Professional Documents
Culture Documents
MODALIDAD A DISTANCIA
PLANIFICACIN
LA PLANIFICACION DE PROGRAMAS SOCIALES Y SU
RELACION CON EL DESARROLLO
MONOGRAFA
AUTORA:
TAIPE BACA KATIA
Cdigo 249704360
DOCENTE-TUTORA:
ORE BUTLER CAROLINA ROXANA
CICLO:
VI
SEMESTRE:
2016 - II
QUILLABAMBA - 2016
PLANIFICACIN
Presentacin
El presente trabajo monogrfico constituye una parte de la formacin
acadmica de la Carrera Profesional de Trabajo Social.
El objetivo de la monografa es enmarcar nuestro futuro centro de
trabajo en el lugar de los hechos, describiendo los aspectos tericos y
prcticos del Trabajador Social desde una postura analtica y crtica de
los programas de asistencia social del Estado Peruano.
Pgina 2 de 21
PLANIFICACIN
Captulo I
Planificacin, Programas Sociales y Desarrollo
Planificacin. Es el proceso por el cual se obtiene una visin del futuro, en
donde es posible determinar y lograr los objetivos, mediante la eleccin de un
curso de accin. La planificacin es importante, porque promueve el desarrollo
del proyecto, programa o empresa, reduce al mnimo los riesgos y maximiza el
aprovechamiento de los recursos y tiempo.
Las propuestas de planificacin incluyen entre sus objetivos mejorar la toma de
decisiones con la meta de concretar un fin buscado. Por consiguiente, una
estrategia de planificacin debe tener en consideracin la situacin presente y
todos aquellos factores ajenos y propios que pueden generar repercusiones
para lograr ese fin.
Por lo tanto, se admite que slo es posible disear una planificacin tras la
identificacin precisa del problema que se ha de abordar. Una vez conocida e
interpretada esa problemtica, se postula el desarrollo de las alternativas para
su abordaje o solucin. Despus de definir las ventajas y las desventajas de
esos posibles enfoques, se opta por la planificacin ms conveniente y se
decide su puesta en prctica.
En los tiempos modernos, la planificacin incluye tambin elementos
relacionados con la rentabilidad, esto es, con el equilibrio entre los riesgos y los
beneficios, o bien entre los costos necesarios y las potenciales ganancias. La
racionalizacin de recursos para lograr su mximo rendimiento slo es posible
en el enfoque de una planificacin sobria y definida.
Programas Sociales. Es una iniciativa destinada a mejorar las condiciones de
vida de una poblacin. Se entiende que un programa de este tipo est
orientado a la totalidad de la sociedad o, al menos, a un sector importante que
tiene ciertas necesidades an no satisfechas.
Pgina 3 de 21
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN
Unin Europea.
Debido a la ineficacia del Estado, es frecuente que la sociedad civil impulse sus
propios programas sociales a travs de organizaciones no gubernamentales y
diversos tipos de asociaciones.
Supongamos que las autoridades de una ciudad se proponen reducir la
incidencia de las enfermedades de transmisin social en la comunidad. Para
minimizar las posibilidades de contagio, impulsan un programa social que
consiste en la entrega gratuita de preservativos y en la realizacin de charlas
pblicas a travs de las cuales diversos especialistas explican a la gente cmo
se pueden prevenir esta clase de enfermedades.
Otro ejemplo de programa social aparece cuando una ONG reparte semillas en
poblaciones rurales de bajos recursos y dicta cursos gratuitos para ensear a
cultivar alimentos.
Adems de todo eso tambin hay que subrayar que distintas empresas tambin
llevan a cabo sus propios programas sociales. Entre las mismas se encuentran,
por ejemplo, entidades bancarias que invierten parte de su potencial econmico
en el desarrollo de actuaciones concretas en pro de los ms necesitados en
reas tales como la educacin.
Pgina 5 de 21
PLANIFICACIN
Captulo II
Tipos de planificacin, criterios de seleccin y
argumentacin
Cmo se clasifica la planificacin?
Existen diversos tipos de planes, entre los que se tienen:
Misin: es la razn de ser de la empresa. Tambin se dice que es la labor, el
encargo o servicio especial que una empresa se propone lograr hacia el largo
plazo. Por ejemplo, la misin de una universidad es la formacin superior,
enseanza y la investigacin.
Visin: es la capacidad administrativa de ubicar a la empresa en el futuro,
donde deseamos estar de aqu a cinco aos. Por ejemplo, una empresa de
transportes puede tener como visin "ser la empresa lder en la prestacin de
servicios de transporte en toda Sudamrica".
Objetivos: son el resultado que se espera obtener, y hacia el cual se
encaminan los esfuerzos conjuntos. Por ejemplo, un objetivo de una empresa
comercial puede ser aumentar las ventas del ao 2016 con respecto a las del
2015. Los objetivos se pueden ser de corto plazo (hasta un ao), mediano
plazo (de 1 a 3 aos) y largo plazo (ms de 3 aos).
Metas: los diferentes propsitos que se deben cumplir para lograr el objetivo.
Las metas son fines ms especficos que integran el objetivo de la empresa.
Por ejemplo, para la empresa comercial que desea incrementar sus ventas,
una meta podra ser capacitar al equipo de vendedores durante los primeros
dos meses del ao 2016, con lo que se busca alcanzar el objetivo planteado.
Polticas: son guas o lineamientos de carcter general, que indican el marco
dentro del cual los empleados de una empresa pueden tomar decisiones
usando su iniciativa y buen juicio. Por ejemplo, competir en base a precios en
Pgina 6 de 21
PLANIFICACIN
el mercado.
Reglas: son normas precisas que regulan una situacin en particular. Aqu se
exponen acciones u omisiones especficas, y no dan libertad de accin.
Ejemplos de este tipo son "no fumar", "no ingerir alimentos en este sitio", etc.
Estrategias: la accin de proyectar a un futuro esperado y los mecanismos
para conseguirlo, y hacer que el futuro de la organizacin se comporte como se
determin. Se puede decir entonces que estrategias son los cursos de accin,
preparados para enfrentarse a las situaciones cambiantes del medio interno y
externo, a fin de alcanzar sus objetivos. Por ejemplo, una estrategia podra ser
"realizar investigaciones de mercado permanentemente, y proveer de eficiente
informacin al equipo comercial, a fin de aumentar las ventas".
Programas: son planes que comprenden objetivos, polticas, estrategias,
procedimientos, reglas, asignacin de funciones y recursos, y las acciones
necesarias para alcanzar los objetivos, estableciendo el tiempo necesario para
la ejecucin de cada una de las etapas de operacin.
Presupuestos: es un plan que representa las expectativas para un perodo
futuro, expresados en trminos cuantitativos tales como dinero, horas
trabajadas, unidades producidas, etc. Los presupuestos pueden ser de
operacin (ventas, produccin, inventarios, etc.) y financieros (de efectivo, de
capital, estados financieros pro forma, etc.).
Procedimientos: son planes que sealan una serie de labores concatenadas
que deben realizarse de acuerdo a una secuencia cronolgica, para alcanzar
los objetivos preestablecidos. Un ejemplo de este tipo de planes es el
procedimiento que se lleva a cabo para el pago de sueldo a los empleados.
Criterios de seleccin
Se advierte que todos los modelos de planificacin consisten siempre en
modelos limitados, por lo que no puede prescindirse de afirmar que no
Pgina 7 de 21
PLANIFICACIN
Pgina 8 de 21
PLANIFICACIN
Captulo III
Tipos de Programas Sociales, antecedentes, criticas,
propuestas.
Un programa social est referido a la parte del gasto social que puede ser
calificada segn:
a) Programa universal: Que no discrimina al beneficiario. En el Per estn
definidos
como
tal
Educacin
Inicial,
Educacin
Primaria,
Educacin
PLANIFICACIN
Pueden dirigirse a determinado grupo objetivo, como el programa WawaWasi (que con 23 millones en el 2007 focaliza su atencin en nios
menores de 3 aos).
Pgina 10 de 21
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN
Ministerio de Salud, que tiene como finalidad proteger la salud de los peruanos
que no cuentan con un seguro de salud, priorizando la afiliacin de aquella
poblacin ms vulnerable y que se encuentra en situacin de pobreza o
pobreza extrema. Para el Aseguramiento Universal en Salud, el SIS es una
IAFAS, es decir, administra los fondos destinados a cubrir las siguientes
afiliaciones: SIS GRATUITO: Es aquella afiliacin destinada para cubrir a la
poblacin ms vulnerable (pobreza y extrema pobreza). SIS INDEPENDIENTE:
Es aquella afiliacin para aquellas personas que trabajan de forma
independiente. En este caso el Estado cubre un porcentaje para la cobertura.
SIS MICROEMPRESAS: Es aquella afiliacin para los trabajadores de una
microempresa. En todos los casos las personas que deseen afiliarse al SIS,
deben estar calificadas como elegibles en el Sistema de Focalizacin de
Hogares (SISFOH). Para mayor informacin de clic en el siguiente enlace
http://www.sisfoh.gob.pe/ Recuerde que el SIS NO es un establecimiento de
salud, slo se encarga de administrar los fondos que dan cobertura a tu seguro.
(Ministerio de Salud, 2016)
SIS Gratuito sin lmite de edad. El SIS cubre prestaciones de salud en base al
PLAN ESENCIAL de ASEGURAMIENTO en SALUD (PEAS), el cual es una
lista priorizada de condiciones e intervenciones que se brinda a nuestros
asegurados en el mbito del aseguramiento universal.
Para atenderse, todo asegurado debe acercarse al establecimiento de salud
ms cercano (primer nivel de atencin). En caso sea necesario ser derivado al
hospital de su jurisdiccin se le otorgar una hoja de referencia. Asimismo, si el
mdico tratante del hospital considera que usted necesita ser atendido por un
especialista de algn instituto (INEN, INSN, etc.) mediante otra hoja de
referencia ser derivado.
En el caso de emergencia -entindase por emergencia cuando est en riesgo
la vida de la persona- los asegurados pueden acudir a cualquier
Pgina 12 de 21
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN
Pgina 14 de 21
PLANIFICACIN
Captulo IV
El desarrollo en el Per y cmo este se va alcanzando con el
apoyo de mecanismos sociales que involucran al profesional
del Trabajo Social.
El desarrollo en el Per se lleva a efecto por. 1) Coordinacin con
actores de la sociedad civil, en la cual participan el Poder Ejecutivo,
las organizaciones de la sociedad civil y agencias de desarrollo
internacional, que realizan intervenciones importantes en varios
mbitos
sociales.
Segn
la
Agencia
Peruana
de
Cooperacin
ambiente,
salud
educacin.
2)
Participacin
de
los
(FONCODES),
los
comits
comunales
del
Programa
(PRONAMACHCS),
Comits
de
Vaso
de
Leche
en
las
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN
Pgina 18 de 21
PLANIFICACIN
Captulo V
Conclusiones de la investigacin realizada.
La funcin del Trabajador Social es de vital importancia para garantizar y consolidar
que los programas sociales, cumplan su cometido en calidad y eficacia adecuada,
para lo cual fueron diseados.
El Per, es un pas con alto ndice de vulnerabilidad humana en diferentes servicios y
asistencias.
Nuestro pas, tiene muchas zonas ssmicas adems de las conocidas incidencias del
Fenmeno del Nio y los friajes en las zonas antoandinas, lo que implica que en
cualquier momento se har necesaria la presencia de un Trabajador Social.
El dolor nos agarra, hermanos hombres, por detrs, de perfil, y nos
aloca y es muy grave sufrir, puede uno orar... Cmo, hermanos
humanos, no deciros que ya no puedo y ya no puedo con tanto cajn,
tanto minuto, tanta lagartija y tanta inversin, tanto lejos y tanta sed de
sed! Seor Ministro de Salud: qu hacer? Ah! desgraciadamente,
hombre humanos, hay, hermanos, muchsimo que hacer.
Csar Vallejo Mendoza
Pgina 19 de 21
PLANIFICACIN
Bibliografa
Contralora General de la Repblica. (2008). Programas sociales en el
Per. Elementos para una propuesta desde el control
gubernamental. Lima: Contralora de la Repblica.
Ministerio de Economa y Finanzas. (07 de 06 de 2016). Portal de
Transparencia del MEF. Recuperado el 30 de Abril de 2016, de
http://www.mef.gob.pe/index.php?
view=items&cid=1%3Apolitica-economica-ysocial&id=405%3A94-ique-programas-sociales-desarrolla-elestado-y-como-se-clasifican&option=com_quickfaq&lang=es
Ministerio de Salud. (23 de Mayo de 2016). Ministerio de Salud.
Preguntas frecuentes. Obtenido de
http://portales.susalud.gob.pe/web/portal/seguro-integral-desalud-sis
Seguro Integral de Salud. (2010). SIS Emprendedor. Recuperado el 25
de Mayo de 2016, de
http://www.sis.gob.pe/portal/productos/sisemprendedor/index.ht
ml
Seguro Integral de Salud. (2010). SISGRAATUITO . Recuperado el 30
de Junio de 2016, de
http://www.sis.gob.pe/portal/productos/sisgratuito/sis-gratuitoaus/
Pgina 20 de 21
PLANIFICACIN
Pgina 21 de 21