Qu es la Sociedad Annima Mixta?

Las SAM son sociedades que integran al tipo de las annimas y que invisten
naturaleza pblica y privada, es decir mixta por el origen de los aportes que
constituyen su capital. En ellas, el Estado interviene en la direccin y
administracin de la sociedad a la par de los particulares, suscribiendo acciones
para su constitucin.
Gua de trmite para inscribir una Empresa S.A.M. en el Registro de
Comercio
Con el propsito de simplificar y facilitar la actividad a los emprendedores y
empresarios de Bolivia, a continuacin se presenta la siguiente gua que muestra
paso a paso el proceso para inscribir una Sociedad de Economa Mixta o
Sociedad Annima Mixta
(S.A.M.)
ante
el
Registro
de
Comercio
FUNDEMPRESA.
1. Elija correctamente la razn social o denominacin de su empresa

La razn social: est formada por el nombre del propietario. Ejemplo:

Gonzles Consultores o Gonzles & Villegas Consultores. No se debe incluir
el nombre de otra persona que no sea propietario o socio y tampoco
incorporar las palabras asociados, corporacin o holding.

La denominacin: nombre ficticio, incluyendo la referencia a la actividad

econmica principal de la empresa. Ejemplo: Los Girasoles Repostera y
Panadera o Sastrera La Elegancia.
Para ambos casos los socios deben elegir nombres originales y exclusivos de
preferencia clara y corta para que sea memorizable por los consumidores. Puede
consultar en el portal web de Fundempresa para ver si existen nombres iguales o
similares al de su empresa.
2. Realice el trmite de control de homonimia
Verifique la disponibilidad de una razn social o denominacin que utilizar su
empresa en Bolivia, mediante el Control de Homonimia. Para ello considere:

Requisitos: Formulario N 0010 de solicitud de Control de Homonimia

debidamente llenado y firmado por el cliente.

Plazo del trmite: Un da hbil, computable a partir del da hbil siguiente

al ingreso del trmite ante el Registro de Comercio.

Costo: 175 Bs.

3. Declare de manera correcta el objeto social de su empresa
En otros trminos, debe declarar la actividad que realiza una sociedad comercial.
Tomando en cuenta la actividad econmica concreta que realiza y los productos
y/o servicios de la misma. Ejemplo: Fabricacin de productos de cuero como
calzados para damas, varones y nios; maletas, bolsos, billeteras y cinturones.
4. Requisitos
1.

Formulario N 0020 de solicitud de Matrcula de Comercio con carcter de

declaracin jurada, debidamente llenado y firmado por el representante legal
de la empresa.

2.

Balance de apertura firmado por el representante legal y el profesional que

interviene, acompaando la respectiva solvencia profesional original otorgada
por el Colegio de Contadores o Auditores.

3.

Testimonio de la escritura pblica de constitucin social, en original o

fotocopia legalizada legible, la misma debe contener:
Propuesta de formacin de la sociedad.
N y fecha de decreto supremo que autorice la constitucin, apruebe el
proyecto de contrato de constitucin, estatutos y la determinacin del capital y
porcentajes de participacin de los sectores pblico y privado. (Adjuntar
fotocopia simple).
N y fecha de Ley expresa que autorice el aporte estatal. (Adjuntar
fotocopia simple).
Convenio suscrito entre el sector pblico y el sector privado, para la
formacin de la sociedad, conforme lo previsto en el Art. 428 num. 2) del
Cdigo de Comercio.
Acta de fundacin con la aprobacin de estatutos y la designacin del
directorio provisional de la sociedad.

4.

Estatuto de la sociedad, el mismo que puede ser insertado en la escritura

constitutiva o instrumentalizado por separado en un testimonio notarial.

5.

Publicacin del testimonio de constitucin en un peridico de circulacin

nacional que contenga todos los datos, transcripcin inextenso de las clusulas
y otros. Conclusin y concordancia de la intervencin del Notario de Fe
Pblica. (Adjuntar pgina completa delperidico en que se efecta la
publicacin)

6.

Testimonio de poder del representante legal original o fotocopia legalizada

legible que contenga el acta de su nombramiento, para el caso en el que la
escritura pblica de constitucin no determine el nombramiento del mismo. Si
el representante legal es extranjero, debe presentar el documento original que
acredite la radicatoria en el pas (nicamente para verificacin).

7.

Certificado de depsito bancario emitido por cualquier entidad financiera del

pas, que consigne el capital pagado en dinero. La cuenta corriente bancaria
debe estar a nombre de la sociedad en formacin.
5. Plazo y arancel
El plazo es de 5 das computables a partir del da hbil siguiente al ingreso del
trmite ante el Registro de Comercio.
Se debe pagar un arancel de 584,50 Bs.
6. Procedimiento
Presentada la documentacin requerida en Ventanilla de Atencin al Cliente, sta
efecta la constatacin del cumplimiento de los requisitos exigidos, el cobro del
arancel correspondiente y la emisin del cdigo de trmite que identifica el cargo
de recepcin.

En caso, que el representante legal sea extranjero, Ventanilla de Atencin al

Cliente debe efectuar la verificacin de la fotocopia simple con el documento
original que acredite la radicatoria del mismo, y una vez verificado debe ser
devuelto dicho original en forma inmediata al cliente. Ingresado el trmite, se
remite en el da al Jefe de Oficina de Sede o Gerencia de rea, para el reparto al
Analista Jurdico quien luego de efectuar el anlisis jurdico y verificar el
cumplimiento de las formalidades legales establecidas, puede efectuar el registro
de la sociedad o en su caso observar el trmite.

En el primer caso se otorga el nmero de Matrcula de Comercio a la

sociedad, y se procede a digitar las partes pertinentes de la documentacin
que corresponda al trmite. Luego se procede a la digitalizacin de la
documentacin en el sistema informtico y archivo fsico correspondiente,
pudiendo Ventanilla de Atencin al Cliente extender la respectiva Matrcula de
Comercio y los certificados pertinentes.

En el segundo caso, se emite una nota de devolucin del trmite en la que

se determinan las razones por las que el mismo ha sido observado y como
puede subsanarse; derivndose la documentacin del trmite a Ventanilla de
Atencin al Cliente, para su devolucin.
En caso de reingreso del trmite, adjuntando testimonio de aclarativa,
complementacin o modificacin al instrumento de constitucin, el Analista
Jurdico debe realizar el procedimiento indicado precedentemente y en caso de
proceder al registro, debe digitar en forma vinculante tambin los datos de dichos
documentos dentro del mismo registro de la escritura de constitucin.
Oficina Santa Cruz
Cainco: Av. Las Amricas N7 Edificio Torres CAINCO
Atencin al pblico: Lunes a Viernes de 08:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30
Telfono: 3340100
Fax: 3367796

Bolivia: Decreto Supremo N 28930, 15 de noviembre de 2006

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:

Que el Pargrafo II del Artculo 17 de la Ley N 3058 de 17 de mayo de

2005 - Ley de Hidrocarburos, establece que la actividad de comercializacin
en el mercado interno de los productos derivados de los hidrocarburos,
podr realizarse por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB,
sociedades mixtas o por personas individuales o colectivas del mbito
pblico o privado, conforme a Ley.

Que el Artculo 22 de la Ley N 3058 establece la estructura y atribuciones

de YPFB y dispone su creacin como Empresa Autrquica de Derecho
Pblico, determinando que estar constituida por un Directorio, un
Presidente Ejecutivo y dos Vicepresidencias; la primera de Administracin y
Fiscalizacin y la segunda de Operaciones, para que participen de todas las
actividades petroleras.

Que la Vicepresidencia de Operaciones de YPFB, tiene como

competencias: a) Operar y/o participar en todas las actividades de la
cadena productiva de los hidrocarburos, por s o mediante la conformacin
de sociedades de acuerdo al Cdigo de Comercio; b) Negociar la
conformacin de sociedades annima mixta, para participar en las
actividades de Exploracin y Explotacin y en cualquiera otra actividad de
la cadena productiva de los Hidrocarburos y c) Recibir y aportar activos,
concesiones, privilegios, proyectos y otros bienes o derechos, para la
constitucin o participacin en sociedades.

Que en fecha 23 de enero de 2006, se ha suscrito un Acuerdo sobre la

Cooperacin en el Sector Energtico, entre los Presidentes de la Repblica
de Bolivia y la Repblica Bolivariana de Venezuela, el mismo que ha sido
ratificado mediante Ley N 3430 de 21 de junio de 2006, cuyo Inciso d) del
Artculo 2, hace referencia a la conformacin de empresas mixtas entre
YPFB y Petrleos de Venezuela S. A - PDVSA, para el desarrollo de
proyectos de exploracin, produccin, refinacin, cadenas de distribucin,
procesamiento e industrializacin de hidrocarburos en Bolivia,
estableciendo que cuando las mencionadas empresas se constituyan en
Bolivia, YPFB tendr la mayora accionara.

Que en fecha 4 de septiembre de 2006 se ha suscrito el Convenio de

Formacin de la Sociedad Annima Mixta, cuya denominacin es
PETROANDINA GAS SOCIEDAD ANONIMA MIXTA, entre los Presidentes
de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB y de la Empresa
Privada PDVSA BOLIVIA S. A., en el cual se establecen las participaciones
de ambas empresas en una Sociedad Annima Mixta que se creara al
efecto, de acuerdo a la legislacin boliviana.

Que el inciso 3) del Artculo 428 del Cdigo de Comercio, referido a los
requisitos para la constitucin de una Sociedad Annima Mixta, determina
que es obligatorio contar con un Decreto Supremo que autorice la
formacin de la sociedad, apruebe la escritura de constitucin y sus
estatutos, ordene su protocolizacin en la notara respectiva y luego
reconozca su personalidad jurdica, sealando el capital, porcentaje y
participacin del sector pblico y los privilegios que gozar la sociedad.

Que conforme a los informes legales remitidos al Ministerio de la

Presidencia por el Ministerio de Hidrocarburos y Energa y por Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos, se cumpli con todos los requisitos
exigidos por el Artculo 428 del Cdigo de Comercio para la conformacin
de una Sociedad Annima Mixta.

Que es voluntad del Gobierno Nacional fortalecer a YPFB, logrando su

insercin dentro de la cadena productiva de los hidrocarburos, en
sociedades en las que YPFB tenga la mayora accionaria.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto la
constitucin de una Sociedad Annima Mixta entre Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos - YPFB y Petrleos de Venezuela S. A. Bolivia Sociedad
Annima - PDVSA Bolivia S. A.
Artculo 2.- (Autorizacion) En el marco del Acuerdo de Cooperacin en el Sector
Energtico, suscrito entre los Gobiernos de la Repblica de Bolivia y la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y de conformidad a lo dispuesto por el Artculo 424 y
siguientes del Cdigo de Comercio de Bolivia, se autoriza la formacin de la
Sociedad Annima Mixta denominada PETROANDINA GAS SOCIEDAD
ANONIMA MIXTA, cuya sigla ser PETROANDINA GAS S. A. M., constituida por
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB y Petrleos de Venezuela S.
A. Bolivia - PDVSA Bolivia, para el desarrollo de las actividades comerciales en
toda la cadena productiva de hidrocarburos.

Artculo 3.- (Aprobacion) Se aprueba la Escritura de Constitucin de la

Sociedad Annima Mixta PETROANDINA GAS SOCIEDAD ANONIMA MIXTA PETROANDINA GAS S. A. M., en sus nueve (9) clusulas; asimismo, se aprueba
el Estatuto de la nueva Sociedad en sus ocho (8) ttulos y noventa y dos (92)
artculos.
Artculo 4.- (Capital)
I.

El capital social autorizado de la Sociedad es de Bs161.200.000.- (CIENTO

SESENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS mil 00/100 BOLIVIANOS)
dividido en 161.200 (CIENTO SESENTA Y UN MIL) acciones nominativas
de Bs1000 (UN mil 00/100 BOLIVIANOS) cada una. El capital social
suscrito y pagado es de Bs80.600.000 (OCHENTA MILLONES
SEISCIENTOS mil 00/100 BOLIVIANOS).

II.

YPFB, abona la suma de Bs41.106.000.- (CUARENTA Y UN MILLONES

CIENTO SEIS mil 00/100 BOLIVIANOS), como aporte equivalente a 41.106
(CUARENTA Y UN mil CIENTO SEIS) acciones, de Bs1000.- (UN mil
00/100 BOLIVIANOS) cada una, mediante un deposito bancario, de
acuerdo al artculo 221 del Cdigo de Comercio.

III.

PDVSA BOLIVIA S. A., abona la suma de Bs39.494.000.- (TREINTA Y

NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO mil 00/100
BOLIVIANOS), aporte equivalente a 39.494 (TREINTA Y NUEVE mil
CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO) acciones, de Bs1000.- (UN mil
00/100 BOLIVIANOS) cada una. El capital aportado por PDVSA BOLIVIA S.
A. es de origen extranjero.

Artculo 5.- (Participacion estatal) La participacin Estatal en la sociedad

PETROANDINA GAS S. A. M. ser mayoritaria y se constituye con un paquete
accionario a favor de YPFB del 51%.
Artculo 6.- (Protocolizacion) Se dispone la protocolizacin del Contrato de
Constitucin de la Sociedad y de sus Estatutos ante la Notara de Gobierno de la
ciudad de La Paz.

El Seor Ministro de Estado, en el Despacho de Hidrocarburos y Energa, queda

encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los quince das del
mes de noviembre del ao dos mil seis.

Fdo. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Alicia Muoz Al
Ministra de Gobierno e Interina de RR. EE. y Cultos, Walker San Miguel
Rodrguez, Casimira Rodrguez Romero, Luis Alberto Arce Catacora, Abel Mamani
Marca, Celinda Sosa Lunda, Salvador Ric Riera Ministro de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda e Interino de Planificacin del Desarrollo, Hugo Salvatierra
Gutirrez, Carlos Villegas Quiroga, Jos Guillermo Dalence Salinas, Santiago Alex
Glvez Mamani Ministro de Trabajo e Interino de Salud y Deportes, Flix Patzi
Paco.

Bolivia: Ley de la Empresa Pblica, 27 de diciembre de 2013

Ley N 466
LEY DE 26 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DE LA EMPRESA PBLICA
Ttulo I
Disposiciones generales
Captulo I
Objeto, ambito de aplicacin y preceptos
Artculo 1.- (Objeto)
I.

La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen de las empresas

pblicas del nivel central del Estado, que comprende a las empresas
estatales, empresas estatales mixtas, empresas mixtas y empresas
estatales intergubernamentales, para que con eficiencia, eficacia y
transparencia contribuyan al desarrollo econmico y social del pas,
transformando la matriz productiva y fortaleciendo la independencia y
soberana econmica del Estado Plurinacional de Bolivia, en beneficio de
todo el pueblo boliviano.

II.

Constituir el Consejo Superior Estratgico de las Empresas Pblicas COSEEP como mxima instancia de definicin de polticas, estrategias y
lineamientos generales para la gestin empresarial pblica.

Artculo 2.- (mbito de aplicacin)

I.

Las disposiciones de la presente Ley se aplican a las empresas pblicas del

nivel central del Estado, en el marco de las competencias privativa y
exclusiva, establecidas en el numeral 12 del Pargrafo I y numeral 28 del
Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado.

II.

Asimismo, establece regulaciones particulares para Sociedades de

Economa Mixta - S. A. M. en las que participe el nivel central del Estado.

III.

La creacin de nuevas empresas pblicas del nivel central del Estado, se

sujetar a lo dispuesto en la presente Ley.

Artculo 3.- (Preceptos orientadores) La gestin empresarial pblica se

desarrolla en el marco de los siguientes preceptos orientadores:
La Empresa Pblica Desarrolla un Rol Estratgico. La empresa pblica
contribuye significativamente a la consecucin de los objetivos estratgicos del
pas, su creacin responde a una decisin estatal que se funda en el logro de
soberana econmica del Estado y mejora de la calidad de vida de las bolivianas y
los bolivianos para Vivir Bien.
La Empresa Pblica se Articula con las Formas de la Economa Plural. En el
marco de la economa plural, la empresa pblica se articula y complementa con
las otras formas de organizacin econmica, reconocidas en la Constitucin
Poltica del Estado.
Cambio del Patrn Primario Exportador. Para garantizar el cambio del patrn
primario exportador, la empresa pblica, a nombre del pueblo boliviano, asume un
rol protagnico en el proceso de implementacin del modelo econmico productivo
a travs de la administracin del derecho propietario sobre los recursos naturales,
el control estratgico de los circuitos productivos y la generacin de procesos de
industrializacin, para producir bienes y servicios con valor agregado que permitan
cubrir las necesidades bsicas del mercado interno, y generar y fortalecer sus
capacidades exportadoras con los excedentes.
Calidad y Transparencia de la Gestin de la Empresa Pblica. La empresa
pblica cumplir normas y procedimientos para garantizar la eficiencia, eficacia y
calidad en su gestin administrativa y en la provisin de bienes y prestacin de
servicios que oferten, adoptando sistemas de gestin de calidad y de mejora

continua.
La empresa pblica transparenta su gestin, difundiendo su informacin en forma
veraz, oportuna, comprensible y confiable, en el marco de los preceptos
constitucionales y normas aplicables.
Control Social y Participacin Laboral en la Empresa Pblica. La empresa
pblica es responsable ante el pueblo boliviano, por el logro de sus objetivos y
metas.
La empresa pblica incorpora el control social y la representacin laboral, como
mecanismos que contribuyan a una gestin eficiente y transparente, conforme a
Ley.
Articulacin y Complementariedad entre el nivel central del Estado y los
Gobiernos Autnomos. La empresa pblica participar en emprendimientos
empresariales conjuntos con las entidades territoriales autnomas, contribuyendo
a la articulacin y complementariedad de stas con el nivel central del Estado.
Armona y Equilibrio con la Madre Tierra. La empresa pblica deber cumplir
con las polticas y normas relativas a la proteccin y gestin ambiental,
garantizando el desarrollo sustentable del pas en equilibrio con los ciclos y
procesos de la Madre Tierra.
Responsabilidad en la Gestin de la Empresa Pblica. La empresa pblica
cumple con la legislacin y normativa aplicable, y sujeta sus decisiones a
adecuados niveles de anlisis, coordinacin, creatividad, flexibilidad y
conocimiento de los instrumentos para implementarlas. La autoridad y funciones
ejercidas en la gestin de la empresa pblica determinan el mismo nivel de
responsabilidad por sus resultados.
Captulo II
Rgimen legal de las empresas pblicas del nivel central del
Estado
Artculo 4.- (Naturaleza de la empresa pblica del nivel central del
Estado) La empresa pblica del nivel central del Estado es una persona jurdica
en la que participa el Estado, se desenvuelve en un mbito jurdico de carcter
pblico-privado, en las formas y condiciones establecidas en la presente Ley. Se
constituye en una unidad econmica encargada de la produccin de bienes y/o
prestacin de servicios. La empresa pblica podr tener carcter estratgico y/o
social.
Artculo 5.- (Carcter estratgico y social de la empresa pblica)

I.

La empresa pblica tendr carcter estratgico cuando desarrolle su

actividad econmica en los sectores de hidrocarburos, minera, energa,
telecomunicaciones, transporte y otros de inters estratgico para el pas,
que sean identificados por el Consejo Superior Estratgico de las Empresas
Pblicas -COSEEP en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, tiene
por finalidad producir excedentes econmicos para potenciar el desarrollo
econmico productivo y financiar la atencin de polticas sociales del pas.

II.

La empresa pblica tendr carcter social cuando contribuya al crecimiento

econmico y social del pas creando empleos, prestando servicios,
cubriendo demandas insatisfechas e interviniendo en el mercado para evitar
distorsiones del mismo.

Artculo 6.- (Tipologa de las empresas pblicas del nivel central del Estado)
I.

Las empresas pblicas de carcter estratgico o social tendrn la siguiente

tipologa:
a.

Empresa Estatal - EE, cuyo patrimonio pertenece en un 100% (cien

por ciento) al nivel central del Estado.

b.

Empresa Estatal Mixta - EEM, cuyo patrimonio est constituido por

aportes del nivel central del Estado mayores al 70% (setenta por
ciento) y menores al 100% (cien por ciento), y aportes privados de
origen interno y/o aportes de empresas pblicas o privadas
extranjeras; en este tipo de empresas podrn participar como otro
socio las Entidades Territoriales Autnomas - ETAs.

c.

Empresa Mixta - EM, cuyo patrimonio est constituido por aportes

del nivel central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por
ciento) y hasta el 70% (setenta por ciento), y aportes privados de
origen interno y/o aportes de empresas pblicas o privadas
extranjeras; en este tipo de empresas podrn participar como otro
socio las ETAs.

d.

Empresa Estatal Intergubernamental - EEI, cuyo patrimonio est

constituido por aportes del nivel central del Estado desde el 51%
(cincuenta y uno por ciento) y menores al 100% (cien por ciento) y
aportes de las ETAs.

II.

El nivel central del Estado deber ejercer el control y direccin de las

empresas pblicas.

III.

Las empresas pblicas o privadas extranjeras que deseen conformar una

empresa estatal mixta o una empresa mixta, debern habilitarse en el

registro de comercio, cumpliendo las condiciones y procedimientos que se

establezcan mediante normas reglamentarias.
IV.

Para efectos de la presente Ley, el denominativo de aporte privado incluye

aportes privados de origen interno y/o aportes de empresas pblicas o
privadas extranjeras.

Artculo 7.- (Rgimen legal)

I.

El rgimen legal de las empresas pblicas es el conjunto de normas

jurdicas y tcnicas que tienen por finalidad regular la creacin,
administracin, supervisin, control y fiscalizacin de las empresas
pblicas, as como su reorganizacin, disolucin y liquidacin; ste tendr
aplicacin preferente con relacin a cualquier otra norma y es de
cumplimiento
obligatorio.
Este rgimen se encuentra integrado por la presente Ley y sus normas
reglamentarias, el Cdigo de Comercio, resoluciones del COSEEP y
normativa especfica de las empresas pblicas. En este marco:
a.

La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa estatal

intergubernamental aplicarn la presente Ley y las regulaciones
establecidas en el Cdigo de Comercio para la sociedad de
economa mixta.

b.

Las empresas estatales aplicarn la presente Ley y el Cdigo de

Comercio para el desarrollo de los actos y operaciones de comercio
con personas naturales y/o jurdicas.

II.

Las empresas pblicas se sujetarn a sistemas de administracin y control

adecuados a su dinmica empresarial, aplicando los regmenes: de
planificacin empresarial pblica, laboral, de administracin de bienes y
servicios, presupuestario y contable, de financiamiento, y de control y
fiscalizacin establecidos en la presente Ley.

III.

Las empresas pblicas se sujetan a las normas de regulacin del sector al

que pertenecen.

IV.

En caso de que las empresas pblicas constituyan agencias o sucursales

en territorio extranjero, debern dar cumplimiento a las normas vigentes del
pas donde se establezcan.

Artculo 8.- (Alianzas estratgicas)

I.

Las empresas pblicas podrn suscribir contratos para establecer alianzas

estratgicas de inversin conjunta con empresas pblicas o privadas
constituidas en el pas y/o con empresas pblicas o privadas extranjeras

que cumplan con los requisitos de Ley para el ejercicio habitual de actos de
comercio en el pas, siempre y cuando su desarrollo empresarial as lo
requiera, debiendo registrar el acto en el registro de comercio. Las alianzas
estratgicas que involucren inversiones para el desarrollo de sectores
estratgicos debern garantizar que el control y direccin de la actividad
sea asumida por la empresa pblica boliviana, siempre y cuando sta tenga
participacin mayoritaria en el contrato.
II.

Constituye una modalidad de alianza estratgica la asociacin accidental,

sta tiene carcter transitorio y es utilizada para el desarrollo o ejecucin de
una o ms operaciones especficas a cumplirse mediante inversiones
conjuntas. El directorio de la empresa pblica autorizar la constitucin de
esta modalidad, siempre y cuando se determine que la misma contribuye al
logro de los objetivos y metas de la empresa. Este tipo de asociacin
carece de personalidad jurdica y de denominacin, deber celebrarse
mediante escritura pblica e inscribirse en el registro de comercio.

Artculo 9.- (Empresas grannacionales)

I.

Las Empresas Grannacionales son una modalidad de la empresa estatal

mixta o empresa mixta, segn el porcentaje de aportes del nivel central del
Estado y aportes privados; su creacin, administracin, supervisin, control
y fiscalizacin, as como su reorganizacin, disolucin y liquidacin, se
sujeta a las regulaciones de la empresa estatal mixta o empresa mixta,
segn corresponda.

II.

Las Empresas Grannacionales estn conformadas por aportes de

empresas pblicas de pases miembros de la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos ALBATCP.

III.

Las Empresas Grannacionales implementan su actividad empresarial en el

marco de los principios del ALBA-TCP, buscan un beneficio mutuo y el
desarrollo de un comercio soberano con complementariedad, solidaridad y
cooperacin entre los pueblos de los Estados miembros del ALBA-TCP.

Artculo 10.- (Corporacin) La corporacin es una forma de organizacin

empresarial que agrupa a varias empresas pblicas y se orienta al logro de un
objetivo comn, bajo el liderazgo de una empresa matriz que ejerce la direccin y
control
de
sus
empresas
filiales
y
subsidiarias.
La corporacin desarrolla actividades del circuito productivo en sectores
estratgicos del Estado.
Artculo 11.- (Solucin de controversias)

I.

Las controversias que se susciten entre los socios de la empresa estatal

mixta, empresa mixta, estatal intergubernamental a consecuencia de la
interpretacin, aplicacin y ejecucin de decisiones, actividades y normas,
se solucionarn en el mbito de la legislacin boliviana, en las instancias
arbitrales y/o jurisdiccionales del Estado Plurinacional de Bolivia, de
conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado.

II.

Las controversias que se susciten al interior y entre las empresas estatales,

estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales, se sujetarn a
regulaciones especficas a ser establecidas en la nueva normativa de
Conciliacin y Arbitraje.

III.

Las partes en controversia, previamente a recurrir a los tribunales arbitrales

o jurisdiccionales, debern agotar las instancias de conciliacin.
Captulo III
Marco institucional del rgimen de las empresas pblicas
Artculo 12.- (Consejo Superior Estratgico de la Empresa Pblica COSEEP)

I.

Se constituye el Consejo Superior Estratgico de la Empresa Pblica COSEEP, con el objeto de contribuir a la gestin de las empresas pblicas
para la consolidacin de sus objetivos estratgicos y fines econmicos, en
el marco de los preceptos constitucionales y las polticas generales del
Estado Plurinacional de Bolivia. Es la mxima instancia de definicin de
polticas, estrategias y lineamientos generales para la gestin empresarial
pblica.

II.

El COSEEP est conformado por la Ministra o Ministro de la Presidencia,

quien preside el Consejo, la Ministra o Ministro de Planificacin del
Desarrollo, y por la Ministra o Ministro de Economa y Finanzas Pblicas.

III.

El COSEEP podr emitir resoluciones para regular su funcionamiento y el

ejercicio de sus atribuciones en el marco de lo dispuesto en la presente Ley.

Artculo 13.- (Atribuciones del COSEEP) El COSEEP tiene las siguientes

atribuciones:
a. Establecer polticas, estrategias y lineamientos para la constitucin y
fortalecimiento de empresas pblicas, en el marco de la planificacin del
desarrollo econmico y social del pas.
b. Definir lineamientos generales para la gestin empresarial pblica sobre:
rgimen de financiamiento, administracin de bienes y servicios,

planificacin pblica empresarial, distribucin de utilidades, rgimen laboral

y poltica salarial.
c. Aprobar los planes estratgicos corporativos y empresariales de las
empresas estatales que el sean remitidos por el directorio de la empresa.
d. Tomar conocimiento y emitir criterio, con carcter previo a su aprobacin
por la Junta de Accionistas, sobre las propuestas de planes estratgicos
corporativos y empresariales de las empresas estatal mixta, mixta y estatal
intergubernamental que el sean remitidos por los representantes del nivel
central del Estado, que en esa calidad, ejercen la titularidad de las
acciones.
e. Tomar conocimiento sobre las modificaciones de los estatutos de las
empresas pblicas.
f. Autorizar el endeudamiento de las empresas pblicas a travs de la emisin
de ttulos valores crediticios u otros instrumentos de deuda. En el caso de
empresas mixtas emitir criterio con carcter previo a su aprobacin por la
Junta de Accionistas, en base al cual actuarn los representantes del nivel
central del Estado que ejercen la titularidad de las acciones.
g. Designar y remover a los miembros del directorio de la empresa estatal, as
como a los liquidadores.
h. Autorizar la designacin y remocin de los miembros del directorio que
representan al nivel central del Estado en la empresa estatal mixta,
empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, as como a los
liquidadores, con carcter previo a su designacin por la Junta de
Accionistas. Para este efecto el Ministro responsable de la poltica del
sector elevar las propuestas correspondientes al COSEEP. Para el caso
de corporaciones se aplica lo establecido en el Pargrafo IV del Artculo 36
de la presente Ley.
i. Remitir al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - MEFP los
presupuestos y el plan anual de ejecucin de las empresas pblicas.
j. Tomar conocimiento de la evaluacin a la que se refiere el Inciso d) del
Artculo 14 de la presente Ley, y recomendar la adopcin de medidas
correctivas cuando el desempeo de las empresas pblicas no cumpla con
las metas y objetivos trazados.
k. Requerir a la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pblica
- OFEP el apoyo tcnico que sea necesario para el cumplimiento de sus
atribuciones.

l. Otras necesarias para el ejercicio de sus atribuciones.

Artculo 14.- (Responsable de la poltica del sector)
I.

II.

La Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector, tendr las

siguientes atribuciones:
a.

Evaluar la alineacin del plan estratgico empresarial o del plan

estratgico corporativo con las polticas y estrategias del sector y el
Inciso del Artculo precedente.

b.

Proponer a la Presidenta o al Presidente del Estado Plurinacional de

Bolivia, proyectos especficos que se consideren de importancia
estratgica para el sector y el pas, para que sean ejecutados por las
empresas estatales, empresas estatales intergubernamentales o
empresas estatales mixtas.

c.

Proponer proyectos de Decreto Supremo para la creacin de las

empresas pblicas y modificacin de sus estatutos, as como para
autorizar su reorganizacin, disolucin y liquidacin, con base a las
propuestas remitidas por las instancias competentes de las
empresas pblicas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.

d.

Evaluar el desempeo de las empresas estatal, estatal mixta y

estatal intergubernamental en el marco del plan estratgico
empresarial o del plan estratgico corporativo, segn corresponda,
de acuerdo a los indicadores de gestin establecidos en los referidos
instrumentos de planificacin.

e.

Tomar conocimiento sobre las evaluaciones a la gestin empresarial

a las que se sujeten las empresas mixtas.

Para el caso de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos-YPFB y de la

Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos-EBIH, la tuicin a
la que hace referencia el Pargrafo I del Artculo 361 y el Pargrafo I del
Artculo 363 de la Constitucin Poltica del Estado, se ejercer por la
Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector, en el marco de las
atribuciones referidas en el Pargrafo precedente.

Artculo 15.- (Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pblica

- OFEP)
I.

Se crea la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pblica OFEP como entidad descentralizada bajo tuicin del Ministerio de la
Presidencia. La OFEP forma parte del marco institucional de la gestin

empresarial pblica y contribuye al fortalecimiento de las empresas

pblicas.
II.

III.

La OFEP tendr las siguientes atribuciones:

a.

Apoyar tcnicamente al COSEEP para el cumplimiento de sus

atribuciones.

b.

Realizar diagnsticos sobre el estado de situacin de las empresas:

estatal, estatal mixta y estatal intergubernamental, en forma directa o
a travs de firmas consultoras especializadas.

c.

Disear e implementar un sistema de seguimiento a los planes

estratgicos corporativos, empresariales y anuales de ejecucin de
las empresas estatal, estatal mixta y estatal intergubernamental, con
base a indicadores y metas establecidas en los referidos planes.

d.

Requerir a los representantes del nivel central del Estado en los

rganos de gobierno de las empresas mixtas, la remisin de la
informacin necesaria para el seguimiento.

e.

Coordinar con la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional - EGPP y

otras instituciones acadmicas, la realizacin de cursos de
actualizacin y capacitacin en las diferentes reas empresariales;
as como cursos de motivacin, mejoramiento de ambiente laboral y
otros vinculados al recurso humano de las empresas pblicas.

f.

Evaluar los procedimientos administrativos que las empresas

pblicas deben cumplir para el desarrollo de sus actividades con las
diferentes entidades pblicas vinculadas a la gestin empresarial y
en su caso, recomendar la simplificacin de procedimientos en
procura de lograr mayor eficiencia y eficacia, precautelando la
transparencia y la legalidad del acto.

g.

Requerir informacin a las empresas pblicas o entidades del Estado

para el desarrollo de sus atribuciones.

La OFEP remitir al COSEEP los estudios, informes y otros documentos

que sean producidos en el ejercicio de sus atribuciones.
Ttulo II
Corporacin
Captulo I
Disposiciones generales de la corporacin

Artculo 16.- (Empresa Corporativa)

I.

La Empresa Corporativa es la empresa matriz de una corporacin que

tendr la tipologa de empresa estatal; podr tener la tipologa de empresa
estatal mixta, siempre y cuando el nivel central del Estado posea una
participacin accionaria igual o superior al 97% (noventa y siete por ciento)
y
menor
al
100%
(cien
por
ciento).
La denominacin de la empresa matriz de una corporacin debe identificar
el objeto principal de su giro comercial e incluir el trmino distintivo
Empresa Corporativa.

II.

El Decreto Supremo de creacin establecer la calidad de Empresa

Corporativa, calidad que la faculta para contar con empresas filiales y
subsidiarias, debiendo considerarse las particularidades establecidas en el
siguiente Pargrafo. La Empresa Corporativa podr constituir nuevas
empresas en sociedad con sus empresas filiales y subsidiarias.

III.

La Empresa Corporativa tendr bajo su control y direccin a empresas

filiales y subsidiarias de tipologa estatal mixta, mixta o estatal
intergubernamental, ya sea de forma directa o indirecta de acuerdo a lo
siguiente:
a.

De forma directa a travs de la participacin accionaria de la

Empresa Corporativa en la empresa filial en los porcentajes
establecidos en el Artculo 6 de la presente Ley, o

b.

De forma indirecta a travs de la participacin de una o ms de las

empresas filiales y de la propia Empresa Corporativa, cuando sta
as lo defina, en la empresa subsidiaria, debiendo garantizarse que la
participacin accionaria en la empresa subsidiaria, asegure que el
poder de decisin se encuentre supeditado al control y direccin de
la Empresa Corporativa.

IV.

La Empresa Corporativa tendr bajo su control y direccin a empresas

filiales y subsidiarias de tipologa estatal, a travs de la designacin de los
miembros del directorio de estas empresas, conforme a lo establecido en el
Pargrafo IV del Artculo 36 de la presente Ley.

V.

El control y direccin que ejerza la Empresa Corporativa sobre las

empresas filiales y subsidiarias, en forma directa o indirecta, deber
garantizar que estas empresas persigan el logro de los objetivos y metas
definidos por la Empresa Corporativa para la corporacin.

VI.

La Empresa Corporativa para el cumplimiento de los objetivos de la

corporacin podr establecer empresas filiales en territorio extranjero,

debiendo dar cumplimiento a las normas vigentes del pas donde se

establezcan.
Artculo 17.- (Estructura de la Empresa Corporativa) La estructura de la
Empresa Corporativa de acuerdo a su tipologa es la siguiente:
1. Estructura orgnica de la Empresa Corporativa de tipologa estatal est
conformada mnimamente por:
a. Directorio
b. Presidente Ejecutivo
c. rea gerencial
d. rea operativa
e. rgano interno de fiscalizacin
2. Estructura orgnica de la Empresa Corporativa de tipologa estatal mixta
est conformada mnimamente por:
a. Junta de Accionistas
b. Directorio
c. Presidente Ejecutivo
d. rea gerencial
e. rea operativa
f. Sndicos
I.

La Empresa Corporativa podr ajustar su estructura a las

caractersticas propias de su actividad empresarial.

Artculo 18.- (Creacin de empresas filiales y subsidiarias)

I.

La decisin de crear una empresa filial o subsidiaria se iniciar en la

mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa o de la empresa
filial, segn corresponda, para el caso de subsidiarias se contar adems
con la opinin favorable de la Empresa Corporativa, posteriormente se
deber dar cumplimiento a los procedimientos de creacin de la empresa
de acuerdo a su tipologa.

II.

Cuando el capital provenga de la Empresa Corporativa con relacin a la

filial o subsidiaria, o de la filial con relacin a la subsidiaria, se exceptuar la
tramitacin del Anteproyecto de Ley de autorizacin de aporte de capital, en
estos casos se deber realizar el registro contable del movimiento
financiero conforme a normativa aplicable. Si los recursos proviniesen del
Tesoro General de la Nacin -TGN se requerir Ley o Decreto Supremo
segn la tipologa de la empresa, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.

III.

Los gerentes ejecutivos de las empresas filiales y subsidiarias sern

designados por la Presidenta o el Presidente del Estado, de terna
propuesta por el Directorio de la Empresa Corporativa. En caso de no
presentarse la terna referida, la Presidenta o el Presidente del Estado
designar a los respectivos gerentes ejecutivos.

Artculo 19.- (Disposiciones aplicables a la corporacin)

I.

Las disposiciones establecidas en la presente Ley para las empresas

estatales, estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales y en
forma genrica para las empresas pblicas, se aplicarn a la Empresa
Corporativa y sus filiales y subsidiarias segn la tipologa de la empresa,
salvo que existan disposiciones especficas referidas expresamente a las
empresas que integran la corporacin, en cuyo caso se debern aplicar
stas.

II.

Las disposiciones establecidas en el presente Ttulo son de aplicacin

preferente para las empresas que integran la corporacin.
Captulo II
Gobierno corporativo en la corporacin

Artculo 20.- (Gobierno corporativo en la Corporacin) Las empresas de la

corporacin desarrollarn y aplicarn prcticas de gobierno corporativo con el fin
de lograr un ptimo desempeo empresarial, prcticas que incluirn el
relacionamiento y la necesaria coordinacin entre la Empresa Corporativa y sus
empresas filiales y subsidiarias y entre estas ltimas.
Artculo 21.- (Atribuciones de la Empresa Corporativa con relacin a sus
empresas filiales y subsidiarias)
I.

La Empresa Corporativa con relacin a sus empresas filiales y subsidiarias

tiene las atribuciones que se sealan a continuacin, que sern ejercidas a
travs de las instancias internas que correspondan:

II.

a.

Estandarizar las normas y procedimientos de las empresas filiales y

subsidiarias sobre los regmenes de planificacin empresarial,
laboral, de administracin de bienes y servicios, y de financiamiento,
en el marco de los lineamientos definidos por el COSEEP. As como
estandarizar normas y procedimientos de presupuesto y contabilidad.

b.

Supervisar y realizar el seguimiento a las actividades de las

empresas filiales y subsidiarias, para lo cual establecer los
mecanismos y procedimientos necesarios que sern aprobados por
el directorio.

c.

Asumir la comunicacin y relacionamiento de las empresas filiales y

subsidiarias con el COSEEP, a travs de la presidencia ejecutiva.

d.

Decidir sobre la distribucin de las utilidades de sus empresas filiales

y subsidiarias de acuerdo a su participacin accionaria o a la de sus
filiales en las subsidiarias, en el marco de lo establecido en los
lineamientos generales de distribucin de utilidades.

e.

Establecer mecanismos y procedimientos giles, eficientes, flexibles

y transparentes para su relacionamiento jurdico y comercial con sus
empresas filiales y subsidiarias, as como para el relacionamiento
entre stas, que sern aprobados por el directorio.

f.

Determinar la necesidad del aumento o disminucin de capital en sus

empresas filiales o subsidiarias, debiendo procederse de acuerdo a
lo establecido en la presente Ley.

g.

Determinar la necesidad de aplicar procesos de reorganizacin en

sus empresas filiales o subsidiarias, que debern ser implementados
cumpliendo los procedimientos establecidos en la presente Ley.

h.

Determinar la necesidad de disolver y/o liquidar sus empresas filiales

o subsidiarias, procesos que debern sujetarse a lo establecido en la
presente Ley.

La Empresa Corporativa podr instruir a sus empresas filiales la ejecucin

de actividades o proyectos especficos de carcter estratgico para la
corporacin, que podrn ser ejecutados en forma directa y/o a travs de sus
subsidiarias. La Empresa Corporativa deber precautelar que la ejecucin
de las actividades o proyectos no impidan el cumplimiento de las principales
metas de los planes anuales de ejecucin de las filiales y subsidiarias, y en
caso de afectar el cumplimiento de metas deber proveer los recursos
financieros adicionales.

Artculo 22.- (Atribuciones de la mxima instancia de decisin de la

Empresa Corporativa) La Junta de Accionistas o el Directorio se constituyen en la
mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa segn la tipologa de la
empresa; para el relacionamiento con sus empresas filiales y subsidiarias
aplicarn de forma preferente lo establecido en el Artculo 21 as como los
Artculos 35 y 37 de la presente Ley, en todo lo que no contradiga las regulaciones
especficas establecidas para la corporacin.
Artculo 23.- (Presidente Ejecutivo de la Empresa Corporativa)
I.

La Presidenta o el Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad ejecutiva de

la Empresa Corporativa, desempear sus funciones en forma exclusiva y a
tiempo completo. Ser designado por la Presidenta o el Presidente del
Estado de terna propuesta por la Cmara de Diputados. En caso de no
presentarse la terna referida, la Presidenta o el Presidente del Estado podr
designar a los Presidentes Ejecutivos de forma interina.

II.

La Presidenta o el Presidente Ejecutivo de la Empresa Corporativa tendr

las siguientes atribuciones, que sern ejercidas tomando en cuenta la
tipologa de la empresa:
a.

Ejercer la representacin legal de la Empresa Corporativa.

b.

Dirigir y asegurar la eficiente y correcta administracin de la Empresa

Corporativa en funcin a sus polticas y objetivos estratgicos y en el
marco del rgimen legal de la empresa pblica.

c.

Asistir a las reuniones del directorio con derecho a voz; as como a

las reuniones de la Junta de Accionistas, cuando sea convocado.

d.

Proponer al directorio el plan anual de ejecucin y presupuesto de la

empresa y sus modificaciones, con arreglo a lo establecido en la
presente Ley, y la reglamentacin interna.

e.

Proponer a la mxima instancia de decisin, el plan estratgico

corporativo, para los fines consiguientes.

f.

Presentar a la mxima instancia de decisin, los estados financieros

auditados, la memoria anual y el informe del rgano interno de
fiscalizacin o de los sndicos, segn corresponda, as como el
informe anual de auditora externa.

g.

Presentar a consideracin de la mxima instancia de decisin el

proyecto de estructura corporativa y el diseo corporativo para su
aprobacin.

III.

h.

Suscribir contratos y ejecutar todos los actos que correspondan a la

administracin de la Empresa Corporativa.

i.

Informar a la Junta de Accionistas, al Directorio y al COSEEP sobre

las actividades de la Empresa Corporativa, en forma peridica y a
requerimiento de estas instancias.

j.

Proponer la modificacin de estatutos de la Empresa Corporativa.

k.

Conducir la poltica de recursos humanos con base a los

reglamentos internos aprobados por el directorio.

l.

Proponer al directorio la creacin de agencias o sucursales para el

desarrollo de sus funciones dentro y fuera del pas, cuando su
actividad empresarial lo requiera.

m.

Aprobar normativa y planes para la gestin operativa de la empresa

en el marco de los estatutos.

n.

Implementar la gestin integral de riesgos en la administracin de la

empresa.

o.

Asegurar el control y direccin de las empresas filiales y subsidiarias

para garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas de la
corporacin.

p.

Otras establecidas en los estatutos.

La Presidenta o el Presidente Ejecutivo es responsable del desempeo y

acciones de la corporacin y de la eficiencia en el uso de los recursos
necesarios para la produccin, recursos humanos y de capital, debiendo
precautelar el cumplimiento de los objetivos estratgicos y la generacin de
excedentes.
Ttulo III
De las empresas pblicas del nivel central del Estado
Captulo I
Constitucin de las empresas pblicas
Seccin I
Creacin

Artculo 24.- (Creacin de las empresas estatales)

I.

La creacin de las empresas estatales se sujetar a lo siguiente:

II.

a.

Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio proponente que

establezca la naturaleza, carcter y tipologa de la empresa pblica,
que incluya el estudio de factibilidad y el proyecto de estatutos.

b.

Proyecto de Decreto Supremo que apruebe la creacin de la

empresa estatal, reconozca su personalidad jurdica, apruebe el
aporte de capital y los estatutos, que debern adjuntarse como
anexo.

A partir de la publicacin del Decreto Supremo antes referido en la Gaceta

Oficial del Estado, la empresa adquiere personalidad jurdica debiendo
registrarse en el registro de comercio, hecho que la habilita para ejercer
actos y operaciones de comercio.

Artculo 25.- (Creacin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y

empresa estatal intergubernamental)
I.

II.

Para la creacin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa

estatal intergubernamental, se debern cumplir los siguientes requisitos
mnimos:
a.

Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio proponente que

establezca la naturaleza, carcter y tipologa de la empresa, que
incluya el estudio de factibilidad.

b.

Minuta de constitucin de la empresa suscrita entre los socios bajo

condicin suspensiva, que incluya como anexo el proyecto de
estatutos, pudiendo ser modificados hasta antes de la aprobacin del
Decreto Supremo. La condicin se considerar cumplida de acuerdo
a lo establecido en el Pargrafo II del presente Artculo.

c.

Para el caso de empresas estatales mixtas, empresas mixtas y

empresas estatales intergubernamentales con participacin de ETAs,
se deber adjuntar la disposicin normativa que autorice su
participacin en la empresa.

d.

Proyecto de Decreto Supremo.

Una vez publicado en la Gaceta Oficial del Estado el Decreto Supremo, la

condicin suspensiva a la que se sujet la minuta de constitucin, se
considerar cumplida y se proceder a tramitar ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional el Anteproyecto de Ley que autorice el aporte de
capital del nivel central del Estado en la empresa estatal mixta, empresa
mixta o empresa estatal intergubernamental, esta norma deber hacer
referencia al capital autorizado.

III.

En el caso de ETAs que tengan participacin en la empresa, el aporte de

capital deber ser previamente autorizado por sus respectivos rganos
legislativos, mediante las disposiciones normativas que correspondan. En
este caso, el Anteproyecto de Ley mencionado en el Pargrafo anterior,
incluir el aporte de capital de las ETAs.

IV.

Una vez promulgada la Ley que autorice el aporte de capital y que los
aportes de los socios intervinientes hayan sido efectivamente pagados, se
proceder a la protocolizacin de la minuta de constitucin y de los
estatutos ante Notara de Gobierno.

V.

Los aportes de capital de los socios de la empresa estatal mixta, empresa

mixta y empresa estatal intergubernamental se traducirn en acciones,
conforme a lo establecido en los incisos c) y d) del Pargrafo I del Artculo
28 de la presente Ley.

VI.

El registro de la empresa en el registro de comercio, la habilita para realizar

actos y operaciones de comercio.
Seccin II
Documentos constitutivos, estructura de la empresa y
previsiones de orden econmico

Artculo 26.- (Contenido de la minuta de constitucin) La minuta de

constitucin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, deber contener mnimamente:
a. Lugar y fecha de celebracin del acto;
b. Denominacin, personalidad jurdica, domicilio y dems caractersticas que
identifiquen a los accionistas. Asimismo, se deber consignar el nombre,
edad, estado civil, nacionalidad, profesin, domicilio y nmero de cdula de
identidad de los representantes legales de las personas jurdicas
intervinientes;
c. Denominacin, domicilio y duracin de la empresa;
d. Objeto social de la empresa;
e. Monto del capital autorizado, suscrito y pagado;
f. Directorio provisional a efecto de realizar los trmites de constitucin.
Artculo 27.- (Estatutos de la empresa estatal)

I.

II.

Los estatutos de la empresa estatal, debern sujetarse a lo establecido en

la presente Ley, y en ese marco, debern contener los siguientes aspectos
mnimos:
a.

Denominacin y domicilio de la empresa a constituirse;

b.

Objeto social de la empresa, naturaleza, carcter y tipologa;

c.

Monto del capital autorizado y capital pagado, y el rgimen de

aumento y disminucin del capital autorizado y pagado;

d.

Forma de organizacin de la administracin, modo de designar y

remover al personal ejecutivo y gerencial;

e.

Previsiones sobre la constitucin de reservas especiales y reglas

para soportar las prdidas, as como regulaciones para la
distribucin de utilidades, en el marco de los lineamientos generales
establecidos para el efecto;

f.

Clusulas para practicar la liquidacin;

g.

La periodicidad y forma de convocar a las reuniones ordinarias y

extraordinarias de directorio, la manera de deliberar y la forma de
adoptar decisiones en asuntos de su competencia;

h.

Cantidad de miembros del directorio, designacin, periodo de

funciones, remocin y dietas;

i.

Manejo de los recursos de la empresa mediante cuentas bancarias;

j.

Nombramiento del responsable del rgano interno de fiscalizacin,

conforme lo establecido en el Pargrafo I del Artculo 58 de la
presente Ley, y

k.

Fianza de directores y del o los responsables del rgano interno de

fiscalizacin.

Los estatutos que regulen aspectos contrarios a lo establecido en

la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, no surtirn efectos
jurdicos, sin perjuicio de las responsabilidades que pudiesen corresponder.

Artculo 28.- (Estatutos de la empresa estatal mixta, empresa mixta y

empresa estatal intergubernamental)

I.

Los estatutos de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal

intergubernamental, deben enmarcarse en lo establecido en la presente Ley
y contendrn mnimamente los aspectos sealados a continuacin:
a.

El contenido establecido en los Incisos a), b) y d) del Artculo

precedente;

b.

Plazo de duracin, que deber ser determinado;

c.

Monto del capital autorizado, suscrito y pagado, y el rgimen de

aumento del capital autorizado y de aumento y disminucin de
capital pagado, que de ninguna manera podr disminuir la
participacin accionaria del nivel central del Estado a un porcentaje
menor al 51% (cincuenta y uno por ciento) o igual o menor al 70%
(setenta por ciento), segn corresponda a la tipologa de la
empresa;
El capital estar dividido en acciones de igual valor, con un valor
nominal de Bs100.- (cien 00/100 bolivianos) o mltiplos de cien
(100);

d.

Las acciones deben emitirse necesariamente en series,

correspondiendo una de stas al nivel central del Estado y las otras
series de acciones correspondern a aportes de capital de empresas
pblicas o privadas extranjeras o del sector privado nacional, y de las
ETAs, segn corresponda;

e.

Las acciones del nivel central del Estado y de las ETAs sern
nominativas e intransferibles, salvo en los casos de reorganizacin
de empresas establecidos en el Captulo I del Ttulo IV de la
presente Ley, o por autorizacin dispuesta mediante Decreto
Supremo, y por normas de las ETAs en lo relativo a sus acciones.
Las acciones privadas sern nominativas y transferibles. La oferta se
realizar con preferencia al nivel central del Estado;

f.

Previsiones sobre la constitucin de reservas especiales y reglas

para soportar las prdidas, as como para la distribucin de utilidades
en el marco de los lineamientos establecidos para el efecto;

g.

Clusulas necesarias relacionadas con los derechos y obligaciones

de los accionistas entre s y con respecto a terceros;

h.

Clusulas de disolucin y las bases para practicar la liquidacin;

i.

Clusula de resolucin de controversias;

II.

j.

Periodicidad y forma de convocar a las reuniones ordinarias y

extraordinarias de la Junta de Accionistas y Directorio, la manera de
deliberar y la toma de decisiones en asuntos de su competencia;

k.

Cantidad de miembros del directorio, designacin, periodo de

funciones, remocin y dietas;

l.

Fianza de directores;

m.

Manejo de los recursos de la empresa mediante cuentas bancarias; y

n.

Nombramiento de sndicos y fianza.

Los estatutos que regulen aspectos contrarios a lo establecido en

la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, no surtirn efectos
jurdicos, sin perjuicio de las responsabilidades que pudiesen corresponder,
as como, los estatutos que no hubieren sido protocolizados conforme a la
presente Ley.

Artculo 29.- (Estructura de las empresas pblicas)

I.

La estructura de las empresas pblicas de acuerdo a su tipologa es la

siguiente:
1.

2.

La estructura orgnica de la empresa estatal est conformada

mnimamente por:
a.

Directorio;

b.

Gerencia Ejecutiva;

c.

rea gerencial;

d.

rea operativa;

e.

rgano interno de fiscalizacin.

La estructura orgnica de la empresa estatal mixta, empresa mixta y

empresa estatal intergubernamental est conformada mnimamente
por:
a.

Junta de Accionistas;

b.

Directorio;

c.

Gerencia Ejecutiva;

II.

d.

rea gerencial;

e.

rea operativa;

f.

Sndicos.

Las empresas pblicas definirn su estructura orgnica en sus estatutos,

sta podr ajustarse a las caractersticas propias de su actividad
empresarial.

Artculo 30.- (Aumento o disminucin de capital) El aumento o disminucin de

capital en las empresas pblicas deber realizarse precautelando que el nivel
central del Estado mantenga la mayora accionaria en las empresas y deber
sujetarse a lo siguiente:
a. El aumento del capital autorizado de la empresa estatal, empresa estatal
mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, requerir de la
emisin de un Decreto Supremo y la modificacin de sus estatutos para
hacer constar el aumento del capital autorizado.
b. El aumento del capital pagado de la empresa estatal, empresa estatal
mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, deber ser
aprobado por el Directorio y por la Junta de Accionistas, segn
corresponda.
c. La disminucin del capital pagado de la empresa estatal, empresa estatal
mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, en lo relativo a
los recursos pblicos, ser autorizada mediante Decreto Supremo o Ley de
acuerdo a la norma que autoriz el aporte de capital.
d. Si el aumento del capital autorizado o pagado en las empresas pblicas
proviene de los recursos del TGN, stos sern autorizados a travs de la
Ley del Presupuesto General del Estado, en el marco de la poltica fiscal.
Artculo 31.- (Reserva legal)
I.

Las empresas pblicas constituirn una reserva legal equivalente al 5%

(cinco por ciento) como mnimo de las utilidades lquidas y efectivas
obtenidas, hasta alcanzar la mitad del capital pagado, destinada a cubrir
eventuales prdidas. En caso de que las prdidas no sean cubiertas con la
reserva legal, las utilidades no podrn ser distribuidas debiendo utilizarse
estos recursos para cubrir las mismas.

II.

La reserva legal deber reconstituirse con las utilidades obtenidas antes de

su distribucin, cuando por cualquier motivo hubiera disminuido.

Artculo 32.- (Distribucin de utilidades de las empresas pblicas) La

distribucin de utilidades correspondientes al sector pblico en las empresas
pblicas, se sujetarn a lo establecido en los lineamientos generales que para este
efecto defina el COSEEP.
Captulo II
Gobernanza de la empresa pblica
Seccin I
Junta de accionistas de la empresa estatal mixta, empresa
mixta y empresa estatal intergubernamental
Artculo 33.- (Junta de accionistas)
I.

La empresa estatal mixta, empresa mixta y la empresa estatal

intergubernamental tendrn como mxima instancia de decisin a la Junta
de Accionistas, en el marco de lo establecido en la presente Ley.

II.

Su conformacin se sujetar a la proporcin del aporte accionario de los

socios, quienes debern registrar la calidad de accionista en el libro de
acciones de la empresa.

III.

La Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector al que

corresponda la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, ejercer la titularidad de las acciones ante la Junta de
Accionistas en representacin del nivel central del Estado. Los gobiernos
autnomos correspondientes, designarn mediante norma expresa al
representante de la ETA que ejercer la titularidad de las acciones ante la
Junta de Accionistas.

IV.

Los accionistas que representen a empresas pblicas o privadas

extranjeras o al sector privado nacional sern los que consten en el libro de
acciones; stos tendrn derecho a participar en la Junta de Accionistas en
la proporcin de sus acciones, pudiendo ser representados en la Junta por
otro accionista o por un tercero, para lo cual, se deber acreditar esta
representacin mediante documento notariado.

V.

La Junta de Accionistas se reunir en forma ordinaria y extraordinaria, de

acuerdo a lo regulado en los estatutos de la empresa y la presente Ley.

VI.

Las decisiones de la Junta de Accionistas sern aprobadas por mayora

absoluta de los votos presentes de los accionistas.

VII.

En el caso de corporaciones, la mxima instancia de decisin de la

Empresa Corporativa designar a sus representantes para que en esa

calidad, ejerzan la titularidad de las acciones correspondientes a la

Empresa Corporativa en la Junta de Accionistas de la empresa filial. La
mxima instancia de decisin de la empresa filial, designar a sus
representantes para que en esa calidad, ejerzan la titularidad de las
acciones correspondientes a la empresa filial en la Junta de Accionistas de
la empresa subsidiaria, debiendo contar con la autorizacin previa de la
Empresa Corporativa.
VIII.

Con carcter previo a las designaciones referidas, el COSEEP deber ser

informado sobre las referencias de los potenciales representantes en la
Junta de Accionistas y emitir criterio al respecto.

Artculo 34.- (Reuniones ordinarias y extraordinarias)

I.

La Junta de Accionistas se reunir de forma ordinaria con carcter

obligatorio, por lo menos una vez al ao, para considerar y resolver los
asuntos referidos en los Incisos c), d) y e) del Artculo 35 y Pargrafos I, II,
IV y V del Artculo 39 de la presente Ley, y cualquier otro asunto relativo a la
gestin de la empresa que no sea reservado para tratamiento en reunin
extraordinaria.

II.

La Junta de Accionistas se reunir de forma extraordinaria para tratar los

siguientes asuntos:
a.

Modificacin de estatutos de la empresa.

b.

Obtencin de crdito de la banca privada o pblica, financiamiento

externo o emisin de bonos crediticios.

c.

Aumento o disminucin de capital.

d.

Reorganizacin, disolucin y liquidacin, segn corresponda.

e.

Remuneracin de liquidadores.

f.

Otros que los estatutos sealen.

Artculo 35.- (Atribuciones de la junta de accionistas) La Junta de Accionistas

en el marco de lo establecido en la presente Ley, tendr las siguientes
atribuciones:
a. Aprobar el plan estratgico empresarial de la empresa estatal mixta,
empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, que deber ser
elaborado en el marco de la planificacin del desarrollo econmico y social
del pas y las polticas del sector al que la empresa pertenezca.

b. Aprobar la modificacin de estatutos de la empresa.

c. Aprobar los estados financieros auditados, la memoria anual e informe de
los sndicos, as como el informe anual de auditora externa y remitirlo a la
Contralora General del Estado, para los fines constitucionales y al
COSEEP para su conocimiento.
d. Decidir sobre la distribucin de las utilidades o en su caso el tratamiento de
las prdidas.
e. Nombrar y remover directores correspondientes a la participacin
accionaria minoritaria de la empresa estatal mixta, empresa mixta y
empresa estatal intergubernamental, de terna propuesta por los accionistas
minoritarios.
f. Proponer la reorganizacin, disolucin y posterior liquidacin de la
empresa, as como la creacin de empresas filiales y subsidiarias al
Ministro responsable de la poltica del sector para la tramitacin del Decreto
Supremo correspondiente.
g. Otras que la presente Ley y los estatutos sealen.
Seccin II
Directorio de la empresa estatal y de la empresa estatal
mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental
Artculo 36.- (Directorio)
I.

El Directorio de la empresa estatal:

a.

Es la mxima instancia de decisin y estar conformado por la

cantidad de miembros establecida en sus respectivos estatutos,
pudiendo ser igual o mayor a tres, siempre y cuando el nmero de
directores sea impar.

b.

El COSEEP designar a los miembros del directorio, en esta

designacin se determinar la presidencia del directorio.

c.

En la conformacin del directorio se podr incorporar a un

representante laboral elegido por el personal de la empresa si los
estatutos as lo determinan, siempre y cuando la empresa tenga un
mnimo de cincuenta (50) trabajadores, en este caso el requisito
previsto en el inciso del Artculo 42 de la presente Ley y lo
establecido en el pargrafo III del presente artculo, no son
aplicables.

II.

El Directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal

intergubernamental:
a.

Es el rgano de administracin y estar conformado por la cantidad

de miembros establecida en los respectivos estatutos, pudiendo ser
igual o mayor a tres (3), siempre y cuando el nmero de directores
sea impar, debiendo garantizarse la presencia mayoritaria del nivel
central del Estado en el directorio.

b.

Los accionistas minoritarios que representen al menos el 20% (veinte

por ciento) del capital pagado con derecho a voto, tienen derecho a
designar un tercio de los directores o, en su caso, la proporcin
inmediatamente inferior a este tercio.

c.

Los miembros del directorio que representen al nivel central del

Estado, sern designados por el COSEEP.

d.

El Presidente del Directorio de la empresa estatal mixta, empresa

mixta y empresa estatal intergubernamental, ser elegido de entre
los miembros representantes de la mayora accionaria, en su primera
sesin.

III.

Los directores de las empresas pblicas no podrn ejercer funciones en la

misma empresa pblica.

IV.

Adems de lo establecido en los Pargrafos anteriores, las corporaciones

aplicarn las siguientes regulaciones en los procesos de designacin y
remocin de miembros del directorio:
a.

La designacin y remocin de los miembros del Directorio de la

Empresa Corporativa de tipologa estatal ser realizada por el
COSEEP, en esta designacin se determinar la presidencia del
directorio.

b.

La Junta de Accionistas designar y remover a los miembros del

Directorio en la Empresa Corporativa de tipologa estatal mixta. Para
los directores que representen al nivel central del Estado se requerir
autorizacin previa del COSEEP.

c.

La designacin y remocin de los miembros del Directorio de

empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal ser realizada por
el Directorio de la Empresa Corporativa, previa autorizacin del
COSEEP.

d.

La designacin y remocin de los miembros del Directorio de

empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal mixta, mixta o

estatal intergubernamental ser realizada por la Junta de

Accionistas. El COSEEP emitir una autorizacin previa a la
designacin y remocin de los directores que correspondan a la
representacin porcentual, directa o indirecta, del nivel central del
Estado en la empresa filial; o por su participacin en la empresa
subsidiaria a travs de la empresa filial.
Artculo 37.- (Atribuciones del directorio de la empresa estatal) El directorio
de la empresa estatal, en el marco de lo establecido en la presente Ley, tendr las
siguientes atribuciones:
a. Aprobar ad referndum el plan estratgico empresarial, que deber ser
elaborado en el marco de la planificacin del desarrollo econmico y social
del pas y las polticas del sector al que pertenezca.
b. Aprobar las polticas y normas internas para la gestin de la empresa.
c. Aprobar los planes necesarios para la gestin de la empresa, enmarcados
en el plan estratgico empresarial.
d. Aprobar la modificacin de estatutos de la empresa.
e. Aprobar el plan anual de ejecucin y su presupuesto; as como sus
modificaciones con arreglo a lo establecido en la normativa interna.
f. Aprobar la estructura orgnica y la escala salarial del personal de la
empresa, en el marco de la poltica salarial para las empresas pblicas y
normas aplicables.
g. Aprobar los estados financieros auditados, la memoria anual y el informe
del rgano interno de fiscalizacin, as como el informe anual de auditora
externa y remitirlo a la Contralora General del Estado para los fines
constitucionales y al COSEEP para su conocimiento.
h. Proponer al Ministro responsable de la poltica del sector, la reorganizacin
y liquidacin de la empresa, as como la creacin de empresas filiales y
subsidiarias.
i. Autorizar la creacin de agencias o sucursales dentro y fuera del pas
cuando su actividad empresarial lo requiera.
j. Autorizar al Gerente Ejecutivo, o si correspondiese al Presidente Ejecutivo,
la suscripcin de contratos que establezcan alianzas estratgicas a los que
hace referencia el Artculo 8 de la presente Ley.

k. Analizar y evaluar todos los aspectos relativos a la gestin de la empresa e

instruir que se adopten las medidas preventivas y/o correctivas que
correspondan.
l. Decidir sobre la distribucin de las utilidades netas conforme los
lineamientos generales establecidos para el efecto.
m. A requerimiento del COSEEP remitir informacin referida a la gestin
empresarial.
n. Las dems atribuciones que el asignen la presente Ley y la normativa
interna de la empresa.
Artculo 38.- (Atribuciones del directorio de la empresa estatal mixta,
empresa mixta y empresa estatal intergubernamental) Los directorios de la
empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental,
tendrn las siguientes atribuciones:
a. Considerar el proyecto de plan estratgico empresarial, remitido por el
Gerente Ejecutivo y proponerlo a la Junta de Accionistas, con
recomendacin de aprobacin, si corresponde.
b. Considerar la propuesta de modificacin de estatutos de la empresa y
proponerla a la Junta de Accionistas.
c. Las atribuciones establecidas en los incisos b), c), e), f), j) y k) del Artculo
anterior.
d. Proponer a la Junta de Accionistas la reorganizacin, disolucin y posterior
liquidacin de la empresa, as como la creacin de empresas filiales y
subsidiarias.
e. Presentar a la Junta de Accionistas la memoria anual, los estados
financieros auditados y el informe anual de auditora externa.
f. Autorizar la creacin de agencias o sucursales; si stas requieren ser
establecidas en el exterior del pas su creacin deber ser autorizada por la
Junta de Accionistas.
g. Elaborar la propuesta de distribucin de las utilidades o en su caso el
tratamiento de las prdidas en el marco de lo establecido en la presente
Ley, para su remisin a la Junta de Accionistas.
h. Las dems atribuciones que el asignen la presente Ley y normativa interna
de la empresa.

Artculo 39.- (Dietas y fianza de directores)

I.

II.

Los miembros del directorio, salvo existencia de impedimento legal,

percibirn una dieta por sesin asistida que ser cubierta con recursos de la
empresa, considerando lo siguiente:
a.

En el caso de empresas estatales las condiciones de pago y el

monto de la dieta debern estar establecidos en los estatutos.

b.

En el caso de empresas estatales mixtas, mixtas y estatales

intergubernamentales las condiciones de pago debern estar
establecidas en los estatutos y el monto de la dieta deber ser
definido por la Junta de Accionistas.

c.

Las empresas pblicas que por su objeto social y la complejidad de

operaciones que realicen, requieran contar con directores a tiempo
completo, debern sealarlo expresamente en sus estatutos; en este
caso la remuneracin no podr ser mayor a la del Gerente Ejecutivo
o Presidente Ejecutivo, segn corresponda.

Los directores de las empresas pblicas prestarn fianza, previamente al

inicio de sus funciones a fin de garantizar las responsabilidades emergentes
de sus atribuciones, de acuerdo a lo siguiente:
a.

Los directores de la empresa estatal prestarn fianza en la forma y

monto sealados en el estatuto.

b.

Los directores de la empresa estatal mixta, empresa mixta y estatal

intergubernamental prestarn fianza en la forma establecida en los
estatutos y en el monto definido por la Junta de Accionistas.

c.

Las empresas pblicas podrn contratar plizas de seguro para la

prestacin de la fianza de los directores, sndicos y responsables del
rgano interno de fiscalizacin, siempre y cuando el costo pueda ser
cubierto por la empresa sin afectar el desarrollo normal de sus
actividades.
Seccin III
Gerencia Ejecutiva

Artculo 40.- (Gerente Ejecutivo)

I.

La Gerente o el Gerente Ejecutivo es la mxima autoridad ejecutiva de una

empresa pblica, desempea sus funciones en forma exclusiva y a tiempo
completo.

II.

El Presidente del Estado designar a los Gerentes Ejecutivos de las

empresas pblicas de terna propuesta por el directorio de las empresas.

III.

Los Gerentes Ejecutivos de empresas filiales y subsidiarias sern

designados conforme lo establece el Pargrafo II del Artculo 18 de la
presente Ley.

Artculo 41.- (Atribuciones y funciones de la Gerente o el Gerente

Ejecutivo) La Gerente o el Gerente Ejecutivo de la empresa pblica, tendr las
siguientes atribuciones y funciones:
a. Ejercer la representacin legal de la empresa pblica.
b. Elaborar y proponer al directorio el plan estratgico empresarial, plan anual
de ejecucin y presupuesto de la empresa, con arreglo a lo establecido en
la reglamentacin interna.
c. Aprobar las modificaciones del presupuesto de la empresa, conforme a
reglamentacin interna.
d. Proponer al directorio la modificacin de estatutos de la empresa.
e. Administrar, coordinar, vigilar, controlar y evaluar la ejecucin y
cumplimiento de los planes, programas, proyectos y actividades en el
marco de las polticas y objetivos estratgicos de la empresa pblica.
f. Cumplir y hacer cumplir el rgimen legal de la empresa pblica.
g. Suscribir convenios que establezcan alianzas o acuerdos de cooperacin
con entidades o empresas pblicas o privadas que no involucren aportes de
inversin de la empresa.
h. Contratar y remover al personal de la empresa y autorizar la contratacin de
bienes y servicios necesarios para la eficiente gestin de la misma, en el
marco de las normas internas.
i. Proponer al directorio la creacin de agencias o sucursales para el
desarrollo de sus funciones dentro y fuera del pas, cuando su actividad
empresarial as lo requiera.
j. Asistir, de acuerdo a la tipologa de la empresa, a las reuniones del
Directorio y/o de la Junta de Accionistas, con derecho a voz, en este ltimo
caso cuando sea convocado.
k. Aprobar normativa y planes para la gestin operativa de la empresa en el
marco de los estatutos.

l. Nombrar a los Gerentes de agencias o sucursales dentro y fuera del pas,

previa autorizacin del directorio.
m. Implementar la gestin integral de riesgos en la administracin de la
empresa.
n. Otras establecidas en las normas internas de la empresa.
Seccin IV
Requisitos e incompatibilidades para el ejercicio de
Presidente Ejecutivo, Directores y Gerente Ejecutivo
Artculo 42.- (Requisitos) Los requisitos para el ejercicio de los cargos de
Presidenta o Presidente Ejecutivo y de la Gerente o el Gerente Ejecutivo, as
como para el desempeo de la funcin de directora o director, son los siguientes:
a. Contar con nacionalidad boliviana.
b. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria
ejecutoriada en materia penal.
c. Tener ttulo profesional universitario.
d. Experiencia profesional probada en el rubro de la empresa o en el mbito
empresarial, con una antigedad mnima de dos (2) aos.
e. Otros de acuerdo a normativa interna de cada empresa.
Artculo 43.- (Incompatibilidades)
I.

Son incompatibilidades para el ejercicio de los cargos de Presidenta o

Presidente Ejecutivo y de la Gerente o el Gerente Ejecutivo, as como para
el desempeo de la funcin de directora o director, los siguientes:
a.

Tener conflicto de inters, relacin de negocios o participacin

directa o indirecta con la empresa pblica;

b.

Tener pliego de cargo ejecutoriado o sentencia condenatoria

ejecutoriada en materia penal, por la comisin de delitos de accin
pblica, o dictamen de responsabilidad ejecutiva en su contra;

c.

Tener relacin de parentesco consanguneo hasta el cuarto grado o

de afinidad hasta el segundo grado con la Presidenta o el Presidente
y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado Plurinacional,
Ministras y Ministros de Estado, Diputadas y Diputados y/o
Senadoras y Senadores; y dentro de la misma empresa pblica o

corporacin, con los dems miembros del directorio, sndicos,

responsables del rgano interno de fiscalizacin y personal del nivel
ejecutivo y gerencial;
d.

Haber desempeado funciones gerenciales o en el directorio de

empresas que hubiesen sido declaradas en quiebra;

e.

Tener o haber tenido relacin comercial con la empresa durante los

ltimos dos (2) aos a partir de la postulacin;

f.

En el ejercicio de funciones de director, ser designado como servidor

pblico en instituciones pblicas, o como director en otra empresa
pblica que tenga vnculos econmicos con la empresa en la que
ejerce sus funciones.

II.

Si la incompatibilidad sobreviniese a la calidad de presidenta o presidente

ejecutivo, directora o director, o de la gerente o el gerente ejecutivo, stos
debern ponerla en conocimiento de la autoridad que los design y
presentar su renuncia en forma inmediata de conocida la incompatibilidad,
caso contrario debern ser removidos de sus funciones.

III.

Las personas que hubiesen ejercido funciones como presidenta o

presidente ejecutivo o como gerente ejecutivo en empresas pblicas, no
podrn prestar servicios en empresas privadas del mismo rubro empresarial
en las que desempearon funciones, hasta dos (2) aos despus de cesar
en el cargo.
Captulo III
Gestin empresarial pblica

Artculo 44.- (Gobierno corporativo) El gobierno corporativo es el conjunto de

relaciones que se suscitan entre las instancias tomadoras de decisin de los
diferentes niveles de la empresa en aplicacin de polticas, estrategias,
lineamientos, y normas generales y especficas que regulan su gestin y que
generan buenas prcticas de gobernanza.
Artculo 45.- (Lineamientos) Los lineamientos generales que regulen la gestin
empresarial pblica, debern considerar la dinmica empresarial de las empresas
pblicas y en ese marco establecern mecanismos y directrices giles, eficientes,
flexibles y transparentes, a fin de permitir un adecuado desenvolvimiento
empresarial.
Artculo 46.- (Planificacin empresarial pblica)

I.

La planificacin de las empresas pblicas debe enmarcarse en la

planificacin del desarrollo econmico y social del pas, polticas y planes
del sector al que pertenezca, lineamientos generales de planificacin
empresarial pblica y lo dispuesto en la presente Ley. Las empresas
pblicas emplearn los sistemas de planificacin empresarial ms
adecuados a su rubro empresarial.

II.

El plan estratgico empresarial es un plan quinquenal que determina la

direccin de la empresa, los objetivos estratgicos, inversiones,
financiamiento, expansin, diversificacin y dems aspectos relativos a la
planificacin de largo plazo.

III.

Las empresas pblicas debern elaborar planes anuales de ejecucin y su

presupuesto que orienten su gestin y determinen objetivos y metas
especficas en el marco del plan estratgico empresarial.

IV.

Las empresas pblicas debern incorporar indicadores de eficacia y

eficiencia en el plan estratgico empresarial y plan anual de ejecucin que
permitan la evaluacin objetiva del cumplimiento de objetivos y metas de
corto y largo plazo.

V.

En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa es responsable de

elaborar el plan estratgico corporativo que determine la direccin de la
corporacin, los objetivos estratgicos, inversiones, financiamiento,
expansin, diversificacin, y dems aspectos relativos a la planificacin de
largo plazo. Este plan deber incluir los planes estratgicos de sus
empresas filiales y subsidiarias, as como las actividades empresariales que
desarrolle la Empresa Corporativa.

VI.

La Empresa Corporativa, sus filiales y subsidiarias debern elaborar los

planes anuales de ejecucin y su presupuesto que orienten su gestin
empresarial y determinen objetivos y metas especficas, en el marco del
plan estratgico corporativo.

VII.

Los proyectos de importancia estratgica y social para el pas definidos por

la Presidencia del Estado, podrn ser implementados por empresas
estatales, estatales mixtas o estatales intergubernamentales, cuando el
proyecto cuente con financiamiento y no implique la modificacin de los
objetivos y metas de la empresa establecidos en los planes respectivos; si
el proyecto no cuenta con financiamiento o aun contando con ste, implica
la modificacin de los planes respectivos, la empresa deber modificar los
mismos.
Cuando el financiamiento del proyecto provenga del Estado, la maquinaria
y/o infraestructura resultante de la ejecucin del mismo, se contabilizar
como parte de los activos de la empresa que ejecut el proyecto,
considerando la sostenibilidad del mismo y los objetivos estratgicos y
sociales para el pas.

Artculo 47.- (Rgimen laboral)

I.

El rgimen laboral de las empresas pblicas se sujeta a la Ley General del

Trabajo, a los lineamientos establecidos para el efecto y leyes especiales
que las rigen. Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno de
administracin de recursos humanos con base a la normativa referida y la
presente Ley, debiendo considerar su dinmica empresarial. En el caso de
corporaciones, la Empresa Corporativa tendr a su cargo la estandarizacin
de los procedimientos de administracin de recursos humanos que sern
aplicados por las empresas filiales y subsidiarias.

II.

El personal de las empresas pblicas se sujetar a lo establecido en el

Cdigo de Seguridad Social.

III.

La idoneidad y la integridad personal y profesional, as como los

conocimientos adecuados para responder a los requerimientos
empresariales deben determinar la incorporacin, permanencia y promocin
de los trabajadores de las empresas pblicas.

IV.

Los miembros del directorio, sndicos y responsables de los rganos

internos de fiscalizacin de las empresas pblicas no percibirn el pago de
la prima anual.

V.

Las actividades que las empresas pblicas desarrollan son consideradas

servicios pblicos para efecto de la aplicacin de la Ley General del
Trabajo.

VI.

Las empresas pblicas, para el desempeo de sus actividades, podrn

contratar personal extranjero hasta un 15% (quince por ciento) del total de
la planilla salarial. Esta regla incluye los niveles ejecutivos, administrativos,
tcnicos y operativos de cada empresa.

VII.

Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno de personal, el

que deber regular los derechos, deberes, obligaciones y prohibiciones, as
como el rgimen disciplinario para el personal de la empresa, en el marco
de la presente Ley y las normas laborales aplicables.

Artculo 48.- (Administracin de bienes y servicios)

I.

Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno de administracin

de bienes y servicios con base a los lineamientos generales emitidos para
este rgimen, considerando su dinmica empresarial. La modificacin del
reglamento interno deber responder y justificarse en la mejora continua de
los procesos, en procura del logro de los objetivos y metas de la empresa.

II.

El reglamento interno de las empresas deber contener las regulaciones

necesarias para:
a.

Garantizar la eficiencia, eficacia, economa y equidad en los

procesos de contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios
de las empresas pblicas.

b.

Garantizar la transparencia en todas las etapas del proceso de

contratacin y manejo de bienes y servicios, y disposicin de bienes
de las empresas pblicas.

c.

Garantizar la adecuada publicidad, participacin y la concurrencia de

oferentes, segn las caractersticas de sus modalidades de
contratacin.

d.

Generar mecanismos que garanticen la obtencin de las mejores

condiciones en cuanto a calidad y precio en las diferentes
modalidades de contratacin.

e.

Asignar roles y responsabilidades a los actores intervinientes en los

procesos de contratacin y manejo de bienes y servicios, y
disposicin de bienes.

III.

En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa tendr a su cargo la

estandarizacin de los procedimientos de administracin de bienes y
servicios que sern aplicados por sus empresas filiales y subsidiarias, en el
marco de lo dispuesto en el Pargrafo precedente.

IV.

Las empresas pblicas podrn ser contratadas directamente por entidades

pblicas en el marco de las normas de administracin de bienes y servicios
de las entidades pblicas.

I.

La administracin de bienes de las empresas estatales y estatales

intergubernamentales, deber observar lo establecido en el Pargrafo II del
Artculo 339 de la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 49.- (Rgimen presupuestario y contable)

I.

Las empresas pblicas elaborarn su presupuesto como instrumento de

apoyo al proceso de planificacin de la empresa, considerando la dinmica
empresarial del rubro al que pertenezcan. Este instrumento deber brindar
informacin til, oportuna y confiable para la toma de decisiones.
Las empresas pblicas elaborarn su presupuesto considerando que:

a.

Es una herramienta para la toma de decisiones estratgicas de

inversin y/o financiamiento, y para minimizar riesgos propios de la
actividad empresarial;

b.

Es flexible, basado en el equilibrio entre los ingresos y costos

esperados de la empresa;

c.

Podr estar sujeto a continuas modificaciones en funcin a los

objetivos y oportunidades empresariales. Los responsables de las
modificaciones presupuestarias debern ser establecidos en
normativa interna.

II.

Las empresas estatales, estatales mixtas y estatales intergubernamentales

remitirn su presupuesto y su plan anual de ejecucin al COSEEP, ste
enviar el presupuesto al MEFP a efectos de sistematizar la informacin y
su envo a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su conocimiento. El
COSEEP podr requerir a las empresas mixtas el envo de su presupuesto
y plan anual de ejecucin para efectos informativos. El MEFP no podr
modificar el presupuesto de las empresas pblicas.

III.

Las empresas pblicas deben aplicar normas de contabilidad y de

informacin financiera vigentes en el pas que respondan a la dinmica
empresarial del rubro al que pertenezcan, y que permitan analizar y medir
adecuadamente su gestin administrativa y financiera.

IV.

La Empresa Corporativa tendr a su cargo la estandarizacin de los

procedimientos presupuestarios y contables que sern aplicados por sus
empresas filiales y subsidiarias, en el marco de las normas referidas en el
Pargrafo precedente.

V.

La Empresa Corporativa consolidar los presupuestos de sus empresas

filiales y subsidiarias y lo remitir al COSEEP, adjuntando los presupuestos
individuales y planes anuales de ejecucin de todas las empresas que
integran la corporacin, para dar cumplimiento a lo establecido en el
Pargrafo II del presente Artculo.

Artculo 50.- (Rgimen de financiamiento)

I.

Las empresas pblicas podrn recurrir a financiamiento por medio de

diferentes modalidades:
a.

Crdito de la banca privada o pblica y ttulos valores crediticios,

conforme a los lineamientos emitidos para el efecto.

b.

Financiamiento externo conforme a los lineamientos emitidos para el

efecto.

La empresa estatal y la estatal intergubernamental debern

presentar al COSEEP la documentacin que justifique la necesidad,
destino del financiamiento y forma de pago de la deuda; la decisin
de contraer deuda ser asumida por sus mximas instancias de
decisin. El MEFP, con carcter previo a la contratacin de deuda,
deber evaluar la capacidad de endeudamiento de la empresa. La
autorizacin del COSEEP habilita a la empresa para iniciar la gestin
del crdito. De constituirse el TGN en garante de la deuda, esto
deber constar de manera expresa.
c.

En el caso de las empresas estatales mixtas y mixtas, la decisin de

contraer deuda ser asumida por su mxima instancia de decisin;
con carcter previo, los representantes del sector pblico en las
referidas empresas, debern obtener la autorizacin correspondiente
del COSEEP.

II.

Las empresas pblicas debern asumir la obligacin del pago de la deuda

contrada a su favor. El TGN podr asumir la deuda de las empresas
pblicas, nicamente en lo que corresponde a la participacin del nivel
central del Estado en la empresa, previa autorizacin del COSEEP y
evaluacin del MEFP que determine la incapacidad de pago, siempre que la
deuda hubiese sido previamente garantizada por el TGN, o se disponga
mediante Ley.

III.

Las empresas estatales y estatales intergubernamentales podrn garantizar

los crditos a travs de fondos de garanta, letras y bonos del TGN y otras
modalidades de acuerdo a Ley.

IV.

La emisin de ttulos valores crediticios y la obtencin de crditos por las

empresas pblicas no requerirn autorizacin por norma expresa, siendo
suficiente la autorizacin previa emitida por el COSEEP. Los recursos
obtenidos mediante crditos debern destinarse exclusivamente a financiar
proyectos
de
inversin
de
las
empresas
pblicas.
Las empresas pblicas debern utilizar prioritariamente agencias de bolsa
vinculadas a entidades bancarias pblicas.

Artculo 51.- (Gestin de financiamiento externo)

I.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del Viceministerio de

Inversin Pblica y Financiamiento Externo, una vez emitida la autorizacin
del COSEEP, gestionar financiamiento para las empresas pblicas.

II.

La gestin de inversin pblica y financiamiento externo deber incluir

procedimientos e instrumentos especficos aplicables a las empresas
pblicas
que
consideren
su
dinmica
empresarial.

La informacin referida a proyectos de inversin destinada a las empresas

pblicas debe ser registrada.
Artculo 52.- (Inversiones permanentes) Las empresas pblicas podrn realizar
inversiones permanentes minoritarias en empresas de su rubro, con la finalidad de
potenciar sus capacidades empresariales, con conocimiento del COSEEP.
Artculo 53.- (Tributos) Las empresas pblicas quedan sujetas al rgimen
tributario vigente en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 54.- (Importaciones y exportaciones)
I.

Las empresas pblicas a efectos de realizar importaciones y exportaciones,

debern regirse a lo establecido en las normas generales de comercio
exterior, las leyes, decretos supremos y convenios o acuerdos suscritos por
el Estado Plurinacional de Bolivia.

II.

Los despachos aduaneros de importacin de las empresas pblicas podrn

ser tramitados ante las administraciones aduaneras debidamente
autorizadas al efecto, a travs de la dependencia correspondiente de la
Aduana Nacional, directamente por la empresa pblica o agencias
despachantes de aduanas.
Captulo IV
Control y fiscalizacin de las empresas pblicas

Artculo 55.- (Control de administracin)

I.

En el marco de lo dispuesto en el Artculo 213 de la Constitucin Poltica del

Estado, la Contralora General del Estado ejercer sus competencias de
control de administracin sobre las empresas pblicas, debiendo tomar en
cuenta el rgimen legal de la empresa pblica y no la normativa comn que
rige al sector pblico.

II.

La Contralora General del Estado podr establecer indicios de

responsabilidad civil o penal como resultado de una auditora externa a su
cargo, debiendo ponerlos en conocimiento de las instancias
correspondientes a efectos de que se tomen todos los recaudos necesarios
para proteger y defender los intereses de las empresas pblicas y del
Estado y para que se inicien las acciones legales que correspondan, de
acuerdo a lo siguiente:
a.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el personal de las

empresas pblicas se los pondr en conocimiento del Gerente
Ejecutivo.

III.

IV.

b.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los responsables

del rgano interno de fiscalizacin o sndicos de las empresas
pblicas, se los pondr en conocimiento de la mxima instancia de
decisin de sta.

c.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el Gerente

Ejecutivo de las empresas pblicas, se los pondr en conocimiento
del directorio.

d.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del

directorio de las empresas estatales, se los pondr en conocimiento
del Ministro responsable de la poltica del sector. Si recayese sobre
los miembros del directorio de la empresa estatal mixta, empresa
mixta o empresa estatal intergubernamental, se los pondr en
conocimiento de la Junta de Accionistas.

e.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre la Junta de

Accionistas de la empresa estatal mixta, empresa mixta o empresa
estatal intergubernamental, se los pondr en conocimiento de la
Presidencia del Estado.

En el caso de Empresa Corporativa, empresa filial y empresa subsidiaria de

tipologa estatal se proceder de la siguiente manera:
a.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el personal de la

empresa, se los pondr en conocimiento del Presidente Ejecutivo o
Gerente Ejecutivo, segn corresponda.

b.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los responsables

del rgano interno de fiscalizacin o Presidente Ejecutivo o Gerente
Ejecutivo de la empresa, se los pondr en conocimiento del
directorio.

c.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del

Directorio de la Empresa Corporativa, se los pondr en conocimiento
del Ministro responsable de la poltica del sector; si recayese sobre
los miembros del directorio de sus empresas filiales o subsidiarias,
se los pondr en conocimiento del Presidente Ejecutivo de la
Empresa Corporativa con conocimiento de la mxima instancia de
decisin de sta.

En el caso de Empresa Corporativa de tipologa estatal mixta y de

empresas filiales y empresas subsidiarias de tipologa estatal mixta, mixta o
estatal intergubernamental, se proceder de la siguiente manera:

a.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el personal de la

empresa, se los pondr en conocimiento del Presidente Ejecutivo o
Gerente Ejecutivo, segn corresponda.

b.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los sndicos de la

empresa, se los pondr en conocimiento de la Junta de Accionistas.

c.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el Presidente

Ejecutivo o Gerente Ejecutivo de la empresa, se los pondr en
conocimiento del directorio.

d.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del

directorio de la empresa, se los pondr en conocimiento de la Junta
de Accionistas.

e.

Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros de

la Junta de Accionistas de la Empresa Corporativa, se los pondr en
conocimiento de la Presidencia del Estado; si recayese sobre los
miembros de la Junta de Accionistas de sus empresas filiales o
subsidiarias, se los pondr en conocimiento de la Presidencia
Ejecutiva de la Empresa Corporativa, con conocimiento de la mxima
instancia de sta.

V.

En caso de que las acciones judiciales involucrasen a dos o ms de los

niveles referidos en los Pargrafos II, III y IV del presente Artculo se deber
aplicar el principio jurdico: la jurisdiccin mayor arrastra a la menor.

VI.

Las instancias responsables de iniciar las acciones en defensa de los

intereses de las empresas pblicas y del Estado, informarn
peridicamente al COSEEP sobre el estado y resultados de las mismas.

VII.

La Contralora General del Estado podr requerir al rgano Interno de

Fiscalizacin de la empresa estatal, la remisin de los informes descritos en
los incisos e) y f) del Pargrafo I del Artculo 58 de la presente Ley.
La Asamblea Legislativa Plurinacional podr requerir a la Contralora
General del Estado y a los ministerios de Estado, a travs del Ministerio de
la Presidencia, la remisin de los informes de auditora realizadas a las
empresas pblicas.

Artculo 56.- (Auditora externa)

I.

Las empresas pblicas anualmente se sujetarn a una auditora externa

que deber ser realizada por una firma auditora legalmente constituida en el
pas, debiendo aplicar el rgimen legal de las empresas pblicas y no la
normativa comn que rige al sector pblico. La contratacin de la firma
auditora en el caso de las empresas estatales, estatales mixtas y estatales

intergubernamentales, deber sujetarse a la reglamentacin especfica

emitida por la Contralora General del Estado.
II.

La auditora externa dictaminar sobre los estados financieros conforme a

lo dispuesto en la normativa vigente. Esta evaluacin incluir un
pronunciamiento sobre el cumplimiento de los objetivos en la planificacin
anual y el plan estratgico empresarial o corporativo, segn corresponda,
en relacin a los resultados logrados con base en el sistema de indicadores
previamente establecidos en los instrumentos de planificacin de la
empresa. El dictamen de la auditora externa, deber ser remitido a la
Contralora General del Estado en un plazo mximo de treinta (30) das de
haber sido discutida y aceptada por la instancia correspondiente de las
empresas pblicas.

Artculo 57.- (Transparencia)

I.

Los miembros de las mximas instancias de decisin de las empresas

pblicas que representen al nivel central del Estado, as como el personal
de los niveles ejecutivo, gerencial y operativo de las empresas pblicas,
debern prestar Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante la Contralora
General del Estado, en el marco de la normativa aplicable.

II.

Las empresas pblicas debern remitir al Ministerio de Transparencia

Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, la informacin referida a su
gestin empresarial que el sea requerida en el marco de las competencias
de esa cartera de Estado.

III.

Las empresas pblicas estn obligadas a publicar informacin referida a su

gestin en medios de comunicacin escrita, electrnica y audiencias de
rendicin pblica de cuentas, as como implementar otros mecanismos que
permitan transparentar su gestin empresarial, en el marco de los
preceptos constitucionales y normas aplicables. La poltica de transparencia
de la empresa deber quedar establecida en normas internas y deber
considerar la informacin reservada.

Artculo 58.- (rgano Interno de Fiscalizacin de la Empresa Estatal)

I.

El control y la fiscalizacin interna de la empresa estatal ser ejercida por

un rgano interno de fiscalizacin que estar a cargo de una o un
responsable nombrado por el directorio, y podr contar con el personal que
requiera para el desarrollo de sus atribuciones. Este rgano tendr las
siguientes atribuciones:
a.

Fiscalizar la administracin de la empresa sin intervenir en la gestin

de la misma;

b.

Asistir con voz pero sin voto a las reuniones de directorio;

c.

Examinar los libros, documentos contables, practicar arqueos, exigir

la confeccin de balances de comprobacin y requerir toda
informacin que considere conveniente;

d.

Verificar la constitucin de fianzas para el ejercicio del cargo de

director, y en su caso exigir que se adopten las medidas para
corregirlas;

e.

Revisar los estados financieros debiendo presentar informe escrito al

directorio, opinando sobre el contenido de los mismos y la memoria
anual;

f.

Elaborar informes semestrales sobre el cumplimiento de la normativa

interna de la empresa y remitirlos a conocimiento del directorio con
copia al Ministro responsable de la poltica del sector;

g.

Solicitar la inclusin en el orden del da de las reuniones de directorio

los asuntos que estime necesarios;

h.

Convocar a reuniones de directorio cuando lo considere necesario,

siempre y cuando stas no hayan sido convocadas por el presidente
del directorio, habiendo realizado un requerimiento previo;

i.

Supervisar la liquidacin de la empresa;

j.

Otras establecidas en los estatutos.

II.

La responsable o el responsable del rgano interno de fiscalizacin deber

contar con ttulo profesional universitario de auditor y una antigedad
mnima de cinco (5) aos de ejercicio profesional, con experiencia en
gestin empresarial, y no estar comprendido en las incompatibilidades
establecidas en el Artculo 43 de la presente Ley.

III.

La responsable o el responsable del rgano interno de fiscalizacin prestar

fianza conforme lo establecido en el estatuto de la empresa estatal, en
forma previa al inicio de sus funciones, a fin de garantizar las
responsabilidades emergentes de sus atribuciones.

IV.

En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa nombrar a los

responsables del rgano interno de fiscalizacin en las empresas filiales y
subsidiarias, cuando stas tengan la tipologa de empresa estatal. La
remuneracin de los responsables del rgano interno de fiscalizacin estar
a cargo de las empresas filiales y subsidiarias.

V.

VI.

En caso de que la responsable o el responsable del rgano interno de

fiscalizacin tome conocimiento de un hecho que hubiese generado dao o
perjuicio a la empresa, proceder de la siguiente forma:
a.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por el personal de la

empresa, deber informar al directorio en forma inmediata de
conocido el hecho, para que ste instruya a las instancias
respectivas el inicio de acciones legales para sancionar el hecho.

b.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del directorio,

deber informar al Ministro responsable de la poltica del sector en
forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las
acciones legales que correspondan.

c.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por personal de empresas

filiales o subsidiarias de tipologa estatal, deber informar al
directorio de la empresa filial o subsidiaria en forma inmediata de
conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que
correspondan, y a la mxima instancia de decisin de la Empresa
Corporativa, quien supervisar y coadyuvar en las acciones que se
tomen en proteccin y defensa de los intereses de la empresa.

d.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del directorio

de la empresa filial o subsidiaria, deber informar a la mxima
instancia de decisin de la Empresa Corporativa en forma inmediata
de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que
correspondan y al Ministro responsable de la poltica del sector quien
supervisar y coadyuvar en las acciones que se tomen en
proteccin y defensa de los intereses de la empresa.

En caso de que la responsable o el responsable del rgano interno de

fiscalizacin tome conocimiento de un hecho que pudiese generar dao o
perjuicio a la empresa, deber poner en conocimiento de las autoridades de
la empresa conforme a lo sealado en el Pargrafo anterior, para que estas
instruyan a las instancias respectivas la adopcin de medidas oportunas
para prevenir el dao.

Artculo 59.- (Sndicos)

I.

La fiscalizacin interna de la empresa estatal mixta, empresa mixta y

empresa estatal intergubernamental ser ejercida por uno o ms sndicos,
en este ltimo caso, la minora accionaria tiene derecho a nombrar sndicos,
utilizando el mecanismo establecido en el inciso b) del Pargrafo II del
Artculo 36 de la presente Ley.

II.

Los sndicos sern designados por la mxima instancia de decisin de la

empresa y debern contar con ttulo profesional universitario de auditor y
una antigedad mnima de cinco (5) aos de ejercicio profesional, y no
estar comprendido en las incompatibilidades establecidas en el Artculo 43
de la presente Ley.

III.

Los sndicos prestarn la fianza sealada en el estatuto de las empresas

estatal mixta, mixta y estatal intergubernamental previamente al inicio de
sus funciones, a fin de garantizar las responsabilidades emergentes de sus
atribuciones; para este fin se podr aplicar lo dispuesto en el inciso c) del
Pargrafo III del Artculo 39 de la presente Ley.

IV.

En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa nombrar a los

sndicos de las empresas filiales y subsidiarias que representen a la
mayora accionaria, la remuneracin de los sndicos estar a cargo de stas
ltimas.

V.

Las funciones que desarrollarn los sndicos se sujetarn a lo establecido

en el Cdigo de Comercio y a lo establecido en la presente Ley; debern
remitir informes semestrales a la Junta de Accionistas y Directorio, en este
ltimo caso con copia al Ministro responsable de la poltica del sector. La
actividad del sndico no exime de responsabilidad a la Junta de Accionistas,
Directorio y niveles ejecutivos y gerenciales de las empresas.

VI.

En caso de que el sndico tome conocimiento de un hecho que hubiese

generado dao o perjuicio a la empresa, proceder de la siguiente forma:
a.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por el personal de la

empresa, deber informar al directorio en forma inmediata de
conocido el hecho, para que ste instruya a las instancias
respectivas el inicio de acciones legales para sancionar el hecho.

b.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del directorio,

deber informar a la Junta de Accionistas en forma inmediata de
conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que
correspondan.

c.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros de la Junta de

Accionistas, deber informar a la Presidencia del Estado en forma
inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones
legales que correspondan.

d.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por personal de empresas

filiales o subsidiarias deber informar al directorio de la empresa filial
o subsidiaria en forma inmediata de conocido el hecho, para que se
inicien las acciones legales que correspondan, y a la Junta de
Accionistas de la empresa filial o subsidiaria, quien supervisar y

coadyuvar en las acciones que se tomen en proteccin y defensa

de los intereses de la empresa.

VII.

e.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del directorio

de la empresa filial o subsidiaria, deber informar a la Junta de
Accionistas en forma inmediata de conocido el hecho, para que se
inicien las acciones legales que correspondan y a la mxima
instancia de decisin de la Empresa Corporativa, quien supervisar y
coadyuvar en las acciones que se tomen en proteccin y defensa
de los intereses de la empresa.

f.

Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros de la Junta de

Accionistas de la empresa filial o subsidiaria, deber informar a la
mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa o de la
empresa filial, segn corresponda, en forma inmediata de conocido
el hecho, para que se inicien las acciones legales que correspondan.

En caso de que el sndico tome conocimiento de un hecho que pudiese

generar dao o perjuicio a la empresa, deber poner en conocimiento de
las autoridades de la empresa conforme a lo sealado en el Pargrafo
anterior para que estas instruyan a las instancias respectivas la adopcin
de medidas oportunas para prevenir el dao.

Artculo 60.- (Control social) El control social de las empresas pblicas deber
sujetarse a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, Ley N 341 de 5
de febrero de 2013, de Participacin y Control Social y dems normativa aplicable;
y ser ejercido para promover la gestin transparente, flexible y gerencial de las
empresas pblicas.
Artculo 61.- (Responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas)
I.

La responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas alcanza tanto a

los miembros de las mximas instancias de decisin, as como a los niveles
ejecutivo, gerencial y dems personal, siendo responsables civilmente por
los daos y perjuicios que generen sus acciones u omisiones y penalmente
cuando el hecho configure tipo delictivo de acuerdo al Cdigo Penal y
dems normativa vigente.

II.

Adicionalmente, la responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas

en el marco de lo establecido en la Ley N 004 de 31 de marzo de 2010, de
Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de
Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz, alcanza a las empresas estatales,
estatales mixtas y estatales intergubernamentales, as como a los
representantes del sector pblico en los rganos de gobierno de las
empresas mixtas, sociedades de economa mixta sujetas a la presente Ley,
y otras empresas o unidades econmicas en las que tenga participacin el

Estado, independientemente de su naturaleza jurdica. A este efecto, son

aplicables los tipos penales referidos a conductas de los servidores
pblicos.
III.

Los miembros del directorio son responsables solidaria e ilimitadamente

frente a la empresa, a los accionistas cuando corresponda, y terceros,
conforme lo establece el Cdigo de Comercio.
Ttulo IV
Reorganizacin, disolucin y liquidacin de las empresas
pblicas
Captulo I
Reorganizacin de las empresas pblicas

Artculo 62.- (Reorganizacin)

I.

Se entiende por reorganizacin de las empresas pblicas la adopcin de

procesos de transformacin, fusin y escisin.

II.

Todo proceso de reorganizacin deber contar previamente con

evaluaciones de factibilidad econmica, financiera y tcnica. En ningn
caso la reorganizacin de las empresas pblicas generar diferente
tipologa de empresas a la establecida en la presente Ley, ni ocasionar
que la participacin accionaria del nivel central del Estado sea inferior al
51% (cincuenta y uno por ciento), o inferior o igual al 70% (setenta por
ciento), de acuerdo a la tipologa de la empresa.

Artculo 63.- (Transformacin)

I.

La transformacin de las empresas pblicas ser definida por la mxima

instancia de decisin y aprobada por Decreto Supremo, se considera
efectuada cuando los documentos constitutivos y estatutos de la empresa
transformada sean protocolizados en la Notara de Gobierno y registrados
ante el registro de comercio.

II.

La transformacin de las empresas pblicas se producir en los siguientes

casos:
a.

La transformacin a empresa estatal, proceder cuando en una

empresa estatal mixta, empresa mixta o empresa estatal
intergubernamental se transfiera la totalidad de las acciones a favor
del nivel central del Estado.

III.

b.

La transformacin a empresa estatal mixta o empresa mixta,

proceder cuando aportes privados se incorporen en una empresa
estatal.

c.

La transformacin a empresa estatal intergubernamental, proceder

cuando se incorporen aportes de ETAs en una empresa estatal o
cuando, en una empresa estatal mixta o empresa mixta, que incluya
la participacin de ETAs, la totalidad de las acciones del sector
privado se transfieran a favor del nivel central del Estado o de las
ETAs.

La transformacin no disuelve la empresa ni produce alteraciones en sus

derechos y obligaciones.

Artculo 64.- (Fusin)

I.

La fusin de las empresas pblicas se presenta cuando se constituye una

nueva por efecto de la unin de dos o ms empresas pblicas que se
disuelven sin liquidarse o cuando una se incorpora a la otra sin liquidarse; la
nueva empresa creada o la incorporante adquirir los derechos y
obligaciones de las disueltas al producirse la transferencia total de sus
respectivos patrimonios.

II.

La fusin de las empresas pblicas ser definida por su mxima instancia

de decisin y aprobada por Decreto Supremo; nicamente podr realizarse
entre empresas pblicas del mismo giro comercial o cuando ste sea
complementario a su circuito productivo.

III.

En caso de crearse una nueva empresa como producto de la fusin, sta

deber constituirse en el marco de lo establecido en la presente Ley y
registrarse en el registro de comercio. Si la fusin se produce por
incorporacin, se deber modificar la escritura de constitucin y los
estatutos, y una vez protocolizados ante la Notara de Gobierno, se
registrarn en el registro de comercio.

Artculo 65.- (Escisin)

I.

Se entender por escisin a la divisin de una empresa pblica en otra u

otras que continen o no las operaciones de la primera, ser definida por su
mxima instancia de decisin y aprobada por Decreto Supremo; pudiendo
efectuarse de acuerdo a lo siguiente:
a.

Cuando una empresa pblica destina parte de su patrimonio a otra

empresa pblica ya existente.

II.

b.

Cuando una o ms empresas pblicas destinan parte de sus

patrimonios para crear una nueva empresa pblica.

c.

Cuando una empresa pblica se une a otra empresa pblica

destinando parte de su patrimonio para crear otra empresa nueva.

d.

Cuando una empresa pblica se fracciona en nuevas empresas

pblicas, jurdica y econmicamente independientes.

En el proceso de escisin se deber garantizar los derechos de los

acreedores.
Captulo II
Disolucin y liquidacin de las empresas pblicas

Artculo 66.- (Disolucin y liquidacin)

I.

La disolucin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y estatal

intergubernamental es el acto por el cual la Junta de Accionistas decide
poner fin a la empresa; una vez que se decida la disolucin procede la
liquidacin que consiste en la determinacin del activo y pasivo de la
empresa disuelta, a efecto de saldar las deudas y de adjudicar el saldo a
los socios en la proporcin que a cada uno de ellos corresponda.

II.

La disolucin proceder por las siguientes causas:

a.

Fusin, conforme a las previsiones del Artculo 64 de la presente Ley.

b.

Escisin, conforme a las previsiones del inciso d) del Pargrafo I del

Artculo 65 de la presente Ley.

c.

Vencimiento de trmino, salvo prrroga o renovacin.

d.

Cumplimiento del objeto o finalidad para la cual se constituy, o por

imposibilidad sobreviniente para lograrlo.

e.

Acuerdo de los socios accionistas.

f.

Prdida del 50% (cincuenta por ciento) o ms del capital pagado,

salvo acuerdo de los socios para reintegrar el capital pagado.
La disolucin y posterior liquidacin de la empresa estatal mixta,
empresa mixta y empresa estatal intergubernamental ser aprobada
por Decreto Supremo o Ley de acuerdo al rango jerrquico de la
norma que cre la empresa. En el caso de empresa estatal mixta o
de empresa mixta que cuente con participacin de ETAs y para el
caso de empresas estatales intergubernamentales, las ETAs

debern emitir la disposicin normativa que autorice la disolucin y

posterior liquidacin de la empresa. La referida disposicin normativa
deber ser emitida con carcter previo a la tramitacin del Decreto
Supremo correspondiente.
III.

La disolucin no se aplica a la empresa estatal, debiendo procederse

directamente a su liquidacin, decisin que ser asumida por el directorio y
aprobada mediante Decreto Supremo o Ley, de acuerdo al rango jerrquico
de la norma que cre la empresa.

IV.

La liquidacin de las empresas pblicas determinar el establecimiento de

responsabilidades por la administracin de recursos pblicos, si
correspondiese, en el marco de lo establecido en la presente norma, la Ley
N 004 de 31 de marzo de 2010 de Lucha Contra la Corrupcin,
Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga Santa
Cruz, Cdigo Penal y dems normativa aplicable.

V.

Las empresas pblicas en liquidacin estarn a cargo de los liquidadores

nombrados conforme a lo dispuesto en el inciso h) del Artculo 13 de la
presente Ley, stas mantendrn vigente su personalidad jurdica
nicamente para este fin, con la inclusin del trmino en liquidacin a la
denominacin respectiva, hasta su completa liquidacin.

Artculo 67.- (Distribucin del patrimonio por efecto de liquidacin) Cuando

una empresa pblica sea liquidada y se haya procedido al pago de todas las
obligaciones pendientes, el patrimonio que corresponda al nivel central del Estado
ser transferido al TGN; el patrimonio que correspondiere a las ETAs ser
transferido a stas y el patrimonio privado ser transferido de acuerdo a lo que
dispongan los titulares de las acciones respectivas.
Disposiciones adicionales
Artculo adicional 1.I.

Es atribucin de los Ministerios sealados a continuacin la elaboracin de

los siguientes lineamientos generales para la gestin empresarial pblica:
a.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo deber elaborar los

lineamientos para la planificacin empresarial pblica y para la
gestin de financiamiento externo.

b.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social deber elaborar

los lineamientos del rgimen laboral de las empresas pblicas.

II.

c.

El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas deber elaborar los

lineamientos para la administracin de bienes y servicios; y para el
financiamiento de las empresas pblicas a travs de crdito de la
banca privada o pblica y ttulos valores crediticios.

d.

Los Ministerios de Planificacin del Desarrollo y de Economa y

Finanzas Pblicas debern elaborar los lineamientos generales para
la distribucin de utilidades de las empresas pblicas.

Los lineamientos referidos en el Pargrafo anterior debern ser elaborados

en un plazo de noventa (90) das a partir de la publicacin de la presente
Ley.

Artculo adicional 2.- Es atribucin de la Contralora General del Estado, emitir

la reglamentacin especfica para la contratacin de las auditoras externas
establecida en el Artculo 56 de la presente Ley, que deber ser elaborada en un
plazo de sesenta (60) das a partir de la publicacin de la presente Ley.
Artculo adicional 3.- Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas, de
Desarrollo Productivo y Economa Plural y de Trabajo, Empleo y Previsin Social,
en forma coordinada, propondrn al COSEEP la poltica salarial para las empresas
pblicas.
Artculo adicional 4.- Las empresas estatales reguladas en la presente Ley
debern sujetarse a las regulaciones establecidas en el Decreto Ley N 14379 de
25 de febrero de 1977, Cdigo de Comercio, en el marco y conforme a lo
dispuesto en la presente Ley, quedando excluidas del alcance del Artculo 10 del
referido Cdigo.
Artculo adicional 5.I.

El personal de las empresas pblicas que al momento de la publicacin de

la presente Ley se encuentre sujeto a la Ley General del Trabajo, se
mantendr bajo este rgimen, reconocindose los derechos sociales
adquiridos.

II.

El personal de las empresas pblicas que al momento de la publicacin de

la presente Ley se encuentre sujeto al Estatuto del Funcionario Pblico se
mantendr bajo esta regulacin. La aplicacin de un rgimen laboral distinto
se sujetar a evaluaciones tcnico econmicas determinadas por el
COSEEP.

III.

El Gerente General de la Empresa Boliviana de Aviacin - BOA, a partir de

la publicacin de la presente Ley ingresar al rgimen de la Ley General del
Trabajo.

Artculo adicional 6.- La sujecin a la tuicin del Ministro cabeza de sector es

remplazada por la sujecin a las atribuciones del Ministro responsable de la
poltica de sector establecidas en el Artculo 14 de la presente Ley.
Artculo adicional 7.I.

El Registro de Comercio tendr a su cargo el otorgamiento de la matrcula

de comercio y el registro de actos y operaciones de comercio para
empresas privadas, unipersonales y pblicas, para stas ltimas se deber
realizar las adecuaciones necesarias al sistema informtico, as como tomar
los recaudos necesarios para garantizar el registro de los actos y
operaciones de comercio.

II.

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en un plazo

mximo de noventa (90) das a partir de la publicacin de la presente Ley,
deber realizar todas las acciones conducentes a garantizar que el Registro
de Comercio cuente con las condiciones necesarias para el cumplimiento
de lo establecido en el Pargrafo anterior.

Artculo adicional 8.I.

El Servicio de Desarrollo de las Empresas Pblicas Productivas - SEDEM,

adems de las atribuciones establecidas mediante Decreto Supremo N
590 de 04 de agosto de 2010, se ocupar de apoyar la creacin de nuevas
empresas a partir de ideas de negocio presentadas por las instancias
sectoriales, prestando asesoramiento en las reas tcnica, financiera,
jurdica, econmica, tecnolgica y otras necesarias, y acompaando las
fases de creacin de las empresas pblicas desde la evaluacin de la idea
de negocio, hasta su puesta en marcha.

II.

Las ideas y planes de negocio de los rubros a cargo de Empresas

Corporativas sern desarrolladas al interior de la corporacin.

III.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Pargrafo I de la presente

Disposicin el SEDEM en coordinacin con el Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economa Plural, realizar las modificaciones necesarias
al Decreto Supremo N 590 en el plazo de treinta (30) das a partir de la
publicacin de la presente Ley para su respectiva aprobacin.

Artculo adicional 9.- Las regulaciones establecidas en los Decretos

Supremos N 29522 de 16 de abril de 2008 y N 0015 de 19 de febrero de 2009,

en el marco del inciso q) del Artculo 133 de la Ley N 1990 de 28 de julio de 1999,
General de Aduanas, sern aplicadas a las empresas estatales y estatales
intergubernamentales.
Artculo adicional 10.- Se modifica el Artculo 228 Ter. del Cdigo Penal con el
siguiente texto:
Artculo 228 Ter.(USO INDEBIDO DE INFORMACIN PRIVILEGIADA). El que en
virtud de su cargo, empleo, posicin o responsabilidad, teniendo acceso o
conociendo informacin privilegiada, utilice, divulgue, transmita o disponga de la
misma para lograr beneficios, directa o indirectamente, para s o para un tercero,
ser sancionado con privacin de libertad de uno (1) a cuatro (4) aos.
Esta misma sancin se aplicar a los miembros de las mximas instancias de
decisin y a todo el personal de empresas pblicas y empresas que cuenten con
participacin accionaria mayoritaria del Estado, que utilicen, divulguen, transmitan
o dispongan informacin privilegiada, as como informacin confidencial sobre
mapas y ubicacin de yacimientos de recursos naturales no renovables.
Artculo adicional 11.- Se podrn crear empresas en el marco de acuerdos o
mecanismos de integracin ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia.
Cuando estas empresas se constituyan en el pas e involucre aportes de capital
del nivel central del Estado, se sujetarn a las regulaciones establecidas en la
presente Ley.
Artculo adicional 12.- La presente Ley ser reglamentada mediante Decreto
Supremo, en los aspectos que se requieran para su correcta interpretacin y
aplicacin.
Disposiciones transitorias
Artculo transitorio 1.I.

Adoptarn la tipologa de empresa estatal las siguientes empresas pblicas

y empresas pblicas nacionales estratgicas:
a.

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB.

b.

Empresa Nacional de Electricidad - ENDE.

c.

Corporacin Minera de Bolivia - COMIBOL.

d.

Empresa Siderrgica del Mutn.

e.

Empresa Metalrgica Vinto.

f.

Empresa Minera Huanuni.

II.

III.

g.

Empresa Minera Colquiri.

h.

Empresa Metalrgica Karachipampa.

i.

Empresa Minera Corocoro.

j.

Boliviana de Aviacin - BoA.

k.

Depsitos Aduaneros Bolivianos - DAB.

l.

Empresa Estatal de Televisin - Bolivia TV.

m.

Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos - EBIH.

n.

Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y Conservacin de

Infraestructura Civil - EBC.

o.

Agencia Boliviana Espacial - ABE.

p.

Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos - EMAPA.

q.

Empresa Pblica Nacional Textil - ENATEX.

r.

Empresa Azucarera San Buenaventura - EASBA.

s.

Transporte Areo Boliviano - TAB.

t.

Empresa de Construcciones del Ejrcito - ECE.

u.

Empresa Naviera Boliviana - ENABOL.

v.

Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional

-COFADENA.

Para efectos de lo establecido en el Pargrafo anterior, el proceso de

conversin de estas empresas ser el siguiente:
a.

Los directorios de las empresas referidas en el Pargrafo

precedente, debern realizar las modificaciones correspondientes a
los estatutos y remitirlos al COSEEP.

b.

El COSEEP evaluar los estatutos para verificar que se enmarquen

en los preceptos constitucionales y lo establecido en la presente Ley.

La conversin de la empresa deber realizarse en un plazo mximo

comprendido entre dos (2) y dieciocho (18) meses, en funcin a un

cronograma de conversin por grupos de empresas pblicas definido por el

COSEEP. El inicio de la conversin se realizar a partir de la fecha que
para el efecto fije el COSEEP y concluir con el registro de la empresa y de
los documentos correspondientes en el registro de comercio; acto que
constar en un documento oficial que establezca la adopcin de la nueva
tipologa. El registro la habilita para iniciar actos y operaciones de comercio.
IV.

La empresa continuar desarrollando sus actividades conforme a su

normativa hasta el da siguiente hbil a la notificacin con el registro de la
empresa que establezca la adopcin de la nueva tipologa.

Artculo transitorio 2.I.

Las sociedades comerciales en las que el sector pblico posea un paquete

accionario mayor al 70% (setenta por ciento) y menor al 100% (cien por
ciento) a la fecha de publicacin de la presente norma, adoptarn la
tipologa de empresa estatal mixta, debiendo cumplir el siguiente
procedimiento de conversin:
a.

La Junta de Accionistas y el Directorio de las Sociedades

Comerciales correspondientes, en el plazo que para el efecto
establezca el COSEEP, debern realizar las modificaciones que
correspondan a los documentos de constitucin y estatutos para
adecuarse a lo establecido en la presente Ley; las modificaciones en
ningn caso podrn disponer la disminucin de la participacin
accionaria del sector pblico.

b.

El COSEEP deber evaluar los documentos antes referidos para

verificar que se enmarquen en los preceptos constitucionales y lo
establecido en la presente Ley.

c.

Posteriormente se proceder a la protocolizacin de la minuta de

constitucin y estatutos modificados de la empresa ante Notara de
Gobierno y se tramitar el registro correspondiente ante el Registro
de Comercio.

d.

La conversin de la empresa concluir con el registro de los nuevos

documentos constitutivos ante el Registro de Comercio, acto que
constar en un documento oficial que establezca la adopcin de la
nueva tipologa. El registro la habilita para iniciar actos y operaciones
de comercio.

e.

La empresa continuar desarrollando sus actividades conforme a su

normativa, hasta el da siguiente hbil a la notificacin con el
documento oficial que establece la adopcin de la nueva tipologa.

II.

III.

Las sociedades comerciales que debern cumplir el procedimiento

establecido en el Pargrafo anterior, son las siguientes:
a.

Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL S. A.

b.

DATACOM S. R. L.

c.

YPFB Transporte S. A.

d.

Empresa Elctrica Corani S. A.

e.

Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba - ELFEC S. A.

f.

Empresa Engarrafadora de Gas - Flamagas S. A.

g.

Compaa Elctrica Central Bulo Bulo S. A.

h.

Empresa Ro Elctrico S. A.- RIOELEC S. A.

i.

Distribuidora de Electricidad La Paz - DELAPAZ S. A.

j.

Compaa Administradora de Empresas Bolivia S. A.- CADEB S. A.

k.

Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Oruro S. A.- ELFEO S. A.

l.

Empresa de Servicios - EDESER S. A.

m.

YPFB Refinacin S. A.

n.

YPFB Chaco S. A.

o.

Empresa Elctrica Valle Hermoso S. A.

p.

Empresa Guaracachi S. A.

q.

Transportadora de Electricidad S. A.- TDE S. A.

r.

Empresa de Distribucin Elctrica Larecaja - EDEL S. A. M.

En el proceso de migracin de DATACOM S. R. L. a empresa estatal mixta,

la Junta de Accionistas de ENTEL S. A. podr definir con la debida
justificacin, si DATACOM S. R. L. contar en su estructura interna con la
instancia de directorio; en caso de no incluir a esta instancia, el estatuto de
la empresa deber regular los mecanismos de vinculacin, as como de
supervisin y control de los rganos de gobierno de la Empresa Corporativa
sobre la filial.

IV.

Las sociedades comerciales antes referidas sern incluidas en el

cronograma de conversin establecido en el Pargrafo III de la Disposicin
Transitoria Primera de la presente Ley.

V.

La migracin de las sociedades comerciales al rgimen de la empresa

pblica, que a la fecha de publicacin de la presente Ley se encuentren en
procesos de arbitraje asistidos por la Procuradura General del Estado, se
realizar una vez que concluyan los referidos procesos, en el marco del
cronograma que establezca el COSEEP.

Artculo transitorio 3.I.

Las Sociedades Comerciales en las que el sector pblico posea un paquete

accionario entre el 51% (cincuenta y uno por ciento) hasta el 70% (setenta
por ciento) a la fecha de publicacin de la presente norma, adoptarn la
tipologa de empresa mixta, debiendo cumplir el procedimiento referido en
el Pargrafo I de la Disposicin Transitoria Segunda de la presente Ley.

II.

Las Sociedades Comerciales que debern cumplir el procedimiento

establecido en el Pargrafo anterior, son las siguientes:
a.

ENDE Andina S. A. M.

b.

Gas Trans Boliviano S. A.

III.

Las sociedades comerciales antes referidas sern incluidas en el

cronograma de conversin establecido en el Pargrafo III de la Disposicin
Transitoria Primera de la presente Ley.

IV.

YPFB Andina S. A., a partir de la publicacin de la presente Ley, deber

adoptar la tipologa de Sociedad de Economa Mixta - S. A. M,
denominndose YPFB Andina S. A. M., se sujetar al Cdigo de Comercio y
a lo establecido en la Disposicin Final Dcima de la presente Ley.
Asimismo, YPFB Casa Matriz, en el plazo de ciento ochenta (180) das
calendario a partir de la publicacin de la presente Ley, deber realizar
todas las gestiones conducentes a adquirir al menos el 51% (cincuenta y
uno por ciento) del paquete accionario de la empresa YPFB Andina S. A.
M., a fin de dar cumplimiento al Pargrafo II del Artculo 363 de
la Constitucin Poltica del Estado.

V.

YPFB Casa Matriz deber realizar todas las gestiones conducentes a

adquirir al menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del paquete
accionario de la Empresa Transierra S. A., en el plazo de ciento ochenta
(180) das calendario a partir de la publicacin de la presente Ley y deber
adoptar la tipologa que el corresponda de acuerdo a la participacin

accionaria que adquiera, a fin de dar cumplimiento al Pargrafo II del

Artculo 363 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo transitorio 4.I.

El COSEEP designar a los directores que representen al sector pblico en

las empresas citadas en las Disposiciones Transitorias Primera, Segunda y
Tercera; las primeras designaciones se efectuarn en un plazo de hasta
cuarenta y cinco (45) das a partir de la publicacin de la presente Ley y
corresponder al primer grupo de empresas migrantes establecido en el
cronograma de conversin, las posteriores designaciones se sujetarn al
referido cronograma. En el caso de corporaciones, los directores de las
empresas filiales y subsidiarias debern ser designados conforme lo
establece el Pargrafo IV del Artculo 36 de la presente Ley.

II.

Los nuevos directorios sern los responsables de llevar a cabo el proceso

de conversin en el marco de lo establecido en la presente Ley. En tanto se
produzca la designacin antes referida, los directores de las empresas en
ejercicio en el momento de la publicacin de la presente Ley, continuarn
ejerciendo sus funciones.

Artculo transitorio 5.I.

Los directorios de las empresas que adoptaron una nueva tipologa, en su

primera sesin propondrn las ternas a ser remitidas al Presidente del
Estado para la designacin de los gerentes ejecutivos de las respectivas
empresas.

II.

Para el caso de Empresas Corporativas, la Cmara de Diputados

propondr al Presidente del Estado, las ternas para la designacin de
Presidentes Ejecutivos de las empresas que adoptaron una nueva tipologa
en un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das a partir de la publicacin
de la presente Ley; en caso de no presentarse la terna referida, el
Presidente del Estado los designar de forma interina.

Artculo transitorio 6.- Los sistemas de Contabilidad Integrada, de Tesorera y

Crdito Pblico y Presupuesto se mantendrn en operacin durante el periodo que
establezcan los instructivos del rgano Rector que emita para el efecto,
nicamente para fines del cierre de la gestin contable, de tesorera y presupuesto
de las empresas pblicas nacionales estratgicas y de las empresas pblicas que
migren al nuevo rgimen legal de las empresas pblicas.
Artculo transitorio 7.-

I.

La empresa que adopte una nueva tipologa como efecto de lo dispuesto en

la presente Ley, asumir:
a.

Todos los derechos y obligaciones emergentes de las actividades

realizadas por su antecesora en las reas comercial, contractual,
jurdica, administrativa, judicial, extra judicial, coactivo fiscal y dems
reas que pudiesen corresponder.

b.

La propiedad, administracin y mantenimiento de bienes muebles e

inmuebles que pertenecan a su antecesora.

II.

La empresa que adopte una nueva tipologa, asume competencia sobre

todos los procesos de contratacin de bienes y servicios iniciados por su
antecesora que no hayan culminado a la fecha del otorgamiento del registro
emitido por el Registro de Comercio, facultndoseles a continuar dichos
procesos, debiendo adecuar los mismos a la nueva normativa a la que la
empresa se encuentre sujeta.

III.

Se faculta a las empresas que hayan adoptado la nueva tipologa, a

adecuar los contratos vigentes a la nueva normativa a la que la empresa se
encuentre sujeta, siempre y cuando se encuentren contradicciones con el
rgimen jurdico anterior y la modificacin no implique cambios en el objeto,
partes contratantes, plazo, monto y otros aspectos esenciales del contrato.

IV.

La empresa que adopt una nueva tipologa, deber gestionar la

modificacin y en su caso la renovacin de las plizas de seguro o boletas
de garanta bancaria emergentes de los procesos de contratacin de obras,
bienes y servicios, emitidas con anterioridad a la adopcin de su nueva
tipologa a fin de que consignen la nueva denominacin. En tanto se realice
la modificacin o renovacin de las plizas de seguro o boletas de garanta
bancaria, stas sern asumidas y reconocidas a favor de las empresas que
adquieran la nueva tipologa.

V.

La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y reconoce los

derechos y obligaciones emergentes de acuerdos y convenios que hayan
sido celebrados por su antecesora con entidades o empresas pblicas o
privadas nacionales hasta su conclusin, en todo lo que no contravenga los
preceptos constitucionales.

VI.

La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y reconoce los

derechos y obligaciones emergentes de acuerdos, convenios y contratos
relacionados directamente con el objeto principal de la empresa y que
hayan sido celebrados por su antecesora con entidades o empresas
pblicas o privadas extranjeras hasta su conclusin, en todo lo que no
contravenga los preceptos constitucionales.

VII.

La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y reconoce los

derechos y obligaciones emergentes de contratos de crdito que hayan sido
celebrados por su antecesora con entidades o empresas privadas
nacionales o extranjeras hasta su conclusin. Todo nuevo crdito se
sujetar a lo establecido en la presente Ley.

Artculo transitorio 8.- La empresa que adopt una nueva tipologa, deber
realizar auditoras financieras sobre el perodo no auditado de la empresa
antecesora, comprendido entre la ltima auditora practicada y la fecha de
notificacin con el registro emitido por el Registro de Comercio, este perodo
deber incluir el perodo sealado en la Disposicin Transitoria Sexta. Esta
auditora podr dar lugar a la realizacin de auditoras especiales, los informes de
las auditoras debern ser remitidos a la Contralora General del Estado para los
efectos de Ley.
Artculo transitorio 9.- Las empresas pblicas productivas dependientes del
SEDEM podrn ingresar al rgimen de la empresa pblica establecido en la
presente Ley, previa evaluacin realizada por el SEDEM, cuyo resultado determine
la factibilidad y sostenibilidad de la empresa y recomiende al COSEEP el ingreso
al nuevo rgimen, en cuyo caso el SEDEM deber elaborar los estatutos de la
empresa y tramitar el Decreto Supremo de creacin, en el marco de la normativa
aplicable.
Artculo transitorio 10.- Las unidades de auditora interna de las empresas
citadas en la Disposicin Transitoria Primera se transformarn en los rganos
Internos de Fiscalizacin de la Empresa Estatal, debiendo adecuarse a lo
establecido en el Artculo 58 de la presente Ley.
Artculo transitorio 11.I.

Una vez publicada la presente Ley en la Gaceta Oficial de Bolivia, se

convocar a la primera reunin del COSEEP.

II.

El COSEEP emitir resoluciones que viabilicen la migracin al nuevo

rgimen legal de las empresas pblicas, cuando lo considere necesario.

Disposiciones finales
Artculo final 1.I.

Para efectos de lo establecido en la presente Ley, y una vez que las

empresas citadas en los numerales siguientes formalicen la adopcin de la
nueva tipologa que los corresponda, se constituirn:

1.

2.

3.

En empresas corporativas, las siguientes:

a.

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB;

encargada de la cadena productiva del sector de
hidrocarburos.

b.

Empresa Nacional de Electricidad - ENDE; encargada de la

cadena productiva del sector energtico.

c.

Corporacin Minera de Bolivia - COMIBOL; encargada de la

cadena productiva del sector minero y metalrgico.

d.

Empresa Nacional de Telecomunicaciones-ENTEL S. A.;

encargada de prestar servicios en el sector de
telecomunicaciones.
Estas Empresas Corporativas desarrollarn sus actividades
conforme a sus atribuciones y funciones establecidas en la
normativa sectorial vigente, en todo lo que no contravenga
la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.

En empresas filiales de YPFB Empresa Corporativa, las siguientes:

a.

YPFB Chaco S. A.

b.

YPFB Transporte S. A.

c.

YPFB Refinacin S. A.

d.

YPFB Petroandina S. A. M.

e.

YPFB Andina S. A.

En empresas subsidiarias de YPFB Empresa Corporativa, las

siguientes:
a.

Empresa Engarrafadora de Gas - Flamagas S. A., filial de

YPFB Chaco S. A.

b.

Compaa Elctrica Central Bulo Bulo S. A., filial de YPFB

Chaco S. A.

c.

Gas Trans Boliviano S. A., filial de YPFB Transporte S. A.

d.

Transredes Do Brasil Holdings Ltda., filial de YPFB Transporte

S.
A.
Una vez que YPFB Empresa Corporativa cuente con el 100%

(cien por ciento) del paquete accionario de YPFB Logstica S.

A. y de Air BP Bolivia S. A.- ABBSA, las incorporar a su
estructura organizacional como unidades productivas,
debiendo dar cumplimiento a la normativa vigente y aplicable
para estos procesos, precautelando la continuidad de las
actividades comerciales y el cumplimiento de obligaciones a
las que hubieran estado sujetas las referidas empresas.
4.

En empresas filiales de ENDE Empresa Corporativa, las siguientes:

a.

Empresa Elctrica Valle Hermoso S. A.

b.

Empresa Elctrica Corani S. A.

c.

Empresa Elctrica Guaracachi S. A.

d.

Empresa de Distribucin Elctrica Larecaja - EDEL S. A. M.

e.

ENDE Andina S. A. M.

f.

Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S. A.ELFEC S. A.

g.

Distribuidora de Electricidad La Paz S. A.- DELAPAZ S. A.

h.

Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Oruro S. A.- ELFEO S.

A.

i.

Empresa de Servicios S. A.- EDESER S. A.

j.

Compaa Administradora de Empresas Bolivia S. A.- CADEB

S. A.

k.

Transportadora de Electricidad S. A.- TDE S. A.

5.

En empresa subsidiaria de ENDE Empresa Corporativa, la Empresa

Ro Elctrico S. A.- RIOELEC S. A., filial de la Empresa Elctrica
Valle Hermoso S. A.

6.

En empresa filial de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones

-ENTEL S. A. la empresa DATACOM S. R. L.

7.

En empresas filiales de COMIBOL las siguientes:

a.

Empresa Minera Huanuni.

II.

b.

Empresa Metalrgica Vinto.

c.

Empresa Minera Colquiri.

d.

Empresa Metalrgica Karachipampa.

e.

Empresa Minera Corocoro.

f.

El Directorio de COMIBOL Empresa Corporativa deber definir

la situacin que la Empresa Siderrgica del Mutn adoptar
dentro de la estructura de la corporacin, estableciendo los
mecanismos de vinculacin con la Empresa Corporativa.

Todas las empresas sealadas en el Pargrafo precedente desarrollarn

sus funciones en el marco del rgimen legal de las empresas pblicas,
dispuesto en la presente Ley.

Artculo final 2.- La empresa que adopte una nueva tipologa como efecto de lo
dispuesto en la presente Ley, deber incorporar a su denominacin la tipologa
que el corresponda, de acuerdo a lo siguiente: Empresa Estatal o utilizar la
abreviatura EE, Empresa Estatal Mixta o utilizar la abreviatura EEM, Empresa
Mixta o utilizar la abreviatura EM, Empresa Estatal Intergubernamental o utilizar
la abreviatura EEI.
Artculo final 3.- La entidad productora lnea area Transporte Areo Militar-TAM,
el Complejo Agroindustrial Buena Vista, la Empresa Boliviana del Oro-EBO y
otras entidades o unidades productivas que desarrollen actividades econmicas y
que se encuentren bajo tuicin o dependencia de algn Ministerio de Estado,
debern adoptar la naturaleza de empresa pblica e ingresarn al nuevo rgimen
en los plazos establecidos en el cronograma de conversin aprobado por el
COSEEP.
En tanto se produzca la migracin referida mantendrn temporalmente su
naturaleza institucional y sujetarn su funcionamiento a la Constitucin Poltica del
Estado y a las normas especficas que las rigen.
Artculo final 4.- Las empresas pblicas, entidades o unidades productivas y
sociedades de economa mixta que no se encuentren citadas en las Disposiciones
Transitorias Primera, Segunda y Tercera y Disposicin Final Tercera de la presente
Ley, mantendrn temporalmente su naturaleza institucional y sujetarn su
funcionamiento a la Constitucin Poltica del Estado, a las normas especficas que
las rigen y al Cdigo de Comercio si correspondiese, e ingresarn al nuevo
rgimen dispuesto en la presente Ley en el plazo que para el efecto establezca el
COSEEP.

Artculo final 5.I.

Se reconoce la participacin de un representante por cada Departamento

productor de hidrocarburos en el Directorio de YPFB Empresa Corporativa,
los mismos que sern elegidos por el COSEEP de ternas propuestas por
los respectivos Gobiernos Autnomos Departamentales.

II.

Se reconoce la participacin de los representantes del Gobierno Autnomo

Departamental de Santa Cruz, de la Provincia Germn Busch y del
Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Surez en la Empresa Siderrgica
del Mutn, establecida en la Ley N 3790 de 24 de noviembre de 2007; los
representantes sern nombrados por el COSEEP de ternas propuestas por
los Gobiernos Autnomos referidos.

III.

Para el caso de lo establecido en el Inciso a) del Pargrafo IV del Artculo

36 de la presente Ley en lo relativo a YPFB-Empresa Corporativa se dar
cumplimiento a lo dispuesto en el Pargrafo III del Artculo 22 de la Ley N
3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos. En este caso, a los
efectos de lo establecido en el Artculo 55 de la presente Ley, si los indicios
de responsabilidad recayesen sobre el Presidente Ejecutivo de YPFBEmpresa Corporativa sern puestos en conocimiento del Ministro
responsable de la poltica del sector, para los fines consiguientes.

Artculo final 6.- El Banco Unin S. A. y el Banco de Desarrollo Productivo - BDP

SAM adems de lo establecido en su normativa especfica que regula su creacin,
actividades, funcionamiento y organizacin, se regirn tambin por la Ley de
Servicios Financieros y las normas del Banco Central de Bolivia referidas al
sistema de pagos y a sus competencias con el sistema financiero, cuya aplicacin
de dichas disposiciones legales y regulatorias tendrn carcter preferente.
Sujetarn su funcionamiento a la presente Ley, en cuanto a su relacionamiento
con el COSEEP, responsabilidad de las empresas pblicas y presentacin de
declaraciones juradas de bienes y rentas ante la Contralora General del Estado.
Artculo final 7.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 365 de
la Constitucin Poltica del Estado, la Agencia Nacional de Hidrocarburos-ANH
queda encargada de emitir la normativa tcnico jurdica necesaria para el
cumplimiento de sus atribuciones de regulacin, control, supervisin y fiscalizacin
de todas las actividades del circuito productivo.
Artculo final 8.- Se modifica el Artculo 126 del Decreto Ley N 14379, de 25 de
febrero de 1977, Cdigo de Comercio con el siguiente texto:

Artculo 126.- (TIPICIDAD). Las sociedades comerciales, cualquiera sea su

objeto, slo podrn constituirse en alguno de los siguientes tipos:
1.- Sociedad colectiva;
2.- Sociedad en comandita simple;
3.- Sociedad de responsabilidad limitada;
4.- Sociedad annima;
5.- Sociedad en comandita por acciones;
6.- Asociacin accidental o de cuentas en participacin;
7.- Sociedad de economa mixta;
8.- Empresa mixta;
9.- Empresa estatal mixta; y
10.- Empresa estatal intergubernamental.
La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa estatal
intergubernamental sujetarn su actividad comercial a las disposiciones del
presente Cdigo, considerando las regulaciones que se establecen en la Ley de la
Empresa Pblica que es de preferente aplicacin.
Las sociedades cooperativas se rigen por Ley especial. Subsidiariamente, se
aplicarn a ellas las prescripciones de las sociedades de responsabilidad limitada,
en cuanto no sean contrarias; pero, si tuvieran como finalidad cualquier actividad
comercial ajena a su objeto, quedan sujetas, en lo pertinente, a las disposiciones
de este Cdigo.
Artculo final 9.- La estructura organizacional y funcional de la OFEP, ser
aprobada mediante resolucin ministerial.
Artculo final 10.I.

YPFB Empresa Corporativa podr conformar Sociedades de Economa

Mixta - S. A. M. para el desarrollo de las actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos, en las que tendr una participacin accionaria
desde el 51% (cincuenta y uno por ciento) hasta el 70% (setenta por
ciento). Estas sociedades no constituyen la tipologa de empresa mixta
establecida en la presente Ley y aplicarn el Cdigo de Comercio y las
regulaciones que se establecen a continuacin:
1.

La decisin de constituir una Sociedad de Economa Mixta deber

ser autorizada por Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional y el
procedimiento de creacin se sujetar al Cdigo de Comercio.

II.

2.

La Sociedad de Economa Mixta en su calidad de filial forma parte de

la Corporacin.

3.

Los representantes del sector pblico en las Sociedades de

Economa Mixta, previamente a la toma de decisiones en los
respectivos rganos de gobierno, debern poner en conocimiento del
COSEEP, a travs de YPFB Empresa Corporativa, los siguientes
aspectos:
a.

Planes de mediano y largo plazo.

b.

Distribucin de utilidades correspondientes al sector pblico.

c.

Procesos de reorganizacin, disolucin y liquidacin.

d.

Aumento o disminucin de capital.

e.

Endeudamiento.

4.

Para la designacin y remocin de los representantes del sector

pblico en los rganos de gobierno de las Sociedades de Economa
Mixta, se requerir autorizacin previa del COSEEP.

5.

Las Sociedades de Economa Mixta no podrn constituir empresas

filiales.

6.

Los niveles ejecutivo, gerencial y dems personal de la Sociedad de

Economa Mixta; as como los representantes del sector pblico en
los rganos de gobierno, debern presentar su Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas ante la Contralora General del Estado.

7.

YPFB Empresa Corporativa remitir la informacin relativa al

desempeo de las Sociedades de Economa Mixta al COSEEP de
oficio o a solicitud de sta ltima.

La Empresa YPFB PETROANDINA S. A. M. mantendr su tipologa de

Sociedad de Economa Mixta-S. A. M., debiendo sujetarse a lo establecido
en la presente Disposicin.

Artculo final 11.- La decisin de constituir Sociedades de Economa Mixta para

el desarrollo de actividades econmicas en sectores definidos por el COSEEP,
deber ser autorizada por Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional y el
procedimiento de creacin se sujetar al Cdigo de Comercio, su funcionamiento
deber sujetarse a lo establecido en la Disposicin Final precedente.
Artculo final 12.-

I.

La Corporacin Minera de Bolivia - COMIBOL, como empresa estatal

corporativa, consolidar los resultados de sus operaciones y de sus
empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal, y para efectos
tributarios operar con un solo nmero de identificacin tributaria,
constituyndose en el sujeto pasivo de las obligaciones tributarias que
surjan de sus actividades y de las realizadas a travs de dichas empresas.

II.

Las empresas filiales o subsidiarias, en el marco de su administracin,

debern transferir a la COMIBOL la cuota parte que los corresponda para el
pago de las obligaciones tributarias emergentes de sus actividades
econmicas. Ante el incumplimiento, se faculta a la COMIBOL asumir las
acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la obligacin
tributaria.
La COMIBOL deber establecer los plazos y condiciones para el
cumplimiento de las obligaciones tributarias en normativa interna.

III.

Las prdidas producto de las operaciones realizadas por las empresas

filiales y subsidiarias, en ningn caso podrn ser transferidas a la
COMIBOL. COMIBOL tampoco podr subrogarse deudas de sus empresas
filiales y subsidiarias.

IV.

La COMIBOL y sus empresas filiales y subsidiarias se adecuarn a lo

establecido en el Pargrafo I de la Disposicin Transitoria Primera y el
numeral 7 del Pargrafo I de la Disposicin Final Primera de la presente
Ley.

Artculo final 13.- Forma parte de la presente Ley, el Anexo Glosario de la Ley
de la Empresa Pblica, que contiene el glosario de trminos utilizados en la
presente norma.
Disposicin abrogatoria y derogatoria
Artculo nico.- Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la
presente Ley

Remtase
al
rgano
Ejecutivo,
para
fines
Constitucionales.
Es dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los
trece
das
del
mes
de
diciembre
de
dos
mil
trece
aos.
Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Betty Asunta Tejada Soruco, Andrs Agustn
Villca Daza, Claudia Jimena Torres Chvez, Galo Silvestre Bonifaz, ngel David
Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisis das del mes de
diciembre del ao dos mil trece.

Fdo. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Elba Viviana Caro
Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana
Teresa Morales Olivera, Mario Virreira Iporre, Daniel Santalla Torrez, Claudia Stacy
Pea Claros, Amanda Dvila Torres.
Anexo
Glosario de la Ley de la Empresa Pblica
Glosario de la ley de la empresa pblica
Es un conjunto de normas jurdicas de derecho pblico y privado
que se articulan y complementan, manteniendo su singularidad,
para establecer un rgimen legal que permite el funcionamiento
mbito jurdico pblico-de empresas pblicas conformadas en su totalidad por capitales
privado en el que se pblicos o por la unin de capitales pblicos y privados, donde
desenvuelve
lalos recursos pblicos se encuentran bajo control y supervisin de
empresa pblica
instancias pblicas sin afectar ni restringir el desenvolvimiento de
la empresa en el mbito jurdico privado comercial, ni alterar la
condicin y naturaleza de los capitales privados aportados a la
empresa.

Capital autorizado

Es aquel monto mximo de capital que la empresa podr tener

en un futuro mediato o inmediato y deber constar expresamente
en la minuta de constitucin y en sus estatutos.

Capital suscrito

Es aquel monto de capital que los socios de la empresa se

obligan a pagar en un determinado periodo.

Capital pagado

Es aquel monto de capital que los socios de la empresa pagan

en el momento de la constitucin de la empresa.

Cdigo de Comercio

Decreto Ley N 14379, de 25 de febrero de 1977, que ser

aplicado por las empresas pblicas y las sociedades de
economa mixta a las que se refiere la presente Ley, en todo lo
que no contravenga a laConstitucin Poltica del Estado y esta
Ley.

Corporacin

Forma de organizacin empresarial que agrupa a varias

empresas pblicas, se orienta al logro de un objetivo comn, bajo
el liderazgo de una empresa matriz que ejerce la direccin y

control de sus empresas filiales y subsidiarias. La corporacin

desarrolla actividades del circuito productivo en sectores
estratgicos del Estado.
Decisin que asume la Junta de Accionistas de las empresas
estatal mixta, mixta y estatal intergubernamental al trmino de
cada ejercicio anual en reunin ordinaria, por la que se determina
la distribucin de dividendos o la reinversin de utilidades
provenientes de las utilidades lquidas anuales certificadas por
auditores
externos.
En las empresas estatales la distribucin de utilidades se
entender como la decisin por la cual el directorio de la
empresa determina el destino de utilidades, disponiendo la
reinversin y/o su transferencia al TGN en el marco de los
lineamientos generales que para este efecto defina el COSEEP.

Distribucin de
utilidades

Dividendos

Porcin de utilidades lquidas que el corresponde a cada uno de

los accionistas de la empresa.

Empresa Corporativa

Es la empresa matriz de una corporacin, tendr la tipologa de

empresa estatal, en forma excepcional podr tener la tipologa de
empresa estatal mixta, siempre y cuando el nivel central del
Estado posea una participacin accionaria igual o superior al
97% (noventa y siete por ciento) y menor al 100% (cien por
ciento).

Empresa Pblica

Denominacin genrica para las empresas del Estado, que

incluye a la empresa estatal, empresa estatal mixta, empresa
mixta y empresa estatal intergubernamental, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, stas podrn tener carcter
estratgico o social.

Empresa Pblica
carcter social

de

Es aquella que desarrolla sus actividades empresariales en

procura de alcanzar objetivos sociales en beneficio de la
poblacin boliviana.

Empresa Pblica deEs aquella que desarrolla sus actividades empresariales en

carcter estratgico
reas o sectores estratgicos establecidos en la presente Ley y

tiene la finalidad de generar rentabilidad econmica.

La empresa filial es una empresa conformada por la Empresa
Corporativa y otro u otros socios, debiendo la Empresa
Corporativa poseer un porcentaje accionario igual o mayor al
51% (cincuenta y uno por ciento) o mayor al 70% (setenta por
ciento), segn corresponda a la tipologa de la empresa. La
empresa filial se encuentra supeditada en forma directa a la
direccin y control de la Empresa Corporativa.

Filial

Es el desempeo individual de la empresa pblica empleando las

Gestin de la empresapolticas, normas y procedimientos aplicables a stas en el
pblica
marco de lo dispuesto en la presente Ley, para el logro de sus
objetivos y metas.

Gestin
pblica

Es el desempeo del conjunto de las empresas pblicas en el

marco de los lineamientos, polticas, normas, estrategias e
empresarial
instrumentos generales, para que las empresas pblicas
contribuyan al logro de los objetivos econmicos y sociales del
pas en beneficio de la poblacin boliviana.

Gobierno Corporativo

Conjunto de relaciones que se suscitan entre las instancias

tomadoras de decisin de los diferentes niveles de la empresa en
aplicacin de polticas, estrategias, lineamientos, y normas
generales y especficas que regulan su gestin y que generan
buenas prcticas de gobernanza.

Mxima instancia
decisin

Ente colegiado que tiene a su cargo la toma de decisiones dentro

dede la empresa; en el caso de empresas estatales esta instancia
es el directorio y en las empresas estatales mixtas, mixtas y
estatales intergubernamentales es la Junta de Accionistas.

Mxima instancia
definicin

rgano superior colegiado encargado de establecer polticas,

deestrategias, lineamientos y normas generales para la gestin
empresarial pblica, denominado Consejo Superior Estratgico
de las Empresas Pblicas - COSEEP.

Ministra
o
MinistroEs la ministra o ministro del sector al que corresponde el rubro
responsable
de
lade la empresa pblica y que cumple roles especficos en la
poltica del sector
gestin empresarial pblica.

Poltica salarial

Conjunto de directrices, criterios y lineamientos conducentes a la

determinacin de la remuneracin del personal de las empresas
pblicas, bajo criterios de sostenibilidad financiera, establecidos
por el COSEEP.

Registro de comercio

Entidad creada mediante Ley N 1788, de 16 de septiembre de

1997, y organizada por el Decreto Supremo N 25160, de 4 de
septiembre de 1998,encargada de la administracin integral del
Registro de Comercio conforme a normativa aplicable.

rea
o
Estratgico

Son reas o sectores estratgicos los siguientes: hidrocarburos,

minera, energa, telecomunicaciones, transporte y otros de
Sectorinters estratgico para el pas que sean identificados por el
Consejo Superior Estratgico de las Empresas PblicasCOSEEP, conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del
Estado.

Subsidiaria

Empresa conformada por una o ms empresas filiales y otro u

otros socios. En sta puede participar la Empresa Corporativa
como
otro
socio.
En la empresa subsidiaria se deber garantizar que la
participacin accionaria total de la o las empresas filiales y la
Empresa Corporativa, si participara, corresponda al menos al
porcentaje accionario mnimo que la presente Ley establece para
las empresas estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental,
as como para la Sociedad de Economa Mixta, asegurando en
forma indirecta el control y direccin de la Empresa Corporativa.

Ficha Tcnica (DCMI)

Norma

Bolivia: Ley de la Empresa Pblica, 27 de diciembre de 2013

Fecha

2015-10-22

Formato

Text

Tipo

Dominio

Bolivia

Derechos

GFDL

Idioma

es

Sumario

Ley de la Empresa Pblica

Keywords

Gaceta 600NEC, Ley, diciembre/2013

Origen

http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/149758

Referencias Gaceta Oficial de Bolivia 600NEC, 201401e.lexml

Creador

Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Betty Asunta Tejada Soruco, Andrs Agustn Villca
Daza, Claudia Jimena Torres Chvez, Galo Silvestre Bonifaz, ngel David Corts
Villegas, Fdo. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Elba Viviana
Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana
Teresa Morales Olivera, Mario Virreira Iporre, Daniel Santalla Torrez, Claudia Stacy
Pea Claros, Amanda Dvila Torres.

Contribuidor DeveNet.net

Publicador

DeveNet.net

Bibliografa:
http://www.lexivox.org/norms/BO-L-N466.xhtml
http://www.lexivox.org/norms/BO-DS-28930.xhtml