CUADRO COMPARATIVO DE LOS PROCESOS DE

SELECCIN
DE LAS CONTRATACIONES
PBLICAS
NORMA ANTERIOR
NORMA VIGENTE
CRITERIO

SOBRE LOS
ACTOS
PBLICOS

D.LEG 1017
Decreto Supremo N 184-2008E.F (reglamento)
se realizan en Acto Pblico:
La Presentacin de ofertas y
el Otorgamiento de la Buena
Pro
con la presencia de notario Pblico
o juez de paz cuando no hubiese
Art. 30 LCE, Art. 64 RLCE, Art. 72
RLCE

Art. 22 RLCE

1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de
consultas.
ETAPAS DEL 4. Formulacin y absolucin de
PROCESO DE
observaciones.
5.
Integracin de las Bases.
SELECCIN
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de
propuestas
8. Otorgamiento de la Buena Pro.

PLAZOS
GENERALES

Art. 24 RLCE Entre las fechas de

convocatoria y de presentacin de

Ley 30225
Decreto Supremo N 3502015-EF (reglamento)

COMENTARIO

El otorgamiento de la buena Pro

con la Nueva ley se realiza
de
mediante acto privado.
En
los
actos
pblicos
se
incorpora al juez de paz como
Con la presencia de notario
alternativa para dar fe del acto
Pblico o juez de paz
aun hubiese un notario pblico.
se realiza en Acto Pblico:
La
Presentacin
ofertas

Art. 22 RLCE.

Art. 56 RLCE

En la Nueva Ley se puede

observar que la etapa de
formulacin de consultas y
Art. 49 RLCE
1. Convocatoria.
observaciones
se
encuentra
2. Registro de participantes.
fusionada. En la anterior norma
3. Formulacin de consultas stas se encontraban separadas
y observaciones.
en 2 etapas distintas.
4. Absolucin de consultas y
Respecto a la calificacin y
observaciones.
evaluacin de propuestas que
5. Integracin de bases.
eran consideras una sola etapa y
6. Presentacin de ofertas.
en ese orden con el D.L 1017,
7. Evaluacin de ofertas.
con la Ley vigente el orden es
8. Calificacin de ofertas.
9. Otorgamiento de la buena distinto y son consideradas en
pro.
dos etapas separadas: primero
corresponde la Evaluacin y
despus
la
Calificacin
de
ofertas.
Art. 49 RLCE El plazo para la
presentacin de ofertas no

DEL
PROCESO DE
SELECCIN

CONVOCATO
RIA

propuestas no debern mediar

menos de veintids (22) das
hbiles, computados a partir del
da siguiente de la publicacin de
la convocatoria en el SEACE.
Asimismo, entre la integracin
de las Bases y la presentacin
de
propuestas
no
podrn
mediar menos de cinco (5) das
hbiles, computados a partir del
da siguiente de la publicacin de
las Bases integradas en el SEACE.

puede ser menor de veintids

(22) das hbiles, computado a
partir del da siguiente de la
convocatoria. Asimismo, entre
la integracin de las bases y
la presentacin de ofertas
no puede mediar menos de
siete
(7)
das
hbiles,
computados a partir del da
siguiente de la publicacin de
las Bases integradas en el
SEACE.

Art. 50 y 51 RLCE

Art. 33 RLCE

Deber contener obligatoriamente

lo siguiente:
1. La identificacin, domicilio y
RUC
de
la
Entidad
que
convoca;
2. La identificacin del proceso de
seleccin
3. La indicacin de la modalidad
de seleccin, de ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto
del proceso.
5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se
realizar
la
inscripcin
o
registro de participantes.
7. El costo de reproduccin de las
Bases.
8. El calendario del proceso de

1. La identificacin, domicilio y
RUC de la Entidad que
convoca;
2. La
identificacin
del
procedimiento de seleccin;
3. La descripcin bsica del
objeto del procedimiento;
4. El valor referencial en los
casos previstos en el artculo
18 de la Ley;
5. El costo de reproduccin de
los
documentos
del
procedimiento de seleccin
que se registren con la
convocatoria;
6. El
calendario
del
procedimiento de seleccin;
7. El
plazo
para
el

La etapa de la Convocatoria
se realiza a travs de la
publicacin en el SEACE.
Con la Nueva Ley ya no
debe
ir
indicado
la
modalidad de seleccin, ni el
lugar y forma de inscripcin
o registro de participantes.
Se
reconoce
que
para
convocar cualquier tipo de
proceso debe registrarse
las Bases.
Con la Nueva ley no es
necesario registrar
un
Resumen Ejecutivo.
Ahora se obliga registrar el
Valor
estimado
de
la
contratacin en el SEACE

seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o
de ejecucin del contrato.
10.La
indicacin
de
los
instrumentos
internacionales
bajo
cuyos
alcances
se
encuentra cubierto el proceso
de seleccin, de ser el caso.
Adicionalmente a la publicacin de
las Bases debe registrarse un
resumen ejecutivo del estudio
de posibilidades que ofrece el
mercado, bajo sancin de
nulidad.
REGISTRO
DE
PARTICIPANT
ES

Art. 52 RLCE

Quines
pueden
ser
participantes?
Proveedores inscritos en RNP,
conforme a objeto contractual, y
no inhabilitados para contratar
con el Estado.
Entidad debe verificar.
Articulo 10 D. Leg. 1017: No
impedidos de contratar con el
Estado.
El registro de participantes
electrnico se lleva a cabo
desde el da siguiente de la
convocatoria hasta antes del
inicio de la presentacin de
propuestas.

cumplimiento
de
las
prestaciones; y,
8. La
indicacin
de
los
instrumentos
internacionales bajo cuyos
alcances
se
encuentra
cubierto el procedimiento de
seleccin, informacin que
es incluida por el SEACE.
Es obligatorio registrar en el
SEACE el valor estimado de
la contratacin, el cual es
difundido en el sistema luego
del otorgamiento de la buena
pro.

pero no se hace pblico

hasta
despus
del
otorgamiento de la buena
Pro.

Actualmente ya no se exige que

Obligatorio para participar en el registro de participantes sea
procedimiento de seleccin.
de
forma
presencial
sino
proveedor debe contar con electrnico a travs del SEACE
inscripcin vigente en el
RNP, conforme al objeto de
contratacin.
Gratuito y electrnico a
travs del SEACE.
En
caso
de
obras
participante tiene derecho a
recabar expediente tcnico,
previo pago de costo de
reproduccin.
Plazo: desde el da siguiente
de la convocatoria hasta
antes del inicio de la
Art. 34 RLCE

presentacin de ofertas.
Participante se adhiere al
procedimiento en el estado
en que se encuentre.
CONSULTAS 1. Formulacin y absolucin de
Y
consultas
Art.
54 y 55RLCE
OBSERVACIO
los participantes podrn solicitar la
NES
aclaracin de cualquiera de los
extremos de las Bases, o plantear
solicitudes respecto a ellas
recibir las consultas por un
perodo mnimo de cinco (5)
das hbiles contados desde el
da
siguiente
de
la
convocatoria
La
absolucin
no
podr
exceder de cinco (5) das
hbiles contados desde el
vencimiento del plazo.
2. Formulacin y absolucin de
observaciones
Art. 56 y 57RLCE

Las
observaciones
sern
presentadas
dentro de los
cinco
(5)
das
hbiles
siguientes de haber finalizado
el trmino para la absolucin
de consultas.
La absolucin se dar en un
plazo mximo de cinco (5) das

Consultas y observaciones

Como se puede observar se ha

Art. 51RLCE
fusionado
las
dos
etapas
respecto a las consultas y
Todo
participante
puede observaciones previstas en la
formular
consultas
y norma anterior en una sola.
observaciones respecto de las Fusionndose tambin los plazos
Bases.
dando 10 das hbiles para la
Se presentan en un plazo no formulacin
conjunta
de
menor a diez (10) das consultas y observaciones y 7
hbiles contados desde el das ms para la absolucin
da
siguiente
de
la simultnea.
convocatoria.
El plazo para la elevacin de
El plazo para la absolucin Observaciones
al pliego de
simultnea de las consultas absolucin
de
consultas
y
y observaciones no puede observaciones de la OSCE sigue
exceder de siete (7) das siendo de 3 das hbiles
hbiles contados desde el
vencimiento del plazo

hbiles desde el vencimiento

del plazo para recibir las
observaciones
Art. 52RLCE
Art. 59RLCE

INTEGRACI
N DE LAS
BASES

PRESENTACI
N DE
PROPUESTA

.El Comit Especial o el rgano

encargado, cuando corresponda y
bajo
responsabilidad,
deber
integrar y publicar las Bases
Integradas al da siguiente de
vencido el plazo para formular
las
observaciones,
de
no
haberse presentado stas.
En el caso que se hubieren
presentado observaciones a
las Bases, la integracin y
publicacin se efectuar al da
siguiente de vencido el plazo
para solicitar la elevacin de
las
Bases
al
OSCE,
correspondiendo
al
Comit
Especial.
Si se solicita la elevacin, la
integracin y publicacin se
efectuar dentro de los 2 da
hbiles
siguientes
de
notificado el pronunciamiento
.

.Una vez absueltas todas las

consultas y/u observaciones, y
con el pronunciamiento de
OSCE cuando corresponda, o si
las
mismas
no
se
han
presentado,
el
comit
de
seleccin debe integrar las
bases
como
reglas
definitivas
del
procedimiento de seleccin.
Deben ser publicadas en el
SEACE
en
la
fecha
establecida en el calendario
del procedimiento.
El comit de seleccin no puede
continuar con la tramitacin del
procedimiento de seleccin si
no ha publicado las bases
integradas en el SEACE, bajo
sancin de nulidad de todo lo
actuado posteriormente y sin
perjuicio
de
las
responsabilidades
a
que
hubiere lugar.

Las Bases Integradas son las

Reglas
definitivas
del
Procedimiento y no pueden
ser cuestionadas en ninguna
otra va ni modificadas por
ninguna
autoridad
administrativa.
Es
obligatoria su publicacin en
el SEACE.
Con la anterior Norma se
especificaba los periodos en
los
cuales
deban
ser
integradas y publicadas las
bases
en
las
distintas
situaciones que pudiesen
presentarse,
ahora
simplemente se respetar el
calendario fijado, ah debe
encontrarse
previsto
la
fecha de integracin y
publicacin de las bases.

FORMA Art. 63RLCE

Art. 53RLCE

El desarrollo del acto pblico

de propuestas es el mismo

Las propuestas se presentarn La presentacin de ofertas

en dos (2) sobres cerrados, de se
realiza
por
escrito,

los cuales el primero contendr

la propuesta tcnica y el
segundo
la
propuesta
econmica.
..Las propuestas deben llevar
el sello y la rbrica del postor
o de su representante legal o
mandatario designado para
dicho fin, salvo en el caso que
el postor sea persona natural,
en cuyo caso bastar que ste
o su apoderado, indique debajo
de la rbrica sus nombres y
apellidos completos.

ACTO Art. 64RLCE

El acto de presentacin de
propuestas
ser
pblico
cuando el proceso convocado
sea
Licitacin
Pblica,
Concurso
Pblico
y
Adjudicacin Directa Pblica El
acto pblico se realiza, cuando
menos,
en
presencia
del
Comit Especial, los postores y
con la participacin de Notario
o
Juez
de
Paz,
segn
corresponda.
El juez de paz participar en

rubricadas, foliadas y en un
(1) sobre cerrado.

La
presentacin
puede
realizarse por el mismo
proveedor o a travs de un
tercero, sin que se exija
formalidad alguna para ello.

.La
presentacin
de
ofertas se realiza en acto
pblico en presencia de
notario o juez de paz en el
lugar indicado en las bases,
en
la
fecha
y
hora
establecidas
en
la
convocatoria,
salvo
que
estos se posterguen de
acuerdo a lo establecido en
la
ley
y
el
presente
reglamento.

que en la norma anterior.

La No admisin de la
propuesta
por
incumplimiento
de
la
presentacin
de
los
documentos exigidos en el
reglamento queda anotada
en el acta.
En el acto de presentacin
de ofertas se puede contar
con un representante del
Sistema Nacional de Control,
quien participa como veedor
y debe suscribir el acta
correspondiente.
Han
habido
cambios
sustanciales respecto a la
forma de presentacin de
las propuestas, tal es as
que con la nueva Ley
nicamente se presenta un
sobre cerrado y se ha dejado
de lado la formalidad de la
presentacin de dos sobres:
una propuesta econmica y
tcnica, quedndose ahora
contenidas en una sola
propuesta.
La presencia del Juez de paz
es ms relevante con la
nueva ley porque se le da
igual importancia que al

los
actos
pblicos
de
presentacin de propuestas y
otorgamiento de la buena pro
solo en el caso No hubiese
Notario
ACREDITACIN
DE
LOS
REPRESENTANTES Art. 65RLCE
Las personas naturales concurren
personalmente o a travs de su
apoderado
debidamente
acreditado ante el Comit Especial
mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por
medio de su representante legal o
apoderado. El representante legal
acreditar tal condicin con copia
simple
del documento registral vigente
que consigne dicho cargo y, en el
caso
del
apoderado,
ser
acreditado con carta poder simple
suscrita por el representante
legal, a la que se adjuntar el
documento registral vigente que
acredite la condicin de ste,
expedido con una antigedad no
mayor de treinta (30) das a la
presentacin de propuestas.
ADMISIN
DE

En el caso de ejecucin de
obras, el comit de seleccin
devuelve las ofertas que no se
encuentren
dentro
de
los
lmites del valor referencial,
tenindose
estas
por
no
admitidas.

Art. 61RLCE

Para

que

una

propuesta

sea

Art. 31RLCE

notario, esto se debe a que

la presencia del juez de paz
ya
no
se
encuentra
condicionada a la ausencia
del Notario como en la
anterior normativa.
Respecto a la persona que
realiza la presentacin de la
propuesta, ste puede ser
un tercero cualquiera, sin
que se le exija formalidad
alguna muy contraria a la
anterior norma en el que se
exiga que lleve el sello o
rbrica
de
la
empresa
adems
de
otras
formalidades.

El
D.S
N
184-2008-EF,
modificado por el D.S N 138-

PROPUESTA
S

admitida deber incluir, cumplir y, Documentos para la Admisin

en
su
caso,
acreditar
la de la Oferta
documentacin
de Comit anuncia nombre de
cada participante y precio
presentacin obligatoria que
ofertado.
se establezca en las Bases y

Comit
verifica
los requerimientos tcnicos
presentacin de:
mnimos que constituyen las
Declaracin Jurada (Art. 31
caractersticas tcnicas, normas
Reg.)
reglamentarias y cualquier otro
Declaracin
Jurada
y/o
requisito establecido como tal en
documentacin
que
las Bases y en las disposiciones
acredite
especificaciones
legales que regulan el objeto
tcnicas,
trminos
de
materia de la contratacin.
referencia o expediente
Documentacin de presentacin obligatoria:
tcnico.
a) Declaracin jurada de datos del postor.
Carta de Compromiso del
Cuando se trate de consorcio, esta
personal clave con firma
declaracin jurada ser presentada por
legalizada.
cada uno de los consorciados. (Anexo

Monto de la oferta y detalle

N 1).
de precios unitarios, tarifas,
b) Declaracin jurada de cumplimiento de
porcentajes, honorario fijo y
los Requerimientos Tcnicos Mnimos
comisin de xito, de ser el
contenidos en el Captulo III de la
caso.
presente seccin (Anexo N 2).
De no cumplir con lo
c) Declaracin jurada simple de acuerdo al
requerido,
oferta
se
artculo 42 del Reglamento (Anexo N
considera no admitida
3). En el caso de consorcios, cada

El motivo de no admitir la
integrante
debe
presentar
esta
oferta debe consignarse en
declaracin jurada, salvo que sea
presentada por el representante comn
acta, con lo cual se da por
del consorcio.
finalizado el acto pblico.

Previo a la evaluacin,
d) Promesa formal de consorcio, de ser el
Comit debe determinar si
caso, en la que se consigne los

2012-EF que aprueba el RLCE de

la Ley derogada estableca
requisitos, as como tambin
requerimientos
tcnicos
mnimos para la admisin de las
propuestas que se encuentran
detalladas en las bases, en la
nueva Norma la documentacin
mnima que se debe presentar
para que la propuesta sea
admitida se encuentra detallada
en
el
artculo
31
del
reglamento.
La
documentacin
Mnima
exigida anteriormente gira en
torno
al
cumplimiento
de
requisitos
tcnicos
mnimos,
priorizndose de una u otra
forma la propuesta tcnica antes
que la econmica.
Con la Ley vigente se exige la
presentacin de documentos
orientados al cumplimiento de
las normas que regulan el
procedimiento de seleccin.
Las propuestas que excedan el
Valor referencial sern devueltas
por el comit, por ende quedan
descalificados.

integrantes, el representante comn, el

domicilio comn y las obligaciones a las
que se compromete cada uno de los
integrantes del consorcio as como el
porcentaje
equivalente
a
dichas
obligaciones. (Anexo N 4)
La promesa formal de consorcio deber ser
suscrita por cada uno de sus
integrantes.
Se presume que el representante comn
del consorcio se encuentra facultado
para actuar en nombre y representacin
del mismo en todos los actos referidos
al proceso de seleccin, suscripcin y
ejecucin del contrato, con amplias y
suficientes facultades.
e) Declaracin jurada de Plazo de entrega
(Anexo N 5).

SUBSANACI
N DE
OFERTAS

las ofertas responden a las

caractersticas
y/o
requisitos funcionales y
condiciones
de
las
Especificaciones Tcnicas y
Trminos
de
Referencia
especificados en las Bases.
De no cumplir oferta no es
admitida.
En el caso de ejecucin de
obras la oferta no puede
ser menor al 90% del valor
referencial, ni mayor al
110% del valor referencial,
sino, se rechaza y si tiene
por no admitida, debiendo
Comit devolverla. (Art. 28
LCE)
Art. 39 RLCE

Art. 68 RLCE

Si
existieran
defectos
de
forma, tales como errores u
omisiones subsanables en los
documentos presentados que
no modifiquen el alcance de la
propuesta tcnica,
,
en
cuyo caso la propuesta
continuar vigente para todo
efecto, a condicin de la efectiva

Durante el desarrollo de la
admisin,
precalificacin,
evaluacin y calificacin, el
rgano encargado de las
contrataciones o el comit
de
seleccin,
segn
corresponda, puede solicitar
a
cualquier
postor
que
subsane o corrija algn
error material o formal de
los
documentos
presentados, siempre que

CON LA ANTERIOR LEY

Se detallaba nicamente
que los documentos eran
subsanables siempre que no
modifiquen la propuesta
tcnica, se ampla este
criterio con la nueva ley a la
propuesta econmica, pero
solo en aspectos formales.
Se le otorga un plazo
mximo de 2 das para
subsanar todo lo requerido

enmienda del defecto encontrado

dentro del plazo previsto, salvo
que el defecto pueda corregirse en
el mismo acto.
el Comit Especial otorgar
un plazo entre uno (1) o dos
(2) das, desde el da siguiente
de la notificacin de los
mismos, para que el postor los
subsane.
El plazo otorgado por el Comit
Especial se computar de la
siguiente forma:
1. Cuando la presentacin de
propuestas se realiza en acto
pblico, desde el da siguiente
de efectuado el requerimiento
al postor en el mismo acto.
2. Cuando la presentacin de
propuestas se realiza en acto
privado, desde el da siguiente
de notificado el requerimiento al
postor en el SEACE
No cabe subsanacin alguna
por omisiones o errores en la
propuesta
econmica,
salvo
defectos de foliacin y de rbrica
de cada uno de los folios que
componen la oferta, sin perjuicio
de lo dispuesto en el inciso 5) del
artculo 71

no alteren el contenido
esencial de la oferta.
Cuando
se
requiera
subsanacin, la oferta continua
vigente para todo efecto, a
condicin
de
la
efectiva
subsanacin
dentro
del
plazo otorgado, el que no
puede exceder de tres (3)
das hbiles. La presentacin
de las subsanaciones se realiza
a travs de la Unidad de
Tramite Documentario de la
Entidad.
La
subsanacin
corresponde realizarla al
mismo
postor,
su
representante
legal
o
apoderado acreditado.

en la notificacin remitida
por el comit especial.
Queda
prohibida
la
subsanacin de cualquier
omisin
referida
a
la
propuesta econmica.
Se mantienen dispuestos los
mismos tipos de errores u
omisiones formales que deben
contener
los
documentos
subsanables de la ley derogada,
salvo algunas incorporaciones.

CON LA NUEVA LEY

Se pueden observar de forma
general que se han aadido
criterios para determinar que
documentos son subsanables, se
encuentra
una
mayor
especificacin del procedimiento
En caso de divergencia de subsanacin, entre otros que
entre el precio cotizado en se detalla a continuacin:
nmeros y letras, prevalece El comit de seleccin
puede (no es obligatorio)
este ltimo.
solicitar la subsanacin de
documentos que no hayan
Son subsanables, entre otros
sido
presentados
errores materiales o formales a
(documentos pblicos) o
no
consignacin
de
presentados,
en
caso
determinada informacin en
contengan errores formales
formatos
y
declaraciones
(que
se
encuentran
juradas, distintas a las que

contienen el precio u oferta

econmica; los referidos a las
fechas
de
emisin
o
denominaciones
de
las
constancias
o
certificados
emitidos
por
entidades
pblicas; falta de firma o
foliatura;
los
referidos
a
certificaciones
sobre
cualidades, caractersticas o
especificaciones de lo ofrecido,
siempre
que
tales
circunstancias
existieran
al
momento de la presentacin de
la oferta y hubieren sido
referenciadas en la oferta.
Las
omisiones
de
los
documentos emitidos por
Entidad Pblica o un privado
ejerciendo funcin pblica,
con anterioridad a la fecha
establecida
para
la
presentacin de ofertas tales
como autorizaciones, permisos,
ttulos,
constancias
y/o
certificaciones que acrediten
estar inscrito o integrar un
registro, y otros de naturaleza
anloga.
En el documento que contiene
el precio ofertado u oferta

detallados en el artculo 39)

siempre y cuando a criterio
del comit no alteren el
contenido de la oferta.
La
subsanacin
puede
realizarse en las etapas de
Admisin,
Evaluacin
y
calificacin. En el caso de
obras en la precalificacin.
Se ampla el plazo de
subsanacin de documentos
a 3 das el cual debe ser
presentado en la oficina de
trmite documentario.
En caso haya error en
nmeros o letras en el
precio
ofertado,
se
especifica que prevalecen
las letras.
Se
agrega
como
subsanables los documentos
emitidos por Entidad pblica
o un privado ejerciendo
funcin pblica, siempre y
cuando sean documentos
preexistentes.

econmica puede subsanarse la

rbrica y la foliacin.
EVALUACIN
DE
PROPUESTA
S

Art. 69RLCE

Art. 54 RLCE

En todos los procesos de seleccin

las bases deben definir un mtodo
de calificacin y evaluacin de
propuestas, pudiendo establecer
que el otorgamiento de la buena
Pro se realice en acto separado.
Art. 70RLCE

La calificacin y evaluacin de las

propuestas
es
integral,
realizndose en dos (2) etapas.
La primera es la tcnica, cuya
finalidad es calificar y evaluar
la propuesta tcnica, y
la segunda es la econmica, cuyo
objeto es calificar y evaluar el
monto de la propuesta.
Las
propuestas
tcnica
y
econmica
se
evalan
asignndoles
puntajes
de
acuerdo a los factores y
criterios que se establezcan en
las Bases del proceso

Previo a la evaluacin, el comit

de
seleccin
debe
determinar si las ofertas
responden
a
las
caractersticas
y/o requisitos funcionales y
condiciones
de
las
Especificaciones Tcnicas y
Trminos
de
Referencia
especificados en las bases.
De
no
cumplir
con
lo
requerido,
la
oferta
se
considera no admitida.

Solo se evalan las ofertas

cumplen
con
lo
Slo una vez admitidas las que
en
el
prrafo
propuestas, el Comit Especial sealado
anterior.
La
evaluacin
tiene
aplicar
los
factores
de
evaluacin previstos en las por objeto determinar la
Bases y asignar los puntajes oferta con el mejor puntaje

CON LA NORMA ANTERIOR

El proceso de calificacin y
evaluacin se lleva a cabo de la
siguiente forma:
1. Calificacin y evaluacin de
la propuesta Tcnica
2. Calificacin y evaluacin de
la propuesta econmica
Se considera como primera
etapa a la calificacin y
posterior a ello recin se le
evala y otorga un puntaje.
La propuesta primero debe ser
calificada
conforme
a
los
criterios establecidos y a la
documentacin
sustentara
presentada. Una vez pasada
esta etapa recin puede ser
evaluada
asignndole
un
puntaje.
Estas
etapas
se
respetan estrictamente.
CON LA NUEVA LEY
El
cumplimiento
de
las
Especificaciones tcnicas de las
bases es estricto y es materia de
descalificacin y no se le asigna
ningn
puntaje
de
forma
independiente, salvo en el caso

correspondientes, conforme a
los criterios establecidos para
cada
factor
y
a
la
documentacin
sustentatoria
presentada por el postor.
Las
propuestas
que
en
la
evaluacin tcnica alcancen el
puntaje mnimo fijado en las Bases,
accedern a la evaluacin
econmica.
La
evaluacin
econmica
consistir en asignar el puntaje
mximo
establecido
a
la
propuesta econmica de menor
monto

y el orden de prelacin de
las
ofertas,
segn
los
factores
de
evaluacin
enunciados en las bases.
Para la contratacin de
bienes,
el
comit
de
seleccin, evala la oferta
econmica de conformidad
con lo establecido en el
artculo 47, de ser el caso.
En el supuesto de ofertas
que
superen
el
valor
estimado
de
la
convocatoria, para efectos
que el comit de seleccin
considere vlida la oferta
econmica debe contar con
la certificacin de crdito
presupuestario
correspondiente
y
la
aprobacin del Titular de la
Entidad
que
no
puede
exceder de cinco (5) das
hbiles, contados desde la
fecha
prevista
en
el
calendario
para
el
otorgamiento de la buena
pro, bajo responsabilidad

de
algunos
factores
de
evaluacin opcionales detallados
en las Bases Estndar. Ahora son
considerados como requisitos de
admisin de propuestas.
Un cambio sustancial es que
ahora
se
considera
como
primera etapa la Evaluacin de
propuestas,
luego
recin
posterior a ello se califica, pero
solo es materia de calificacin la
propuesta de mayor puntaje
Se prev que cuando el precio
ofertado este muy por debajo
del Valor referencial, que genere
duda razonable existiendo riesgo
de incumplimiento del postor,
puede ser descalificado a criterio
del comit especial, siempre que
no cumpla con subsanar los
cuestionamientos que se les
hiciese.
Con la anterior norma el precio
que era ofertado muy por debajo
del V.R era sujeto a evaluacin Y
se le asignaba el mximo
puntaje.
Si la oferta supera el V.E, para
que se considere vlida, debe

FACTORES
DE
EVALUACIN

Art. 71 RLCE

METODOLOGA

Determinacin del Puntaje

Total :

Para determinar la oferta con el contar con la certificacin de

y la
mejor puntaje, se toma en crdito presupuestario
aprobacin del Titular de la
cuenta lo siguiente.
Entidad.
a) Cuando la evaluacin del
precio sea el nico factor,
se le otorga el mximo a la
oferta de precio ms bajo
BASES
ESTNDAR
DE
LA En las Bases estndar :
LICITACIN PBLICA
En
la
Norma
Anterior
la
METODOLOGA
Evaluacin se hace de forma
Determinacin del Puntaje
separada:
Total :
Evaluacin de la Propuesta
En el caso que el nico factor sea el Tcnica
precio:
Evaluacin de la Propuesta
Precio = 100 puntos
Econmica
En el caso que se considere(n)

Ev. Tcnica + Ev. Econmica = 100

otro(s) factor(es):
puntos
Precio = 50 < 100 puntos
Para El coeficiente de Ev.
Otros factores= 1 50
Tecnica
puntos

0.60 c1 0.70

Para El coeficiente de Ev.

Econmica
0.30 c2 0.40

Para la determinacin del

puntaje por propuesta:
Propuesta Tcnica: 100 puntos
Propuesta Econmica: 100
puntos
Puntaje

mnimo

que

deben

Ahora la Asignacin de puntaje

en base a los Factores de
Evaluacin se realiza de forma
conjunta en una sola Seccin
tanto al precio ofertado como los
aspectos
tcnicos
de
la
propuesta.
No se asigna un puntaje por
oferta

obtener los postores para

acceder
a
evaluacin
econmica:
- Bienes y Obras
Puntaje Mnimo: 60 puntos
- Servicios y consultora
Puntaje Mnimo: 80 puntos
EVALUACIN TCNICA
La determinacin del puntaje se
efecta en base a los factores de
evaluacin que pueden ser los
siguientes:
Factores de Evaluacin para
Bienes
factores de evaluacin
opcionales:
A. Plazo de entrega. (RTM-Factor)
B. Garanta comercial del postor
y/o del fabricante.
C. La disponibilidad de servicios y
repuestos.
D. La capacitacin del personal de
la Entidad.
E. Mejoras a las caractersticas
tcnicas
F. La experiencia del postor
G. Cumplimiento de la prestacin
Otros

Factores de Evaluacin para

Bienes
Factor de Evaluacin
Obligatorio:
A. Precio (Mnimo 50
puntos)
(*) Se puede agregar un factor segn
corresponda
a
la
naturaleza
y
caractersticas
del
objeto
del
procedimiento, su finalidad y a la necesidad
de Entidad

Factor de Evaluacin
Opcional:
(Mximo 50 puntos)
B. Plazo de entrega
C. Sostenibilidad Social
D. Garanta comercial del
postor
E. Disponibilidad de servicios y
repuestos
F. Capacidad del personal de

En los Factores de Evaluacin

para bienes se han aadido
nuevos Factores opcionales tales
como :
1. Sostenibilidad Social
Se sustenta en el principio de
Sostenibilidad ambiental y social
aadido con la nueva ley en el
que se consideran criterios y
prcticas
que
permitan
el
desarrollo humano.
y mejoras a las especificaciones
tcnicas,
2. Mejoras a las especificaciones
Tcnicas
Se sustenta en el principio de
Vigencia
tecnolgica
que
promueve
que
los
bienes,
servicios y obras deban reunir
condiciones
de
calidad
y
modernidad tecnolgica para
cumplir
con
efectividad
la
finalidad pblica.
En caso de obras con la anterior
norma se estableca los factores
que deban utilizarse segn lo

la entidad
G. Mejoras a las
especificaciones tcnicas

Art. 47 RLCE

Factores de Evaluacin para

Obras
Factor de Evaluacin
Obligatorios:
A. Experiencia en obras en general
B. Experiencia en obras similares
C. Experiencia y calificaciones del
personal profesional propuesto
D. Cumplimiento de ejecucin de
obras

Segn bases estndar

mediante Directiva N
OSCE/CD

Aprobado
001-2016-

Factores de Evaluacin para

Obras
Factor de Evaluacin
Obligatorios:
A. Precio
Factor de Evaluacin
Opcional:
B. Sostenibilidad ambiental o
social
C. Capacitacin del personal
de la entidad

EVALUACIN ECONMICA
Limite mximo:
Bienes y servicios: 100% VR
Obras: 110% VR
Lmite mnimo:
Bienes: Ninguno
Servicios:
Ninguno
90 % en Ejecucin y
consultora de obras VR.

El precio puede ser considerado

como
nico
factor
de
evaluacin y se puede otorgar
100 puntos o mnimamente 50
puntos.
Queda a criterio la utilizacin de
otros factores de evaluacin
adems del precio. La frmula
de
clculo
del
puntaje

dispuesto en el artculo 47 del

RLCE. Con la Ley N 30225 en
vigencia han habido cambios
sustanciales, se han suprimido
varios factores de evaluacin y
queda a criterio del comit de
seleccin la inclusin de factores
opcionales segn corresponda a
la naturaleza y caractersticas
del objeto del procedimiento, su
finalidad y a la necesidad de la
Entidad.
Se
da
mayor
nfasis
e
importancia a la elaboracin de
Especificaciones Tcnicas y a los
criterios de calificacin que
determinar la ejecucin de una
obra, ya que se decidi no tomar
en
cuenta
factores
de
evaluacin
que
eran
de
naturaleza obligatoria con la
anterior norma.

La evaluacin econmica o
Factor Precio con la nueva
norma, es considerada un factor
de Evaluacin obligatoria.
En la anterior norma el factor
precio estaba sujeto a criterios

inversamente proporcional que

se le asigna al resto de
propuestas econmicas no sufre
mayor variacin

Art. 28 RLCE

CALIFICACI
N

OTORGAMIE

A efectos de la admisin de la
propuesta econmica, el Comit
Especial
verificar
que
se
encuentre dentro de los topes
fijados por la Ley y el presente
Reglamento. Las propuestas que
excedan o estn por debajo de los
referidos
topes
sern
descalificadas.

Los criterios de calificacin que

pueden adoptarse son los
siguientes:
A. Capacidad legal
B. Capacidad tcnica y
profesional:
el equipamiento,
infraestructura y/o soporte
experiencia del personal
requerido.
C. Experiencia del postor.
La
Entidad
no
puede
imponer requisitos distintos
a los sealados en el
presente artculo y en los
documentos
estndar
aprobados por el OSCE.
Art. 43 RLCE

de ponderacin que poda ir

desde 30 a 40 puntos como
mximo. Ahora los criterios de
ponderacin
otorgan
mayor
puntaje al precio ofertado que
va desde los 50 a 100 puntos.

CON LA ANTERIOR NORMA

Documentos
que
son
considerados como requisitos de
calificacin con la vigente norma
son incluidas como documentacin
adicional a ser presentadas por el postor.

CON LA NUEVA LEY

En las Bases estndar en el
CAPITULO II y CAPITULO III se
tienen Secciones Especficas en
los cuales se detallan aspectos
relacionados con la calificacin
de las propuestas, tales como:
Documentos para acreditar
los requisitos de Calificacin
Requisitos de Calificacin
CON LA ANTERIOR NORMA

NTO DE LA
BUENA PRO

Cuando se hayan presentado

El otorgamiento de la Buena dos (2) o ms ofertas,
Pro se realizar en acto pblico En el caso de una licitacin
para todos los procesos de pblica o concurso pblico se
seleccin.
produce a los ocho (8) das
Cuando se hayan presentado dos hbiles de la notificacin de
(2)
o
ms
propuestas,
el dicho otorgamiento
consentimiento de la Buena Pro se Se otorga al postor cuando
producir a los ocho (8) das cumpla con los requisitos de
hbiles de la notificacin de su calificacin.
otorgamiento en acto pblico, sin En
caso
que
se
haya
que los postores hayan ejercido el presentado una sola oferta, el
derecho de interponer el recurso consentimiento de la buena pro
de apelacin. En este caso, el se produce el mismo da de la
consentimiento se publicar en el notificacin de su otorgamiento.
SEACE al da hbil siguiente de El
consentimiento
del
haberse producido.
otorgamiento de la buena pro
debe ser publicado en el SEACE
En el caso que se haya presentado al da siguiente de producido.
una sola oferta, el consentimiento
de la Buena Pro se producir el Una
vez
consentido
el
mismo da de la notificacin de su otorgamiento de la buena pro,
otorgamiento en acto pblico, y el comit de seleccin remite el
podr ser publicado en el SEACE Expediente de Contratacin al
ese mismo da o hasta el da hbil rgano
encargado
de
las
siguiente.
contrataciones de la Entidad, el
que se encarga de ejecutar los
la propuesta ganadora, se da a actos
destinados
a
la
conocer a travs de un cuadro formalizacin del contrato
comparativo, en el que se
consignar
el
orden
de
Art. 72 RLCE

El acto de otorgamiento de la
buena Pro era obligatoriamente
pblico, con la presencia de un
notario o juez de paz en caso no
hubiese el primero.
El resultado se haca pblico
consignando un orden en base a
los puntajes obtenidos por cada
uno de los postores.
CON LA NUEVA LEY
El Acto de otorgamiento de la
buena pro es Privado.
Se le adjudica la buena pro al
postor que haya obtenido el
mximo puntaje en la Etapa de
Evaluacin y haya cumplido con
los requisitos de calificacin.
El resultado del proceso de
seleccin
se
publica
consignando
a
un
solo
proveedor, por lo que no es
necesario efectuarlo en Acto
Pblico

prelacin y el puntaje tcnico,

econmico y total obtenidos
por cada uno de los postores.

CONCURSO PBLICO