KERANGKA ACUAN

SURVEY IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

TERHADAP PROGRAM PUSKESMAS
I.

PENDAHULUAN
Puskesmas merupakan Pusat Kesehatan Masyarakat yang juga membina peran serta

masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada

masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Puskesmas mempunyai
wewenang dan tanggungjawab atas pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala Puskesmas
dan penanggungjawab program tidak hanya mengacu pedoman atau acuan yang sudah ditetapkan
oleh

Kementrian

Kesehatan,

Dinas

Kesehatan

Provinsi,

maupun

Dinas

Kesehatan

Kota/Kabupaten tapi juga perlu memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat terutama
sasaran program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran progran dapat diidentifikasi
melalui survey, kotak saran, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat. Komunikasi perlu
dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang program kepada masyarakat, kelompok
masyarakat maupun individu yang menjadi sasaran program.
II.

LATAR BELAKANG
Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung mengalami

perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring dengan perbaikan
derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab kesakitan terbesar di banyak
daerah dari penyakit infeksi menjadi penyakit degeneratif. Perubahan permintaan tersebut
memiliki dampak yang cukup besar terhadap manajemen Puskesmas..
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan masyarakat
secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan berdampak terhadap pelayanan
yang diberikan oleh Puskesmas. Puskesmas harus tanggap terhadap perubahan lingkungan yang
cepat dan terbuka terhadap perubahan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas sangat
diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas,
sehingga tujuan dari program Puskesmas dapat tercapai tepat sasaran.
III.
A.

TUJUAN
Tujuan Umum

Mengetahui/mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program

B.
1.
2.
3.
4.

Puskesmas Mepanga.
Tujuan Khusus
Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas
Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
Mengetahui program yang sudah/belum sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat
Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat, tapi belum ada

dalam rencana kegiatan program

5. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan masyarakat
IV.
A.
1.

KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

Pengumpulan informasi melalui kotak saran
Koordinator kelompok kerja administrasi dan manajemen (admin) Puskesmas Mepanga
membuka kotak saran di Puskesmas Mepanga setiap bulan,

2.

Koordinator admen merekap isi kotak saran didalam rekapan harapan pelanggan
Puskesmas Mepanga,

3.

Koordinator admen memisahkan/ memilah- milah sesuai dengan kelompok kerja

program,

4.
5.

Koordinator admen memberikan rekapan kotak saran sesuai dengan kelompok kerja,
Koordinator program Puskesmas Mepanga menerima rekapan kotak saran, dan
dimasukan kedalam rekapan kelompok program Puskesmas Mepanga

6.

Koordinator pelaksana program menandatangani tanda terima penyerahan dari

koordinator admen,

7.

Koordinator program dan seluruh anggota pemegang program membahas hasil rekapan
koordinator harapan program Puskesmas

8.

Koordinator program membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan harapan

pelanggan,

9.

Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam menyelesaikan

permasalahan harapan pelanggan,

10. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas yang telah
diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu,
11. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Mepanga tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas

12.

Kepala Puskesmas Mepanga meneliti dan memberi umpan balik atas laporan
koordinator program Puskesmas Mepanga.

B.
1.

Informasi langsung dari pelanggan.

Koordinator program, penanggungjawab program dan pelaksana program menerima
informasi harapan program baik bicara langsung, telpon maupun SMS, dari masyarakat/ dari
karyawan Puskesmas Mepanga,

2.

Informasi dari pelanggan direkap kedalam rekapan harapan pelanggan setiap pelaksana
program,

3.

Pelaksana

program

menyerahkan

informasi

harapan

pelanggan

individu

ke

penanggungjawab program,
4.

Pelaksana program menandatangani serah terima informasi harapan pelanggan individu,

5.

Penanggungjawab program menyerahkan rekapan informasi harapan pelanggan kepada

Koordinator program dan direkap kedalam rekapan koordinator,

6.

Koordinator program menandatangani serah terima harapan pelanggan individu,

7.

Koordinator program dan seluruh anggota pemegang program membahas hasil rekapan
koordinator harapan program Puskesmas

8.

Koordinator program membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan harapan pelanggan,

9.

Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam menyelesaikan

permasalahan harapan pelanggan,

10. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas yang telah
diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu,
11. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Mepanga tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas
12. Kepala Puskesmas Mepanga meneliti dan memberi umpan balik atas laporan koordinator
program Puskesmas Mepanga.
C.

Pengumpulan informasi melalui Survey

1.

Pelaksana program menyiapkan kuesioner :

a.

Kuesioner dengan pertanyaan tertutup

b.

Kuesioner dengan pertanyaan terbuka mengenai kebutuhan dan harapan program

Puskesmas

2.

Pelaksana program menentukan besarnya sampel

3.

Pelaksana program menentukan metode pengambilan sampel dengan cara cross sectional,
secara acak

4.

Pelaksana program menentukan jadwal dan waktu survei

5.

Pelaksana program melakukan survei sesuai jadwal

6.

Survei dilakukan kepada sasaran program, dengan petugas survei berada didekatnya.
Petugas meminta pelanggan mengisi kuesioner, bila ada pertanyaan kuisioner yang kurang
jelas bisa ditanyakan kepada petugas survei

7.

Pelaksana program mengecek isian kuisioner apabila belum lengkap meminta pelanggan
untuk melengkapi.

8.

Pelaksana

program

melakukan

analisis

hasil

survei

dan

melaporkan

kepada

penanggungjawab program dan koordinator program

9.

Koordinator program, penanggungjawab program dan pelaksana program membahas hasil

survey tentang harapan program Puskesmas

10. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam menyelesaikan
permasalahan harapan pelanggan,
11. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas yang telah
diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu,
12. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Mepanga tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas
13. Kepala Puskesmas Mepanga meneliti dan memberi umpan balik atas laporan koordinator
program Puskesmas Mepanga
D.

Pengumpulan informasi melalui Musyawarah Masyarakat

1. Petugas menjelaskan maksud dan tujuan pertemuan
2. Petugas mendampingi masyarakat untuk :
a.

mengidentifikasi permasalahan kesehatan di masyarakat

b. mengidentifikasi potensi masyarakat

c.

membahas dan melengkapi urutan prioritas masalah

d. membahas dan melengkapi potensi penyelesaian masalah

e.

merumuskan cara penanggulangan masalah sesuai potensi

f.

menetapkan rencana kegiatan penanggulangan masalah

3. Petugas mencatat hasil musyawarah dan melaporkan ke Penanggungjawab program dan

koordinator program,
4. Koordinator program, penanggungjawab program dan pelaksana program membahas hasil
musyawarah masyarakat tentang harapan program Puskesmas
5. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam menyelesaikan
permasalahan harapan pelanggan,
6.

Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas yang telah
diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu,

7. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Mepanga tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas
8. Kepala Puskesmas Mepanga meneliti dan memberi umpan balik atas laporan koordinator
program Puskesmas Mepanga.
V.

CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

1. Kotak Saran
2. Survey kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
3. Secara Langsung : tatap muka, sms, telepon
4. Musyawarah Masyarakat