Proyecto de eficacia procesal penal

El plan de reforma judicial de Cornejo

Art. 104 - Oportunidad. Trmite

ACTUAL

MODIFICADA

La instancia podr formularse a partir de iniciada la

La instancia de querellante particular podr formularse a

investigacin y hasta su clausura.

partir de iniciada la investigacin y hasta su clausura.

El pedido ser resuelto por decreto fundado o auto, segn

Podr ejercer todos los derechos que le acuerda la presente

corresponda, por el fiscal o el juez de instruccin, en el

ley desde la existencia de un hecho que justifique cualquier

termino de tres das.

actuacin de investigacin con el objeto determinado en el

art. 315, aunque no hubiere imputado en la causa.
Tras la imputacin formal se le notificar al imputado, quien
podr oponerse en el trmino de tres das. El pedido ser
resuelto por el Juez de Garantas en audiencia oral.

Art. 155 - Fundamentacin

ACTUAL

MODIFICADA

El tribunal deber fundamentar, bajo pena de nulidad, las

El Tribunal deber fundamentar, bajo pena de nulidad, las

sentencias y los autos. Los decretos debern serlo, bajo la

sentencias y los autos, segn las exigencias que imponga

misma sancin, cuando la ley lo disponga.

en cada caso la ley. Los decretos debern serlo, bajo la

misma sancin, cuando la ley lo disponga.
En las resoluciones adoptadas durante las audiencias
orales los fundamentos constarn en el registro de audio,
incorporndose a las actuaciones y, en su caso, al protocolo
slo la parte resolutiva, salvo disposicin expresa en
contrario, debiendo firmarse segn lo dispone el artculo
siguiente,.

Art. 156 - Firma

ACTUAL

MODIFICADA

Las sentencias y los autos debern ser suscritos por el juez

Las sentencias por juicio comn debern ser suscriptas o

o todos los miembros del tribunal que actuare. Los decretos,

firmadas digitalmente por el juez o los miembros del tribunal

por el juez o el presidente del tribunal.

que actuaren, con la salvedad prevista por el inc. 5 del art.

Todas las resoluciones debern ser tambin firmadas por el

411.

secretario. La falta de firma producir la nulidad del acto,

Las sentencias de sobreseimiento, juicio abreviado y los

salvo lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 411.

autos, por el Juez o la mayora que resuelve.

Los decretos fundados, por el juez o presidente del tribunal.
Los decretos de mero trmite lo sern por el Secretario,
salvo que se requiera la firma del juez.
nicamente las sentencias debern ser firmadas tambin
por el secretario.
La falta de firma producir la nulidad del acto.

Art. 177 - Notificaciones en general

ACTUAL

MODIFICADA

Los fiscales y defensores sern notificados en sus

Las partes del proceso debern ser notificadas en forma

respectivas oficinas; las partes, personalmente o en el

electrnica, telefnica, o por medios equivalentes. Cuando

domicilio constituido. Si el imputado estuviere preso ser

corresponda se utilizarn casillas de correos oficiales y/o

notificado en la oficina, hacindosele comparecer, o en el

sistema informtico de almacenamiento de documento.

lugar de su detencin, si sto se estimare ms conveniente.

Cuando sea necesario notificar en forma personal o en el

Las personas que no tuvieren domicilio constituido en el

domicilio, se ordenar esta forma mediante decreto

proceso, sern notificadas en su domicilio, residencia o

fundado.

lugar donde se hallaren.

Si el imputado estuviere privado de libertad ser notificado

mediante funcionario administrativo o judicial habilitado al
efecto, en los lugares de detencin. Tambin podr
utilizarse videoconferencia o tecnologa similar.
Las personas que no tuvieren domicilio constituido en el
proceso, sern notificadas en su domicilio, residencia o
lugar donde se hallaren.

Artculo 181
ACTUAL

MODIFICADA

Cuando la notificacin se haga personalmente en la

Est prohibido el traslado del expediente, o en su caso del

secretara o en el despacho del fiscal o del defensor de

legajo, a las partes, para notificaciones y vistas, sin perjuicio de

pobres y ausentes, se dejar constancia en el expediente

la extraccin de copias o medio equivalente.

con indicacin de la fecha. Firmarn el notificado y el

encargado de la diligencia.

Art. 189 - Vistas

ACTUAL

MODIFICADA

Las vistas se ordenarn cuando la ley lo disponga y sern

Las vistas se ordenarn cuando la ley lo disponga y sern

diligenciadas por las personas habilitadas para notificar.

notificadas de acuerdo con el artculo 177. Se acompaar

El expediente podr ser entregado a los fiscales o

defensores de pobres y ausentes, bajo recibo. El funcionario
actuante har constar la fecha del acto mediante diligencia
que firmar con el interesado.

copia digital del planteo formulado.

Art. 284 - Detencin

ACTUAL

MODIFICADA

Cuando hubiere motivo bastante para sospechar que una

Cuando hubiere motivo bastante para sospechar que una

persona ha participado de la comisin de un hecho punible,

persona ha participado de la comisin de un hecho punible,

se ordenar su detencin por decreto fundado, siempre que

se ordenar su detencin por decreto fundado, siempre que

concurran las hiptesis previstas en los incisos 1) 2) del

concurra alguna de las hiptesis previstas en el artculo 293.

artculo 293.

La orden ser escrita, contendr los datos personales del

La orden ser escrita, contendr los datos personales del

imputado u otros que sirvan para identificarlo y la indicacin

imputado u otros que sirvan para identificarlo y la indicacin

del hecho que se le atribuye. Deber ser notificada en el

del hecho que se le atribuya. Deber ser notificada en el

momento de ejecutarse o inmediatamente despus.

momento de ejecutarse o inmediatamente despus.

Art. 318 - Declaracin informativa

ACTUAL

MODIFICADA

Cuando no concurran las exigencias previstas en el artculo

Cuando no concurran las exigencias previstas en el artculo

271, el fiscal de instruccin podr igualmente llamar a una

271, el Fiscal podr igualmente llamar a una persona, sin

persona, sin imputarla, para interrogarla sobre los hechos

imputarla, para interrogarla sobre los hechos investigados.

investigados. Su declaracin en tal caso ser slo

Su declaracin en tal caso ser slo informativa.

informativa.

Mientras tal situacin se mantenga no podrn imponrsele

Mientras tal situacin se mantenga, no podrn imponrsele,

medidas coercitivas que no sean las previstas en el artculo

medidas coercitivas que no sean las previstas en el artculo

280, a excepcin de su inc. 1), las que no podrn exceder

280, a excepcin de su inc. 1). Regir el artculo 282.

de un ao.

Deber hacrsele saber, previo a todo, y bajo pena de

Deber hacrsele saber, previo a todo, y bajo pena de

nulidad, que puede abstenerse de prestar declaracin y

nulidad, que puede abstenerse de prestar declaracin y

proponer abogado defensor. De todo ello se dejar

proponer abogado defensor. De todo ello se dejar

constancia en el acta respectiva.

constancia en el acta respectiva.

Art. 324 - Compulsa de las actuaciones

ACTUAL

MODIFICADA

El sumario podr ser examinado por las partes y sus defensores, representantes, vctimas,

El sumario o legajo podr ser examinado por las

o en caso de muerte, ausencia, desaparicin o incapacidad de stas, por quienes

partes desde la imputacin formal, salvo que el

acrediten un vnculo parental hasta el cuarto grado y sus representantes, despus de la

fiscal determinare el secreto de las actuaciones,

imputacin del artculo 271; pero se podr ordenar el secreto, por resolucin fundada,

el que no podr exceder de 10 das,

siempre que la publicidad ponga en peligro el descubrimiento de la verdad, con excepcin

prorrogables por el juez de garantas por el

de las actuaciones referentes a los actos mencionados en el artculo 320.

mismo plazo.

La reserva no podr durar ms de diez das y ser decretada slo una vez, salvo que la

Si no existiere imputacin formal, slo podr ser

gravedad del hecho o la dificultad de su investigacin exijan que aqulla sea prolongada

examinado por el querellante particular, y por el

hasta por otro tanto. El sumario ser siempre secreto para los extraos, con excepcin de

citado y su defensa en el caso del artculo 318.

los abogados que tengan algn inters legtimo. Haya o no imputados, las actuaciones del
sumario podrn ser examinadas por las partes, transcurridos tres meses desde la
iniciacin de las mismas. En este ltimo caso, el fiscal de instruccin, por resolucin
fundada, podr ordenar por el trmino de un mes, el mantenimiento del secreto del

La reserva de las actuaciones no podr exceder

el plazo de un mes. En causas correccionales
no habr reserva de actuaciones.

sumario, siempre que su publicidad sea peligrosa para el descubrimiento de la verdad, con

Los abogados, con los lmites precedentemente

excepcin de lo relativo a los actos mencionados en el artculo 320.

expuestos,

Cuando la gravedad de los hechos y la dificultad de la investigacin exijan que el secreto

sea mantenido hasta por otro tanto, se requerir autorizacin del juez de Garantas. Los
abogados tendrn acceso a los sumarios, concluida la etapa de secreto.

tendrn acceso y libertad de

compulsa con la sola exhibicin de la credencial

prof esi ona l . La neg ati va a exhi bi r l as
actuaciones, fundada en cuestiones
administrativas, ser considerada falta grave

Por acordada de la Suprema Corte de Justicia se reglamentar el derecho de acceso a la

para el funcionario que la realice o consienta y

informacin contenida en los sumarios en trmite.

para el fiscal a cargo.

Art. 346 - Archivo

ACTUAL

MODIFICADA

El fiscal de instruccin dispondr, por decreto fundado, el

Cuando no se pueda proceder o el hecho no encuadre en

archivo de las actuaciones cuando no se pueda proceder o

una figura penal el fiscal dispondr el archivo de las

cuando el hecho en ella contenido no encuadre en una

actuaciones por decreto fundado. El querellante podr

figura penal. En este ltimo caso, si se hubiere recibido

oponerse ante el juez de garantas, quien resolver en

declaracin como imputado a alguna persona, se proceder

audiencia oral. De prosperar la oposicin dispondr

conforme a lo dispuesto en el artculo 351 tercera parte y

continuar la investigacin por otro fiscal. El rechazo ser

353 inciso 2).

apelable.

En todos los casos, las partes podrn oponerse a la

Mientras no se encuentre prescripta la accin penal, nuevos

decisin del fiscal. Cuando mediare discrepancia del Juez

elementos de prueba justificarn la reapertura de la causa.

de Garantas regir el artculo 362. El archivo dispuesto por

el juez ser apelable por el querellante que se hubiere
opuesto, salvo el caso del artculo 362 regir el artculo 470,
y si la decisin del juez fuese revocada, otro fiscal de
instruccin proseguir con la investigacin.

Art. 350 - Oposicin. Trmite

ACTUAL

MODIFICADA

En los casos que la ley autoriza la oposicin a una

En los casos que la ley autoriza la oposicin a una

resolucin o requerimiento del fiscal de instruccin, sta se

resolucin o al requerimiento del Fiscal, sta se deducir

deducir ante quien la dict en el trmino de tres das, salvo

ante quien la dict en el trmino de tres das, salvo que se

que se establezca otro trmite. Si el fiscal mantuviera su

establezca otro trmite. De inmediato se elevar al Juez de

decisin, elevar la oposicin en igual trmino ante el juez

Garantas, quien resolver en audiencia oral segn el

de Garantas, junto con las actuaciones y sin perjuicio del

trmite del artculo 362.

cumplimiento de los actos urgentes de investigacin.

El juez resolver en el trmino de tres das.

En ningn caso se prorrogarn o suspendern los actos

urgentes de investigacin.

Art. 351 - Facultad de sobreseer

ACTUAL

MODIFICADA

El sobreseimiento total o parcial podr ser dictado durante

El sobreseimiento total o parcial podr ser dictado durante la

la investigacin, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo

investigacin cuando se hubiera procedido a efectuar

373. En el supuesto previsto en el artculo 353 inciso 4, el

formalmente la imputacin conforme al art. 271, sin perjuicio de

sobreseimiento proceder, an a peticin de parte, en

lo dispuesto por el art. 373.

cualquier estado del proceso.

En el supuesto previsto en el artculo 353 inciso 4, el

En la investigacin fiscal, ser requerido en forma fundada,

por el fiscal de instruccin.
En caso de desacuerdo del juez, regir el artculo 362.

sobreseimiento proceder, an a peticin de parte, en

cualquier estado del proceso.
Durante la investigacin fiscal, ser requerido por el fiscal
en forma fundada.

Artculo 353 - Procedencia

ACTUAL
El sobreseimiento proceder cuando sea
evidente:
1) Que el hecho investigado no se
cometi o no lo fue por el imputado.
2) Que el hecho no encuadre en una
figura penal.

MODIFICADA
El sobreseimiento proceder cuando:
1) El hecho investigado no se cometi o no lo fue por el imputado.
2) El hecho no encuadre en una figura penal.
3) Media una causa de justificacin, inimputabilidad, inculpabilidad o una excusa
absolutoria.
4) La pretensin penal se ha extinguido.

3) Que media una causa de justificacin,

inimputabilidad, inculpabilidad o una

5) Considerada agotada la investigacin o vencido el trmino de la investigacin fiscal y

excusa absolutoria.

sus prrrogas, no hubiere suficiente fundamento para elevar la causa a juicio y no fuere
razonable, objetivamente, prever la incorporacin de nuevas pruebas.

4) Que la pretensin penal se ha

extinguido.
5) Que habiendo vencido todos los
trminos de la investigacin penal

6) Se hubiere producido la conciliacin de las partes.

7) Ha transcurrido el plazo de un ao desde la suspensin de la persecucin penal, y no
corresponde dejarla sin efecto en virtud del 4to prrafo del art. 27.

preparatoria y sus prrrogas, no hubiere

8) Ha transcurrido el trmino de la suspensin del proceso o el juicio a prueba,

suficiente fundamento para elevar la

habindose cumplido las condiciones y reglas impuestas.

causa a juicio y no fuere razonable,

objetivamente, prever la incorporacin de
nuevas pruebas.

9) Se han cumplido las obligaciones contradas en el acuerdo reparatorio o la

reparacin integral del perjuicio, salvo que aquellas se encuentren debidamente
garantizadas a satisfaccin de la vctima.
10) Por la renuncia del agraviado, respecto de los delitos de accin privada.

Artculo 355 - Apelacin

ACTUAL

MODIFICADA

La sentencia de sobreseimiento ser apelable, sin efecto

La sentencia de sobreseimiento ser apelable, sin efecto

suspensivo, por el ministerio pblico y, salvo el caso

suspensivo, por el ministerio pblico y por el querellante

previsto en el artculo 362, por el querellante particular. En

particular.

este ltimo supuesto regir lo dispuesto por el artculo 346

Podr recurrir tambin el imputado, cuando no se haya

ltimo prrafo.

observado el orden que establece el artculo 353 o cuando se le

Podr recurrir tambin el imputado, cuando no se haya

observado el orden que establece el artculo 353 o cuando
se le imponga una medida de seguridad.

imponga una medida de seguridad.

Artculo 361 - Elevacin a Juicio

ACTUAL

MODIFICADA

La sentencia de sobreseimiento ser apelable, sin efecto

La sentencia de sobreseimiento ser apelable, sin efecto

suspensivo, por el ministerio pblico y, salvo el caso

suspensivo, por el ministerio pblico y por el querellante

previsto en el artculo 362, por el querellante particular. En

particular.

este ltimo supuesto regir lo dispuesto por el artculo 346

Podr recurrir tambin el imputado, cuando no se haya

ltimo prrafo.

observado el orden que establece el artculo 353 o cuando se le

Podr recurrir tambin el imputado, cuando no se haya

observado el orden que establece el artculo 353 o cuando
se le imponga una medida de seguridad.

imponga una medida de seguridad.

Art. 362 - De las audiencias orales

ACTUAL

MODIFICADA

Si el Fiscal de Instruccin

Para todo criterio de oportunidad, oposicin, prrroga de la investigacin, juicio abreviado u otro trmite que no

solicitase el sobreseimiento

tenga previsto un procedimiento especial, deber realizarse una audiencia oral reglada por el presente artculo.

y el Juez no estuviere de
acuerdo, se elevarn las
actuaciones al Fiscal de

Se fijar dentro de los dos das de solicitada, y se realizar bajo pena de nulidad con la presencia del juez o
tribunal que corresponda intervenir, o el subrogante legal. Ser pblica, salvo excepcin fundada.

Cmara de Apelacin o al

Salvo expresa disposicin en contrario sern notificados de la audiencia el fiscal, el representante del

Fiscal de la Cmara del

querellante y el defensor.

Crimen

que

correspondiere, segn sea

la jurisdiccin donde se
tramite. Si ste coincidiera
con lo solicitado por el
inferior, el Juez resolver
en tal sentido.

El juez con la presencia del peticionante declarar abierta la misma y bajo pena de nulidad otorgar la palabra
al requirente, a las partes necesarias y finalmente, a los interesados asistentes que la soliciten y fuere
pertinente.
Se considerar falta grave la demora injustificada que haga fracasar la audiencia.
Los magistrados y funcionarios que ms de tres veces en un ao o en seis oportunidades en diversos aos
hicieren fracasar de manera injustificada las audiencias, se consideraran incursos en la causal de mal

E n c as o c on t r ari o, el

desempeo prevista por el art. 12 de la ley 4.970. Cuando se trate de abogados en las mismas circunstancias

expediente pasar en vista

deber remitirse informe para que investigue el Tribunal de tica del Colegio de Abogados de la

a otro Fiscal, quien

Circunscripcin.

formular requerimiento de

El Juez dirigir la audiencia, adoptando todas las medidas pertinentes al efecto. Resolver inmediatamente o

citacin a juicio en base a

luego de un breve intervalo, en la misma audiencia, conforme al art. 155.

los fundamentos del

superior".

Todo diferimiento o nueva audiencia en una misma causa se deber reprogramar de modo tal que no se
suspenda el sistema de audiencias. Este deber ser continuado, no admitindose demoras ni suspensiones.