SLABO LEGISLACIN AMBIENTAL Y PLANIFICACIN DE PROYECTOS

AMBIENTALES
I.

DATOS GENERALES
I.1 Asignatura:
a. Nombre
Ambientales.
b. Cdigo
c. Pre requisito
d. Semestre y Ao
e. Grupo
f. Mencin
g. Horas
h. Crditos
i. Duracin
j. Maestra

: Legislacin Ambiental y Planificacin de Proyectos

: INAM102
: Ninguno
: I-2016
: nico
: Ingeniera Ambiental, Gestin y Auditora Ambiental
: 12 Horas Semanales
:3
: 28 mayo al 19 de junio del 2016
: Ingeniera Agrcola

1.2

Docente:
a.
Nombre y Apellidos : M. Sc. Flavio Ortiz Calcina
b.
Condicin
: Nombrado
c.
Especialidad
: M. Sc. Gestin Ambiental, Doctorados en
Administracin (UNFV Lima) y Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente UNA
Puno.

1.3

Ambiente donde se realiza el aprendizaje:

a.
Aula 301.

II.

SUMILLA.

El curso es de carcter terico-prctico, del rea de formacin del Post Grado de la

especialidad de Ingeniera Ambiental, Gestin y Auditora Ambiental. Est diseado con
una estructura conceptual y operativa para los procesos de la planificacin estratgica en la
formulacin de las polticas, programas y proyectos de desarrollo en el mbito de la gestin
ambiental.
El alumno analizar de manera general los diferentes conceptos e instituciones que integran
el saber jurdico ambiental, as como su vinculacin con las dems disciplinas jurdicas y
no jurdicas, igualmente se analizar las principales normas de la legislacin ambiental
nacional e internacional que la sustentan.
En la segunda parte del curso se establecern los marcos poltico-estratgicos que dan
sentido a las acciones de motivacin, encaminado a resultados, orienten y guen a la
resolucin de problemas mltiples, mediante la formulacin de polticas, programas,
proyectos, estrategias, objetivos, modelos y mtodos de planificacin de proyectos

ambientales; los cuales, requieren de la aplicacin sistemtica y eficiente de las

herramientas de gestin ambiental.
CONTENIDOS TRANSVERSALES
a. FORMACIN TICA Y DE COMPROMISO SOCIAL
Fomentar la prctica de valores, para una slida formacin con tica personal y
profesional,
b. DESARROLLO HUMANO Y MEDIO AMBIENTE
Tomar conciencia de los problemas ambientales, conocer el potencial de riquezas
naturales, y velar por su aprovechamiento adecuado, teniendo en cuenta el desarrollo
sostenible, difundir la doctrina, la legislacin y las tendencias actuales en el campo
del derecho ambiental para promover su adecuada aplicacin e interpretacin, e
incentivar el estudio y la reflexin de los temas relacionados a la Legislacin
Ambiental, despertando vocaciones para el desarrollo de estudios e investigaciones
futuras.
III.

COMPETENCIAS
El estudiante de Ingeniera Ambiental, Gestin y Auditora Ambiental, al finalizar el
curso estar en condiciones de enfatizar los Instrumentos de Gestin en la
Planificacin de Proyectos Ambientales. Los temas: Fundamentos de Derecho,
Derecho Jurdico y Legislacin Ambiental, se integrarn en el conocimiento y la
operatividad de los instrumentos y mecanismos legales para la solucin legal y
multidisciplinaria de los problemas ambientales que le pueda corresponder en los
diferentes roles como futuro Maestro.

IV.

PROGRAMACIN DE CONTENIDOS.
PRIMER MODULO: FUNDAMENTOS DE DERECHO JURDICO,
LEGISLACIN AMBIENTAL E IMPORTANCIA EN LA PLANIFICACIN DE
PROYECTOS AMBIENTALES, ANLISIS ESTRUCTURAL DE LOS
PROYECTOS AMBIENTALES ACTUALES EN LA REGIN PUNO

Introduccin a teora general sobre derecho ambiental, derecho jurdico y

legislacin ambiental, antecedentes, importancia, avances, polticas, estrategias,
programas, planes, gestin ambiental; principios, criterios, indicadores de
gestin en proyectos cientficos y de desarrollo sostenible.
Introduccin al sistema jurdico ambiental peruano (Fredy Foy),
Problemas ambientales; globales. Nacionales y regionales (Anlisis de Casos:

1.

Cambio Climtico e instrumentos de planificacin de medidas de

adopcin en las Cuencas Hidrogrficas) en sur del pas y regin Puno,
2.
Problemas en implementacin de medidas de gestin ambiental: Caso
Cierre de Pasivos Ambientales en la minera San Rafael.
Anlisis de las normas que regulan las actividades del hombre en los
ecosistemas naturales y modificados; Ley de SNEIA N27446-2001-PCM.
Caso, Proyectos Ambientales de Sistema de Agua Potables, Alcantarillado y
construccin de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - Villa Orurillo,
Gestin de Riesgo Ambiental: Ley N 29664, publicada el 19 de febrero del
2011, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo: Anlisis de caso
IRAs en nios menores de 5 aos en la provincia de Puno
Anlisis de escenarios de cambio de cobertura vegetal para la planificacin de
gestin sostenible de bosques nativos Puno. Ley Forestal y de Fauna Silvestre
N29763-2001-PCM y su Reglamento D.S.N 2015_MINAGRI

SEGUNDO MODULO: LEGISLACIN AMBIENTAL EN PLANIFICACIN DE

PROYECTOS AMBIENTALES (Trabajo Encargado Monografa)

Estrategia Nacional de Desarrollo Rural D.S. N065-2005-PCM,

Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N26821, DS.
N017-2009-AG (CTCUM),
El Desarrollo Sostenible en zonas urbanas y zonas rurales
Desastres Naturales y Prevencin de Riesgos
Fortalecimiento de la Gestin Ambiental
Articulacin integral de las polticas y planes de lucha contra la pobreza,
Instrumentos de Planificacin para la gestin territorial
Anlisis de Escenarios en la Planificacin (Anlisis Tendencial y Prospectivo)
Evaluacin Ambiental Estratgica AEA en el sector Agricultura D.S. N1013
Implementacin de Sistemas de Gestin Integrados y Polticas de Gestin de
Bienes y Servicios en una empresa privada
Implementacin de un sistema de Auditora Ambiental en un proyecto Relleno
Sanitario

Trabajo Encargado en Derecho Ambiental y Planificacin de Proyectos

Ambientales:
Anlisis del contenido de una Norma Ambiental: Definicin de Derecho Ambiental
y Jurdico en cuestin, Describa la importancia, explique el objetivo de la norma,
exprese las polticas en parte a cuestiones a carcter ambiental, disee las estrategias
de poltica, lineamientos de poltica, seale un programa a nivel nacional o regional,
describa los planes del programa sealado, exprese los antecedentes y avances del
programa, si es posible mencione las medidas correctoras o de mejora continua.

TERCER MODULO: INSTRUMENTOS PARA LA APLICACIN DE LA

GESTION AMBIENTAL
Instrumentos Preventivos: acuerdos de produccin limpia, planes de manejo
de recursos naturales, planes de ordenamiento ambiental, planes de
prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, fiscalizacin,
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Guas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental.
Los Reglamentos de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruidos, Aire y Agua.
Lmites mximos permisibles y valores referenciales para las actividades
industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel
Instrumentos de Control: Normas de calidad y de emisin, programas de
monitoreo, auditoras ambientales, mecanismos y procedimientos de
fiscalizacin.
Instrumentos de Restauracin: PAMA, Planes de Rescate, Vedas, Planes de
descontaminacin, Planes de Cierre de Pasivos Ambientales,
Instrumentos Econmicos de Recursos Hdricos: permisos, licencias, tributos
y autorizaciones.
Instrumentos de Informacin: sistema nacional de informacin ambiental,
estado anual sobre el estado del ambiente e informe sectoriales.
CUARTO MDULO: GESTIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE

La legislacin ambiental en el Per: La legislacin ambiental sectorial; Minera,

Hidrocarburos, Electricidad, Agricultura, Vivienda y Comunicacin, Salud,
Pesquera, Industrias y Otros.
La legislacin sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales:
Diversidad Biolgica, reas naturales protegidas, recursos forestales, recursos
de fauna silvestre, recursos hdricos, suelos, aire, ruidos, paisaje, otros.
La legislacin ambiental casual: el Cdigo Civil, el Cdigo Penal y Otros,
Principales Convenios Internacionales suscritos por el Per. Eficiencia y
eficacia de la legislacin ambiental

QUINTO MDULO: SISTEMAS DE GESTIN INTEGROS ISOS.

Sistema de gestin ambiental en base a la norma ISO 14001-2004;

identificacin de aspectos y evaluacin de impactos ambientales,
Sistemas de gestin de calidad en base a la norma ISO 9001-2008; Gestin por
Procesos,
Sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional en base a la norma
OHSAS 18001-2007.

SEXTO MDULO: PLANIFICACIN DE PROYECTOS AMBIENTALES,

Fundamentos de Planificacin de Proyectos Ambientales,

Planificacin Estratgica y Operativa,
Planificacin de Proyectos con enfoque de territorialidad,
Metodologa de la Planificacin Estratgica para Proyectos Ambientales
Talleres (mnimo 3 talleres) de anlisis de Instrumentos de Planificacin de
proyectos Ambientales; Anlisis de Escenarios; mtodos, modelos,
procedimientos en la Identificacin, Lnea Base Ambiental, Anlisis y
Modelacin de Oferta y Demanda Ambiental en Gestin de Proyectos
Ambientales (Aplicacin de instrumentos legales, protocolos, guas
ambientales, sistemas de informacin geogrfica y ambiental (SIG y
Teledeteccin, ECAS, LMP, EIA, EsIA, EAE, ndices Econmicos, FODA,
MML, SIG-EMC, MIC-MAC) Modeladores; Matemticos, Fsicos,
Socioeconmicos (Algoritmos), Simuladores de Procesos Ambientales de las
variables estratgicas; Clima, Tierras, Suelos, Vegetacin, Geografa, Sociales,
Econmicos, Culturales, etc.

SPTIMO MDULO: TALLERES DE OPTIMIZACIN DE USO DE RECURSO

Y FORMULACIN DE UN PLAN DE GESTIN

Talleres; Uso de Programadores Lineales Simplex en la optimizacin de las

alternativas, anlisis de las potencialidades del escenario versus demanda o
restricciones de los proyectos ambientales
Formulacin de Planes: gestin ambiental sostenible, operativo, prevencin
contingencia, monitoreo y evaluacin, control y fiscalizacin

OCTAVO MDULO: IDENTIFICACIN DE VARIABLES ESTRATGICAS,

MANEJO DE LBA, MODELAMIENTO DE ESCENARIO TENDENCIAL Y
PROPECTIVO PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN DE GESTION
AMBIENTAL

Anlisis casos y exposicin de trabajos grupales dirigidos en los temas de

Planificacin de Proyectos Ambientales:
1. Legislacin,
2. Gestin de Recursos Naturales,
3. Cambio de Cobertura Vegetal,
4. Gestin de Bosques, Gestin Social del Agua en Proyectos Hidrulicos,
5. Estudios de Impacto Ambiental en Obras de Ingeniera,
6. Anlisis de Escenarios: uso de modeladores y simuladores,
7. Explotacin de Recursos Minerales no Metlicos,
8. Calidad del Aire MP10, MP2.5 y Gases,


V.

9. Calidad Ambiental de Suelos Agrcolas,

10. Zonificacin Ambiental,
11. ZUGAs, y
12. ZAE para el OAE.
Evaluaciones escritas y exposiciones de los trabajos grupales.

METODOLOGA

El profesor desarrollar los temas respectivos y propiciar el dilogo activo y la reflexin

entre los alumnos. Algunos temas centrales sern seleccionados para organizar los debates
entre los alumnos y crear una dinmica de grupo que agregue valor adicional a las ideas y
planteamientos desarrollados por todos. En base a lecturas previamente asignadas y desde
una aproximacin conceptual, legal y acadmica los estudiantes podrn exponer sus
trabajos encargados en dos oportunidades.
VI.

EVALUACIN DE COMPETENCIAS

VII.
1.
2.
3.

Las clases tericas y talleres son presenciales, slo aprobarn los alumnos que
acumulen el 80% de asistencia efectiva,
Cada mdulos tiene por duracin efectiva de 6 horas y en cada mdulo se
evaluarn las intervenciones de los maestrantes,
El mtodo de evaluacin al estudiantes es permanente y los calificativos los
obtendr de la siguiente manera:
PF = EE + TG + ITP (Otros) /3
PF (Promedio Final)
EE (Evaluacin Escrita)
TG (Trabajos Grupales)
ITP (Intervenciones en las sesiones tericas y prcticas)

BIBLIOGRAFA
ANDA, J. MANUAL DE DERECHO AMBIENTAL. Centro de Investigacin y
Capacitacin Empresarial, Lima. 2010. 375 Pgs.
CHIRINOS, Carlos : Responsabilidad por el Dao Ambiental en el Per .Reflexin y
Debate .Sociedad Peruana de Derecho Ambiental , Lima , agosto del 2000
COMISIN DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE DE AMRICA LATINA Y
EL CARIBE Nuestra Propia Agenda BID/PNUD, Washington DC, USA 1992.

4.
5.
6.
7.

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

19.
20.
21.
22.
23.

COMISIN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO Nuestro

Futuro Comn (Informe Brundatland) ONU.
Corts, H. (1998). Gerencia Efectiva. Caracas: HCZ Consulting.
DALY, Herman E. (compilador); Economa, Ecologa y tica. Ensayos hacia una
economa en estado estacionario. Fondo de Cultura Econmica; Mxico; 1991.
FOY, Pierre, Fabin Novak, Germn vera y Sandara NAMIHAS. Derecho
Internacional Ambiental, pp 77-106. Lima: Fondo Editorial de la Pontficia
Universidad Catlica del Per Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) e Instituto
de Estudios Ambientales (IDEA), 2003, 1241 p.
Fred R. David. La Gerencia Estratgica. Fondo Editorial Legis, Tercera Reimpresin
Febrero 1990.
GUTIERREZ NAJERA , Raquel : Introduccin a la Historia del Derecho Ambiental .
Editorial Porrua . Mexico 1998.
JAQUENOD DE ZSOGON, Silvia: Derecho Ambiental y sus principios reactores.Tercera Edicin. Editorial Dykinson S.L. Madrid.
Jeftee Evoli, Planeacin Estratgica. Febrero 1990. www.monografias.com.
Jimnez C.,W.(1982). Introduccin al Estudio de la Teora Administrativa.
Koontz, H. y otros (1974). Elementos de Administracin Moderna.
LEFF, Enrique. Saber Mental. Sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder; pp.
15-71, 124131. Mxico, D.F: Siglo Veintiuno, 2002
Mtra. Claudia de Fuentes, Planificacin Estratgica. Taller de Innovacin, UAM
Azcapotzalco.
Murdick, R.(1994 ). Sistemas de Informacin basados en computadoras.
PREZ. Efran. Derecho Ambiental, Pp 3-41 Bogot: Mc Graw Hill, 2001.
PNUD y ALDA. Medio Ambiente y Libre Comercio en Amrica Latina. Los
desafos del libre comercio para Amrica Latina desde la perspectiva del rea de
Libre Comercio de las Americas (ALCA), Braes, Caillaux, Gonzles, Silva;
Mxico DF, 2000.
PNUMA. Manifiesto por la Vida. Por una tica para la Sustentabilidad; Mayo 2002,
propuesta de un grupo de expertos ambientalistas de Amrica Latina y El Caribe
abierto a la firma de los ciudadanos; en web del PNUM.
SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO AMBIENTAL. 10 Aos del Cdigo del
Medio Ambiente Oportunidades en el contexto de la globalizacin econmica;
SPDA, Setiembre 2001, Lima.
TALANCHA CRESPO, Eliseo: Derecho Ambiental Peruano: Aspectos Sustantivos y
Adjetivos. Primera Edicin. Ediciones Cotos-Cejus. Huanuco, 1996.
UICN, PNUMAy WWF, cuidar la Tierra. Estrategia para el Futuro de la vida, pp 1-73
Gland Suiza, octubre de 1991.
VALLS, Mario P: Derecho Ambiental. Primera Edicin. Imprenta Rodolfo Stang.
Argentina. 1992. 191 Pgs. Leer ms:
http://www.monografias.com/trabajos14/planeacionestr/planeacionestr.shtml#ixzz3aIt
ZpBTR.
Puno, 28 de mayo del 2016.

.
Ing. Flavio Ortiz Calcina
Maestro en Gestin Ambiental
Docente

TALLERES PROGRAMADOS EN LA ASIGNATURA

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Elaboracin de Procesos Ambientales en Sistemas Integrados de Gestin; ISO

14001. (Norma Internacional)
Elaboracin de Acciones Ambientales e Impactos en Sistemas Integrados de
Gestin. (Norma Internacional)
Anlisis Estratgico FODA (Planeamiento Estratgico).
Identificacin del Problema Central para la Formulacin de un Proyecto
Ambiental en una Comunidad Alto andina.
Formulacin de la Matriz de Marco Lgico MML para el monitoreo y
evaluacin de un Proyecto Ambiental,
Uso de Instrumentos de Planificacin en el Anlisis Espacial (EAE; Caso exPRONAMACHS (MIMA). Anlisis de Escenarios. Modelo Matemtico
Determinstico. Mtodo EMC-SIG y PLS; Caso Gestin Forestal en la
Microcuenca del ro Calacala). Identificar; MEGA, Polticas Sectoriales, Plan
Sectorial, Programa, Sub Programa, Proyecto (PPP), seale la legislacin
ambiental, etc.