REFORMELE LUI CUZA.

SCHIMBAREA LA FATA
A ROMANIEI
Dup mandatele de prim-minitrii ale lui Barbu Catargiu i Creulescu i euarea lui
Cuza na-i ncepe programul politic, se va forma un nou guvern, condus de Mihail
Koglniceanu, ce va iniia ca prim reform:secularizarea averilor mnstireti (decembrie
1863). Astfel, Biseric va deveni o instituie de stat ca i celelalte, fr vreun drept aparte.
Asta nsemna c o mare parte din proprietile funciare ce aparineau Bisericii au fost trecute
n proprietatea ranilor, mai exact a cincea parte din pmntul rii. Faptul c Biserica poseda
o oarecare autonomie fa de vechiul regim, a contribuit la acest lucru.
n ciuda protestelor venite de la mitropolitul Moldovei,Sofronie Miclescu, i din partea
clugrilor greci, Cuza a stabilit i un venit de 10% asupra reprezentanilor bisericii i tot ce
ine de aceasta. Protestele clugrilor greci erau de ateptat, tiindu-se faptul c mnstirile
din Muntele Athos primeau fonduri de la mitropoliii romni nc din secolul al XVI-lea.
Dup reformele lui Cuza, slujbele n greac au fostinterzise, cu excepia a trei biserici
n tot statul. Cuza a mai interzis de asemenea i tierea pdurilor mnstireti, n mod abuziv,
de ctre clugrii cei lacomi de avere. Egumenii greci erau de altfel obligai prin decret s
restituie toate bunurile i obiectele de cult Bisericii Romne ce inea de stat.
La 2 mai 1864, Cuza va dizolva Adunarea Legiuitoare, i va iniia o nou constituie i
o nou lege electoral, n urma Conveniei de la Paris; schimbrile au fostsusinute de
poporprintr-un referendum. Alexandru Ioan Cuza va da decretul oficial de executare a legii
averilor mnstireti, impuse de Koglniceanu. Lucrurile acestea lrgeau autoritatea lui Cuza
i reducea din puterea corpului legislative, compus din Camer i Senat. Se va crea Consiliul
de Stat pentru pregtirea legilor interne, legile fiind reprezentate de decretele domneti.
Puterea legislative era deinut de cele dou camere: Adunarea Electiv i Corpul
Ponderator (Senatul), fapt ce asigur trecerea de la sistemul parlamentar unicameral la cel
bicameral. Senatul se compunea din 64 de membri, ce erau alei n majoritate de ctre
domnitor.
n materie legislativ, domnitorul putea s aib iniiativa actelor normative, elaborate
de Consiliul de Stat. n aceste condiii, Corpurile legiuitoare aveau rolul de a le aproba,
ntrind puterea domnitorului.
Legea electoral mprea alegtorii n dou categorii: alegtori direci i alegtori
primari. Alegtorii direci erau toi cei care tiau carte, plteau o contribuie de cel puin patru
galbeni i mpliniser vrsta de 25 de ani. Alegtorii primari erau netiutori de
carte,darcareplteau o contribuie stabilit pe categorii, de la 48 la 110 lei. Cei care nu
aduceau nici o contribuie bneasc erau exclui de la vot. Tot n timpul lui Alexandru Ioan
Cuza se concepe un cod penal i unul civil, dup modelul napoleonian francez.
Prin legea instruciunii publice de la 1864, se proclama obligativitatea i gratuitatea
nvmntului primar. Atunci s-au stabilit trei grade de nvmnt: primar, secundar i

superior. nvmntul primar era de patru ani, cel secundar de apte ani, iar cel superior su
universitar de trei ani.
n planul justiiei, au luat fiin urmtoarele instane judectoreti: judectoriile de
plas, tribunalele judeene, curile de apel, curile de jurai sau Curtea de Casaie, care era
totodat i instan de recurs. Elena Cuza, soia domnitorului, va nfiina Azilul de fete ce-i
va purta numele.
Prima universitate din ar ia natere n 1860, la Iai i va purta numele domnitorului.
A doua va fi cea din Bucureti, din 1864. Tot la Bucureti va fi nfiinat i coala
Naional de Arte Frumoase, sub conducerea lui Theodor Aman. De asemenea, o coal de
medicin veterinar va fi inaugurat.Se va nfiina i coala Superioar de tiine i coala
Superioar de Litere, punnd bazele Universitii de Stat din Bucureti. Prin ajutorul acestor
noi instituii de nvmnt, se va trece de la ortografia chirilic la cea latin.
n timpul lui Cuza va lu fiin, n mod oficial, Armata Naional Romn. Aceasta
avea ordinul i menirea s apere integritatea statului de orice atac strin. Concentrarea
unitilor militare avea loc n tabra de la Floreti. Tot atunci s-a nfiinat i Ministerul de
Rzboi i Arsenalul Armatei i s-au pus bazele nvmntului militar.Cuza anfiinatGarda
Naional, aflat sub comanda sa, msur n care corpul legislativ a vzut o scpare spre un
despotism absolutist, fapt ce contravenea Conveniei de la Paris.
Un alt tip de reform, a fost reprezentat de ordinul fiscalitii, unde au fost instituite o
serie de impozite personale ceteneti, n special cele funciare. Astfel, statul adopta o reform
modern n ceea ce privete fiscalitatea. Tot atunci se organiza i serviciul vamal, la fel i
cursul monetar, precum i nfiinarea unei linii de telegraf ce asigur legtura direct cu Rusia.
Reforma agrar a fost practic propus de conservatori, dar iniiat de Cuza. Prin legea
rural din august 1864, peste 400.000 de familii de rani au primit pmnt, iar aproximativ
60.000 de ali rani au primit teren pentru cas i grdin. Prin aceast reform agrar ce lua
sfrit n anul urmtor, s-a desfiinat orice urm de feudalism, fapt ce a dat natere unei
perioade de nceput a dezvoltrii capitaliste romneti. Contiina rnimii evolua, urmnd ca
producia agricol a rii s creasc ntr-un ritmsemnificativ.
Cum ranii nu aveau banii necesari pentru a cumpra terenurile de pmnt, statul
intervenea n aceast problem i astfel rnimea se angaja s plteasc datoria ctre stat ntro perioad de 30 de ani. Vechii proprietari urmau s fie despgubii ntr-un termen de 10-15
ani. ranii primeau pmnt n funcie de bunurile lor n natur, cum ar fi vite, cai etc.
Aceast mprire a terenului n scop agricol se fcea i dup criterii geografice, de
exemplu n Moldova dintre Carpai i Prut i Cmpia Romn, suprafeele erau mai mari,
astfel c ranii din acele zone puteau primi o suprafa de teren mult mai ntins, fa de cei
din zonele de munte. De exemplu, se putea oferi o suprafa de1600 mp n zona de cmpie i
1200 mp n zona de munte. ranilor li s-a permis i dreptul la pdure, pentru a aduna lemne
de foc, necesare nclzirii pe timp de iarn n mod special.
Se desfiinau i taxele pltite de rani boierilor sub diverse forme precum dijme (claca
sau zilele de meremet),urmnd a fi introdus un tarif de impozitare la nivel naional, ctre

stat.Tot atunci a nceput i construcia de ci ferate, ncepnd cu ruta Bucureti-Giurgiu. Prin

aceast serie de reforme naionale, s-au pus bazele nfiinrii statului naional romn modern.
n 1864, se promulgau legi ce priveau organizarea administraiei, iar judeele i
comunele erau administrate de consilii alese pe baza votului cenzitar. Astfel, mai multe
comune formau o plas, iar mai multe pli un jude. n fruntea administraiei judeene era
numit un prefect, n timp ce n fruntea unei plase un subprefect. Primarii conduceau
comunele.
n 1866, Cuza va fi silit s abdice de la tron, n urma coalizrii la putere a unor indivizi
ce aveau alte interese de ordin internaional i aserveau statul centrelor de conducere externe.