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INTERVENCIN
SOCIAL EXCLUSION: THEORETICAL AND PRACTICAL BASES
Resumen
La sociedad postindustrial ha trado consigo un nuevo orden social y la aparicin de nuevas
expresiones para definir y categorizar sus consecuencias sociales, entre ellas la que conocemos
como exclusin social. El presente trabajo consiste en una revisin bibliogrfica de las aportaciones
tericas de algunos autores acerca de la exclusin social, al objeto de propiciar la reflexin crtica de
los profesionales de la intervencin social sobre el surgimiento de esta nocin, su connotacin poltica
y su naturalizacin como fenmeno inevitable. Este anlisis conceptual nos conduce hacia
propuestas tericas de intervencin social ante situaciones de exclusin, as como a la identificacin
del Trabajo Social Crtico como enfoque desde el que abordar problemticas sociales de origen
estructural.
Abstract
Post-industrial society has brought about a new social order and the birth of new expressions to define
and categorize their social consequences, including the one we know as social exclusion. This work
consists of a literature review of the theoretical contributions of some authors about social exclusion,
in order to promote critical reflection of social intervention professionals about the emergence of this
notion, its political connotation and its naturalization as an inevitable phenomenon. This conceptual
analysis leads toward theoretical proposals of social intervention in situations of social exclusion and
the identification of Critical Social Work as a focus from which social problems with structural origin
could be addressed.
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Introduccin
El trmino exclusin social ha cobrado especial relevancia en las ltimas dcadas, tanto en
el debate sociolgico como en la agenda poltica, para referirse a la aparicin de nuevas
formas de desigualdad que van ms all de las viejas clases sociales en un contexto de
profundas transformaciones econmicas y sociales a escala global. Los profesionales de la
Intervencin Social afrontan nuevos retos que no pueden ser abordados sino desde el
conocimiento de la nueva realidad sobre la que se interviene. El presente trabajo consiste en
una revisin bibliogrfica de las aportaciones de algunos tericos acerca de la exclusin
social, pues slo a travs de una reflexin crtica hacia las causas o factores determinantes
ser posible detectar los nudos centrales sobre los que basar actuaciones coherentes y
fundamentadas.
El primer bloque aborda la evolucin del tradicional concepto de pobreza hacia este nuevo
concepto, debiendo aludir para ello al pacto capital-trabajo e intervencin del Estado, origen
de los Estados de Bienestar y paulatina consecucin del derecho de ciudadana, as como a
su posterior declive con el consiguiente incremento de las desigualdades y la dualizacin
social. Se alude brevemente el contexto socio-poltico en el que surge y se consolida el
trmino, a fin de poner de manifiesto la connotacin poltica del concepto exclusin social.
Realizamos a continuacin una revisin de la perspectiva y lgica analtica de diversos
autores para definir, explicar o deconstruir esta compleja y ambigua nocin o categora
ideolgica que hemos venido a denominar exclusin social. Este anlisis conceptual nos
conduce hacia el enfoque de la intervencin social en situaciones de exclusin desde una
perspectiva terica. Por ltimo se alude a la intervencin sobre la exclusin desde la
perspectiva del Trabajo Social Crtico, combinacin de actuaciones a nivel macro y
microsocial que, considerando a las personas como sujetos de derechos y no como objetos
de proteccin, pretenden el empoderamiento de individuos y sociedades, generar una
conciencia social colectiva y reivindicativa de derechos sociales, as como la presencia del
compromiso poltico en la prctica profesional.
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origen, a la pertenencia a una determinada clase que transmita a modo de herencia social
la ausencia de recursos y la carencia de ingresos. Presuponiendo la normalidad de las
desigualdades, este sector de poblacin ha sido tradicionalmente atendido mediante la
caridad o la filantropa, hasta que la Revolucin Industrial del S. XIX dio a conocer un nuevo
tipo de pobreza que afect a grandes capas de poblacin, especialmente aqullas que
procedentes de zonas rurales se hacinaban en la periferia de las ciudades en condiciones
mseras e insalubres, una pobreza que se acrecentaba a medida que se extenda la
produccin industrial.
La pobreza haba dejado de ser una necesidad que afectaba a grupos delimitados e
identificables para convertirse en un extendido fenmeno que amenazaba el orden poltico y
social, pues a las protestas de los trabajadores por la explotacin laboral y las condiciones
de vida se unieron las voces de los intelectuales que denunciaban al sistema econmico
como causa de la situacin. En este contexto el Estado liberal tena que hacer algo para
legitimarse y la clase poltica se vio obligada a tomar parte en lo que se llam la cuestin
social. En un principio la actuacin de los poderes pblicos se centr en temas acuciantes
como la higiene pblica pero, a medida que avanzaba el proceso de industrializacin y la
conflictividad social, se puso de manifiesto la necesidad de una mayor regulacin en todos
los mbitos de la vida social y, tal y como dice Robert Castel (2001), la cuestin social pas
a identificarse con la cuestin obrera.
Se inicia as la intervencin estatal en la regulacin de la relacin capital-trabajo,
inicialmente mediante los seguros sociales asociados al mundo laboral y, posteriormente,
propiciando el pacto social entre capitalismo y derechos laborales y econmicos, de tal
modo que en la sociedad industrial el trabajo ya no era slo un medio para obtener ingresos
sino que se constituy en un elemento fundamental de integracin social (Tezanos, 1999a,
p. 35).
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Bienestar es, por tanto, una invencin europea cuyo origen se sita a finales del S. XIX y
que se consolida durante la postguerra, cuando las teoras de Keynes se aplicaron en la
reconstruccin de Europa y las propuestas de universalizacin de Beveridge empezaron a
ser polticamente consideradas.
El sistema de produccin fordista instaurado en la creciente industria occidental necesitaba
potenciar el consumo entre la clase trabajadora, por lo que era necesario incrementar su
poder adquisitivo y favorecer el salario indirecto mediante la prestacin de servicios pblicos
pagados por el Estado. Como parte de su estrategia productiva el fordismo incorpor la
promocin de los trabajadores dentro de la empresa y el dilogo ante los conflictos de
carcter laboral, pues ante todo se pretenda la ausencia de huelgas, la conformidad social y
la aceptacin del capitalismo pero, al mismo tiempo, este pacto social contribuy a disminuir
las desigualdades mediante la legitimacin de derechos sociales (Senarclens, 2004;
Castells, 1998).
La teora econmica keynesiana permiti conjugar la lgica del capitalismo con la lgica de
la democracia, configurndose el Estado de Bienestar o Estado Social en una trayectoria
que transcurra paralela al proceso de enriquecimiento del concepto tradicional de
ciudadana, hasta llegar a la moderna nocin de ciudadana social (Tezanos, 1999a, p. 35).
En este contexto conviene resaltar el hecho de que los avances sociales, la mejora de la
calidad de vida para la mayor parte de la poblacin y el clima de cohesin social, se
percibieran entonces como condiciones intrnsecas al sistema democrtico, pues los
derechos sociales se hallaban respaldados por las normas legislativas y jurdicas de los
Estados. As, el derecho al trabajo, a la educacin, al bienestar social, a la proteccin
pblica, etc., pasaron a adquirir el mismo rango que los derechos a la libertad de expresin,
de creencias, etc. (Tezanos, 1999b, p. 108). Fue esta equiparacin de los derechos
sociales con los derechos civiles y polticos (el derecho a participar en la vida pblica
tambin se haba consolidado en los estados europeos bajo rgimen democrtico) lo que
supuso la ampliacin de la nocin jurdica de ciudadana al concepto ms amplio de
ciudadana social.
Ya en los primeros aos de postguerra, T.H. Marshall (1998) identific ciudadana con el
estatus que se concede a aquellos que son miembros de pleno derecho de una comunidad,
estatus que histricamente se ha venido construyendo asociado al desarrollo de tres tipos
de derechos: civiles, polticos y sociales. Se trata, por tanto, de un logro social cuya
evolucin comprende tres siglos durante los cuales se ha pasado de una ciudadana civil de
carcter individual (S. XVIII) al uso colectivo de los derechos civiles consolidados en una
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ciudadana poltica (S. XIX) base de los nuevos derechos laborales y econmicos y,
consecuencia de stos, a la extensin de los servicios sociales, consolidndose as una
ciudadana social (S. XX). Por tanto, el desarrollo de la ciudadana coincide histricamente
con el desarrollo del capitalismo, un sistema econmico que durante casi tres dcadas ha
utilizado la concesin de derechos sociales como medio para evitar el conflicto de clases.
Pero el capitalismo es, esencialmente, un sistema de desigualdad por lo que, una vez
lograda la aceptacin de su lgica econmica por parte de los trabajadores y disminuida la
conciencia colectiva de stos como clase social, los derechos sociales que hasta hace unas
dcadas parecan ser un logro irreversible en las sociedades occidentales vienen
padeciendo un detrimento en aras del mayor beneficio econmico de un mercado
desregulado que desde instituciones supranacionales dirige la poltica de los Estados.
Para Marshall, la ciudadana social implicaba todo ese espectro que va desde el derecho a
un mnimo de bienestar econmico y seguridad, al derecho a participar plenamente del
patrimonio social y a vivir la vida de un ser civilizado de acuerdo a los estndares
predominantes en la sociedad (Cit. en Tezanos, 1999b, p.106), es decir, no se limita a una
cuestin de ingresos econmicos, sino de reduccin de la inseguridad y de la desigualdad
social. En base a este planteamiento, la inseguridad laboral y econmica que padecen
grandes capas de poblacin en la actualidad, al tiempo que unos pocos se enriquecen
desmesuradamente acrecentando las desigualdades sociales, ponen en cuestin el
presente y futuro tanto del pacto social, como del Estado Social y el derecho de ciudadana.
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vecinos, amigos, etc., pueden sufrir algn problema econmico pero ste no provoca
perturbaciones sociales; la zona de vulnerabilidad es una zona inestable que se caracteriza
por precariedad en el trabajo o por desempleo y fragilidad frecuente en los soportes
familiares y sociales; la tercera es la zona de exclusin caracterizada por la falta absoluta de
trabajo y el aislamiento social. El autor resalta que en sta ltima pueden caer no slo las
personas procedentes de la zona de vulnerabilidad, sino tambin los integrados.
Tezanos (1999a), considerando la importancia que en este trayecto pueden tener las
intervenciones pblicas, aade una fase ms, esquematizando el trayecto en cuatro zonas:
de integracin, de vulnerabilidad, de asistencia y de exclusin. Con esta ampliacin el autor
resalta la intervencin como un elemento fundamental, ya sea sta de tipo asistencial,
encaminada a la insercin laboral o dirigida a la ubicacin de las personas en redes sociales
que les ayuden y estimulen para la insercin, teniendo siempre en cuenta el conjunto de
variables laborales, econmicas, sociales, culturales, relacionales, etc., que intervienen en el
proceso (Ver Anexo 2).
Manuel Castells tambin enfatiza el carcter de proceso de la exclusin, por lo que la define
como
el proceso por el cual a ciertos individuos y grupos se les impide sistemticamente el
acceso a posiciones que les permitiran una subsistencia autnoma, dentro de los
niveles sociales determinados por las instituciones y los valores en un contexto dado
(2001, p. 98).
Como tal proceso la exclusin es dinmica y, dado que la desestabilizacin o ruptura con los
vnculos del entorno puede estar provocada por mltiples factores, sus efectos incidirn
sobre mltiples dimensiones. Dinmica, multifactorial y multidimensional son algunas de las
caractersticas que Joan Subirats atribuye a la exclusin social, que define como la
imposibilidad o dificultad intensa de acceder tanto a los mecanismos culturales de desarrollo
personal e insercin socio-comunitaria, como a los sistemas preestablecidos de proteccin
social (2004:19).
Tanto las definiciones de Joan Subirats como de Manuel Castells coinciden en resaltar la
existencia de barreras o mecanismos que dificultan o impiden la integracin social, es decir,
aluden al componente estructural de la exclusin social. En ese sentido, el propio Subirats
habla de un fenmeno inherente a la lgica misma de un sistema econmico y social que la
genera y alimenta (Ibid, p. 18), y Karsz profundiza an ms en su origen estructural, al
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afirmar que no se trata de un efecto perverso del neoliberalismo sino de una de sus
condiciones de funcionamiento (2004, p. 214).
Otra caracterstica que Subirats otorga a la exclusin es la de ser politizable (Cit. en Raya
Lozano, 2004) en el sentido en que puede ser abordada institucionalmente desde las
polticas pblicas, propiedad que concuerda con uno de los calificativos que Karsz (2004)
confiere a la exclusin, el de consensual: la exclusin se construye por consenso entre
polticos, agentes sociales interventores, e incluso los excluidos. Este consenso obliga a
converger en las posibles divergencias y conduce a una aceptacin de la exclusin que,
segn la perspectiva, se manifestar en denuncia de los hechos o, simplemente, en la
exposicin de su existencia, pero aceptando la categora ideolgica en la que ya est
ubicada.
Por ello, por concebirla como una categora ideolgica, Sal Karsz (Ibid) aborda la exclusin
en trminos de construccin, de edificacin deliberada en la que opera una lgica
implacable. Precisa, por tanto, de determinados elementos, tanto materiales como humanos,
pues para que individuos y grupos sean reconocidos como excluidos se requiere una
condicin previa determinante, y sta es la existencia de una problemtica terico-poltica de
la exclusin. sta se ha venido construyendo desde la dcada de los 90 hasta convertirse
en un paradigma, y paralelamente se ha configurado todo un entramado institucional y
multiprofesional que ha venido a enmarcar los itinerarios que, necesariamente, hay que
recorrer para ser un excluido.
Este itinerario material es el centro de atencin de las polticas pblicas, de los profesionales
de la insercin y de la mayor parte de la abundante literatura que trata el tema de la
exclusin social descifrando sus causas y presentando como evidente y natural la
problemtica que construye la categora de exclusin y permite reconocer a los excluidos en
lo real (Karsz, 2004, p. 136). Sin embargo, son pocos los autores que abordan la exclusin
como categora ideolgica construida, precisamente, por esa maquinaria de codificacin de
lo real (Ibid) conformada en base a las dos condiciones que Karsz establece como previas
para que exista exclusin: cierto itinerario material y que ste se halle inscrito en una serie
de significaciones tericas, clasificaciones administrativas, asignaciones econmicas y
tratamientos polticos. Bajo esta perspectiva, la exclusin no sera un fenmeno real, algo
existente por s mismo y fuera de todo discurso, sino cierta lectura de lo real, un
determinado modo de nombrar lo real y de intervenir sobre l.
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Raya Lozano (2004) coincide con Karsz en que para traspasar esta categora ideolgica es
preciso analizar el mecanismo que la hace funcionar y cuestionarse si tanto el concepto de
exclusin como las polticas sociales de inclusin, no son sino el modo elegido por la Europa
continental para enfrentarse a los efectos de los cambios econmicos, y en consecuencia
polticos y sociales, generados por el neoliberalismo en los ltimos veinte aos. Desde esta
perspectiva de la exclusin como categora ideolgica, Raya Lozano aborda esta cuestin
de un modo claro y contundente al decir que
la exclusin es una nocin poltico-social genuinamente post-moderna que expresa
un intento de cierre de toda posibilidad de transformacin de la sociedad
contempornea, capitalista y demcrata liberal, un amuleto con el que exorcizar un
posible paso a otro tipo de sociedad (2004, p. 35).
Deducimos que es en base a esta lgica sobre la que se habra construido la nocin de
exclusin y se habran consensuado institucionalmente las prcticas y los discursos para, a
partir de ellos, llegar a producir una teora de la exclusin. Coincidimos entonces con Karsz
en que su deconstruccin, entendida como el proceder terico dirigido a elevar la exclusin
al rango de cuestin (2004, p. 134), es indispensable para alcanzar mayor eficiencia en la
prctica de la intervencin social.
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En este mismo sentido, Fernando Vidal considera que la intervencin social simplifica la
complejidad del fenmeno de la exclusin social cuando trata de abordarlo desde las
llamadas polticas de inclusin sin que stas incidan realmente sobre la estructura, sobre los
fundamentos, sobre las cadenas causales que vinculan las decisiones estructurales de los
poderosos con su consecuencia de exclusin (2007:80). Intervenir exclusivamente sobre
los excluidos, individual o colectivamente, puede provocar el nefasto efecto de reforzar el
sistema que produce la exclusin, puesto que se ignoran al resto de actores y de escenarios
que intervienen en el proceso.
La investigacin social, tal y como propugna Vidal, debe estudiar tambin a los exclusores,
al resto de participantes que, en distinto grado y bien sea por accin u omisin, intervienen
en el sostenimiento de la exclusin, aludiendo tanto a los poderosos que toman decisiones
estructurales sin mirar cara a cara a los que van a sufrir sus consecuencias (Ibid) como a
los cmplices o espectadores que, conscientemente o no, participamos en el acontecimiento
de la exclusin social. Pues bien, este planteamiento respecto al mbito de la investigacin
es perfectamente trasladable al de la intervencin social que mediante proyectos locales y/o
sectoriales incide nicamente en un determinado espacio de la escala social (el de los
desfavorecidos, marginados, excluidos) reafirmando as la tendencia ideolgica que
imputa al individuo/grupo las causas de su propia exclusin.
En relacin a la nocin de exclusin como situacin de estar dentro o fuera, R. Castel
considera que no es slo una trampa para la reflexin (v. supra, p.10) sino tambin para la
accin, para la prctica social y poltica, pues el inters puesto en implantar polticas de
insercin y ayuda asistencial ha permitido eludir los esfuerzos hacia las causas. La lucha
contra la exclusin se ha pensado con la lgica clsica, dirigida a focalizar la accin social
acotando zonas de intervencin sobre las que desarrollar prcticas especficas.
Tradicionalmente esto ha sido posible cuando se actuaba con sectores o grupos de
poblacin con un perfil comn, que frecuentemente consista en un dficit personal que les
incapacitaba para el trabajo. Sin embargo, ahora no se trata de gente imposibilitada para el
trabajo, sino de gente sin espacio para trabajar o a los que solo se les permite trabajar en
condiciones precarias e inestables, pero, tal como apunta Castel (2004) resulta ms fcil
intervenir sobre los excluidos y sus problemas concretos que sobre los procesos que han
desencadenado la exclusin.
En opinin de Subirats (2004) las polticas sociales que se vienen desarrollando, segn la
lnea tradicional de la intervencin social, resultan ineficaces para reducir el impacto de la
actual transformacin econmica y social. Con frecuencia su contenido es bsicamente
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la
dimensin
grupal
comunitaria
del
Trabajo
Social,
existe
una
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La teora crtica propugna una determinada actitud de la ciencia ante la realidad social,
defendiendo que el carcter crtico de la teora hacia lo que se considera una sociedad justa
producir una praxis emancipadora del hombre y de la sociedad. La necesidad de
emancipacin y cambio social surge de la opresin que sobre el ser humano ejerce el
sistema econmico capitalista y sus consecuencias en la sociedad actual. El Trabajo Social
Crtico, alejndose del asistencialismo y la complicidad con el sistema econmico
reproductor de las desigualdades, propugna el activismo hacia la transformacin social.
La naturaleza de los problemas surgidos en la sociedad global pone de manifiesto nuevas
situaciones que no pueden ser abordadas desde los compromisos tradicionales del trabajo
social. La profesin se enfrenta a nuevos desafos que obligan a redefinir el Trabajo Social
en clave de post-modernidad (globalizacin, neoliberalismo, retroceso de los derechos
sociales, dficit de ciudadana, inobservancia de los Derechos Humanos). Para ello, la
prctica ha de afrontarse con una actitud reflexiva, tanto respecto a la problemtica
especfica que se aborda como respecto a las condiciones macrosociales que la fomentan.
El cumplimiento de la premisa clave en la intervencin social, no actuar antes de
comprender, obliga a una reflexin crtica que permita interpretar, explicar y, en
consecuencia, comprender la realidad sobre la que se interviene.
Abordar esta realidad requiere integrar las perspectivas macrosocial y microsocial, es decir,
las causas estructurales que provocan o condicionan una determinada situacin, y la
percepcin subjetiva que de esa realidad tienen los individuos o grupos afectados por ella.
As, y a modo de ejemplo entre los posibles modelos de Trabajo Social Crtico multicultural,
feminista, antidiscriminatorio, estructural, radical, , el modelo estructural parte de un
anlisis de la situacin social para, mediante el reconocimiento de los factores estructurales,
entender el contexto global de la situacin de una persona, hacindola participe de esta
reflexin crtica de tal modo que asuma que ella sola no es responsable de la situacin sino
que existen condicionantes externos (materializacin del problema) y que no es la nica en
vivir la problemtica (colectivizacin). Al mismo tiempo que se lleva a cabo una intervencin
polivalente en defensa de la persona -educacin, vivienda, ingresos, red social, etc.- se
fomenta su empoderamiento mediante el fortalecimiento de las capacidades del individuo,
su autonoma, la toma de conciencia sobre sus derechos y su potencial como individuo y
colectivo para alcanzar el bienestar.
La diferencia del TS crtico con el ortodoxo o tradicional radica en la consideracin de las
personas como sujetos de derechos, no como objetos de asistencia o proteccin. Esta
premisa obliga a reconsiderar la propia identidad profesional y las relaciones de poder que a
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Conclusiones
Tras dcadas de consenso y progresivos logros sociales la reestructuracin del sistema
capitalista de los aos ochenta, el dominio de la ideologa ultraliberal y otros
acontecimientos sociales, han provocado la aparicin de un nuevo orden social que viene
determinado por la primaca del inters del libre mercado sobre los derechos sociales. La
desregulacin laboral, la deslocalizacin de empresas y el recorte del gasto pblico en
proteccin social, entre otros factores, han retornado a parte de la poblacin trabajadora a
situaciones de subordinacin e inseguridad, aumentando el riesgo de pobreza y de
exclusin social.
Esta ltima, la exclusin social, es una construccin ideolgica asociada a la nueva
organizacin del trabajo asalariado y, por tanto, generada y alimentada por la lgica del
actual sistema econmico. A diferencia del concepto clsico de pobreza, la exclusin social
se genera como consecuencia de un retroceso respecto a una situacin anterior, retroceso
provocado por mecanismos estructurales que dificultan al sujeto su plena participacin en
los procesos sociales. Distintas posturas tericas coinciden en sealar su origen estructural,
llegando incluso a contemplarla como una nocin edificada deliberadamente desde la esfera
econmico-poltica por ser, no un efecto, sino una condicin necesaria para el
funcionamiento del neoliberalismo. En este sentido, la naturalizacin de su existencia sera
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Referencias Bibliogrficas
ARRIBA GONZALEZ DE DURANA, A. (2002). El concepto de exclusin en poltica social.
Documento de trabajo 02-01. Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Cientficas,
Unidad de Polticas Comparadas.
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ANEXO 1
Diferencia entre las nociones de pobreza y exclusin social
Rasgos de
Pobreza
Exclusin social
diferenciacin
Situacin
Es un estado
Es un proceso
Carcter bsico
Personal
Estructural
Sujetos afectados
Individuos
Grupos sociales
Dimensiones
Bsicamente unidimensional
Multidimensional (aspecto laboral,
(carencias econmicas)
econmico, social, cultural)
Sociedades
industriales
(o Sociedades
postindustriales
y/o
mbito histrico
tradicionales)
Enfoque analtico Sociologa de la desviacin
tecnolgicas avanzadas
Sociologa del conflicto
aplicable
Variables
Culturales y econmicas
Laborales
Pauperizacin
Dualizacin social
Riesgos aadidos
Marginacin social
Dimensiones
Fracaso, pasividad
Desafiliacin, resentimiento
Residual. Esttica
En expansin. Dinmica
fundamentales
Tendencias
sociales asociadas
personales
Evolucin
Dentro-fuera
Variables
Neoliberalismo desregulador
Liberalismo no asistencial
ideolgicopolticas
Fuente: Jos Flix Tezanos (1999)
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ANEXO 2
Las cuatro zonas bsicas identificables en el proceso de exclusin social
Zona de
integracin
Zona de
vulnerabilidad
Empleo estable o
fijo
Empleo precario o
inestable
Desempleo
Inempleabilidad
Empresas o
actividad estable
y con futuro
Empresa o
actividad
inestable.
Economa
desregulada o
sumergida
Aportaciones
pblicas o
beneficencia
Aleatoriedad de
ingresos
Fuertes redes
familiares y
sociales
Fragilidad
relacional.
Individualismo
Carencias
relacionales
compensadas por
iniciativas
asistidas de
insercin
Aislamiento social
Sentimientos
Seguridad,
confianza en el
futuro
Miedos,
incertidumbres
Fatalismo, falta
de perspectiva
Desesperacin,
anomia
Actitudes
bsicas
Conformismo,
emulacin
Desconfianza,
inseguridad
Protesta,
resignacin
Desviacin,
pasividad,
violencia, rebelda
Inestabilidad
econmica,
enfermedades,
incertidumbres
ante la vida, etc.
Crisis familiares,
ruptura de
solidaridad de
grupo, fracaso
escolar,
inadaptacin
cultural,
minusvalas
Alcoholismo,
drogadiccin,
depresin,
aislamiento,
clausura social,
etc.
Enfermedades,
accidentes,
delitos, suicidio,
etc.
Recalificacin
profesional,
movilidad,
motivaciones, etc.
Formacin,
inserciones
sociales
secundarias,
estmulos para la
no aceptacin
pasiva de vivir
del Estado o la
beneficencia
Modelo de
asistencia social
integral,
reorientaciones
sociales y
econmicas, etc.
Situacin
laboral
Ambito
econmico
Situacin
relacional
Factores de
riesgo
Posibles
iniciativas
previsoras y
compensatorias
Eficiencia
econmica,
seguros privados,
etc.
Zona de
asistencia
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Zona de
exclusin
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