EL DERECHO PENAL

Como Engranaje Principal del Sistema de Control Social y Reajuste de la

Criminalidad
Jhimmy Marino Valdez Caldas
Facultad de Derecho y Ciencias Polticas
Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin
Huacho-Per
La convivencia e interaccin social, genera relaciones entre los actores sociales,
de ah que el derecho pretende regular estas relaciones con el nico fin de permitir
una vida pacfica y armoniosa en comunidad, coincidiendo con lo que dice
BRAMONT-ARIAS TORRES1 El derecho solo tiene sentido dentro de una
sociedad y, sta se basa en las relaciones que se dan entre sus miembros, de
esto se puede deducir que el derecho guarda mutua conexin con las relaciones
sociales, cuyo objetivo es la bsqueda de la paz social, y con ello; conseguir que
la sociedad alcance su fin primordial, esto es; lograr un desarrollo colectivo, vale
decir; el bienestar comn. Pero lamentablemente no todas las relaciones que
surgen al interior de la sociedad, son legales, son jurdicas, son pacficas;
existiendo as un conjunto de conductas que atentan contra los bienes jurdicos
fundamentales para una convivencia de paz y orden social; siendo misin esencial
del estado garantizar la seguridad, castigando a todos los autores de conductas
delictivas, tpicas, antisociales que atenten, pongan en peligro o lesionen los
bienes jurdicos tanto individuales como colectivos y para ello se apoya en los
instrumentos formales o directos de tendencia punitiva de control social, aunque
dentro de este instrumentos existen otras de carcter no punitivo,
desafortunadamente se usa ms el primero y as dentro de este hallamos al
Derecho Penal, esta viene a ser la manifestacin del poder del Estado de reprimir
y controlar a las personas (Iuis Puniendi); as pues el Ius Poenale asegura en
ltima instancia la imposicin del orden Jurdico Positivo. Entonces podramos
colegir concordando con Welzel2 quien dice con acierto refirindose al Derecho
Penal Es el conjunto de normas jurdicas que determinan las caractersticas de la
accin delictuosa e impone penas o medidas de seguridad. Siendo de suma
importancia detallar lo referido al Derecho Penal como ltima instancia, en el
medio de control social directo punitivo; con tal fin podemos analizar someramente
el Principio de Ultima Ratio que se encuentra contenido en el Ttulo Preliminar de
nuestro Cdigo sustantivo. Los mecanismos que se encuentran establecidos en la
1 BRAMONT-ARIAS TORRES, Luis Miguel, Manual de Derecho Penal Parte General, 2 da
edicin, Editorial Eddili S.A., Lima, 2002, p. 41.
2 WELZEL, Hans, Derecho Penal Alemn, traducido por profesores Juan Bustos Ramrez y
Sergio Yez Prez, 4ta edicin, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, 1993, p. 1-2.

legislacin penal son los ms severos, ejemplares y duros es por eso y las
consecuencias que la pena conlleva para el individuo que solo se recurre a ella
como ultima ratio, as Bramont-Arias3 seala Cuando se elige la Solucin
Punitiva, se excluyen a las otras, esta solucin implica apartar del grupo al
individuo y adems castigarlo por tal razn solo se deber recurrir al Derecho
Penal en ltima instancia. Con esto podemos inferir que el Derecho Penal por el
modo tan directo y personal que impone penas o medidas de seguridad, solo
pueda ser utilizado como ltimo recurso por el Estado para asegurar la proteccin
de los Bienes Jurdicos, ello es lo que justifica y legitima
su uso. En
contraposicin surge el abolicionismo, que propone acabar de manera rotunda con
el Sistema Jurdico-Penal, cogiendo entre sus fundamentos de un lado que las
normas y leyes penales no protegen a los ciudadanos, es decir estas no evitan las
comisin de conductas delictuosas (desvalor de accin), y por el otro que el
Sistema Penal estigmatiza, vale decir, marca a las personas frente a la sociedad,
si bien podemos coincidir en ambos polos, que sera de la vida humana sin un
orden jurdico que oriente nuestras conductas (valor de accin), se tornara utpico
vivir en sociedad; tal y como seala Bramont-Arias y Bramont-Arias Torres 4 Es
valiosa la existencia del Derecho Penal, pues esta asegura la coexistencia pacfica
y con esto el desarrollo y progreso de los seres humanos. A pesar de todo
resulta muy importante el proyecto planteado por Blad, el cual cita a uno de los
mximos representantes del Abolicionismo; Hulsman 5 La solucin es en gran
medida el Acuerdo Penal que consiste en que la vctima y el ofensor lleguen a un
acuerdo sobre el modo de reparar el mal causado, esto viene a ser un intento de
volver civil al Derecho Penal, si bien esta pretensin abolicionista es cuestionable
pues se le retira al Estado el monopolio exclusivo de ejercer el Ius Puniendi,
otorgndole a la sociedad la resolucin de conflictos, adems la propuesta de
Hulsman solo se podra concebir en lugares de baja tasa criminal, sobre
problemas de poca importancia, por ejemplo los delitos contra el patrimonio,
cuando el monto de lo robado no sobre pase la remuneracin mnima vital, de otro
lado resulta imposible sustituir el Sistema Penal por una resolucin privada de
conflictos, basada en el resarcimiento del dao (Acuerdo Penal), esto resultara
absurdo en nuestro pas donde el problema de criminalidad es complejo y
exacerbado. Empero esta tesis se podra adecuar en pases donde el ndice de la
criminalidad es muy reducido, aunque aplicable tambin en nuestro pas en los
ejemplos antes mencionados. Ahora es relevante detallar el problema de la
criminalidad en nuestro pas y como el derecho penal, el abolicionismo, el

3 BRAMONT-ARIAS TORRES, Luis Miguel, Op. Cit., p. 45.

4 BRAMONT-ARIAS, Luis Alberto (Padre) y BRAMONT-ARIAS TORRES, Luis Alberto (Hijo),
Cdigo Penal anotado, 4ta edicin, Editorial San Marcos, Lima, 2001., p. 36.
5 HULSMAN, L, La Criminologa y el concepto de Delito, revista poder y control, nm. 0,
1986., p.119-135.

garantismo penal6 y la prevencin pueden contribuir a la reduccin de este mal

que nos destruye y no nos permite vivir tranquilos y felices, si evidentemente es
cierto que el Derecho Penal es la ltima instancia a la que se debe recurrir, puesto
que contiene medidas drsticas y severas, para resguardar los bienes jurdicos
primordiales con el fin de atestar una convivencia serena, denominadas penas o
medidas de seguridad, pero estas no son lo suficientemente intimidadoras como
para aplacar el alto prontuario de criminalidad, as pues puntualiza Du Pasquier 7,
refirindose al Derecho Penal La teora de la intimidacin pone de manifiesto el
saludable temor que debe hacer nacer, la perspectiva del castigo en aquel que
intenta cometer un delito, empero esto no asegura que este no sea cometido y
con ello no quiero dar a entender que la pena deba ser ms rigurosa pues eso no
soluciona nada ni mucho menos elimina ni tiende a eliminar la criminalidad tal
como versa Roxin8 en su primera tesis sobre el problema de la poltica criminal
Las penas no son de ninguna manera un medio adecuado para luchar contra la
criminalidad y adems con esto solo se estara atentando en contra del Principio
de Intervencin Mnima, sobre ello enumera el maestro Bramont-Arias Torres 9,
cuando asegura Se debe recurrir al Derecho Penal en casos extremos cuando
otras formas de control social no hayan podido solucionar los conflictos que
surgen en la sociedad, as pues podemos concluir que el Derecho Penal se usa
en casos postreros, despus de haber agotado todas las medidas posibles, algo
que no sucede en nuestra legislacin, el Estado ejerciendo su facultad de reprimir
y sancionar (Ius Puniendi), desentendindose de uno de sus deberes esenciales
Promover el Bienestar General fundamentndolo en la Justicia, siendo as
valioso lo que refiere Bernales Ballesteros 10 La actividad de administrar justicia
del Estado en si misma debe estar impregnada de espritu de Justicia en todos sus
actos y niveles, cito este artculo de nuestra carta fundamental pues el estado se
6 Propuesta planteada por Zaich y Zagarduy arraigada al marxismo; busca la mxima reduccin de
la intervencin Penal, trata de prevenir delitos, as como evitar penas arbitrarias o desmedidas.
BRAMONT-ARIAS TORRES, Luis Miguel, Op. Cit., p.60.
7 DU PASQUIER, Claude, Introduccin al Derecho, traducido del Francs al espaol por el
profesor Julio Ayasta Gonzales, 3era edicin, Lima, 1983., p. 35.
8 DIAZ ARANDA, Enrique, GIMBERNAT ORDEIG, Enrique, JGUER, Christian y ROXIN,
Claus, Problemas Fundamentales de la Poltica Criminal y Derecho Penal, 1 era edicin, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Ciudad de Mxico, 2001,. P.
89.
9 Opinin del profesor Luis Bramont-Arias Torres, en Cdigo Penal de Gaceta Jurdica, 11ava
edicin, Lima, 2003., p. 6.
10 BERNALES BALLESTEROS, Enrique, La Constitucin de 1993: Anlisis Comparado 5 ta
edicin, Editorial RAO, Lima, 1999,. P. 314.

desentiende de este deber, por tanto no ejecuta una correcta y seria poltica
criminal11, esta es un ejercicio de poder, de un poder que se concreta en la
criminalizacin del conflicto, pues el Estado asume dos designaciones; se vuelve
un ente inquisidor por un lado, pues este incursiona cada vez con mayor
frecuencia en las relaciones sociales, al no conocer otra forma ms simple de
castigar y sancionar los hechos tpicos tratando as de ocultar su inoperancia y por
el otro uno demasiado tolerante y permisivo con consecuencias jurdicas (Penas o
Medidas de Seguridad) que no cumplen el objetivo por la cual existen ya que son
muy benevolentes y las severas muy difcilmente se aplican. Muchos creen que
mientras ms estrictas sean las penas es an mejor; estn en un gran error. Esto
puede parecer muy sorprendente; pero ello parece evidente cuando se observa
que la criminalidad se incrementa a pesar de todas las penas anteriores y que la
cuota de reincidencia es muy alta, dejando ver la ineficacia de la pena, pero el
Derecho Penal es ms que una pena o una medida de seguridad; es una barrera
entre la sociedad moderna y la primitiva, este busca asegurar una vida en comn
protegiendo lo que los individuos consideran cardinal (Bienes Jurdicos) para vivir
en comunidad. Es por todo lo expuesto imprescindible que el estado adems del
derecho penal desarrolle otros instrumentos con el fin de reducir la avanzada de la
delincuencia. Debido a la restringida eficacia de la pena y, tambin, a su nocividad,
se debe dedicar mayor atencin a la prevencin del delito a travs de medios de
poltica social12, atacando rigurosamente las fuentes criminales como las
familias disfuncionales surgiendo cuando las relaciones son violentas entre los
padres y entre stos y los hijos, no se les proporciona amor, carecen de seguridad
emocional y les falta una educacin razonable; de esos nios, quienes bajo otras
circunstancias podran haber sido hombres buenos, resultan criminales; no
siempre sucede, pero s a menudo. En otro lugar, la miseria econmica conduce
finalmente a grupos marginados de poblacin (pobres) a la comisin de delitos
contra la propiedad y patrimoniales esto se puede reducir sustancialmente
mediante una buena poltica social. El Estado debe lograr establecer una ayuda
social, la cual se ocupe de las "familias-problema" y procure proteger a los nios
abandonados de su cada en la criminalidad. Adems, el Estado debe tener una
legislacin social que tambin resguarde a los ms pobres contra el hambre. Pero
no solo la prevencin es importante sino que tambin lo es el trabajo conjunto
entre el Ministerio pblico a travs de sus diversas fiscalas, el Poder Judicial, la
Polica Nacional, pero no solo ellos sino que tambin las Escuelas como ente
formador de futuros ciudadanos y la sociedad en su conjunto y dentro de esta la
Familia con cada ser que las integran y como cedula fundamental de la sociedad;
si cada uno de estos organismos e instituciones trabaja de manera correcta
11 La poltica criminal es el conjunto de criterios empleados o a emplear por el Derecho Penal en
el tratamiento de la Criminalidad, efecta el estudio crtico y prospectivo de las normas JurdicoPenales para su oportuna y eficaz aplicacin.
12 Viene a ser la concepcin de planes y la aplicacin de medidas, por el Estado y otros organismos de
eficacia pblica, que contribuyen a la eliminacin o alivio de los antagonismos sociales e impulsan, el urgente
remedio de angustiosas necesidades permanentes u ocasionales de ndole general.

(adecuada poltica criminal13) en todo el sistema podremos reducir los ndices de

delincuencia, de no ser as, y; de seguir el Estado utilizando nicamente el
derecho penal, con sus penas y medidas de seguridad poco se podr hacer por
reducir este estigma que nos carcome a todos da a da.

13 Sobre ello nos habla Franz Von Liszt son las formas o medios a poner en prctica por el Estado para una
eficaz lucha contra el delito y la reduccin de la criminalidad en un pas en concreto