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El nivel de incertidumbre de cara al ao 2016 ser el ms alto que se recuerde

en algunos aos a nivel mundial. Argumente si considera la frase anterior
verdadera o falsa.
Qu sucedera si Estados Unidos de Norte Amrica sube las tasas de
inters?, y Qu sucedera si China mantiene sus expectativas de menor
crecimiento? En un contexto econmico, financiero y de negocios a nivel
mundial y nacional.
alimentada

Tener en cuenta para su anlisis local la incertidumbre

por factores como el Fenmeno del Nio, la actual campaa

electoral y la desaceleracin econmica.

(4 Ptos)

En la revista Schroders, el director de Estrategia Macroeconmica

Global, Bob Jolly, afirma que a lo largo del ao 2015, las turbulencias en
los mercados obligaron a muchos inversores a navegar por aguas
revueltas. Las previsiones sobre el rumbo de la poltica monetaria de los
bancos centrales se hicieron cada vez menos fiables. La actividad
manufacturera y comercial a escala global se ralentiz debido al
continuado debilitamiento del crecimiento en los mercados emergentes,
especialmente en China. Los precios de las materias primas tambin
pasaron apuros, mientras que los mercados de divisas vinieron a
acentuar la volatilidad general ante la persistente fortaleza del dlar
estadounidense y la decisin de China de devaluar su moneda. Todo
esto ha generado un elevado nivel de incertidumbre para los mercados
de cara a 2016. Consideramos que la estabilidad econmica subyacente
se mantendr, aunque la sombra proyectada por los bancos centrales
seguir siendo alargada. En conjunto, esperamos que el ao que viene
la situacin sea ms propicia para realizar operaciones tcticas de
menor tamao que para adoptar posiciones estratgicas de gran
envergadura. Est la Fed complicando demasiado las cosas? En
trminos fundamentales, la economa estadounidense est en buena
forma. Aunque es evidente que la actividad manufacturera est
acusando el continuado exceso de capacidad y el debilitamiento de la

demanda externa, la economa mantiene su fortaleza en todos los

dems mbitos. El mercado laboral es robusto, los consumidores
estadounidenses estn activos e incluso existen ciertos indicios de
incrementos salariales. Nuestro temor es que la Reserva Federal (Fed)
parece estar cada vez ms pendiente de los acontecimientos
internacionales (sobre todo en los mercados emergentes) a la hora de
configurar su poltica monetaria. Este confuso modo de respuesta, que
ha dejado intranquilos a los inversores, generar probablemente
distorsiones de gran calado en el mercado durante 2016, hasta que la
situacin se aclare. Si bien seguimos esperando que la Fed inicie su
ciclo de subidas de tipos, posiblemente a finales de 2015, debe
advertirse que los bonos del Tesoro a corto plazo no parecen estar
preparados para ello. Prevemos que, conforme los inversores vayan
replantendose el nivel de retribucin que este segmento de mercado
ofrece, los precios se irn moderando. Los bonos del Tesoro con
vencimientos ms a largo plazo (de diez aos en adelante) parecen
contar con bases ms slidas. Esperamos que esta parte de la curva de
rendimientos cuente con una demanda sostenida de los inversores
institucionales, especialmente de los fondos de pensiones, deseosos de
reducir riesgos.
La poltica monetaria britnica seguir los pasos de la estadounidense
Estados Unidos no es el nico mercado bajo la tutela de un banco
central omnipresente. Reino Unido presenta una perspectiva de
crecimiento similar. La mayor fortaleza de su sector de consumo est
contribuyendo a mantener el impulso, a pesar de que el deterioro de la
actividad comercial global est lastrando el sector manufacturero
britnico. Al igual que en Estados Unidos, los Gilt britnicos a corto plazo
parecen ms sensibles al final de la poltica monetaria ultraacomodativa
y probablemente los precios bajen conforme el riesgo de tipos de inters
se vaya ajustando. Si bien creemos que la primera subida de tipos por
parte del Banco Central de Inglaterra (BoE) se producir ms tarde que
la de EE. UU., tambin consideramos que el lapso de tiempo entre
ambas subidas ser probablemente inferior de lo que el mercado

espera. Una vez que la Fed acte, prevemos que el BoE ir

endureciendo progresivamente su retrica a fin de preparar a los
mercados para el futuro ciclo de restriccin monetaria. Esta vez el BCE
no se arriesga El Banco Central Europeo (BCE) ha respondido al
aumento de los riesgos de cada del crecimiento global manifestando de
forma ms clara que ser proactivo a la hora de afrontar cualquier
repunte de la deflacin. El mercado ya ha respondido positivamente.
Aunque todava no est muy claro cules son las medidas de poltica
monetaria que el BCE pretende adoptar, esperamos que vuelva a
rebajar el tipo de los depsitos y que ample su actual programa de
compra de activos (al que ahora destina 60.000 millones de euros al
mes) ya sea en plazo o en dotacin, si no ambos. Esta ampliacin de su
poltica de apoyo har que las valoraciones de la deuda pblica
denominada en euros, ya en mximos histricos, probablemente sigan
contando con un amplio respaldo. Es probable que el euro contine
deprecindose frente a las principales divisas. Mucho cuidado en los
mercados de deuda corporativa Los mercados de deuda corporativa
podran ofrecer cierto refugio frente a la incierta evolucin de las
polticas monetarias. En Estados Unidos se ha producido una verdadera
avalancha de emisiones de deuda con grado de inversin1 en 2015. A
pesar de que la demanda externa se mantuvo fuerte, la envergadura de
la oferta ha ampliado los diferenciales de rendimientos. Creemos que
han aparecido nichos de valor en el sector energtico, as como en el
financiero en su conjunto. Los mercados de deuda corporativa con grado
de inversin denominada en euros tambin se han abaratado a lo largo
del ao. Aunque la regin contina creciendo, la inflacin y el
crecimiento siguen siendo frgiles, y el mercado ha tenido que lidiar,
adems, con la crisis de la deuda griega y con varios acontecimientos
negativos relacionados con emisores especficos. No obstante, nosotros
siempre hemos mantenido que las tensiones de mercado suelen ir
acompaadas de valor. Si se adopta un criterio selectivo, existen
oportunidades que se deben aprovechar. La deuda corporativa de alto
rendimiento2 est todava menos expuesta a las variaciones en poltica
monetaria y, al igual que en el caso de la deuda con grado de inversin,

la volatilidad y la aversin al riesgo del tercer trimestre han reajustado

las valoraciones hasta el punto de que ciertos segmentos ofrecen
atractivo. Siempre y cuando se realice un anlisis adecuado, los
sectores vulnerables a la evolucin de las materias primas ofrecen un
filn de oportunidades, especialmente en Estados Unidos. El nuevo
estado de normalidad de China As, dado que los bancos centrales estn
variando su rumbo (o no, segn el caso) debido a las sombras
perspectivas de China, la pregunta clave es: cul es el grado de
debilidad de la segunda mayor economa del mundo? China est
claramente comprometida a cambiar su actual modelo de crecimiento
basado en las exportaciones y las infraestructuras por otro de consumo
interno y prestacin de servicios. Consideramos que la voluntad y
herramientas polticas de China son suficientes para apuntalar la
economa en su trnsito de un modelo al otro. Adems, las mejoras en
urbanizacin y productividad son factores de crecimiento an vigentes y
que continuarn contribuyendo conforme el proceso de transicin se
vaya desarrollando a lo largo de varias dcadas. Dicho esto, aunque el
proceso est llamado a continuar, siguen existiendo incertidumbres tanto
sobre su calendario y ritmo como sobre la evolucin de la poltica
monetaria china. Los objetivos oficiales de crecimiento de China siguen
siendo ambiciosos y los datos de PIB inferiores a lo previsto resultan,
por regla general, perjudiciales para el inters por el riesgo. Adems, los
riesgos asociados a un endeudamiento elevado, as como la creciente
amenaza deflacionista podran extenderse al resto del mundo. Por
ltimo, la inesperada devaluacin del yuan articulada por China este ao
ha generado temores sobre el calendario y la magnitud de futuras
devaluaciones. Precaucin con las operaciones arriesgadas Aunque la
economa global debera seguir mostrndose resistente en 2016, puede
que la historia sea muy diferente en los mercados mundiales. Los
inversores continan estando muy atentos a los prximos movimientos
de los bancos centrales en vista de la importancia que tuvieron a la hora
de sustentar el sistema financiero tras la crisis. Por ello, hasta que los
factores externos dejen de enturbiar las decisiones de los bancos

centrales, consideramos que los inversores deberan tener cuidado a la

hora de adoptar posiciones direccionales a gran escala.
El lunes 31 de Agosto del 2015, el Diario Gestin en su seccin de
Economa public un artculo sobre el riesgos que amenazan a la
economa peruana segn el MEF en el Marco Macroeconmico
Multianual (MMM) 2016-2018
El MEF identific nuevos riesgos, tanto externos como internos, que
podran afectar las proyecciones hechas para la economa peruana en el
MMM 2016-2018 esto fue elaborado por el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF), quien ha establecido una serie de riesgos tanto
externos como internos que podran afectar los estimados de
crecimiento de la economa peruana para este y el prximo ao.
Segn el MEF, el contexto internacional plantea mltiples riesgos a la
baja para la economa que ya fueron identificados en el MMM de abril y
entre ellos figuraban la desaceleracin abrupta de China y la cada de
precios de las materias primas, as como la incertidumbre respecto del
inicio y la magnitud del incremento de la tasa de poltica monetaria de la
Reserva Federal de Estados Unidos.
Tambin est la salida sbita y masiva de capitales desde economas
emergentes activada por una mayor cada de precios de materias primas
y/o retiro del estmulo monetario en Estados Unidos.
Otros riesgos identificados por el MEF son el contagio de un menor
crecimiento de Japn, Zona Euro y China sobre la economa de Estados
Unidos; y una posible burbuja burstil en Estados Unidos.
Sin embargo, el MEF advirti que se ha incrementado la probabilidad de
ocurrencia de escenarios de riesgos como la desaceleracin abrupta de
China, la salida masiva de capitales desde economas emergentes y el
retiro del estmulo monetario en Estados Unidos.
A estos se suman dos nuevos riesgos externos, de los cuales el primero
es el mayor deterioro en el desempeo econmico de Brasil y el efecto

que podra tener sobre la regin la reciente reduccin de su calificacin

crediticia.
El segundo nuevo riesgo es el deterioro en las expectativas de inversin
y consumo de los agentes econmicos en Amrica Latina que golpean
an ms el ya debilitado crculo virtuoso de inversin-empleo-consumo.
Riesgos internos: En cuanto a los riesgos internos, el MEF seal que
se ha incrementado la probabilidad de ocurrencia de un escenario de
deterioro de expectativas del sector privado, as como de un Fenmeno
de El Nio (FEN) de magnitud fuerte o extraordinaria.
Record que el Comit Multisectorial encargado del Estudio Nacional del
Fenmeno El Nio (ENFEN) mencion que existen un 95% de
probabilidad que dicho fenmeno climtico contine durante el verano
2015-2016, con una probabilidad de 55% que alcance una magnitud
fuerte o extraordinaria.
A esto se suma que, con informacin al 19 de agosto, la temperatura
superficial del mar se encuentra en niveles ligeramente menores a los
registrados en 1997.
Tal como se seal en el MMM de abril, la materializacin de un FEN de
magnitud fuerte o extraordinaria (similar a 1997-1998) podra desviar el
crecimiento de la economa hasta en tres puntos porcentuales respecto
del escenario base, debido a una menor produccin de sectores
primarios y destruccin de infraestructura.
A esto se suma otros dos nuevos riesgos identificados por el MEF y que
podran generar un sesgo a la baja en la proyeccin de crecimiento
incluido en el MMM Revisado.
Uno es la mayor incertidumbre de cara a las elecciones presidenciales
del prximo ao, lo que podra acrecentar la persistencia que suelen
tener los choques de expectativas. Segn el MEF, en el ltimo sondeo
de Apoyo Consultora, el deterioro en el escenario poltico constitua el

factor de mayor riesgo para el entorno de negocios en los prximos 12

meses.
La materializacin de este escenario de riesgo reducira la inversin
privada, la generacin de empleo y el consumo privado, dijo el MEF.
En cuanto al consumo privado, se suma otro riesgo que es el alza de
precios, lo que limita la capacidad de gasto de las familias. Justamente,
segn Apoyo Consultora, algunos precios de bienes y servicios clave en
la canasta de consumo como alimentos, tarifas elctricas y pasajes,
registraron incrementos importantes.
Por eso, el alza de precios ha sido la mayor causa de deterioro en la
confianza del consumidor durante los ltimos meses, acot el MEF, y
aadi que esta preocupacin se mantuvo y cerca del 20% de las
familias considera que los precios son ms altos que hace 12 meses.
El segundo nuevo riesgo interno es la mayor desaceleracin del crdito,
en especial, a empresas, a pesar de los esfuerzos del Banco Central de
Reserva del Per (BCRP) por inyectar liquidez al sistema financiero.
El MEF tambin espera un incremento significativo en la inversin en
infraestructura de envergadura mediante las APP, una mayor demanda
para las exportaciones no tradicionales y un mayor volumen de
produccin minera.
Para el 2016 se espera que se mantenga la senda de recuperacin, con
una economa creciendo 4.3%, liderada por una poltica fiscal
moderadamente expansiva, adoptada de forma preventiva a travs del
Decreto de Urgencia N 003-2015, que contempla fortalecer la respuesta
del Estado frente al fenmeno El Nio, seal el Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF).
Adicionalmente se espera un incremento significativo en la inversin en
infraestructura de envergadura mediante la modalidad de Asociaciones
Pblico Privadas (APP), una mayor demanda externa que impulsar las

exportaciones no tradicionales y un mayor volumen de produccin

minera.
Segn el Marco Macroeconmico Multianual (MMM) 2016-2018
Revisado, elaborado por el MEF, la inversin pblica crecer 15.3%,
mientras que la inversin pblica a travs de la modalidad de Asociacin
Pblico Privadas (APP) casi duplicara su nivel de ejecucin en
proyectos como la Lnea 2 del Metro de Lima, el Aeropuerto
Internacional de Chinchero, y los proyectos de irrigacin Chavimochic III
y Majes Siguas II.
Otros proyectos de APP importantes para el 2016 sern la Red Dorsal
Nacional de Fibra ptica y la carretera Longitudinal de la Sierra (Tramo
2),

la

vez

que

continuar

desarrollndose

el

Proyecto

de

Modernizacin de la Refinera de Talara.

Asimismo, los niveles de inversin de las APP autosostenibles sern
mayores en el 2016 debido a la ejecucin del Gasoducto Sur Peruano, el
Nodo Energtico del Sur (Centrales Termoelctricas de Ilo y Puerto
Bravo), la lnea de transmisin Mantaro-Montalvo, entre otros.
Mientras que el mayor crecimiento de los principales socios comerciales,
en especial, de Amrica Latina y Estados Unidos, impulsar la demanda
por las exportaciones no tradicionales, que creceran 5.8% en el 2016
(6.7% en trminos de volumen).
Para el 2016, tambin se espera un mayor crecimiento de la minera
metlica dado el inicio de la produccin del proyecto Las Bambas, la
ampliacin de Cerro Verde, la mayor produccin de los proyectos
Toromocho y Constancia, as como por la recuperacin de la produccin
de Antamina.
La Asociacin de Bancos de Per (Asbanc) sostiene que existe la
impresin de que los elementos que considera la Reserva Federal de los
Estados (FED) para tomar la decisin de aumentar su tasa de inters, el
prximo 15 de junio, estn alineados.

Como son, refiere en un reporte remitido a los medios, la tasa de

crecimiento de la actividad productiva estable con expectativas de que
me mejore en los siguientes meses as como un mercado laboral cerca
del pleno empleo. A lo que se suma, inflacin con tendencia al alza y
rumbo a llegar a nivel objetivo y mercados financieros con baja
volatilidad, que al parecer ya han interiorizado el referido aumento.
En ese sentido, considera que habr que esperar hasta el 15 de junio
para ver si se cumple los pronsticos (de una subida de la tasa de
inters). Si ello no ocurra, habr que esperar hasta finales de julio
cuando se desarrolla la siguiente reunin de la FED para tomar una
decisin sobre su poltica monetaria.
La economa estadounidense ha mejorado como para un incremento
de la tasa de inters? El informe de la Asbanc precisa que el primer
elemento a revistar es el PBI de Estados Unidos.
Este indice creci 0.8% interanual en el primer trimestre del ao, cifra
que inicialmente fue reportada como 0.5%. Dicho nivel estuvo por debajo
de los reportados en los tres trimestres anteriores aunque fue superior a
los registrado en similar periodo del 2015, apunta el documento.
El menor consumo privado y la debilidad de la inversin privada y las
exportaciones fueron los determinantes del bajo incremento de la
actividad econmica, aunque la tasa de crecimiento anualizada del PBI
se aceler levemente a 2.03%.
Si bien, en los ltimos trimestres se observa una desaceleracin tibia de
la expansin de la economa norteamericana, se espera que el segundo
trimestre el aumento se recupere a 2.9%, segn estimaciones de la
Reserva Federal de Atlanta, apunta.
El segundo elemento a revisar es el mercado laboral del pas del norte.
Aqu, seala el informe, las mejoras son ms evidentes ya que la tasa de
desempleo se ubic en 4.7% en mayo del 2016, muy por debajo del 10%

marcado en octubre del 2009, cuando los estragos de la crisis subrprime

golpeaban a todo el mundo.
A lo que se aade, la creacin de nuevos empleo no agrcolas la que se
ha mantenido en promedio en niveles significativos. Mientras tanto,
las solicitudes semanales de nuevos subsidios de empleo han
retrocedido considerablemente a niveles no vistos en 40 aos.
Estos resultados nos permiten coincidir con el consenso de analistas de
que el mercado de trabajo en EEUU est casi recuperado, muy cerca del
pleno empleo (se dice que un pas alcanz el pleno empleo cuando la
tasa de desempleo est por debajo del 5%), indica Asbanc.
El tercer elemento es la inflacin, la que en los ltimos meses, a tasa
anual se ha acelerado ubicndose en 1.14% en abril, por encima del
0.67% anotado en diciembre de 2015 cuando la FED decidi subir por
primera vez su tasa de referencia.
Del mismo modo explica Asbanc la inflacin subyacente (que no
incluye los precios de alimentos y la energa, que son los ms voltiles
de la canasta) lleg a 2.1% interanual. En ambos casos la lectura que
se da es que dichos indicadores han repuntado y se estaran
encaminando al 2%, lo que es la meta de la FED, afirma.
Y el ltimo elemento es el factor externo. As, el repentino desplome de
los mercados financieros a inicios de ao, producto de la incertidumbre
de los inversionistas sobre la salud de la economa china y el desplome
de los precios del crudo, jugaron un rol determinante para que la FED no
suba al menos una vez su tasa de inters en los primeros cinco meses
del ao.

Reflexione sobre lo Sgte.: Los pases proteccionistas por lo general son

pobres, La competitividad puede salvar la industria nacional. De un ejemplo
de proteccionismo.

(3 Ptos.)

Los pases proteccionistas por lo general son pobres porque meten a su

industria nacional dentro de un cubo de cristal para que nadie les haga
competencia ni dao, de ah la causa de su pobreza.
La razn de ello es sencilla: una industria protegida es una industria
poco competitiva, con elevados costos de produccin, baja calidad y
poca innovacin, y una industria as no puede competir en los mercados
internacionales.
Y resulta que para que un pas salga de la pobreza debe producir y
exportar mucho, algo que no ser posible si se tiene una industria
nacional poco competitiva.
Lo primero que un pas tiene que hacer si desea salir de la pobreza, es
hacer que su industria sea competitiva, que sea productiva y que sea
capaz de ganar mercados externos que provean al pas de divisas, de
riqueza.
Una industria que no es capaz de incursionar en mercados externos, es
una industria que no es capaz de generar empleo, de generar
condiciones aceptables de vida para la poblacin local, situacin que
empeorar con el tiempo.
El proteccionismo hace ms dao que bien. Aunque la intencin sea
sana, y en ocasiones en necesario, por lo general el resultado es
desastroso porque incentiva una cultura empresarial y ciudadana de
poca exigencia, de vida fcil y cmoda, y de esa forma no se puede
competir

con

economas

sociedades

agresivas,

altamente

competitivas, lo que ir relegando poco a poco al pas proteccionista

hasta postrarlo en el atraso absoluto como sucede con algunos pases
africanos e incluso latinoamericanos.
Una industria protegida es como un hijo mal criado al que todo se le da y
nada se le exige, que termina siendo un ser intil incapaz de valerse por

s mismo convirtindose en una carga para a familia, que en este caso

es para el pas y para la sociedad.
Por ejemplo, en el ao 2010, el presidente Gaviria acus ayer a los
pases industrializados que ejercen medidas proteccionistas sobre sus
sectores agrcolas de estar contribuyendo con su actitud a acrecentar la
miseria de los pobres de los pases en desarrollo. En sus palabras ante
la 48 Asamblea General de las Naciones Unidas, que se celebra en
Nueva York, Gaviria seal enfticamente que la apertura de mercados
y el libre comercio constituyen quizs la mayor esperanza de realizacin
de intereses colectivos en el Norte y en el Sur, y no simples favores
graciosos que el mundo industrializado concede al mundo en desarrollo .
De otra parte, el presidente Bill Clinton dijo en entrevista con Gaviria que
su poltica antidroga se basa en la persecucin implacable tanto a los
grandes capos del narcotrfico como a los consumidores internos de los
Estados Unidos.
Duro ataque de Gaviria contra proteccionismo Un duro ataque al
proteccionismo y una defensa irrestricta del libre comercio, hizo ayer el
presidente Csar Gaviria ante la 48 Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas.
La miopa del proteccionismo consiste en desconocer el potencial de
crecimiento que representa poder invertir y comerciar con las naciones
que representan el futuro de la economa mundial, declar Gaviria.
De otra parte, durante la entrevista entre los presidentes Gaviria y Bill
Clinton,

el

mandatario

norteamericano

expuso

los

lineamientos

generales de su poltica antidrogas y afirm que su estrategia ser

perseguir implacablemente a los grandes capos del narcotrfico y, a la
vez, atacar ms el consumo interno en su pas.
El Jefe de Estado de Estados Unidos propuso la creacin de un frente
comn con los pases productores de droga en Amrica Latina, que
batalle por alcanzar la destruccin de este flagelo.

Respecto a otros campos de la relacin de su Gobierno con

Latinoamrica, Clinton seal el Tratado Norteamericano de Libre
Comercio (Nafta), que integran los Estados Unidos, Canad y Mxico,
como un primer paso para la ampliacin de las relaciones comerciales
con Amrica Latina.
En su intervencin, Gaviria subray que el mundo no puede perder de
vista que la apertura de mercados y el libre comercio constituyen quizs
la mayor esperanza de realizacin de intereses colectivos en el Norte y
en el Sur, y no simples favores graciosos que el mundo industrializado
concede al mundo en desarrollo. El libre comercio es, de verdad, el
mejor negocio para todos.
Sobre la posicin del pas frente a las medidas proteccionistas de los
pases europeos en el campo agrcola, Gaviria dijo enfticamente que
Colombia reclama libre comercio y no ayuda econmica; apertura de
mercados

no

mera

asistencia;

competencia

no

barreras

infranqueables .
La defensa a ultranza de los intereses mezquinos de unas minoras
rurales privilegiadas en los pases industrializados, le quita el pan de la
mesa a miles de millones de campesinos pobres. Ellos solo aspiran a
que se respete su derecho a competir en igualdad de condiciones. Es
esa actitud egosta la fuente ms grande de miseria en los pases
pobres, estim Gaviria.
El jefe de Estado colombiano calific el proteccionismo y el
aislacionismo de retrica anticuada y perversa y recalc al auditorio que
vivimos en un mundo donde las fronteras entre pases deben
interpretarse tambin como puntos de encuentro y no exclusivamente de
separacin; donde los gritos de independencia deben sustituirse por
manifestaciones de interdependencia; donde para muchas naciones la
euforia del cambio poltico ha pasado y lo que ahora ms se requiere es
que sus economas crezcan y generen empleo .

Gaviria urgi a la administracin estadounidense a sacar adelante el

Tratado de Libre Comercio de Norteamrica (Nafta) que conforman los
Estados Unidos, Canad y Mxico.
Afirm que los amigos de una economa hemisfrica integrada, abierta y
dinmica, respaldamos plenamente los esfuerzos visionarios del
presidente Clinton para lograr la aprobacin definitiva de este tratado .
Es hora de dejar atrs los temores atvicos para comprometerse en una
relacin que sin duda representar mayor crecimiento econmico y
cientos de miles de nuevos empleos para todos, seal el mandatario
colombiano.
Gaviria dijo, adems que el Nafta, el Grupo Andino, el Grupo de los 3, el
Mercado Comn del Sur de Suramrica (Mercosur), y la integracin
centroamericana

caribea,

no

son

slo

pactos

comerciales

convergentes, sino que representan verdaderas terapias contra la

pobreza.
En un vistazo a la realidad nacional, el Presidente declar: En Colombia
hemos entendido que la democracia poltica debe estar acompaada de
libertad econmica, porque la supervivencia y la consolidacin de una
verdadera democracia slo son posibles con desarrollo econmico y
justicia social .
El jefe de Estado estim que para las gentes que tanto han luchado por
las libertades, resultara difcil, despus de todo, encontrar que el duro
recorrido hacia la democracia termina en pobreza, marginalidad o
inmovilidad social. Libertad poltica con oportunidades econmicas: tal
es el nuevo nombre de la democracia.
En la ltima parte de su discurso, Gaviria Trujillo dijo que Colombia se
compromete con tres temas de importancia global, a saber: la defensa y
promocin de los derechos humanos, la lucha contra el crimen
organizado, y la preservacin del medio ambiente.

Hoy contamos con las bases institucionales que asegurarn que la

sociedad colombiana supere las violaciones de los derechos humanos
anot el Presidente; los esfuerzos realizados para fortalecer la justicia en
Colombia han dado buenos resultados. Estamos derrotando la
impunidad .
El Presidente hizo un balance de los principales puntos tratados con
Clinton. Se habl de democracia, comercio, Nafta, narcotrfico, y casos
crticos en Amrica Latina. El tema cubano fue evocado, pero sin
detenerse.
A los colombianos les impresion la manera como Clinton abord los
temas. Habl con propiedad del crecimiento econmico en Colombia y la
reforma judicial. Se declar preocupado porque el recorte fiscal, que
est en manos del Congreso, toca el presupuesto de lucha contra la
droga. Los presidentes se reunieron en la suite de Bill Clinton en el Hotel
Waldorf Astoria. Clinton luca relajado y hasta evoc que su cuado
haba visitado Colombia hace 15 aos.
Cmo evala la delegacin estadounidense su encuentro con el
Presidente colombiano? No hubo ninguna posibilidad para la prensa de
cotejar declaraciones oficiales. La razn tiene un nombre: seguridad.
Fue sumamente estricta, tanto en el hotel donde se llev a cabo el
encuentro, como en el edificio de las Naciones Unidas.
En el plano Europeo, Paul Goodison, director de la Oficina de
Investigacin Europea, una organizacin de Bruselas dedicada al
estudio del comercio entre la UE y Africa, advirti esta semana que
aspectos negativos de los acuerdos regionales de libre comercio podran
atentar contra los limitados beneficios de la iniciativa.
Mientras la Unin Europea anuncia con bombos y platillos el acceso
otorgado a los Pases Menos Adelantados, la realidad es que pocos de
ellos pudieron aprovecharlo, dijo en Bruselas en un seminario
organizado por la Red Europea de Informacin y Accin para Africa
Austral.

Los 49 Pases Menos Adelantados (PMA) reciben un tratamiento

especial de la UE, pero las normas sanitarias, y no los aranceles, son
un obstculo cada vez mayor para el comercio de los pases ms
pequeos y de menor desarrollo, asegur.
La UE proporciona gran apoyo a los mataderos europeos, por ejemplo,
para que puedan cumplir las nuevas normas adoptadas para combatir la
encefalopata espongiforme bovina, tambin conocida como el mal de la
vaca loca, y el virus aftsico. Pero los productores de los PMA carecen
de ese apoyo.
Los europeos pueden hablar de 'abrir' sus mercados porque saben que
la letra chica sobre las normas sanitarias excluirn a muchos productos,
afirm Goodison.
La UE concede preferencias comerciales no recprocas por las
Convenciones de Lom y de Cotonou, los tratados que rigen las
relaciones comerciales y de ayuda entre Europa y los 77 pases de
Africa, el Caribe y el Pacfico.
Pero en Africa austral, la UE se inclina por los acuerdos comerciales
bilaterales, como el acordado con Sudfrica, que le ofrecen al bloque
europeo ventajas arancelarias frente a competidores como Canad,
Estados Unidos y Nueva Zelanda.
El problema es que Africa austral est dividida por igual entre PMA y
aquellos que no son PMA, seal Goodison.
La iniciativa Todo salvo las Armas ser relevante recin despus de
2008, cuando estarn en vigor los acuerdos comerciales recprocos
negociados con, por ejemplo, la Comunidad de Desarrollo de Africa
Austral.
Botswana, Namibia y Swazilandia, junto al PMA Lesotho, integran de
hecho la zona de libre comercio acordada entre Sudfrica y la UE, dado
que tienen una unin aduanera con Sudfrica.

An ms preocupante para los PMA es la actual reforma de la Poltica

Agrcola Comn de la UE, que abarca casi la mitad del presupuesto
anual de la Unin, y que est dirigida a reducir el precio de los productos
europeos para hacerlos ms competitivos a nivel mundial.
La iniciativa Todo salvo las Armas es un intento para persuadir a los
pases en desarrollo de sumarse a la postura de la UE en la
Organizacin Mundial de Comercio, ante la profundizacin de las
negociaciones sobre temas agrcolas en Ginebra.
Cuando se miran los datos fros, no ofrecen beneficios inmediatos a los
PMA, dijo.
Un estudio de la organizacin humanitaria Oxfam citado por Goodison
seala que, de las 3.000 lneas arancelarias que al menos un PMA
exporta a Europa, slo 500 generan ingresos superiores a los 450.000
dlares.
De ese grupo, la iniciativa Todo salvo las Armas tendr consecuencias
importantes en slo 11 lneas arancelarias, centradas en seis productos:
carne, queso, maz, azcar, arroz y banano.
Aunque la iniciativa tiene buenas intenciones, segn Goodison, no es
una panacea y an falta ver cul ser su resultado en la prctica.
La iniciativa otorga acceso especial a los productos originarios de los
PMA. Pero para los pobres de los pases ms pobres, las normas de
origen pueden ser bastante onerosas y difciles de aplicar, porque
muchos PMA tienen una variedad limitada de produccin.
La historia y ms que todo el sentido comn, nos dicen que el
proteccionismo estatal no protege la industria nacional, sino que es la
competitividad la que la protege y la hace crecer.
Aunque hay que reconocer que ciertos sectores considerados
estratgicos deben ser protegidos, en los dems la proteccin excesiva

solo causa estancamiento, mala calidad y altos costos que terminan

perjudicando al consumidor, a la economa y a la misma industria.
Es bien sabido que cuando alguien se siente protegido, no har nada
por abandonar las condiciones presentes, pues prefiere quedarse all en
su zona de confort, puesto que no sentir ninguna necesidad de asumir
riesgos y costos por mejorar.
Una industria protegida, quizs sobreviva internamente, pero nunca ser
capaz de salir a buscar mercados en el exterior, lo que har que el pas
que protege su industria, sea un pas atrasado, que exporta poco e
importa mucho, lo que le causar un gran dficit comercial y con ello
una gran deuda pblica y privada, y ah el primer secreto del
subdesarrollo.
Proteger en exceso la industria nacional es patrocinar la ineficacia, la
ineficiencia, la falta de innovacin o en otras palabras, la vagancia
empresarial. Un ejemplo claro de ello es la industria automotriz
estadounidense que hoy es superada en productividad por las asiticas
siendo llevada casi a la quiebra.
Lo nico que garantiza el xito de la industria nacional, es propender por
su competitividad, y para ello es necesario crearle las condiciones
propicias para que se desarrolle adecuadamente.
Por ejemplo, en lugar de destinar x cantidad de dinero para subsidiar
determinada industria, lo mejor es construir con ese dinero excelentes
vas de comunicacin que le permiten a la empresa bajar costos en el
traslado de materias primas y productos terminados. Eso por citar slo
un ejemplo.
Una industria que tiene los elementos necesarios para ser competitiva,
se desarrollar y crecer por s sola y ser capaz no slo de sobrevivir a
la competencia en su propio terreno, sino que ser capaz de entrar a
competir en otros mercados y ganar all, como lo ha hecho la industria
estadounidense, japons y otros tantos pases altamente competitivos.

El proteccionismo puede ser necesario cuando existen factores que

distorsionan el mercado, pero ese proteccionismo debe ser racional de
manera tal que no afecta la competitividad de las industrias.
El Per tambin es otro ejemplo de competitividad al elaborar el plan
nacional de competitividad buscando la insercin exitosa del Pas en el
mercado global
Las condiciones actuales en las que se desenvuelven las empresas, en
un ambiente cada vez ms globalizado, generan mayores exigencias
para ser ms competitivos. En este sentido es imperativo que se
desarrolle y ponga en marcha un Plan Nacional de Competitividad que
contemple un conjunto de medidas a ser ejecutadas en el corto y
mediano plazo para incrementar la competitividad del pas. Este Plan
entendido como el conjunto de acciones consensuadas que son
necesarias que el Estado lleve a cabo para que las empresas puedan
competir eficientemente, debe ser ejecutado de manera oportuna para
que podamos enfrentar con xito los retos que traen la apertura y los
acuerdos

comerciales

internacionales

que

nuestro

pas

viene

impulsando decididamente. En trminos generales la mejora de la

competitividad de las empresas pasa fundamentalmente por que puedan
acceder a insumos, materias primas y bienes de capital a precios
internacionales; el costo de la mano de obra tenga niveles comparables
con los pases de la regin que son nuestros competidores en el
comercio mundial y no existan sobrecostos en la economa. El tema
central para lograr la competitividad en las empresas, es el incremento
de la productividad de todos los recursos, humanos y fsicos. El no
lograrlo colocara a nuestras empresas en una posicin vulnerable, ya
que muchos de los pases con los cuales competimos, no slo poseen
niveles de productividad mucho ms elevados, si no que han logrado
una institucionalidad que estimula el aumento permanente de la
productividad, aumentando de esta manera la brecha con esos pases.
Es evidente que una de las tareas pendientes en el pas es justamente
impulsar las medidas necesarias que permitan a las empresas ser ms
competitivas. Los indicadores internacionales sobre competitividad, si

bien son referenciales, nos muestran que hemos avanzado poco y que
nos estamos rezagando con relacin a otros pases de Latinoamrica y
del mundo. En el Informe Global de Competitividad Mundial 2004-2005,
documento preparado por el World Economic Forum, el Per aparece en
la posicin 67, descendiendo diez ubicaciones respecto al ao anterior
en el ndice de Competitividad del Crecimiento. Con el avance de la
globalizacin el trmino competitividad es muy utilizado para intentar
explicar el desempeo de las economas en el mercado mundial. En la
actualidad se han desarrollado distintas formas para medir la
competitividad de las naciones. As, el World Economic Forum, en 2
colaboracin con el Instituto de Desarrollo Internacional de la
Universidad de Harvard, prepara el Informe Global de Competitividad
(GCR) que es el resultado de un estudio, completo y de amplio alcance,
fundamentado sobre los principios de la teora econmica y que tiene
como objetivo medir el crecimiento potencial de los pases en un perodo
de 5 a 10 aos. Para el GCR la competitividad se define como la
capacidad que tiene un pas para lograr altas tasas de crecimiento, por
lo que es necesario desarrollar un clima econmico, poltico y social
que le permita incrementar la productividad de sus factores de
produccin. En este sentido, el GCR elabora el ndice de Competitividad
para el Crecimiento (GCI), que intenta resumir las principales
caractersticas estructurales que pueden pronosticar un crecimiento a
mediano plazo. La tarea de lograr mayores niveles de competitividad no
slo corresponde al sector empresarial sino tambin al Estado que tiene
que impulsar una Reforma que permita eliminar las distorsiones
existentes y crear un clima que favorezca de manera efectiva las
inversiones, que generen empleo digno, y por tanto se logre mayores
niveles de bienestar. Las tareas que se deben emprender en el mbito
de las empresas para incrementar la competitividad del pas se deben
centrar en mejorar la capacidad de absorcin de tecnologa, en especial
las referidas a las de informacin, as como el mejoramiento de la
calidad educativa que permita contar con un capital humano apto y
calificado. Las acciones a desarrollar fuera del mbito de la empresa se
centran en lograr una mayor eficiencia en las instituciones del sector

pblico, as como en el Poder Judicial y en el propio gobierno. El Per se

encuentra en un proceso de apertura comercial a travs de la reduccin
de los aranceles, de la eliminacin de las barreras no arancelarias y de
la negociacin de Acuerdos Comerciales, porque considera que la
liberalizacin comercial permite que los distintos sectores de la
economa alcancen un mayor desarrollo como resultado del acceso a
mercados ampliados y un incremento de los niveles de inversin
productiva. Para que ello se cumpla es necesario que se superen los
factores y sobrecostos que limitan el accionar de las empresas, pues
slo as se podr apreciar de manera real los efectos que traen sobre la
economa los acuerdos de libre comercio, en especial en el incremento
de las exportaciones agrcolas, agroindustriales, manufactureras y de
servicios, basados en la inversin y el mayor dinamismo que se debe
observar en la generacin de empleo. Sin embargo, para que todas
estas acciones que se deben emprender sean posibles debe cumplirse
una condicin esencial: Que todos los sectores involucrados en el
desarrollo nacional concilien posiciones respecto al futuro de nuestro
pas. Slo una vez consensuada esta premisa lograremos encontrar la
senda al desarrollo. 3 2. ANTECEDENTES El Gobierno del Per cre en
Abril del 2002 el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) como un
espacio de concertacin pblico-privado, que tiene por finalidad
desarrollar

implementar

en

conjunto

un

Plan

Nacional

de

Competitividad con el objeto de integrar exitosamente al Per en la

economa global del Siglo XXI, basado en una mejora continua de la
competitividad, que permita generar un mayor empleo digno y mejorar la
calidad de vida de la poblacin. El CNC tiene un Consejo Directivo, el
cual est conformado por el Presidente del Consejo de Ministros, quien
lo preside, por ocho Ministros de Estado, el Presidente de INDECOPI,
representantes del sector empresarial, y de la fuerza laboral. En Febrero
del 2003, el CNC y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
organizaron el Primer Foro Nacional de Competitividad, de amplia
convocatoria, que tuvo la finalidad de presentar las estrategias
preliminares elaboradas por los grupos asesores formados para
desarrollar los diagnsticos y estrategias de competitividad y recibir

retroalimentacin por parte de los asistentes. Producto de los estudios

realizados para dicho evento, en Noviembre del 2003 se aprobaron los
Lineamientos de la Estrategia Nacional de Competitividad, los cuales se
dividieron en 3 lineamientos motores, y 7 lineamientos condicionantes.
Tomando como base los Lineamientos y los estudios realizados para el
Primer Foro Nacional de Competitividad, los avances obtenidos a la
fecha en materia de competitividad, as como los planes sectoriales
propuestos y aprobados, se inici la segunda etapa, a partir de enero del
2005, que consisti bsicamente en elaborar el Plan Nacional de
Competitividad.
El enfoque de competitividad utilizado en el presente Plan es sistmico.
Considera la interrelacin de los diversos elementos que determinan el
incremento de la productividad de las empresas y el contexto que las
rodea y que les permite utilizar de manera eficiente los factores
productivos, tales como los recursos humanos, el capital fsico, los
recursos financieros y la tecnologa. Para

ello

se

incluye

el

fortalecimiento de la institucionalidad para crear un clima de negocios

favorable, dentro de un marco macroeconmico estable, que permita un
adecuado funcionamiento de los mercados de factores, productos y
servicios.

Todo

este

ambiente

de

inversin

tiene

que

verse

complementado por una adecuada integracin a la economa global. En

este sentido, el Plan Nacional de Competitividad incorpora los diferentes
componentes que determinan la competitividad de una economa y las
interrelaciones entre estos componentes, incidiendo en aquellos en los
que el Per requiere poner nfasis para hacer realidad las mayores
oportunidades de desarrollo. El presente Plan ha definido como su fin
ltimo contribuir al mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la
poblacin peruana, esto se hace posible si se genera empleo digno, de
calidad y formal. Para lograr este propsito se debe dinamizar la
economa a travs de la facilitacin de la inversin privada, fuente
primordial del crecimiento econmico dentro de un marco de creciente
insercin al mercado global. Es por ello que se ha establecido como
propsito del Plan Nacional de Competitividad mejorar la competitividad

de las empresas para su exitosa insercin en el mercado global para el

desarrollo social. Este propsito se ver realizado si se cumple la meta
de mejorar nuestra posicin relativa en los indicadores globales de
competitividad, pues ser una seal de que el Per es una economa en
crecimiento sostenido y sostenible y con un clima de inversin favorable
al desarrollo del emprendimiento y de las empresas de todo tipo y
tamao, y que est entre los pases ms competitivos para atraer
inversiones. Esto implica el cumplimiento de la meta de crecimiento
econmico establecida y por consiguiente la generacin del empleo de
calidad que los peruanos esperamos.
Conjuntamente con el Fin y Propsito sealado. El Plan Nacional de
Competitividad se subdivide en siete objetivos estratgicos, cada uno de
los cuales cuenta con un conjunto de estrategias. Cada estrategia tiene
polticas y acciones, con metas e indicadores para realizar el
seguimiento de las mismas. Estos objetivos estratgicos se basan en los
lineamientos de competitividad antes sealados y abarcan los temas de
fortalecimiento institucional y de polticas econmicas que mejoren el
clima de negocios en el pas, incluyendo mejoras institucionales en el
Estado y en el Sector Privado y la Sociedad Civil, y adecuadas polticas
comerciales, fiscales, tributarias y laborales. Tambin busca mejorar la
provisin y el acceso a los recursos financieros y de capital para facilitar
el desarrollo empresarial. Asimismo, se busca lograr aumentar y mejorar
la infraestructura fsica y la provisin de los servicios relacionados para
la integracin de los mercados y el desarrollo empresarial. Otro objetivo
primordial es el desarrollo de una cultura empresarial basada en la
confianza, tal es el caso del fortalecimiento de la articulacin
empresarial, donde la confianza y la cooperacin entre empresas de
diversos tamaos, sectores, e incluso en vinculacin con el sector
pblico y acadmico, puede facilitar el desarrollo local y regional y
permitir una adecuada insercin a los mercados globales. Hoy en da las
economas que ms crecen son las economas sustentadas en la
generacin del conocimiento. Una economa que no innova y usa la
creatividad de su poblacin no es viable, por lo tanto un objetivo

estratgico es aumentar la aplicacin del conocimiento para mejorar la

competitividad de la produccin usando las herramientas que provee la
ciencia, la tecnologa y la innovacin. El capital humano es el factor de
mayor relevancia para el desarrollo de una economa, la inversin en
educacin desde las edades ms tempranas es la de mayor impacto en
la competitividad de una nacin. Es por ello que se ha definido como
objetivo estratgico impulsar una educacin de calidad en el 7 pas,
buscando desarrollar las competencias en los jvenes y adolescentes
para lograr su mejor desempeo al participar en la actividad productiva
del pas. El nfasis en educacin debe estar necesariamente asociado a
una adecuada nutricin y salud de los jvenes en edad escolar,
prioritariamente la inicial. Finalmente, una economa que no preserva su
medio ambiente y utiliza sosteniblemente sus recursos naturales, crece
pero empea su futuro a un crecimiento menor, de all que como objetivo
estratgico el Plan busque mejorar el aprovechamiento responsable de
los recursos naturales y la conservacin del ambiente, promoviendo la
eficiencia empresarial y su crecimiento comercial, aprovechando la
mega diversidad del Per. 4. OBJETIVOS ESTRATGICOS Como se ha
manifestado anteriormente el Plan Nacional de Competitividad consta de
siete reas temticas que se desarrollarn. Para cada una de ellas se ha
planteado

un

objetivo

estratgico.

a)

Objetivo

Estratgico

de

Fortalecimiento Institucional: Fortalecer la institucionalidad con un

Sistema Pblico efectivo en sus resultados y eficiente en su costo, con
organizaciones privadas y de la Sociedad Civil que sean representativas
y tengan capacidades fortalecidas, para promover un adecuado clima de
negocios del pas. La relacin entre instituciones y competitividad se da
en la medida en que las instituciones son la base de la competitividad
empresarial, al definir las reglas de comportamiento, especialmente en lo
referido a tres aspectos claves: Primero, proveen informacin
necesaria para el funcionamiento apropiado de los mercados. El flujo de
informacin

contribuye

oportunidades

de

que

negocios,

las

empresas

establecer

puedan

alianzas

identificar

estratgicas

desarrollar mejores procesos productivos. Asimismo, la informacin

contribuye a que los consumidores puedan identificar a los proveedores

ms eficientes y/o cuyos productos son de mejor calidad. Segundo,

garantizan el cumplimiento de las reglas establecidas, especialmente en
lo referido al cumplimiento de los derechos de propiedad y la ejecucin
de contratos. Tercero, fomentan la libre competencia y el mercado, lo
cual genera oportunidades que pueden ser aprovechadas por los
agentes econmicos y redundar en una mayor productividad. Por el
contrario, cuando no hay instituciones apropiadas no se obtienen los
beneficios derivados de la competencia en un mercado ordenado y libre.
Las deficiencias institucionales elevan los costos de obtener informacin,
de proteger los derechos de propiedad o de mantener la igualdad de
oportunidades en la competencia en el mercado. Las reglas crean
incentivos para favorecer ciertos comportamientos y crean restricciones
a otros, segn la preferencia de gobierno y de la sociedad, interpretada
por los rganos de 8 gobierno nacional. Cuando estas no existen, no se
aplican, o son ignorados, los incentivos que deberan impulsar la
competencia en la actividad econmica, especialmente en el intercambio
de bienes y servicios, no estn disponibles para algunas personas
individuales y jurdicas que son los actores fundamentales en el
mercado. b) Objetivo Estratgico de Poltica Econmica, Mercados
Financieros y de Capitales: Fortalecer la institucionalidad para mejorar el
clima de negocios del pas a travs de adecuadas polticas econmicas,
comerciales, fiscales, tributarias y laborales; y mejorar la provisin y el
acceso a recursos financieros y de capital. Un entorno econmico
estable y predecible facilita el desarrollo de los negocios en el pas,
promoviendo la inversin privada, nacional y extranjera, para todo tipo y
tamao de empresas. As, en los ltimos cinco aos, la inversin privada
ha sido el motor del crecimiento econmico del Per, y con estas
estrategias se pretende fortalecer el entorno econmico que promueva
el desarrollo empresarial a travs de un manejo fiscal responsable que
provea estabilidad; establecer un sistema tributario simple, neutral,
equitativo y predecible, con pleno respeto por los derechos de los
contribuyentes, que facilite los negocios; tener una legislacin laboral
que promueva empleos dignos y formales y que pueda responder a las
condiciones de mercado; consolidar la poltica de apertura comercial y

facilitar negocios para el comercio exterior; y promover un mejor acceso

a financiamiento de empresas (y hogares) en el sistema financiero y el
mercado de capitales. c) Objetivo Estratgico de Infraestructura:
Aumentar y mejorar la infraestructura fsica y la provisin de los servicios
relacionados para la integracin de mercados y el desarrollo
empresarial. El Per presenta un dficit de infraestructura fsica que
limita la integracin de los mercados domsticos y la insercin de las
empresas nacionales en el mercado global. La cobertura de este dficit
requiere de inversin pblica y de participacin del sector privado en la
provisin de la infraestructura de uso pblico. Esta participacin debe
venir acompaada de un sistema regulatorio que facilite la participacin
del sector privado y proteja a los usuarios, adems de incentivar la
competencia en la provisin de los servicios logsticos. d) Objetivo
Estratgico de Articulacin Empresarial: Fortalecer las Cadenas
Productivas y Conglomerados para promover el desarrollo regional y
local. La experiencia internacional ha demostrado que las cadenas
productivas y los conglomerados constituyen un medio efectivo para
lograr el desarrollo econmico y social de los pases. Al tratar de
desarrollar estos esquemas en el Per, constatamos que debemos
trabajar en resolver algunos temas importantes, como son la ausencia
de una poltica gubernamental apropiada para este propsito, buscar
una mayor complementacin entre los esfuerzos 9 de los agentes
pblicos, privados y acadmicos, elevar los niveles de confianza
existentes

en

los

empresarios

para

que

tengan

una

mayor

predisposicin a la ejecucin de acciones conjuntas, al intercambio de

informacin y experiencias, y a la adopcin de procesos productivos
innovadores. e) Objetivo Estratgico de Innovacin Tecnolgica:
Aumentar la aplicacin de conocimiento para mejorar la competitividad
de la produccin usando las herramientas que provee la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin. Para la consecucin de este objetivo, se
consider necesario adoptar un enfoque de competitividad que
promueva la aplicacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin
(CT&I) en la mejora de la productividad y la diferenciacin de productos
para lograr una mejor insercin en los mercados globales. Para ello se

consider importante trabajar en tres frentes, el primero relacionado con

el desarrollo de una cultura de la CT&I que propicie un mayor
acercamiento de la CT&I con la actividad productiva, la segunda
relacionada con la generacin al interior de las empresas, de una
demanda creciente por servicios de CT&I que les permita alcanzar
mayores niveles de productividad, y la tercera, relacionada con el
desarrollo simultneo por parte de las universidades e institutos
tecnolgicos de una oferta de los servicios tecnolgicos requeridos por
el sector productivo. Asimismo, como parte de los objetivos estratgicos
del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin, se adelantarn
acciones dirigidas a promover el desarrollo de la industria nacional de
software y hardware orientado al mercado global, a facilitar el acceso de
las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMEs) de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) y, a promover el
desarrollo

del

comercio

electrnico.

f)

Objetivo

Estratgico

de

Educacin: Desarrollar competencias en los jvenes y adolescentes

para lograr su mejor desempeo en la sociedad peruana. Del anlisis de
la vinculacin entre educacin y competitividad se sostiene que la
competitividad del pas se ver fortalecida en la medida que se cuente
con ciudadanos que tengan las competencias necesarias para hacerle
frente a las exigencias productivas y sociales de la vida contempornea.
Se usaron dos criterios para la seleccin de las estrategias, polticas y
acciones. El primero el que las polticas y acciones guarden alguna
relacin con el tema de competitividad, entendiendo que el rol de la
educacin en la competitividad de las empresas puede ser visto desde
diversas perspectivas. Una primera, ms de largo plazo, sostiene que la
mejor acumulacin de capital humano para el desarrollo productivo del
pas pasa por invertir en la primera infancia y educacin bsica. Una
segunda, se sostiene en cambios institucionales necesarios para
mejorar la forma cmo actualmente se vincula el sistema educativo
peruano con el aparato productivo del pas. En esta seccin se proponen
estrategias para cubrir ambas perspectivas. El segundo criterio fue el de
respaldar iniciativas importantes que otras instituciones 10 pblicas y
privadas hayan estado formulando, y a las cuales la estrategia nacional

de competitividad les podra dar un impulso final. g) Objetivo Estratgico

de Medio Ambiente: Mejorar el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la conservacin del ambiente, promoviendo la
eficiencia empresarial y su crecimiento comercial. La relacin entre
medio ambiente y competitividad se da a travs de los sectores
productivos en dos direcciones. Primero, el medio ambiente genera
insumos para las actividades productivas y luego las actividades
productivas generan impactos (positivos o negativos) al medio ambiente.
En este sentido, la degradacin de los recursos naturales significa
prdida de capital natural, lo cual afecta la estabilidad de los
ecosistemas, poniendo en riesgo el desarrollo de actividades potenciales
as como el desarrollo cientfico y tecnolgico. La solucin a los
problemas ambientales y el manejo sostenible de su riqueza natural no
solamente requieren instituciones y legislacin ambiental, sino que la
dimensin ambiental sea incorporada en las polticas, programas y
proyectos sectoriales, pues dicha articulacin implica importantes
cambios en la forma en que se conciben, planifican y desarrollan todas
las actividades econmicas. Asimismo, una ventaja comparativa que
tiene el pas es su mega diversidad. Por ello, el aprovechamiento de la
biodiversidad

sobre

la

base

de

criterios

de

competitividad

sostenibilidad es una oportunidad para el desarrollo de nuevos

productos y participacin en mercados emergentes; as como para
participar activamente en el mercado de la biotecnologa. De igual
manera, para mejorar la competitividad de las empresas una condicin
necesaria es la bsqueda continua de la eficiencia productiva. En este
sentido, se propone fomentar el enfoque de la produccin limpia y las
buenas

prcticas

empresariales,

enfatizando

los

aspectos

de

prevencin. Existen experiencias piloto nacionales de aplicacin de

produccin limpia que demuestran sus ventajas, por tanto es necesario
difundir estos resultados y generar incentivos para su adopcin.
Teniendo en consideracin los Objetivos Estratgicos antes sealados,
se identificaron Estrategias, Polticas y Aciones Especficas, con sus
correspondientes Metas, Indicadores de seguimiento, y las Entidades
que participarn en su ejecucin.

Explique si los pases emergentes crearan un banco de desarrollo propio,

paralelo como estructura alternativa al FMI y el Banco Mundial. Investigue y
Argumente Cmo se plantea su desarrollo? Y Cmo afectara al actual
sistema nacido en Bretton Woods despus de la Segunda G.M.?

(4 Ptos.)

En Julio del 2014, Los cinco grandes pases emergentes Brasil, Rusia,
India, China y Sudfrica los denominados BRICS- crearon un Nuevo
Banco de Desarrollo y un fondo de reserva para situaciones de
emergencia. Ambos instrumentos financieros se convirtieron en los
pilares fundamentales de una nueva estructura multilateral que pretende
convertirse en alternativa al FMI y al Banco Mundial, dominados por
Estados Unidos y Europa y en los que estas cinco grandes economas
se sienten mal representadas.
El paso definitivo hacia esa nueva estructura se ha dado en la ciudad
brasilea de Fortaleza, donde los lderes de los BRICS han firmado los
tratados de constitucin de ambas herramientas financieras. De este
manera, los cinco pases emergentes "avanzan hacia una nueva
arquitectura mundial", segn remarc la presidenta de Brasil, Dilma
Rousseff, despus de la firma de los documentos durante la VI cumbre
de este grupo.
Los BRICS actan as como cabeza de flecha de las crecientes quejas
de pases emergentes y en vas de desarrollo por la actuacin del
sistema nacido en Bretton Woods despus de la II Guerra Mundial, y
que aseguran impone polticas de duros ajustes a cambio de ayudas
financieras sin darles posibilidad de participar en las decisiones que
marcan las condiciones.
Alternativas ms acordes con sus realidades

Los cinco pases -que concentran el 40% de la poblacin mundial y un

quinto de la riqueza del planeta- inyectarn inicialmente 50.000 millones
de dlares en el banco (de los que cada pas aportar una quinta parte a
lo largo de los prximos siete aos), que se destinarn a financiar
proyectos de infraestructuras y desarrollo sostenible en los BRICS, pero
tambin en los pases ms pobres de frica y Amrica Latina. Est
previsto que su primer prstamo se conceda en 2016.
Por su parte, el fondo de reserva estar dotado con 100.000 millones de
dlares, de los que China aportar 41.000 millones; Rusia, Brasil e India
18.000 millones cada uno y Sudfrica los 5.000 millones restantes. El
objetivo de este instrumento -que podra empezar a funcionar en 2015ser proteger a sus cinco economas de las fluctuaciones en el mercado
de divisas o de eventuales crisis en sus balanzas de pagos por hudas
de capital.
"Con fundamentos en principios bancarios slidos, el banco fortalecer
la cooperacin entre nuestros pases y complementar los esfuerzos de
las instituciones financieras multilaterales y regionales para el desarrollo
global, contribuyendo, as, a nuestros compromisos colectivos en la
consecucin de la meta de crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado",
afirma la declaracin conjunta.
Segn ha explicado el ministro de Hacienda de Brasil, Guido Mantega, el
capital total a disposicin del banco podra llegar a los 100.000 millones
de dlares con las aportaciones de instituciones ajenas a los BRICS,
aunque ser el grupo de cinco pases el que mantenga el control de, al
menos, el 55% de las acciones de la entidad.
Este banco se ha bautizado como Nuevo Banco de Desarrollo y deja las
puertas abiertas a la incorporacin de otras potencias emergentes, como
Mxico, Turqua, Indonesia y Nigeria.
El acuerdo debe ser ahora ratificado por cada uno de los pases, en sus
respectivos parlamentos, lo que llevar un ao. Despus de su
ratificacin, los pases tendrn seis meses para desarrollar la legislacin

pertinente y transferir la aportacin inicial, que ser de 10.000 millones

de dlares para cada miembro (8.000 millones en garantas y otros
2.000 millones en efectivo). Un consejo de gobernadores formado por
los ministros de los cinco socios marcar las directrices y tomar las
decisiones principales.
"Los BRICS quieren crear alternativas, una especie de poltica monetaria
global ms acorde con las realidades de los pases emergentes", ha
explicado Andr Perfeito, economista del gabinete de consejeros del
Gobierno de Brasil, a France Presse.
Para Charles Collyns, economista en el Institute of International Finance,
este paso "tiene importancia simblica. Demuestra la insatisfaccin de
los BRICS con su posicin en el escenario econmico internacional".
La sede estar en Shanghai
Tras dos aos de negociaciones muy duras, los ministros de Hacienda y
presidentes de los Bancos Centrales de los BRICS han decidido que la
sede del nuevo banco est en la ciudad china de Shanghai. India
ocupar la primera Presidencia de turno de la entidad -por ser el pas
que propuso la creacin de este organismo-, que despus ser asumida
por Brasil, Rusia, Sudfrica y China, en ese orden.
El mximo responsable del Consejo de Gobernadores ser designado
por Rusia, mientras que la cabeza del Consejo de Directores ser
propuesta por Brasil.
El temor a la enorme fuerza de China ha dificultado las negociaciones,
ya que los otros cuatro pases temen que Pekn pueda controlar el
banco para servir solo a sus propios intereses.
"Los BRICS no quieren ver un mundo en el que China sustituya a
EE.UU. como poder hegemnico. Brasil y algunos de los otros estn
muy preocupados por el ascenso de China", ha sealado Oliver
Stuenkel, un profesor de la Fundacin Getulio Vargas de Sao Paulo
especializado en BRICS.

Tambin este lunes se celebr un Foro de Negocios en el que han

participado unos 700 empresarios procedentes de los cinco pases y que
esperaban cerrar negocios por valor de 3.900 millones de dlares, segn
la Confederacin Nacional de la Industria de Brasil que ha promovido los
encuentros. Adems, han elaborado un documento que entregarn este
martes a los jefes de Estado con algunas propuestas que buscan
aumentar el comercio entre los cinco pases.
Adems de abordar la creacin de su propio banco de fomento y del
fondo de reserva, los lderes de las cinco potencias han incluido en el
debate el "crecimiento inclusivo" y el "desarrollo sostenible", segn ha
explicado el subsecretario del Ministerio de Exteriores de Brasil, Jos
Alfredo Graa Lima. De acuerdo con el poltico brasileo, uno de los
cometidos de la cumbre es el de subrayar el papel que esta cinco
potencias han desempaado para alcanzar los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) fijados por la ONU.
Firme inters por Latinoamrica
Despus de su reunin en Fortaleza, los lderes de los cinco Estados se
trasladarn a Brasilia, donde se reunirn el mircoles con los jefes de
Estado y de Gobierno de los pases de la Unasur. El indito encuentro
representa el primer contacto "poltico" entre los BRICS y la Unin de
Naciones Suramericanas (Unasur), y supone un paso decisivo en su
firme aproximacin a Amrica Latina.
Uno de los objetivos de esta reunin promovida por los BRICS es
presentar a Sudamrica las posibilidades que ofrecer para esa regin
el nuevo banco de desarrollo.
Segn los negociadores brasileos, en Amrica Latina, el Nuevo Banco
de Desarrollo no competir sino que complementar las operaciones de
instituciones como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el
Banco de Desarrollo de Amrica Latina y el Banco Nacional de
Desarrollo Econmico y Social de Brasil.

El jueves, tambin en Brasilia, se celebrar un foro indito que reunir a

China con los pases integrados en la Celac la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y del Caribe-, una muestra ms del alto inters de
Pekn en esta regin, donde el ao pasado se concentraron 16.500
millones de sus 90.000 millones de dlares de inversin exterior.
Fortaleza, Brasil. AFP. Crticos a la hegemona de Estados Unidos y
Europa, las potencias emergentes del BRICS lanzaron ayer, en su VI
Cumbre en Fortaleza (noreste de Brasil), una nueva arquitectura
financiera propia, con la constitucin de un banco de desarrollo con sede
en Shanghi y un millonario fondo de reservas.
Tomamos una decisin histrica de crear el banco de los BRICS y el
acuerdo de reservas, que son una contribucin importante para la
reconfiguracin del sistema de gobernanza econmica internacional,
declar la presidenta Dilma Rousseff al anunciar el acuerdo.
El nuevo banco de desarrollo de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y
Sudfrica) se destinar a financiar las grandes obras de infraestructura
que estos pases y otros en desarrollo necesitan, tendr un capital inicial
de $50.000 millones, repartido en partes iguales entre Brasil, China,
India, Rusia y Sudfrica, segn la declaracin oficial emitida al final de la
cumbre.
Los presidentes de Rusia, Vladimir Putin; China, Xi Jinping, Brasil, Dilma
Rousseff, y Sudfrica Jacob Zuma, y el primer ministro de India,
Narendra Modi, que autorizaron un capital total del banco de hasta
$100.000 millones, cerraron el ltimo escollo de la negociacin: la sede
estar en Shanghi y su primer presidente ser indio.
Los mandatarios tambin alcanzaron el tratado por el que se
comprometen a poner a disposicin $100.000 millones de sus reservas
internacionales ($41.000 China, $18.000 Rusia, Brasil e India, cada uno,
$5.000 Sudfrica) en caso de crisis en uno de esos pases.

Ser un medio muy poderoso para prevenir nuevas dificultades

econmicas, declar el ruso Vladimir Putin.
Otro sistema. Las nuevas instituciones son consideradas por el BRICS
como un contrapeso al Banco Mundial y al Fondo Monetario
Internacional (FMI) donde los miembros de ese bloque se sienten
injustamente representados.
En su declaracin final, los cinco lderes reclamaron la inmediata
aplicacin de la reforma acordada en el 2010 y que les da ms
representacin

en

el

FMI

cuya

parlisis,

dijeron,

impacta

negativamente la legitmidad y la credibilidad del organismo.

Precisamos trabajar en la mejora de la gobernanza econmica a nivel
global. Aumentar la representatividad y la voz de los pases en
desarrollo, declar el presidente Xi Jinping.
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Este tambin llam al dispar grupo de los BRICS a alcanzar una
asociacin ms slida y explorar un mercado ms integrado.
Para el ministro de Comercio e Industria de Brasil, Mauro Borges, el
nuevo banco de desarrollo es clave para impulsar el crecimiento en los
pases del BRICS, que ya no registran las astronmicas alzas de PIB de
una dcada atrs, un tema que los presidentes comentaron.
Rousseff indic que, a pesar de una disminucin en el ritmo de su
crecimiento, los pases emergentes del BRICS que representan el 20%
del PIB mundial y el 40% de su poblacin, continan siendo una fuerza
motriz.
Los lderes del BRICS deban trasladarse la noche del martes a Brasilia
para su primera reunin con los presidentes de Suramrica prevista para
hoy. Con esa reunin quedar clausurada esta sexta cumbre del grupo.

Los presidentes de Rusia, Vladimir Putin; Sudfrica, Jacob Zuma; Brasil,

Dilma Rousseff, y el primer ministro de India, Narendra Modi (en el orden
usual), posan durante la inauguracin de la VI cumbre de los pases del
BRICS que tuvo lugar en la ciudad brasilea de Fortaleza.
Los BRICS no se inhibieron en abordar temas de poltica internacional y
lamentaron la falta de progreso en la resolucin del conflicto israelopalestino y las crisis en Ucrania, Irak y Siria.
Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica lamentan la falta de progreso
concreto en la mayora de estas situaciones, dijo Rousseff en la cumbre
celebrada en Fortaleza, en el noreste de Brasil.
Vladimir Putin lleg a la cumbre del BRICS aislado en la escena
internacional y excluido del G-8 de naciones ms industrializadas, por la
crisis de Ucrania.
BRICS inician cumbre en Fortaleza (AFP)
Kiev, Washington y Europa acusan a Mosc de armar y financiar a los
separatistas prorrusos del este de Ucrania, que mantienen sangrientos
enfrentamientos con las fuerzas de seguridad ucranianas.
Esta fue la primera cumbre y gran gira del primer ministro indio despus
de su reciente eleccin, que mantuvo en Brasil primera bilateral con el
presidente chino, Xi Jinping, y se reunir este mircoles con Rousseff.
El presidente chino aprovecha su gira latinoamericana para dejar claro
su inters en la regin, en la que compite con Estados Unidos por la
primaca comercial.
Maana, jueves, lanzar en Brasilia un Foro China-Amrica Latina con
dirigentes de pases latinoamericano.
La entidad creada por Brasil, Rusia, China, India y Sudfrica servir para
compensar las "deficiencias de crdito"

La creacin del Banco de Desarrollo conjunto y del Fondo de Reservas

de los BRICS como alternativas al Banco Mundial y el FMI marcaron
este mircoles el inicio de "un nuevo ciclo" en el escenario econmico
financiero

mundial

impulsado

por

las

cinco

grandes

potencias

emergentes.
Los lderes de Brasil, Rusia, China, India y Sudfrica formalizaron
durante la VI Cumbre del grupo, celebrada en Fortaleza, el nacimiento
de dichos mecanismos econmicos, con los que los cinco pases buscan
equilibrar la influencia de Occidente en el orden financiero global.
El llamado Nuevo Banco de Desarrollo, cuya sede se ubicar en la
ciudad china de Shangai, contar con un capital inicial suscrito y
desembolsado de 50.000 millones de dlares, de los que cada socio
aportar una quinta parte, aunque ya se ha autorizado una ampliacin
hasta los 100.000 millones de dlares.
India ocupar la primera presidencia de turno de la entidad por ser el
pas que propuso la creacin de este organismo y despus ser
asumida por Brasil, Rusia, Sudfrica y China, en ese orden.
El mximo responsable del consejo de Gobernadores ser designado
por Rusia, mientras que la cabeza del consejo de Directores ser
propuesta por Brasil. Ambos puestos sern rotativos.
"El banco representar una alternativa para las necesidades de
financiacin de los pases en desarrollo" y "compensar las deficiencias
de crdito" que existen actualmente en las instituciones financieras
multinacionales, segn dijo la presidenta brasilea, Dilma Rousseff,
durante la primera sesin plenaria de la Cumbre.
El Acuerdo de Reservas de Contingencia (CRA, por sus siglas en ingls)
estar dotado con 100.000 millones de dlares y "ayudar a que los
pases eviten problemas de presin (por la falta) de liquidez a corto
plazo".

A pesar de que en su declaracin conjunta los BRICS criticaron al FMI y

Banco Mundial, Rousseff afirm que tanto el Nuevo Banco de Desarrollo
como el Fondo de Reservas no "nacen en contra de nadie, sino a favor
de nosotros mismos".
Los BRICS expresaron su "desacuerdo" y "seria preocupacin" con el
hecho de que el FMI no haya implementado las reformas acordadas en
2010 y pidi al Banco Mundial "estructuras de gobierno ms
democrticas" y un "fortalecimiento de la capacidad financiera" de la
entidad.
"El proceso de reforma del FMI debe llevarlo a la modernizacin de su
estructura de gobernanza de modo que refleje mejor el peso creciente
de la economas emergentes en el desarrollo de la economa mundial",
subraya la conocida como Declaracin de Fortaleza.
El documento suscrito por los BRICS tambin repas diversas
cuestiones del escenario poltico internacional, aunque para ello emple
diversos tonos.
Pas de puntillas por el enfrentamiento entre Ucrania y Rusia (miembro
del grupo), se opuso a la "continuada y expansiva construccin de
asentamientos judos en Territorios Palestinos Ocupados por el Gobierno
israel" y mostr su preocupacin por los conflictos de guerra civil en
algunos pases de frica, as como por el "aumento de la violencia" en
Siria.
Tras la primera sesin plenaria de la Cumbre celebrada en Fortaleza, los
lderes de las cinco economas emergentes se trasladaron a Brasilia,
donde

este

mircoles

se

reunirn

con

varios

presidentes

latinoamericanos, a quienes, entre otros asuntos, les presentarn las

oportunidades que ofrecer el banco de desarrollo creado por el Foro.
En la declaracin conjunta, los BRICS reconocieron la importancia de la
Unin de Naciones Suramericanas (Unasur)" en la promocin de la

democracia y la paz en la regin y en la consecucin de desarrollo

sostenible y erradicacin de la pobreza".
"Renovamos nuestra disposicin para el aumento del compromiso con
otros pases, en particular con aquellos en desarrollo y con economas
emergentes de mercado, as como con organizaciones internacionales y
regionales, todo ello con vistas a aumentar la cooperacin y la
solidaridad en sus relaciones con todas las naciones y los pueblos",
seala el documento.
El presidente de China, Xi Jiping, indic que los acuerdos de la VI
Cumbre de los BRICS demostraron que el grupo, formalizado en 2009,
"habla con una sola voz".

En su artculo publicado en el diario ruso 'RBC Daily' el experto destaca

que la crisis de las antiguas instituciones financieras creadas en el
marco del sistema de Bretton Woods despus de la Segunda Guerra
Mundial ha permitido que se intensifique el protagonismo de los pases
BRICS, que van a cambiar la arquitectura financiera global.
"Se supona que el Banco Mundial, el FMI y la OMC iban a garantizar la
estabilidad de la econmica mundial, pero desde la dcada de 1970
estas instituciones se han inclinado ideolgicamente hacia la poltica del
extremismo de mercado y el orden neocolonial. En cierta manera fueron
sus polticas fundamentalistas lo que propici la crisis de 2008", destaca
Brahm.
"En este sentido, a nivel supranacional la tarea de reconfigurar la
arquitectura financiera global recae en manos de los pases BRICS. Su
influencia va a crecer. Tambin hacen uso de la economa integrada en
lugar de seguir las polticas del Consenso de Washington del
fundamentalismo de mercado", explic.
El bloque BRICS se distancia del dlar y para conseguirlo el bloque
BRICS cumple con todos los requisitos. Los pases alcanzaron acuerdos

comerciales bilaterales fuera de la OMC, estableciendo los precios de

los bienes dentro de los lmites de los cestos de monedas mixtas, lo que
cambia radicalmente la precepcin de la economa mundial. Ahora los
pases BRICS estn preparando una 'hoja de ruta' para crear un nuevo
banco de desarrollo, un fondo de estabilizacin y un mecanismo para la
resolucin de disputas comerciales que puedan hacerse cargo de las
funciones que antes correspondan al Banco Mundial, el FMI y la OMC,
en un intento de trabajar en paralelo.
Para tener la posibilidad de influir en los asuntos econmicos globales,
China y otros pases BRICS han decidido que es hora de crear un nuevo
consenso global. En marzo de 2012 los lderes de los pases BRICS
emitieron la Declaracin de Nueva Delhi, que aboga por un nuevo
sistema financiero.
En marzo de 2013, en Sudfrica los lderes de los pases BRICS,
adems de una 'hoja de ruta' para la creacin de un banco del BRICS
como alternativa al Banco Mundial, acordaron establecer un consejo de
negocios de los BRICS que actuar como rgano de administracin de
la zona de libre comercio, un rgano que crearn los BRICS para
trabajar en paralelo con la OMC.
"Se puede esperar que como alternativa el banco de los BRICS ofrecer
prstamos no limitados por condiciones, pero a tasas de inters ms
altas, es decir, utilizar un enfoque ms empresarial. Adems, podr
financiar proyectos en sectores en los que el Banco Mundial no trabaja,
por ejemplo en el campo de los biocombustibles o la energa nuclear. El
siguiente paso lgico sera la creacin de un fondo de estabilizacin de
los BRICS como una alternativa al FMI, lo que puede requerir la creacin
de una nueva moneda de reserva global. Es posible que se incluya en la
cesta el real, el rublo, la rupia, el yuan y el rand. Est claro que los
pases BRICS se esfuerzan por ser menos dependiente del dlar de
EE.UU.", explica el economista.

"Al convertirse en una alternativa viable al FMI, el fondo de 'emergencia'

ser capaz de cambiar las placas tectnicas del sistema financiero
global. El fondo de estabilizacin de los BRICS podra alcanzar 240.000
millones de dlares en moneda extranjera, que es ms que el PIB
combinado de 150 pases. Esto aumentar el prestigio de los pases
BRICS no solo como centros de poder regional, sino tambin como una
fuerza con la que sus vecinos podran distanciarse del subdesarrollo",
concluy.
Un poco de historia, En julio de 1944, representantes de ms de 40
pases se reunieron en un hotel en Bretton Woods, en New Hampshire,
Estados Unidos, para disear un nuevo modelo de relaciones
comerciales y financieras entre quienes se erigan como potencias una
vez concluida la Segunda Guerra Mundial.
Han pasado ya 70 aos, pero las instituciones nacidas en aquella cita
el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial continan
reproduciendo los mismos esquemas de dominacin, para beneficio
exclusivo del gran capital en manos de las potencias occidentales.
Las naciones emergentes de Asia, Latinoamrica y frica, que en los
ltimos aos han asegurado ms del 50 % del crecimiento mundial, no
podan seguir esperando por la reforma de estos organismos.
Con el lanzamiento esta semana del Acuerdo de Reservas de
Contingencia y el Banco de Desarrollo del BRICS, Brasil, Rusia, India,
China y Sudfrica han decidido comenzar a cambiar el orden existente y
reivindicar su papel cada vez ms importante en la economa
internacional.
Pero la ruptura del status quo establecido, no solo tendr implicaciones
para este grupo de cinco pases, que hoy aportan el 21,1 % del Producto
Interno Bruto global, equivalente a unos 15,8 billones de dlares.
Segn la presidenta brasilea, Dilma Rousseff, anfitriona de la VI
Cumbre del BRICS, el naciente banco con un capital autorizado de

cien mil millones de dlares representar una alternativa para las

necesidades de financiacin de los pases en desarrollo y compensar
las deficiencias de crdito que existen en las instituciones financieras
multinacionales.
Mientras, el fondo de contingencias estar dotado de otros cien mil
millones de dlares y tambin contribuir a la estabilidad financiera
global.
De acuerdo con la declaracin conjunta suscrita al concluir la reunin en
la ciudad de Fortaleza, los mecanismos creados por el BRICS no buscan
sustituir ni confrontar al FMI cuyos recursos suman 937 mil millones
de dlares o al Banco Mundial, sino complementarlos.
Con fundamentos en principios bancarios slidos, el banco fortalecer
la cooperacin entre nuestros pases y complementar los esfuerzos de
las instituciones financieras multilaterales y regionales para el desarrollo
global, contribuyendo, as, a nuestros compromisos colectivos en la
consecucin de la meta de crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado,
afirma la declaracin.
El acuerdo (de reservas de contingencia) tendr un efecto positivo de
precaucin, ayudar a los pases para evitar problemas de presin de
liquidez a corto plazo, promover una mayor cooperacin de los BRICS,
fortalecer la seguridad en las finanzas globales y complementar los
acuerdos internacionales existentes, prosigue el texto.
Desde Brasil los BRICS expresaron su desacuerdo y seria
preocupacin con el hecho de que el FMI no haya implementado las
reformas acordadas en el 2010, lo que impacta negativamente en su
legitimidad, credibilidad y eficacia.
Ese ao, el FMI aprob una reforma de sus cuotas para otorgarles
mayor rol en el organismo a las economas emergentes, sobre todo a
China. Sin embargo, la propuesta lleva tiempo empantanada en el

enfrentamiento entre demcratas y republicanos en el Congreso de

Estados Unidos, y hay quienes aseguran que nunca ver la luz.
De hecho, de acuerdo con Jim ONeill, inventor del trmino BRIC (luego
se agrega la S), el peso otorgado entonces a algunos pases
emergentes ya se ha quedado viejo y es cada vez ms evidente que la
gobernanza global actual dista mucho de ser la ptima.
Respecto al Banco Mundial, el documento suscrito por los BRICS
plantea que el objetivo universal de acabar con la pobreza extrema solo
ser posible si la institucin y sus miembros caminan efectivamente en
direccin a estructuras de Gobierno ms democrticas, fortalecen la
capacidad financiera del banco y exploran formas innovadoras de
ampliar la financiacin para el desarrollo de cada pas reconociendo sus
necesidades.
En un contexto en que persisten los efectos de la crisis financiera del
2008, los nuevos mecanismos del BRICS estn llamados a ser una
alternativa para el mundo en desarrollo ante los programas de ajuste de
los llamados gemelos de Bretton Woods.
No pocas veces los prstamos otorgados por el FMI o el Banco Mundial
han implicado condiciones leoninas para los pases en situacin crtica,
con merma del gasto pblico, reduccin de los poderes estatales y
desempleo.
En opinin de la profesora cubana Gladys Hernndez, del Centro de
Investigaciones de la Economa Mundial, el grupo de las cinco
economas emergentes demostr en Fortaleza su voluntad para trabajar
en la mejora de la gobernanza econmica a nivel global y aumentar la
representatividad de los pases en desarrollo.
Los BRICS patentaron que el banco fortalecer la cooperacin entre sus
pases y complementar los esfuerzos de las instituciones financieras
multilaterales y regionales para el desarrollo global, contribuyendo, as, a

sus compromisos colectivos en la consecucin de la meta de

crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado, aadi.
Por su parte, el economista argentino Andrs Asian, del Centro de
Estudios Econmicos y Sociales Scalabrini Ortiz, considera que para
las economas del mundo, sobre todo para las no desarrolladas, es
importante

que

las

posibilidades

de

acceso

financiamiento

internacional no estn monopolizadas por organismos internacionales,

hegemonizados por una nica potencia como puede ser Estados Unidos
y que aparezcan posibilidades de financiamiento alternativas de otros
bloques geopolticos.
En ese sentido, el presidente boliviano, Evo Morales, quien particip en
la reunin BRICS-Unasur, destac que la creacin del Banco de
Desarrollo podra ayudar a pases de Amrica Latina y del mundo en
general a librarse de la especulacin y extorsiones financieras, del
neoliberalismo y del neocolonialismo que los ha sometido durante
dcadas.

Elabore un grfico que de una idea de dnde puede hacer que los soles le
rindan ms a nivel mundial.

DISCULPE PERO NO ENTIENDO LA PREGUNTA

(3 Ptos.)