Ley de Riego 2878 PDF

NDICE
PREMBULO.................................................................... 9
LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL SECTOR RIEGO
PARA LA PRODUCCIN AGROPECUARIA Y FORESTAL
LEY N 2878
LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 200413
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.................................13
CAPTULO UNICO
OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY.................................. 13
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL.. .......................................14
CAPTULO I
INSTITUCIONES PBLICAS.. ........................................ 14
CAPTULO II
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO................................. 17
CAPTULO III
FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO.. ........................... 22
TTULO III
GESTIN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO.. ...............22
CAPTULO NICO
DERECHOS SOBRE LA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO.. ................................. 22
TTULO IV......................................................................23
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES............ 23
DECRETO SUPREMO N 28817
REGLAMENTO A LA LEY N 2878
MARCO INSTITUCIONAL
TTULO I
MARCO GENERAL....................................................28
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES...................................... 28
CAPTULO II
POLTICAS PBLICAS DE RIEGO................................ 43
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL.. .......................................46
INDICE
CAPTULO I
INSTITUCIONES PBLICAS.. ........................................ 46
CAPTULO II
ESTRUCTURA GENERAL DEL
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO................................. 47
CAPTULO III
ESTRUCTURA DEL DIRECTORIO
DEL SENARI.................................................................... 48
CAPTULO IV
DIRECCIN DEL SENARI.............................................. 55
CAPTULO V
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
DEPARTAMENTAL DE RIEGO.. ..................................... 61
CAPTULO VI
DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI............ 68
CAPTULO VII
DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI............ 72
TTULO IV
DE LA FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO.. ...........76
CAPITULO NICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.. ............................... 76
INDICE
DISPOSICIONES FINALES.. ........................................... 78

DISPOSICIONES DEROGATORIAS............................... 78

RECONOCIMIENTO Y OTORGACION DE DERECHOS
DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
HIDRICOS PARA EL RIEGO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.................................82
CAPTULO NICO................................................................. 82
TTULO II
REGISTROS Y AUTORIZACIONES
SOBRE USO Y APROVECHAMIENTO DE
AGUA PARA RIEGO..................................................84
CAPTULO I
REGISTRO DE USO Y APROVECHAMIENTO
DE AGUA PARA RIEGO.................................................. 84
CAPTULO II
REGISTRO COLECTIVO DE USO Y
APROVECHAMIENTO DE FUENTES
DE AGUA PARA RIEGO.................................................. 86
INDICE
CAPTULO III
REGISTRO FAMILIAR DE USO Y
DE AGUA.. ......................................................................... 89
CAPTULO IV
OTORGACION DE AUTORIZACIN.. ............................ 91
TTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACION DE
REGISTROS Y AUTORIZACIONES...........................94
CAPTULO I
PROCEDIMIENTO GENERAL........................................ 94
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIN
DE REGISTROS.. .............................................................. 95
CAPTULO IV
REGISTROS FAMILIARES O INDIVIDUALES...........103
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO PARA EL
RECONOCIMIENTO Y OTORGACIN DE
AUTORIZACIONES.. ......................................................105
INDICE
CAPTULO VI
OTORGACIN DE DERECHOS EN
CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO
INTEGRAL CON RIEGO.. ..............................................113
TTULO IV
COORDINACIN ENTRE SECTORES
DE USO DE RECURSOS HDRICOS . .................... 114
CAPTULO NICO
ACUERDOS ENTRE USUARIOS Y
COORDINACIN ENTRE REGULADORES ...............114
TTULO V
REGIMEN DE OPOSICIONES, RESOLUCIN
DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS.. ................ 117
CAPTULO NICO...............................................................117

DISPOSICIONES FINALES.. .........................................119

DISPOSICIONES DEROGATORIAS.............................120
INDICE

REGLAMENTO A LA LEY N 2878 GESTION DE
SISTEMAS DE RIEGO, PROYECTOS Y SERVIDUMBRES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES ............................. 123
CAPTULO NICO...............................................................123
TTULO II
GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO . ................... 124
CAPTULO I
GESTIN DE SISTEMAS DE
RIEGO EXISTENTES . ..................................................124
CAPTULO II
SISTEMAS DE RIEGO
MEJORADOS Y NUEVOS..............................................125
TTULO III
SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES
DE DOMINIO PBLICO.. ....................................... 129
CAPTULO I
SERVIDUMBRES...........................................................129
CAPTULO II
USO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO . ...............131
INDICE
TTULO IV
GESTIN DE PROYECTOS ................................... 131
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.............................132
ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DEL ESTADO PLURINACIONAL
REFERENTES A LOS RECURSOS HDRICOS.. ..........134
ARTCULO REFERIDO A LOS RECURSOS
HDRICOS Y RIEGO EN LA LEY MARCO DE
AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN
ANDRS IBEZ DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA.. .................................138
INDICE
PREMBULO
La lucha de Organizaciones Sociales en el pas es
un pleno ejemplo de valiosos dirigentes, hombres
y mujeres que a travs de su voz en marchas y
protestas surgieron como actores y protagonistas
de cambios, planteando consideraciones en el orden
tico, poltico y la preservacin de una vida digna
en BOLIVIA.
La historia boliviana fue marcada por las
movilizaciones y lucha de las Organizaciones Sociales
del agua, como los Regantes y la Coordinadora del
Agua en la Guerra del Agua, la Federacin de Juntas
Vecinales FEJUVE del Alto, las Gestiones del Sistema
Cooperativo del Agua del pas y otras organizaciones
de diferentes regiones, que realizaron muchas
acciones y gestiones para evitar la conformacin de
mancomunidades de Sociedad Annima Mixta (SAM)
que buscaban administrar el agua bajo el Cdigo de
Comercio para la privatizacin y la mercantilizacin
de este liquido elemento.
Como resultado de estos levantamientos se
logr la expulsin de varias Transnacionales
(Bechtel, Abengoa, Suez) y conquistas importantes
en la modificacin de la Ley de Agua Potable (Ley
2066 de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario); pero sobre todo se logr el respeto a los
usos y costumbres y a las fuentes de agua de las
comunidades.
Las Organizaciones Sociales del Agua, no solo han
tenido la capacidad de manifestarse colectivamente
por medio de protestas y de solo tener una enfoque
de oponerse por oponerse; sino adems plantearon
propuestas de construccin participativa, edificando
INDICE
de esta forma un modelo de Gestin Social

Comunitaria del agua en base a usos y costumbres,
teniendo como horizonte El agua como un derecho
fundamentalsimo de la vida, logrando que este
propsito se establezca en la Nueva Constitucin
Poltica del Estado.
El Servicio Nacional de Riego - SENARI es producto
de estas luchas sociales establecido bajo la Ley N
2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego con el
objeto de que las comunidades recuperen y controlen
los recursos hdricos, buscando el desarrollo del
riego de forma participativa, en base a una autoridad
colectiva con participacin, control social y con
seguridad jurdica de las fuentes de agua a favor
de las comunidades en base a usos y costumbres.
Ley N 2878 que se consolida en la Ley Marco de
Autonomas N 31/10 del 19 de julio del 2010 en
su artculo 89, propuesto por las organizaciones
de regantes (Asociacin Nacional de Regantes y
Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Bolivia
- ANARESCAPYS).
Fredy Omar Fernndez Quiroga
DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO a.i.
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
10
INDICE
LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL

SECTOR RIEGO PARA LA PRODUCCIN
AGROPECUARIA Y FORESTAL
LEY N 2878
CARLOS D. MESA GISBERT

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
Y SUS DECRETOS
2 DE AGOSTO DEL 2006
MARCO INSTITUCIONAL

DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO
DE RECURSOS HDRICOS PARA EL RIEGO

GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO, PROYECTOS Y
SERVIDUMBRES
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
INDICE
11
12
INDICE
LEY N 2878
CARLOS D. MESA GISBERT
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha
sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL

SECTOR RIEGO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO UNICO
OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
ARTCULO 1.- (OBJETO). La presente Ley tiene
por objeto establecer las normas que regulan el
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos
en las actividades de riego para la produccin
agropecuaria y forestal, su poltica, el marco
institucional, regulatorio y de gestin de riego,
otorgando y reconociendo derechos, estableciendo
obligaciones y procedimientos para la resolucin
de conflictos, garantizando la seguridad de las
inversiones comunitarias, familiares, pblicas y
privadas.
Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego
13
ARTCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIN).

La presente Ley tiene como mbito de aplicacin
y regulacin las actividades relacionadas con el
uso y aprovechamiento del agua para riego, la
infraestructura e inversiones relacionadas con
estas actividades as como el rol y funciones de
Instituciones pblicas y privadas del sector riego,
en el territorio nacional.
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL
CAPTULO I
INSTITUCIONES PBLICAS
ARTCULO 3.- (MINISTERIO DE ASUNTOS
CAMPESINOS Y AGROPECUARIOS). El Ministerio
de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, como
cabeza del sector, tiene las siguientes atribuciones
y obligaciones en el mbito de riego.
a) Formular y aprobar de manera concertada con
el Directorio del Servicio Nacional de Riego
(SENARI) las polticas normativas, planes y
programas para el desarrollo de riego.
b) G estionar financiamiento nacional y de la
cooperacin internacional para impulsar el
desarrollo de riego.
c) Fomentar, programar, promover y delegar la
asistencia tcnica, la capacitacin de recursos
humanos, la investigacin aplicada y los
programas de organizacin para la gestin de
riego.
d) P romover la descentralizacin participativa en
14
el desarrollo de riego a nivel de prefecturas,

municipios y directorios locales o de cuencas, en
el marco de la presente Ley y sus Reglamentos.
ARTCULO 4.- (MINISTERIO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE). El Ministerio de Desarrollo Sostenible,
tiene las siguientes responsabilidades con relacin
al riego:
a) Planificar y supervisar el manejo y rehabilitacin
de las cuencas hidrogrficas de manera
concertada con el Servicio Nacional de Riego
(SENARI).
b) C ontrolar que las obras, actividades o proyectos
de riego no atenten contra la sostenibilidad de
los recursos naturales.
c) Coordinar con el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios, la formulacin
y aplicacin de las normas ambientales
relacionadas con el riego.
d) C ontrolar la calidad de los recursos hdricos
para el riego y prevenir su contaminacin en
coordinacin con los organismos sectoriales
competentes.
ARTCULO 5.- (PREFECTURAS). Con relacin
al riego, las Prefecturas de los Departamentos, en
el mbito de su jurisdiccin y conforme a la Ley
de Descentralizacin Administrativa N 1654 y su
Reglamento, son responsables de:
a) Elaborar y desarrollar planes, programas y
proyectos de riego de manera concertada
con los Servicios Departamentales de Riego
(SEDERIs), en el marco de lo establecido en
la presente Ley y sus Reglamentos.
15
b) C oordinar con el Ministerio de Asuntos

Campesinos y los Gobiernos Municipales, la
supervisin y control de la ejecucin y calidad
de obras para el riego, financiadas con recursos
pblicos.
c) Fomentar y apoyar la organizacin de usuarios
de sistemas de riego, en coordinacin con
el Servicio Nacional de Riego (SENARI), los
Servicios Departamentales (SEDERIs), los
gobiernos municipales y los directorios locales
o de cuencas.
d) P romover la descentralizacin participativa de
la gestin de riego a nivel provincial, municipal
y local o de cuencas.
e) Velar que las actividades relacionadas con
el riego; realizadas por la Organizaciones
No Gub ernament al es y ot ra s ent idades
competentes, se encuadren dentro de las
disposiciones de la presente Ley y sus
Reglamentos.
f ) Apoyar a todas las organizaciones pblicas en
la gestin de riego, a travs de los Servicios
Departamentales de Riego (SEDERIs).
ARTCULO 6.- (GOBIERNOS MUNICIPALES). Con
relacin al micro riego, los Gobiernos Municipales,
en el mbito de su jurisdiccin, son responsables de:
a) Planificar, promover, gestionar recursos
e c o n m i c o s y e j e c u t a r l a s a c t iv i d a d e s
destinadas a mejorar o construir sistemas
de micro riego de forma participativa con
las organizaciones de regantes, en el marco
de lo establecido en la presente Ley y sus
Reglamentos.
16
b) I dentificar y recoger las demandas priorizando

los proyectos de riego para gestionar su
financiamiento, conforme a las normativas
de elegibilidad establecidas por el Servicio
Nacional de Riego (SENARI).
c) Velar para que las actividades relacionadas
con el riego que vienen realizando las
Organizaciones No Gubernamentales y
otras entidades se encuadren dentro de
las disposiciones de la presente Ley y sus
Reglamentos.
d) S upervisar y fiscalizar, junto a los usuarios, la
correcta ejecucin de los proyectos de riego
que se implementen dentro su jurisdiccin, en
coordinacin con los Servicios Departamentales
de Riego (SEDERIs).
e) Coadyuvar al funcionamiento del marco
regulatorio y cumplimiento de las normativas
para el riego, en el mbito de la descentralizacin
participativa, en coordinacin con los Servicios
CAPTULO II
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
ARTCULO 7.- (CREACIN). Crase el Servicio

Nacional de Riego (SENARI), como entidad autrquica,
bajo la tuicin del Ministerio de Asuntos Campesinos
y Agropecuarios, con autonoma administrativa y
de gestin, personera y patrimonio propio, con la
responsabilidad de regular, planificar, gestionar,
promover la inversin pblica para el desarrollo de
riego y la produccin agropecuaria y forestal bajo
riego.
17
ARTCULO 8.- (COMPOSICIN DEL SENARI). El

Servicio Nacional de Riego, est compuesto por las
siguientes instancias:
a) Directorio del Servicio Nacional de Riego
(SENARI).
b) D ireccin Nacional del Servicio Nacional de
Riego (SENARI)
c) Directorios Departamentales de los Servicios
d) D irecciones Departamentales.
e) Directorios de Cuencas.
ARTCULO 9.- (DIRECTORIO DEL SENARI). El
Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI),
est conformado por:
a) Dos representantes del Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios.
b) U n representante del Ministerio de Desarrollo
Sostenible.
c) Siete representantes de la Asociacin Nacional
de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua
Potable de Bolivia.
d) D os representantes de organizaciones sociales
y econmicas del sector agropecuario.
e) El Director Nacional del Servicio Nacional de
Riego (SENARI), quien actuar como secretario.
El Directorio tendr como presidente al Ministro
de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
ARTCULO 10.- (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO). Son atribuciones del Directorio del Servicio
Nacional de Riego (SENARI):
18
a) Proponer polticas, estrategias y normas para

el riego.
b) A probar de manera concertada, planes y
programas, presupuestos e inversiones,
gestionando, promoviendo e integrando la
inversin pblica para el desarrollo de riego
y la produccin agropecuaria y forestal bajo
riego.
c) Programar y promover la asistencia tcnica,
capacitacin de recursos humanos, investigacin
aplicada y acciones de organizacin para la
gestin de riego.
d) C oordinar todas las acciones de apoyo y gestin
en relacin a las necesidades de los Servicios
e) Considerar y aprobar su Presupuesto.
f ) Nombrar, destituir y reemplazar al Director
del Servicio Nacional del SENARI.
ARTCULO 11.- (RECURSOS FINANCIEROS). Las
actividades del SENARI se financiarn por medio de:
a) Recurso del Tesoro General de la Nacin.
b) A portes provenientes de los organismos de
cooperacin internacional.
c) Ingresos propios.
d) D onaciones.
A RT C U LO 1 2 . - ( AT R I B U C I O N E S D E L A
DIRECCIN DEL SENARI).
a) Ejecutar planes, programas y estrategias
aprobadas por el Directorio del SENARI.
b) C oordinar con las diferentes instancias, a nivel
nacional, departamental, municipal, local y de
19
cuencas, las actividades para el desarrollo de

riego.
c) Tener a su cargo y mantener actualizado el
Sistema Nacional de Informacin de Riego
(SNIR).
d) E laborar y mantener actualizado al Padrn
Nacional de Sistemas de Riego (PNSR).
e) Apoyar al Directorio del SENARI, en todas las
acciones que le sean encomendadas.
f ) Programar y ejecutar su presupuesto.
g) Presentar informes financieros y de gestin al
Directorio del SENARI.
ARTCULO 13.- (CREACIN Y COMPOSICIN DE
LOS SEDERIs). Se crean los Servicios Departamentales
de Riego (SEDERIs) en cada Departamento, los
mismos que estarn compuestos por las siguientes
instancias:
a) Directorio del SEDERI.
b) D ireccin Departamental del SEDERI
El Directorio del Servicio Departamental de Riego
(SEDERI) tendr como Presidente al Prefecto del
Departamento.
ARTCULO 14.- (DIRECTORIO DEL SEDERI). El
Directorio del SEDERI est conformado por:
a) El Prefecto del Departamento o la autoridad
delegada por la misma.
b) T r e s r e p r e s e n t a n t e s d e l a P r e f e c t u r a
relacionados con los mbitos de competencia
de riego.
20
c) Siete representantes de la Asociacin Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios

de Agua Potable.
d) D os representantes de organizaciones sociales
y econmicas del sector agropecuario.
ARTCULO 15.- (ATRIBUCIONES DEL SEDERI).
a) Proponer al SENARI, polticas, estrategias y
normas para el riego.
b) A probar el Plan Departamental de Riego.
c) Presentar al SENARI, proyectos de inversin
pblica para el desarrollo de riego en su regin.
d) P rogramar y promover la asistencia tcnica,
capacitacin de recursos humanos, investigacin
aplicada y acciones de organizacin para la
gestin de riego.
e) Tener a su cargo y mantener actualizado el
Sistema Departamental de Informacin de
Riego (SDIR).
f ) Elaborar y mantener actualizado el Padrn
Departamental de Sistemas de Riego (PDSR).
g) Coordinar con el SENARI todas las acciones
relacionadas con el cumplimiento de sus
objetivos.
h) Fomentar y apoyar la organizacin de usuarios
de sistemas de riego, en coordinacin con
el SENARI, los gobiernos municipales y los
directorios locales o de cuencas.
i) Apoyar a todas las organizaciones pblicas
en la gestin de riego, en coordinacin con la
Prefectura de Departamento y los municipios.
j) Formular y ejecutar su presupuesto.
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ARTCULO 16.- (RECURSOS FINANCIEROS). Las

actividades de los SEDERIs se financiarn a travs de:
a) Recursos de las Prefecturas de Departamento.
b) Transferencia de recursos del SENARI.
c) Aportes provenientes de los organismos de
cooperacin internacional.
d) I ngresos propios.
e) Donaciones.
ARTCULO 17.- Las diferentes organizaciones de
regantes de cuencas de los diferentes Departamentos
podrn organizar Directorios de Cuencas en base a los
acuerdos establecidos socialmente en coordinacin
con los Directorios de los SEDERIs.
CAPTULO III
FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO
ARTCULO 18.- (CREACIN). Se encomienda al

Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios
la creacin de la Fundacin Nacional de Riego
(FUNRIEGO), como entidad de inters pblico.
TTULO III
GESTIN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO
CAPTULO NICO
DERECHOS SOBRE LA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
ARTCULO 19.- (DERECHOS). La administracin

y el manejo de la infraestructura de los sistemas
de riego, mejorados o nuevos, construidos o por
22
construirse con recursos pblicos, sern transferidos

a las diferentes organizaciones de usuarios a travs
del Servicio Nacional de Riego (SENARI), en los
trminos establecidos en reglamento.
A RT C U L O 2 0 . - ( S E RV I D U M B R E S ) . L a s
servidumbres existentes sobre fuentes de agua
y en los sistemas de riego establecidos por usos
y costumbres en comunidades y organizaciones
de campesinos e indgenas relacionadas con las
actividades de riego estn garantizadas y sern
respetadas por las personas naturales y jurdicas.
TTULO IV
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
A RT C U L O 2 1 . - ( D E R E C H O S D E U S O Y
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS
PARA RIEGO). Los registros y autorizaciones para
el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos
destinados al agua para riego, as como la revocatoria
de los mismos, sern otorgados por la Autoridad
Competente de los Recursos Hdricos. En tanto sta
sea creada, el Servicio Nacional de Riego (SENARI),
otorgar y revocar los que correspondan, de acuerdo
a reglamento. Son formas de reconocimiento y
otorgacin de derechos de uso de agua para riego en
el marco de lo establecido en los Artculos 171 de la
Constitucin Poltica del Estado, 49 y 50 de la Ley
N 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario, las siguientes:
a) Registro: acto administrativo mediante el cual
el Estado, a travs del Servicio Nacional de
23
Riego (SENARI), reconoce y otorga el derecho

de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua
para riego a pueblos indgenas y originarios,
comunidades indgenas y campesinas,
asociaciones, organizaciones y sindicatos
campesinos, garantizando jurdicamente de
manera permanente, los recursos hdricos
segn sus usos, costumbres.
b) A utorizacin: acto administrativo mediante el
cual el Estado, a travs del Servicio Nacional
de Riego (SENARI), otorga el derecho de uso y
aprovechamiento de agua para riego en el sector
agropecuario y forestal, a personas jurdicas o
individuales que no estn contemplados como
sujetos de registro.
ARTCULO 22.- (REGLAMENTACIN). Los
Reglamentos de la presente Ley sern presentados al
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios,
a travs del Consejo Interinstitucional de Agua
(CONIAG), dentro de los ciento veinte das de
promulgada la presente Ley, para su posterior
aprobacin mediante Decreto Supremo.
ARTCULO 23.- (VIGENCIA). La presente Ley
tendr vigencia a partir de su publicacin oficial,
debiendo adecuarse a las normas que establezcan la
futura Ley Nacional de Recursos Hdricos.
Re m t a s e a l Po d e r E j e c u t ivo , p a ra f i n e s
Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable
Congreso Nacional, a los quince das del mes de
Septiembre de dos mil cuatro aos.
Fdo. H. Mario Diego Justiniano Aponte
24
Presidente en ejercicio H. Cmara de Senadores,

Mario Cossio Cortz, Juan Luis Choque Armijo,
Marcelo Aramayo Prez, Erick Reyes Villa B. Aurelio
Ambrosio Muruchi.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla
como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los
ocho das del mes de octubre de dos mil cuatro aos.
FDO. CARLOS D. MESA GISBERT
Jos Antonio Galindo Neder,
Diego Montenegro Ernest.
25

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004
Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la
Produccin Agropecuaria y Forestal, establece las
normas generales que regulan el aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos en las actividades
del riego para la produccin agropecuaria y forestal,
su poltica, el marco institucional, regulacin y de
gestin de riego, para otorgar y reconocer derechos,
establecer obligaciones y garantizar la seguridad de
las inversiones comunitarias, familiares, pblicas y
privadas.
Que el mbito de aplicacin de la indicada Ley,
comprende la regulacin del uso y aprovechamiento
del agua para riego, la infraestructura e inversiones
relacionadas con estas actividades, as como el rol
y funciones de las instituciones pblicas y privadas
del sector riego, en el territorio nacional.
Que mediante Ley N 1257 del 11 de julio de 1991,
de conformidad a la Atribucin 12 a del Artculo 59
de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba el
Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes, aprobado en la 76 a
Conferencia de la Organizacin Internacional del
Trabajo, realizada el 27 de junio de 1989.
26
Reglam. a la Ley No. 2878
Que a objeto de garantizar el cumplimiento de las

normas que regulan el aprovechamiento sostenible,
armnico y respetuoso de la naturaleza, desde
el uso de los recursos hdricos en actividades de
riego, reconociendo y otorgando derechos de uso y
aprovechamiento de agua con fines agropecuarios
y forestales, se hace necesario establecer el marco
institucional correspondiente a la Ley N 2878 del
8 de octubre de 2004.
Que la poltica de riego se desarrolla y est
comprendida en el Plan Nacional de Desarrollo del
Gobierno Nacional.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
27

MARCO INSTITUCIONAL
TTULO I
MARCO GENERAL
CAPTULO I
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto
Supremo tiene por objeto Reglamentar la Ley N 2878
del 8 de octubre de 2004, estableciendo el marco
general e institucional de la Promocin y Apoyo al
Sector Riego, para la Produccin Agropecuaria y
Forestal.
ARTCULO 2.- (MBITO DE APLICACIN). l. El
presente Reglamento tiene alcance nacional, en los
mbitos departamentales, municipales, regionales,
en las cuencas y actividades relacionadas con el
uso y aprovechamiento de los recursos hdricos en
riego, para la produccin agropecuaria y forestal. Es
obligacin de las autoridades cumplir y hacer cumplir
la presente disposicin.
II. El presente reglamento comprende tambin a
las personas naturales y jurdicas, relacionadas con el
uso y aprovechamiento del agua para la produccin
agropecuaria y forestal.
ARTCULO 3.- (DEFINICIONES). Para efectos de la
aplicacin e interpretacin del presente Reglamento,
se establecen las siguientes definiciones:
AC U I F E RO S U BT E R R A N EO ( AG UAS
SUBTERRANEAS).- Agua esttica o en movimiento
existente bajo la superficie del suelo. Se encuentra
28
saturando completamente el volumen de los poros

y fisuras de estructuras geolgicas sedimentarias.
AGUAS DE USO RITUAL.- Aguas que estn
relacionadas o son parte de prcticas o actividades
rituales de la poblacin. El uso de estas aguas se
constituye en la expresin cultural comunitaria que
debe ser preservada como patrimonio de la Nacin.
AGUAS COMUNITARIAS.- Son aguas cuya posesin
uso y aprovechamiento se encuentra en el mbito de
lo comunitario y dentro las prcticas y tradiciones
culturales campesinas. Se constituye en expresin
cultural que debe ser preservada como patrimonio
de la Nacin.
AGUAS MEDICINALES.- Aguas que por sus
caractersticas o propiedades tienen usos y
aprovechamientos relacionados con la medicina y
la salud y debe ser preservada como patrimonio de
la nacin.
AGUAS RESIDUALES.- Aguas provenientes de
afluentes urbanos o de procesos de extraccin,
tratamiento de productos mineros o industriales
restituidas despus de su uso no consuntivo.
AGUAS SUPERFICIALES.- Agua proveniente de
las precipitaciones, deshielos o surgimientos que
se encuentran discurriendo o en reposo sobre la
superficie terrestre del territorio nacional.
ALMACENAMIENTO (EMBALSE O RESERVORIO).Espacios naturales u obras de infraestructura
construidas, que estn destinadas a la regulacin o
al depsito temporal o permanente de agua con fines
de uso y aprovechamiento.
AREA DE ESCURRIMIENTO.- Cuenca(s) o
regin(es) delimitada(s) por lneas divisorias
29
de escurrimiento, definida(s) con objeto de reconocimiento de registros y autorizaciones de

fuentes de agua destinadas a uso mltiple o para
aprovechamiento con fines agropecuarios y forestales.
AREA BAJO RIEGO PTIMO (ABRO) O AREA
OPTIMAMENTE REGADA.- rea calculada de manera
terica. Es el rea que se puede regar de manera
ptima con el agua disponible en un ciclo agrcola y
en un sistema de riego o proyecto determinado. rea
calculada a partir de asumir clulas y calendarios de
cultivos tambin tericos o proyectados.
AREA DE RIEGO PTIMA INCREMENTAL.- rea
de riego ptima adicional. Diferencia entre el rea de
riego ptima con proyecto y el rea de riego ptima
sin proyecto.
AREA REGADA.- rea del sistema de riego que
recibe riego por lo menos una vez en el ao o periodo
agrcola. Medida de carcter generalmente variable
cada ao y que depende de la disponibilidad de agua
y la estrategia productiva de los regantes.
AREA REGABLE O AREA DE RIEGO.- rea con
vocacin agrcola cubierta por la red de canales e
infraestructura de servicio de un sistema de riego y
que puede recibir riego.
ASISTENCIA TCNICA EN RIEGO.- Actividades
destinadas a apoyar el desarrollo de capacidades
y mejorar el desempeo de entidades o personas
relacionadas con la planificacin, promocin e
implementacin de acciones orientadas al desarrollo
y la gestin del riego y al uso y aprovechamiento de
agua con fines agropecuarios y forestales.
ASOCIACIONES DE RIEGO O ASOCIACIONES
DE USUARIOS.- Organizaciones conformadas por
30
los usuarios de un sistema de riego de carcter

asociativo y que de acuerdo a ley se reconocen
como sociedades sin fines de lucro, destinadas a
la administracin, operacin y mantenimiento de
los sistemas de riego y la promocin de actividades
relacionadas a la produccin agropecuaria y forestal,
incluyendo organizaciones conformadas de acuerdo
a usos y costumbres.
ASOCIACIONES DE SISTEMAS DE RIEGO.Entidades conformadas por organizaciones de riego
o de usuarios tales como asociaciones, comits,
cooperativas, comunidades y otras a nivel regional,
de cuenca, departamental y nacional, de carcter
asociativo y que de acuerdo a ley se reconocen como
sociedades sin fines de lucro, destinadas a la gestin
y desarrollo del riego y otras actividades relacionadas
con la produccin agropecuaria y forestal y que
incluye organizaciones conformadas de acuerdo a
usos y costumbres.
AUTORIDAD COMPETENTE EN RIEGO.- Instancia
responsable que tiene la potestad de regular aspectos
concernientes a la gestin del riego y las condiciones
de derecho de uso y aprovechamiento de fuentes
de agua para riego, establecidas en la Ley N 2878.
AUTORIDAD COMPETENTE DE LOS RECURSOS
HDRICOS.- Instancia responsable que tiene la
potestad de regular aspectos concernientes al uso
y aprovechamiento de los recursos hdricos y la
resolucin de conflictos.
AU TO R I DA D E S NAT U R A L E S D E R I E G O. Autoridades reconocidas o elegidas en el mbito
comunitario o por las organizaciones de regantes de
acuerdo a usos y costumbres, que ejercen autoridad
31
en los recursos hdricos para riego y solucin de

conflictos en la gestin.
AUTORIZACIN.- Acto Administrativo mediante
el cual el SENARI y los SEDERl, otorgan derecho de
uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego
en el sector agropecuario y forestal a toda persona
jurdica o individual que no est contemplada como
sujeto de registro, en los trminos establecidos en el
Artculo 21 de la Ley N 2878, de Promocin y Apoyo
al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y
Forestal.
BALANCE HDRICO SUPERFICIAL.- Diferencia
entre las aportaciones naturales de agua como
lluvias, deshielos, condensaciones, surgimientos y
el uso consuntivo existente o potencial del agua en
una cuenca o espacio y en un periodo determinado.
BOFEDAL.- Pradera natural o ecosistema
presente en zonas agro-ecolgicas de puna alta, con
condiciones hdricas del suelo propias y humedad
edfica permanente que permite una productividad
alta de hierbas y gramneas.
CALIDAD DE AGUA PARA RIEGO.- Propiedades y
caractersticas del agua relacionadas con la aptitud
o condiciones requeridas para su uso con fines
agropecuarios o forestales.
CAMBIO DE USO DEL AGUA.- Cambio del uso de
la fuente de agua, sujeto a registro o autorizacin.
CARPETAS DE USOS Y COSTUMBRES.- Conjunto
de documentos que respaldan y describen las
caractersticas de los usos y costumbres para fines
de trmite de registro.
CAUDAL DE AGUA.- Medida fsica relativa a la
cantidad de agua medida o expresada en volumen
32
por unidad de tiempo, que circula o pasa por una

seccin o punto y un momento determinado.
CAUDAL DE RIEGO.- Caudal de agua u otra forma
de distribucin del agua segn usos y costumbres,
condicionado por los requerimientos y limitantes
de la operacin y distribucin del sistema de
riego, tecnologas que usa relacionado con los
requerimientos de la estrategia productiva y el
manejo del agua a nivel parcelario.
CAUDAL ECOLGICO O VOLUMEN ECOLGICO.Aguas en escurrimiento o almacenadas que deben ser
preservadas y respetadas en cantidades que permitan
la conservacin ambiental y ecolgica, adems de
preservar los hbitat naturales de biodiversidad.
CICLO HIDROLGICO.- Sucesin de estados fsicos
del agua que se repiten cclicamente de forma natural:
evaporacin, condensacin, precipitacin pluvial,
escorrenta superficial, infiltracin subterrnea,
depsitos en cuerpos superficiales y nuevamente
evaporados.
CONTAMINACIN.- Alteracin de las propiedades
y caractersticas fisicoqumicas o biolgicas del agua
por sustancias ajenas, por encima de los lmites
permisibles, afectando a la salud y el medio ambiente
que la hacen in apropiada para su uso con fines
agropecuarios y forestales.
CUENCA HIDROGRFICA.- Zona o unidad
geogrfica delimitada por divisorias de escorrenta
de aguas que confluyen de forma natural hacia un
cauce o almacenamiento.
CUENCA.- Cuenca hidrogrfica o unidad geogrfica
definida por lmites y divisorias de escorrenta de
agua, naturales o establecidas en acuerdos sociales,
33
que confluyen hacia un cauce o almacenamiento y que

ha sido delimitada a partir de acuerdos establecidos,
que permiten la conformacin de un Directorio de
la Cuenca.
CUENCA HIDROGRFICA INTERDEPARTAMENTAL.- Zona o unidad geogrfica delimitada
p o r d iv i s o r i a s d e e s c o r re n t a d e a g u a s q u e
te r r i to r i a l m e n te c o r re s p o n d e n a d o s o m s
departamentos, que confluyen de forma natural hacia
un cauce o almacenamiento.
DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO
DE AGUA PARA RIEGO.- Reconocimiento otorgado
a personas naturales, jurdicas y comunitarias en
las modalidades de registro y autorizacin, para el
uso y aprovechamiento de fuentes de agua con fines
productivos agropecuarios y forestales.
DICTAMEN TCNICO - JURDICO.- Es una opinin
tcnica expresada en un documento, elaborada y
emitida por una autoridad jurdico-administrativa,
correspondiente a un proceso administrativo
establecido en la Ley N 2878 y sus reglamentos.
DIRECTORIO DE CUENCA.- Organismo o entidad
conformada por regantes, organizaciones de regantes
o poseedores de registros y autorizaciones de uso de
agua, con fines productivos agropecuarios y forestales
en los lmites de una determinada cuenca.
EROSIN.- Desagregacin, desprendimiento y
arrastre de slidos desde la superficie terrestre por
la accin del agua, viento, gravedad, hielo u otros.
FUENTE DE AGUA.- Volumen, caudal o reas de
escurrimiento de agua en uso y aprovechamiento
o susceptible de aprovechamientos embalsados o
que prosiguen un cauce o que provienen de ros,
34
vertientes, acuferos, reas de recarga, entre otros;

objeto de derecho de uso y aprovechamiento en
calidad de registro o autorizacin.
GESTIN DEL RIEGO.- Conjunto de decisiones
y actividades concomitantes, que se orientan al
ordenamiento del desarrollo del riego y a mejorar
el uso productivo agropecuario y forestal del agua.
Entre otras comprende decisiones y actividades de
carcter: a) poltico normativo; b) de planificacin y
promocin c) investigaciones; d) de participacin e
inclusin social e) intercultural, f ) implementacin
de inversiones, g) asistencia tcnica; h) gestin de
informacin.
GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO.- Conjunto de
decisiones y actividades concomitantes, orientadas
a que las fuentes de agua de un sistema de riego
puedan ser aprovechadas en las parcelas de cultivos
en los caudales apropiados, la calidad requerida, en
la cantidad necesaria y en el momento oportuno.
GESTIN CAMPESINA, INDGENA Y ORIGINARIA
DE SISTEMAS DE RIEGO.- Conjunto de usos,
costumbres y prcticas campesinas, originarias e
indgenas, decisiones y actividades concomitantes,
relacionadas con la organizacin, administracin,
operacin y mantenimiento del sistema de riego y
distribucin de las aguas y que estn orientadas al
uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para
fines de uso agropecuario y forestal.
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO U OBRAS DE
RIEGO.- Estructura u obra fsica-mecnica o medios
materiales dispuestos e interrelacionados con el
propsito de captar, almacenar, conducir o distribuir
la fuente de agua en un sistema de riego. Las ms
35
caractersticas son: presas, obras de toma, galeras

filtrantes, canales, sifones, acueductos y otras obras
directa o indirectamente relacionadas con el riego.
INVERSIN PBLICA.- Se entiende por inversin
pblica todo gasto de recursos de origen pblico
destinado a incrementar, mejorar o reponer las
existencias de capital fsico de dominio pblico o de
capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad
del pas para la prestacin de servicios o produccin
de bienes.
INVERSIN PBLICA EN RIEGO.- Gastos de
recursos de origen pblico destinados a inversiones en
riego en el marco de polticas sectoriales de desarrollo
y de estrategias nacionales, departamentales,
municipales, regionales y locales.
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS.- Gestin de
los procesos de evaluacin, planificacin e implementacin de acciones en el mbito de una cuenca.
Conjunto estructurado e integral de medidas dirigidas
a la conservacin, proteccin y aprovechamiento de
los recursos naturales para emprender procesos de
desarrollo, social, econmico, cultural y ambientalmente sustentables en el mediano y largo plazo.
MTODOS DE RIEGO.- Formas en que se aplica
el agua al suelo para que sea utilizada por la
planta. Estos mtodos pueden ser: presurizados o
gravitacionales, superficiales y de inundacin o de
goteo y de aspersin, entre otros.
MITAS DE AGUA.- Formas de expresin del
derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua
a nivel colectivo, comunitario, familiar o individual.
Derecho de caractersticas diversas expresado en usos
y costumbres reflejados en la dotacin de fuentes de
36
agua generalmente en periodos de tiempo sujetos

a calendario, variables o de manera permanente y
continua.
NORMAS AMBIENTALES.- Conjunto de disposiciones jurdicas, tcnicas y reglamentarias que se
refieren al procedimiento ambiental en general.
Entre ellas la Ley N 1333 de 27 de abril de 1992 Ley del Medio Ambiente y sus Decretos Supremos
Reglamentarios, a los que se suman las normas
tcnicas sectoriales, entre otros.
ORGANISMO COMPETENTE EN RIEGO.- Instancia
local, regional, departamental o nacional o sus
dependencias, que tienen o han sido creados con
la tuicin o competencia de vincularse y atender
temticas relacionadas con el riego y sus actividades
concomitantes, en el marco de la Ley N 2878.
ORGANIZACIN DE REGANTES U ORGANIZACION
DE USUARIOS.- Estructura organizativa conformada
por los usuarios o regantes de un sistema de riego,
creada con la finalidad de gestionar el sistema de
riego, mantener y administrar la infraestructura,
conservar y proteger las fuentes de agua aplicadas
a procesos productivos de agricultura bajo riego.
O rga n i z a c i o n e s c o m o a s o c i a c i o n e s , c o m i t s ,
cooperativas y otras formas de carcter comunitario,
sustentadas y reconocidas en estatutos y reglamentos
internos o por su constitucin de acuerdo a usos y
costumbres.
PARAMETROS DE ASIGNACIN.- Criterios
o medidas para el otorgamiento de registros y
autorizaciones, que comprenden entre otros: fuentes
de agua, acuerdos de uso entre los diferentes usuarios
de la fuente y reservas naturales o artificiales de agua.
37
PEQUEOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS.Persona o familia que desarrolla actividades

productivas agropecuarias en su predio para consumo
familiar o en pequea escala, basadas en fuerza de
trabajo personal, familiar, en mecanismos de apoyo
mutuo o con la participacin circunstancial de mano
de obra asalariada.
PRODUCCIN AGROPECUARIA TEMPORAL
O SECANO.- Se entiende como la produccin
agropecuaria en dependencia de los fenmenos
climatolgicos y de estacionalidad, cuando las
precipitaciones y lluvias se constituyen en fuente
primaria de agua para condicionar y adecuar los
suelos y el desarrollo de los cultivos.
PROYECTOS DE MICRORIEGO.- Propuesta de
inversin para reas menores a 100 hectreas para
lograr un cambio, modificacin o creacin de una
situacin proyectada a partir de una situacin dada.
Acciones realizadas respecto al aprovechamiento del
agua en las actividades agropecuarias y forestales,
para obtener resultados que anulen las causas de
determinados problemas ligados al uso de los recursos
hdricos con fines productivos y alimentarios, a travs
del aumento esperado de la produccin dentro de un
mbito territorial determinado.
PROYECTOS DE RIEGO.- Propuesta de inversin
para reas mayores a 100 hectreas para lograr un
cambio, modificacin o creacin de una situacin
proyectada a partir de una situacin dada. Acciones
realizadas respecto al aprovechamiento del agua en las
actividades agropecuarias y forestales para obtener
resultados que anulen las causas de determinados
problemas ligados al uso de los recursos hdricos
38
con fines productivos y alimentarios, a travs del

aumento esperado de la produccin dentro de un
mbito territorial determinado.
RECURSOS HDRICOS.- Porcin del agua existente
que es susceptible de ser aprovechada con fines
productivos y de consumo humano.
RECURSOS NATURALES.- Hace relacin a los
medios de vida o a los elementos que constituyen las
riquezas o potencialidades de una nacin. Cuando se
refiere a los recursos naturales, se extiende no slo
a los recursos efectivamente utilizados sino tambin
a los que potencialmente pueden beneficiar al
hombre en su actividad socioeconmica. Los recursos
naturales pueden ser renovables y no renovables.
REGISTRO.- Acto Administrativo mediante el
cual el Estado, a travs del Servicio Nacional de
Riego -SENARI y los Servicios Departamentales de
Riego -SEDERI, reconoce y otorga el derecho de uso
y aprovechamiento de las fuentes de agua a pueblos
indgenas y originarios, comunidades indgenas y
campesinas, asociaciones, organizaciones de regantes
y sindicatos campesinos o pequeos productores
agropecuarios y forestales afiliados a una de las
anteriormente citadas, y los usos agrcolas, pecuarios
y forestales que realizan de dichas fuentes.
REGISTRO COLECTIVO.- Derecho de uso y
aprovechamiento de fuentes de agua, otorgado
a organizaciones de usuarios y asociaciones de
sistemas de riego correspondientes a pueblos y
organizaciones indgenas, originarias, campesinas,
colonizadores, ayllus, Organizaciones Econmicas
Campesinas - OECA, asociaciones de pequeos
productores agropecuarios y forestales y otras formas
39
de organizacin social comunitaria que usan agua

para actividades agropecuarias y forestales.
REGISTRO INDIVIDUAL O FAMILIAR.- Derecho
de uso y aprovechamiento de fuentes de agua,
otorgado a pequeos productores agropecuarios
o forestales o familias campesinas, indgenas u
originarias que pertenecen y estn afiliadas a una
organizacin campesina, econmica indgena u
originaria, asociaciones, organizaciones de regantes
y colonizadores, cuyo uso de la fuente de agua es
de alcance exclusivamente familiar segn usos y
costumbres.
RIEGO.- Aplicacin artificial de agua al suelo,
relacionada con fines productivos agropecuarios o
forestales como: a) proporcionar la humedad para
el desarrollo de los cultivos; b) conservar humedad
ante sequas de corta duracin; c) refrigerar el suelo
y la atmsfera; d) lavar o disolver las sales; e) reducir
el peligro de tubificacin; f ) suavizar las parcelas
de produccin.
SALINIZACIN.- Proceso de concentracin de
sales disueltas en el agua de riego sumadas a las sales
de los suelos que son arrastradas a la superficie por
la accin capilar debida a diferentes factores.
SEDIMENTACIN.- Deposicin de material
rocoso meteorizado o de otras sustancias en vasos
de almacenamiento, canales u obras de arte o en
lugares de la superficie terrestre distintos al lugar de
origen. Toda sedimentacin va precedida de erosin
y transporte.
SERVIDUMBRES DE RIEGO.- Reconocimiento
al uso de bienes de terceros o a la aplicacin de
diferentes formas de derecho y tambin a los medios
40
necesarios para ejercitarlo con el objeto de posibilitar

el uso y aprovechamiento de las aguas destinadas
al riego. Como formas de servidumbres de riego se
observan las siguientes: derecho de paso, derecho de
acueducto, derecho de conducir aguas, entre otros.
SISTEMA DE RIEGO O SISTEMAS DE MICRO
- R I EG O. - C o n j u n to d e e l e m e n to s f s i c o s e
infraestructura, reas de riego y organizacin de
regantes diferenciado de otros, ubicados en un
espacio territorial determinado y dispuestos con
el propsito del aprovechamiento de una fuente
de agua con fines productivos agropecuarios y
forestales, basados en acuerdos y normas convenidas
reconocidas por ley e segn usos y costumbres.
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
- SNIP.- Conjunto de normas, instrumentos y
procedimientos comunes para todas las entidades del
sector pblico, mediante los cuales se relacionan y
coordinan entre s para formular, evaluar, priorizar,
financiar y ejecutar los proyectos de inversin
pblica que, en el marco de los planes de desarrollo
nacional, departamental y municipal constituyan las
opciones ms convenientes desde el punto de vista
econmico y social.
TURNOS DE RIEGO.- Forma de expresin de
derecho o del acceso al agua en los sistemas de riego
para su uso y aprovechamiento con fines productivos.
Se expresa a nivel individual, familiar o colectivo.
Por ejemplo: turnos de mita, turnos de pozo, rol de
turnos y otros.
USOS DEL AGUA.- Diferentes usos que se le da al
agua. Usos consuntivo y no consuntivos relacionado
con el consumo humano o sectores econmicoReglam. a la Ley No. 2878
41
productivos como agricultura, minera, industria,

energa elctrica, pesca, turismo y otros.
USOS Y COSTUMBRES.- Prcticas sociales o
comunitarias conocidas y aceptadas, relacionadas
con el uso y aprovechamiento de fuentes de agua con
fines agropecuarios y forestales y con la gestin de
sistemas de riego basadas en autoridades naturales
constituidas, procedimientos y normas convenidas.
ARTCULO 4. - (SIGLAS). Para efectos del
presente Reglamento, las siguientes siglas deben
ser entendidas como:
MDA: Ministerio del Agua.
MPD: Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
MDRAMA: Ministerio de Desarrollo Rural.
Agropecuario y Medio Ambiente.
LEY: Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector
Riego para la produccin agropecuaria y forestal.
SENARI: Servicio Nacional de Riego.
SEDERI: Servicio Departamental de Riego.
SEDERIs: Servicios Departamentales de Riego.
SNIR: Sistema Nacional de Informacin de Riego.
PNSR: Padrn Nacional de Sistemas de Riego.
SDIR: Sistema Departamental de Informacin
de Riego.
PDSR: Padrn Departamental de Sistemas de
Riego.
FUNRIEGO: Fundacin Nacional de Riego.
CONIAG: Consejo Interinstitucional de Agua.
SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica.
ANARESCAPYS: Asociacin Nacional de Regantes
42
y Sistemas Comunitarios de Agua Potable y

Saneamiento.
CSUTCB: Confederacin Sindical nica de
Trabajadores Campesinos de Bolivia.
CAPTULO II
POLTICAS PBLICAS DE RIEGO
ARTCULO 5.- (FUNDAMENTOS). Los fundamentos

de la poltica del uso y aprovechamiento del agua,
son los siguientes:
a) El Estado y Pueblo bolivianos tienen el dominio
originario y la propiedad sobre los recursos
hdricos en todos sus estados y manifestaciones.
b) E l Estado boliviano reconoce al agua como
un derecho humano legtimo, fundamental
y de todos los seres vivos en su territorio,
respetando los principios de solidaridad,
equidad, diversidad, sostenibilidad y seguridad
jurdica.
c) El agua es un recurso natural vital, estratgico,
finito, vulnerable y sus usos cumplen una
funcin vital, social, ambiental, cultural y
econmica.
d) L a cuenca hidrogrfica es la unidad geogrfica,
considerada como unidad de planificacin y
gestin de los recursos hdricos en el pas,
su manejo y proteccin debe conducir al
mejoramiento de la eficiencia y calidad de sus
recursos hdricos.
e) La gestin de los recursos hdricos es integral,
descentralizada, participativa, comunitaria
y considera la diversidad cultural, tnica y
43
44
geogrfica de los diferentes ecosistemas del

pas.
f ) El Estado boliviano reconoce el derecho de
las comunidades indgenas, originarias y
campesinas de realizar una gestin sostenible
de los recursos hdricos, respetando sus
autoridades, reconociendo sus usos, costumbres,
servidumbres y conocimientos culturales sobre
el uso del agua, dando garanta jurdica sobre
las fuentes de agua con fines agropecuarios y
forestales.
g) El Estado boliviano promueve el uso productivo
del agua a travs del riego, con el fin de mejorar
las condiciones de vida de las comunidades
indgenas, originarias, campesinas y otros
productores.
h) E l Estado boliviano, a travs de sus instancias
establecidas por Ley busca validar, desarrollar
y difundir prcticas y tecnologas nuevas y del
saber local que contribuyan a la conservacin y
el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente.
i) El Estado boliviano promueve la participacin,
entendida como la incorporacin de la
opinin de la poblacin y de sus instancias
representativas, incluyendo a comunidades
indgenas y campesinas a travs de medios
adecuados, en niveles institucionales de
planificacin, en los procesos de elaboracin
de polticas y planes relacionados con el
riego; promoviendo y fortaleciendo las formas
comunitarias de participacin de la poblacin y
particularmente de las mujeres en los procesos
de toma de decisiones y de gestin del riego.
j) El Estado boliviano promueve la equidad

entendida como la construccin de las
condiciones institucionales y legales adecuadas
para que los beneficios de la gestin del riego
incidan de manera positiva en el mejoramiento
d e c o n d i c i o n e s d e v i d a d e h o m b re s y
mujeres, campesinos, indgenas, productores
agropecuarios y otros actores involucrados
en las actividades de riego, respetando y
haciendo efectiva la realizacin de los derechos
econmicos, sociales y culturales de las
poblaciones y comunidades sobre las fuentes
de agua y los beneficios derivados del uso y
aprovechamiento sostenible de stas.
k) El Estado boliviano promueve y construye
e n e l m a rc o d e l a s n o r m a s l e ga l e s , l a
descentralizacin en el mbito del riego,
fortaleciendo los procesos de toma decisiones y
de elaboracin, gestin y aplicacin de polticas,
planes, proyectos y programas en los niveles
departamental, municipal, regional y local; en
este ltimo caso, particularmente en el nivel de
cuencas. Acercando la administracin pblica
a los niveles locales.
Los mismos son de cumplimiento obligatorio.
ARTCULO 6.- (REGIMEN LEGAL). El rgimen
legal aplicable por el presente Reglamento se enmarca
en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N
3351 - Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, la
Ley N 2878, normas y reglamentos aplicables a la
presente disposicin.
45
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL
CAPTULO I
INSTITUCIONES PBLICAS
ARTCULO 7.- (INSTITUCIONES PBLICAS).
Las siguientes Instituciones Pblicas forman parte
de la estructura institucional de la Ley N 2878 de
Promocin y Apoyo al Sector Riego Para la Produccin
Agropecuaria y Forestal y la Ley N 3351 - Ley de
Organizacin del Poder Ejecutivo:
MINISTERIO DEL AGUA (MDA).- El Ministerio
del Agua, como Institucin cabeza de sector, realiza
polticas, elabora programas y proyectos para el
desarrollo del riego.
M I N I S T E R I O D E D E S A R R O L L O RU R A L ,
AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE (MDRAMA).El Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario
y Medio Ambiente. Tiene competencias dirigidas
a lograr el desarrollo del sector productivo
agropecuario y forestal, en coordinacin con el MDA.
MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL
DESARROLLO (MPD).- El Ministerio de Planificacin
del Desarrollo, tiene dentro sus roles la planificacin
del ordenamiento territorial y de las polticas
ambientales, en coordinacin con el MDA y el
MDRAMA.
PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO.- Las
Prefecturas de Departamento, tienen dentro de
su jurisdiccin, el manejo directo de programas y
proyectos destinados al riego, en coordinacin con
el MDA.
46
GOBIERNOS MUNICIPALES.- Los Gobiernos Municipales son responsables dentro de su jurisdiccin,

de planificar y ejecutar actividades de micro - riego,
en coordinacin con el MDA y la Prefectura.
CAPTULO II
ESTRUCTURA GENERAL DEL SERVICIO
NACIONAL DE RIEGO
ARTCULO 8.- (NATURALEZA INSTITUCIONAL,

ORGANIZACIN Y FINANCIAMIENTO). I. Servicio
Nacional de Riego - SENARI.- El Servicio Nacional
de Riego - SENARI, es una entidad autrquica bajo
tuicin del Ministerio del Agua, con autonoma
administrativa y de gestin, personera y patrimonio
propio con la responsabilidad de regular, planificar
y promover la gestin pblica para el desarrollo de
riego y la produccin agropecuaria y forestal.
II. El SENARI se organizar de la siguiente manera:
a) Nivel Directivo: Directorio del SENARI.
b) N ivel Ejecutivo: Director Nacional
c) Nivel Administrativo - Operativo:
- Areas Operativas.- El directorio podr crear
hasta un mximo de cuatro (4) unidades
operativas para el ejercicio de sus competencias.
- rea Administrativa y Financiera.
- rea Jurdica.
III. De acuerdo al Artculo 11 de la Ley N 2878,
las fuentes de recursos del SENARI son:
a) Recursos del Tesoro General de la Nacin.
b) A portes de los Organismos de Cooperacin
Internacional.
47
c) Ingresos Propios.- Entendindose por stos,

los ingresos especficos.
d) D onaciones.
CAPTULO III
ESTRUCTURA DEL DIRECTORIO
DEL SENARI
ARTCULO 9.- ( CO N FO RM AC I N DE
DIRECTORIO). l. El Directorio del SENARI estar
conformado por trece (13) miembros, de conformidad
a lo establecido en el Artculo 9 de la Ley N 2878
y la Ley 3351 de Organizacin del Poder Ejecutivo,
cuyos miembros son:
a) El Viceministro de Riego del Ministerio del
Agua.
b) El Viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuario o el Viceministro de Biodiversidad, Recursos
Forestales y Medio Ambiente del Ministerio
de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente, segn disposicin del Ministro.
c) El Viceministro de Planificacin Territorial y
Medio Ambiente del Ministerio de Planificacin
del Desarrollo.
d) S iete (7) representantes de la Asociacin
Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios
de Agua Potable de Bolivia - ANARESCAPYS.
e) Un representante de la Confederacin Sindical
nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
- CSUTCB.
f ) Un representante de la Confederacin Nacional
de Agropecuarios CONFEAGRO.
48
g) El Director Ejecutivo del SENARI como

secretario con derecho a voz.
II. El directorio tendr como presidente al
Ministro del Agua.
ARTCULO 10.- (ACREDITACIONES). l. Las
autoridades mencionadas en los Incisos a), b) y c)
del Artculo precedente podrn ser representadas
en el directorio por una autoridad de igual nivel
jerrquico debidamente acreditada.
II. Los representantes de las entidades a los que
se refiere los Incisos e) y f ) del Artculo 9 debern ser
los mximos ejecutivos o el ejecutivo inmediato en
jerarqua debidamente acreditados ante el Presidente
del Directorio del SENARI.
III. Los representantes de la ANARESCAPYS
establecidos en el inciso d) del Artculo precedente,
debern estar debidamente acreditados ante el
Presidente del Directorio del SENARI.
ARTICULO 11.- (SUPLENCIAS). En caso de que los
miembros mencionados en los incisos d), e) y f ) del
Artculo 9 estn impedidos de asistir a las reuniones
sern sustituidos por un suplente debidamente
acreditado, con todas las atribuciones.
ARTICULO 12.- (REVOCATORIA DE LA REPRESENTACIN). Las organizaciones sociales podrn
revocar el mandato a sus representantes segn sus
procedimientos y normas internas, notificando por
carta y sealando en la misma el nombre de los
reemplazantes, tanto titulares como suplentes.
ARTCULO 13.- (DURACIN, REMOCIN Y
RENUNCIA). I. Los miembros titulares y suplentes
de los sectores sociales del Directorio del SENARI,
tendrn un periodo de funciones de tres (3) aos.
49
II. Los representantes de la Asociacin Nacional

de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable
-ANARESCAPYS y de las organizaciones sociales y
econmicas ante el Directorio del SENARI, ejercern
sus funciones de miembros del Directorio por un
perodo de tres (3) aos, prorrogables por similar
perodo, las veces que as lo consideren conveniente
las organizaciones sociales a las que representan.
III. En caso de renuncia, ejercer las funciones
de representacin titular el suplente acreditado.
ARTCULO 14.- (RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCIN PBLICA). Los Miembros del Directorio del
SENARI, son responsables de sus actos por la funcin
pblica, conforme lo establece la Ley N 1178 - Ley
SAFCO, pudiendo ser sujetos a procesos establecidos
en las normas aplicables al ejercicio de funciones
pblicas, durante y despus del cumplimiento de
sus funciones.
ARTCULO 15.- (REGLAMENTO INTERNO). Las
funciones que realicen los miembros del Directorio
estarn reguladas por el reglamento interno aprobado
por el Directorio.
ARTCULO 16.- (ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS). l. El Directorio del SENARI, tendr las
siguientes atribuciones y funciones establecidas
por ley:
Sobre registros y autorizaciones de agua para
riego
a) Otorgar Registros y Autorizaciones para el
uso y aprovechamiento de recursos hdricos
destinados para riego, en las cuencas o fuentes
de agua interdepartamentales y de forma
transitoria en los Departamentos donde no se
ha establecido el SEDERI.
50
b) Homologar los Registros y Autorizaciones

otorgados por los SEDERI, en los trminos
establecidos en el Reglamento de Derechos de
Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos
para Riego.
c) R e v o c a r y d e c l a r a r l a c a d u c i d a d d e
Autorizaciones y registros, en las cuencas
o fuentes de agua interdepartamentales y
en forma transitoria en los departamentos
donde no existe el SEDERI, en los trminos
para Riego.
d) Resolver oposiciones, conflictos y controversias
respecto a derechos de uso y aprovechamiento
de recursos hdricos para riego, en los trminos
para Riego.
e) Determinar y reglamentar los montos relativos
a costos de tramitacin de Autorizaciones de
para riego.
f ) Elaborar el Reglamento Nacional de Infracciones
y Sanciones en el uso y aprovechamiento de
agua para titulares de registro y autorizacin.
g) Homologar los reglamentos de Infracciones
y Sanciones en el uso y aprovechamiento de
agua para titulares de registro y autorizacin
aprobados por los SEDERI.
h) Resolver en segunda instancia administrativa
sobre conflictos y problemas relacionados con
el uso de agua para riego.
51
52
Planificacin y coordinacin
a) Proponer mediante sus Comisiones de Trabajo
las polticas, planes y programas de carcter
nacional, que considere pertinentes, para su
aprobacin en las instancias que corresponda.
b) C o o r d i n a r c o n l a s e n t i d a d e s p b l i c a s
sectoriales que estn relacionadas con el uso
y aprovechamiento de recursos hdricos y con
la planificacin y manejo de cuencas.
c) Velar por el cumplimiento de las polticas y
planes vinculados al uso y aprovechamiento
sostenible de recursos hdricos.
d) R epresentar y defender los intereses del
sector de riego frente a los diferentes sectores
de uso Minero, Hidroelctrico, Petrolero,
Industrial y Saneamiento Bsico entre otros,
en vistas a lograr una gestin integrada de los
recursos hdricos en el mbito de las cuencas
hidrogrficas.
e) Conocer y resolver conflictos interregionales
e interdepartamentales cuando estn
relacionados con el uso y aprovechamiento
del agua, estableciendo las condiciones de
conciliacin, designando a los rbitros cuando
no existiese acuerdo de partes o actuando como
ltima instancia de resolucin.
f ) Pronunciarse a travs de Informes Tcnico
Jurdicos sobre los Planes, Polticas y Normas
propuestas por el Ministerio del Agua,
relacionadas con recursos hdricos y riego.
g) Promover y organizar, a travs de sus instancias
ejecutivas, actividades de investigacin de
recursos hdricos, sus usos, conflictos, derechos
de aguas y otros de carcter tcnico, tecnolgico,

econmico y social de importancia para el
sector riego y la produccin agropecuaria y
forestal.
h) P roponer normas y procedimientos para fines
de inversin pblica en el desarrollo del riego
y la produccin agropecuaria y forestal bajo
riego.
i) Coordinar y establecer vnculos entre los
SEDERI e instancias del poder ejecutivo en lo
relativo al establecimiento de normas.
Administrativo
a) Supervisar el funcionamiento de la Direccin
Nacional del SENARI.
b) C rear las Comisiones de Trabajo en su interior,
que considere necesarias.
c) Designar, destituir o suspender al Director Nacional del SENARI y a los Directores Generales.
d) E laborar y aprobar normas internas de
funcionamiento de la Direccin Nacional del
SENARI.
e) Definir el destino de los recursos provenientes
de costos de tramitacin de autorizaciones
de uso de agua para riego procesados por el
SENARI.
f ) Coordinar la ejecucin de programas y
proyectos de riego con la Fundacin Nacional
de Riego -FUNRIEGO.
g) Supervisar y evaluar la ejecucin de convenios
suscritos con FUNRIEGO y otras instituciones
no gubernamentales en el marco de programas
y proyectos de riego.
53
h) P romover la concertacin y la equidad entre

diferentes sectores de uso y usuarios, en el
mbito de sus competencias, buscando siempre
una gestin integral del agua.
II. El directorio del SENARI podr delegar
funciones y atribuciones al Director Ejecutivo.
III. El SENARI tiene tuicin sobre los programas
y proyectos de riego planificados, en ejecucin o
finalizados sin importar el origen de los fondos o
agencias ejecutoras, teniendo stos dependencia
del SENARI para el cumplimiento de sus polticas,
objetivos y funciones.
ARTCULO 17.- (ASPECTOS ORGANIZATIVOS
INTERNOS).
l. Las reuniones del Directorio de SENARI se
desarrollarn de manera ordinaria una vez cada dos
(2) meses y de manera extraordinaria las veces que
sean necesarias, a solicitud escrita fundamentada
de al menos tres (3) miembros del Directorio o a
convocatoria de su Presidente.
II. Las reuniones del directorio se realizarn en
la sede del SENARI y excepcionalmente en las sedes
de los SEDERI.
III. El Directorio del SENARI, sesionar con el
qurum establecido de la siguiente forma:
1. Con la presencia de al menos la mitad ms uno
de los representantes de las organizaciones de
regantes, sociales y econmicas, y
2. Con la presencia de la mitad ms uno de las
instituciones pblicas.
IV. Los miembros del Directorio gozarn de
pasajes y viticos para su asistencia a las reuniones
54
ordinarias y extraordinarias conforme a las normas

en vigencia.
ARTCULO 18.- (PROCEDIMIENTO DE TOMA
DE DECISIONES).
l. Para emitir decisiones el Directorio del SENARI
seguir el siguiente procedimiento:
1) P rimera Instancia: Se someter a votacin la
medida o asunto en discusin, debiendo contar
para su aprobacin con Unanimidad, entendida
como el acuerdo de todos los miembros del
directorio. Si no existiese unanimidad se
proceder a la segunda instancia.
2) S egunda Instancia: Se someter a votacin la
medida o asunto en discusin, debiendo contar
para fines de aprobacin:
a) Con el acuerdo de la mitad ms uno del total
de representantes de las instituciones pblicas
del Directorio y con el acuerdo de la mitad ms
uno del total de representantes regantes y de
las organizaciones sociales y econmicas del
Directorio.
b) S i la medida o asunto en discusin no fuera
aprobada en Segunda Instancia, se pospondr
la decisin hasta que se logre una concertacin.
CAPTULO IV
DIRECCIN DEL SENARI
ARTCULO 19.- (DIRECCIN NACIONAL DEL

SENARI). El Servicio Nacional de Riego - SENARI
cuenta con una Direccin Nacional a cargo de un
Director Nacional Ejecutivo.
55
ARTCULO 20.- (REQUISITOS). Para ser Director

Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego, se
requiere tener los siguientes requisitos:
a) Tener nacionalidad boliviana
b) Poseer, preferentemente, ttulo universitario.
c) Ten er p or l o m en os cin co (5) a os de
experiencia en las materias de riego, produccin
agropecuaria o forestal.
ARTCULO 21.- (PROHIBICIONES). No podrn ser
nombradas en el cargo de Director Nacional Ejecutivo
del Servicio Nacional de Riego, las personas que:
a) Tengan en su contra sentencia penal ejecutoriada
con responsabilidad civil y administrativa.
b) Tengan condena privativa de libertad mayor a
5 aos y que se encuentre en plena ejecucin.
c) Te n g a n r e l a c i n d e p a r e n t e s c o y d e
consanguinidad en lnea directa o colateral o
de afinidad hasta el segundo grado inclusive con
el Presidente de la Repblica, Vicepresidente de
la Repblica o con los Ministros o Viceministros
de Estado en las carteras de Desarrollo
Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, de
Planificacin del Desarrollo y del Agua.
ARTCULO 22.- (PROCEDIMIENTO DE ELECCIN
DEL DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO). Para la
eleccin del Director Nacional Ejecutivo del SENARI
el Directorio proceder de la siguiente manera:
a) Realizar la Convocatoria Pblica sealando
los requisitos y prohibiciones.
b) C onformar la Comisin Calificadora dentro
del directorio.
c) La Comisin Calificadora, seleccionar una
56
terna de candidatos, con base en las normas

legales en vigencia y elevar un informe final
al directorio del SENARI.
ARTCULO 23.- (DESTITUCIN Y REMPLAZO
DEL DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO). I. El
Director Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional
de Riego podr ser destituido previo proceso
administrativo.
II. El Director Nacional Ejecutivo ser remplazado
previo proceso de contratacin, mediante
Convocatoria Pblica.
III. En caso de renuncia, destitucin, fallecimiento,
ausencia por impedimento ms de noventa (90) das
o vencimiento del periodo de funciones, se designar
un suplente mediante resolucin del SENARI hasta
la posesin en el cargo del nuevo titular.
IV. El suplente deber reunir los requisitos y no
estar contemplado en las prohibiciones establecidas
en el Artculo 21 del presente Reglamento.
ARTCULO 24.- (SEDE O DOMICILIO). La
Direccin Nacional Ejecutiva tendr su sede de
funciones en la ciudad de La Paz.
FUNCIN PBLICA). El Director Nacional Ejecutivo
del SENARI es responsable de sus actos por la funcin
pblica y, por lo mismo, sus miembros podrn ser
sometidos a los procesos establecidos en la Ley N
1178 Y sus decretos reglamentarios.
ARTCULO 26.- (ATRIBUCIONES). Adems de
las atribuciones establecidas en el Artculo 12 de la
Ley N 2878, la Direccin Nacional Ejecutiva tiene
las siguientes atribuciones y funciones.
57
58
a) Cumplir y hacer cumplir las determinaciones

b) V igilar y supervisar el cumplimiento de las
obligaciones de los titulares de derechos de
uso y aprovechamiento de aguas para riego de
cuencas y fuentes de agua interdepartamentales
en los casos en que sea solicitado por los
Servicios Departamentales de Riego o de oficio
en caso de conflictos.
c) D e s a r ro l l a r m e c a n i s m o s y p ro c e s o s d e
planificacin participativa de los recursos
hdricos en coordinacin con las entidades
competentes.
d) G estionar servidumbres y expropiaciones
ante la autoridad competente, en funcin
a los requerimientos de los Proyectos de
Riego y Agropecuarios, que fuesen necesarias
respetando los usos y costumbres, para un
mejor uso y aprovechamiento de los recursos
hdricos.
e) Actualizar y mantener el Padrn Nacional de
Sistemas de Riego.
f ) Actualizar y mantener el Sistema Nacional de
Informacin de Riego.
g) Coordinar con las entidades institucionales
y aprovechamiento de recursos hdricos, la
planificacin y el manejo de cuencas.
h) R ealizar el seguimiento y evaluacin a
la implementacin de polticas y planes
vinculados al uso y aprovechamiento sostenible
de recursos hdricos y su relacin con el riego.
i) Emitir Informes Tcnico - Jurdicos sobre el
otorgamiento y revocatoria de derechos de uso

y aprovechamiento de agua, cuando se trate
de Cuencas Interdepartamentales o existieran
oposiciones, y elevarlos a consideracin del
directorio del SENARI.
j) Emitir Informes Tcnico - Jurdicos sobre
conflictos intersectoriales, interregionales
e i n t e rd e p a r t a m e n t a l e s , c u a n d o e s t n
relacionados con el uso y aprovechamiento
de agua para riego, proponiendo condiciones
de conciliacin o arbitraje y elevarlos a
consideracin del Directorio del SENARI.
k) Administrar el presupuesto del SENARI a
travs de la direccin correspondiente del rea
administrativa.
l) Apoyar a las Comisiones de Trabajo creadas al
interior del Directorio del SENARI.
m) Supervisar y dirigir al personal tcnico y a los
responsables de sus Direcciones y jefaturas.
n) E laborar y proponer manuales de normas
tcnicas, reglamentos, resoluciones y normas
internas y ponerlas a consideracin del
Directorio del SENARI en coordinacin con sus
direcciones operativas.
o) Elaborar propuestas sobre Polticas, Planes,
y Normas en concordancia con el Ministerio
del Agua y otras instituciones sobre recursos
hdricos en general, y elevarlas a consideracin
p) E jecutar las sanciones impuestas en caso
de infracciones, conforme al Reglamento de
Infracciones y Sanciones aprobado por el
59
q) E mitir Informes Tcnico - Jurdicos sobre

conflictos y problemas relacionados con el uso
de agua cuando estas afecten o tuvieren relacin
con el uso de agua para riego y elevarlos a
r) Organizar, a travs de los rganos ejecutivos,
actividades de investigacin de recursos
hdricos, sus usos, conflictos relacionados con
derechos de aguas y otros de carcter tcnico,
tecnolgico y social, de importancia para el
sector.
s) E l a b o ra r u n p r o ye c t o d e p r e s u p u e s t o
de funcionamiento interno y ponerlo a
t) Procesar los trmites de solicitud y otorgamiento
de Registros y Autorizaciones para el uso
y aprovechamiento de recursos hdricos
destinados al riego en las cuencas o fuentes
de agua interdepartamentales.
u) P rocesar las solicitudes de homologacin
de los Registros y Autorizaciones otorgados
por los SEDERI, en los trminos establecidos
en el Reglamento de Derechos de Uso y
Aprovechamiento de Recursos Hdricos para
Riego.
v) Procesar los trmites de solicitud de revocatoria
o declaracin de caducidad de Autorizaciones
para el uso y aprovechamiento de recursos
hdricos destinados al agua para riego en las
cuencas o fuentes de agua interdepartamentales,
en los trminos establecidos en el Reglamento
de Derechos de Uso y Aprovechamiento de
Recursos Hdricos para Riego.
60
w) Procesar los trmites de resolucin de

oposiciones, conflictos y controversias respecto
a derechos de uso y aprovechamiento de
recursos hdricos para riego en los trminos
para Riego.
x) G e s t i o n a r re c u r s o s f i n a n c i e ro s p a ra l a
promocin y apoyo al desarrollo del riego.
CAPTULO V
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
DEPARTAMENTAL DE RIEGO
ARTCULO 27.- (CARACTER Y ESTRUCTURA DEL

SEDERI). I. El SEDERI es una entidad descentralizada
del SENARI, para cumplir funciones departamentales.
II. Los Directorios de los SEDERI, tendrn como
Presidentes al Prefecto de cada Departamento y
estarn conformados por trece (13) miembros segn
establece el Artculo 14 de la Ley N 2878 y cuyos
miembros son:
a) El Prefecto del departamento o un delegado
que tenga carcter permanente.
b) Tres representantes de la Prefectura, dos de
nivel jerrquico, competentes en desarrollo
productivo y riego con carcter permanente,
y u n m i e m b ro e l e g i d o p o r e l C o n s e j o
Departamental.
c) S i e t e re p re s e n t a n t e s d e l a A s o c i a c i n
De p a rt a m e n t a l de Re ga n te s y S i ste m a s
Comunitarios de Agua Potable, con voz y voto.
61
d) Un representante de la Federacin Sindical Unica

de Trabajadores Campesinos Departamental u
organizacin indgena departamental.
e) Un representante de las cmaras agropecuarias
de cada departamento.
III. El Directorio del SEDERI estar sujeto a control
y fiscalizacin por parte del Directorio del SENARI.
ARTCULO 28.- (REPRESENTANTES DE REGANTES Y SECTORES SOCIALES ANTE EL DIRECTORIO
D E L S E D E R I ) . I . L o s re p re s e n t a n te s d e l a s
organizaciones de regantes ante el Directorio del
SEDERI sern elegidos de acuerdo a sus reglamentos
internos o normas convenidas por las Asociaciones
Departamentales de Regantes, tomando en cuenta
criterios de cuenca y regiones, eligiendo un titular
y un suplente y acreditndolos a travs de una carta
dirigida al Presidente del Directorio.
II. Los representantes de organizaciones sociales
ante el Directorio de SEDERI, sealados en el Inciso
d) del Artculo 14 de la Ley N 2878 de Promocin y
Apoyo al Sector Riego, sern designados y acreditados
de la siguiente manera:
a) L a s Fe d e ra c i o n e s S i n d i c a l e s n i c a s d e
Trabajadores Campesinos Departamentales u
organizaciones indgenas departamentales.
b) L a s o r g a n i z a c i o n e s d e p a r t a m e n t a l e s
representativas de empresas agropecuarias
y forestales que usen recursos hdricos para
riego, acreditarn, segn normas convenidas,
un titular y un suplente ante el Directorio del
SEDERI.
III. Los representantes de las organizaciones
sociales y regantes ante el Directorio del SEDERI,
62
ejercern sus funciones de miembros del Directorio

por un perodo de tres aos, prorrogables las veces
que as lo consideren conveniente las organizaciones
sociales a las que representan.
IV. Las organizaciones sociales y de regantes
podrn revocar el mandato a sus representantes
segn sus procedimientos y normas propias, notificando por carta y sealando en la misma el nombre
de los reemplazantes, tanto titulares como suplentes.
V. Los representantes sociales y estatales
presentarn, ante el Directorio que corresponda, los
documentos que los acrediten como tales.
ARTCULO 29.- (REUNIONES ORDINARIAS
Y EXTRAORDINARIAS DEL DIRECTORIO DEL
SEDERI). Las reuniones de Directorio de SEDERI se
desarrollarn de manera ordinaria con una frecuencia
de una vez por mes, y de manera extraordinaria cuando
corresponda, a solicitud escrita fundamentada de al
menos tres miembros del Directorio o a convocatoria
de su Presidente. La convocatoria se realizar por
los canales establecidos y con el qurum necesario.
ARTCULO 30.- (QUORUM MINIMO PARA LAS
SESIONES DEL DIRECTORIO DEL SEDERI). El
Directorio del SEDERI, sesionar con la presencia de
la mitad ms uno de los representantes de regantes,
sociales y econmicos, y con la presencia de la mitad
ms uno de los representantes gubernamentales.
ARTCULO 31.- (DURACIN, REELECCIN,
REMOCIN Y RENUNCIA). l. Los miembros del
Directorio del SEDERI, tendrn un periodo de
funciones de tres (3) aos.
II. Los representantes de la Asociacin Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios en el
63
SEDERI, ejercern sus funciones de miembros del

Directorio por un perodo de tres (3) aos, prorrogables las veces que as lo consideren conveniente
las organizaciones sociales a las que representan.
III. La remocin de los miembros del Directorio
del SEDERI proceder en cualquier momento de su
periodo, por expresa disposicin de la institucin
u organizacin que representa, mediante solicitud
escrita y fundamentada al directorio.
IV. En caso de renuncia, ejercer las funciones de
representante titular el suplente acreditado.
FUNCIN PBLICA).- Los miembros del Directorio
del SEDERI son responsables de sus actos por la
funcin pblica y, por lo mismo, podrn ser sometidos
a los procesos establecidos en la Ley N 1178 y sus
decretos reglamentarios.
ARTCULO 33.- (REGLAMENTO INTERNO). Las
funciones de los miembros del directorio estarn
regidas mediante reglamento interno aprobado por
el Directorio.
ARTCULO 34.- (ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS). l. El Directorio de los SEDERI, tendr las
siguientes funciones y atribuciones:
Sobre registros y autorizaciones a nivel
departamental.
1. Otorgar Registros y Autorizaciones para el
destinados al agua para riego, en los trminos
para Riego.
64
2. Revocar y declarar caducidad de autorizaciones

y registros para el uso y aprovechamiento
de recursos hdricos destinados al riego. en
los trminos establecidos en el Reglamento
de Derechos de Uso y Aprovechamiento de
Recursos Hdricos para Riego.
3. Resolver oposiciones, conflictos y controversias
respecto a derechos de uso y aprovechamiento
de recursos hdricos para riego en los trminos
para Riego.
4. Determinar y reglamentar los montos relativos
a costos de tramitacin de Autorizaciones de
Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos.
5. Elaborar los Reglamento de Infracciones y
Sanciones de derechos de agua.
6. Conocer y resolver en primera instancia
administrativa, sobre conflictos y problemas
relacionados con el uso de agua para riego.
P l a n i f i c a c i n y c o o r d i n a c i n a n i ve l
departamental
1. Proponer mediante sus Comisiones de Trabajo
las polticas, planes y programas de carcter
departamental que considere pertinentes, para
su aprobacin por el SENARI.
2. C o o r d i n a r c o n l a s e n t i d a d e s p b l i c a s
y aprovechamiento de recursos hdricos, y con
la planificacin y manejo de cuencas.
3. Aplicar a nivel departamental las polticas
y planes nacionales vinculados al uso y
aprovechamiento sostenible de recursos
hdricos aprobados por el SENARI.
65
4 Representar y defender los intereses del

sector riego en coordinacin con el SENARI
frente a los diferentes sectores de uso,
Minero, Hidroelctrico, Petrolero, Industrial
y Saneamiento Bsico, entre otros, con el
propsito de lograr una gestin integral de los
recursos hdricos en el mbito de las cuencas.
5. Conocer y resolver conflictos relacionados con
el uso y aprovechamiento del agua, con fines
de riego.
6. Establecer condiciones de conciliacin,
designando a los rbitros cuando no existiese
acuerdo de partes, o actuando como primera
instancia administrativa de resolucin.
7. Emitir Informes Tcnico - Jurdicos sobre los
Planes, Polticas y Normas relacionadas con
riego, propuestas por el Ministerio del Agua.
8. Promover y organizar a travs de sus instancias
e j e c u t iva s a c t iv i d a d e s d e i nve s t i ga c i n
de recursos hdricos, sus usos, conflictos
relacionados con derechos de aguas y otros
de carcter tcnico, tecnolgico y social de
importancia para el sector.
Administrativo a nivel departamental
1. Supervisar el funcionamiento de la Direccin
Departamental del SEDERI.
2. Crear las Comisiones de Trabajo en su interior,
que considere necesarias.
3. Solicitar ante el SENARI, conforme a las normas
aplicables, la destitucin o suspensin del
Director Departamental del SEDERI.
4. Definir el destino de los recursos provenientes
66
de costos de tramitacin de autorizaciones de

uso de agua para riego con el SENARI.
5. Promover la concertacin y la equidad entre
III. El Directorio del SEDERI podr delegar
funciones y atribuciones al Director Ejecutivo.
I V. E l D i r e c t o r i o d e l S E D E R I a s u m e l a
responsabilidad de los actos jurdicos y administrativos de la Direccin del SEDERI.
V. Sobre los criterios tcnicos para los proyectos
de riego
1. Los directorios de los SEDERI, a travs del
SENARI, elaborarn y propondrn al Ministerio
del Agua criterios tcnicos para la eleccin y
evaluacin de proyectos de riego.
2. Los directorios de los SEDERI, en coordinacin
con el SENARI, elaborarn y pondrn en
funcionamiento criterios tcnicos relativos
a la preparacin e implementacin de planes
y proyectos de riego en el mbito de su
jurisdiccin.
VI. El SEDERI a nivel departamental tiene tuicin
en el mbito de sus atribuciones y competencias,
establecidas en el pargrafo I del presente artculo,
sobre los programas y proyectos de riego planificados,
en ejecucin o finalizados sin importar el origen
de los fondos o agencias ejecutoras, teniendo stos
dependencia del SEDERI para el cumplimiento de
sus polticas, objetivos y funciones.
67
CAPTULO VI
DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI
ARTCULO 35.- (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
DE LA DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI).
l. La Direccin Departamental del SEDERI tendr las
siguientes atribuciones y funciones en la Jurisdiccin
Departamental:
a) Cumplir y hacer cumplir las determinaciones
del Directorio del SEDERI.
b) V igilar y supervisar el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades de los
titulares de derechos de uso y aprovechamiento
de aguas para riego.
c) Promover la concertacin y la equidad entre
d) D e s a r ro l l a r m e c a n i s m o s y p ro c e s o s d e
planificacin participativa de los recursos
hdricos.
e) Gestionar servidumbres y expropiaciones
ante la autoridad competente, en funcin
a los requerimientos de los Proyectos de
Riego y Agropecuarios que fuesen necesarias,
respetando los usos y costumbres, para un
mejor uso y aprovechamiento de los recursos
hdricos.
f ) Actualizar y mantener el Padrn Departamental
de Registros y Autorizaciones de Aguas,
donde se inscribirn los derechos otorgados
y reconocidos, as como toda la informacin
que se considere necesaria.
68
g) Actualizar y mantener el Sistema de Informacin

Departamental de Riego.
h) C oordinar con otras instituciones sectoriales
que estn relacionadas con el uso y
aprovechamiento de recursos hdricos, la
planificacin y el manejo de cuencas.
i) Ejecutar mecanismos de seguimiento y
evaluacin a polticas y planes vinculados al
uso y aprovechamiento sostenible de recursos
hdricos y su relacin con el riego.
j) Emitir Informes Tcnicos - Jurdicos sobre
solicitudes de otorgamiento y revocatoria de
derechos de uso y aprovechamiento de recursos
hdricos para riego y elevarlos a consideracin
del Directorio del SEDERI.
k) E m i t i r I n f o r m e s T c n i c o s - J u r d i c o s ,
sobre conflictos relacionados con el uso y
aprovechamiento del agua o en casos de
presentacin de oposiciones a derechos de
para riego, ya otorgados o en proceso de
tramitacin, proponiendo condiciones de
conciliacin, o arbitraje y elevar los Dictmenes
a consideracin del Directorio del SEDERI.
l) Coordinar sus funciones con el Director
Nacional del SENARI.
m) Rendir informes peridicos ante el Directorio
del SEDERI.
n) A dministrar el presupuesto del SEDERI a
travs de la unidad tcnica correspondiente,
dependiente de su autoridad.
o) Apoyar a las Comisiones de Trabajo creadas al
interior del Directorio del SEDERI.
69
70
p) S upervisar y dirigir al personal tcnico, a los

Responsables de sus Departamentos o Unidades
Tcnicas a ser creadas por el SEDERI.
q) I mponer sanciones en caso de infracciones,
conforme al Reglamento de Infracciones y
Sanciones aprobado por el Directorio del
SEDERI.
r) Organizar, a travs de los rganos ejecutivos,
actividades de investigacin de recursos
hdricos, sus usos, conflictos relacionados con
derechos de aguas y otros de carcter tcnico,
tecnolgico, social y ambiental de importancia
para el sector.
s) Elaborar un presupuesto de funcionamiento
interno y ponerlo a consideracin del Directorio
del SEDERI.
t) Procesar los trmites de solicitud y otorgamiento
de Registros y Autorizaciones para el uso
para Riego.
u) P rocesar los trmites de solicitud de revocatoria
y de caducidad de Autorizaciones para el uso
para Riego.
v) Procesar los trmites de resolucin de
oposiciones, conflictos y controversias respecto
a derechos de uso y aprovechamiento de
recursos hdricos para riego, en los trminos

para Riego.
w) Administrar los recursos econmicos conforme
a los planes y presupuestos aprobados por el
Directorio del SEDERI y elevar a ste informes
peridicos sobre la ejecucin de aquellos.
ARTCULO 36.- (COORDINACIN SENARI SEDERI). Las relaciones entre el Director Nacional
Ejecutivo y los Directores Departamentales en el
ejercicio de sus funciones el SENARI coordinarn,
fiscalizar y controlar a los SEDERl.
ARTCULO 37.- (ASPECTOS ORGANIZATIVOS
INTERNOS). l. Las reuniones de Directorio del
SEDERI se desarrollarn de manera ordinaria con una
periodicidad de cada dos meses y de manera extraordinaria las veces que sean necesarias, a solicitud
escrita fundamentada de al menos tres miembros
del Directorio o a convocatoria de su Presidente.
II. Las reuniones del directorio del SEDERI se
realizarn en su sede y excepcionalmente en la
localidad que fije el directorio.
III. El directorio del SEDERI sesionar con el
qurum establecido de la siguiente forma:
1. Con la presencia de al menos la mitad ms
uno de los representantes regantes, sociales
y econmicos, y
2. Con la presencia de la mitad ms uno de los
representantes de la prefectura departamental.
IV. Los miembros del Directorio gozarn de
pasajes y viticos para su asistencia a las reuniones
71
ordinarias y extraordinarias conforme a las normas

en vigencia.
ARTCULO 38.- (PROCEDIMIENTO DE TOMA DE
DECISIONES). l. Para emitir decisiones el Directorio
del SEDERI seguir el siguiente procedimiento:
Primera Instancia.- Se someter a votacin la
medida o asunto en discusin, debiendo contar para
su aprobacin con unanimidad, entendida como el
acuerdo de todos los miembros del directorio. Si
no existiese unanimidad se proceder a la segunda
instancia.
Segunda Instancia.- Se someter a votacin la
medida o asunto en discusin, debiendo contar para
fines de aprobacin:
a) Con el acuerdo de la mitad ms uno del total
de representantes de las instituciones pblicas
del Directorio y con el acuerdo de la mitad ms
uno del total de representantes regantes y de
las organizaciones sociales y econmicas del
Directorio.
b) S i la medida o asunto en discusin no fuera
aprobada en Segunda Instancia, se pospondr
la decisin hasta que se logre una concertacin.
CAPTULO VII
DIRECCIN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI
ARTCULO 39.- (DIRECCIN DEPARTAMENTAL

DEL SEDERI). I. El Servicio Departamental de Riego
- SEDERI, como entidad descentralizada del SENARI,
se organizar de la siguiente manera:
a) Nivel Directivo: Directorio del SEDERI
72
b) N ivel Ejecutivo: Director Departamental

c) Nivel Administrativo - Operativo:
reas Operativas: El directorio podr
crear hasta un mximo de tres unidades
operativas para el ejercicio de sus
competencias
rea Administrativa y Financiera.
rea Jurdica.
ARTCULO 40.- (REQUISITOS). Para ser Director
Departamental Ejecutivo del SEDERI se requiere:
a) Tener nacionalidad boliviana.
b) Poseer, preferentemente, ttulo universitario.
c) Ten er p or l o m en os cin co (5) a os de
experiencia en las materias de riego, produccin
agropecuaria o forestal.
d) S e valorar el conocimiento del idioma
originario de la regin.
ARTCULO 41.- (PROHIBICIONES). No podr ser
nombrado en el cargo de Director Departamental
Ejecutivo del SEDERI la persona que:
a) Tenga en su contra sentencia penal ejecutoriada
con responsabilidad civil y administrativa.
b) Tenga condena privativa de libertad mayor a
5 aos y que se encuentre en plena ejecucin.
c) Tenga relacin de parentesco y de consanguinidad
en lnea directa o colateral o de afinidad hasta
el segundo grado inclusive, con el Presidente
de la Repblica, Vicepresidente de la Repblica
o con los Ministros de Estado en las carteras
de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio
Ambiente, de Planificacin del Desarrollo, del
Agua, y con el Prefecto del Departamento.
73
ARTCULO 42.- (PROCEDIMIENTO DE ELECCIN

DEL DIRECTOR DEPARTAMENTAL).
I. Para la eleccin del Director Departamental
Ejecutivo de los SEDERI el Directorio Departamental
proceder de la siguiente manera:
a) Realizar la Convocatoria Pblica sealando
los requisitos y prohibiciones.
b) C onformar la Comisin Calificadora dentro el
directorio.
c) La Comisin Calificadora seleccionar una
terna de candidatos con base en las normas
legales en vigencia y elevar un Informe Final
al Directorio del SEDERI.
d) E l Directorio del SEDERI proceder a la eleccin
del candidato ganador.
e) El Director Departamental del SEDERI ser
oficialmente designado mediante Resolucin
de Directorio del SENARI.
ARTCULO 43.- (DESTITUCIN Y REEMPLAZO).
l. El Director Departamental Ejecutivo del SEDERI
podr ser destituido previo proceso administrativo.
II. El Director Departamental Ejecutivo ser
remplazado previo proceso de contratacin, mediante
Convocatoria Pblica.
III. En caso de renuncia, destitucin, fallecimiento,
ausencia por impedimento por ms de noventa
(90) das o vencimiento del periodo de funciones,
se designar un suplente mediante resolucin del
SEDERI hasta la posesin en el cargo del nuevo titular.
IV. El suplente deber reunir los requisitos y no
estar en curso en las prohibiciones establecidas en
el Artculo 42 del presente Reglamento.
74
ARTCULO 44.- (SEDE O DOMICILIO). La

Direccin Departamental Ejecutiva del SEDERI tendr
por sede la capital de departamento.
FUNCIN PBLICA). El Directorio Departamental del
SEDERI es responsable de sus actos por la funcin
pblica y, por lo mismo, sus miembros podrn ser
sometidos a los procesos establecidos en la Ley N
1178 Y sus decretos reglamentarios.
TTULO III
AUTORIDADES NATURALES O LOCALES
CAPTULO NICO
A RT C U LO 4 6 . - ( D E L AS AU TO R I DA D E S
NATURALES O LOCALES). l. Se entiende por
autoridades naturales o locales de aguas para
riego las siguientes: los Jueces de agua, celadores,
organizaciones de regantes, asamblea comunitaria,
vigilantes, cabecillas, torneros, alcaldes mayores,
alcaldes menores, sindicato, asociacin de usuarios,
secretarios de agricultura y otros que existan o
puedan conformarse en el mbito de los sistemas u
organizaciones de regantes.
II. En aplicacin del Artculo 171 de la
Constitucin Poltica del Estado, se reconocen y
respetan las resoluciones de todas las Autoridades
o formas de organizacin que a nivel local tienen
jurisdiccin y competencia en materia de aguas, por
lo que los asuntos considerados y resueltos por estas
Autoridades sern homologados por el SENARI o el
SEDERI, segn corresponda.
75
TTULO IV
DE LA FUNDACIN NACIONAL DE RIEGO
CAPITULO NICO
ARTCULO 47.- (FUNDACIN NACIONAL DE
RIEGO). De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo
18 de la Ley N 2878 de Octubre del 2004 y la Ley
N 3351 de 21 de febrero de 2006, se encomienda
al Ministerio del Agua la creacin de la Fundacin
Nacional de Riego como entidad de inters pblico.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- El

Directorio del SENARI y de los SEDERI sern
constituidos en un plazo no mayor a ciento ochenta
(180) das despus de promulgado el presente
re gl a m e n to , b a j o l a re s p o n s a b i l i d a d d e s u s
respectivos presidentes, quienes procedern a fijar
fecha de reunin dentro el plazo establecido en el
presente artculo.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- I. El
Ministerio de Hacienda programar el presupuesto
del SENARI en coordinacin con el Ministerio del
Agua.
II. Las Prefecturas Departamentales en cuyas
jurisdicciones existan o se puedan desarrollar
actividades de riego para la produccin agropecuaria
y forestal programarn el presupuesto para el
funcionamiento del SEDERI.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.- I.
El Ministerio de Hacienda, en coordinacin con
el Ministerio del Agua y el Servicio Nacional de
76
Patrimonio del Estado SENAPE, realizarn las

gestiones necesarias para asignar la infraestructura
y el equipamiento necesario al SENARI.
II. La transferencia de otros Bienes y Servicios por
parte del Gobierno Nacional y las Prefecturas podr
ser realizada al SENARI y los SEDERI a solicitud de
sus directorios. El Servicio Nacional de Patrimonio
del Estado - SENAPE realizar las gestiones necesarias
para asignar la infraestructura y el equipamiento
necesario para el funcionamiento de los SEDERI.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- l. Los
programas y proyectos vigentes que ejecuten y
promuevan proyectos de riego, bajo tuicin y
dependencia del Poder Ejecutivo y las Prefecturas
Departamentales, sern coordinados con el SENARI y
los SEDERI, adecundose a las normas, disposiciones
legales y reglamentos de la Ley N 2878 de Promocin
y Apoyo al Sector Riego Agropecuario y Forestal.
Los nuevos programas y proyectos relacionados
con riego, a crearse a nivel nacional y departamental,
debern adecuarse al nuevo marco institucional
y normativo de la Ley N 2878 de Promocin y
Apoyo al Sector Riego Agropecuario y Forestal y sus
reglamentos.
II. Las Direcciones y Unidades Departamentales
de las Prefecturas, relacionadas con el sector riego,
adecuarn igualmente sus funciones y atribuciones
a las normas, disposiciones legales y reglamentos de
la Ley N 2878, en coordinacin con los directorios
de SEDERI.
DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA.- Los
Gobiernos Municipales, en el marco de lo establecido
en el Artculo 6 de la Ley N 2878 de Promocin y
77
Apoyo al Sector Riego, coordinarn sus acciones con

el SENARI y los SEDERI.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Dentro del marco

dispuesto por el Articulo 136 de la Constitucin
Poltica del Estado, el registro y la autorizacin,
nicamente constituye el reconocimiento de derecho
de uso de agua o las fuentes de agua con fines de riego
previa conformidad con las comunidades vecinas y
otras formas de uso comunal, intercomunal, conforme
a usos y costumbres.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICIN DEROGATORIA. Se derogan

las disposiciones contrarias al presente Decreto
Supremo.
El Seor Ministro de Estado en el Despacho del
Agua, queda encargado de ejecucin y cumplimiento
del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad
de La Paz, a los dos das del mes de agosto del ao
dos mil seis.
FDO. EVO MORALES AYMA
Fdo. David Choquehuanca Cspedes
Fdo. Juan Ramn Quintana Taborga
Fdo. Alicia Muoz Al
Fdo. Walker San Miguel Rodrguez
Fdo. Casimira Rodrguez Romero
Fdo. Carlos Villegas Quiroga
78
Fdo. Luis Alberto Arce Catacora

Fdo. Abel Mamani Marca
Fdo. Celinda Sosa Lunda
Fdo. Salvador Ric Riera
Fdo. Hugo Salvatierra Gutirrez
Fdo. Andrs Solz Rada
Fdo. Walter Villarroel Morochi
Fdo. Santiago Alex Glvez Mamani
Fdo. Flix Patzi Paco
Fdo. Nila Heredia Miranda
79

EVO MORALES AYMA
DE LA REPBLICA
C O N S I D E R A N D O:
Que la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la
privadas.
Que mediante Ley N 1257 de 11 de julio de 1991,
Que los Artculos 49 y 50 de la Ley N 2066 de
11 de abril de 2000 establecen derechos sobre los
Registros de servicios de agua potable y alcantarillado
80
sanitario, as como el uso y aprovechamiento de las

fuentes de agua para la prestacin de servicios de
agua potable.
Que el Artculo 171 de la Constitucin Poltica
del Estado establece el reconocimiento, respeto y
proteccin de los derechos sociales, econmicos y
culturales de los pueblos indgenas que habitan en el
territorio nacional, especialmente los relativos a sus
tierras comunitarias de origen, con el fin de garantizar
el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, as como de proteger su identidad, valores,
lenguas, costumbres e instituciones.
Que con el objeto de establecer normas que
regulen el aprovechamiento sostenible, armnico y
respetuoso de la naturaleza y el uso de los recursos
hdricos en actividades de riego, es necesario
conformar marcos institucionales participativos a
nivel nacional, departamental, regional y de cuenca,
con el objeto de reglamentar las obligaciones y
procedimientos para la gestin de las actividades de
riego y la solucin de conflictos, teniendo en cuenta
el respeto a la diversidad cultural y las garantas a la
seguridad de las inversiones comunitarias, familiares,
pblicas y privadas.
DECRETA:
81

RECONOCIMIENTO Y OTORGACION
DE DERECHOS DE USO Y
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
HIDRICOS PARA EL RIEGO
TTULO I
CAPTULO NICO
Supremo tiene por objeto Reglamentar la Ley N 2878
de 8 de octubre de 2004 - Ley de Promocin y Apoyo
al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria
y Forestal, en lo relativo a los derechos de uso y
aprovechamiento de recursos hdricos para riego.
Las disposiciones del presente Decreto Supremo
se aplicarn en todo el territorio nacional a las
actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento
relacionadas con estas actividades as como el rol y
funciones de instituciones pblicas y privadas del
sector riego.
ARTCULO 3.- (DEFINICIONES). A los efectos
de la aplicacin del presente Decreto Supremo, se
asumirn las definiciones establecidas en el Artculo 3
del Reglamento a la Ley N 2878 - Marco Institucional.
ARTCULO 4.- (PRINCIPIOS). I. A los fines de
otorgamiento de Registros y Autorizaciones para
el uso y aprovechamiento de recursos hdricos
destinados al riego, establecido en el Artculo 21
82
de la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 - Ley de

Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin
Agropecuaria y Forestal, se establecen los siguientes
principios:
a) El Respeto a la existencia de derechos de uso
y aprovechamiento sobre fuentes de agua
basados en usos y costumbres de comunidades
y organizaciones indgenas, campesinas,
originarias y de pequeos productores
b) E l Respeto a los acuerdos y convenios entre
usuarios individuales o colectivos relativos al
uso y manejo de las fuentes de agua as como
el acceso y distribucin de la fuente de agua
de acuerdo a los usos y costumbres.
c) Fomento a las actividades agropecuarias y
forestales bajo riego.
II. A efectos de la aplicacin de lo dispuesto en
el Pargrafo I del Artculo 21 de la Ley N 2878, se
entender por permanente el carcter imprescriptible,
inalienable, indivisible e inembargable y oponible a
terceros del Registro mientras se mantenga el objeto
y el sujeto del Registro.
83
TTULO II
REGISTROS Y AUTORIZACIONES SOBRE
USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA
PARA RIEGO
CAPTULO I
REGISTRO DE USO Y APROVECHAMIENTO
DE AGUA PARA RIEGO
ARTCULO 5.- (DEFINICIN DE REGISTRO).
El registro es el acto administrativo mediante el
cual el Estado, a travs del Servicio Nacional de
Riego -SENARI y los Servicios Departamentales
de Riego - SEDERI, reconoce el derecho de uso y
aprovechamiento de las fuentes de agua con fines
de riego a pueblos y organizaciones indgenas,
originarias, campesinas, colonizadores, ayllus,
Organizaciones Econmicas Campesinas - OECA,
asociaciones de pequeos productores agropecuarios
y forestales y pequeos productores agropecuarios
y forestales y otras formas de organizacin social
comunitaria, y los usos que realizan de stas.
ARTCULO 6.- (VALOR JURDICO). l. El registro
constituye un instrumento jurdico que protege y
garantiza el derecho de uso y aprovechamiento de
recursos hdricos, dentro del marco de lo establecido
en el Artculo 171 de la Constitucin Poltica del
Estado, el Artculo 21 de la Ley N 2878 de 8 de
octubre de 2004 - Ley de Promocin y Apoyo al Sector
Riego para la Produccin Agropecuaria y Forestal,
la Ley N 1257 de 11 de julio de 1991 que ratifica
el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo, el Artculo 3 de la Ley N 1715 de 18
84
de octubre de 1996 - Ley del Servicio Nacional de

Reforma Agraria, y los Artculos 49 y 50 de la Ley N
2066 11 de abril de 2000 - Ley de Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario.
II. El registro no es requisito ni condicin
indispensable o exigible para que los pueblos
campesinas, ayllus, asociaciones, organizaciones y
sindicatos campesinos usen o aprovechen las aguas.
ARTCULO 7.- (RECONOCIMIENTO Y GARANTA).
El registro reconoce y garantiza a los pueblos
indgenas y originarios, comunidades, organizaciones
indgenas y campesinas, asociaciones y sindicatos
campesinos, familias campesinas o indgenas y
pequeos productores agropecuarios y forestales,
el derecho a usar y aprovechar a perpetuidad las
fuentes de agua para consumo humano y para riego
segn usos y costumbres mientras se mantenga el
objeto y el sujeto del Registro.
ARTCULO 8.- (CLASES DE REGISTRO). I.
Se establecen dos clases de registro de uso y
aprovechamiento de agua para riego:
a) Registro Colectivo.- Es un acto administrativo
que reconoce derecho de uso y aprovechamiento
de fuentes de agua, otorgado a organizaciones
de usuarios y asociaciones de sistemas de riego
correspondientes a pueblos y organizaciones
indgenas, originarias, campesinas, regantes,
colonizadores, ayllus, Organizaciones
Econmicas Campesinas - OECA, asociaciones
de pequeos productores agropecuarios y
forestales y otras formas de organizacin social
comunitaria que usan agua para actividades
agropecuarias y forestales.
85
b) Registro Familiar.- Es un acto administrativo

que reconoce derecho de uso y aprovechamiento
de fuentes de agua, otorgado a familias de
p e q u e o s p ro d u c to re s a g ro p e c u a r i o s o
forestales, familias campesinas, indgenas u
originarias que pertenecen y estn afiliadas a una
organizacin campesina, econmica, indgena
u originaria, asociaciones, organizaciones de
regantes, colonizadores, cuyo uso de la fuente
de agua es de alcance exclusivamente familiar
segn usos y costumbres.
II. El registro colectivo tiene prioridad sobre el
registro familiar.
CAPTULO II
REGISTRO COLECTIVO DE USO Y
APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE
AGUA PARA RIEGO
ARTCULO 9.- (TITULARES DEL DERECHO).

Son titulares del Registro Colectivo de uso y
aprovechamiento de fuentes de agua para riego las
siguientes organizaciones:
a) Organizaciones Indgenas
b) O rganizaciones Originarias
c) Organizaciones Campesinas
d) O rganizaciones de Colonizadores
e) Organizaciones de Regantes
f ) Organizaciones Econmicas Campesinas
g) Asociaciones de Organizaciones de Regantes
h) A sociaciones de Sistemas de Riego
86
i) Otras asociaciones de pequeos Productores

Agropecuarios o Forestales
j) Marcas, Ayllus y Comunidades Campesinas
k) Titulares o demandantes de tierras comunitarias
d e o r i g e n p ro p i e d a d e s c o m u n i t a r i a s
establecidas en los Numerales 5 y 6 del
Pargrafo I del Artculo 41 de la Ley N 1715
del Servicio Nacional de Reforma Agraria
l) Asociaciones y Organizaciones Indgenas o
Campesinas
ARTCULO 10.- (CARACTERISTICAS). El Registro
Colectivo tiene las siguientes caractersticas:
a) Es gratuito
b) E s permanente
c) Es imprescriptible
d) E s inalienable
e) Es intransferible
f ) Es inembargable
g) Es indivisible
h) N o est sujeto a patentes o impuestos
A RT C U LO 1 1 . - ( O B L I GAC I O N E S D E LO S
TITULARES). Las obligaciones de los titulares son
las siguientes:
a) Cuidar, proteger y conservar la cuenca, el
recurso hdrico y la fuente de agua.
b) D esarrollar acuerdos con otros titulares en el
marco de lo dispuesto por la Ley N 2878 de 8
de octubre de 2004 y sus reglamentos.
c) Informar a la autoridad competente y establecer
acuerdos o convenios antes de la construccin
de obras hidrulicas que puedan afectar a
terceros.
87
d) D enunciar contravenciones a las normas

contenidas en la Ley N 2878 de 8 de octubre
de 2004 y sus reglamentos.
ARTCULO 12.- (PROHIBICIONES PARA LOS
TITULARES). l. Se establecen las siguientes
prohibiciones:
a) Transferir el Registro
b) Transferir el agua a ttulo oneroso
c) Cobros por venta, alquiler u otra forma de lucro
II. El SENARI y los SEDERl establecern mediante
Resolucin un reglamento de sanciones e infracciones
por incumplimiento de obligaciones.
ARTCULO 13.- (INFRACCIONES Y SANCIONES).
l . E l i n c u m p l i m i e n to d e l a s o b l i ga c i o n e s
establecidas en los Incisos a) y b) del Artculo 11 del
presente reglamento, se considerar como infraccin
grave, la misma que estar sujeta a sanciones
dentro del marco del reglamento aprobado por los
Directorios del SENARI y los SEDERI en los trminos
sealados en el Pargrafo II del Artculo 12 del
presente Decreto Supremo.
II. Las afectaciones a titulares de Registros y
Autorizaciones o a comunidades y poblaciones que
usan el agua para consumo humano, por mal uso del
agua, contaminacin, daos a la fuente y desvos de
cursos no previstos en el Registro, se considerarn
como infracciones graves y darn lugar a la aplicacin
de sanciones, considerados como delitos ambientales
previa comprobacin del hecho, y al pago de la
indemnizacin y compensaciones que correspondan
por daos y perjuicios.
88
ARTCULO 14.- (CADUCIDAD DEL REGISTRO). l.

Proceder la caducidad del Registro cuando el rea
correspondiente se haya urbanizado completamente
y no exista ninguna actividad agrcola o pecuaria, en
cuyo caso se considerar que el objeto y el sujeto del
registro no existen.
II. La caducidad ser declarada por el SENARI de
oficio o a peticin de personas naturales o jurdicas,
previa comprobacin del hecho.
III. El uso temporal de fuentes de agua para fines
de inters pblico no constituye infraccin ni causal
de caducidad del registro.
CAPTULO III
REGISTRO FAMILIAR DE USO Y
DE AGUA
ARTCULO 15.- (TITULARES DEL DERECHO).El registro familiar se otorga en favor de personas,
pequeos productores agropecuarios, forestales,
familias campesinas, indgenas y originarias que
pertenecen o estn afiliadas a una organizacin
campesina, indgena u originaria, organizacin o
asociacin de regantes y asociaciones, que utilizan la
fuente de agua para fines exclusivamente individuales
o familiares, segn usos y costumbres.
ARTCULO 16.- (CARACTERISTICAS). El registro
familiar tiene las siguientes caractersticas:
a) Es gratuito
b) E s permanente
c) Es inalienable
89
d) E s intransferible a ttulo oneroso

e) Es inembargable
f ) Es indivisible
g) No estn sujetos a patentes o impuestos
TITULARES). Son obligaciones de los titulares del
registro familiar son las siguientes:
a) Cuidar, proteger y conservar la cuenca, el
recurso hdrico y la fuente de agua.
b) D esarrollar acuerdos con otros titulares, en el
marco de lo dispuesto por la Ley N 2878 de 8
de octubre de 2004 y sus reglamentos.
c) Informar a la autoridad competente y establecer
acuerdos o convenios antes de la construccin
de obras hidrulicas que puedan afectar a
terceros.
d) D enunciar casos de contravenciones a la Ley N
2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos.
e) Notificar al Directorio Local o de Cuenca y al
SEDERI en caso de abandono o transferencia
del predio familiar.
ARTCULO 18.- (PROHIBICIONES DE LOS
TITULARES).
I. Se establecen las siguientes prohibiciones:
a) Transferir el registro
b) Transferir el agua a ttulo oneroso
II. El SENARI y los SEDERI establecern mediante
ARTCULO 19.- (INFRACCIONES Y SANCIONES).
90
l . E l i n c u m p l i m i e n to d e l a s o b l i ga c i o n e s
establecidas en los incisos a), b), c) y e) del Artculo
17 del presente Reglamento se considerar infraccin
grave y estarn sujetas a las sanciones previstas
en el Reglamento aprobado por los Directorios del
SENARI y los SEDERI, en los trminos sealados en
el Pargrafo II del Artculo 18 del presente Decreto
Supremo.
II. Las afectaciones a titulares de registros y
autorizaciones o a comunidades y poblaciones que
usan el agua para consumo humano, por mal uso del
agua, contaminacin, daos a la fuente y desvos de
cursos no previstos en el registro, se considerarn
infracciones graves y darn lugar a la aplicacin de
sanciones, previa comprobacin del hecho y al pago
de indemnizaciones y compensaciones por daos y
perjuicios.
ARTCULO 20.- (CADUCIDAD DEL REGISTRO).
Proceder la caducidad del registro cuando el rea
correspondiente se haya urbanizado completamente
y no exista ninguna actividad agrcola o pecuaria.
CAPTULO IV
OTORGACION DE AUTORIZACIN
ARTCULO 21.- (DEFINICIN). La autorizacin

es el acto administrativo mediante el cual el SENARI
y los SEDERI otorgan, a toda persona jurdica o
individual que no tenga registro, derecho de uso
y aprovechamiento de fuente de agua con carcter
temporal para riego en el sector agropecuario y
forestal, en los trminos establecidos en el Artculo
21 de la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 - Ley de
91
Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin

Agropecuaria y Forestal.
A RT C U LO 2 2 . - ( C A R AC T E R I ST I C AS ) . L a
Autorizacin para el uso y aprovechamiento de agua
para riego en el sector agropecuario y forestal tiene
las siguientes caractersticas:
a) Es otorgada para uso agropecuario y forestal
en el marco del proyecto correspondiente,
que debe cumplir los requisitos de gestin
ambiental. No podr otorgarse para otros usos.
b) E l tiempo de vigencia de la autorizacin es
de un mximo de cuarenta (40) aos, a ser
determinado por los SEDERI, renovables
previa evaluacin del Servicio Departamental
de Riego - SEDERI o del Servicio Nacional de
Riego - SENARI, segn corresponda, conforme
al procedimiento establecido en el presente
Reglamento. Peridicamente y a solicitud
de terceros, el SEDERI o el SENARI, segn
corresponda, realizar una evaluacin del
titular de la autorizacin.
c) Es intransferible y no puede ser sujeta a
transacciones comerciales.
d) N o incluye el derecho de transferencia
comercial del agua.
e) Est sujeta a un Informe Tcnico que elaborarn
los Gobiernos Municipales correspondientes.
TITULARES). Son obligaciones de los titulares de
la Autorizacin para el uso y aprovechamiento de
agua para riego en el sector agropecuario y forestal,
las siguientes:
92
a) Cuidar, proteger y conservar el recurso y la

cuenca en el marco de las normas establecidas.
b) Respetar los derechos de indgenas, campesinos
y de organizaciones sociales que dependen del
recurso, as como de otros titulares de registro
o autorizacin.
c) I n f o r m a r a l a A u t o r i d a d c o m p e t e n t e ,
interesados y organizaciones respectivas, antes
de la construccin de obras hidrulicas que
puedan afectar al hbitat de las comunidades,
que se respetarn sus propias estructuras,
suscribiendo al efecto los acuerdos o convenios
que correspondan.
ARTCULO 24.- (PROHIBICIONES).
l. Se establecen las siguientes prohibiciones:
a) Transferir el agua a ttulo oneroso
b) Transferir la autorizacin a ttulo oneroso
II. El SENARI y los SEDERI establecern mediante
ARTCULO 25.- (CAUSALES DE REVOCATORIA).
l. Adems de las prohibiciones establecidas en el
Artculo 23 del presente Reglamento, se sealan las
siguientes causales de revocatoria:
a) Contaminacin hdrica
b) C ambio de uso del agua
c) Uso indiscriminado que afecte a terceros
d) U surpacin de aguas
e) Daos a la fuente de agua
f ) Desvo del curso de agua
93
g) Afectacin al consumo humano, agrcola o

pecuario
II. En caso de que existan afectaciones a titulares
de registros o autorizaciones, los SEDERI las
sancionarn de acuerdo al reglamento.
ARTCULO 26.- (CAUSALES DE CADUCIDAD).
I. Se establecen como causales de caducidad los
siguientes hechos:
a) No ejercer la autorizacin durante tres (3) aos
continuos
b) L a transferencia total o parcial del predio
cuando implique la inviabilidad del proyecto
agropecuario objeto de la autorizacin.
c) La terminacin del plazo de Autorizacin.
II. En caso de caducidad por la causal del inciso
b) del Pargrafo I del presente Artculo, sta entrar
en vigencia ciento veinte (120) das despus de la
suscripcin del documento legtimo de transferencia
del predio.
TTULO III
PROCEDIMIENTO PARA
LA OTORGACION DE REGISTROS
Y AUTORIZACIONES
CAPTULO I
PROCEDIMIENTO GENERAL
ARTCULO 27.- (PRINCIPIO DE GRATUIDAD

Y TRANSPARENCIA). l. Todo trmite de registro
y de autorizacin de uso y aprovechamiento, ser
concedido de manera gil y transparente por los
94
SEDERI a nivel departamental y por el SENARI para

fuentes de agua de carcter interdepartamental.
II. El registro ser concedido de manera gratuita.
ARTCULO 28.- (RESPETO A DECISIONES
COMUNITARIAS). Las decisiones sobre fuentes de
agua realizadas por las comunidades indgenas y
campesinas, asociaciones de pequeos productores
agropecuarios y forestales, organizaciones de
regantes y directorios locales de cuenca, para fines
de mejoramiento de volmenes y caudales y otro
tipo de decisiones basadas en acuerdos y convenios
entre usuarios y organizaciones de usuarios, sern
respetadas y homologadas por los SEDERI y el SENARI,
salvo la presentacin de oposiciones debidamente
fundamentadas por afectacin a terceros.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIN
DE REGISTROS
ARTCULO 29.- (CRITERIOS DE ASIGNACIN).

I. Para otorgar registros colectivos y familiares o
individuales prevalecern los usos y costumbres, los
acuerdos y normas internas de los pueblos indgenas
y originarios, comunidades y organizaciones
indgenas y campesinas, organizaciones de
regantes, asociaciones, organizaciones y sindicatos
campesinos.
II. Para fines descriptivos se establecen los
siguientes criterios de asignacin del Registro,
sin excluir aquellos que pudieran ampararse en lo
dispuesto en el Pargrafo I del presente Artculo:
a) Fuentes de agua:
95
1. re a s d e e s c u r r i m i e n t o d e c u e n c a s ,
microcuencas o parte de ellas, y sus
reservorios naturales o artificiales de aguas
(lagunas naturales, lagunas artificiales,
represas, cochas, curiches, atajados, tanques,
estanques, vertientes y otros)
2. Acuferos y reas de recarga de vertientes,
pozos, galeras, tajamares y otros
3) E n los ros, caudales parciales segn
acuerdos establecidos o por establecerse
segn usos y costumbres
4) Reservorios naturales o artificiales de aguas
b) A cuerdos de uso entre los diferentes usuarios
de la fuente
ARTCULO 30.- (RESOLUCIN CONJUNTA).
Cuando existan fuentes de agua de uso mixto,
destinadas al riego y al consumo humano, los
registros de uso y aprovechamiento de fuentes de
agua para uso agropecuario y forestal establecidos
en el Artculo 21 de la Ley N 2878 de 8 de octubre
de 2004 y los registros para el aprovechamiento de
fuentes de agua, para la prestacin de servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario establecidos
en los Artculos 49 y 50 de la Ley N 2066 de 11
de abril de 2000, podrn ser otorgados a travs
de Resolucin Conjunta, en tanto no exista la
autoridad competente de los recursos hdricos, por
el SENARI y los SEDERI, y por la autoridad delegada
por la Superintendencia de Saneamiento Bsico,
conforme al procedimiento, requisitos y condiciones
establecidos en los reglamentos de la Ley N 2878
y la Ley N 2066.
96
ARTCULO 31.- (PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE REGISTRO). I. Las solicitudes de registro

de los pueblos indgenas y originarios, comunidades
indgenas y campesinas, asociaciones de sistemas
de riego, organizaciones y sindicatos campesinos,
directorios de cuencas o las familias campesinas e
indgenas, segn corresponda a registro colectivo,
familiar o individual, debern ser dirigidas por escrito
al SEDERI a nivel departamental y al SENARI para
fuentes de agua de carcter interdepartamental, que
sean limtrofes y transitoriamente para fuentes de
agua donde no se haya establecido el SEDERI.
II. Las solicitudes a nivel departamental se
realizarn ante la Direccin del SEDERI de manera
directa. Las organizaciones matrices campesinas,
indgenas u originarias y directorios de cuencas se
constituirn en partes coadyuvantes de este trmite.
III. Los Directorios de Cuencas, all donde fueran
creados por voluntad de las organizaciones de
regantes, dentro del marco del Artculo 17 de la Ley
N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego para
la Produccin Agropecuaria y Forestal, cumplirn
funciones coadyuvantes al rgano competente para
recibir, ordenar y certificar la documentacin e
informacin requerida en el Reglamento, sin perjuicio
de que lo hagan las organizaciones naturales de
regantes.
IV. En el caso de las fuentes de agua como ser
ros, reas de escurrimiento y reservorios, en las que
existan varios sistemas u organizaciones de riego que
hacen uso del agua de la fuente, stas organizaciones
debern reunirse de manera previa a la presentacin
de la solicitud, para ordenar y verificar sus usos y
costumbres, establecidos en sus carpetas de usos
97
y costumbres, respaldando esa solicitud con un

documento que exprese su conformidad en los
trminos que hubieran acordado en cada una de
ellas, pudiendo presentar y realizar la solicitud de
forma conjunta.
A RT C U LO 3 2 . - ( O RG A N I Z AC I N D E L A
DOCUMENTACIN). La informacin y documentacin
para el trmite de Registros ser organizada en
carpetas de usos y costumbres por las representaciones
de las organizaciones sociales sean stas de regantes
y pueblos indgenas, comunidades o asociaciones
campesinas, sindicatos, u otras formas propias de
comunidades originarias, pequeos productores
ARTCULO 33.- (PROCEDIMIENTO PARA LA
OTORGACIN DE REGISTROS). I. El procedimiento
a seguir para el Registro es el siguiente:
1. Las organizaciones o entidades interesadas
presentaran su solicitud acompaada de las
carpetas de usos y costumbres al SEDERI a
nivel departamental, a travs de la Direccin
Departamental o la Direccin del SENARI para
fuentes de agua de carcter interdepartamental
y que sean limtrofes.
2) Recibida la solicitud, la Direccin Departamental
del SEDERI o la Direccin Nacional del SENARI,
segn corresponda, efectuar en un plazo de
cinco (5) das, la publicacin de la misma
con cargo a su presupuesto en medios de
comunicacin escrita y radial con cobertura
en el mbito local y departamental que
corresponda por tres (3) veces discontinuas
con intervalo de tres (3) das.
98
3) L a Direccin Departamental del SEDERI,

o la Direccin Nacional del SENARI, segn
corresponda, en un plazo mximo de sesenta
(60) das despus de recibida la solicitud,
previo anlisis y verificacin de la validez de la
documentacin presentada y previa inspeccin,
conforme lo establecen las normas del presente
reglamento, emitir dictamen tcnico ante el
Directorio del SEDERI o del SENARI, segn
corresponda.
4) E l Directorio del SEDERI o del SENARI, segn
corresponda, en un plazo de treinta (30) das
despus de recibido el dictamen tcnico de la
Direccin, se pronunciar otorgando o negando
el Registro.
II. En caso de oposicin fundamentada a la
solicitud de Registro, se proceder conforme lo
establece el Rgimen de Oposiciones y Resolucin
de Conflictos y Controversias correspondientes a los
artculos 53 y 54 del presente reglamento.
CAPTULO III
REGISTRO COLECTIVO
ARTCULO 34.- (REQUISITOS). I. Para la solicitud

de registro colectivo, l o los interesados debern
presentar junto a una carta de solicitud, su carpeta
de usos y costumbres.
II. La carpeta de usos y costumbres deber
contener:
a) De manera indistinta, cualquiera de los
siguientes documentos:
99
100
1. R e s o l u c i n d e r e c o n o c i m i e n t o d e
Personalidad Jurdica
2. Actas de la Organizacin
3. Documentos de resolucin de conflictos,
acuerdos y convenios con las comunidades
vecinas e interesadas u otros de igual ndole
que indiquen el derecho de uso del recurso
y la fuente de agua
4. Documentos sobre la gestin del agua en
base a usos y costumbres, como ser lista
de turnos, mitas de agua, larkas o largas,
curiches, actas de reuniones, informes de
trabajos comunitarios y otros
5. Certificacin de alguna representacin de
organizacin social colindante sobre el uso
de la fuente y el sistema de aguas
b) L a siguiente informacin:
1. Datos generales, a travs de un formulario
simple proporcionado por el SEDERI
sealando: nombre del pueblo indgena u
originario, comunidad indgena o campesina,
a s o c i a c i n , o rga n i z a c i n o s i n d i c a to
campesino. Ubicacin, nmero de usuarios.
2. Croquis o mapa referencial basado en cartas
geogrficas del IGM, identificando el rea de
fuentes de agua: rea de escurrimiento y sus
reservorios, uso y aprovechamiento de aguas
incluyendo las cuencas o microcuencas, las
fuentes de aguas subterrneas, reas de
recarga y puntos de captacin en ros.
3. Croquis referencial del sistema, estanques,
represas u otras formas de almacenamiento
y distribucin, si existen.
4. Datos generales, en un formulario, sobre las

caractersticas de la fuente.
5. Mencin de los usos que se hace de las aguas.
6. Mencin de las comunidades, poblaciones u
organizaciones sociales vecinas o colindantes
y acuerdos de distribucin de aguas.
7. Documentos que acrediten su acceso al uso
del agua si existieran.
8. Definicin de marcas, medidas, niveles,
tomas, porcentajes, partes, turnos, u otras
medidas tcnicas convencionales o basadas
en usos y costumbres.
III. Las carpetas de usos y costumbres debern
contener una certificacin de la validez de la
informacin contenida en la carpeta, por parte de la
organizacin matriz a la que pertenezca el solicitante
o del directorio de cuenca.
IV. En el caso de las fuentes de agua como ser
ros y otros, en las que existieran varios sistemas,
organizaciones de riego, u otras comunidades campesinas, indgenas o poblaciones que usan la fuente
de agua para consumo humano o riego, la solicitud
debe acompaarse el acuerdo de las comunidades
vecinas que expresen su conformidad al uso y
aprovechamiento de fuentes de agua. El SEDERI, de
oficio o a solicitud de parte, establecer la pertinencia
y la forma de cumplimiento de este requisito.
V. La informacin de la carpeta de usos y costumbres ser registrada en el Sistema de Informacin
del Agua en Bolivia - SIAB donde se inscribir el
registro y se cotejarn parmetros de disponibilidad,
localizacin, sub cuenca, fuente de agua y otros.
101
ARTCULO 35.- (REGISTROS PARA NUEVOS

D E R EC H O S D E U S O Y A P ROV EC H A M I E N TO
DE FUENTES DE AGUA). l. Para otorgar nuevos
Registros de agua de riego resultantes de obras e
infraestructura, lagunas artificiales, entre otros, se
deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Proyecto y planos de la obra e infraestructura
de riego.
b) D ocumentos de acuerdos y convenios entre los
distintos usuarios, organizaciones de usuarios
y nuevos usuarios.
c) Documentos relativos a compensaciones,
indemnizaciones o arreglos de usuarios
afectados, si existiere.
II. Los SEDERI y el SENARI cuando corresponda,
evaluarn y dispondrn la presentacin de requisitos
adicionales establecidos en el Artculo 34 del presente
Decreto Supremo, sujetndose a los siguientes
objetivos:
a) Promover la elaboracin del Plan de Manejo
de Cuencas con un criterio basado en reas
y sistemas en conflicto con efectos en la
disponibilidad de aguas.
b) P romover la elaboracin del Plan de Manejo de
Cuencas con un criterio basado en un desarrollo
integral con respecto al riego.
III. El Registro y sus criterios de asignacin
de fuentes de agua podrn ser modificados, por el
SEDERI de oficio o a solicitud de parte, en funcin
a los proyectos de mejoramiento o creacin de
nuevos sistemas de riego, previa presentacin
de un acuerdo entre los titulares o en funcin de
necesidades de fuentes de agua de comunidades
102
o poblaciones existentes o nuevas, o de un inters

colectivo, promoviendo el acceso equitativo de nuevos
usuarios y mejorando las condiciones de los usuarios
existentes para el acceso a las fuentes de agua.
ARTCULO 36.- (RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
Y DOCUMENTO DEL REGISTRO COLECTIVO). I.
El contenido de la resolucin administrativa ser
determinado por los SEDERI y el SENARI en su
reglamento interno. La resolucin administrativa
de los SEDERl ser firmada por el Prefecto y dos
representantes de la organizacin de regantes y
ser puesta a consideracin para su homologacin
por el SENARI.
II. Toda la documentacin sealada en el Pargrafo
I del presente Artculo, ser de carcter pblico,
debiendo la autoridad competente proveer una
copia original o legalizada a la comunidad de todo
el proceso.
III. El documento del registro, ser firmado por
el Ministro del Agua y dos representantes regantes
CAPTULO IV
REGISTROS FAMILIARES O INDIVIDUALES
ARTCULO 37.- (REQUISITOS). l. Los requisitos

para Registro Familiar son los siguientes:
a) Certificaciones de organizaciones campesinas
o indgenas colindantes, asociaciones u
organizaciones matrices del mbito local o
departamental, estableciendo que la fuente
solicitada no es de uso colectivo y tiene fines
103
b) D ocumentos que acrediten el acceso al agua.

c) Formulario de datos generales proporcionado
por el SEDERI.
d) C roquis de ubicacin del predio, estanques u
otras formas de captacin, almacenamiento y
distribucin.
e) Formulario sobre las caractersticas de la
fuente.
f ) Mencin de los usos que se hace del agua.
II. La informacin del Registro familiar ser
archivada en el Sistema de Informacin del Agua
en Bolivia -SIAB donde se inscribir el registro y se
cotejarn parmetros de disponibilidad, localizacin,
sub cuenca, fuente de agua y otros, y no constituye
registro personal de carcter privado.
ARTCULO 38.- (TRMITE DE CAMBIO DE
NOMBRE DEL REGISTRO FAMILIAR). Cuando
se transfiere el predio familiar, se proceder a la
inscripcin de nombre del su adquirente o heredero
cuando ste presente ante el SENARI o SEDERI segn
corresponda una certificacin de aprobacin de
una asociacin, organizacin campesina o indgena
local que lo represente o a la que est afiliada, o
directorio de cuenca, donde se demuestre el uso del
agua previsto en el presente reglamento.
ARTCULO 39.- (RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
Y DOCUMENTO DEL REGISTRO FAMILIAR). l. El
contenido de la resolucin administrativa ser
determinado por los SEDERI en su reglamento
interno. La resolucin administrativa de los SEDERI
ser firmada por el Prefecto y dos representantes
de la organizacin de regantes y ser homologada
por el SENARI.
104

I del presente Artculo, ser de carcter pblico,
debiendo la autoridad competente proveer una
copia original o legalizada a la comunidad de todo
el proceso de trmite.
III. El documento del Registro, ser firmado por
el Ministro del Agua y dos representantes regantes
A RT C U LO 4 0 . - ( M O D I F I C AC I N D E LO S
REGISTROS Y SUS CRITERIOS DE ASIGNACIN).
Los Registros familiares o individuales y sus
criterios de asignacin de fuentes de agua podrn ser
modificados, por el SEDERI de oficio o a solicitud de
parte, en funcin a los proyectos de mejoramiento
o creacin de nuevos sistemas de riego, previa
presentacin de un acuerdo entre los titulares o
en funcin de necesidades de fuentes de agua de
comunidades existentes o nuevas, o de un inters
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO PARA EL
AUTORIZACIONES
ARTCULO 41.- (CRITERIOS DE ASIGNACIN).

l. Para otorgar autorizaciones se establecen los
siguientes criterios de asignacin:
a) Fuentes de agua:
1. Areas de escurrimiento de cuencas, micro
cuencas o parte de ellas.
105
2. Areas de acuferos y sus reas de recarga

de vertientes, en pozos, galeras, tajamares
determinando caudales y otros.
3. En ros, caudales parciales segn acuerdos
establecidos o por establecerse respetando
usos y costumbres.
b) A cuerdos de uso entre los diferentes usuarios
de la fuente.
c) Reservorios naturales o artificiales de aguas.
II. En todos los casos establecidos en el Pargrafo
precedente, se determinar la variabilidad o combinacin de criterios de asignacin tomando en cuenta
usos, extensin y frecuencia de riego, as como los
acuerdos y convenios con pueblos indgenas, regantes
y campesinos.
ARTCULO 42.- (REQUISITOS Y CONDICIONES).
I. Las autorizaciones para el uso y aprovechamiento
de aguas, sern otorgadas en base a los siguientes
requisitos:
a) Ubicacin y descripcin de la fuente de agua
en una carta geogrfica a la escala adecuada
del Instituto Geogrfico Militar - IGM u otro
medio tecnolgico autorizado por el IGM.
b) D efinicin de criterios de asignacin segn lo
establecido en el Artculo anterior en base a
las necesidades y disponibilidades, sin afectar
el uso y dependencia de pueblos, comunidades
y organizaciones campesinas e indgenas y
titulares de registro y autorizacin.
c) Proyecto agropecuario o plan de manejo forestal
y plan de ordenamiento predial.
d) I dentificacin de titulares de registro existentes
106
y de aquellos que pudieran ser afectados por

las operaciones del solicitante.
e) Acuerdos con las comunidades y organizaciones
campesinas, de regantes, indgenas y originarias
para el acceso y uso de las aguas y con titulares
de Registro Familiar colindantes, donde se
establezca la autorizacin expresa de stas
para el uso de la fuente de agua y realizacin
de obras adyacentes.
II. En los casos conflictivos el SEDERI, requerir
para otorgar las autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de aguas, un acta de concertacin
participativa con las comunidades y organizaciones
campesinas e indgenas de un Plan de Manejo de
la Cuenca o Sub cuenca a travs de un directorio
de cuenca donde estn las fuentes de agua que
utiliza; en ese plan se debe considerar y respetar los
usos, costumbres y derechos de las comunidades y
establecer modalidades e instancias de ejecucin,
evaluacin y monitoreo de dichos planes con plena
participacin y aprobacin de las organizaciones
sociales del lugar. Este plan debe estar inscrito en
los acuerdos sealados en el inciso e), del Pargrafo
I del presente Artculo.
III. Cuando se soliciten autorizaciones para la
explotacin de aguas subterrneas adicionalmente
se deben cumplir las siguientes condiciones:
a) La comprobacin previa de la existencia de
aguas subterrneas en el acufero, lo que se
verificar a travs de la obra de captacin.
b) L a comprobacin del caudal susceptible a
ser extrado por la obra de captacin de agua
subterrnea a travs de pruebas de bombeo de
107
caudal constante, hasta lograr la estabilizacin

de los niveles.
c) No afectar los derechos de terceros ni los
servicios ambientales asociados tanto sobre
a g u a s s u b te r r n e a s c o m o s u p e r f i c i a l e s
considerando la interconexin entre ambos.
d) El SEDERI definir de acuerdo a las caractersticas
de cada departamento, la distancia del punto
de captacin de aguas subterrneas a otras
captaciones donde se solicita la autorizacin.
IV. La resolucin de autorizacin de uso y
aprovechamiento de aguas subterrneas, emitida
por los SEDERI podr establecer especificaciones
tcnicas y modalidades de ejercicio del derecho con
objeto de conservar el medio ambiente o proteger el
derecho de terceros.
ARTCULO 43.- (RESTRICCIONES). I. Para
otorgar autorizaciones de uso y aprovechamiento
de agua para fines agropecuarios y forestales, se
considerarn las siguientes restricciones:
a) Cuando las solicitudes afecten a otros usuarios
o titulares, donde no existan acuerdos.
b) C uando las aguas sean de uso ritual de pueblos
y comunidades indgenas, campesinas y
originarias.
c) No se permitir la prospeccin, perforacin,
excavacin o construccin de galeras filtrantes,
ni extraer aguas subterrneas cuando afecten el
bienestar familiar o individual y el desarrollo
econmico y ambiental de pueblos indgenas
y originarios, comunidades y organizaciones
campesinas e indgenas.
108
d) Cuando se trate de caudales mnimos ecolgicos

determinados por la autoridad competente en
las fuentes solicitadas.
e) Cuando el aprovechamiento de las aguas
subterrneas afecte afloramientos o vertientes,
derechos de terceros o la relacin existente
entre aguas subterrneas y superficiales.
II. Para fines de aplicacin de la restriccin
establecida en el inciso d) del presente Artculo, el
SEDERI o el SENARI segn corresponda, coordinarn
con la entidad estatal competente en medio ambiente
y recursos naturales.
ARTCULO 44.- (MANIFESTACIN DE DERECHOS
DE TERCEROS). l. En todos los casos, durante el
proceso de otorgacin de autorizaciones, el SEDERI
invitar a travs de edictos a los posibles afectados
a manifestar sus derechos sobre las fuentes de agua
solicitadas en autorizacin.
II. La invitacin por edicto para la manifestacin
de derechos sobre fuentes de agua se realizar en
los siguientes trminos:
a) Difusin del edicto, a partir del quinto da de ser
admitida la solicitud, a travs de medios locales
de radiodifusin, televisin, carteles u otros
medios de comunicacin masiva establecidos
por el SEDERI, dos (2) veces por da, con un
intervalo mximo de dos das. Hasta completar
veinte (20) das.
b) N otificacin del edicto a los miembros del
Directorio del SENARI y del SEDERI que
corresponda, la misma que se efectuar en
el plazo mximo de diez (10) das calendario
despus de la primera publicacin del edicto.
109
c) Carta oficial acompaada por una copia del

edicto a las organizaciones indgenas, de
regantes, pequeos productores agropecuarios
y forestales, organizaciones campesinas y
originarias matrices provinciales, seccionales,
cantonales departamentales y nacionales, y a
las autoridades naturales locales que pudieran
ser afectadas, con constancia escrita de su
recepcin, la misma que se efectuar en el plazo
mximo diez (10) das calendario despus de
la primera publicacin del edicto.
III. Los edictos pblicos contendrn un resumen
de los requisitos y condiciones presentadas por
el solicitante en el marco de lo establecido en el
presente reglamento. Las notificaciones sealadas en
el pargrafo I del presente artculo llevarn en anexo
toda la informacin presentada por el solicitante
de autorizacin, la misma que ser entregada al
notificado en forma personal con el costo a cargo
del solicitante.
IV. Para fines de presentacin de oposiciones
se conceder un plazo de sesenta (60) das hbiles,
computables a partir del ltimo da de publicacin
del edicto.
V. Cuando se presenten oposiciones debidamente
fundamentadas se suspender el proceso de
otorgacin de autorizaciones dndose curso al
procedimiento de Oposiciones y Resolucin de
Conflictos y Controversias establecido en los artculos
53 y 54 del presente reglamento.
ARTCULO 45.- (CONTENIDO DE LA RESOLUCIN
ADMINISTRATIVA). I. El contenido de la resolucin
administrativa ser determinado por los SEDERI y
110
el SENARI en su reglamento interno. La resolucin

administrativa de los SEDERI ser firmada por el
Prefecto y dos representantes de la organizacin de
regantes y ser homologada por el SENARI.
I del presente Artculo ser de carcter pblico,
debiendo la autoridad competente del recurso agua
proveer una copia original o legalizada al interesado
de todo el proceso de trmite.
III. El documento de autorizacin, ser firmado
por el Ministro del Agua, ms dos representantes
regantes del Directorio del SENARI.
ARTCULO 46.- (RENOVACIN DE AUTORIZACIN). l. Se entiende por renovacin de autorizacin
de uso y aprovechamiento de recurso agua para
uso agropecuario y forestal, la otorgacin de una
autorizacin con dicho fin por un plazo igual o menor
a cuarenta (40) aos a una persona natural o jurdica
cuya autorizacin ha caducado.
II. Se dar curso al trmite de renovacin
nicamente cuando la solicitud se haga en los
mismos trminos establecidos en el contenido de la
Resolucin de autorizacin que ha caducado.
III. Toda solicitud de renovacin de autorizacin
que se haga en trminos diferentes a los establecidos
en los contenidos a la Resolucin de autorizacin que
ha caducado, ser considerada como una solicitud
nueva, debiendo, a los efectos de su atencin, cumplir
con los procedimientos y requisitos establecidos en
el presente reglamento.
A RT C U L O 4 7 . - ( P R O C E D I M I E N T O D E
RENOVACIN DE AUTORIZACIN). Para renovar la
autorizacin se establece el siguiente procedimiento:
111
1. El titular de autorizacin deber presentar

su solicitud de renovacin ante el SEDERI o
el SENARI segn corresponda, noventa (90)
das antes de la caducidad de autorizacin,
presentando una certificacin de parte
de titulares de Registro y Autorizacin o
colindantes que compartan una fuente de agua.
La certificacin deber estar suscrita en una
fecha no anterior a los treinta (30) das antes
de presentada la solicitud de Renovacin de
Autorizacin, estableciendo que el solicitante
ha cumplido satisfactoriamente las condiciones
sealadas en el Pargrafo I, Inciso e) y Pargrafo
II del Artculo 41, y que el solicitante no ha
vulnerado las restricciones establecidas en
los Incisos a) y c) del Artculo 43 del presente
reglamento.
2. Recibida la solicitud, el SENARI o el SEDERI,
segn corresponda, enviar una carta oficial
a las organizaciones sociales del lugar,
particularmente indgenas y campesinas, con
constancia escrita de su recepcin, que se
efectuar en un plazo no mayor a diez (10)
das.
3) S i cumplidos ochenta (80) das despus de
efectuarse las notificaciones sealadas en los
Incisos b) y c) del Pargrafo I del Artculo 44
del presente reglamento, no se presentaran
oposiciones, proceder la renovacin de la
autorizacin, debiendo el SENARI o el SEDERI,
segn corresponda, proceder a emitir la
Resolucin Administrativa correspondiente.
ARTCULO 48.- (RENOVACIN POR TRANSFERENCIA DE PREDIOS). Cuando se transfiera el
112
predio beneficiado con riego de aguas amparadas

en autorizacin de uso y aprovechamiento de
recurso agua para uso agropecuario y forestal, el sub
adquirente o heredero, tendr un plazo no mayor de
ciento ochenta (180) das para proceder al trmite
de renovacin, de acuerdo a lo establecido en los
Artculos 46 y 47 del presente Reglamento. No se
admitir dentro del plazo indicado en el presente
artculo ninguna otra solicitud sobre las fuentes
de agua sujetas a renovacin, salvo las de los sub
adquirentes o herederos.
A RT C U LO 4 9 . - ( M O D I F I C AC I N D E L AS
AU TO R I Z AC I O N E S Y S U S C R I T E R I O S D E
ASIGNACIN). Las Autorizaciones y sus criterios
de asignacin de fuentes de agua podrn ser
modificados, por el SEDERI de oficio o a solicitud de
parte, en funcin a los proyectos de mejoramiento
o creacin de nuevos sistemas de riego, previa
presentacin de un acuerdo entre los titulares o
en funcin de necesidades de fuentes de agua de
comunidades existentes o nuevas, o de un inters
CAPTULO VI
OTORGACIN DE DERECHOS EN
CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO
INTEGRAL CON RIEGO
ARTCULO 50.- (CUENCAS PRIORIZADAS

DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO). l.
Los SEDERI en coordinacin con el SENARI y las
113
instancias involucradas definirn cuencas o regiones

priorizadas en las que se desarrollarn procesos
concertados y participativos que de manera integral
y complementaria realicen las siguientes acciones:
1. Planificacin de manejo de cuenca.
2) P reparacin e implementacin de un plan de
gestin integral de recursos hdricos para la
preparacin e implementacin de proyectos
de riego.
3) P rocesos de investigacin y aplicacin de
instrumentos y metodologa para el logro de
metas y objetivos de la cuenca priorizada.
4) C onformacin de directorios locales de cuenca.
5) O torgacin de registros y autorizaciones sobre
fuentes de agua para riego.
II. Con la finalidad de cumplir con las acciones
indicadas en el Pargrafo 1 del presente Artculo,
los SEDERI organizaran plataformas institucionales.
TTULO IV
COORDINACIN ENTRE SECTORES
DE USO DE RECURSOS HDRICOS
CAPTULO NICO
ACUERDOS ENTRE USUARIOS
Y COORDINACIN ENTRE REGULADORES
ARTCULO 51.- (PROCESO DE COORDINACIN).
I. A efectos de garantizar el uso adecuado del agua y
el manejo integral de cuencas, la compatibilizacin
entre sectores de uso y la regulacin adecuada, en
casos de concurrencia de solicitudes de usos sobre
114
las mismas fuentes de agua o sobre cuencas o micro

cuencas en las que existan organizaciones de regantes,
el SENARI o el SEDERI segn corresponda, previa
evaluacin, desarrollar procesos de coordinacin
con otros entes reguladores de actividades u
operaciones que requieren usar aguas y que pudiesen
afectar a titulares de registro y autorizacin, haciendo
prevalecer el Artculo 171 de la Constitucin Poltica
del Estado, el respeto al Artculo 21 de la Ley N
2878 Y el Convenio 169 de la OIT ratificado por Ley
N 1257 del 11 de julio de 1991.
II. En caso de existir derechos otorgados por
entidades reguladoras que afectaran derechos de
titulares de registro o autorizacin amparados por
el artculo 21 de la Ley N 2878, el artculo 171 de
la Constitucin Poltica del Estado, el Convenio 169
de la OIT; el SEDERI o el SENARI segn corresponda
actuar de oficio, realizando las gestiones y acciones
legales correspondientes para garantizar la seguridad
jurdica de los titulares de Registro y Autorizacin.
ARTCULO 52.- (ACUERDOS ENTRE TITULARES
DE REGISTRO, DE AUTORIZACIN Y OTROS
USUARIOS). l. En los casos en que operadores
industriales o extractivos que requieran aguas para
sus actividades productivas, en reas o fuentes bajo
registro, las entidades reguladoras de los sectores
correspondientes a dichos operadores, debern, en
coordinacin con el SENARI, promover la realizacin
de acuerdos con los titulares de los mismos para
efectuar el uso y aprovechamiento de aguas, siempre
y cuando stos no afecten el uso de aguas por parte
de los titulares que suscriban el acuerdo y de otras
colectividades indgenas y campesinas, as como de
poblaciones en general que dependan del recurso.
115
II. En todos los casos se aplicar las condiciones

establecidas a continuacin:
a) Los acuerdos establecidos con titulares
de registro no implican la obtencin de
autorizacin de uso de recursos hdricos, por
tanto no afectarn el derecho de los registrados,
quedando los plazos sometidos a las clusulas
establecidas en el acuerdo.
b) L os acuerdos debern ser refrendados por
las organizaciones matrices de los titulares
de registro y por la autoridad competente
del recurso agua, en tanto esta no exista, esta
funcin la cumplir el SENARI.
c) Los acuerdos no implican la venta o transaccin
de aguas ni de los derechos de uso de aguas,
establecern clusulas de reciprocidad por
parte del operador que requiera usar el recurso
en trminos de apoyo y soporte de programas
de desarrollo que mejoren la calidad de vida
de la poblacin.
d) L os acuerdos establecern los requisitos
y condiciones previstos en el Inciso e) del
pargrafo I y el pargrafo II del Artculo 42 del
presente reglamento.
e) Los acuerdos no afectarn, en ningn caso la
garanta jurdica establecida por la Ley N 2878
de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos
sobre Registros y Autorizaciones.
116
TTULO V
REGIMEN DE OPOSICIONES, RESOLUCIN
DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS
CAPTULO NICO
ARTCULO 53.- (RESPETO A LOS USOS Y
COSTUMBRES). Los conflictos y controversias
suscitados entre los titulares de Registro y
Au to r i z a c i n , s e r n re s u e l to s s e g n u s o s y
costumbres, en base a las autoridades, instituciones
y normas internas de los mismos.
ARTCULO 54.- (OPOSICIONES Y RESOLUCIN
DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS). I. En caso
de existir oposiciones a derechos conferidos o por
conferirse, controversias entre titulares de derecho
que no fueran resueltas en los trminos establecidos
en el artculo anterior, se proceder de la siguiente
manera:
1. La parte interesada presentar su solicitud
por escrito ante el Director del SEDERI o del
SENARI segn corresponda, cumpliendo los
requisitos exigidos para este fin.
2. Recibida la solicitud de la parte interesada y
cumplidas las solicitud.
II. Admitida la solicitud y previa realizacin de
las inspecciones que correspondan, se verificar la
existencia de derechos, la legitimidad y legalidad de
los mismos, la direccin correspondiente proceder
a emitir informe tcnico-legal sobre el caso, en base
al cual el Director emitir una resolucin final en
un plazo no mayor a cincuenta (50) das hbiles,
computables a partir de la fecha de admisin.
117
ARTCULO 55.- (PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO). l. En caso de que la Resolucin final

emitida, no est conforme a la solicitud planteada
por el interesado, ste tendr el derecho de solicitar
el recurso de revocatoria y jerrquico segn el caso,
de acuerdo al siguiente procedimiento:
1. Las resoluciones emitidas por el Director
Departamental Ejecutivo del SEDERI, podrn
ser impugnadas ante la misma autoridad
mediante Recurso de Revocatoria en un plazo
no mayor a cinco (5) das hbiles despus de
ser emitidas.
Nacional Ejecutivo del SENARI, podrn ser
impugnadas ante la misma autoridad mediante
Recurso de Revocatoria en un plazo no mayor a
cinco (5) das hbiles despus de ser emitidas.
Departamental Ejecutivo del SEDERI, que
resuelva un recurso de revocatoria podr
apelarse como recurso jerrquico ante el
Directorio del SEDERI en un plazo de cinco (5)
das hbiles.
Nacional Ejecutivo del SENARI, que resuelva
un recurso de revocatoria podr apelarse
como recurso jerrquico ante el Directorio del
SENARI en un plazo de cinco (5) das hbiles.
5. Las resoluciones emitidas por el Directorio
del SEDERI podrn ser impugnadas ante el
II. En todos los casos cuando sea agotada la va
administrativa se podr recurrir en ltima instancia
ante la autoridad llamada por ley.
118
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. En casos de
contaminacin de aguas que afectaren a titulares de
registro o autorizacin, el SEDERI o el SENARI segn
corresponda, se constituirn en parte demandante,
realizando las gestiones que correspondan ante las
autoridades estatales competentes, dentro de la Ley
de Medio Ambiente, sus reglamentos y el Cdigo Penal.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. l. El SENARI o
SEDERI determinarn en base a estudios, un sector
hidrogeolgico o acufero de aprovechamiento
comn como rea de restriccin para el uso de
aguas subterrneas, de oficio o a solicitud de
cualquier titular de registro o autorizacin, cuando
se demuestre que la explotacin actual del acufero
ocasiona alguno de los siguientes efectos:
a) Descensos de la napa fretica provocando el
agotamiento de algunas zonas del acufero,
imposibilitando la extraccin de aguas
subterrneas de otros titulares de derechos y
usuarios existentes en dichas zonas.
b) D escensos sostenibles de los niveles del
acufero debido a que la recarga es superada
por la explotacin.
c) Afectacin a los caudales de los cursos de aguas
superficiales y vertientes, afectando derechos
y servicios ambientales.
d) C ontaminacin del acufero por intrusin de
aguas contaminadas o aguas salobres.
e) Afectacin al medio ambiente con especial
atencin a bofedales, humedales, turberas,
santuarios, reservas de vida silvestre y parques
nacionales.
119
II. Esta restriccin abarcar a todos los usos y a

los diferentes derechos otorgados.
DISPOSICIN DEROGATORIA. Se derogan las

disposiciones jurdicas contrarias al presente Decreto
Supremo.
Agua, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento
de La Paz, a los dos das del mes de agosto de 2006.
Fdo. Alicia Muoz Al
120

EVO MORALES AYMA
DE LA REPBLICA
C O N S ID E R A N DO:
Que la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004 Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la
privadas.
Que mediante Ley N 1257 de 11 de julio de 1991,
Que a objeto de establecer normas que regulen el
aprovechamiento sostenible, armnico y respetuoso
Reglam. Gestin de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
121
de la naturaleza, desde el uso de los recursos hdricos

en actividades de riego, reconociendo y otorgando
derechos de uso y aprovechamiento de agua con fines
agropecuarios, conformando marcos institucionales
participativos a nivel nacional, departamental y de
cuenca, estableciendo obligaciones y procedimientos
para la gestin de las actividades relacionadas con
el riego y la resolucin de conflictos, respetando la
diversidad cultural y garantizando la seguridad de
las inversiones comunitarias, familiares, pblicas
y privadas, se hace necesario la reglamentacin
de la Gestin de Sistemas de Riego, Proyectos y
Servidumbres.
DECRETA:
122

GESTION DE SISTEMAS DE RIEGO,
PROYECTOS Y SERVIDUMBRES
TTULO I
CAPTULO NICO
Supremo tiene por objeto reglamentar la gestin de
los sistemas de riego respecto a la administracin
y manejo de la infraestructura, el respeto y
establecimiento de servidumbres y gestin de
proyectos de riego, orientada a mejorar la eficiencia y
equidad, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 2878
de 8 de octubre de 2004 - Ley de Promocin y Apoyo
al Sector Riego para la Produccin Agropecuaria y
Forestal.
Las disposiciones del presente Decreto Supremo
se aplicarn en todo el territorio nacional a las
actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento
relacionadas con estas actividades as como el rol
y funciones de instituciones pblicas y privadas
del sector riego, dentro del marco de las normas
ambientales aplicables.
123
TTULO II
GESTIN DE SISTEMAS DE RIEGO
CAPTULO I
GESTIN DE SISTEMAS DE
RIEGO EXISTENTES
ARTCULO 3.- (GARANTAS). Dentro del marco
de lo establecido en el Artculo 171 de la Constitucin
Poltica del Estado, el Artculo 169 del Convenio de
la OIT y los Artculos 19 y 20 de la Ley N 2878, se
garantiza el respeto a las formas existentes de gestin
y auto gestin de riego, promoviendo la sostenibilidad
de los sistemas de riego de pueblos indgenas y
originarios, comunidades indgenas y campesinas,
asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos
campesinos, pequeos productores agropecuarios
y forestales, as como las reas tradicionales en las
que se practica la actividad de riego.
A RT C U LO 4 . - ( G E ST I N D E R I E G O ) . I .
La gestin de los sistemas de riego deber
establecer autoridades, normas de funcionamiento
y mecanismos de administracin, para generar
derechos y obligaciones orientados a lograr las
condiciones de auto gestin y sostenibilidad del
sistema, a travs de procedimientos acordados entre
los usuarios.
II. Las decisiones relacionadas con las formas de
organizacin y de distribucin de agua para riego,
las normas para la operacin y mantenimiento de los
sistemas de riego de pueblos indgenas y originarios,
comunidades indgenas y campesinas, asociaciones
de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos,
pequeos productores agropecuarios y forestales, as
124
como las decisiones concernientes a otros aspectos de

la gestin de los sistemas de riego, son de exclusiva
competencia y responsabilidad de las organizaciones
de usuarios y no sern modificadas o intervenidas
sin su consentimiento.
CAPTULO II
SISTEMAS DE RIEGO
MEJORADOS Y NUEVOS
ARTCULO 5.- (CONSTRUCCIN DE SISTEMAS

MEJORADOS). Todas las organizaciones que manejan
sistemas de riego podrn elaborar y ejecutar
proyectos de mejoramiento de infraestructura,
como ser lagunas artificiales, canales de captacin
y conduccin, canales de distribucin, conservacin
y mejoramiento de reas de escurrimiento, de
reservorios y otros, los mismos que contarn con
acuerdos de usuarios de los sistemas existentes y
nuevos usuarios.
ARTCULO 6.- (CONSTRUCCIN DE SISTEMAS
NUEVOS). I. Los pueblos indgenas y originarios,
las comunidades indgenas y campesinas, las
asociaciones de regantes, las organizaciones y
sindicatos campesinos y los pequeos productores
agropecuarios y forestales podrn elaborar y ejecutar
nuevos proyectos de riego.
II. La gestin, la administracin y los derechos
para el uso de agua sern definidos en acuerdos o
convenios de todas las organizaciones y usuarios
involucrados en el nuevo proyecto.
III. En caso de no existir una organizacin natural
para llevar adelante los proyectos nuevos. se podrn
125
organizar directorios locales impulsores de las obras

o del proyecto.
ARTCULO 7.- (ACUERDOS SOBRE LA GESTIN).
Los proyectos de mejoramiento de sistemas de riego
que promuevan cambios en la gestin, debern
realizarse de comn acuerdo con los pueblos
campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones
y sindicatos campesinos, pequeos productores
agropecuarios y forestales y otros usuarios
agropecuarios, buscando eficiencia y equidad en el
acceso y uso del recurso.
ARTCULO 8.- (PARTICIPACIN SOCIAL). l. Los
pueblos indgenas y originarios, las comunidades
indgenas y campesinas, las asociaciones de regantes,
organizaciones y sindicatos campesinos, as como los
pequeos productores agropecuarios y forestales,
participarn en todas las etapas de diseo y ejecucin
de proyectos de mejoramiento de sistemas de riego
o de nuevos sistemas.
II. El ejercicio y respeto al derecho de participacin
social en los proyectos ser condicin para su
aprobacin y ejecucin.
ARTCULO 9.- (DIRECTORIO LOCAL IMPULSOR
DE OBRA). En coordinacin con los Servicios
Departamentales de Riego - SEDERI y los Directorios
locales de Cuenca, se organizarn Directorios
Impulsores de Obras cuando corresponda, para la
construccin de lagunas artificiales e infraestructura
de riego, los cuales planificarn y desarrollarn las
gestiones para el diseo, ejecucin y administracin
de los embalses locales. Los directorios impulsores
de obra estarn conformados por:
126
a) El Alcalde Municipal, agente cantonal o sus

representantes, que ocuparn la Presidencia.
b) D os representantes de los pueblos indgenas y
originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones
c) D o s re p re s e n t a n t e s d e l o s u s u a r i o s o
beneficiarios del proyecto.
d) U n representante de la Prefectura.
e) Dos representantes de usuarios nuevos.
ARTCULO 10.- (FISCALIZACIN). Los usuarios
de los sistemas de riego que se beneficien de proyectos
de mejoramiento o proyectos nuevos de sistemas de
riego, fiscalizarn la ejecucin de proyectos a travs
de los Comits de Fiscalizacin de Obras.
A RT C U LO 1 1 . - ( N O R M AS I N T E R NAS D E
GESTIN EN PROYECTOS DE MEJORAMIENTO O
NUEVOS). l. La gestin de sistemas con proyectos de
mejoramiento deber basarse en usos y costumbres
o en acuerdos nuevos que establezcan los usuarios
segn sus procedimientos internos, considerando los
cambios de disponibilidad de agua en el sistema, con
el fin de lograr equidad en el acceso al agua para riego.
II. En proyectos de sistemas de riego nuevos las
condiciones de gestin, la conformacin de grupos de
usuarios, la definicin de normas de administracin;
ser establecida por los beneficiarios a travs de
acuerdos internos, buscando la equidad del acceso
al agua para riego.
ARTCULO 12.- (RESPONSABILIDAD DE LA
ADMINISTRACIN DE LA INFRAESTRUCTURA). l. La
127
administracin de la infraestructura de los sistemas

de riego es responsabilidad de las comunidades u
organizaciones beneficiarias.
II. Cuando finalice la construccin de los
proyectos de sistemas de riego mejorados o
nuevos y entre en funcionamiento un sistema de
riego, la administracin, el manejo y la operacin
de la infraestructura, deber ser transferida a
responsabilidad de las comunidades u organizaciones
beneficiarias, por tiempo indefinido, legalizadas
mediante Ordenanzas Municipales, Resoluciones
Prefecturales o Resoluciones Ministeriales, con
la cooperacin del SEDERI o del SENARI, segn
corresponda.
ARTCULO 13.- (MANTENIMIENTO Y REPARACIN). l. El mantenimiento rutinario y preventivo
adecuado de la infraestructura de los sistemas de
riego, ser responsabilidad de las organizaciones de
regantes encargadas de su administracin.
II. El mantenimiento de emergencia o
rehabilitacin de la infraestructura de sistemas
de riego y micro-riego ser de responsabilidad
compartida entre usuarios y las Prefecturas o los
Gobiernos Municipales, con la cooperacin de los
SEDERI o SENARI, cuando corresponda.
III. El cumplimiento de lo dispuesto en los
pargrafos I y II del presente Artculo ser condicin
para el acceso a nuevos recursos pblicos destinados
a la ampliacin o construccin de nuevos sistemas
de riego.
128
TTULO III
SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES
DE DOMINIO PBLICO
CAPTULO I
SERVIDUMBRES
ARTCULO 14.- (RESPETO DE LAS SERVIDUMBRES).
l. Se respeta y garantiza las servidumbres
existentes, en los sistemas de riego que fueron
constituidos segn usos y costumbres de pueblos
campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones
agropecuarios y forestales y de otros usuarios de
agua para riego.
II. Las Prefecturas, los Gobiernos Municipales,
los SEDERI y otras instituciones pblicas y privadas
relacionadas con las actividades de riego, deben
respetar y hacer respetar las servidumbres existentes
y las convenidas por los usuarios, relacionadas con
la infraestructura y los sistemas de riego en su
jurisdiccin o rea de trabajo.
ARTCULO
15.(DERECHO
CONSULTA Y ACUERDOS).
DE
129
l. Para fines de determinacin de servidumbres

que afecten a pueblos indgenas y originarios,
comunidades indgenas y campesinas, asociaciones,
organizaciones y sindicatos campesinos, cumpliendo
lo establecido en los Artculos 6 y 7 del Convenio
169 de la OIT, ratificado por Ley N 1257 de 11 de
julio de 1991, el SENARI, los SEDERI, las Prefecturas
y los Gobiernos Municipales, debern consultar con

los afectados para llegar a acuerdos acerca de las
medidas a desarrollar.
II. La constitucin de servidumbres se determinar
en base a la consulta y la concertacin entre el
solicitante y los propietarios o poseedores de
predios sirvientes. Para tal fin, los SEDERI, los
Directorios Locales de Cuenca, las Prefecturas o el
Gobierno Municipal que corresponda, promovern
la realizacin de acuerdos entre partes afectadas y
beneficiarias.
ARTCULO 16.- (CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES VOLUNTARIAS).
l. Las Servidumbres voluntarias se constituyen
o reconocen por acuerdo de partes o segn usos y
costumbres.
II. Los titulares de registros podrn constituir
servidumbres nuevas y resolver conflictos de las
mismas de acuerdo a usos y costumbres o normas
convenidas.
III. Cuando el bien objeto de la servidumbre
pertenezca a varias personas, la servidumbre
voluntaria slo podr constituirse con el
consentimiento de todas ellas.
IV. El Acuerdo de servidumbre voluntaria entre
las partes deber precisar al menos:
a) La ubicacin y extensin de la propiedad.
b) L a extensin y delimitacin del rea geogrfica,
haciendo constar el rea sujeta a servidumbre.
c) Las restricciones de uso en el rea bajo
servidumbre.
d) L a descripcin de las actividades u obras a
realizarse dentro de esa rea.
130
e) Temporalidad de la servidumbre y forma de

compensacin si corresponde.
V. El SENARI y los SEDERI administrarn un
Padrn de Servidumbres.
CAPTULO II
USO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO
ARTCULO 17.- (USO DE BIENES DE DOMINIO

PBLICO).
l. Los proyectos para la implementacin de
infraestructura de riego debern contar con el diseo
final para la construccin de infraestructura de riego,
previo trmite de necesidad de uso de bienes de
dominio pblico, cuando corresponda.
II. Los SEDERI podrn constituirse como parte
coadyuvante para los trmites de solicitud de
uso de bienes pblicos para actividades de riego
agropecuario y forestal, facilitando el proceso
de obtencin de los instrumentos legales correspondientes.
TTULO IV
GESTIN DE PROYECTOS
CAPTULO NICO
ARTCULO 18.- (GESTIN DE PROYECTOS).

El SENARI y los SEDERI podrn promover el
mejoramiento del desempeo de las instituciones
participantes en proyectos de sistemas de riego y la
simplificacin de los procedimientos y los trmites,
adems de una mayor participacin de regantes en
131
los procesos de planificacin y ejecucin, a travs de

los medios ms adecuados, con base en los siguientes
objetivos:
a) Elaborar y corregir las normas para proyectos
de riego con los usuarios.
b) M ejorar el desempeo institucional.
c) Eliminar burocracia en ciclo de proyectos.
d) C ontar con un registro actualizado de la
cantidad y caractersticas de los sistemas de
riego.
e) Garantizar la transparencia en la administracin
de la inversin pblica en proyectos de riego.
f ) Garantizar la calidad de la obra de infraestructura
en correspondencia con el proyecto.
g) Garantizar que la infraestructura ejecutada
est de acuerdo con las necesidades de los
beneficiarios y los objetivos del proyecto.
ARTCULO 19.- (INCENTIVOS). Los SEDERI Y
SENARI promovern polticas Departamentales y
Municipales que incentiven cambios en los sistemas
de riego, con el objetivo de lograr un mejor uso
del agua para riego, as como de promover la
sostenibilidad, equidad y eficiencia en el marco de
la autogestin.
DISPOSICIN DEROGATORIA. Se derogan las

disposiciones contrarias al presente Decreto
Supremo.
132

Agua, queda encargado de ejecucin y cumplimiento
de La Paz, a los dos das del mes de agosto del ao
dos mil seis.
Fdo. Alicia Muoz Al
133
ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
REFERENTES A LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 20. I. Toda persona tiene derecho al
acceso universal y equitativo a los servicios bsicos
de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas
domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus
niveles de gobierno, la provisin de los servicios
bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas,
cooperativas o comunitarias. En los casos de
electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones
se podr prestar el servicio mediante contratos
con la empresa privada. La provisin de servicios
debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad,
eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura
necesaria; con participacin y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen
derechos humanos, no son objeto de concesin ni
privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias
y registros, conforme a ley
Artculo 348. I. Son recursos naturales los
minerales en todos sus estados, los hidrocarburos,
el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la
biodiversidad, el espectro electromagntico y todos
aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.
Artculo 349. I. Los recursos naturales son
de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder
al Estado su administracin en funcin del inters
colectivo.
134
Artculos, referidos a Recursos Hdricos y Riego
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar

derechos propietarios individuales y colectivos sobre
la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento
sobre otros recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las
actividades de caza y pesca que no involucren
especies animales protegidas, son actividades que
se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta
Constitucin referida a la estructura y organizacin
econmica del Estado.
Artculo 373. I. El agua constituye un derecho
fundamentalsimo para la vida, en el marco de la
soberana del pueblo. El Estado promover el uso
y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad,
equidad, diversidad y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados,
superficiales y subterrneos, constituyen recursos
finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una
funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no
podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto
ellos como sus servicios no sern concesionados y
estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y
autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar
el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del
Estado gestionar, regular, proteger y planificar el
uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos,
con participacin social, garantizando el acceso al
agua a todos sus habitantes. La ley establecer las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger
los usos y costumbres de las comunidades, de sus
135
autoridades locales y de las organizaciones indgena

originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y
la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales,
subterrneas, minerales, medicinales y otras son
prioritarias para el Estado, que deber garantizar su
conservacin, proteccin, preservacin, restauracin,
uso sustentable y gestin integral; son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375. I. Es deber del Estado desarrollar
planes de uso, conservacin, manejo y aprovechamiento
sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II. El Estado regular el manejo y gestin
sustentable de los recursos hdricos y de las cuencas
para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos,
respetando los usos y costumbres de las comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para
la identificacin de aguas fsiles y su consiguiente
proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los
ros, lagos y lagunas que conforman las cuencas
hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad
de recursos naturales que contienen y por ser parte
fundamental de los ecosistemas, se consideran
recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana
boliviana. El Estado evitar acciones en las nacientes
y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a
los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar
el estado natural y velar por el desarrollo y bienestar
de la poblacin.
Artculo 377. I. Todo tratado internacional
que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos
136
garantizar la soberana del pas y priorizar el

inters del Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente
las aguas fronterizas y transfronterizas, para la
conservacin de la riqueza hdrica que contribuir
a la integracin de los pueblos.
137
ARTCULO REFERIDO A LOS RECURSOS

HDRICOS Y RIEGO EN LA LEY MARCO DE
AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN
ANDRS IBEZ DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
ARTCULO 89. (RECURSOS HDRICOS Y RIEGO)
I. De acuerdo a la competencia exclusiva del
Numeral 5, Pargrafo II del Artculo 298 de la
Constitucin Poltica del Estado el nivel central del
Estado tendr las siguientes competencias exclusivas:
1. Establecer mediante ley el rgimen de recursos
hdricos y sus servicios, que comprende:
a) La regulacin de la gestin integral de
cuencas, la inversin, los recursos hdricos
y sus usos.
b) La definicin de polticas del sector.
c) El marco institucional.
d) Condiciones y restricciones para sus usos y
servicios en sus diferentes estados.
e) La otorgacin y regulacin de derechos.
f ) L a r e g u l a c i n r e s p e c t o a l u s o y
aprovechamiento.
g) La regulacin para la administracin de
servicios, para la asistencia tcnica y
fortalecimiento, y los aspectos financiero
administrativo, relativos a los recursos
hdricos.
h) La institucionalidad que reconoce la
participacin de las organizaciones sociales
en el sector.
II. De acuerdo a la competencia concurrente
138
del Numeral 10, Pargrafo II del Artculo 299 de la

Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las
competencias concurrentes de la siguiente manera:
1- Nivel central del Estado:
a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego
de manera concurrente y coordinada con las
entidades territoriales autnomas. Concluidos
los proyectos de micro riego con municipios y
autonomas indgena originaria campesinas,
stos podrn ser transferidos a los usuarios,
de acuerdo a normativa especfica.
2.-Gobiernos departamentales:
a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de
riego de manera concurrente y coordinada
con el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autnomas e implementar la
institucionalidad del riego prevista en ley del
sector, en observacin del Pargrafo II del
Artculo 373 de la Constitucin Poltica del
Estado.
3. Gobiernos municipales autnomos:
Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego
y micro riego de manera exclusiva o concurrente, y
coordinada con el nivel central del Estado y entidades
territoriales autnomas en coordinacin con los
pueblos indgena originario campesinos.
4. Gobiernos indgena originario campesinos:
a) Elaborar, financiar, ejecutar y mantener
proyectos de riego de manera concurrente
y coordinada con el nivel central Estado y
entidades territoriales autnomas.
III. De acuerdo a la competencia concurrente
del Numeral 7, Pargrafo II del Artculo 299 de la
139
Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las

competencias de la siguiente manera:
1. Nivel central del Estado:
a) Definicin de planes y programas relativos
de recursos hdricos y sus servicios.
2. Gobiernos departamentales autnomos:
a) Disear y ejecutar proyectos hidrulicos,
conforme al rgimen y polticas aprobadas
por el nivel central del Estado.
3. Gobiernos municipales autnomos:
a) Disear, ejecutar y administrar proyectos
para el aprovechamiento de recursos
hdricos.
IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del
Numeral 38, Pargrafo I del Artculo 302 de la
Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos
municipales tienen la competencia exclusiva de los
sistemas de micro riego en coordinacin con los
pueblos indgena originario campesinos..
V. De acuerdo a la competencia exclusiva del
Numeral 18, Pargrafo I del Artculo 304 de la
Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos
indgena originario campesinos tienen la competencia
exclusiva de mantener y administrar sistemas de
riego.
140

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DISPOSICIONES FINALES.. ........................................... 78

DECRETO SUPREMO N 28818

DISPOSICIONES FINALES.. .........................................119

DECRETO SUPREMO N 28819

de esta forma un modelo de Gestin Social

LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL

CARLOS D. MESA GISBERT

DECRETO SUPREMO N 28818

DECRETO SUPREMO N 28819

LEY DE PROMOCIN Y APOYO AL

ARTCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIN).

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

el desarrollo de riego a nivel de prefecturas,

b) C oordinar con el Ministerio de Asuntos

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

b) I dentificar y recoger las demandas priorizando

ARTCULO 7.- (CREACIN). Crase el Servicio

ARTCULO 8.- (COMPOSICIN DEL SENARI). El

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

a) Proponer polticas, estrategias y normas para

cuencas, las actividades para el desarrollo de

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

c) Siete representantes de la Asociacin Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

ARTCULO 16.- (RECURSOS FINANCIEROS). Las

ARTCULO 18.- (CREACIN). Se encomienda al

ARTCULO 19.- (DERECHOS). La administracin

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

construirse con recursos pblicos, sern transferidos

Riego (SENARI), reconoce y otorga el derecho

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

Presidente en ejercicio H. Cmara de Senadores,

Ley de Promocin y apoyo al Sector Riego

DECRETO SUPREMO N 28817

Reglam. a la Ley No. 2878

Que a objeto de garantizar el cumplimiento de las

Reglam. a la Ley No. 2878

REGLAMENTO A LA LEY N 2878

Reglam. a la Ley No. 2878

saturando completamente el volumen de los poros

de escurrimiento, definida(s) con objeto de reconocimiento de registros y autorizaciones de

Reglam. a la Ley No. 2878

los usuarios de un sistema de riego de carcter

en los recursos hdricos para riego y solucin de

Reglam. a la Ley No. 2878

por unidad de tiempo, que circula o pasa por una

que confluyen hacia un cauce o almacenamiento y que

Reglam. a la Ley No. 2878

vertientes, acuferos, reas de recarga, entre otros;

caractersticas son: presas, obras de toma, galeras

Reglam. a la Ley No. 2878

agua generalmente en periodos de tiempo sujetos

PEQUEOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS.Persona o familia que desarrolla actividades

Reglam. a la Ley No. 2878

con fines productivos y alimentarios, a travs del

de organizacin social comunitaria que usan agua

Reglam. a la Ley No. 2878

necesarios para ejercitarlo con el objeto de posibilitar

productivos como agricultura, minera, industria,

Reglam. a la Ley No. 2878

y Sistemas Comunitarios de Agua Potable y

ARTCULO 5.- (FUNDAMENTOS). Los fundamentos