PROYECTO ECOTURISTICO LOS CIRUELOS

INTRODUCCIN

El proyecto ecoturstico Reserva Los Ciruelos, est ubicado en la ensenada de Baha

Concha, dentro del Parque Nacional Natural Tayrona. Los Promotores de este proyecto
son personas que desde su infancia han sentido, vivido y valorado la necesidad de
preservar todo el PNN. Para garantizar este objetivo se ha autorizado iniciar con un
pequeo modelo de desarrollo sostenible, mediante la instalacion de 12 ecocabaas,
utilizanddo el empleo de materiales nobles y procesos ecoeficientes y limpios,
garantizando el cabal cumplimiento de las normas vigentes referentes al manejo de las
reas de parques nacionales.
Por su diversidad de ambientes, tanto terrestres como marinos, el proyecto propone ser
un atractivo importante para los visitantes, as como tambin el desarrollo de manera
planificada de las actividades eco-tursticas (recreativas, educativas y culturales), que se
pueden desarrollar asumiendo responsabilidades frente a la conservacin de los recursos
de flora, fauna, agua y dems que se encuentren inmersos.
Por lo anterior y en aras de implementar el desarrollo sostenible del eco-turismo en un
marco de responsabilidad social e impulsando una oferta competitiva de servicios, se

plantea un plan estratgico de operacin ecoturstica que promueve la integracin de los

atractivos naturales y exalte el valor del rea donde se encuentra ubicado.
Este plan estratgico tiene como principal objetivo la generacin de ingresos con el fin de
lograr la preservacin de la misma y a su vez mejorar la calidad de vida de las personas
dentro de la zona de influencia del proyecto.
El desarrollo ecoturstico del proyecto se centran en cuatro estrategias que son:
La conservacin del medio ambiente.
La participacin.
La atencin y formacin.
La sostenibilidad de procesos.

1.

MARCO LEGAL

En el marco legal, el presente plan de operacin ecoturstica se rige entre otras, por las
siguientes normativas:
La Constitucin Poltica de 1991, adems de garantizar el derecho que todas las
personas tienen a gozar de un ambiente sano, introduce el concepto de desarrollo
sostenible al consagrar la obligacin del Estado de "planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales" y prevenir los factores que ocasionen riesgos
a su conservacin o conduzcan a su deterioro. La conservacin de la biodiversidad tiene
como finalidad ltima garantizar la calidad de vida de todos los habitantes del pas.
La ley 99 de 1993 establece en su artculo 1, numeral 2: "La biodiversidad del pas, por
ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad, deber ser protegida
prioritariamente y aprovechada en forma sostenible" y en su artculo 3 especifica: "Se
entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la
elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos
naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de
las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades"
La ley 300 de 1996 Por la cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras
disposiciones en su artculo 26 define al ecoturismo como aquella forma de turismo
especializado y dirigido que se desarrolla en reas con un atractivo natural especial y se
enmarca dentro de los parmetros del desarrollo humano sostenible. El Ecoturismo busca
la recreacin, el esparcimiento y la educacin del visitante a travs de la observacin, el
estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo
tanto, el Ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mnimo impacto
sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los
actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza. El desarrollo de

las actividades ecotursticas debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la

conservacin de las reas naturales en las que se realiza y a las comunidades aledaas.
As mismo en su artculo 27, se estipula que de conformidad con lo dispuesto por la Ley
99 de 1993, corresponde al Ministerio del Medio Ambiente, en coordinacin con el
Ministerio de Desarrollo Econmico, administrar las reas que integran el Sistema de
Parques Nacionales Naturales, velar por su proteccin, la conservacin y reglamentar su
uso y funcionamiento. Por lo anterior, cuando quiera que las actividades ecotursticas que
se pretendan desarrollar en reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, sern
estas entidades las que definan la viabilidad de los proyectos, los servicios que se
ofrecern, las actividades permitidas, capacidad de carga y modalidad de operacin.
De acuerdo a la ley 300 de 1996, el desarrollo de proyectos ecotursticos en las reas del
Sistema de Parques Nacionales Naturales deber sujetarse a los procedimientos de
planeacin sealados por la Ley. Para tal efecto, estos debern considerar su desarrollo
nicamente en las zonas previstas como las zonas de alta intensidad de uso y zona de
recreacin general al exterior, de acuerdo con el plan de manejo o el plan maestro de las
reas con vocacin ecoturstica.
La ley 788 de 2002, por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden
nacional y territorial y se dictan otras disposiciones, en su artculo 18 adiciona al Estatuto
Tributario las rentas exentas generadas por concepto de Servicio de ecoturismo
certificado por el Ministerio del Medio Ambiente o autoridad competente conforme con la
reglamentacin que para el efecto se expida, por un trmino de veinte (20) aos a partir
de la vigencia de la presente ley.
El decreto 2755 de 2003, establece en su artculo 10 que las rentas provenientes de los
servicios de ecoturismo prestados dentro del territorio nacional, estn exentas del
impuesto sobre la renta por el trmino de 20 aos, a partir del 1 de enero de 2003,
siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el presente Decreto.
Igualmente, en el artculo 11 de la misma resolucin se estipula que para efectos de la
exencin a que se refiere el artculo anterior se entiende por ecoturismo la definicin
contenida en el artculo 26 de la Ley 300 de 1996 y por servicios de ecoturismo las
actividades organizadas, directamente relacionadas con la atencin y formacin de los
visitantes en reas con atractivo natural especial, que comprenden:
1. Alojamiento y servicios de hospedaje: Es el alojamiento y hospedaje prestado en
infraestructura cuya construccin y operacin se rige por la sostenibilidad y bajo impacto
ambiental, entre otros aspectos, en el diseo, materiales utilizados en la construccin y
mantenimiento, generacin de energa, manejo de aguas residuales y residuos slidos y
uso de insumos.
2. Interpretacin del patrimonio natural: Es el proceso de comunicacin diseado para
revelar significados e interrelaciones del patrimonio natural y las manifestaciones
culturales asociadas a este. Este proceso puede apoyarse en infraestructura como

senderos, centros de interpretacin ambiental, del patrimonio, de manejo sostenible de

recursos naturales y conocimiento de la naturaleza. La interpretacin del patrimonio
natural debe desarrollarse en infraestructuras cuyo diseo, construccin y operacin se
rige por la sostenibilidad y bajo impacto ambiental, as mismo los intrpretes deben estar
capacitados en el conocimiento de la dinmica de los ecosistemas del rea y su
conservacin.
3. Transporte: Es aquel desarrollado como parte de la actividad ecoturstica en el rea
natural y de acceso directo a la misma, que opere utilizando sistemas y combustibles de
bajo impacto ambiental sonoro, atmosfrico y terrestre, de conformidad con las normas
que regulen la materia.
4. Alimentacin: Es el suministro a los visitantes de productos alimenticios elaborados o
naturales cuyo origen sea local o de las zonas aledaas al rea natural y que para su
elaboracin o produccin preferiblemente utilicen mtodos orgnicos o de bajo impacto
ambiental.
5. Eco-actividades: Son aquellas diseadas en el marco de un viaje ecoturstico para
ofrecer a los visitantes recreacin, debidamente coordinadas por un gua o profesional de
la actividad y ambientalmente compatibles con los valores naturales del rea respectiva.
Pargrafo. Para los efectos del presente decreto se entiende por reas con un atractivo
natural especial, aquellas que conserven una muestra de un ecosistema natural,
entendido como la unidad funcional compuesta de elementos biticos y abiticos que ha
evolucionado naturalmente y mantiene la estructura, composicin dinmica y funciones
ecolgicas caractersticas del mismo y cuyas condiciones constituyen un atractivo
especial.
La resolucin 118 de 2005 por la cual se establecen los criterios tcnicos de las
diferentes actividades o servicios de ecoturismo de conformidad con lo dispuesto en el
pargrafo del artculo 12 del Decreto 2755 de 2003, en su artculo 2 establece las
Caractersticas del ecoturismo. En concordancia con lo establecido en el artculo 26 de la
Ley 300 de 1996, el ecoturismo y los servicios de eco-turismo debern reunir, entre otras,
las siguientes caractersticas:
1. Promueven la conservacin de reas naturales de manera efectiva, lo que implica la
preservacin de la biodiversidad, de manera que se ayude a su sostenibilidad e integridad
ecolgica.
2. Promueven el respeto hacia los recursos naturales y comunidades humanas, no solo
del rea visitada, sino de cualquier otro espacio natural.
3. Disean servicios que se dirigen a segmentos especializados de visitantes que buscan
especficamente el disfrute de la naturaleza y/o de ciertos atractivos naturales, as como
investigadores, cientficos y estudiosos de la naturaleza, en el entendido de que estos
servicios y las actividades en ellos comprendidas, se deben sujetar a lo dispuesto en las
normas que regulen la materia y a las autorizaciones que para cada caso resulten
exigibles.
4. Cumplen la misin educativa de sensibilizacin y concientizacin ambiental a travs de
la observacin, el estudio y la interpretacin del patrimonio natural y cultural.

5. Involucran activamente a las comunidades locales, mediante procesos de participacin

y concertacin, de tal modo que se puedan beneficiar, contribuyendo a una mejor
valoracin de los recursos naturales por parte de esa comunidad local.
6. Involucran preparacin y conocimiento acerca de las actividades de eco-turismo por
parte de los prestadores de servicios ecotursticos. Estos actores velarn por que el turista
disponga de una informacin completa y responsable que fomente el respeto por los
recursos naturales, culturales y sociales, para que reciba un trato equitativo y para
garantizar, mediante unos servicios de calidad, la satisfaccin del visitante.
7. Contribuyen a dinamizar la economa local y a mejorar la calidad de vida de las
comunidades locales.
8. Cualquier actividad que se desarrolle en el marco de la prestacin de servicios
ecotursticos, deber cumplir con el lleno de los requisitos establecidos en la ley para su
ejercicio

DESCRIPCION DEL PROYECTO

LOCALIZACION
El proyecto se desarrollara en terreno adyacente a la ribera oriental de Bahia de Concha,
a la altura de las playas Los Ciruelos, estando localizado en la vereda Bonda, municipio
de Santa Marta, departamento del Magdalena, en predio inscrito ante la Oficina de
Instrumentos Publicos de Santa Marta con Certificado de Tradicion y Libertad y Matricula
Inmobiliaria numero 080-27083.
De acuerdo con la Resolucin 234 de 2004, el terreno donde se desarrollar el proyecto
se encuentra dentro del Parque Nacional Natural Tayrona, a la altura de la Zona 4. Zona
de Recreacin General Exterior, Sector Punta Bonito Gordo - Punta Bonito Flaco.
El rea total de doscientos cincuenta y tres punto dos hectreas (253.2 Ha aprox.), se
extiende desde la Punta Bonito Gordo hasta la Punta Bonito Flaco y comprende un rea
terrestre desde la lnea de costa al terreno consolidado de doscientos metros (200 m),
incluyendo las playas de Bonito Gordo, Principal y Los Ciruelos, en la Bahia de Concha
con un area de ochenta y seis ( 86 Ha aprox.) y de las cuales solo se inteervendran 3,8
Ha. para la construccion de infraestrcutura.
La misma resolucin define a la zona de recreacin general exterior como: "Zona que por
sus condiciones naturales ofrece la posibilidad de dar ciertas facilidades al visitante para
su recreacin al aire libre, sin que esta pueda ser causa de modificaciones significativas
del ambiente", como se pretende con el desarrollo del proyecto Ecoturstico Playa Los
Ciruelos.

ZONIFICACION
Teniendo en cuenta la zonificacin del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural
Tayrona, el predio del Proyecto Ecoturstico Los Ciruelos se encuentra en la Zona de
Recreacin General Exterior.
Se contemplan en este caso tres zonas: la zona de uso intensivo, la zona de
amortiguacin y la zona de conservacin.
Para el proyecto ecoturstico 'Playa Los Ciruelos", la zona de uso intensivo corresponde al
rea de influencia directa, definida en el decreto 1996 de 1999, y se encuentra localizada
por debajo de la cota 40.
El rea de influencia directa o zona de uso intensivo e infraestructura es el rea de
ubicacin de las ecocabaas, los senderos, las zonas de estar, las instalaciones
elctricas, sanitarias y de saneamiento bsico, que a su vez se subdivide en otras cuatro
sub-zonas conforme se explica ms adelante.
El predio cuenta con una extensin total de 152 ha. de las cuales se comprometer para
el desarrollo del proyecto, alrededor de 44 hectreas, con una afectacin directa de 3.8
hectreas. Alrededor de 108 hectreas sern donadas a Parque Nacional Natural
Tayrona, como apoyo al plan de conservacin de la Unidad de Parques.

INFRAESTRUCTURA
Para el desarrollo del proyecto, se pretende construir 12 eco-cabaas aplicando criterios
de arquitectura ecolgica, principios ambientales e integracin con los escenarios
naturales presentes en la zona, las cuales sern distribuidas en las dos playas que
comprenden la denominada Reserva los Ciruelos y que para los efectos del proyecto se
denominan Ciruelos 1 y Ciruelos 2.

Las mismas sern complementadas con el desarrollo de la infraestructura de soporte y

apoyo permitida para el caso, a fin de garantizar que su uso est condicionado y ajustado
a los estndares de mxima carga permitida, entendida esta como el nmero mximo de
personas a ser alojadas por da en un rea de 44 hectreas de terreno, que se caracteriza
por ofrecer una topografa con una pendiente mxima de 30%.
El diseo de las eco-cabaas y el desarrollo y construccin de la infraestructura
complementaria del mismo, tiene en cuenta los lineamientos fijados por la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales y en especial aplica
los siguientes aspectos:

Armona con el paisaje.

Criterios bioclimticos, como la utilizacin de la vegetacin y de accidentes
topogrficos como elementos de regulacin climtica.
Las construcciones no superan los dos pisos.
Las construcciones estn suficientemente espaciadas para permitir el
crecimiento natural de la vegetacin y el movimiento de la fauna nativa.
Se destinan espacios adecuados para la separacin de residuos slidos.
El proyecto cuenta con sistemas de tratamiento de aguas residuales para la
infraestructura ecoturstica
Sistema de colectores de aguas servidas para la infraestructura privada no destinada
a alojamiento de visitantes y ubicacin de tuberas de manera que requieran el menor
movimiento de tierra, previendo para el caso que las mismas se ubiquen adyacentes
a caminos y senderos.
Mecanismos de captacin y utilizacin de aguas lluvias.
Utilizacin de energas alternativas y aplicacin de las prcticas de uso eficiente de
energa.
Diseos de ingeniera que incluyen sistemas de control de erosin.
Suministro de energa por un sistema hibrido, (diesel-solar) diseado para sostener
perfectamente el consumo bsico de operacin de cada eco-cabaa