SEGUNDO PARCIAL

DERECHO AGRARIO Y MINERO

PARTE TEORICA
ESPINOSA, Ana Cristina
Abogaca a Distancia
Universidad Blas Pascal
Ao 2013
PREGUNTAS TEORICAS
a) Vincule jurdicamente los distintos Recursos Naturales desde el
punto de vista de su dominio.
El dominio como derecho real es el mayor consentimiento de que puede ser
objeto una cosa a una persona, y correlativamente el mayor, ms extenso y
ms completo poder de que su titular puede tener sobre la misma cosa, los
dems derechos reales no son sino cada uno de ellos un fragmento de esa
totalidad que es el dominio.
El dominio tiene un carcter absoluto, en el sentido de que confiere a su
titularidad la mayor cantidad posible de facultades sobre una cosa, porque la
cantidad e intensidad de tales facultades depender del ordenamiento jurdico
de que se trate.
Es tambin exclusivo porque dos personas, no pueden tener cada uno en el
todo el dominio de una cosa, cualquiera que reclame un derecho sobre la cosa
de otro debe probar su pretensin, y hasta que no se d esa prueba, el
propietario tiene la presuncin de que su derecho es exclusivo e ilimitado.
Adems de ser absoluto y exclusivo se caracteriza por ser perpetuo, porque no
es inherente a la esencia de dicho derecho sino tan slo a la naturaleza, lo que
posibilita que pueda ser temporario. Que sea perpetuo significa, que l no se
extingue porque su titular no use, no goce, o no ocupe la cosa, a no ser que la
deje poseer por otro todo el tiempo legal requerido para la usucapin. Pero
existen otros derechos que se extinguen por el no uso, como sucede con el
usufructo, el uso y la habitacin y las servidumbres.
Las cosas en relacin a su titular pueden ser de propiedad de los particulares o
del Estado, y en este caso, ser de dominio pblico o privado. Las cosas de
dominio pblico no estn en el comercio, porque son absolutamente
inajenables, por lo que no puede poseerse, no pueden ser gravados.
No hay que confundir el dominio pblico con el dominio eminente del Estado,
que no constituye una titularidad de las cosas, sino que es una manifestacin
de la soberana del Estado que se ejerce sobre todos los bienes situados dentro
del territorio, sean de dominio pblico o privado.
Los bienes pblicos pueden ser de uso pblico, de uso especial, de uso en
virtud de una concesin o de uso privado. La concesin es un vnculo de
Derecho Administrativo que crea una relacin especial, regida por el Derecho
Pblico, entre el Estado y el concesionario. No obstante, las relaciones entre el
concesionario y los terceros pueden regirse por el Derecho Privado.
Por lo tanto son cosas del dominio pblico las destinadas al uso de todos los
habitantes, no susceptibles por su naturaleza de ser propiedad privada de
nadie. Los particulares tienen el uso y goce de los bienes pblicos del Estado o

de los Estados, pero estn sujetas a las disposiciones del Cdigo, por lo tanto
para que un bien pertenezca al dominio pblico es necesario que una ley as lo
declare.
Este dominio eminente que tiene el Estado, parte en nuestro sistema de la CN,
cuando reconoce y garantiza el derecho de propiedad, el cual est
reglamentado respecto de las cosas que estn en el comercio, y en particular
respecto de los inmuebles por las restricciones y lmites al dominio. Este
dominio eminente es tambin el fundamento de los impuestos y contribuciones
especiales que recaen o han recado sobre la propiedad, y la razn por la que
los inmuebles que no tienen dueo pertenecen al Estado. Este tipo de dominio,
es el derecho en virtud del cual las cosas se encuentran sometidas a la accin
y voluntad del Estado, se ejerce sobre bienes muebles y sobre bienes
inmuebles, o sea, el territorio en sus diferentes aspectos.
en cuanto a lo relacionado al dominio es inherente a la propiedad el derecho de
poseer la cosa, porque l se refiere a la propiedad y el propietario no es un
poseedor de la cosa, ya que l tiene la cosa como propietario y no como mero
poseedor. La propiedad, el dominio, importa una potestad jurdica, el derecho
de pleno seoro, o derecho de ejercer sobre la cosa todos los actos
conducentes a extraer de ella la utilidad que produzca.
El ejercicio de todas estas facultades no puede ser restringido, en tanto que no
sea abusivo, porque si as lo fuera no sera un ejercicio regular.
Es as entonces que podemos definir dos tipos de dominio:
- el eminente: a travs de la soberana del Estado que se ejerce sobre todos los
bienes situados dentro del territorio, as sean de dominio pblico o privado
- el civil: que es el til a los particulares en pos del derecho que le brinda el
cdigo.
b) Conceptualice y diferencie la propiedad del suelo y la propiedad
minera.
LA PROPIEDAD DEL SUELO: el CC establece que la propiedad del suelo se
extiende a toda su profundidad y al espacio areo sobre el suelo, en el espacio
areo no pone lmites, stos existen en los cdigos de edificacin y en el
Aeronutico, mediante las cuales se les impide a los propietarios construir ms
all de determinada altura o se los obliga a no poner obstculos o a no plantar
rboles que se desarrollan a gran altura.
En cuanto a la profundidad del suelo, nos dice la norma que la propiedad
comprende todos los objetos que estn debajo de l, como los tesoros y las
minas, y para las minas lo dispuesto por el inc. 2 del artculo 2342, y en el
Cdigo de Minera, especialmente artculos 7 y 11, porque ellas forman una
propiedad distinta de la del terreno en que se hallan.
En el derecho real de propiedad horizontal el consorcista propietario de su
unidad privativa no tiene ese derecho sobre el espacio areo del edificio ni
sobre la profundidad del suelo de su terreno, sin perjuicio de que ello
pertenezca al consorcio, y en las ventajas que eventualmente puedan resultar
de l pertenecen a ste, como tambin corresponde al mismo la defensa de su
espacio areo.
En el sentido territorial, la funcin social del suelo se traduce a partir de
diversos instrumentos, la ley o la norma que regula el suelo, el espacio sea
urbano o rural, sustrayendo al propietario la decisin sobre los posibles usos.

En cuanto a los derechos limitados de la propiedad relacionada con el suelo se

debe mencionar la existencia de la dimensin denominada el derecho de
edificacin, el mismo que no es inherente a la propiedad por ser propiedad,
sino es un aadido que otorga la comunidad a travs de la planificacin. Este
derecho comprende las facultades de urbanizar (transformar fsicamente un
terreno, dotndola de determinados servicios) y edificar (realizar
construcciones de cualquier tipo).
Prcticamente podemos afirmar que nuestro cdigo es de tendencia
absolutista con respecto al derecho de propiedad del suelo: El art.:
- 2513 cita las facultades del derecho de propiedad, sosteniendo que es
inherente a la propiedad el derecho de poseer la cosa, disponer o servirse de
ella, usarla y gozarla conforme a su ejercicio regular.
- 2514: el ejercicio de estas facultades no puede ser restringido en tanto no
fuere abusivo, aunque privare a terceros de ventajas o comodidades.
- 2515: el propietario tiene la facultad de ejecutar, respecto de la cosa, todos
los actos jurdicos de que ella es legalmente susceptible,...
- 2516: el propietario tiene la facultad de excluir a terceros del uso o goce, o
disposicin de la cosa, y de tomar a este respecto todas las medidas que
encuentre convenientes
- 2518: la propiedad del suelo se extiende a toda su profundidad, y al espacio
areo sobre el suelo en lneas perpendiculares. Comprende todos los objetos
que se encuentran bajo el suelo, como los tesoros y las minas, salvo las
modificaciones dispuestas por las leyes especiales sobre ambos objetos. El
propietario es dueo exclusivo del espacio areo, puede extender en el sus
construcciones aunque quiten al vecino la luz, las vistas u otras ventajas, y
puede tambin demandar la demolicin de las obras del vecino que a cualquier
altura avancen sobre ese espacio.
La legislacin civil tiene una marcada tendencia a la consagracin de la
propiedad de carcter absolutista, lo que constituira un obstculo para la
intervencin sobre la propiedad y por lo tanto delimitacin a las necesidades
de funcin social.
PROPIEDAD DE LAS MINAS: por disposicin de la CN (art. 75, inciso 12)
existe un slo cdigo de minera para todo el pas, correspondiendo su
aplicacin a las autoridades nacionales o provinciales segn donde estuviesen
situados los recursos mineros. El CM establece los derechos de fondo y regula
los procedimientos adquisitivos y extintivos de esos derechos, mientras que las
Provincias establecen las normas procesales formales para el ejercicio de tales
derechos ante las autoridades mineras pertinentes.
En cuanto al DOMINIO DE LAS MINAS. El Estado Nacional y los Estados
Provinciales tienen el dominio originario de las minas situadas en sus
respectivos territorios (dado que el territorio no martimo est provincializado
prcticamente en su totalidad, la masa de los yacimientos pertenece al
dominio originario provincial).
El Estado concede a los particulares la facultad de buscar minas, de
aprovecharlas y disponer de ellas como dueos, con arreglo a las disposiciones
del CM.
La propiedad particular de las minas se establece por la concesin legal. La
concesin es legal porque emana de las disposiciones del CM y ni la autoridad

ni el interesado pueden modificarlas ni establecer condiciones, modalidades

etc. que se aparten de lo normado en dicho cuerpo legal.
El concesionario de una mina es titular de un derecho real inmobiliario,
equiparable al derecho de propiedad (sujeto a las condiciones de conservacin
del derecho que el CM establece). Este derecho es exclusivo, sin lmite
temporal, transmisible por contrato o por causa de muerte, susceptible de
hipoteca y dems derechos reales admitidos por el derecho comn y por el
propio CM. El Estado no cobra precio alguno por la concesin de las minas, no
obstante para su conservacin debe abonarse un canon peridico.

c)
Relacione el Rgimen de flora y fauna silvestre con la
Convencin sobre la diversidad Biolgica ratificada por la Ley 24375.
La interdependencia del hombre con su medio ambiente constituye un principio
de valor universal que compromete el uso de los recursos naturales del planeta
ante las generaciones futuras. Es por eso que la proteccin de los recursos
naturales y de la biodiversidad se configura como un valor jurdico, tutelado
por la normativa, abarcando tanto a las especies de la flora y fauna silvestres
como a sus hbitats naturales y zonas de migracin.
La preservacin de la biodiversidad tanto en el rgimen Argentino cono la
Convencin sobre la diversidad biolgica, que fuera ratificada en el ao 1994,
mediante la ley 24375, muestran que lo que se busca es garantizar la
supervivencia de las especies mediante la proteccin y conservacin de la flora
y la fauna silvestres y sus hbitats, as como la ordenacin de sus
aprovechamientos. Garantizando el derecho de todos al uso y disfrute del
medio natural como espacio cultural y de ocio, susceptible de
aprovechamientos que fomenten el desarrollo sostenible, y transmisible a las
generaciones futuras.
d) Produccin Orgnica. Sintetice el Rgimen Legal adoptado en la
Legislacin de la Repblica Argentina.
Se denomina producto orgnico o ecolgico, al obtenido por medio de un
sistema de produccin sustentable, sin el empleo de sustancias qumicas que
puedan afectar la salud humana y que ha sido controlado y certificado como
tal.
A principios de los 90 los organismos pblicos dieron un importante impulso
inicial al crear un marco legal que regula la produccin y comercializacin de
alimentos orgnicos de origen vegetal y animal. La normativa oficial, y la
organizacin de una estructura de certificacin bajo el control del Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentarial (SENASA), constituyeron
grandes ventajas para el pas, porque permitieron que el sistema de
certificacin argentino sea reconocido como equivalente a los europeos.
las organizaciones gubernamentales se han dedicado, en el mbito nacional, a
establecer el marco regulador, registrar a las agencias certificadoras, controlar
el proceso de certificacin, promover la investigacin y el desarrollo
tecnolgico, implementar algunas polticas de promocin de exportaciones y
desarrollar tareas de capacitacin y sensibilizacin.

El SENASA es la autoridad nacional competente para inspeccionar el sistema

de produccin orgnica, y, adems, compila y difunde la nica informacin
existente sobre produccin y comercializacin de productos orgnicos.
La Ley nacional de producciones orgnicas -ley 25.127- sancionada en el ao
1999, estableci la creacin de una Comisin Asesora en el mbito de la
Secretara de Agricultura con participacin de representantes de organismos
pblicos y de organizaciones civiles. Esta comisin trata de plantear soluciones
a temas estructurales de largo plazo. A la vez propone un sistema de control,
quien se encargar de confeccionar y mantener actualizadas las listas de
insumos permitidos para la produccin ecolgica con el asesoramiento del
Comit tcnico asesor.
e) Rgimen de los Semovientes: cules son las formas para adquirir
su dominio?
Los semovientes son los que, movindose por s mismos, se transportan de un
lugar a otro, como por ejemplo, el ganado. Esta categora de bienes se asimila
jurdicamente al rgimen de los bienes muebles, en consecuencia, el dominio
de los mismos se adquiere por la simple tradicin de la cosa, siendo suficiente
la posesin de buena fe para que el poseedor se convierta en propietario,
excepto el supuesto en que hubieran sido robados o perdidos. Este sistema no
es del todo apropiado en lo que respecta al ganado, teniendo en cuenta la
importancia particular que tienen estos bienes, por eso el ganado no se
adquiere por la simple tradicin, sino que se utiliza el sistema de marcas y
seales para acreditar la propiedad del mismo.
Ante la mera tenencia fsica (corpus) de una cosa mueble, como son los
SEMOVIENTES, se crea la presuncin de que lo es a ttulo de dueo (poseedor)
y de buena fe (Artculos 2362 y 2363), sin perjuicio de prueba en contrario para
con cualquiera de dichos extremos. En consecuencia, no se puede invocar
posesin a ttulo de dueo de los semovientes, cuando precisamente los
vacunos se encuentren por ejemplo en el campo de otra persona, quien invoca
a su favor la presuncin de la propiedad.
Pero aun as, el art. 2412, manifiesta que al tratarse de cosas muebles (art.
2318), el ganado al igual que los animales domsticos y aquellos otros que se
cran con fines de lucro o consumo familiar, deben quedar comprendidos
dentro del rgimen del art. 2412. El CC no les asigna ningn rgimen especial y
ello obliga, en principio, a aplicar el rgimen general que en materia de cosas
muebles est previsto en el art. 2412, que antes cit, lo que llev a la
intromisin de las provincias en sus respectivas legislaciones a establecer la
aplicacin de las marcas o seales.
Estas marcas constituan una presuncin de propiedad del ganado, sta se
establece como obligatoria para todo propietario de ganado el marcarlo o
sealarlo, el ganado mayor durante su primer ao de vida, y el menor antes de
llegar a los seis meses y en cuanto a los animales de pura raza estableci que
la propiedad se probar con el certificado de inscripcin en los registros
genealgicos y selectivos reconocidos que concuerde con los signos
individuales que llevaren los animales.
La ley 22939 estableci que todo acto jurdico mediante el cual se transfiera la
propiedad de ganado mayor o menor, deber instrumentarse con un certificado
de adquisicin, que otorgado por las partes, ser autenticado por la autoridad
local competente.

Esta ley legitima la marca o seal, en todo el territorio de la Nacin, como

presuncin de propiedad del ganado. Presuncin que puede ser destruida con
prueba en contrario y que se aplica slo cuando el diseo de la marca o seal
se encuentra registrado a nombre del poseedor, hacindola extensiva as
mismo a las cras no marcadas ni sealadas que estn al pie de la madre.