TEMA 6: LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y

EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA).

Introduccin
1. Evaluacin de impacto ambiental
1.1. Concepto y principios generales
1.2. Tipos
1.3. Procedimiento
1.4. Normativa actual
2. El estudio de impacto ambiental
2.1. Concepto
2.2. Procedimiento

BIBLIOGRAFA:

CONESA FERNANDEZ-VTORA, VICENTE (1997): Instrumentos de la

gestin ambiental
en la empresa. Ed. Mundi-Prensa. MadridBarcelona-Mxico. (Temas: III y VI).
SEOANEZ CALVO, MARIANO y ANGULO AGUADO, IRENE (1999): Manual de gestin medioambiental de la empresa. Ed. Mundi-Prensa. Madrid-Barcelona-Mxico.

Introduccin
Los instrumentos de gestin medioambiental se pueden clasificar en preventivos
y correctivos segn la fase temporal de su aplicacin. Los preventivos se aplicarn
cuando se pretenda poner en marcha nuevos proyectos; los correctivos, en cambio, tendrn como objeto a actividades ya en funcionamiento.
Ante la experiencia negativa obtenida en la aplicacin de instrumentos de carcter correctivo (costes prohibitivos, resultados insatisfactorios, imposibilidad de aplicacin muchas veces por el carcter irreversible del dao), en los ltimos aos, se est
imponiendo la necesidad de desarrollar una poltica preventiva adecuada, como medio
econmicamente ms asequible para evitar situaciones difciles
Tal como Mariano Seoanez nos dice: entre los instrumentos de carcter preventivo cabe destacar:

Los informes de capacidad de acogida, que determinan la aptitud del medio

fsico para recibir una determinada actuacin.
Los estudios de calidad ambiental, que evalan la importancia o valor de los
diferentes elementos naturales del medio.
Los informes de fragilidad o vulnerabilidad ambiental, que estiman el grado
de susceptibilidad al deterioro del medio natural ante la incidencia de determinadas actuaciones.
Las evaluaciones de impacto ambiental, con un contenido que engloba al de
todos los mecanismos anteriores, siendo, por tanto, el instrumento ms completo. (Seonez, M. 1999).

1. Evaluacin de impacto ambiental

1.1. Concepto y principios generales
La EIA nace en EEUU en 1969. La UE lo adopta ya en los primeros Programas
de Accin en materia de Medio Ambiente en 1973, 1977 y 1983. En la Directiva
85/337/CE, de 27 de junio de 1985, se establecen los criterios generales para la evaluacin de impactos, as como los proyectos de evaluacin obligatoria. Diez aos mas tarde
dicha Directiva se modifica por la Directiva 97/11/CE del Consejo , de 3 de marzo de
1997. En Espaa, se establece la EIA mediante el Real Decreto Legislativo 1302/1986,
de 28 de junio, y el Real Decreto 1.131/1988 de 30 de septiembre, aprueba el reglamento donde queda definida como: El conjunto de estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de un determinado proyecto, obra o actividad,
causa sobre el medio ambiente.
Estamos ante un instrumento, de carcter preventivo y funcin gestora, al servicio de la gestin medioambiental de la empresa. Consistente en un procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objeto la identificacin, prediccin e interpretacin y
comunicacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en
caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos,
todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas
Administraciones Publicas competentes.
2

Queda claro pues que:

La EIA solo se aplicar a proyectos o planes por realizar, pues tiene un carcter preventivo.

La EIA ayuda a tomar decisiones con mayor conocimiento de causa, pero no

presupone la toma de decisiones.

De lo dicho hasta aqu se deduce que la EIA es un proceso que atiende a dos
vertientes complementarias. Por un lado establece el procedimiento jurdicoadministrativo para la aprobacin, modificacin o rechazo de un proyecto o actividad,
por parte de la Administracin. Por el otro, trata de elaborar un anlisis encaminado a
predecir las alteraciones que el proyecto o actividad puede producir en la salud humana
y el Medio Ambiente (Conesa, V. 1997). Esta segunda vertiente queda cubierta por el
estudio de impacto ambiental (EsIA) que de esta forma se integra como una parte de la
EIA.
La EIA no pretende ser un obstculo al desarrollo de la actividad humana, sino
un instrumento que sea til para que esta est en equilibrio con el Medio Ambiente, es
decir para evitar el crecimiento anrquico y la sobreexplotacin. Pretende la integracin
ambiental de los proyectos.
La EIA es necesaria por varias razones entre las que destacan:
-

Detener el proceso degenerativo.

Evitar graves problemas ecolgicos.
Mejorar nuestro propio entorno y calidad de vida.
Ayudar a perfeccionar el proyecto.
Defender y justificar una solucin acertada.
Canalizar la participacin ciudadana.
Su control aumenta la experiencia prctica.
Generar una mayor concienciacin social del problema ecolgico.

El artculo 6 del reglamento 1.131/1988 de 30 de septiembre, establece que: La

evaluacin del impacto ambiental debe comprender, al menos, la estimacin de los efectos sobre la poblacin humana, la fauna, la flora, la vegetacin, el suelo, el agua, el aire,
el clima, el paisaje, la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada. Asimismo, debe comprender la estimacin de la incidencia del
proyecto, obra o actividad sobre los elementos que componen el patrimonio Histrico
Espaol, sobre las relaciones sociales y las condiciones de sosiego pblico, tales como
ruidos, vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra incidencia ambiental derivada de su ejecucin.
El objetivo bsico de las Evaluaciones de Impacto Ambiental es evitar posibles
errores y deterioros ambientales que resultan costosos de corregir posteriormente.

1.2. Tipos

Informe medioambiental. No es una EIA propiamente dicha, consiste en un

informe, que se anexiona al proyecto que se quiere llevar a cabo, y que contiene una identificacin de los impactos mas importantes, con descripciones
cualitativas, y las correspondientes medidas correctoras a adoptar segn casos. Su finalidad ser simplemente servir como indicador de la incidencia
ambiental que la actuacin ocasione.

Evaluacin preliminar. Supone dos fases: en primer lugar, un pre-estudio en

el que identifican y se valoran los impactos, y en segundo lugar, una profundizacin en el estudio en el caso de que sea oportuno continuar la investigacin.

Evaluacin simplificada. La redaccin del EsIA no se exige demasiado profunda, centrndose solo en los aspectos ms relevantes. La valoracin del
impacto es numrica sencilla, con descripcin de los baremos y criterios utilizados. Se incluye un Documento de Sntesis que ser expuesto pblicamente, por lo que debe ser comprensible para el pblico.

Evaluacin detallada. Se realiza cuando una actividad puede producir grandes impactos, y el EsIA exige un grado de profundizacin muy alto. se trata
del estudio ms completo.
1.3. Procedimiento
1. Decisin de realizar la EIA. Corre a cargo del promotor o financiador, bien
ante una situacin que se prev conflictiva o por exigencia de los organismos
responsables de autorizar el proyecto o conceder permisos necesarios. El encargo, indicar que hacer, como y cuando hacerlo.
2. Iniciacin y consultas. La persona fsica, pblica o privada, que se proponga
realizar un proyecto de los comprendidos en el anexo del Real Decreto Legislativo 9/2000 de 6 de octubre, comunicar al rgano de medio ambiente
competente la mentada intencin, acompaando una memoria-resumen que
recoja las caractersticas ms significativas del proyecto a realizar, copia de
la cual remitir asimismo al rgano con competencia sustantiva.
Con el objeto de facilitar la elaboracin del estudio de impacto ambiental
y cuando estime que pueden resultar de utilidad para la realizacin del mismo, la Administracin pondr a disposicin del titular del proyecto los informes y cualquier otra documentacin que obre en su poder.
En el plazo de 10 das, a contar desde la presentacin de la memoriaresumen, el rgano administrativo de medio ambiente podr efectuar consultas a las personas, instituciones y administraciones previsiblemente afectadas
por la ejecucin del proyecto, para conocer su opinin sobre el impacto ambiental derivado de aqul, aceptando cuantas indicaciones o propuestas estimen oportuno realizar sobre los contenidos especficos a incluir en el estudio

de impacto ambiental, requirindose contestacin en un plazo mximo de 30

das.
3. Informacin al titular del proyecto. Recibidas las contestaciones a las consultas, el rgano administrativo de medio ambiente remitir al titular del proyecto, en el plazo de 20 das, el contenido de aquellas, as como sus propias
apreciaciones, resaltando los aspectos ms significativos o prioritarios en los
que el EsIA debera incidir.
4. Redaccin del Estudio de Impacto Ambiental. El titular del proyecto elaborar, directamente con su personal tcnico o con el apoyo de un consultor especializado, el EsIA correspondiente al proyecto objeto de EIA, para lo que
no existe lmite de tiempo alguno. Copia del cual remitir al rgano con
competencia sustantiva.
5. Informacin pblica. El estudio de impacto ambiental ser sometido conjuntamente con el proyecto correspondiente al trmite de informacin pblica y
dems informes que en aquel se establezcan.
6. Remisin del expediente. Previamente a la resolucin administrativa que se
adopte para la realizacin del proyecto, el rgano competente remitir el expediente -integrado al menos por el documento tcnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la informacin pblica- al rgano
administrativo de medio ambiente, junto con las observaciones que estime
oportunas
7. Informacin pblica del EsIA. Si en el procedimiento no estuviera previsto el
trmite de informacin pblica indicado en el punto 5, el rgano administrativo de medio ambiente de la Administracin autorizante proceder directamente a someter el EsIA a dicho trmite durante 30 das hbiles, y recabar
los informes que, en cada caso, considere oportunos.
8. Declaracin de impacto ambiental. Transcurrido el periodo de informacin
pblica, el rgano administrativo de medio ambiente, con el expediente
completo, comenzara la elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental.
La Declaracin de Impacto Ambiental determinar, a los solos efectos ambientales, la conveniencia o no de realizar el proyecto, y en caso afirmativo,
fijar las condiciones para mejorar la adaptacin medioambiental del proyecto, incluyendo las prescripciones pertinentes sobre la forma de realizar el seguimiento de las actuaciones, de conformidad con el programa de vigilancia
medioambiental. Tras la declaracin, el rgano administrativo concede la autorizacin del proyecto.
Por el contrario, si el rgano medioambiental competente considera que existen carencias importantes en el estudio, antes de efectuar la declaracin de
impacto, y dentro de los treinta das siguientes a la terminacin de dicho
trmite, comunicar al titular del proyecto los aspectos a completar con un

plazo de veinte das para hacerlo, transcurrido el cual, proceder a formular

la declaracin de impacto.
9. Remisin de la declaracin de impacto ambiental. En el plazo de los 30 das
siguientes a la recepcin del expediente a que se refiere el apartado 6, la Declaracin de Impacto se remitir al rgano de la Administracin que ha de
dictar la resolucin administrativa de autorizacin del proyecto.
En cualquiera de los casos (positiva o negativa) la Declaracin de Impacto
Ambiental ser pblica.
10. Resolucin de discrepancias. En caso de discrepancia entre el rgano con
competencia sustantiva y el rgano administrativo de medio ambiente respecto de la conveniencia de ejecutar el proyecto o sobre el contenido del
condicionado de la Declaracin de Impacto, resolver el Consejo de Ministros, o el rgano competente de la Comunidad Autnoma correspondiente,
segn la Administracin que haya tramitado el expediente.
11. Notificacin de las condiciones de la declaracin de impacto ambiental. Si
en el procedimiento de la autorizacin est prevista la previa notificacin de
las condiciones al peticionario, sta se har extensiva al contenido de la Declaracin de Impacto.
Sintticamente podemos resumir este procedimiento en las siguientes etapas:

Presentacin de una propuesta por parte del promotor ante la Autoridad

competente.
La Administracin pondr a disposicin del promotor los informes o cualquier otra documentacin que obre en su poder y sea de utilidad.
El Estudio de Impacto Ambiental y, en su caso, el Proyecto, se someten a
informacin pblica.
El rgano competente remite el expediente al rgano ambiental, acompaado
en su caso de las observaciones que estime oportunas.
El rgano ambiental formular la declaracin de impacto.
En caso de discrepancias entre ambos rganos, resolver el Consejo de Ministros o el rgano de gobierno de la Comunidad Autnoma correspondiente.
En caso de que el rgano ambiental proponga modificaciones y estas sean
aceptadas por el rgano sustantivo competente, el promotor deber realizar
las mismas.
En caso de desacuerdo del promotor, podr recurrir la resolucin del rgano
competente, tanto en va administrativa como jurisdiccional.
Una vez aprobado el Proyecto y obtenida la licencia de obras, se puede iniciar la construccin.
Finalmente se pone en marcha el Plan de Vigilancia y Control Ambiental.

La duracin de todo el trmite adminstrativo es variable segn las circunstancias

especficas de cada uno de los proyectos. La duracin est en funcin de mltiples
factores como: la magnitud del proyecto, la fragilidad medioambiental del medio que lo

albergar, la intensidad de esta repercusin, su transcendencia social, la presin de la

opinin pblica, etc.
1.4. Normativa actual
La Comunidad Valenciana cuenta con un completo rgimen legal propio, en materia de EIA. Destaca:
Ley 2/89, de 3 de marzo, de IMPACTO AMBIENTAL. A travs de esta ley el
legislador valenciano hace un primer intento de complementar la legislacin estatal
existente en materia de impacto ambiental con normativa autonmica. Sin embargo,
para poder contar con un rgimen de EIA especfico en Valencia, habr que esperar al
desarrollo reglamentario de esta ley a travs del:
Decreto 162/90, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el
que se aprueba el Reglamento para su ejecucin. Este decreto establece dos procedimientos para la evaluacin de los efectos ambientales de determinados proyectos:
1. Evaluacin de Impacto Ambiental.
2. Estimacin de Impacto Ambiental.
Finalmente debemos mencionar la Ley 6/91 de 27 de Marzo de Carreteras de la
Comunidad Valenciana, en la que tambin se establece la sujecin de todos los proyectos a la normativa aplicable en materia de EIA.
En cuanto a la normativa espaola, esta debera de haberse adaptado a las disposiciones comunitarias en marzo de 1999, no llevndose a cabo dicha transposicin hasta
octubre de 2000, tras la apertura de un procedimiento sancionador por parte de la CE.
Esta trasposicin plasmada en el Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, ampli el
tipo de proyectos sujetos a EIA de 20 a 601. Actualmente se ha aprobado la Ley 6/2001,
de 8 de mayo de modificacin del Real Decreto Legislativo 1302/1986.
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Proyectos obligados:
Agricultura, silvicultura acuicultura y ganadera: repoblaciones forestales, transformacin de
usos del suelo, concentraciones parcelarias, instalaciones ganaderas y de acuicultura.
Industrias extractivas: explotaciones a cielo abierto de yacimientos minerales y dems recursos
geolgicos, minera subterrnea, dragados y extraccin de petrleo.
Industria energtica: refineras de petrleo bruto; centrales trmicas y nucleares; instalaciones
para la produccin de electricidad, vapor y agua caliente; tuberas para el transporte de gas y
petrleo; parques elicos.
Industria siderrgica y del mineral: Produccin y elaboracin de metales (amianto, hierro,
acero, fabricacin de materiales plsticos de cemento y vidrio y productos cermicos).
Industria qumica, petroqumica, textil y papelera: Incluye curtidos de pieles y cuero, pasta
de papel y cartn, tratamiento de celulosa.
Industria de productos alimenticios: Incluye las instalaciones para el sacrificio de los animales.
Proyectos de infraestructuras: carreteras, incluyendo las modificaciones y ampliaciones; ferrocarriles de largo recorrido, aeropuertos; puertos comerciales, pesqueros y deportivos; obras costeras destinadas a combatir la erosin y obras que pueden alterar la costa: diques, espigones,
pantalanes.
Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin de residuos: Instalaciones de tratamiento o
eliminacin de residuos peligrosos, instalaciones de eliminacin de residuos no peligrosos me-

Se pretende que con la nueva normativa no solo necesiten la EIA los grandes
proyectos, como antes, sino que su necesidad se decide en funcin de la naturaleza del
proyecto, la ubicacin del mismo y las caractersticas del impacto potencial. As, los
proyectos sern examinados con arreglo a criterios que tengan en cuenta aspectos como
el tamao, el hecho de que se acumulen con otros proyectos, la utilizacin que hagan de
recursos naturales, la generacin de residuos, y desde luego la contaminacin y el riesgo
de accidentes considerando las sustancias y tecnologas que se empleen.
Una serie de proyectos no tendrn que pasar EIA, a no ser que lo decida motivadamente el rgano ambiental competente, este caso estn los metros, tranvas, campings, almacenes de chatarra, pistas de carreras, obras de aportacin de arena a playas.
Un factor que pasa a ser determinante es la sensibilidad de las zonas geogrficas
en que se enmarcan los proyectos, especialmente en el caso de humedales, zonas de
montaa y bosques, zonas costeras, reservas y parques naturales, o zonas en las que
exista gran densidad demogrfica, incluidos paisajes histrica, cultural y arqueolgicamente significativos.
Otros factores a tener en cuenta sern, la extensin del impacto ambiental a la
luz del rea geogrfica y de la poblacin afectada, as como si rebasa las fronteras, adems del grado de probabilidad y de frecuencia, la duracin y, por ltimo, si resulta reversible una vez ocurrido.
En general se puede aseverar que en el estado actual las Evaluaciones de Impacto Ambiental adolecen de los siguientes defectos:

En muchos casos no pasan de ser considerados un mero trmite administrativo.

En las grandes obras de infraestructura se tropieza con el inconveniente insoslayable de que no suelen existir alternativas viables al emplazamiento, sino la mera posibilidad de retoques del proyecto.

No se ha logrado dar credibilidad al sistema mediante la independencia de los

equipos evaluadores al estar retribuidos por los interesados en la verificacin del
proyecto.

Con demasiada frecuencia no se cumplen los trmites de informacin y consultas previas con la diligencia que sera de desear, ni se implementa el programa
de Vigilancia Ambiental.

No se encuentran definidos suficientemente los contenidos.

diante incineracin o tratamiento qumico y vertederos que reciban ms de 10 toneladas por da o

que tengan una capacidad de ms de 25.000 toneladas, excluidos los vertederos de inertes y de
materiales de construccin.
Otros proyectos: correspondientes a actividades listadas en el Anexo I que, no alcanzando los
valores de los umbrales establecidos en el mismo (por extensin o ubicacin), si se desarrollen
en zonas especialmente sensibles o en humedales incluidos en la lista del convenio Ramsar. En
este grupo se incluyen tambin proyectos como instalaciones de energa hidroelctrica, aerdromos, urbanizaciones y complejos hoteleros, pistas de esqu, remontes y telefricos, parques temticos y vertederos de residuos no peligrosos, de inertes y de materiales de construccin que se
ubiquen en zonas especialmente sensibles o en humedales incluidos en la lista del convenio
Ramsar.

Falta de rigor a la hora de justificar los juicios cualitativos.

2. El estudio de impacto ambiental

2.1. Concepto
El EsIA es una herramienta tcnica fundamental de un proceso de anlisis encaminado a identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir, corregir y comunicar el
efecto de un plan, proyecto o actividad sobre el Medio Ambiente interpretado en trminos de salud y bienestar humanos. (Conesa, V. 1997).
El EsIA es un instrumento analtico utilizado para informar en el procedimiento
administrativo de otros instrumentos bien preventivos o correctivos.
El objetivo bsico del Estudio de Impacto Ambiental es evitar posibles errores
y deterioros ambientales que resultan costosos de corregir posteriormente, entrando de
lleno en esta temtica el dicho popular Es mejor prevenir que curar. Ahora bien,
cuando el EsIA se incorpora a instrumentos de tipo correctivo o de verificacin, de una
actividad en funcionamiento, su objetivo pasa a ser el de detectar, identificar y posteriormente valorar y corregir los deterioros ambientales existentes. (Conesa, V. 1997).
Se trata de analizar la actividad o proyecto que se propone, para identificar todas
las acciones susceptibles de producir impactos. El proyecto se evaluar en todas y cada
una de las fases de su desarrollo: diseo, obra, construccin, funcionamiento o explotacin y desmantelamiento o abandono.
Este anlisis debe de considerar la interaccin entre la actividad que se vaya a
desarrollar y el medio, en trminos de utilizacin racional de ste, es decir, teniendo en
cuenta su capacidad de acogida
El EsIA permite una mayor transparencia a las acciones administrativas y un
mayor dilogo al ser un instrumento de carcter pblico.
2.2. Procedimiento
En Espaa la legislacin relativa a la Evaluacin de Impacto Ambiental exige
que los Estudios de Impacto Ambiental se deban realizar conforme a un sistema determinado (RD 1131/88, artculos 7 a 12), metodologa que est basada en la europea.
Las fases por las que pasa la elaboracin de un EsIA son once:
1. Anlisis del proyecto o de la actividad, y sus alternativas, con el fin de conocerlo en profundidad. Esta fase vara mucho segn la naturaleza de las actividades a evaluar, sin embargo, en lneas generales debe de contener:

Descripcin general de la actividad.

Localizacin.
Relacin de todas las acciones inherentes a la actuacin susceptibles
de producir impactos medioambientales significativos.

Descripcin de materiales a utilizar, de maquinaria y equipos, de suelo a ocupar y de recursos naturales que se vern afectados por el proyecto.
Descripcin de tipos, cantidades y composicin de los residuos, vertidos y emisiones derivados de la actividad.
Descripcin de otras perturbaciones medioambientales como ruidos,
olores, etc.
Examen de las distintas alternativas tcnicamente viables, justificando la solucin adoptada y verificando que es la ms racional desde el
punto de vista medioambiental.

2. Definicin del entorno del proyecto y posterior descripcin y estudio del

mismo. Esta es la fase de bsqueda de informacin y diagnstico, de cara a
comprender como funciona el medio antes de la instalacin del proyecto o
actividad, cual ha sido su evolucin histrica y su evolucin previsible si no
se interviene.
Para conocer la capacidad de acogida del medio en lo que se refiere a la actividad a evaluar, es necesaria una descripcin y un anlisis de la situacin del
mismo antes de la actuacin, para posteriormente compararlo con la situacin futura en el caso de que se ejecute dicha actuacin. Dicha descripcin
tiene por objeto disponer de una visin general de las condiciones fsicas,
biolgicas y socioeconmicas del entorno de ubicacin del proyecto.
3. Previsiones de los efectos que el proyecto generar o que la actividad est
generando sobre el medio. En esta fase realizaremos una primera aproximacin al estudio de acciones y efectos, sin entrar en detalles.
4. Identificacin de las acciones del proyecto potencialmente impactantes o, en
su caso, las que tienen lugar como consecuencia de las distintas operaciones
y procesos de la actividad y que igualmente dan lugar a impactos sobre los
distintos factores del miedo.
5. Identificacin del los factores del medio potencialmente impactados por el
proyecto, o que estn siendo impactados por las acciones generadas por el
desarrollo de la actividad.
6. Identificacin de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto o actividad y factores del medio. Elaboracin de la matriz de Importancia y valoracin cualitativa del impacto.
7. Prediccin de la magnitud del impacto sobre cada factor, comparacin de los
resultados con los estndares establecidos.
8. Valoracin cuantitativa del impacto ambiental, incluyendo transformacin
de medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para obtener el impacto total..

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En muchos casos, el estudio de impacto ambiental se realiza paralelamente

para varias alternativas de esta forma tendremos una imagen comparativa de
las repercusiones medioambientales de cada una de ellas, esencial para poder
elegir la ms idnea.
9. Definicin de las medidas correctoras, precautorias y compensatorias y del
programa de vigilancia ambiental, con el fin de verificar y estimar la operatividad de aquellos.
Se debe establecer un programa de vigilancia y control que garantice el
cumplimiento de las disposiciones y medidas correctoras contenidas en el
EsIA. Este programa debe permitir mantener un control sobre las
repercusiones medioambientales de la actividad, detectando posibles
impactos imprevistos.
10. Proceso de participacin pblica, en su caso, tanto de particulares como
agentes sociales y organismos interesados.
11. Emisin del informe final.
Las seis primeras fases corresponden a la valoracin cualitativa sobre todo las
4, 5 y 6-. Las fases 7, 8 y 9 a la valoracin cuantitativa.

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4. Identificacin
de acciones

1. Anlisis del
proyecto
Decisin de
elaborar el
EsIA

3. Previsin
de efectos

2. Definicin
del entorno

6. Identificacin de
impactos, matriz de
importancia

7. Valoracin de los
impactos
8. Evaluacin
cuantitativa

5. Identificacin
de factores

10. Participacin
Pblica

11. Informe
final

Recopilacin de informacin
grfica y temtica
9. Medidas correctoras
Plan de vigilancia
ambiental

VALORACIN CUALITATIVA
EVALUACIN

SIMPLIFICADA

EVALUACIN DETALLADA
ESTRUCTURA GENERAL DEL EsIA
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