Derecho Internacional de los Derechos Humanos

Alexandra Castro

Este centra al individuo como nuevo sujeto del panorama internacional, surge de manera clara despus
de la segunda guerra mundial.
Antecedentes:
-

Tratado de Westfalia de 1648 donde se toca el tema de libertades religiosas.

Injerencia Humanitaria: buscaba proteger los derechos de los nacionales de un estado cuando estos
derechos estaban siendo violados en otro estado. Est inspirado por un valor segn el cual los seres
humanos tenan derechos y deban ser protegidos an ms all de sus fronteras (Antecedente del
principio de universalidad de los DDHH). Esta se transform en lo que hoy conocemos como
INTERVENCION HUMANITARIA autoriza que otros estados o las mismas fuerzas de las Naciones
Unidas intervengan en aquellos casos de violacin grave y sistemtica a los DDHH.

Proteccin Diplomtica: La Corte Internacional de Justicia ha dicho que debe existir un previo el
agotamiento de los recursos internos, luego de esto, los estados tienen la posibilidad de proteger
solamente a sus nacionales (personas fsicas y jurdicas), por va diplomtica (se hace en la mayora
de los casos) o acudiendo a instancias judiciales (Corte Internacional de Justicia). Sin embargo aqu
an estamos en un escenario en el que quien tiene el derecho es el estado de origen del
ciudadano extranjero cuyos derechos estn siendo vulnerados en el extranjero, no el individuo.

Proteccin Consular: Concede la potestad a los estados de proteger a sus nacionales en el exterior,
(los ciudadanos no tienen a su cabeza un derecho para exigirle a su estado de origen una
proteccin). Se realiza por medio de las oficinas y dependencias consulares.

Con la creacin de la ONU se establece que la violacin de ciertos principios y ciertos derechos pueden
comprometer la paz y la seguridad internacional y desde este momento se habla de UNIVERSALIDAD
DE DDHH, pueden exigirse su tutela en cualquier estado por ser inherentes a la condicin de ser
humano.
El tener al individuo como centro de derechos y obligaciones implica:
-

Tratados en funcin de las personas (no recprocos en sentido estricto), por lo cual su aplicacin no
puede suspenderse por incumplimiento de otro estado.

La posibilidad de realizar reservas est limitada, por ello, es necesario que exista una norma
expresa que autorice su realizacin y en ningn caso estas pueden menoscabar la proteccin o el
beneficio a las personas que estn bajo proteccin del estado que las realice.

Los individuos pueden ser sancionados, cuando acten en nombre del estado y estn implicados en
la violacin de DDHH.

A diferencia del derecho internacional clsico aqu no es necesaria la mediacin del estado, porque
los derechos estn en cabeza de los individuos.

PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DDHH

-

Interpretacin de buena fe

Complementariedad: Los tratados complementan o coadyuvan a la normatividad interna (no la

sustituyen, contradicen o reducen); aunque en su configuracin pueden existir clusulas que

1- Laura Natalia Daz Moreno

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establezcan que cualquier norma interna que vaya en contra del tratado debe ser retirada, con las
cuales puede darse un mayor alcance a esa coadyuvancia.
-

Subsidiariedad: solo se puede acudir ante estos tribunales en aquellos casos en los cuales no hayan
funcionado las propias instancias nacionales, cuando estas sean inoperantes o cuando no hayan
querido buscar una proteccin efectiva de los derechos humanos dentro de esos territorios de los
propios estados. Un procedimiento demasiado demorado se entiende rechazo a la justicia.

Interpretacin favorable a los individuos.

Progresividad: las disposiciones internas no pueden ser regresivas en la proteccin de derechos

humanos sino siempre buscando maximizar estos derechos y no restringirlos o reducirlos.

Universalidad: Toda persona sin distincin. Puede limitarse el acceso a ciertos derechos ej.
Derechos polticos.

No Injerencia: No puede inmiscuirse de manera indebida en los asuntos de otros estados.

SISTEMA DE PROTECCION UNIVERSAL DE DDHH1

Se desarrolla a partir dela Carta de las Naciones Unidas donde se establece la necesidad de trabajar de
manera conjunta y de reconocer el carcter universal de los DDHH. Con la declaracin universal se da
el primer paso para el desarrollo de un sistema y aunque es de carcter declarativo se ha reconocido su
fuerza vinculante como ius cogens.
Encabezado por la ONU, es un sistema heterodoxo, existe una multiplicidad de tratados que no
necesariamente reflejan la opinin mundial sobre determinado asunto (predomina la visin occidental) y
que hacen ms complicado su seguimiento. Aqu se desarrollan funciones cuasi-jurisdiccionales.
a) Sistema Convencional
Se crean dos tratados bsicos para que existiera una obligacin sobre los estados de reconocer los
DDHH como universales, ellos son:
-

Pacto internacional de los derechos civiles y polticos (PIDCP).

Este tiene dos pactos adicionales el del 66 que creo el comit de DDHH y el del 86 que abole la pena
de muerte.
-

Pacto internacional de los derechos econmicos, sociales y culturales (PIDESC).

Garantiza derechos econmicos, culturales y sociales, sin embargo dentro de este se habla del carcter
progresivo de la implementacin de sus preceptos (lo cual es diferente frente al pacto internacional de
derechos civiles y polticos).
En 1986 se cre el Comit de DESC por parte de ECOSOC, pero solo hasta 2013 con la ratificacin de
Uruguay pudo empezar a recibir quejas individuales, pero cumpla las dems funciones. Colombia no lo
ha ratificado.

1 Se ha visto paralizado, ej. Guerra Fra

2- Laura Natalia Daz Moreno

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Con ellos se crearon a su vez comits2 que cumplen tres funciones primordiales:
-

Observador general: realizan recomendaciones a los estados para decirles como de interpretarse y
aplicarse los preceptos del tratado o realizar visitas para verificar el cumplimiento del mismo. Ej.
Articulo 17 donde se habla de la prohibicin de realizar injerencias arbitrarias o ilegales (caso
Snowden - Debera darse una investigacin por el alto comisionado).

Recepcin de quejas individuales: Debe quedar de manera expresa en el tratado. Se realiza una
investigacin, se corre traslado a los estados y se termina con la realizacin de un informe. Estas
quejas pueden ser presentadas por otros estados.

Recepcin de reportes por parte de los estados: Donde se da cuenta de la aplicacin que se ha
dado de los preceptos del tratado, son presentados cada 5 aos.

Ej. Comit Convencional para la proteccin de DDHH que se encarga de salvaguardar los derechos y
cumple funciones de observador general haciendo recomendaciones y dando pautas de interpretacin.
b) Sistema NO Convencional
Funciona de manera autnoma en cabeza del Consejo de DDHH, que tiene un rol de denuncia,
observacin y garanta. Se desarroll a partir del ECOSOC con la creacin de la Comisin de DDHH
que estaba conformada por todos los miembros del ECOSOC y que se encargaba de la promocin y
proteccin apoyada por una subcomisin de expertos independientes y de unas relatoras
independientes, que analizaban la situacin particular de algn derecho humano y realizaban reportes a
la comisin.
Esta comisin tena la posibilidad de mediante resoluciones solicitar a la asamblea general que le
pidiera al consejo de seguridad que interviniera en un estado para evitar violaciones graves de
derechos humanos.
Por su carcter poltico en 2006 se transforma en el Consejo de DDHH que deja de estar vinculado al
ECOSOC y pasa a depender directamente de la asamblea general, sus miembros se eligen en funcin
a su contribucin a la proteccin de los DDHH y se pas del sistema de relatoras a la revista peridica
universal, mediante la cual se hace una revisin del comportamiento de los estados de manera
peridica y selectiva, este reporte debe presentarse cada 4 aos y medio. Del reporte que se realice
puede derivarse una resolucin de la asamblea general.
Tambin mediante resoluciones el consejo nombra unas relatoras especiales y grupos de trabajo con el
fin de analizar la situacin de derechos humanos o unos pases en especial frente a unos derechos
especficos (pases con problemas).
Este consejo tambin puede realizar un procedimiento cuasi-jurisdiccional, que consiste en la recepcin
de quejas individuales en casos de violaciones graves y masivas, esto se conoce como el
procedimiento 15-03, que funciona mediante comunicaciones confidenciales donde se recibe la
denuncia delas posibles vctimas, se investiga y se corre traslado al estado, si se constancia la
veracidad de las denuncias se invitara al estado a que modifique su comportamiento, si el estado hace
caso omiso el informe se har pblico (no hay una declaracin de responsabilidad).

2 Otros: Tortura, discriminacin contra la mujer, discriminacin racial, desaparicin forzada, personas con discapacidad, trabajadores migratorios y derechos del nio este ltimo no recibe
quejas individuales.
3- Laura Natalia Daz Moreno

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Alexandra Castro

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DDHH:

Es elegido por el secretario general de las naciones unidas. Esta autoridad fue creada en 1993 con el
fin de centralizar la labor de proteccin y promocin de los derechos humanos, a pesar de tener oficinas
de tipo regional, adicionalmente puede establecer oficinas mediando la voluntad de los Estados en
aquellos pases en donde haya violaciones graves de los DDHH. Su labor est limitada por el principio
de no injerencia, por lo cual simplemente expide recomendaciones que no son de carcter jurisdiccional
y sobre las cuales no existen mecanismos para hacerlas exigibles.
Si en un estado la situacin se degrada demasiado, el alto comisionado alerta a la asamblea general
para que mediante resolucin invite al estado a modificar su comportamiento y si esto no funciona
podran llegarse a utilizar medidas coercitivas.
Niveles de proteccin (mecanismos):

Funcion CuasiJurisdiccional, donde

encontramos el
procedimeinto 15-03.

Informes sobre la
implementacion de
un tratado.

Reportes por grupos de expertos

que sirven como recomendaciones
para que el estado modifique su
conducta.
SISTEMAS REGIONALES DE PROTECCION DE DDHH
Responden a la ineficacia del sistema universal para generar reales consensos sobre la proteccin de
los DDHH.
a) Europeo
Surge a partir del Consejo de Europa (46 miembros), todos los miembros debieron ratificar la
Convencin Europea de Derechos Humanos CEDH. En el momento de su elaboracin solo
reconoci un DESC que fue el derecho a la huelga, posteriormente se complet por una Carta Social
Europea (sobre la cual no hay sistema jurisdiccional, solo hay un sistema de reportes mediante el
comit europeo de derechos sociales)
La convencin se aplica a todas las personas sometidas a la jurisdiccin de los estados parte dentro de
este tratado.
Sistema jurisdiccional: En un inicio exista una corte (decida de fondo) y una comisin (estudiaba la
admisibilidad de las demandas), pero este se modific y ahora existe un Tribunal permanente integrado
por 46 jueces. En su interior encontramos unos comits integrados por 3 jueces (decide sobre la
admisibilidad de las demandas), hay salas (divididas por temas deciden en primera instancia) y una
gran sala de apelacin (casos excepcionales cuando hay hechos o pruebas nuevas o errores
marcados).
4- Laura Natalia Daz Moreno

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Ante el sistema pueden acudir vctimas o potenciales vctimas (debe probarse un dao (o potencial)). Si
no tienen recursos pueden solicitar el amparo de pobreza y son atendidos por los abogados de oficio.
Pero solo se activa frente a violaciones graves (como establezco la gravedad (selectividad que puede
ser negativa para la proteccin)).
El sistema est apoyado por el Comit de Ministros del Consejo de Europa y por el Comisionado de
DDHH. El primero hace seguimiento a los fallos3 del tribunal ya que el tribunal en la mayora de los
casos hace condenas en abstracto (respeto a la soberana de los estados por esto ellos pueden
emplearlos medios que crean convenientes para cumplirlos), si no se cumplen pueden imponerse
sanciones de tipo poltico.
En un inicio no existan medidas cautelares y provisionales pero las adoptan por influencia del sistema
interamericano.
El sistema se financia mediante la contribucin de todos los estados miembros.
b) Interamericano
Surge a partir de la Organizacin de Estados Americanos, no todos los estado miembros ratificaron la
Convencin Americana de Derechos Humanos CADH 4. Dentro de l hay un protocolo adicional
sobre DESC (Protocolo de San Salvador la corte solo cumple funcin jurisdiccional frente al derecho a
la huelga y a la libertad sindical).
Sistema jurisdiccional:
Comisin5 : Recibe demandas y presenta un informe (ante el sistema toda persona o grupo (pero no
directamente), hace de mediadora entre las partes y adems trabaja en la promocin y proteccin de
los DDHH por medio de un Alto Comisionado. Puede ordenar medidas provisionales.
Corte no permanente: Se financia por aportes voluntarios de los miembros. Est integrada por 7 jueces
que reciben honorarios por las sesiones a las cuales asisten, los fallos proferidos son definitivos.
Trabaja por medio de relatoras especiales dividida por tema y por estados. Puede ordenar medidas
cautelares. La corte condena ordenando medios de reparacin puntuales y hace el seguimiento de los
fallos (puede participar la secretaria de la OEA)
Cuando las personas no cuentan con recursos en teora podran acudir al defensor interamericano, pero
es una figura que no cuenta con recursos, en la prctica se apoyan de las ONG.
Procedimiento:

3 Son declarativos no ejecutivos de responsabilidad penal.

4 Esta ha sido completada por otros instrumentos: convencin contra la tortura, desaparicin forzada, violencia contra la mujer (estas tres le dan competencia a la corte), abolicin de la
pena de muerte.

5 Inicialmente no tena el carcter de rgano.

Se entenda que cumpla la funcin de representar a las vctimas y en ese sentido era una parte procesal, ms que ser un rgano del sistema.
Esto llevo a que existiera un desequilibrio en las cargas. Son 8 y presentan informes sobre la aplicacin de los derechos, pueden realizar visita in locu y realizar recomendaciones.
5- Laura Natalia Daz Moreno

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Alexandra Castro

Requisitos:
Agotamiento
de
los
recursos internos.
- Inexistencia de pleito
pendiente
en
alguna
isntancia
internacional
por el mismo hecho.

Recibe las peticiones y

decide
sobre
su
admision
antes
de
presentar
un
informe
para acceder a la corte.
COMISION

La peticion se tomapor
la
secretaria
de
la
comision.
Traslado
al
Estado
(4
meses).
Informe
preliminar
o
archivo.
PROCEDIMIENTO:

El
estado
debe
haber
ratificado
al
comopetencia
de la corte y o hechos deben
hacer ocurrido luego de esa
ratificacion.
Excepciones
preliminares
(incompetencia de la corte)
CORTE:

PROCEDIMIENTO:
En el informe se dan
recomendaciones
al
estado
+
termino
pra
que las adopte.
Pueden darse medidas
cautelares..

Pueden
presentarse
PROCEDIMIENTO:
medidas
provisionales
cuando
las
medidas
cautelares
no
fueron
adoptadas o efectivas.
Termino
de
contestacion
de los informes.

Requisitos:
Que
no
haya
otra
demanda en curso por
los mismos hechos.
-Sentencia (superior a 6
meses) que no este de
acuerdo
con
los
preceptos
de
la
convencion)

PROCEDIMIENTO:
Puede
suspenderseel
termino (voluntad de als
partes o por la entidad
de
las
recomendaciones).
Informedefinitivo que da
acceso a la Corte.

PROCEDIMIENTO::
Pueden
participar
los
amigos
de
la
Corte
apoyando a una de las
partes.
Audiencia(partes/
peritos)
Alegatos
Fallo

c) rabe
Surge a partir de la Liga de los Estados rabes, en 2004 se aprob la Carta rabe de los Derechos
del Hombre.
Es el ms precario en trminos de proteccin por la concepcin arraiga de la cultura musulmana.
Principalmente hay 3 conceptos problemticos:
-

Sionismo: Movimiento que busca la creacin de un estado judo, este en la carta est prohibido y
se equipara al racismo.

Pena de muerte: Valida incluso para menores (aunque la mayora de los pases son
abstencionistas).

Derechos de la mujer: no hay igualdad real.

d) Africano
Surge a partir de la Unin Africana, tiene la Carta Africana de Derechos del Hombre y de los
Pueblos.

6- Laura Natalia Daz Moreno

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Su declaracin reconoce derechos colectivos no reconocidos en otras convenciones, como el derecho

al desarrollo y al ambiente sano y derechos que buscan evitar el colonialismo como la libre apropiacin
de la riqueza y la libre autodeterminacin de los pueblos.
Existe una corte con funciones jurisdiccionales que no funciona frente a ms de 6 pases (por el
carcter de no democrtico de muchos pases africanos).

7- Laura Natalia Daz Moreno