Análise Da Viabilidade Ambiental e Econômica para Implantação de Aterro Sanitário em Sarandi - RS

0
UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO

FACULDADE DE ENGENHARIA E ARQUITETURA
CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL
Renan Lucas Pacheco Ribeiro
Anlise da viabilidade ambiental e econmica para

implantao de aterro sanitrio em Sarandi RS
Passo Fundo, 2011.
Analise da viabilidade ambiental e econmica para

implantao de aterro sanitrio em Sarandi RS
Trabalho de concluso de curso apresentado ao

curso de Engenharia Ambiental, como parte
dos requisitos exigidos para obteno do ttulo
de Engenheiro Ambiental.
Orientador: Prof. Maciel Donato, Doutor.
Passo Fundo , 2011
Anlise da viabilidade ambiental e econmica para implantao

de aterro sanitrio em Sarandi RS
Trabalho de Concluso de Curso como requisito parcial para a obteno do ttulo de

Engenheiro Ambiental Curso de Engenharia Ambiental da Faculdade de Engenharia e
Arquitetura da Universidade de Passo Fundo. Aprovado pela banca examinadora:
Orientador:_________________________
Professor Maciel Donato, Doutor.
Faculdade de Engenharia e Arquitetura, UPF
___________________________________
Professor Pedro Domingos Marques Prietto, Doutor.
___________________________________
Professora Aline Ferro Custdio Passini, Doutor.
Passo Fundo, 02 de dezembro de 2011.

2
RESUMO
Um dos maiores problemas do processo de urbanizao e crescimento populacional

acelerado a disposio final inadequada dos resduos slidos, o que , ainda, agravado pelo
aumento da gerao de resduo per capita. O aterro sanitrio o mtodo de disposio final
de resduos slidos mais utilizado no mundo. Estes, alm de projetos tecnicamente
apropriados, devem estar situados em locais ambientalmente adequados. A seleo preliminar
de reas potenciais para receber este empreendimento imprescindvel. O resultado uma
ponderao de critrios a fim de se traar um comparativo entre reas potenciais. Por
considerar financeiramente vantajoso, grande parte dos municpios que optam por este tipo de
destinao final terceiriza este servio, enviando seus resduos para serem aterrados em outra
cidade. Por conta disso, se faz necessria uma anlise econmica a fim de se conhecer a
viabilidade da implantao e operao de um aterro sanitrio prprio. O presente trabalho
mostra a anlise da viabilidade ambiental e econmica da implantao de um aterro sanitrio
para os resduos provenientes do municpio de Sarandi RS, atravs da seleo preliminar de
rea e anlise financeira.
Palavras-chaves: aterro sanitrio, seleo de rea, anlise econmica.
ABSTRACT
One of the biggest problems of urbanization and rapid population growth is

the inadequate disposal of solid waste, which is also compounded by increased generation
of waste per capita. The landfill is the standard method of disposal of solid waste in the
world.
These
should be
located
in environmentally appropriate locations,
besides
being technically suitable projects. The preliminary selection of potential areas to receive
this endeavor is essential. The result is a weighting of criteria in order to draw a comparison
between potential areas. Considering financially advantageous, most cities choose to
outsource this service by sending its waste to landfills in other communities. For this reason, it
is important to conduct an economic analysis to know theviability of the enterprise. This
paper shows the analysis of environmental and economic viability of implementing a landfill
for waste from the city of Sarandi - RS, by selecting the area and preliminary financial
analysis.
Key-word: landfill, area selection, economic analysis.
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1: Municpios, segundo a destinao dos resduos slidos. .......................................... 18

Fonte: PNSB (IBGE, 2008) ...................................................................................................... 18
Figura 2: Localizao do municpio de Sarandi no Rio Grande do Sul. .................................. 26
Fonte: IBGE (2000). ................................................................................................................. 26
Figura 3: Posio da cidade de Sarandi RS na Bacia Hidrogrfica do Passo Fundo Vrzea
........................................................................................................................................... 28
Fonte: adaptado de DRH SEMA (2004)................................................................................ 28
Figura 4: Evoluo populacional do municpio de Sarandi RS............................................. 29
Fonte: IBGE (2010). ................................................................................................................. 29
Figura 5: Localizao da rea 1 em relao ao municpio de Sarandi RS. .......................... 40
Figura 6: Localizao de curso dgua e de drenagem municipal prximos rea 1. ............ 41
Figura 7: Localizao dos poos artesianos prximos rea 1............................................... 43
Figura 8: Possveis pontos de acesso rea 1 at o centro geomtrico de coleta ................... 45
Figura 9: Mapa topogrfico da rea 1...................................................................................... 46
Figura 10: Localizao da rea 2 em relao ao municpio de Sarandi RS ......................... 49
Figura 11: Localizao de cursos dgua e drenagem municipal prximos rea 2 .............. 50
Figura 12: Principal rota de acesso da rea 2 at o centro geomtrico de coleta .................... 52
Figura 13: Localizao da rea 3 em relao ao municpio de Sarandi RS. ........................ 54
Figura 14: Rota da rea 3 at o centro geomtrico de coleta................................................... 56
Figura 15: Ncleo populacional de baixa renda mais prximo s trs reas pr-selecionadas.58
LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Destino final dos resduos slidos do Brasil............................................................. 14

Tabela 2: Destinao dos resduos slidos no estado do Rio Grande do Sul. .......................... 14
Fonte: IBGE (2000) .................................................................................................................. 14
Tabela 3: Composio gravimtrica dos resduos de alguns pases. ........................................ 15
Fonte: IBAM (2005)................................................................................................................. 15
Fonte: adaptado de PROSAB (2003)........................................................................................ 22
Fonte: Adaptado de PROSAB (2003). ..................................................................................... 23
Fonte: adaptado de PROSAB (2003)........................................................................................ 24
Tabela 4: Dados de crescimento populacional do municpio de Sarandi RS. ....................... 29
Fonte: IBGE (2010). ................................................................................................................. 29
Tabela 5: Estimativa de crescimento populacional do municpio de Sarandi RS para os
prximos 20 anos. .............................................................................................................. 30
Tabela 6: Composio gravimtrica dos resduos slidos urbanos do municpio de Sarandi.. 31
Fonte: Sucatas Muneron LTDA ............................................................................................... 31
Tabela 7: Estimativa da gerao per capita de resduos slidos urbanos. ............................... 32
Tabela 8: Projeo da gerao anual de resduos slidos urbanos. .......................................... 33
Tabela 9: Investimentos iniciais para a implantao de aterro sanitrio na rea 2, no
municpio de Sarandi RS. ............................................................................................... 62
Tabela 10: Projeo dos custos fixos para o aterro sanitrio municipal de Sarandi RS........ 63
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Critrios ambientais e tcnicos para seleo preliminar de rea para implantao de
aterro sanitrio. .................................................................................................................. 22
Quadro 2: Critrios de uso e ocupao do solo para seleo preliminar de rea para
implantao de aterro sanitrio. ......................................................................................... 23
Quadro 3: Critrios operacionais para seleo preliminar de rea para implantao de aterro
sanitrio.............................................................................................................................. 24
Quadro 4: Quadro de avaliao preliminar para seleo de reas para implantao de aterro.35
Quadro 5: Quadro comparativo de critrios e pontuaes referentes s 3 reas analisadas..... 60
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................................. 10
1.1
Problema................................................................................................................... 10
1.2
Justificativa............................................................................................................... 11
1.3
Objetivos................................................................................................................... 12
1.3.1 Objetivo Geral ...................................................................................................... 12
1.3.2 Objetivos Especficos ........................................................................................... 12
2 DESENVOLVIMENTO .................................................................................................... 13
2.1
Reviso Bibliogrfica ............................................................................................... 13
2.1.1 Resduos Slidos Urbanos .................................................................................... 13
2.1.2 Poltica Nacional de Resduos Slidos ................................................................. 15
2.2
Aterro Sanitrio ........................................................................................................ 16
2.2.1 Estudos Preliminares ............................................................................................ 19
2.2.2 Seleo Preliminar de rea .................................................................................. 19
2.2.3 Anlise de Custos ................................................................................................. 25
2.3
Mtodologia.............................................................................................................. 26
2.3.1 Caractersticas do municpio ................................................................................ 26
2.3.2 Qualitativos da Gerao de Resduos ................................................................... 31
2.3.3 Quantitativos da Gerao de Resduos ................................................................. 31
2.3.4 Seleo da rea para Implantao de Aterro Sanitrio........................................ 35
2.3.5 Anlise da Viabilidade Econmica ...................................................................... 37
2.4
Resultados e Discusses ........................................................................................... 39
2.4.1 rea 1 ................................................................................................................... 39
2.4.2 rea 2 ................................................................................................................... 48
2.4.3 rea 3 ................................................................................................................... 53
2.5
Anlise da Viabilidade Ambiental das reas ........................................................... 59
2.6
Anlise da Viabilidade Econmica .......................................................................... 61
2.6.1 Investimentos........................................................................................................ 62
2.6.2 Custos Fixos ......................................................................................................... 63
2.6.3 Comparativos........................................................................................................ 64
3 CONCLUSO ................................................................................................................... 66
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................................... 67
1.1
INTRODUO
Problema
O processo de urbanizao acelerada de grande parte das cidades brasileiras trouxe

novos questionamentos, expectativas e desafios para aqueles que nelas vivem. Os municpios
nem sempre estiveram preparadas para receber tantas pessoas, veculos, rudos e
especialmente todo resduo gerado.
Segundo o Ministrio do Meio Ambiente, a maior parte das cidades brasileiras ainda
lana seus resduos slidos nos lixes ou vazadouros a cu aberto causando srios impactos
ambientais, tais como a contaminao das guas superficiais e subterrneas, contaminao e
degradao do solo, alm da poluio atmosfrica.
Atualmente, vivemos num ambiente onde a natureza profundamente agredida e
modificada pela ao do homem. Milhares de toneladas de matrias-primas provenientes de
todos os lugares do planeta so industrializadas e consumidas, gerando, ao mesmo tempo,
uma srie de rejeitos e de resduos que chamamos de lixo. No decorrer do sculo passado, a
populao mundial cresceu muito e a quantidade de lixo produzido no mesmo perodo
aumentou numa proporo muito maior (RODRIGUES e CAVINATTO, 1997).
Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB), realizada pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2008), a populao brasileira de
aproximadamente 192 milhes de habitantes, produzindo diariamente cerca de 195 mil
toneladas de resduos slidos.
Quanto destinao final, os dados relativos s formas de disposio final de resduos
slidos distribudos de acordo com a populao dos municpios, obtidos com a PNSB (IBGE,
2008), indicam que 50,8% dos municpios brasileiros depositam seus resduos slidos em
lixes, somente 27,7% informam que utilizam aterros sanitrios e 22,5% dispem seus
resduos em aterros controlados.
Os problemas gerados pelo manejo inadequado dos resduos slidos urbanos no se
restringem ao mbito ambiental. Problemas de sade pblica e de saneamento tambm so
evidenciados atravs de patologias transmitidas por vetores e pela exposio dos resduos em
encostas de rios.
10
1.2
Justificativa
A necessidade de se elaborar um sistema de disposio de resduos slidos urbanos

tem por objetivo a minimizao dos problemas relativos aos mesmos. Alm disso, busca uma
forma de induzir uma melhoria na qualidade de vida da populao, atravs do controle da
poluio e contaminao do ar, da gua e do solo, conseqncia da inadequada remoo,
tratamento e destinao final dos resduos slidos.
Segundo o PROSAB (2003), em municpios de pequeno porte, como o caso de
Sarandi RS, em razo da pequena quantidade de resduos gerados diariamente, possvel
considerar sistemas de disposio final simples, como a operao em trincheiras em um aterro
sanitrio.
Um aterro sanitrio tende a ser definido como um equipamento urbano de infraestrutura, integrante de um sistema de engenharia sanitria e ambiental, destinado
disposio final e tratamento dos resduos slidos. Segundo BRANDO & SILVA (2011), a
principal diferena entre lixes e aterros sanitrios, que o primeiro so formas inadequadas
de disposio final de resduos slidos, caracterizados pela simples descarga sobre o solo, sem
medidas de proteo ao meio ambiente ou sade pblica, j o segundo, so
empreendimentos desenvolvidos com critrios tcnicos de engenharia e normas especficas
que atendem as leis ambientais.
A avaliao ambiental para a implantao de um aterro sanitrio deve levar em conta
diversos fatores capitais, tais como, a vulnerabilidade do solo, a proximidade aos centros
urbanos, a proximidade de guas superficiais, a profundidade do lenol fretico, entre outros.
Segundo o PROSAB (2003), a escolha equivocada de uma rea para a implantao de
um aterro sanitrio pode acarretar impactos ambientais negativos aos meios fsico, bitico e
antrpico; custos envolvidos elevados; alta complexidade tcnica para viabilizao do aterro;
e baixa aceitao pblica.
H, portanto, a necessidade de um estudo detalhado no sentido da seleo de reas
para disposio final de resduos slidos seguindo critrios ambientais, critrios que
consideram o uso e a ocupao do solo e critrios operacionais.
Segundo o Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos (IBAM,
2005), da anlise equilibrada e da inter-relao de todos estes fatores surgiro as alternativas
para alocao coerente de reas para disposio final de resduos slidos e para a sua gesto
no mbito municipal.
11
A possibilidade de se terceirizar a disposio dos resduos slidos urbanos para um

aterro sanitrio em outro municpio tambm uma realidade a ser encarada. Por diversas
vezes essa soluo vantajosa. Portanto, se faz necessria uma avaliao econmica a fim
de se conhecer a relao custo-benefcio em se ter um aterro sanitrio para resduos slidos
urbanos.
Na avaliao econmica so incorporados os diversos custos envolvidos em todas as
etapas do aterro (projeto, implantao, operao e monitoramento). importante salientar que
o custo depende tambm do local onde se realiza o empreendimento, o que nos remete
novamente seleo adequada da rea (PROSAB, 2003).
1.3
1.3.1
Objetivos
Objetivo Geral
Realizar a anlise da viabilidade ambiental e econmica para a implantao de um

aterro sanitrio na cidade de Sarandi, Rio Grande do Sul.
1.3.2
Objetivos Especficos
Escolher dentre trs reas pr-selecionadas a mais adequada ambientalmente para a

implantao de um aterro sanitrio no municpio de Sarandi RS;
Fazer o levantamento econmico para a implantao e operao do aterro na rea
selecionada;
Traar um comparativo entre a situao atual e a projeo de um aterro sanitrio
prprio;
Analisar a viabilidade da implantao do aterro sanitrio.
12
DESENVOLVIMENTO
2.1
2.1.1
Reviso Bibliogrfica
Resduos Slidos Urbanos
Segundo a norma da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) atravs da

NBR n 10004, de 2004 Resduos slidos classificao, resduos slidos so:
aqueles resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam de

atividades da comunidade de origem industrial, domstica, hospitalar,
comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta
definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua,
aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de
poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades
tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou
corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnicas e
economicamente inviveis em face a melhor tecnologia disponvel.
(ABNT, NBR n10004/04)
Essa definio torna evidente a diversidade e complexidade dos resduos slidos. Os

resduos slidos de origem urbana (RSU) compreendem aqueles produzidos pelas inmeras
atividades desenvolvidas em reas com aglomeraes humanas do municpio, abrangendo
resduos de vrias origens, como residencial, comercial, de estabelecimentos de sade,
industriais, da limpeza pblica (varrio, capina, poda e outros), da construo civil e,
finalmente, os agrcolas. Dentre os vrios RSU gerados, so normalmente encaminhados para
a disposio em aterros sob responsabilidade do poder municipal os resduos de origem
domiciliar ou aqueles com caractersticas similares, como os comerciais, e os resduos da
limpeza pblica. (PROSAB, 2003).
Segundo o Ministrio do Meio Ambiente, o Brasil produz 195 mil toneladas de
resduos slidos urbanos por dia e cerca de 50,8% dos municpios ainda dispem os resduos
gerados em seus limites em lixes.
13
A Tabela 1 apresenta os tipos de destinao final dos resduos slidos no Brasil por
unidades de destino dos resduos.
Tabela 1: Destino final dos resduos slidos do Brasil.

Ano
Destino final dos resduos slidos, por unidade de destino dos resduos (%)
Vazadouro a cu aberto
Aterro controlado
Aterro sanitrio
1989
88,2
9,6
1,1
2000
72,3
22,3
17,3
2008
50,8
22,5
27,7
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais,

Pesquisa nacional de Saneamento Bsico 1989/2008.
J em 2009, a regio Sul contribui com cerca de 11% da totalidade dos resduos
slidos coletados no pas, com uma gerao de 19.624 toneladas de resduos slidos coletados
por dia, uma mdia de gerao de resduo per capita de 0.859 kg/dia (ABRELPE, 2009).
Segundo o SEPLAG Secretaria de Planejamento, Gesto e Participao Cidad em
2000 o Rio Grande do Sul tinha uma gerao diria de resduos slidos urbanos equivalente a
7.454 ton/dia. Deste montante, o municpio de Sarandi contribui com uma coleta de resduos
slidos urbanos, de cerca de 16 ton/dia, segundo a empresa Sucatas Muneron LTDA,
concessionria autorizada a fazer o recolhimento dos resduos slidos urbanos atualmente.
A Tabela 2 apresenta o destino dos resduos slidos no Estado do Rio Grande do Sul.
Tabela 2: Destinao dos resduos slidos no estado do Rio Grande do Sul.

Destino dos resduos
Lixo
reas Alagadas
Aterro Controlado
Locais no fixos
Outras
Aterro Sanitrio
Compostagem
Estao de Triagem
Incinerao
Fonte: IBGE (2000)
Massa (%)
15,4
0,3
27,4
0,4
6,9
38,4
1,7
9,3
0,2
A Resoluo CONAMA n 404, de 11 de novembro de 2008, em seu artigo primeiro,

pargrafo primeiro, estabelece que para efeito desta Resoluo so considerados aterros
14
sanitrios de pequeno porte aqueles com disposio diria de at vinte toneladas de resduos
slidos urbanos. Portanto a quantidade de resduos slidos urbanos coletados por dia no
municpio de Sarandi RS se enquadra neste quesito.
Alm do aspecto quantitativo, de suma importncia se conhecer os aspectos
qualitativos dos resduos slidos urbanos. O parmetro que melhor expressa o fator qualitativo
dos resduos slidos urbanos a composio gravimtrica.
As caractersticas quali-quantitativas dos resduos slidos podem variar em funo de
vrios aspectos, como os sociais, econmicos, culturais, geogrficos e climticos, ou seja, os
mesmos fatores que tambm diferenciam as comunidades entre si (CASTILHOS JNIOR et
al. 2003).
A Tabela 3 expressa a variao das composies dos resduos slidos em alguns
pases, deduzindo-se que a participao da matria orgnica tende a se reduzir nos pases mais
desenvolvidos ou industrializados.
Tabela 3: Composio gravimtrica dos resduos de alguns pases.

COMPOSTO
BRASIL
ALEMANHA
HOLANDA
EUA
Matria Orgnica
65,00
61,20
50,23
35,60
Vidro
3,00
10,40
14,50
8,20
Metal
4,00
3,80
6,70
8,70
Plstico
3,00
5,80
6,00
6,50
Papel
25,00
18,80
22,50
41,00
Fonte: IBAM (2005)
2.1.2
Poltica Nacional de Resduos Slidos
Atualmente, se encontra em rigor a Lei Federal n 12.305, de 2 de Agosto de 2010. A

nova lei, de carter regulador, passa a ser aplicada s pessoas fsicas e jurdicas que so direta
ou indiretamente responsveis pela gerao de resduos slidos.
De uma maneira geral, a Poltica Nacional de Resduos Slidos zela pela
responsabilidade de todos os municpios brasileiros aderirem ao programa; da necessidade de
quantificao e caracterizao dos resduos; das responsabilidades dos geradores pelo
acondicionamento dos resduos dentre outros direitos e deveres. Ou seja, em outras palavras, a
15
nova lei visa gesto integrada e o gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos
slidos (BRASIL, 2010).
Segundo o Art. 7 da lei em questo, que dispe sobre os objetivos da Poltica
Nacional de Resduos Slidos, em um mbito geral, a proteo da sade pblica e da
qualidade ambiental so os dois principais objetivos a serem atingidos a partir do
cumprimento da nova lei.
Para isso, probe a disposio dos resduos em lixes, o que levar os municpios a
adotarem soluo tcnicas mais adequadas para disposio e tratamento de resduos,
representadas nesse caso, pelos aterros sanitrios.
O texto da nova lei ainda conta com alguns aspectos e inovaes interessante. Como ,
por exemplo, a criao de Planos Estaduais de Gesto de Resduos Slidos. Anteriormente, os
resduos estavam sob responsabilidade dos municpios, principalmente. Agora, esta
responsabilidade est de certa forma, compartilhada.
A lei ainda prev que o acesso a recursos para limpeza urbana sero priorizados aos
municpios que adotarem solues consorciadas para seus sistemas de limpeza numa clara
tentativa de incentivar a formao de consrcios municipais como os previstos pelos Planos
Regionais de Gesto Integrada de Resduos Slidos, atualmente em desenvolvimento em
diversas unidades federativas do pas.
O incentivo aos consrcios tambm possuem funo estratgica uma vez que solues
consorciadas apresentam custos mais baixos quando comparada solues individuais.
2.2
Aterro Sanitrio
No mundo inteiro, com algumas poucas excees, os aterros sanitrios representam a

principal destinao final dos resduos slidos, apesar do imenso esforo em se reduzir,
reutilizar e reciclar. Apesar da contradio, em vrios pases, como o caso do Brasil, o aterro
sanitrio tem sido a mais importante meta a alcanar, visando um tratamento adequado dos
resduos (Juc, 2002).
A definio de aterro sanitrio pode ser encontrada em diversas bibliografias e
apresentada de diversas formas. Contudo, a concepo mais clara de aterro sanitrio vem da
norma da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) atravs da NBR n 8419 de
1984. Segundo ela, o aterro sanitrio :
16
uma tcnica de disposio de resduos slidos urbanos no solo sem

causar danos sade pblica e sua segurana, minimizando os
impactos ambientais. Este mtodo utiliza princpios de engenharia
para confinar os resduos slidos menor rea possvel e reduzi-los ao
menor volume permissvel, cobrindo-os com uma camada de terra na
concluso de cada jornada de trabalho, ou a intervalos menores, se for
necessrio. (ABNT, NBR n 8419/1984)
Outra definio interessante oriunda de Nogueira e Rocha (2001), segundo eles um

aterro sanitrio pode ser definido como um equipamento urbano de infra-estrutura, integrante
de um sistema de engenharia sanitria e ambiental, destinado disposio final e tratamento
dos resduos slidos, de forma a permitir que os mesmos sejam confinados sob o solo, e que
os lquidos e gases resultantes das reaes qumicas que resultem dos processos de
decomposio sejam devolvidos ao meio ambiente com o mnimo de impacto.
A Figura 1 apresenta a situao atual em que se encontram os municpios brasileiros
segundo a destinao final dos resduos slidos, domiciliares e, ou pblicos.
17
Figura 1: Municpios, segundo a destinao dos resduos slidos.

Fonte: PNSB (IBGE, 2008)
Para a implantao de um aterro sanitrio se faz necessrio a considerao de uma
srie de fatores a serem analisados, tais como, estudos preliminares, seleo de reas, projeto,
implantao e operao, alm da anlise de custos.
18
2.2.1
Estudos Preliminares
Os estudos preliminares visam levantar as informaes necessrias para a escolha do

tipo de sistema que ser adotado. Igualmente, servem de embasamento para o controle
posterior ao longo de todo o monitoramento da operao de aterramento dos resduos na rea.
Basicamente pode-se dividir esses estudos em duas partes: na caracterizao do municpio e
no diagnstico do gerenciamento de resduos slidos utilizado (PROSAB, 2003).
Segundo o Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos (IBAM,
2005), em termos de caractersticas do municpio que interessam para um projeto de aterro
sustentvel de resduos slidos urbanos, pode-se citar dados sobre a populao, sobre as
atividades scio-econmicas predominantes e a infra-estrutura da prefeitura para os servios
de saneamento bsico.
So fundamentais informaes sobre gerao per capita de resduos slidos
domsticos, composio gravimtrica destes e servios de limpeza pblica executados. Um
questionrio bsico para esse levantamento muito til, e suas principais partes constituintes
so: gerao, varrio, coleta, transporte, tratamento e destino final.
2.2.2
Seleo Preliminar de rea
O estudo das alternativas locacionais considerado um importante instrumento de

planejamento ambiental. A Resoluo CONAMA n 001/86, que instituiu a obrigatoriedade
da elaborao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o respectivo Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA) para fins do licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente
onde se incluem aterros sanitrios estabeleceu como uma das suas principais diretrizes a
Anlise das Alternativas Tecnolgicas e Locacionais, exigindo que a escolha adotada seja
justificada.
Na verdade esta etapa est contida ainda nos estudos preliminares para a elaborao do
projeto de um aterro sustentvel. Uma vez que as decises assumidas nesta etapa
influenciaro diversas outras fases tanto do projeto quanto das etapas de implantao e
operao, segue-se discusso detalhada dos critrios que devero ser considerados.
19
Existem diversas ferramentas que auxiliam a seleo de reas para a implantao de

aterros sanitrios, dentre elas: o uso da lgica fuzzy e anlise multicritrio; a utilizao de
sistemas de informao geogrfica (SIG); anlises booleanas; softwares como o ArcGIS, etc.
Grande parte dos estudos de seleo preliminar de reas para implantao de aterros
sanitrios segue a cronologia descrita no Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos
Slidos Urbanos (IBAM, 2005). Nele, a cronologia indicada segue os seguintes passos:
estimativa preliminar da rea total do aterro;

delimitao dos permetros das regies rurais e industriais e das unidades de
conservao existentes no municpio;
levantamento das reas disponveis, dentro dos permetros delimitados
anteriormente, com dimenses compatveis com a estimativa realizada, com prioridade para
as reas que j pertencem ao municpio;
levantamento dos proprietrios das reas levantadas;
levantamento da documetnao das reas levantadas, com excluso daquelas que se
encontram com documentao irregular.
Em termos gerais, o local escolhido para receber a implantao de um aterro sanitrio

deve reunir um conjunto de caractersticas ao encontro de vrios objetivos, entre os quais se
destacam (Lupatini, 2002):
minimizar a existncia de impactos ambientais negativos aos meios fsico, bitico e

antrpico;
minimizar os custos envolvidos;
minimizar a complexidade tcnica para viabilizao do aterro;
maximizar a aceitao pblica ao encontro dos interesses da comunidade.
Segundo o PROSAB (2003) e o Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos
Slidos Urbanos (IBAM, 2005), so muitos os critrios de engenharia utilizados na escolha de
reas para disposio final de resduos slidos. Esses critrios esto agrupados em: critrios
ambientais e tcnicos, critrios que consideram o uso e a ocupao do solo, critrios
econmico-financeiros, critrios poltico-sociais e critrios operacionais.
Da anlise equilibrada e da inter-relao de todos esses fatores surgiro s alternativas
para alocao coerente de reas para disposio dos resduos slidos e para a sua gesto no
20
mbito municipal, integrando os mtodos tradicionais com as novas tecnologias de

caracterizao e anlise ambiental.
2.2.2.1 Critrios Ambientais e Tcnicos
A anlise inicial deve ser aquela que considera os condicionantes ambientais, j que a
disposio de resduos slidos urbanos uma atividade potencialmente poluidora. Na
verdade, a anlise de critrios ambientais no municpio uma atividade que deveria ser
considerada como fundamental para a gesto municipal, no apenas para a gesto de resduos
slidos, mas para todas as atividades do municpio (PROSAB, 2003).
Neste tipo de anlise, para cada critrio sero atribudos notas e pesos, j que a anlise
para seleo de reas deve considerar no apenas todos os critrios envolvidos, mas relacionlos e compar-los, e, nesse caso, considerar ainda o grau de importncia de cada um diante do
uso da rea para a disposio de resduos slidos.
Os critrios que se destacam nesta fase da anlise so: distncia de recursos hdricos;
reas inundveis; geologia potencial hdrico; condutividade hidrulica do solo;
profundidade do lenol fretico; fauna e flora local.
O Quadro 1 apresenta parte dos critrios ambientais para a seleo de rea para
implantao de um aterro sanitrio descritos no PROSAB (2003).
21
Quadro 1: Critrios ambientais e tcnicos para seleo preliminar de rea para implantao de
aterro sanitrio.
Fonte: adaptado de PROSAB (2003)
2.2.2.2 Critrios de Uso e Ocupao do Solo
Segue a mesma proposta de trabalho dos critrios ambientais. Os critrios que mais se
destacam nesta fase da anlise so: distncia de vias; legislao municipal; distncia aos
centros urbanos.
O Quadro 2 apresenta um exemplo de ponderao de notas para anlise de reas para
implantao de aterro sanitrio no que diz respeito a critrios de uso e ocupao do solo.
22
Quadro 2: Critrios de uso e ocupao do solo para seleo preliminar de rea para
implantao de aterro sanitrio.
,
Fonte: Adaptado de PROSAB (2003).
2.2.2.3 Critrios Operacionais
E, finalizando a anlise, a ltima verificao refere-se aos aspectos relacionados s

questes operacionais, como mostra o exemplo do Quadro 3.
23
Quadro 3: Critrios operacionais para seleo preliminar de rea para implantao de aterro
sanitrio.
Fonte: adaptado de PROSAB (2003).
Finalmente, outros dois critrios deveriam neste momento interferir na anlise da

seleo de rea para o aterro sustentvel: o custo da terra e a vida til adotada. Se a rea
escolhida no for de propriedade do municpio ser necessrio adquir-la, com um
investimento inicial a ser considerado. Tambm, j que toda esta avaliao tcnica para a
localizao da rea mais adequada razoavelmente complexa, interessante que no se
escolham reas com capacidade inferior a 5 anos de gerao/disposio de resduos
(PROSAB, 2003).
24
2.2.3
Anlise de Custos
Com a promulgao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei Federal n

12.305/2010) e a respectiva proibio da disposio de resduos slidos em vazadouros sem
controle (comumente conhecidos como lixes) tornou-se imperativo analisar a viabilidade
econmica de solues ambientais para a correta disposio e tratamento de resduos slidos
para as cidades brasileiras. Dentre as medidas adotadas encontra-se a adoo de aterros
sanitrios. Contudo, qual o impacto nas finanas municipais decorrente dessa soluo, caso a
mesma seja utilizada para atender os municpios de forma individualizada e no na forma de
consrcio como prev a Poltica? (BRANDO & SILVA, 2011)
Na avaliao econmica so incorporados os diversos custos envolvidos em todas as
etapas do aterro (projeto, implantao, operao e monitoramento). Dada a diversidade dos
aspectos especficos de cada projeto, difcil definir valores comparativos que incluam a
extensa gama de variveis envolvidas, como servios de terraplenagem, vias de acesso, obras
de drenagem e infra-estrutura, custo de materiais empregados, custos operacionais dos
equipamentos mecnicos, mo-de-obra e custos de manuteno das instalaes como um
todo. (PROSAB, 2003)
A aquisio do local para implantao do aterro sanitrio representa um dos principais
custos relacionados fase de planejamento do aterro. Neste sentido, a fim de minimizar os
investimentos dessa etapa de viabilizao do aterro, d-se preferncia no processo de seleo
de reas, terrenos de propriedade da prpria prefeitura ou locais com baixo valor econmico.
Segundo o PROSAB (2003), os prximos elementos envolvidos na anlise de custos
do aterro sustentvel so aqueles referentes etapa de implantao. Nesses custos
consideram-se as atividades de limpeza da rea, construo de estruturas de apoio (portaria,
vestirios), melhoria e/ou implantao de vias de acesso, terraplanagem, construo de
trincheiras, sistemas de drenagem superficial, de drenagem de lixiviados e gases,
impermeabilizao de fundo e laterais, poos de monitoramento e obras de infra-estrutura
para o sistema de tratamento de lixiviado.
Finalmente, devero ser considerados os servios de operao diria do sistema e de
encerramento ps-finalizao de uso da rea.
25
2.3
2.3.1
Mtodologia
Caractersticas do municpio
O municpio de Sarandi est situado no norte do estado do Rio Grande do Sul, a

uma latitude 2756'38" sul e a uma longitude 5255'23" oeste, estando a uma altitude de 503
metros. Possui uma rea territorial de 353.389 km.
Sarandi tem uma invejvel posio geogrfica na Regio do Alto Uruguai, s margens
da BR-386, a chamada Rodovia da Produo. Pode-se chegar tambm a Sarandi RS atravs
das BR-153 e RS 404. Est a uma distncia de 333 km da capital do estado do Rio Grande do
Sul, Porto Alegre.
A Figura 2 apresenta a posio geogrfica do municpio de Sarandi em relao ao
estado do Rio Grande do Sul.
Figura 2:Localizao do municpio de Sarandi no Rio Grande do Sul.

Fonte: IBGE (2000).
26
Os solos predominantes na regio so: latossolos profundos bem adrenados, com alto
teor de argila e de colorao avermelhada e parte com latossolos escuros e rasos. A vegetao
da mesma predominantemente de florestas araucrias e latifolheadas. O municpio, por sua
vez, conta com a maioria de sua rea territorial com solo pertencente ao latossolo vermelho
alumino frrico e uma pequena porcentagem do territrio possui neossolo regoltico eutrfico
(Streck et al., 2008).
Atualmente existem duas Unidades de Conservao no municpio. So elas o Parque
Estadual de Rondinha e o Parque Municipal da Agrpia.
A hidrografia do municpio, propriamente dita, conta com os seguintes rios: Rio da
Vrzea, Rio Bonito, Rio Turvo e Rio Caturet.
O municpio de Sarandi - RS pertencente Bacia Hidrogrfica do Passo Fundo
Vrzea. importante ressaltar a minscula parte do municpio que pertencente a essa bacia
hidrogrfica. A Figura 3 apresenta a posio do municpio em relao Bacia Hidrogrfica.
27
Figura 3:Posio da cidade de Sarandi RS na Bacia Hidrogrfica do Passo Fundo Vrzea

Fonte: adaptado de DRH SEMA (2004).
Sua populao estimada em 2010 era de 21285 habitantes, com uma densidade
demogrfica de 60,23 hab/km (IBGE, 2010). Ainda segundo o IBGE, houve uma
considervel queda na quantidade de residentes na cidade de Sarandi entre os anos de 1991 e
1996, em conseqncia emancipao de municpios vizinhos cuja populao era pertencente
ao municpio de Sarandi. Desde ento o crescimento populacional , em mdia, de uma ordem
de 1,2% ao ano.
28
A Tabela 4 contm os dados da evoluo populacional do municpio de Sarandi RS

nos ltimos 20 anos.
Tabela 4: Dados de crescimento populacional do municpio de Sarandi RS.
Ano Base
Populao
1991
22.351
1996
17.754
2000
18.162
2007
20.415
2010
21.285
Fonte: IBGE (2010).
A Figura 4, por sua vez, contm os dados de evoluo populacional do municpio de

Sarandi RS na forma de grfico.
Figura 4:Evoluo populacional do municpio de Sarandi RS.

Fonte: IBGE (2010).
Para uma estimativa de crescimento populacional do municpio de Sarandi RS, para
os prximos 15 anos, foi adotado um valor de 2% ao ano, mantendo o crescimento atual de
1,2% ao ano e agregando um valor de 0,8% ao ano como um fator de segurana em
29
decorrncia de diversos fatores, tais como a instalao de um campus universitrio do

municpio, fato que fez e far com que mais pessoas migrem de suas cidades para se
estabelecerem no municpio, a instalao de novas indstrias no municpio, como, por
exemplo, a Embar, indstria do setor alimentcio, que proporcionar cerca de 1200 novos
empregos, alm do crescimento do setor imobilirio.
A Tabela 5 apresenta a projeo do crescimento populacional do municpio de Sarandi
RS para os prximos 20 anos.
Tabela 5: Estimativa de crescimento populacional do municpio de Sarandi RS para os

prximos 20 anos.
Ano Base
Projeo Populacional
(hab.)
2011
21.711
2012
22.146
2013
22.589
2014
23.040
2015
23.501
2016
23.971
2017
24.451
2018
24.940
2019
25.439
2020
25.947
2021
26.465
2022
26.996
2023
27.536
2024
28.086
2025
28.648
2026
29.221
2027
29.806
2028
30.402
2029
31.010
2030
31.630
30
2.3.2
Qualitativos da Gerao de Resduos
A composio gravimtrica do resduo coletado no municpio est na Tabela 6

juntamente com a porcentagem de cada material, para uma amostra representativa equivalente
a 350 kg. Estes dados foram fornecidos pela empresa que executa o recolhimento dos resduos
slidos urbanos oriundos do municpio de Sarandi RS.
Tabela 6: Composio gravimtrica dos resduos slidos urbanos do municpio de Sarandi

Componentes
Mdia
Percentual
(Kg)
(%)
Matria Orgnica
135.5
38.7
Papel/Papelo
36.8
10.5
Vidro
9.1
2.6
Metal/latas
11.9
3.4
Plstico filme
90.3
25.8
Plstico rgido
23.4
6.7
Borracha
6.3
1.8
Madeira
12.6
3.6
Outros
24.1
6.9
Peso total:
350
100
Fonte: Sucatas Muneron LTDA
Analisando a composio gravimtrica do resduo slido urbano do municpio de

Sarandi - RS percebe-se que grande parte dos resduos teria a oportunidade de serem
reciclados e reaproveitados. Mas, para efeito de projeto, adotamos a pior situao possvel.
Portanto, a massa total de resduos coletada aterrada.
2.3.3
Quantitativos da Gerao de Resduos
O municpio de Sarandi no possui dados exatos de quantificao de resduos.

Segundo informaes coletadas junto empresa Sucatas Muneron LTDA, empresa
31
responsvel pela coleta dos resduos, juntamente com a Prefeitura Municipal de Sarandi, a
coleta feita de segunda sexta-feira. Estima-se que, diariamente, so coletados no municpio
uma mdia de 16 toneladas de resduos slidos urbanos, tendo uma gerao per capita de 0,74
kg/hab/dia.
O desenvolvimento tecnolgico moderno tendo como conseqncias maior consumo e
aumento da concentrao populacional urbana faz com que a gerao de resduos slidos em
uma comunidade aumente em volume e variedade. Para minimizar problemas em relao
vida til do aterro, estipulou-se um crescimento anual de 1% na gerao per capita de resduo.
Portanto a gerao per capita subiria de 0,74 kg/hab/dia para uma gerao, em quinze anos,
de 0,847 kg/hab/dia.
A Tabela 7 expressa a evoluo da gerao per capita de resduos do municpio de
Sarandi para os prximos vinte anos. importante ressaltar que, segundo a Prefeitura
municipal de Sarandi - RS, a totalidade da populao, tanto do permetro urbano, quanto rural,
atendida pela coleta de resduos. Portanto, o clculo da gerao per capita de resduos se
deu atravs da diviso entre a projeo da quantidade diria mssica de coleta recolhida
diariamente pela concessionria responsvel pelo servio e a estimativa populacional.
Tabela 7: Estimativa da gerao per capita de resduos slidos urbanos.

Ano Base
Gerao per capita

(kg/hab/dia)
2011
0,74
2012
0,747
2013
0,754
2014
0,761
2015
0,768
2016
0,775
2017
0,783
2018
0,791
2019
0,799
2020
0,807
2021
0,815
2022
0,823
2023
0,831
32
2024
0,839
2025
0,847
2026
0,855
2027
0,863
2028
0,872
2029
0,880
2030
0,888
Para quantificao da gerao de resduos ao longo da vida til de um aterro,

multiplicou-se o nmero de habitantes pela gerao per capita decorrente de cada ano.
Adotou-se ao longo de um ms 23 dias de coleta. Demonstrando a quantidade de resduo que
ser gerada em cada ano de operao do aterro.
A Tabela 8 mostra a projeo da gerao de resduos slidos urbanos do municpio de
Sarandi RS para os prximos 20 anos.
Tabela 8: Projeo da gerao anual de resduos slidos urbanos.

Ano Base
Gerao de Resduo
(ton/ano)
2011
4.434
2012
4.566
2013
4.701
2014
4.839
2015
4.981
2016
5.127
2017
5.284
2018
5.444
2019
5.610
2020
5.779
2021
5.953
2022
6.132
2023
6.315
2024
6.504
2025
6.697
33
2026
6.895
2027
7.099
2028
7.317
2029
7.532
2030
7.752
Ao somarmos a quantidade estimada de resduos slidos urbanos que sero gerados

nos prximos quinze anos obtm-se uma massa total de resduos de 118.961 toneladas a
serem aterrados.
Para efeito de projeto, a densidade de compactao adotada foi retirada do Manual de
Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos (IBAM, 2005), e esta na faixa
considerada moderadamente boa. Este valor ser de 5 KN/m, o equivalente a 500 kg/m.
Ainda segundo o Manual de Gerenciamento de Resduos Slidos (IBAM, 2005), para
se estimar a rea total necessria a um aterro, em metros quadrados, basta multiplicar a
quantidade de resduo coletada diariamente, em toneladas, pelo fator 560. O fator 560 fruto
de anlises que se baseiam em aterros sanitrios que possuem a seguinte configurao: vida
til de 20 anos, aterro com altura de 20 metros, taludes de um para trs e ocupao de 80% do
terreno com rea operacional. Portanto, essa ser a configurao bsica utilizada no aterro
para a cidade de Sarandi RS.
Para tal clculo, faz-se ento necessrio a estimativa da mdia da produo diria de
resduos slidos urbanos, em toneladas, durante os prximos vinte anos do municpio de
Sarandi RS. O clculo foi feito com base nas tabelas de quantitativos de gerao de resduos
e na tabela de estimativa de crescimento populacional. E a relao se deu da seguinte forma:
Mdia de RSU gerado por dia = Mdia de gerao anual nos 20 anos / dias de coleta
Mdia de RSU gerado por dia = (118.961 / 20) / (23 x 12)
Mdia de RSU gerado por dia = 21.55 ton
Portanto, a rea mnima necessria para a implantao de um aterro sanitrio em

Sarandi, seguindo os parmetros previamente mencionados, ser de:
A = Mdia de RSU gerado por dia x 560

A = 21.55 x 560
A = 12608.50 m
34
Logo, tem-se a primeira premissa bsica para a implantao de um aterro sanitrio em

Sarandi RS. A rea mnima necessria para atender a demanda de gerao de resduos
slidos urbanos do municpio, durante 20 anos, de, aproximadamente, 1,26ha.
Vale a ressalva de que quando, neste trabalho, a terminologia resduos slidos urbanos
(RSU) citada, so considerados os resduos slidos domiciliares e pblicos, ou seja, no so
considerados os resduos de servios de sade e resduos perigosos. Estes so encaminhados
diretamente um aterro sanitrio para resduos perigosos presente na cidade de Chapec
SC, pertencente empresa CETRIC, segundo a Prefeitura Municipal de Sarandi RS.
2.3.4
Seleo da rea para Implantao de Aterro Sanitrio
A anlise para a seleo de rea para implantao de um aterro sanitrio no municpio

de Sarandi RS ser feita atravs de uma anlise da viabilidade ambiental seguindo as
metodologias descritas no PROSAB (2003) e no Manual de Gerenciamento Integrado de
Resduos Slidos Urbanos (IBAM, 2005).
Compreende o levantamento e anlise de condicionantes operacionais, legais,
ambientais e socioeconmicos atravs da ponderao de notas atribudas a tais critrios. As
notas e pesos atribudos a cada critrio avaliado dependente da importncia do mesmo em
relao avaliao da viabilidade ambiental do empreendimento.
O Quadro abaixo indica os critrios avaliados e seus respectivos pesos, alm do
cenrio correspondente a cada nota arbitrada.
Quadro 4: Quadro de avaliao preliminar para seleo de reas para implantao de aterro.
CRITRIOS
PESO
Aquisio do terreno
10
Profundidade do lenol fretico
10
Proximidade a aeroportos
10
CONDIES
NOTAS
CENRIOS
terreno prprio
< 50000 reais
50000 - 100000 reais
> 100000 reais
>5m
2- 5 m
1-2 m
<1 m
> 10000 m
7000-10000 m
10
6a9
3a6
0a3
8 a 10
6a8
3a6
0a3
8 a 10
6a8
Excelente
Bom
Regular
Ruim
Excelente
Bom
Regular
Ruim
Excelente
Bom
35
Proximidade a cursos d'gua
10
Distncia de ncleos residenciais
10
Vida til da rea
10
Extenso da rea
Investimentos em infraestrutura
Caractersticas do solo
Uso do solo
Distncia de ncleos de baixa renda
Problemas com a comunidade local
Clinografia
Visibilidade da rea
Distncia das vias
Acesso a veculos pesados
Disponibilidade de material p/ cobertura
3000- 7000 m
< 3000 m
>1000 metros
500 1000 metros
200 500 metros
<200 metros
> 15000 metros
2000 - 15000 metros
1000 - 2000 metros
500 - 1000 metros
250 - 500 metros
100 - 250 metros
> 10 anos
5 - 10 anos
Inferior a 5 anos
> 4x ada
2 - 4x ada
ada - 2x ada
< ada
baixo investimrnto
investimento considervel
alto investimento
argiloso
argilo-siltoso
areno-siltoso
campos
lavoura
sem cobertura
degradado
muito distante
pouco distante
prximo
No existe
existe
Plana: < 3%
Muito baixa: 3 - 10 %
Baixa: 10 - 20 %
Mdia: 20 - 30 %
Alta > 30 %
Pouca
moderada
Muita
<100 metros
100 - 500 metros
500 - 1000 metros
>1000 metros
Fcil acesso
Difcil acesso
material disponvel na
prpria rea ou nas
proximidades
3a6
0a3
8 a 10
6a8
3a6
0a3
10
8a9
6a8
4a6
2a4
0a2
8 a 10
4a8
0a4
8 a 10
6a8
3a6
0a3
7 a 10
4a7
0a4
8 a 10
4a8
0a4
10
6a9
3a6
0a3
7 a 10
4a7
0a4
5 a 10
0a5
10
7a9
5a7
3a5
0a3
7 a 10
4a7
0a4
8 a 10
6a8
3a6
0a3
5 a 10
0a5
Regular
Ruim
Excelente
Bom
Regular
Ruim
Excelente
muito bom
Bom
Regular
Ruim
Pssimo
Excelente
Bom
Regular
Excelente
Bom
Regular
Ruim
Excelente
Regular
Ruim
Excelente
Regular
Ruim
Excelente
Bom
Regular
Ruim
Excelente
Regular
Ruim
Excelente
Ruim
Excelente
Muito bom
Bom
Regular
Ruim
Excelente
regular
Ruim
Excelente
Bom
Regular
Ruim
Excelente
Ruim
Excelente
5 a 10
36
Matrial de emprstimo
ter que ser trazido de
reas longnquas (no
disponvel)
Distncia ao centro de coleta
Acesso atravs de vias com baixa

densidade de ocupao
< 1000 m
1000 - 3000 m
> 3000 m
existe
No existe
Ruim
0a5
7 a 10
4a7
0a4
5 a 10
0a5
Excelente
Regular
Ruim
Excelente
Ruim
Fonte: adaptado de Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos e

PROSAB (2003).
Essa anlise se dar em trs reas predefinidas. Aps o detalhamento de cada critrio
avaliado uma tabela comparativa entre as trs reas predefinidas ser gerada. Atravs dessa
tabela comparativa, a avaliao de qual rea ambientalmente mais adequada para a
implantao de um aterro sanitrio no municpio de Sarandi RS ficar evidenciada pela
maior pontuao, atravs das notas ponderadas referentes a cada critrio, dessa rea em
relao s demais.
Possveis reas de posse do municpio foram priorizadas na escolha de reas a serem
analisadas. A nica rea de posse municipal apta a receber este tipo de empreendimento a
rea 1, analisada posteriormente. As outras duas reas analisadas foram escolhidas
tendenciosamente no lado noroeste da cidade, tendo em vista a menor declividade dos
terrenos nesta parte do municpio. Alm disso, foram considerados ainda fatores como,
localizao das reas em relao s principais reas populacionais e distrito industrial,
distncia das reas em relao ao centro de coleta, etc.
2.3.5
Anlise da Viabilidade Econmica
A anlise da viabilidade econmica dada atravs da comparao entre a projeo de

gastos com a terceirizao da disposio final de resduos slidos urbanos oriundos do
municpio de Sarandi RS e os investimentos e custos fixos com a implantao e operao de
um aterro sanitrio prprio.
Todos os investimentos iniciais para a implantao de um aterro municipal em Sarandi
RS sero analisados, assim como todos os custos fixos de operao do mesmo ao longo de
37
vinte anos, vida til estimada do aterro. O custo total do aterro se dar pelo somatrio dos
investimentos iniciais para sua implantao e custos fixos de operao durante sua vida til.
O valor presente lquido desse empreendimento compreende a diferena entre a
projeo de gastos em terceirizao e o custo total do aterro, durante o mesmo perodo de
tempo, ou seja, o VPL positivo indica que o capital investido ser recuperado, remunerado na
taxa de juros que mede o custo de capital do projeto, e gerar um ganho extra.
O retorno financeiro ou payback, se assim existir, definido como a estimativa
temporal em que o empreendimento consegue, atravs da reduo de custos operacionais,
render o supervit necessrio para cobrir os custos de investimento do mesmo.
38
2.4
2.4.1
Resultados e Discusses
rea 1
2.4.1.1 Caracterizao
A primeira rea analisada est situada a uma latitude 275637.64 sul e a uma
longitude 525531.74 oeste, alm de, no seu ponto mais alto, possuir uma altitude de 514
metros em relao ao nvel do mar.
A rea 1 localiza-se a uma distncia de 350 metros da BR 386 e a uma distncia de
1370 metros, em linha reta, do centro da cidade. A rea 1 possui 23,2 ha de rea territorial.
A Figura 5 demonstra a posio da rea 1 em relao ao municpio de Sarandi RS.
39
Figura 5:Localizao da rea 1 em relao ao municpio de Sarandi RS.
2.4.1.2 Critrios Tcnicos
O primeiro aspecto positivo que se nota na rea 1 refere-se ao uso e ocupao do solo.
Em relao cobertura vegetal, a rea 1 tem uso estritamente agrcola, com o solo coberto
por pastagem, portanto, no existe a presena de fauna e flora relevantes na rea. Alm disso,
a rea 1 no esta em territrio de qualquer Unidade de Conservao, o que segundo os
critrio impostos pelas normas da ABNT (NBR 10.157), impossibilitaria o empreendimento.
As reas aptas a receberem um empreendimento de destinao final de resduos
slidos, como o caso de um aterro sanitrio, tem de estar a uma distncia mnima de 200
metros de corpos hdricos relevantes, tais como, rios, lagos, e oceano. Alm disso, conforme
descrito no Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos (IBAM, 2005)
40
necessrio uma distncia mnima de 50 metros da rea selecionada para com qualquer vala
de drenagem pertencente ao sistema de drenagem municipal.
O corpo hdrico relevante mais prximo rea 1 um trecho do Rio Caturet, que
fica a uma distncia de 746 metros da mesma. Este trecho recebe efluentes municipais
oriundos de uma vala de drenagem municipal que passa a uma distncia mnima da rea 1 de
69 metros.
A Figura 6 mostra a localizao tanto do trecho do Rio Caturet, quanto da vala de
drenagem municipal mais prxima rea pr-selecionada com o objetivo de receber um aterro
sanitrio.
Figura 6: Localizao de curso dgua e de drenagem municipal prximos rea 1.

A proximidade da rea 1 ao aeroporto municipal irrelevante, tendo em vista que o
aeroporto municipal de Sarandi no recebe vos comerciais e a distncia entre o mesmo e a
rea 1 de 8,3 km.
41
Para efeito comparativo entre as reas predefinidas para a implantao de aterro

sanitrio, a vida til do aterro ser a mesma para os trs casos, correspondendo a 20 anos,
tendo em vista que as trs reas tm espao fsico suficiente, segundo os clculos realizados
anteriormente, para suportar o aterro de resduos provenientes do municpio durante este
tempo.
O acesso ao terreno extremamente vantajoso. A BR 386 encontra-se a
aproximadamente 350 metros do centro geomtrico do terreno. A pavimentao da BR 386
est em um estado excelente de conservao. Alm disso, existe uma estrada vicinal que
tambm pode ser um acesso interessante ao terreno. Esta tem o aspecto de estrada de cho, ou
seja, no pavimentada com massa asfltica, localizada a 270 metros do centro geomtrico do
terreno. Estes fatores facilitam o acesso de veculos pesados ao aterro.
Como a rea 1 tem um espao fsico que supera com sobras a demanda de terreno
para a implantao do aterro, a disponibilidade de material de cobertura vasta, o que torna o
custo para a operao menor, levando em conta a necessidade da cobertura diria do resduo,
sem a necessidade de grandes deslocamentos afim de obter este material.
A profundidade do lenol fretico em relao superfcie do local verificada atravs
da anlise de dois poos freticos localizados prximos rea escolhida para a implantao
do aterro sanitrio.
O primeiro localizado no depsito de mquinas pesadas da empresa Samaq, localizado
aproximadamente 300 metros do centro da rea 1. O nvel do lenol fretico verificado no
Poo 1 de 5,5 metros de profundidade.
O segundo poo fretico de posse do municpio de fica localizado
aproximadamente 880 metros do centro da rea 1. O nvel do lenol fretico verificado no
Poo 2 de 4,2 metros de profundidade.
Levando em conta a maior proximidade da rea 1 com o primeiro poo e a diferena
mnima de cota entre os dois pontos, o nvel de profundidade do lenol fretico estimado de
5 metros para a rea 1.
A Figura 7 apresenta a localizao dos dois poos freticos verificados em relao
rea 1.
42
Figura 7: Localizao dos poos artesianos prximos rea 1.

Um dos maiores problemas da rea 1 a distncia da rea em relao ncleos
populacionais. Mesmo que a trincheira da frente de obras do aterro sanitrio se localize na
parte mais distante da rea 1, em relao ao ncleo populacional mais prximo, a distncia
entre os mesmos seria de aproximadamente 500 metros. A recomendao encontrada na
literatura de que esta distncia seja de pelo menos o dobro.
Alm disso, a rejeio natural que a populao tem de morar perto de um local de
depsito de lixo outro aspecto negativo em relao proximidade da rea 1 aos ncleos
populacionais.
Enquanto a proximidade das vias de acesso interessante do ponto de vista da
facilidade no acesso, ambientalmente falando acaba se tornando um ponto negativo na seleo
de reas para implantao de um aterro sanitrio, considerando que os rudos, odores e
modificao na paisagem so ouvidos, sentidos e vistos to mais intensamente quanto maior a
proximidade das vias pblicas.
43
Outro aspecto relevante em uma seleo de rea para implantao de aterro sanitrio
a extenso da bacia de drenagem, o que neste caso um ponto equivalente em todas as reas
analisadas, pois a bacia de drenagem de guas pluviais a mesma para todos os casos devido
proximidade entre elas. Mas para efeito de anlise, a extenso da bacia de drenagem
relativamente pequena, em torno de 8000 km, o que vantajoso partindo do princpio que o
volume de gua da chuva que infiltra no solo e entra em contato com o resduo aterrado,
aumentando o volume de lixiviado a ser tratado posteriormente, diretamente proporcional
grandeza da extenso da bacia de drenagem.
2.4.1.3 Critrios Econmico-Financeiros
Apesar de haverem problemas de cunho social devido proximidade da rea 1 aos

ncleos populacionais, ao analisarmos pela tica do aspecto financeiro, a desvantagem notada
antes torna-se agora benefcio do ponto de vista de que a distncia da rea analisada at o
centro geomtrico de coleta pequeno.
A Figura 8 apresenta as duas possveis rotas, desde um provvel ponto de acesso ao
terreno da rea em anlise at o centro geomtrico de coleta, para a chegada de resduos
provenientes do municpio com destino rea 1.
44
Figura 8: Possveis pontos de acesso rea 1 at o centro geomtrico de coleta

A primeira rota, apresentada na figura 9 em azul, sairia do terreno da rea 1
diretamente para a BR 386 e ao entrar na cidade atravs do prtico principal de entrada do
municpio de Sarandi, se deslocaria atravs da Avenida Expedicionrio at chegar ao Centro
Geomtrico de Coleta, percorrendo uma distncia de 2503 metros at atingir o cruzamento da
Avenida Expedicionrio com a Avenida 7 de Setembro.
A segunda rota, apresentada na figura 9 na cor verde, sairia do terreno da rea 1 e se
deslocaria atravs do Bairro Esperana, por uma estrada sem pavimentao asfltica, at
chegar Avenida 7 de Setembro, de onde continuaria o deslocamento at a chegada ao Centro
Geomtrico de Coleta citado anteriormente, percorrendo uma distncia de 2519 metros
durante o trajeto.
Ambas as alternativas so viveis e interessantes, mas, para efeito de posterior
comparativo entre as trs reas predefinidas, a menor distncia desde a sada dos limites
territoriais da rea 1 at o centro geomtrico de coleta fica evidenciada pela Rota 1.
45
Normalmente, um dos impactos oramentrios mais significativos na implantao de

um aterro sanitrio o custo de aquisio do terreno. E justamente neste aspecto que a rea
1 tem seu ponto positivo mais interessante financeiramente falando.
Isto acontece porque a rea 1 de patrimnio da Prefeitura Municipal de Sarandi,
portanto, sendo o empreendimento de ordem municipal, no h custo para aquisio do
terreno.
Percebe-se pelo levantamento planialtimtrico da rea 1 que o relevo do terreno
moderadamente suave, o que minimiza alguns problemas geotcnicos como a eroso do solo,
por exemplo, alm da reduo de futuros gastos operacionais com a manuteno e limpeza do
sistema de drenagem e seus componentes. Sendo a clinografia de 18 % considerada baixa, ou
seja, entre 10 e 19,9%, facilita tambm em termos de preservao do solo. Percebe-se tambm
pela declividade do terreno uma parcela de cerca de 4% da rea com declividade maior do que
30%, o que considerado rea de Preservao Permanente, mas isso no inviabiliza o
projeto.
A Figura 9 apresenta o levantamento topogrfico da rea 1.
Figura 9: Mapa topogrfico da rea 1.
46
O ponto negativo da rea 1 economicamente falando fica por conta de que nela no h
qualquer tipo de infra-estrutura existente, seja ela de carter municipal, como o caso de
redes de abastecimento de energia e telefone, ou particular, como estrutura fsica para
escritrios, portes, pavimentao, etc.
Portanto, toda a infra-estrutura necessria para a implantao e operao do aterro
sanitrio ter que ser construda ou adquirida, o que, certamente, causar um impacto
oramentrio significativo.
Por conta da proximidade do terreno da rea 1 a um ncleo populacional, uma
soluo cabvel seria a realocao desse ncleo indo ao encontro das necessidades da
sociedade em se ter um aterro sanitrio municipal. Com a retirada desses moradores, no s a
legislao em vigor seria atendida como um problema social seria resolvido, sabendo-se que
esse ncleo populacional composto por uma comunidade de baixa renda que, ao residirem
neste local, no encontram as condies de infra-estrutura e saneamento bsico que
necessitam.
Porm, para que isso possa acontecer, necessrio que a Prefeitura Municipal de
Sarandi promova a desapropriao do local, o que custaria muito dinheiro.
2.4.1.4 Critrios Poltico-Sociais
Devido ao fato de que o acesso a rea 1 deve ser feito atravs da BR 386, vale
ressaltar que o para o acesso mesma, os veculos transportadores do resduo coletado no
devero passar por reas com alta densidade de ocupao. Isso desejvel do ponto de vista
poltico-social, pois o trfego de veculos transportando lixo trata-se de um transtorno para
os moradores, salvo a coleta, que inevitvel.
Outro ponto interessante a inexistncia de problemas com a comunidade local. Na
realidade a inexistncia de problemas com a comunidade local no deveria ser um ponto
positivo, mas sim uma situao normal. Porm, na conjuntura em que vivemos, desejvel
que, em uma rea selecionada para a implantao de um aterro sanitrio, no se tenha tido
nenhum tipo de problema com a comunidade, tendo em vista que uma indisposio com o
poder pblico pode gerar reaes de oposio instalao do aterro.
O ncleo populacional que se situa mais prximo rea 1 abriga cerca de 200
famlias de baixa renda, segundo dados da Prefeitura Municipal de Sarandi.
47
Este dado preocupante do ponto de vista de que a atividade de destinao final de

resduos slidos urbanos nesta rea, particularmente, possa acarretar um problema social,
atraindo pessoas que sobrevivem de atividades de coleta de lixo e que porventura residam
neste ncleo populacional prximo, por exemplo.
2.4.2
rea 2
A segunda rea analisada est situada a uma latitude 2756'25.98" sul e a uma
longitude 5256'42.69" oeste, alm de, no seu ponto mais alto, possuir uma altitude de 520
A rea 2 est localiza-se s margens da BR 386 e a uma distncia de,
aproximadamente, 2080 metros, em linha reta, do centro da cidade. Alm disso, a rea 2
possui 2,3 ha de rea territorial.
A Figura 10 apresenta a posio da rea 2 em relao ao municpio de Sarandi RS.
48
Figura 10:Localizao da rea 2 em relao ao municpio de Sarandi RS
No local pertencente segunda rea de estudo existia um frigorfico, que est

desativado a alguns anos. Atualmente a rea no tem qualquer produtividade e foi adquirida
por um banco rural com a inteno de torn-la apta ao uso agrcola. Como a imagem de
satlite do municpio de Sarandi RS do ano de 2001, existem algumas divergncia entre a
imagem e a situao atual da rea. No ano de 2001, conforme a imagem havia em parte da
rea uma regio com mata. Essa regio j foi desmatada e est tomada por pastagem.
Portando, alm das instalaes do antigo frigorfico que ainda existem no local, o que
toma aproximadamente 20 % da totalidade da rea, o restante do terreno no tem qualquer
cobertura de solo, estando na forma de cho batido. Alm disso, a rea 2 est fora de
qualquer unidade de conservao.
49
O curso dgua relevante mais prximo rea 2 um trecho do Rio Caturet, assim
como anteriormente foi evidenciado na rea 1. A distncia deste trecho do Rio Caturet para
a rea 2 de aproximadamente 1470 metros. As valas de drenagem municipal mais prximas
rea 2 situam-se a aproximadamente 860 metros de distncia. Por conta da rea 2 ser mais
distante de corpos hdricos do que a rea anteriormente analisada, neste aspecto a rea 2
ganha uma vantagem na anlise ambiental bastante considervel.
A Figura 11 apresenta a posio da rea em relao aos corpos hdricos relevantes.
Figura 11: Localizao de cursos dgua e drenagem municipal prximos rea 2

Outro ponto favorvel rea 2 a distncia em relao a ncleos populacionais. O
ncleo populacional mais prximo rea 2 o Bairro Esperana que est situado a
aproximadamente 1300 metros de distncia.
Assim como a primeira rea analisada e, pelos mesmos motivos, a rea 2 no ter
problemas em relao proximidade a aeroportos.
50
Dentro dos limites territoriais da rea 2, juntamente com a infra-estrutura presente,

existe um poo fretico, alm de um poo artesiano usado para o abastecimento de gua da
antiga unidade. Isto facilitou a verificao da profundidade do lenol fretico em relao
superfcie do local. A profundidade do lenol fretico verificada no poo fretico presente no
local foi de 9,5 metros.
Essa profundidade do lenol fretico verificada na rea 2 razoavelmente maior do
que a profundidade do lenol fretico estimada na rea 1, o que torna a rea 2 mais atrativa,
ambientalmente falando, para a implantao de um aterro sanitrio, tendo em vista a maior
dificuldade de contaminao de guas subterrneas por lixiviados caso ocorra algum
problema na fase de operao.
A extenso da bacia de drenagem de guas pluviais a mesma bacia de drenagem da
rea analisada anteriormente, portanto, neste ponto, no h vantagem ou desvantagem sequer
no momento comparativo entre as reas.
Como anteriormente operava-se no local um frigorfico, a via de acesso para o local j
adaptada circulao de veculos, tanto leves, como motocicletas e automveis, quanto
pesados, como caminhes de carga, etc.
A disponibilidade de material de cobertura deve ser considerada um ponto de
desvantagem em relao rea 2. Como a demanda territorial para a operao do aterro
quase equivalente rea total do local analisado, o emprstimo do material de cobertura
dever ser feito a partir de outra localidade. Esse procedimento poder, eventualmente, causar
transtornos e gastos indesejveis na aquisio do material e no transporte.
Como a rea 2 fica as margens da BR 386, prximo cidade, a distncia do potencial

aterro sanitrio em relao ao centro geomtrico de coleta um aspecto positivo. O desgaste
dos veculos que fazem o transporte dos resduos, assim como o custo do transporte seria
bastante aceitvel. A distncia total, desde o acesso principal rea 2 at o centro geomtrico
de coleta, no cruzamento das Avenidas 7 de Setembro e Expedicionrio, de
aproximadamente 2710 metros.
A Figura 12 demonstra a rota a ser percorrida desde o acesso principal da rea 2 at o
centro geomtrico de coleta do municpio de Sarandi RS.
51
Figura 12:Principal rota de acesso da rea 2 at o centro geomtrico de coleta

Diferentemente da primeira rea analisada, a rea 2 j possui infra-estrutura que pode
ser utilizada no futuro aterro sanitrio, tais como: banheiros, vestirios, estacionamento,
abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos, distribuio de energia eltrica e
telefonia. Portanto, o custo de investimento em infra-estrutura bsica seria muito menor.
A suavidade do relevo do terreno mais um fator positivo. Esse aspecto pode ser
notado atravs do levantamento planialtimtrico da rea 2. Tal caracterstica reduz os custos
com a manuteno do sistema de drenagem. A declividade do terreno de 16%. A rea ainda
conta com 3% de seu territrio com declividade maior do que 30%.
Pela rea 2 se tratar de uma rea particular, a Prefeitura Municipal de Sarandi RS
teria que adquiri-la. Este aspecto pode ser determinante sabendo-se que o custo de aquisio
do terreno constitui um dos principais gastos na fase de implantao de um aterro sanitrio. O
que deve ainda agravar este fator a presena da infra-estrutura existente no local, o que
aumenta consideravelmente o valor da rea.
52
O custo estimado da rea 2 para a compra de 70 mil reais.
O acesso s instalaes da rea 2 pode ser considerado um aspecto positivo em

relao aos critrio poltico-sociais tambm. Isto fica evidenciado analisando os pontos por
onde o transporte deve passar aps o recolhimento dos resduos oriundos de todas as
comunidades do municpio. Pela rea 2 se encontrar s margens da BR 386, os veculos
encarregados do transporte dos resduos slidos urbanos no dever passar por nenhuma via
com uma densidade de ocupao alta.
Assim como na primeira rea analisada, no local da rea 2 no h registros de
quaisquer problemas entre a administrao municipal e a comunidade.
A proximidade da rea 2 com uma comunidade de baixa renda um fator
preocupante. Trata-se de uma distncia de aproximadamente 900 metros, o que pode atrair
pessoas desempregadas e que, eventualmente, passariam a sobreviver da catao de lixo em
condies insalubres.
2.4.3
rea 3
A terceira rea analisada est situada a uma latitude 2756'32.62" sul e a uma
longitude 5255'58.04" oeste, alm de, no seu ponto mais alto, possuir uma altitude de 530
A rea 3 est localiza-se a aproximadamente 190 metros das margens da BR 386 e a
uma distncia de, aproximadamente, 3270 metros, em linha reta, do centro da cidade. Alm
disso, a rea 3 possui, aproximadamente, 4,1 ha de rea territorial.
A Figura 13 apresenta a posio da rea 3 em relao ao municpio de Sarandi RS.
53
Figura 13: Localizao da rea 3 em relao ao municpio de Sarandi RS.
Diferentemente das duas reas anteriormente analisadas, onde no existe qualquer tipo
de cultura em progresso, a rea 3 tem por caracterstica o uso de solo agrcola, tendo como
cultura atual a soja. Isto se torna uma situao intermediria entre as duas situaes, partindo
do princpio que, em condies normais, a ocupao de solo com funo de pastagem uma
situao considerada de melhor cenrio para a implantao de um aterro sanitrio. A rea 3
no se encontra dentro dos limites territoriais de qualquer Unidade de Conservao.
O corpo hdrico que se encontra mais prximo rea 3 um aude pertencente a uma
propriedade rural vizinha e dista aproximadamente 430 metros da rea em questo.
54
O ncleo populacional urbano relevante mais prximo rea 3, ou seja, que abrigue
pelo menos 200 habitantes, o Bairro Esperana, na periferia do municpio de Sarandi. Este
est a aproximadamente 1830 metros, em linha reta, da potencial rea para implantao de
aterro sanitrio.
A vida til do aterro, assim como nas duas reas analisadas anteriormente, ser de, no
mnimo, vinte anos. O potencial de prolongamento da vida til do aterro tambm um fator
importante em relao s demais reas analisadas j que, a oferta de extenso territorial da
rea 3 um dado bastante interessante em relao demanda territorial para a disposio dos
resduos slidos, estando em vantagem, nesse sentido, em relao rea 2 e em desvantagem
em relao rea 1.
A distncia da rea 3 para com o Aeroporto Municipal um pouco maior do que as
reas anteriormente analisadas. Este fator no faz a diferena, neste caso, por motivos
explicados anteriormente.
Pelo fato de as trs reas analisadas serem prximas, novamente a extenso da bacia
de drenagem considerada, segundo as cartas do exrcito, para efeito de anlise, a mesma.
A disponibilidade do material de cobertura verificada, neste caso, na relao entre
rea necessria e rea disponvel para a implantao do aterro sanitrio. A rea 3 possui uma
oferta quatro vezes maior do que a demanda. Este outro aspecto que conta a favor desta rea
analisada.
Um problema em relao aos aspectos tcnicos visvel, porm de resoluo
razoavelmente simples, neste caso, a situao precria da estrada vicinal que interliga a rea
3 BR 386. Apesar de o trecho ser curto, aproximadamente 200 metros, a estrada no tem
pavimentao e estreita, o que dificulta o acesso de veculos maiores e mais pesados que so
imprescindveis nas fases, tanto de implantao, quanto, principalmente, de operao do
aterro sanitrio.
Mas o maior problema, para efeito de seleo preliminar de rea para a implantao de
aterro sanitrio, a impossibilidade do conhecimento preciso da profundidade do nvel do
lenol fretico sem que se faam estudos de sondagens. Este fato se nota pela inexistncia de
poos freticos prximos ao local.
55
Por se tratar, tambm, de uma rea relativamente prxima ao permetro urbano do

municpio de Sarandi RS, a rea 3 tem como aspecto positivo a distncia da mesma at o
centro geomtrico de coleta. A distncia desde o acesso da rea 3 at o centro geomtrico de
coleta de aproximadamente 4200 metros.
A Figura 14 apresenta a provvel rota entre a rea 3 e o centro geomtrico de
coleta.
Figura 14: Rota da rea 3 at o centro geomtrico de coleta.

A Clinografia do terreno indeterminada pelo fato de o proprietrio da rea no
permitir o acesso mesma. O que, naturalmente, j exclui a rea 3 de qualquer possibilidade
de anlise preliminar.
56
Como a rea 3 tem, em sua totalidade, uma cultura agrcola produtiva, ela no dispe
de qualquer infra-estrutura bsica e necessria para a implantao de um aterro sanitrio. A
implementao da infra-estrutura encarece sensivelmente os custos de implantao.
Assim como acontece com a segunda rea analisada, a rea 3 no de propriedade do
municpio de Sarandi RS, portanto o mesmo teria que adquiri-lo. Provavelmente, este gasto
seria o maior problema, considerando a fertilidade e valor do solo do norte gacho, alm da
considervel extenso de rea analisada.
O custo estimado da rea 3 de 85 mil reais.
A distncia de ncleos populacionais de baixa renda favorece a opo de escolha da

rea 3 como local mais adequado para implantao de um aterro sanitrio. Isto ocorre porque
dentre as trs reas pr-selecionadas para a seleo preliminar, a rea 3 a rea mais distante
desse tipo de ncleo populacional.
A figura 15 mostra a distncia visvel das trs reas pr-selecionadas em relao ao
ncleo populacional de baixa renda relevante.
57
Figura 15: Ncleo populacional de baixa renda mais prximo s trs reas pr-selecionadas.
O trajeto para acesso rea 3 bastante semelhante s duas reas analisadas
anteriormente. Portanto, no dever passar por ncleos populacionais com alta densidade.
Um fato que no ocorre nas duas reas anteriores e que favorece a rea 3 distar
alguns metros de estradas com alto volume de trfego, como o caso da BR 386. Apesar de
este fator poder impactar negativamente de certa forma na fase de operao do aterro, pelo
fato de que os veculos transportadores de resduos teriam que fazer um trajeto maior at a
rea de disposio, interessante a rea do aterro no ficar muito visvel para a populao.
Isso inibe a rejeio da populao em relao implantao to aterro e, com uma distncia
considervel das vias de maior trfego, inibe a propagao de maus odores que so comuns
em reas de disposio de resduos.
No existem, tambm, quaisquer registros de problemas envolvendo a comunidade
local com a administrao municipal, o que poderia ser um empecilho implantao do
empreendimento.
58
importante ressaltar que, ainda que a seleo preliminar da rea para implantao do
aterro sanitrio seja feita, ainda h uma srie de anlises, estudos e tomada de decises a
serem realizadas. Trata-se da compra ou desapropriao do imvel, se esse for o caso,
levantamentos topogrficos, pelo menos quatro furos de sondagens, com a inteno de se
conhecer as caractersticas geolgicas e geotcnicas do terreno natural.
2.5
Anlise da Viabilidade Ambiental das reas
A anlise comparativa entre as trs reas pr-selecionadas como potencias reas para a
implantao de aterro sanitrio do municpio de Sarandi RS encontra-se no Quadro 5.
59
60
Quadro 5: Quadro comparativo de critrios e pontuaes referentes s 3 reas analisadas.

CRITRIOS
QUADRO COMPARATIVO
REA 1
REA 2
REA 3
PARMETRO PESO
AVALIAO NOTA CENRIO AVALIAO NOTA CENRIO AVALIAO NOTA CENRIO
Aquisio do terreno
reais
10
10
Excelente
70.000
Regular
Profundidade do lenol fretico
metros
10
Bom
9,5
10
Proximidade a aeroportos
quilmetros
10
8,3
Bom
Bom
Proximidade a cursos d'gua
metros
10
746
Bom
1470
10
Distncia de ncleos residenciais
metros
10
500
Ruim
1300
Vida til
anos
10
20
10
Excelente
Extenso da rea
hectares
23,2
10
Investimentos em infra-estrutura
sim / no
sim
Caractersticas do solo
tipo
Uso do solo
cobertura
Distncia de ncleos de baixa renda
85.000
Regular
Pssimo
9,5
Bom
Excelente
430
Regular
Bom
1830
Bom
20
10
Excelente
20
10
Excelente
Excelente
2,3
Bom
4,1
Bom
Pssimo
no
10
Excelente
sim
Pssimo
argiloso
Bom
argiloso
Bom
argiloso
Bom
campos
10
Excelente
sem cobertura
Regular
lavoura
Bom
metros
500
Ruim
1300
Bom
1830
10
Excelente
Problemas com a comunidade local
sim / no
no
10
Excelente
no
10
Excelente
no
10
Excelente
Clinografia
porcentagem
15
Bom
16
Bom
Indeterminado
Pssimo
Visibilidade da rea
intensidade
muita
Pssimo
moderada
Regular
pouca
Excelente
Distncia das vias
metros
350
Bom
30
Excelente
190
Bom
Acesso de veculos pesados
facilidade
fcil
Bom
fcil
10
Excelente
moderado
Ruim
Material de cobertura
disponibilidade
muita
10
Excelente
pouca
Ruim
muita
Bom
Distncia ao centro de coleta
metros
2503
Bom
2710
Bom
4200
Ruim
Vias de acesso com baixa ocupao
existncia
sim
Excelente
sim
Excelente
sim
Excelente
PONTUAO FINAL
81,0
93,4
71,4
Excelente indeterminado
61
A rea 2 foi a rea com a maior pontuao entre as trs reas analisadas. Isso reflete a
maior aptido ambiental da rea 2 em receber um empreendimento de disposio final de
resduos slidos, como o caso de um aterro sanitrio. Este fato se deve principalmente
devido as caractersticas ambientais favorveis tais como a profundidade do lenol fretico e a
distncia de cursos dgua.
O grande problema referente rea 1 a proximidade da mesma a corpos hdricos e a
ncleos populacionais. O primeiro aspecto acaba por inviabilizar a implantao de um aterro
sanitrio no local devido aos riscos de contaminao de guas superficiais caso ocorra algum
problema na operao do aterro. O segundo aspecto aumenta a rejeio popular implantao
do aterro sanitrio o que causa um problema poltico-social indesejvel.
A rea 3 a rea menos indicada para a implantao de um aterro sanitrio no
municpio de Sarandi RS. Isto ocorre devido s dificuldades de obteno de parmetros
imprescindveis anlise da viabilidade ambiental da implantao deste tipo de
empreendimento, tais como a profundidade do lenol fretico e a declividade do terreno. A
nica alternativa para que o empreendimento possa ser realizado nesta rea seria a
desapropriao da mesma, o que acaba sendo arriscado pelo fato de que no se tem a certeza
desses parmetros, logo, se a aquisio da rea fosse feita e os critrios ambientais no fossem
satisfatrios o municpio gastaria uma quantia considervel de recursos financeiros e o
empreendimento no poderia ser realizado.
2.6
Anlise da Viabilidade Econmica
A viabilidade econmica da implantao de um aterro sanitrio um comparativo

entre a situao atual de disposio dos resduos, ou seja, quanto gasto atualmente para que
os resduos provenientes do municpio sejam dispostos de maneira adequada, e os
investimentos necessrios para a implantao do aterro, alm dos custos fixos na operao do
mesmo.
Para que isto seja verificado, h que se fazer uma projeo dos gastos em coleta e
disposio final dos resduos slidos provenientes do municpio de Sarandi RS para os
prximos vinte anos, que a vida til do aterro a ser implantado.
Atualmente, segundo a Prefeitura Municipal de Sarandi RS, o municpio tem um
custo fixo mensal de 58.000 reais. Destes, 38.000 so destinados empresa Sucatas Muneron
LTDA, responsvel pela coleta de resduos slidos urbanos do municpio e transporte dos
mesmos at o municpio de Trindade do Sul, que, por sua vez, recebe os 20.000 reais restantes
para a disposio final dos resduos slidos urbanos provenientes do municpio de Sarandi
RS em seu aterro sanitrio municipal.
Portanto, tem-se como projeo de gastos municipais em destinao final de resduos
slidos urbanos para os prximos vinte anos, nos moldes atuais:
Gastos em destinao de RSU = (gastos em coleta + gastos em disposio) x 12 x 20

Gastos em destinao de RSU = (38.000 + 20.000) x 12 x 20
Gastos em destinao de RSU = 13.920.000 reais
2.6.1
Investimentos
Para a implantao de um aterro sanitrio so necessrios muitos investimentos

iniciais. Os investimentos descritos abaixo foram orados pela empresa Gabies Sul e pela
Prefeitura Municipal de Sarandi RS atravs da Secretaria de Obras.
A Tabela 9 apresenta todos os gastos em investimento inicial para a implantao de
um aterro sanitrio em Sarandi RS, na rea 2, pr-selecionada atravs da anlise preliminar.
Tabela 9: Investimentos iniciais para a implantao de aterro sanitrio na rea 2, no

municpio de Sarandi RS.
Produto/Servio
Aquisio do terreno
Geomembrana PEAD 2mm
Geotxtil 150g/m
Tubo para dreno 0,65mm
Tubo para drenagem gs
Brita 5 gs
Brita 2 drenagem superf.
Poo de monitoramento
Sondagens e Licenciamentos
Estao trat. de efluentes
Construo das balanas
Plantio vegetao ao redor
Cercamento
Combustvel maquinrio
Mo-de-obra
Preo unitrio (R$) Unidade

R$
70.000,00
R$
14,00
m
R$
2,20
m
R$
3,10
m
R$
55,00
m
R$
60,00
m
R$
37,50
m
R$
1.800,00
R$
80.000,00
R$
35.000,00
R$
85.000,00
R$
5,50
muda
R$
18,00
m
R$
2,09
litro
R$
545,00
ms
Quantidade Total (R$)

R$
70.000,00
13500
R$ 189.000,00
13500
R$
29.700,00
3000
R$
9.300,00
16
R$
880,00
100
R$
6000,00
500
R$
18.750,00
4
R$
7.200,00
R$
80.000,00
1
R$
35.000,00
1
R$
85.000,00
80
R$
440,00
500
R$
9.000,00
500
R$
1.045,00
4
R$
2.180,00
R$ 543.495,00
62
Portanto, o investimento inicial necessrio implantao de um aterro sanitrio na

rea 2 seria de cerca de 543.495,00 reais.
Vale ressaltar que os custos de projeto para implantao do aterro sanitrio no foram
includos nos investimentos iniciais pelo fato de a Prefeitura Municipal de Sarandi RS ter
contrato vigente de assessoria com um escritrio especializado em Engenharia Ambiental.
Normalmente, esses custos ficariam em torno de 5% da totalidade de gastos em
investimentos.
2.6.2
Custos Fixos
Na fase de operao do aterro sanitrio a Prefeitura Municipal de Sarandi RS

continuar tendo uma srie de custos fixos, entre eles, funcionrios, energia eltrica,
combustvel de maquinrio, etc.
A Tabela 10 apresenta a projeo de custos fixos na operao de um aterro sanitrio
para os resduos slidos urbanos provenientes do municpio de Sarandi RS, implantado na
rea 2, para os prximos vinte anos.
Tabela 10: Projeo dos custos fixos para o aterro sanitrio municipal de Sarandi RS.
Produto/Servio
Quantidade
Custo mensal
Custo anual
Total - 20 anos
Energia Eltrica
R$
500,00
R$
6000,00
R$
120.000,00
Abastecimento gua
R$
400,00
R$
4800,00
R$
96.000,00
Funcionrios
R$
1.635,00
R$
21.251,00
R$
425.100,00
Supervisor
R$
1.090,00
R$
14.170,00
R$
283.400,00
Coleta
R$
30.000,00
R$
360.000,00
Monitoramento gua subterrnea
2/ano
R$
66,70
R$
800,00
R$
16.000,00
Combustvel maquinrio
4h/dia
R$
2.080,00
R$
24.960,00
R$
499.200,00
Telefone
R$
60,00
R$
720,00
R$
14.400,00
Manuteno de Equipamentos
R$
208,34
R$
2.500,00
R$
50.000,00
Gastos Inesperados
R$
200,00
R$
2400,00
R$
48.000,00
R$
36.240,04
R$
437.605,00
R$
8.752.100,00
R$ 7.200.000,00
63
Os valores utilizados para a estimativa de custo de energia eltrica, abastecimento de

gua e servios de telefonia so compatveis com escritrio comum acrescido da estimativa de
gastos dos recursos de energia e gua oriundos da estao de tratamento de efluentes.
Os valores de salrios, tanto de funcionrios da frente de trabalho, quanto de um
supervisor so compatveis com os valores do mercado atual. O dcimo terceiro salrio
tambm computado no custo anual de cada um deles.
O preo da coleta dos resduos foi orado pela empresa Sucatas Muneron LTDA,
concessionria que realiza a coleta dos resduos slidos urbanos do municpio atualmente.
Portanto, para a operao do aterro sanitrio durante vinte anos, seriam gastos,
aproximadamente, 8.752.100,00 reais.
2.6.3
Comparativos
Como j foi demonstrado anteriormente o municpio de Sarandi gasta, atualmente, um

montante de 58.000 reais mensais na terceirizao da coleta e disposio final dos resduos
slidos urbanos provenientes do municpio, o equivalente a 13.920.000,00 reais, em vinte
anos.
Para a implantao de um aterro sanitrio na rea pr-selecionada rea 2 seriam
gastos na fase de implantao cerca de 543.495,00 reais e na fase de operao, para uma vida
til de vinte anos, aproximadamente 8.752.100,00 reais. Portanto, o custo total de implantao
e operao do aterro sanitrio seria de:
Custo Total do Aterro = Custo de Implantao + Custo de operao

Custo Total do Aterro = 543.495,00 + 8.752.100,00
Custo Total do Aterro = 9.295.595,00 reais
Portanto a relao entre a continuidade do processo de terceirizao da disposio

final dos resduos slidos provenientes do municpio e a implantao e operao de um aterro
sanitrio municipal se daria da seguinte forma:
Valor Presente Lquido = Terceirizao por 20 anos Custo Total do Aterro

Valor Presente Lquido = 13.920.000,00 9.295.595,00
64
Valor Presente Lquido = 4.624.405,00 reais
Seguindo esta linha de raciocnio, o municpio de Sarandi RS pouparia

aproximadamente 4.624.405,00 reais ao longo vinte anos.
A diferena de custos mensais entre a terceirizao da disposio final dos resduos
slidos provenientes do municpio e a projeo de operao de aterro prprio se daria da
seguinte forma:
Projeo de Receita Mensal = Gasto Mensal Atual Projeo de Gasto Mensal

Aterro
Projeo de Receita Mensal = 58.000 36.240,04
Projeo de Receita Mensal = 21.759,96 reais
Portanto, para analisarmos em quanto tempo o aterro sanitrio conseguiria dar o

retorno financeiro necessrio sua implantao, partindo do princpio de que o municpio
disponha de receita em caixa para o empreendimento, sem ter que recorrer a emprstimos,
basta dividirmos o custo de implantao do aterro sanitrio pela projeo de lucro mensal do
aterro, logo:
Retorno Financeiro = Custo Total de Implantao / Projeo de Lucro Mensal

Retorno Financeiro = 543.495,00 / 21.759,96
Retorno Financeiro = 24,98 meses
Payback = 2 a 3 anos
Correlacionando os dados obtidos, possvel fazer a projeo de que, com a

implantao de um aterro sanitrio de propriedade municipal, o municpio teria o retorno do
investimento inicial para o empreendimento em aproximadamente dois anos.
65
CONCLUSO
Ainda que preliminarmente, possvel afirmar que a implantao de um aterro

sanitrio no municpio de Sarandi RS vivel ambientalmente. Isto ficou evidenciado
analisando os critrios ambientais e tcnicos que acabaram por indicar a segunda rea
analisada (rea 2) como a mais indicada para a implantao de um empreendimento de
disposio final de resduos slidos.
importante ressaltar que mesmo com a seleo da rea 2 como sendo a rea mais
apta implantao de um aterro sanitrio, dentre as trs reas analisadas, ainda h a
necessidade de quatro furos de sondagem com o objetivo de se conhecer mais profundamente
as caractersticas geolgicas e geotcnicas do terreno natural da mesma.
Com relao anlise financeira, ficou evidente que com a possibilidade da
implantao e operao de um aterro sanitrio municipal, o municpio de Sarandi RS teria a
oportunidade de minimizar o gasto de recursos com a disposio final de seus resduos slidos
urbanos.
claro que o fato de implantar um aterro sanitrio em seus limites territoriais causa
tambm um impacto ambiental relevante. H que se discutir as prioridades e a relao custobenefcio tanto ambientalmente, quanto economicamente falando.
66
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas: NBR 8419 (1984) Apresentao de

Projetos de Aterros Sanitrios de Resduos Slidos Urbanos Procedimento. Rio de
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67
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STRECK, E. V.; KAMPF, N.; DALMOLIN, R. S. D.; KLAMT, E.; NASCIMENTO, P. C.
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Ver. E ampl. Porto Alegre: Emater/RS, 2008. 222p.
68

Análise Da Viabilidade Ambiental e Econômica para Implantação de Aterro Sanitário em Sarandi - RS

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UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO

Renan Lucas Pacheco Ribeiro

Anlise da viabilidade ambiental e econmica para

Passo Fundo, 2011.

Renan Lucas Pacheco Ribeiro

Analise da viabilidade ambiental e econmica para

Trabalho de concluso de curso apresentado ao

Passo Fundo , 2011

Renan Lucas Pacheco Ribeiro

Anlise da viabilidade ambiental e econmica para implantao

Trabalho de Concluso de Curso como requisito parcial para a obteno do ttulo de

Passo Fundo, 02 de dezembro de 2011.

Um dos maiores problemas do processo de urbanizao e crescimento populacional

Palavras-chaves: aterro sanitrio, seleo de rea, anlise econmica.

One of the biggest problems of urbanization and rapid population growth is

in environmentally appropriate locations,

Key-word: landfill, area selection, economic analysis.

Figura 1: Municpios, segundo a destinao dos resduos slidos. .......................................... 18

Tabela 1: Destino final dos resduos slidos do Brasil............................................................. 14

O processo de urbanizao acelerada de grande parte das cidades brasileiras trouxe

A necessidade de se elaborar um sistema de disposio de resduos slidos urbanos

A possibilidade de se terceirizar a disposio dos resduos slidos urbanos para um

Realizar a anlise da viabilidade ambiental e econmica para a implantao de um

Escolher dentre trs reas pr-selecionadas a mais adequada ambientalmente para a

Resduos Slidos Urbanos

Segundo a norma da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) atravs da

aqueles resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam de

Essa definio torna evidente a diversidade e complexidade dos resduos slidos. Os

Tabela 1: Destino final dos resduos slidos do Brasil.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais,

Tabela 2: Destinao dos resduos slidos no estado do Rio Grande do Sul.

A Resoluo CONAMA n 404, de 11 de novembro de 2008, em seu artigo primeiro,

Tabela 3: Composio gravimtrica dos resduos de alguns pases.

Fonte: IBAM (2005)

Poltica Nacional de Resduos Slidos

Atualmente, se encontra em rigor a Lei Federal n 12.305, de 2 de Agosto de 2010. A

No mundo inteiro, com algumas poucas excees, os aterros sanitrios representam a

uma tcnica de disposio de resduos slidos urbanos no solo sem

Outra definio interessante oriunda de Nogueira e Rocha (2001), segundo eles um

Figura 1: Municpios, segundo a destinao dos resduos slidos.

Os estudos preliminares visam levantar as informaes necessrias para a escolha do

Seleo Preliminar de rea

O estudo das alternativas locacionais considerado um importante instrumento de

Existem diversas ferramentas que auxiliam a seleo de reas para a implantao de

estimativa preliminar da rea total do aterro;

Em termos gerais, o local escolhido para receber a implantao de um aterro sanitrio

minimizar a existncia de impactos ambientais negativos aos meios fsico, bitico e

mbito municipal, integrando os mtodos tradicionais com as novas tecnologias de

2.2.2.1 Critrios Ambientais e Tcnicos

Fonte: adaptado de PROSAB (2003)

2.2.2.2 Critrios de Uso e Ocupao do Solo

2.2.2.3 Critrios Operacionais

E, finalizando a anlise, a ltima verificao refere-se aos aspectos relacionados s

Fonte: adaptado de PROSAB (2003).

Finalmente, outros dois critrios deveriam neste momento interferir na anlise da

Com a promulgao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei Federal n

O municpio de Sarandi est situado no norte do estado do Rio Grande do Sul, a

Figura 2:Localizao do municpio de Sarandi no Rio Grande do Sul.

Figura 3:Posio da cidade de Sarandi RS na Bacia Hidrogrfica do Passo Fundo Vrzea

A Tabela 4 contm os dados da evoluo populacional do municpio de Sarandi RS

Fonte: IBGE (2010).

A Figura 4, por sua vez, contm os dados de evoluo populacional do municpio de