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Banco Mundial, son ms recientes2. Para el perodo ms reciente, las mismas reglas de
filtro se aplican a las balanzas de capital y las cuentas financieras como un chequeo de
robustez.
Empezamos por aplicar el mtodo de tres pasos que Milesi-Ferreti y Razin propusieron
para nuestra base de datos, con una revisin adecuada que no exige una reversin de la
cuenta corriente. Sin embargo, este mtodo gener unos problemas al poner fechas
para las bonanzas de muchos episodios muy conocidos. En algunos pases donde el
deterioro en la cuenta corriente (y por lo tanto, el aumento en las entradas de capital)
fue un proceso relativamente suave durante varios aos, este algoritmo no marc tales
episodios como bonanzas, aunque los dficits en cuenta corriente fueron grandes para
los estndares histricos. Los casos de entradas grandes de capital, como por ejemplo,
los Estados Unidos desde 2004 y Australia durante varios ciclos desde 1960, fueron
omitidos completamente. En otros casos, la bonanza de entradas de capital persisti
hasta despus de que se haba alcanzado la cima en el dficit en la cuenta corriente. Por
ejemplo, los dficits en cuenta corriente de Tailandia y Malasia alcanzaron la cima a
principios de los noventa; sin embargo, el algoritmo no clasific estos aos como
bonanzas a pesar de que, para estndares histricos, los dficits se mantuvieron
grandes hasta 1996. Muchos de los aumentos abruptos importantes, pero menos
persistentes, en las entradas de capital a finales de los setenta y principios de los
ochenta no fueron detectados tampoco.
Para examinar los vnculos potenciales con las crisis financieras de varios tipos,
procedimos de forma simtrica. Nuestro anlisis de las crisis viene directamente de
Reinhart y Rogoff (2008a). Estas definiciones de crisis se reprodujeron en el Cuadro 5,
mientras que un listado completo de las fechas de incumplimiento o reestructuracin de
la deuda soberana, de las crisis cambiarias, de las crisis inflacionarias y de las crisis
bancarias se presenta en el Cuadro 6, para 64 de los 66 pases para los cuales tenemos
datos de las bonanzas de flujos de capital13. De acuerdo con nuestras fechas de
bonanzas, el Cuadro 6 provee fechas del comienzo y del final para definir cada episodio
de crisis. Por lo tanto, un tem de un solo ao indica que la crisis dur solo ese ao.
Con base en las fechas de las crisis que se muestran en el Cuadro 6 y las fechas de
bonanzas del Cuadro 3, construimos una familia de probabilidades especficas por pas.
Para cada uno de los pases, esto implica cuatro probabilidades no condicionales de
crisis, que son: incumplimiento o reestructuracin de la deuda soberana, una crisis
cambiaria, una crisis inflacionaria y una crisis bancaria. Tambin construimos la
probabilidad de cada tipo de crisis dentro de un perodo de anlisis de tres aos antes y
tres aos despus del ao o aos de la bonanza; esto es a lo que nos referimos como
probabilidad condicional de una crisis. Si las bonanzas de flujos de capital hacen que los
pases se vuelvan ms propensos a las crisis, la probabilidad condicional,
P(Crisisi Bonanza) debe ser mayor que la probabilidad no condicional de una crisis,
P(Crisisi), donde el subndice i se refiere a isimo tipo de crisis (incumplimiento,
cambiaria, etc.)
El Cuadro 7 agrega estas probabilidades condicionales y no condicionales especficas de
cada pas, segn tres grupos (todos los pases, ingresos altos, e ingresos medios y
bajos).
La prueba estadstica para la igualdad entre dos proporciones,
Estos resultados no son del todo sorprendentes porque los pases de ingresos altos
no dejan de pagar sus deudas soberanas durante el perodo en cuestin14. Dado
que el umbral que define una crisis inflacionaria es del 20% anual, no es
sorprendente que los pases ricos casi nunca excedan este lmite, tanto si estn
No nos sorprende mucho el Grfico 14, el cual muestra las mismas curvas para los
indicadores externos (balanza comercial, exportaciones, importaciones, y tasa de
cambio real) para la muestra de 66 pases. La balanza comercial sigue el mismo camino
de la cuenta corriente, ya que las importaciones se expanden ms rpidamente que las
exportaciones al comienzo de la bonanza. Al principio, la tasa de cambio real se aprecia
y, posteriormente, se deprecia, en los aos inmediatamente siguientes a la bonanza de
flujos de capital. La nica evidencia adicional revelada por el Grfico 14 es que la
depreciacin real que se muestra en el panel inferior derecho es notablemente ms
suave que la que se muestra en el Grfico 10 para el promedio de los 181 pases
despus de 1980; posiblemente, esta diferencia puede reflejar que las crisis son ms
severas (Kaminsky y Reinahrt, 1999) y las reversiones ms agudas (Eichengreen y
Adalet, 2005) en el perodo ms reciente o que la inclusin en la muestra ms larga de
los pases de ingresos bajos agrega volatilidad.
C. POLITICA FISCAL: AMPLIFICADORA O ESTABILIZADORA
Administrar incrementos repentinos en los flujos de entradas de capital plantea retos
polticos nada triviales, en particular si estas entradas son persistentes y/o si los
rdenes de magnitud son asombrosos. Estos desafos de poltica se discuten
detalladamente en Reinhart y Reinhart (1998), en donde tambin se presentan
ejemplos. Las respuestas de poltica pueden mitigar los aspectos negativos de las
bonanzas de flujos de capital (debe recordarse que en la seccin anterior se concluy
que las bonanzas estn histricamente asociadas a una probabilidad ms alta de crisis
financieras) o amplificar sus tendencias ms preocupantes. Con ms frecuencia de lo
que se cree, la mala administracin de los episodios de bonanzas de flujos de capitalauge de los precios de los productos bsicos (vase Cuddington, 1989) tiene su origen
en la premisa de las autoridades segn la cual los "buenos tiempos" son permanentes y,
como tales, pueden dar lugar a una expansin permanente del gasto fiscal real. Esta es
la esencia de la prociclicidad fiscal, que ha sido documentada por Gavin y Perotti (1997)
y por Kaminsky, Reinhart y Vgh (2004) (o KRV en adelante).
En un formato que permite hacer comparaciones, el Grfico 15 presenta la evolucin del
gasto real del gobierno y de sus ingresos, as como del balance fiscal (con todos los
indicadores indexados al nivel que tenan cuatro aos antes de la bonanza). Este patrn
procclico que se encuentra profundamente arraigado en el comportamiento fiscal de los
pases de ingresos medios o bajos emerge inequvocamente de los tres paneles que
conforman este grfico. El gasto del gobierno de los dos aos anteriores al de la
bonanza aumenta en cerca del 20% en trminos reales en un perodo en el cual el
crecimiento se acelera tal como se discuti anteriormente. A pesar de que los ingresos
del gobierno crecen ms rpido que los gastos, el balance fiscal se deteriora
notablemente durante el ao de la bonanza. Este deterioro se materializa debido a que
mientras los ingresos estn creciendo ms rpidamente, lo hacen desde una base ms
baja que los gastos cuatro aos antes de la bonanza. La facilidad con la que se gasta
durante la fase de auge y el asociado deterioro del balance fiscal crean las condiciones
para un ajuste fiscal "no voluntario" cuando se inicia la fase de desaceleracin
econmica. Por lo tanto, como lo ilustran Kaminsky, Reinhart y Vgh (2004), la
magnitud de la oscilacin mostrada por el gasto fiscal real durante el ciclo de auge a
recesin puede llegar a ser hasta de 25 a 35 puntos porcentuales (como en los casos de
Uganda y Liberia, respectivamente)20.
Kaminsky, Reinhart y Vgh (2004) clasifican la propensin del gobierno a la prociclicidad
mediante dos medidas: la correlacin entre el componente cclico del PIB real y el gasto
VI. CONCLUSIN
Las conversaciones que giran alrededor de los ajustes financieros internacionales a
veces se asemejan a las escenas culminantes de ciertas pelculas de crmenes, en las
cuales el villano atrae al hroe hacia un saln de los espejos: no es claro cul es la
accin original y cul es su reflejo, de tal forma que la izquierda puede ser la derecha, o
viceversa. Invariablemente, la meta inicial resulta ser el espejo. En las finanzas
internacionales, el supervit de la cuenta corriente de un pas puede corresponder al
dficit de muchos pases y un supervit se refleja en un dficit de la cuenta de capital.
En consecuencia, la abundante literatura que existe sobre el ajuste internacional se
superpone en un grado significativo, aun cuando los estudios adoptan criterios de
seleccin diferentes para determinar lo que constituye un evento.
Nosotros hemos adoptado el enfoque de volver a los principios bsicos para entender
algunas de las caractersticas de los episodios en los que ocurren afluencias grandes de
capital, las cuales, dada una contabilidad por partida doble, usualmente han significado
perodos de grandes dficits de la cuenta corriente para los estndares histricos. Al
enfocarnos directamente en la perspectiva del destinatario de las entradas de capital
(sin importar el lugar ni qu tan pobre o rico sea el pas), nuestro anlisis no se
extiende a asuntos que conciernen a los pases prestamistas o al argumento ms
amplio, y que en este momento goza de popularidad, del desequilibrio global. Casi todas
las reas que hemos mencionado, tanto acerca de las causas como de las consecuencias
de las bonanzas, merecen un mayor escrutinio, particularmente en cuanto a los vnculos
que existen entre los precios de los activos, las burbujas, las crisis y los flujos de
capital.
En cuanto a las respuestas de poltica a las bonanzas de entradas del capital, nuestro
anlisis ha guardado silencio en todas las dimensiones, excepto una; a saber, nosotros
presentamos evidencia sobre la reaccin procclica y desestabilizadora de la poltica
fiscal (especialmente del gasto del gobierno) a las bonanzas de flujos del capital en casi
todos los pases, excepto los de ingresos altos 21. La poltica fiscal expansionista se
despliega en un escenario de mayor crecimiento del producto y de los ingresos del
gobierno asociados con la bonanza. Es razonable conjeturar que estas prcticas de
gasto del gobierno en los "buenos tiempos" preparan las condiciones para un patrn de
mltiples dcadas de incumplimiento de la deuda en serie.
Durante los ltimos aos, las tasas de inters internacional han permanecido bajas
(para su estndar histrico), y las tasas de inters real se han tornado negativas, de
manera sostenida por primera vez desde finales de la dcada de los setenta. El precio
de los productos bsicos se ha incrementado. Una vez ms, los inversionistas de los
centros financieros del mundo estn tropezando en su eterna bsqueda de rendimientos
ms altos en los mercados emergentes y en otras inversiones de ms alto riesgo. Desde
la perspectiva de un mercado emergente, el escenario exterior durante los ltimos aos
puede ser caracterizado como "benigno" . Sin embargo, desde 2007, 85% de los pases
que conforman el ncleo de nuestra muestra registraron incrementos en los gastos
reales del gobierno. Tal vez, una vez ms las autoridades consideran que el ambiente
global favorable es permanente. En su totalidad, dos tercios de los 181 pases incluidos
por el Fondo Monetario Internacional en la ltima edicin del World Economic
Outlook registraron una inflacin ms alta en 2007 que en 2006. Adems, una
proporcin igual registr una inflacin an ms alta al final del ao 2007 que la
calculada con base en el promedio anual, apuntando a registros an ms altos para el
ao 2008. Si esto es lo que se espera en los buenos tiempos, cuando abundan las
bonanzas de capital, tal vez ha llegado el momento de volver a leer a Kindleberger.
crecimiento promedio del PBI superior a 5,7% en los ltimos doce meses, el comportamiento de los
crditos de consumo pasa de un rgimen a otro, intensificando el efecto del crecimiento del PBI sobre el
crecimiento de los crditos de consumo, dado el entusiasmo que genera el primero de estos sobre los
prestamistas, lo que los estimula a expandir el otorgamiento de crditos.
De esta manera, los resultados del presente trabajo de investigacin permiten concluir que actualmente
se est atravesando por un perodo de boom de crditos de consum
rpidamente en muchos pases de la regin, generando inquietudes sobre una expansin excesiva
que a la larga no sea sostenible(vea nuestra ltima edicin de Perspectivas Econmicas de las
Amricas). El crecimiento del crdito al sector privado en trminos reales alcanz un promedio de 1015
por ciento a fines de 2010, que si bien es elevado permanece an por debajo del 2025 por ciento
observado previo a la crisis financiera mundial. Segn medidas estndares la expansin actual no llega
representar un boom crediticio, aunque llegara a serlo si esta tendencia se prolonga. Esto es
particularmente el caso para las economas de Brasil y Per (ver Grfico 1).
La expansin del crdito ha sido generalizada por
sector, aunque el crdito hipotecario est experimentando un particular auge. En Brasil, por ejemplo,
el crecimiento anual del crdito hipotecario real super el 40 por ciento, alcanzando un nivel ms de tres
veces superior al observado a comienzos de 2007. Si bien el mercado hipotecario es todava pequeo en
muchos pases de la regin (ver Grfico 2), y el crecimiento del crdito representa una profundizacin
genuina de la intermediacin financiera, la rpida expansin del crdito est normalmente asociada a un
cierto relajamiento de los estndares crediticios y a un incremento de la morosidad futura. Dicho
crecimiento del crdito hipotecario ha apuntalado los precios de la vivienda en la regin, que han crecido
a una tasa real promedio de 10 por ciento por ao desde 2005, algo por encima de la tasa registrada en
las economas emergentes de Asia.
Cuidado con el endeudamiento y sus fuentes
El crdito sigue siendo financiado en gran medida por
depsitos bancarios, aunque la expansin reciente ha estado acompaada por un aumento del
endeudamiento externo de los bancos, particularmente del segmento de bancos medianos y pequeos
(ver Grfico 3). Si bien los pasivos externos siguen siendo bajos (no superan en promedio el 10 por ciento
de los pasivos totales), las autoridades deben permanecer atentas, dado que las obligaciones con no
residentes tienden a ser una fuente de financiamiento especialmente voltil.
Adems, el abundante acceso al crdito externo y el bajo costo del mismo, ha permito que un creciente
nmero de empresas latinoamericanas se financien directamente con el exterior. Las empresas en
la regin emitieron o colocaron deuda en el exterior por cerca de $150 mil millones durante el 2010, muy
por encima de los niveles pre-crisis, que ya eran elevados. Un buen entendimiento del perfil de madurez y
composicin de la deuda empresarial es de vital importancia, en particular porque muchas de las
empresas tambin recurren al sistema financiero local para financiar sus operaciones. Es crucial evitar
que el endeudamiento por fuera del sistema financiero genere un riesgo sistmico.
Cmo evitar otro boom de crdito?
El principal desafo de poltica consiste en evitar una prociclicidad excesiva del crdito y la formacin
de burbujas en el precio de activos que a la larga pueda desembocar en un colapso financiero.
Para ello, adems de evitar que las polticas macroeconmicas alienten a la demanda interna en
momentos de excesivo dinamismo, se debe de seguir considerando instrumentos macroprudenciales,
como el aumento del encaje legal, una limitacin ms estricta al endeudamiento externo y la aplicacin de
requerimientos de capital ms exigentes para ciertos tipos de prstamos. Al mismo tiempo, ser
importante reforzar la vigilancia del sistema financiero, rea en la cual se han observado importantes
mejoras durante la ltima dcada.
Por ltimo, mejorar la informacin sobre todo del mercado hipotecario (donde el crdito ha estado
creciendo aceleradamente) y del endeudamiento empresarial es de vital importancia. Se deberan
elaborar indicadores de precios de la vivienda, vigilar de cerca las relaciones entre las empresas
constructoras y el sector bancario, y en ciertos casos considerar una reduccin de la relacin prstamovalor (una medida que en general ha dado buenos resultados en los mercados emergentes de Asia). Para
una discusin ms detallada, vea nuestro otro blog.
04/04/2014
06:25
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En los ltimos meses el Banco Central de Reserva (BCR) ha bajado la tasa de encaje en
soles en repetidas oportunidades. La tasa de encaje es la proporcin de los depsitos
(ahorros) que los bancos no pueden prestar. Al bajar la tasa, se liberan recursos para que
los bancos puedan prestar ms. La pregunta es la siguiente: Para qu lo hace?
Trinidad imposible
La Trinidad imposible
Es una hiptesis basada en el modelo IS-LM que ha sido ampliada para incluir un
componente de la balanza de pagos, y que ha sido verificada empricamente por gobiernos
que han intentado perseguir simultneamente los tres objetivos y siempre han fracasado
en sus intentos.1 2
ndice
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1Derivacin terica
3Vase tambin
4Referencias
Derivacin terica[editar]
El modelo formal en el que se basa esta hiptesis es el modelo Mundell-Fleming,
desarrollado en la dcada de 1960 por Robert Mundell y Marcus Fleming. La idea de la
trinidad imposible pas de ser una curiosidad terica a convertirse en un fundamento
macroeconmico de la economa abierta en la dcada de 1980, momento en el cual
los controles de capital haban fracasado en muchos pases, y los conflictos entre el tipo
de cambio fijo y la autonoma de la poltica monetaria eran visibles. Si bien una versin de
la trinidad imposible se centra en el caso extremo con un tipo de cambio perfectamente
fijo y una cuenta de capital absolutamente abierta, un pas no tiene absolutamente ninguna
poltica monetaria autnoma el mundo real ha lanzado ejemplos repetidos en donde si
los controles de capital se flexibilizan, el resultado es una mayor rigidez del tipo de cambio
y una menor autonoma de la poltica monetaria el trilema se cumple. 1 2
Los economistas Michael C. Burda y Charles Wyplosz ofrecen una ilustracin de lo que
puede suceder si un gobierno trata de perseguir los tres objetivos a la vez. Para empezar
se plantea un pas con un tipo de cambio fijo en equilibrio con respecto a los flujos de
capital, as como una poltica monetaria que est alineada con el mercado internacional.
Sin embargo, el pas adopta una poltica monetaria expansiva para tratar de estimular su
economa domstica. Esto implica un aumento de la oferta monetaria y una cada de la
tasa de inters interna disponible del pas. Debido a que la tasa de inters disponible a
nivel internacional ajustada por las diferencias entre las divisas no ha cambiado, los
agentes del mercado son capaces de obtener ganancias vendiendo la moneda interna e
invirtiendo en otra divisas en el exterior una forma de carry trade.
Sin controles en el mercado de capital, los agentes actuarn en manada. El comercio
implica la venta de la moneda interna obtenida a travs de prstamos en el mercado de
divisas con el fin de adquirir divisas y prestar en el extranjero - esta tendencia hace que el
precio de las divisas caiga debido a la sbita oferta adicional. Debido a que el pas tiene un
tipo de cambio fijo, el banco central frenar cualquier tendencia al debilitamiento de su
moneda, vendiendo activos externos reservas internacionales por moneda nacional.
En el proceso modifica la poltica monetaria, ya que deber vender activos externos hasta
que su oferta monetaria haya vuelto al punto inicial antes de la expansin, de forma que la
poltica monetaria deja de ser autnoma e impide que la moneda interna se devale,
verificando as el paradigma que comprueba la trinidad imposible ante una expansin
monetaria.8