada por una Repblica Federal, 15 Repblicas
Federadas, 16 Repblicas Autnomas, 9 Regiones autnomas, 6 territorios administrativos y
134 regiones administrativas, existiendo entre ellas una especie de jerarqua; la promocin de
un territorio a la categora de regin autnoma, luego a la Repblica autnoma y
eventualmente a la Repblica federada.
Estados en situacin particular:
Aqu se agrupan aquellos Estados que, de una u otra forma, presentan limitaciones en su
capacidad de obrar como Estados Soberanos.

El Vasallaje:
El vasallaje es un concepto de origen feudal, consiste en una relacin de dependencia de un
Estado a otro, la cual presenta las siguientes caractersticas: 1.- privacin de competencias en
materia exterior; 2.- Obligacin de pagar tributo, 3.- Prohibicin de acuar moneda, 5.intervencin en la administracin del Estado vasallo.

Los Protectorados:
El protectorado es un rgimen establecido mediante tratado entre dos Estados, por el cual el
Estado protegido, cede al Estado protector, algunas competencias.
Como caractersticas del protectorado se pueden mencionar: 1.- creacin del protectorado
mediante tratado; 2.- Las relaciones internacionales del Estado protegido, son asumidas por el
Estado protector; 3.- Los ciudadanos del Estado protegido, sin ser nacionales del estado
Protector, gozan de la proteccin diplomtica de ste; 4.- El territorio sobre el cual se ejerce el
protectorado es territorio del Estado protegido. 5.- El tratado de protectorado, por lo comn, no
tiene efecto frente a terceros, salvo que les sea notificado; 6.- la condicin de beligerante del
protector no implica la del protegido.
Un tratado de protectorado no debe ser confundido, ni con un tratado de proteccin no con el
protectorado colonial. Mediante el tratado de proteccin uno o varios Estados fuertes se
comprometen a proteger a un Estado dbil, sin absorber su personalidad internacional; en
tanto, la proteccin colonial se establece sobre territorios habitados por tribus que no
presentan organizacin estatal alguna.

Los cuasi protectorados:

Los cuasi protectorados, o protectorados finacieros, tuvieron sus propias caractersticas y
surgieron como consecuencia de la aplicacin de la diplomacia del dlar por parte de los
Estados Unidos en pases del Caribe y Centroamrica. Estados Unidos en pases del Caribe y
Centroamrica. Estados Unidos se reserva el derecho de intervenir en dichos pases cuando
estimare que existan en ellos peligrosos para la paz continental. Panam, Cuba, Hait,
Nicaragua, sufrieron los efectos de estas polticas.

Los Estados exiguos:

Bajo esta denominacin se agrupan entidades polticas con caractersticas especiales, cuyos
territorios y poblaciones son muy reducidos, Andorra, con 462 kilmetros cuadrados;
Mnacos, con 22 kilmetros cuadrados; a los cuales se agregan San Marino y el principado de
Liechtenstein. Adems de tener un carcter estatal, no existe una relacin estricta de

protectorado entre dichas comunidades y los Estaos en cuyo territorio se encuentran

enclavados; y por ltimo cabe agregar que, la representacin de estos pequeos pases se
efecta por medio de los Estados donde se encuentran enclavados.

Los Estados Neutralizados:

La neutralizacin internacional es una situacin permanente, origina en un acuerdo
convencional, por medio del cual, un Estado se compromete a conducirse de forma tal, que no
se exponga a participar en ningn tipo de guerra, excepto en defensa del propio territorio.
Los elementos que se distinguen la neutralidad perpetua son 1.- su permanencia es decir, que
la obligacin de no hacer la guerra es ilimitada en el tiempo. 2.- su origen convencional, pues,
una delcaracin unilateral no basta para adquirir dicho status y 3.- su aplicacin a todo el
territorio y no a determinados espacios territoriales.
El Estado neutralizado adquiere las siguientes obligaciones, 1.- deber de abstencin de
participar en cualquier guerra de tipo ofensivo; 2.- no participar en alianzas ni en
organizaciones internacionales que establezcan acciones colectivas para restablecer la paz.
Lo terceros Estados tienen la obligacin general de respetar la situacin de Estado
neutralizado, abstenindose de declararle la guerra.
La neutralizacin hay que diferenciarla de la neutralidad ocasional, que hace referencia a la
situacin de los Estados no beligerantes en una guerra concreta. Asimismo, hay diferentes
neutralizacin de un territorio determinado.
Como ejemplo el Estado neutralizado debemos referirnos a Suiza, quien mantiene su
vocacin de neutralidad desde el siglo XVI Actualmente Suiza no forma parte de la ONU.

La Sucesin de Estados:
La sucesin de Estados tiene lugar cuando un Estado, en forma voluntaria o por medio de la
fuerza, se integra en otro, o cuando es desmembrado o absorbido en parte o totalmente por
otros. La sucesin de Estados se encuentra regulada en Convencin de Viena sobre Sucesin
de los Estadps de agosto de 1978.
Los efectos ms importantes de la sucesin de Estados Son:

Con respecto a los tratados, se mantienen los tratados que estuvieren vigentes
en el momento de la sucesin, bajo el principio de continuidad.

En lo que corresponde a la poblacin, esta adquiere la nacionalidad del Estado

anexante. Si es total y si es parcial la poblacin podr escoger ente la nacionalidad

del Estado anexante y la del Estado que cede el territorio.

En cuanto a la deuda pblicas, en caso de desaparecer el Estado por va de

anexin, no son transferibles ni las deudas originadas por la guerrea, ni las deudas
contraidas con fines polticos, ni las originadas por infracciones a las normas del
Derecho Internacional. Solo en caso de deudas administrativas. Si la sucesin es
parcial las deudas se dividen.

En materia jurisdiccional, el Estado sucesor no tiene el deber de ejecutar las

sentencias dictadas por los tribunales superiores.

 Con relacin a la calidad de miembro de una organizacin internacional, si la

sucesin de estados supone el surgimiento de un Estado nuevo, no hay sucesin, y

el Estado nuevo debe cumplir los requisitos de admisin que se establecen en el
tratado correspondiente de la organizacin internacional.
DERECHOS DE LOS ESTADOS
Los Estados tienen derechos a ser respetados por los otros Estados. Tales derechos son de
carcter absoluto, pues son parte de la personalidad internacional de los Estados.
Los Derechos Fundamentales son :

Derecho a la conservacin. Todo E. puede disponer de los medios necesarios

para su defensa, teniendo como nico lmite las restricciones establecidas en los
Tratados.

Derecho a la igualdad : Ante la Ley internacional y es consecuencia de la

soberana de los Estados.

Derecho al respeto o al honor : Tiene derecho a que se respeten sus

instituciones y prerrogativas.

Derecho a la Independencia: Esta referido tanto a las relaciones de carcter

interno como a las de orden internacional, se encuentra reconocido en el Arto. 2 de

la Carta de la ONU. Ningn Estado tiene derecho a intervenir, directa ni
indirectamente, en los asuntos internos o internacionales de otro Estado.
Deberes de los Estados : Son deberes jurdicos entre otros : mantener relaciones
internacionales, basndose en la justicia y la equidad, respeto a los tratados, agotamiento de
los medios pacficos para la solucin de las controversias, abstencin de la amenaza o el uso
de la fuerza, ejecutar de buena fe las sentencias de los tribunales, reparar los perjuicios que
se causen a otro, impedir que en su territorio se efecten actos que puedan ocasionar
perturbaciones a otro Estado, respeto a la integridad territorial de los dems Estados,
cooperacin con los otros Estados para el mantenimiento de la paz y seguridad.
Explicar los poderes del Estado que son atribuidos por el Ordenamiento Internacional. La
cuestin de soberana en su territorio ( tierra firme, el espacio areo y el martimo, la llamada
competencia territorial )

http://es.calameo.com/read/0042825921fcb6a02b9b5