DISEO CONCEPTUAL Y

METODOLGICO DEL 3er CNA-20132014

Gerencia Tcnica
29 de ABRIL de 2014

CONTENIDO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Antecedentes
Objetivo general
Objetivos especficos
El CNA en el contexto del SEN y el SEA
El CNA para el largo plazo
Parmetros bsico del diseo del CNA
Alcance temtico
Aportes del CNA al Censo de Poblacin y Vivienda
Cronograma y procesos

1. ANTECEDENTES
o El ltimo Censo Nacional Agropecuario se realiz en 1970.
o Muchos esfuerzos orientados a recoger informacin partieron del
inters gremial, pero en atencin a sus propias necesidades.
o Son esfuerzos desarticulados y con lecturas parciales.
o Se tiene un marco de reas que sustenta la muestra de la ENA,
pero es muy limitado para el diseo de otro tipo de investigaciones.
o Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014, Prosperidad para todos.
o Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras
o Proyecto de ley General de Tierras y Desarrollo Rural.

2. OBJETIVO GENERAL
Proporcionar informacin estadstica georeferenciada y
actualizada del sector agropecuario, forestal, acucola,
pesquero; as como informacin socio demogrfica sobre
los productores agropecuarios y la poblacin residente en el
rea rural.

3. OBJETIVO ESPECFICOS

Construir el marco estadstico agrcola, forestal, pecuario, acucola, pesquero y de las

actividades productivas no agropecuarias para las encuestas intercensales..

Identificar al productor agropecuario residente habitual y sus caractersticas socio

demogrficas bsicas.

Cuantificar las viviendas, sus caractersticas fsicas y dotacin de servicios pblicos

domiciliarios.

Cuantificar los hogares y la poblacin residente y sus caractersticas socio demogrficas

bsicas, cuidado de los nios y afiliacin al sistema de seguridad social en salud.

Obtener informacin sobre la percepcin de los hogares rurales residentes habituales en

cuanto a la pobreza, fenmenos de desplazamiento, despojo de tierras y retorno.

Establecer el inventario agrcola y de plantaciones forestales.

Establecer el inventario pecuario, el rea del espejo de agua para la actividad acucola y
la pesca continental.

Cuantificar el rea y la produccin agropecuaria.

3. OBJETIVO ESPECFICOS

Establecer el inventario de la infraestructura y la maquinaria empleada en el

desarrollo de la actividad agropecuaria, acucola, pesquera y de plantaciones
forestales.

Obtener informacin bsica sobre proteccin y limitaciones en el uso del agua y

los suelos.

Establecer la cantidad de trabajadores permanentes y jornales contratados para

el desarrollo de la actividad agropecuaria.

Georreferenciar las viviendas rurales y establecer su caracterizacin fsica bsica.

Establecer la actividad agropecuaria, forestal, acucola y pesquera existente en los

Resguardos Indgenas (RI) y los Territorios Colectivos de Comunidades Negras
(TCCN).

Identificar las unidades econmicas con actividades productivas no agropecuarias

en el rea rural.

4. EL CNA EN EL CONTEXTO DEL SEN Y SEA

Riego y
Ordenacin de
Aguas

Practicas
Agrcolas y
Pecuarias

Tierra: Rgimen
de Tenencia,
Uso de la Tierra
Cultivos

Informacin
bsica Agrcola

Nodo
Principal
3er CNA2013-2014
Informacin
Pecuaria

Encuestas Sociales
y Econmicos

Nodo
Complementario
Encuestas
Intercensales/

Costos de
Produccin, Precios
de Venta,
Rentabilidad

Poblacin Vivienda
y Econmico

Empleo, Seguridad
Alimentaria,
Composicin Hogar
Rural

Medio
Ambiente

5. EL CNA PARA EL LARGO PLAZO

El SEA A LARGO PLAZO

6. PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

COBERTURA GEOGRFICA

Nacional Rural

COBERTURA TEMTICA

Estructural, actividad lcita, sin lmite de tamao y ampliado.

TIPO DE CENSO

De hecho, declarativo, de periodo extendido y concertado nacional y territorialmente.

INCLUYENTE

Poblacin tnica y no tnica

ARMONIZADO

Largo Plazo

MARCO ESTADSTICO

Unidades Georreferenciadas de los tres sectores econmicos.

ENTRENAMIENTO

Mixto (Virtual y Presencial)

OPERATIVO DE CAMPO

Descentralizado y con personal local (municipio).

CAPTURA

Digital (DMC e Internet) y Papel.

MONITOREO Y CONTROL

En tiempo real

OPORTUNO

3, 6 , 9 Y 12 meses.

7.1 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

UN CENSO
AGROPECUARIO
DE NATURALEZA
ESTRUCTURAL

Es un censo que levantar informacin sobre la estructura

agropecuaria nacional, es decir sobre aspectos que no
cambian en el corto plazo, que explican el comportamiento
de la actividad agropecuaria, dan respuesta a los
interrogantes de Qu?, Cmo?, y Dnde? se realiza la
actividad agropecuaria.
Elementos bsicos de la estructura agraria (PNUD-2011):
Estructura de la tenencia de la tierra.
Uso productivo de los recursos
Las relaciones con el mercado
Las relaciones con la politica y el estado
Uso, localizacin y calidad de las tierras
Tierras abandonadas y mal usadas
Recurso agua

7.2 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

Unidad de Observacin:
Predio Rural, Resguardo Indgena
Territorios de Comunidades Negras.

Unidades
Estadsticas

Unidad de Anlisis:
Unidad Productora Agropecuaria.
Predio con actividad Productiva
agropecuaria

no

Sin lmites de tamao de las unidades censales independiente del rea o de

nmero de animales

17

7.3 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

PRODUCTOR AGROPECUARIO. Es la persona natural o jurdica que dirige la UPA y toma las principales decisiones
sobre el cultivo de plantas, la cra de animales, las prcticas agropecuarias y el uso sobre los medios de produccin. Se
excluye de la definicin de productor agropecuario, el de administrador, capataz, jornalero o mayordomo, con o sin
remuneracin, vinculados a las unidades de produccin agropecuaria.

UNIDAD PRODUCTORA AGROPECUARIA-UPA: Unidad de organizacin de la produccin agropecuaria que

puede estar formada por una parte de un predio, un predio completo, un conjunto de predios o partes de
predios continuos o separados en uno o ms municipios, independientemente del tamao, la tenencia de la
tierra y el nmero de predios continuos o separados que la integran y debe cumplir con las siguientes tres
condiciones:
1. Produce bienes agrcolas, forestales, pecuarios, acucolas y/o adelanta la captura de peces destinados al
consumo continuo y/o a la venta
2. Tiene un nico productor/a natural o jurdico que asume la responsabilidad y los riesgos de la actividad
productiva
3. Utiliza al menos un medio de produccin como construcciones, maquinaria, equipo y/o mano de obra en
los predios que la integran .
PREDIO CON ACTIVIDAD PRODUCTIVA NO AGROPECUARIA : Es un inmueble perteneciente a una persona natural o jurdica o a una comunidad, situado
en un mismo municipio y no separado de otro predio o pblico o privado con o sin construcciones y/o edificaciones. (IGAC Resolucin 70 de 04 de febrero
de 2011.). El predio mantiene su unidad aunque est atravesado por corrientes de agua pblicas, vas y carreteras, puentes u otros bienes pblicos. En el
predio agropecuario se desarrollan actividades productivas no agropecuarias; industria, comercio y servicios
17

7.4 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

UNIVERSO DE ESTUDIO
Superficie
continental
rural:
113.985.800 Ha

Rgimen de tenencia:
Predios Rurales:
3.814.747.
(76.762.927 Ha)

Frontera
Agropecuaria
51.000.000 Ha

rea agrcola: 4,9

Corresponde a:
millones de Ha.
1.101 Municipios
rea en pastos:
39,2 millones Ha.
20 reas no
municipalizadas
rea en bosques
Archipilago de Resguardos indgenas: naturales: 59,1
770
millones de Ha.
San Andrs y
providencia.
(31.998.218 Ha)

Tierras de
comunidades negras:
182
(5.224.655 Ha)

7.5 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

PERIODOS DE ESTUDIO

Periodo de
Recoleccin

Fase 1: 27 nov-2013 5 marzo-2014 (72

municipios).
Fase 2: 1 abril al 30 junio (970 municipios)
Fase 3: 21 abril 6 de junio 2014 (88 municipios)

Periodo de
Referencia

El da de la entrevista, los ltimos 30 das, los

ltimos doce meses y el ao 2013.

La FAO recomienda la realizacin de censos agropecuarios cada 10 aos

Estamos en la ronda del 2010 / Periodo del 2006 -2015

17

7.6 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

DESAGREGACIN GEOGRFICA
PRINCIPALES NIVELES

OTROS FORMAS DE AGREGACIN

Unidades hdrogrficas
Agroecosistemas

Zonas de desarrollo empresarial

Zonas de reserva campesina

Regionalizaciones especializadas

Unidades productoras agropecuarias

16

7.7 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

MARCO CENSAL AGROPECUARIO Y

RURAL

15

7.8 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

MARCO CENSAL AGROPECUARIO Y
RURAL

Directorio de productores
agropecuarios

Cartografa bsica
Digital

MARCO
CENSAL

Imagen Satelital o
Aerofotografa digital

Predio Rural

14

7.9 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

Estructural

Variables que poco cambian en el tiempo y

explicativas del comportamiento sectorial
Un formulario V8.0 con 180 preguntas

nico

Variables revisadas y ajustadas a partir de 7

pruebas de campo y 3 pruebas piloto
Se aplica a todas las poblaciones de productores:
indgena, negra, campesina y empresarial

De hecho

Variables corresponden a hechos presentes el da

de la entrevista
Censo de la actividad agropecuaria licita

7.10 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

Universos de estudio en el Tercer Censo Nacional

Agropecuario- 3er CNA- 2013

Unidades censales
con uso
Agropecuario

Unidades censales con uso no

agropecuario

Sector primario de
la economa

Sectores secundario y
terciario de la economa

Agricultura, silvicultura,
pecuario, caza, pesca ,
Vivienda y Poblacin.

Industria, comercio y
servicios

Solo se levanta
informacin sobre
identificacin,
localizacin,
tamao de la unidad
censal, vivienda y
poblacin

7.11 PARMETROS BSICOS DEL DISEO DEL CNA

Grandes
Temticas
en el
19. PRODUCTOS
TEMTICOS

3er CNA- 2013-2014

Social

Econmica

Ambiental

Identificacin del
Productor Agropecuario

Uso y cobertura de la tierra

Informacin
sociodemogrfica del
Productor Agropecuario y
Vivienda

Sistemas de produccin
agropecuaria, diversidad y
prcticas agropecuarias

Asociacin, financiamiento,
asistencia tcnica, empleo
y destino de los productos

Recursos agua y suelos,

manejo de residuos y
energa

Tamao y tenencia de las

tierras de las unidades de
produccin agropecuaria
Inventario agrcola,
plantaciones
forestales, pastos ,
forrajes, coberturas
naturales y viveros.

Inventario Pecuario;
bovinos, bufalino,
equino, ovino, caprino,
porcinos, acucola,
aves y otras especies

Maquinaria, equipo
e infraestructura
agropecuaria

Actividades no
agropecuarias

INVENTARIO Y PRCTICAS AGRCOLAS EN LA UPA

1. MODULO VIA. CULTIVOS TRANSITORIOS, CULTIVOS PERMANENTES, PLANTACIONES
FORESTALES Y CULTIVOS FORRAJEROS.
2. MODULO VIB. FRUTALES Y FORESTALES DISPERSOS
SUSTENTABILIDAD DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
1.MODULO XI A. GESTION SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
PREGUNTA 128 (Fuente: bosques naturales y vegetacin de pramo)
PREGUNTA 129 (Productos: Lea)
PREGUNTA 129 (Cambio de cobertura)
PREGUNTA 131. DESTINO DE LOS DESECHOS: Los usa como combustible
PREGUNTA 133. FUENTE DE ENERGA: Quema de materiales y residuos vegetales

SECCIN XII. USOS Y COBERTURAS DE LA TIERRA EN LA UPA

PREGUNTA 142. USOS EN PLANTACIONES FORESTALES
PREGUNTA 145 RASTROJOS
PREGUNTA 146 BOSQUES NATURALES

SECCIN XIV. ACTIVIDAD NO AGROPECUARIA EN LA UPA

OBTENCIN DE BIOCOMBUSTIBLES
GAS, GENERACIN Y TRANSMISIN DE ENERGA

SECCION XV. VIVIENDA, HOGARES Y PERSONAS EN LA UPA O PREDIO

PREGUNTA 164. b. ENERGIA ELCTRICA

SECTORIZACIN: GEOGRFICA
1. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA: MUNICIPIO, DEPARTAMENTO Y PAS
2. ECONMICA: DIVISIONES SECTORIALES
3. AMBIENTAL: PISOS TRMICOS, CUENCAS HIDROGRAFICA, AGROECOLGICAS
SECTORIZACION: TEMTICA
1. RURAL
2. AGROPECUARIA
3. SOCIAL
4. AMBIENTAL

1.

2.
3.
4.
5.
6.

La informacin bsica utilizada para elaborar la cartografa del CNA, ser insumo
para producir la del censo de poblacin
Se tendr la ubicacin geogrfica de las viviendas rurales
El Sistema de monitoreo y control. Software que facilitara servir para realizar el
seguimiento a la implementacin y ejecucin de la operacin censal.
Los dispositivos mviles de captura.
La informacin de contexto sobre las reas rurales y los pequeos centros
poblados.
Fortalecimiento de la capacidad de transmisin, procesamiento y
almacenamiento de la informacin en DANE central y territoriales

11. CRONOGRAMA Y PROCESOS

2011
DISEO
CONCEPTUAL
Y METODOLGICO
Procesos Tcnicos
Cronograma
Costos
Responsables
Organizacin
Administrativa
Plan de pruebas

2012
IMPLEMENTACION
PREPARACIN
Construccin
de instrumentos
y procedimientos
Sistema de
Captura, y
procesamiento
Pruebas
Preparacin
marco censal

2013
2014
21 CRONOGRAMA
EJECUCIN F1, F2
, F3

Entrenamiento
Directorio de
productores
Sensibilizacin
Gestin de
personal
Alistamiento
Recoleccin
Acopio y
transmisin

PRODUCCIN

Recopilacin de la
informacin
Consolidacin y
depuracin de bases
Construccin bases
de datos agregadas
Anlisis
Evaluacin y
generacin de
resultados

Sistema de aseguramiento de cobertura y calidad

Proceso de concertacin

DIFUSIN
Difusin en lnea
de los resultados
Publicaciones y
realizacin de
Estudios
Postcensales
Evaluacin general
Consolidacin
del SEA

Gracias
Gerencia Tcnica