UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO
CURSO DE MESTRADO EM DIREITO

Adailton Pires Costa

A HISTRIA DOS DIREITOS TRABALHISTAS VISTA A

PARTIR DE BAIXO: A LUTA POR DIREITOS (E LEIS) DOS
TRABALHADORES EM HOTIS, RESTAURANTES, CAFS E
BARES NO RIO DE JANEIRO DA 1 REPBLICA (DF, 1917-18)

Dissertao submetida ao Programa de

Ps-Graduao
em
Direito
da
Universidade Federal de Santa
Catarina para a obteno do Grau de
Mestre em Direito.

Orientador: Prof. Dr. Airton Lisle

Cerqueira Leite Seelaender

Florianpolis
2013

Adailton Pires Costa

A HISTRIA DOS DIREITOS TRABALHISTAS VISTA A

PARTIR DE BAIXO: A LUTA POR DIREITOS (E LEIS) DOS
TRABALHADORES EM HOTIS, RESTAURANTES, CAFS E
BARES NO RIO DE JANEIRO DA 1 REPBLICA (DF, 1917-18)

Esta Dissertao de Mestrado foi julgada adequada para obteno do

Ttulo de Mestre em Direito e aprovada em sua forma final pelo
Programa de Ps-Graduao em Direito da Universidade Federal de
Santa Catarina, na rea de concentrao Teoria, Filosofia e Histria do
Direito.
Florianpolis, 15 de maro de 2013.
__________________________
Prof. Dr. Luiz Otvio Pimentel
Coordenador do Curso
Banca Examinadora:
___________________________
Prof. Dr. Airton Lisle Cerqueira Leite Seelaender
Presidente - UFSC
_____________________________
Prof. Dr. Cludio H. M. Batalha
UNICAMP
___________________________
Prof. Dr. Ricardo Marcelo Fonseca
UFPR
_____________________________
Prof. Dr. Edmundo Lima de Arruda Jr.
UFSC
_____________________________
Prof. Dr. Rogrio Silva Portanova
Suplente - UFSC

Dedico este trabalho ao

grande amor da minha vida: Fernanda.

AGRADECIMENTOS
Gostaria de agradecer quelas pessoas que foram essenciais em
minha vida, especialmente nesses dois rduos anos de mestrado:
Ao SENHOR, pelo seu Amor e pela sua Graa, que me mostrou o
caminho da justia e da luta pelos direitos dos pobres, oprimidos,
esquecidos, perseguidos, excludos e vencidos de nossa histria.
Aos meus pais, Orlando Vilmar Costa e Maria Mello Pires Costa,
e aos meus irmos, Odirley e Suelen, pelo apoio incondicional.
A minha querida namorada, Fernanda Roberta Cavalcanti de
Vasconcelos, pelo apoio, carinho, pacincia e amor com os quais me
acompanhou at o fim dessa jornada. Ao senhor Antnio e senhora
Kattia, por me tratarem como um filho.
Aos meus velhos e novos amigos e amigas Luis Paulo, Alexandre
Hubert, Marcel Laurindo, Marcel Soares, Eduardo Granzotto, Moiss
Soares, Rodrigo Frozin, Tcio Piacentini, Silvio Soares, Luciano Lara,
Luana Heinen, Laila Galvo, Marina Almeida, Viviane Regina, Clarissa
Dri e aos companheiros do PET-Direito da UFSC e do IPDMS, pela
determinao e persistncia em continuarem lutando e acreditando que
um outro mundo possvel.
Ao meu orientador, Prof Airton Seelaender, pela confiana, pela
orientao e pelo exemplo de, alm de grande professor, uma pessoa
tica que acredita ser possvel um pas mais republicano e justo.
Prof. Vera Andrade, ao Prof. Edmundo de Arruda Jr., ao Prof.
Rogrio Portanova e Prof. Jeanine Phillippi, pelos exemplos de
docncia e persistncia na crtica do direito, da universidade e da
sociedade.
UFSC e ao PPGD, pela oportunidade de cursar o Mestrado em
Direito e de desenvolver a pesquisa que ora apresento.
Ao CNPQ, pela bolsa de pesquisa que me deu as condies
necessrias para realizar este trabalho.

Ao Arquivo de Memria Operrio do Rio de Janeiro (AMORJ),

em especial ao servidor Marcos Santana, e Biblioteca Nacional, que,
ao acondicionarem e disponibilizarem os jornais empoeirados da
Primeira Repblica, possibilitaram a realizao dessa pesquisa.

FILHOS DO POVO1
Filhos do povo, sofreis em extremo
Lenta agonia, sem luz e sem ar,
Mais vale um esforo dum ato supremo
Se a vida pena, mais vale lutar!
Esse vil mundo que atroz o consome,
Sobre esses ombros, desptico est
Lanai-o terra, matai-o de fome,
Fora suprema, que o brao vos d.
Ah!
Revoluo
Abre o porvir,
A explorao
H de sucumbir
Levanta-te, povo leal,
Ao grito de Revoluo Social
Ao, ao,
No pedir leis,
Valor e Unio,
Que livres sereis.
Tomai de vez,
O bem estar,
Contra o burgus,
Lutar! Lutar!
Quando num gesto viril, soberano,
Numa revolta danteu produtor,
Dissipe o homem neblinas de engano,
Retoma a terra, repila o senhor.
Sobre os escombros, a livre comuna
Sem leis, sem amos, vivas surgir;
Que a liberdade na vida nos una,
Se tudo de todos, escravos no h!

Hino originalmente espanhol, relacionada ao movimento operrio, que foi traduzido e

publicado pelos editores do jornal operrio O COSMOPOLITA, na edio n 10, 1918, p. 3.

Ah!
Revoluo
Abre o porvir,
A explorao
H de sucumbir
Levanta-te, povo leal,
Ao grito de Revoluo Social
Ao, ao,
No pedir leis,
Valor e Unio,
Que livres sereis.
Tomai de vez,
O bem estar,
Contra o burgus,
Lutar! Lutar!

RESUMO
Os direitos trabalhistas no Brasil no surgiram a partir de 1930 como
uma doao de Getlio Vargas, mas sim na Primeira Repblica a partir
das lutas sociais dos trabalhadores. Assim, em contraponto quele mito,
esta pesquisa prope realizar a histria da luta por direitos (e leis) dos
trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs e bares no Rio de Janeiro da
1 Repblica (DF, 1917-18). Este trabalho tem como principal
inspirao a concepo de uma histria vista a partir de baixo,
desenvolvida pelo historiador Edward Palmer Thompson, que possibilita
compreender as relaes entre direitos e classes sociais e,
consequentemente, os limites e possibilidades para uma histria social e
crtica dos direitos trabalhistas. O objetivo dessa proposta apresentar a
histria (dos direitos) a partir da voz e do olhar dos trabalhadores que
viveram acontecimentos j esquecidos ou eliminados pela histria
oficial. Nesse propsito, esta pesquisa busca, ainda, conhecer as
organizaes operrias, as correntes ideolgicas e as noes de lei e
direito(s) do movimento operrio brasileiro da Primeira Repblica, em
especial na delimitao espao-temporal dessa pesquisa (1917-1918,
Rio de Janeiro). Realizado o levantamento dessas informaes, em
seguida so examinados 10 jornais operrios (com destaque para O
Cosmopolita) e ainda 5 jornais dirios comerciais com o intuito de
contar a histria da luta por 12 horas de trabalho e pelo descanso
semanal iniciada pelo sindicato, denominado de Centro Cosmopolita,
dos trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs e bares. Diante da
possibilidade de melhorar as suas pssimas condies de trabalho, os
operrios dessa categoria iniciaram um movimento intenso de
reivindicaes, presses, discursos inflamados e at greves com o intuito
de efetivar seus direitos, com ou sem leis, alcanando as portas do poder
pblico e dos estabelecimentos da classe patronal. Depois desses fatos,
no era mais possvel fechar os olhos para a misria, a pobreza e a
explorao em que viviam aqueles trabalhadores que, cansados de ficar
calados perante to grande injustia, lutaram por seus direitos.
Palavras-chave: Direitos trabalhistas. Histria. Classe operria. Rio de
Janeiro. Primeira Repblica. Trabalhadores em hotis, restaurantes,
cafs e bares.

ABSTRACT
Labor rights in Brazil didnt emerge from 1930 as a grant from Getlio
Vargas, but in the First Republic from workers social movements.
Therefore, as a counterpoint to that myth, this research proposes to make
the history fight for the rights (and laws) of workers in hotels,
restaurants, cafes and bars of Rio de Janeiro on the 1st Republic (DF,
1917-18). This work takes its inspiration from the conception of history
from below, developed by the historian Edward Palmer Thompson,
allowing to understand the relationship between rights and social classes
and consequently the limits and possibilities for a critical social history
and labor rights. The aim of this proposal is to present the history (of
rights) from the voice and point of view of workers who passed through
events and that have been forgotten or disposed by the oficial history. In
this regard, this research seeks also meet the workers' organizations, the
ideological currents and notions of law and rights of the Brazilian labor
movement on the First Republic, especially in defining the space-time of
this research (1917-1918, Rio de Janeiro). Carried out a research of such
information, there will be examined 10 workers' newspapers
(particularly O Cosmopolita) and 5 daily newspapers in order to tell the
history of the fight for 12 hours of work and weekly rest period initiated
by the "union", called Centro Cosmopolita, of workers in hotels,
restaurants, cafes and bars. Faced with the possibility to improve their
poor working conditions, workers in this category began a intense
movement demands, pressures, inflamed speeches and even strikes in
order to carry out their rights, with or without laws, reaching the doors
of government and establishments of the employer class. After these
facts, it was no longer possible to close the eyes to the misery, poverty
and exploitation in which those workers lived who are tired of being
silent before so much injustice, fought for their rights.
Keywords: Labor rights. History. Working class. Rio de Janeiro. First
Republic. Workers in hotels, restaurants, cafes and bars.

SUMRIO
INTRODUO ...................................................................................17
1 A CLASSE OPERRIA ENTRE OS DIREITOS E A LEI:
HISTORIOGRAFIA, TEORIA E CRTICA ...................................21
1.1 O MITO DA OUTORGA DAS LEIS E DOS DIREITOS
TRABALHISTAS NO BRASIL: UMA ANLISE CRTICA ..............21
1.1.1 As origens do mito da outorga: nos rastros de Oliveira Vianna
................................................................................................................22
1.1.2 A contra-histria dos socialistas: o libelo de Evaristo de
Moraes Filho ........................................................................................30
1.1.3 O pice do debate historiogrfico sobre o mito da outorga.32
1.1.4 A outra face do mito da outorga: a tese da artificialidade .... 36
1.2 A LUTA POR DIREITOS DA CLASSE OPERRIA NA
PRIMEIRA
REPBLICA
(1917-1930):
UM
RESGATE
HISTORIOGRFICO ...........................................................................40
1.3 CLASSE SOCIAL, LEI E DIREITOS: DILOGOS ENTRE
HISTRIA DO DIREITO E HISTRIA SOCIAL A PARTIR DA
OBRA DE E. P. THOMPSON ...............................................................52
1.3.1 Classe social em E.P. Thompson: entre a experincia e a
conscincia de classe ............................................................................53
1.3.2 Da histria tradicional do direito histria social e crtica dos
direitos: dilogos com a histria vista de baixo ...............................57
1.3.3 E. P. Thompson e os direitos: a lei e a arena de lutas sociais .68

2 O MOVIMENTO OPERRIO NO RIO DE JANEIRO DA

PRIMEIRA REPBLICA (DF, 1917-18): IDEOLOGIAS,
ORGANIZAES E NOES DE DIREITOS E LEI .................75
2.1 AS CORRENTES IDEOLGICAS DO MOVIMENTO OPERRIO
BRASILEIRO NA PRIMEIRA REPBLICA .....................................76
2.1.1 A Classificao do Movimento Operrio no Brasil da Primeira
Repblica ..............................................................................................82
2.2 OS SINDICALISTAS REVOLUCIONRIOS E SUAS RELAES
COM OS ANARQUISTAS ...................................................................86
2.3 OS SINDICALISTAS REFORMISTAS E SUAS RELAES
COM OS SOCIALISTAS ...................................................................104
2.4 NOES DE DIREITOS E LEI PARA OS TRABALHADORES:
ENTRE O SINDICALISMO REFORMISTA E O SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO .........................................................................122

3 A LUTA POR DIREITOS (E LEIS) DOS TRABALHADORES

EM HOTIS, RESTAURANTES, CAFS, BARES E CLASSES
CONGNERES NO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-1918) ............135
3.1 AS CONDIES LABORAIS DOS TRABALHADORES EM
HOTIS, RESTAURANTES, CAFS, BARES E CLASSES
CONGNERES EM 1917-18 .............................................................138
3.2 OS CONCEITOS DE LEI E DIREITO(S) PARA OS
TRABALHADORES QUE ESCREVIAM NO JORNAL O
COSMOPOLITA ...............................................................................144
3.3 A CAMPANHA DO CENTRO COSMOPOLITA PELA
APLICAO DA LEI DE 12 HORAS E PELO DESCANSO
SEMANAL ..........................................................................................152
3.4 A MUDANA DAS NOES DE LEI E DIREITO(S) PARA OS
TRABALHADORES EM FACE DA CAMPANHA DO CENTRO
COSMOPOLITA .................................................................................163
3.5 A EXPECTATIVA DE APROVAO DO PROJETO DE LEI
SOBRE O DESCANSO SEMANAL E AS HORAS DE TRABALHO
..............................................................................................................180
3.6 A LUTA ENTRE TRABALHADORES E PATRONATO EM
TORNO DA APLICAO DA LEI DO DESCANSO SEMANAL E
DAS HORAS DE TRABALHO .........................................................193
3.7 OS LTIMOS PASSOS AT O DESCANSO: GREVES,
PERSEGUIES POLICIAIS E O PROJETO DE CDIGO DE
TRABALHO NA CMARA DOS DEPUTADOS ............................209
CONCLUSO.................................................................................... 225
REFERNCIAS ................................................................................229
APNDICES ......................................................................................253

17

INTRODUO
[...] o historiador est empenhado em algum tipo
de encontro com uma evidncia que no
infinitamente malevel ou sujeita a manipulao
arbitrria, h um sentido real e significante no
qual os fatos existem, e que so determinantes,
embora as questes que possam ser propostas
sejam vrias e elucidem vrias indagaes.
[E. P. Thompson]2

A pesquisa histrica nos surpreende em cada arquivo, em cada

fonte, em cada documento antigo com os quais nos deparamos com o
intuito de contarmos uma histria. assim que acontece ou assim que
deveria acontecer com o historiador. Contudo, infelizmente na rea da
Histria do Direito no Brasil essa surpresa at bem pouco tempo atrs
ainda era um exceo. Teses com respostas pr-definidas, livros com
discursos generalizantes e abstratos, longe dos arquivos, longe das
fontes, longe do verdadeiro objeto de pesquisa.
Essa realidade vista com mais frequncia exatamente nas
propostas de Histria do Direito do Trabalho no Brasil. Essa histria
na maior parte dos casos aparecia nas introdues de manuais de Direito
do Trabalho escritos com um vis positivista, limitados histria da
legislao trabalhista estatal. Por outro lado, quase inexistente uma
histria social e crtica dos direitos trabalhistas que confronte o
legalismo, o juridicismo, a despolitizao e atomizao que
normalmente acompanham as pesquisas no Direito. a reproduo
dessas caractersticas nas pesquisas de Histria do Direito que fazem
com que o tema das lutas e concepes da classe operria sobre os
direitos (e as leis) trabalhistas seja pouco pesquisado e at rejeitado em
alguns espaos universitrios.
Com objetivo de no repetir esses erros, enfrentei o desafio
proposto pelo meu orientador e fui dialogar com o quadro de fontes
documentais do tema de minha pesquisa: a histria dos direitos
trabalhistas no Brasil. E qual no foi a minha surpresa quando eu
descobri j nas primeiras conversas que o meu projeto inicial teria que
mudar um pouco, pois havia encontrado uma riqueza de informaes
que no caberia nos pequenos bas que eu havia criado em minhas
hipteses.

THOMPSON, 1981, p. 40.

18

A principal descoberta foi realizada nas pginas de um jornal

operrio publicado entre os anos de 1917 e 1918 no Rio de Janeiro.
Chamado O Cosmopolita, esse jornal teve apenas 39 edies
publicadas, mas nessas poucas pginas conseguiu retratar a histria de
toda uma poca: a luta da classe operria por direitos trabalhistas na
Primeira Repblica. Mas havia algo mais que o diferenciava das outras
fontes e jornais do perodo: ele retratava no s as aes dos
trabalhadores, mas tambm suas noes sobre direitos e leis.
No obstante eu j estivesse com o intuito de fazer uma histria
vista de baixo, conforme proposta por E. P. Thompson, com o objetivo
de acompanhar as aes dos trabalhadores e o que eles tinham a dizer
sobre a luta por direitos naquele perodo, realmente aquelas pginas
antigas me surpreenderam. Aes, conceitos, ideias, sindicatos,
militantes operrios, fome, direito(s), justia, projetos de lei,
expectativas, suspeitas; todo um mundo de informaes da vida social
que normalmente excludo das pesquisas no Direito jorrava dos jornais
operrios. Mas de tudo isso, o que mais me chamou a ateno foram os
trabalhadores que atuavam em torno do sindicato operrio Centro
Cosmopolita - aos quais o jornal O Cosmopolita se propunha a
comunicar - os trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares e
classes congneres.
Um dos grupos de trabalhadores mais explorados do perodo! Era
essa a condio de garons, caixeiros, cozinheiros, balconistas, toda uma
gama de trabalhadores que laboravam naqueles estabelecimentos e que,
por estarem nessa situao, se colocaram em luta por 12 horas de
trabalho e um dia de descanso semanal. No obstante seus companheiros
de outros setores j estarem reivindicando oito horas de trabalho nessa
mesma poca, esses trabalhadores sabiam que nos anos de 1917-18, no
Brasil, obter uma jornada de trabalho de 12 horas e um dia de descanso
seria uma grande vitria para essa categoria. A luta foi longa e com
certeza no iniciou e nem terminou naqueles anos. Mas sem dvida a
mobilizao por direitos trabalhistas retratada nas pginas do jornal O
Cosmopolita nunca mais foi esquecida por aqueles trabalhadores que
viveram o pice de um movimento, dentro de um perodo de intensa
crise social, num contexto de mobilizaes como a greve geral de 1917
em So Paulo e a Revoluo Russa de 1917; e, especialmente, de guerra
- a 1 Guerra Mundial - e, consequentemente, de fome e de misria.
Para representar esses trabalhadores, atuavam no sindicato
Centro Cosmopolita tanto sindicalistas reformistas e socialistas quanto
sindicalistas revolucionrios e anarquistas. E esse confronto era
retratado pelas lentes do segundo grupo, que dirigia o jornal operrio O

19

Cosmopolita. Os editores desse jornal faziam sempre questo de

destacar que os direitos dos trabalhadores no eram e nem podiam ser
concesses do Estado, mas eram sim o resultado da luta diria dos
trabalhadores que, nos seus sindicatos, lutavam por melhores condies
de trabalho.
Essa a histria que pretendemos contar a partir dos dilogos
com as fontes travados nesta pesquisa. Foram escolhidos para a
pesquisa, alm do jornal referncia - O Cosmopolita -, outros nove
jornais que auxiliaram no conhecimento dos acontecimentos e
concepes daquele perodo. Entre eles estavam dois jornais publicados
pelo lder operrio e anarquista Astrojildo Pereira, Crnica Subversiva
e O Debate; dois jornais publicados pelo lder anarquista Pedro
Matera, O Clarim e Liberdade; um jornal do Sindicato dos
Marceneiros, Despertar; um jornal da Unio Geral dos Metallrgicos,
O Metallurgico; e um jornal do Partido Socialista Brasileiro de 1917,
Folha Nova. Alm desses jornais publicados no Rio de Janeiro de
1917 a 1918, pesquisou-se, ainda, algumas edies do jornal operrio
publicado em So Paulo em 1917, A Plebe; e algumas edies do
jornal carioca Voz Cosmopolita, publicado de 1922 em diante,
sucessor do O Cosmopolita.
Alm dos jornais operrios mencionados, que somaram quase
100 exemplares de 10 jornais diferentes, outra fonte utilizada para essa
pesquisa da luta dos trabalhadores foi o jornal da grande imprensa,
que preferimos denominar de jornal dirio comercial. Foram
escolhidos 5 deles por serem os que melhor retratavam aquelas lutas
operrias: A poca, Correio da Manh, O Imparcial, A Noite e O Paiz.
Os primeiros mais prximos dos trabalhadores e os ltimos mais
distantes e oficiais, mas todos relatavam a luta operria.
Foram ainda pesquisadas, ao longo do trabalho, as seguintes
fontes: legislao brasileira do perodo; livros de juristas (como Evaristo
de Moraes, Amaro Cavalcanti e Viveiros de Castro); o Censo Brasileiro
de 1920; os Anais da Cmara dos Deputados; Crnicas, Memrias e
Dirios de escritores operrios ou no do perodo. Em todas as
passagens retiradas dessas fontes, optou-se pela atualizao ortogrfica e
de acentuao.
Esse o quadro de fontes do terceiro captulo da pesquisa e,
tambm, do segundo captulo. Para uma melhor compreenso do
terceiro captulo, que o centro da pesquisa, foi realizado um captulo, o
segundo, especificamente para explicar o movimento operrio no Rio de
Janeiro da Primeira Repblica, em especial no Distrito Federal de 1917
a 1918, que a delimitao espao-temporal da pesquisa. Nesse segundo

20

captulo utilizada especialmente a bibliografia especfica sobre o

movimento operrio produzida no Brasil. O intuito demonstrar as
correntes ideolgicas que lutaram por direitos naquele perodo, em
especial as especificidades dos anarquistas, socialistas, sindicalistas
revolucionrios e sindicalistas reformistas, que so as correntes polticas
e sindicais que aparecero nas lutas relatadas no terceiro captulo.
Tambm so analisadas as diferenas e similitudes entre essas correntes
e, por fim, suas concepes de direitos e leis.
Alm desses dois captulos, foi realizado, por bvio, um primeiro
captulo, que tem o explcito objetivo de introduzir o leitor no longo e
polmico debate sobre a histria dos direitos trabalhistas no Brasil. Com
um vis propositadamente terico e bibliogrfico, esse captulo intenta
compilar e sintetizar, com um olhar crtico, a bibliogrfica bsica e
principal acerca da luta por direitos trabalhistas no Brasil, especialmente
do perodo da Primeira Repblica. O captulo inicia com o debate sobre
o mito da outorga dos direitos trabalhistas e, em seguida, apresenta um
resgate da historiografia que, em contraponto quele mito, retrata a
histria da luta por direitos dos trabalhadores na Primeira Repblica. Por
fim, neste primeiro captulo so ainda apresentadas algumas
consideraes sobre os conceitos de classe social, lei e direitos no
dilogo, a partir da obra do historiador E. P. Thompson, realizado nesta
pesquisa entre histria social e histria do direito.
Desse modo, este trabalho pretende realizar uma histria social e
crtica dos direitos trabalhistas no Brasil - mais especificamente,
pesquisar o processo histrico de experincia (e conscincia) da classe
trabalhadora em luta por direitos no mundo do trabalho da Primeira
Repblica, com o objetivo de demonstrar as repercusses das/nas lutas
por direitos da classe operria no/do surgimento de uma legislao
trabalhista; e, ainda, as mudanas nas noes de direitos e leis para os
trabalhadores perante aquelas lutas e legislaes.
Em suma, a partir da delimitao espao-temporal escolhida cidade do Rio de Janeiro (ento Distrito Federal) na Primeira Repblica
(1917-1918) - essa pesquisa se prope analisar um captulo da histria
da luta da classe operria por direitos trabalhistas no Brasil e, por
conseguinte, as repercusses dessas lutas nas noes de direitos e leis
para os trabalhadores que viveram aquele perodo.
.

21

1 A CLASSE OPERRIA ENTRE OS DIREITOS E A LEI:

HISTORIOGRAFIA, TEORIA E CRTICA
Para muitos de ns o objetivo final de nosso
trabalho criar um mundo no qual os
trabalhadores possam fazer sua vida e sua prpria
histria, ao invs de receb-las prontas de
terceiros, mesmo dos acadmicos.
[E. Hobsbawn]3

Neste primeiro captulo, com o objetivo de contextualizar a

histria da luta por direitos da classe operria no Brasil, ser resgatado
um antigo mito que frequentemente reaparece nas anlises feitas sobre
este tema: o mito da outorga dos direitos trabalhistas no Brasil. A partir
das pesquisas mais atualizadas, ser demonstrado os percalos
estabelecidos por um mito que insiste em sobreviver em nossa histria.
Em um segundo momento, ser feita uma anlise sntese dos principais
autores e obras que (explcita ou implicitamente) participaram do debate
historiogrfico entres pesquisadores e militantes que, ao buscarem
superar o mito da outorga, pretenderam compreender melhor as
particularidades da luta por direitos da classe operria no perodo da
Primeira Repblica (1917-1930). Por fim, tambm sero apresentados
neste captulo alguns esclarecimentos tericos sobre classe social, lei e
direito(s), num dilogo entre histria social e histria dos direitos a
partir do olhar crtico da histria vista de baixo proposta pelo historiador
E. P. Thompson, com o intuito de facilitar a organizao conceptual
das evidncias para explicar determinados episdios de causao e
relao das lutas por direitos da classe operria.4
1.1 O MITO DA OUTORGA DAS LEIS E DOS DIREITOS TRABALHISTAS
NO BRASIL: UMA ANLISE CRTICA
Os adeptos de Vargas inventaram a chamada
outorga espontnea da legislao do trabalho, que
defendia que Getlio teria outorgado ao
proletariado as leis trabalhistas, espontaneamente,
como se no tivesse havido nenhuma greve,
reivindicao, priso, tortura... No fim do sculo
19 e incio do sculo 20, o Brasil vivia um perodo
cheio de greves e de grandes movimentos sociais.
3
4

HOBSBAWN, 1987, p. 32.

THOMPSON, 1981, p. 221.

22

As leis trabalhistas foram preparadas pelos

trabalhadores no sentido de serem por eles
reivindicadas. [Evaristo de Moraes Filho]5

A verso oficial de que os direitos trabalhistas foram doados por

Getlio Vargas aos trabalhadores a partir de 1930 um mito recorrente
que ainda permanece vivo, mesmo que de forma implcita, nas anlises
da historiografia. Essa verso equipara direitos e leis para vincular a
histria dos direitos histria das leis e, consequentemente, a histria
dos direitos trabalhistas no Brasil histria da legislao trabalhista da
Era Vargas. Diante desse fato, prope-se analisar criticamente o
debate historiogrfico acerca do mito da outorga/concesso dos
direitos trabalhistas aps 1930 pelo Estado varguista. O rol de autores
utilizados representa uma seleo dos textos mais influentes sobre o
assunto no pensamento social brasileiro.
1.1.1 As origens do mito da outorga: nos rastros de Oliveira Vianna
[...] tendes uma legislao que vos foi concedida
sem nenhuma exigncia, imposio ou presso de
qualquer ordem, mas espontaneamente. E isso
exatamente o que constitui o trao predominante
que nos coloca, em matria de legislao social,
acima de todos os pases. O que se chama de
reivindicaes trabalhistas no foram jamais
obtidas em qualquer pas como esto sendo aqui
verificadas. No Brasil no h reivindicaes nesse
assunto. H concesses. [SALGADO FILHO,
1933].6

O discurso acima foi pronunciado em 1933 por Salgado Filho,

ento Ministro do Trabalho no governo Vargas, tornando-se uma marca
da origem do mito da outorga. O Estado, ao criar a legislao
trabalhista, teria concedido direitos aos trabalhadores. Esse era o
discurso do mito da outorga, anunciado durante toda a Era Vargas e, em
especial, durante o Estado Novo.
Esse mito deixou de ser apenas discurso poltico para tornar-se
verdade histrica quando os intelectuais do regime varguista
5

MORAES FILHO, 2007.

SALGADO FILHO, Jornal do Commrcio, RJ, 30/08/1933. In.: CARONE, 1974, p.
226.
6

23

comearam a escrever a histria da assim chamada questo social.

Dos que estiveram ao lado do Governo Vargas, quem mais se destacou
na disseminao dessa verso da histria foi Oliveira Vianna.
Como Consultor Jurdico do Ministrio do Trabalho, Indstria e
Comrcio de 1932 a 1940, Francisco Jos de Oliveira Vianna destacouse como o grande intelectual da poltica social do Governo Vargas. Foi
a partir da reunio de escritos seus do perodo em que esteve na cpula
do Ministrio do Trabalho que o escritor decidiu publicar um livrocoletnea sintetizando seu pensamento sobre a legislao social
brasileira.7 Idealizado em 1948, o livro Direito do Trabalho e
Democracia Social8 foi publicado somente em 1951, logo aps a morte
do autor9. Veiculando um retrato histrico das origens da poltica social
do Governo Vargas, o livro contribuiu para divulgar o mito da outorga
dos direitos trabalhistas como verdade histrica. Nesse sentido, escrevia
Oliveira Vianna:
O historiador futuro, ao estudar este perodo
agitado da nossa histria, no poder negar ao
Presidente Vargas esta glria, nem esta
benemerncia: a obra social da Revoluo [...]
uma iniciativa do Estado, uma outorga generosa
dos dirigentes polticos - e no uma conquista
realizada pelas nossas massas trabalhadoras. Estas
no tinham em nosso pas, at 1930, nenhuma
ideologia dominante, nem tambm nenhuma
solidariedade, nenhuma arregimentao, nenhuma
organizao que lhes desse fora e prestgio
bastantes para impor ao Estado uma orientao
em seu favor [...] O movimento revolucionrio de
30 encontrara, realmente, as massas laboriosas do
pas desprovidas de qualquer estruturao sria,
com as suas classes desagregadas e desarticuladas,

VIANNA, 1951, p. 7
Este livro foi publicado pela editora Jos Olympio, que foi a principal editora dos
intelectuais ligados ao Estado Novo.
9
Oliveira Vianna revelou em 1944, numa minuta de carta ao Ministro Oswaldo Aranha,
que havia preparado um livro indito denominado Histria da questo social no Brasil
(1500-1940). A informao sobre o livro nunca publicado foi divulgada no peridico
Letras Fluminenses de Niteri, edio de maro-abril de 1951, logo aps a morte de
Oliveira Vianna. (FARIA, 2002, p. 34-35).
8

24

em plena fase de individualismo profissional

[...].10
Da a questo social ter surgido entre ns, no
como um problema decorrente de uma luta aberta
entre o patronato e a classe trabalhadora -
maneira do que aconteceu no Velho Mundo - mas,
como um imperativo puramente moral, que se
imps conscincia dos responsveis pela direo
do pas desde 1930.11

Alm de Oliveira Vianna, teve papel importante na reproduo do

mito da outorga o jurista Cesarino Junior12. Professor no Largo de S.
Francisco, este publicou, em 1940, um dos primeiros livros brasileiros
sobre Direito do Trabalho - Direito Social - afirmando que no perodo
de 1888 a 1930 teria praticamente inexistido legislao social no Brasil.
Segundo o autor, a Legislao Social no Brasil comeou decididamente
aps a revoluo de 1930.13
To forte foi a influncia de Cesarino Junior que sua verso da
histria foi reproduzida na obra Institues de Direito do Trabalho, de
195714. Neste livro, o jurista Segadas Vianna15, aps citar a frase de
Cesarino Jr. acima transcrita, afirma que no Brasil no foi um
movimento ascendente de lutas sociais que criou a legislao
trabalhista, mas sim um movimento descendente, resultante de uma
ao de cima para baixo, do Governo para a coletividade. Caractersticas
especficas teriam definido tal quadro: a) a inexistncia de luta, sem
que isso indique a ausncia de uma questo social, embora latente; b)
falta de associaes profissionais; c) os grupos sociais so ainda
10

VIANNA, 1951, p. 65-66. Esse texto est no Cap. III, A Poltica Social da Revoluo
de 1930. Ele a reproduo da Conferncia realizada no Palcio Tiradentes em 1939 e
publicada pelo DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda do Estado Novo) na srie
Estudos e Conferncias - n 1, 19 de abril de 1940.
11
VIANNA, 1951, p. 114.
12
Antonio Ferreira Cesarino Junior (1906-1992) foi professor de Legislao Social da
Faculdade de Direito da USP a partir de 1938.
13
CESARINO JR., 1980, p. 90.
14
Este talvez seja um dos livros mais influentes e citados do Direito do Trabalho
Brasileiro. Segadas Vianna escreveu nele junto com Arnaldo Sussekind e Dlio
Maranho.
15
Jos de Segadas Vianna (1906-1991) foi nomeado diretor-geral do Departamento
Nacional do Trabalho (DNT) em 1942, durante o Estado Novo. Anos depois, no retorno
de Getlio Vargas ao poder, exerceu a funo de Ministro do Trabalho, Indstria e
Comrcio de 1951 a 1953.

25

inorgnicos; d) no h atividades econmicas que exijam massas

proletrias densas.16
Esse retrato das origens da legislao e dos direitos trabalhistas,
contrapondo de um lado a realidade europia (movimentos ascendentes)
e de outro a realidade brasileira (movimentos descendentes), tinha por
origem e fundamento o pensamento de ningum menos que o prprio
Oliveira Vianna. J em 1943, em um livro co-publicado com Arnaldo
Sssekind e Dorival Lacerda (Direito Brasileiro do Trabalho17), o
mesmo Segadas Vianna se inspirava em Oliveira Vianna, invocando o
livro O Idealismo da Constituio18 (1927) para afirmar que
[...] nem sempre um movimento de opinio ou
de presso ascendente, que determina a
elaborao das leis sociais. E isso justamente se
d quando no existe a ntima relao, apontada,
entre as fontes de opinio e os poderes legislativos
ou quando no existe uma opinio pblica
organizada, capaz, pelo menos, de exercer,
sistematicamente, a influncia desejada. Este
ltimo tipicamente o caso brasileiro, tal como o
demonstrou soberbamente OLIVEIRA VIANNA
(...). A no ser os raros casos de abolio, da
Maioridade e do 7 de abril, j bem remotos, nunca
tivemos, na verdade, com a intensidade e a
persistncia necessrias a opinio pblica a influir
sobre os atos governamentais - a no ser
recentemente, depois de 1930 [...].19

No livro de 1927 citado pelos juristas trabalhistas, Oliveira

Vianna partia de sua tese do insolidarismo social20 para afirmar o
16

SUSSEKIND; MARANHO; VIANNA, 1957, p.p. 37-38. necessrio fazer uma

ressalva quanto a Dlio Maranho. Este, quando professor titular de Direito do Trabalho
da FGV-RJ, teria iniciado todos os anos o seu curso com a leitura de trechos do livro de
Evaristo de Moraes Filho - O problema do Sindicato nico do Brasil- com o intuito de
desmistificar o mito da outorga (MORAES FILHO, 1978, p. 328).
17
Este livro de 1943 uma verso anterior do livro citado (Institues de Direito do
Trabalho de 1957). Com a sada de Dorval Lacerda e a entrada de Dlio Maranho, o
nome e partes do livro foram alterados. Contudo, os fundamentos da anlise histrica do
Direito do Trabalho no Brasil permaneceram.
18
Os autores citam a segunda edio do livro de Vianna, que foi reeditado durante o
Estado Novo em 1939 pela Companhia Editora Nacional. A primeira edio de 1927.
19
SUSSEKIND; LACERDA; VIANNA, 1943, p. 88-89.
20
A tese de Vianna sobre o insolidarismo social do povo brasileiro j se fazia presente
em 1920, no livro Populaes Meridionais do Brasil, nos seguintes termos: [...] so

26

carter de ausncia e inaptido do povo-massa brasileiro para as

tarefas de solidariedade e associao - inclusive no plano das
organizaes operrias. Nas palavras de Oliveira Vianna:
No existe solidariedade de classe. No h
nenhuma classe entre ns realmente organizada,
exceto a classe armada. Essas grandes classes
populares - que so os rgos principais de
elaborao da opinio britnica, - no tm aqui
organizao alguma, ou tm uma organizao
rudimentar, sem eficincia aprecivel sobre os
rgos do Poder, dada a imensa disperso
demogrfica do pas. E so a classe agrcola, a
classe industrial, a classe comercial, a classe
operria. Todas essas classes vivem em estado de
semi-conscincia de seus prprios direitos e de
seus prprios interesses, e de absoluta
inconscincia da sua prpria fora. So classes
dissociadas, de tipo amorfo e inorgnico, em
estado de desintegrao profunda. Quando,
porventura, algumas fraces delas se organizam
aqui ou ali (Centros Industriais, Sociedades
Agrcolas, Associaes Operrias, etc.), ainda
assim, esses pequenos grupos de solidariedade
profissional no tem esprito militante, nem poder
eleitoral prprio, nem influncia direta sobre os
orgos do poder. No existe o sentimento do
interesse coletivo.21

Verifica-se, pois, uma influncia direta de Oliveira Vianna no

difundir da verso histrica que afirmava a incapacidade dos
trabalhadores brasileiros de se organizarem coletivamente para a
conquista de direitos.
Contudo, no obstante Oliveira Vianna ter realmente contribudo
para a criao do mito da outorga dos direitos trabalhistas no Brasil, ele
prprio, paradoxalmente, fez uma declarao derrubando esse mesmo
mito. Isso se deu no prefcio de seu ltimo livro publicado em vida -

escassssimas as instituies de solidariedade social em nosso povo. Em regra, aqui o

homem vive isolado dentro dos latifndios ou do seu crculo familiar. O mbito da
solidariedade social restritssimo. (...) a insolidariedade completa (VIANNA, 2005,
p. 231-232).
21
VIANNA, 1927, p. 47.

27
Instituies Polticas Brasileiras (1949)22. Ali, o autor praticamente
admitia que a legislao social tivera sua origem no direito costumeiro
da classe trabalhadora durante a primeira repblica. Assim ele
declarava:
Outro setor costumeiro, cujo descobrimento foi
para mim uma verdadeira surpresa, o do nosso
direito social operrio. Dei com esta camada, ou
esta subestrutura jurdica popular, quando -- como
consultor jurdico do Ministrio do Trabalho, no
ministeriado do Sr. Salgado Filho, em cuja gesto
foram lanados os primeiros fundamentos legais
do novo direito social, que tanto nos honra hoje -tive que presidir, pela natureza das funes que ali
exercia, algumas das inmeras comisses
constitudas por aquele ministro para a
regulamentao dos horrios de trabalho das
nossas diversas atividades profissionais; -- e o que
deparamos, os meus companheiros e eu, foi todo
um complexo de normas e regras, militante, vivaz,
estuante de vida e sangue, objetivando em usos,
tradies, praxes, costumes, mesmo instituies
administrativas oficiosas. Era todo um vasto
sistema, que regulava as atividades das obscuras
massas do trabalho, a vida produtiva de milhes
de brasileiros, mas cuja existncia os nossos
legisladores no haviam sequer pressuposto.
Sistema orgnico de normas fluidas, ainda no
cristalizadas ou ossificadas em cdigos; mas,
todas provindas da capacidade criadora e da
espontaneidade organizadora do nosso prprio
povo-massa, na sua mais autntica expresso.23

E prosseguia Oliveira Vianna:

Na elaborao dos diversos regulamentos de
durao de trabalho -- que ns, os chamados
"tcnicos do Ministrio" redigimos e que
acabaram incorporando-se Consolidao das
22

VIANNA, Oliveira. Instituies polticas brasileiras. Braslia: Conselho Editorial do

Senado Federal, 1999. O livro foi publicado originalmente pela editora Jos Olympio, em
dois volumes, em 1949. Este livro considerado um acerto de contas de Oliveira Vianna
com os crticos de sua obra.
23
VIANNA, 1999, p. 45.

28

Leis do Trabalho, ora vigente -- foram estes

costumes do povo-massa que passaram para lei. O
nosso labor foi antes o de dar tcnica legislativa e
sistematizao a esse direito costumeiro
encontrado, a esse complexo de normas e
costumes, que nos havia sido "revelado" e que
regulava -- pelo nico prestgio da tradio e do
costume -- a atividade dos nossos trabalhadores e
as suas relaes com o patronato. O mrito dos
tcnicos do Ministrio, que presidiram as
comisses elaboradoras dos anteprojetos, foi antes
de sistematizao de um direito j existente do
que propriamente da criao de um direito novo.24

Esse paradoxo de Oliveira Vianna s pode ser compreendido no

contexto de sua obra, explicitado por Jos Murilo de Carvalho:
[...] um tema recorrente em sua obra era a
acusao [de] idealismo, alienao, marginalismo
e ignorncia das elites em relao realidade
nacional, era a denncia da mania de macaquear
ideias e instituies estrangeiras. No entanto,
quando ele prprio foi chamado a colaborar na
formulao e implementao da poltica social e
sindical, copiou abertamente a legislao
estrangeira.25

Oliveira Vianna estava, portanto, num impasse. Tinha de se

defender de seus crticos26, que imputavam sua obra prtica na
legislao social do Governo Vargas o carter de cpia do estrangeiro,
identificando o Estado Novo e a CLT com o fascismo italiano.27 Como
sada, Oliveira Vianna optou por recorrer sua experincia pessoal no
Ministrio do Trabalho, admitindo o uso - e, portanto, a existncia e
no-irrelevncia - de toda uma camada de direitos sociais anteriores

24

VIANNA, 1999, p. 46.

CARVALHO, 1991, p. 10.
26
Vale destacar que Oliveira Vianna se utilizava dos prefcios de suas obras para
responder a seus crticos.
27
Um exemplo deste tipo de crtica est nas anotaes feitas por Evaristo de Moraes
Filho, em 1951, ao ler o livro de Oliveira Vianna, Instituies Polticas Brasileiras:
"Ningum mais do que Oliveira importou toda a legislao fascista do Estado Novo"
(grifos de Moraes Filho). (BRASIL JR., 2007, p. 146).
25

29

ao estatal do perodo getulista. Isso se verifica no mesmo prefcio do

livro de 1949:
Por isto mesmo, no h maior injustia do que a
afirmao, que costume fazer-se, de que esta
legislao uma legislao plagiada, ou copiada,
ou imitada das legislaes estrangeiras. Contesto
esta afirmao tendenciosa e disto dou o meu
testemunho pessoal, com a autoridade de quem
viu de perto e co-participou da elaborao da
copiosa legislao social daquela poca, agora
codificada na Consolidao das Leis do Trabalho
[...].28

Respondendo a seus crticos, Oliveira Vianna tentou demonstrar,

pois, a coerncia de sua prtica com suas idias contrrias aos
transplantes institucionais. Ao faz-lo, porm, acabou afetando a
coerncia de seu prprio pensamento29 e solapando (sem perceber) o
mito da outorga da legislao trabalhista, o qual ele mesmo ajudara a
construir. Essa desmitificao proporcionada pelo prprio Oliveira
Vianna no foi suficiente, contudo, para barrar a reproduo pela
historiografia, especialmente jurdica, do mito da outorga como verdade
histrica.30
Em sntese, foi a partir dos rastros de Oliveira Vianna que a tese
da outorga passou dos discursos polticos31 aos livros dos juristas e
historiadores da Era Vargas e dos perodos posteriores, contribuindo
para cristalizar o mito de que aps 1930 teria ocorrido uma verdadeira
outorga de direitos.32

28

VIANNA, 1999, p. 47.

Consequentemente, Vianna torna-se incoerente em relao a sua prpria tese do
insolidarismo social.
30
Vide o livro j citado aqui Institues de Direito do Trabalho, de 1957, que
atualmente continua a ser publicada e j est na sua 22 ed.
31
Os discursos polticos do Estado Novo continuaram a propagar o mito da outorga.
Como exemplo, cabe ouvir as palestras radiofnicas promovidas por um dos Ministros do
Trabalho de Vargas, Alexandre Marcondes Filho, no programa Hora do Brasil. Essas
palestras foram publicadas em 1943 no livro Trabalhadores do Brasil, que est
disponvel em: http://www.ebooksbrasil.org/eLibris/trabalhadores.html. Marcondes Filho
foi Ministro do Trabalho de 1942 a 1945, sendo que a Consolidao das Leis do Trabalho
foi decretada em sua gesto, em 1 de maio de 1943.
32
SUSSEKIND; LACERDA; VIANA, 1943, p. 90.
29

30

1.1.2 A contra-histria dos socialistas: o libelo de Evaristo de

Moraes Filho
Em combate histria oficial produzida pelos juristas do Estado
Novo, o socilogo e jurista Evaristo de Moraes Filho publicou em 1952
o livro O Problema do sindicato nico no Brasil - um petardo contra o
modelo corporativo de poltica social varguista.33 Embora tambm tenha
sido membro do Ministrio do Trabalho34, Evaristo representava
ideologicamente um grupo poltico os socialistas - que no
compactuava com o modelo de Estado instalado por Vargas, em especial
aps 1937.
Especificamente sobre o mito da outorga, Evaristo foi incisivo e
direto ao condenar a verso oficial da histria estabelecida pelo Estado
varguista, a qual apagava as lutas dos trabalhadores por direitos
trabalhistas:
[...] terminando o balano geral desse perodo,
compreendido, entre os anos de 1919 e 1930, no
podemos deixar de reconhecer que muito
conseguiram as classes trabalhadoras brasileiras.
Da considerarmos erro histrico, alm de mera
propaganda eleitoral, a frase feita de que o Brasil
nada possua nesse terreno [legislao trabalhista]
antes daquela ltima data. uma injustia que se
comete massa operria [...].35

Conhecedor das histrias dos trabalhadores da Primeira

Repblica - especialmente por meio de seu pai Evaristo de Moraes,
destacado jurista e ativista poltico daquele perodo -, Evaristo de
Moraes Filho no podia aceitar uma verso da histria que, excluindo a
participao ativa dos operrios e das organizaes polticas e sindicais,
afirmasse o carter passivo dos trabalhadores e negasse as conquistas
sociais do movimento operrio brasileiro na Primeira Repblica. Assim,
33

O livro foi redigido em 1950, quando estava no poder Eurico Gaspar Dutra.
Evaristo de Moraes Filho foi Secretrio das Comisses Mistas de Conciliao do
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio de 1934 a 1940. Ele relata que sofreu pela
ousadia do livro, tendo sido preterido na promoo da carreira dentro do Ministrio do
Trabalho (MORAES FILHO, 1978, p. 328). Em entrevista relatou: Eu levei 16 anos
para ser promovido a procurador de primeira categoria. Eu fui nomeado em 41 para
segunda categoria, e s fui promovido em maio de 57. Fui promovido por antigidade.
Eu j era professor e tudo. Ia sempre na lista por merecimento, e fui promovido por
antigidade [...] (LOPES,1992, p. 23).
35
MORAES FILHO, 1978, p. 210.
34

31

o livro de Evaristo de Moraes Filho atacava no somente o discurso da

outorga, mas tambm o pressuposto deste: o esquecimento das lutas
sociais e conquistas de direitos pelos trabalhadores no perodo anterior a
1930. Dessa forma, afirmava que
[...] constitui exagero e grave ofensa aos
trabalhadores brasileiros a constante afirmativa de
que nada existiu antes de 1930, que toda a
legislao a favor dos operrios lhes fora
graciosamente outorgada, sem nenhuma luta, nem
manifestao expressa dos mesmos de que a
desejavam.36
No houve outorga nenhuma, como quem d
esmola a um dbil mental. As massas operrias
lutaram durante um trinio e ainda lutam hoje e
continuaro a lutar pelo advento de leis que lhes
melhorassem as condies de vida. Houve greves,
lutas, sangue, desespero, prises, mortes. Como
falar-se em pobres diabos, sem lderes, sem ideias,
sem aspiraes, que receberam tudo que se lhes
queria dar como favores espontneos e
unilaterais?37

Assim, escrevendo contra a corrente, com uma tese contrria

poltica sindical do Estado Novo, num perodo histrico em que Vargas
voltava presidncia da Repblica (1952), Evaristo Filho teve que
esperar 26 anos, at 1978, para ter seu livro relanado numa segunda
edio38 e, ento, ser resgatado como um dos marcos nos estudos
acadmicos da histria social do trabalho e na crtica ao to propalado
mito da outorga.

36

MORAES FILHO, 1978, p. 196.

MORAES FILHO, 1978, p. 214.
38
No posfcio escrito para a segunda edio do livro, Evaristo de Moraes declara que
sempre me soou mal a permanente cantilena, propalada em prosa e verso, por todos os
meios de comunicao, de que a legislao social havia sido uma outorga espontnea de
Getlio Vargas, generosamente dada aos trabalhadores, sem o seu reclamo, de cima para
baixo. (MORAES FILHO, 1978, p. 324). Assim, cuidei ento de desfazer o mito da
outorga, mostrando que, a partir da Repblica, praticamente com sua proclamao, nunca
deixaram os trabalhadores de lutar contra o regime capitalista que os explorava.
(MORAES FILHO, 1978, p. 326)
37

32

1.1.3 O pice do debate historiogrfico sobre o mito da outorga

Antes de ser lanada uma nova edio do livro de Evaristo de
Moraes Filho39, o socilogo Luiz Jorge Werneck Vianna publicava em
1976 o livro Liberalismo e Sindicato no Brasil, recuperando a crtica
de Evaristo Filho ao mito da outorga40. No seu livro, Werneck Vianna
critica o mito da outorga e o conseqente esquecimento das lutas
trabalhistas anteriores a 1930:
A mitologia estadonovista criou duas tradies
sobre a histria da criao das leis do trabalho,
ambas at h pouco tempo aceitas acriticamente
pelo grande pblico e mesmo por certos setores
especializados no estudo da legislao trabalhista.
A primeira dizia respeito ao seu carter de outorga
por parte do Estado independentemente de presso
exercida de baixo por boa parte da classe operria;
a outra, decorrente desta, concebia a revoluo de
30 como um marco divisor, quando a partir de
ento a chamada questo social teria deixado de
se constituir num caso de polcia, passando o
Estado a disciplinar o mercado de trabalho em
benefcio dos assalariados. Dessa interpretao
exaltadora da nova ordem inaugurada por 30,
seguia-se uma dupla sugesto plena de
significaes. De um lado, estimulava a supresso
da memria das classes subalternas, que
apareciam como impotentes e incapazes de
reivindicar seus direitos elementares por si ss. De
outro, recriando ideologicamente a histria,
buscava incentivar uma inao real, implcita na
noo de que o Estado se constitua no guardio
dos seus interesses.41

39

Para que fosse publicada a segunda edio do livro, exerceu papel central o professor
Paulo Srgio Pinheiro, figura importante da historiografia da classe operria no Brasil.
40
No hiato entre as obras de Evaristo de Moraes Filho e Luiz Werneck Vianna, devem
ser lembradas as pesquisas feitas na dcada de 60 sobre sociologia do trabalho na
Universidade de So Paulo. Embora no houvesse um dilogo explcito entre os uspianos
e a obra de Evaristo de Moraes Filho, Jos Albertino Rodrigues, em seu livro de 1968
Sindicato e desenvolvimento no Brasil, lembra do livro de Evaristo de Moraes Filho
como a obra mais completa sobre a organizao sindical brasileira e sua evoluo.
(RODRIGUES, 1968, p. 205)
41
VIANNA, 1976, p. 31.

33

Nos tempos da ditadura militar, a verso do mito da outorga

continuava a se propagar, mesmo entre estudiosos de nossas instituies
comprometidos com ideais democrticos. Em entrevista de 1976,
afirmava Raymundo Faoro revista Veja:
A legislao trabalhista, por exemplo, foi adotada
antes mesmo que fosse uma exigncia premente
dos operrios. Assim, por saber antecipar-se s
reivindicaes sociais, o Estado pode exercer
sobre os trabalhadores um controle poltico muito
maior do que se tivesse promulgado aquela
legislao sobre presso. Dando antes que lhe
peam ou o obriguem, o Estado acaba com a
possibilidade de que as foras sociais insatisfeitas
se organizem politicamente.42

Contra essa histria oficial, outros pesquisadores intervieram no

debate em torno do mito da outorga. A professora Angela Maria de
Castro Gomes publicou em 1979 o livro Burguesia e Trabalho: poltica
e legislao social no Brasil (1917-1937)43, no qual contestou, em face
das fontes documentais, as interpretaes histricas que consideravam a
legislao trabalhista uma doao do Estado.44 Nesse livro, a autora
afirma que
[...] procura fugir de uma certa concepo que
associa esta situao de relativa autonomia do
Estado face s foras sociais, com uma posio de
inrcia destas foras as quais teriam sua atuao
como que marginalizada, ficando quase que
reduzida a um efeito de manipulao do Estado.
Particularmente no que se refere literatura
relacionada ao processo de implementao da
legislao social no Brasil tal perspectiva emerge
42

FAORO, 1976.
No por acaso, quem prefacia o livro da pesquisadora Evaristo de Moraes Filho, no
qual ele faz o seguinte comentrio: Outro tema tratado pela Autora o que diz respeito
destruio do mito da outorga da legislao do trabalho, mito este construdo e
cultivado pelos revolucionrios de 30 e principalmente a partir de 37, com o Estado
Nacional. Chegou-se s raias do delrio, com arregimentao de polticos, ministros,
agentes de propaganda e professores. No podemos silenciar que nos coube a honra de
iniciar essa derrubada. O nosso O Problema do Sindicato nico no Brasil, aparecido em
princpios de 1952, leva por motivao justamente o combate ao mito. (GOMES, 1979,
p. 15).
44
GOMES, 1979, p. 45.
43

34

de forma clara nas interpretaes que consideram

tal legislao como uma doao do governo aos
trabalhadores e que se articulam a uma viso
antecipatria da atuao do Estado, adiantando-se
ao real aparecimento da questo e assim
prevenindo-a e colocando-a sobre controle.45

Outra autora que tambm verificou nas fontes histricas a

improcedncia do discurso da outorga foi Marisa Saens Leme. Em livro
publicado no ano de 1978, ela examinou a reao contrria do
empresariado Lei de Frias, ao Cdigo do Menor e a outros projetos
de leis trabalhistas da dcada de 20 decorrentes das lutas dos
trabalhadores. A autora demonstrou, por exemplo, que a legislao
instituda aps 1930 sobre o trabalho de menores regredira em relao s
conquistas obtidas em 1926:
A legislao que substitui o Cdigo do Menor,
publicada a 14 de novembro de 1932, constitui um
retrocesso no que se refere ao trabalho fabril. O
limite de idade para o ingresso nas fbricas cai de
quatorze para doze anos; abolido o teto mximo
de seis horas dirias para o trabalho do menor
entre quatorze e dezoito anos, que passaria a
trabalhar com horrio de adulto; e, embora se
mantivesse a proibio do trabalho noturno, este,
anteriormente considerado como aquele realizado
a partir das dezenove horas, passa a ter seu incio
legal s vinte e duas horas.
A nova legislao atende amplamente as
reivindicaes dos industriais, pois os dispositivos
eliminados constituem-se exatamente no cerne das

45

GOMES, 1979, p. 45. Em livro publicado em 2002, a autora reafirma sua crtica ao
mito da outorga, ao apontar que: preciso ter clareza de que o perodo da Primeira
Repblica no foi o de um vazio organizacional, durante o qual a populao
desconhecesse formas de associao e luta por direitos. Em um certo sentido, quando se
refora essa viso, assume-se o discurso dos idelogos do ps-30, que construram uma
imagem negativa dessa experincia republicana para legitimar uma proposta de Estado
forte, associando autoritarismo a direitos do trabalho. Portanto e esse o ponto a
ressaltar , quando a chamada Revoluo de 1930 abriu caminho para algumas conquistas
polticas (logo interrompida) e para uma efetiva formulao e implementao de uma
legislao social, uma luta sistemtica j vinha sendo travada pela expanso dos direitos
do trabalho no Brasil" (GOMES, 2002, 21-22).

35

crticas dos empresrios ao Cdigo do Menor de

1926.46

Todas essas pesquisas foram produzidas num contexto, a partir

de meados da dcada de 70, de renovao dos estudos dos movimentos
operrios pr-193047 - no auge da crtica ao mito da outorga-, sendo
aprofundados os estudos sobre o papel do movimento anarquista,
socialista e comunista nas lutas por conquista de direitos sociais48. A
preocupao comum desses estudos pode ser conferida no trabalho de
Silvia Magnani. Ao estudar os anarquistas de So Paulo na Primeira
Repblica, ela constatou que via mito da outorga da legislao
trabalhista e via silncio dos historiadores oficiais, a histria do primeiro
movimento operrio foi quase ocultada, ausente por longo perodo das
preocupaes dos estudiosos do Brasil.49
Na dcada de 90 outros pesquisadores continuaram reafirmando
o carter mtico da verso dos direitos trabalhistas propalado pela
ideologia da outorga. Nesse perodo, Adalberto Paranhos aponta que
A imagem de doador da legislao trabalhista
foi, assim propagada por todos os cantos do pas.
Neste ponto, interessante relembrar que a
criao mtica no agia no vazio. Pelo contrrio, a
construo mtica do trabalhismo se sustentava
46

LEME, 1978, p. 139.

Esse movimento historiogrfico surge no contexto de ascenso do novo sindicalismo
do ABC paulista e de abertura poltica que se iniciava no pas. Segundo PAOLI, SADER
e TELLES (1983, p. 130), transformaes na prtica social estariam dando visibilidade a
novos temas e colocando no centro da reflexo o problema da emergncia dos
trabalhadores enquanto sujeito poltico. Particularmente com a greve de massas em 1978
os trabalhadores apareceram de modo novo em nossa histria..
48
Segundo Emilia Viotti da Costa, essa nova historiografia reavalia as relaes entre as
lideranas operrias e as bases, privilegiando estas e subestimando aquelas, ao mesmo
tempo em que acentua o carter espontneo dos movimentos operrios. Rejeita tambm
as abordagens que identificam etapas no desenvolvimento econmico e repudia o
conceito de falsa conscincia. Ao mesmo tempo, valoriza o papel dos anarquistas no
movimento operrio e acentua a importncia das condies subjetivas, da ideologia e da
cultura poltica no movimento operrio. Seguindo o caminho traado por Raymond
Williams, a nova gerao de historiadores questiona o uso dos conceitos de infra e
superestrutura [...]. (COSTA, 1990, p. 5) Nesse mesmo perodo, outro deslocamento
importante na histria social do trabalho no Brasil foi o desenvolvimento de pesquisas em
e sobre outros Estados para alm de So Paulo, como as pesquisas promovidas sob
coordenao da professora Eullia Maria Lahmeyer Lobo no Rio de Janeiro e as
pesquisas no Rio Grande do Sul promovidas sob coordenao da professora Silvia Regina
Ferraz Petersen.
49
MAGNANI, 1982, p. 18.
47

36

sobre bases concretas- a legislao social- e

falava, sob vrios aspectos, aos desejos das
massas, atuando tambm sobre o seu
subconsciente. Alm disso, moda dos mitos
modernos, cuidava-se da introduo de novos
ritos, requisito material que funcionava como
instncia
de
consagrao/legitimao
(as
concentraes e paradas trabalhistas, por exemplo,
cumpriam essa funo).50

Assim, nesse contexto de renovao da historiografia brasileira,

em que so resgatadas as lutas e conquistas operrias nas primeiras
dcadas do sculo XX, o mito da outorga desconstrudo, tornando-se
aparentemente um resqucio do passado.
1.1.4 A outra face do mito da outorga: a tese da artificialidade
Em face das crticas feitas ao ocultamento realizado pela
histria oficial das vozes operrias antes de 1930, aparentemente o mito
da outorga estava expurgado da historiografia.
Contudo,
alguns
historiadores perceberam que esse mito continuava aparecendo
diuturnamente pelas portas dos fundos na escrita (ou ausncia de escrita)
sobre o movimento operrio no perodo ps-1930. Se os operrios pr1930 foram esquecidos por serem subversivos, estrangeiros, sem
organizao e sem projeto poltico, os sindicalistas ps-30 eram
considerados pela historiografia como cooptados, pelegos, manipulados,
sem autonomia e sem conscincia de classe. A verso da ausncia
atingia, portanto, no somente os operrios antes de 30, mas tambm
depois de 30. Ambos estariam ausentes de alguma caracterstica
considerada essencial. Segundo John French, a capacidade da classe
operria brasileira [...] comparada de modo desfavorvel com um
proletariado europeu desconhecido, mas idealizado, que seria
caracterizado pela conscincia de classe e pela radicalidade.51
Conceitos empregados na USP como Populismo52 destacaram
de forma to excessiva o poder de interveno do Estado varguista sobre
50

PARANHOS, 1999, p. 146.

FRENCH, 2001, p. 86.
Ver WEFFORT, Francisco C. O populismo na poltica brasileira. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1978. Angela de Castro Gomes identifica pelo menos trs variveis histricosociolgicas que foram utilizadas nas obras sobre Populismo: um proletariado sem
conscincia de classe, uma classe dirigente em crise de hegemonia, e um lder carismtico
cujo apelo transcende fronteiras de classe [...] (GOMES, 2004, p. 174).

51
52

37

as relaes de trabalho que, como consequncia, se esqueceu de narrar

(ou narrou-se de forma extremamente negativa) a participao dos
prprios trabalhadores no surgimento dos direitos trabalhistas, inclusive
aps 1930. Segundo Angela Maria de Castro Gomes53, o mito da
outorga, ao mesmo tempo em que apagava a memria das lutas
operrias durante a Primeira Repblica, tambm ocultava a atuao
poltica do operariado no ps-trinta54. Nas palavras da autora,
Tal proposta estaria igualmente vinculada a todo
um modelo de anlises que procura situar o
movimento operrio, aps trinta, como um
movimento
acomodado,
burocratizado
e
dependente do Estado. [...]. Todo o perodo da
dcada de vinte e primeiros anos de trinta so
como que esquecidos, no se percebendo bem a
passagem deste primeiro momento para o
segundo.55

Em contraponto ao discurso da outorga que desconsiderava as

lutas por direitos da classe operria no ps-1930, afirma Ricardo
Antunes em sua pesquisa sobre o perodo que:
[...] o movimento grevista desencadeado pelos
trabalhadores nos anos 30 permite avanar outra
concluso importante: antes de ter sido outorgada
de forma paternalista e independente de qualquer
presso das massas trabalhadoras, a legislao
trabalhista, decretada com grande intensidade
naqueles anos, foi uma resposta do Estado
varguista a uma situao concreta da luta social,
onde sempre esteve presente a necessidade de
conquistar e depois fazer cumprir os direitos
fundamentais do trabalho. Da que reivindicaes
como regulamentao da jornada de trabalho,
frias, estabilidade, indenizao, aviso-prvio,
aposentadoria, regulamentao do trabalho de
mulheres e menores pontos que floresciam no
bojo das lutas grevistas foram, pouco a pouco,
constituindo-se em leis do trabalho.56
53

GOMES, 1979, p. 55.

Outro livro central da autora sobre o tema A Inveno do Trabalhismo, de 1988.
55
GOMES, 1979, p. 46.
56
ANTUNES, 1980, p. 191.
54

38

Para John French, a verso da ausncia de lutas operrias,

inclusive no ps-1930, em face da criao de cima pelo Estado da
legislao social expressa a tese da artificialidade:
[...] a assero de artificialidade do sistema de
relaes trabalhistas e do movimento sindical
depois de 1930 simplesmente reformula uma
caracterstica-chave da tese de outorga: a
caracterizao da ao do Estado como preventiva
por natureza, baseada na sua capacidade de se
antecipar s demandas dos trabalhadores para
mant-las sobre controle.57

A tese da artificialidade representa as afirmaes de

pesquisadores, a maioria de esquerda, que acusam a legislao
trabalhista no Brasil de ser uma mera construo artificial e instrumental
do Estado varguista, que se antecipa ao movimento da classe
trabalhadora, cooptando-as e controlando-as. Nesse sentido, apontado
que nunca houve a devida efetivao da legislao trabalhista no Brasil.
Em contraponto a esse discurso, afirma Luiz Werneck Vianna
que os direitos fundamentais do trabalho (descanso dominical,
regulamentao da jornada de trabalho, do trabalho do menor, da
mulher, frias, caixas de seguro, sindicatos e lei de acidentes de
trabalho) antecederam a 30; e que, ademais,
[...] no corresponde inteiramente realidade
afirmao de que seriam direitos sem vigncia
prtica por descumprimento da lei e ausncia de
fiscalizao. Sua aplicao certamente no era
nem nacional e nem generalizada a todos os
setores assalariados da populao, limitando-se
aos plos dominantes do sistema- So Paulo e
Distrito Federal- e nesses principalmente s
categorias mais influentes como os ferrovirios,
porturios e martimos.58

Verifica-se, ento, que a caracterizao de uma classe operria

cooptada e manipulada por meio da criao artificial de leis e direitos
pelo Estado deixa clara a analogia com a escola do pensamento da
57
58

FRENCH, 2001, p. 85.

VIANNA, 1976, p. 33.

39

outorga. [...] Enquanto os partidrios da artificialidade elogiam o

exemplo europeu de conscincia de classe, os crentes na outorga temem
precisamente o mesmo espectro.59 John French conclui que [...]
podemos ver um acordo comum entre as posies da outorga e da
artificialidade quanto importncia decisiva e, por ltimo, o sucesso da
ao estatal em conformar a vida e a poltica da classe operria60.
Ambas as posies tambm concordam quanto ao motivo da iniciativa
do Estado em legislar as relaes de trabalho: contribuir para o
desenvolvimento do capitalismo. A diferena entre as duas posies
que uma, os adeptos da outorga, avaliam essa realidade como positiva, e
a outra, os adeptos da artificialidade, denunciam seu carter negativo.
Assim, embora baseada em valores diferentes, a tese da artificialidade
um reflexo [invertido] da prpria mitologia da outorga.61 Segundo
French,
A variante esquerdista da tese de artificialidade,
assim, d uma nfase predominante interveno
estatal como ferramenta da classe capitalista ou da
burguesia industrial. [...] Numa famosa obra de
Francisco de Oliveira, a legislao social e
trabalhista do regime foi considerada fundamental
a uma nova etapa no acmulo de capital.62

Em suma, ambos, mito da outorga e tese da artificialidade,

amparam-se em cinco afirmaes comuns: o Estado cria a legislao
trabalhista; o Estado se antecipa s lutas sociais, evitando a revoluo; o
Estado coopta os trabalhadores, integrando-os na ordem jurdica e
desmobilizando seus grupos polticos insurgentes e radicais; os
trabalhadores so reconhecidos como cidados, obtendo participao
subalterna no Governo; o Direito do Trabalho um artifcio/instrumento
59

FRENCH, 2001, p. 86.

FRENCH, 2001, p. 87.
61
FRENCH, 2001, p. 89.
62
FRENCH, 2001, p. 88. Nas palavras de Francisco de Oliveira, O decisivo que as leis
trabalhistas fazem parte de um conjunto de medidas destinadas a instaurar um novo modo
de acumulao [capitalista]. (OLIVEIRA, 1972, p. 12). O autor afirma ainda que [...]
ao mesmo tempo que cria as condies para a acumulao necessria para a
industrializao, a legislao trabalhista, no sentido dado por Weffort a cumieira de um
pacto de classes. (OLIVEIRA, 1972, p. 35) Alm de Chico de Oliveira, John French
identifica o brasilianista Hobart Spalding como outro representante da variante
esquerdista da tese da artificialidade o qual afirma ser a legislao trabalhista um arma
de classe dominante com o objetivo de desradicalizao da classe operria e de controle e
manipulao do movimento sindical. (FRENCH, 2001, p. 88)
60

40

para o desenvolvimento do capitalismo. O retrato, pintado positivamente

pelo mito da outorga e negativamente pela tese da artificialidade,
embora tenha algumas cores de verdade (em especial pela tese da
artificialidade), no se sustenta numa anlise mais detalhada da
historiografia, principalmente se colocado na moldura como um todo
coerente. Alm dessas caractersticas, French aponta ainda uma ltima
cor desse retrato: a suposta existncia de um pleno consenso e pacto
entre governo e burguesia industrial. Contra essa verso da histria,
French afirma que tanto antes como depois de 1930, os empregadores
industriais resistiram renitentemente a quase toda espcie de iniciativa
previdenciria, trabalhista e regulatria do Estado.63
Desse modo, ao contrrio do mito da outorga e da tese da
artificialidade, a legislao e os direitos trabalhistas no Brasil no foram
o simples resultado engenhoso de um pacto entre Estado e burguesia
industrial para controlar/manipular/cooptar as massas proletrias. Se por
um lado, houve, sim, a contribuio desses dois atores (Estado e
industriais) para o surgimento da legislao trabalhista no Brasil e para
refrear as lutas operrias; por outro lado, no se pode olvidar que
tambm ocorreu a participao de outros setores da sociedade antes e
depois de 1930 no processo de surgimento da legislao e dos direitos
trabalhistas, como os intelectuais, polticos e juristas socialistas, e,
principalmente, a participao da classe operria, por meio de greves,
reivindicaes, manifestaes e lutas por direitos (e leis) trabalhistas
dia-a-dia no local de trabalho, nos parlamentos e nas ruas.
1.2 A LUTA POR DIREITOS DA CLASSE OPERRIA NA
PRIMEIRA
REPBLICA
(1917-1930):
UM
RESGATE
HISTORIOGRFICO
A contraface do mito da outorga a trajetria da
poltica social brasileira antes de Vargas. Desde os
primeiros anos da Repblica, os debates acerca
das condies de vida dos trabalhadores se fazem
presentes nos meios operrios e jurdicos,
encontrando ressonncia no Parlamento.
[Valria Lobo]64

63
64

FRENCH, 2001, p. 89.

LOBO, 2008, p. 126.

41

Reconstruir a histria do movimento operrio

anterior aos anos 30 uma forma de trazer tona
as lutas polticas pelos direitos dos operrios e de
reescrever a histria do direito do trabalho,
relativizando o mito da outorga das leis
trabalhistas. uma forma tambm de dar
legitimidade aos operrios como construtores de
seu prprio direito, uma vez que grande parte dos
direitos reivindicados durante os anos de 19171920 e os projetos de lei feitos nesse perodo,
parece servir de inspirao para as leis posteriores.
Desconstruir o mito da outorga dar voz queles
que perderam sua voz, como defende Adalberto
Paranhos em seu livro O roubo da fala. [Gisele
Salgado]65

Como contraponto verso oficial das origens dos direitos

trabalhistas no Brasil - o mito da outorga dos direitos trabalhistas por
Vargas a partir de 1930 - prope-se neste trabalho um enfoque da
legislao e dos direitos trabalhistas no Brasil a partir da luta por
direitos da classe operria antes de 1930, na Primeira Repblica (em
especfico no perodo 1917-1918)66. Para isso, ser realizada uma
anlise detalhada das fontes documentais - em especial, dos peridicos
operrios. Contudo, antes de analisar as fontes primrias, ser feito um
resgate das principais obras historiogrficas existentes sobre a relao
entre a classe operria e os direitos trabalhistas, particularmente na
delimitao espao-temporal proposta para pesquisa: perodo de 19171918, no Rio de Janeiro (Distrito Federal).
Para compreender a historiografia sobre a classe operria no
Brasil da Primeira Repblica, em especial no perodo proposto na
pesquisa, ser utilizada a classificao proposta por Cludio H. C.
Batalha67, que divide as pesquisas sobre esse tema em trs grupos:
militantes; snteses sociolgicas; e estudos histricos de brasilianistas e
de pesquisadores da Universidade brasileira.
65

SALGADO, 2012, p. 28.

A contestao ideologia da outorga parece ser um ponto de interseco entre as
abordagens que valorizaram o significado da legislao trabalhista e a JT como um
expediente dos controles lanados pelo Estado sobre o operariado e uma outra
perspectiva que se desenvolver, notadamente, a partir da dcada de 80, e que buscar
investigar aquela temtica tendo em conta uma presena dos trabalhadores para alm
daquele projeto estatal. (VARUSSA, 2000, p. 5).
67
BATALHA, 1998.
66

42

No primeiro grupo de pesquisas - realizadas pelos militantes que

atuaram na Primeira Repblica - destaca-se precipuamente a obra
pioneira de Evaristo de Moraes, Apontamentos de direito operrio, de
1905. Segundo Joseli Mendona [...] Evaristo aproximou-se do
movimento operrio e de suas lideranas, muitas das quais j conhecia
dos tempos da propaganda republicana e abolicionista. [...] e passou a
ser um importante agente de idias e ideais deste grupo.68 Essa espcie
de histria feita por militantes socialistas, sindicalistas, anarquistas e
comunistas Cludio Batalha divide em trs tipos: efemrides, histriacorte e memrias. No primeiro tipo destaca-se a obra de Hermnio
Linhares (1 edio de 1955), Contribuio Histria das Lutas
Operrias no Brasil, na qual o autor aponta de forma cronolgica uma
sria de datas e acontecimentos relevantes da Primeira Repblica, como
as greves operrias de 1917 e 1919, a aprovao do projeto de lei de
acidentes de trabalho em 1918, o 3 Congresso Operrio Brasileiro de
1920 e a criao do PCB em 1922.69 J como exemplo de histria-corte
(que separa o movimento operrio em antes do PCB e depois do PCB)
destaca-se o livro de Jover Telles O movimento sindical no Brasil (1
edio de 1962) que, inspirado em textos de Astrojildo Pereira (que
publicou tambm em 1962 A formao do PCB), afirma que no
perodo at 1930 o movimento operrio realizou grandes lutas pelo
estabelecimento da legislao do trabalho at ento quase inexistente.70
E no ltimo grupo, das memrias dos militantes, destaca-se o livro de
Everardo Dias Histria das lutas sociais no Brasil (1 edio de 1962),
no qual o autor afirma que o que existe, em lei escrita, o proletariado
organizado conquistou com seu sacrifcio e com seu sangue.71
Paralelo a esse perodo da produo militante e o perodo
seguinte classificado por Cludio Batalha como das grandes snteses,
destaca-se a obra de Evaristo de Moraes, o Filho, especialmente o livro
O problema do sindicato nico no Brasil (1 edio de 1952), que foi
mencionado anteriormente72. Nesta obra, para alm da crtica ao mito da
68

MENDONA, 2004, p. 32.

LINHARES, 1977.
70
TELLES, 1981, p. 14.
71
DIAS, 1977, p. 242.
72
Essa obra e outros diversos estudos historiogrficos sobre a legislao e os direitos
trabalhistas na Primeira Repblica, que demonstraram a participao efetiva dos
trabalhadores para o estabelecimento do Direito do Trabalho no Brasil, criticando o mito
da outorga, tm hoje plena repercusso, inclusive na histria feita por juristasdoutrinadores do Direito do Trabalho. Nesse sentido, ver artigo da professora da
Faculdade de Direito da USP Walkure Lopes Ribeiro da Silva, no qual, mesmo limitada
aos textos de juristas, afirma acerca da legislao das ltimas dcadas da Primeira
69

43

outorga, Evaristo Filho realiza, de forma precursora, um dos primeiros

livros sobre a histria da luta por direitos trabalhistas na Primeira
Repblica a partir das lutas sociais da classe operria. Segundo Evaristo
Filho, no final dcada de 10 da Primeira Repblica, no processo de luta
por direitos, recrudesceram os movimentos da massa operria,
principalmente atravs de greves.73 E destaca que foi esse perodo o de
maior agitao [...] da chamada questo social, em qualquer dos seus
aspectos: movimento operrio, legislativo, doutrinrio, parlamentar
[...]. No livro, Evaristo ainda reproduz discurso do deputado Maurcio
de Lacerda no Parlamento durante a Primeira Repblica, no qual este
afirma que o reconhecimento pelo Estado da necessidade de legislao
social resultado da presso do movimento operrio74.
O perodo das grandes snteses inicia-se a partir da dcada de 60,
particularmente em torno da USP, com a realizao de uma srie de
estudos sociolgicos sobre o movimento operrio, a maioria deles
publicado na coleo Corpo e Alma do Brasil, da editora DIFEL.
Segundo Cludio Batalha75 essas grandes snteses estabeleciam teorias
explicativas do movimento operrio e de suas opes ideolgicas.
Dentre os autores desse grupo de socilogos-historiadores que trataram
das lutas sociais do movimento operrio, cabe mencionar Lencio
Martins Rodrigues e seu livro Conflito Industrial e Sindicalismo no
Brasil (1966); Azis Simo (1966) e o livro Sindicato e Estado: suas
relaes na formao do proletariado em So Paulo; e Jos Albertino
Rodrigues (1968) e a obra Sindicato e Desenvolvimento no Brasil.

Repblica o seguinte: Essa legislao fruto da presso dos trabalhadores coletivamente

organizados, sob a influncia das ideologias anarquista, socialista e comunista divulgadas
pelos imigrantes. Os sindicatos por eles fundados realizaram congressos, publicaram
jornais e deflagraram greves para apresentar suas reivindicaes. (SILVA, 2003, p. 125)
73
MORAES, 1978, p. 199.
74
MORAES, 1978, p. 208. Evaristo Filho destaca em seu livro a completa ausncia, na
dcada de 50, de trabalho historiogrficos que analisassem a relao entre classe operria
e direitos trabalhistas no perodo da Primeira Repblica. Em suas palavras, no
possumos em toda a nossa bibliografia histrica ou de direito do trabalho, uma sequer da
histria do movimento social brasileiro. Nada registramos a esse respeito, nem de histria
do movimento sindical, nem mesmo da prpria legislao operria. Conhecemos somente
alguns ensaios tmidos, simples artigos de jornal, de mera resenha do aparecimento das
leis. Mas nada a referido aos fundamentos econmicos, sociais e polticos, que
antecederam e condicionaram a promulgao das aludidas leis. uma das maiores falhas
na nossa bibliografia histrica, e daqui fazemos a sugesto. (1978, p. 215).
75
BATALHA, 1998, p. 148.

44

Este ltimo no era professor da USP, mas mantinha relaes constantes

com aquele grupo.76
Segundo Luiz Werneck Vianna77, essa corrente historiogrfica,
de forma contraditria, ao mesmo tempo em que de um lado
demonstrava empiricamente as lutas por direitos sociais e polticos da
classe operria, por outro lado, apresentava uma explicao terica que
visualizava o processo de surgimento da legislao trabalhista como
resultado de uma ao do Estado e dos parlamentares, reduzindo a
participao da classe operria no processo de formao dos direitos
trabalhistas no Brasil. Por exemplo, Lencio Martins Rodrigues78, aps
indicar as reivindicaes dos operrios na greve geral de 1917, afirma
que a consequncia dessa greve serviu para alertar os poderes pblicos
para a urgncia da aplicao de medidas mais adequadas de proteo ao
trabalhador industrial79. Contudo, em pginas seguintes, afirma que a
totalidade do que poderamos chamar de conquistas sociais do
operariado no foram o resultado de negociaes e acrdos diretos entre
as associaes patronais e as operrias, mas decorrncia de decretos e
leis de autoria do Poder executivo e dos rgos legislativos.80 Como
visto, aparece aqui reproduzido na sociologia uspiana o mito da outorga
dos direitos trabalhistas pelo Estado, colocando as reivindicaes dos
operrios de um lado da histria e a legislao trabalhista de outro lado,
como resultado da ao antecipatria do Estado. No por acaso, Lencio
M. Rodrigues afirma que
A Vargas coube o mrito de ter percebido a nova
configurao scio-poltica [...] Os trabalhadores
se viam pela primeira vez alvos das preocupaes
e atenes [...] Os temas das lideranas operrias
anarquistas e marxistas lhes pareciam demasiado
abstratos e vagos [...] Em compensao o governo
lhes oferecia vantagens imediatas no que dizia
76
Segundo Angela Maria de Castro Gomes, quando Jos Albertino Rodrigues e Lencio
Martins Rodrigues, na segunda metade dos anos 60, buscam afirmar a presena social e
poltica dos trabalhadores no contexto da Primeira Repblica, esto se confrontando com
uma forte vertente interpretativa. Ela pode ser identificada nas anlises dos chamados
"pensadores autoritrios" das dcadas de 30 e 40. (GOMES, 1989, p. 244-280). Nessa
corrente da sociologia do trabalho deve-se ainda destacar a obra pioneira de Juarez
Brando Lopes, Sociedade Industrial no Brasil, de 1964.
77
VIANNA, 1976, p. 32.
78
RODRIGUES, 1966, p. 142-3.
79
RODRIGUES, 1966, p. 147.
80
RODRIGUES, 1966, p. 157.

45

respeito proteo do trabalho, ao direito de

frias, a garantias contra dispensas etc.81

Mas, por outro lado, diferentemente da interpretao de Lencio

Rodrigues, Azis Simo indicou que [...] manuseando os Anais da
Cmara Federal dos Deputados observa-se que, at 1917, poucas foram
a as manifestaes sobre a questo social. Depois da greve geral de
julho de 1917, em So Paulo, passaram elas a ser cada vez mais
frequentes, criando-se naquela casa do Congresso, uma comisso
especial de Legislao Social.82 Ao concluir, Azis Simo afirma que
Ao ser levado a assumir nova posio diante da ordem econmica, o
estado encampou aquela ideia, estabelecendo normas e programas,
correspondendo experincia social j realizada nas relaes de
trabalho urbano. Num primeiro passo, atendeu as reivindicaes
operrias [...]83. Por fim, com um vis antpoda ao de Lencio
Rodrigues no que concerne ao surgimento dos direitos trabalhistas,
(prejudicando aquela generalizao feita por Luiz Werneck Vianna),
Jos Albertino Rodrigues critica frontalmente o mito da outorga dos
direitos trabalhistas pelo Estado, pois verifica a contribuio efetiva da
classe operria para o surgimento dos direitos trabalhistas antes de 1930.
Assim afirma o autor:
J tivemos a oportunidade de mostrar a pujana e
combatividade do movimento operrio antes de
1930, assim como tentamos demonstrar que os
grandes temas da moderna legislao do trabalho
vinham sendo levantados desde o como do
sculo e por les se bateram denodadamente os
militantes sindicais da poca. Assim, no foi
inovadora a legislao getuliana nem tampouco
foi
ofertada
generosamente
s
classes
trabalhadoras, sem que as estivessem desejando
ou sem que tivessem lutado por ela.84

Em seguida, na classificao da historiografia da classe operria

sugerida por Cludio Batalha, o ltimo perodo inicia-se a partir da

81

RODRIGUES, 1966, p. 174.

SIMO, 1966, p. 79.
83
SIMO, 1966, p. 223.
84
RODRIGUES, 1968, p. 77-78.
82

46
dcada de 7085, com a emergncia de estudos acadmicos tanto de
brasilianistas quanto de novos historiadores formados nas Universidades
brasileiras. Entre os brasilianistas, destacam-se Sheldon Leslie Maram e
John W.F. Dulles nas respectivas obras: Anarquistas, Imigrantes e
movimento operrio brasileiro (1890-1920) e Anarquistas e
Comunistas no Brasil (1900-35). Afirma Sheldon Maram86 que as
recentes concluses sobre a greve geral de 1917 realizada em So Paulo,
a revolta de 18 de novembro de 1918 [no Rio de Janeiro] e os esquemas
presumidamente insurgentes nos fins de 1919 fizeram com que esse
perodo fosse considerado de grande incremento revolucionrio [...]87;
e o mesmo autor aponta que no primeiro semestre de 1919
empregadores pblicos e privados anunciaram abertamente a concesso
espontnea da jornada de trabalho de oito horas88. Sobre esse perodo
no Rio de Janeiro, John Dulles destaca que nos ltimos dias de julho de
1917 diversos acordos foram efetuados, como o realizado entre os
representantes dos operrios das fbricas de tecidos e o Centro Industrial
do Brasil, que estabelecia a semana mxima de 56 horas e um aumento
de 10% nos salrios. J os problemas referentes ao [...] trabalho de
menores e responsabilidade dos patres nos acidentes de trabalho seriam
resolvidos por leis do Congresso Nacional.89
Entre os pesquisadores no meio acadmico brasileiro, foram
determinantes os estudos coletivos e individuais de Michael Hall e
Paulo Srgio Pinheiro, com destaque para a coletnea de fontes
primrias da Primeira Repblica que estes organizaram, A Classe
Operria no Brasil 1889-1930: documentos. A pesquisa, sistematizao
e divulgao de fontes primrias do perodo tambm foram feitas com
grande repercusso por Edgard Carone. Influenciado pelo historiador
85

Embora no trate especificamente da Primeira Repblica, importante destacar a

influncia decisiva, a partir da dcada de 70, da interpretao poltica sobre a classe
operria e suas lutas sociais no Brasil feita por Francisco Weffort. Nesse sentido, ver:
WEFFORT, F. Participao e conflito industrial: Contagem e Osasco, 1968. Cadernos
CEBRAP, n. 5, p. 10, 1972. Disponvel em: http://www.cebrap.org.br/v2/items/view/200.
Acesso em 14/11/2012.
86
Em sua anlise, Sheldon Maram (1979, p. 139) demonstra ainda o impacto das lutas
operrias por direitos na opinio pblica: O Brasil nunca havia presenciado uma onda
to grande de greves como a que varreu a nao em 1919. [...] J agora se ouviam
rumores sobre reformas, alm das habituais conversas sobre represso. [...] Tendo
anteriormente negado a existncia de qualquer questo social no Brasil, Rodrigues Alves
j agora reconhecia que os trabalhadores tinham problemas srios [...] Declarou que o
Brasil necessitava aperfeioar a sua legislao social [...].
87
MARAM, 1979, p. 140.
88
MARAM, 1979, p. 93.
89
DULLES, 1977, p. 59.

47

Azis Simo e pelas abordagens comunistas da classe operria, Carone

fez talvez a pesquisa mais extensiva sobre a Primeira Repblica. Em seu
livro de compilao das fontes operrias do perodo, Carone traz uma
publicao do Centro Cosmopolita do Rio de Janeiro, de 15 de maro de
1918, que alertava os trabalhadores para acompanharem a fiscalizao
da aplicao do decreto municipal que estabelecia o descanso semanal e
regulava as horas de trabalho dos empregados de hotis, restaurantes,
cafs e classes anexas.90
Tambm com ampla repercusso nos estudos histricos,
influenciado pela escola uspiana, destaca-se o livro de Boris Fausto, que
se tornou referncia sobre o perodo: Trabalho Urbano e Conflito
Social (1890-1920). O autor afirma que [...] a temtica da necessidade
de fixar as relaes de trabalho atravs de uma legislao especfica
ganhou impulso sob a direta influncia das mobilizaes operrias,
tendo por cenrio o parlamento nacional.91; e que o ascenso do
movimento operrio nos anos de 1917-1920 coloca pela primeira vez a
questo social na cena poltica.92
Ainda no mbito da academia, determinante a anlise sobre os
direitos trabalhistas de Luiz Werneck Vianna no livro Liberalismo e
Sindicato no Brasil, no qual afirma que o ciclo de greves operrias
[...] ter seus pontos culminantes nas greves de
1917 e 1919, originalmente motivadas por meras
questes salariais, logo combinar a reivindicao
econmica com a exigncia de um direito
fundamental do trabalho (jornada de trabalho,
seguro
contra
acidentes,
aposentadoria,
regulamentao do trabalho do menor, da mulher,
frias, horas extras, etc).93

Aps essas primeiras incurses da historiografia no estudo da

classe operria e sua luta por direitos, na dcada de 80 h uma
ampliao dos temas e enfoques94, em estudos influenciados tanto pela
historiografia inglesa, especialmente E.P. Thompson, quanto por Michel
Foucault e pela histria cultural dos Annales. Surgem abordagens
transversais que buscam compreender a cultura operria e o seu
90

CARONE, 1984, p. 455.

FAUSTO, 1986, p. 223.
92
FAUSTO, 1986, p. 217.
93
VIANNA, 1976, p. 51.
94
BATALHA, 1998, p. 152 e ss..
91

48

cotidiano. Nesse sentido, representativa a obra de Maria A. G. Decca

(1987) A vida fora das fbricas: cotidiano operrio em So Paulo 19201934; e, principalmente, as abordagens inovadoras feitas por Sidney
Chalhoub (2001), como verificado no livro Trabalho, Lar e Botequim:
o cotidiano dos trabalhadores no Rio de Janeiro da Bell poque, em
que o autor utiliza processos criminais do comeo do sculo XX para
compreender o olhar dos prprios trabalhadores acerca de suas
experincias. Nesse movimento da historiografia social do trabalho da
dcada de 1980, mais especificamente sobre a relao entre classe
operria e legislao trabalhista, destaca-se a obra A Legislao
Trabalhista no Brasil, de Kazumi Munakata. Ele traz em seu pequeno
livro algumas experincias de direitos trabalhistas conquistados e
efetivados sem qualquer legislao estatal durante a Primeira Repblica,
como, a partir de um relato de um jornal operrio anarquista de 1927, a
aplicao de tabelas e regulamentos (normas coletivas) nas indstrias de
Pedreiras, conquistadas em meio a greves desde 1918, sendo
fiscalizadas pelo sindicato Centro dos Operrios das Pedreiras do Rio
de Janeiro. Em suma, tais tabelas e regulamentos representam um
verdadeiro contrato coletivo de trabalho pelos quais os patres e
trabalhadores chegavam a um acordo sobre as relaes de trabalho nesta
categoria.95. Munakata tambm mostra o impasse que o movimento
anarquista se encontrou no momento em que as greves gerais em vrias
empresas comearam a ser realizadas a partir de 1917:
[...] depara-se com uma situao inusitada, com
quem negociar? Pois no mais se luta contra um
empresrio, mas contra vrios e de diversos
ramos; alm disso, entre as reivindicaes figuram
a de barateamento do custo de vida e de garantia
do direito de associao, que jamais poderia ser
objeto de negociao direta com os industriais.
Em outras palavras, a negociao com o Estado
comea a ser indiretamente solicitada. Mesmo as
demais reivindicaes jornada de oito horas,
regulamentao do trabalho dos menores e das
mulheres, etc. veladamente apontam para a
elaborao de leis sobre o assunto. [...] Quanto
mais genricas e generalizadas tornam-se as
reivindicaes, mais elas acabam tendo como alvo
o Estado.96
95
96

MUNAKATA, 1984, p. 19.

MUNAKATA, 1984, p. 27-28.

49

Por fim, Munakata aponta um ltimo impasse em que se encontra

o movimento anarquista do perodo. Diante do surgimento da legislao
trabalhista, os operrios deveriam lutar pela aplicao da lei e pela
fiscalizao do Estado? Segundo Munakata, a recusa dos anarquistas em
reivindicar o cumprimento e a fiscalizao das leis pelo Estado teria
levado crise do anarquismo e perda de terreno para os comunistas.97
Alm do opsculo de Munakata, entre as obras mais importantes
sobre o tema no perodo esto as de Angela Maria de Castro Gomes,
visto que a autora consegue realizar uma anlise aprofundada e
sistematizada sobre a atuao da classe operria em luta contra o Estado
e, principalmente, contra a burguesia industrial, no processo de
formao dos direitos trabalhistas na Primeira Repblica. Primeiramente
no livro Burguesia e Trabalho: poltica e legislao no Brasil 19171937 a autora afirma que
[...] pelo menos desde os ltimos anos da segunda
dcada deste sculo [em outra passagem, a autora
especifica, nos anos 1917-1919], o problema da
legislao social vinha sendo amplamente
discutido pela Cmara, pelo Senado e pelos
rgos representativos da classe empresarial,
sendo objeto destacado de reivindicaes por
parte do movimento operrio. A existncia desse
debate e tambm a elaborao de algumas leis
sociais no perodo anterior Revoluo de Trinta
devem ser ressaltadas para o prprio
questionamento do carter antecipatrio do Estado
ps-revolucionrio.98

Nesse livro, Angela de Castro Gomes analisa o processo de

constituio e implementao da legislao trabalhista no Brasil. A
partir de uma crtica ao mito da outorga, ela descreve e analisa a
participao/resistncia da burguesia quanto s leis, decretos e projetos
trabalhistas que foram aprovados ou apenas discutidos no Parlamento
Federal a partir de 1917. Entre os projetos destacam-se aqueles
apresentados por Maurcio de Lacerda em julho de 1917 e os Projetos de
Cdigo do Trabalho que tramitaram em 1917 e 1918. Segundo a autora,

97
98

MUNAKATA, 1984, p. 41.

GOMES, 1979, p. 26 e p. 56.

50

No por acaso que os meses de junho e julho de

1917 assumem o sentido muito claro de um marco
na concentrao de projetos que do incio a um
acentuado debate na Cmara sobre a questo
social. Estes so os meses da maior mobilizao
de massas operrias at ento verificada no Brasil:
a greve paulista de 1917. [...] O Rio de Janeiro,
igualmente abalado por greves.99

Quanto s leis e aos decretos do perodo, os principais foram a lei

de acidente de trabalho de 1919; a lei Eloy Chaves de 1923 (que regulou
uma Caixa de Aposentadoria e Penses); o decreto de criao do
Conselho Nacional do Trabalho tambm em 1923; a lei de frias de
1925 (regulamentada em 1926); o decreto que instituiu o cdigo de
menores de 1927; por fim, a emenda constitucional de 1926 que
introduziu na Constituio de 1891 dispositivo que atribua Unio
competncia privativa para legislar sobre a matria trabalhista.100
Em seu livro seguinte, A Inveno do trabalhismo, Angela de
Castro Gomes101 completa a sua anlise do perodo ao tentar
compreender o processo histrico de constituio da classe trabalhadora
como ator poltico, ou seja, a formao da identidade coletiva da classe
trabalhadora em luta por melhores condies de trabalho durante a
Primeira Repblica.
A partir da dcada de 90 continuaram os estudos sobre o
movimento operrio e sua luta por direitos, destacando-se, em especial,
as pesquisas sobre a classe operria feitas por Maria Clia Paoli. Em um
dos seus textos, acerca da relao entre classe operria e direitos
trabalhistas, a autora afirma que a plataforma eleitoral da candidatura de
Getlio Vargas candidatura das eleies de 1930 recolhia os debates
de toda a dcada, inaugurados em 1917, cujos termos iria consagrar
durante seus 15 longos anos no poder.102. Outro autor que a partir dos
anos 90 tem grande influncia na histria social do trabalho no Brasil
o brasilianista John French, destacando-se os livros O ABC dos
Operrios: Conflitos e Alianas de Classe em So Paulo, 1900-1950
(1995) e Afogados em leis: a CLT e a cultura poltica dos trabalhadores
brasileiros (2002). Neste ltimo livro, French103, a partir das
99

GOMES, 1979, p. 65.

GOMES, 1979, p. 85-107. Para maiores informaes, ver APNDICE A CRONOLOGIA DA LEGISLAO TRABALHISTA NO BRASIL.
101
GOMES, 1988, p. 16.
102
PAOLI, 1993, p. 34-35.
103
FRENCH, 2002, p.10.
100

51

contribuies de Maria Clia Paoli, trabalha com a idia de uma

conscincia legal dos trabalhadores, que teria se desenvolvido a partir
da luta pela efetivao das leis trabalhistas, moldando a demanda dos
trabalhadores por justia.
Na primeira dcada do sculo XXI, destacam-se algumas teses de
doutorado produzidas no mbito da Unicamp, em especial na linha de
pesquisa em histria social do trabalho, que tem como coordenadores
Michael Hall, Cludio Batalha e Fernando Teixeira da Silva.
A primeira tese em destaque a que foi realizada pelo prprio
Fernando Teixeira da Silva (2000), Operrios sem patres: os
trabalhadores na cidade de Santos no Entreguerras., na qual o autor
estabeleceu o intuito declarado de conciliar as anlises microhistricas (frequentes nas dcadas de 80/90) com as abordagens
macro-sociolgicas (prprias da dcada de 60/70) que relacionam
classe operria e direitos trabalhistas. Nessa reflexo, o autor ressalta
que
Os historiadores tm se defrontado, com maior
insistncia, com um duplo desafio de, por um
lado, proceder a reconstituies empiricamente
densas de realidades especficas que no
pulverizem o processo histrico em um mosaico
de miniaturas histricas; por outro lado, precisa
construir amplos quadros explicativos que no
simplifiquem a complexidade das relaes
sociais.104

Nesse mesmo sentido, buscando conciliar debate historiogrfico e

sociolgico com pesquisa vertical nas fontes, est a tese de Joo Vargas,
publicado em 2004 com o ttulo O Trabalho na Ordem Liberal: o
movimento operrio e a construo do Estado na Primeira Repblica.
Nessa obra, o autor questiona as corrente historiogrficas clssicas, com
destaque para a chave explicativa acerca da no interveno do Estado
nas relaes de trabalho. Segundo o autor, o principal motivo para o
Estado no apoiar a produo de leis trabalhistas em benefcio dos
empregados das empresas privadas no era o princpio liberal da
liberdade do trabalho, mas sim o impacto dessas leis na consequente
criao de leis trabalhistas para os operrios do setor pblico.105

104
105

SILVA, 2000, p. 11.

VARGAS, 2004, p. 326-7.

52

Ressalta-se, ainda, desse perodo, o resgate histrico da vida de

Evaristo de Moraes (pai) feito por Joseli Mendona (2004), que
recupera, alm da vida de um importante personagem do perodo, a
corrente socialista da qual Evaristo fazia parte.
Por fim, naquele mesmo propsito destacado por Fernando
Teixeira da Silva, cabe mencionar as pesquisas feitas por Edilene
Toledo, em especial na sua tese O Sindicalismo revolucionrio em So
Paulo e na Itlia: circulao de ideias e experincias na militncia
sindical transnacional entre 1890 e o fascismo (2002), que se tornou
rapidamente um marco por questionar com xito toda uma clssica
interpretao historiogrfica das lutas do movimento operrio na
Primeira Repblica, em especial sobre as relaes entre anarquismo e
sindicalismo revolucionrio, o que ser visto no prximo captulo.
Assim, diante de toda essa historiografia apontada at aqui,
verificou-se que o conjunto de autores acima mencionados, ao
analisarem as lutas por direitos da classe operria na Primeira
Repblica, contrapuseram-se ao discurso oficial e dominante da
mitologia da outorga que foi estabelecido historicamente por um outro
grupo de juristas, polticos e historiadores desde a Era Vargas.
1.3 CLASSE SOCIAL, LEI E DIREITOS: DILOGOS ENTRE
HISTRIA DO DIREITO E HISTRIA SOCIAL A PARTIR DA
OBRA DE E. P. THOMPSON
[...] estou tentando resgatar o pobre tecelo de
malhas, o meeiro ludista, o tecelo do obsoleto
tear manual, o arteso utpico e mesmo o
iludido seguidor de Joanna Southcott, dos imensos
ares superiores de condescendncia da
posterioridade. Seus ofcios e tradies podiam
estar desaparecendo. Sua hostilidade frente ao
novo industrialismo podia ser retrgada. Seus
ideais comunitrios podiam ser fantasiosos. Suas
conspiraes
insurrecionais
podiam
ser
temerrias. Mas eles viveram nesse tempo de
aguda perturbao social, e ns no. Suas
aspiraes eram vlidas nos termos de sua prpria
experincia; se foram vtimas acidentais da
histria, continuam a ser, condenados em vida,
vtimas acidentais. [E. P. Thompson]106
106

THOMPSON, 2011, p. 14.

53

Aps apresentar um contraponto entre duas correntes

historiogrficas que se propem analisar a formao dos direitos
trabalhistas no Brasil - de um lado a historiografia do mito da outorga
do Estado e de outro a historiografia das lutas por direitos do
movimento operrio (com a qual esta pesquisa se identifica), faz-se
necessrio, ainda neste primeiro captulo, uma referncia ao conceito de
direito(s) e suas relaes com a histria, mais especificamente no que
concerne a uma histria social dos direitos trabalhistas.107
Desse modo, para compreender a relao histrica entre direitos
trabalhistas e classe operria, foi escolhida a abordagem tericohistoriogrfica que vem influenciando h dcadas a historiografia das
lutas sociais do movimento operrio no Brasil a obra do historiador E.
P. Thompson108, em especial, nas suas anlises da relao entre direito e
classe social. Desse modo, no propsito de compreender a lgica
histrica109 das relaes entre direito e classe social, buscar-se-
esclarecer inicialmente o termo classe social na obra de E. P. Thompson.
1.3.1 Classe social em E.P. Thompson: entre a experincia e a
conscincia de classe
Thompson compreende a experincia humana como um processo
histrico dialtico entre o ser social e a conscincia social. Para ele, a
experincia de classe determinada em grande medida pelas relaes
de produo110, enquanto que a conscincia de classe (que um subtipo
de experincia) a forma como essas experincias so tratadas em
termos culturais: encarnadas em tradies, sistemas de valores, ideias e
formas institucionais. Se a experincia aparece como determinada, o
107
Ao ressaltar a importncia da teorizao nas pesquisas historiogrficas, Slvia Petersen
alerta que se a fragmentao for muita ampla, se a nfase no singular e no individual
substituir a preocupao por regularidades; se a apreenso direta do acontecido tomar
muito espao da reflexo terica, se a descrio e a narrao substituirem
significativamente a anlise e a explicao, poderemos retornar a uma histria de
eventos [...]. (PETERSEN, 1999, p. 56)
108
Edward Palmer Thompson foi um historiador ingls que comps, ao lado de Eric
Hobsbawn, Cristopher Hill e outros, o Grupo de Historiadores do Partido Comunista
Ingls. Foi um dos precursores da histria social (do trabalho) e instituiu a abordagem
histrica conhecida como Histria vista de baixo. Entre suas principais obras esto: A
Formao da Classe operria Inglesa e Senhores e Caadores.
109
Para Thompson, a lgica histrica trata sobre os pressupostos do conhecimento
histrico, ou seja, sobre o posicionamento em relao verdade na Histria e
especificidade do mtodo histrico. (THOMPSON, 1981).
110
THOMPSON, 2011, p. 10.

54
mesmo no ocorre com a conscincia de classe111. Assim, Thompson
afirma que a experincia o que faz a juno entre a cultura e a nocultura, estando metade dentro do ser social, metade dentro da
conscincia social112. Nesse sentido, distingue dois nveis de
experincia: a experincia I (a experincia vivida) e a experincia II (a
experincia percebida),
A experincia I est em eterna frico com a
conscincia imposta e, quando ela irrompe, ns,
que lutamos com todos os intricados vocabulrios
e disciplinas da experincia II, podemos ter
momentos de abertura e de oportunidade, antes do
molde da ideologia se impor mais uma vez.113

Assim, a partir da noo de experincia, possvel compreender

homens e mulheres como sujeitos com relativa autonomia e voz na
histria. Contudo, ressalva Thompson,
[...] no como sujeitos autnomos, indivduos
livres, mas como pessoas que experimentam suas
situaes e relaes produtivas determinadas
como necessidades e interesses e como
antagonismos, e em seguida tratam essa
experincia em sua conscincia e sua cultura [...]
e em seguida [...] agem, por sua vez, sobre sua
situao determinada.114

a partir dessa relao dialtica entre experincia e

conscincia social, com a insero da ao das pessoas e sua cultura
dentro do processo histrico, que Thompson analisa a classe social.
Desse modo, ao entender que a classe no um mero produto do
desenvolvimento das foras produtivas, mas, pelo contrrio, decorre da
experincia dos homens reais em conflito, o historiador marxista ingls

111

THOMPSON, 2011, p. 10.

THOMPSON, 1981B, p. 405. For experience is exactly what makes the junction
between culture and not-culture, lying half within social being, half within social
consciousness. (Traduo nossa).
113
THOMPSON, 1981B, p. 406. Experience I is in eternal friction with imposed
consciousness, and, as it breaks through, we, who fight in all the intricate vocabularies
and disciplines of experience II, are given moments of openness and opportunity before
the mould of ideology is imposed once more. (Traduo nossa)
114
THOMPSON, 1981, p. 182.
112

55

se contrape frontalmente ao determinismo a-histrico do marxismo

ortodoxo (em especial, do marxismo estruturalista althusseriano).115
Na obra A Formao da Classe Operria Inglesa, Thompson
define classe social como uma relao histrica em que alguns homens,
como resultado de experincias comuns (herdadas ou partilhadas),
sentem e articulam a identidade de seus interesses entre si, e contra
outros homens cujos interesses diferem (e geralmente se opem) dos
seus.116. Contudo, para o historiador marxista ingls, essa definio
apenas uma aproximao da realidade histrica117, que est longe de
represent-la, pois a classe social algo que s pode ser analisada
adequadamente aps a observao, nas evidncias empricas, da
regularidade de comportamentos das relaes humanas no processo
histrico-social ao longo do tempo.118 Portanto, para Thompson, a
teorizao conceitual no pode prescindir das evidncias histricas das
experincias dos homens em lutas de classes e da conscincia dessas
experincias pelos sujeitos que em processo de luta se descobrem como
classe. Logo, para o historiador ingls119 a classe social como conceito
histrico inseparvel da anlise do processo de formao histrica de
classe, que abrange as condies e o processo de luta de classes, uma
vez que
Em realidade, luta de classes um conceito prvio
assim como muito mais universal. Para expressar
claramente: as classes no existem como
entidades separadas, que olham ao redor,
encontram uma classe inimiga e comeam logo a
lutar. Pelo contrrio, as pessoas se encontram em
sua sociedade estruturada em modos determinados
(crucialmente, porm no exclusivamente, em
relaes de produo), experimentam a
explorao (ou a necessidade de se manter o poder
sobre os explorados), identificam pontos de
interesse antagnicos, comeam a lutar por estas
questes e no processo de luta se descobrem como
classe, e chegam a conhecer esse descobrimento
115
Nesse sentido, ver: THOMPSON, E. P. A Misria da Teoria ou um Planetrio de
Erros: uma crtica ao pensamento de Althusser. Rio de Janeiro, Zahar, 1981.
116
THOMPSON, 2011, p 10.
117
Para Thompson, o conceito uma categoria no-esttica e histrica, com generalidade
e elasticidade, mais como expectativa do que como regra. (THOMPSON, 1981, pp. 56-7)
118
THOMPSON, 1979, p. 34.
119
THOMPSON, 1979, p. 37.

56

como conscincia de classe. A classe e a

conscincia de classe so sempre as ltimas, no
as primeiras, fases do processo histrico real.120

Assim, para compreender as caractersticas da classe operria em

Thompson, necessrio compreender a relao histrica especfica da
luta de classes no processo dialtico entre ser social e conscincia social.
Nesse processo, Thompson visualiza o desenvolvimento de uma
conscincia social de classe (experincia II percebida e subjetiva) no
momento em que um grupo de pessoas que compartilham experincias
comuns em lutas sociais (experincia I vivida e objetiva), conformadas
no mundo do trabalho, - em face de outro grupo com interesses opostos
- articula concepes culturais, polticas e de identidade social sobre
estas mesmas experincias, expressando-as de diferentes formas em
tradies, valores, idias e formas institucionais. Essas expresses da
conscincia de classe, por sua vez, podem romper com a conscincia
social hegemnica (ideologia dominante), possibilitando o
desenvolvimento de uma conscincia de classe contra-hegemnica sobre
a prpria experincia de classe, no determinada pelas condies
limitadoras impostas na experincia, e modificando as prprias
condies que conformam a produo da experincia de classe.
Destarte, segundo Thompson,
A experincia entra sem bater porta e anuncia
mortes, crises de subsistncia, guerra de
trincheira, desemprego, inflao, genocdio.
Pessoas esto famintas: seus sobreviventes tm
novos modos de pensar em relao ao mercado.
Pessoas so presas: na priso pensam de modo
diverso sobre as leis. Frente a essas experincias
gerais, velhos sistemas conceptuais podem
desmoronar e novas problemticas podem insistir
em impor a sua presena.121

Como visto acima, o pensamento de Thompson permite

compreender os elementos do processo histrico da classe e suas lutas
sociais na relao dialtica entre experincia e conscincia de classe.
dentro desse processo histrico que ser possvel compreender o direito
tambm como processo dialtico que ocorre dentro da luta de classes.

120
121

THOMPSON, 1979, p. 37.

THOMPSON, 1981, p. 17.

57

1.3.2 Da histria tradicional do direito histria social e crtica dos

direitos: dilogos com a histria vista de baixo
Um modelo uma metfora do processo histrico,
indicando suas partes significativas, a forma pela
qual esto interrelacionadas e a forma pela qual
mudam. Por um lado, a histria se mantm
irredutvel: permanece sendo tudo o que
aconteceu. Por outro, a histria no se torna
histria at que haja um modelo. A partir do
momento em que as mais elementares noes de
causa, processo ou padronizao cultural entram
em cena, algum modelo adotado. Ser bem
melhor se for explicitado. [E. P. Thompson]122

Em sua verso tradicional e hegemnica, o direito concebido a

partir do paradigma do positivismo jurdico123, que reduz o direito
norma jurdico-estatal (em especial, lei) e tende a eliminar de seu
mbito grande parte da realidade social - no caso do Brasil, as
experincias de indgenas, camponeses, africanos, imigrantes,
trabalhadores escravos e livres, no que tange s lutas destes por/contra
direitos e leis. O direito positivo , portanto, um direito no-social, nomaterial, no-plural e no-conflitivo; por conseguinte, a negao dessas
caractersticas corresponde a uma viso tradicional/ oficial do direito
com um vis normativo, formal, estatal e consensual.124 sobretudo a
partir desse retrato que uma parte da Histria do Direito normalmente se
desenvolve.
Mas no mbito da Histria do Direito a matriz epistemolgica e
ideolgica hegemnica um positivismo duplicado: o positivismo
jurdico soma-se ao positivismo histrico125 para produzir uma histria
122

THOMPSON, 2001, p. 155.

Para expressar essa concepo oficial e hegemnica do direito, outras expresses so
utilizadas, como: paradigma legalista (HESPANHA, 1993, p. 12); positivismo
normativista (KOERNER, 2009, p. 442); concepo dogmtica do direito (COELHO,
1995).
124
Luiz Fernando Coelho acusa 12 pressupostos ideolgicos que foram construdos ao
longo do direito moderno: unicidade, estatalidade, racionalidade, legitimidade, primado
da lei, ordenamento, plenitude hermtica da ordem jurdica, autonomia significativa da
lei, univocidade significativa da lei, reproduo do significado da lei e semntica da lei.
(COELHO, 1995, p. 66)
125
Para maiores esclarecimentos sobre o positivismo histrico e, em especial, sua
recepo no Brasil, ver GRAEBIN, C; Elisabete L.. (Org.) Revisitando o positivismo.
Em destaque, o artigo de Silvia Petersen Historiografia positivista e o positivismo
123

58

descritiva, neutra e objetiva dos fatos do direito, na qual a normatividade

identificada, na maioria dos casos, com a lei estatal (positivismo
legalista). A abertura a outras realidades sociais somente ocorre nos
limites estabelecidos pelo paradigma positivista do Direito. Assim, em
geral, os problemas de pesquisa giram em torno da norma jurdica,
como: a aplicao e interpretao da lei estatal e do ordenamento
jurdico (jurisprudncia); a exegese e os comentrios dos princpios e
regras que se depreendem da norma jurdica (doutrina); os tribunais,
parlamentos e rgos estatais que aplicam e criam as normas jurdicas
(instituies); e, por fim, os atores que vivem as normas jurdicas e seus
prolongamentos (bacharis, juristas, estadistas).126 Em suma, uma
histria que v o direito de cima da sociedade, ao lado do Estado e por
dentro das normas jurdicas, em especial, das leis estatais.
Nessa moldura tradicional e oficial da Histria do Direito, uma
parte significativa da cultura e das experincias sociais (consideradas
no-jurdicas) so omitidas na caracterizao do que se concebe como
direito. Essa omisso feita por uma depurao da realidade que reduz,
limita e naturaliza as fontes do direito s fontes formais jurdicas (lei,
jurisprudncia e doutrina) e aos atores e s instituies correspondentes.
Essa reduo do fenmeno jurdico que reproduz na prtica histrica a
diviso dogmtica entre relaes sociais no-jurdicas e normas
jurdicas j pr-conceitua sua noo de direito e seu objeto histrico:
normas jurdicas (predominantemente estatais), seus atores e instituies
e a cultura jurdica oficial correspondente. Nesse sentido, afirma
Ricardo Marcelo Fonseca que
A histria positivista do direito, em suma,
amontoa uma srie de dados (produtos culturais)
do passado, pinados por escolhas nunca
confessadas, forjando um discurso histrico linear
(porque excludente) e excludente (porque
linear), relegando ao esquecimento as alternativas
histricas dos vencidos, daqueles que em
determinado momento foram (e talvez continuem
sendo) dominados.127
comtiano. Ver ainda o livro de Ricardo Marcelo Fonseca Introduo Terica
Histria do Direito.
126
Antnio Manuel Hespanha aponta dois exemplos dessa histria oficial do direito: a
histria das fontes do Direito, pela qual descrita no tempo uma mera sequncia de
normas [ou de Constituies]; e a historia da dogmtica, na qual se apresenta uma
sequncia coesa de teorias jurdicas interligadas. (HESPANHA, 1982, p. 11-13)
127
FONSECA, 1995, p. 102.

59

Contudo, preciso ressalvar que nem toda histria dos direitos

que se proponha social e pluralista no-tradicional, pois o positivismo
jurdico se transmuta em outros formatos para alm do positivismo
legalista, produzindo a mesma histria oficial, consensual e vista de
cima. Por exemplo, existe o positivismo historicista ou sociologista128
que, nas palavras de Roberto Lyra Filho,
[...] recua um passo e prefere voltar-se para as
formaes jurdicas pr-legislativas, isto ,
anteriores lei. Mergulha, ento, nas normas
jurdicas no escritas, no organizadas em leis e
cdigos, mas admitidas como uma espcie de
produto espontneo do que se chama esprito do
povo. Acontece que este fantasma, utilssimo
ordem dominante, atribui ao povo os costumes
principais (aqueles mores, indicados pelos
antroplogos e que so os costumes considerados
essenciais para a manuteno da ordem social).
Ora, estes mores so sempre os da classe e grupos
dominantes, mascarados pelo historicismo
positivista sob o rtulo de produtos do esprito do
povo. Desta maneira, no importa muito que se
desloque o foco da legislao (imposto pelo
Estado) para os mores, de vez que estes, sendo
focalizados em termos de mores da classe e
grupos dominantes, e o Estado sendo expresso da
mesma classe, tambm mesma ordem a que
ambos (historicismo e legalismo) se referem e
consideram inatacvel.129

Essa Histria do Direito do positivismo historicista desenvolve

uma histria da cultura jurdica ocidental fora do Estado, supostamente
por dentro da sociedade, mas numa abordagem consensual e
tradicionalista em que a viso do direito tem empatia com as prticas
sociais dos grupos dominantes.130

128
Roberto Lyra Filho divide o positivismo jurdico em trs: legalista; historicista ou
sociologista; e psicologista. (LYRA FILHO, 1982, p. 18)
129
LYRA FILHO, 1982, p. 19.
130
A denncia dessa empatia ideolgica j foi feita por Walter Benjamin, que faz a
seguinte pergunta: [...] com quem o investigador historicista estabelece uma relao de
empatia: a resposta inequvoca: com o vencedor. Ora, os que num momento dado

60

Portanto, a Histria tradicional/oficial do Direito tanto pode ser

positivista legalista quanto positivista historicista; enquanto a primeira
reduz o direito s normas jurdicas estatais a segunda reduz o direito s
normas jurdicas no escritas do povo (que apenas um eufemismo do
direito costumeiro dos grupos dominantes).
Em contraponto a essa viso tradicional e oficial da Histria do
Direito pretende-se nessa pesquisa realizar uma histria social e crtica
do direito, que relacione histria social e histria do direito131, com vis
crtico. Nesse sentido, com o intuito de superar o paradigma legalista,
concebe-se o direito no como mero sinnimo de lei, mas como um
campo plural de lutas onde classes e grupos em conflito vivem um
processo de experincias perante juridicidades normativas e no
normativas, estatais e no-estatais, por dentro da lei e por fora da lei,
mudando discursos, noes e prticas sobre direitos, inclusive sobre a
lei, de acordo com o momento histrico das lutas sociais.
Com essa perspectiva, a presente pesquisa tenciona realizar,
especificamente, um dilogo crtico entre histria dos direitos (do
trabalho) e histria social (do trabalho) com o objetivo de, ao atravessar
e superar aqueles limites e fronteiras disciplinares, realizar
aproximaes para o desenvolvimento de uma histria social e crtica
dos direitos trabalhistas.132
dominam so os herdeiros de todos os que venceram antes. A empatia com o vencedor
beneficia sempre, portanto, esses dominadores. (BENJAMIN, 1994, p. 225)
131
Segundo Gizlene Neder, a histria social do direito desenvolve [...] uma perspectiva
do direito como produto histrico, participante da dinmica social e, portanto, produzindo
as transformaes histricas e sendo, ele prprio, produzido e transformado
historicamente. (NEDER, 1995, p. 26)
132
Uma proposta similar, a partir da Histria Social do Trabalho, est no livro organizado
por Silvia Hunold Lara e Joseli Mendona, intitulado Direito e Justia no Brasil, no
qual as autoras destacam que [...] historiadores passaram a investigar tambm os
domnios da lei e da aplicao dos direitos trabalhistas a partir dos anos 1920 e,
sobretudo, 1930, examinando as mediaes legais, institucionais e jurdicas que
delimitavam os enfrentamentos entre trabalhadores, patres e autoridades pblicas. A lei
e a justia (especialmente a Justia do Trabalho) deixaram de ser vistas como simples
instrumentos de dominao de classe para se configurarem como recursos que poderiam
ser apropriados por diferente sujeitos histricos que lhes atribuam significados sociais
distintos. Podiam de fato configurar direitos pelos quais valia a pena lutar. ( LARA;
MENDONA, 2006, p. 11-12). Outra proposta na mesma linha, mas feita a partir da
Histria do Direito, foi apresentada na tese de doutorado de Gustavo Siqueira, intitulada
Histria do Direito pelos Movimentos Sociais: cidadania, experincias e antropofagia
jurdica (Brasil, 1906). Neste trabalho, o autor destaca que [...] o direito uma prtica
poltica especfica. O que se procura aqui ampliar, dentre as aes polticas, as aes
que podem ser consideradas jurdicas. A tentativa testar se determinadas aes polticas,
que no so consideradas jurdicas e que so, diversas vezes, marginalizadas pelo direito,

61

Nesse caminho para uma histria social dos direitos trabalhistas,

nos ltimos anos, pesquisadores da Histria do Direito tem se
aproximado de pesquisadores da Histria Social e vice-versa,
caminhando em direo a uma confluncia no estanque entre histria e
direito, entre lutas sociais dos trabalhadores e direitos do trabalho, com a
formulao de um objeto de pesquisa: o processo histrico de luta dos
trabalhadores por direitos trabalhistas. Contudo, para a realizao de
uma histria social dos direitos trabalhistas necessrio o cuidado com

podem conter elementos de juridicidade. Busca-se uma ampliao das aes jurdicas
dentro do quadro das aes polticas e uma ampliao das aes polticas. Os
movimentos sociais sero encarados, conforme destacados [...] como movimentos
polticos. Dessas aes polticas sero destacadas as aes que podem ser consideradas
jurdicas. [...] nesse sentido que a histria do direito pelos movimentos sociais
possibilita uma viso mais rica e plural da histria do direito, ao retirar das chamadas
fontes tradicionais a exclusividade e o poder de dizer todo o direito de uma poca.
Aceitando a existncia do pluralismo jurdico em vrios perodos histricos,
necessariamente, a histria do direito ter que multiplicar suas fontes de pesquisa. [...
Assim,] Uma nova cultura jurdica pode ser percebida na histria do direito. Novas
experincias jurdicas com novos sujeitos e novas formas de organizao. O pluralismo
permite perceber a ao dos movimentos sociais como aes jurdicas, de luta pelo direito
e por cidadania. [...] Concatenada com o pluralismo jurdico, a histria do direito pelos
movimentos sociais pode perceber, nos movimentos sociais, a luta por direitos e a
juridicidade das suas aes. [...] O direito, para a histria do direito pelos movimentos
sociais, o que sentido pelas pessoas como direito. Esse conceito amplo permite deixar
aberto seu uso para diversos momentos histricos. Quando existe a percepo da
existncia de direito, a luta para que esse direito seja reconhecido, universalizado,
respeitado, ou, em algumas vezes, positivado. O sentimento do que direito e a luta pelo
direito so as marcas nos movimentos sociais na histria do direito. (SIQUEIRA, 2011,
p. 30-32). Para fundamentar a sua proposta, o autor utiliza a categoria experincias
jurdicas, explicando que Conhecer as experincias jurdicas perceber como o direito
era aplicado (ou no) e como ele era visto ou sentido por uma pluralidade de atores na
sociedade, numa tentativa de ver o direito como elemento contraditrio, ambguo, assim
como a histria, e trazer tona o conflito, a tenso entre o direito oficial e outros tipos de
direito. (SIQUEIRA, 2011, p. 35). Ao conceituar experincia jurdica, o autor
esclarece que: Experincias jurdicas so todas as manifestaes individuais e coletivas,
que tem relao com um sentimento de juridicidade. [...] A experincia (e
consequentemente a juridicidade) deixa de ser algo dado, concreto, imutvel ou
constante, e passa a ser entendida como uma construo de cada sociedade, nas suas
diversas realidades. (SIQUEIRA, 2011, p. 68-69). Por fim, o autor ainda destaca que [...]
as aes dos movimentos sociais podem ser entendidas como jurdicas [...] quando
possuem relaes com o direito, com as leis (questionando sua positivao ou a violando
ou afirmando), com julgados, com sentimentos de justia ou com pluralidades de normas.
So jurdicas quando possuem relao com qualquer experincia jurdica: nas demandas,
reinvindicaes, requisies, nas diversas manifestaes dos movimentos sociais,
procura-se verificar de que maneira essas aes polticas se relacionam com o mundo
jurdico. (SIQUEIRA, 2011, p. 56).

62

alguns problemas que podem levar quela viso duplamente positivista

(positivismo histrico + positivismo jurdico) anteriormente criticada.
possvel apontar oito problemas que frequentemente aparecem
nas abordagens sobre a histria dos direitos trabalhistas no Brasil (aqui,
a anlise especificamente sobre a Primeira Repblica, mas pode ser
estendida com adaptaes para outros perodos). Desses oito problemas,
quatro so relacionados a anncios (vistos principalmente na Histria do
Direito do Trabalho) e outros quatro so relacionados a denncias (visto
principalmente na Histria Social do Trabalho).
Entre os anncios-problemas, primeiramente h aquele, j
mencionado, de que a Histria do Direito do Trabalho identifica-se com
a histria da legislao trabalhista, com os processos judiciais e os
tribunais trabalhistas; ou com os juristas que aplicaram o direito; o
segundo anncio destaca que a Primeira Repblica a pr-histria
residual dos direitos trabalhistas, corroborando a centralidade da
legislao na Era Vargas; o terceiro anncio na verdade um silncio,
um no-anncio: trata-se da excluso das lutas dos trabalhadores por
direitos e das normatividades no estatais da histria; o quarto tambm
um no-anncio: a omisso da existncia de legislao trabalhista na
esfera municipal, estadual e sobre os empregados pblicos.
Por outro lado, identificamos como denncias-problemas
(relacionadas Histria Social do Trabalho): a denncia de que a
legislao trabalhista puro engodo e ardil, sem efetividade e
repercusso social, feita para no funcionar; a denncia que caracteriza a
lei trabalhista como simples doao estatal a partir da Era Vargas; a
denncia da mera funcionalidade e instrumentalidade da legislao
trabalhista em relao acumulao capitalista; e, por ltimo, a
denncia do direito capitalista do trabalho apenas como meio de
desmobilizar, cooptar e manipular os trabalhadores.
Por fim, resta ainda mencionar mais um ltimo problema
relacionado a uma Histria Social do Trabalho133: h uma tendncia de
instrumentalizar o direito na pesquisa, utilizando-o apenas como fonte
histrica e no como objeto de pesquisa. Em muitos casos, historiadores
utilizam-se, de forma acrtica e distanciada, de processos judiciais e
legislaes sem o necessrio questionamento sobre a contextualizao e

133
Nesse ponto, influenciaram essa anlise o acesso que tivemos s pertinentes crticas do
professor Andrei Koerner em texto ainda no publicado, intitulado A Histria do direito
como recurso e objetivo da pesquisa. Contudo, preciso ressalvar que concluses e
eventuais equvocos a que chego neste tpico so de minha inteira responsabilidade.

63

a produo dessas fontes, sem coloc-las como problema da prpria

pesquisa.134
Ciente desses problemas prprios da pesquisa em Histria Social
e Histria do Direito, em especial no desafio de uma histria social dos
direitos trabalhistas, pretende-se neste trabalho fazer uma pesquisa que,
mesmo no conseguindo confrontar a totalidade desses problemas, pelo
menos desconfie de sua presena.
Feitos essas advertncias, cabe mencionar as caractersticas que
uma histria social dos direitos trabalhistas absorve seja da Histria dos
Direito seja da Histria Social do Trabalho. Assim, ao longo dessa
pesquisa, apropria-se da Histria Social do Trabalho a abordagem135 da
histria como experincia social vivida e percebida pelos prprios
trabalhadores que, em meio s lutas sociais, modificam e so
modificados pelo mundo do trabalho, criando uma cultura prpria de
classe, nos termos desenvolvidos na obra de E. P. Thompson. Em suma,
entende-se histria social do trabalho como as experincias vividas e
percebidas dos trabalhadores no mundo do trabalho136.
Por outro lado, da Histria do Direito, em especial daquela
influenciada pelas teorias crticas e crticas do direito, apropria-se a
abordagem do direito como processo dialtico dentro do processo
histrico que aparece tanto como norma (e forma) jurdica capitalista de
dominao e reproduo da desigualdade quanto como prticas e
conscientizaes de juridicidades alternativas, plurais e insurgentes de

134

Nesse sentido, esclarece Silvia Petersen que [...] lidar com novas fontes trouxe para
os historiadores do trabalho problemas tericos e temticos que tornaram mais complexas
suas anlises. Assim a justia, de um elemento de dominao de classe para submeter os
trabalhadores, passa a ser percebida como um campo de foras em tenso e luta.
(PETERSEN, 2011, p. 6).
135
Nas palavras de Silvia Petersen [...] no o tema que define a Histria Social do
Trabalho, mas a abordagem que dele feita. (PETERSEN, 2011, p. 3).
136
A Linha de pesquisa Histria Social do Trabalho na Unicamp considera como
diferentes aspectos do mundo do trabalho os seguintes: os processos produtivos e as
relaes de produo no local de trabalho; a organizao dos trabalhadores e os
movimentos sociais; os movimentos migratrios; os espaos do cotidiano, com suas
condies e prticas especficas de lazer, moradia e sade; a cultura, os valores e
concepes que informam as relaes de classe; os diferentes projetos e as disputas
polticas em torno das relaes de trabalho; as relaes dos trabalhadores com as
instituies e os espaos pblicos e sua atuao frente s instncias do legislativo e do
judicirio.
Disponvel
em:
http://www.ifch.unicamp.br/pos/historia/index.php?menu=menulpesquisa&texto=lpesqui
sa. Acesso em 11/11/2012.

64

coexistncia social que apontam a possibilidade de concretizao de

justia social137. Nesse sentido, segundo Roberto Lyra Filho,
Direito processo, dentro do processo histrico:
no uma coisa feita, perfeita e acabada; aquele
vir-a-ser que se enriquece nos movimentos de
libertao das classes e grupos ascendentes e que
definha nas exploraes e opresses que o
contradizem, mas de cujas prprias contradies
brotaro as novas conquistas.138

A partir dessa concepo de direito como processo dentro do

processo histrico, visualiza-se duas abordagens, entre as diversas
possveis, no estudo da histria do direito: de um lado, a denncia das
prticas, discursos, conceitos, instituies, atores e formas jurdicas
histricas dominantes; por outro lado, um anncio das experincias,
vozes, edificaes, povos e noes histricas que representam outras
juridicidades plurais, alternativas e insurgentes (historicamente negadas)
de libertao comprometidas com a transformao e a justia social.139
Especificamente sobre a histria social dos direitos trabalhistas,
possvel conceb-la como a histria dos processos de lutas e
conscientizaes de classes em conflito acerca das condies sociais no
mbito do trabalho (suprimento/violao de necessidades)
conquistadas/impostas historicamente por prticas (costumeiras ou
novas) que podem: a) promover/impedir a criao e efetivao de
direitos (e leis) trabalhistas no mundo do trabalho perante os patres e o
Estado, num processo de luta por hegemonia; b) anunciar/negar a
passagem para um no-direito (o ser-ainda-no do direito), para uma
nova juridicidade dos trabalhadores associados, estabelecendo novos
postulados de justia social e dignidade humana e uma nova organizao
social; c) contestar/reproduzir a forma jurdica que regula a compra e
venda da mercadoria fora de trabalho no capitalismo.
Em sntese, possvel indicar como caractersticas de uma
histria social e crtica do direito (do trabalho): a superao da
identificao do direito com a lei estatal; a superao da identificao
dos direitos com as normas jurdicas 140; a superao da identificao da
137

LYRA FILHO, 1980, p. 18.

LYRA FILHO, 1982, p. 56.
139
LYRA FILHO, 1982, p. 57.
140
Para Pachukanis [...] o direito, enquanto conjunto de normas, no seno uma
abstrao sem vida [...] a escola normativa, liderada por Kelsen, nega completamente a
relao entre os sujeitos, recusando considerar o direito sob o ngulo da sua existncia
138

65

crtica do direito apenas com a denncia do papel opressor e excludente

do direito; o resgate da dimenso de anncio da esfera do direito, com o
reconhecimento de prticas alternativas, insurgentes e plurais de
juridicidade; o resgate do direito como espao histrico de disputa que
se constri na luta social entre grupos e classes; o resgate do direito
como processo dialtico entre institudo e instituinte, vigente e
insurgente, oficial e alternativo, posto e paralelo, estatal e popular,
constitudo e constituinte.141
Essas caractersticas de uma histria social e crtica dos direitos
so retiradas das teorias crticas e crticas do direito142 e, ainda, da
histria vista a partir de baixo (History from below)143 realizada pelo
historiador marxista E. P. Thompson. A histria vista de baixo uma
proposta de histria engajada com o resgate de experincias jurdicas
dos explorados, oprimidos, excludos e vencidos da histria.144 Nesse
sentido, o objetivo de uma histria do direito a partir de baixo , por
um lado, denunciar o passado de explorao e os silncios no escritos
pela histria oficial do Direito e, por outro lado, ouvir a cultura dos
vencidos (pessoas reais que pensaram a sua realidade) por suas prprias
vozes e anunciar ao presente a existncia de um passado de prticas
jurdicas insurgentes que apontam possibilidades de juridicidades mais
justas e igualitrias.145 Thompson explica que em cada poca, ou cada
praticante

real e concentrando toda a sua ateno sobre o valor formal das normas.
(PACHUKANIS, 1988, p. 47)
141
PAZELO, 2010, p. 180.
142
Cabe destacar a influncia de Herrera Flores, Antnio Gramsci, Karl Marx, Walter
Benjamin, Ernst Bloch, Enrique Dussel; e, ainda, das teorias crticas e crticas do direito
na Amrica Latina e no Brasil, como, por exemplo, Direito Insurgente (de Miguel
Pressburger), Direito Achado na Rua (de Roberto Lyra Filho), Direito Alternativo e
Pluralismo Jurdico.
143
Thompson cunhou a expresso History from bellow no artigo de mesmo nome
publicado em 1966 no The Times Literary Supplement, 7/4/1966, pp. 278-80. Esse artigo
foi traduzido para o portugus e publicado no seguinte livro: NEGRO, Antonio Luigi e
SILVA, Sergio (orgs.). As Peculiaridades dos Ingleses e outros artigos. Campinas:
Unicamp, 2001.
144
Segundo Silvia Lara e Joseli Mendona, Sob a influncia de questes formulada por
E. P. Thompson em seus estudos sobre as relaes sociais e a formao da classe operria
inglesa no final do sc. XVIII, os direitos formulados a partir de tradies e costumes
ou reivindicados nas leis ou em suas brechas comearam a ser investigados como parte
importante da histria social. (LARA; MENDONA, 2006, p. 12).
145
Marc Bloch afirmava que A ignorncia do passado no se limita a prejudicar a
compreenso do presente; compromete no presente a prpria ao. (BLOCH, 2001, p.
63)

66

[...] pode fazer novas perguntas evidncia

histrica, ou pode trazer luz novos nveis de
evidncia. Nesse sentido, a histria (quando
examinada como produto da investigao
histrica) se modificar, e deve modificar-se, com
as preocupaes de cada gerao ou, pode
acontecer de cada sexo, cada nao, cada classe
social. Mas isso no significa absolutamente que
os prprios acontecimentos passados se
modifiquem a cada investigador, ou que a
evidncia seja indeterminada.146

Dessa forma, fica explcito que as preocupaes dos de baixo,

dos vencidos, modificam a compreenso da histria, pois jogam uma
nova luz sobre as evidncias. Obviamente que isso no modifica o que
a verdade histrica no direito, mas sim o nosso conhecimento sobre ela.
Fica claro, tambm, que, fazer histria do ponto de vista dos vencidos,
no gera uma fragmentao da prpria histria (do objeto real), pois
embora os historiadores possam tomar a deciso de selecionar essas
evidncias, e escrever uma histria de aspectos isolados do todo [...] o
objeto real continua unitrio.147
Assim, em contraponto histria oficial vista de cima, limitada
aos grandes cdigos, juristas, leis e tribunais148, uma histria social e
crtica dos direitos deve buscar realizar uma histria a contrapelo para,
assim, conhecer a histria dos vencidos, escutar a atuao jurdica dos
oprimidos e, assim, conhecer sua cultura destruda pelos vencedores.
Em outras palavras, escutar a histria das pessoas desconhecidas (ou no
reconhecidas) que viveram o direito ou a falta dele. Por exemplo, uma
146

THOMPSON, 1981, p. 51.

THOMPSON, 1981, p. 50. Diante desse desafio de fazer uma histria vista de baixo,
ressalta Carlo Ginsburg que [...] ao avaliar as provas, os historiadores deveriam recordar
que todo ponto de vista sobre a realidade, alm de ser intrinsecamente seletivo e parcial,
depende das relaes de fora que condicionam, por meio da possibilidade de acesso a
documentao, a imagem total que uma sociedade deixa de si. Para escovar a histria ao
contrrio (die Geschichte gegen den Strich zu brsten), como Walter Benjamin exortava
a fazer, preciso aprender a ler os testemunhos s avessas, contra as intenes de quem
os produziu. (GINSBURG, 2002, p. 43)
148
No se est aqui afirmando que a histria do direito deva suprimir a pesquisa de
cdigos, juristas, leis e tribunais. Pelo contrrio, consideramos que a histria dessas
realidades tambm deva ser estudada. O contraponto que se faz aqui em relao a uma
histria limitada e reduzida a essa dimenso mais institucional e oficial do direito, que se
esquece de (ou elimina) uma outra dimenso no-institucional ou no-oficial. Alis, nessa
pesquisa pretende-se analisar exatamente a relao complexa entre as leis trabalhistas do
Estado e (a luta por) direitos trabalhistas a partir do olhar dos prprios trabalhadores.
147

67

histria social e crtica dos direitos no Brasil no pode olvidar as

juridicidades no-oficiais e as lutas por direitos dos quilombos, das
tribos indgenas, das colnias anarquistas, dos grupos camponesas e das
organizaes operrias.
No mbito do Brasil e da Amrica Latina, resgatar a histria dos
vencidos est tambm estritamente vinculado ao resgate da histria das
vtimas da modernidade ocidental europia, o que leva necessidade da
realizao de uma denncia ao colonialismo na histria da Amrica
Latina. Enrique Dussel um dos pesquisadores latinoamericanos que
tentam resgatar a histria dos Outros encobertos pelo descobrimento, os
oprimidos das naes perifricas que pagaram com sua morte a
acumulao do capital e o desenvolvimento dos pases centrais.149 Em
seu livro Poltica de la liberacin: historia mundial y critica150, Dussel
aponta sete limites que impedem a realizao de uma histria realmente
autnoma que expresse a realidade latinoamericana: helenocentrismo
(no
Direito,
pode-se
chamar
romanismo),
ocidentalismo,
eurocentrismo151, periodizao europia (no Brasil, podemos falar
periodizao portuguesa ou francesa), colonialismo mental e relato
equivocado da modernidade.
149

DUSSEL, 1993.
DUSSEL, 2007, p. 11-13.
151
Segundo Marcel Van der Linden, Diretor de Pesquisa do International Institute of
Social History em Amsterd: O eurocentrismo a ordenao mental do mundo do ponto
de vista da regio do Atlntico Norte: nesta perspectiva, o perodo moderno comea na
Europa e na Amrica do Norte, e se estende passo a passo para o resto do mundo, a
temporalidade dessa regio central determinando a periodizao do desenvolvimento de
acontecimentos no resto do mundo. Historiadores reconstruram a histria das classes
trabalhadoras e os movimentos dos trabalhadores na Frana, Inglaterra, Estados Unidos,
como acontecimentos separados. Na medida em que se prestava ateno nas classes e
movimentos sociais na Amrica Latina, frica ou sia, eram interpretados de acordo
com os regimes do Atlntico Norte. [...] Existem trs variantes do eurocentrismo que
devo mencionar. A primeira variante a simples negligncia: a ateno dada somente
para uma parte do mundo, e o autor pressupe que a histria do seu pedao do mundo
pode ser escrita sem levar em conta o resto. Esta atitude bem expressa pela distino
popular entre o Ocidente e o resto, formulada por Samuel Huntington e outros. A
segunda variante o preconceito: os autores levam em conta as conexes globais, mas
acreditam que a Grande Europa (incluindo a Amrica do Norte e Austrlia) mostra o
caminho. Este eurocentrismo especialmente evidente entre os tericos da
modernizao. [...]A terceira variante consiste em crenas empricas. Esta a variante
que mais difcil de reconhecer e combater. Estamos lidando aqui com pontos de vista
cientficos que aparentemente foram confirmados constantemente pela pesquisa.
Eurocentristas empricos fazem afirmaes porque pensam que tudo isso fato. Eles
acreditam, por exemplo, que os sindicatos so sempre mais eficazes quando se
concentram em alguma forma de negociao coletiva. Isso, acreditam, foi provado
repetidamente. (LINDEN, 2010, p. 378)
150

68

Portanto, tomar em conta a peculiaridade latinoamericana da

histria geral e do direito tambm uma das pr-condies de uma
histria social e crtica dos direitos no Brasil, que tenha como ponto de
vista os de baixo, os vencidos, os colonizados pela modernidade
europia.
Logo, para explicar a sequncia particular de causao152 que
forma e define o fenmeno histrico, a histria do direito no pode
limitar a pesquisa das fontes histricas apenas quelas fontes oficiais
do Direito - lei, doutrina, jurisprudncia - pela qual a cultura jurdica
oficial diz que provm o direito. A contrapelo dessa verso tradicional
das fontes do direito, deve-se resgatar tambm as experincias nooficiais de expresso de juridicidade. Assim, na anlise das fontes da
histria (e das fontes do direito dentro dela), preciso verificar o
dilogo necessrio, presente na lgica histrica, entre o ser social e a
conscincia social, representado na experincia humana de luta entre
classes que Thompson menciona.
Em suma, contra a histria tradicional do direito, a histria social
e crtica dos direitos busca pesquisar: as experincias de lutas sociais
entre classes por direitos e leis; o confronto de juridicidades
oficiais/estatais com juridicidades paralelas/no-estatais que surgem
daquelas lutas; a cultura e as noes de justia, direito(s) e lei dos
grupos que participam dessas lutas por direitos; a des(organizao)
social em organizaes de classe (como sindicatos) que vivem as lutas e
conscientizaes por direitos. A essa altura, a pergunta inescapvel
surge, ento, ao leitor: o que o direito? Acompanhemos a anlise de E.
P. Thompson no livro Senhores e Caadores para tentar responder a
esta questo.
1.3.3 E. P. Thompson e os direitos: a lei e a arena de lutas sociais
[...] por trs de cada forma de ao popular como
esta, pode-se encontrar alguma noo de direito
que a legitime. [E. P. Thompson]153
Pois constatei que o Direito no se mantinha
polidamente num nvel, mas estava em cada
nvel: estava imbricado no modo de produo e
nas prprias relaes de produo [...] contribua
para as definies da identidade tanto de
152
153

THOMPSON, 1981, p. 57.

THOMPSON, 2011, p. 85.

69

governantes como de governados; acima de tudo,

fornecia uma arena para a luta de classes, nas
noes alternativas do Direito se digladiavam.
[E. P. Thompson]154

Na obra Senhores e Caadores, E. P. Thompson155 afirma que

o direito se apresenta essencialmente sobre duas dimenses: como lei,
por meio de regras e procedimento formais, e como ideologia156,
enquanto campo de conflito, mediao, arena central de luta social. A
primeira dimenso (como lei) pode ainda ser dividida em dois aspectos:
a instituio e seus agentes (os tribunais com seus teatros e
procedimentos classistas junto com os juzes, os advogados e os
Juzes de Paz)157; e como regras e procedimentos prprios (a lei
enquanto lei, exprimindo sua lgica interna).158
Normalmente, a histria oficial do direito se limita a analisar o
direito como lei. Thompson aponta que essa abordagem do direito no
a que mais lhe interessa.159. Essa discordncia decorre da sua pesquisa
histrica feita acerca do papel do direito na Inglaterra do sculo XVIII,
momento em que ele verifica uma outra dimenso histrica do direito
existente no sculo XVIII, a dimenso ideolgica. Ele questiona, ento,
tanto a concepo liberal do direito que v um Rule of Law
consensual, quanto a concepo do marxismo ortodoxo que reduz o

154

THOMPSON, 1981, p. 110.

THOMPSON, 1987, p. 358.
156
A noo de Ideologia utilizada por Thompson prxima da utilizada por A. Gramsci,
visto que este tem grande influncia na obra do historiador ingls. Para Gramsci, as
ideologias so realidades objetivas na medida em que so historicamente necessrias, as
ideologias tem uma validade que uma validade psicolgica: elas organizam as
massas humanas, formam o terreno sobre o qual os homens se movimentam, adquirem
cincia de sua posio, lutam, etc. (GRAMSCI, 1978, p. 62-63). Ideologia aqui
concebida como prtica social vivida, como concepo de mundo que interfere, modifica
e conforma as relaes sociais. Gramsci distingue as ideologias em [...] ideologias
historicamente orgnicas, que so necessrias a uma certa estrutura, e ideologias
arbitrrias, racionalizadas, desejadas" (GRAMSCI, 1978, p. 62-3). Portanto, a ideologia
aqui no mera iluso, mascaramento, falsa conscincia ou simples epifenmeno do
econmico. Seu significado ampliado para significar uma maneira especfica e histrica
de conhecer e agir no mundo, uma realidade objetiva e atuante, que pode exercer tanto
uma funo legitimadora da ordem quanto uma funo libertadora/emancipadora, criando
uma nova hegemonia ou uma contra-hegemonia.
157
THOMPSON, 1987, p. 350.
158
THOMPSON, 1987, p. 351.
159
THOMPSON, 1987, 352.
155

70
direito a um mero instrumento da classe dominante.160 Em resumo, no
aceita nem a verso liberal oficial de um Rule of Law imparcial nem a
verso marxista ortodoxa de Rule of Class Tout Court.
Assim, para alm do direito como lei e do direito como
instrumento de classe, Thompson resgatar, pela anlise histrica, a
existncia de uma dimenso ideolgica costumeira (no consensual) do
direito. Em primeiro lugar, ressalta que essa ideologia no se restringe
ideologia da classe dominante.161 Logo, nega essa dimenso do direito
como simples mediao ideolgica legitimadora das relaes de
classe.162 Afirma que o direito tem suas caractersticas prprias, sua
prpria histria e lgica de desenvolvimento independente.163
Por aceitar essa dimenso histrica do direito para alm das
determinaes da classe dominante, o historiador visualiza a existncia
de normas alternativas [...] dos habitantes das florestas164 como um
espao de conflito que, ao invs de simples mecanismo de consenso,
constitui-se no prprio campo social onde o conflito se desenvolve.165
Assim, concebe uma dimenso ideolgica do direito em que as pessoas
confrontam o direito legal oficial com um direito de prticas costumeiras
desde tempo imemoriais (vinculado a noes de justia). Essas prticas
tornam-se insurgentes num momento de crise, quando h uma presso
para a abertura dos campos de confronto entre as classes. Assim, na obra
Senhores e Caadores, Thompson verificou que o Direito costumeiro
no-codificado ingls, ofereceu uma notao alternativa de direito no
sc. XVIII ingls.166
160

Na contracorrente da tradio marxista hegemnica, para Thompson existe uma

enorme diferena entre o Rule of Law e o poder extralegal arbitrrio. (THOMPSON,
1987, p. 356-357). Inclusive, para espanto de alguns marxistas, ele considera a restrio
ao poder imposta pelo Rule of Law um [...] bem humano incondicional.
(THOMPSON, 1987, p. 357). Em outro texto, afirma Thompson que Essa ideologia
defensiva [Rule of Law] alimentou, evidentemente, reivindicaes de direitos positivos
muitssimo mais amplas. (THOMPSON, 2011, p. 108).
161
THOMPSON, 1987, p. 352. Thompson concorda que o Direito pode ser visto [...]
instrumentalmente como mediao e reforo das relaes de classe existentes e,
ideologicamente, como sua legitimadora. Entretanto, ressalta que [...] devemos avanar
um pouco mais em nossas definies. (THOMPSON, 1987, p. 353).
162
THOMPSON, 1987, p. 354.
163
THOMPSON, 1987, p. 353.
164
THOMPSON, 1987, p. 352.
165
THOMPSON, 1987, p. 358.
166
THOMPSON, 1987, p. 359. Segundo Alexandre Fortes, [...] o aspecto central em
que a temtica da lei e dos direitos est presente em A formao..., e que, passando por
Senhores e caadores ser objeto da reflexo de Thompson at Customs in common, o
da constituio e desenvolvimento das noes de justia entre os dominados, o papel por

71

Nesse sentido, o historiador marxista destaca a complexidade

paradoxal do direito como campo de conflito167, pois, de forma
contraditria, no processo histrico-dialtico, pode gerar tanto um
acmulo de conquistas sociais no mbito do Rule of Law168, quanto
relegitimar o poder desse prprio sistema, reproduzindo o Rule of
Class.169 Ademais, salienta que as formas e a retrica da lei adquirem
uma identidade distinta que, s vezes, inibem o poder e oferecem
alguma proteo aos destitudos de poder.170
Em suma, o ponto em destaque na anlise do direito em
Thompson o entendimento de que o direito - alm de simples lei
estatal - espao/campo/arena no qual tambm ocorre a luta de classe;
em outros termos, a luta por direitos um momento da luta polticosocial entre as classes. Desse modo, para Thompson nessa Arena de
lutas sociais so confrontados noes divergentes de direito e de justia
(oficiais X alternativas; estatais X populares) que resultam em avanos
ou retrocessos para as classes trabalhadoras.
Verifica-se, ento, que Thompson resgata a dimenso social e
poltica do direito na voz dos trabalhadores, o que possibilita o
confronto com a diviso na pesquisa jurdica oficial entre relaes
sociais e normas jurdicas (lei, doutrina, jurisprudncia). Portanto, a
abordagem do direito em Thompson est na contramo da verso oficial
do direito e sua histria, que elimina as classes sociais e naturaliza o
mtodo histrico ao separar histria social e histria das normas.
Desse modo, a partir das aproximaes conceituais apontadas por
E. P. Thompson, pretende-se realizar uma histria social e crtica dos
direitos trabalhistas imbricada nas relaes sociais, no limitada apenas
ao conhecimento da legislao171, dos tribunais e dos juristas, mas
revelando tambm noes e prticas histricas de juridicidades
alternativas e insurgentes, como as lutas por direitos e leis trabalhistas
dos operrios na Primeira Repblica.

elas desempenhados na sua vida, na luta por velhos e novos direitos e a relao de tenso
e reapropriao a partir da desencadeada com a ordem jurdico-poltico estabelecida.
(FORTES, 1995, p. 95).
167
THOMPSON, 1987, p. 361.
168
THOMPSON, 1987, pp. 355, 356, 358.
169
THOMPSON, 1987, p. 356.
170
THOMPSON, 1987, p. 358.
171
Segundo o professor brasileiro Jorge Luiz Souto Maior, [...] na perspectiva nacional
costuma-se confundir a histria da legislao social com o advento do Direito do
Trabalho (SOUTO MAIOR, 2007, p. 63).

72

Nas palavras da historiadora brasileira Silvia Hunold Lara, [...]

mais que uma investigao sobre as origens de concepes e doutrinas
jurdicas (nos moldes tradicionais da Histria do Direito), pretende-se
compreender como as diferentes noes de direito e justia se
produziram e entraram em conflito ao longo da histria brasileira172. A
mesma autora continua seus esclarecimentos sobre esse novo olhar na
histria dos direitos:
[...] at o vocbulo foi se alterando: de Direito
passamos a falar em direitos no plural e em letra
minscula. Mais que ideias e princpios gerais que
convergem para a construo de uma doutrina,
estamos interessados na diversidade de noes do
que certo e errado, justo e injusto, legal e ilegal,
legtimo e ilegtimo. Mais que na sucesso
histrica de escolas de pensamento e de
modificaes das regras jurdicas, estamos
interessados no modo como diferentes concepes
se enfrentam em diversas arenas sociais. Nesse
novo contexto [...] o direito, o justo, o legal e o
legtimo [...] no podem mais ser considerados
como simples instrumento da dominao. Ao
contrrio,
formam
campos
conflituosos,
constitutivos das prprias relaes sociais:
campos minados pela poltica, cujos sentidos e
significados dependem das aes dos prprios
sujeitos histricos que os conformam.173

Portanto, a presente proposta, em sintonia com essa corrente

historiogrfica em curso no Brasil, vai frontalmente de encontro
histria oficial do Direito do Trabalho, que est representada nas
anlises do mito da outorga e da tese da artificialidade. Essa histria
oficial v o surgimento do Direito do Trabalho a partir de cima,
analisando apenas o aspecto do direito oficial, com destaque para a
legislao trabalhista promulgada pelo Estado. Essas abordagens negam
as noes de lei, direitos e justia para os trabalhadores e,
consequentemente, os momentos de reivindicao e conquista desses

172
173

LARA, 2010, p. 115.

LARA, 2010, p. 116.

73

direitos; as lutas por efetivao da legislao trabalhista; e formas

alternativas de organizao jurdico-social.174
Portanto, em contraponto histria oficial, pretende-se analisar
quais eram as lutas por e concepes de direitos (e leis) para os
trabalhadores no Brasil da Primeira Repblica.
Com esse intuito, no segundo captulo ser feita uma anlise
prvia do movimento operrio no Rio de Janeiro (DF) da Primeira
Repblica, em especial dos anos de 1917 e 1918, a partir da literatura
historiogrfica, dos jornais operrios e dos jornais dirios comerciais do
Rio de Janeiro de 1917 a 1918. Aps compreender essas correntes
ideolgicas que atuavam no movimento operrio, ento sero analisadas
quais as noes de direitos (e leis) para os trabalhadores desse perodo.

174

[...] esses novos significados no so pura criao dos intrpretes e nem tampouco
atributos de uma realidade que j estivessem nela espera de serem decifrados. Eles
resultam de todo um movimento social, que tambm um movimento cultural onde se
cruzam intelectuais e militantes, polticos, jornalistas e pesquisadores, sindicalistas e
simples trabalhadores em seus espaos cotidianos de produo de novos significados
que acompanham necessariamente as mudanas na prtica social. (PAOLI; SADER,
1986, p. 53)

74

75

2 O MOVIMENTO OPERRIO NO RIO DE JANEIRO DA

PRIMEIRA
REPBLICA
(1917-18):
IDEOLOGIAS,
ORGANIZAES E NOES DE DIREITOS E LEI
O estudo da classe operria (condio operria e
movimento operrio) a chave para o
entendimento da transio da histria do Brasil no
incio do sculo XX. [Paulo Srgio Pinheiro].175
[...] o movimento operrio foi, em vrios
momentos, muito mais sindicalista revolucionrio
do que anarquista, e mais sindicalista do que
revolucionrio. [Edilene Toledo]176

Neste segundo captulo sero analisadas as caractersticas do

movimento operrio177 no Rio de Janeiro (Distrito Federal) da Primeira
Repblica, em especial no perodo de 1917 a 1918. O objetivo
apresentar algumas informaes que permitiro compreender melhor as
correntes que lutaram por melhores condies de trabalho para os
trabalhadores no Brasil desse perodo. Especificamente sero abordadas
neste captulo: as correntes ideolgicas do movimento operrio
brasileiro na Primeira Repblica; as organizaes sociais, sindicais e
polticas dos operrios no Rio de Janeiro; e, por fim, as noes
alternativas de direitos e leis para os trabalhadores no perodo.
A escolha da delimitao temporal foi feita porque os anos de
1917 a 1918 representam o pice das mobilizaes operrias na Primeira
Repblica (junto com o ano de 1919)178, o que se refletiu na quantidade
e repercusso tanto das mobilizaes quanto dos jornais operrios
fatores estes que possibilitam uma maior amplitude na anlise das lutas
por direitos trabalhistas no Brasil do perodo, em especial das lutas
175

PINHEIRO, 1978, p. 137.

TOLEDO, 2004, p. 11-12.
177
Nesse captulo, ser enfocado deliberadamente o movimento operrio, com enfoque
para suas ideologias, organizaes e lderes. Segundo Cludio Batalha, o cuidado que o
historiador deve ter para evitar [...] o equvoco de confundir a classe operria com suas
instituies e o conjunto dos trabalhadores com os militantes no pode significar deixar
de lado o estudo dos dirigentes, dos militantes ou das instituies operrias; nem pode
significar um novo tipo de reducionismo ao opor de forma dicotmica indivduo e classe,
no-militantes e militantes, no-trabalho e trabalho, vida cotidiana e vida associativa.
(BATALHA, 1997, p. 91).
178
Para Cludio Batalha, O pice da mobilizao operria durante a Primeira Repblica
deu-se nos ltimos anos da dcada de 1910, principalmente em 1917 e 1919.
(BATALHA, 2000, p. 49).
176

76

realizadas pela categoria de trabalhadores escolhida para a pesquisa

neste trabalho: os trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs e bares. J
a escolha da delimitao espacial no to evidente, visto que foi em
So Paulo o estopim e pice das grandes greves do perodo, em especial
em 1917. Mas justificamos a escolha da capital federal, Rio de Janeiro,
como palco desta pesquisa por cinco motivos: a pequena quantidade de
pesquisas especficas sobre a classe operria no Rio de Janeiro deste
perodo em comparao com So Paulo; a heterogeneidade da classe
operria do Rio de Janeiro, em especial poltico-ideolgica, fator que
permite visualizar as diferentes concepes e prticas sobre direitos e
leis trabalhistas no perodo179; a disponibilidade e acesso aos arquivos e
jornais (operrios e dirios comerciais) do Rio de Janeiro180; a ausncia
de pesquisas acerca da luta por direitos de categorias importantes no
perodo, como os trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares e
classes congneres do Rio de Janeiro; e, por fim, a proximidade com os
centros de poder poltico, que possibilitava, por vezes, maiores
tenses/dilogos relativos aos direitos e leis trabalhistas.
2.1 AS CORRENTES IDEOLGICAS DO MOVIMENTO
OPERRIO BRASILEIRO NA PRIMEIRA REPBLICA
As sucessivas tentativas de formao de partidos
socialistas; as dificuldades dos anarquistas para a
difuso de seu modelo de sindicalismo de
resistncia; a fundao do Partido Comunista e
sua infiltrao no sindicalismo carioca; o
sindicalismo cooperativista dos anos 20, enfim,
todos esses projetos participam da luta pela
construo da identidade da classe trabalhadora
durante os anos da Primeira Repblica. [Angela
de Castro Gomes; Marieta Ferreira]. 181

179

Segundo Marcelo Badar Mattos: o binmio imigrantes (italianos)/anarquismo no

dava conta de explicar nem a diversidade de propostas ideolgicas em atividade no meio
sindical, nem tampouco a menor presena dos imigrantes (em sua maioria portugueses)
no mercado de trabalho carioca, espao que concentrou as primeiras lutas operrias, o que
dificulta a aceitao da tese que atribui a traos culturais dos imigrantes o surgimento de
uma conscincia operria combativa por aqui. (MATTOS, 2002, p. 6).
180
A lista de jornais operrios utilizados nessa dissertao est no APNDICE B JORNAIS OPERRIOS DO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-18).
181
GOMES; FERREIRA, 1987, p. 29.

77

A frase acima demonstra que o movimento operrio brasileiro

na Primeira Repblica foi multifacetado e heterogneo, no podendo ser
reduzido a um grupo de imigrantes, uma corrente ideolgica ou uma
linha de ao sindical. Mas apesar das recentes pesquisas registrarem
essa pluralidade de faces da histria do movimento operrio no Brasil,
por muito tempo a historiografia insistiu em alguns mitos para explicar a
formao da classe operria, como o mito de que a classe operria no
Brasil era um reflexo da Europa. Para muitos pesquisadores os operrios
neste perodo eram brancos, homens, imigrantes (italianos) e
anarquistas. Por exemplo, Edgard Carone escreveu que [...] podemos
dizer que o movimento operrio vem ao Brasil empacotado: nada
original, nada sui-generis. Formas de organizao e teoria, tudo, tudo,
nos vem como herana de fora [...] podemos dizer que o movimento
operrio reflete como um espelho a realidade da Europa, mas, como
todo espelho, reflete a imagem deformada.182. Alguns anos depois, em
outro livro, o autor retoma o mesmo raciocnio, ao reafirmar que a
classe trabalhadora repete toda a experincia europia, sem apresentar
trao particular no plano da idia e da organizao. [...] O modelo o
europeu [... e] h grave distancia entre o modelo e a realidade brasileira,
entre a inteno e a realizao concreta.183
Essa viso estereotipada decorre, alm de um olhar
eurocntrico, fundamentalmente da transposio do estudo de uma
realidade local (So Paulo) para o mbito nacional. Por exemplo, um
autor importante no estudo da classe operria no Brasil, como o
professor Paulo Srgio Pinheiro, aponta que [...] ao se falar de classe
operria no Brasil entre o final do sculo XIX e o final da Primeira
Repblica se faz referncia a uma classe onde o imigrante estrangeiro
predominante.184. J o brasilianista Sheldon Leslie Maram afirma que o
fato diferencial entre trabalhadores imigrantes e trabalhadores
brasileiros [...] era, de um modo geral, que os primeiros [...] j haviam
participado de lutas operrias na Europa antes de haverem migrado.
Esses homens constituram o corpo de organizadores do movimento na
dcada de 1890 e comeo do sculo XX.185.
Essa abordagem que pinta o trabalhador no Brasil da Primeira
Repblica como um imigrante organizado, com experincia poltica
prvia e com qualificao profissional um mito186, pois a imensa
182

CARONE, 1984, p. 5-6.

CARONE, 1989, p. 26.
184
PINHEIRO, 1978, p. 140.
185
MARAM, 1979, p. 30.
186
SILVA, 1977, p. 120.
183

78

maioria dos imigrantes [...] provinha do campo e, na maioria das vezes,

no tinha qualquer experincia prvia de engajamento sindical ou
poltico. Isso, evidentemente, no quer dizer que no existissem
imigrantes com experincia prvia nos seus pases de origem187.
Contrapondo-se s antigas snteses, o professor Cludio Batalha um
dos que criticam esses mitos e sugerem novas interpretaes sobre a
formao da classe operria no Brasil188. Segundo ele,
[...] o mito do imigrante militante, que traz da
Europa experincia sindical e poltica, incapaz de
se sustentar diante da evidncia emprica que
mostrava uma maioria de imigrantes provenientes
de reas rurais atrasadas nos seus pases de
origem, foi, em grande medida, abandonado nos
estudos recentes [...]189

Desse modo, a afirmao de que havia uma maioria de

imigrantes, muitos com prvia experincia poltica e sindical, talvez
ainda sirva para a realidade de So Paulo, contudo totalmente
inadequada quando se analisa as outras regies em que a classe operria
atuava com grande fora, como as cidades de Porto Alegre, Recife,
Santos e, especialmente, Rio de Janeiro. Nesse sentido, Sheldon Maram
traz algumas informaes que comprovam a diferena de realidade entre
So Paulo e Rio de Janeiro. Ele destaca os seguintes dados sobre as
nacionalidades das lideranas operrias no Brasil de 1890 a 1920:
enquanto em So Paulo de 46 lideranas operrias pesquisadas 36 eram
estrangeiras (sendo 22 italianas); no Rio de Janeiro, das 60 lideranas

187

BATALHA, 2008, p. 166

Mas preciso lembrar que Paulo Srgio Pinheiro em 1978 j atentava para o fato de
que No ano de 1919, numa campanha de deportaes e represso contra os operrios
estrangeiros, outro jornal [Spartacus] enfatizava que muitos dos lderes anarquistas
eram brasileiros de nascimento e muitos daqueles que no o eram haviam chegado ao
Brasil ainda quando crianas. Por isso, necessrio rever a avaliao dos efeitos da
imigrao sobre a organizao operria. (PINHEIRO, 1978, p. 151). Nesse sentido, o
jornal operrio O Cosmopolita apresentou em suas pginas uma lista dos scios
brasileiro da associao operria Centro Cosmopolita, com o intuito de pulverizar as
capciosas afirmaes do Chefe de Polcia que acusava serem os membros dessa
associao agitadores estrangeiros. (O COSMOPOLITA n 30, 1918, p. 3). Ver ainda o
APNDICE C - EXPULSES DE ESTRANGEIROS PELO BRASIL (1916-1921).
189
BATALHA, 2008, p. 166.
188

79

pesquisadas, 27 eram brasileiras e 23 eram estrangeiras (sendo destes

apenas 2 italianos; os outros eram 11 espanhis e 10 portugueses).190
Da mesma forma que no Rio de Janeiro predominava o
trabalhador nacional, em comparao com So Paulo tambm era muito
maior a presena do trabalhador negro. Mas preciso ressalvar que o
fato de predominar no Rio de Janeiro uma mo de obra de origem
nacional (contando com mulatos, negros e portugueses, entre os
imigrantes) e em So Paulo a imigrante (com uma grande maioria de
italianos), no torna a relao origem tnica e relaes polticas nem
bvia, nem necessria..191 Essa ressalva significa que a presena de
nacionais e negros na classe operria do Rio de Janeiro no a causa
necessria da presena de uma grande corrente reformista nessa cidade
(em contraponto hegemonia dos anarquistas em So Paulo). Essas
relaes no so automticas, pois no Rio de Janeiro tambm existia um
forte presena de anarquistas, como ser visto mais adiante.
Contudo, embora na literatura se destaque muito a atuao dos
anarquistas, deve-se novamente tomar cuidado com outros mitos e
generalizaes feitos pela historiografia. Igual ao mito do imigrante
italiano, o mito do imigrante anarquista tambm frequentemente
reproduzido. Mesmo nos locais onde o anarquismo era forte, como em
So Paulo, a corrente ideolgica que predominava entre os operrios
militantes era outra, neste caso era o sindicalismo revolucionrio. J em
Minas Gerais, por exemplo, era forte a presena dos reformistas
catlicos. Alm desses dois exemplos, a realidade do Rio de Janeiro
causa grande desequilbrio na explicao linear e unidirecional de boa
parte dos historiadores. No Distrito Federal de ento, nem anarquistas
nem sindicalistas revolucionrios eram predominantes em nmero de
operrios; quem predominava no movimento sindical eram os
reformistas, divididos em vrios grupos diferentes e, por vezes, at
rivais.
Uma das provveis causas da ainda persistente imagem
histrica de que s existiam anarquistas no movimento operrio da
Primeira Repblica era o rtulo que a classe dominante usava para
tachar os trabalhadores e sindicatos mais organizados e combatentes,
especialmente os que faziam greves. No importava de que corrente
ideolgica eles fossem, a classe dominante utilizava o rtulo de
anarquista como sinnimo de classes indesejveis ou classes
190

MARAM, 1979, p. 22. Ver APNDICE D - LIDERANAS OPERRIAS POR

NACIONALIDADE.
191
CAMPOS, 1988, p. 34.

80

perigosas para perseguir os trabalhadores grevistas e os lderes

operrios. Nesse sentido, segundo Angela de Castro Gomes:
As elites dirigente do pas, com lgica semelhante
utilizada para qualificar os socialistas de ameaa
Repblica recm-proclamada, construram uma
estratgia poltica que identificava os anarquistas
como estrangeiros e terroristas. Nesta posio de
mal externo que corri a nacionalidade eles se
tornaram os mais radicais inimigos da ordem
constituda.192

Alm da taxao pelas elites de todos os grevistas do movimento

operrio como anarquista, tambm ocorria a [...] classificao do
sindicalismo revolucionrio como anarquista [... que], foi
frequentemente empregada de forma pejorativa por parte dos socialistas
reformistas e, posteriormente, pelos comunistas, que queriam excluir os
sindicalistas da grande famlia socialista.193
Um segundo motivo para a reproduo da imagem da
hegemonia anarquista na Primeira Repblica era a forte presena dos
anarquistas nas direes de jornais operrios do perodo e do
posicionamento dos anarquistas de sempre exaltarem e engrandecerem
suas prprias aes e falarem pouco de seus rivais. Para a histria ficou
o relato dos jornais anarquistas (e sindicalistas revolucionrios), mas
pouco ficou acerca do olhar dos e sobre os reformistas. Os reformistas
no mximo tinham uma seo nos jornais dirios comerciais194. J os
anarquistas dirigiram jornais que tiveram grande repercusso entre os
operrios no perodo, como A Plebe em So Paulo e Crnica
Subversiva no Rio de Janeiro.
Um terceiro motivo da imagem da presena dos anarquistas era
o fato de que realmente eles tinham uma substantiva presena no
espao pblico (que nunca mais teriam em anos posteriores) e uma
atuao diferenciada que influenciou a sociedade da poca. Eles tinham
o objetivo explcito de fazer barulho, chamar a ateno, modificar a
realidade.

192

GOMES, 1988, p. 89.

TOLEDO, 2004, p. 59.
194
Fato que decorria do prprio comportamento de alguns sindicalistas reformistas em
buscarem um intermedirio da classe mdia para expressar suas opinies, obter
benefcios, conseguir direitos para os trabalhadores.
193

81

Um quarto motivo da permanncia da imagem de uma presena

anarquista hegemnica entre os trabalhadores na Primeira Repblica era
o fato de os trabalhadores reformistas serem menos organizados e
homogneos que os anarquistas. Embora o anarquismo seja uma
ideologia poltica com grande heterogeneidade e, por vezes, contrria
organizao, na prtica na Primeira Repblica do Brasil eles eram, em
algumas categorias, mais organizados e homogneos do que os
reformistas, o que facilitou a reproduo do mito de que existia um
anarquismo que dominava o movimento operrio da Primeira Repblica
at 1922.195
Outros dois motivos foram apontados por Paulo Srgio
Pinheiro, que foi um dos que sustentaram a tese da hegemonia do
anarquismo na Primeira Repblica, ao afirmar que ao contrrio dos
movimentos socialistas e reformistas que insistiam na integrao do
imigrante e na aceitao da cidadania brasileira os anarquistas no
faziam essas exigncias.196; e ainda que Os anarquistas foram capazes
de apresentar lderes que eram verdadeiramente operrios, o que no
acontecia com os movimentos reformistas cujos lderes provinham
geralmente das classes mdias.197
Por fim, um ltimo motivo apontado pela historiografia para a
predominncia do anarquismo que a presena dessa corrente estaria
vinculada a uma estrutura de base semi-artesanal, na qual predominam
as pequenas oficinas e onde a grande indstria no teria ainda um papel
relevante., condio supostamente verificada na Primeira Repblica.198
Diante dessas consideraes iniciais sobre o movimento
operrio na Primeira Repblica, entende-se que, antes de fazer
concluses apressadas de causa e efeitos relativos s condicionantes da
classe operria, preciso conhecer a realidade de cada localidade
especfica, sem falsas generalizaes, nem reproduo de mitos e
silncios199. Com esse intuito e essa constante desconfiana, pretende-se
analisar as correntes ideolgicas do movimento operrio brasileiro na
195

preciso mencionar que a data de 1922 tambm foi mitificada, como se a maioria dos
trabalhadores do Brasil tivessem se tornado comunista a partir da fundao do Partido
Comunista do Brasil em 1922, o que no verdade.
196
PINHEIRO, 1978, p. 150.
197
PINHEIRO, 1978, p. 150.
198
ADDOR, 1986, p. 88.
199
Um dos silncios da historiografia a ausncia de menes sobre a atuao feminina e
infantil nas fbricas e, das mulheres, nos sindicatos. Segundo o Recenseamento do Brasil
em 1920, o nmero de mulheres e crianas na indstria do Brasil era de 40% e,
especificamente do Rio de Janeiro, era de 35%. (PINHEIRO, 1978, p. 146).

82

Primeira Repblica, buscando compreender suas especificidades

nacionais e locais, com destaque para os grupos que atuaram no Rio de
Janeiro de 1917 a 1918.
2.1.1 A Classificao do Movimento Operrio no Brasil da Primeira
Repblica
O movimento operrio no Brasil da Primeira Repblica foi
heterogneo e complexo, sem uma direo ideolgica nica que o
explique, como j mencionado. Por causa isso, alguns autores
propuseram uma classificao para melhor entender as diversas
correntes ideolgicas daquele perodo.
A diviso clssica do movimento operrio da Primeira
Repblica foi feita por Boris Fausto, que o dividiu em trs correntes:
anarquismo, socialismo reformista e trabalhismo (que ele tambm
chama de sindicalismo).200 Prximo da classificao de Boris Fausto,
Carlos Addor, ao estudar o Rio de Janeiro, tambm divide o movimento
operrio brasileiro na Primeira Repblica em trs correntes: anarcosindicalismo, socialismo reformista e amarelos (ou trabalhistas).201
Essas classificaes das correntes ideolgicas foram criticadas
por compreenderem algumas generalizaes e imprecises que mais
complicavam do que explicavam. Por exemplo, foi muito questionada a
utilizao da categoria trabalhismo (carioca) por Boris Fausto, pois este
dava a entender em seus textos que a atuao supostamente pelega do
trabalhismo carioca da Primeira Repblica foi o grmen do sindicalismo
trabalhista, burocrtico e estatal da Era Vargas. Essa relao direta de
tempos distintos, sem comprovaes nas fontes, foi um dos motivos de
questionamento dessa classificao. Outro questionamento foi quanto ao
esquecimento da corrente denominada de sindicalismo revolucionrio.
Essa corrente, por estar prxima do anarquismo, foi ou colocada dentro
do rtulo de anarquismo ou foi transformada no neologismo anarcosindicalismo, que no era uma expresso utilizada na poca pelos
trabalhadores e que, por vezes, mais confunde que explica, pois nem
todo sindicalismo revolucionrio era anarquista e vice-versa.
Mais recentemente, o professor Cludio Batalha, atento a essas
crticas, props outra classificao das correntes ideolgicas do
200

FAUSTO, 1986, p. 41.

ADDOR, 1986, p. 84. Segundo Cludio Batalha, tanto a denominao amarelo quanto
trabalhismo carioca, [...] ao invs de facilitar a compreenso do fenmeno, trazem
muitos inconvenientes. [...] trabalhismo remete inevitavelmente ao sindicalismo oficial
ps-1930, o que constitui um anacronismo [...]. (BATALHA, 2000, p. 32).
201

83

movimento operrio na Primeira Repblica. A sua classificao

incorpora aquelas crticas e ainda faz uma autocrtica a uma categoria
utilizada por esse mesmo autor em sua tese de doutorado: a categoria de
amarelos. A utilizao da palavra amarelos para designar toda a
corrente dos reformistas na Primeira Repblica tambm foi bastante
criticada por alguns historiadores, embora ela fosse utilizada pelos
prprios trabalhadores da Primeira Repblica. O problema que a
palavra amarelos era utilizada pelos anarquistas de forma pejorativa,
como um xingamento, para designar os trabalhadores ou sindicatos
reformistas, especialmente aqueles que eram controlados ou
manipulados pelos patres ou pelo governo. Da mesma forma que a elite
(e alguns sindicatos pelegos) da poca tornou a palavra anarquista um
xingamento e rtulo para todo aquele trabalhador inimigo; tambm os
anarquistas utilizaram a palavra amarelo como um xingamento e
rtulo para os trabalhadores e sindicatos rivais.202
Esse reducionismo excessivo entre anarquistas e amarelos,
mesmo que encontrado nas fontes, criticado progressivamente pela
nova historiografia do movimento operrio brasileiro. Um exemplo
explcito de uma polarizao que simplifica de forma excessiva o
movimento operrio da Primeira Repblica a afirmao de Lgia Silva
de que entre o Segundo (1913) e o Terceiro Congresso Operrio (1920)
consubstanciou uma diviso clara entre as duas formas de ao
sindical: a reformista-peleguista-trabalhista-amarela e a anarquistasindicalista-revolucionria.203. Fica evidente nessa classificao a
202

Segundo Cludio Batalha O termo sindicalismo amarelo era empregado pelos

partidrios do sindicalismo revolucionrio para designar pejorativamente seus
adversrios, recorrendo a uma designao que indicava no caso francs um sindicalismo
estimulado e financiado pelos patres. (BATALHA, 2000, p. 32).
203
SILVA, 1977, p. 100. Segundo Angela de Castro Gomes, h duas principais vises
sobre o anarquismo na historiografia: a primeira viso afirma que os anarquistas tinham
o monoplio de uma proposta revolucionria de ao coletiva para a classe trabalhadora,
surgindo como uma liderana heroica, pura e verdadeira. Desta forma, todas as demais
propostas de auto-reconhecimento ou organizao dos trabalhadores ou desaparecem
quase que completamente ou so encaradas como amarelas, reformistas, isto ,
esprias porque propagadas por elementos que se ligavam aos interesses do patronato
e/ou do governo. quase como se tudo que no fosse anarquista fosse amarelo.
(GOMES, 1988, p. 86). A segunda viso destaca as limitaes da proposta ideolgica dos
anarquistas, em vista da pauta economicista, o abandono da luta parlamentar. Nesta
tica, as virtualidades revolucionrias do anarquismo estariam comprometidas, j que a
defesa dos interesses econmicos dos trabalhadores, postulada como forma de unio do
movimento operrio, bloquearia a atuao no campo da poltica. Os anarquistas se
aproximariam dos amarelos, pois ambas as propostas, embora por razes opostas,
acabariam por ter uma orientao economicista. (GOMES, 1988, p. 86).

84

identificao de um grupo de trabalhadores do perodo como

reformistas, peleguistas, trabalhistas e amarelos, generalizao que j
rotula com vrios adjetivos historicamente pejorativos todo um grupo de
trabalhadores da Primeira Repblica que tinham posicionamentos muito
diferentes.
Feitos esses esclarecimentos e ressalvas iniciais, analisar-se- a
classificao do professor Cludio Batalha que, afastando os
reducionismos mencionados, divide tambm em trs os trabalhadores da
poca: o sindicalismo reformista: que buscava a obteno de direitos
sociais sem questionamento do sistema poltico, sustentada pelo
positivismo, cooperativistas e toda uma srie de manifestaes do
sindicalismo reformista.204; os socialistas: que propunham conquista
de direitos sociais aliada a direitos polticos, visando a mudana do
sistema pela participao no processo poltico eleitoral;205 e os
sindicalistas revolucionrios e anarquistas: que negavam a poltica
institucional, depositando na ao direta a forma de presso necessria
para a obteno de conquistas [...] pela rejeio de intermedirios, de
mediadores [...].206 Por fim, ainda h os comunistas que aparecero a
partir de 1921-22 principalmente. Mas como esta pesquisa se prope a
pesquisar em especfico o movimento operrio do Rio de Janeiro de
1917 a 1918, sero analisadas apenas as trs primeiras divises.
Esta pesquisa segue, em grande parte, essa classificao feita
por Cludio Batalha, com exceo de algumas subdivises prprias,
como ser visto a seguir.
Ao contrrio do que normalmente se imagina, a principal
diviso no movimento operrio no era entre anarquistas e socialistas207,
mas sim entre os adeptos das prticas sindicalista revolucionria (muitos
deles anarquistas) ou sindicalista reformista (alguns deles socialistas).
Mas essa diviso por si s no representa a pluralidade de correntes no
perodo. Por isso, preciso identificar cada uma das correntes dentro
desses dois grandes grupos.
Dentro do sindicalismo reformista esto presentes os
sindicalistas puros, os positivistas, os cooperativistas e os catlicos.
Em torno e paralelo ao sindicalismo reformista, aparecem os socialistas
poltico-partidrios de um lado e os amarelos de outro. No outro
204

BATALHA, 2008, p. 175.

BATALHA, 2008, p. 175.
206
BATALHA, 2008, p. 175.
207
[...] socialistas e anarquistas se distanciavam por conceberem a categoria poltica em
marcos diferenciados e a partir da tratarem das reivindicaes imediatas dos
trabalhadores. (GOMES, 1988, p. 88).
205

85

extremo, influenciados pela prtica do sindicalismo revolucionrio,

estavam tanto os anarquistas (em suas diversas nuances) quanto aqueles
que se identificavam estritamente com a prtica e o pensamento do
sindicalismo revolucionrio. Em torno e paralelo a esse grupo, estavam
ainda os anarquistas no sindicalistas. 208
Mas preciso destacar que em muitos pontos os anarquistas e
os socialistas (embora com prticas sindicais opostas) tinham
posicionamentos em comum, como valorizao do trabalho e do
trabalhador; reconhecimento de uma identidade (distinta) da classe
trabalhadora; luta pela revoluo social.209 Mas, em muitas situaes, os
posicionamentos divergentes entre socialistas e anarquistas
predominavam, como acerca da participao em partidos polticos e da
criao de cooperativas e associaes beneficentes, ambas defendidas
pelos socialistas e criticadas pelos anarquistas.
Em resumo, apesar das diferenas entre as correntes sindicalista
revolucionria e sindicalista reformista, e entre o anarquismo e o
socialismo, ambos os lados tiveram vrios pontos em comum e
contriburam para a formao da identidade da classe operria na
Primeira Repblica, pois Se os socialistas produziram uma palavra
operria distinta dos discursos de todos aqueles que falavam do povo e
do trabalho no incio do sculo, os anarquistas enriqueceram esta
palavra ensinando classe trabalhadora seu significado atravs de
mltiplos instrumentos culturais.210; e se os sindicalistas reformistas
acreditavam que era possvel a conquista de algumas leis que
estabeleceriam novos direitos trabalhistas, causando fissuras no discurso
nico da elite no parlamento e na imprensa diria comercial; por outro
lado, os sindicalistas revolucionrios tambm conquistaram direitos
trabalhistas, especialmente por via direta, confrontando os patres por
meio de greves e alertando os trabalhadores dos efeitos ilusrios, de
cooptao e de amortecimento do movimento, decorrentes do discurso
das leis trabalhistas.

208

Para maiores detalhes da classificao realizada neste trabalho, ver APNDICE E CLASSIFICAO DO MOVIMENTO OPERRIO NO RIO DE JANEIRO (DF, 191718).
209
GOMES, 1988, p. 92.
210
GOMES, 1988, p. 92.

86

2.2 OS SINDICALISTAS REVOLUCIONRIOS

RELAES COM OS ANARQUISTAS

SUAS

Entre 1905 e 1914, o tpico revolucionrio

ocidental era provavelmente uma espcie de
sindicalista revolucionrio. [Eric Hobsbawm]211
O Sindicalismo revolucionrio foi, sem dvida, a
tendncia mais influente no cenrio do movimento
operrio da Primeira Repblica. [C. Batalha]212
Ao mesmo tempo em que os grupos anarquistas se
expandem, outra corrente, o sindicalismo
revolucionrio (ou anarco-sindicalismo) tambm
ganha fora. importante notar, porm, que
apesar de existirem algumas divergncias ao nvel
da interpretao da ao direta, que para estes
envolvia a organizao de sindicatos de
produtores, ambas as correntes lutaram lado a
lado, se mesclando, unindo esforos, confundindo
o olhar do historiador. Assim, durante toda a
conjuntura convivero as duas tendncias e j em
1917 so criados no Rio de Janeiro os grandes
sindicatos de indstria como o da construo civil,
o dos txteis e metalrgicos, num aparente
predomnio do sindicalismo revolucionrio.
[Cristina Campos]213

A proximidade do anarquismo e do sindicalismo revolucionrio

entre os operrios na Primeira Repblica foi to grande que, por muitas
vezes, causou confuso nas anlises dos historiadores. Em decorrncia
dessa proximidade, a historiografia cristalizou, inadequadamente, a
expresso anarco-sindicalismo para unificar as duas correntes numa s.
Apesar de sua relevncia como movimento [...] poltico no fim do
sculo XIX e no comeo do XX, o sindicalismo revolucionrio foi por
muito tempo ignorado pela historiografia, ou ento ocultado por
equvocos e generalizaes e definido muitas vezes impropriamente
como anarquismo ou anarco-sindicalismo.214. Por exemplo, Paulo
Srgio Pinheiro escreveu que Enquanto que na Europa o anarquismo se
211

HOBSBAWM, 1998, p. 194.

BATALHA, 2000, p. 31.
213
CAMPOS, 1988, p. 42.
214
TOLEDO, 2002, p. 7.
212

87

isola progressivamente do movimento operrio a partir de 1880, no

Brasil o anarco-sindicalismo constituir a corrente mais importante do
movimento operrio durante quase trinta anos.215. No mesmo sentido,
Eder Sader escreveu que No Brasil a primeira apario do proletariado
enquanto classe para si, quer dizer sua primeira forma de conscincia,
ganhou caractersticas do anarco-sindicalismo.216. Tambm Sheldon
Maram utilizou essa expresso, ao afirmar que O anarco-sindicalismo
foi a fora ideolgica mais influente no movimento operrio brasileiro.
Seus participantes constituram a espinha dorsal da liderana militante,
tendo editado a maioria dos jornais operrios e dominado as atividades e
a organizao dos sindicatos.217
Edilene Toledo esclarece o motivo dessa confuso entre
sindicalismo revolucionrio, anarquismo e anarco-sindicalismo:
O equvoco provm do fato de os militantes
sindicalistas serem frequentemente de origem
anarquista, mas isso no era certamente o caso de
todos, nem da maioria. Por outro lado, o anarcosindicalismo, termo que na verdade s seria usado
muito mais tarde, tinha uma concepo diferente
do sindicalismo revolucionrio, porm o uso do
termo pela historiografia mascarou muitas vezes
essa diversidade. 218

Atento s crticas utilizao da palavra anarco-sindicalismo

para explicar as correntes operrias na Primeira Repblica, Cludio
Batalha tambm se contrape s concepes clssicas e adverte que:
[...] o sindicalismo revolucionrio [...], corrente
que frequentemente foi designada por diversos
autores como anarco-sindicalismo, no foi uma
mera ramificao do anarquismo, mas uma
corrente autnoma, fundamentada em uma
doutrina prpria, que conservava tanto elementos
do anarquismo, como a ao direta e o
federalismo, como do marxismo, a exemplo da
luta de classes. Entretanto, a confuso com o
anarquismo em parte se justifica na medida em
que vrios dos dirigentes do movimento operrio
215

PINHEIRO, 1978, p. 149.

SADER, 1980, p. 12.
217
MARAM, 1979, p. 73.
218
TOLEDO, 2004, p. 59.
216

88

eram anarquistas que defendiam, como vimos, a

adoo
de
um
programa
sindicalista
revolucionrio pelas organizaes de cunho
sindical. Essa corrente, que dominou os trs
congressos operrios brasileiros durante a
Primeira Repblica, recusava a luta poltica no
por conformismo com a ordem vigente, mas por
no ver nas prticas eleitorais e parlamentares a
possibilidade de transformar a sociedade.219

Portanto, embora na prtica uma parte dos sindicalistas

revolucionrios fossem anarquistas (especialmente as lideranas), isso
no nos autoriza a afirmar que todos o eram, pois existiam alguns
anarquistas que no simpatizavam com o sindicalismo revolucionrio220.
Ademais, a influncia do sindicalismo revolucionrio ia muito alm dos
militantes anarquistas, como sua influncia nos sindicalistas puros que
atuaram nas Federaes Operrias.221. Alm do mais, o sindicalismo
revolucionrio surgiu historicamente em alguns pases a partir do
socialismo (caso da Itlia) e no do anarquismo. Em So Paulo, por
exemplo, que sofreu influncia da imigrao italiana, havia uma
corrente de socialistas que eram adeptos do sindicalismo
revolucionrio222. Ademais, muitos operrios atuavam em sindicatos
adeptos do sindicalismo revolucionrio, mas no tinham nenhuma
corrente ideolgica explcita. Segundo Maram
Quanto organizao dos sindicatos, [os anarcosindicalistas] manifestavam um alto grau de
pragmatismo. Convocavam os sindicatos que
fossem organizados em bases estritamente
econmicas e, ao menos aparentemente,
destitudos de orientao poltica. Segundo eles,
esse era o nico modo de entrar em contato com
219

BATALHA, 2008, p. 178-9.

Essa corrente foi denominada por Maram de anarquismo puro. (MARAM, 1979).
Neste trabalho, denominada tambm de anarquismo no sindicalista.
221
Antnio Bernardo Canellas, em Relatrio da viagem Europa realizada no ano de
1919 em misso da Federao de Resistncia das Classes Trabalhadoras de Pernambuco,
afirmou que o movimento brasileiro tinha sobre o europeu uma vantagem especial: ser
unificado e guiado por uma nica tendncia digna de nota, a tendncia sindicalistarevolucionria (DULLES, 1977, p. 83).
222
Essa corrente tinha como representantes Alceste de Ambrys e Teodoro Monicelli, que
foi redator do jornal Avanti. Esses sindicalistas revolucionrios socialistas dialogavam e
foram influenciados por um influente socialista italiano que atuou no incio do sculo no
Brasil, Antonio Piccarolo.
220

89

os trabalhadores que no entrariam para um

sindicato declaradamente anarquista, mas que se
afiliariam a um sindicato que estivesse
diretamente envolvido por melhores condies de
trabalho.223

Por tudo isso, preciso apontar algumas caractersticas do

sindicalismo revolucionrio e do anarquismo, para ao final destacar as
concordncias e diferenas entre essas duas correntes.
Sobre
o
sindicalismo revolucionrio, Cludio Batalha menciona o seguinte:
O Sindicalismo de ao direta, ou sindicalismo
revolucionrio, tinha por modelo a poltica
adotada pela Confederao Geral do Trabalho
francesa, e fundava-se na rejeio de
intermedirios no conflito entre trabalhadores e
patres; na condenao da organizao partidria
e da poltica parlamentar; na proibio da
existncia de funcionrios pagos nos sindicatos;
na adoo de direes colegiadas e nohierrquicas; na reprovao dos servios de
assistncia nos sindicatos; na recusa da luta por
conquistas parciais; na defesa da greve como
principal forma de luta, apontando para a greve
geral.224

Lgia Silva buscou tambm explicitar as origens do

sindicalismo revolucionrio como doutrina prpria ao relatar que:
[...] foi nas Bolsas de Trabalho que nasceu a
ideologia
do
chamado
sindicalismo
revolucionrio. As Bolsas de Trabalho possuam
informaes sobre a oferta e demanda de mo-deobra e fazia anncio de ofertas de empregos. Sua
ambio era controlar o mercado de trabalho. As
bolsas ofereciam tambm cursos aos operrios.
Nelas desenvolveu-se a ideologia da ao sindical
que combinava a defesa diria da condio do
trabalhador com a emancipao total da classe
operria. A maior figura das Bolsas foi Fernand

223
224

MARAM, 1979, p. 80.

BATALHA, 2000, p. 28-9.

90

Pelloutier que dirigiu-as de 1895 at sua morte em

1901.225

Mas quem pesquisou melhor e de forma mais aprofundada o

sindicalismo revolucionrio e suas relaes com o anarquismo no Brasil
foi Edilene Toledo, em sua tese O Sindicalismo revolucionrio em So
Paulo e na Itlia226 e, especialmente, no seu livro intitulado
Anarquismo e Sindicalismo Revolucionrio. A autora menciona que
na Frana o sindicalismo revolucionrio, representado em nomes como
Pouget, Pelloutier e Delesalle, nasceu:
[...] em parte pela ao de anarquistas, embora no
fosse anarquista; o sindicalismo revolucionrio
italiano, ao contrrio, na origem uma corrente do
Partido Socialista, e depois uma dissidncia dele.
Porm, na verdade, tambm na Frana, o
movimento sindicalista revolucionrio era
composto por muitos elementos que no
provinham do anarquismo.227

O principal local de atuao do sindicalismo revolucionrio foi

a Frana. Entre os autores frequentemente citados pelos operrios
brasileiros estavam os franceses Paul Delesalle, Fernand Pelloutier,
mile Pouget228, Jean Grave e Georges Sorel229. Porm, mais importante
do que os textos individuais desses autores foi a influncia da
organizao operria francesa Confederao Geral do Trabalho
(CGT)230, pois a base e o fundamento do sindicalismo revolucionrio
225

SILVA, 1977, p. 54.

Essa tese foi publicada com o seguinte ttulo: Travessias Revolucionrias - Idias e
militantes sindicalistas em So Paulo e na Itlia (1890-1945). 1. ed. Campinas: Editora da
Unicamp, 2004. v. 1.
227
TOLEDO, 2002, p. 11.
228
mile Pouget (1860-1931) foi um dos fundadores da CGT e um dos inspiradores do
sindicalismo revolucionrio francs.
229
H cinco elementos centrais na teoria de Sorel: 1) Luta de classes como fora motriz;
2) Violncia como mtodo de luta; 3) Mito da greve geral como ideologia; 4) Rejeio ao
parlamentarismo, poltica institucional e ao reformismo social-democrata; 5) Exigncia
moral da separao da classe operria dos outros grupos sociais. (SOREL, 1992);
(TOLEDO, 2004, p. 58).
230
A Confdration Gnrale Du Travail foi criada em 23 de setembro de 1895 e foi
dominada at 1919 pelos sindicalistas revolucionrios. A CGT Francesa era a nica
organizao sindicalista revolucionria com uma hegemonia real, era a organizao
sindical mais importante do pas [frana] e era a principal fonte de inspirao para os
sindicalistas em vrias partes do mundo e tambm no Brasil (TOLEDO, 2002, p. 12).
226

91

era o texto aprovado no congresso da CGT (Confdration Gnrale du

Travail) francesa de 1906231, em Amiens. Nesse texto era afirmada a
independncia do sindicalismo em relao ao socialismo e ao
anarquismo. E ainda se destacavam como objetivos principais a
organizao dos trabalhadores na defesa de seus interesses morais,
econmicos e profissionais, sem estabelecer relaes com qualquer
corrente partidria ou poltica.232.
Alm da CGT na Frana, as organizaes do sindicalismo
revolucionrio nessa poca atingiram a supremacia na Espanha,
Portugal e Argentina. Na Itlia, ainda que nunca tenha sido hegemnico,
o sindicalismo revolucionrio constituiu uma fora muito importante. L
como na Argentina, o sindicalismo revolucionrio nasceu no interior do
Partido Socialista233 Em resumo, o sindicalismo revolucionrio foi
[...] um movimento que, em vrias partes do mundo, se transformara
em uma corrente poltica autnoma em relao ao anarquismo e ao
socialismo234.
Segundo o jornal O Metalrgico, o rgo oficial da Unio Geral dos Metalrgicos, a
sociedade de resistncia mais perfeita e mais completa, embora no sem defeitos, o
sindicato francs, aderente Confederao Geral do Trabalho. puramente de
resistncia, facilitando a entrada de todos, procurando agrupar o maior nmero possvel,
mas sem por isso deixar de agir pelos meios mais diretos. (O METALLRGICO n 1,
1918, p. 4).
231
TOLEDO, 2004, p. 49. Embora Sorel seja muito importante na teorizao do
sindicalismo revolucionrio, importante destacar que este no , como normalmente se
pensa, uma inveno sua. O Sindicalismo de ao direta construdo na Frana por
trabalhadores e lderes sindicais a referncia histrica real das teorias sorelianas. Sem a
presena desse tipo de associao operria no seria compreensvel a inteno de Sorel de
criar uma nova teoria socialista. Todavia, sem a estrutura terica que Sorel deu a ele,
talvez o sindicalismo revolucionrio no tivesse assumido o papel de uma verdadeira
doutrina poltica, capaz de ser transmitida, discutida e aplicada. (TOLEDO, 2004, p. 58).
232
TOLEDO, 2004, p. 49. Um ano depois, em 1907, em debate num Congresso com
anarquistas, Pierre Monatte j afirmava que o sindicalismo revolucionrio Diferente de
outras formas de socialismo e anarquismo que o precederam, ele se manifesta menos nas
teorias do que em atos concretos e devemos procur-lo na prtica e no nos livros. [...]
Foi na Frana que as ideias do socialismo revolucionrio surgiram e se desenvolveram
entre os militantes da Confdration Generale du Travail. (MONATE, 1998, p. 201).
233
TOLEDO, 2002, p. 18.
234
TOLEDO, 2004, p. 12. Ele vai se constituindo num projeto internacional, a partir da
dcada de 1890, por meio da circulao das formas de luta, das prticas e dos modelos de
organizao. O sindicalismo revolucionrio surge dentro dos sindicatos, com a prtica de
ao direta, e depois ganha forma de doutrina poltica, reunindo ideias socialistas e
anarquistas (TOLEDO, 2004, p. 13). Tambm foi grande a atuao e influncia
internacional da associao IWW (Industrial Work of the World) Trabalhadores
Industriais do Mundo. Ela era uma associao operria do EUA do setor de transporte,
que tambm se identificava com o sindicalismo revolucionrio.

92

No Brasil, o sindicalismo revolucionrio se tornou a corrente

mais influente do movimento operrio, especialmente a partir do I
Congresso Operrio Brasileiro em 1906, que fixou as diretrizes
sindicalistas revolucionrias para os sindicatos do Rio e So Paulo
presentes naquele Congresso. No segundo Congresso Operrio
Brasileiro de 1913, realizado no Centro Cosmopolita235, foram
reafirmados os princpios do sindicalismo revolucionrio.236 Esse
sucesso do sindicalismo revolucionrio entre os operrios organizados
ocorreu, sobretudo, [...] por dois motivos bsicos: ele aceitava e
defendia a luta quotidiana por melhorias, mesmo que a linguagem fosse
revolucionria, e era um esforo para atenuar divergncias que dividiam
os operrios, ou seja, era um fator de unificao importante.237
Enquanto em So Paulo existia um sindicalismo revolucionrio
influenciado pelo socialismo238 (alm do anarquismo), como j
mencionamos, por causa da imigrao italiana, no Rio de Janeiro o
sindicalismo revolucionrio veio com os operrios espanhis e
portugueses, que eram bastante influenciados pelo sindicalismo
revolucionrio francs; o qual, por sua vez, tinha grandes proximidades
com o anarquismo. Segundo Maram, as teorias e tticas dos sindicalistas
revolucionrios (e anarquistas) entraram no Brasil atravs da imprensa,
de panfletos, de resolues dos congressos operrios e dos livros dos
tericos sindicalistas residentes na Frana, onde sua popularidade
despontou por volta de 1890, e em outros centros de atividade
sindicalista, como Itlia, Espanha, e, em menor escala, Portugal.239
Mas necessrio advertir que os militantes brasileiros do
sindicalismo revolucionrio (e do anarquismo) no reproduziam
automaticamente as doutrinas que surgiram na Europa, pois no houve
235
Para mais informaes sobre os Congressos Operrios na Primeira Repblica, ver o
APNDICE F - CONGRESSOS E PARTIDOS OPERRIOS NO BRASIL (1
REPBLICA).
236
Assim, o sindicalismo revolucionrio surge em cada pas de tradies diferentes e
rene militantes de tendncias distintas. Na Itlia e na Argentina, por exemplo, o
sindicalismo revolucionrio nasce como dissidncia do partido socialista. Na Frana e no
Brasil, entretanto, ele surge como prtica sindical, envolvendo militantes de diferentes
tendncias polticas. Assim, embora haja semelhanas com algumas das propostas
anarquistas, o sindicalismo revolucionrio no sinnimo de anarquismo nem pode ser
reduzido a ele. (TOLEDO, 2004, p. 13).
237
TOLEDO, 2002, p. 30.
238
Segundo Edilene Toledo, Em So Paulo, a participao de socialistas tambm foi
importante para a formao de um movimento inspirado nas idias do sindicalismo
revolucionrio. (TOLEDO, 2004, p. 49).
239
MARAM, 1979, p. 78.

93

uma transposio direta da prtica dos movimentos e nem da teoria dos

famosos militantes estrangeiros: franceses, espanhis, italianos.240 Num
mesmo jornal operrio no Brasil, por exemplo, poderiam ser citados
lado a lado Marx, Bakunin, Tolstoi e Delesalle241, de acordo com as
leituras e as prticas de cada um dos militantes e sindicatos. E isso no
significava necessariamente confuso ou indefinio ideolgica, mas
poderia muito bem ser uma seleo de textos que encontrava uma
sintonia na prtica sindical dos operrios que militavam no Brasil.
Entre os princpios do sindicalismo revolucionrio estava a
abertura do sindicato para todas as correntes ideolgicas, uma vez que o
sindicato no deveria ser identificado com uma corrente ou outra. Nos
sindicatos de corrente sindicalista revolucionria, declarava-se que o
sindicato era de todos, aberto a todas as correntes, embora existisse a
predominncia dos anarquistas que l dentro faziam grande propaganda
de seus posicionamentos. Porm, muitos anarquistas tambm decidiram
participar do movimento sindical inspirados pelo sindicalismo
revolucionrio, o qual considerava que os sindicatos no deveriam ser
nem anarquistas, nem socialistas nem de outra tendncia, mas
simplesmente operrios.242 Na verdade,
[...] parte dos militantes e dos participantes dos
sindicatos e federaes eram anarquistas, mas os
sindicatos e federaes no eram anarquistas, e
nem se comportavam como tal: tinham cotas
mensais, secretrios e desenvolveram uma luta
reformista, ou seja, voltada a melhorar as
condies de trabalho, os salrios, diminuir as
horas de trabalho, ou seja, visando melhoramento
dentro do sistema existente.243

Portanto, um dos motivos da hegemonia do sindicalismo

revolucionrio era que no mbito sindical ele era aberto aos operrios de
todas as tendncias polticas, embora representasse posies ideolgicas
240

CAMPOS, 1988, p. 135.

Por exemplo, no jornal O Cosmopolita, publicado no Rio de Janeiro em 1917 e
1918, os quatro autores foram citados como sendo autores importantes para a leitura da
classe operria.
242
TOLEDO, 2004, p. 49. Segundo Monatte, A CGT, um enorme agrupamento de
sindicatos e unies trabalhistas, no tem uma doutrina oficial. Todas as doutrinas se
fazem representar dentro dela e desfrutam de igual tolerncia. (MONATE, 1998, p. 201202).
243
TOLEDO, 2002, p. 30.
241

94

bem definidas como, por exemplo, o combate ao processo polticoeleitoral.

Tambm foi muito importante para a predominncia e
popularidade dos sindicalistas revolucionrios a sua mobilizao pela
luta por melhores condies de trabalho imediatas, pelos direitos dos
trabalhadores dentro do prprio sistema poltico e econmico em que
viviam, conciliando com a expectativa de conquistar, a longo prazo, a
transformao completa da sociedade. Nesse sentido, frisa Toledo que
o novo no projeto sindicalista revolucionrio
[...] era essa tentativa de conciliar a luta para obter
vantagens a curto prazo no quadro do sistema
existente, com uma perspectiva a longo prazo de
derrubar o capitalismo e instaurar um sistema de
propriedade coletiva dos meios de produo,
geridos pelos prprios trabalhadores por meio dos
sindicatos. Portanto, a funo do sindicato era
dupla: consistia ao mesmo tempo em melhorar a
condio operria e preparar a sua emancipao
futura, fundindo, dessa forma, luta poltica e
econmica, o que implicava a recusa, a
marginalizao e o esvaziamento do papel do
partido poltico.244

Entre outros temas fundamentais debatidos e defendidos pelo

sindicalismo revolucionrio destacam-se: a crtica s tendncias
reformistas, o apelo ao direta do proletariado, a funo do sindicato
e o ataque ao Estado, em todas as suas expresses.245. Alceste de
Ambris, o principal representante do sindicalismo revolucionrio
italiano246, considerava possvel reconhecer alguns dos elementos
principais da atividade ao direta, violncia proletria247,
antimilitarismo, greve geral, etc como o mnimo denominador
comum do sindicalismo revolucionrio.248 J Monatte resumia o
sindicalismo revolucionrio como uma doutrina que v no sindicato um
244

TOLEDO, 2004, p. 57.

TOLEDO, 2002, p. 12.
246
Alceste de Ambris, alm de liderana na Itlia, foi um dos principais organizadores
do sindicalismo revolucionrio em So Paulo. (TOLEDO, 2004, p. 27)
247
No obstante estivesse no rol de palavras de ordem tanto de sindicalistas
revolucionrios quanto de anarquistas, a violncia Embora pregada em termos
doutrinrios, era raramente utilizada no Brasil. (MARAM, 1979, p. 79).
248
TOLEDO, 2002, p. 5.
245

95

rgo de transformao social e a greve geral como o meio de obtla.249

A historiadora Edilene Toledo assim resume as principais
caractersticas do sindicalismo revolucionrio:
[...] um fenmeno internacional, uma prtica
sindical que se constitui como corrente poltica
autnoma; um movimento em defesa do
sindicato como nico rgo capaz e suficiente
para garantir as conquistas presentes e futuras dos
trabalhadores; defende a luta de classes, a ao
direta dos trabalhadores, a autonomia operria
associada autonomia sindical e a neutralidade
poltica do sindicato, ou seja, a no-associao
deste ltimo a qualquer corrente poltica, o que se
traduz em garantia de sua autonomia e da
superao das divises entre os trabalhadores.250

Das
caractersticas
mencionadas
do
sindicalismo
revolucionrio, possvel inferir que, apesar de ser uma corrente
autnoma e independente, encontram-se vrias concordncias com o
pensamento anarquista. No por acaso eles andavam prximos. Assim,
pode ser destacado como pontos centrais de contato entre anarquismo e
sindicalismo revolucionrio: a negao da luta poltico-eleitoral251, a
negao do partido poltico252, a negao do Estado253, a recusa de
249

MONATE, 1998, p. 204.

TOLEDO, 2004, p. 13.
251
A proposta anarquista recusava a definio de poltica como disputa eleitoral e como
prtica partidria e parlamentar, afastando-se radicalmente do modelo liberal, ao mesmo
tempo aceito e criticado pelos socialistas. [...] a idia de poltica era redefinida, e a
partir dessa redefinio que as questes dos interesses econmicos dos trabalhadores e de
sua participao pode ser entendidas. (GOMES, 1988, p. 87). Nesse raciocnio, [...] o
que levou o anarquismo a suplantar o socialismo na preferncia de muitos militantes
operrios deve-se menos as caractersticas do tipo de trabalhador que militava nesse
movimento e muito mais s condies polticas do Brasil na Primeira Repblica. Pois
difcil supor que um socialismo em grande parte voltado para a mudana atravs do
processo eleitoral, que distingue o socialismo da Segunda Internacional, pudesse florescer
em um quadro poltico em que o espao para a participao eleitoral dos trabalhadores
fossem to limitado quanto o caso brasileiro. Entretanto [...], essa explicao esta longe
de ser satisfatria. (BATALHA, 2008, p. 172).
252
Segundo Monatte (1998, p. 201), [...] essa posio assumida na Frana pela
Confederao Geral do Trabalho valeu-lhe o ttulo de anarquista entre seus furiosos
adversrios. Entretanto, no poderia ser mais falso., pois alm de anarquistas a
Confederao tambm era composta de muitos socialistas.
250

96

intermedirios, a defesa da autonomia operria, a afirmao da ttica da

ao direta. Em vista dos vrios pontos em comuns entre as duas
correntes, para melhor expressar essa juno de anarquismo e
sindicalismo revolucionrio (que muitas vezes englobava os socialistas e
at quem no tinha ideologia poltica alguma), muitos autores utilizaram
a expresso libertrios para designar os trabalhadores e sindicatos no
reformistas. importante frisar que libertrios era uma palavra
utilizada pelos prprios trabalhadores da poca, diferentemente da
expresso anarco-sindicalismo. Por exemplo, em sua pesquisa Cristina
Hebling Campos chama as duas correntes, anarquismo e sindicalismo
revolucionrio, de libertrios.254
Por outro lado, havia vrias divergncias entre eles. Os
principais pontos que separavam anarquistas e sindicalistas
revolucionrios255 giravam em torno de qual o papel do sindicato na
melhoria das condies de trabalho e, principalmente, na futura
sociedade mais justa, livre e igualitria. Os sindicalistas revolucionrios
consideravam o sindicato como o modelo ideal de organizao social256,
que promoveria a transformao social pela ao direta e,
especialmente, pela greve geral257; j os anarquistas tinham receios
quanto ao papel do sindicato (alguns eram contra a sindicalizao), visto
que este era uma organizao que poderia tolher a liberdade do
indivduo.
Outros
pontos
que
diferenciavam
sindicalistas
revolucionrios de anarquistas eram:
253

O anarquismo um sistema de filosofia social, visando promover mudanas bsicas

na estrutura da sociedade e, principalmente pois esse o elemento comum a todas as
formas de anarquismo -, a substituio do Estado autoritrio por alguma forma de
cooperao no-governamental entre indivduos livres. (WOODCOCK, 2007, p. 12).
254
CAMPOS, 1988, p. 16
255
Segundo Dulles, [...] as duas correntes, no Brasil, no so sempre to fceis de
distinguir. Na prtica h grupos que adotam elementos das duas tradies segundo suas
necessidades e com uma certa indiferena s distines que prevaleciam em vrios outros
pases na poca. (DULLES, 1977, p. 15).
256
Ao debater os estatutos e a composio das diretorias dos sindicatos, principalmente
nos Congressos Operrios, os sindicalistas revolucionrios defendiam sindicatos sem
diretorias hierarquizadas e sem burocracia.
257
MARAM, 1979, p. 80. Alm da greve, os sindicalistas revolucionrios defendiam
ainda a realizao de boicotes, sabotagens e, principalmente greves gerais. Sobre o papel
da greve geral entre os sindicalistas revolucionrios ver o livro de Georges Sorel (18471922), Reflexes sobre a violncia. (SOREL, 1992). Segundo Boris Fausto, os
instrumentos de luta a greve geral ou parcial, o boicote, a sabotagem, a manifestao
pblica - fundam-se sempre na ao direta. O recurso atividade normativa do Estado
vista como intil (FAUSTO, 1986, p. 76). Fausto ainda menciona que A Sabotagem
assume as formas da queda do ritmo de trabalho, da produo deliberadamente
defeituosa, da destruio de mquinas. (FAUSTO, 1986, p. 77).

97

Enquanto para os anarquistas o sindicato era algo

a ser combatido ou instrumentalizado como
espao de propaganda que desapareceria na
sociedade futura, assim como todas as outras
instituies do mundo burgus, para os
sindicalistas revolucionrios o sindicato seria a
base da sociedade futura, por meio da qual os
trabalhadores organizariam a produo e a
distribuio das riquezas, substituindo a
autoridade e as funes do Estado. Enquanto os
primeiros sonhavam com uma federao de
indivduos, os segundos imaginavam um mundo
que fosse uma federao de sindicatos. Uns
apostavam na solidariedade moral, outras numa
solidariedade de classe. Enquanto para os
sindicalistas revolucionrios as vantagens obtidas
pelos trabalhadores eram a preparao de sua
emancipao, para muitos anarquistas eram parte
de um reformismo nocivo que faria com que a
sociedade capitalista se perpetuasse.258

Portanto, o ponto principal de divergncia girava em torno da

atuao sindical e, por conseguinte, na participao ou no dos operrios
no sindicato. Segundo Maram, A quintessncia do anarquismo ope-se
dogmaticamente a qualquer estrutura. Consideram-na uma represso
Liberdade, herana do autoritarismo burgus. O anarcosindicalismo
representa uma fissura nesse dogma [...].259 Embora utilize
equivocadamente a expresso anarco-sindicalismo para designar os
sindicalistas revolucionrios, a concluso de Maram est correta, pois a
principal diferena entre os dois a importncia que a estrutura sindical
tem para os sindicalistas revolucionrios em contraponto ojeriza dos
anarquistas por qualquer estrutura, hierarquia, organizao.260
258

TOLEDO, 2004, p. 14.

MARAM, 1979, p. 77.
260
Segundo Sbastien Faure, Ao mesmo tempo, pode haver, e realmente h, muitos
tipos de anarquistas, mas todos tm uma caracterstica comum que os distingue do resto
da humanidade. O ponto de unio a negao do princpio da Autoridade nas
organizaes sociais e o dio a tudo que origina instituies baseadas neste princpio.
(FAURE, 1998, p. 58). No mesmo sentido, o militante italiano que atuou no Brasil, Gigi
Damiani, afirma que [...] o ponto de vista comum em qual todos os anarquistas esto de
acordo [... ] a concepo de um futuro para a humanidade que exclua todo o princpio de
autoridade, de domnio e de explorao do homem pelo homem. O anarquismo pode ter
tendncia individualista, comunista ou coletivista; cristo primitivista; referir-se ao
259

98

Em face dessas divergncias, no movimento operrio havia

militantes que se pode definir de anarquistas no sindicalistas. Eles
eram influenciados, entre outros, pelo italiano Errico Malatesta, que
considerava o sindicalismo apenas um meio, um instrumento e, por isso,
acusava os [...] sindicalistas de buscarem uma ilusria solidariedade
econmica, em vez de uma efetiva solidariedade moral. Malatesta
acusava o sindicalismo de conservador, criticava sua preocupao com
as conquistas imediatas e seu desejo de substituir o anarquismo na
construo da sociedade futura.261
Malatesta foi um dos personagens do histrico e influente
debate entre anarquistas e sindicalistas revolucionrios no Congresso
Internacional Anarquista de 1906 em Amsterd. De um lado, Pierre
Monatte defendia o sindicalismo revolucionrio e convocava seus
colegas anarquistas a aderirem a este movimento. De outro, Malatesta
fazia uma das crticas mais contundentes ao sindicalismo revolucionrio.
Em seu discurso, o anarquista italiano declara que Monatte concluiu
que o sindicalismo uma forma necessria e capaz de obter a revoluo
social. Em outras palavras, afirma que o sindicalismo se basta a si
mesmo. E, sendo essa, na minha opinio, uma idia radicalmente falsa,
dedicarei o meu discurso a combat-la.. Mas Malatesta aponta que no
contra a participao nos sindicatos - como um meio -, mas sim contra
a crena de que os sindicatos traro a revoluo social por si mesmo,
como um fim.262
Por outro lado, em contraponto posio de Malatesta, o
francs Emile Pouget e o italiano Giulio Sorelli so dois exemplos de
militante que embora no abandonando a doutrina anarquista como
marxismo da primeira hora, ser ativista, revolucionrio, educacionista. Pode aceitar ou
repelir o fator violncia, especializar-se no maltusianismo ou no vegetarismo; mas no seu
completo tende a uma finalidade: a independncia moral e fsica do indivduo, reforada
e no diminuda pela prtica da solidariedade entre todos os homens prximos ou
distantes (LEUENROTH, 1963, p. 21).
261
TOLEDO, 2004, p. 36.
262
Esclarece Malatesta que Hoje, como no passado, eu gostaria de ver os anarquistas
ingressarem no movimento de classe operrio. Hoje, como ontem, sou um sindicalista no
sentido de que defendo os sindicatos. No estou exigindo sindicatos anarquistas. [...
Contudo] mesmo dentro dos sindicatos, preciso que permaneamos anarquistas [...]. Na
minha opinio o movimento operrio no mais que um meio. [...] mesmo que fortalea
a prpria imagem utilizando a intil alcunha de anarquista, o sindicalismo no nem
nunca ser mais do que um movimento legtimo e at conservador, sem outro objetivo
seno a melhoria das condies de trabalho do operrio. [...] Uma vez mais, a
organizao da classe operria, a greve, a ao direta, o boicote, a sabotagem e a prpria
insurreio armada so apenas meios; a anarquia o fim. (MALATESTA, 1998, p. 207212).

99

teoria fora do sindicato, dentro deste aceita as idias do sindicalismo

revolucionrio, e acaba assumindo idias no-anarquistas como a do
sindicato na condio de instituio-base da futura sociedade.263
No Brasil, com em outras partes do mundo, na prtica, muitos
militantes era sindicalistas revolucionrios e no eram anarquistas; sem
nenhum vnculo com anarquismo e socialismo, eles viam o sindicalismo
revolucionrio como uma corrente autnoma264 que tinha como
finalidade lutar pelos interesses dos trabalhadores.265. Outros viam o
sindicalismo revolucionrio como uma corrente que expressava o
verdadeiro anarquismo e outros o viam como o retorno essncia do
socialismo.266 Esse contexto explicado por Edilene Toledo, no
seguinte excerto:
Para uns, sindicalismo revolucionrio e
anarquismo eram dois movimentos diferentes.
Nesta interpretao o sindicalismo revolucionrio
era visto como uma ruptura tanto com o
anarquismo como com o socialismo. Ele seria um
outro socialismo, o socialismo operrio. Para
alguns militantes, no entanto, a despeito das
crticas ao anarquismo, sobretudo s suas divises
263

TOLEDO, 2004, p. 52-3

O sindicalismo revolucionrio foi uma corrente poltica autnoma somente at a
Primeira Guerra Mundial [...] Entretanto muitas de suas idias e prticas seriam
incorporadas a outros movimentos polticos. O sindicalismo revolucionrio abandonou a
cena histrica, mas no sem deixar marcas, influenciando a histria posterior do
movimento socialista, anarquista e comunista. (TOLEDO, 2004, p. 123).
265
[...] tanto a CGT francesa como a FOSP [Federao Operria do Estado de So
Paulo], por exemplo, tinham em seu interior militantes e trabalhadores que podiam ser
sindicalistas revolucionrios puros, ou socialistas, ou anarquistas, ou de outras
tendncias, por motivos talvez diversos. Porm, l como aqui, tinha sido vitoriosa a idia
sindicalista revolucionria segundo a qual o sindicato no podia ser nem anarquista nem
de outra tendncia poltica. Assim sendo, a CGT, a IWW (Industrial Workers of the
World) nos Estados Unidos, a FOSP, as muitas Cmaras do Trabalho italianas, lideradas
por sindicalistas revolucionrios, a COB (Confederao Operria Brasileira) e mesmo as
vrias ligas de ofcio no eram anarquistas, embora tivessem anarquistas, mas no s, em
seu interior. (TOLEDO, 2004, p. 53).
266
Na verdade, para a teoria sindicalista revolucionria [...] convergiam idias
socialistas como a luta de classes, que os anarquistas recusavam como base da sua
doutrina, e idias anarquistas, como a destruio do Estado, embora, na viso sindicalista,
os sindicatos substituiriam o Estado e seriam a base da organizao da futura sociedade,
enquanto os anarquistas queriam destruir todas as instituies da sociedade burguesa,
entre as quais incluam tambm o sindicato (TOLEDO, 2004, p. 59). Em relao luta
de classes, as correntes anarquistas no consideravam o proletariado como classe
universal. (FAUSTO, 1986, p. 64).
264

100

e sua impotncia, sindicalismo revolucionrio

seria uma corrente nova, mas dentro do prprio
anarquismo: o anarquismo operrio. [...] Para
outros, tendo nascido de um duplo movimento de
reao contra o desvio do socialismo na poltica
parlamentar e o desvio do anarquismo no
intelectualismo, no antiorganizacionismo e no
terrorismo, o sindicalismo pretendia ultrapassar a
ambos e assumir a direo da emancipao
operria. Portanto, havia socialistas engajados no
movimento sindicalista revolucionrio que
acreditavam que o sindicalismo fosse o verdadeiro
herdeiro do socialismo. Havia tambm anarquistas
que viam no sindicalismo revolucionrio o
verdadeiro anarquismo. E havia ainda os
militantes que reconheciam o sindicalismo
revolucionrio como uma corrente poltica
autnoma em relao ao socialismo e ao
anarquismo. Entretanto, os anarquistas engajados
no movimento sindicalista revolucionrio
receberam duras crticas de grande parte do
mundo anarquista.267

No Brasil, o sindicalismo revolucionrio era mais hegemnico do

que o anarquismo, pois alm de representar uma doutrina poltica
tambm expressava uma prtica sindical, influenciando diretamente as
correntes socialistas, anarquistas (anarquismo individualista268 e
anarco-comunismo) e, inclusive, sindicalistas reformistas puros.
No dia a dia da luta operria, grande parte dos lderes operrios
entre os trabalhadores no Brasil eram sindicalistas revolucionrios e
anarquistas ao mesmo tempo. Porm, nem todo sindicalista era
anarquista e nem todo anarquista era sindicalista. Para muitos
anarquistas, o sindicalismo era uma ttica de ao pelo sindicato que era
preenchida pela doutrina anarquista. Este era o caso, por exemplo, de
alguns trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs e bares do Rio de
Janeiro que, identificados com o sindicalismo revolucionrio (e com o
267

TOLEDO, 2004, p. 50-51

Como representantes do anarquismo individualista (que seguiam as ideias de Max
Stirner) no Rio de Janeiro podem ser mencionados Mota Assuno e Elsio de Carvalho,
ambos escritores do jornal O Golpe, publicado no incio do sculo em 1900. Mota
Assuno tornou-se reformista em 1911, quando aderiu ao Partido Socialista Radical e
dirigiu o jornal A Vanguarda, junto com Ulisses Martins ambos aderiram ao
socialismo.
268

101

anarquismo), atuavam na associao de classe Centro Cosmopolita e

escreviam no jornal operrio O Cosmopolita.
Na cidade do Rio de Janeiro, as principais lideranas sindicalistas
revolucionrias e/ou anarquistas eram: Joo da Costa Pimenta269,
Astrojildo Pereira, Jos Oiticica270, Carlos Dias, lvaro Palmeira271,
Jos Caiazzo, Jos Sarmento Marques, Manuel Moscoso, Fbio Luz. No
perodo de 1917 a 1918 suas ideias eram expressas em jornais operrios
como O Cosmopolita; Despertar, O Debate, Crnica Subversiva,272 O
Clarim e Liberdade. 273
A fora do sindicalismo revolucionrio apontada por Maram ao
destacar a quantidade de associados dos sindicatos adeptos dessa
corrente. Segundo o autor, Se dermos validade aos dados divulgados
pela imprensa em 1917, 1918 e 1919 obteremos um total grosseiro de
100.000 a 125.000 membros dos sindicatos cariocas de linha sindicalista
revolucionria na metade de 1919, poca de seu apogeu.274
269

Foi o diretor do jornal O Cosmopolita e atuou no Centro Cosmopolita.

O professor anarquista Jos Oiticica tinha grande influncia sobre os sindicalistas
revolucionrios que tambm eram anarquistas, tornando-se um dos lderes do perodo.
Cludio Batalha classifica em trs os grupos de militantes da Primeira Repblica:
lideranas, quadros intermedirios e militantes de base: Apenas uma minoria chega a
escrever nos jornais operrios e tem uma atuao que transcende os limites de sua
categoria profissional; esses podem ser considerados como as lideranas operrias. Um
grupo um pouco maior participa ativamente da vida da categoria, integra direes de
associaes, assina manifestos, mas raramente escreve sobre sua prtica e muito menos
produz teoria. O terceiro, e certamente maior grupo, composto por aqueles que apenas
exercem uma militncia eventual, que so a base de todas as organizaes, que esto
presentes nos momentos de ascenso dos movimentos e os abandonam nos momentos de
refluxo (BATALHA, 1997, p. 93).
271
Afastou-se do anarquismo com a organizao, junto com seu irmo Luiz Palmeira, do
rgo poltico Coligao Social em 1920. Neste mesmo ano tornou-se Maon.
272
De So Paulo vinha a influncia dos escritos do jornal A Plebe, dirigido por Edgard
Leuenroth, alm dos escritos de Neno Vasco e Giulio Sorelli.
273
O Diretor dos jornais O Clarim e Liberdade era Pedro Matera, um sapateiro
imigrante italiano e militante anarquista. Nos seus jornais, eram recomendados aos
leitores os seguintes livros: de Kropotkin, A Conquista do Po, Em volta de uma vila:
memrias, A Anarquia: sua filosofia, seu ideal, O Terror na Rssia; de Jean Grave,
A Sociedade moribunda e a Anarquia; de Sbastien Faure, A Dor Universal; de
Charles Albert, O Amor livre; de Christiano Cornelissen, A caminho da sociedade
nova; de Emile Zola, Germinal, Verdade, Trabalho, O Dinheiro, O Paraso das
Damas, A Taberna e A Obra; de Errico Malatesta, O que querem os sindicalistas
(O CLARIM n 84, 1917, p. 3). Pedro Matera tambm fundou a Escola Livre 1 de maio
de Vila Izabel.
274
MARAM, 1979, p. 93. O volume de associaes criadas tendia a ser particularmente
visvel em momentos de ascenso do movimento operrio, quando condies econmicas
favorveis conferiam um maior poder de barganha ao operariado e os movimentos
270

102

A partir de 1917 os sindicalistas revolucionrios comearam a

disputar novamente a direo das organizaes operrias no Rio de
Janeiro, reorganizando antigos sindicatos ou criando dissidncias ao
sindicalismo reformista. Em 1917, os sindicalistas revolucionrios
estavam na direo, de forma hegemnica, das seguintes organizaes:
Unio Geral dos Trabalhadores em Calados (criada em 1917),
Sindicato dos Marceneiros e Artes Correlativas275 Unio dos Alfaiates
do Rio de Janeiro276 e Sindicato dos Operrios Panificadores.
Nesse mesmo perodo de 1917 e 1918, o sindicalismo
revolucionrio tambm comeou a disputar a diretoria de vrios outros
sindicatos que estavam nas mos do sindicalismo reformista, alm de
lutar pela disputa da direo da Federao Operrio do Rio de Janeiro
(FORJ), que era uma histrica organizao do sindicalismo
revolucionrio, mas estava nas mos dos sindicalistas reformistas puros
em 1917 -, e da sua sucessora Unio Geral dos Trabalhadores (UGT),
criada em 1918. Entre esses outros sindicatos que os sindicalistas
revolucionrios disputaram em 1917-18 havia: o Centro Cosmopolita, a
Unio Geral da Construo Civil277, o Centro dos Operrios
Marmoristas278 e o Sindicato dos Operrios em Pedreiras279.
Por outro lado, no Brasil, com em outras partes do mundo, existia
um grupo de militantes anarquistas que no coadunavam com as ideias
do sindicalismo revolucionrio, influenciados pelas ideias, entre outros,
de Malatesta, mencionadas anteriormente,- de que o sindicato apenas
um meio e no um fim280. Alguns, inclusive, eram explicitamente contra
grevistas tinham maior chance de sucesso. Assim, de 1917 a 1919, nas cidades do Rio de
Janeiro e de So Paulo, foram criadas mais organizaes operrias do que em qualquer
outro perodo de tempo equivalente. (BATALHA, 2008, p. 172).
275
Esse sindicato foi reorganizado em 19/06/1917, fez greve em 18/07/1917, em
solidariedade aos operrios de SP, e filiou-se a UGT em 1918. (BATALHA, 2009, p.
239).
276
O Sindicato dos Alfaiates antes de 1917 foi filiado COB e FORJ. Reorganizada em
07/05/1917, filiou-se em 1918 UGT. Para um quadro completo das organizaes
operrias do perodo, ver o APNDICE K - ORGANIZAES OPERRIAS NO RIO
DE JANEIRO (1917-18).
277
Foi reorganizada em maro de 1917 com 500 scios. Em julho liderou uma greve na
construo civil, que conduziu o seu fechamento pela polcia. Em setembro, a Unio foi
reaberta. (BATALHA, 2009, p. 277). A Unio Geral da Construo Civil tinha como 1
secretrio, em 1917, Juvenal Leal, que foi tambm 2 Secretrio do Sindicato Operrio
dos Ofcios Vrios.
278
Foi filiado FORJ e UGT e em 1918 tinha 269 scios.
279
Tambm foi filiado FORJ e UGT.
280
[...] muitas vezes, o ingresso dos anarquistas nas sociedades de resistncia e seus
esforo para presidi-las pareciam ter uma justificativa, do ponto de vista libertrio,

103

o sindicalismo revolucionrio e, por conseguinte, a participao em

sindicatos. Este grupo ser denominado neste trabalho de anarquistas
no sindicalistas ou anarquistas puros (outros autores utilizam a
expresso anarco-comunistas)281. Uma parte desse grupo de
anarquistas no sindicalistas tinha como pressuposto a idia de que a
revoluo seria uma consequncia natural da evoluo da luta operria.
Em funo disso, junto com texto de anarquistas propriamente ditos
eram citados pelos operrios brasileiros textos de evolucionistas do
perodo como Herbert Spencer.282
O primeiro grupo de anarquistas que combateu a participao em
sindicatos surgiu em So Paulo, por meio de operrios que tinham como
porta-voz os jornais La Battaglia, La Barricata e Guerra Sociale. Entre
os nomes mais conhecidos do anarquismo no sindicalista esto
Oreste Ristori, Gigi Damiani e Florentino de Carvalho283. Em conflito
com o sindicalismo revolucionrio, Damiani argumentava que os
anarquistas no podiam deix-lo de s-lo, nem diante do sindicalismo,
nem diante dos sindicatos.284

unicamente ttica: deter avanos socialistas e de outras tendncias (TOLEDO, 2004, p.

52).
281
Optou-se por utilizar a expresso anarquismo no sindicalista em vez de anarcocomunismo para identificar esse grupo de operrios, seguindo-se a justificativa de
Raquel de Azevedo: A expresso anarco-comunistas, usada por Malatesta, no seria
adequada, pois os dois grupos citavam esse autor para corroborar seus princpios. Os
partidrios do sindicalismo intitulam-se anarco-sindicalistas [sic!] ou sindicalistas
revolucionrios, no se excluindo da defesa do anarco-comunismo (AZEVEDO, 2002,
p. 75). Por outro lado, Lopreato utiliza a expresso anarco-comunista, ao comentar que:
A corrente anarco-comunista exerceu a funo de contraponto crtico ao sindicalismo.
Seus militantes demonstravam cautela quanto organizao dos trabalhadores em
sindicatos por temerem que as propostas de luta por melhorias imediatas acabassem se
sobrepondo ao objetivo maior, ou seja, possibilitar aos trabalhadores se organizarem com
a finalidade de se prepararem para a revoluo social, que poria fim ao regime capitalista
de produo. Apesar das divergncias, as duas correntes tinham em comum a mesma
estratgia de luta poltica: a ao direta. (LOPREATO, 1997, p. 7).
282
Nesse sentido, segundo Boris Fausto, o anarquismo brasileiro est associado ao um
sistema de pensamento cientificista, corporificado no evolucionismo e no livre
pensamento. (FAUSTO, 1986, p. 71). [...] paradoxalmente, Spencer figura nas folhas
anarquistas como fonte inspiradora, ao lado de Bakunin, Proudhon e Malatesta.
(FAUSTO, 1986, p. 73). Boris Fausto ainda destaca que [...] as relaes entre o
evolucionismo e anarquismo no se limitam ao meio brasileiro. Pelo contrrio, a ajuda
mtua de Kropotkin se fundamenta no modelo evolucionista, associado ao princpio da
solidariedade das espcies. (FAUSTO, 1986, p. 73).
283
O verdadeiro nome de Florentino de Carvalho era Primitivo Raimundo Soares
(nascido na Espanha).
284
TOLEDO, 2004, p. 33.

104

Num artigo do jornal La Barricata, foi publicada a seguinte crtica

ao sindicalismo revolucionrio: [...] Eu no hesito em afirmar e
demonstrarei com minha exposio que o sindicalismo nada tem em
comum com o anarquismo, ou melhor, tem de mais: o carter efetivo de
ao do sindicalismo uma negao do anarquismo.285
No Rio de Janeiro, essa contraposio entre sindicalistas
revolucionrios e anarquistas despontou, em especial, a partir do ano de
1916, quando um grupo de militantes anarquistas publicou um folheto
intitulado O anarquismo perante a organizao sindical: para desfazer
mal entendidos, justificando sua sada do Sindicato Vrios do Rio de
Janeiro e mostrando a descrena com o sindicalismo. Essas crticas
seguiam a concepo de seus colegas de So Paulo, do jornal La
Battaglia. Os trs operrios que escreveram aquele texto eram Jos
Elias da Silva, Manuel Campos e Antonio Moutinho286. Esses
trabalhadores anarquistas no sindicalistas atuavam em torno do Centro
Libertrio, criado em 1917, e da Aliana Anarquista do Rio de Janeiro,
criada em 20 de janeiro de 1918287.
2.3 OS SINDICALISTAS REFORMISTAS E SUAS RELAES
COM OS SOCIALISTAS
Conceber o sindicalismo reformista como uma corrente
homognea do movimento operrio um equvoco to grande ou maior
do que afirmar que todos os trabalhadores no reformistas so
anarquistas. Portanto, ao classificar o gnero sindicalismo reformista,
pretende-se apenas apontar que grupos heterogneos (at por vezes
adversrios) de correntes na Primeira Repblica tinham algumas
caractersticas comuns, especialmente se colocados em contraponto
atuao do sindicalismo revolucionrio e, principalmente, do
anarquismo.
Nesse sentido, esse reformismo operrio pode ser compreendido
como um conjunto de [...] correntes ideolgicas que sustentam prticas
sindicais semelhantes, dentre as quais, por exemplo, a busca de
consolidao das conquistas trabalhistas atravs de leis, a eleio de
candidatos operrios, a procura de apoio de polticos e autoridades nas
285

PINHEIRO, 1979, p. 129.

Jos Elias da Silva e Manuel Campos voltaram anos depois ao sindicalismo
revolucionrio. (BATALHA, 2009, p.p. 39, 110, 154).
287
A Aliana Anarquista do Rio de Janeiro era um rgo de entendimento entre os
anarquistas do Rio, sem sede, sem presidente, sem diretor, sem estatuto. (LIBERDADE
n 15, 1918, p. 1).
286

105
campanhas por melhorias e a defesa de sindicatos ricos e fortes.288
Cludio Batalha aponta que o reformismo operrio brasileiro da
Primeira Repblica
[...] no representa uma corrente poltica
determinada, mas um conjunto de correntes
ideolgicas muitas vezes adversrias uma das
outras - sustentando uma prtica sindical, ou
melhor, uma srie de prticas sindicais, idnticas
ou muito semelhantes. [...] Essas diversas
correntes que no encontram uma unidade nem no
tempo, nem no espao, tm em comum
concepes sindicais marcadas por: uma viso da
greve como o ltimo recurso; buscar consolidar
as conquistas trabalhistas atravs de medidas
legais; apelar para o servio de intermedirios
(advogados, polticos, representantes dos poderes
pblicos); sustentar a ideia de sindicatos fortes e
ricos, recorrendo a beneficincia como forma de
assegurar o nmero de associados e a entrada de
recursos; tentar consolidar espaos de participao
institucional, lanando candidatos prprios nas
eleies parlamentares ou apoiando candidatos
que se comprometem com a defesa de seus
interesses.289

Alguns historiadores tambm denominaram esse sindicalismo

reformista de socialismo reformista em funo da proximidade com os
polticos socialistas e de alguns operrios se declararem socialistas290.
Contudo, preciso destacar que o termo socialismo, nesta poca, vago
e representa expresso de teorias evolucionistas, reformistas, francomaons, liberais, positivistas [...].291

288

AREAS, 1996, p. 14.

BATALHA, 1989, p. 5-6.
290
A identificao do socialismo no interior do movimento operrio realmente
problemtica, uma vez que para alguns setores do anarquismo os socialistas estavam
submersos na categoria amarelo, e para o governo e polcia, mais especificamente, toda
reivindicao que envolve-se a classe trabalhadora era tachada de obra de anarquistas.
(GOMES, 1988, p. 88).
291
CARONE, 1989, p. 39
289

106

Mesmo diante dessa pluralidade de significado do socialismo no

perodo292, possvel destacar um grupo de polticos denominado
neste trabalho de socialismo poltico-partidrio - que no so em sua
maioria operrios, mas atuavam paralelamente e em torno do
movimento operrio. Esse socialismo poltico-partidrio prximo do
sindicalismo reformista no pregava a revoluo, mas sim a
transformao social de forma progressiva at chegar a uma sociedade
vista como mais justa e igualitria.293 Alguns at apoiavam as greves por
melhores condies econmicas da classe operria - uns tencionavam
mais outros menos -, mas o que promoviam mesmo era a luta polticoeleitoral e institucional com o intuito de criar e efetivar uma legislao
trabalhista e ampliar a participao poltica dos trabalhadores294. Entre
os nomes atuantes no Rio de Janeiro em 1917 e 1918 que se encaixam
nesse grupo esto Mariano Garcia; Antonio Augusto Pinto Machado;
Melchior Pereira Cardoso; Hermes de Olinda; Maurcio de Lacerda295;
Nicanor Nascimento296; Ernesto Garcez297; Evaristo de Moraes; Nestor
Peixoto de Oliveira; Irineu Machado298.

292
preciso aqui relembrar que havia, ainda, um grupo de operrios em So Paulo, em
torno do jornal Avanti, que propunha um socialismo no reformista e que atuavam no
mbito do sindicalismo revolucionrio.
293
FAUSTO, 1986, p. 41.
294
As correntes polticas do movimento operrio da Primeira Repblica, os socialistas
em particular, propunham em seus programas no apenas direitos sociais, mas tambm a
ampliao dos direitos polticos, por exemplo, atravs da extenso do direito de voto.
(BATALHA, 2008, p. 179-180). Portanto, entre os princpios do sindicalismo reformista
em contato com o socialista poltico esto: a greve como ltimo recurso; a defesa da
consolidao dos ganhos nas leis; e a participao poltica e apoio a candidatos.
(BATALHA, 2000, p. 33). Nas palavras de Jos Murilo de Carvalho, Imprensados entre
amarelos e anarquistas achavam-se os socialistas que julgavam poder fazer avanar
os interesses da classe tambm atravs da luta poltica, isto , da conquista e do exerccio
dos direitos polticos. (CARVALHO, 2002, p. 60).
295
Foi Deputado Federal pelo Estado do Rio de Janeiro nas seguintes legislaturas: 19121914; 1915-1918; 1918-1921. De 1915-18, acumulou o cargo de Deputado Federal com o
cargo de Prefeito de Vassouras (RJ). Aps perder seu mandato, em 1921 participou do
Grupo Clart do Brasil. A partir de 1922 apoiou os tenentistas. E em 1926 foi eleito
vereador no Distrito Federal, com o apoio das organizaes operrias. Em 1930 apoiou
Getlio Vargas. Maurcio de Lacerda era filho de Sebastio de Lacerda, que foi Ministro
do STF a partir de 1912.
296
Nicanor Queiroz do Nascimento foi Deputado Federal pelo Distrito Federal desde
1911, reelegendo-se em 1912, 1915 e 1924.
297
Em 1917-18 era Intendente (similar ao cargo de vereador) do Distrito Federal.
298
Foi deputado federal pelo Distrito Federal. Por ter sido funcionrio da Estrada de
Ferro Central do Brasil, tinha grande influncia sobre esses operrios. (FREIRE, 2009, p.
122).

107

Em comparao com So Paulo, na cidade do Rio de Janeiro a

influncia dos sindicalistas reformistas era maior que a do sindicalismo
revolucionrio e, por conseguinte, tambm era maior o contato com os
polticos ligados s causas operrias299, com os partidos socialistas300 e,
em menor grau, com governantes (poucos) que estabeleciam algum
dilogo com os trabalhadores.301
Na historiografia h um longo debate sobre as condicionantes
(ou determinantes) que causaram a hegemonia dos reformistas no Rio de
Janeiro. Entre algumas causas apontadas pela historiografia esto: a
estrutura industrial, a presena massiva de trabalhadores estatais, a
predominncia de trabalhadores nacionais, a proximidade com o poder
poltico federal e com o Congresso, uma imprensa no oficial, as
relaes da burguesia industrial com o Estado, etc.302
299
Segundo Boris Fausto, a maior influncia dos reformistas no Distrito Federal deve-se
existncia de setores intermedirios como a classe mdia profissional e burocrtica,
militares de carreira, os polticos ligados ao jacobinismo e setores de servio vitais para
a economia como ferrovirios, martimos e doqueiros. (FAUSTO, 1986, p. 42).
300
Em 01/05/1917 criado o Partido Socialista Brasileiro. Mais um na longa lista de
partidos socialistas da Primeira Repblica. Tinha como dirigentes: Nestor Peixoto de
Oliveira, Isaac Izecksohn, Pascoal Gravina, Murilo Araujo e Francisco Santos. Alguns
membros do partido apoiaram a candidatura de Evaristo de Moraes para deputado federal
em finais de 1917. Desestruturado em 1918, o partido volta em 1919 com o jornal Folha
Nova. Para saber quais foram os principais partidos socialistas criados na Primeira
Repblica, ver o APNDICE F - CONGRESSOS E PARTIDOS OPERRIOS NO
BRASIL - PRIMEIRA REPBLICA.
301
o caso de Nilo Peanha no Rio de Janeiro, por exemplo. Essa aproximao se
justificava, pois [...] a faco nilista com trnsito na esfera federal pretendia construir
alianas slidas com lideranas do Distrito Federal e de outros estados, de maneira a
ampliar a liderana de Nilo Peanha para alm das fronteiras fluminenses e em especial
frente s camadas urbanas da cidade do Rio. A insero de Maurcio de Lacerda na
bancada federal fluminense e a sustentao de seu nome por Nilo Peanha, a despeito das
presses dos governos de Wenceslau Brs e de Epitcio por sua excluso, como
consequncia de sua atuao na Cmara em defesa da classe trabalhadora do Rio de
Janeiro, so indicativos desta orientao. A popularidade e liderana de Maurcio de
Lacerda junto s massas cariocas interessavam sobremaneira a Nilo Peanha, que as
encarava como um meio de aproximao com o eleitorado da capital. (FERREIRA,
1994, p. 109). Para informaes sobre outros polticos do perodo, ver APNDICE G PERSONAGENS POLTICOS DO BRASIL (RJ, 1917-18).
302
Na linha das interpretaes que destacam os determinantes estruturais da classe, Boris
Fausto afirma que: [...] a existncia no Rio de Janeiro dos germes de uma corrente
limitada defesa de reivindicaes mnimas, pela via da colaborao das classes e da
proteo do Estado, explica-se em grande medida por duas circunstncias: pela maior
presena de nacionais na composio da classe [... e] pelo papel de alguma importncia
correspondente ao ncleo estatal de servio. (FAUSTO, 1986, p. 52). Num abordagem
mais poltica, Paulo Srgio Pinheiro afirma [...] a convivncia da classe operria com o
governo e os centros vitais do aparelho de Estado, numa mesma cidade deve ter conferido

108

Por exemplo, Lgia Silva uma historiadora que reproduz a

dicotomia muita polmica e criticada, que a correlao que ope no
movimento operrio: de um lado, trabalhadores do setor privado
industrial, estrangeiros e anarco-sindicalistas; de outro, trabalhadores
dos setores pblicos ferrovirios e porturios, nacionais e
amarelos/reformistas.303
Contudo a maioria dessas condicionantes tem sido questionadas
por novas pesquisas que relativizam aquelas causas anteriormente
mencionadas. Por exemplo, Cristina Campos destaca que:
Em relao historiografia, na grande maioria dos
trabalhos insiste-se em compor um quadro onde se
opem: de um lado os trabalhadores da indstria
privada que seriam anarquistas (formados
predominantemente por estrangeiros); de outro, os
caractersticas especiais s relaes entre o movimento operrio e o Estado. Cremos
mesmo que a especificidade do movimento operrio carioca no se situaria numa
diferenciao da estrutura industrial, mas por condies intrinsecamente polticas. [...] as
relaes entre os empresrios cariocas e o Estado apesar da proximidade eram muito
mais fracas do que a imbricao dos empresrios paulistas com a poltica do Estado. [...]
Ao lado desse distanciamento, poderia se somar a existncia do funcionamento do
Congresso Nacional e de uma imprensa menos oficial (Correio da Manh), capaz de
exprimir uma vigilncia maior em relao aos problemas do trabalho. Finamente, deve
ser lembrado que a experincia operria se dava, no Rio de Janeiro, num contexto tnico
bastante diferente, dado o grande nmero de brasileiros e portugueses existentes.
(PINHEIRO, 1978, p. 163). No mesmo debate (mas j com um olhar crtico a esses
autores anteriores), Cristina Campos aponta que: Outro varivel lembrada pelos
pesquisadores para explicar o reformismo dentro do movimento operrio carioca seria o
comportamento do Estado frente s questes trabalhistas. A relao seria setor privadoanarquista e setor de transportes-reformista. O porto, em especial, por ser um ponto
estratgico dentro da economia, teria, da parte do Estado, merecido uma poltica
trabalhista que iria alm da represso sindical; haveria a necessidade de uma poltica de
cooptao do Estado em direo massa de trabalhadores; assim se explicaria a presena
de amarelos (e de coronis martimos) neste setor. (CAMPOS, 1988, p. 163). Para
Angela de Castro Gomes e Marieta Ferreira: [...] a possibilidade de ascenso dos
amarelos, muito heterogneos entre si, poderia ser explicada pela existncia no Rio de
Janeiro de maiores espaos de negociao entre autoridades pblicas e trabalhadores.
(GOMES; FERREIRA, 1987, p. 26). Por fim, Cludio Batalha destaca que entre as
caractersticas relacionadas aos reformistas pela historiografia dominante esto:
subordinao Burguesia e ao Estado; precursores do peleguismo ps-1930; origem
brasileira (em contraposio a origem imigrante dos anarquistas); predominncia entre os
trabalhadores estatais; fenmeno introduzido de fora da classe (BATALHA, 1989, p. 3).
303
SILVA, 1977, p. 111; 117. Segundo Lgia Silva, entre os motivos para o reformismo
de ferrovirios e martimos esto: posio estratgica do setor; natureza do trabalho
(transporte e armazenamento de caf, na maioria dos casos); necessidade de cumprir
compromissos com compradores externos. (SILVA, 1977, 98).

109

trabalhadores em transporte estatal onde

predominavam o reformismo ou o amarelismo
(com predominncia de nacionais). Estas
correlaes, no entanto, devem ser repensadas.
[...] No estudo das orientaes sindicais ficou
ntido que o reformismo nem tpico do
trabalhador de origem nacional e nem de um setor
econmico determinado. [...] Dentro do setor de
transportes encontramos categorias que adotam a
ideologia libertria, e entre os trabalhadores
industriais nos deparamos com vrias categorias
que se identificam com o reformismo. [...] O
nmero de amarelos no setor de transportes
grande, s que tambm esteve presente em outros
lugares, como entre os txteis, em menor escala.304

Ao quebrar alguns mitos que determinavam estruturalmente o

rosto do movimento operrio no Rio de Janeiro, a autora arremata: [...]
no vejo motivos para insistir na diviso amarelos e negros (operrios de
terra e de mar, ou de servios e industriais, ou estatais e privados)
tomando esta condio como ponto de partida para a reflexo
histrica.305
Para alm do debate dessas caractersticas do movimento
operrio no Rio de Janeiro, queremos enfocar as correntes ideolgicas
que existiam entre os trabalhadores. Nesse sentido, possvel visualizar
que as influncias ideolgicas nas correntes sindicalistas reformistas
provinham de vrios lados: do jacobinismo republicano do incio do
sculo, da social democracia alem e seu partido SPD, do positivismo
comtiano, da doutrina social catlica e, principalmente, do tradeunionismo ingls.306
304

CAMPOS, 1988, p. 160-3.

CAMPOS, 1988, p. 175. Como subsdios para esse debate, ver APNCIDE H RECENSEAMENTO DO BRASIL EM 1920 - POPULAO E TRABALHADORES
NO RIO DE JANEIRO (DF).
306
Segundo Batalha, Podem ser considerados como aspectos do reformismo,
associaes operrias de um espectro ideolgico bastante diversificado, que vo desde o
socialismo reformista ao mais estreito trade-unionismo, passando por correntes que se
arvoram republicanas sociais ou cooperativas. (BATALHA, 1989, p. 5-6). Pode-se
afirmar que enquanto o sindicalismo revolucionrio era influenciado pelas correntes e
ideologias operrias provenientes da Itlia, Espanha e Portugal (e Frana - CGT); o
sindicalismo reformista estava relacionado s experincias do sindicalismo Ingls,
Alemo e do socialismo poltico e cooperativista Francs. A presena de ncleos de
militantes vinculados experincia internacional da classe contribua por mais tnues
que fossem esses vnculos para que se estabelecesse uma ponte mediadora entre a
305

110

A partir desse leque de influncias e das formas diferentes de

atuao de cada organizao operria, possvel dividir o sindicalismo
reformista no Rio de Janeiro da Primeira Repblica (especialmente no
perodo de 1917 a 1918) em quatro grupos: o sindicalismo puro, o
sindicalismo cooperativista, o sindicalismo positivista e o sindicalismo
catlico. Atuando paralelamente e em torno desses grupos, existia ainda
o sindicalismo amarelo.
O denominado sindicalismo puro talvez seja a corrente
reformista mais difcil de identificar, pois concebida por excluses de
todas aquelas outras, as quais tm uma ideologia explcita ou um
dirigente operrio bem definido. Essa denominao foi escolhida por
ausncia de uma expresso melhor e por ser uma expresso que os
prprios operrios usavam, mas poderamos tambm chamar esse grupo
de sindicalismo independente, sindicalismo pragmtico ou, at
mesmo, sindicalismo socialista. Os sindicalistas puros eram, sem
sobra de dvidas, um dos mais numerosos entre os trabalhadores e
sindicatos do perodo e tiveram um papel central nas greves de 1917 e
1918307. Em regra, eles no tinham um lder sindical a quem sempre se
remeteriam, como normalmente acontecia nas outras correntes, por isso
podem ser chamados de sindicalistas independentes; eles se
preocupavam pontualmente em melhorar suas condies de trabalho,
utilizando os meios mais efetivos, sejam eles institucionais ou no, por
isso poderiam ser denominado de pragmticos; eles, em muitos casos,
representam um socialismo abstrato308 ao se aproximarem dos partidos e
polticos socialistas309, por isso tambm poderiam ser chamados de
conscincia do operariado em formao, no Brasil, e o proletariado internacional.
(HARDMAN, 1982, p. 227).
307
Para maiores informaes sobre as greves desse perodo ver APNDICE I - GREVES
NO RIO DE JANEIRO DA PRIMEIRA REPBLICA (DF).
308
Segundo Geoff Eley, (2005, p. 70), ao analisar o socialismo no fim do sculo XIX na
Europa, a principal caracterstica da conscincia socialista popular era o robusto
ecletismo. Na formao da tradio poltica socialista, certos princpios gerais valores
bsicos do movimento operrio importavam mais que o entendimento exclusivo e
esotrico de uma teoria qualquer. Influncias no marxistas tais como o lassallismo na
Alemanha, o mazzinismo na Itlia, o proudhonismo na Frana, a combinao sem nome
de Carlyle e Ruskin, o secularismo e o livro pensamento, e um cartismo residual na GrBretanha, marcaram a tradio socialista. Por volta de 1900, muitas outras surgiram em
vrios pontos do continente as teorias de Henry George, o ensinamento tico de Leon
Tolstoi, a fico socialista de Edward Bellamy, diversas fices utopistas e o conjunto
darwinista de teorias evolucionistas.
309
Em 1912, o Jornal A poca tornou-se o rgo oficial de muitas associaes em que
atuavam sindicalistas puros, sendo representados na coluna escrita por Mariano Garcia
denominada de Columna Operaria.

111

sindicalistas socialistas; contudo, embora prximos dos polticos

socialistas, a maioria dos operrios dessa corrente no estavam
comprometidos com uma ideologia fixa310, ficando abertos ao dilogo
com outras correntes o importante era obter uma forte atuao
sindical, inclusive, com a realizao de greves, se as negociaes
fracassassem. Esse um dos motivos de sua designao de sindicalistas
puros. Essa forte atuao sindical, sem uma ideologia prvia, os
aproximava e fazia com que fossem influenciados pelo sindicalismo
revolucionrio. Em diversos momentos sindicalistas puros e
sindicalistas revolucionrios atuaram juntos, inclusive em greves, como
ocorreu nas aes da Federao Operria do Rio de Janeiro (FORJ) e da
Unio Geral dos Trabalhadores (UGT). Essa proximidade e simpatia de
alguns sindicalistas puros com a ideologia do sindicalismo
revolucionrio mais um dos fatores da dificuldade de classificar os
operrios desta corrente.
Segundo Ramalho e Santana, a atuao da categoria dos
metalrgicos relativiza a ideia de uma rgida dicotomia entre correntes
ideolgicas no movimento operrio311. De um lado estava nos Estatutos
da Unio Geral dos Metalrgicos o objetivo de [...] obter do governo
ou da municipalidade leis sobre os acidentes do trabalho.312 e na prtica
eles priorizaram a realizao de vrias greves da categoria, inclusive
participando da greve geral em julho de 1917 no Rio de Janeiro. Em
310
Em uma tese apresentada ao 3 Congresso Operrio do Rio de Janeiro em 1920 pelos
delegados da Associao Grfica do Rio de Janeiro, os trabalhadores sindicalistas
puros afirmam que: Para ns, o sindicalismo deve ser rigorosamente neutral, e
precisamente na sua neutralidade que possui a fora espantosa que possui. Ao
sindicalismo compete primeiro do que tudo preparar as massas proletrias para o
advento da sociedade nova, baseada na igualdade absoluta para toda a humanidade. Nos
sindicatos deve tratar-se unicamente de melhorar as condies de trabalho e instruir o
proletariado sobre a tcnica de sua produo, tornando-os assim aptos para dirigirem e
administrarem a riqueza coletiva da sociedade futura. S assim se conseguiro formar
fortes organizaes trabalhistas e interessar os operrios na questo social. (CARONE,
1984, p. 421). Contudo, mesmo com esse discurso de neutralidade, possvel verificar a
influncia das concepes do sindicalismo ingls, em especial, de Robert Owen.
311
RAMALHO; SANTANA, 2001, p. 138.
312
RAMALHO; SANTANA, 2001, p. 138. Criada em 15/04/1917 no mbito da FORJ, a
Unio Geral dos Metalrgicos teve Paschoal Gravina como seu presidente provisrio at
setembro de 1917, quando este se torna o presidente definitivo da organizao operria.
Nesse mesmo ano, Paschoal Gravina tornou-se membro do PSB e apoiou a candidatura
de Evaristo de Moraes (BATALHA, 2009, p. 75). Em 1918 a Unio aderiu Unio Geral
dos Trabalhadores. Em setembro de 1920, cedeu lugar Federao Metalrgica [do Rio
de Janeiro]. Foi definitivamente dissolvida por assembleia geral realizada em 2 de
novembro de 1920 e passou todos os seus bens para a Federao Metalrgica [que foi
extinta pela represso em maio de 1921]. (BATALHA, 2009, p. 278).

112

novembro de 1918, com 3.500 filiados, iniciavam mais uma das diversas
greves promovidas pelos sindicalistas puros nesse ano.
Maram tambm menciona outros dois sindicatos reformistas
puros que tinham aes muito prximas do sindicalismo revolucionrio:
a Unio dos Operrios em Fbricas de Tecidos e o Sindicato dos
Grficos do Rio de Janeiro. A afinidade era tamanha, que Sheldon
Maram salienta que a ttica desses dois sindicatos assemelhava-se mais
a dos sindicalistas revolucionrios que s dos reformistas da Federao
Martima.313
A Unio dos Operrios em Fbricas de Tecidos (UOFT), criada
em 1917, foi o Sindicato mais forte que esteve nas mos dos
sindicalistas reformistas puros durante os anos de 1917 e 1918 no Rio de
Janeiro314. Ela tinha em 1918 um dos maiores nmero de associados
entre as organizaes operrias existentes: mais de 19.000 filiados.315
Alm dos operrios txteis, outra categoria que era dominada em 191718 pelos sindicalistas puros era a dos grficos. O principal sindicato da
categoria, a Associao Grfica do Rio de Janeiro, com mais de 3.000
membros em 1918, sofria a influncia do tradeunionismo e foi presidida
por Joo Leuenroth316 de sua fundao em 1915 at 1918, ano em que os
anarquistas assumiram a diretoria.317 No perodo de predomnio dos
313
MARAM, 1979, p. 113. Isto vlido tambm para os sindicalistas-socialistas em So
Paulo que, nos primrdios do sculo XX, haviam trabalhado com os anarquistas no
estabelecimento das primeiras organizaes sindicais importantes. Embora os socialistas
apoiassem a ao poltica e as cooperativas de trabalhadores, na prtica cotidiana de
organizao dos sindicatos aproximavam-se bastante das tcnicas empregadas pelos
sindicalistas revolucionrios. (MARAM, 1979, p. 113).
314
O presidente da UOFT de 1917 a 1919 era Jos Pereira de Oliveira. Renunciou com
toda a diretoria em setembro de 1919, com a entrada dos sindicalistas revolucionrios na
disputa do sindicato. Mas voltou direo nos anos 20. (BATALHA, 2009, p. 118).
Manoel Castro foi o presidente em fins de 1919, quando os sindicalistas revolucionrios
entraram na diretoria. O art. 5 do Estatuto da UOFT estabelecia que: A Unio sem
abandonar a defesa da ao direta e rudimentares direitos polticos de que necessitam
organizaes econmicas, no pertence a nenhuma escola poltica ou doutrina religiosa.
A Unio consolidou-se com a criao de ncleos por bairros nos quais existiam fbricas
de tecidos. (BATALHA, 2009, p. 271). Em sua sede [Rua Acre, 9] funcionava a Unio
Geral dos Trabalhadores.
315
FAUSTO, 1986, p. 180. Para maiores informaes sobre o nmero de filiados de cada
sindicato no Rio de Janeiro desse perodo, ver o APNDICE J REPRESENTATIVIDADE SINDICAL NO RIO DE JANEIRO (DF) EM 1918.
316
Joo Leuenroth, sindicalista reformista, era irmo de um dos mais importantes
militantes sindicalistas revolucionrios (e anarquistas) da Primeira Repblica, Edgard
Leuenroth, que atuava em So Paulo.
317
O anarquista Rozendo dos Santos foi o secretrio geral de 31/10/1918 a 21/03/1919.
Com a retomada dos reformistas em 1919, os anarquistas saram e formaram o Sindicato

113

reformistas, o sindicato tinha relaes prximas com o Intendente do

Distrito Federal Ernesto Garcez.
Outra categoria dominada pelos sindicalistas puros (porm,
mais distante dos sindicalistas revolucionrios) era a dos transportes
terrestres, dos motoristas. Em julho de 1917 eles reuniam seus
sindicatos em torno da Federao dos Condutores de Veculos318, que
era formada pela histrica Associao de Resistncia dos Cocheiros,
Carroceiros e Classes Anexas (1000 scios)319; pelo Centro dos
Chauffeurs do Rio de Janeiro (1300 filiados) e pela Resistncia dos
Motoristas (1000 filiados)320.
Os sindicalistas reformistas puros tinham em 1917-18 a
hegemonia de outras categorias como os padeiros e os sapateiros,
porm, nestas categorias, no estavam sozinhos. Paralelamente s suas
associaes, foram criadas outras organizaes operrias pelos
sindicalistas revolucionrios. Entre os padeiros, era reformista a Liga
Federal dos Empregados em Padaria no Rio de Janeiro (com 2.000
filiados), membro da FORJ em 1917 e da UGT em 1918, enquanto que
o Sindicato dos Operrios Panificadores321 era uma dissidncia criada
pelos sindicalistas revolucionrios. Entre os sapateiros, ocorria a mesma
coisa, o Sindicato dos Sapateiros (filiado FORJ) estava sob direo
dos reformistas, enquanto que a Unio Geral dos Trabalhadores em
Calados foi uma dissidncia dos sindicalistas revolucionrios criada em
1917.322 Entre os sapateiros existia ainda a polmica Liga dos Operrios
em Calados.323
dos Trabalhadores Grficos em 29/02/1920, que publicou a partir de 1920 o peridico
gratuito Boletim do Syndicato dos Trabalhadores Graphicos.
318
Essa Federao era presidida pelo motorista portugus Joo Ferreira de Freitas.
(BATALHA, 2009, p. 68).
319
Essa Associao, criada em 1906, teve entre os seus scios fundadores os futuros
polticos socialistas Mariano Garcia e Melchior Pereira Cardoso.
320
BATALHA, 2009, p. 235.
321
Dissidncia da Liga Federal dos Empregados em Padarias, reunia apenas o pessoal
interno das padarias. (isto , no inclua vendedores de po). Desapareceu em
20/05/1919, quando se fundiu com outra organizao dos padeiros. (BATALHA, 2009, p.
241)
322
Apesar da limitao dos objetivos atingidos, as greves, tanto no Rio como em So
Paulo, incentivaram a organizao operria, em diversos setores da indstria. Vrios
sindicatos foram formados durante as greves e ou logo depois delas; os membros de
antigos sindicatos aumentaram intensamente. (PINHEIRO, 1978, p. 161).
323
A Liga dos Operrios em Calados era dirigida por Custdio Pedroso Guimares, que
foi membro do Partido Operrio Independente criado em 1917, ano em que tambm
apoiou a candidatura de Evaristo de Moraes. Os membros do Sindicato dos Sapateiros
(junto com a FORJ e a Unio dos Cortadores de Calados), que eram rivais daquela Liga,

114

Cabe ainda destacar que a Federao Operria do Rio de Janeiro

(FORJ), historicamente sob o domnio sindicalista revolucionrio,
estava em 1917 sob a hegemonia dos sindicalistas puros. Nesse ano de
1917 a FORJ tinha cinco membros filiados: o Sindicato Operrio dos
Ofcios Vrios, o Sindicato dos Sapateiros, Liga Federal dos
Empregados em Padarias, Sindicato dos Operrios em Pedreiras e
Centro dos Operrios Marmoristas. Desses cinco sindicatos, quem dava
as diretrizes da FORJ em 1917 eram os dirigentes do Sindicato Operrio
dos Ofcios Vrios. Neste Sindicato, o 1 Secretrio era Paschoal
Gravina (padeiro)324, o 2 Secretrio era Juvenal Leal (pintor/construo
civil) e o Tesoureiro era Joo Leuenroth (grfico).
Aps o fechamento da FORJ pela polcia em 25/07/1917,
quando era 1 Secretrio o padeiro Valentim de Brito, foi fundada em
sua substituio em 19/04/1918 a Unio Geral dos Trabalhadores325, que
tambm teve a participao efetiva dos sindicalistas puros junto com os
sindicalistas revolucionrios. Em 1918, a Unio Geral dos
Trabalhadores era composta dos seguintes sindicatos: Unio dos
Operrios em Fbricas de Tecidos, Sindicato dos Operrios das
Pedreiras; Unio [Geral] dos Metalrgicos, Unio dos Oficiais
Barbeiros; Sindicato dos Entalhadores, Unio dos Operrios em
Calados; Unio dos Alfaiates, Unio [Geral] da Construo Civil,
Sindicato dos Marceneiros e Artes Correlativas, Liga Federal dos
Empregados em Padarias, Centro dos Operrios Marmoristas, Sindicato
dos Manipuladores de Tabaco e Centro Cosmopolita.326
Os Sindicalistas puros ainda disputavam (e dialogavam) com os
sindicalistas revolucionrios no perodo de 1917 a 1918 a direo de
vrias outras organizaes operrias tais como: Centro Cosmopolita,
acusavam Custdio de ser um informante da polcia, que estaria infiltrado no movimento
operrio. (LIBERDADE n 5, 1917, p. 1-2) Em suas aes sindicais, a Liga dos Operrios
em Calados, Em reunio realizada em 25 de julho de 1917 chegou a um acordo com os
patres, intermediado pelo chefe de polcia, interrompendo a greve que mantinham.
Novos acordos foram firmados em 19 de agosto e 25 de outubro do mesmo ano. No
entanto, entre 1917 e maio de 1918, a Liga encaminhou ofcios ao chefe de polcia e ao
presidente da Repblica denunciando o no cumprimento dos acordos por parte dos
industriais, a despeito da existncia de comisso mista para decidir os conflitos, criada em
06/02/1918. Desapareceu em face da criao da Aliana dos operrios em Calados e
Classes Anexas criada em 1919. (BATALHA, 2009, p. 228-229)
324
o mesmo Paschoal Gravina que foi o dirigente dos Metalrgicos em abril de 1917 e
que foi membro do PSB.
325
Em 22 de novembro de 1918, solidria com os movimentos grevistas de txteis e
metalrgicos, foi fechada por decreto presidencial (BATALHA, 2009, p. 279).
326
O COSMOPOLITA n 32, 1918, p. 3.

115

Unio Geral da Construo Civil, Centro dos Operrios Marmoristas e

Sindicato dos Operrios em Pedreiras.
Diferentemente dos sindicalistas puros, os sindicalistas
cooperativistas dominavam os sindicatos dos operrios do setor pblico,
especialmente aqueles que trabalhavam na Estrada de Ferro Central do
Brasil, e tinham um lder que concentrava poder e atenes: seu nome
era Custdio Alfredo de Sarandy Raposo. Como funcionrio do
Ministrio da Agricultura (rgo que cuidava das relaes de trabalho na
poca), Sarandy Raposo tinha grande influncia sobre seus colegas
operrios do Estado, que eram a maioria dos cooperativistas.327 Alm da
afinidade com o pensamento de Sarandy Raposo, os cooperativistas
tinham um compromisso, como o prprio nome diz, com a criao de
cooperativas no mbito do sindicato. Entre suas influncias ideolgicas
estavam o ingls Robert Owen e o francs Philippe Buchez. Mas o
grande nome era mesmo Sarandy Raposo, que foi o idealizador e
dirigente tanto da Federao Sindicalista Cooperativista Brasileira,
criada em 1918, quanto da Confederao Sindicalista Cooperativista
Brasileira (CSCB), criada em 1921 em substituio quela Federao.328
A partir dessa Federao e, em seguida, dessa Confederao, a
influncia de Raposo e do sindicalismo cooperativista alcanou as
seguintes organizaes operrias do Rio de Janeiro: Associao Geral de
Auxlios Mtuos da E. F. Central do Brasil329, Unio Operria do
Engenho de Dentro330, Centro Unio dos Empregados da Estrada de
Ferro Central do Brasil331, Caixa Auxiliar dos Bagageiros da E. F.
Central do Brasil, Sindicato Profissional de Vila Isabel332 e Sindicato
Profissional dos Operrios da Gvea333. Alm dessas organizaes,

327

BATALHA, 2000, p. 26.

A CSCB ter na dcada de 20 uma seo no jornal dirio comercial O Paiz.
329
Em 1921 entrou na CSCB.
330
Em 1917 estava com 214 scios. Contudo, no incio do sculo XX foi uma das
associaes do RJ com maior nmero de associados, quando dirigida pelo poltico
socialista Pinto Machado.
331
Em 1917 tinha 3.350 associados. Presidido por Luiz da Silva Pereira Bastos.
332
Era um sindicato de bairro e possua uma cooperativa de consumo. Em maro de
1917, enviou representao ao Prefeito do Distrito Federal solicitando esclarecimentos
sobre a necessidade de a cooperativa pagar impostos, j que no era uma instituio
comercial (BATALHA, 2009, p. 244-5).
333
Da mesma forma que o sindicato de Vila Izabel, era um sindicato de bairro e possua
uma cooperativa.
328

116

ainda h indcios de sua influncia nos trabalhadores no estatais da

Sociedade dos Empregados Manipuladores de Tabaco.334
Alm do nome de Custdio A. Sarandy Raposo, outros nomes
influentes no sindicalismo cooperativista eram Fbio Luz Filho,
Francisco Frola, Ben Hur F. Sarandy Raposo e Jos Saturnino Brito335.
Este ltimo, ao escrever ao lado do anarquista Astrojildo Pereira no
jornal O Debate336, ressalvou que O Sindicalismo revolucionrio no
deve olhar com maus olhos essa organizao racional das foras
produtivas [as cooperativas].337
Prximos dos cooperativistas, esto os sindicalistas positivistas,
pois estes tambm tinham como modelo associativo o cooperativismo e
334

O poltico socialista Mariano Garcia foi um de seus fundadores e presidente da 1

diretoria.
335
Tambm influenciou esse grupo o poltico socialista Antnio Augusto Pinto
Machado.
336
A partir de um artigo de Astrojildo Pereira no jornal Crnica Subversiva, intitulado
Sobre as Cooperativas, possvel inferir que alguns anarquistas (e tambm sindicalistas
revolucionrios) respeitavam o trabalho feito pelos sindicalistas cooperativistas, exceto
quando estes se aproximavam dos polticos para obterem leis, favores, subvenes. Eis
um texto de Astrojildo: Certo, eu no nego a obra esforada e sincera de Sarandy
Raposo, as reais vantagens econmicas que ela proporciona ao proletariado. evidente
que os operrios, associados em cooperativas de consumo, que lhes permite comprarem
diretamente ao produtor os gneros de que necessitam, auferem um lucro aprecivel, no
s de quantidade, como tambm de qualidade. Mais que isso, porm, valem as
cooperativas pelo que encerram em si, na sua constituio e no seu funcionamento, de
positivo como instrumento prtico de organizao. Por ela, pelo exerccio cotidiano dela,
ganham os operrios em capacidade organizativa e organizadora, ao mesmo tempo que
desenvolvem, de certo modo, o esprito de independncia e de responsabilidade. Neste
sentido que eu encaro o cooperativismo, como representando valores aproveitveis no
conjunto da obra emancipadora do proletariado. Mas no que eu permaneo irredutvel, e
nisto est a profunda divergncia que me separa de Sarandy Raposo, no que se refere s
relaes polticas das cooperativas. A meu ver, as cooperativas, para no falharem aos
seus fins, devem conservar uma absoluta independncia poltica, a igual da independncia
econmica que forma a sua base. Junjidas, por quaisquer compromissos que sejam, ao
carro do Estado ou manha de qualquer politiqueiro, as cooperativas h de forosamente
nortear a sua existncia, no pelos meios que lhes so intrinsecamente especficos, mas
pelas injunes fatais decorrentes dos compromissos assumidos. E isto desvirtuar o
escopo, quebrar o seu impulso, anular a sua ao ... Ora, Sarandy vive na iluso de que,
estabelecendo entendimentos com o governo ou tais e quais parlamentares, a troco de
subvenes, de leis e outros favores, realiza praticamente e imediatamente os fins que
tem em vista. Da o seu contentamento quando consegue firmar um desses
entendimentos, - sem refletir que eles injetam na sua obra os germens da destruio. Antirevolucionrio, paz-social, Sarandy no compreendeu ainda todo o mal orgnico e
contagioso do Estado, este monstruoso e insacivel Moloch da era moderna.
(CRNICA SUBVERSIVA n3, 1918, p. 2-3).
337
O DEBATE n 15, 1917, p. 10.

117

atuavam no setor pblico, com forte influncia nos funcionrios

pblicos do Distrito Federal. Inspirados pelas concepes de Auguste
Comte338, estes operrios tambm atuavam no mbito do Estado e
tinham um lder muito influente no movimento operrio carioca:
Francisco Juvncio Sadock de S. Ele foi um torneiro mecnico e
armeiro e tinha como pseudnimo Franois Seul. Foi um dos
fundadores, ao lado de Sarandy Raposo, da Confederao Sindicalista
Cooperativa Brasileira (CSCB) em 1921. Segundo Batalha, a atuao
dos positivistas no meio operrio
[...] consiste em levar adiante reivindicaes
relacionadas com a melhoria das condies de
vida e trabalho, mas defendendo esses pontos
atravs de apelos s autoridades, apresentao de
candidatos operrios para os cargos eletivos e
busca de formas de entendimento sem recurso
greve e outras formas mais radicais de luta. Em
suma, pretendem, ao seu modo, garantir uma certa
cidadania social aos trabalhadores, pondo em
prtica a mxima de Auguste Comte da
incorporao do proletariado sociedade
moderna.339

No Rio de Janeiro os sindicalistas positivistas tinham

influncia, principalmente, sobre os operrios municipais do setor
pblico. Sua principal organizao era o Crculo dos Operrios da
Unio, que funcionava como uma Federao que tinha uma funo mais
de grupo de presso do que de sindicato. Fundado em 1909, alm da
sede no Rio de Janeiro, tinha sucursais em outros Estados.340 Tinha
como mentor e presidente por vrios anos o prprio Francisco Juvncio
338

Segundo Angela de Castro Gomes, A aluso a Comte como orientao doutrinria da

proposta de culto ao trabalho de Saddock de S reveladora da fonte de inspirao de
algumas das organizaes trabalhistas fundadas no ps-1899 que se denominavam
socialistas [...mas,] a referncia dos socialistas ao positivismo no implicava uma
influncia do Apostolado ou da proposta por ele veiculada atravs da ao de Teixeira
Mendes. [...] A relao dos socialistas com o positivismo possivelmente prendia-se muito
mais ao prprio contexto poltico e intelectual da poca, que relacionava republicanismo
com positivismo e os dois com um sentimento mal definido de defesa das chamadas
classes proletrias. (GOMES, 1988, p. 43).
339
BATALHA, 2000, p. 26.
340
Interessante destacar que eles no participaram nem do Congresso operrio reformista
de 1912 nem do Congresso anarquista (sindicalista revolucionrio) de 1913. Ver o
APNDICE F - CONGRESSOS E PARTIDOS OPERRIOS NO BRASIL (1
REPBLICA).

118
Sadock de S.341. Faziam parte do Crculo dos Operrios da Unio
trabalhadores dos seguintes rgos estatais: Arsenais de Marinha e de
Guerra, Imprensa Nacional e Dirio Oficial, Casa da Moeda, Estrada de
Ferro Central do Brasil, Fbricas de plvora Estrela e Piquete,
Capatazias da Alfandega, Fbrica de Cartuchos de Realengo, Repartio
de guas e Esgotos, Oficinas da Repartio Geral dos Telgrafos,
Arquivo Pblico, Biblioteca Nacional e Diretoria Geral de Estatstica.
Segundo o historiador Cludio Batalha, o Crculo dos Operrios
da Unio Em maro de 1917 props, com o Crculo Operrio Nacional,
a realizao de reunies para designar candidatos operrios s eleies,
devendo estes, caso eleitos, lutar no parlamento pela jornada de oito
horas.342 Alm do Crculo dos Operrios da Unio, o Crculo Operrio
Nacional foi outra organizao operria que aderiu ao positivismo de
Sadock de S343 e em 1917, um ano aps a sua fundao, j tinha 1.000
filiados.
Diferentemente das outras correntes reformistas, os sindicalistas
catlicos no tinham tanta influncia no movimento operrio do Rio de
Janeiro no perodo de 1917-18. Em So Paulo eles tiveram uma atuao
mais intensa pelo Centro Operrio Catlico Metropolitano do Brz,
que tinha o jornal O Operrio, tornando-se rival dos anarquistas da
Federao Operrio de So Paulo (FOSP). Na cidade do Rio de Janeiro,
a atuao dos sindicalistas catlicos se restringia a alguns Centros
Beneficentes, como o Centro Beneficente dos Operrios da Gvea,
que foi fundado pelo Monsenhor Paulino Petra da Fontoura Santos (exvigrio da Freguesia da Gvea)344. Os sindicalistas catlicos tinham
como fundamento a doutrina social da Igreja Catlica, que se amparava
na encclica Rerum Novarum, lanada pelo Papa Leo XIII em 1891. A
encclica papal, que traz o subttulo Sobre a condio dos operrios,
inicia o seu texto com uma crtica ao socialismo e uma defesa da
propriedade privada, afirmando que a proposta socialista est em
oposio flagrante com a justia, porque a propriedade particular e

341

Depois de Sadock de S, o prximo presidente foi Vicente Amorim.

BATALHA, 2009, p. 215.
343
Sadock de S era vice-presidente dessa organizao em 1916.
344
No Rio de Janeiro, a doutrina catlica teve repercusso entre os trabalhadores, em
especial, com a criao em 1911 da Unio Popular do Brasil, fundada pelo Frei Inocncio
Reidick, seguindo as Encclicas de Leo XIII, especialmente a Rerum Novarum. A Unio
Popular publicou o semanrio A Voz do Povo. Entre os objetivos estatutrios da Unio
estavam: [...]Art 1 [...] d) Combater a tendncia revolucionria no campo social.
(PASSOS, 1991, p. 16-17, 71; BATALHA, 2009, p. 281).
342

119
pessoal , para o homem, de direito natural. 345 Aps criticar os
socialistas, a Encclica apresenta suas orientaes para melhorar a
condio dos operrios, apontando que
[...] os direitos e os deveres dos patres sejam
perfeitamente conciliados com os direitos e
deveres dos operrios. [..., pois] O trabalho muito
prolongado e pesado e uma retribuio mesquinha
do, no poucas vezes, aos operrios ocasio de
greves. preciso que o Estado ponha cobro a esta
desordem grave e frequente, porque estas greves
causam dano no s aos patres e aos mesmos
operrios, mas tambm ao comrcio e aos
interesses comuns; e em razo das violncias e
tumultos, a que de ordinrio do ocasio, pem
muitas vezes em risco a tranquilidade pblica. O
remdio, portanto, nesta parte, mais eficaz e
salutar prevenir o mal com a autoridade das leis
[... E conclui:] Faam os governantes uso da
autoridade protetora das leis e das instituies;
lembrem-se os ricos e os patres dos seus deveres;
tratem os operrios, cuja sorte est em jogo, dos
seus interesses pelas vias legtimas.346

Portanto, seguindo os fundamentos da Rerum Novarum, os

sindicalistas catlicos na Primeira Repblica defendiam a conciliao e
o entendimento entre trabalhadores e patres, eram contrrios s greves
e mesclavam a uma tmida denncia dos males da industrializao a
um virulento anti-socialismo.347
Por fim, preciso ainda fazer meno ao sindicalismo amarelo.
preciso destacar, inicialmente, que esta denominao polmica, uma
vez que parte da historiografia a utilizou para taxar todos os reformistas
de amarelos e pelegos, em contraponto ao sindicalismo revolucionrio e
ao anarquismo.

345

A Encclica Rerum Novarum, publicada originalmente em 15/05/1891, est disponvel

no
site
oficial
do
Vaticano:
http://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_lxiii_enc_15051891_rerum-novarum_po.html. Acesso em 05/01/2013.
346
Encclica
Rerum
Novarum.
Disponvel
em:
http://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_lxiii_enc_15051891_rerum-novarum_po.html. Acesso em 05/01/2013.
347
BATALHA, 2000, p. 27-8.

120

No esse o entendimento deste trabalho. Considera-se aqui

sindicalismo amarelo apenas aqueles lderes sindicais ou sindicatos
que faziam o jogo dos patres, que negociavam em nome dos
trabalhadores, mas no interesse do patronato. Trata-se dos sindicatos que
eram controlados pelos donos da empresa ou pelo Estado, que eram
criados ou pagos pelos patres, transigindo sua autonomia e
independncia operria.348 Em suma,
[...] Sindicatos amarelos so aqueles que nascem e
agem com o patrocnio dos patres e este tipo de
sindicalismo pode ser visto, nestes anos, como
uma estratgia patronal que possibilitava o
controle do movimento operrio organizado. Isto
muito diferente dos sindicatos que adotam
posturas no revolucionrias, isto , que tendem a
agir de modo puramente trabalhista [...]349

No mesmo sentido, Cristina Campos ainda complementa que os

sindicatos amarelos
[...] s existem como iniciativa patronal e se
enrazam numa rede de ligaes pessoais em que
alguns trabalhadores so usados para instaurar as
divises e impedir a solidariedade entre eles. A
implantao deste tipo de associao normalmente
passava pelas figuras dos coronis martimos (os
petronilhos, eusbios e Medeiros ...) que so
figuras que mantm ligaes com o Estado, tanto
a nvel do governo municipal como federal.350

348

Ao comparar os sindicalistas pragmticos e os sindicalistas amarelos Boris Fausto

aponta que enquanto o primeiro procurava situar-se no interior do movimento operrio,
com uma posio moderada e colaboradora, o segundo se aproximava das formas de um
verdadeiro gangsterismo sindical (FAUSTO, 1986, p. 56).
349
CAMPOS, 1988, p. 157. [...] amarelo aquele lder sindical que se sustenta como tal,
por ter ligaes pessoais com os patres, que por sua vez usam destas relaes para ter o
controle da resistncia operria.
350
CAMPOS, 1988, p. 158.

121

Entre os lderes amarelos estavam aqueles conhecidos como

coronis martimos, como Petronilho Alfredo Montez351, Amrico de
Medeiros, Euzbio Rocha352 e Libnio da Rocha Vaz.
Para alm da polmica influncia dos coronis martimos na
rea porturia, possvel identificar caractersticas de um sindicalismo
amarelo nos seguintes sindicatos: Sociedade Protetora dos Tipgrafos,
que no teve aceitao entre os trabalhadores grficos em 1917353;
Associao Beneficente dos Operrios da Amrica Fabril, que foi
criada em 1919 pela empresa txtil Amrica Fbril, sendo dirigida pelo
industrial Libneo da Rocha Vaz354; Associao Benfica dos
Empregados em Hotis, que foi criada em 1916.355
Analisadas as principais correntes sindicais, possvel
visualizar a amplitude da corrente sindicalista reformista, que engloba
desde a posio ideolgica de centro-esquerda dos sindicalistas puros,
passando pela posio de centro dos sindicalistas cooperativistas e
positivistas, at chegar posio de direita dos catlicos. Embora
tivesse essa grande amplitude de posies ideolgicas, essa corrente que
foi denominada de sindicalismo reformista se diferenciava dos
sindicalistas revolucionrios em vrios pontos como, entre outros, a
questo da ao direta e das greves, a questo da participao em
eleies, partidos e parlamentos e, principalmente, a questo da luta por
melhores condies de trabalho. Enquanto os sindicalistas reformistas
apostavam na criao de leis trabalhistas pelo Estado, os sindicalistas
revolucionrios apoiavam apenas a ao direta para a conquista de
direitos trabalhistas em face dos patres. Esses posicionamentos sobre
leis e direitos do movimento operrio ser o assunto a ser analisado no
prximo item.

351

Era funcionrio municipal e considerado como um dos principais coronis martimos.

(BATALHA, 2009, p. 105).
352
Tambm conhecido como Maozinha. Foi dirigente da Federao Martima Brasileira e
considerado, junto com Petronilho Montez e Amrico de Medeiros como os Coronis
Martimos.
353
BATALHA, 2009, p. 260.
354
Na inaugurao da sede da Associao estavam presentes Ministro da Justia, Prefeito
Municipal, um oficial de polcia e dois membros do Congresso. (MARAM, 1979, p. 143).
355
Segundo BATALHA (2009, p. 214), o Centro Unio dos Pintores [...] Opunha-se aos
anarquistas da Unio dos Operrios em construo civil (UOCC), [...] para esvaziar as
associaes j existentes [...]. O objetivo dessa associao seria fornecer mo-de-obra ao
Lloyd, que dispensara pintores em dezembro de 1919. Os pintores do Centro e seu
principal dirigente, Albano Lemos, eram ainda acusados de serem krumiros (italianismo,
que significa fura-greves) pela UOCC.

122

2.4 NOES DE DIREITOS E LEI PARA OS TRABALHADORES:

ENTRE O SINDICALISMO REFORMISTA E O SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO
V-se todos os dias a sociedade reformar as leis;
nunca se viu as leis reformarem a sociedade
[Jean Cruet]356

Como vimos anteriormente, no Brasil da Primeira Repblica,

especialmente no Rio de Janeiro, entre as correntes de trabalhadores sindicalistas reformistas (e socialistas) e sindicalista revolucionria (e
anarquista) -, h diversas divergncias, inclusive no que se refere s
concepes sobre direitos e leis. Nas suas prticas e discursos no
perodo de 1917 a 1918, cada uma dessas grandes correntes ideolgicas
destacou ora a regulamentao das condies de trabalho por leis
trabalhistas ora a luta direta por direitos trabalhistas.
Os sindicalistas revolucionrios e os anarquistas salientavam a
dimenso da luta por direitos desvinculada da luta parlamentar por
criao de leis. Para esses trabalhadores, os direitos trabalhistas
deveriam ser obtidos pela ao direta dos trabalhadores e,
principalmente, pela ao direta dos sindicatos em greves. Eles
buscavam a mobilizao dos trabalhadores para obter perante os patres
a conquista e a efetivao de alguns direitos reivindicados - includo o
prprio direito de greve. Nas palavras de os prprios trabalhadores que
apoiavam as greves operrias no Rio de Janeiro em 1917357: o direito
de greve um direito universalmente proclamado e reconhecido; mas,
quando a greve, como no caso presente, motivada pela fome - esse ,
ento, um direito sagrado [...]358. Mas, logo que as perseguies aos
356
Essa citao do advogado e professor francs Jean Cruet, que teve seu livro A vida
do direito e a inutilidade das leis publicado em Portugal em 1908. A edio do livro
chegou s mos de alguns trabalhadores no Brasil da Primeira Repblica e provavelmente
era do conhecimento de alguns operrios militantes no Rio de Janeiro, pois essa frase foi
publicada no jornal carioca Voz Cosmopolita (sucessor do O Cosmopolita) em
15/01/1922.
357
Sobre as greves de 1917 no Rio de Janeiro, ocorrida logo aps a greve geral de So
Paulo, assim declarava o jornal operrio: O exemplo de So Paulo frutificou, a greve
alastra-se, avoluma-se, generaliza-se irresistivelmente. Primeiro foram os marceneiros,
depois os sapateiros, os operrios de construo civil, os padeiros, os metalrgicos, os
teceles, e a greve vai ganhando todas as classes num impulso incontvel, num clamor
poderoso e supremo. Vrias so j as dezenas de milhares de paredistas, havendo jornais
que os calculam em cerca de 100.000 [...] Esta no uma greve como outra qualquer. As
suas causas so [...] fome geral [...]. (O DEBATE n 3, 1917, p. 4).
358
O DEBATE n 4, 1917, p. 3.

123

operrios grevistas ocorriam, como nas greves de julho de 1917 do Rio

de Janeiro, alguns desconfiavam de que o O direito de greve um
ludibrio jurdico. Este o ttulo de um artigo publicado no jornal O
Debate, no qual o autor (annimo) comenta que a greve, vista pelo
prisma dos interesses da classe operria, nada tem que ver com o
direito: a greve fato, ao, fora. [...] Fora vencida ou fora
vitoriosa, a greve verdadeira uma manifestao de fora. Fora contra
fora. E vencida quando menor que a fora patronal, e vitoriosa
quando em caso contrrio.359. Em outro texto publicado no mesmo
jornal, Theodoro Magalhes apontava que a greve uma forma
revolucionria [...] de eficcia nas lutas das classes.360 E ainda destaca
que: foram os conflitos entre o proletariado e a burguesia, as revoltas
do trabalhador ameaado contra o patro que originaram medidas
legislativas sancionando a doutrina do direito de greve.361
Essa crtica ao direito de greve entre os trabalhadores decorria
da indignao perante as incoerncias nas declaraes do Chefe de
Polcia do Distrito Federal, Aurelino Leal. Este, enquanto de um lado
comunicava imprensa que era um defensor do direito de greve
pacfico, por outro lado, ao mesmo tempo, perseguia todos os
trabalhadores e organizaes operrias que se colocavam em greve. No
artigo de Theodoro Magalhes sobre o direito de greve intitulado As
Interpretaes policiais do direito de greve, publicado no jornal O
Debate, criticava-se o Chefe de Polcia por este ter declarado [...] mais
de uma vez que a greve pacfica um direito. Jamais ordenei prises,
seno de grevistas violentos, nas formas dos artigos 205 e 206 do
Cdigo Penal362. Diante dessa declarao, o autor do artigo denuncia
que o Chefe de Polcia Aurelino Leal [...] bateu o record da
hermenutica no estraalhado direito de locomoo e da liberdade da
palavra, quando se arrogou a atribuio de localizar os comcios: - a
359

O DEBATE n 10, 1917, p. 7.

O DEBATE n 11, 1917, p. 3.
361
O DEBATE n 11, 1917, p. 3.
362
O DEBATE n 11, 1917, p. 3. Os artigos 205 e 206 do Cdigo Penal Brasileiro de
1890 tinham a seguinte redao (com alterao da Lei n 1.162 de 12 de dezembro de
1890): Art. 205 - Desviar operrios e trabalhadores dos estabelecimentos em que forem
empregados, por meio de ameaas, constrangimento e manobras fraudulentas: Penas - de
priso celular por um a trs meses e de multa de 200$ a 500$000; Art. 206 - Causar ou
provocar cessao ou suspenso de trabalho por meio de ameaas ou violncias, para
impor aos operrios ou patres aumento ou diminuio de servio ou salrio: Penas - de
priso
celular
por
um
a
trs
meses.
(Disponvel
em:
http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=48888&norma=6466
7. Acesso em 08/01/2013).
360

124

manifestao do pensamento e o direito de ir e vir subordinados a

ordens policiais.363
Contudo, apesar das crticas retrica das autoridades pblicas
que declaravam o respeito ao direito de greve, os operrios do Rio de
janeiro se utilizavam do discurso dos direitos para ampararem suas
causas. Por exemplo, ao denunciarem as prises, deportaes e
empastelamento de jornais que estavam ocorrendo em So Paulo aps a
greve geral de julho364 e no Rio de Janeiro aps as greves intensas de
julho e agosto, o mesmo jornal carioca O Debate fez questo de
publicar em 26/09/1917 um manifesto do Comit de defesa dos direitos
do homem, rgo criado pelos operrios do Rio de Janeiro365, que assim
declarava:
363
O DEBATE n 11, 1917, p. 3. Na edio seguinte do jornal O Debate, a polmica
sobre o direito de greve continuava: foi publicada a opinio sobre o assunto, em defesa da
greve operria, do jurista Viveiros de Castro, extrada de uma conferncia em 1912 no
Instituto dos Advogados do Brasil, com o seguinte excerto: [...] o Art 205 parece visar
os promotores da parede; e dada a elasticidade da expresso, manobras fraudulentas,
ficariam sob a presso de um processo criminal os membros da diretoria de um sindicato
profissional que, tendo resolvido uma parede, procurassem desviar dos servios os
respectivos trabalhadores. Semelhante interpretao, porm, seria inadmissvel, em face
do citado decreto 1.637 que facultou a criao dos sindicatos profissionais. Efetivamente,
se o fim desses sindicatos promover os interesses gerais da profisso, se o maior
interesse do operariado aumentar o salrio e diminuir as horas de servio e se a
jurisprudncia dos povos cultos reconhece que a parede um meio muito lcito de que se
servem os sindicatos para conseguirem seu objetivo, me parece igualmente lquido que
no poder ser incriminada a Diretoria, que promovendo a parede, alicia operrio para
garantir o seu xito. Em face do nosso direito, tenho por inteiramente arbitrrio o
procedimento da polcia, prendendo, quando h uma parede, os promotores do
movimento que empregam esforos para generaliz-los. Se a parede um direito,
perfeitamente lcito o ato de quem convida os companheiros de classe a exercit-lo,
mxime no perdendo de vista que o xito das paredes quase sempre depende do nmero
de seus aderentes. Seria evidentemente forar a nota, arvorar o convite, a propaganda, em
manobra fraudulenta, prevista em nosso Cdigo Penal. (O DEBATE n 12, 1917, p. 9).
Esse texto foi publicado na integra em 1914 no livro de Viveiros de Castro denominado
Estudos de Direito Pblico. Em livro publicado em 1920, A Questo social, o autor
autodeclara que [...] fui o primeiro jurisconsulto brasileiro que formalmente reconheceu
o direito de greve, reconhecendo tambm limitaes ao exerccio desse direito.
(CASTRO, 1920, p. 124).
364
Para maiores informaes sobre a greve geral de So Paulo de 1917, ver o
APNDICE N - GREVE GERAL DE 1917 EM SO PAULO. Ver tambm a tese de
doutorado de Christina da Silva Roquette Lopreato: O Esprito da Revolta: A Greve
Geral
Anarquista
de
1917.
Disponvel
em:
http://www.bibliotecadigital.unicamp.br/document/?code=000110607.
365
O Comit de defesa dos direitos do homem foi um rgo criado pelos operrios do Rio
de Janeiro para combater e denunciar as perseguies e arbitrariedades policiais ocorridas
aps a greve geral de julho de 1917 em So Paulo e s greves ocorridas em seguida no

125

As liberdades e os direitos mais comezinhos,

direitos e liberdades primordiais de qualquer povo
civilizado e livre, vo sendo e sero suprimidos a
golpes de audcia e prepotncia se no
encontrarem da parte do povo imediata e enrgica
deciso no sentido de os defender e manter. O
direito de reunio e manifestao de pensamento,
o direito de greve e de protesto, em suma, O
DIREITO VIDA, sero fatalmente abolidos no
Brasil, se a repulsa popular no se manifestar
desde j contra os maquiavlicos planos
repressivos dos tiranos e dspotas, dominadores
das posies de mando, aambarcadores das
riquezas sociais coletivas.366

Por fim, sobre o direito de greve, denunciava Astrojildo Pereira

que aps o Estado brasileiro ter entrado na Primeira Guerra Mundial, em
26/10/1917, a mesmo que as autoridades pblicas no respeitavam o
direito de greve. Em texto de 1918, ele afirmava que
[...] negava-se, ontem, o direito greve, negandose uma evidncia universal, pois a chamada
questo social uma questo humana, que se no
limita nem restringe a fronteiras qualquer,
geogrficas ou polticas. Hoje esse direito
negado em virtude de uma razo muito forte, mas
que nada tem que ver com o caso. Efetivamente,
que diabo tem a ver a guerra com um caso de
regulamentao de horrio nas oficinas de
marcenaria.367

Rio de Janeiro. (A PLEBE, 1917, p. 3). O Comit organizou um festival em benefcio dos
operrios expulsos de So Paulo. A quase totalidade do dinheiro foi para pagar o
advogado (provavelmente Evaristo de Moraes) que impetraria os Habeas Corpus. (O
COSMOPOLITA n 22, 1917, p. 3). Para maiores informaes sobre essas greves, ver
APNDICE I - GREVES NO RIO DE JANEIRO DA PRIMEIRA REPBLICA (DF).
Para informaes sobre o julgamento dos Habeas Corpus no STF, ver a edio 14 do
jornal O Debate, de 13/10/1917. Para outras informaes sobre este episdio, ver
Dissertao de Maria Pia dos Santos Lima Guerra, Anarquistas, Trabalhadores,
Estrangeiros: a construo do constitucionalismo brasileiro na Primeira Repblica.
Disponvel em: http://repositorio.bce.unb.br/handle/10482/10824.
366
O DEBATE n 13, 1917, p. 8.
367
CRNICA SUBVERSIVA n4, 1918, p. 1.

126

Segundo alguns operrios da corrente sindicalista

revolucionria (principalmente aqueles que tambm eram anarquistas),
enganosa era a legislao trabalhista, pois toda ela era visivelmente
intil368, um engodo da classe burguesa369. Eles denunciavam que as
leis, alm de sua maioria serem apenas projetos e promessas de polticos
interesseiros370, mesmo que fossem criadas com a inteno de serem
368
Segundo Astrojildo Pereira, os [...] representantes do povo vo forjar [...] umas
tantas leis umas tantas inutilidades mais a somar pilha de inutilidades do j imenso
papelrio democrtico ... (CRNICA SUBVERSIVA n 2, 1918, p. 2). Em outro texto,
a crtica inutilidade das leis continua: [...] que pode fazer o Sr. Wenceslau, que pode
fazer o Congresso? Decretos, Leis, papelrios ... intil esperar por solues
governamentais. (CRNICA SUBVERSIVA n 2, 1918, p. 1).
369
No final da Primeira Repblica, a edio de 01/05/1927 do jornal operrio A Plebe,
ao analisar a concepo dos trabalhadores sobre a legislao trabalhista na Primeira
Repblica, destaca que entre os trabalhadores haveria trs correntes sobre a legislao
trabalhista: a dos partidrios da legalidade, que defenderiam a lei com fervor,
convencidos do seu grande benefcio; a dos comunistas que, mistificadores, utilizariam a
lei como chamariz para atra-los para o seu rebanho e diriam que estavam convencidos
da sua inutilidade, mas que aceitavam a lei devido a expectativa dos operrios em relao
ela; e a dos anarquistas, que so inimigos declarados das leis porque estas so
emanao da engrenagem burguesa e no podem ferir os interesses da burguesia.
(VARGAS, 2004, p. 278-9). Em 24/05/1919, os sindicalistas revolucionrios (e
anarquistas) do jornal A Plebe assim concebem a legislao trabalhista: Leis? Decretos?
Cdigos? Mas o proletariado no quer, nem precisa de leis, decretos e cdigos. O que o
proletariado quer e o que vai em breve realizar a expropriao coletiva das riquezas
sociais. (VARGAS, 2004, p. 252). Nesse sentido, ao pesquisar a greve geral anarquista
de 1917 em So Paulo, conclui Christina Lopreato que os anarquistas, que no
reconheciam as leis estabelecidas nem os governantes, consideraram intil e
desnecessrio o apelo ao legal como soluo para o problema. (LOPREATO, 1997,
p. 14).
370
Nesse sentido, ao tratar em 1917 sobre a to prometida lei sobre acidente de trabalho,
um escritor anarquista, Albino Dias, denuncia as leis como vazias e promessas dos
polticos: J vem de longa data no Brasil, a aspirao dos trabalhadores na
responsabilidade legal nos acidentes de trabalho. [...] No caos em que vivemos, em que o
indivduo no tem a sua liberdade assegurada, como promete as leis com que se jactam de
ser librrimas, bem democrticas ... Essas leis no tem nenhum valor, dada a maneira
aplicada, que negam seus princpios de que cada cidado igual perante a lei. [...] quem
de ns j tenha observado a prtica dessas leis que no passam de letra de forma?
Chegado o dia do cidado, notai bem, um diazinho s, dele exercer o seu poder soberano,
um gosto ver pelos postes, nos andaimes, nas paredes velhas, enfim, nos bairros
operrios, uma profuso enorme de manifestos de candidatos ao Parlamento, acenando
com uma poro de benefcios s classes trabalhadoras, entre as quais a to falada
regulamentao legal dos acidentes de trabalho. Pois bem. Quereis saber, camarada leitor,
de quanto tempo vem esse promessa. Desenterrei os arquivos do Parlamento e l vereis
que foi um dos primeiros projetos da Repblica sob o governo provisrio. Quem de ns,
trabalhadores, poder acreditar em polticos? [...] Pensai talvez que a lembrana de uma
regulamentao de acidentes de trabalho tenha partido de algum poltico? Absolutamente
no. Partiu essa ideia aqui no Brasil, dos trabalhadores estrangeiros que gozavam desse

127

aplicadas, na prtica necessitavam do movimento operrio para obterem

sua efetivao, diante das resistncias patronais.371 E, mesmo assim,
permaneceria o efeito negativo de todas as leis, de que os trabalhadores
seriam atingidos pela desmobilizao, cooptao e pelo arrefecimento
das lutas ao ficarem aguardando a feitura de leis pelas mos do Estado.
Ao criticar as leis e apoiar a luta direta por direitos, essa
corrente operria era influenciada tanto por sindicalistas revolucionrios
europeus, como Delesalle e Sorel, quanto por clssicos do anarquismo
como Bakunin e Kropotkin. Segundo os trabalhadores influenciados
por esses autores, o principal objetivo do operariado a revoluo social
e no a legislao social. Nesse sentido, afirma Astrojildo Pereira que os
cdigos, decretos, regulamentos e leis no solucionaro cousa alguma.
H dezenas de anos que os anarquistas clamam sem cessar: para a
questo operria ou, em termos mais amplos, para a questo social, uma
soluo nica existe, inevitavelmente, a revoluo social...372
Mas havia alguns sindicalistas revolucionrios que, embora
criticassem as leis, faziam questo de salientar que elas eram resultado
das lutas operrias. No jornal O Despertar, rgo do Sindicato dos
Marceneiros e Artes Correlativas, que era de adeptos do sindicalismo
revolucionrio, o operrio Andr Ribeiro declara em 19/07/1918 que
Se agora se discute na Cmara a regulamentao
do trabalho, no mais do que o efeito da
organizao operria do Rio de Janeiro que a
polcia tentou matar ano passado. Ns, de forma
alguma, devemos deixar-nos embalar com
cantigas pois, bem sabeis que de l, s saem leis
operrias para a ilha de Sapucia, e s deixaro de

benefcio nos seus pases de origem e comearam a exigir aqui. Gozam os operrios
estrangeiros dessas regalias oferecidas pelos governos de sua origem? Tambm no. As
melhores condies em que se encontram os operrios europeus, tudo produto de suas
lutas entre o trabalho e o capital, pela luta sindicalista revolucionria [...] (O
COSMOPOLITA n 16, 1917, p. 3).
371
Em artigo intitulado Projetos de Legislao Operria, publicado no jornal operrio
O Debate, denuncia-se que a questo do trabalho, por si complexa, no tem soluo na
lei, sempre posta margem ou totalmente dilacerada. Proclamam-se ao trabalhador
direitos e deveres [...] procura-se delimitar, dentro dos princpios da cincia jurdica, at
onde vai o direito dos grevistas [...] Mas, chegado o instante de uma dissenso ou conflito
entre o capitalista e o assalariado, o receio de abalo de uma situao poltica e perda de
posies conduzem renegao de todos os conceitos fixados queles que se propem a
sustentar os direitos do trabalhador [...]. (O DEBATE n 5, 1917, p. 1).
372
CRNICA SUBVERSIVA n 1, 1918, p. 1.

128

ter esse destino quando a isto nos opusermos,

como o fazem os operrios dos outros pases.373

Nesse mesmo sentido, foi publicado no jornal operrio

Liberdade (que expressava posies sindicalistas revolucionrias e
anarquistas) o seguinte comentrio:
Quando os polticos legislam em favor dos
operrios, no o fazem por esprito humanitrio
como eles hipocritamente dizem, nem tampouco
para beneficiar a classe trabalhadora, fazem nica
e exclusivamente quando os trabalhadores
organizados se lanam na luta para reivindicar os
direitos que lhes assistem, e porque sentem oscilar
as bases falsas em que assentam o regime da
explorao.374

Por outro lado, o socialista Agripino Nazareth destacava ainda a

importncia dos operrios fiscalizarem as aes dos polticos que esto
fazendo as leis operrias. Em artigo deste militante socialista no
peridico O Debate, ele declara que o proletariado deve redobrar de
vigilncia em torno dos elaboradores da anunciada legislao do
trabalho, para que esta, ao invs de ratificao de uma conquista
gloriosa, no resulte em cdigo de opresso da burguesia em
contubrnio com o Estado.375
J em artigo publicado no jornal Liberdade em 1918, um dos
mais conhecidos lderes anarquistas do perodo, Jos Oiticica, declarava
sua posio libertria sobre o direito: O direito o conjunto
antiqussimo e variado de preceitos impostos pelos vencedores a
vencidos para explor-los e a prova disso que s se mantm pela fora
pblica, isto , pela imposio376 Mais do que apenas melhorar as
373

DESPERTAR - nmero nico, 1918, p. 7.

LIBERDADE n 23, 1918, p. 2.
375
O DEBATE n 3, 1917, p. 3.
376
LIBERDADE n 14, 1918, p. 1. Mas essa posio de averso ao direito de Jos
Oiticica no era uma unanimidade entre os anarquistas (principalmente aqueles
sindicalistas revolucionrios), tanto que o prprio Oiticica mudar seu posicionamento ao
longo da dcada de 20. No final deste perodo, em 1929, Jos Oiticica publica artigo na
imprensa diria comercial contestando [...] a afirmao de serem os anarquistas
contrrios a todas as leis. Estabelecia a diferena entre a lei coercitiva e a lei reativa,
utilizada pelos governos para controlar e enganar os trabalhadores e a lei conquistada
pelos movimentos populares, que constituam suas armas e patrimnio:. (AZEVEDO,
2002, p. 280). Em suas prprias palavras, no artigo intitulado A Lei publicado no jornal
374

129

condies de trabalho, os trabalhadores deveriam se preocupar com a

conscientizao e educao da classe operria, alertando sobre as iluses
do Estado e do capitalismo e apontando as possibilidades de uma
sociedade futura de liberdade e igualdade para todos. Segundo Angela
de Castro Gomes, o processo de construo da identidade da classe
trabalhadora para os anarquistas priorizava uma lgica simblica, cujas
vantagens no eram mensurveis, deixando em segundo plano uma
lgica utilitria, de custos e benefcios calculveis..377 Nesse sentido,
preciso salientar que, embora a maioria dos anarquistas participassem da
luta por direitos, o objetivo deles (em especial, aqueles avessos ao
sindicato) estava para alm de apenas melhorar as condies pontuais da
classe, pois se por um lado, os anarquistas apresentavam demandas
visando melhoria da posio relativa dos trabalhadores numa
sociedade especfica [...], por outro lado, os anarquistas propunham um
tipo de demanda que extrapolava qualquer ganho mensurvel, uma vez
que a solidariedade que desejavam significava a construo de valores
que negavam as bases institucionais do sistema poltico.378
Em contraponto ao sindicalismo revolucionrio (e ao
anarquismo), os sindicalistas reformistas concentravam suas foras para
reivindicar a criao de leis trabalhistas pelo Estado, entendendo ser esta
a condio para a obteno de direitos trabalhistas, para melhorar as
condies de trabalho dos operrios. Mas essa luta por leis como
condio mediadora da luta por direitos variava de acordo com a
corrente reformista.
Entre os vrios grupos de sindicalistas reformistas, tanto
cooperativistas seguidores de Sarandy Raposo quanto positivistas

carioca A Ptria de 07/02/1929, Oiticica relata: [...] eu explicara em minhas palestras

semanais, no Sindicato da Construo Civil, o conceito anarquista da lei, como criao
burguesa e como criao revolucionria. H, com efeito, duas espcies de leis: as que
representam a presso dos possuidores sobre os no-possuidores, e as que representam
conquistas dos no-possuidores contra os seus amos. Estas so leis impostas pelas
revolues, exemplos: a Magna Carta, a Declarao dos Direitos do Homem, a lei de
13 de maio etc.. (...) Mas para conseguir tais leis, nunca foi preciso ter representantes
nos parlamentos. A imposio faz-se nas ruas, nas fbricas, nas minas, nos centros de
trabalho ou nos quartis. (AZEVEDO, 2002, p. 280-281).
377
GOMES, 1988, p. 114. Num artigo que descrevia um sonho de um trabalhador
anarquista, a Constituio deixava de ser a uma lei cheia de artigos feita pelo Estado e
tornar-se-ia numa nica forma que harmonizava os interesses gerais, e respeitveis e
sagrados direitos, a qual era: a cada um segundo as suas necessidades e de cada um
segundo as suas foras. (O COSMOPOLITA n 9, 1917, p. 2).
378
GOMES, 1988, p. 114.

130

seguidores de Sadock de S usavam de suas organizaes sindicais para

pressionar os polticos a criarem uma legislao trabalhista.379
Jos Saturnino Brito380, um sindicalistas cooperativistas, publicou
um artigo com o ttulo A Cooperao-Livre, a Lei e o Sindicalismo

379
Os sindicalistas catlicos tambm apoiavam a criao de uma legislao trabalhista
pelo Estado. possvel depreender quais eram as concepes sobre direito e leis dos
operrios catlicos a partir das posies defendidas na Encclica Rerum Novarum. Entre
os posicionamentos importantes na Encclica papal relacionados s leis e aos direitos
trabalhistas, podem-se apontar os seguintes: 23 [...] A ningum lcito violar
impunemente a dignidade do homem [...]. 25 [...] o nmero de horas de trabalho dirio
no deve exceder a fora dos trabalhadores, e a quantidade de repouso deve ser
proporcional qualidade do trabalho, s circunstncias do tempo e do lugar, compleio
e sade dos operrios. [...] 26 [...] Enfim, o que um homem vlido e na fora da idade
pode fazer, no ser equitativo exigi-lo duma mulher ou duma criana. Especialmente a
infncia e isto deve ser estritamente observado no deve entrar na oficina seno
quando a sua idade tenha suficientemente desenvolvido nela as foras fsicas, intelectuais
e morais [...] O direito ao descanso de cada dia assim como cessao do trabalho no dia
do Senhor, deve ser a condio expressa ou tcita de todo o contrato feito entre patres e
operrios. [...] 27 [...] Faam, pois, o patro e o operrio todas as convenes que lhes
aprouver, cheguem, inclusivamente, a acordar na cifra do salrio: acima da sua livre
vontade est uma lei de justia natural, mais elevada e mais antiga, a saber, que o salrio
no deve ser insuficiente para assegurar a subsistncia do operrio sbrio e honrado. [...]
29 [...]os prprios patres e operrios podem singularmente auxiliar a soluo, por meio
de todas as obras capazes de aliviar eficazmente a indigncia e de operar uma
aproximao entre as duas classes. Pertencem a este nmero as associaes de socorros
mtuos; as diversas instituies, devidas iniciativa particular, que tm por fim socorrer
os operrios, bem como as suas vivas e rfos, em caso de morte, de acidentes ou de
enfermidades; os patronatos que exercem uma proteco benfica para com as crianas
dos dois sexos, os adolescentes e os homens feitos. Mas o primeiro lugar pertence s
corporaes operrias, que abrangem quase todas as outras. [...] 30 [...] pelo facto de as
sociedades particulares no terem existncia seno no seio da sociedade civil, da qual so
como outras tantas partes, no se segue, falando em geral e considerando apenas a sua
natureza, que o Estado possa negar-lhes a existncia. O direito de existncia foi-lhes
outorgado pela prpria natureza; e a sociedade civil foi instituda para proteger o direito
natural, no para o aniquilar. [...] Se uma sociedade, em virtude mesmo dos seus estatutos
orgnicos, trabalhasse para um fim em oposio flagrante com a probidade, com a justia,
com a segurana do Estado, os poderes pblicos teriam o direito de lhe impedir a
formao, ou o direito de a dissolver, se j estivesse formada. [...] 32 [...] Proteja o Estado
estas sociedades fundadas segundo o direito; mas no se intrometa no seu governo
interior [...].34. necessrio ainda prover de modo especial a que em nenhum tempo falte
trabalho ao operrio; e que haja um fundo de reserva destinado a fazer face, no somente
aos acidentes sbitos e fortuitos inseparveis do trabalho industrial, mas ainda doena,
velhice e aos reveses da fortuna. Estas leis, contanto que sejam aceites de boa vontade,
bastam para assegurar aos fracos a subsistncia e um certo bem-estar; mas as corporaes
catlicas so chamadas ainda a prestar os seus bons servios prosperidade geral.
Disponvel em: http://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_lxiii_enc_15051891_rerum-novarum_po.html. Acesso em 12/01/2013.

131

em que expressavam o entendimento de que a lei, embora necessria,

uma decorrncia da organizao dos trabalhadores em instituies
cooperativas e no o contrrio. Em suas palavras:
[...] no foi a lei sobre sindicatos e cooperativas
que criou o sindicalismo socialista, nem a
cooperao livre, mas sim estas instituies que a
criaram, porm, a mesma lei, em toda parte, ainda
est muito aqum dos altos fins daquelas. [...] O
fenmeno que se d das necessidades criarem as
leis natural.381

Outros sindicalistas reformistas, como os sindicalistas puros,

embora tambm pressionassem pela criao de leis, destacavam a ao
direta, inclusive as greves, como uma medida necessria e
imprescindvel para a conquista de direitos trabalhistas.382 Por isso, em
muitos momentos estes ltimos articularo a luta por leis com a luta por
direitos e atuaro juntos com os sindicalistas revolucionrios, como nas
aes no mbito da Federao Operria do Rio de Janeiro (FORJ) e da
Unio Geral dos Trabalhadores (UGT). Em manifesto da Federao
Operria do Rio de Janeiro durante as greves em julho de 1917 no Rio
de Janeiro, publicado no peridico O Debate, os trabalhadores declaram
que:
S exigimos o que nos devido: o direito ao
trabalho, o direito existncia, o direito
liberdade e dignidade, e numa palavra: - o
direito justia.383

Em outros casos, os sindicalistas puros ousavam afirmar que os

trabalhadores teriam condies de, por conta prpria, fazer uma
legislao trabalhista. Por exemplo, os trabalhadores grficos que
380
Ele escrevia para o jornal O Debate, ao lado de sindicalistas reformistas,
sindicalistas revolucionrios e anarquistas como Astrojildo Pereira.
381
O DEBATE n 15, 1917, p. 10.
382
Um dos pontos centrais para os sindicalistas puros era a opinio de que para
conquistar direitos e leis era preciso fortalecer a organizao operria, seja ela
cooperativa, beneficente ou sindical. No mesmo sentido, no jornal em que escreviam os
integrantes do Partido Socialista Brasileiro que foi criado em 1917, os socialistas
apontavam que h uma lei para as classes organizadas e outra para as que nada fazem.
Da [a importncia da] organizao de sindicatos e cooperativas [...] (FOLHA NOVA n
1, 1917, p. 7).
383
DEBATE n 3, 1917, p. 4.

132

escreviam no jornal O Grfico em 16/12/1917 esclarecem que as

nossas reivindicaes s se abrigaro em leis, quando as iniciativas
partirem de ns mesmo, quando de nosso meio surgir a voz soberana de
direito e ecoar estrepitosamente nos ouvidos dos legisladores. [...]
cidados so homens amparados e defendidos por leis, com direitos
polticos e sociais.384 Por conseguinte, o mesmo trabalhador que
escreveu esse artigo prope a mobilizao da classe pela criao de leis
sobre o trabalho, ao declarar:
Quebremos, pois, os elos que nos prendem e
vamos trabalhar. Vamos elaborar leis e lev-las ao
congresso. Caminhemos ao encontro dos
legisladores e diremos a eles que temos prtica,
filha da experincia e, como tais, estamos aptos a
legislar.385

Contudo, apesar da ousadia de propor a criao de leis pelos

prprios trabalhadores, a prpria lgica legislativa fazia com que os
reformistas na prtica tivessem que se aproximar dos polticos e
transigir com eles por melhores condies de trabalho. Dessa maneira,
[...] a canalizao das energias operrias para a
obteno de benefcios legais levaria a um duplo
deslocamento: do plano da relao trabalhadorempresrio, onde efetivamente ocorria a
reivindicao-concesso de direitos para uma
esfera alheia a produo a esfera do jurdico e da
poltica institucional. No plano da lei, haveria um
crculo vicioso de colaborao entre Estado e
burguesia. Por outro lado, como um segundo
deslocamento, as reivindicaes necessitavam da
intermediao de polticos e partidos distantes do
meio operrio, desviando-se da iniciativa direta do
prprio trabalhador.386

Na exposio acima foi possvel verificar uma pluralidade de

concepes sobre a lei e os direitos, que decorre da prpria pluralidade
do movimento operrio brasileiro na Primeira Repblica. Assim, a viso
de que todos os trabalhadores eram anarquistas, contra a lei e o direito e
384

VARGAS, 2004, p. 227

VARGAS, 2004, p. 228.
386
AZEVEDO, 2002, p. 281.
385

133

avessos a qualquer expresso de direitos trabalhistas no procede

absolutamente.
A verdade que parte da historiografia sobre o movimento
operrio na Primeira Repblica tem uma perspectiva reducionista e
equivocada sobre a luta por direitos. Essa historiografia reproduz uma
falsa viso que identifica os trabalhadores do perodo com os
anarquistas (e sua teoria em abstrato), esses anarquistas com a
negao dos direitos trabalhistas e os direitos trabalhistas com as leis
trabalhistas. Por exemplo, Lgia Silva afirma que os anarcosindicalistas [...] por serem contra o Estado (em geral), no dirigiam as
lutas do proletariado no sentido de obter leis que melhorassem,
minimamente que fosse, as condies de vida e de trabalho dos
operrios.387 No mesmo sentido, afirma Dcio Saes que na Primeira
Repblica, [...] os trabalhadores industriais, por estarem submetidos
influncia exercida pelas lideranas anarquistas, no se exprimem
diretamente no terreno da luta por direitos.388
Em contraponto a essa perspectiva, essa pesquisa pretende
demonstrar que o sindicalismo revolucionrio no era sinnimo de
anarquismo, e tampouco era necessariamente contra as leis e os direitos
trabalhistas. Embora, de um lado, a maioria dos sindicalistas
revolucionrios (e anarquistas) fossem contra as leis, por outro lado, eles
eram a favor da luta sindical por direitos trabalhistas. No terceiro
captulo ser demonstrado que mesmo os sindicalistas revolucionrios
anarquistas participaram, sim, da luta por direitos e leis trabalhistas.
Alm do mais, havia os sindicalistas reformistas, que
representavam uma diversidade muito maior de concepes sobre a lei e
os direitos. Alguns deles, diferentemente dos anarquistas (e sindicalistas
revolucionrios), acreditavam nas conquistas legislativas - alguns mais
outros menos, dependendo da aproximao deles com os polticos
socialistas. E outros reformistas viam que to importante quanto a
criao de leis era a atuao direta em luta por direitos, em especial por
meio de greves. Esta ltima posio, em que a ao direta uma
prioridade, aproxima sindicalistas reformistas (puros) e sindicalistas
revolucionrios, confundindo o olhar do historiador, mas enriquecendo a
pesquisa histrica, desafiando o pesquisador a um maior
aprofundamento nas anlises do perodo.
A partir desses obstculos e desafios que nos apresenta a
pesquisa da luta por direitos (e leis) do movimento operrio no Rio de
387
388

SILVA, 1977, p. 68.

SAES, 2003, p. 36.

134

Janeiro da Primeira Repblica, no prximo captulo ser realizada uma

anlise detalhada das prticas e discursos do grupo de trabalhadores em
hotis, restaurantes, cafs, bares e classes anexas. A partir das aes e
noes desenvolvidas por essa categoria de trabalhadores nos anos de
1917 e 1918, buscar-se- demonstrar como era a relao entre
sindicalistas reformistas e sindicalistas revolucionrios na luta por
direitos e leis trabalhistas.

135

3 A LUTA POR DIREITOS (E LEIS) DOS TRABALHADORES

EM HOTIS, RESTAURANTES, CAFS, BARES E CLASSES
CONGNERES DO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-1918)
Ainda agora, est em elaborao, no Rio, a
reivindicao dos direitos de uma classe
trabalhadora, que vive desumanamente explorada
sem a menor esperana de um socorro da lei.
Trata-se, aqui, dos empregados em hotis que so,
talvez, os nicos ainda no beneficiados pelas
conquistas das greves ou pela humanidade dos
legisladores. Nenhuma classe tem, nesta capital,
tantas horas de trabalho. A sua atividade comea
pela madrugada e termina, geralmente, meia
noite. So dezoito ou vinte horas, consumidas por
um criado em um caminhar fatigante e
ininterrupto ou por um cozinheiro em frente a um
fogo, chamejante, em uma atmosfera viciada
pelos detritos que ali se acumulam, e onde o ar
no , jamais, renovado.
[Texto do jornal O Imparcial]389

Este captulo pretende analisar a luta por direitos (e leis) dos

trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares e classes congneres
do Rio de Janeiro (Distrito Federal), por meio do exame da campanha
iniciada pelo Centro Cosmopolita para reduzir a jornada de trabalho,
retratada especialmente nas pginas do jornal operrio O
Cosmopolita, nos anos de 1917 a 1918. Publicado como rgo de
classe daqueles trabalhadores, O Cosmopolita estava diretamente
relacionado com as atividades do Centro Cosmopolita, que era a
associao de classe da categoria. Alm das pginas do jornal operrio
O Cosmopolita, a luta por direitos dos trabalhadores do Centro
Cosmopolita tambm ser acompanhada nas pginas de cinco jornais
dirios comerciais do Rio de Janeiro: Correio da Manh, O Imparcial,
O Paiz, A poca e A Noite.
Nas pginas dos jornais da Primeira Repblica, a reivindicao
desses trabalhadores numerosos, mas pouco conhecidos, chama a
ateno, pois eles no estavam lutando por 10, 9 ou 8 horas de trabalho
(como as demais categorias do perodo), mas sim para que fosse
estabelecida uma jornada mxima de trabalho de 12 horas dirias e um
dia de descanso. Esse fato destacado por um dos trabalhadores, que
389

Reproduzido no O COSMOPOLITA n 16, 1917, p. 1.

136

escreve: [...] lembrai-vos de que pedindo-lhes 12 horas e um dia de

descanso semanal soi muito condescendentes, outros trabalhadores
como vs trabalham 8 horas apenas, portanto, nada pedis [...].390
O contexto de atuao dessa luta foi, junto com os ventos de
mudana vindos da Revoluo Russa391, da Revoluo Mexicana392 e
390

O COSMOPOLITA n 11, 1917, p. 1.

Durante os anos de 1917 e 1918, o jornal operrio O Cosmopolita publicou
inmeras reportagens sobre os acontecimentos da Revoluo Russa de 1917. O pice da
Revoluo em 07/11/1917 foi destaque no O COSMOPOLITA n 21 de 15/11/1917 e
tambm na edio de n 22 de 01/12/1917, que trata sobre os bolcheviques, a revoluo,
os marxistas, etc. Algumas das notcias sobre a Revoluo os editores do jornal O
Cosmopolita retiravam dos jornais da imprensa diria comercial do Rio de Janeiro, mas
tambm se informavam com jornais de outros pases que eles recebiam. A partir de
01/06/1917 iniciou no O Cosmopolita a coluna intitulada Sintomas do Momento
Internacional em que se traziam notcias no s da Rssia, mas tambm do movimento
operrio de vrios pases do mundo. (O COSMOPOLITA n 11, 1917, p. 2). Os relatos
dos acontecimentos na Rssia chegavam a imprensa brasileira por meio de telegramas
enviados pela Havas e outras agncias internacionais via Londres, Paris e Amsterd.
(DULLES, 1977, p. 63). Segundo a historiadora Cristina Campos, Este movimento
assim como outros que registramos neste anos [...] refletiram a existncia de uma
atualidade no movimento operrio brasileiro em relao ao movimento mundial.
(CAMPOS,1988, p. 74). Para maiores informaes sobre o impacto da Revoluo Russa
no movimento operrio brasileiro, ver o livro de Moniz Bandeira, Clvis Melo e A.
Andrade: O Ano Vermelho: a Revoluo Russa e seus reflexos no Brasil..
392
Apesar da presena massiva de notcias sobre a Revoluo Russa, a Revoluo
Mexicana no esquecida pelos jornais operrios nesses anos. Em janeiro de 1918, o
jornal O Cosmopolita publica um texto extrado do jornal La Batalla de Montevido
sobre a Revoluo Mexicana, com o seguinte contedo: Provavelmente, ser para
muitos uma novidade o saber que no Mxico, continua a revoluo; pois verdade,
apesar de terem decorrido sete anos aps a queda do tirano Porfrio Diaz e de existir
atualmente um presidente que se chama Carranza. Ainda existe no Mxico uma revoluo
e nada menos duma quarta parte do territrio se acha em poder dos revolucionrios
encabeados pelos irmos Zapata. Pelas notas e documentos em nossas mos, enviados
de Cuba por Genaro Amezeua, delegado de Zapata em viagem de propaganda, podemos
dar-nos conta da importncia da referida revoluo, que possui um carter
acentuadamente agrrio. Sem dvida, no nos satisfaz totalmente a ns anarquistas, o
programa pelo qual lutam os revolucionrios do Mxico, porquanto, se bem que tenham
repartido entre os camponeses as terras j conquistadas, continua o operrio industrial
sempre sujeito ao salrio. De qualquer forma, porm, muita simpatia nos inspira a
revoluo mexicana [...] Quem pode duvidar que Regeneracin, orgo moral da
revoluo mexicana, tenha influido poderosamente no nimo dos chefes da revoluo,
para que estes formulem cada vez um programa mais avanado. Comprovam-no os
diferentes programas que nos foram remetidos sucessivamente em 1911, 1914, 1916 e o
deste ano ltimo, 1917, no qual se nota um visvel avano em prol da igualdade dos
direitos. (O COSMOPOLITA, n 25, 1918, p. 2). Em julho de 1918, a Revoluo
Mexicana volta a ser notcia, tambm retirada do La Batalla: A imprensa burguesa
silencia em absoluto sobre a revoluo agrria que, no Mxico, a oito anos de mantm de
p e se alastra dia a dia pelo pas. [...] Duma proclamao que Emiliano Zapata - um dos
391

137
das greves gerais em So Paulo393, o agravamento das condies
laborais que se encontrava a classe trabalhadora no final da I Guerra
Mundial394: custo de vida elevado395, valor dos salrios diminuindo396,
orientadores da Revoluo dirige ao proletariado de todo o mundo, extramos o
seguinte: Muito ganharamos nos outros, muito ganharamos a justia humana, se todos
os povos de nossa Amrica e se todos as naes da velha Europa, compreendessem que a
causa do Mxico revolucionrio e a causa da Rssia, a redentora, so e representam a
causa da humanidade, o interesse supremo de todos os povos. (O COSMOPOLITA n
37, 1918, p.2). Em 1918, o jornal operrio Liberdade publica que Acha-se em
propaganda emancipadora pela Amrica do Sul uma delegao mexicana. Essa delegao
que dever ainda este ano vir ao Brasil, encontra-se presentamente no Peru onde tem
havido grande manifestao de solidariedade. Querem estes camaradas vindos do Mxico
organizar a Unio Operria Americana, que tem como escopo unificar a numerosa classe
de trabalhadores. (LIBERDADE n 24, 1918, p. 1).
393
Com o ttulo So Paulo em plena Greve Geral o povo conquista bala o direito
vida, o jornal O Cosmopolita anunciava em 15/07/1917 (pice da greve geral em SP)
as notcias de seus companheiros grevistas em SP: Segundo os ltimos telegramas
recebidos de So Paulo ascendem a 35 mil o nmero de trabalhadores que, na capital
paulista, abandonaram o trabalho, reclamando com armas na mo, o direito vida,
reagindo contra o estado de misria a que os reduziu a avidez dos aambarcadores dos
gneros alimentcios e demais exploradores, e exigindo o aumento dos exguos salrios e
reduo das horas de trabalho. [...] So os escravos modernos [...] que saem para [...]
reivindicarem seus naturais direitos [...]. (O COSMOPOLITA n 14, 1917, p. 2).
Passado um ms, voltam as notcias da greve em So Paulo, com o ttulo A Greve O
Despertar dos trabalhadores: Qual furaco implacvel e arrasador, veio de S. Paulo um
sopro de revolta que sacudindo os trabalhadores, galvanizou-os para as grandes lutas da
emancipao [...]. (O COSMOPOLITA n 15, 1917, p. 1). Em 1918, a greve geral
paulista ainda era lembrada: No dia 11 de julho de 1917, o povo de So Paulo,
representado por muitos milhares de trabalhadores de ambos os sexos no Cemitrio do
Arac, sob o cadver do operrio Jos Igniguez Martinez, fez a solene promessa se fazer
triunfar os seus direitos. Essa promessa deve ser cumprida. S ento os nossos mrtires
sero vingados (O COSMOPOLITA n 39, 1918, p. 3)
394
Enquanto a Primeira Guerra Mundial, atuando na rea econmica contribuiu para
intensificar a industrializao e exportao brasileiras, a Revoluo Russa de Outubro,
atuando ao nvel poltico, mostrou ao proletariado do mundo inteiro a real possibilidade
de vitria sobre a classe dominante. (FERREIRA, 1978, p. 72). A vitria dos
trabalhadores russos mais a situao econmica calamitosa das camadas mais pobres no
Brasil, foram decisivas para desencadear a onda de protestos das classes trabalhadoras
[...] (FERREIRA, 1978, p. 80).
395
Em 1918, alertavam os escritores do jornal O Cosmopolita, que: Nunca atravessou
o operariado carioca situao igual de agora. Uma carestia sem exemplo, merc da
ganncia incontrolada dos aambarcadores do comrcio da indstria [...] carestia que
produz misria e com a misria a revolta. (O COSMOPOLITA n 30, 1918, p. 1). No
mesmo jornal, essa situao era denunciada por Astrojildo Pereira com perguntas
retricas: Que importa a angstia que paira sobre os lares proletrios? Que importa a
vertiginosa ascendncia nos preos dos gneros indispensveis alimentao e ao abrigo?
Que importa permanea sem soluo o cada vez mais acentuado desequilbrio entre o
salrio e as necessidades de consumo? [E, conclui, com sua contumaz ironia ...] Para os

138

intensificao da mo de obra com o aumento da jornada de trabalho ao

mesmo tempo em que o desemprego se alastrava397. Essa era situao
calamitosa denunciada pelo jornal O Cosmopolita.398
3.1 AS CONDIES LABORAIS DOS TRABALHADORES EM
HOTIS, RESTAURANTES, CAFS, BARES E CLASSES
CONGNERES EM 1917-18
Indgenas ou de origens diversas h aqui um povo.
Povo que trabalha, e se estiola e passa mngua e
que amanh, se no hoje, ter que enfrentar-se
com a misria mais negra: com a fome. [..., pois,
os] exportadores aambarcam os gneros de

murmrios de descontentamento e para as veleidades de reivindicao a existe, como

remdio heroico e infalvel, a polcia aureliniana. (O COSMOPOLITA n 32, 1918, p.
1). Em outro texto de julho de 1918, mais desabafos sobre a carestia horrorosa que
atravessam os trabalhadores: o povo, principalmente o povo trabalhador, j no pode por
mais tempo suportar o asfixiante aumento dos preos dos gneros de primeira
necessidade, aqueles que lhes so indispensveis. J no h para onde se possa esticar as
despesas de um lar. (O COSMPOLITA n 35, 1918, p. 2). Segundo o historiador Carlos
Addor, a situao da carestia era decorrente principalmente da exportao de gneros
alimentcios bsicos em especial, carnes congeladas e refrigeradas para os pases
aliados, com a consequente elevao dos preos no pas. (ADDOR, 1986, p. 58-9). Lima
Barreto escreveu um artigo no jornal operrio O Debate em que relata essa situao:
[...] qual a causa de semelhante encarecimento das utilidades primordiais nossa
existncia. Nunca o Brasil as produziu tanto e nunca elas foram to caras. O plantador, o
operrio agrcola continua a ganhar o mesmo; mas o consumidor as esta pagando pelo
dobro. Quem ganha? O capitalista. Ele e unicamente ele, porquanto o [trabalhador] fsico
mesmo continua a receber o mesmo ou quase o mesmo que antigamente. (O DEBATE n
10, 1917, p. 3).
396
Alm de diminudos os salrios, os operrios sofriam uma inflao que vinha subindo
a cada ano, a carestia dos gneros de primeira necessidade e uma crise de moradias.
Especialmente no Rio de Janeiro, o abastecimento tornou-se catico nestes anos em que,
de um lado, crescem as exportaes de gneros alimentcios e, de outro, caem as
importaes de produtos como o trigo, o arroz e o bacalhau. (CAMPOS, 1988, p.39).
Segundo Eullia Lobo, Na fase da I Guerra Mundial, os preos de alimentao subiram
consideravelmente e os salrios baixaram apesar do surto industrial, que, portanto, se
beneficiou do baixo custo de mo de obra. (LOBO, 1973, p. 171).
397
Diante do desemprego, o Ministrio da Agricultura, na pessoa de Jos Bezerra, em
1917 fez uma proposta absurda para auxiliar os trabalhadores desempregados: props
uma oportunidade de trabalho na rea rural. O Estado concederia um lote pagvel em
prestaes, pagaria a passagem de ida e daria alimento para 3 dias!!! (O
COSMOPOLITA, 01/09/1917).
398
Segundo o jornal, Diz-se que h falta de trabalho: porm h muitas fbricas onde se
trabalha dia e noite. Com a desculpa da guerra os honrados industriais persuadiram o
proletariado a trabalhar mais e ganhar menos. (O COSMOPOLITA n 7, 1917, p. 2).

139

primeira necessidade, para envi-los ao

estrangeiro, e provocar com a escassez do
mercado, a especulao da alta. [Trabalhador
annimo em 1917 no Rio de Janeiro] 399

As maiores jornadas e os menores salrios em condies

insalubres de trabalho era essa a realidade em 1917 dos trabalhadores
em hotis, restaurantes, cafs, bares e classes congneres. As pginas do
O Cosmopolita mostram que as condies de trabalho nesse ramo
eram realmente difceis: jornadas de 16 a 18 horas de servio exaustivo
[...]400; reduo do salrio de at metade em alguns cargos401;
regulamentos internos draconianos; gerentes que abusavam seus
subordinados com assdio e violncia402; alimentao sofrvel e risco de
acidentes e doenas, principalmente nas cozinhas insalubres. O desabafo
de um dos trabalhadores retrata o desespero de trabalhar nessas
condies degradantes: somos explorados nesses antros diablicos,
onde o salo a entrada e a cozinha o inferno, que definha lentamente as
vidas do que nela trabalham por longas horas consecutivas em troca de
um salrio mesquinho e vexatrio.403

399

O COSMOPOLITA n 7, 1917, p. 2.
O COSMOPOLITA n 11, 1917, p. 1.
Denunciava-se que no Restaurante Franziscaner estava ocorrendo a reduo do salrio
dos garons pela metade. (O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 2). O jornal O Imparcial
noticia que [...] sob a alegao da crise o ordenado dos garons de restaurantes, que
eram de 60$000 e 70$000, foram reduzidos a 30$000 e 40$000. (O IMPARCIAL n
1493, 1917, p. 4).
402
Os trabalhadores fazem denncias de Processos de direo [de um gerente] que
atentam profundamente contra os nossos direitos de homem (O COSMOPOLITA n 3,
1916, p. 1). Em outro artigo, aponta que somos supliciados com toda a qualidade de
insultos, de ameaas pronunciadas [...] (O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 1). Num
outro texto, relatam que esses superiores hierrquicos praticam toda a sorte de
inominveis abusos, espezinhando impiedosamente os operrios e at chegando a ofender
e ferir a dignidade de candidas donzelas com gestos obscenos ou propostas indecorosas.
(O COSMOPOLITA n 27, 1918, p. 2). Por fim, at violncias fsicas so relatadas pelo
O Cosmopolita: Num belo dia, um pasteleiro entendeu dar umas bofetadas no
humilde empregado. Entendeu de d-las e deu-as. O empregado humilde apanhou e
aguentou calado. Mas com certeza depois de haver sado para a rua que se lembrou que
era scio do Centro Cosmopolita, e portanto tinha o direito de apelar para essa instituio.
Procurou ento seus diretores e apresentou queixa do patro que lhe tinha dado umas
gallutas. (O COSMOPOLITA n 38, 1918, p. 3). Segundo Boris Fausto, o mestre e o
contramestre eram os responsveis imediatos pela disciplina em geral, pela violncia
contra as crianas [...] pela dupla explorao das mulheres como fora de trabalho e como
objeto sexual. (FAUSTO, 1986, p. 115).
403
O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 2.
400
401

140

Ao denunciarem a extensa jornada de trabalho, os trabalhadores

escrevem um artigo com o ttulo Os novos impostos e as intenes
patronais, no qual alertam sobre a ameaa de reduo de salrio, no
obstante a jornada de 12, 14 ou mais horas dirias.404 Em outro texto,
relatam que No h horrios organizados, os empregados trabalham um
numero de horas excessivas, ao arbtrio do patro, no h o mnimo
respeito pela dignidade dos empregados.405 Em uma entrevista para o
jornal A poca, um garom relata que: Os que tem famlia se veem
numa contingncia horrvel: no podendo residir seno distante do
centro da cidade, saem de casa as 5 horas e voltam s 23 e 24 horas.406
Quanto aos regulamentos internos, os editores do jornal faziam
questo de reproduzir aqueles mais esdrxulos e abusivos, como o
regulamento da Sorveteria Alvear para os caixeiros407, que previa a
obrigatoriedade do trabalhador comprar flores todos os dias para enfeitar
as mesas, multa no caso de comer um doce e obrigao de pagar pelas
louas quebradas pelo cliente.408 No vos parecer, camaradas, que
estais escutando a leitura de um cdigo penal?, comenta o autor do
artigo. E conclui: Falta somente a pena de morte.409. Em outro artigo
404

O COSMOPOLITA n 6, 1917, p. 1.
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 2.
406
A EPOCA n 1975, 1917, p. 2.
407
Segundo o Dicionrio Aurlio, Caixeiro o empregado em casa de comrcio que
vende ao balco; balconista. Mas, na verdade, no Rio de Janeiro da Primeira Repblica,
O caixeiro acumulava vrias funes numa casa comercial nas quais havia uma
hierarquia entre os seus diferentes tipos: o caixeiro de balco, o caixeiro de fora, o
vassoura e o guarda-livros ou primeiro caixeiro. O guarda-livros era responsvel pela
administrao das contas da casa e dava as ordens aos outros caixeiros. O caixeiro de fora
era aquele que ia rua fazer cobranas ou entregas, e o vassoura era assim chamado por
ser o ltimo caixeiro na hierarquia da casa comercial, o qual, em geral, era o encarregado
da limpeza do estabelecimento. O caixeiro de balco atendia os clientes. Uma casa
comercial poderia ter vrios caixeiros, dependendo de seu tamanho e prosperidade. Se
havia apenas um caixeiro, em geral ele acumulava vrias dessas funes. (POPINIGIS,
1999, p. 109). Os jornais dirios de 1917 e 1918 deixavam de usar a longa expresso
trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares, etc, os quais o Centro Cosmopolita
representava, para utilizar no lugar as denominaes de caixeiros ou garons quando
queriam se referir numa notcia a toda aquela categoria de trabalhadores.
408
Eis o regulamento na ntegra: Deveres dos Caixeiros: 1 - proibido,
terminantemente, alimentar palestra com o fregus. 2 - Est obrigado a comprar flores
todos os dias para enfeitar as mesas. 3 - Ser multado se no dia estipulado de roupa
branca no observar esse traje. 4 - proibido terminantemente conversar no meio do
salo. 5 - Ser multado no caso de ser apanhado a comer um doce ou um sanduiche. 6 obrigado a pagar toda a loua que for quebrada no salo, pelo caixeiro ou pelo
fregus. (O COSMOPOLITA n 3, 1916, p. 1).
409
Alguns meses passados e a crtica ao regulamento retorna s pginas do jornal: os
trabalhadores da sorveteria so obrigados a pagar as flores que devem enfeitar as
405

141

sobre o mesmo estabelecimento, diante desses abusos, o autor do texto

se expressa aos leitores com uma dvida retrica: No sabemos se h
algum companheiro que bem compreenda os seus direitos de
trabalhador. A mesma Sorveteria Alvear em 1918 resolveu instituir
novas regras de trabalho para seus garons, por meio de um Contrato
de locao de servios formulado pelo patro, Sr. Alvear. Dentre as
disposies abusivas do contrato estavam: a extino do salrio dos
garons, que dali em diante s viveriam com o que ganhassem de
gorjetas; a coleta mensal de dinheiro para pagar a quebra de louas,
inclusive as ocasionada pelos clientes. Eis a reproduo de trs clusulas
vexatrias e humilhantes do referido contrato, publicado na ntegra no
jornal O Cosmopolita:
[...] 2 - J.E. no receber salrio algum, nem
ordenado de qualquer espcie da firma Alvear &
C., tendo J.E. apenas direito a guardar para si, e
como nica remunerao de seu trabalho, as
gorjetas que os frequentadores de seu
estabelecimento
(Sorveteria
Alvear)
espontaneamente lhe queiram dar. Se J.E. no
receber gorjeta alguma, mesmo assim, em
qualquer dessas hipteses, no ter direitos algum
contra Alvear & C., ficando-lhe salvo apenas o
direito de deixar a casa. [...]
4 - J.E. se obriga a concorrer a coleta que de uso
fazer-se no fim de cada ms, entre os garons para
pagamento de louas e material de cristal,
quebrada ou danificada pelos mesmos, assim
como para a compra diria de flores, noite, para
enfeitar as mesas. [...]
7 - E declara finalmente J.E. que sempre trabalhou
no estabelecimento de Alvear e C. nas condies
acima estipuladas, nada tendo a reclamar dos
mesmos.410

Aps ser efetivado esse novo regime de trabalho, um

empregado que trabalhava na empresa Alvear relatou que Raro o ms
em que Alvear & C no nos apresentavam contas de louas quebradas,

mezinhas [...] pagam a loua quebrada em servio e ... ainda do uns nqueis ao gerente a
ttulo de propina, para ele fazer a sua fezinha no jogo do bixo. (O COSMOPOLITA n 8,
1917, p. 1).
410
O COSMOPOLITA n 30, 1918, p. 2.

142
na importncia de ... 600$ e mais as vezes411. Junte isso s festas
extraordinrias e aos enfeites das mesas e ver o senhor o quanto ramos
explorados.412
Outro Regulamento que foi publicado por violar os direitos dos
trabalhadores com exigncias abusivas e constrangedoras era o do
Hotel dos Estrangeiros, que previa penalidade de multa quele que
fosse pilhado em flagrante comendo pedaos de po ou fruta, lavandose nas pias ou quebrando louas.413
Alm das jornadas interminveis e das cobranas abusivas, os
trabalhadores sofriam com a alimentao sofrvel recebida no trabalho e
denunciavam: [...] A comida que oferecida aos empregados to
repugnante que os prprios ces a repeliriam. Basta dizer que todos os
pratos encalhados [...] so ao fim de quatro e cinco dias aproveitados
para a comida do pessoal414. Os trabalhadores ainda faziam questo de
apontar, consequentemente, a pssima qualidade da comida dos
restaurantes tambm para os clientes, que estariam saboreando restos de
comidas como se fossem sedutoras receitas da casa.415
O Centro Cosmopolita lanou um manifesto em 1918
denunciando as graves condies de higiene deste restaurante,
denominado Restaurante Terezpolis, que estaria obrigando os
trabalhadores a manipularem alimentos em estado de decomposio,
causando prejuzos aos trabalhadores e populao em geral que se
411
O salrio mdio pago pelos empregadores aos garons na poca girava em torno de
apenas 100$ (cem mil ris), segundo infere-se do jornal O COSMOPOLITA n 37, 1918,
p. 1.
412
O COSMOPOLITA n 37, 1918, p. 2.
413
Eis os pontos previstos no regulamento: 1. Todo caixeiro que no estiver presente ao
servio at s 7h 15 min. perder o direito ao caf da manh; 2. Todo e qualquer
empregado que for pilhado em flagrante delito a comer um pedao de po sero multados
de 3$ a 5$ segundo o critrio da gerncia. 3. O caixeiro que tenha a ousadia de comer
uma banana ou uma laranja ser punido com o mesmo rigor que o artigo anterior. 4. Toda
a loua quebrada pelos caixeiros ou ajudantes, -lhe descontado ao ordenado por meio de
um vale que lhe apresentam sem nenhum detalhe ou explicao que, ao menos possa
servir de consolo vtima. Qualquer empregado que for apanhado a lavar-se na bica que
( apenas e exclusivamente destinada a lavagem das mos), sofrer uma multa de 5$,
ainda que seja uma simples molhadura no cabelo. (O COSMOPOLITA, n 22, 1917, p.
3).
414
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 2.
415
H no Restaurante Terezpolis um empregado cujo mister separar minuciosamente
os restos j deitados dentro de uma barrica pelo lavador de pratos, pedaos de bifes
deixados pelos fregueses que no tm os dentes bastante resistentes; toda essa imundice
novamente aproveitada na confeco de picadinhos, tortas, pastis, croquetes, os quais
so depois impingidas aos fregueses com o rtulo sedutor de croquetes de jacu, pastis
de galinha, etc. (O COSMOPOLITA, n 16, 1917, p. 2).

143

alimentava no restaurante. Nesse manifesto, publicada uma lista de

alguns pratos do restaurante e o modo como os alimentos eram
manipulados.416
Por fim, como em diversos outros ramos, o risco de acidentes de
trabalho e o perigo de contgio por doenas eram outros temas
inescapveis. Por exemplo, o trabalhador que servia comida nos vages
dos trens podia muitas vezes encontrar a morte ou adquirir uma
horrvel deformidade fsica que o invalide para toda a vida, numa
daquelas perigosas passagens de um carro para o outro.417. J para os
que trabalhavam nas cozinhas, o perigo de tuberculose era uma
constante, como demonstra a denncia abaixo:
Trabalhando de 16 a 17 horas por dia, nas
cozinhas dos hotis desta capital que so mais
apropriadas criao de sunos do que para
recinto destinado a manipulao de iguarias, onde
trabalham grande nmero de homens. So lugares
exguos onde a higiene prima pela ausncia, onde
no h a necessria cubagem de ar, onde se
respiram gazes mefticos, nauseabundos, onde
finalmente, os bacilos de kock, esses terrveis
propagadores da tuberculose, encontram vasto e
frtil campo a sua sementeira.418

Diante de um ambiente to degradante e insalubre, o escritor do

O Cosmopolita incitava seus colegas a no se resignarem: [...]
necessrio que cada um dos trabalhadores dessas casas infectas
obriguem os seus exploradores a terem higiene nas cozinhas, para que o
vosso organismo no se v vitimando lentamente pelo ambiente
putrefato.419

416

O COSMOPOLITA n 30, 1918, p. 3. Em decorrncia de to ousada denncia, o

Centro Cosmopolita sofreu uma ao de indenizao do proprietrio do Restaurante
Terezpolis. O manifesto fazia parte de uma campanha do Centro contra vrios
restaurantes da cidade, que esto impunemente servindo sua respectiva clientela
iguarias em estado de deteriorao. Segundo a diretoria que escreveu o Manifesto: [...]
a questo proletria uma questo complexa. Saindo dos estreitos limites da luta
econmica, a reduo das horas de trabalho, deve estender a sua ao apreciao das
questes morais, ou seja, puramente humanas, sem olhar a quem beneficiamos. (O
COSMOPOLITA n 30, 1918, p. 3).
417
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 2.
418
O COSMOPOLITA n 14, 1917, p. 2.
419
O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 2.

144

Para o escritor do O Cosmopolita, vivemos na vergonha

humilhantes dos escravos420, num estado de degradante
escravido421. Diante de Todos esses desdns pela vida e pelos
direitos [...]422, o escritor usa das tintas do jornal para exigir, na voz
annima que simboliza todos seus companheiros: Respeito pela nossa
dignidade, pelos nossos direitos.423
Ao longo do jornal, essas violaes das mais bsicas condies
de trabalho foram traduzidas pelos editores do jornal O Cosmopolita
como violaes de direitos. Contudo, concomitantemente, tambm
surgia no imaginrio dos trabalhadores a possibilidade de combater essa
violao de direitos com a criao e aplicao de leis trabalhistas
(motivo de assaz celeuma ao longo de todo o perodo de 1917-18):
Ningum ignora que esta classe a mais
sacrificada: um excessivo horrio de trabalho
dirio e sem um nico dia de repouso durante o
ano, e isto em troca de um diminuto ordenado
mensal. [...] pois a nossa a nica classe que no
tem horrio regulado nem descanso semanal,
tornando-se portanto urgente uma lei que isso
consiga.424

3.2 OS CONCEITOS DE LEI E DIREITO(S) PARA

TRABALHADORES QUE ESCREVIAM NO JORNAL
COSMOPOLITA

OS
O

Antes de ser iniciada a campanha do Centro Cosmopolita pela

jornada de 12 horas dirias e pelo descanso semanal, os trabalhadores j
expunham no jornal O Cosmopolita suas posies sobre os conceitos
de lei e direito(s) e incitavam os trabalhadores a lutar por seus direitos.
O Cosmopolita era um jornal operrio425 que se
autodenominava como rgo dos Empregados em Hotis, Restaurantes,
420

O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 1.
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 1. Alm das condies degradantes e insalubres de
trabalho, A situao dos empregados do pequeno comrcio era comparada do escravo,
entre outras coisas por habitarem o prprio local de trabalho, tendo os patres poder e
influncia sobre todos os aspectos de suas vidas. (POPINIGIS, 2007, p. 63).
422
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 2.
423
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 2
424
O COSMOPOLITA n 17, 1917, p. 2.
425
Adelaide Pereira (2001, p. 43-44), ao analisar as caractersticas da Imprensa dos
trabalhadores, leciona que ela: [...] um meio especfico de comunicao; sua matria
prima, a fonte de onde emanam seus contedos o meio para onde retorna; - veculo
421

145
Cafs, Bares e Classes congneres426. Embora se declarasse porta voz de
toda a classe, ele no era um rgo oficial da associao operria
Centro Cosmopolita. Era, na verdade, editado por um grupo de
trabalhadores que se identificava com o sindicalismo revolucionrio e,
ao mesmo tempo, com o anarquismo427 - e que atuava (no
majoritariamente, mas com forte influncia ideolgica) no Centro
Cosmopolita428. O jornal durou por apenas dois anos, de outubro de
1916 a agosto de 1918.
doutrinrio e de ao organizativa. imperativo, prope aes, indica caminhos,
conclama, interpela, convoca, exorta ao, incita, instiga, pretende modelar condutas; o
que no equivale dizer que possa ser autonomizado; - fenmeno comunicativo que atua
a partir dos sujeitos ou grupos que lhe fornecem o substrato doutrinrio, conferindo-lhe o
carter de sujeito coletivo; - espao de representao do real, sendo um registro valioso
da situao e da viso de mundo dos trabalhadores em cada conjuntura, atento s suas
vicissitudes, mudanas e permanncias; - configura modalidade de comunicao de
classe. Seu surgimento est ligado definio de objetivos distintos ou contrapostos aos
interesses das classes dominantes; - constri um discurso especfico. Uma vez
caracterizada sua natureza de classe, se esfora para construir um lxico poltico prprio,
ainda que matizado por influencias da comunicao social escrita do seu tempo. Um
discurso que opera modificaes internas quando vo se diversificando e at conflitando
os interesses e as agendas de reivindicaes formuladas pelas diversas correntes; - cria e
recria (atualizando) termos: combate, unio, pugna; consignas: Liberdade, Igualdade e
Fraternidade, Trabalhadores de todo o mundo uni-vos; alegorias e smbolos: 14 de julho,
queda da Bastilha, Revoluo Francesa, Abolio da Escravido, Primeiro de Maio,
Revoluo Bolchevique, caros tradio do movimento operrio, no plano nacional e
internacional.
426
sua distribuio era articulada [...] atravs das listas de subscrio, da venda por
representantes nomeados em diversas localidades ou ainda por meio da livre distribuio
gratuita. (PEIXOTO, 2010, p. 154).
427
Conforme visto no Cap. 2, as relaes entre sindicalismo revolucionrio e
anarquismo so bastante complexas e de forma alguma um pode ser reduzido ao outro.
Parte do equvoco de associar todo o movimento operrio da Primeira Repblica ao
anarquismo foi a tendncia de incorporar o sindicalismo revolucionrio ao anarquismo,
com o nome de anarco-sindicalismo. Entretanto, so movimentos diferentes. (TOLEDO,
2004, p. 49).
428
Segundo declarao dos prprios editores do O Cosmopolita: Antes de publicar-se O
COSMOPOLITA, j no Centro existia uma minoria que pensava, e no concordava com
a pasmaceira das diretorias, que no davam ouvidos ao clamor da classe oprimida. Foi do
esforo empregado por essa minoria ativa que nasceu O COSMOPOLITA [...] expoente
do modo de pensar da minoria revolucionria. (O COSMOPOLITA n 38, 1918, p. 1).
Ao responder as crticas na imprensa comercial ao Centro Cosmopolita, o jornal O
Cosmopolita, assim descreve as influncias anarquistas no Centro e as relaes entre o
jornal e a associao: O Centro Cosmopolita tem merecido a insigne honra de ser
chamado associao anarquista. Infelizmente tal asseverao no verdadeira. O seu
carter de associao de classe inibe-o naturalmente de ter uma finalidade filosfica,
acolhendo todos os membros da classe que queiram lutar pela sua emancipao, sem
indagar das suas convices poltico-filosficas. H, entretanto, no seu seio uma ativa

146

No obstante o jornal sustentasse uma linha ideolgica bem

definida, alm dos seus editores, outros trabalhadores da categoria e do
Centro Cosmopolita eram convidados a colaborar no O Cosmopolita e
frequentemente o faziam. Tambm era comum aparecerem nas pginas
do jornal textos de companheiros de luta operria, nacionalmente
conhecidos, como Astrojildo Pereira e Manoel Campos (anarquista
espanhol). Foram publicados ainda artigos do jornalista e poeta Orestes
Barbosa e dos famosos escritores Lima Barreto e Euclides da Cunha.429
Tambm com muita frequncia eram publicados textos e citaes de
autores estrangeiros, tanto de sindicalistas revolucionrios, como dos
franceses Paul Delesalle, Jean Grave e da CGT Francesa; quanto de
clssicos do anarquismo, como dos russos Piotr Kropotkin, Mikhail
Bakunin e Leon Tolstoi, do francs lise Reclus e do italiano Errico
Malatesta. necessrio lembrar, ainda, a influncia do pensamento do
sindicalista revolucionrio e anarquista portugus Neno Vasco430, que,
inclusive, militou no Brasil por um tempo; e ainda as frequentes
homenagens lembrando a morte do educador anarquista espanhol
Francisco Ferrer. No final de 1917, com a Revoluo Russa, iniciaram
as citaes e artigos sobre os comunistas russos Vladimir Ilitch Lenin,
Leon Trotski e Mximo Gorki; por fim, havia ainda algumas citaes
(poucas) sobre Karl Marx.
Em suas edies, o jornal tambm indicava a leitura de alguns
livros, como as obras Daqui a Cem anos: revendo o futuro, do escritor
socialista norte-americano Edward Bellamy e Memrias de Pope
Gapone, do padre da Igreja ortodoxa russa que se tornou lder operrio
nas greves russas de 1905, Pope Gapone.
Em decorrncia da forte presena de imigrantes espanhis e
portugueses no Rio de Janeiro, muitas vezes o contato com textos desses
autores estrangeiros como o contato com os acontecimentos
minoria anarquista que aproveita todos os momentos da vida social para disseminar os
princpios anarquistas. Essa minoria mantm a publicao deste peridico que em
absoluto rgo oficial do Centro Cosmopolita. (O COSMOPOLITA n 29, 1918, p. 12).
429
Os trabalhadores que escreviam no O Cosmopolita tambm eram influenciados
pelos escritos de jornais do perodo (1917-18) que eram publicados no Rio de Janeiro
como: O Clarim, O Grfico, Liberdade, O Debate e Crnica Subversiva (os
dois ltimos dirigidos por Astrojildo Pereira); eram ainda influenciados por jornais de
So Paulo, como A Plebe (dirigido por Edgard Leuenroth) e A Rolha. Jornais de outros
Estados como A Voz do Operrio de Recife tambm chegavam redao do jornal O
Cosmopolita.
430
Neno Vasco nasceu em Portugal e se chamava Gregrio Vasconcelos. Considerava-se
um socialista-anarquista.

147

internacionais, como a Revoluo Russa e Mexicana - vinha

principalmente dos seguintes pases: Portugal, Espanha, Argentina e
Uruguai. Entre os jornais que eram recebidos pelos editores do O
Cosmopolita estavam: Germinal (Portugal); A Voz do Produtor
(Portugal); A Sementeira (Portugal); Tierra y Libertad (Espanha); La
Rebellion (Argentina); El Progresso Culinrio (Argentina); La Protesta
(Argentina), La Batalla (Uruguai).
Quem escolhia os textos desses jornais para serem publicados era
o grupo editor. Embora no fossem divulgados os nomes dos editores do
jornal (a maioria dos textos eram annimos ou com pseudnimos),
possvel afirmar que faziam parte do grupo de editores do O
Cosmopolita os seguintes trabalhadores: Joo da Costa Pimenta,
Antonio Conde Garcia, Jos de Carvalho Perez e, provavelmente (pelo
nmero de escritos e influncia no jornal) Raymundo Rodriguez
Martinez. Todos eram scios do Centro Cosmopolita.
O diretor do jornal era Joo da Costa Pimenta.431 Nos escritos
do O Cosmopolita, provavelmente ele era aquele que se identificava
com o pseudnimo Odnumyar. Nascido em 1890 em Campos no Rio
de Janeiro, Pimenta atuou por longa data no Centro Cosmopolita, tendo
sido um dos delegados do Centro no 2 Congresso Operrio Brasileiro,
em setembro de 1913432. Antes de escrever no O Cosmopolita, fez
ainda parte do grupo de redatores do jornal anarquista Na
Barricada.433
Poderamos dividir em trs os grupos de trabalhadores que
escreviam com maior frequncia no jornal O Cosmopolita: os
sindicalistas revolucionrios anarquistas, que no estavam na diretoria
do Centro Cosmopolita, mas simpatizavam com a luta sindical, como
Albino Dias434 e o diretor do jornal Joo da Costa Pimenta, que j
participara com maior intensidade na associao em anos anteriores; o
segundo grupo era de sindicalistas revolucionrios que dialogavam com
o anarquismo e que entraram na diretoria do Centro em 1917, como
Raymundo Rodriguez Martinez, Francisco Cerdeira, Antnio Condes
Garcia e Antnio Jos da Cunha; e, por fim, o terceiro grupo, com
pequena influncia e pouco espao no jornal, era o dos anarquistas no
431
Ver LIBERDADE n 18, 1918, p. 2; A NOITE n 2013, 1917, p. 1; A NOITE n 2183,
1918, p. 1; BATALHA, 2009, p. 128.
432
BATALHA, 2009, p. 128-9.
433
BATALHA, 2009, p. 128; O COSMOPOLITA n 33, 1918, p. 2.
434
Segundo Albino Dias, As melhores condies em que se encontram os operrios
europeus, tudo produto de suas lutas entre o trabalho e o capital, pela luta sindicalista
revolucionria [...] (O COSMOPOLITA n 16, 1917, p. 3).

148

sindicalistas, que criticavam a participao dos operrios em sindicatos,

como Virglio Korkeis e Waldemar Grace.435
Dentre dessa multiplicidade de vozes (que muito difcil
diferenciar na prtica, em funo dos escritos serem na sua maioria
annimos contudo, possvel afirmar que predominavam os textos do
primeiro e do segundo grupo), aparecem no jornal posies a favor e
contra a campanha do Centro Cosmopolita pela regulamentao legal da
categoria posies que so traduzidas em noes de lei e direito(s).
Representando o grupo minoritrio e com pouca voz no jornal, o
anarquista no sindicalista Virglio Korkeis escreveu no jornal uma
crtica s leis e aos sindicatos, nos seguintes termos:
O que a lei? O cometimento de uma violncia
sob a garantia da legalidade imaginada e escudada
pela fora. [...] os atos praticados pelos indivduos
que agem com determinantes conhecidas nas
instituies s podem ser aqueles praticados em
satisfao da lei ou que representam uma lei
porque so praticados por indivduos que compe
as instituies. Se assim , devemos combater as
instituies. O combate a uma lei o combate a
todos os indivduos que a praticam [... Enfim,
conclui que:] Devemos combater as organizaes
operrias e sobretudo o sindicalismo. Este o
papel dos anarquistas.436

Contudo, apesar de ser publicada no O Cosmopolita, essa

posio anarquista no sindicalista no era a posio do jornal, em
especial no que se refere ao sindicato, uma vez que o jornal apoiava, em
regra, a atuao do Centro Cosmopolita.
Nos escritos dos sindicalistas revolucionrios (e anarquistas), que
representavam a posio predominante no jornal, o conceito de direito(s)
apareceu em primeiro lugar como arma de combate e denncia das
condies de trabalho, como visto anteriormente, e ainda como arma de
ao e reivindicao, no momento em que, em suas palavras,
Organizarmo-nos como classe espoliada para reivindicao dos nossos
435
No final do ano de 1916, foi publicada no O Cosmopolita uma crtica veemente aos
anarquistas no sindicalistas, que publicaram um folheto criticando a FORJ no
momento em que saram desta. (O COSMOPOLITA n 2, 1916, p. 1). Provavelmente
trata-se da crtica ao folheto O Anarquismo perante a organizao social: para desfazer
mal entendidos, escrito por Jos Elias da Silva, Manoel Campos e Antonio Moutinho.
436
O COSMOPOLITA n 20, 1917, p. 2.

149
direitos de homens437; lutarmos [...] para regulamentar o nosso
trabalho, para conquistar os nossos direitos.438. Porm, esse conceito de
direito(s) no consensual nem unvoco e est repleto de
especificidades e deslocamentos.
Inicialmente, esse conceito de direito(s) claramente
diferenciado do conceito de lei, uma vez que a ideia de que o Estado
far uma lei em favor dos trabalhadores era algo totalmente rejeitado
pelos trabalhadores sindicalistas revolucionrios (e anarquistas) que
escreviam no jornal O Cosmopolita. Nesse sentido, na primeira edio
do ano de 1917, ao recordar a luta por direitos encetada pela categoria
em 1913, os editores j claramente apresentavam os seus
posicionamentos conquistar direitos em detrimento das leis:
A 7 de janeiro prximo [em 1917] completam-se
4 anos que os trabalhadores [...] lanaram-se
resolutamente na conquista dos seus direitos
conspurcados pelo capitalismo [...] aquele
repentino e inopinado abandono de trabalho [...]
novos horizontes se rasgavam s reivindicaes de
classe dos trabalhadores em hotis e restaurantes
sempre escarnecidos, sempre vilipendiados nos
seus mais comezinhos direitos do homem. [...]
Esse movimento teve o mrito de mostrar aos
trabalhadores a absoluta ineficcia da chamada
legislao social. [...] O caso que os
encarregados de a executar [...] haviam
encontrado na prpria lei subterfgios e sofismas
para se escusarem ao cumprimento de suas
obrigaes. [...] Essas leis no passam de letra
morta, da a inutilidade, seno a prpria
nocividade das leis perante as reivindicaes
operrias. [...] Deveriam ser suprimidas todas as
famosas leis operrias. [...] Levantemos bem alto
as nossas aspiraes e encaminhemo-las para o
ideal de uma sociedade de justia e liberdade.439

Como visto nesse excerto, os trabalhadores adeptos do

sindicalismo revolucionrio440 e tambm do anarquismo eram a favor da
437

O COSMOPOLITA n 4, 1916, p. 1.
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 1.
439
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 1. (Grifos nossos).
440
O Cosmopolita publicou em maro de 1917 um artigo do francs sindicalista
revolucionrio Paul Delesalle, membro da Confederao Geral do Trabalho Francesa, que
438

150

luta por direitos trabalhistas conquistados pela ao direta dos

sindicatos, em especial por meio de greves; e por outro lado, em regra,
eram contra a legislao trabalhista estatal, considerada mero engodo.441
Em vrios outros artigos, a contraposio entre o conceito de
direitos conquistados e lei concedida est evidente, como verificado
nas seguintes passagens: O povo deve enveredar por outro caminho, se
quer realmente reivindicar os seus direitos [...] ns devemos tomar por
nossas mos aquilo a que temos direito, sem cogitar se estamos dentro
ou fora da lei.442; [...] uma minoria explora cinicamente, uma enorme
maioria inconsciente de seus direitos.443; assim, ns devemos ir
luta pelo direito vida, direito que no deve ser concedido por nenhum
ente julgado superior [...], e sim tomado por todos e cada um de ns444;
no dia em que [...] ns os trabalhadores nos dispusermos a arremessar
para longe, num instante feliz de revolta compreenso dos nossos
direitos, o peso brutal e infame da tirania capitalista, no precisaremos
pedir baldadamente s leis aqui que s de ns depende.445; Mas ento,
na tua opinio, todas as riquezas so mal adquiridas? Perante a lei, no;
perante o direito natural, so.446. A classe dos empregados em hotis,
trata especificamente sobre o Direito, do qual se destaca o seguinte excerto: Que o
Estado burgus, para travar o movimento da classe operria, formule em artigos de lei as
reivindicaes que animam o mundo do trabalho e lhes d assim a sua sano, isto pouco
importa, na realidade. Os trabalhadores sabem muito bem que no basta que uma das suas
reivindicaes seja codificada para que ela se torne uma realidade. Aprenderam, ao
contrrio, por experincia, que uma forte organizao operria sempre indispensvel e
necessria para a fazer aplicar, sem o que, codificada ou no, a reivindicao ter todas as
probabilidades de no passar de letra morta. E porque presentemente j no ignoram
isto que os trabalhadores ligam pouca ou nenhuma importncia ao que se chamou
pomposamente a legislao operria. E igualmente porque no ignoram que todo esse
arsenal de leis to incompletas e mal feitas que na sua maioria tornam-se inteis e
inaplicveis que eles permanecem cticos a seu respeito. Mas tambm porque a lei
no faz seno reforar o Estado burgus do qual s queremos a destruio quando
adotamos como fim o desaparecimento do salrio e do patronato, que na Confederao
se preocupam pouco em fazer converter em textos de lei as reivindicaes dos
trabalhadores cujas reivindicaes se pretende. [...] no se importar com as chamadas
reformas democrticas seno na medida em que so capazes de dar mais corpo a este
poder revolucionrio. (O COSMOPOLITA n 8, 1917, p. 2).
441
Nesse sentido, ao contrrio de outras correntes que buscavam a garantia de direitos
atravs da legislao [sindicalismo reformista], o sindicalismo revolucionrio acreditava
unicamente na capacidade de mobilizao dos trabalhadores para garantir que os patres
mantivessem as conquistas obtidas em greves (BATALHA, 2008, p. 179).
442
O COSMOPOLITA n 5, 1917, p. 1.
443
O COSMOPOLITA n 8, 1917, p. 1.
444
O COSMOPOLITA n 9, 1917, p. 1.
445
O COSMOPOLITA n 11, 1917, p. 1.
446
O COSMOPOLITA n 21, 1917, p. 1.

151

restaurantes e botequins, h longo tempo alimenta a idia e agita-se de,

entre outras imediatas melhorias de condies de trabalho, conquistar
um dia de descanso na semana. A ideia altamente simptica,
simptica porque justa e representa um direito.447; necessrio
mostrarmos a esse patronato que ainda no morreu em ns o sentimento
nobre que nos impele a pugnar pelo nosso direito.448
A partir dos textos mencionados e de outros publicados no O
Cosmopolita, possvel verificar que ao conceito de direito(s) esto
relacionados os conceitos de direito vida, conscincia dos direitos,
direito natural e (princpios de) justia; e, por outro lado, ao conceito
de lei esto relacionados os conceitos de legislao social, leis
operrias, inconscincia de direitos, Estado e injustia449. Essa a
447

O COSMOPOLITA n 24, 1918, p. 1.

O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 2.
A partir dos momentos em que so iniciadas as represses aos trabalhadores grevistas,
o conceito de direitos, que na maior parte das vezes est relacionado aos direitos
trabalhistas, passa a referir-se tambm aos direitos atualmente denominados de civis, que
so os relacionados liberdade de expresso, locomoo, reunio, associao e greve.
Nesse sentido, ver as seguintes passagens: A proibio dos meetings, as prises de
libertrios, as ameaas e as descomposturas do chefe [de polcia Aurelino Leal] ao
proletariado s podero acender neste o nimo para a disputa do sagrado direito de
liberdade. (O COSMOPOLITA n 11, 1917, p. 2, grifo nosso); [...] os direitos de
reunio, de associao, de manifestao de pensamento, foram, confirmando a regra,
esmagados pela fria esbravejante do Sr. Aurelino e seus sequazes. (O COSMOPOLITA
n 15, 1917, p. 1, grifo nosso); [...] uma irriso ter a petulncia, a desfaatez, o
escndalo de falar-se em ordem numa sociedade em que [...] Eles no conhecem outro
direito que no sejam os seus privilgios. [... e cometem uma] srie de crimes hediondos
praticados contra o direito, a justia e a liberdade individual. (O COSMOPOLITA n 15,
1917, p. 2); Aurelino Leal tenta expulsar um cozinheiro espanhol h 32 anos morando
no Brasil, com mulher e filhos. [...] para um homem que tenha ligeiras noes de direito,
de respeito liberdade do cidado, que soubesse, que soubesse o que a Constituio,
tudo isso seria um tremendo obstculo, uma garantia a favor do Bento Alonso [ele foi um
histrico militantes do Centro Cosmopolita].. (O COSMOPOLITA n 15, 1917, p. 3;
tambm publicado no jornal A Lanterna em 01/08/1917). Outro discurso mais ctico,
do anarquista Manoel Campos, acerca dos direitos civis na Constituio afirma: Com
espanto vemos as deliberaes da Conferncia Judicirio-Policial promovida por um
poder policial e que outro fim no tem que no seja a negao de todos os direitos que a
constituio concede a todos os cidados em defesa deste mesmo poder. Nunca nos
iludimos (os anarquistas) com as garantias Constitucionais e aproveitamos esta
oportunidade para dizer aos defensores do sistema democrtico que todas essas garantias
so uma farsa. (O COSMOPOLITA n 12, 1917, p. 1). Cabe ainda mencionar que em
So Paulo, os sindicalistas revolucionrios (e anarquistas) do jornal A Plebe, igualmente
perseguidos pela polcia, tratavam dos mesmos assuntos, como visto no seguinte artigo:
[...] no acreditamos mais em direitos constitucionais, porm, confessamos que, dentro
do Regime Republicano Constitucional, h sempre um ambiente de relativa liberdade.
[...] Dentro em pouco, os direitos constitucionais que ora falecem, entre ns, e que j
448
449

152

contraposio bsica e inicial entre os conceitos de lei e direito(s) para

os sindicalistas revolucionrios (e anarquistas) que escreviam no O
Cosmopolita no ano de 1917.450 A partir desses fundamentos, verificase que os trabalhadores que escreviam nesse jornal operrio eram,
inicialmente, a favor da luta por direitos, mas contra qualquer
movimentao com o intuito de propor, criar ou mesmo efetivar leis
trabalhistas estatais.
3.3 A CAMPANHA DO CENTRO COSMOPOLITA PELA
APLICAO DA LEI DE 12 HORAS E PELO DESCANSO
SEMANAL
Que importa que a classe em peso contribua com
a mensalidade do Centro, se no lhe desperta o
sentimento de rebeldia, se no lhe estimula o
sentimento de dignidade, se enfim, no se lhe
indica um caminho amplo para as reivindicaes
de seus direitos. [Trabalhador annimo no jornal
O Cosmopolita 451]

No ano de 1917 o Centro Cosmopolita deixou de ser apenas mais

uma associao de classe que promovia festas e bailes beneficentes452 e

tiveram a sua epopeia de glria, no passaro de fantasias. [...] Assistimos,

presentemente, agonia da Constituio, e quo dolorosa a constatao desse fato! (A
Plebe n extraordinrio, 22/11/1919, p. 1).
450
Segunda a historiadora Raquel Azevedo, a perspectiva anarquista dos trabalhadores na
Primeira Repblica abordava as iniciativas governamentais em bloco: todas eram
igualmente tirnicas, enganadoras e escravizadoras. [...Porm,] nem sempre ocorria o
alheamento dos militantes libertrios frente s leis trabalhistas, apesar de existir uma
postura de desconfiana permanente. Diante do quadro de ineficcia das tentativas de
regulamentao legal do trabalho, a argumentao do trabalho era corroborada, apesar de
esta fundamentar-se em princpios mais amplos contrrios a qualquer tutela,
principalmente quela proveniente do Estado. [...] a justificao passava assim por um
plano terico que poderia ser melhor definido atravs da distino entre lei formal e
instituda pelo Estado e o direito enraizado numa concepo de justia natural
humanitria, independente do Estado. A lei seria um recurso para sancionar as
violncias e a explorao estabelecida pelo Estado, enquanto que o direito seria
incodificvel, fundando-se a partir da Igualdade Econmica, da Solidariedade e da
Liberdade. (AZEVEDO, 2002, p. 278-279).
451
O COSMOPOLITA, n 38, 1918, p. 1.
452
Embora tivesse h anos um carter sindical, por vezes o Centro atuava, dependendo da
diretoria eleita, com maior destaque para o seu lado beneficente, que tinha um sistema de
colocao de empregos e tambm oferecia servios de Buffet para festas e eventos.

153

resgatou seu passado de lutas ao iniciar uma campanha pela efetivao

da lei de 12 horas de trabalho453 e pelo descanso semanal.
Reconhecido como o principal sindicato da categoria454, o
Centro Cosmopolita autodenominava-se Associao de Classe dos
Empregados em Hotis, Restaurantes, Bares e Classes Congneres, mas
estatutariamente era designado como Sociedade humanitria e
beneficente e de colocao dos empregados de hotis, restaurantes,
cafs, confeitarias, clubs, chopps e casas particulares455. Ele foi
fundado em 31/07/1903 e atuou at 1931, tornando-se uma das
principais associaes de trabalhadores que atuaram durante a Primeira
Repblica no Rio de Janeiro.456 Inicialmente, o Centro comeou com
funes de auxlio mtuo e beneficncia, mas com o passar do tempo
transformou-se numa espcie de sindicato de resistncia. Em 1917, o
Centro exercia mltiplas funes457, sendo uma associao que tinha
453

Trata-se da Lei Municipal 1.726, de 31/12/1915, que estabelecia a jornada de 12 horas

de trabalho, mas que na prtica nunca fora executada. Cabe destacar que no mbito do
comrcio aparentemente j se aplicava a jornada de 12 horas e o descanso semanal aos
domingos, mas era decorrente da existncia de outra Lei municipal de n 1.350, publicada
em 31/10/1911 com entrada em vigor em janeiro de 1912 - chamada de Lei de
fechamento das portas (resultado da luta encetada por diversas organizaes operrias do
perodo). Ocorre que as autoridades pblicas e os proprietrios de hotis, restaurantes,
cafs e bares tinham o entendimento de que essa Lei do comrcio no se aplicaria aos
trabalhadores destes estabelecimentos, a pretexto de que no se trata propriamente de
casas de comrcio. Segundo o jornal O Imparcial, essa alegao no se sustentaria, pois
[...] os proprietrios de tais estabelecimentos so, em grande parte, comerciantes
matriculados. (O IMPARCIAL n 1493, 1917, p. 4). Nesse perodo, os prprios
contemporneos tinham dificuldade para delimitar com exatido o que poderia ser
classificado como caixeiro, empregado no comrcio ou mesmo auxiliar do
comrcio. (POPINIGIS, 2007, p. 41-42). Ver ainda: BATALHA, 2009, p. 267;
VARGAS, 2004, p. 37; e POPINIGIS, 1999. Para conhecer qual era a legislao
municipal e federal existente no perodo, ver o APNDICE A - CRONOLOGIA DA
LEGISLAO TRABALHISTA NO BRASIL.
454
O Centro Cosmopolita tinha como rival a Unio dos Empregados em Hotis,
Restaurantes e Bares, criada em 1913.
455
BRASIL, Imprensa Nacional. Dirio Oficial da Unio de 05 de junho de 1906. Rio de
Janeiro,
pp.
2997-2998.
Disponvel
em:
http://www.jusbrasil.com.br/diarios/1655878/dou-secao-1-05-06-1906-pg-15/pdfView).
Acesso em 14/01/2013.
456
O Centro Cosmopolita foi registrado em 1906 nos termos da Lei n 173, de
10/09/1893, que regulava a criao de associaes no Brasil. (BATALHA, 2009, p. 2012).
457
Segundo o Estatuto, os fins do Centro Cosmopolita so: 1 Sustentar por todos os
meios legais os direitos das classes dos empregados em hotis, cafs, restaurantes,
confeitarias, chopps, clubs e casas particulares; 2 promover por todos os meios o bem
estar dessa classe. 3 socorrer os associados quando enfermos ou impossibilitados de
trabalhar; 4 concorrer com 100$ para o enterro dos scios quites; 5 auxiliar

154

desde um carter assistencial, beneficente e mutualista at um carter

mais sindical e cooperativista. 458 Sua sede foi tambm um dos
principais locais de encontro de trabalhadores de outras categorias seja
com carter sindical, com carter educativo, ou apenas cooperativo e
assistencial.459
Desde sua origem o Centro Cosmopolita foi dominado pelo
sindicalismo reformista, mas a partir de 1913, com a participao de
pessoas como Joo da Costa Pimenta e Bento Alonso460, o sindicalismo
revolucionrio comeou a disputar e participar da direo da associao.
Contudo, ao adentrar o ano de 1917, quem dirigia o Centro eram
os reformistas (podendo ser classificados na corrente sindicalismo
puro), tanto que o Centro no participou das greves operrias de julho
de 1917 no Rio de Janeiro. Com o fim das greves de julho, os
trabalhadores prximos do sindicalismo revolucionrio assumiram a
diretoria da associao (ao lado de alguns reformistas) em agosto de
1917 e desta data at meados de 1918 estabeleceram a diretriz poltica
da associao. Foi na direo dos sindicalistas revolucionrios que o
pecuniariamente os associados quites, quando desempregado por motivo de molstia, isto
quando o conselho da administrao julgar que o associados tem absoluta necessidade
deste auxlio; 6 estabelecer uma seo de colocao, que se incumbir de empregar os
scios em dia com o Centro, fornecendo-lhes, quando pedirem, uma carta de
recomendao assinada pelo presidente ou por um de seus substitutos legais. Este servio
seria gratuito tanto para os patres quanto para os scios; 7 dar uma penso aos
associados que, por desastre, avanada idade ou molstia crnica, fiquem
impossibilitados de trabalhar; 8 coadjuvar o associado em ser transportado, quando, por
motivo de molstia, tenha de retirar-se para fora desta capital ou do pas; 9 organizar
cooperativas de consumo; 10 adquirir, logo que os meios sociais o permitam, prdio para
sede prpria e construir casas e avenidas, que sero alugadas aos scios por preos
inferiores aos de casas similares; 11 fundar bibliotecas e escolas para os associados e
seus filhos; 12 prestar defesa gratuita em caso de priso, perseguio, injustia ou abuso
de que os associados possam ser vtimas, quer por parte dos poderes pblicos, quer por
parte dos particulares; 13 ter farmcias, mdicos, dentistas e advogados; 14 dar penses
s vivas, ou filhos os pais dos associados, residindo no Distrito Federal; 15 regular as
horas de trabalho. (BRASIL, Imprensa Nacional. Dirio Oficial da Unio de 05 de junho
de 1906. Rio de Janeiro, pp. 2997-2998, grifo nosso. Disponvel em:
http://www.jusbrasil.com.br/diarios/1655878/dou-secao-1-05-06-1906-pg-15/pdfView).
Acesso em 14/01/2013.
458
Para conhecer alguns tipos de organizaes operrias que existiam na Primeira
Repblica, ver o APNDICE L - TIPOS DE ORGANIZAES OPERRIAS.
459
Por exemplo, o jornal Liberdade relata em suas pginas a festa, em comemorao de
um ano de existncia desse peridico operrio, realizada na sede do Centro Cosmopolita.
(o espao provavelmente foi cedido pelo Centro de forma gratuita). (LIBERDADE n 24,
1918, p. 2).
460
Em 1917, Bento Alonso era o representante do Centro Cosmopolita nas atividades da
FORJ (Federao Operria do Rio de Janeiro). (O IMPARCIAL n 1.564, 1917, p. 5).

155

Centro em abril de 1918 se filiou Unio Geral dos Trabalhadores e,

nesse mesmo ms, mobilizou a categoria com o intuito de realizar uma
greve geral.461
De 12 a 20 de julho de 1918, ocorreu um processo eleitoral
disputadssimo do Centro Cosmopolita, no qual havia 5 chapas
concorrendo, mas, destas, duas eram as principais, que colocavam em
lados opostos sindicalistas reformistas e sindicalistas revolucionrios
(estes estavam na chapa denominada de massimalistas e teve o apoio
do jornal O Cosmopolita).462 Nas palavras dos editores do O
Cosmopolita, era um encontro inevitvel entre duas correntes que
divergiam completamente de orientao.463 O resultado final foi
polmico, pois na assembleia do dia 12 de julho de 1918 convocada para
escolher a nova diretoria, aps j constatada a vitria dos sindicalistas
revolucionrios, que tinham visvel maioria, o presidente dos trabalhos
da eleio, Jesus Rincon (reformista), suscitou polmicas que causaram
confuso (por pouco no gerando agresses), o que ocasionou a
anulao da assembleia464. Na prxima assembleia convocada para
eleger a nova diretoria, marcada para o dia 20 de julho de 1918, os
sindicalistas reformistas finalmente conseguiram a vitria, para
indignao dos sindicalistas revolucionrios e dos editores do jornal O
Cosmopolita.465
Aps esse breve resumo da histria do Centro Cosmopolita,
voltemos ao incio de 1917. Na data de 14/02/1917 foi eleita a diretoria
461

BATALHA, 2009, p. 201-2. Na dcada de 20, o Centro Cosmopolita se aproxima dos

Comunistas e um novo jornal criado para representar a categoria, denominado Voz
Cosmopolita.
462
Segundo relato do jornal O Cosmopolita agitam-se as duas correntes em que se
divide o Centro, representando cada qual uma tendncia, uma determinada orientao na
vida associativa. [...] Os conservadores eram maior nmero, mas a sua pouca firmeza, a
falta de convico debilitava-os. Os revolucionrios, porm, destemidos e convictos, no
recuavam um s passo. (O COSMOPOLITA n 35, 1918, p. 2).
463
O COSMOPOLITA n 37, 1918, p. 1.
464
Mesmo assim, foi publicado no jornal A Epoca o resultado dessa primeira eleio,
informando sobre a suposta vitria da chapa dos sindicalistas revolucionrios, que tinha
indicado como presidente Raymundo Rodriguez Martinez; vice-presidente Salvador
Magra; 1 secretrio Francisco Magalhes Cerdeira; 2 secretrio Manoel da Cruz
Guimares Jr. (A EPOCA n 2193, 1918, p. 7). Na edio de 23 de julho de 1918 o jornal
A Epoca corrige a informao anterior ao informar que foi feita outra eleio para a
administrao do Centro Cosmopolita, da qual saiu vencedora a chapa que tem lvaro
Pereira Bastos como presidente. (A EPOCA n 2199, 1918, p. 4).
465
O relato de todo esse processo eleitoral feito no artigo intitulado As Eleies do
C.C., publicado no O COSMOPOLITA n 36, 1918, p. 2-3. Ver ainda o APNDICE
M - CENTRO COSMOPOLITA.

156

para o Centro com a total hegemonia dos reformistas, tendo Jesus

Bonzon Ricn como presidente. Foram eles que propuseram no incio de
1917 a campanha pela jornada de 12 horas de trabalho com o intuito de
colocar em prtica a lei municipal n 1726, de 31 de Dezembro de
1915466, que determinava: Os estabelecimentos que funcionarem alm
das 12 horas prescritas tero turmas de empregados, que no podero
trabalhar mais de 12 horas.467
A primeira ao dessa diretoria do Centro Cosmopolita foi
encaminhar em 04 de abril de 1917 uma representao ao Prefeito do
Distrito Federal, Amaro Cavalcanti468, solicitando o cumprimento da lei
de 12 horas.469 A presso do Centro Cosmopolita surtiu efeito, pois sua
representao foi respondida pelo Prefeito em 27 de abril ao publicar
este uma Circular direcionada aos agentes fiscais do Distrito Federal
para o cumprimento da mencionada lei, nos seguintes termos:
O Sr. Prefeito do Distrito Federal, tomando em
considerao o pedido que lhe foi presente pelo
Centro cosmopolita (sociedade Humanitria e de
Colocao dos empregados em hotis, botequins,
etc.) manda chamar muito especialmente vossa
ateno para as disposies constantes dos artigos
99, 102 e 106 da Lei n 1726, de 31 de Dezembro
de 1915, abaixo transcritos: Art. 99 Os
estabelecimentos que funcionarem alm das 12
466

Aqui preciso apontar outro reducionismo da historiografia sobre o tema: ao tratar da

legislao trabalhista na Primeira Repblica alguns autores simplesmente esquecem que
somente em 1926 a competncia para legislar sobre relaes do trabalho se tornou
privativa da Unio e, consequentemente, omitem as vrias leis e decretos municipais que
de forma explcita ou implcita tratavam sobre as relaes de trabalho. Uma das poucas
excees que trata sobre a legislao local o livro de VARGAS, Joo Tristan. O
Trabalho na Ordem Liberal: o movimento operrio e a construo do Estado na Primeira
Repblica. Campinas: Unicamp, 2004.
467
O COSMOPOLITA n 9, 1917, p.3. O presidente do Centro Cosmopolita faz a
seguinte declarao no jornal A Noite: O que se vai fazer renovar uma antiga
campanha para a conquista do descanso semanal e a limitao das horas dirias de
trabalho. [...] ser publicado um manifesto classe e redigido um memorial que faremos
chegar s mos do Sr. Prefeito, a quem, em primeiro lugar ser afetada a questo. (A
NOITE n 1843, 1917, p. 4).
468
Amaro Bezerra Cavalcanti foi Prefeito do Rio de Janeiro (Distrito Federal) de
15/01/1917 a 15/11/1918. Antes de ser Prefeito, foi tambm advogado, professor de
direito, representante no Congresso Constituinte de 1890, Senador, Ministro da Justia e
Negcios Interiores e Ministro do Supremo Tribunal Federal. Aps ser Prefeito, foi ainda
Ministro de Estado da Fazenda e, por fim, Membro da Corte Permanente de Arbitragem
em Haia.
469
O IMPARCIAL n 1553, 1917, p. 6.

157

horas prescritas tero turmas de empregados, que

no podero trabalhar mais de 12 horas. Art. 102
Os negociantes que tiverem turmas de
empregados so obrigados a comunicar ao
respectivo Agente da Prefeitura o nome e o
nmero destes, as respectivas residncias,
participando ao mesmo no prazo de cinco dias
qualquer alterao, sob pena das multas e
penalidades da presente lei. Art. 106 As
infraes das disposies referentes ao
funcionamento das casas de negcios sero
punidas com a multa de 500$, que ser elevada ao
dobro nas [reinci]dncias.470

Aps tomarem conhecimento da Circular do Prefeito, a diretoria

do Centro Cosmopolita enviou um Ofcio ao Centro dos Proprietrios
dos Hotis e Classes Anexas convidando o sindicato patronal para
estabelecer negociaes com o sindicato dos trabalhadores. Eis o
contedo do documento:
Ilmos. Srs. Diretores do Centro dos proprietrios
dos Hotis e Classes Anexas.
Saudaes
O Centro Cosmopolita, como legtimo
representante dos empregados em Hotis,
Restaurantes e classes anexas, cabendo-lhe,
portanto, neste carter, a defesa dos interesses
econmicos e morais dessa numerosa classe
trabalhadora, vem pelo presente solicitar-vos a
ateno para o seguinte: cumprindo, alis, uma
das partes essenciais de seu programa de
reivindicaes, e interpretando legitimamente as
justssimas aspiraes da classe de que rgo, o
Centro vem de h muito batendo-se contra o
excessivo, brbaro e desumano horrio de
trabalho a que est sujeita em sua quase
generalidade a nossa classe. Nesse sentido, o
Centro enviou a poucos dias uma representao ao
Exmo. Sr. Dr. Amaro Cavalcanti, expondo a sua
excelncia as precrias condies de trabalho na
maioria dos estabelecimentos desta capital, e
ponderando ao mesmo tempo a urgente
470

O COSMOPOLITA n 9, 1917, p. 3.

158

necessidade de ser dado cumprimento lei que

estabelece as 12 horas de trabalho, seguidas, e o
descanso semanal. Sua Ex., o Sr. Dr. Prefeito,
dando imediata soluo nossa representao,
expediu a circular n 36, publicada no rgo
oficial da Prefeitura, em 27 de abril p. p.,
recomendado aos Srs. Agentes municipais o
rigoroso cumprimento da lei n 1726 de 31 de
dezembro de 1915. Assim sendo, tomamos a
liberdade de convidar-vos na qualidade de
representante
dos
proprietrios
dos
estabelecimentos a que se refere a circular a fim
de que vos dignem a entabular as necessrias
negociaes a fim de facilitar o exato
cumprimento da lei, organizando-se as respectivas
turmas de empregados.
O presidente
Jesus Bonzon471

Aguardando o incio da aplicao da lei pelos patres, o Centro

Cosmopolita, no dia do trabalhador, em 01/05/1917, convocou uma
grande reunio na sede do Centro para tratar da luta pela reduo das
horas de trabalho:
Convindo encetar o quanto antes uma intensa e
enrgica campanha a fim de forar a classe
patronal a cumprir a lei que estabelece as 12 horas
de trabalho e descanso semanal, convoca-se todas
as classes componentes do C. Cosmopolita, para
uma reunio [...] ser o incio da grande luta
preste a ser estabelecida a favor das 12 horas e
descanso semanal.472

Aps essa reunio realizada no Centro Cosmopolita, foi nomeada

uma comisso de 5 trabalhadores incumbidos de promover os meios
prticos tendentes a conseguir a execuo rigorosa dos dispositivos da
lei que estabelece o descanso semanal e as doze horas de trabalho, uma
vez que os fiscais municipais nada faziam.473 Entre os membros da
471

O COSMOPOLITA n 10, 1917, p. 1. Esse Ofcio tambm foi publicado nos jornais
de circulao diria, como: A EPOCA n 1758, 1918, p. 6; O IMPARCIAL n 1582,
1917, p.6.
472
O COSMOPOLITA n 9, 1917, p. 3.
473
O COSMOPOLITA n 10, 1917, p. 1.

159

comisso estavam o sindicalista reformista Manoel Thomaz Pereira e o

sindicalista revolucionrio Raymundo Rodriguez Martinez, mostrando
que a corrente ideolgica prxima do jornal O Cosmopolita se
aproximava da campanha pela efetivao da lei das 12 horas.474
A primeira medida tomada por essa comisso foi enviar um
Ofcio dirigido ao Prefeito do Distrito Federal, no qual solicita a
concesso de poderes ao Centro Cosmopolita para fiscalizar a aplicao
da lei.475 Eis os termos do Ofcio:
A presente comisso representando o Centro
Cosmopolita, Associao de Classe dos
Empregados em Hotis, Restaurantes, Bares, etc,
pede respeitosamente a V. Ex. a necessria vnia
para expor ao vosso alto e esclarecido critrio os
meios prticos e adequados com os quais julga
poder facilitar aos dignos auxiliares de V. Ex. o
bom cumprimento da circular que sabiamente
acabais de expedir no exato cumprimento da Lei
que estabelece as doze horas de trabalho e
descanso semanal. nosso firme propsito
conduzirmos o pleito da causa justa e humana da
nossa liberdade pelo caminho reto da Ordem e da
Lei. Nesse sentido, enviamos ao Centro dos
Proprietrios de Hotis, Restaurantes e Classes
Anexas, um ofcio convidando-os a entrar em
relao conosco no sentido de estabelecermos
certas condies tendentes a regularizar o trabalho
nos seus estabelecimentos; at hoje, entretanto,
no obtivemos sequer uma resposta. Escudados
em no sabemos que garantias, obstinam-se os
patres a burlar a lei cujo cumprimento V. Ex.
acaba de recomendar. Estudando detida e
refletidamente a questo que neste momento
preocupa a numerosa classe que representamos,
supomos ter achado os meios que facilitaro o
cumprimento da lei, os quais ousamos sugerir-vos.
Esses meios consistiro no seguinte: V. Ex.
conferir os necessrios poderes ao Centro
Cosmopolita para, conjuntamente com os vossos
474
Os outros trs membros da comisso eram Antnio Primo Villarinho, Francisco Vilar
e Perfeito Gonalvez. (A NOITE n 1935, 1917, p. 4).
475
No Ofcio foi colocado anexo o outro Ofcio que fora dirigido ao Centro de
Proprietrios. (O COSMOPOLITA n 10, 1917, p. 1; A NOITE n 1937, 1917, p. 2).

160

auxiliares, fiscalizar a execuo da Lei; exigir do

proprietrio que em lugar bem visvel do
estabelecimento afixe um quadro com a
discriminao das turmas, nomes dos empregados
e designao dos respectivos horrios. Eis, Exmo.
Dr. Sr. Prefeito, as medidas que, animados pelo
conhecimento que temos do vosso esprito de
justia, ousamos sugerir-vos. Prevalecemo-nos do
ensejo para assegurar a V. Ex a nossa inteira
admirao.
Rio, 10 de maio de 1917.
A Comisso.476

Depois que o Ofcio fora enviado, as primeiras fiscalizaes so

realizadas e duas empresas so multadas por estarem funcionando em
desconformidade com a lei das 12 horas. Contudo, aparentemente essas
foram as primeiras e nicas fiscalizaes, conforme se depreende das
crticas publicadas alguns meses depois: [...] apesar de terem passado
cerca de quatro meses, no deram sequer os agentes sinal de que tiveram
notcias das recomendaes do seu superior hierrquico [o prefeito da
Capital]477. Essa incapacidade, corrupo ou m vontade dos fiscais
municipais de fazerem cumprir a lei das 12 horas foi denunciada at no
jornal O Imparcial, cujo texto foi reproduzido no O Cosmopolita:
Quando os empregados em hotis pediram h
meses, que se minorasse a sua situao, o prefeito
expediu ordens para que a fiscalizao municipal
fizesse cumprir a lei que estabelecia para essa
classe as 12 horas de trabalho e o descanso
semanal. Isso, porm, de nada serviu. O fiscal,
quando entra em um restaurante ou penso, no
passa, jamais, da mesa de jantar ou da caixa
registradora, onde janta fartamente ou se entende
com o dono da casa, que lhe apaga o zelo de
funcionrio com uma gratificao de dez ou vinte
mil ris. No , evidentemente, com os seus
vencimentos na Prefeitura que os fiscais tm
prdios, terrenos, ou, pelo menos, uma vida
relativamente fcil ... Para essa exposio, o sr.
prefeito pode ver que lhe no possvel cumprir a
lei com relao aos hotis com os elementos
476
477

O COSMOPOLITA n 10, 1917, p. 1.

O COSMOPOLITA n 14, 1917, p. 2.

161

ordinrios da fiscalizao municipal. A esse

problema social das horas de trabalho de uma
classe numerosa e sacrificada, esto ligados
muitos outros. A sade da populao, pela
ingesto de alimentos deteriorados; o ambiente em
que eles esto expostos: a higiene da cozinha e
dos indivduos que nelas trabalham tudo isto so
questes de gravidade e de urgncia, que,
precisam de soluo. O sr. Amaro Cavalcanti tem
mostrado um ruidoso interesse pelo estomago da
cidade, examinando de vez em quando as couves
das quitandas e os toucinhos das mercearias; por
que no se d tambm o trabalho de verificar por
si mesmo a questo que aqui fica exposta. Seria
proveitoso e meritrio. No caso, porm, de ter o
sr. prefeito qualquer escrpulo pessoal em avocar
a si essa fiscalizao, h um recurso, pedir o
auxlio da polcia, pelas suas principais
autoridades de cada distrito. O que essencial e
urgente, que se impea o envenenamento da
populao e a explorao de uma classe,
destruindo, com isso, o foco de uma epidemia e o
grmen de uma greve.478

Em mais um artigo criticando a ausncia de fiscalizao,

intitulado A Odissia de uma classe, os editores do O Cosmopolita
lembram a trajetria de decepes, pois [...] vrias vezes tem o Centro
Cosmopolita se dirigido a alguns prefeitos que tem tido esta cidade, a
fim de que os mesmos faam cumprir a lei em vigor, sem que tenha sido
atendido.479
Apesar do sentimento de decepo, a Circular do Prefeito e as
primeiras fiscalizaes j podiam ser consideradas vitrias. Mas, acima
de tudo, a conscientizao, organizao e mobilizao crescente da
classe ao longo da campanha era a maior vitria. Em face da apatia dos
meses e anos anteriores, o fato que essas conquistas, mesmo que ainda
pequenas, repercutiram nos trabalhadores, que comearam a participar
das reunies e se agitarem por seus direitos.
Mas nem tudo eram flores, pois um artigo publicado no O
Cosmopolita revelando que a comisso feita para aplicar a lei causou
intensas divises entre os membros da associao. Segundo o relato do
478
479

O COSMOPOLITA n 16, 1917, p. 1.

O COSMOPOLITA n 17, 1917, p. 2.

162

jornal, a campanha das 12 horas foi iniciada pela diretoria do Centro

Cosmopolita, mas no meio da campanha um grupo de filiados formou,
de forma paralela, uma comisso para conseguir efetivar a lei. Embora
fossem da mesma linha ideolgica de um dos membros da comisso (o
sindicalista revolucionrio Raymundo R. Martinez), os editores do O
Cosmopolita criticaram os (outros) membros dessa comisso por seu
excesso de legalismo e por ameaar a existncia do prprio Centro:
Com a circular do Prefeito sobre a aplicao da
lei um grupo de companheiros acreditou piamente
no poder messinico da lei que haveria de, por
artes de berliques e berloques, por um freio
providencial desmesurada explorao patronal.
[...] um grupo de fervorosos devotos da Santa Lei,
ou porque a defesa da mesma, entregue
Diretoria do Centro Cosmopolita, no corria
consoante os seus desejos ou porque entendesse
que a diretoria do Centro no estava agindo com a
necessria energia, ou finalmente, porque se
presumisse possuidores do segredo de alguma
prodigiosa panaceia capaz de fazer andar os
prprios paralticos, o certo que esse aludido
grupo de devotos fervorosos das virtudes
irradiantes da Lei (com L maisculo) enfrentou
corajosamente o problema destituindo a diretoria
de sua misso. [...] foi este um momento deveras
crtico de nossa vida associativa. 480

Em funo dessa diviso no seio da associao, a diretoria

ameaou renunciar, mas acalmaram-se os nimos. Porm, tal
constrangimento (como afirma o ttulo de um artigo) acabou gerando
um desgaste na diretoria do Centro e respingou no resultado das
prximas eleies da associao que ocorreram em julho, que teve como
vitoriosos dois membros da prpria comisso: Manoel Thomaz Pereira
tornou-se o prximo presidente do Centro e Raymundo R. Martinez o
futuro Secretrio. Alm desses impactos na organizao da classe,
outras repercusses ocorreram na categoria em funo da campanha
pelas 12 horas e pelo descanso semanal encetada pelo Centro
Cosmopolita; como as mudanas de posicionamento dos editores
sindicalistas revolucionrios (e anarquistas) do jornal O Cosmopolita
acerca dos conceitos de lei e direito(s).
480

O COSMOPOLITA n 14, 1917, p. 1-2.

163

3.4 A MUDANA DAS NOES DE LEI E DIREITO(S) PARA OS

TRABALHADORES EM FACE DA CAMPANHA DO CENTRO
COSMOPOLITA
[...] contradizendo a maioria das leituras feitas
sobre o movimento operrio organizado sobre
base anarquista e sindicalista revolucionria, os
trabalhadores dos grandes centros industriais do
pas, nestes anos que permeiam o final da
Primeira Guerra e principalmente o ps-guerra,
experimentando a explorao, identificando
pontos de interesse comuns entre si e antagnicos
a outros homens, lutam por estas questes. Neste
processo de luta chegam a reconhecer o
descobrimento da conscincia de classe. [...] a
brecha que se abre nestes anos [...] revela o
desenvolvimento da conscincia de classe e de
formas correspondentes de organizao poltica e
trabalhista [...]. [Cristina Campos]481.

Diante da campanha iniciada pelos reformistas do Centro

Cosmopolita em prol da efetivao da lei das 12 horas de trabalho e pelo
descanso semanal, a crtica dos sindicalistas revolucionrios (e
anarquistas) do jornal O Cosmopolita s leis trabalhistas, a princpio,
se intensificou.
Meses antes, no final do ano de 1916, na primeira edio do
jornal, os sindicalistas revolucionrios (e anarquistas) j faziam uma
dura crtica ao sindicato rival Unio dos Empregados em Hotis, que
havia convocado uma assembleia para tratar de assuntos relativos
legislao trabalhista.482. E no ano de 1917 o alvo da crtica era a nova
diretoria do prprio Centro Cosmopolita que comeava a falar da
necessidade de efetivar a legislao trabalhista existente.
Perante a campanha promovida pelo Centro, que aproximava a
associao dos poderes pblicos, os editores do jornal publicaram uma
crtica na edio de 07 de maro de 1917 do O Cosmopolita - num
artigo intitulado A Propsito da reduo das horas de trabalho em
que se posicionavam contra a campanha legalista do Centro
Cosmopolita:

481
482

CAMPOS, 1988, p. 13-14.

O COSMOPOLITA n 1, 1916, p. 3.

164

[...] no momento em que se pretende induzir uma

classe trabalhadora, tantas vezes ludibriada, a
confiar ainda uma vez na obra protetora e
providencial do Estado burguez, para emancip-la
por meio de leis reguladoras de suas condies, nada mais oportuno, dizamos, do que repetirmos
uma vez mais a sbia declarao de princpios da
Internacional: A emancipao dos trabalhadores
h de ser obra dos prprios trabalhadores. [...
Diante disso, podemos] concluir pela completa
inutilidade das leis em face das reivindicaes
proletrias, [... pois] a classe trabalhadora, junjida
ao carro da explorao legal, assim h de
eternamente viver enquanto no adquirir uma
clara conscincia dos direitos [...] As chamadas
leis operrias no tem sido seno burlas com que
os governantes tm se fartado de embair a boa-f
das classes trabalhadoras. [...] Todas as leis so
propositalmente confusas e sofismadas, elas
deixam sempre uma sada falsa aos seus
executores, os quais a interpretam ao sabor dos
seus interesses. Para que, pois, elas no redundem
em letra morta, torna-se mister que aqueles a
quem ela visa beneficiar, tenham uma conscincia
bastante clara e desenvolvida dos seus direitos,
no se deixando vencer pela presso patronal ou
pela miragem sedutora de interesses ilusrios.
Assim, para que as regalias nela inscritas se
tornem efetivas e reais, impe-se uma luta
constante e enrgica. Portanto, nestas condies a
lei torna-se intil e at nociva. [...] h uma lei
determinando um mximo de horas de trabalho
alm do qual os patres no poder sujeitar os
seus empregados. Acontece, porm, que essa lei
no cumprida, porque os encarregados de a fazer
cumprir no querem ou no podem estar
permanentemente junto de cada patro ... Para
que, portanto, essas regalias aparentemente
concedidas pela lei se tornem efetivas, preciso
que os empregados aos quais essa mesma lei visa
proteger se insurjam contra o patro, rebelem-se,
declarem-se em greve, expondo-se s tropelias
dos esbirros da ordem. Evidentemente essa lei
intil, e no defende coisa alguma, s servindo
para emprestar uma aparncia de utilidade

165

engrenagem governamental, mascarando os seus

verdadeiros e nicos fins: manter a todo transe a
desigualdade social, a explorao capitalista,
enfim - o roubo organizado. E alm de intil at
nociva porque mata nos trabalhadores o esprito
de iniciativa, a confiana no prprio esforo e flos considerar o Estado um organismo
bemfeitor.483

Como fundamento para legitimar suas crticas, os sindicalistas

revolucionrios (e anarquistas) traziam exemplos de seus colegas em
Portugal e na Argentina, argumentando que a maioria dos trabalhadores
destes pases no seriam amparados pelas humanitrias leis
trabalhistas que l o Estado outorgara:
E afinal de contas nos no estamos fartos de
constatar a verdade desses conceitos nos exemplos
frisantes de outros pases, onde aps grandes
lutas, algumas classes trabalhadoras conseguiram
obter que por meio de textos de leis fossem
reconhecidos os seus direitos a certas melhorias?
Em Portugal e na Repblica Argentina, para no
citar outros, existem leis que garantem o descanso
semanal dos empregados em hotis, restaurantes e
estabelecimentos similares e, contudo h l uma
imensa maioria de trabalhadores desta indstria
que no conseguem abrigar-se sob o manto
protetor dessas humanitrias leis outorgadas pelos
dirigentes da sociedade em momentos crticos.484

No mesmo sentido, em outro texto de 01 de maio de 1917, os

sindicalistas revolucionrios (e anarquistas) criticavam a crena dos
trabalhadores na efetividade da Circular do Prefeito e afirmavam que s
a ao direta dos sindicatos contra os patres, sem interveno de
terceiros, pode efetivar melhores condies de trabalho:
Ns formamos uma ideia muito diversa daquela
que a maioria da classe faz acerca da recente
circular. Eles esperam muito candidamente, nas
bastilhas onde so explorados que o representante
da autoridade municipal comparea em cada casa
483
484

O COSMOPOLITA, n 8, 1917, p. 1.
O COSMOPOLITA n 8, 1917, p. 1.

166

a fim de impedir que os patres o forcem a

trabalhar alm do limitado pela lei. E ns, muito
ao contrrio, achamos que a efetivao dos
intuitos da circular s ser um fato no dia em que
a classe coletivamente se interessar por isso e no
esperar comodamente de terceiros. Cabe ao
Centro Cosmopolita iniciar o quanto antes uma
agitao no sentido de levantar o esprito da classe
para preparar a resistncia aos abusos patronais.
485

Contudo, esse posicionamento de crtica s leis trabalhistas (em

contraponto a luta direta por direitos) sofreu um abalo progressivo nas
pginas do prprio jornal O Cosmopolita medida que, ao longo do
ano de 1917, os sindicalistas revolucionrios (e anarquistas), diante da
intensificao da campanha do Centro Cosmopolita, tinham que se
posicionar sobre as vrias aes concretas iniciadas por seu sindicato
e a recente vitria de terem ocorrido efetivas fiscalizaes da lei.
Os sindicalistas revolucionrios do jornal, por aceitarem a ao
do sindicato como arma central de luta dos trabalhadores, entraram num
impasse ao terem que se posicionar pelo imobilismo ou pelo apoio s
aes do Centro Cosmopolita pela efetivao da lei das 12 horas de
trabalho e pelo descanso semanal. Desse modo, como ocorreu no meio
dos sindicalistas reformistas, os sindicalistas revolucionrios tambm se
dividiram em suas opinies e aes.
Um dos possveis editores do jornal, que vinha escrevendo vrios
artigos no ano de 1917, Raymundo Rodriguez Martins, j prenunciara
em fevereiro de 1917 o posicionamento que uma parte dos editores do
jornal tomaria em apoio luta pela criao e aplicao de uma
regulamentao legal para a categoria, no obstante as crticas que
receberia de outra parte de seus companheiros.
Em seu artigo, Raymundo Rodriguez Martinez apontou que
Privados de todos os direitos vida [...] fora de todos os princpios de
justia [...] O Proletariado, produtor de todas as riquezas sociais, nada
tem que pedir, no deve mesmo aceitar o direito vida como um favor.
Ele deve exigir que os governantes faam reparos enquanto no lhe seja
possvel elimin-lo.486. E em 15 de maio de 1917, o mesmo Rodrigues
Martinez publicou um texto no O Cosmopolita apoiando
explicitamente o movimento do Centro Cosmopolita:
485
486

O COSMOPOLITA n 9, 1917, p. 3.
O COSMOPOLITA n 7, 1917, p. 1, grifo nosso.

167

No transcurso do largo perodo da nossa vida

associativa, jamais tivemos perodos mais
oportuno para fazer valer os nossos direitos, j
prescritos numa lei municipal, at a presente data
burlada escandalosamente pelo patronato, que
quando os seus interesses perigam no trepidam
em colocar-se fora da lei desrespeitando a
autoridade constituda no firme propsito de
sufocar os alaridos da justia humana [...] A
coletividade em peso [...] deve congregar as suas
energias em torno de um ideal comum,
hipotecando todo o seu esforo iniciativa
grandiosa tomada pelo Centro Cosmopolita, no
momento propcio em que o sr. Governador [sic]
da cidade parece interessar-se em fazer cumprir
estrita e rigorosamente a lei de 12 horas de
trabalho e um dia de descanso semanal. [...] Se
porventura, ns os interessados em fazer respeitar
a lei legislada pelo conselho municipal, e
sancionada pelo Sr. Prefeito, assistirmos
indiferente ao pouco interesse dispensado pelo
guardas municipais e executar as ordens emanadas
de seu superior hierrquico, mais uma v seremos
ludibriados e a lei incontestavelmente ser burlada
pelo patronato de comum acordo com o srs.
Guardas municipais, que facilmente sero
subornados por aqueles. Devemos acompanhar
com o mximo interesse todas as iniciativas do
Centro Cosmopolita que, empenhado nesta
gloriosa jornada, mais do que nunca precisa todo
o nosso apoio [...] no sentido de fazermos cumprir
a lei. A lei tem sido burlada pelos patres at a
presente data, hoje, porm, o dr. Amaro
Cavalcanti, Prefeito do Distrito Federal, parece
animado por um sentimento nobre de justia e
disposto a obrigar o patronato a cumprir
estritamente a lei.487

Contudo, ressalta-se que, apesar de apoiar a campanha do Centro

Cosmopolita, os princpios do sindicalismo revolucionrios estavam
bem presentes na manifestao de Rodrigues Martinez. Por isso, ele
487

O COSMOPOLITA n 10, 1917, p. 1.

168

ressaltava que as aes tanto do poder pblico quanto da diretoria da

associao eram insuficientes, sendo necessria a ao direta da classe
organizada para tornar possvel a aplicao da lei de 12 horas e o
descanso semanal e, assim, tornar real o ideal de justia da categoria.
Nas suas palavras:
[...] no ser certamente a boa vontade do sr.
Prefeito nem o interesse do Centro Cosmopolita,
que poro termo aos abusos desumanos dos
proprietrios dos estabelecimentos a que a lei de
refere. Para que no sejamos mais uma vez
ludibriados e as leis desrespeitada pelos perigosos
patres, que na sua maioria estrangeiros no
trepidam em desrespeitar as leis constitudas de
um pas estranho, torna-se necessrio que a classe
em peso, animada por um ideal humano e de
justia, se congregue em volta do heroico pavilho
que ostenta galhardamente o Centro Cosmopolita.
Uni-vos todos associao de classe, que o vosso
apoio h de fazer triunfar a justia. 488

Outro sindicalista revolucionrio e anarquista que escrevia

frequentemente no O Cosmopolita, Albino Dias, parecia tambm
mudar seu entendimento e apoiar a luta do Centro Cosmopolita, mas
com muitas ressalvas: lembrava que a criao da lei no fora obra do
governo da cidade, mas sim de uma histrica luta dos trabalhadores; e
ainda sugeria a criao de fiscais secretos. Tambm apontava a
importncia do uso da ao direta para a conquista das 12 horas e, quem
sabe, de 10 horas...:
Historiar a luta que tivemos, para ver convertida
em lei, desnecessrio, pois todos ns a sabemos,
e alguns camaradas dedicados ainda sofrem as
consequncias do movimento por ns realizado.
Contudo, lembrarei, para que no se esquea que
as glrias nessa luta foram inteiramente nossas.
Foi iniciada por ns, os do Centro
Cosmopolita[...] lutvamos de verdade sob a ao
direta, j um pouco pelo mtodo sindicalista. O
que tem a fazer a nossa classe formar um grupo
de camaradas fiscais secretos que apontem s
488

O COSMOPOLITA n 10, 1917, p. 1.

169

agncias municipais, as casas contraventoras da

lei. assim que se fazem em alguns pases. Se
no conseguirmos a regulamentao ento ser
melhor fazer uso da ao direta, e, em vez de
novamente esmolar 12 horas de trabalho vamos
exigir 10 horas, empregando todas as ramas de
luta que dispomos.489

Em julho de 1917, Raymundo Rodriguez Martinez tornou-se 1

Secretrio do Centro Cosmopolita490 sendo o representante do
sindicalismo revolucionrio na associao que historicamente era
reformista - e, com isso, o jornal O Cosmopolita entrou efetivamente
na campanha pela efetivao da lei das 12 horas e pelo descanso
semanal491. Nessa senda, os editores do jornal j indicavam um ms
489
O COSMOPOLITA n 10, 1917, p. 2. Neste mesmo texto, o autor fez ainda um
comentrio sobre as repercusses polticas no perodo de eleies desta atuao do
Centro Cosmopolita: vamos ter coisinhas originais em poltica so os candidatos
operrios que se apresentam para conseguir os seus direitos diretamente, formulando
leis em seu benefcio, j que os candidatos polticos profissionais anteriores, os vinham
ludibriando sempre. Agora a coisa ser mais sria, ser o prprio operrio que ir discutir,
argumentar, bem essas duas necessidades, para que no haja dvidas entre os seus pares.
[...] Mas, ns no podemos concordar com esses velhos camaradas, que no inverno da
vida, cansados das lutas operrias, ainda esperam dos governos, algum benefcio para os
operrios. (O COSMOPOLITA n 10, 1917, p. 2).
490
H 10 anos morando no Brasil, Raymundo Rodriguez Martinez, que trabalhara em
1918 (provavelmente de garom) no Bar Rio Branco, lembrava, alguns meses depois, que
um de suas intenes ao entrar na associao era mudar o Estatuto, o que acabou no
sendo possvel em face das outras lutas que apareceram pelo caminho, como a luta pela
efetivao das 12 horas: A Reforma dos estatutos [...] um dos motivos porque resolvi
entrar a fazer parte da diretoria do Centro. (O COSMOPOLITA n 36, 1918, p. 2).
491
Outro trabalhador sindicalista revolucionrio que escrevia no jornal O Cosmopolita
e entrou para a diretoria do Centro Cosmopolita foi Francisco Magalhes Cerdeiro, no
cargo de 2 Secretrio. Antnio Condes Garcia era outro trabalhador que era, ao mesmo
tempo, editor do jornal e um dos membros da Comisso de Contas da nova diretoria do
Centro. Para fazerem parte da prxima diretoria da associao, contrapondo-se a antiga
diretoria reformista, os sindicalistas revolucionrios se aproximaram de duas figuras
histricas do sindicalismo reformista na categoria, que tinham uma longa histria de
atuao no Centro Cosmopolita: Manuel Thomaz Pereira e Manoel Domingos Rodrigues.
Manuel Thomaz Pereira, ento Presidente da nova diretoria, fora no longnquo ano de
1906 o 2 tesoureiro do Centro; j Manoel Domingos Rodrigues, agora o 1 Tesoureiro,
fora em 1906 o 1 Secretrio e, provavelmente, ao longo desses anos, deixara de ser
empregado para torna-se empregador e proprietrio (!?) de um estabelecimento, chamado
Cabea Grande. (O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 3). Portanto, a nova diretoria do
Centro Cosmopolita congregava um grupo de novos trabalhadores vinculados ao
sindicalismo revolucionrio junto com um velho grupo de sindicalistas reformistas.
Infere-se dos escritos do jornal, que o reformista Manuel Domingues Rodrigues teria
causado algum problema na tesouraria do Centro (provavelmente por causa de um

170

antes, diante do resultado das primeiras fiscalizaes, apoio

mobilizao do Centro Cosmopolita, com a publicao de um artigo
intitulado A Caminho da Vitria:
A nossa constncia na luta pela conquista das 12
horas de trabalho e o descanso semanal tem sido
rdua e pertinaz. Diversos tm sido os
movimentos iniciados pelo Centro Cosmopolita,
no sentido de melhorar as precrias condies de
vida de nossa classe [...] Se houvssemos
acompanhado com mais interesse as suas
iniciativas, certamente os seus esforos hoje no
seriam empregados no sentido de fazer cumprir
uma lei h dois anos feita pelo Conselho
Municipal e promulgada pelo sr. Prefeito e sim
estaria empregando as suas energias pela
conquista de uma nova lei que nos reconhecesse
mais direitos e mais um pouco de liberdade. [...] A
campanha ultimamente iniciada pelo Centro, afim
de levar ao conhecimento dos poderes pblicos o
descaso com que os srs. patres encaram uma lei
posta em execuo para ser cumprida por eles,
est surtindo alguns efeitos. No dia 26 do
corrente, o digno agente do 1 distrito resolveu dar
o primeiro passo, como nos tinha prometido, no
cumprimento do seu dever. Duas casas foram
multadas por no estarem funcionando de acordo
com a lei [...].492

Mas essa breve vitria no significou a ausncia de crticas mais

incisivas de seus companheiros de jornal - em especial daqueles ligados
mais diretamente ao anarquismo. J na edio de 01 de julho de 1917
um texto vinha denunciar o fracasso das tentativas do Centro
Cosmopolita de tornar efetiva a lei de 12 horas:
Os agentes municipais, isto , as autoridades
incumbidas de fazer executar a lei, no deram um
emprstimo feito no Banco Ultramarino), prejudicando a reeleio dos sindicalistas
revolucionrios. (O COSMOPOLITA n 36, 1918, p. 3). Ver ainda APNDICE M CENTRO COSMOPOLITA.
492
O COSMOPOLITA n 11, 1917, p. 1. As firmas intimadas no prazo de 10 dias a
pagar a multa de 500$ so Jos Rodrigues Salgueiro e Constantino da Estrela Teixeira,
estabelecidos com botequim rua do Carmo n 54 e 68. (O COSMOPOLITA n 11,
1917, p. 1, grifo nosso).

171

nico passo no cumprimento de seu dever, pouco

se importando mesmo, claro, que os patres
desrespeitem ostensiva e cinicamente a lei
aprovada pelo legislativo municipal, fazendo
assim ouvidos de mercador s ordens emanadas
do seu superior hierrquico. No decurso desse
longo lapso de tempo [2 meses], apesar da imensa
maioria dos proprietrios no cumprirem a lei em
questo, apenas a dois deles foram aplicadas as
penalidades que a lei comina aos infratores, e para
maior irrizo as casas atingidas pelo rigor da lei
foram dois modestssimos frejes, dois pobres
diabos, talvez j de h muito inscritos no ndex
dos honrados e sagazes burocratas municipais.
Assim, pois, os fatos ainda uma vez parecem
querer demonstrar exuberantemente a inteira
razo que assiste aqueles que [...] sustentam a
absoluta inutilidade das leis [...]. Nada mais
oportuno do que assinalarmos aqui, e ainda uma
vez, o fracasso de mais uma tentativa legalitria
para a reduo das horas de trabalho no seio da
nossa classe, o insucesso de mais uma tentativa
para obter pelos meios legais e indiretos aquilo a
que s pelo seu prprio esforo, palmo a palmo,
numa conquista porfiada de todos os instantes
podero conquistar os trabalhadores. [...]
orientados pela lio que devemos tirar desses
fatos, enveredemos por novos e mais eficazes
rumos [...] tomando diretamente pelas nossas
mos uma parte de nossos direitos. E se o atual
insucesso do esforo pelos meios legais em favor
da reduo das horas de trabalho contribuir para
varrer da mente dos trabalhadores essa esperana
v de que a melhoria das suas condies de vida
pode vir dos poderes pblicos, envolta em meia
dzia de artigos e pargrafos mais ou menos
confusos e sofismados, ento nos bendiremos
sinceramente esse insucesso.493

Contudo, embora explicitamente contra a campanha legalista do

Centro Cosmopolita, o autor concluiu o texto anterior apontando a
possibilidade de leis operrias serem aceitas, mas desde que estas
493

O COSMOPOLITA n 13, 1917, p. 1.

172

fossem resultado dos costumes surge, ento, um novo conceito no

vocabulrio dos trabalhadores que est relacionado diretamente a ideia
de conscincia proletria e, por deduo, conscincia de direitos:
[...] no ser isto uma demonstrao evidentssima
de que a lei quando no vm apenas sancionar um
costume j arraigado est condenada fatalmente a
reduzir-se na prtica a mais completa inutilidade?
No ser mais uma prova de que a lei no ponto de
vista das relaes entre trabalho e capital s vale
alguma coisa quando o reflexo de um novo grau
de desenvolvimento da conscincia proletria?494

Na edio seguinte do jornal o debate continuava e o dissenso de

opinies era declarado mais uma vez num artigo com o ttulo Basta de
494

O COSMOPOLITA n 13, 1917, p. 1. Essa relao entre costume e direito tambm

feita por Georges Sorel. A partir do pensamento do sindicalista revolucionrio, possvel
inferir que para ele todos os costumes que se formassem no conjunto dos trabalhadores
deveriam se constituir em, e passar a ser chamado de direito operrio. Aperfeioado,
poderia se tornar o direito futuro e, de forma provisria, poderia paulatinamente adquirir
prestgio suficiente para influenciar a jurisprudncia nos tribunais. (GALASTRI, 2011,
p. 188). A partir disso, Sorel preconiza o que considera ser um novo sistema jurdico, a
ser erigido pela presso coletiva dos trabalhadores, que modifique o atual sistema de
venda de sua fora de trabalho aos capitalistas, terminando, juridicamente, com a
diferena entre o valor de troca e o valor de uso da fora de trabalho. Um sistema jurdico
que surgisse em oposio ideologia dos direitos do homem e do cidado. Em
contraposio aos direitos absolutos que, na realidade, deixariam os pobres sem direitos
efetivos, Sorel defende a criao dos direitos especficos dos trabalhadores.
(GALASTRI, 2011, p. 132-133). Ademais, possvel inferir tambm no pensamento de
Sorel uma contraposio entre legislao trabalhista, greve poltica e fora estatal, de um
lado; e conquista de direitos trabalhistas (operrios, proletrios), greve geral proletria
(sindical, econmica) e violncia operria, de outro lado. Segundo o autor francs, a
fora se apresenta sob o aspecto de atos histricos de coero, ou de opresso fiscal, ou
de conquista, ou de legislao do trabalho [...] trata-se sempre da fora burguesa agindo,
com maior ou menor habilidade, para produzir a ordem capitalista. (SOREL, 1992, p.
198). E arremata, afirmando que a greve geral poltica concentra toda essa concepo
[...] mostra-nos como o Estado no perderia nada de sua fora [...] a nova escola [o
sindicalismo revolucionrio] pensa de forma diferente. No pode aceitar a idia que o
proletariado tenha por misso histrica imitar a burguesia; no concebe que uma
revoluo to prodigiosa com a que suprimir o capitalismo possa ser tentada por um
resultado mnimo e duvidoso. (SOREL, 1992, p. 198). Em sintonia com esse
pensamento,cabe mencionar que no Brasil Em todo o perodo [1917-1920] h apenas
duas greves nitidamente polticas: a de 21-07-1919 contra a interveno das foras
armadas na Unio Sovitica e na Hungria e contra as condies de paz impostas
Alemanha pelo tratado de Versalhes, que teve algum xito em cidades do interior paulista
e no Distrito Federal; a greve carioca contra as deportaes, de 15-10-1919. (FAUSTO,
1986, p. 171).

173

Iluses, no qual se criticava mais uma vez aqueles que acreditavam nas
leis trabalhistas:
[Sobre...] a questo em foco da reduo das horas
de trabalho [... assinalamos a] inutilidade
completa das leis [...] para que, de uma vez para
sempre, desaparea da mente dos trabalhadores a
iluso, profundamente perniciosa aos seus
interesses, de que a explorao revoltantemente
inqua a que esta sujeito, pode ser suprimida por
um golpe ou sequer refreada por meio de uma lei
emanada das assembleias polticas [...]. j do
domnio de todos os que acompanham com
interesse o desenrolar da questo das horas de
trabalho para os empregados em hotis,
restaurantes, etc., a absoluta ineficcia da circular
expedida pelo sr. prefeito aos agentes municipais,
recomendando-lhes a observncia rigorosa da lei
n 1726; a lei continua sendo cinicamente violada,
isto , cumpre fielmente o destino lgico de todas
as suas irms serem sepultadas na poeira dos
arquivos, avolumando cada vez mais a profusa
coleo das leis operrias, no esforo improfcuo
de resolver com artigos e pargrafos o conflito
permanente
das duas classes de interesses
irreconciliveis: o capital e o trabalho, ou melhor,
exploradores e explorados, ladres e roubados.
[...] Dispondo que nenhum empregado em hotel
ou restaurante poderia trabalhar mais que doze
horas dirias, essa lei no criou, entretanto, como
no poderia criar, a necessria conscincia para
fazer prevalecer esse direito; e porqu? Porque a
nica entidade capaz de criar essa conscincia a
associao de classe [...] para estabelecer no seio
da coletividade a verdadeira noo dos seus
direitos. [...] os meios para resolv-lo no esto ao
seu alcance [do Prefeito], porque esses meios
derivam unicamente da noo de um direito e da
capacidade para exerc-lo. Quando essa noo e
essa capacidade existem essa lei suprflua,
quando o contrrio se d, a lei, ento,
perfeitamente intil.495

495

O COSMOPOLITA n 14, 1917, p. 1.

174

Para amparar seus argumentos, o autor do artigo buscou um

fundamento histrico e outro terico sobre direitos e lei. Primeiro
remeteu o leitor histria da luta por direitos nas ruas que um dia
realizou o Centro Cosmopolita e, em segundo lugar, citou uma crtica s
leis do anarquista russo Kropotkin:
[...] No foi certamente escudado nessa malograda
lei, que o Centro Cosmopolita conseguiu derruir,
numa luta memorvel, os brbaros horrios que
vigoravam outrora nos grandes cafs desta capital.
[...] No foi tampouco com humilhimas peties
aos poderes pblicos, mas erguendo potentemente
a nossa voz na praa pblica, em protesto
veemente e desassombrado, clamante de justia
que conseguimos fazer recuar aqueles que
pretendiam apertar-nos ainda mais o guante da
formidvel opresso que nos asfixia, com a
imposio aviltante da caderneta individual, em
que se facultava irrisoriamente aos patres,
amigos do calote e da prepotncia boal, a
prerrogativa estupenda de consignar, a seu bel
prazer, a conduta de suas vtimas. [...] E
certamente no ser em virtude de nenhuma lei,
seno pela nossa prpria vontade que derruiremos
a degradante escravatura a que, ainda hoje, nos
traz acorrentado o patro. [...] Faamos nossas as
palavras verdadeiramente sbias do insigne
revolucionrio Pedro Kropoktine, s quais se
ajustam maravilha ao assunto de que nos
ocupamos: tempo de compreendermos que no
das leis que devemos esperar estes direitos. No
numa lei num bocado de papel, que pode ser
rasgado a menor fantasia dos governantes que
iremos buscar a salvaguarda destes direitos
naturais. somente constituindo-nos como fora,
capaz de impor a nossa vontade, que
conseguiremos fazer respeitar os nossos
direitos.496

496

O COSMOPOLITA n 14, 1917, p. 1. Segundo Kropotkin, as milhares de leis que

existem para proteo da propriedade, proteo dos indivduos, proteo do governo. E,
analisando cada uma destas categorias, chegamos a uma nica e inevitvel concluso
lgica e necessria: a inutilidade e perniciosidade das leis. (KROPOTKIN, 1998, p.
102).

175

Diante desse debate aberto ocorrido no jornal O Cosmopolita,

verifica-se que, ao contrrio do relato reducionista de parte da
historiografia que reduz direitos trabalhistas legislao trabalhista e
reduz a posio sobre direito dos trabalhadores do perodo a um
anarquismo avesso a qualquer direito; possvel visualizar nas edies
do jornal uma plurivocidade de posies que polariza o grupo de
sindicalistas revolucionrios (e anarquistas), tornando uma parte deste
mais prximo do sindicalismo reformista (pelo menos no referente luta
por leis). Contudo, ainda permaneciam alguns trabalhadores com o
discurso de crtica s leis trabalhistas criadas pelo Estado, vindo
especialmente daqueles mais vinculados ao anarquismo (embora
apoiassem a luta por direitos). Por outro lado, um grupo de sindicalistas
revolucionrios mudou claramente seus posicionamentos sobre as leis e
buscou conciliar a luta direta pelos direitos trabalhistas com a luta
indireta pela legislao.
Portanto, da anlise dos conceitos de lei e direito(s) para os
trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares e classes congneres
que escreviam no jornal O Cosmopolita, possvel verificar que no
incio do ano de 1917 esses trabalhadores tinham uma viso polarizada
entre direito(s) e lei. Inicialmente havia um conceito positivo de direitos
trabalhistas pelo qual se denunciavam as condies de trabalho e se
apoiavam as lutas por direitos via ao direta; em paralelo havia um
conceito negativo acerca da lei trabalhista, com a recusa da mera luta
por leis. Porm, ao longo do ano de 1917, quando na prtica foi iniciada
a campanha do Centro Cosmopolita pela lei das 12 horas e pelo
descanso semanal, que gerou uma expectativa nos trabalhadores de
conquistar melhores condies de trabalho, as noes iniciais de lei e
direito(s) sofreram modificaes. Uma parte dos sindicalistas
revolucionrios, que entraram na diretoria do Centro Cosmopolita,
mudou (mesmo que talvez apenas taticamente) suas concepes sobre a
relao entre lei e direito(s) e buscou conciliar a luta pela lei das 12
horas de trabalho e pelo descanso semanal com a luta sindical direta, se
preciso em greves, para a efetivao desses direitos em cada
estabelecimento.
Um dos provveis motivos dessa mudana de atitude e de
concepo sobre lei e direito(s) teria sido a presso que seus
companheiros de classe e de associao teriam realizado para que se
buscasse a efetivao das leis e, consequentemente, de melhores
condies laborais. Alm disso, um provvel segundo motivo teria sido
o pensamento de que a luta pela regulamentao legal poderia ser uma
arma que contribuiria na organizao da classe e no aumento do nmero

176

de filiados do Centro Cosmopolita, o que de fato aconteceu. Aps a luta

pela lei das 12 horas e pelo descanso semanal, num contexto de grandes
mobilizaes operrias em 1917-18, o nmero de membros do Centro
Cosmopolita passou de 438 em 1916 para 4.500 em 1918, tornando-se
uma das associaes com maior nmero de membros no Rio de Janeiro
durante esse perodo.497 Um terceiro motivo seria que talvez uma parte
dos sindicalistas revolucionrios tivesse apoiado apenas taticamente a
campanha do Centro Cosmopolita com o objetivo de obter adeso sua
chapa para a direo da associao e, assim, impingir um carter
sindicalista revolucionrio organizao operria.
Um quarto e ltimo motivo, qui o mais provvel, para a
mudana dos conceitos de lei e direito(s), teria sido o raciocnio de que a
mobilizao da classe pela regulamentao legal das condies de
trabalho, com aes para efetivar a lei das 12 horas e o descanso
semanal em cada estabelecimento, geraria um movimento sindical forte
de luta por direitos, criando a potencialidade necessria para a realizao
de uma greve geral da categoria.
...
A mobilizao do Centro Cosmopolita pela lei das 12 horas, que
ocasionou tais mudanas na conscincia dos trabalhadores sobre os
direito(s) e a lei, toma fora a partir da repercusso de outros
movimentos de impacto nacional ocorridos no segundo semestre de
1917. Trata-se das greves gerais no Rio de Janeiro498, ocorridas aps a
greve geral de So Paulo499 (no obstante a represso que se seguiu) e

497

FAUSTO, 1986, 1980.

Ao longo do ms de julho, os acontecimentos se desenvolvem num ritmo acelerado
na Capital federal. A partir de uma assembleia geral realizada na sede da FORJ, no dia
17, o movimento se inicia e rapidamente se generaliza. Formada por um conjunto de
greves de vrias categorias profissionais, cada uma delas constituindo em si mesma um
movimento distinto decidido em assembleias sindicais e dirigido de fato por comits de
greve especficos a cada categoria, envolvendo processos de negociao independentes e
diferenciados a greve generalizada de julho de 1917 no Rio de Janeiro tem nitidamente
um carter ofensivo e um resultado comum e abrangente. [...] , sem dvida, a principal
consequncia da greve generalizada de julho de 1917 no Rio de Janeiro: o fortalecimento
da organizao sindical dos trabalhadores da cidade. (ADDOR, 1986, p. 122-123). Para
maiores informaes, ver APNDICE I - GREVES NO RIO DE JANEIRO DA
PRIMEIRA REPBLICA (DF).
499
Em So Paulo, durante a semana de 9 a 16 de julho, cerca de cem mil trabalhadores
entraram em greve. (LOPREATO, 1997, p. 37). Para mais informaes sobre a greve
paulista, ver o APNDICE N - GREVE GERAL DE 1917 EM SO PAULO.
498

177

no contexto internacional em que eram divulgadas as notcias acerca da

Revoluo na Rssia500.

500

A centelha das greves de 1917 no provocada diretamente pela questo do salrio

real, mas pela conjuno desse aumento da explorao com o agravamento das condies
de existncia provocado pela conjuntura. Alm dessas condies estruturais da
conjuntura, indispensvel situar a greve de 1917 no horizonte ideolgico de todas as
manifestaes que, ao nvel internacional, tentaram ampliar o contexto revolucionrio
russo de 1917 (pela revoluo de fevereiro). (PINHEIRO, 1978, p. 160). A historiografia
clssica, como Paulo Srgio Pinheiro, Boris Fausto e Sheldon Leslie Maram, afirmaram
que as condies precrias e os efeitos estruturais da 1 Guerra Mundial na economia
foram um dos estopins das greves operrias: No caso brasileiro, habitualmente, aceito
que as greves de 1917 e 1919 se deveram a exportao de gneros alimentcios bsicos
para os pases aliados, com a consequente elevao dos preos nacionais. (PINHEIRO,
1978, p. 143).. Esse contexto confirmado por Maram: A economia brasileira declinava
e entrava em profunda depresso com o advento da Primeira Guerra Mundial. O bloqueio
britnico trouxe para o Brasil a perda dos mercados da Alemanha, ustria e Blgica,
consumidores de 4 milhes de sacas de caf [...] (MARAM, 1979, p. 131); No mesmo
sentido, Boris Fausto afirma que Na raiz da ascenso dos preos internos, encontram-se
dois fatores principais: As emisses inflacionrias, que se iniciam em agosto de 1915
para sustentar o caf e financiar os dficits do oramento federal; o crescimento da
exportao de gneros alimentcios (em alta no mercado internacional) para os
beligerantes, combinado com a dificuldade de importar outros gneros especialmente
trigo cujos preos internacionais tambm se elevam. (FAUSTO, 1986, p. 165). E
conclui: [...] o agravamento das condies de existncia da classe operria no curso da
Primeira Guerra tiveram um papel importante na mobilizao da classe operria.
(FAUSTO, 1986, 164). Contudo, a historiografia mais recente, como Angela de Castro
Gomes, afirma que Se at a Primeira Guerra Mundial a maior incidncia de greves
ocorreu em momentos de depresso do ciclo [econmico] em especial, de declnio da
produo industrial entre 1915 e 1929 isto se deu em perodo de ascenso da produo
industrial. Portanto [...] no possvel apontar tout court uma situao de deteriorao
das condies de vida dos trabalhadores, ou o inverso, como fator explicativo para o
comportamento grevista. (GOMES; FERREIRA, 1987, p. 22). J Cristina Campos, ao
analisar o perodo de 1917 a 1918, afirma que a substituio de importaes
relacionadas com a guerra, alm de terem produzido uma influncia favorvel sobre a
produo (que aumentou de volume), foi fundamental como geradora de lucros que
posteriormente foram destinados a novos investimentos. Para o operariado fundamental
reter que a expanso da produo (que passou de 956.957 contos em 1914 para 2.370.600
em 1918) se faz pelo uso da maquinaria ociosa adquirida antes do conflito e pela
intensificao do processo de trabalho, seja pelo aumento da jornada, do ritmo da
produo ou maior controle da mo-de-obra. (CAMPOS, 1988, p. 39). Contudo, [...]
mesmo onde estava ocorrendo aumento de produo, a expanso no acarretou em
aumentos salariais, pelo contrrio, eles estavam caindo e o desemprego aumentando
visivelmente. A pauperidade dos trabalhadores era flagrante. (CAMPOS, 1988, p.39). A
autora conclui: No entanto, visto os efeitos da Primeira Guerra sobre a economia, resta
esclarecer que este conflito, como fenmeno isolado, e seus efeitos, no so suficientes
para explicar o ascenso do movimento operrio. (CAMPOS, 1988, p. 40).

178

nessa conjuntura de mudanas que os trabalhadores em hotis,

restaurantes, bares e classes congneres intensificam sua luta, mesmo
que ainda nos limites da presso pacfica pela regulamentao legal.
Em que pese tambm tenham sido beneficiados nesse processo de
fortalecimento das associaes sindicais durante as greves, os
trabalhadores que editavam o jornal O Cosmopolita criticaram a
direo reformista do Centro Cosmopolita por este no ter participado
das greves que ocorreram na Capital Federal em julho de 1917:
Apenas a classe que pertencemos deixou ficar
[durante as greves] numa atitude que
absolutamente no condiz com os seus interesses
econmicos e sociais. Dir-se-ia que a numerosa e
explorada classe dos trabalhadores em hotis,
restaurantes e similares nenhuma reivindicao
tinha a formular, nenhum direito tinha a
conquistar. [...] Enquanto as demais categorias do
proletariado volvem os seus esforos para
conquistas mais elevadas, ns, os empregados em
hotis
e
restaurantes,
suportamos
musulmanamente o regime inquo, absurdo e
inconcebvel de 16 horas a fio, cumpridas em
locais sem a menor sombra de higiene, como so
em regra as cozinhas dessas casas, e percebendo
salrios irrisrios, que no do sequer para a
satisfao das mais imperiosas necessidades.501

Essas greves operrias de julho tornaram-se notcias nos

principais jornais dirios comerciais do Rio de Janeiro. No jornal A
poca, o grupo editor do O Cosmopolita publica uma convocatria
aos trabalhadores do Rio de Janeiro para um comcio na data de 22 de
julho de 1917 em apoio s categorias em greve. No texto, os autores
anunciam: Trabalhadores, soou afinal a hora ansiada de reivindicao
dos nossos direitos. Ou nos erguemos como um s homem ou damos
razo queles que supem que nascemos para sermos escravos.502 Na
edio do dia seguinte do mesmo jornal, noticiado que no comcio da
Praa Marechal Floriano, em frente ao Teatro Municipal, discursavam
Raymundo Rodrigues Martinez e Pimenta de Castro (provavelmente

501
502

O COSMOPOLITA, 1917, n 16.

A EPOCA n 1836, 1918, p. 1.

179

tratava-se do diretor do jornal O Cosmopolita, Joo da Costa

Pimenta).503
Nesse ambiente de agitao e expectativa de mudanas, o Centro
Cosmopolita, apesar de no ter participado diretamente das greves de
julho, cedeu sua sede na Rua do Senado aos grevistas para reunies504 e,
por isso, teve sua sede fechada em 25 de julho de 1917505. Para a polcia
no havia dvidas que o Centro Cosmopolita estava envolvido nas
greves, justificativa usada para seu fechamento506.
Com o fim das greves operrias de julho, o Centro Cosmopolita
foi reaberto em agosto de 1917507 e, mesmo tendo sido fechado pela
polcia, saiu fortalecido desses acontecimentos, inclusive com um
aumento no nmero de associados. Tambm saram fortalecidos os
sindicalistas revolucionrios que, apesar de no terem conseguido
colocar a categoria em greve, assumiram a diretoria do Centro
Cosmopolita, liderados pelo novo secretrio, Raymundo Rodriguez
Martinez. Este, que j havia participado da comisso para efetivar a lei
das 12 horas meses atrs, teria um papel determinante nas prximas
aes do Centro Cosmopolita em luta pela regulamentao legal e
503
A EPOCA n 1837, 1918, p. 1. Logo aps esse comcio, em meio s atividades do
movimento grevista, 200 trabalhadores foram presos, entre eles o diretor do jornal O
Cosmopolita, Joo da Costa Pimenta, que foi solto no dia 25 de julho de 1917 (A
NOITE n 2013, 1917, p. 1). Por causa deste fato, o jornal O Cosmopolita ficou sem
publicar a sua prxima edio quinzenal, que deveria ter sido distribuda em 1 de agosto
de 1917.
504
Ver A EPOCA n 1837, 1918, p. 1.
505
Segundo relatos do jornal O COSMOPOLITA, O Centro Cosmopolita no havia
tido, at ento, (infelizmente) nenhuma participao no movimento [de greve] e se a
houvesse tido no haveria motivo certamente para envergonhar-se. [...] Cedendo a sua
sede para que nela realizassem as suas reunies algumas das classes em greve, o Centro
Cosmopolita f-lo em obedincia a um sentimento [...] de solidariedade que sentimos
pelos que lutam pelas causas nobres. (O COSMOPOLITA n 15, 1917, p. 2). Jornais
dirios como O Imparcial noticiavam que o Centro Cosmopolita estava pregando a greve.
(O IMPARCIAL, 1660, 1917, p. 5). Mas aps o fechamento do Centro, o mesmo O
Imparcial publica que a diretoria do Centro Cosmopolita procurou o Chefe de Polcia
para inform-lo que no tinham aderido greve. (O IMPARCIAL, 1666, 1917, p. 7). A
sede foi reaberta em 03 de agosto de 1917. (A EPOCA n 1849, 1917, p. 3). Na Cmara
dos Deputados, o deputado Maurcio de Lacerda criticou duramente o Chefe de Polcia
Aurelino Leal por ter fechado as sedes da FORJ e do Centro Cosmopolita. (A NOITE n
2014, 1917, p. 3). Para outras informaes sobre esse episdio de fechamento do Centro
Cosmopolita, ver ainda A EPOCA n 1840, 1917, p. 1.
506
O COSMOPOLITA n 15, 1917, p. 2.
507
O Centro Cosmopolita s foi reaberto porque obteve em 03/08/1917 uma deciso
judicial que concedeu a manuteno de posse diretoria do Centro. (A EPOCA n 1849,
1917, p. 3). O advogado nesta ocasio foi Caio Monteiro de Barros. (O PAIZ n 11.985,
1917, p. 4).

180

efetivao das 12 horas de trabalho e do descanso semanal. O primeiro

passo da nova diretoria foi, diante das dificuldades no executivo, entrar
em contato com o legislativo municipal o Conselho Municipal do
Distrito Federal - com o intuito de criar uma lei que regulamentasse a
aplicao e fiscalizao da jornada de 12 horas de trabalho e
determinasse o estabelecimento de um dia de descanso semanal.508
3.5 A EXPECTATIVA DE APROVAO DO PROJETO DE LEI
SOBRE O DESCANSO SEMANAL E AS HORAS DE TRABALHO
[...] as leis foram deixando de ser vistas como
simples instrumento de dominao cujo objetivo
seria o de reproduzir as relaes de explorao.
Cada vez mais vrios estudos foram se voltando
para questes que associavam ao estudo da
legislao as demandas expressas pelos
trabalhadores que reivindicavam, ao longo de toda
a Primeira Repblica, a regulao das relaes de
trabalho a ser efetivada pelo Estado. Passaram a
integrar as indagaes de pesquisa tambm os
usos que os trabalhadores fizeram da legislao
instituda no sentido de firmar e exercer direitos.
[Joseli Mendona]509

Logo aps as greves ocorridas no Rio de Janeiro em julho de

1917510, comearam a aparecer notcias em setembro de que iniciara a

508

Segundo as pesquisadoras Regina Morel e Wilma Mangabeira, Entendendo a lei

como Arena de conflitos [... podemos visualizar como] o uso da legislao trabalhista
reflete uma cultura poltica compartilhada, na medida em que subentende uma linguagem
de direitos, bem como significados simblicos da noo de justia [...] (MOREL;
MANGABEIRA, 1994, p. 104) [...] como, mesmo nos limites da lei, possvel visualizar
uma luta pela ampliao da cidadania em processos reivindicatrios que permitem que
os trabalhadores aumentem sua conscincia sobres os direitos ((MOREL;
MANGABEIRA, 1994, p. 104); por meio de uma linguagem de direitos que
pressupem um modelo de moralidade e de justia (MOREL; MANGABEIRA, 1994, p.
109); e da relevncia poltica do recurso lei enquanto reivindicao de igualdade social
e reconhecimento pblico [e ...] como instrumento de defesa do cidado e meio de impor
limites explorao da fora de trabalho e ao exerccio de poder (MOREL;
MANGABEIRA, 1994, p. 109, p. 110).
509
MENDONA, 2010, p. 57.
510
Como j mencionado, no Rio de Janeiro no houve uma greve geral, como no caso
paulista, mas uma simultaneidade de greves diversas com alguma articulao entre si.
(BATALHA, 2000, p. 52).

181
tramitao, no Conselho Municipal do Rio de Janeiro511, de um projeto
de lei que dispunha sobre o descanso semanal e a regulamentao da
jornada de 12 horas de trabalho (e 10 horas para os que trabalham na
cozinha).512 O autor do Projeto era o Intendente Ernesto Garcez513,
poltico que tinha relaes de longa data com o movimento operrio
reformista.514
A nova diretoria do Centro Cosmopolita, que assumiu em agosto
de 1917, foi quem atuou para que o projeto de lei iniciasse sua
tramitao no Conselho Municipal, como demonstra um comunicado do
seu secretrio Raymundo Rodriguez Martinez. Este declarou ter o
Centro Cosmopolita, por intermdio do Intendente Ernesto Garcez,
apresentado ao Conselho Municipal um projeto de lei, no qual
sintetizou as justas e humanas aspiraes da coletividade.515
A expectativa da classe para a aprovao do projeto de lei era
grande, como mostra esta manifestao no jornal O Cosmopolita:
Gravita agora em torno do projeto apresentado ao Conselho Municipal
a ateno unnime da nossa classe, que anseia v-lo, o mais depressa
possvel, convertido em lei, para melhoria de uma situao que dia a dia
511

Em 1917 o Conselho Municipal do Distrito Federal era composto de 24 intendentes,

segundo estipulava o art. 3 do Decreto n 3.206, de 20 de dezembro de 1916. Disponvel
em:
http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=35046&norma=5071
7.
512
A imagem desse perodo como um tempo vazio de legislao do trabalho se
enfraquece, porm, quando, sem contarmos as poucas iniciativas a respeito encontrveis
no mbito dos estados, atentamos para as disposies baixadas no nvel do municpio.
Desde o sculo passado, [...] cmaras municipais regulam o horrio de funcionamento de
estabelecimentos comerciais. (VARGAS, 2004, p. 35). O mesmo autor ainda destaca
que as lutas por aumento de salrio, reduo de jornada, melhoria das condies de
trabalho (higiene e segurana, respeito por parte de chefes e gerentes etc.) que so lutas
por direitos sociais mesmo que os seus participantes no tenham exigido a interveno do
Estado por meio de leis foram o que suscitou, nos que representavam o poder pblico,
as iniciativas de legislao de trabalho. [...] As constantes greves por tais reivindicaes e
os frequentes enfrentamentos com a polcia que levaram aqueles direitos pauta de
discusso no parlamento. (VARGAS, 2004, p. 362).
513
Ernesto Garcez foi Intendente Municipal (similar ao atual cargo de vereador) pelo
Distrito Federal de 1907 a 1910 e de 1917 a 1925. Apresentou vrios Projetos visando
regulamentao da jornada de trabalho. (BATALHA, 2009, p. 70).
514
Cludio Batalha destaca a contradio insupervel do movimento grevista de 1917 a
1919: [...] foi o pice da influncia sindicalista revolucionria e da participao
anarquista no movimento sindical, mas teve que recorrer a intermedirios e aceitar o
governo como interlocutor, ao formular reivindicaes que dependiam diretamente da
ao deste ltimo. (BATALHA, 2000, p. 51-2).
515
O COSMOPOLITA n 21, 1917, p. 2.

182
se vai tornando deveras intolervel.516. com essa expectativa de
aprovao da lei municipal que os trabalhadores viviam nesses dias.517
Contudo, os editores do jornal O Cosmopolita alertavam que
no ser uma nova lei que resolveria o problema da classe; mas
diferentemente de outros tempos em que a crtica era intransigente com
a campanha do Centro Cosmopolita, agora aqueles convocavam seus
companheiros para que aproveitassem a oportunidade para potencializar
o sindicato de classe com a associao de todos os trabalhadores, pois
somente assim a futura lei deixaria de ser um mero escrito sem valor.
Eis um excerto do artigo intitulado A propsito da regulamentao das
horas de trabalho e do descanso semanal:
No Conselho Municipal vai se cogitar da
regulamentao das horas de trabalho e descanso
semanal. Parece que uma lei nesse sentido j foi
entregue comisso de justia do Conselho. Pois
bem. No vo os companheiros pensar que do
Desideratum do Conselho, aprovando ou
reprovando a lei, depende a vitria decisiva da
nossa causa. Aproveitemos a oportunidade do
momento, para despertar do estado de letargia em
que temos permanecido. Hoje mais do que nunca
precisamos olhar para o passado. A histria da
nossa vida associativa contm tantos desiluses,
que presentemente bem nos pode servir de
aproveitveis e necessrias lies. [...] Precisamos
afirmar a nossa potencialidade associativa, ao
mesmo tempo que esperamos a resoluo dos srs.
Intendentes municipais para que a lei no seja
mais uma das muitas que esto escritas sem valor.
Portanto, torna-se necessrio que todos aqueles
que vo ser beneficiados pela lei, se interessem
por faz-la cumprir ao p da letra. [...] Urge uma
imediata, eficaz e criteriosa medida [...]: A classe
em peso, num protesto unnime de solidariedade,
516

O COSMOPOLITA n 20, 1917, p. 1.

A noo de crena simblica nos direitos levou o binmio autonomia-heternomia ao
limite de suas possibilidades. Lei e ao operria apontavam para diferentes
interpretaes da idia de direitos, mas a experincia histrica as integrava de maneira
contraditria. Se a cultura de direitos estruturava a prpria identidade operria, imaginar a
resistncia dissociada do plano institucional dos sindicatos, da lei e da Grande
Poltica implicaria isolar a autonomia operria no local de trabalho, o que, num certo
sentido, reproduzia a excluso dos trabalhadores como sujeitos, aspecto que marca as
macronarrativas da histria brasileira. (FORTES; NEGRO, 2007, p. 188).
517

183

deve associar-se. [...] A Associao s pode

conquistar melhoras para uma classe, quando os
indivduos que a compem se interessam por ela.
Assim, diretoria do Centro cabe o direito e tem
sobre si a responsabilidade de orientar
inteligentemente a classe neste momento.
necessrio prepararmos para que a projetada lei
no seja mais uma lei somente escrita.518

A sugesto dos editores do O Cosmopolita, de aproveitar esse

perodo de expectativa da aprovao do projeto de lei para potencializar
a associao de classe, foi exatamente o que fez a diretoria do Centro
Cosmopolita que no por acaso estava composta por representantes
adeptos do sindicalismo revolucionrio519.
Na edio seguinte do jornal operrio, o secretrio do Centro,
Raymundo R. Martinez, emitiu declarao informando que o Centro
Cosmopolita [...] vem realizando uma srie de assembleias gerais no
sentido de bem informar a classe do andamento do referido projeto e
mant-la em interessada expectativa em face das deliberaes tomadas
pelo patronato.520 Essa nova dinmica da associao operria tornou-se
ento um tema frequente nas pginas do jornal:
A diretoria do Centro Cosmopolita encetou uma
srie de assembleias gerais da classe no sentido de
congregar os elementos dispersos que ainda se
mantinham refratrios organizao, a fim de
lev-los a compreender clara e precisamente os
direitos que lhe cabem na sociedade, e prepar-los
para qualquer emergncia que porventura possa
suscitar o projeto de lei que foi apresentado ao
Conselho Municipal regulamentando as horas de
trabalho e o descanso semanal.521

Contudo, mesmo diante do fato de que as notcias de uma lei

regulamentadora das horas de trabalho tinham impactos positivos sobre
a classe, como o aumento do nmero de associados, alguns sindicalistas
518

O COSMOPOLITA n 18, 1917, p. 2.

Seguindo Angela de Casto Gomes, possvel [e necessrio] visualizar neste perodo as
[...] possibilidades e brechas de ao abertas aos trabalhadores para reivindicar direitos
no mercado de trabalho, com bases em leis, ainda que elas estivessem sendo
desrespeitadas, ou talvez por isso mesmo. (GOMES, 2004, p. 175).
520
O COSMOPOLITA n 19, 1917, p. 21.
521
O COSMOPOLITA n 19, 1917, p. 3.
519

184

revolucionrios anarquistas continuavam a bradar acerca da inutilidade e

do ardil das leis estatais:
A nossa classe, sempre suscetvel s iniciativas
que dimanam do poder estatal no sentido de
conciliar os irreconciliveis interesses do capital e
do trabalho, no v pensar que legalizada a
regulamentao das horas de trabalho e o
descanso semanal, tem terminada a luta contra o
egosmo voraz e persistente do patronato
retrgado, que nos explora e vilipendia. [...] ns
no cremos na eficcia da lei como meio de
conquistas proletrias. [...] A Lei no pode
resolver o problema econmico porque ela
embora tenha em vista melhorar a situao do
proletariado, no pode ser pesada ao patronato que
senhor do capital [...] como prova disso, ns
vemos que os legisladores s tm em conta as
reclamaes operrias quando estes a fazem
revolucionariamente. Ento com o intuito de
evitar um mal maior, vm os defensores do
regime capitalista com os seus paliativos
legislativos.522

Nesse momento de crena dos trabalhadores na boa vontade do

Estado em melhorar a situao da classe, os sindicalistas revolucionrios
alertavam que esse projeto de lei no decorria de um ato bondoso, mas
era, na verdade, resultado das greves operrias ocorridas no Rio de
Janeiro desde meados do ms de julho.523 E avisavam ainda seus
companheiros que o patronato no aceitaria com tranquilidade tal
522

O COSMOPOLITA n 19, 1917, p. 1.

A coincidncia entre os anos de assinatura dos decretos e aqueles em que se
desenvolvia uma maior organizao e mobilizao operria no era fortuita. Em 1917,
principalmente, intensificou-se a elaborao de projetos e leis [...]. (AZEVEDO, 2002,
p. 274). Aps as greves de julho de 1917 outras categorias encaminharam peties ao
Conselho Municipal para verem regulamentadas melhores condies de trabalho para sua
classe. Por exemplo, em 26/11/1917, foi apresentada petio da Unio dos Empregados
no Comrcio do Rio de Janeiro ao Conselho Municipal do Distrito Federal em favor das
operrias das casas de moda [...] (VARGAS, 2004, p. 45); Tambm foi s a partir de
1917 que o Conselho Municipal do Distrito Federal comea a legislar especificamente
para o trabalho industrial [...]. (VARGAS, 2004, p. 38). J em 1919 a associao que
reunia os trabalhadores em padarias iniciou campanha para a obteno do descanso
semanal, o que, segundo O Panificador, suscitou a apresentao no Conselho Municipal
do projeto a respeito (VARGAS, 2004, p. 46).

523

185

mudana e provavelmente diminuiria os salrios dos trabalhadores em

decorrncia da reduo da jornada de trabalho. Advertiam, ento, que
cabia classe desde aquele momento se organizar para evitar tais
represlias, possivelmente com a medida mais efetiva que os
trabalhadores teriam disponvel: a greve. Eis uma passagem de suas
palavras:
O projeto de Lei que vem atenuar a situao
degradante da classe deve-se aos ltimos
acontecimentos
grevistas,
embora
passe
despercebido maioria dos companheiros que
sempre veem nestes atos dos legisladores um
reparo bondoso e espontneo ao mal estar da
classe. Porm, a verdade que se a classe no se
preparar para qualquer eventualidade, essa lei,
como todas as outras, no passar de um
trocadilho burlesco no qual os srs. tm de levar
vantagem sobre ns. Certamente, que se
porventura o referido projeto passar a lei, o
patronato diminuir sensivelmente o ordenado dos
empregados. Esse o comeo de uma questo que
no poder ser resolvida pelos legisladores, e sim
pela coletividade, que conscientemente se deve
opor tenazmente, por todos os meios a seu
alcance, contra essa infmia. A classe, pois,
prevendo essa provvel deliberao do patronato
deve, desde j, associar-se a sua respectiva
associao de classe, para mais tarde no ser
surpreendida pelos seus exploradores e responder
afronta com o necessrio corretivo: a greve.524

Por outro lado, diante da possibilidade real de criao de uma

legislao regulamentadora do descanso semanal e das horas de
trabalho, a resistncia patronal inicia-se. Os editores do O
Cosmopolita logo denunciam tais atos:
Ao ser apresentado ao Conselho Municipal, pelo
sr. intendente Ernesto Garcez, o projeto de lei
regulador do horrio de trabalho na classe,
movimentou-se incontinenti a classe patronal, no
af de impedir a todo transe que com a sua
aprovao, vssemos, enfim, realizada uma parte
524

O COSMOPOLITA n 19, 1917, p. 1.

186

dos nossos caros anelos de liberdade. [Eles

opuseram ] marcha triunfante do projeto todos os
obstculos imaginveis [...] agitou as assembleias
patronais [...] houve at quem lembrasse como
medida de represlia o fechamento geral, para o
momento em que for convertido em lei o projeto
Garcez.525

Na iminncia da aprovao do Projeto526, os proprietrios de

hotis, restaurantes, cafs e bares, por meio do sindicato patronal, usam
de todas as suas armas para obstaculizar a efetivao do descanso
semanal e da nova jornada de trabalho: distribuda entre seus scios
uma Circular em que faz crticas ao Centro Cosmopolita e, por
conseguinte, incita perseguio dos trabalhadores que estiverem
filiados a este, conforme informa o texto abaixo:
[...] chegou s nossas mos um papelucho que,
guisa de circular, o Centro Unio de Proprietrios
de Hotis e Classes Anexas, a pitoresca
agremiao patronal, est a distribuir pelos
estabelecimentos pertencentes ao seu ramo de
negcio, no qual esse centro procura baldamente
esmagar-nos sob o peso de acusaes [... Eles
fazem] apelos aos colegas para que dispensem dos
seus estabelecimentos os empregados que,
associados ao Centro Cosmopolita, procuram
defender
muito
legitimamente
os
seus
interesses.527

Diante da posio de resistncia declarada pelos patres528, o

clima de disputa entre as classes se exasperava e os trabalhadores
comearam a ser alertados pela diretoria do Centro Cosmopolita e pelos
editores do O Cosmopolita de que a disputa para aplicao da futura

525

O COSMOPOLITA n 21, 1917, p. 2.

O COSMOPOLITA n 18, 1917, p. 2. O jornal dos trabalhadores fala da [...] reao
que se manifesta no seio dos patres contra o projeto Garcez que est prestes a ser
discutido no Conselho Municipal. (O COSMOPOLITA n 19, 1917, p. 1).
527
O COSMOPOLITA n 22, 1917, p. 1.
528
No processo de elaborao da legislao social na Primeira Repblica o patronato
atuou como um grupo de presso, de incio bloqueando a implementao das leis e, em
seguida, adaptando e minimizando os custos econmicos e polticos de sua efetivao.
(GOMES; FERREIRA, 1987, p. 27).
526

187

lei seria rdua e prolongada. Um dos textos do jornal traz esses

sentimentos contraditrios de comemorao e suspeita:
[...] nos rejubilamos em constatar esse animador
despertar de conscincia, cuja revolta pela
abominvel explorao de que vtima toca agora
ao auge e se exterioriza em vibrantes
manifestaes de protesto que, oxal, no
terminem com a sorte que porventura tenha o
projeto ora em discusso no Conselho Municipal.
Se, a despeito da obstinada oposio que o projeto
despertou no seio do patronato, ele lograr, como
esperamos, ser transformado em lei, nem assim,
entretanto, ter terminado a luta encetada [...]529

Contudo, apesar das ameaas patronais, os trabalhadores

acreditavam que dificilmente os patres conseguiriam impedir a
aprovao do projeto de lei, pois segundo as ltimas notcias530, o
Projeto estaria prestes a ser votado, como informa um texto no jornal
operrio de 1 de novembro de 1917:
Dentro de alguns dias, a julgar pela marcha que
vai tendo o projeto no Conselho Municipal, sero
um fato o descanso semanal e horrio de doze
horas para a sala e dez para a cozinha. Assim, de
nada valero os esforos reacionrios da cambada
patronal, que acastelada numa feroz intransigncia
conculcando os mais elementares princpios de
justia [...]531

Mas nem todos tinham o mesmo otimismo com a promulgao da

lei. Com a suspeita sobrepondo-se comemorao de seus
companheiros, um escritor sindicalista revolucionrio (e anarquista) do
O Cosmopolita apontava que as leis so [...] absolutamente
ineficazes para resolver completamente o conflito entre o trabalho e o
529

O COSMOPOLITA n 20, 1917, p. 1.

O jornal A Epoca noticia que O Conselho Municipal parece disposto a votar o projeto
que estabelece o descanso semanal para os empregados de botequins, bares e
restaurantes. Os referidos empregados, entusiasmados, contam com a vitria, havendo
ainda muita resistncia por parte dos patres. [...] Alguns patres que ouvimos
combatero tenazmente a medida que parece em caminho da vitria (A EPOCA n 1933,
1917, p. 4).
531
O COSMOPOLITA n 20, 1917, p. 1.
530

188

capital e que a sociedade de justia s ser possvel quando for

destruda a causa fundamental dos males que os atingem.532 Contudo,
apesar dessas crticas, em algumas linhas seguintes do mesmo texto, a
comemorao volta a dar o tom: [...] afinal, graas campanha
enrgica do Centro Cosmopolita, durante tanto tempo, estamos prestes a
ver realizada uma parte das nossas aspiraes de liberdade..533
Mas a intensificao da resistncia patronal no permitiu que os
trabalhadores comemorassem muito, pois logo foram ouvidas novas
ameaas - agora de lockout. O sentimento de suspeita e desconfiana
voltava tona, visto que, nas palavras dos trabalhadores: [...] paira
agora sob nossas cabeas [...] a ameaa do lockout, isto do fechamento
geral dos restaurantes, casas de pastos, cafs, etc. etc., caso seja
convertido em lei o projeto em discusso no Conselho.534
Na edio de 15 de novembro de 1917, informava O
Cosmopolita que, de repente, de forma estranha, parou a oposio dos
patres ao projeto de lei. Suspeitando desse silncio do patronato, os
editores do jornal advertiam que [...] alguma coisa se trama contra os
nossos incontestveis direitos [...] Devemos, pois permanecer alerta,
preparados para qualquer eventualidade [...].535
A suspeita no era descabida. O patronato resolveu resistir lei
do descanso com uma interveno diretamente no Conselho Municipal.
No prprio ms de novembro de 1917 foi enviado ao Conselho, pela
Unio dos Proprietrios em Hotis e Classes Anexas, um memorial
contendo sugestes de emendas ao projeto de lei.536 Ao ter
conhecimento dessa notcia, o Centro Cosmopolita imediatamente
enviou tambm ao Conselho Municipal uma representao na qual
denunciava que os patres:
[...] resolveram em reunio secreta, feita
especialmente para esse fim, mandar esse
memorial para os srs. Intendentes, colorindo as
532

O COSMOPOLITA n 20, 1917, p. 1.

O COSMOPOLITA n 20, 1917, p. 1.
534
O COSMOPOLITA n 20, 1917, p. 1.
535
O COSMOPOLITA n 21, 1917, p. 2.
536
A Diretoria do Centro Cosmopolita, tendo conhecimento, atravs da leitura dos
jornais dirios, que o Centro Unio dos Proprietrios em Hotis e Classes Anexas dirigiu
um memorial ao Conselho Municipal, no qual aconselha emendas to absurdas como
inquas ao equitativo e humanitrio projeto apresentado ao Conselho pelo digno membro
desse poder legislativo sr. Ernesto Garcez, cumpre um dever sagrado vindo perante vs
expor o malfico intuito em que os nossos exploradores fundamentaram o referido
memorial. (CORREIO DA MANH n 6845, 1917, p. 3.).
533

189

suas reclamaes com uma srie de sofismas, com

os quais procura despertar a animosidade pblica
contra o projeto que vem por termo a nossa
degradante condio na vida social. No se
compreende que os mesmos homens que h pouco
tempo diziam que o projeto prejudicava o
interesse pblico, venha agora, nesta emergncia,
pedir o fechamento total e simultneo de seus
estabelecimentos a esse mesmo pblico. Ora,
naturalmente que o fechamento total e simultneo
suscitaria muito justamente o protesto da
populao, o que fatalmente faria cair a lei
fundamentada, por absurda e vexatria. Esse o
resultado que almejam os srs. Patres, na sua
requintada m f. Protestam igualmente contra o
quadro e a fiscalizao legal concedida
respectiva associao de classe, de comum acordo
com as autoridades municipais, porque sabem
perfeitamente que so os meios mais eficazes para
a boa execuo da lei. Dizem ainda Merece o
referido projeto ser modificado quanto ao valor
das multas, evidentemente, exageradas, sendo
como a lei em projeto de aplicao a uma classe
humilde do comrcio retalhista, cujas dificuldades
atuais so por demais conhecidas. Que quer dizer
isso, srs. membros do Conselho, seno que,
evidentemente, eles, desde j, planejam fugir s
salutares disposies da lei? Por a, srs.
intendentes, podeis avaliar a perfdia e o
sentimento malfazejo que guiam aqueles que,
contra a vontade do vosso claro esprito de justia,
procuram mais uma vez estrangular os nossos
direitos sagrados. Mas a classe confia na vossa
deciso e espera ansiosamente que reconheais os
mais comezinhos direitos aprovando o projeto
125. Vinte e dois mil trabalhadores, e que
constitu por assim dizer um nmero igual de
escravos, na sua maioria com famlia, esperam
que fareis com que triunfe a justia e a civilizao
sobre a explorao e o atraso.537

No obstante as crticas dos trabalhadores, as emendas sugeridas

pelo patronato foram encampadas pelo Intendente General Laurentino
537

CORREIO DA MANH n 6845, 1917, p. 3; A EPOCA n 1958, 1917, p. 6.

190
Pinto Filho, que as encaminhou formalmente ao Conselho Municipal.538.
Passados menos de um ms da apresentao das emendas, o resultado
final da discusso e votao da lei no Conselho divulgado. A suspeita
dos trabalhadores novamente d lugar comemorao a campanha do
Centro Cosmopolita deu resultado -539, pois em 15 de dezembro era
publicada a notcia540 de que finalmente o Conselho Municipal aprovara
o projeto de lei que estabelecia o descanso semanal e regulamentava a
jornada de 12 horas (e 10 horas para os trabalhadores da cozinha), com a
seguinte redao:
LEI 1906 [de 02 de JANEIRO de 1918]
Art. 1 - Fica de 1 janeiro de 1918 em diante,
institudo o descanso semanal para as categorias
de empregados em hotis, restaurantes, casas de
pasto, penses, cafs, leiterias, bares e sorveterias.
Art. 2 - Os proprietrios dos estabelecimentos
tratados na presente lei so obrigados a afixar, em
lugar bem visvel, um quadro confeccionado na
agncia do distrito e rubricado pelo agente, no
qual constaro os nomes, por extenso, de todos os
empregados, os horrios de trabalho e o respectivo
dia de descanso.
Art. 3 - Fica estabelecido o regime de dez (10)
horas de servio dirio para os empregados que
trabalham no interior das cozinhas e de doze (12)
horas, para os demais empregados, tempo esse
que no poder sofrer soluo de continuidade.
Art. 4 - Para as infraes de qualquer das
disposies desta lei ser aplicada a multa de 500$
e o dobro nas reincidncias.

538

A EPOCA, 1973, 1917, p. 1

preciso sempre destacar que A aprovao de leis sociais na Primeira Repblica [...]
dependia, sim, fundamentalmente, da disposio dos trabalhadores em pressionar por
aquelas [...]. (VARGAS, 2004, p. 292). No mesmo sentido, outro autor ressalta que O
aparecimento da legislao do trabalho refletiu, basicamente, os efeitos concretos que o
ascenso do movimento operrio provocava sobre a poltica social das classes
dominantes. (HARDMAN, 1982, p. 335).
540
O jornal A Epoca publicou a notcia com a seguinte chamada: Pelos humildes! Os
caixeiros ganharam a questo. No corpo do texto, o jornal informava que Passou
anteontem em 3 discusso, no Conselho, o projeto que estabelece o descanso semanal
aos empregados em hotis, botequins e estabelecimentos congneres, abolidos os artigos
que obrigavam o fechamento [coletivo] e a fiscalizao da lei por parte do Centro
Cosmopolita. (A POCA n 1982, 1917, p. 4).
539

191

Art. 5 - Revogam-se as
contrrio.541

disposies em

Apesar de terem ocorrido alguns percalos na tramitao como

a retirada do papel de fiscalizador do sindicato - o essencial do projeto
fora aprovado542. Eis as notcias veiculadas no jornal O Cosmopolita
sobre a aprovao do projeto de lei:
O COMEO DA LUTA
Afinal, aps uma srie infinita de marchas e
contra marchas, o Centro Cosmopolita logrou ver
triunfante uma parte dos nossos direitos, longo
tempo pleiteada, com a aprovao em 3 e ltima
discusso, no Conselho Municipal, do projeto
regulamentando o trabalho das classes, de cujo
interesse o Centro ldimo representante.543
A REGULAMENTAO DO TRABALHO DA
CLASSE
No dia 13 do corrente ms foi aprovada em 3 e
ltima discusso no Conselho Municipal o Projeto
de Lei n 125, de autoria do sr. Intendente Ernesto
Garcez, regulamentando as horas de trabalho de
nossa coletividade. O projeto, a despeito de uma
campanha insidiosa do patronato, levada cabo
pelo respectivo centro, logrou ser aprovado
segundo os desejos do Centro Cosmopolita,
formulados na representao que enviou ao
Conselho em setembro ltimo. [...] ltima hora,
541
O IMPARCIAL n 1852, 1918, p. 4; O COSMOPOLITA n 23, 1917, p. 1; VOZ
COSMOPOLITA n 76, 1926, p.1. Segundo informaes do jornal O Imparcial, o decreto
atingiria 2.269 estabelecimentos na capital federal. (O IMPARCIAL n 1872, 1918, p. 6).
542
No mesmo ano de 1917, tambm foram promulgados os seguintes decretos municipais
que regulavam as relaes de trabalho nas fbricas do Distrito Federal: em 11/08/1917,
foi estabelecido o Decreto 1.801, que regulamentava o trabalho do menor nas oficinas e
fbricas, estabelecendo o seguinte: idade mnima de 14 anos, jornada de 6 horas, meia
hora para descanso, meia hora para almoo, proibio de trabalho noturno at 18 anos,
proibio de trabalhos insalubres, perigosos ou pesados. J em 24/12, foi promulgado o
Decreto 1.900, que regulamentou o trabalho da mulher nas fbricas e oficinas,
estabelecendo: autorizao do trabalho noturno apenas s mulheres que no trabalhassem
durante o dia e tivessem atestado mdico; interdio do trabalho nas 4 semanas que
precedessem gravidez e nas 6 que seguissem o parto; interdio, quando grvida, de
trabalhos insalubres, pesados e perigosos; e permisso para trabalho em fbricas apenas
se estas possussem creches. (VARGAS, 1999, p. 40).
543
O COSMOPOLITA n 23, 1917, p. 1.

192

por
motivos
cujo
exato
fundamento
desconhecemos, foi apresentada e aceita uma
emenda supressiva do artigo 6, que conferia
poderes especiais s associaes de classe para a
fiscalizao da lei. Ainda assim, mantido o quadro
dos horrios, a que se refere o artigo 3 do projeto,
que a medida que realmente assegura a
fiscalizao da lei (esse quadro uma espcie de
caixa registradora das recalcitrncias e
malandragens dos patres) o novo regime trarnos- sensveis melhorias em relao s nossas
atuais condies de trabalho.544

Contudo, apesar do momento de comemorao, o autor da

primeira das notcias acima fez questo de destacar que a vitria foi uma
conquista dos trabalhadores e no uma concesso do Estado:
[...] bom no esquecermos [...] que, se esse
relativo triunfo das nossas pretenses foi possvel,
ns o devemos, em grande parte, s lutas
passadas, no s aquelas que formam a nossa
histria corporativa como igualmente aquelas
outras em que se lanaram os nossos
companheiros de outras corporaes de ofcio.545

O mesmo autor ainda reacende a suspeita da ineficcia da lei, j

apontada pelos editores do O Cosmopolita, prevendo a consequente
resistncia dos patres:
O Ato com o qual o Conselho Municipal acaba de
consagrar os nossos incontestveis e legtimos
direitos, atravessando os seus trmites legais
atravs da oposio cruel e desumana dos nossos
exploradores, para ns no bem uma vitria, em
que pese a opinio otimista dos demasiadamente
ingnuos. Desenha-se-nos desde j aos nossos
olhos o quadro exato das lutas que em breve se
desencadearo em nossa classe [...]. Os patres
no escondem a indignao e a raiva de que se
acham possudos pela aprovao da lei [...] eles
formulam, desde j, planos de futuras revanches
544
545

O COSMOPOLITA n 23, 1917, p. 1.

O COSMOPOLITA n 23, 1917, p. 1.

193

contra os nossos direitos [...] Aos trabalhadores,

acaso favorecidos por essas circunstncias
fortuitas, cumpre no deixar-se empolgar ou
embevecer-se pela ao pretensamente tutelar
desse aparelho de compresso [...]546

Essa mesma suspeita acerca da resistncia dos patres tambm

noticiada no jornal A Epoca, o qual revelava ter conhecimento de que
certos donos de hotis e botequins, forados a aumentar o nmero de
empregados, em virtude do sistema de turmas que a lei estabelece,
diminuir 20$ nos vencimentos em vigor, economia que redundar na
soma necessria para o pagamento dos novos empregados.547
3.6 A LUTA ENTRE TRABALHADORES E PATRONATO EM
TORNO DA APLICAO DA LEI DO DESCANSO SEMANAL E
DAS HORAS DE TRABALHO
Uma classe para a qual a Lei do descanso uma
utopia. [Manchete do Jornal A Noite548]
Combinando muitas vezes enfrentamentos diretos
com aes judiciais, em ambos os casos, as
demandas dos trabalhadores chegaram a ser
contempladas na elaborao das leis que, uma vez
promulgadas, transformaram-se em poderosos
instrumentos de luta em arenas que nem sempre se
restringiram s salas austeras dos tribunais.
[Silvia Lara e Joseli Mendona549]

Com a publicao da lei 1.906 em 02 de janeiro de 1918, que

estabeleceu o descanso semanal e regulamentou a aplicao das 12 horas
de trabalho (e 10 horas para os que trabalhavam na cozinha), para os
trabalhadores uma etapa foi vencida. Este foi o ttulo usado pelos
editores do O Cosmopolita, para mais uma vez reconhecerem que a
luta pela regulamentao legal da categoria fazia parte de uma etapa do
processo de conquista de direitos dos trabalhadores. Embora a conquista
no tivesse vindo pela ao direta, ela foi um passo importante que
devia ser aproveitado pela classe para dar o salto necessrio para se
546

O COSMOPOLITA n 23, 1917, p. 1.

A POCA n 1982, 1917, p. 4.
548
A NOITE n 1843, 1917, p. 4.
549
LARA; MENDONA, 2006, p. 12.
547

194

libertar das amarras da condio de escravido em que se encontrava. O

artigo publicado em 1 de janeiro de 1918 assim exps essa conquista:
Do ponto de vista dos seus interesses corporativos
os trabalhadores em hotis, restaurantes., iniciam
hoje o novo ano sob promissores e agradveis
auspcios, realizando a transmisso de um regime
de trabalho dos mais baratos e dos mais
aniquiladores para um outro que, conquanto no
seja a consagrao integral dos direitos a que
fazem jus, representam todavia uma etapa vencida
no spero jornadear pela conquista de mais dignas
e desafogadas condies de vida. Longa e
porfiada foi a luta que o Centro Cosmopolita
travou [...]. Certo, muito mais para desejar seria
que a este resultado se houvesse chegado por mais
amplos caminhos, isto , pelo esforo direto e
prprio dos interessados. As conquistas s valem
verdadeiramente quando so germinadas pelos
esforos e consolidadas pelos sacrifcios de
lutadores conscientes e abnegados que no recuam
diante dos agros espinhos da luta. Em todo caso
resta-nos a esperana de que os companheiros que
hoje so atingidos pelos benefcios de uma
regulamentao legal do seu trabalho a qual
evidentemente vem trazer-lhes relativas melhorias
no se detero diante desse pequeno quinho ora
arrancado sordidez capitalista. Enorme o
nmero das reivindicaes que se desdobram
nossa frente exigindo-nos prementemente o
esforo solidrio de todos os oprimidos que
fatalmente s as podero realizar pelas suas
prprias mos, usando dos recursos que os
trabalhadores inteligentes e altivos tm sabido
empregar na luta contra a explorao capitalista.
Agora que uma pequena brecha acaba de ser
estrondosamente aberta na muralha espessa dos
interesses do nosso patronato necessrio que,
aproveitando
o
ensejo,
saibamos
agir
perfeitamente
compenetrados
dos
nossos
incontestveis direitos a um talher no banquete da
vida.550

550

O COSMOPOLITA n 24, 1918, p. 1.

195

Contudo, nem bem os trabalhadores terminaram de comemorar a

providncia legal que vinha [...] por um freio humanitrio
explorao551, eles recebem j nos primeiros dias de 1918 a notcia da
ltima Cartada do patronato: este entrara com uma ao na Justia552
para anular a lei que regulamentava a jornada de trabalho da
categoria.553, valendo-se para isso de filigranas constitucionais que
nada valem quando possam favorecer a classe trabalhadora554. Em sua
ao contra a lei do descanso, o patronato alegava a sua
inconstitucionalidade, fundamentando-a com o argumento de que o
legislativo municipal no tinha competncia para legislar sobre locao
de trabalho, que direito substantivo, competncia do legislativo
federal.555 Alm daquela primeira ao, o sindicato patronal ainda
props, em seguida, uma segunda ao para anular as multas aplicadas

551

O COSMOPOLITA n 27, 1918, p. 1.

A ao foi proposta pelo advogado do sindicato patronal Luiz Franco. Para amparar
suas pretenses, o sindicato patronal buscou os pareceres dos juristas Astolfo Rezende e
Rui Barbosa. (A POCA n 2045, 1918, p. 2). A ao foi proposta na Justia Federal com
fundamento na Lei 221 de 20/11/1894, que dispunha no seu art. 13 o seguinte: os juzes
e tribunais federais processaro e julgaro as causas que se fundarem na leso de direitos
individuais por atos ou deciso das autoridades administrativas da Unio. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/1851-1900/L0221.htm.
(Ver
ainda
O
IMPARCIAL n 1852, 1918, p. 4).
553
O COSMOPOLITA n 25, 1918, p. 1. Aps a aprovao da lei, alm da medida
judicial, o Centro Unio dos Proprietrios de Hotis e Classe Anexas tambm soltou na
imprensa um factoide sugerindo que o Intendente Ernesto Garcez teria tentado subornar
os seus colegas em troca da no aprovao da lei do descanso semanal. Representantes do
sindicato patronal do entender no jornal A poca que o prprio autor do projeto, Ernesto
Garcez, teria ido ao sindicato patronal solicitar dinheiro em troca da retirada do projeto, o
que teria sido negado pelo Centro patronal. (A POCA n 2007, 1918, p. 2). Dois dias
aps, no mesmo jornal, a diretoria do Centro Cosmopolita publica uma nota de
solidariedade ao Intendente Ernesto Garcez ante a estpida calnia que os srs. patres,
obsecados por um egosmo, esto levantando em volta de seu nome. (A POCA n
2007, 1918, p. 2). O jornal A Noite publica que Ernesto Garcez apresentou uma queixa
crime por injria e calnia contra Albino Rodrigues dos Santos, do Centro de
Empregados de Hotis. (A NOITE n 2195, 1918, p. 4).
554
O COSMOPOLITA n 27, 1918, p. 1.
555
A POCA n 2007, 1918, p. 2. Alm dessa lei do descanso semanal, as reaes do
patronato contra a legislao trabalhista, com o argumento de inconstitucionalidade,
atingiram outros decretos municipais. Em janeiro de 1919, os industriais de tecidos lutam
[...] na justia contra o Decreto Municipal de 11 de agosto de 1917 [Decreto 1810] que
regulava o contrato de locao de servios de menores e ganham a causa. (CAMPOS,
1988, p. 66; O Combate, 09/01/1919; Voz do Povo, 06/02/1920).
552

196

sobre dois estabelecimentos que tinham descumprido a lei do

descanso.556
Havia no perodo uma discusso sobre de quem era a
competncia para legislar sobre as relaes de trabalho e, por
conseguinte, sobre o horrio de funcionamento dos estabelecimentos
comerciais. No mbito municipal, parte do executivo e parte do
legislativo utilizavam de dois argumentos para afastar suas
competncias para legislar tais matrias: ou alegavam que por ser
matria cvel, a competncia seria privativa do Congresso Nacional, nos
termos do art. 34, 23 da Constituio Federal de 1891557; ou invocavam
o princpio da liberdade do trabalho, argumentando que a
regulamentao da matria violava o art. 72, 24 da CF de 1891558. J
no mbito federal, para impedir a criao de leis trabalhistas, parte dos
congressistas ou alegava tambm o princpio da liberdade do
trabalho559 ou, por outro lado, alegava que a competncia seria da
esfera municipal.560 Assim, a Unio empurrava a competncia para o
Municpio e o Municpio empurrava para a Unio.561 Nesse nterim,
aes de inconstitucionalidade eram propostas e os trabalhadores se
556
Essa segunda ao foi proposta no Juzo dos Feitos da Fazenda Municipal. (O
IMPARCIAL n 1926, 1918, p. 5).
557
Art. 34 - Compete privativamente ao Congresso Nacional: [...] 23) Legislar sobre o
direito civil, comercial e criminal da Repblica e o processual da Justia Federal;
558
Art. 72 - [...] 24 - garantido o livre exerccio de qualquer profisso moral,
intelectual e industrial.
559
Quando se deparou com uma reivindicao do Centro Cosmopolita acerca do salrio
mnimo no final de 1918, o Centro Unio de Proprietrios em Hotis e Classes Anexas
alegou que este um assunto que escapa a competncia do Estado. Este no pode,
indebitamente, intervir na fixao do salrio. Nesse sentido, ainda alegou que a fixao
do salrio mnimo para empregados de estabelecimentos comerciais violaria a liberdade
de contratar, desatendendo as condies econmicas e capacidade de trabalho de cada
indivduo. (A EPOCA n 2348, 1918, p. 2). Segundo o historiador Joo Vargas, O
mesmo princpio constitucional da liberdade do trabalho que, para os positivistas,
impediria a criao de leis do trabalho evocado por eles para justificar o direito de
greve. (VARGAS, 2004, p. 74).
560
O Centro Unio de Proprietrios em Hotis e Classes Anexas, ao combater a tentativa
do Centro Cosmopolita de obter uma legislao de sua categoria na Cmara Federal no
final de 1918, alegava que No tocante higiene no interior da cozinha dos
estabelecimentos, assunto reclamado pelos garons, [...] no pode ser considerado como
da competncia do Congresso, e sim do governo municipal [...] (A EPOCA n 2348,
1918, p. 2).
561
VARGAS, 2004, p. 39-40. Por isso, o debate do Federalismo na discusso sobre
competncia servia tanto para defender/combater a regulamentao na esfera municipal
ou estadual, quanto para defender/combater a regulamentao na esfera federal. Nesse
sentido, a reforma constitucional de 1926 teve um papel, em certos casos, de refrear a
regulamentao na esfera local.

197

viam perante esses obstculos jurdicos que impediam a criao ou

aplicao das leis trabalhistas. Um ltimo argumento utilizado para
impedir a criao de uma legislao trabalhista era o da dupla regulao:
argumentava-se que o contrato entre empregado e empregador era um
contrato de locao de servios e, por isso, j estava regulada a matria
no Cdigo Civil de 1916562, sendo desnecessrio legislar duplamente
sobre a mesma coisa por meio de uma legislao especial.563
Em meio a essa querela jurdica, os trabalhadores ficaram na
esperana de que o judicirio faria jus ao seu nome de Justia e
declaravam que: [...] a justia, ou antes, os homens encarregados de
ministr-la, devem colocar-se por cima desses caprichos por demais
ignbeis da mais abominvel ramificao da espcie humana, devem
fazer justia! Justia, eis o que reclamamos ...564.
At os editores do O Cosmopolita mais intransigentes acerca da
luta por leis se indignaram com a ao judicial do patronato. Nesse
sentido, Albino Dias desabafa que:

562

O Cdigo Civil de 1916 previa entre os artigos 1216 e 1236 a regulamentao dos
contratos de locao de servios.
563
As razes da no implementao das leis [...] combinam vrios fatores: a diretriz
liberal no intervencionista do Estado Republicano e a presso e a resistncia do
empresariado e da oligarquia cafeeira. (AZEVEDO, 2002, p. 274). Segundo Luiz
Werneck Vianna, o perodo de 1891 at 1919 caracterizado pela ortodoxia liberal do
marco institucional que impedir, como atentatria liberdade do exerccio profissional,
qualquer restrio ao movimento natural do capital como fator de produo; contudo,
implicitamente legitimam-se as atividades de resistncia do movimento operrio e
sindical com a admisso do direito de associao; essas atividades entram em conflito
aberto com o marco institucional-legal (no-intervencionista), caracterizando o perodo
pela contradio entre essas duas ordens , a legal e a real; o movimento operrio e
sindical, embora legal, se inscrever contraditoriamente num sistema de organizao
institucional que rejeita como ilegtima as manifestaes essenciais de sua existncia.
(VIANNA, 1976, p. 38). O historiador Joo Vargas questiona essas explicaes clssicas
para a omisso e resistncia do Estado na criao de uma legislao trabalhista: em vez
do clssico princpio liberal da liberdade do trabalho, segundo o autor, o principal
motivo para o Estado no apoiar a produo de leis aos empregados das empresas
privadas era o impacto dessas leis na consequente criao de leis para os operrios do
setor pblico, o que causaria um grande aumento nas despesas do Estado. (VARGAS,
2004). Em suas palavras: [...] o que fosse decidido para os operrios do setor privado
figuraria como patamar mnimo para os do setor pblico. [...] A concesso de novos
direitos para os operrios do Estado acarretaria um aumento no pequeno de gastos. [...]
A dificuldade em resolver este problema s o que subsiste como explicao para a
atitude hesitante dos governos no que se refere a leis do trabalho. [Portanto,] A sorte da
regulamentao do setor privado estava intimamente ligada a sua regulamentao do
setor pblico. (VARGAS, 2004, p. 326-7).
564
O COSMOPOLITA n 25, 1918, p. 1.

198

realmente vergonhosa a atitude dos senhores

patres em relao ao projeto votado pelo
Conselho Municipal. Andam eles de ridculo em
ridculo na porfia tola e estpida de por entraves
realizao prtica do projeto. Ns, os
beneficiados, encetamos a luta contra esse
patronato tolo e ignorante, com a serenidade dos
convictos de seus direitos. [...] s uma coisa eu
aconselho para dominar as bestas exploradoras
[...] A greve!!!565

Perante esse subterfgio legal requisitado pelos patres, os

dirigentes do Centro Cosmopolita tentaram conversar diretamente com o
Prefeito, Amaro Cavalcanti, para obterem uma soluo. Mas este nem
quis receb-los, exigindo que eles estivessem com um advogado. Diante
da necessidade de um advogado para defender a sua causa, inclusive
judicialmente, o Centro Cosmopolita contratou Evaristo de Moraes,
advogado famoso por historicamente ter defendido a classe operria em
suas lutas sociais566. Aps tomar cincia do caso, Evaristo deu uma
entrevista no jornal O Imparcial, apresentando seus argumentos para a
defesa da causa:
Aceitei a causa dos associados do Centro
Cosmopolita, a despeito de conhecer a opinio
predominante no nosso meio judicirio, porque,
conforme demonstrarei, h argumentos certos em
contrrio mesma opinio. As normas gerais, as
bases essenciais do contrato de trabalho
pertencem, sem dvida, esfera do Direito Civil e
no cabem na competncia legislativa da
municipalidade. Mas a esta incumbe, por outro
lado, na expresso de um de seus regulamentos de
higiene (o de n 1903), a escolha de meios e
recursos de profilaxia higinica que entretenham,
produzam ou despertem a ao regular dos rgos
nas diversas idades, segundo as constituies do
indivduo, suas condies de vida e variedade de
565

O COSMOPOLITA n 25, 1918, p. 1.

Por exemplo, Evaristo de Moraes fez a histrica defesa no Tribunal do Jri do lder
operrio Edgard Leuenroth, que foi preso durante a greve geral de 1917 em So Paulo.
(GUERRA, 2012). Sobre a vida de Evaristo de Moraes, ver a tese de doutorado de Joseli
Mendona: Evaristo de Moraes: justia e poltica nas arenas republicanas. (1887-1939).
Campinas: Unicamp, 2004.
566

199

profisso. Medidas como as constantes da lei

postas em discusso, a meu ver, de mera polcia
municipal, incidem no poder das autoridades
locais e no podem, em um pas to vasto como o
nosso, ser objeto de uma providncia geral nica,
de carter federal. No altera a Municipalidade,
defendendo, a bem da coletividade, a sade dos
habitantes da cidade, o disposto no Cdigo Civil
acerca do Contrato de trabalho. Em juzo vero os
que pensam diferentemente como eu estou em boa
companhia, sustentando a lei municipal.567

Junto com o advogado Evaristo de Moraes568, uma comisso do

Centro Cosmopolita foi novamente falar em 29 de janeiro de 1918 com
o Prefeito Amaro Cavalcanti acerca da aplicao da lei do descanso.
Aps a conversa, a impresso dos trabalhadores foi de que ouviram
frases dbias que expressavam a m vontade do governo municipal de
resolver a situao569. Ao noticiar tal fato, o jornal O Cosmopolita
relata que o Centro Cosmopolita:
567

O IMPARCIAL n 1852, 1918, p. 4. Evaristo de Moraes j havia publicado em 1905 o

livro Apontamentos de Direito Operrio, no qual analisou as relaes entre o direito
civil e o novo direito operrio. Sobre o debate da doutrina jurdica na Primeira Repblica
acerca do status da legislao trabalhista e sua dependncia ou subordinao s leis civis,
ver artigo de: SALGADO, Gisele Mascarelli. O direito operrio na Primeira Repblica:
matrias, status, competncia. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n. 99, abr 2012.
568
A POCA n 2045, 1918, p. 2.
569
Segundo o jornal A Epoca, o Prefeito do Distrito Federal Amaro Cavalcanti, que
tambm era jurista [e ex-Ministro do STF], considerava inconstitucional a lei do descanso
semanal. (A POCA n 2038, 1918, p. 2; A POCA n 2045, 1918, p. 2). O jornal O Paiz
publicou uma nota do Prefeito Amaro Cavalcanti na qual ele, ao ouvir a reclamao do
Centro Cosmopolita de que os fiscais municipais no iniciaram a aplicao da lei,
mostra-se contra a interveno do poder pblico nas relaes entre operrios e patres.
Eis as palavras do Prefeito: Os que tm falado do assunto, pela imprensa, esquecem a
distino obrigada que h entre a execuo da lei de interesse pblico geral, cuja a
iniciativa compete a autoridade, e a execuo de uma lei de interesse individual, com a
que rege as relaes privadas entre patres e empregados. Com relao primeira, isto ,
a lei que interessa alimentao pblica, limpeza, higiene, arrecadao de impostos
e semelhantes corre a autoridade o dever de agir sponte sua [expresso latina que
significa por sua prpria iniciativa]. Com relao, porm, segunda, isto , a lei que s
interessa aos indivduos de uma dada classe, como o caso, a autoridade, seja
administrativa, seja judicial, s deve intervir, quando lhe for apresentada petio ou
requerimento nesse sentido. [ O Prefeito ainda destaca que ...] ao seu ver pessoal, o
Conselho Municipal carecia de competncia para tais e tais disposies que havia
adotado. [... E continua...] Pretendem neste momento os patres que o prefeito suspenda a
lei. No o pode fazer, porque a tanto no vai a sua competncia de autoridade executiva.
Com relao aos empregados [...] Aos seus advogados ou protetores e a uma comisso

200

No uso de um direito que em boa razo no lhe

poderia de maneira alguma ser recusado, tentou
baldamente entender-se com o governador [sic
com o Prefeito] da cidade, supondo ingenuamente
que, por estarmos num pas regido por normas
democrticas, lhe pudesse ser facultado acesso a
to altas regies a fim de expor a viva voz a
suprema autoridade do Distrito o que estava
ocorrendo e, outrossim, apontar-lhe quais as
providncias que a seu ver poderiam produzir
resultado. Preciso foi apelar para o patrocnio de
um advogado para que nesta, democracia de
plutocratas, uma comisso, representante de
alguns milhares de trabalhadores pudesse ser
admitida a confabular com quem se inculca seu
legtimo representante. Mas, uma vez na presena
do prefeito, no foram seno frases dbias e
inexprimveis que ouviram da boca desta
autoridade, e se alguma coisa espremiam no era
seno a m vontade de que se achava possudo
para com a nossa causa.570

Diante dessa situao, no restou alternativa quele sindicato dos

trabalhadores seno convocar a classe para uma reunio no dia 08 de
fevereiro, na qual foi declarado um indicativo de greve geral da
categoria.571 Mas antes que a prxima reunio, que declararia a greve
geral, ocorresse, o Chefe de Polcia, Aurelino Leal, entrou em contato
com o presidente (reformista) do Centro Cosmopolita, Manoel Thomaz
Pereira, e repassou-lhe uma carta de recomendaes para ser entregue ao
deles prprios tenho respondido que a lei, enquanto no for invalidada por deciso
judicial, continua em execuo. Mas, regulando ela apenas direitos e interesses de uma
classe de indivduos, os que se julgarem lesados pela sua execuo devem apresentar
petio ou reclamao indicando o fato ou os fatos dos quais resulta a ofensa dos seus
direitos, para serem dadas as providncias do caso. Ningum ainda o fez. [...] Como que
o mesmo agente pode saber se os empregados A ou B no tiveram o descanso
semanal, sem que eles denunciem igualmente? Trata-se, como j disse, de direitos e
interesses individuais, e no do interesse pblico geral; conseguintemente, a autoridade s
pode agir quando, lesados estes direitos e interesses por algum, por ela devidamente
provocada. (O PAZ n 12.182, 1917, p. 3; O IMPARCIAL n 1869, 1918, p. 6). Amaro
Cavalcanti j havia publicado anteriormente suas concepes sobre competncia
legislativa e inconstitucionalidade das leis no seu livro intitulado Regime Federativo,
de 1900.
570
O COSMOPOLITA n 27, 1918, p. 1.
571
A POCA n 2038, 1918, p. 2.

201

Prefeito no intuito de auxiliar os trabalhadores (e, assim, impedir a

greve, obviamente). Diante dessa Carta, o Prefeito do Distrito Federal,
Amaro Cavalcanti, comunicou aos trabalhadores uma promessa
formal de que providncias imediatas seriam tomadas572. Foi
prometido que a lei do descanso comearia a ser executada.573 Em
funo dessas atitudes do Chefe de Polcia e do Prefeito, [...] a
assembleia resolveu adiar [para o dia 15/02] a sua resoluo,
aguardando serenamente o cumprimento da palavra oficial.574
Passados alguns dias e a lei ainda no tinha sido executada pela
Prefeitura, pois os agentes municipais de fiscalizao no estavam
exigindo dos proprietrios de hotis o cumprimento da lei do descanso.
A Comisso do Centro Cosmopolita foi novamente falar com o Prefeito
e este os informou que [...] j havia chamado a seu gabinete todos os
agentes e lhes tinha determinado que a lei seja executada e que aos
contraventores seja aplicada a multa de 500$000.575
Apesar dessa resposta do Prefeito, chegou dia 15 de fevereiro
sem que a lei fosse aplicada; e os trabalhadores teriam que decidir em
assembleia se entrariam em greve ou no.576 Confiando nas palavras do
Prefeito, eles decidiram aguardar um pouco mais a atuao dos agentes
municipais. Mas, alm disso, tambm foi aprovado na assembleia a
criao de comisses de trabalhadores que iriam fiscalizar os
estabelecimentos, e, ainda: oficiar todos os agentes, pedindo que sejam

572

O COSMOPOLITA n 27, 1918, p. 1. Segundo o jornal A Noite, [...] recebendo a

comisso, o Dr. Amaro Cavalcanti pediu que lhe fosse feita uma reclamao precisando
quais os distritos em que a lei no est sendo executada, ficando a comisso de
apresentar, por escrito, quais os infratores. (A NOITE n 2211, 1918, p. 2). Diante dessa
exigncia do Prefeito do Distrito Federal, a comisso do Centro Cosmopolita levou a
Amaro Cavalcanti, em 19 de fevereiro, [...] uma lista dos proprietrios dos restaurantes e
botequins que no do folga semanal a seus empregados. A lista entregue ao Sr. prefeito
encerra nada menos de 100 negociantes, estabelecidos em vrios pontos da cidade. (O
PAZ n 12.186, 1917, p. 3). A lista na ntegra foi publicada no jornal O IMPARCIAL n
1873, 1918, p. 6.
573
A POCA n 2045, 1918, p. 2.
574
O COSMOPOLITA n 27, 1918, p. 1; A POCA n 2038, 1918, p. 3. Os
trabalhadores, conforme O Imparcial, desabafam que [...] foi necessria a ameaa da
greve para que as autoridades dispensassem classe alguma considerao da que ela
merecia. (O IMPARCIAL n 1862, 1918, p. 7).
575
O IMPARCIAL n 1869, 1918, p. 6.
576
Enquanto o Centro Cosmopolita estava fazendo uma assembleia para decidir se
entrava em greve, por outro lado, o Centro Unio dos Proprietrios de Hotis e Classes
Anexas decidia em assembleia apelar para o presidente da Repblica [Wenceslau Braz]
que receber uma comisso do Centro na segunda-feira. (A NOITE n 2216, 1918, p. 3).

202

cedidos dois guardas municipais, para acompanharem as comisses do

Centro Cosmopolita, que vo fazer o servio de fiscalizao.577
Passados mais alguns dias sem que a lei tivesse sido ainda
aplicada pelos agentes municipais, o Prefeito e o Chefe de Polcia
propuseram intermediar um acordo entre patres e empregados e, assim,
resolver o impasse entre as duas classes. No acordo proposto pelas
autoridades, j previamente negociado com os patres, constava que: as
partes estabeleceriam concesses mtuas que seriam encaminhadas aos
poderes pblicos para serem transformadas em lei; os patres
suspenderiam o curso da ao judicial proposta; e seria criado uma
comisso mista de patres e operrios para resolver as reclamaes
recprocas. Tudo isso assentado sobre a base do desrespeito lei578.
Diante de tal proposta indecorosa, que se fundava sobre a no aplicao
da lei do descanso, os representantes do Centro Cosmopolita (com o
advogado Evaristo de Moraes579) recusaram de pronto o acordo e
afirmaram que apenas queriam a aplicao da lei.580
Indignados com a situao, os editores do Cosmopolita
chegaram a afirmar que preferimos a anulao da lei do que entrarmos
em conchavos com os vossos emissrios [...] revogada a lei ento
saberemos diretamente conquistar os nossos direitos [...]. Temos
conscincia dos nossos direitos e, por isso, saberemos conquist-los
diretamente.581
Diante da intransigncia do Centro Cosmopolita, que negara o
acordo proposto pelo Chefe de Polcia, o patronato, em assembleia,
resolveu adiantar-se greve dos trabalhadores e decidiu que: se at
sbado, 23/02/1918, o presidente da Repblica no houver dado
soluo satisfatria a questo, ser decretado para o domingo
fechamento geral582.
Sem notcias do Presidente da Repblica, o patronato tornou
realidade as suas ameaas e realizou o lockout (confirmando as suspeitas
577

O IMPARCIAL n 1869, 1918, p. 6.

O COSMOPOLITA n 30, 1918, p. 1.
579
A POCA n 2048, 1918, p. 5.
580
O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 1. Os trabalhadores j estavam experientes sobre
as consequncias de tais acordos, pois receberam notcias dos descumprimentos dos
acordos que decorreram da greve geral em So Paulo. (O COSMOPOLITA n 28, 1918,
p. 1). Nas palavras dos prprios trabalhadores, o Centro estava suficientemente instrudo
acerca da validade e consistncia de tais acordos (e tendo bem vivo na memria o caso de
So Paulo...) (O COSMOPOLITA n 30, 1918, p. 1.). Ver os termos dos acordos de So
Paulo no APNDICE N - GREVE GERAL DE 1917 EM SO PAULO.
581
O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 2.
582
A NOITE n 2221, 1918, p. 3.
578

203

h muito anunciadas pelos editores do O Cosmopolita). Por meio do

Centro Unio de Proprietrios de Hotis e Classes Anexas, os patres
combinaram-se para que todos os hotis, restaurantes, cafs, bares,
sorveterias, etc fechassem suas portas no domingo do dia 24 de
fevereiro de 1917. Com o fechamento dos estabelecimentos por um dia,
o objetivo do Centro dos Proprietrios teria sido fazer com que as
pessoas passassem fome e, com isso, percebessem quo horrvel seriam
os domingos com a aplicao da lei de descanso semanal. A inteno era
fazer com que a populao ficasse contra a lei pedindo sua revogao
ao Conselho Municipal e, por consequncia, ficasse contra o maior
culpado pela promulgao dela: o Centro Cosmopolita.583 Contudo, o
plano do sindicato patronal fracassou, pois uma parte dos proprietrios
abriram seus estabelecimentos, prejudicando os objetivos do lockout da
Corja.584
583

Por isso, no dia do Lockout, a diretoria do Centro Cosmopolita publica na imprensa

uma carta ao povo carioca, com o seguinte contedo: Povo, o Centro Cosmopolita, que
to dignamente vem defendendo os interesses da coletividade que nele tm
consubstanciadas as mais nobres aspiraes de justia e liberdade, procurando sempre, na
sua orientao ponderada, no prejudicar a populao desta capital, apela para os teus
nobres sentimentos de justia, em respeito ao teu passado honroso de povo livre, para que
recebas com repulsa a medida insolente tomada pelo patronato. Os empregados em hotis
restaurantes, etc., etc., confiam no apoio unnime da populao e esperam que a justia e
a liberdade triunfem sobre a prepotncia e a iniquidade. O Centro Cosmopolita defende o
descanso semanal, sem fechamento. Povo, fazei justia! (O IMPARCIAL n 1877, 1918,
p. 7.). Segundo O Cosmopolita, na maior parte da imprensa diria comercial os
trabalhadores teriam recebido grande apoio nas suas reivindicaes: [...] se a atitude da
imprensa simptica s nossas pretenses porque elas so justssimas; [...] porque a
nossa causa j uma questo de humanidade. (O COSMOPOLITA n 26, 1917, p. 2).
Por exemplo, o jornal A poca, aps a aprovao da lei do descanso, declara que [...] foi
um dos rgos defensores das pretenses dos caixeiros, hoje, finalmente tornada
realidade, entende que os patres, dada a harmonia estabelecida pelos dispositivos da lei
em questo, nada mais tm a fazer seno acatar o que foi legislado pelos representantes
legtimos do pas em que vivem e comerciam. (A POCA n 2007, 1918, p. 2). Outro
jornal que se posiciona em apoio aos trabalhadores o jornal O Imparcial, ao afirmar que
uma verdadeira barbaridade obrigar criaturas humanas a trabalharem doze, quatorze e
at dezesseis horas pois h patres que tanto exigem junto a foges ou caldeiras
ardentes, sem um s dia de repouso na semana. (O IMPARCIAL n 1492, 1917, p. 5).
Adverte a historiadora Silvia Petersen (2000, p. 124), ao tratar sobre o tema dos direitos
dos trabalhadores: [...] a imprensa comercial tem uma tendncia predominante de defesa
o status quo, embora conjunturalmente possa defender algumas reivindicaes dos
trabalhadores e dar espao em suas pginas veiculao de notcias do mundo do
trabalho.
584
O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 1. Em torno de 15 a 20 estabelecimentos
declararam previamente que abririam seus estabelecimentos, segundo o Centro
Cosmopolita. (A NOITE n 2222, 1918, p. 3). Os Sindicatos dos Marceneiros emitiram
uma nota em apoio luta dos companheiros do Centro Cosmopolita e em protesto ao

204

Um dos motivos do fracasso do lockout era que nem todos os

patres estavam declaradamente contra a nova lei. Alguns
pouqussimos patres, nas palavras do trabalhador Albino Dias, so
nossos amigos, os patres modernos [...] praticam a lei tal qual est
redigida e no encontram dificuldades.585 Mas esses eram a completa
exceo, pois, segundo o jornal O Cosmopolita, a maioria observa [...]
a impossibilidade em tudo que a lei regula, e acham possvel que um
infeliz trabalhe infinitas horas por dias e dias consecutivos.586
Aps a investida patronal, o Centro Cosmopolita intensifica a
ao de sua comisso de trabalhadores incumbida de fiscalizar a
aplicao da lei do descanso nos estabelecimentos.587 Incomodados com
a fiscalizao da comisso operria, os patres os acusam de estarem
praticando violncias e invadindo estabelecimentos comerciais.588 O
Centro Cosmopolita desmente essas acusaes e, para resolver a
situao, envia em 11 de maro de 1918 uma representao ao Prefeito
em que pede uma autorizao oficial para auxiliar os agentes
municipais na fiscalizao da lei em vigor sobre as horas de trabalho e
folga dos empregados.589 Em contraposio solicitao dos
trabalhadores, o sindicato patronal no dia seguinte leva a Prefeitura
tambm um memorial, taxando de ilegais as comisses de fiscalizao
criadas pelos prprios trabalhadores.590 O prefeito negou o pedido dos
lockout realizado pelos proprietrios de restaurantes. (O COSMOPOLITA n 28, 1918, p.
3).
585
O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 2. No jornal de 1 de maro foi publicada uma
carta do Sr. Manoel Passos, proprietrio do restaurante A Cascata do Minho, no qual
relata que j foi um dia trabalhador e, sabendo quo difceis so as conquistas de
melhorias do trabalho, no teve dificuldades em organizar os servios de sua casa de
negcio no molde em que estabelece a lei; e termina a carta declarando: que contra a
oposio do patronato conservador, com o qual no comunga. (O COSMOPOLITA n
28, 1918, p. 2).
586
O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 2.
587
O jornal A Noite informa em 26 de fevereiro de 1918, com o ttulo Outros que
tambm so filhos de Deus, que A Campanha dos garons em favor do descanso
semanal vai encontrar imitadores. Outras classes comeam a agitar-se pleiteando um dia
de folga na semana. Chegou, agora, a vez dos padeiros. O Centro Internacional dos
Vendedores de Po tomou a iniciativa desse movimento, havendo iniciado a propaganda
em favor dessa idia. A classe fez o Centro distribuir o seguinte apelo: Companheiros,
tendo em vista a luta dos nossos camaradas do Centro Cosmopolita contra os patres que
no respeitam uma lei no pas. Amanh seremos ns, os empregados em padarias, contra
os patres, que sempre se opuseram s nossas reclamaes em tempo de greve. Basta de
sofrimentos! (A NOITE n 2226, 1918, p. 2).
588
A NOITE n 2228, 1918, p. 3.
589
A POCA n 2068, 1918, p. 5; IMPARCIAL n 1893, 1918, p. 6.
590
O PAZ n 12207, 1918, p. 6.

205

trabalhadores, utilizando a seguinte justificativa: primeiro, por falecer

competncia para admitir como fiscais do servio a indivduos
particulares; segundo, porque si o fizesse, isto importaria no ter
confiana nos seus prprios agentes, ao quais incumbe por lei a referida
fiscalizao.591
Em meio a esse impasse prolongado em que se encontrava a to
batalhada lei do descanso semanal e das horas de trabalho, a diretoria do
Centro Cosmopolita publicou em 15 de maro de 1918 um folheto em
que consta a ntegra dos dispositivos da mencionada lei municipal e,
juntamente, uma mensagem refletindo sobre o papel da lei e dos
direitos. A mensagem est reproduzida abaixo, pois representa um
importante deslocamento nas noes operrias acerca da lei e dos
direitos, complexificando o sentido desses conceitos para os
trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares e classes congneres:
Achamos, pois, da mais alta importncia explicarvos o que vale a lei, quando nos seus dispositivos
visa favorecer uma determinada corporao de
proletrios, que se no interessam diretamente por
efetiv-los.
O Estado , por excelncia, o representante dos
interesses capitalistas. Quando a lei traduz o
interesse direto desse Estado pode ser qualificada
de direito da fora, porque garantida e
sustentada pelo poder de suas baionetas.
D-se, porm o contrrio quando sintetiza uma
aspirao popular correspondendo mais ou menos
ao interesse dos trabalhadores. Nesse caso a lei
constitui a fora do direito, porque o Estado no
desembainha a sua espada para defend-la.
Ora, claro est que, colocados numa desigualdade
de direitos perante os seus exploradores, ns
proletrios no podemos de maneira nenhuma,
confiar na ao tutelar dos governantes; pelo
contrrio: devemos desconfiar sempre dessa
tutela, devemos, cada um de ns, constituir uma
guarda avanada da fora do direito.
Todos ns sabemos a srie de esforos e
sacrifcios ingentes que custou a obteno da lei
de 2 de janeiro; sabemos igualmente a sorte que a
aguardava, se o Centro Cosmopolita, cnscio das
591

A NOITE n 2241, 1918, p. 2.

206

suas responsabilidades de representante genuno e

altivo da classe, no tivesse tomado a oportuna
iniciativa de agitar a classe, chamando-a a defesa
dos seus direitos. A classe agitou-se e preparavase para um movimento grevista, no intuito de
exigir o cumprimento da lei.
Por fim, os srs. Governantes evitaram, ou melhor,
parece que esto evitando estourar esse
movimento, adotando medidas, tendentes a fazer
com que a lei produza seus desejados efeitos.
O Centro Cosmopolita, publicando este folheto,
f-lo no intuito de levar a cada um dos
componentes da classe o conhecimento das
regalias consignadas numa lei conquistada custa
de uma soma enorme de sacrifcios, durante
muitos anos de incessante batalhar.
um engano, de consequncias bem ruinosas para
os trabalhadores, suporem eles que a lei, qualquer
que seja, desde que represente uma melhoria de
situao, contenha em si fora capaz de fazer
valer os seus dispositivos.
No sabemos a que propores atingir esta
campanha, no entanto desde j podemos tirar
concluses de molde a nos inspirar confiana na
nossa
ao
em
defesa
dos
direitos
conspurcados.592

Com o uso de termos similares sobre o papel da lei, fora

publicado um artigo (em 01/03/1918) no O Cosmopolita no qual os
editores do jornal declaravam que nunca, alis, nos deixamos embair
pela iluso de que os gananciosos patres se submetessem passivamente
aos dispositivos da lei; tampouco acreditamos, jamais, que a lei
contivesse em si fora capaz de fazer [valer] os seus dispositivos.593
At este momento, enquanto a expectativa de manuteno e
efetivao da lei estava viva entre os trabalhadores, os editores do O
Cosmopolita buscavam compreender os limites da lei e apontar as suas
potencialidades, sempre relacionando com a necessria mobilizao da

592

O COSMOPOLITA, n 29, 1918, p. 3 (grifo nosso); e CARONE, 1984, p. 454-455.

Utilizando as mesmas expresses desse texto, o jornal paulista A Plebe publica um artigo
de crtica s prises dos operrios grevistas com o seguinte ttulo: Ao direito da fora,
oponhamos a fora do direito. (A PLEBE, n 18, 1917, p. 3).
593
O COSMOPOLITA n 28, 1918, p. 1.

207

classe para lutar de forma direta pela efetivao de seus direitos, com lei
ou sem lei.
Enquanto parte dos trabalhadores do Centro Cosmopolita
aguardava as notcias sobre a lei do descanso e sobre as fiscalizaes594,
outros membros incitavam seus companheiros a se prepararem para a
greve, alguns realizavam fiscalizaes e, ainda outros cometiam atos
de boicotagem em seus locais de trabalho595.
De outro lado, o patronato no se acomodou diante do fracasso do
lockout e procurava outros meios para impedir a aplicao da lei do
descanso semanal e das horas de trabalho. O mais novo ardil intentado
pelos patres foi a mudana do status de alguns trabalhadores,
transformando-os de empregados em scios da empresa. Com isso,
esses scios no estariam submetidos s determinaes da lei, pois ela
deveria ser aplicada apenas queles que fossem empregados.596 Outra
medida dos patres foi emprestar o apoio massivo a uma associao de
trabalhadores amarela - com o intuito de esvaziar o Centro
Cosmopolita -, que havia sido criada em 1916 para congregar patres e
empregados, denominada Associao Benfica dos Empregados em
Hotis. Com esse propsito, os patres pressionam seus trabalhadores
para sarem do Centro Cosmopolita e se associarem Benfica. 597
Em meio s medidas individuais tomadas pelos patro contra os
preparativos de greve iniciados pelo Centro Cosmopolita598, foi
anunciada no incio do ms de abril a to aguardada notcia: foi
publicada a sentena da ao judicial, na qual o juiz declarou
inconstitucional a lei do descanso e das horas de trabalho no que se
594
O jornal A Noite publicou em 28 de fevereiro que trs estabelecimentos foram
multados por no terem apresentado o quadro de pessoal, conforme estabelece a lei do
descanso semanal. (A NOITE n 2228, 1918, p. 3).
595
CORREIO DA MANH n 6998, 1918, p. 4.
596
O COSMOPOLITA n 29, 1918, p. 3. Diante desse ardil utilizado pelos patres para
burlar a aplicao da lei, possvel verificar que em 1917 a ascenso social pelo
trabalho no comrcio, pela qual o empregado esperava se tornar patro, tornara-se parte
de um passado idlico, restando apenas ao empregado a possibilidade de se tornar um
mero figurante de uma farsa jurdica. (POPINIGIS, 2007, p. 111).
597
O COSMOPOLITA n 32, 1918, p. 1. Sobre o interesse e apoio dos patres no
funcionamento da Benfica, ver: CORREIO DA MANH n 6998, 1918, p. 4; A EPOCA
n 2111, 1918, p. 2.
598
Segundo o jornal operrio: os patres reagem e opem-se a execuo da lei, sem
quererem abrir mo de uma diminuta parte dos seus lucros, surdos aos clamores de uma
classe que se levanta para reivindicar os seus direitos to acintosamente espezinhados. E,
para alcanarem o triunfo de seus caprichos [...], renem-se sede da sua associao,
concertam planos de reao, fecham os seus estabelecimentos em represlia lei,
combinam perseguies. (O COSMOPOLITA, n 30, 1918, p. 1).

208
refere aplicao das multas.599 A decepo tomou conta dos
trabalhadores.
Aps a publicao da sentena, os patres comemoraram e,
capciosamente, divulgaram aos quatro cantos que a lei do descanso fora
declarada inconstitucional.600 Essas declaraes no falavam toda a
verdade, uma vez que a sentena declarara inconstitucional apenas as
multas da lei do descanso. A sentena era da ao referente s multas e
no da ao de inconstitucionalidade na Justia Federal. Diante desse
mal entendido, o advogado dos trabalhadores, Evaristo de Moraes,
esclareceu no jornal O Imparcial o real alcance da deciso judicial:
Em primeiro lugar, as decises aludidas foram
apeladas e, portanto, no tem ainda fora jurdica
definitiva. Em segunda lugar, conforme os
ensinamentos da jurisprudncia nacional, e os da
norte americana, os tribunais, mesmo se firmando
na inconstitucionalidade de qualquer lei, ou de
parte dela, no decretam em absoluto a sua
invalidade. As decises judiciais somente
aproveitam as partes vencedoras e no protegem
todos os que esto nas mesmas condies. [...]
Demais, est em andamento no juzo federal [...]
599

Segundo notcia do jornal Correio da Manh de 10/04/1918, a justia acaba de

proferir sua deciso, tendo o ntegro juiz dos Feitos da Fazenda Municipal, dr. Buarque
de Lima, declarado nulo o Dec. n. 1906 de 2 de janeiro do corrente ano, promulgado pelo
presidente do Conselho, por eivado do vcio de inconstitucionalidade. (CORREIO DA
MANH n 6984, 1918, p. 5). Na edio do mesmo jornal de 11/04/1918, voltou-se a
mencionar que a lei do descanso foi declarada inconstitucional. (CORREIO DA MANH
n 6985, 1918, p. 3). Na verdade, a deciso judicial declarou inconstitucional apenas as
multas que tinham sido aplicadas dois restaurantes pelo descumprimento da lei do
descanso, o que na prtica dava margem para que os patres deixassem de cumprir de vez
o estabelecido na lei municipal. Os prprios trabalhadores constatam que os patres,
baseados na recente deciso judicial, j esto desrespeitando a lei. (CORREIO DA
MANH n 6990, 1918, p. 3). Segundo relato nos jornais, aps a publicao da sentena
de inconstitucionalidade das multas, nos estabelecimentos foram retirados e postos de
parte muitos quadros [de horrio de trabalho] e desrespeitados os respectivos horrios,
tudo sob a indiferena dos agentes da polcia (CORREIO DA MANH n 6986, 1918,
p. 3). Em outra edio, outro relato parecido destaca que os patres rasgaram os quadros
e atiraram fora a escala de descanso semanal. (CORREIO DA MANH n 6990, 1918,
p. 3). Ver ainda A EPOCA n 2099, 1918, p. 4.
600
Nas palavras do Centro de Proprietrios em Hotis, Restaurantes e Classes Anexas, a
justia [...] acaba de proferir sua deciso, tendo o ntegro Juiz dos Feitos da Fazenda
Municipal declarado nulo o decreto n 1906, de 2 de janeiro do corrente ano, promulgado
pelo presidente do Conselho, por eivado do vcio de inconstitucionalidade. (O
IMPARCIAL n 1923, 1918, p. 10).

209

uma ao sumria especial, destinada, segundo os

autores, fulminao da lei. [... Ainda sem
sentena, essa segunda ao ...] causa para dois
anos pelo menos. Durante este tempo, cumpre ao
executivo municipal, a cuja frente est um
abalisado jurista, ex-juiz do Supremo, ir
executando as leis, embora se revoltem os patres
contra as multas.601

Contudo, no obstante os esclarecimentos de Evaristo de Moraes,

permaneceu o impacto negativo da sentena no nimo da maioria dos
trabalhadores, principalmente daqueles que no tiverem conhecimento
dos esclarecimentos do advogado do sindicato e, por isso, acreditavam
ter sido a lei declarada inconstitucional.
3.7 OS LTIMOS PASSOS AT O DESCANSO: GREVES,
PERSEGUIES POLICIAIS E O PROJETO DE CDIGO DE
TRABALHO NA CMARA DOS DEPUTADOS
O Centro Cosmopolita no preenche nenhuma das
condies
estipuladas
em
associaes
semelhantes, no til nem aos patres nem aos
empregados: um centro de resistncia, um
instigador de greves, um elemento de
desorganizao do trabalho.
[Declarao do Centro Unio dos Proprietrios de
Hotis e Classes Anexas602]

No obstante o desnimo de uma parte dos trabalhadores por

causa da sentena desfavorvel, a diretoria do Centro Cosmopolita
entendia que a luta dos trabalhadores pelo descanso semanal e pela
reduo da jornada de trabalho no poderia parar, pois os trabalhadores
no deveriam ficar refns de uma deciso judicial. Por isso,
imediatamente aps a divulgao da sentena, o Centro Cosmopolita
distribuiu entre os trabalhadores um boletim, com o seguinte contedo:
Companheiros, parece que se aproxima o dia de
provarmos que no estamos mais dispostos a
601
O IMPARCIAL n 1926, 1918, p. 5. Relata o jornal Correio da Manh que o
Procurador da Fazenda Municipal entrou com Apelao para reformar a deciso judicial.
(CORREIO DA MANH n 6986, 1918, p. 3).
602
A NOITE n 2282, 1918, p. 3.

210

esperar de ningum o que podemos e devemos

fazer ns, pelas nossas mos. Nesta jornada, no
defendemos somente a lei municipal que
regulamenta as horas de trabalho e estabelece o
descanso semanal, nela temos em jogo a nossa
dignidade de homens livres que devemos salvar
custe o que custar. A questo atingiu a um ponto
que no devemos retroceder nem um passo.
Devemos ser altivos at o herosmo. O Centro
convida a classe a tomar parte na assembleia
monstro [...] a fim de serem tomadas importantes
deliberaes sobre a palpitante questo da lei
municipal.603

Diante das notcias sobre a sentena judicial, os editores do jornal

O Cosmopolita, consequentemente, retomaram suas concepes
originrias de crtica incisiva s leis. Um artigo publicado no jornal
disse que:
J devem ter, a estas horas, todos os
trabalhadores, e muito principalmente os do
Centro Cosmopolita, um conceito sincero e lgico
no respeitante s leis. [...] O Estado no pode com
suas leis e quejandas, seno beneficiar e proteger
essa mesma burguesia que o sustenta. [... essa lei
do descanso] no deveria existir jamais, pois que
para vergonha de nossa espcie que existem as
casas miserveis que a determinaram: essa lei foi
relaxada pelos prprios que a fizeram, taxada de
inconstitucional, pois vinha ferir de cheio os
interesses da gente honrada que sustenta a
governana [...] Sede fortes [...] Proclamai,
desassombradamente, vosso direito vida.604

Algum tempo depois, publicado outro artigo com o ttulo

Legislao social e o Operrio, no qual os editores dO Cosmopolita,
aps terem transigido ao lado de seus colegas do Centro Cosmopolita na
luta pela efetivao das leis; colocavam uma p de cal nas crenas dos
trabalhadores em relao legislao trabalhista:

603
604

CORREIO DA MANH n 6986, 1918, p. 3; A EPOCA n 2099, 1918, p. 4.

O COSMOPOLITA n 31, 1918, p. 1.

211

O operrio, em vez de se preocupar tanto com a

legislao social, deveria antes criar novos
costumes com a sua prpria iniciativa, com a sua
prpria atividade. A confiana nas leis mata a
atividade do indivduo, porque este costuma-se a
esperar tudo do alto e no atua diretamente.
Sabeis do que resulta da chamada legislao
social? Resulta transformar-se em patro o Estado
burgus. [...] Isto apenas faz crer aos operrios
que a lei ou o Estado tem uma virtude progressista
que no possuem. [...] O Estado busca apenas
iludir os escravos do Capital, embalando-os com
fantasias, para lhes paralisar as suas
reivindicaes, para lhes anular todas as suas
iniciativas. [...] por isto que estou convencido
que o reformismo socialista [...] antes uma
forma de pensamento contrrio ao prprio
socialismo. 605

Nesse contexto, os trabalhadores atenderam quele convite feito

pelo Boletim da associao operria para se reunirem em assembleia no
Centro Cosmopolita, em 11 de abril de 1918. As 22:00 horas, salo
cheio, com muitas pessoas do lado de fora, foi iniciada a assembleia da
categoria que iria decidir o que fazer aps a deciso judicial. Segundo o
relato do jornal A Epoca, o secretrio Raymundo Rodrigues Martinez
iniciou a assembleia explicando que a sentena judicial, embora
negativa, no derrubava a lei; a lei continuava de p e cabia
somente aos operrios prepararem-se para a reivindicao de seus
direitos. E quanto greve, a classe no desejava, mas era forada a
lanar-se a ela, como nica e inevitvel soluo para a justa vitria de
sua causa.606 Depois desses esclarecimentos iniciais do secretrio,
ocorreu um longo debate, no qual se posicionaram a favor da greve
Bento Alonso607, Antnio Cunha, Francisco Villar, dentre outros. Ao
final, aps o secretrio, mais uma vez, conclamar a classe para a

605

O COSMOPOLITA n 36, 1918, p. 3.

A EPOCA n 2099, 1918, p. 4.
O histrico militante Bento Alonso (sindicalista revolucionrio) declarou em seu
discurso que se os juzes se insurgem contra a lei constitucional, insurjamo-nos contra os
juzes. (O IMPARCIAL n 1924, 1918, p. 6). E destacou ainda que sendo o Estado o
sustentculo do capitalismo, todos os direitos dos trabalhadores, toda a sua obra tem de
ser feita pelos prprios trabalhadores. (CORREIO DA MANH n 6986, 1918, p. 3).
606
607

212

realizao da greve, os trabalhadores decidiram, ento, retomar as

mobilizaes de preparao para a greve geral.608
Contudo, dois dias aps a assembleia dar o indicativo de greve,
para surpresa dos trabalhadores, o Chefe de Polcia do Distrito Federal,
Aurelino Leal, toma conhecimento desses fatos e intima a diretoria do
Centro Cosmopolita para ir delegacia dar explicaes. Durante o
encontro, antes de dispensar a diretoria do Centro, Aurelino Leal
declarou que, visto que o pas est em plena guerra, a polcia no
permitir a greve e que o governo estava disposto a usar de todo o
rigor.609 Ao relatar essa conversa, o jornal Correio da Manh revela ao
final do texto o seguinte: [...] soubemos que a polcia est disposta a
agir com o mximo rigor no caso de ameaa de greve e que os
anarquistas reconhecidos sero imediatamente presos e processados.610
Diante do posicionamento do secretrio do Centro Cosmopolita
Raymundo R. Martinez, que tinha o apoio dos trabalhadores, de realizar
os preparativos para a greve geral - e perante as ameaas advindas do
Chefe de Polcia - o presidente do Centro Cosmopolita, Manoel Thomaz
608

CORREIO DA MANH n 6986, 1918, p. 3. O Secretrio do Centro Cosmopolita,

Raymundo Rodriguez Martinez, prope que a assembleia autorize aos delegados junto a
Unio Geral dos Trabalhadores, para que possam discutir a possibilidade de entrar em
entendimento com todas as classes, preparando assim a greve geral. Aps a aprovao
da proposta, o secretrio finaliza a assembleia dizendo Quem sabe se o 1 de maio de
1918 no ser comemorado nesta capital com a greve geral. (CORREIO DA MANH
n 6986, 1918, p. 3).
609
Como visto anteriormente no Cap. 2, Aurelino Leal declarava para a imprensa que no
era contra o direito de greve. Numa entrevista para o Correio da Manh, ele novamente
declara que no contesta o direito de greve, isto , o direito que tem o operrio de no
trabalhar. Da, porm, ao que pretenderam fazer os anarquistas do Centro Cosmopolita, a
diferena grande. Preste o senhor ateno e verificar que, em tal caso, o Centro
recorrendo propaganda da greve geral, est praticando um verdadeiro abuso de direito.
De fato, contra que se insurge o Centro? Contra as sentenas proferidas por um
magistrado, deixando de aplicar, por inconstitucional, uma lei municipal. [...] Se o Centro
Cosmopolita vier, afinal, a perder a questo perante os tribunais superiores, s o dever
teimosia e inabilidade de Raymundo Martins e outros que o dirigem (CORREIO DA
MANH n 6991, 1918, p. 3).
610
CORREIO DA MANH n 6988, 1918, p. 3. Na edio seguinte, o mesmo jornal
informa que a polcia est vigiando muito de perto os indivduos reconhecidamente
anarquistas, que se sabem serem os orientadores da agitao que se vem notando no
Centro Cosmopolita. [...] Sabemos que a polcia [...] chegar ao ponto de fechar o Centro
Cosmopolita se a sua diretoria permitir que se faa propaganda do movimento, que a
polcia julga acima de tudo impatritico. O Sr. Aurelino Leal j deu aos delegados
auxiliares e ao Corpo de Segurana Pblica instrues visando principalmente os
anarquistas estrangeiros. (CORREIO DA MANH n 6989, 1918, p. 2). Esse discurso
de perseguio aos anarquistas estrangeiros est presente em quase todos os jornais
dirios comerciais do perodo.

213

Pereira, pede demisso do cargo, por se julgar incompatvel com a

orientao da diretoria.611 Diante dessa notcia, o vice-presidente Jos
Ferreira Mongardo afirmou, segundo relato do jornal A Epoca, que essa
deciso em nada alteraria as decises tomadas sobre a greve, uma vez
que o presidente j vinha se afastando das questes do Centro.612
Verifica-se que, perante a exacerbao dos conflitos e da
aproximao da greve geral, quebra-se a aliana provisria que existia
entre sindicalistas reformistas e sindicalistas revolucionrios na direo
do Centro Cosmopolita, ficando os sindicalistas revolucionrios com o
caminho aberto para definirem, prioritariamente, as medidas de ao
direta, ou seja, a greve geral.613
Enquanto os trabalhadores filiados ao Centro Cosmopolita
decidiam quais os prximos passos a tomar em relao esperada
greve614, informava o Correio da Manh que a policia continua na
expectativa de uma greve provocada pelo Centro Cosmopolita.615.
Mas no precisou sequer iniciar a greve geral para a polcia, sob a
batuta do Chefe de Polcia Aurelino Leal, iniciar em 16 de abril a
perseguio aos trabalhadores, especialmente diretoria do Centro
611
CORREIO DA MANH n 6989, 1918, p. 2; A EPOCA n 2099, 1918, p. 4. Manoel
Thomaz Pereira fala ao jornal A Noite que saiu por divergncias de orientao com o
secretrio do Centro Cosmopolita. Mas, apesar das divergncias na maneira de encarar
as coisas, faz questo de salientar que considera falsa todas as acusaes ao secretrio
do Centro Cosmopolita. Ele no um anarquista, mas um bom e leal companheiro.. (A
NOITE n 2271, 1918, p. 2).
612
A EPOCA n 2099, 1918, p. 4.
613
O conflito entre as duas correntes ideolgicas, representadas nas pessoas do presidente
Manoel Thomaz Pereira (sindicalismo reformista) e do secretrio Raymundo R. Martinez
(sindicalismo revolucionrio), j vinha de longa data. Segundo o jornal A Epoca, aps a
sada do referido presidente, o resto da diretoria o criticou por ter agido sem energia no
exerccio do seu cargo. Como resposta, o Manoel Thomaz Pereira afirma que toda essa
ira do Centro contra a sua pessoa provm de uma simples desavena com o secretrio,
decorrendo essa desavena da moderao com que recebia as exaltaes do ltimo. (A
EPOCA n 2100, 1918, p. 2).
614
Um artigo publicado em 22 de maio de 1918 por Manoel Campos no O Cosmopolita
relata que a greve geral preparada pelo Centro Cosmopolita junto com outras associaes
e com a Unio Geral dos Trabalhadores para iniciar em abril acabou sendo cancelada
porque foi descoberto pelo Centro um suposto plano do Chefe de Polcia Aurelino Leal
junto com um grupo de trabalhadores traidores infiltrados dentro do movimento pela
polcia - que confabulavam a criao de uma situao que permitisse a priso de todos
os trabalhadores que participavam do movimento de preparao da greve. (O
COSMOPOLITA n 32, 1918, p. 2).
615
CORREIO DA MANH n 6990, 1918, p. 3; A EPOCA n 2101, 1918, p. 3. Diante
da ameaa de greve do Centro Cosmopolita, a polmica Federao Martima Brasileira,
comunicou ao Chefe de Polcia que era contra essa greve geral e, ainda, se prontificava a
substituir os trabalhadores em greve. (O IMPARCIAL n 1927, 1918, p. 5).

214
Cosmopolita, prendendo muitos deles.616 Nessa perseguio, o
secretrio do Centro Cosmopolita, Raymundo Rodriguez Martinez,
acusado de anarquista, foi violenta e covardemente arrancado do
estabelecimento em que trabalha e privado de sua liberdade. Outros
muitos companheiros foram igualmente presos e intimados a
abandonarem as suas ocupaes [...]617. Segundo os editores do O
Cosmopolita, o objetivo geral desta investida policial era:
[...] criar uma situao que justifique e autorize
um golpe de fora que esmagasse o magnfico
renascimento das energias combativas do
proletariado
desta capital, cuja
melhor
significao o robustecimento admirvel, que
dia a dia se vai realizando, das suas respectivas
associaes, tendendo todas num congraamento
num pujante organismo federativo, qual ser
dentro em pouco a Unio Geral dos
Trabalhadores.618

Mas para os editores dO Cosmopolita era paradoxal a

perseguio especfica ao Centro Cosmopolita, uma vez que ele estava

616

O jornal A Epoca apoiou as atitudes do Chefe de Polcia, incorporando, inclusive, o

discurso policialesco de que as greves eram fomentadas por elementos estrangeiros e
anarquistas. (A POCA n 2101, 1918, p. 1). Menos parcial que A Epoca, o jornal
Correio da Manh buscava ouvir os dois lados, embora desse muito mais espao aos
posicionamentos do Chefe de Polcia. (CORREIO DA MANH n 6991, 1918, p. 3).
617
O COSMOPOLITA, n 30, 1918, p. 1. O jornal Liberdade tambm publica denncia
da Unio Geral dos Trabalhadores que relata o fato significativo de ser perseguido aqui
o Centro Cosmopolita, associao de empregados em hotis e restaurantes, por se
baterem pela execuo de uma lei concedida pelos poderes constitudos em favor desses
empregados. (A LIBERDADE n 21, 1918, p. 2). Logo aps a priso do secretrio do
Centro Cosmopolita, a Associao Benfica de Empregados em Hotis (sindicalismo
amarelo) envia uma Carta ao Chefe de Polcia Aurelino Leal parabenizando-o pela [...]
atitude patritica, enrgica e salutar, por v. ex. assumida na repulsa da parede geral, de
cuja propaganda diz-se haver se encarregado o Centro Cosmopolita. (O IMPARCIAL n
1930, 1918, p. 5). A priso e as perseguies tambm foram relatadas no CORREIO DA
MANH n 6991, 1918, p. 3; e na A EPOCA n 2104, 1918, p. 2.
618
O COSMOPOLITA, n 30, 1918, p. 1. A Unio Geral dos Trabalhadores (UGT) foi
criada em 19 de abril de 1918 para substituir a FORJ (Federao Operria do Rio de
Janeiro), que havia sido fechada pela polcia durante as greves de julho de 1917.
Funcionava na sede da Unio dos Operrios em Fbricas de Tecidos. (BATALHA, 2009,
p. 279). O Centro Cosmopolita aderiu a UGT em 06 de abril de 1918. (O
COSMOPOLITA, 1918, p. 2). Ver todos os membros da UGT em 1918 no APNDICE
K - ORGANIZAES OPERRIAS DO RIO DE JANEIRO (1917-18).

215

exigindo apenas o cumprimento de uma lei feita pelo prprio Estado.

Nas suas palavras:
Entretanto, no tocante ao Centro Cosmopolita
verdadeiramente paradoxal a posio em que se
encontra, em face dos acontecimentos atuais.
Apontado como um terrvel ajuntamento
anarquista, um foco de agitaes, um fermentador
de tentativas de subverso da ordem burguesa,
simplesmente porque defendendo os direitos de
seus componentes, se tem batido com energia e
tenacidade pelo exato cumprimento de uma lei.
[...] que o Estado, por um de seus rgos,
confeccionou-a, e ela si est a exigir o respeito de
todos, consoante os conselhos que, com relao a
outras irms suas, todos os dias se no do em
todos os tons. o que o Centro quer e exige, e por
isto v desencadear sobre a cabea de seus
membros os mais terrveis antemas.619

Em resumo, os trabalhadores em hotis, restaurantes, bares e

classes congneres foram ameaados, perseguidos e presos pela polcia,
sofrendo uma srie de violncias por terem cometido o nico crime de
exigir o cumprimento de uma lei.
Diante dessa intensa perseguio policial e patronal, que prendeu
vrios integrantes do Centro Cosmopolita, os trabalhadores da
associao, reunidos em assembleia no dia 29 de abril, decidiram criar
uma Caixa de resistncia dos empregados em hotis, restaurantes,
penses, casas de pasto, petisqueiras, bares, sorveterias e leiterias,
destinada a amparar todos os companheiros vtimas das lutas
econmicas e sociais e das perseguies patronais.620 Em 17 de maio
a Caixa de resistncia tornou-se realidade com o estabelecimento de
uma comisso para dirigi-la.621

619

O COSMOPOLITA, n 30, 1918, p. 1.

O COSMOPOLITA, n 32, 1918, p. 2.
621
O COSMOPOLITA, n 38, 1918, p. 3. A Comisso da Caixa de Resistncia era
composta por Manoel Real Pose, Aurelio Mourinho Duran e Perfecto Gonzales. Nesse
mesmo perodo, num contexto de crescente agitao, os trabalhadores do Centro
Cosmopolita, em apoio aos seus companheiros da Associao de Resistncia de
Cocheiros e Carroceiros, que tambm lutavam pela jornada de 12 horas e estavam desde
abril de 1918 em greve nas fbricas da Brahma, decidiram boicotar os produtos dessa
empresa. No mesmo sentido, o jornal O Cosmopolita aderiu ao boicote e cortou o
620

216

Desfalecidas as promessas da lei, a Caixa de resistncia era o

amparo que precisavam, para enfrentar os patres, os trabalhadores que
se descreviam como os mais explorados da categoria mais explorada de
todas do Rio de Janeiro; [...] os que na classe vivem sujeitos a mais
infame das exploraes622: os empregados da Sorveteria Alvear
decidiram em 20/07/1918 entrar em greve, com o apoio do Centro
Cosmopolita, mesmo sabendo que na prtica estavam sem direito de
greve, porque uma simples reclamao basta para que o proprietrio os
ponha na rua e os ameace com a polcia.623. No dia seguinte O Correio
da Manh noticiava que
[...] a Sorveteria Alvear, o ponto chique da
Avenida, teve ontem, as suas portas fechadas. Foi
a nota do dia da grande artria carioca. Mas
porque? Indagava toda a gente. A nova correu
logo. Os garons resolveram abandonar o servio
diante das exigncias de um contrato absurdo que
lhes aambarcava toda a gorjetas. Primeiro foram
ao gerente da casa, a quem expuseram as suas
razes e s depois da ameaa deste com a polcia
resolveram tomar aquela atitude.624

As reivindicaes apresentadas pelos trabalhadores da Sorveteria

eram as seguintes: a restituio imediata dos contratos ordenados
fixos de 100$ (100 mil ris) mensais, e no aceitar sob nenhum pretexto
responsabilidades sobre a quebra de material.625. Apesar da
participao grande dos empregados na greve, a diretoria do Centro
lamentava que [...] infelizmente houve carneiros que furaram esse belo
anncio da cervejaria nas suas pginas a partir da edio de 15 de junho de 1918 (O
COSMOPOLITA n 33, 1918, p. 1; CRNICA SUBVERSIVA n 4, 1918, p. 2-3).
622
CORREIO DA MANH n 7085, 1918, p. 3.
623
O COSMOPOLITA n 37, 1918, p. 1. (CRNICA SUBVERSIVA n 9, 1918, p. 2). J
mencionamos as condies de trabalho degradantes desta empresa no item 3.1, mas vale a
pena apontar a renovao das denncias feitas pelos trabalhadores no jornal O
Cosmopolita. Eles denunciavam a imposio vexatria de um contrato humilhante, que
atenta contra a dignidade dos homens e fere os mais respeitveis princpios de justia.
Nesse contrato, a empresa Alvear e Cia. estabelecia que seus empregados estavam
obrigados: a trabalhar de graa, s percebendo as gorjetas que lhe desse a freguesia; a
comprar flores para as mesas; a pagar toda a loua que se quebrasse na casa durante cada
ms. No sei se pagariam tambm a luz, o gs e o aluguel do prdio (O
COSMOPOLITA n 37, 1918, p. 1 e 2).
624
CORREIO DA MANH n 7085, 1918, p. 3.
625
O COSMOPOLITA n 37, 1918, p. 1.

217

movimento e devido a isso no se deu o resultado desejado. Entretanto,

muito se adiantou.626.
Em apoio aos grevistas da Sorveteria Alvear, a diretoria do
Centro Cosmopolita lanou um manifesto a toda a categoria, em que
solicita a solidariedade de todos os companheiros, a fim de absterem-se
de ir trabalhar para tal estabelecimento [...].627 O Centro Cosmopolita
ainda fez questo de distribuir cpias das clusulas dos contratos que a
firma obrigava seus empregados a assinarem.628
Contudo, embora exultassem com essa greve dos trabalhadores
da Sorveteria Alvear, a diretoria do Centro Cosmopolita ainda no havia
conseguido realizar a to esperada greve geral da categoria. Diante dessa
impossibilidade, restava acompanhar e apoiar as luta por direitos dos
companheiros de outras categorias que se declararam em greve em
agosto de 1918, entre elas: os carvoeiros do Lloyd Nacional; os teceles
da Fbrica de Tecidos Santo Antonio; os metalrgicos das oficinas
Trajano de Medeiros; os Marmoristas da Casa Silva Rocha; e,
especialmente, a greve de grandes repercusses dos martimos da Cia.
Cantareira e Viao Fluminense, que paralisou todo o transporte de
barcas entre o Rio de Janeiro e Niteri, afetando as duas cidades.629
Diante dessa retomada do movimento grevista no Rio de Janeiro,
que confirmaria as potencialidades da luta direta por direitos (em face
das recentes frustraes e derrotas da luta por leis), os editores do jornal
O Cosmopolita publicam um artigo em que acusam o papel ilusrio da
lei diante da efetividade do movimento grevista:
H quem acredite que a lei pode conjurar as
greves; que tal o poder de sua influncia, que
uma vez sancionada, os conflitos desaparecem
lentamente e que em lugar destes floresce a
conciliao entre o capitalismo e o trabalho.
Iluso v!... Uma vez que a lei que se possam
manufaturar no atacam de rijo os privilgios do
626

O COSMOPOLITA n 37, 1918, p. 2. Relata o jornal O Cosmopolita que os furagreves no eram suficientes para deixar o estabelecimento aberto. Desse modo, foi
necessrio que proprietrios descessem de seus postos posio de criados e por alguns
dias servissem as mesas como meros garons. (O COSMOPOLITA n 38, 1918, p. 2).
627
CORREIO DA MANH n 7085, 1918, p. 3.
628
CORREIO DA MANH n 7085, 1918, p. 3.
629
O COSMOPOLITA, 1918, n 39. Ver ainda CRNICA SUBVERSIVA n 10, 1918,
p. 3; LIBERDADE n 22 e 23, 1918. Para maiores informaes sobre as greves desse
perodo, ver APNDICE I - GREVES NO RIO E JANEIRO DA PRIMEIRA
REPBLICA (RJ, 1917-1918).

218

capitalismo cousa impossvel-; no suprimam a

causa do mal; no retifiquem a injustia evidente
de que certos homens possam impunemente
explorar em seu benefcio prprio a energia e a
inteligncia de outros homens.630

Mas, apesar da intensidade do movimento grevista, a to esperada

greve dos trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares e classes
congneres no aconteceu ... e, para piorar, em agosto de 1918, eram
presos alguns dos principais lderes do movimento operrio, inclusive o
secretrio do Centro Cosmopolita, Raymundo Rodriguez Martinez, e o
direito do jornal O Cosmopolita, Joo da Costa Pimenta.631
...
Enquanto as muitas derrotas e algumas vitrias na luta por
direitos trabalhistas ocorriam em meio s greves, os trabalhadores se
deparavam, por outro lado, novamente com as promessas de leis
trabalhistas: leis que agora no seriam apenas municipais, mas teriam
uma dimenso nacional. Era a repercusso das aes dos deputados
Maurcio de Lacerda e Nicanor do Nascimento632, que lutavam na
Cmara dos Deputados para aprovar um Cdigo do Trabalho desde
1917.633
630

O COSMOPOLITA n 36, 1918, p. 1;

Outros importantes lderes do movimento operrio no Rio de Janeiro que foram presos
foram Astrojildo Pereira e Jos Caiazzo. (O COSMOPOLITA, n 39, 1918, p. 1).
Astrojildo Pereira relata que somente foi solto no final do ms, dia 31/08/1918, ficando
25 dias preso. (CRNICA SUBVERSIVA, n 11, 1918, p. 1-2). Ver tambm CORREIO
DA MANH n 7104, 1918, p.3. Em meio a essas prises, a polcia tambm mandou
apreender exemplares do jornal O COSMOPOLITA, por inserir notcias e artigos
sediciosos greve. (O PAIZ n 12356, 1918, p. 5).
632
Maurcio de Lacerda defendeu, no curso dos anos 1917-1920 um sindicalismo
autnomo e combativo, atacando os pelegos da rea martima e as associaes txteis de
inspirao patronal. Sem nunca ter chegado a identificar-se com os anarquistas, colaborou
com eles em seu momento de apogeu, em conferncias sindicais, na Voz do Povo [...]
Excludo do Partido Republicano fluminense por sua orientao em matria social, no
conseguiu retornar Cmara em 1921, quando foi vtima da degola (FAUSTO, 1986,
p. 225). J Nicanor Nascimento definiu-se como representante do voto urbano no
conformista, associado s camadas intermedirias e populares. [...] Foi tambm degolado
pela Cmara (1921) (FAUSTO, 1986, p. 226).
633
Astrojildo Pereira j declarava desde 01/06/1918, que o Cdigo do Trabalho o
grande assunto no momento. No parlamento e na imprensa, nas rodas grandes e nas
pequenas, toda a gente burguesa reconhece e proclama a urgentssima necessidade de se
regulamentarem as condies do trabalho operrio [...] interessante notar que s agora
631

219

Nas edies do jornal O Cosmopolita de 15 de junho, 20 de julho

e 10 de agosto de 1918 foram publicadas notas crticas sobre as
promessas desse Cdigo do Trabalho634. Por bvio que, perante as
tenha a burguesia reconhecido essa necessidade. H duas dezenas de anos que os
anarquistas e alguns socialistas, incansavelmente, tem malhado e remalhado nessa
questo. [... Afirmava-se] que no Brasil no havia questo social nem problema
operrio [...] E agora, de repente, quando os horizontes se toldam e pretejem reconhecem
todos, finalmente, que de fato existe no Brasil um problema trabalhista a resolver.
(CRNICA SUBVERSIVA n1, 1918, p. 1). Diante da possibilidade de criao do
Cdigo, a UGT (Unio Geral dos Trabalhadores) enviou uma manifestao ao
Parlamento acerca do Projeto de Cdigo de Trabalho em 13/07/1918 - manifestao que
causou polmicas e gerou crticas dos anarquistas (CRNICA SUBVERSIVA n 7, 1918,
p. 3). Inicialmente, o jornal A Liberdade de Pedro Matera publica o manifesto e assim
se posio: No estamos de acordo com toda e qualquer representao ao Congresso
pedindo ou lembrando leis especiais que minorem as condies de trabalho. Porm,
achamos que, desta vez, a Unio Geral procedeu acertadamente, porquanto as associaes
operrias de mais destaque tm os estatutos reconhecidos e at j pediram leis ao
Conselho Municipal. (LIBERDADE n 21, 1918, p. 2). Mas, logo em seguida,
Astrojildo Pereira faz a seguinte crtica: regulamentao de horrio e salrio sabiamente
discriminados em pomposo Cdigo do Trabalho eis a poeira que a comisso federal da
U.G.T ofereceu ao governo, para este jogar aos olhos dos trabalhadores, e que o governo,
indignadamente no aceita. (CRNICA SUBVERSIVA n 8, 1918, p. 1). Diante da
crtica de Astrojildo Pereira e de outros operrios, o jornal A Liberdade de Pedro
Matera muda seu posicionamento, justificando que a UGT enviou ao Congresso a
mensagem (que ficou sem resposta) apenas para demonstrar aos trabalhadores a
ineficcia desses meios. Em seguida, o texto reproduz a expresso de Astrojildo ao
afirmar que o Parlamento continua a discutir o Cdigo de Trabalho com o fim de atirar
poeira aos olhos do operariado para desvi-lo de seu verdadeiro objetivo. O texto ainda
adverte que as vantagens que possa trazer esse Cdigo para os trabalhadores,
conquistadas pelos esforos destes, pretende-se tir-las com leis repressivas, que
salvaguardem o interesse dos exploradores em detrimento do direito dos produtores. [ O
texto, por fim, conclui que ...] necessrio que os trabalhadores se compenetrem que dos
poderes constitudos nada devero esperar porque esses mesmos poderes so institudos
pelos burgueses para defend-los [...]. (LIBERDADE n 23, 1918, p. 2).
634
Vrios autores que estudaram o tema discorreram sobre a relao existente entre a luta
por direitos em greve e a criao de uma legislao social: Boris Fausto aponta que As
iniciativas de aprovao de uma legislao do trabalho pelo Congresso Nacional [...] em
meio vaga grevista, embora contem s vezes com o apoio do governo paulista, nascem
sobretudo, isoladamente, de deputados como Maurcio de Lacerda, Nicanor Nascimento,
Henrique Dodsworth, sensveis s demandas dos trabalhadores. (FAUSTO, 1988, p. 8).
Fausto ainda afirma que Foi, entretanto, s no curso da vaga de greves que se cogitou
consistentemente de se aprovar uma legislao. As principais propostas surgiram no
Congresso Nacional, reunidas em um projeto de Cdigo do Trabalho que previa a jornada
de oito horas, o limite ao trabalho de mulheres e menores, a licena para mulheres
grvidas. O projeto foi bombardeado pelos industriais e pela maioria dos congressistas.
Restou apenas a lei que regulava a indenizao por acidente de trabalho, aprovada em
1919. (FAUSTO, 2009, p. 170, grifo nosso). Contudo, ressalta que A lei de acidentes
de trabalho aprovada em 1919, alm de muita limitada em seu alcance, vem propiciar a

220

recentes derrotas e decepes das lutas da categoria pela lei das 12 horas
e a lei do descanso semanal, a receptividade dos editores do O
Cosmopolita quanto s novas leis no seria a melhor. Confirmando o
retorno s suas concepes iniciais sobre lei e direitos, os sindicalistas
revolucionrios (e anarquistas) que escreviam no jornal operrio usaram
toda a sua verve para denunciar o carter ilusrio dessas promessas
legislativas e, em contrapartida, reafirmar a sua posio pela conquista
de direitos diretamente pelos trabalhadores, especialmente por meio de
greves mesmo que esse desiderato em sua categoria estivesse, naquele
momento, difcil de acontecer ...
Mas se por um lado os sindicalistas revolucionrios condenavam
as leis trabalhistas, de outro, a nova diretoria sindicalista reformista do
Centro Cosmopolita, que entrou em agosto de 1918, continuaria a luta
pela criao de uma legislao trabalhista para a categoria.
Em meio s notcias de discusso de um Cdigo do Trabalho no
Parlamento Federal, a nova diretoria do Centro Cosmopolita enviou
Cmara dos Deputados no final de 1918 um memorial em que expe as
atuais condies da classe, pedindo a regularizao, perante os patres,
das atribuies dos empregados em bares, hotis, restaurantes,
sorveterias, etc.635 Em resumo, o memorial dos trabalhadores trazia
reivindicaes como salrio mnimo, transformao das condies de
higiene nas cozinhas, alm das antigas reivindicaes da classe, como o
descanso semanal e a jornada de trabalho agora reivindicando oito
horas.636
formao de companhias de seguro, algumas delas controladas por dirigentes de
associaes empresariais. (FAUSTO, 1988, p.8). No mesmo contexto, para Paulo Srgio
Pinheiro [...] as greves de 1917 vo determinar a aproximao dos dois lderes (Nicanor
Nascimento e Maurcio de Lacerda) com o movimento operrio. (PINHEIRO, 1978, p.
168); e salienta que somente os dois deputados no Congresso Federal colocaram
sistematicamente crticas a essa poltica autoritria e repressiva em relao s classes
trabalhadoras. (PINHEIRO, 1978, p. 167). Joo Vargas aponta que [...] a presso
operria, na forma de greves, teria repercusso no Congresso e no mbito da Presidncia
da Repblica, a ponto destes partirem manifestaes visando o apaziguamento.
(VARGAS, 2004, p. 256); No mesmo sentido, Luiz Werneck Vianna afirma que [...] o
parlamento no desconheceu forte presso, exercida pelo movimento operrio, no sentido
de que legislasse em questo social (VIANNA, 1976, p. 50).
635
A EPOCA n 2348, 1918, p. 2. Ao saber do Memorial do Centro Cosmopolita, a
Unio dos Proprietrios em Hotis e Classes Anexas, para no perder o costume, tambm
enviou Cmara dos Deputados um memorial, colocando a posio dos patres em
contraponto s propostas apresentadas pelos trabalhadores. (A EPOCA n 2348, 1918, p.
2; O IMPARCIAL n 1172, 1918, p. 5).
636
A EPOCA n 2348, 1918, p. 2;6; O IMPARCIAL n 1164, 1918, p. 7. A lei do
descanso semanal e da regulamentao das 12 horas de trabalho de 1918 no foi

221

Contudo, mais uma derrota acumulada sobre os ps da classe

operria. Alguns meses se passam quando noticiada a no aprovao
do Cdigo do Trabalho na Cmara dos Deputados e, na mesma senda, se
encaminhavam as reivindicaes dos trabalhadores do Centro
Cosmopolita direto para a gaveta dos deputados. Nessa poca, o jornal
O Cosmopolita no mais existiria para reafirmar a sua razo sobre a
inutilidade da luta por leis. Mas antes do jornal acabar, em sua
penltima edio, os editores do jornal operrio, ao esclarecerem pela
ltima vez suas posies sobre lei e direitos, num artigo intitulado
Margem da panaceia, deixam aos seus colegas a crtica de que um
Cdigo de Trabalho no resolveria a questo social:
Muito se tem dito e escrito sobre a momentosa
questo que agita de alto a baixo a sociedade: o
Cdigo de Trabalho. Dum lado temos a admirar as
quixotescas fitas coloridas dos deputados
Maurcio de Lacerda e Nicanor do Nascimento,
que retumbantemente se batem pelo operariado;
declarada inconstitucional e a luta por sua efetivao continuou ao longo de toda a
Primeira Repblica. Quando da publicao de uma nova lei que estabelecia 8 horas para a
categoria em 1925, o jornal Voz Cosmopolita, sucessor comunista do O
Cosmopolita, advertiu que, sem o direito de greve garantido (para fazer cumprir a lei),
essas leis seriam apenas iluses criadas pelos governos. Para comprovar suas crticas, o
jornal publicou a antiga lei do descanso de 1918, mostrando que nem as disposies
dessa lei que estabelecia 12 horas de trabalho estavam sendo plenamente efetivadas.
(VOZ COSMOPOLITA n 76, 1926, p. 1). Em 1925, o mesmo Voz Cosmopolita
declarou que O descanso semanal obtido tal qual como foi da primeira vez, isto , aos
tombos e sem foras para garanti-lo, ainda hoje depois de muitos anos um mito para a
maioria da corporao. (VOZ COSMOPOLITA n 61, 1925, p. 1). Um ano depois, o
jornal relatava que [...] em todo o Brasil, a questo do descanso ainda um problema a
resolver, principalmente no que diz respeito ao descanso semanal e regulamentao das
horas de trabalho. Existem mesmo vrias leis feitas com esse fim. Temos uma dos
papagaios do Conselho Municipal: porm tudo sem o menor resultado diante da
obstruo que at a data tem recebido por parte daqueles que so obrigados a cumpri-la
como ainda pelo descaso das autoridades competentes encarregadas de faz-la cumprir.
(VOZ COSMOPOLITA n 75, 1926, p. 1). O jornal informou, ainda, que a lei de 2 de
janeiro de 1918 s cumprida por quem, mais humanitrio, a quer cumprir, ou, o que
mais comum, a isso coagido pela fora escudada no direito, mantida pelo Centro
Cosmopolita. (VOZ COSMOPOLITA n 79, 1926, p. 1). Mas apesar das crticas falta
de uma plena efetivao da lei, os editores do jornal fizeram questo de publicar em 1926
um histrico da memorvel campanha em torno da lei de 1918 do descanso semanal e
das 12 horas de trabalho. (VOZ COSMOPOLITA n 79, 1926, p. 1). Alguns meses
depois, os editores comunistas do jornal montaram uma chapa para disputar o Centro
Cosmopolita e, em seu programa, colocaram como proposta a luta pela converso em lei
federal da lei municipal de 2 de janeiro de 1918 que regulamenta as horas de trabalho e
descanso semanal. (VOZ COSMOPOLITA n 85, 1926, p. 1).

222

doutro lado temos os ignorantes do que sejam a

organizao do trabalho e suas consequncias,
sabicholas e bacharis, doutores e jurisconsultos
que querem evitar as greves [...] A imprensa,
devotadamente ao lado do operariado,
trombeteia diariamente a necessidade que h de
termos o nosso Cdigo do Trabalho. - O Cdigo,
dizem, vir regularizar a vida e as relaes entre
operrios e patres. [...] Mas, ficar a questo
social resolvida, com a aprovao ou execuo do
Cdigo ou de leis especiais? Como isso s ataca
os efeitos e deixe impune as causas, estamos
convencidos que podeis fabricar quantos cdigos
quiserdes, quantas leis entenderdes que nunca
resolvereis a questo social, que ser resolvida
apesar das vossas leis; contra as vossas leis e as
instituies vigentes, mo grado todos os
empecilhos que podes a marcha da Revoluo
social que, produto da evoluo, no pode ser
detida por cdigos ou regulamentos [...].637

O fim do jornal O Cosmopolita foi determinado por um

acontecimento no final de 1918 definido pelo jornal Correio da Manh
em sua primeira pgina como O ltimo Movimento Anarquista.638
Em 18 de novembro de 1918, sete dias aps o fim da 1 Guerra Mundial
e trs dias aps a posse interina do vice-presidente Delfim Moreira, os
teceles, os metalrgicos e os operrios da construo civil entraram em
greve geral. E concomitantemente a esse movimento grevista, o diretor
do jornal O Cosmopolita, Joo da Costa Pimenta, junto com outros
militantes do movimento operrio do Rio de Janeiro639, inclusive do
Centro Cosmopolita, intentariam aquela que ficou conhecida na histria
do movimento operrio brasileiro como a Insurreio Anarquista do Rio
Janeiro640. Os insurrectos pretendiam concretizar a utopia libertria,
tornar realidade a desejada revoluo social. Com base numa greve
geral, pretendiam pela fora das armas derrubar o governo constitudo e,
637

O COSMOPOLITA n 38, 1918, p. 3.

CORREIO DA MANH n 7243, 1918, p. 1.
639
Entre os lderes da Insurreio Anarquista estavam, alm de Joo da Costa Pimenta,
Jos Oiticica, Astrojildo Pereira, Agripino Nazareth, Carlos Dias, lvaro Palmeira e
Manoel Campos,
640
A POCA n 2318 e ss, 1918, p. 1; CORREIO DA MANH n 7206 e ss, 1918, p. 1;
A NOITE n 2490 e ss, 1918, p. 2; O IMPARCIAL n 1143 e ss , 1918, p. 3; O PAIZ n
12.458 e ss, 1918, p. 5.
638

223

a exemplo da Rssia Sovitica, formar uma junta de operrios e

soldados, abrindo caminho dessa forma a construo de uma sociedade
sem classes e sem explorao, sem Estado e sem dominao.641
Derrotados horas depois de sua declarao, trados por um militar
infiltrado pela polcia, os trabalhadores que dela participaram foram
presos, perseguidos e deportados para outros estados e pases642. Mas
Joo da Costa Pimenta, um dos lderes da Insurreio, antes de ser preso
conseguiu fugir para So Paulo, sendo obrigado a se afastar dos
companheiros, sair do Centro Cosmopolita e por um ponto final ao
jornal que havia criado: O Cosmopolita.643
Aps esses ltimos passos, ao mesmo tempo em que ocorria uma
escalada da represso policial644 e intensificavam-se os debates e
641
ADDOR, 1986, p. 165. Para maiores informaes sobre esse momento importante da
histria do movimento operrio no Brasil, ver o livro de Carlos Addor, A Insurreio
Anarquista do Rio de Janeiro.
642
Ver a lista completa dos acusados no jornal A NOITE n 2574, 1918, p. 2 e no jornal
A POCA n 2358, 1918, p. 3. Algumas peas do inqurito policial com depoimentos dos
trabalhadores foram publicadas no CORREIO DA MANH n 7243, 1918, p. 1. Em
dezembro [de 1918] 180 presos sero deportados da Capital federal, em condies as
mais precrias a bordo de um navio, depois de muitos deles terem sido barbaramente
espancados a sabre e chicote pelos esbirros policiais. (ADDOR, 1986, p. 174-5).
643
Em So Paulo, Joo da Costa Pimenta funda e dirige o jornal A Vanguarda em 1921,
perodo em que deixa o anarquismo e aproxima-se do comunismo, tornando-se um dos
fundadores do Partido Comunista do Brasil (PCB) em 1922. No final de sua carreira,
passados muitos anos de sua sada do PCB em 1928, aproxima-se dos socialistas e
candidata-se a senador pelo PSB nas eleies de outubro de 1950. Morre em 02/02/1975.
(BATALHA, 2009, p. 128).
644
A Unio Geral dos Trabalhadores (UGT) dissolvida por meio de um decreto
presidencial assinado por Delfim Moreira e por Amaro Cavalcanti, que tinha recm
deixado a Prefeitura do Distrito Federal para tornar-se Ministro do novo governo federal.
Nos termos do Decreto n 13.295 de 22/11/1918, O Vice-Presidente da Republica dos
Estados Unidos do Brasil, tomando na devida considerao o ofcio de 21 do corrente
ms, do chefe de Policia desta Capital, no qual solicita, fundadamente, que seja declarada
a dissoluo da associao denominada Unio Geral dos Trabalhadores do Rio de
Janeiro, pelas razes e fatos constantes do mesmo ofcio, a dizer, por se tratar de uma
sociedade cujos atos so nocivos ordem pblica e cujos membros so, na sua maioria,
estrangeiros, agitadores ou verdadeiros anarquistas ... Decreta: Artigo nico. declarada
dissolvida a associao denominada Unio Geral dos Trabalhadores do Rio de Janeiro,
nos termos do art. 21, n. III, do Cdigo Civil. Disponvel em:
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1910-1919/decreto-13295-22-novembro1918-525742-publicacaooriginal-1-pe.html. Sobre os termos do Ofcio do Chefe de
Polcia ver CORREIO DA MANH n 7210, 1918, p. 1. O Chefe de Polcia Aurelino
Leal ainda suspendeu temporariamente os sindicatos das trs categorias que entraram em
greve: Unio dos Operrios em Fbricas de Tecidos, Unio dos Operrios Metalrgicos e
Unio dos Operrios em Construo Civil. (CORREIO DA MANH n 7210, 1918, p.
1).

224
promessas de cdigos e leis no parlamento federal645, os trabalhadores
em hotis, restaurantes, cafs, bares e classes anexas, j sem um jornal
prprio, deixavam paulatinamente de ver suas reivindicaes serem
notcias nos jornais do Rio de Janeiro.
Contudo, embora esquecidos por um momento diante da nova
conjuntura, esses trabalhadores guardariam na lembrana as histrias
das lutas por direitos encetadas pelo Centro Cosmopolita nos anos de
1917 a 1918 e descritas nas pginas do jornal O Cosmopolita. Um jornal
de operrios e para operrios que, em somente dois anos, conseguiu
retratar o rosto, a voz e a indignao dos trabalhadores mais explorados
do Rio de Janeiro - pessoas que, em cada hotel, restaurante, caf e bar
viravam as pginas de suas vidas, tomando em suas mos os rumos da
histria, mesmo que a histria insistisse em olhar para trs ...

645
Exatamente na mesma data em que ocorreu a Insurreio Anarquista, em 18/11/1918,
proposta pelos deputados federais Nicanor Nascimento e Alberto Sarmento e criada
neste mesmo dia uma Comisso Especial Permanente de Legislao Social na Cmara
dos Deputados, com o intuito de melhor discutir os projetos de Cdigo de Trabalho e
ouvir o operariado por suas corporaes e congressos. (O IMPARCIAL n 1141, 1918,
p. 2; A POCA n 2318, 1918, p. 2; CORREIO DA MANH n 7206, 1918, p. 2; O
PAIZ n 12458, 1918, p. 4; A NOITE n 2490, 1918, p. 2-3). Ver a ntegra da proposta
nos Anais da Cmara dos Deputados de 1918, p. 240 e ss. Disponvel em:
http://imagem.camara.gov.br/dc_20b.asp?selCodColecaoCsv=A&Datain=18/11/1918.

225

CONCLUSO
[...] a histria recolhe sistematicamente,
classificando e agrupando os fatos passados, em
funo das suas necessidades atuais. em funo
da vida que ela interroga a morte. Organizar o
passado em funo do presente: assim se poderia
definir a funo social da histria. [L. Febvre646]
[...] os historiadores fazem ao passado as
perguntas que seu presente lhes suscita. Quando
falo em presente refiro-me tanto ao da prpria
sociedade em que vive o historiador como ao
estado da discusso terica, que permite propor
questes antes no pensadas. [Silvia Petersen]647
O que podemos fazer nos identificar com certos
valores aceitos pelos atores do passado, e rejeitar
outros. [...] estamos dizendo que esses valores, e
no aqueles, so os que tornam a histria
significativa para ns, e que esses so os valores
que pretendemos ampliar e manter em nosso
prprio presente. [E. P. Thompson]648

As frases acima em uma concluso de pesquisa de Mestrado

servem para explicitar que esse trabalho no uma aventura diletante.
Embora muitas pesquisas tendam a ocultar este fato, a pesquisa histrica
tem um ponto de interesse no presente, ela sempre parte de um ponto de
vista. Seja o interesse do autor, de seu grupo de pesquisa, de uma classe
social, de uma sociedade ou do Paiz, uma pesquisa histrica no
Imparcial, como se intitulava um jornal da Primeira Repblica. Ela o
resultado de uma poca com seus valores, que podem ser constatados na
leitura de um jornal Noite ou na abertura de uma carta no Correio da
Manh.
Isso no significa que concordemos que os interesses do
presente condicionem e determinem os objetos histricos do passado.
Isso seria concordar com uma histria evolutiva que tenta demonstrar
como o presente resultado lgico e coerente do passado, a qual
rechaamos totalmente. Pelo contrrio, consideramos necessrio um
dilogo com as fontes, no qual nem as perguntas do presente
646
647
648

FEBVRE, 1949, p. 438.

PETERSEN, 1999, p. 48.
THOMPSON, 1981, p. 53.

226

determinem as evidncias do passado, nem as evidncias do passado

definam completamente quais perguntas sero feitas pelo historiador do
presente, como destacamos na introduo. Contudo, concordamos com
Marc Bloch, quando afirma que a incompreenso do presente nasce
fatalmente da ignorncia do passado. Mas talvez no seja menos vo
esgotar-se em compreender o passado se nada se sabe do presente.649
Destarte, os problemas do presente influenciam, sim, na pesquisa
histrica. Os historiadores que viram as costas para os problemas do
presente normalmente se escondem atrs das fontes histricas para
justificar uma histria conservadora e tradicional que limpa do campo de
viso os problemas e as pessoas reais que foram vtimas ontem e so
vtimas hoje do poder.
Em suma, nesta concluso queremos afirmar que temos uma
empatia pelos vencidos e isso no por acaso. O contexto presente de
realizao dessa pesquisa a progressiva e rpida eliminao de direitos
trabalhistas em vrios pases do mundo em que o movimento operrio
est cooptado ou esquecido. No Brasil, as novas gestes empresariais,
adotadas inclusive pelo Estado, causam a precarizao das condies de
trabalho e tm levado, consequentemente, desregulamentao das
relaes laborais. Em contraponto a esse processo que nos
contemporneo, pretendamos apresentar uma simples pgina
empoeirada da nossa longa histria de lutas rduas, perigosas e at
sangrentas dos trabalhadores para conquistar esses mesmos direitos
trabalhistas que hoje so ameaados.
Ficaremos felizes se os leitores desta pesquisa apenas
compreenderem, diante do que foi apresentado nos jornais operrios,
que existiu um grupo multifacetado de trabalhadores na Primeira
Repblica, sindicalistas revolucionrios, reformistas, anarquistas e
socialistas, que lutaram por seus direitos e, como consequncia, leis
trabalhistas foram criadas; e, por conseguinte, alteraram-se essas
mesmas lutas por direitos, tornando-as tambm lutas por efetivao de
leis. Nesse contexto, eles conheceram e denunciaram os perigos da
aproximao com o poder pblico que criava as leis, mas, por outro
lado, tambm perceberam as potencialidades das diversas formas que
podiam ser realizadas as lutas sociais em prol de melhores condies de
trabalho.
Em especial no terceiro captulo, foi possvel acompanhar os
sindicalistas revolucionrios (e anarquistas) que atuaram ao lado dos
trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares e classes anexas, em
649

BLOCH, 2001, p. 65.

227

luta por direitos trabalhistas, tanto por via direta quanto por via indireta,
ao reivindicarem a regulamentao legal e aplicao das 12 horas de
trabalho e do descanso semanal. Nesse processo de luta social, eles
buscaram, tanto por dentro da associao de classe Centro
Cosmopolita quanto por fora dela no jornal O Cosmopolita, pontos
de interesses e necessidades comuns com os sindicalistas reformistas,
e, em contraponto, se colocaram na luta de classes contra os patres que
resistiam efetivao dos direitos e leis. Consequentemente,
conseguiram estabelecer um processo de organizao e conscientizao
maior da categoria, inclusive no que se refere s lutas por direitos (e
leis), conseguindo pressionar os empresrios, o executivo e o legislativo,
tensionando a ordem jurdica e social do perodo.
Nas pesquisas feitas nas pginas do jornal O Cosmopolita, foi
possvel verificar vrios deslocamentos dos conceitos de lei e direitos
para os trabalhadores. Nesses deslocamentos, observou-se que a
experincia de reconhecimento de alguns direitos trabalhistas por meio
de uma legislao social estatal teve impactos contraditrios sobre os
operrios que atuaram no Rio de Janeiro nos anos de 1917 e 1918. Por
um lado, a luta por uma legislao trabalhista atuou como forma de
arrefecer e controlar as lutas desses trabalhadores, com o impedimento e
postergao da realizao de greves, como ocorreu na categoria em que
atuava o Centro Cosmopolita; porm, por outro lado, contribuiu para o
estabelecimento de uma conscincia de classe dos operrios, obtida
atravs da experincia sindical, sobre a luta por direitos e suas relaes
(perigosas) com a lei. Portanto, foi nesse processo entre algumas vitrias
e muitas derrotas que as noes dos trabalhadores sobre direito, leis e
justia se formaram e modificaram, tornando-os mais conscientes sobre
os efeitos positivos e negativos da lei e dos direitos trabalhistas.
Por fim, ainda foi possvel verificar que, com o intuito de
afastar as iluses criadas pelo mundo jurdico, obtiveram papel central
os escritos crticos dos trabalhadores sindicalistas revolucionrios (e
anarquistas) que denunciavam a ideologia da outorga de direitos por
leis; mas ao mesmo tempo convocavam seus companheiros para lutarem
por seus direitos trabalhistas - se possvel em greves, com leis ou sem
leis - sempre conscientes de que A emancipao dos trabalhadores h
de ser obra dos prprios trabalhadores.
Alis, por mais Cosmopolita que possa ser o tempo em que
vivemos, o Debate que ele suscita sempre d Liberdade para o
aparecimento de Folhas Novas que gerem o Despertar da Plebe a
qual, um dia, quem sabe, possa escrever uma Crnica Subversiva que
motive o aparecimento de uma nova Voz Cosmopolita.

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253

APNDICES
APNDICE A - CRONOLOGIA DA LEGISLAO TRABALHISTA
NO BRASIL
APNDICE B - JORNAIS OPERRIOS DO RIO DE JANEIRO (DF,
1917-18)
APNDICE C - EXPULSES DE ESTRANGEIROS PELO BRASIL
(1916-1921)
APNDICE
D
LIDERANAS
NACIONALIDADE (1890-1920)

OPERRIAS

POR

APNDICE E - CLASSIFICAO DO MOVIMENTO OPERRIO

NO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-18)
APNDICE F - CONGRESSOS E PARTIDOS OPERRIOS NO
BRASIL (1 REPBLICA, 1889-1922)
APNDICE G - PERSONAGENS POLTICO-PARTIDRIOS NO
BRASIL (RJ - 1917-18)
APNDICE H - RECENSEAMENTO DO BRASIL EM 1920 POPULAO E TRABALHADORES NO RIO DE JANEIRO (DF)
APNDICE I - GREVES NO RIO DE JANEIRO DA PRIMEIRA
REPBLICA (DF)
APNDICE J - REPRESENTATIVIDADE SINDICAL NO RJ, 1918
APNDICE K - ORGANIZAES OPERRIAS DO RIO DE
JANEIRO (DF, 1917-18)
APNDICE L - TIPOS DE ORGANIZAES OPERRIAS
APNDICE M - CENTRO COSMOPOLITA
APNDICE N - GREVE GERAL DE 1917 EM SO PAULO

254

255

APNDICE A - CRONOLOGIA DA LEGISLAO

TRABALHISTA NO BRASIL
ALGUMAS LEIS ANTES DE 1889
- 1603 - Ordenao Filipinas: Livro 4 (Ttulo XXIX a XXXV); Embora
sancionada em 1595, s passou a viger em 1603.
- 1824 (25/03) Constituio do Imprio: Previa a liberdade do trabalho e
abolia as corporaes de ofcio, no art. 179.
- 1830 (13/09) - Lei: Regulava a locao de servios do trabalho livre nas zonas
agrcolas por nacionais (libertos) e por estrangeiros (imigrantes).
- 1831 (07/09) Lei Feij: Pretendia reprimir o trfico de escravos, mas na
prtica nunca foi aplicada.
- 1837 (11/10) - Lei 108: Tratava sobre sano penal para descumprimento de
contrato, com possibilidade de priso do colono estrangeiro.
- 1846 (02/09) - Lei 396: Precursora da nacionalizao do trabalho. Embora
no fosse aplicvel, pretendia cobrar quando ultrapassado o nmero permitido
de locadores de servio (trabalhadores) estrangeiros.
- 1850 (25/06) Lei 556 (Cdigo Comercial).
- 1850 (04/09) Lei 581 (Lei Euzbio de Queirz): Estabelecia medidas para
a represso do trfico de africanos no Imprio.
- 1850 (18/09) - Lei 601 (Lei de Terras).
- 1871 (28/09) Lei 2.040 (Lei do Ventre Livre): Declarava livre os filhos de
mulher escrava que nascerem desde a data desta lei.
- 1879 (15/03) Decreto 2827: Primeira lei geral sobre trabalho rural.
Revogou as leis de 1830 e 1837.
- 1885 (28/09) Lei 3.270 (Lei dos Sexagenrios ou Saraiva Cotegipe):
Previa a libertava dos escravos com mais de 60 anos.
- 1888 (13/05) Lei 3.353 (Lei urea): Abolio da escravatura.

256

LEIS TRABALHISTAS - 1 REPBLICA (1889-1916)

- 1890 (22/02) Decreto 213: Revogou todos os diplomas legais dos tempos do
Imprio que tratavam dos servios agrcolas e de colonos.
- 1890 (26/02) - Decreto 221: Estabelecia frias de 15 dias e aposentadoria para
ferrovirios da Estrada de Ferro Central do Brasil.
- 1890 (31/05) - Decreto 439: Previa bases p/ organizao da assistncia
infncia desvalida no DF/RJ.
- 1890 (12/07) - Decreto 565: Estabelecia a concesso de frias de 15 dias e
aposentadoria para todos os ferrovirios.
- 1890 (11/09) Decreto 739: Concedia autorizao ao Banco dos operrios
para organizar uma seo de consumo e produo.
- 1890 (11/10) - Decreto 843: Previa a concesso de vantagens aos bancos de
operrios, para construo de casas.
- 1890 (11/10) - Decreto 847 (Cdigo Penal): Criminalizava a greve (arts. 205
e 206).
- 1890 (12/12) - Decreto 1162: Alterou os artigos 205 e 206 do CP, derrogando
a tipificao da greve como ilcito penal, mantendo como crime apenas atos de
violncia praticados no desenrolar do movimento.
- 1891 (17/01) - Decreto 1.313: Regulamentava o trabalho de menores nas
fbricas do Rio de Janeiro (Distrito Federal): 7 horas de trabalho prorrogveis
por no mximo at 9 horas de trabalho. Proibia trabalho noturno a menores de
15 anos. (apesar de publicada, jamais entrou em vigor efetivamente, igual a muitas outras leis).
- 1891 (24/02) CONSTITUIO FEDERAL: Estabeleceu no art. 72, 24 a
liberdade de trabalho.
- 1893 (10/09) - Lei 173: Regulava a organizao das associaes, prevista no
art. 72, 3, CF.
- 1893 (13/10) Decreto 1.566: Regulava a entrada de estrangeiros e sua
expulso no Estado de Stio.
- 1893 (15/12) Decreto 1.609: Revogou o decreto 1.566 de 13/10/1893.
- 1903 (06/01) Decreto 979: Previa a regulamentao dos sindicatos rurais.

257

- 1904 (05/01) - Decreto 1.150 Criava facilidades para pagamento de dvidas

provenientes de trabalhadores rurais e instituia a Caderneta Agrcola; Resultante
do Projeto do Deputado Bernardino de Campos de 1901.
- 1906 (29/12) - Decreto Legislativo 1.607: Alterou o Decreto 1150, incluindo
a facilidade para pagamento de dvidas de trabalhadores urbanos.
- 1907 (05/01) - Decreto Legislativo 1.637: Estabelecia a regulamentao dos
sindicatos urbanos. Facultava a criao de sindicatos profissionais e sociedades
cooperativas. Projeto de Incio Tosta; Os sindicatos rurais continuavam
regulados pelo Decreto 979 de 1903; (Primeira lei verdadeiramente sindical,
para alguns autores). Decorrente de 6.000 assinaturas da Corporao Operria Cristo de
Pernambuco; diretor: Carlos A. de Meneses. (industrial txtil).

- 1907 (07/01) Decreto 1.641 (Lei Adolfo Gordo): Permitia a expulso de

estrangeiros.
- 1907 (27/03) Decreto 6.437: Regulamentou o Decreto 1.607 (dvidas dos
trabalhadores urbanos).
- 1907 (20/06) Decreto 6.532: Regulamentou o Decreto 979 (de 1903), sobre
sindicalizao rural.
- 1907 (16/07) Decreto 6.562: Aprovou o regulamento para a inspeo dos
teatros e outras casas de diverses pblicas no Distrito Federal, com medidas
sobre durao do trabalho, entre outras.
- 1908 (15/06) Decreto 6.990: Regulamentou o Montpio de operrios dos
Arsenais da Marinha.
- 1911 (18/01) Decreto 2.407: Previa a concesso de favores s associaes
que construrem casas para os operrios.
- 1913 (08/01) - Decreto legislativo 2.741 (Alterao da lei Adolfo Gordo):
intensificava a expulso de estrangeiros. Revogou a proibio de expulsar
prevista anteriormente para os seguintes casos: casados com brasileiras, vivos
com filhos brasileiros e residente no Brasil por mais de 2 anos ininterrupto.
Embora revogasse os artigos 3, 4, nico, 8 do Decreto 1637 de 1907; o STF, em
contrapartida, aplicava as garantias do art. 72 da CF. (Excees: HC nas greves de 1917).

- 1916 (01/01) Lei 3.071 (CDIGO CIVIL): Regulava a locao de servios

nos artigos de 1216 a 1236.

258

LEIS TRABALHISTAS - 1 REPBLICA (1917-1930)

- 1918 (28/02) Decreto 12.893: instituiu os patronatos agrcolas, destinados a
recolher, educar e ensinar, no manejo dos trabalhos do campo, os pequenos
abandonados ou delinquentes.
- 1918 (16/10) - Decreto 3.550: autorizao para a criao do Departamento
Nacional do Trabalho, transformando, assim, o Servio de Povoamento; Projeto
original de Maurcio de Lacerda (de 04/07/1917). Foi implementado
efetivamente somente no Governo Vargas.
- 1919 (15/01) Decreto 3.724: Tratava sobre Acidentes de Trabalho. Para
alguns autores, foi a primeira lei trabalhista federal da esfera privada efetivamente cumprida.

- 1919 (12/03) - Decreto 13.498: Regulamentou o Decreto 3.724, que tratava

sobre Acidentes de Trabalho.
- 1919 (25/06) - Decreto 13.706: Alterou o Decreto 12.893, que trata sobre
patronatos agrcolas.
- 1920 (09/12) Decreto 13.529: Novo regulamento das casas de diverses e
espetculos pblicos, que proibia a admisso de menores de 21 anos como
artistas ou empregados dessas casas; excepcionalmente, o maior de 16 anos
poderia trabalhar em um espetculo por dia com autorizao dos pais (Cap. XI).
- 1921 (05/01) Decreto 3.442: Sobre os menores.
- 1921 (05/01) Lei 4.242: Admitia a deportao de estrangeiros.
- 1921 (06/01) - Decreto 4.247: Fixava normas para a admisso de estrangeiros,
autorizando a expulso.
- 1921 (17/01) - Decreto 4.269: Regulava a represso ao anarquismo; (Lei
Anbal de Toledo).
- 1922 (22/05) Decreto 4.547: Sobre Menores.
- 1922 (21/08) Lei 4.561: Autorizava o Poder Executivo a mandar construir
at 5 mil prdios para os funcionrios pblicos ou operrios da Unio.
- 1923 (24/01) - Lei 4.682 (Lei Eli Chaves): Institua as Caixas de
Aposentadorias e Penses para os Ferrovirios. Ainda criou a estabilidade
decenal.

259

- 1923 (31/10) Decreto 4.743 (2 Lei Adolfo Gordo): Regulava a liberdade

de imprensa.
- 1923 (30/04) - Decreto 16.027: Institua o Conselho Nacional do Trabalho,
que seria uma Instituio consultiva dos poderes pblicos em assuntos sobre
organizao do trabalho e previdncia social.
- 1923 (26/05) Decreto 16.051: Promulgou a Conveno de Emigrao e
Trabalho entre o Brasil e a Itlia, estabelecendo igualdade de tratamento entre
brasileiros e italianos.
- 1923 (30/07) - Decreto 16.107: Aprovou regulamento de locao de servios
domsticos, no DF/RJ.
- 1923 (20/12) Decretos 16.272 e 16.273: Sobre os menores.
- 1924 (07/01) - Decreto Legislativo 4.793: Sobre os menores.
- 1924 (10/09) Decreto 16.590: Novo regulamento sobre casas de diverses e
espetculos, que previa as mesmas disposies quanto aos menores previstas no
Decreto 13.529 de 1920.
- 1924 (31/12) Decreto 16.761: Proibia a entrada nos portos de imigrantes em
certas condies estabelecidas anteriormente no Decreto 4.247 de 1921.
- 1925 (24/12) - Lei 4.982: Estabelecia o direito de frias. Previa a concesso
de 15 dias de frias anuais aos empregados de estabelecimentos comerciais,
industriais, bancrios e empresas jornalsticas.
- 1925 (30/12) Decreto 4.983-A: Sobre os menores.
- 1925 (31/12) - Lei 4.984: Alterou o Decreto 1.637 de 1907, que tratava sobre
sindicatos.
- 1926 (02/06) Decreto 17.339: Regulamentou o Decreto 4.984 de 1925, na
parte sobre fiscalizao.
- 1926 (03/09) Reforma Constitucional: Incluiu o n 28 no art. 34 da CF,
estabelecendo competncia privativa do Congresso Nacional para legislar sobre
o trabalho. A Emenda era dos deputados Carvalho Neto, Nogueira Penido,
Nicanor Nascimento e Vicente Piragibe.
- 1926 (30/10) - Decreto 17.496: Regulamentou a lei de Frias. Foi publicado
no D.O em 05/11/1926, mas Republicado em 27/01/1927.

260

- 1926 (04/11) Decreto 17.508: Sobre os menores.

- 1926 (01/12) Decreto 5.083: instituiu o Cdigo de Menores.
- 1926 (20/12) - Lei 5.109: Estendia as Caixas de Aposentadorias e Penses
para trabalhadores de empresas porturias e martimas.
- 1926 (31/12) Lei 5.128: Criava o Instituto de Previdncia dos Funcionrios
Pblicos da Unio.
- 1927 (20/04) Decreto 17.778: Regulamentou a Lei 5.128, que criou o
Instituto de Previdncia dos Funcionrios Pblicos da Unio.
- 1927 (11/10) - Decretos 17.940 e 17.941: Regulamentavam as Caixas de
Aposentadorias e Penses, respectivamente dos trabalhadores de empresas
porturias e martimas e dos trabalhadores ferrovirios;
- 1927 (30/12) - Lei 5.407: Modificou o Decreto 17.778, sobre o Instituto de
Previdncia dos Funcionrios Pblicos da Unio. E modificou a estrutura do
Conselho Nacional do Trabalho.
- 1927 (12/08) - Decreto 5.221: Previa o fechamento de associaes de
trabalhadores e a censura da imprensa (Lei Celerada).
- 1927 (12/10) - Decreto 17.943-A (Cdigo de Menores): Sob autorizao do
Decreto 5.083 de 1926, consolida as leis, decretos e regulamentos650 anteriores
de assistncia e proteo dos menores. Idade mnima de 12 anos para o trabalho,
proibio de trabalho noturno e nas minas.
- 1928 (30/06) - Decreto 5.485: Estendeu a Caixa de Aposentadorias e Penses
e o seguro de enfermidade e de morte ao pessoal no contratado das empresas
que exploravam os servios telegrficos e radiotelegrficos.
- 1928 (16/07) - Decreto 5.492: Tratava sobre a locao de servios teatrais;
Regulamentou a organizao das empresas de diverses e o amparo aos que lhe
prestavam servios artsticos e materiais.
- 1928 (19/01) - Decreto 18.074: Estabelecia um novo regulamento ao
Conselho Nacional do Trabalho.
- 1928 (10/12) Decreto 18.527: Regulamentou a Lei 5492, que tratava das
empresas de diverses.

650

Refere-se aqui a Regulamentos como o do Departamento Nacional de Sade Pblica.

261

LEIS TRABALHISTAS DO RIO DE JANEIRO (DISTRITO FEDERAL)

1 REPBLICA

- 1893 (17/03) Decreto 30: Estabelecia o fechamento das casas comerciais

nos domingos pela manh, sendo estendido aos barbeiros e cabeleireiros.
- 1893 (17/05) Decreto 41: Previa que o comrcio deveria fechar s 22h.
Licena especial at 01h da madrugada mediante pagamento.
- 1896 (28/08) Decreto 329: Revogava lei anterior que autorizava a abertura
do comrcio nos domingos e feriados at o meio-dia.
- 1897 (29/11) Decreto 478: Previa o fechamento de todas as casas
comerciais a varejo no domingos, ao meio-dia (exceto farmcias, hotis, padarias,
confeitarias, botequins, bilhares, cocheiras, casas de banho, estbulos, fotografias e
aougues).

- 1901 (31/10) Decreto 830: Regulava o exerccio da profisso de mascate.

- 1903 (19/03) Decreto 404: Previa o fechamento das confeitarias aos
domingos ao meio-dia.
- 1911 (31/10) - Lei 1.350: Fixava o horrio de trabalho no comrcio.
- 1914 (02/03) - Decreto 1.583: Regulava o trabalho nos domingos e feriados.
- 1915 (31/12) Lei 1.726 (Leis das 12 horas): Estabelecia a jornada de
trabalho de 12 horas para os trabalhadores em hotis, restaurantes, cafs, bares e
classes congneres.
- 1917 (11/08) - Lei 1.801: Regulamentava o trabalho do menor nas oficinas e
fbricas: idade mnima de 14 anos, jornada de 6 horas, meia horas para
descanso, meia hora para almoo, proibio de trabalho noturno at 18 anos,
proibio de trabalhos insalubres, perigosos ou pesados.
- 1917 (24/12) - Lei 1.900: Regulamentava o trabalho da mulher nas fbricas e
oficinas: trabalho noturno apenas se a mulher no trabalhasse durante o dia e
tivesse atestado mdico; interdio do trabalho nas 4 semanas que precedessem
a gravidez e nas 6 que seguissem o parto; interdio, quando grvida, de
trabalhos insalubres, pesados e perigosos; permisso para trabalho em fbricas
apenas se estas possussem creches.

262

- 1918 (02/01) - Lei 1.906: Institua o dia de descanso semanal para os

empregados de hotis, restaurantes, casas de pasto, penses, cafs, leiterias,
bares e sorveterias. Ainda regulamentava a jornada de 10 horas para os
empregados no interior da cozinha e de 12 para os demais empregados.
- 1918 (27/07) - Lei 1.958: Estabelecia o horrio de funcionamento das
barbearias: das 17h s 19h nos dias teis e at s 22h no sbado. Caindo o
sbado em um feriado, o funcionamento seria s at s 19h; caindo na segundafeira, s at s 18h. Proibia o funcionamento nos demais dias de feriado.
- 1919 (07/01) - Decreto 2.077: Proibia de funcionar no domingo as casas de
lquidos e comestveis, frutas e gneros de confeitarias, em certos distritos.
- 1919 (01/05) - Decreto 1.329: Estabelecia a eliminao das distines entre
os empregados municipais e os operrios, jornaleiros, diaristas e mensalistas da
municipalidade.
- 1921 (23/07) - Decreto 2.457: Previa a proibio do funcionamento das
oficinas grficas dos jornais dirios, oficinas, peridicos e similares, das 8h da
manh do domingo at s 8h da manh de segunda.

263

PROJETOS DE LEIS TRABALHISTAS

1 REPBLICA (SETOR PRIVADO)
- 1890: Projeto que previa a criao de uma lei de locao (Lei da roa).
Proposto por Moraes e Barros.
- 1893: Projeto sobre a Locao de servios. Por Costa Machado.
- 1893: Projeto sobre proteo de penhora da casa do trabalhador rural.
(homestead).
- 1895: Projeto sobre locao agrcola. Por Moraes e Barros. Previa indenizao
no caso de despedida injusta; (vetado em dezembro de 1986).
- 1895 Projeto tambm sobre homestead. Por Chagas Lobato.
- 1899: Projeto novamente sobre locao agrcola. Por Moraes e Barros.
- 1900: Projeto sobre crdito rural e agrcola e sociedades cooperativas. Por
Lacerda Franco.
- 1903: Projeto novamente sobre homestead. Por Francisco Malta.
- 1904 - Projeto n 69: Sobre acidentes de trabalho. Previa a teoria do Risco.
Por Medeiros e Albuquerque (PE).
- 1907 - Projeto 129: Sobre descanso dominical obrigatrio. Proposto por
Passos Miranda Filho (PA).
- 1908 - Projeto 173: Sobre indenizao por acidentes de trabalho. Por Gracho
Cardoso (SE). Menos completo que Projeto de Medeiros e Albuquerque.
- 1908 - Projeto n 337: Sobre acidente de trabalho. Por Wenceslau Escobar
(RS); Mais incompleto que os anteriores.
- 1910: Projeto sobre acidente de trabalho. Por Monteiro Lopes.
- 1911: Projeto que pretendia regular o trabalho dos menores e das mulheres na
indstria e no comrcio. Por Deodato Maia.
- 1911 (12/07) - Projeto 79: Sobre locao de servio no comrcio, proposto
por Nicanor do Nascimento (DF). Previa 12 horas de trabalho para os
empregados no comrcio, proibia trabalho aos domingos e feriados, propunha o
repouso semanal, estabelecia a no renncia dos direitos trabalhistas, proibia o

264

trabalho de menores de 10 anos, proibia o trabalho noturno e, ainda, estabelecia

normas de higiene no trabalho e normas sobre acidente do trabalho.
- 1912 - Projeto 4A: Previa a jornada de trabalho mxima de 8 horas, proibia os
seres industriais, entre outras previses. Proposto por Figueiredo Rocha (DF) e
Rogrio de Miranda (PA).
- 1912: Projeto sobre acidente de trabalho. Por Figueiredo Rocha.
- 1914 Projeto n 243: Previa as regras do contrato entre patro e operrio.
Proposto por Correia de Freitas (PR).
- 1915 (Senado): Sobre acidente de trabalho. Por Adolpho Gordo.
- 1915: Projeto de Cdigo do trabalho. Sobre a regulamentao do contrato de
trabalho. Ainda, tratava sobre os deveres para os empregados e empregadores.
Por Maximiniano Figueiredo. Tido como primeiro Projeto de Cdigo do
Trabalho.
....................................................................................................................
Em julho de 1917, Maurcio de Lacerda apresentou vrios Projetos de Lei:
- 1917 (12/06) Projeto 44: propunha a criao do Departamento Nacional do
Trabalho.
- 1917 (11/07) Projeto 119: previa o estabelecimento da jornada de 8 horas de
trabalho.
- 1917 (16/07) Projeto 125: previa a regulamentao do trabalho feminino.
- 1917 (24/07) Projeto 135: previa a regulamentao do trabalho de menores.
- 1917 (23/07) - Projeto 136: previa o a criao de creches em estabelecimentos
industriais com mais de 10 operrios.
- 1917 (18/07)- Projeto 137: previa a criao de um contrato de aprendizagem.
- 1917 (02/07): previa o estabelecimento de Comisses de Conciliao e
Conselhos de Arbitragem, com representao de operrios e patres.
* Nesse perodo Maurcio de Lacerda solicitou ainda que o Projeto do Senado de Adolfo Gordo
fosse aproveitado como parte do Projeto de Cdigo de Trabalho do Deputado Maximiliano
Figueiredo, mas este Projeto acabou sendo retirado de pauta em agosto de 1917.

....................................................................................................................

265

- 1917: Projeto de Cdigo de Trabalho de Mrio Hermes.

- 1917 (julho): Projeto de Cdigo de Trabalho: Substitutivo (por Joo
Perneta) da Cmara ao projeto 4A de 1912 e a diversos outros projetos.
- 1917 (13/10) Projeto 284 (Projeto de Cdigo de Trabalho). Projeto da
Comisso de Constituio e Justia da Cmara dos Deputados. Assinado por
Cunha Machado (MA), presidente; Maximiano de Figueiredo (PB); Melo
Franco (MG); Celso Bayma (SC); Golalves Maia (PE); Arnolfo Azevedo (SP);
Prudente de Moraes Filho (SP). O Projeto foi apresentado para votao em
13/10/1917. Aprovado provisoriamente em 2 discusso em 25/10/1917. Ele era
um substitutivo da CCJ ao projeto 4A de 1912. Mas tambm inclua as
contribuies dos seguintes outros projetos: os projetos de Maurcio de Lacerda
de 1917; o projeto substitutivo de Joo Perneta; o projeto de Medeiros de
Albuquerque de 1904; o projeto de Gracho Cardoso de 1908; o projeto de
Adolfo Gordo (vindo do Senado) de 1915.
- 1917: Projeto de Auxlio famlia dos operrios mortos em acidente de
trabalho. Proposto por Vicente Piragibe.
- 1917 - Projeto 44B: Autorizava a reorganizao da Diretoria de Servio de
Povoamento em Departamento Nacional do Trabalho.
- 1918 (21/08) - Projeto de Lei Operria 239 (Substitutivo Prudente de
Moraes): Assinava o Projeto: Cunha Machado (MA), presidente; Moreira
Brando (MG); Turiano Campelo (PE); Melo Franco (MG); Arlindo Leoni
(BA); Verssimo de Mello (RJ); Arnolfo Azevedo (SP); Prudente de Moraes
Filho (SP). Projeto substitutivo ao Projeto 284 de 1917. Por solicitao de
Nicanor do Nascimento, o Projeto foi dividido em dois, destacando-se a parte de
acidente de trabalho, que foi depois legislada.
- 1918 (18/11) criada a Comisso Especial de Legislao Social na
Cmara dos Deputados. Requerimento do deputado Nicanor do Nascimento.
- 1918 Projeto Substitutivo de Andrade Bezerra aos Projetos Anteriores de
Acidente de Trabalho, que se tornou o Decreto 3.724 de 1919.
- 1919 Projeto sobre a participao dos operrios nos lucros e resultados nas
empresas. Por Deodato Maia.
- 1921 Projeto sobre o salrio mnimo. Por Maurcio de Lacerda.
- 1923 (09/10) - Projeto 265: Projeto de Cdigo do Trabalho.
- 1924 - Projeto 183: Projeto sobre Frias aos empregados do Comrcio.

266

PROJETOS DE LEIS TRABALHISTAS

1 REPBLICA (SETOR PBLICO)
- 1990 - Decreto 664/1990: Estabelecia a igualdade de estatutos entre os
funcionrios pblicos, eliminando todas as distines baseadas em privilgios,
garantias e isenes especiais. (proposto por Deodoro da Fonseca e B. Constant).
- 1904 - Projeto 104: Previa a abolio da distino entre empregados e jornaleiros.
Proposto por Barbosa Lima (DF).
- 1905 Projeto 310: Previa as frias dos funcionrios pblicos. Por Leite Ribeiro (DF).
- 1906 - Projeto 166: Previa a uniformizao das horas de trabalho e do vencimento
dos operrios da Unio. Proposto por Figueredo Rocha (DF).
- 1906 - Projeto 197: Previa aposentadoria dos funcionrios pblicos. Por Gracho Cardoso (CE).
- 1906 - Projeto 299: Previa a reviso do quadro dos funcionrios aposentados e das
penses. Por Lobo Jurumenha (RJ).
- 1907 - Projeto 259: Previa a aposentadoria dos funcionrios pblicos. Proposto
por Justiniano de Serpa. (PA).
- 1908 Projeto 166: Previa a regulamentao da concesso de aposentadoria. Por
Justiniano de Serpa. (PA).
- 1909 Projeto 166: Previa a uniformiza das horas de trabalho e os vencimentos de
diversas classes dos operrios das oficinas da Unio. Pela Comisso de Constituio, Legislao e Justia.
- 1909 Projeto 167: Previa a equiparao de vencimentos de funcionrios das
secretarias de Estado. Proposto por Gracho Cardoso (CE).
- 1911 Projeto 91: Previa aposentadoria dos funcionrios pblicos. Por Lindolpho
Camara (RN).
- 1912 Projeto 103: Previa aposentadoria dos funcionrios pblicos. Por
Lindolpho Camara (RN).
- 1912 Projeto 103C: Previa a aposentadoria dos funcionrios das Caixas
Econmicas. Por Pereira Nunes (RJ).
- 1912 Projeto 103D: Previa a aposentadoria dos empregados pblicos e a
contagem dos tempos estadual e municipal. Por Jose Bonifcio (MG).
- 1913 Projeto 153: Previa a organizao do estatuto do funcionrio pblico. Por
Moniz Sodr (MG).
- 1913 Projeto 192: Previa a aposentadoria dos funcionrios pblicos civis. Por
Londolpho Camara (RN).
- 1914 Projeto 36: Previa a regulamentao das horas de trabalho nas reparties
federais. Pela Comisso de Finanas.
- 1914 Projeto 247: Previa a criao de um seguro de penso e velhice. Proposto
por Correa de Freitas. (PR)

267

LEIS TRABALHISTAS DO ESTADO DE SO PAULO - 1 REPBLICA

- 1894 (02/03) - Decreto 233 (Cdigo Sanitrio do Estado): Regulava o trabalho do menor,
mulheres, etc.
- 1911 (27/12) - Lei 1.299-A: Criava o Patronato Agrcola.
- 1911 (05/07) - Decreto 2.071: Criou o Departamento Estadual do Trabalho, encarregado do
estudo, informao e publicao das condies de trabalho no Estado de SP.
- 1911 (14/11) Decreto 2.141: Reorganizava o Servio Sanitrio do Estado. Dispunha sobre
instalaes industriais, trabalho de menores e sua fiscalizao. Proibia o trabalho do menor de
10 anos e o trabalho noturno do menor de 18 anos.
- 1917 (29/12) Lei 1.596: Reorganizava novamente o Servio Sanitrio do Estado.
- 1918 (09/04) Decreto 2.918: Regulamentava a execuo do Cdigo Sanitrio do Estado de SP.
- 1919 (25/07) Decreto 13.706: Estabelecia nova organizao ao Patronato agrcola.
- 1921 (21/12) Lei 1.827: Complementava a Lei federal de acidentes de trabalho.
- 1922 (10/10) - Lei 1.869: Criava o Tribunal Rural de So Paulo, com estrutura paritria: um
juiz, um representante dos empregadores, um representante dos empregados.
- 1922 (12/12) - Decreto 3.548: regulamenta a lei do Estado de So Paulo 1869 (de 1922).
LEIS TRABALHISTAS DO MUNICPIO DE SO PAULO
1894 (19/01) Lei 89: Regulava o comrcio.
1899 (28/08) Lei 415: Regulava o comrcio.
1900 (20/01) Lei 450: Regulava o comrcio.
1903 (07/07) Lei 656: Regulava o comrcio.
1907 (29/01) Lei 976: Regulava o comrcio.
1910 (24/08) Lei 1.342: Regulava as padarias.
1911 (26/05) Lei 1.428: Regulava a profisso de vendedor de jornal.
1912 (02/01) Lei 1.491: Regulava o horrio de trabalho do comrcio.
1914 (17/08) Lei 1.806: Regulava o comrcio.
1916 (04/05) Lei 1.974: Regulava o comrcio.
1917 (12/03) Lei 2.060: Regulava a jornada de trabalho dos engraxates.
1917 (11/05) Lei 2.069: Estabelecia que as casas comerciais deveriam funcionar s at 21h.
1919 (12/07) Lei 2.211: Proibia o funcionamento nos domingos nas lojas de engraxate e de
acessrios para automveis, bicicletas e motocicletas.
1920 (05/02) Lei 2.259: Regulamentao geral do comrcio. Sistematizava as leis anteriores.
1920 (18/05) - Ato 1.433: Regulamentava a lei 2259/1920.
1921 (13/08) Lei 2.421: Proibia o funcionamento das oficinas grficas dos jornais das 8
horas de domingos at as 8 horas de segunda.
1921 (09/09) Lei 2.426: Determinava o horrio de funcionamento das farmcias das 7 s 20
horas.

268

ALGUMAS LEIS TRABALHISTAS DA ERA VARGAS (1930-43)

- 1930 (26/11) - Decreto 19.443: Criou o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio.
- 1930 (12/12) - Decreto 19.482: Lei de nacionalizao do trabalho Restringia
participao de imigrantes: mnimo de 2/3 de trabalhadores nacionais.
............................................
- 1931 (04/02) - Decreto 19.671-A: organizava o Departamento Nacional do Trabalho.
- 1931 (19/03) - Decreto 19.770 (Lei de Sindicalizao): Regulava a sindicalizao.
Criou a estrutura sindical oficial, baseada no sindicato nico, mas no obrigatrio,
submetido ao reconhecimento do Estado.
- 1931 (19/08) - Decreto 20.303: Nacionalizao do trabalho da marinha mercante.
- 1931 (01/10) - Decreto 20.465: Reformou a legislao das Caixas de Apos. e Penses.
.............................................
- 1932 (24/02) Decreto 21.081: Modificou o Decreto 20.465, que tratava das Caixas de
Aposentadorias e Penses.
- 1932 (08/03) - Decreto 22.132: Instituiu as Juntas de Conciliao e Julgamento.
(dissdios individuais).
- 1932 (21/03) - Decreto 21.175: Criou as carteiras profissionais [de trabalho].
- 1932 (22/03) - Decreto 21.186: Fixou a jornada de 8h de trabalho para comercirios.
- 1932 (04/05) - Decreto 21.364: Fixou a jornada de 8 horas de trabalho aos industririos.
- 1932 (12/05) Decreto 21.396: Instituiu as Comisses Mistas de Conciliao.
(dissdios coletivos - 1 norma fora do Cdigo Penal a tratar da greve).
- 1932 (17/05) - Decreto 21.417-A: Regulava as condies de trabalho das mulheres na
indstria e no comrcio.
- 1932 (01/08) - Decreto 21.690: Criou inspetorias regimentais do trabalho nos estados.
- 1932 (03/11) - Decreto 22.042: Regulou as condies de trabalho dos menores na indstria.
- 1932 (25/11) Decreto 22.132: Previu que o direito de demanda nas Juntas de
Conciliao e Julgamento fosse restrito aos sindicalizados. (empregados integrantes do
sindicato oficial).

- 1932 (19/12) Decreto 22.239: Reformou as disposies do Decreto Legislativo 1.637

de 1907, na parte referente s sociedades cooperativas.
.................................................
- 1933 (19/08) - Decreto 23.103: frias para bancrios.
- 1933 (20/12) - Decreto 23.611: Revogou o Decreto 979 de 1903. Trazia novas
disposies sobre as cooperativas.
.................................
- 1934 (18/01) Decreto 23.768: Regulava as frias dos empregados na indstria.

269

- 1934 (12/07) - Decreto 24.594: Reformou a lei sindical.

- 1934 (16/07) Constituio: liberdade, autonomia sindical e pluralidade sindical.
- 1934 (10/07) - Decreto 24.637: Reformou da lei de acidentes de trabalho.
............................................
- 1935 (04/04) - Lei 38 (Lei de Segurana Nacional): Definiu a greve entre os crimes
contra a ordem poltica e social.
- 1935 (05/06) - Lei 62: Disps sobre a resciso do contrato de trabalho.
..........................................
- 1936 (14/01) - Lei 185: Instituiu as comisses de salrio mnimo.
- 1936 (31/12) Lei 367: Criou o Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos.
...........................................
- 1937 (10/11) - Constituio: estabeleceu um modelo sindical corporativista. Em seu
artigo 139, declarava a greve e o lock-out como recursos anti-sociais nocivos ao trabalho
e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da produo nacional.
........................................
- 1938 (18/05) - Decreto-Lei 431: tambm versava sobre segurana nacional. Tipificou a
greve como crime.
- 1938 (20/11) Decreto-Lei 910: Regulava as condies de trabalho dos jornalistas.
..........................................
- 1939 (02/05) - Decreto-Lei 1.237: criou a Justia do Trabalho. Instalada em 1941.
- 1939 (05/07) - Decreto-Lei 1.402: Regulava as associaes profissionais sindicais.
- 1940 (08/07) Decreto-Lei 2.377: Estabelecia a contribuio sindical.
- 1940 (09/07) - Decreto-Lei 2.381: Estabelecia o enquadramento sindical.
..............................................
- 1943 (01/05) - Decreto-Lei 5.452: Estabelecia a CLT (CONSOLIDAO DAS
LEIS DO TRABALHO); Membros da Comisso: Rgo Monteiro, Segadas Vianna,
Arnaldo Sussekind, Dorval Lacerda e Oscar Saraiva.
..........................................................................................................................................
ALGUMAS LEIS TRABALHISTAS - GOVERNO DUTRA (1946-51)
- 1946 (15/03) - Decreto-Lei 9.070: passou a tolerar a greve nas atividades acessrias,
no obstante a proibio prevista na Constituio de 1937.
- 1946 (09/09) - Decreto-Lei 9.797: Converso do CNT (Conselho Nacional do
Trabalho) em TST. A Justia do trabalho passou para o poder judicirio.
- 1946 Constituio: Houve o reconhecimento do direito de greve.
* O STF entendeu que no havia sido revogado o Decreto-lei n 9.070/46, pois este no
era incompatvel com a Constituio Federal de 1946 que determinava que a greve
deveria ser regulada por lei ordinria, inclusive quanto a suas restries.
.............................................................
FONTE: desenvolvido pelo autor.

270

271

APNDICE B - JORNAIS OPERRIOS DO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-18)

JORNAIS: 8 / EXEMPLARES: 89
JORNAL

ANO

Q.

O Clarim

1917

CORRENTE IDEOLGICA
Anarquismo
(+ Sindicalismo revolucionrio)

15

Socialismo +
Anarquismo +
Sindicalismo cooperativista +
Sindicalismo revolucionrio

O Cosmopolita

1916
1917
1918

39

Anarquismo +
Sindicalismo revolucionrio

Liberdade

1918

12

Crnica
Subversiva

1918

16

Anarquismo

Despertar

1918

Sindicalismo revolucionrio

O Metallurgico

1918

Sindicalismo revolucionrio +
Sindicalismo reformista puro

Folha Nova

1919

Socialismo poltico-partidrio

O Debate

1917

Anarquismo
(+ Sindicalismo revolucionrio)

................................................................
FONTE: desenvolvido pelo autor.

EDITOR/DIRETOR/FUNDADOR

ORGANIZAO

Diretor Fundador: Pedro Matera.

Diretores: Adolfo Porto e Astrojildo Pereira.
Colaboradores: Jos Saturnino Brito, Theodoro
Magalhes, Agripino Nazareth, Fbio Luz, Jos
Oiticica, Lima Barreto, Maurcio de Lacerda, Sarandy
Raposo. (Astrojildo Pereira escrevia com o
pseudnimo de Bazilio Torrezo).
Diretor: Joo da Costa Pimenta.
Colaboradores: Raymundo Rodrigues Martinez,
Albino Dias, Orestes Barboza, Astrojildo Pereira,
Manoel Campos.
Fundador: Pedro Batista Matera.
Colaboradores: Carlos Dias, Jos Oiticica, Fbio Luz,
Lrio Rezende, Rui Gonalves.

Empregados
em
Hotis, restaurantes,
cafs, bares e classes
congneres.
Liga
Mineira
ProEstado Leiga.

Redator nico: Astrojildo Pereira.

Syndicato
dos
Marceneiros
e
ordens correlativas.
Unio Geral dos
Metallurgicos.
Diretor: Nestor Peixoto de Oliveira.

Partido
Socialista
Brasileiro

272

273

APNDICE C - EXPULSES DE ESTRANGEIROS PELO

BRASIL (1916-1921)

1916
1917
1918
1919
1920
1921

Total
9
37
3
66
75
24

Espanhis
1
9
16
16
9

FONTE: MARAN, 1979, p. 43.

Italianos
2
13
19
8
2

Portugueses
5
29
42
12

Outros
6
10
3
2
9
1

274

275

APNDICE D - LIDERANAS OPERRIAS POR

NACIONALIDADE (1890-1920)

NACIONALIDADE
BRASILEIROS
ESTRANGEIROS
Italianos
Espanhis
Portugueses
Alemes
Poloneses
NO IDENTIFICADOS
TOTAL
FONTE: MARAN, 1979, p. 22.

SP
8
36
22
6
6
1
1
2
46

RJ
27
23
2
11
10
10
60

276

277

APNDICE E - CLASSIFICAO DO MOVIMENTO OPERRIO NO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-18)

Socialismo
Poltico-partidrio

SINDICALISMO REFORMISTA
Influencia do Trade-unionismo ingls e do SPD (Partido Social Democrata Alemo)

Sindicalismo Puro
(independente, pragmtico,
socialista)

Sindicalismo
Cooperativista

Sindicalismo
Positivista

Sindicalismo
Catlico

Melchior Pereira
Cardoso;

...

P. Buchez; R. Owen.

Auguste
Comte

Rerum
Novarum

Hermes de
Olinda;

Federao dos Condutores

de Veculos; Associao
Grfica do Rio de Janeiro;
Liga dos Operrios em
Calados;
Liga Federal dos
Empregados em Padaria no
Rio de Janeiro.

Associao Geral de
Auxlios Mtuos da E. F.
Central do Brasil;
Sindicato Profissional de
Vila Isabel; Sindicato
Profissional dos Operrios
da Gvea;
Federao Sindicalista
Cooperativista Brasileira;

Joo Leuenroth, Luiz

Palmeira,
Joo Ferreira de Freitas,
Paschoal Gravina.

Sarandy Raposo,
Jos Saturnino Brito,
Fbio Luz Filho, Bem
Hur F. Raposo,
Francisco Frola.

Mariano Garcia;
Antonio Augusto
Pinto Machado;

Maurcio de
Lacerda
Nicanor
Nascimento

Crculo
Operrio
Nacional;
Crculo dos
Operrios da
Unio;

Centro
Beneficente dos
Operrios da
Gvea.

Irineu Machado.
Evaristo de
Moraes;

Folha Nova. (jornal PSB)

Sees no jornal A
poca.

Seo no jornal O Paz.

Associao
Beneficente dos
Operrios da
Amrica Fabril.
Associao
Benfica dos
Empregados em
hotis.

Lderes amarelos:
Libnio da R. Vaz.

Ernesto Garcez;
Nestor Peixoto de
Oliveira;

Sindicalismo
amarelo

Francisco
Juvncio
Sadock de S

Monsenhor
Paulino Petra de
Fontoura Santos

Petronilho Montez,
Euzbio Rocha.
Amrico de
Medeiros.

278

APNDICE E - CLASSIFICAO DO MOVIMENTO OPERRIO NO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-18)

ANARQUISMO NO
SINDICALISTA

SINDICALISMO REVOLUCIONRIO lato senso

Influncia da CGT (Confederao Geral do Trabalho Francesa)

Anarquismo
puro

Anarquismo
Individualista

Anarquismo e/ou Sindicalismo revolucionrio

estrito senso

Malatesta, Kropotkin,
Spencer.

Stirner,
Nietzsche.

Delesalle, Pelloutier, Pouget, Jean Grave, Sorel.

(+ Kropotkin, Malatesta, Bakunin, Tolstoi, lise Reclus).
Sindicatos dos Marceneiros e Artes Correlativas;
Unio dos Alfaiates do Rio de Janeiro;
Unio Geral dos Trabalhadores em Calados;
Sindicato dos Operrios Panificadores;
RJ: Joo da Costa Pimenta, Astrojildo Pereira, Jos Oiticica
Carlos Dias, lvaro Palmeira, Jos Sarmento Marques,
Manuel Moscoso, Fbio Luz.
O Cosmopolita; Despertar, O Clarim, Liberdade,
O Debate, Crnica Subversiva.

Liga das Artes

Grficas
(1903-1913)
Jos Elias da Silva,
Manuel Campos,
Antonio Moutinho.
O Anarquismo perante a
organizao sindical

Mota Assuno
Elsio de
Carvalho
O Golpe (1900)

Socialismo

MOVIMENTO OPERRIO EM SO PAULO (1917-1918)

Oreste Ristori, Gigi Damiani,
Florentino de Carvalho. Angelo
Bandoni, Alessandro Cerchiai.
La Battaglia, La Barricata e
Guerra Sociale.
FONTE: desenvolvido pelo autor.

Edgard Leuenroth, Neno Vasco, Giulio Sorelli.

Teodoro Monicelli,
Giuseppe Sgai.
Alceste de Ambrys

A Plebe, O Grito Operrio.

Avanti.

279

APNDICE F - CONGRESSOS E PARTIDOS OPERRIOS NO

BRASIL - 1 REPBLICA (1889-1922)
1889 (SP) Criao do Crculo socialista em Santos. Fundadores: Silvrio
Fontes, Soter de Arajo, Carlos Escobar e Vicente de Souza.
1890 (RJ) criado o Jornal A Voz do Povo, com a participao de Jos da
Veiga, Gustavo de Lacerda, Luis da Frana e Silva e Juvncio Saddock de S. O
Tenente da marinha Jos Augusto Vinhaes participou das reunies iniciais. O
grupo se dissolve e se divide em dois partidos.
1890 (RJ) Fundao em 09/02 do Primeiro Partido Operrio ou Partido
socialista brasileiro, sob a presidncia de Jos Augusto Vinhaes (base eleitoral
na Estrada de Ferro Central do Brasil) e com apoio de Juvncio Saddock de S.
Foi criado como brao sindical do partido o Centro do Partido Operrio.
Obteve a alterao do CP/1890 sobre a greve.
1890 (RJ - abril) Fundado outro Partido Operrio por Luiz Frana e Silva
(editor do Jornal Echo Popular), Gustavo de Lacerda e Evaristo de Moraes. Era
avesso s greves.
1892 (RJ) 1 Congresso Operrio Nacional (ou 1 Congresso socialista
brasileiro). [01/08 06/09]; Presentes 400 pessoas. Organizado por Luiz Frana
e Silva e seu Partido.
1895 (Santos) criado o Centro Socialista de Santos e publica-se o jornal A
questo social, com destaque para a participao de Silvrio Fontes.
1895/6 (Santos) Criado um Partido Socialista Operrio, pelo Centro Socialista
de Santos.
1900 Criao da Associao dos operrios do Brasil (AOB). Membros:
Sadock de S, Frana e Silva, Lcio Reis, Ezequiel de Souza. (base na EFCB).
1902 (RJ) fundado o Partido Socialista Coletivista, por Gustavo de Lacerda
e Vicente de Souza.
1902 fundado um Centro das Classes Operrias (CCO), autodenominado
socialista. Liderana: Vicente de Souza. Membros: Gustavo de Lacerda, Sadock
de S, Frana e Silva, Lcio Reis, Ezequiel de Souza, Hermes de Olinda.
1902 (SP) 2 Congresso Socialista Brasileiro [28/05 a 01/06], com 50 pessoas.
Funda o Partido Socialista Brasileiro (baseado no Partido Socialista Italiano),
que durou 1 ano e teve mbito apenas estadual. Participao de Silvrio Fontes.
Cria-se o jornal A Gazeta Operria no Rio de Janeiro para divulgar o Partido.

280

1906 (RJ) 1 Congresso Operrio Brasileiro (sindicalismo

revolucionrio/anarquismo). [15/04 a 20/04]; 43 delegados de SP e RJ
reuniram-se no Centro Galego. Estavam no Congresso sindicatos dos martimos
e ferrovirios.
1908 (RJ) Criao da Confederao Operria Brasileira (COB). (Baseada na
estrutura da Confdration Gnrale du Travail - CGT - francesa). Jornal A
Voz do Trabalhador.
1908 (RJ) Criao de um Partido Operrio Socialista. Diretor geral era
Melchior Pereira Cardoso. Tambm eram membros Mariano Garcia e Hermes
Olinda.
1911 (RJ) Criado um Partido Socialista Radical. Presena de Caio Monteiro
de Barros.
1912 (RJ) 4 Congresso Operrio Brasileiro (reformista). [07/11 a 15/11].
Organizado pelo filho do Presidente Hermes da Fonseca, deputado Mrio
Hermes. Sob a direo de Antonio Augusto Pinto Machado e Melchior Pereira
Cardoso, dirigentes da Liga do Operariado do DF. Ausncia dos anarquistas
(em especial de SP e Santos), dos martimos e dos operrios do Estado.
Presena dos ferrovirios. O Centro Cosmopolita participou. Foi proposta a
criao da natimorta Confederao Brasileira do Trabalho (CBT), misto de
central sindical e partido poltico.
1912 Criado outro Partido Socialista Brasileiro. Tambm dirigido por
Melchior Pereira Cardoso. Com participao de Caio Monteiro de Barros.
1913 (RJ) 2 Congresso Operrio Brasileiro (sindicalismo
revolucionrio/anarquismo). [8/09 a 13/09]; Ocorreu no Centro Cosmopolita.
Ausncia de martimos e ferrovirios.
1914 - Criao de um Centro de Estudos Sociais por anarquistas (Fbio Luz;
Jos Elias da Silva), que se tornou um frum de debates com os socialistas
(Maurcio de Lacerda; Sarandy Raposo).
1915 (RJ - mar) A FORJ cria uma Comisso Popular de Agitao contra a
Guerra.
1915 (RJ - out.) organizado pela COB uma Congresso Internacional da Paz.
1915 (RJ) realizado um Congresso Anarquista Nacional, com a participao
de 2 delegados argentinos. Organizadores: Jos Elias da Silva, Orlando Correas
Lopes e Jos Henrique Netto.

281

1917 - criado um Comit Central de Agitao Popular contra a Carestia.

1917 - Fundao de um Partido Socialista Brasileiro. Dirigido por intelectuais e
estudantes: Nestor Peixoto de Oliveira, Murilo Araujo e Francisco Santos. Tem
o Jornal Folha Nova.
1917 - Criao da Liga nacionalista em So Paulo.
1918 (RJ e SP) Criado um Partido Comunista (Anarquista), pelos anarquistas,
mas aberto a todos. Fundado em 09/03 no RJ e em 16/06 em SP. Como data
oficial, fizeram uma 1 Conferncia Comunista Brasileira em 09/03/1919.
Jornal: Spartacus.
1919 (RJ 21-23/06) Organizao de uma Conferncia Comunista pelo
Partido Comunista-Anarquista.
1919 (SP) Criao do Grupo Comunista Zumbi por Afonso Schmidt (em
seguida foi para o movimento Clart);
1919 - Traduzido e publicado o Manifesto Comunista, em dois peridicos, um
deles o Voz Cosmopolita. publicado em livro em 1924.
1920 (RJ - agosto) 3 Congresso Operrio Brasileiro (sindicalismo
revolucionrio / anarquismo) Realizado na UOFT (Unio dos Empregados em
Fbricas de Tecidos).
1920- Foi criada a Confederao Sindicalista Corporativista Brasileira.
1921 (RJ - 07/11): Criao do Grupo ou Ncleo Comunista do Rio de Janeiro.
Em Janeiro de 1922 criaram a Revista Movimento Comunista. Fundadores:
Astrojildo Pereira, Cristiano Cordeiro, Lus Peres, Hermogneo Silva, Manuel
Cendn, Joo da Costa Pimenta, Joaquim Barbosa, Jos Elias P. da Silva.
1921 (RJ) Criao do Grupo Clart. Fundadores: Nicanor Nascimento,
Evaristo de Moraes, Maurcio de Lacerda, Agripino Nazareth, Pontes de
Miranda. Criada a Revista Clart em Setembro de 1921. (Na Frana, foi criado
por Henri Barbusse, Anatole France, Roland Dorgels, George Duhamel, Charles
Gide, Raymond Lefbvre, Madalena Marx, Severine e Paul Vaillant-Couturier).

1922 - Criao do Partido Comunista do Brasil (PCB). Denominado de PC do

Brasil ou PC-SBIC Seo Brasileira da Internacional Comunista. 9 delegados
representando 73 filiados. Filiao do PC do Brasil Internacional s em 1924.
.....................................................
FONTE: desenvolvido pelo autor.

282

283

APNDICE G - PERSONAGENS POLTICO-PARTIDRIOS

DO BRASIL (RJ, 1917-18)
PRESIDENTES DO BRASIL
- Wenceslau Brs (15/11/1914 a 14/11/1918)
- Delfim Moreira (15/11/1918 a 28/07/1919) - Rodrigues Alves foi eleito em
1918, mas morreu antes de tomar posse;
- Epitcio Pessoa (28/07/1919 a 15/12/1922)
PRESIDENTES DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
- Nilo Peanha (31/12/1914 a 06/05/1917) eleito pela segunda vez.
- Francisco Guimares (07/05/1917 a 19/06/1917)
- Agnelo Collet (20/06/1917 a 31/12/1918)
- Raul Veiga (31/12/1918 a 31/12/1922)
PREFEITOS DO RIO DE JANEIRO (DISTRITO FEDERAL)
- Amaro Cavalcanti (15/01/1917 a 15/11/1918)
- Manuel Ccero Peregrino da Silva (16/11/1918 a 22/01/1919)
- Andr Augusto Paulo de Frontin (23/01/1919 A 29/07/1919)
AUTORIDADES POLCIAIS DO RIO DE JANEIRO (DF)
- Aurelino Leal (Chefe de Polcia at a posse de Epitcio Pessoa em 1919)
- Major Bandeira de Mello (Inspetor do Corpo de Segurana Pblica)
- Nascimento da Silva (1 Delegado Auxiliar)
- Osrio de Almeida Junior (2 Delegado Auxiliar)
- Armando Vidal (3 delegado auxiliar)
- Albuquerque de Mello (delegado do 5 distrito)
.........................................................................................................................
PRESIDENTE DO ESTADO DE SO PAULO
- Altino Arantes (01/05/1916 a 01/05/1920)651
PREFEITO DA CIDADE DE SO PAULO
- Washington Luis (15/01/1914 a 15/08/1919) - torna-se governador em 1920.
BANCADA PAULISTA NA CMARA DOS DEPUTADOS:
lvaro de Carvalho (Lder da bancada paulista em 1917. Senador em 1919);
AUTORIDADES POLICIAIS DE SO PAULO
- Eloy Chaves (Secretario de Justia e Segurana Pblica de SP durante a greve de 1917)
- Herculano de Freitas (Secretario de Justia SP e Professor de Direito no L. de So Francisco).
- Thyrso Martins do Brs (Chefe de Policia)
- Bandeira de Melo (Delegado de SP em 1917)
- Miguel Costa (Capito da Fora Pblica de SP em 1917)
........................................................................................................................................................
FONTE: desenvolvido pelo autor.
651

De 1912 a 1916, era Rodrigues Alves. E de 1920 a 1924 era Washington Luis.

284

285

APNDICE H - RECENSEAMENTO DO BRASIL EM 1920 POPULAO E TRABALHADORES NO RIO DE JANEIRO (DF)

TRABALHADORES DO DISTRITO FEDERAL (1920)652
Brasileiro Estrangeiro
TOTAL Explorao Agricultura, Criao, Caa, Pesca
19.312
11.321
e Extrao de Materiais minerais
do solo e sub-solo
Txteis
11.464
3.436
Couros, peles e outros
1.184
379
Madeiras
8.492
8.510
Metalurgia
11.353
4.540
Cermica
342
364
Produtos Qumicos e Anl.
281
164
Alimentao
2.800
3.003
Indstria
Vesturio e Toucador
35.761
19.110
Mobilirio
624
614
Edificao
16.222
10.153
Aparelhos de transporte
207
115
Produo e transmisso de foras fsicas
3.229
910
Relat. cincias, letras e artes
5.812
1.656
TOTAL da Indstria
97.771
52.594
Martimos e fluviais
12.180
4.839
Terrestres653 e areos
11.619
12.115
Transporte
Correios, telgrafos e telef.
3.024
209
TOTAL de Transporte
26.823
17.163
Bancos, cmbio, seguro, etc.
1.986
851
Comrcio propriamente dito
34.205
45.156
Comrcio
Outras espcies de comrcio
4.119
1.945
TOTAL de Comrcio
40.320
47.952
Exrcito
11.187
49
Armada
8.680
75
Fora Pblica
Polcia
3.933
54
Bombeiros
829
28
TOTAL da F. Pblica
24.629
206
Federal
19.345
623
Administrao
Estadual
329
16
Pblica
Municipal
4.840
410
TOTAL da Adm. Pb.
24.514
1.049
TOTAL Adm. Part.
6.475
3.310
Religiosas
641
537
Judicirias
3.313
163
Mdicas
5.700
1.029
Profisses liberais
Magistrio
6.405
956
Cincias, Letras e Artes
5.941
2.526
TOTAL Prof. Liberais
22.000
5.211
TOTAL Serv. Domsticos
56.631
15.086
TOTAL
DE
318.475
153.892
TRABALHADORES
652
653

Total
30.633
14.900
1.563
17.002
15.893
706
445
5.803
54.871
1.238
26.375
322
4.139
7.468
150.365
17.019
23.734
3.233
43.986
2.837
79.361
6.064
88.272
11.236
8.755
3.987
857
24.835
19.968
345
5.250
25.563
9.785
1.178
3.476
6.729
7.361
8.467
27.211
71.717
472.367

Apenas os trabalhadores com profisses declaradas. No Censo h 35.465 pessoas na categoria mal definidas.
- Trabalhadores da Estrada de Ferro Central do Brasil: 18.777. - Trabalhadores no Transporte terrestre urbano: 8.311.

286

FONTE: BRASIL, Diretoria Geral de Estatstica. Recenseamento do Brasil: realizado em 1 de

setembro de 1920. Vol. II, 1 parte. Populao do Rio de Janeiro (Distrito Federal). Rio de
Janeiro: Editor: Typ. da Estatistica, 1923, p. 514. [Adaptado pelo autor]

................................................................................................................................
POPULAO NO BRASIL DE 1920
Populao total do Distrito Federal: 1.157.873
(917.431 nacionais + 239.129 estrangeiros + 1.263 de nacionalidade no declarada). 654
Nmero de Estrangeiros no DF: 172.338 portugueses + 21.929 italianos + 18.221 espanhis
Populao total do Estado do Rio de Janeiro: 1.599.371.
Populao total do Estado de So Paulo: 4.592.188.
Populao total do Brasil: 30.635.605.
Fonte: BRASIL, Diretoria Geral de Estatstica. Recenseamento do Brasil: realizado em 1 de setembro de
1920. Vol. IV, 1 parte. Populao do Rio de Janeiro (Distrito Federal). Rio de Janeiro: Editor: Typ. da
Estatistica, 1926, p. III-IV.

...............................................................................................................................
QUANTIDADE DE TRABALHADORES EM 1920:
SO PAULO x DISTRITO FEDERAL

So Paulo
Distrito Federal

Transformao e emprego da Matria Prima

Indstria
Transporte
Comrcio
100.388
13.914
30.582
154.397
44.107
88.306
Administrao e Profisses liberais
Fora Pblica
Pblica

Particulares

So Paulo
Distrito Federal

5.783
24.835

4.011
9.792

So Paulo
Distrito Federal

Diversos
Servios Domsticos
15.476
71.752

4.974
25.563

Diversos
Servios Domsticos
15.476
71.752

Profissionais
liberais
13.980
27.219

FONTE: Recenseamento realizado em 1 de setembro de 1920, Diretoria geral de estatstica do

Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. Vol. IV (5 parte) tomo I, p. XX; e Vol. II, p.
CXIX. (CAMPOS 1988, p. 28)

654
FONTE: BRASIL, Diretoria Geral de Estatstica. Recenseamento do Brasil: realizado em 1 de setembro
de 1920. Vol. II, 1 parte. Populao do Rio de Janeiro (Distrito Federal). Rio de Janeiro: Editor: Typ. da
Estatistica, 1923, p. 514.

287

APNDICE I GREVES NO RIO DE JANEIRO

DA PRIMEIRA REPBLICA (DF)
Ano
N de greves

QUANTIDADE DE GREVES NO RIO DE JANEIRO:

1916 1917 1918
1919
1920
1921
1922
2
21
33
26
26
4
2

FONTE: LOBO, E; STOTZ, E. Flutuaes cclicas na economia e movimento operrios

no Rio de Janeiro. In.: Revista Rio de Janeiro, n 1, dez. 1985, p. 86.

CAUSAS DE GREVES NO RIO DE JANEIRO (1917-1920)

REIVINDICAES
TOTAL DE GREVES
Salrio
27
Horrio
15
Condies de trabalho (gerais: higiene e
acidentes + mestres + menores e
13 (6 + 4 + 3)
mulheres)
Legalidade sindical, Close Shop
13
Solidariedade
9
No cumprimento de acordo
4
Poltica
2
Carestia
1
FONTE: FAUSTO, 1986, p. 172

GREVES POR CATEGORIAS PROFISSIONAIS NO RJ (1917-1919)

CATEGORIAS
EMPRESA
RAMO
TOTAL
Txteis
22
4
26
Construo Civil
3
5
8
Sapateiros
4
4
8
Martimos
4
3
7
Madeira
3
2
5
Carga e Descarga
4
4
Grficos
3
1
4
Marmoristas
1
3
4
Metalrgicos
1
3
4
Cocheiros
3
3
Ferrovirios
2
2
Fumo e Bebidas
2
2
Porturios
2
2
Vidreiros
1
1
TOTAL
53
27
80
FONTE: FAUSTO, 1986, p. 185.

288

CRONOLOGIA DAS GREVES E REIVINDICAES

OPERRIAS NO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-18)
RIO DE JANEIRO - 1917
JANEIRO
Criado o Comit Central de Agitao de Propaganda contra a carestia e o
aumento dos impostos. Lanam a campanha contra o aumento dos
gneros de primeira necessidade e dos impostos. Nos subrbios so
criados subcomits.655Fazem Comcios na rua e nas praas pblicas.
06/01 a 13/01 GREVE na Fbrica de Tecidos Carioca.
REIVINDICAES: Solidariedade com despedidos.
FEVEREIRO
MARO
De Maro at Junho ocorrem vrias manifestaes e so criados os
sindicatos das seguintes categorias profissionais: txteis, metalrgicos,
alfaiates, entalhadores, vassoureiros e marceneiros.
18-19/03 GREVE vitoriosa dos Martimos. REIVINDICAO:
aumento salarial, garantia de tripulao e contra venda de navios.
21/03 GREVE na Fbrica de Sapatos Sul America.
REIVINDICAES: contra reduo salarial.
GREVE em Indstria txtil de Corcovado contra reduo de salrios.
ABRIL
07/04 Convocao do Comit Federal para uma reunio da Federao
operria do Rio de janeiro (FORJ).
15/04 - Criao da Unio Geral dos Metalrgicos. REIVINDICAES:
Jornada de 8 horas (7 s 16, com 1 hora de almoo); aumente de 10 a
20% dos salrios; fim do trabalho por hora; horas extraordinrias e
trabalhos aos domingos pagos em dobro; proibio do ingresso de
aprendizes menores de 14 anos que no sabiam ler nem escrever;
abolio das sociedades beneficentes criadas pelo patronato;
pontualidade no pagamento; no demitir os trabalhadores em greve
(Manifesto assinado pela Comisso da Unio dos Operrios
Metalrgicos).
18/04 Assembleia na FORJ. Mensagem ao Presidente da Repblica.
MAIO
01/05 Protestos contra o aumento do custo de vida e pela paz. Presentes
6.000 pessoas.
11/05 Paralisao na Fbrica de Tecidos Corcovado. Com a posterior
adeso das fbricas So Felix e Carioca. Motivo: Assdio Sexual dos
mestres. Aurelino Leal lana circular proibindo Comcios. Choque entre
grevistas e Comit de agitao e polcias.
14/05 - Tentativa de reunio dos operrios da FORJ (delegao de 3
pessoas, encabeados por Joo Gonalves da Silva) com Wenceslau
Bras.
655

CAMPOS, 1988, p. 53.

289

JUNHO
07/06 Desabamento da obra em construo do New York Hotel.
Resultado: 38(ou 43) operrios mortos e 25 feridos.
08/06 - Mobilizao de 20.000 pessoas pela Unio Geral da Construo
Civil para o enterro dos mortos.
12/06 Maurcio de Lacerda apresenta Projeto visando a criao de um
Departamento do Trabalho.
GREVE dos padeiros.
JULHO
Comcio do Rio de Janeiro da FORJ em auxlio aos grevistas de So
Paulo.
18/07 (at 27/07) Incio da GREVE Geral no Rio de Janeiro.656
Entram em greve marceneiros (os primeiros a entrarem em greve),
entalhadores, txteis, sapateiros, construo civil, padeiros, alfaiates,
metalrgicos, costureiras, chapeleiros, trabalhadores em estamparias e
operrios de algumas fbricas isoladas. A FORJ formulou um programa
de reivindicaes semelhante ao do CDP paulista. REIVINDICAES:
8 horas, fim da empreitada, aumento de 40%, salrio mnimo, fim das
horas extras, pagamento semanal, regulamento do trabalho dos menores e
das mulheres, legalidade sindical;657 salrio igual para homens e
mulheres.658
No participaram do movimento de greve: as associaes dos
martimos, os sindicatos dos operrios do setor de transportes urbano
[reformistas], o Crculo dos Operrios da Unio [positivistas] e os
trabalhadores reunidos sob a liderana de Sarandy Raposo
[cooperativistas].659
19/07 GREVE dos Marceneiros: horrios de oito horas; aumento
salarial; abolio do sistema de empreitada; abolio do servio de
menores; responsabilidade pelos acidentes nas fbricas.660
20/07 Unio dos Trabalhadores em Estivas (Ser a Unio dos
Operrios Estivadores?) procuram o Chefe de Polcia Aurelino Leal para
informar-lhe que no apoiam os grevistas.661
22/07 GREVE dos Metalrgicos, operrios da construo civil,
manipuladores de tabacos, teceles.
23/07 Declarada a GREVE Geral. 70 mil a 100 mil operrios em
greve. (pice da greve). Metalrgicos entram Em GREVE. Alfaiates e
Entregadores de po aderem ao movimento.
24/07 - Sapateiros em GREVE fundam a Unio dos Cortadores de
Calado. REIVINDICAES: jornada de oito horas e aumento salarial
de 20%.
656

CORREIO DA MANH n 6721, 1917, p. 1.

FAUSTO, 1986, p. 267.
CAMPOS, 1988, p. 54.
659
GOMES, 1988, 124-5.
660
CORREIO DA MANH, 20/07/1917.
661
CORREIO DA MANH, 20/07/1917.
657
658

290

25/07 - FORJ e Centro Cosmopolita so fechados pela polcia. Conflito

entre operrios e policiais.
26/07 GREVE dos trabalhadores txteis da Companhia de tecidos
Amrica Fabril. REIVINDICAES: aumento salarial de 30% e escola
para as crianas.662 Acordo entre Comerciantes de couro (fbricas de
calados) e seus operrios. Trabalhadores em calados ganham reduo
na jornada. (No caso dos Metalrgicos, o Conselho Municipal
intermediou a negociao com os patres).
27/07 - GREVE dos trabalhadores txteis da Fbrica de Tecidos Aliana.
REIVINDICAES: aumento salarial de 30% e escola para as crianas.
- Federao Martima Brasileira vem a pblico declarar que no aderiu
greve. - Representantes de diversos sindicatos (como os txteis)
aceitaram a oferta de mediao de Aurelino Leal e do Conselho
Municipal.663
28/07 Entram em GREVE os trabalhadores da limpeza pblica.
AGOSTO
03/08 Fim da greve dos txteis. Acordo entre os teceles e o Centro
Industrial do Brasil. CONQUISTAS: aumento salarial de 10%; jornada
semana de 56 horas; jornada diria de 9 horas e meia; reconhecimento da
Unio dos Operrios em Fbricas de Tecidos; readmisso de todos os
operrios.
13/08 a 23/09 GREVE em fbricas txteis em Botafogo e em
Progresso. REIVINDICAES: cumprimento de acordo.
19/08 GREVE dos Sapateiros. REIVINDICAES: aumento de
salrio, jornada de trabalho e melhores condies de higiene.
31/08 GREVE vitoriosa dos Grficos. REIVINDICAO: aumento
salarial e reconhecimento sindical.
SETEMBRO
14/09 Fim da GREVE da Associao de Artes Grficas e dos operrios
em calado.
Jorge Street se ope abertamente a uma lei municipal que estabelecia
restries ao trabalho de menores.
OUTUBRO
07/10 GREVE dos trabalhadores em calados em Bordalo.
24/10 a 20/12 GREVE dos txteis; REIVINDICAES: contra
demisses e reconhecimento sindical.
25/10 a 06/11 GREVE dos Sapateiros. REIVINDICAES:
pagamento por Lockout.
26/10 Brasil declara Guerra Alemanha.
NOVEMBRO - Txteis em greves.
DEZEMBRO - GREVE dos operrios da Fbrica de tecidos Aliana.

662
663

CORREIO DA MANH n 6728, 1917, p. 1

MARAM, 1979, p. 136.

291

RIO DE JANEIRO - 1918

JANEIRO
07/01 GREVE dos Grficos do Jornal do Comrcio por aumento de
salrio.
FEVEREIRO
MARO
13/03 GREVE dos txteis da Aldeia Campista. REIVINDICAES:
demisso de mestre.
15/03 GREVE dos txteis do moinho ingls. REIVINDICAES:
contra despedidas.
ABRIL
O Centro Cosmopolita adere a Unio Geral dos Trabalhadores. Centro
Cosmopolita prega Greve geral.664
09/04 a 28/04 - GREVE dos operrios de calados (sapateiros),
promovida pela Liga dos Operrios em Calados. REIVINDICAES:
jornada de 8 horas, contra violncias na empresa. Diante do Lockout dos
patres, solicita a mediao de Wenceslau Brs.
19/04 GREVE de grficos em uma empresa contra despedidas.
20-22/04 GREVE dos Cocheiros da Cia de Transportes e Carruagens.
REIVINDICAES: Jornada de trabalho de 12 horas de trabalho e
aumento de salrios.
GREVE dos carpinteiros do Lloyd nacional e da Wilson & Sons.
MAIO
01/05 Comemorao do dia 1 de maio no Teatro Maison Moderne,
organizado pela UGT.
09/05 Nova tentativa de greve dos operrios em calados.
JUNHO
17/06 GREVE dos Marceneiros. REIVINDICAES: jornada de 8
horas e fim da empreitada.
JULHO
07/07 GREVE dos Carvoeiros do Lloyd nacional. (200 trabalhadores).
07-09/07 GREVE vitoriosa dos Carvoeiros de Lage e Irmo.
07-11/07 GREVE vitoriosa dos Marmoristas por aumento salarial.
07-12/07 GREVE vitoriosa dos txteis da Fbrica Confiana pela
jornada de trabalho, o aumento salarial e contra a despedida arbitrria e
injusta de 32 operrios.665
Marmoristas e Estivadores reclamam por aumento de salrio.
AGOSTO
01/08 GREVE de 700 metalrgicos da Trajano de Medeiros por
aumento salarial.
01/08 GREVE dos Carvoeiros do Lloyd nacional por no cumprimento
de acordo.
02/08 GREVE dos trabalhadores na Fbrica de Tecidos Santo Antnio
664
665

CARONE, 1978, p. 234.

CRNICA SUBVERSIVA n 7, 1918, p. 2.

292

por jornada de trabalho e aumento salarial. A UOFT consegue seu

reconhecimento pelo Centro Industrial do Brasil e ainda um aumento
salarial. (contudo, a indstria txtil entre em recesso logo em seguida,
reduzindo a jornada e demitindo pessoas).
02/08 - GREVE do pessoal da conserva da Leopoldina por aumento
salarial.
02/08 GREVE dos Marmoristas da Casa Silva Rocha.
03/08 a 10/08 - GREVE dos Martimos da Cia. Cantareira e Viao
Fluminense por aumento salarial. (paralisao dos transportes de barcas
entre Rio e Niteri).
04/08 - GREVE de solidariedade nas oficinas da Leopoldina Railway.
07/08 - GREVE de solidariedade dos motorneiros e condutores dos
bondes da Cantareira, em Niteri. Operrios de vrias firmas aderiram a
greve. Conflito entre operrios e policiais (2 pessoas morreram, 12
policiais feridos e nmero indefinido de civis feridos.
08/08 Cortejo fnebre do soldado que defendeu os operrios, morto
pela polcia, Nestor Pereira da Silva.
SETEMBRO
02/09 GREVE dos trabalhadores em Serrarias em 2 empresas.
REIVINDICAES: aumento salarial.
15/09 GREVE dos operrios da construo civil da Pinheiro &
Irmo.
17/09 GREVE dos grficos do Correio da Manh.
REIVINDICAES: reconhecimento de sindicato.
30/09 GREVE dos sapateiros contra demisses.
OUTUBRO
04/10 GREVE dos txteis. Abrangeu mais de 20.000 trabalhadores.
REIVINDICAES: comprimento de acordo, combater as demisses,
pagamento de 50% dos salrios aos operrios que tinham sido forados a
faltar ao servio por causa da gripe espanhola, perdo de um ms de
aluguel das casas que muitas empresas forneciam aos trabalhadores,
aumento das horas de trabalho (com o incio da recesso o trabalho se
reduziria em mdia a 28 horas semanais, representando um corte de 50%
dos salrios).666
05/10 GREVE dos calceteiros da Prefeitura por aumento salarial.
NOVEMBRO
Gripe espanhola atinge a populao.
Paralisaes da indstria txtil.
11/11 Fim da 1 Guerra Mundial.
15/11 Data programada para a posse de Rodrigues Alves. Assume
interinamente o vice-presidente Delfim Moreira.
18/11 Proposta de Criao de uma Comisso de Legislao Social da
Cmara dos Deputados, feita por Nicanor Nascimento e Alberto
Sarmento.
666

FAUSTO, 1986, p. 214.

293

18/11 Insurreio anarquista.

18/11 GREVE dos txteis, metalrgicos e operrios da construo
civil:
- REIVINDICAES dos Operrios da construo civil: jornada de 8
horas e garantias em caso de acidente de trabalho;667 e reconhecimento
do sindicato.
- REIVINDICAES dos Txteis: no cumprimento dos acordos de
julho de 1917; salrio mnimo; semana de 6 dias; dia de 8 horas. 668
- REIVINDICAO dos Metalrgicos: salrio mnimo; dia normal de 8
horas; reconhecimento do sindicato como nico intermedirio entre
patres e empregados.
18/11 Priso de 78 militantes que participaram da Insurreio
Anarquista.
19/11 Enterro do corpo de Miguel Martins, um dos insurrectos.
19/11 a 08/12 GREVE de trabalhadores de vrias profisses.
REIVINDICAES: jornada de 8 horas, aumento salarial,
reconhecimento sindical e fim da empreitada.
21/11 GREVES. Trabalhadores em Pedreiras reivindicam a jornada de
8 horas.
21/11 - Teceles tentam se reunir, mas, diante da proibio policial, pedem
autorizao para Aurelino Leal, afirmando que no queremos fazer revolues.
Queremos, sim, trabalhar, tendo os nossos direitos assegurados e respeitados.669

22/11 Decreto do Presidente Delfim Moreira que dissolve a Unio

Geral dos Trabalhadores. O Chefe de Polcia tambm suspende
temporariamente 3 sindicatos: dos txteis, dos metalrgicos e dos
operrios em construo civil.670
Racha no Centro Industrial do Brasil (sob a presidncia de Jorge Street).
criado o Centro dos Industriais de Fiao e Tecelagem de Algodo.
(CIFTA).
24/11 O Centro Industrial lana um ultimato para que os grevistas
voltem ao servio. Surtiu pouco efeito.
29/11 Reunio secreta do UOFT delibera pelo fim da greve. Motivos:
violncia, fome, impossibilidade de se reunirem.
DEZEMBRO
O movimento dos txteis finalmente derrotado.
FONTE: desenvolvido pelo autor, a partir da pesquisa nas seguintes obras:
- BORIS FAUSTO, Trabalho Urbano e Conflito Social;
- CRISTINA CAMPOS. O Sonhar Libertrio;
- CHRISTINA LOPREATO, A Semana Trgica;
- JOHN DULLES, Anarquismo e Comunismo no Brasil;
- CORREIO DA MANH;
- CRNICA SUBVERSIVA.
667

DULLES, 1977, p. 70.

DULLES, 1977, p. 70.
669
DULLES, 1977, p. 69.
670
CORREIO DA MANH n 7210, 1918, p. 1.
668

294

295

APNDICE J - REPRESENTATIVIDADE SINDICAL NO RIO

DE JANEIRO, 1918
FEDERAO
FORJ (Federao Operria do Rio de Janeiro)
Federao Martima Brasileira
SINDICATOS671
Unio dos Operrios em Fbricas de Tecidos
Centro Cosmopolita
Associao dos Cocheiros e Carroceiros
Unio dos Metalrgicos
Associao Grfica
Centro dos Choferes
Unio da Construo Civil
Unio dos Trabalhadores em Calados
Centro dos Empregados em Ferrovias
Sindicato das Pedreiras
Unio dos Alfaiates
Unio dos Barbeiros
Liga Federal dos Operrios em Padarias
Unio dos Chapeleiros
Centro dos Carregadores
Sindicatos dos Entalhadores
Sindicato dos Manipuladores [de Tabaco?]
Sindicato dos Marmoristas
Sindicato dos Vassoureiros

N DE FILIADOS
30.000
50.000

N DE FILIADOS
+ de 19.000
+ de 4.500
(6.000 em 1919)672
+ de 4.000
3.500
+ de 3.000
+ de 3.000
3.000
2.500
2.500
2.500
Cerca de 2.000
Cerca de 2.000
Cerca de 2.000
Cerca de 2.000
Cerca de 2.000
Cerca de 2.000
Cerca de 2.000
+ de 1.000
1.000

FONTE: MARAM, 1979, p. 93; 113

(Extrado do jornal Correio da Manh de 1 de maio de 1917).

SINDICALIZAO EM 1917:
- Indstria: Sindicalizao baixa.
- Setor de transportes: 70% de sindicalizao.
- Grficos: 10% em 1915; 66% em 1917.

671

Fontes: FAUSTO, 1986, p. 180. (Extrado de levantamento feito por Nicanor Nascimento
em 1918 nos Anais da Cmara dos Deputados).
MARAM, 1979, p. 93.

672

296

297

APNDICE K - ORGANIZAES OPERRIAS DO RIO DE JANEIRO (DF, 1917-18)

DATA
DE
FUNDAO

DENOMINAO

FEDERAES
Sindicato Operrio
de Ofcios Vrios

1908?

CATEGORIA DOS
ASSOCIADOS

Sindical

Diversas categorias
que no possuam
organizao prpria

SINDICALISMO REFORMISTA PURO

Federao
sindical local

Sindicatos
diversos

SINDICALISMO REFORMISTA PURO em

1917. 5 Membros filiados em 1917:

Sindicatos
diversos

- Sindicato Operrio dos Ofcios Vrios;

- Sindicato dos Sapateiros;
- Sindicato dos Operrios em Pedreiras;
- Centro dos Operrios Marmoristas;
- Liga Federal dos Empregados em Padarias.
SINDICALISMO REVOLUCIONRIO
+ SINDICALISMO REFORMISTA PURO.

(Reorganizado em
1913).

Federao Operria
do Rio de Janeiro
(FORJ)

03/09/1906

Unio Geral
Trabalhadores
(UGT)

19/04/1918

dos

TIPO/
NATUREZA

Federao
Sindical

INFORMAES ADICIONAIS

Sindicatos filiados (O COSMOPOLITA n 32):

- Unio dos Operrios em Fbricas de Tecidos;
- Sindicato dos Operrios das Pedreiras;
- Unio [Geral] dos Metalrgicos;
- Unio dos Oficiais Barbeiros;
- Sindicato dos Entalhadores;
- Unio dos Operrios em Calados;
- Unio dos Alfaiates;
- Unio [Geral] da Construo Civil;
- Sindicato dos Marceneiros e Artes Correlativas.
- Liga Federal dos Empregados em Padarias;

- Centro dos Operrios Marmoristas.

- Sindicato dos Manipuladores de Tabaco;
- Centro Cosmopolita.

298

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

01/05/1917

Poltico

Dirigentes: Nestor Peixoto de

Oliveira, Isaac Izecksohn, Pascoal
Gravina, Murilo Araujo e Francisco
Santos.
Alguns membros do partido
apoiaram a candidatura de Evaristo
de Moraes para deputado federal
em finais de 1917. Desestruturado
em 1918, o partido volta em 1919
com o jornal Folha Nova.

Partido
Operrio
Independente

17/12/1917

Poltico

Comisso organizadora: Custodio

Pedroso Guimares, Jos Luiz de
Oliveira, Heitor Duarte, Germano
Alves Dias, Manoel Freitas Pereira,
Manoel Fonseca Parada e Francisco
Pedrosa. Lanou a candidatura do

Partido
Comunista
[Libertrio]

1918

Poltico

DENOMINAO

PARTIDOS
POLTICOS
Partido Socialista do
Brasil

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

INFORMAES ADICIONAIS

Intendente Ernesto Garcez.

Anarquistas e socialistas.
Jornal: Sprtacus, editado por Jos
Oiticica e Astrojildo Pereira.
Realizou em 1919 (21-23/06) uma
Conferncia Comunista no Rio de
Janeiro.

299

DENOMINAO

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

ASSOCIAES
EDUCATIVAS E
DE PROPAGANDA
Liga Anticlerical do Rio
de Janeiro
Centro Beneficente dos
Operrios da Gvea

21/02/1911

Educativa
Propaganda

1917

Educativa

1917
20/01/1918

Propaganda
Propaganda

Centro Libertrio
Aliana Anarquista do
Rio de Janeiro

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

de

INFORMAES ADICIONAIS

Tipgrafo Ulisses Martins.

Diversas

CATLICOS.
Fundado
pelo
Monsenhor Paulino Petra da Fontoura
Santos. (ex-vigrio da Freguesia da
Gvea).
Fbio Luz, Jos Oiticica.

300

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

Associao
dos
Empregados no Comrcio
do Rio de Janeiro
Centro Cosmopolita

07/03/1880

Mutualista

Comercirios
comerciantes)

31/07/1903

Sindical
Assistencial

Empregados
em
hotis,
restaurantes, cafs
, bares e classes
congneres.

Unio dos Empregados do

Comrcio do Rio de
Janeiro

29/07/1908

Sindical
Assistencial

Comercirios

Unio dos Empregados

em Hotis, Restaurantes e
Bares
Associao Benfica dos
Empregados em Hotis

05/12/1913

Sindical

DENOMINAO

INFORMAES ADICIONAIS

COMERCIRIOS

1916

(e

- Em 1917 tinha 20.313 scios.

SINDICALISMO
REFORMISTA
PURO
+
SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO
Em 1916 tinha 438 scios. Em
25/07/1917 foi fechado pela polcia.
Em 1918 aderiu UGT criado em
04/1918. Em 1921 tentaram torn-lo
uma Federao. Em 1922 se aproxima
dos comunistas.
Lutou pela regulamentao do horrio
de trabalho, resultando no Decreto
Municipal 1.350 (31/10/1911) que
regulamentou o horrio de trabalho no
comrcio da cidade do Rio de Janeiro. Em 1916 tinha 940 scios.

Empregados
em
hotelarias,
restaurantes e bares

- Rival do Centro Cosmopolita.

Empregados
empregadores

AMARELOS. Criada pelos patres.

301

DENOMINAO

MARCENEIROS
E
CARPINTEIROS
Sindicato dos Marceneiros e
Artes Correlativas
Unio dos Maquinistas em
Serraria,
Marcenaria
e
Carpintaria
ALFAIATES
Unio dos Alfaiates do Rio
de Janeiro
PADEIROS
Liga
Federal
dos
Empregados em Padaria no
Rio de Janeiro
Sindicato dos Operrios
Panificadores
Centro Internacional dos
Vendedores de Po
Unio dos Vendedores de Po

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

31/05/1913

Sindical

Marceneiros

1918

Sindical

Maquinistas
Madeira

10/05/1909

Sindical

Alfaiates

SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO?

Padeiros e demais
trabalhadores em
padarias

SINDICALISMO
PURO.

SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO.

(reorganizao
em 19/06/1917)

em

(reorganizada
em 07/05/1917)

24/08/1902

Sindical
Assistencial

25/05/1913

Sindical

1917

Sindical

1918

Sindical

INFORMAES ADICIONAIS

Aliada da UGT em 1918.

REFORMISTA

SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO

Trabalhadores em
Padarias
Empregados
em
padarias

Foi uma dissidncia da Liga Federal

dos Empregados em Padaria.

302

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

21/03/1908

Sindical

Sapateiros

?/07/1917

Sindical

Unio
Geral
dos
Trabalhadores em Calados
Unio dos Cortadores de
Calados
Unio dos montadores a
acabadores em Black

1917

Sindical

24/07/1917

Sindical

Unio dos Operrios

Calado sob medida

em

?/07/1917

Sindical

Operrios
da
indstria
de
calados
Trabalhadores em
calados
Cortadores
de
Calados
Trabalhadores de
tipo de mquina da
fabricao
de
calados
Sapateiros
em
calados
sob
medida

Unio dos Operrios em

Calado Virado e Ponto
Esteira

?/07/1917

Sindical

DENOMINAO

SAPATEIROS
Sindicatos dos Sapateiros
Liga dos
Calados

Operrios

em

1917

Sapateiros
calados
medida

INFORMAES ADICIONAIS

SINDICALISMO
PURO

em
sob

REFORMISTA

SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO.
SINDICALISMO
PURO.

REFORMISTA

Fundado durantes as greves de

1917.

Resultou da greve da categoria de

Julho de 1917, quando vrias outras
associaes
foram
criadas
(BATALHA, 2009, p. 270)
Resultou da greve da categoria de
Julho de 1917, quando vrias outras
associaes
foram
criadas
(BATALHA, 2009, p. 270)

303

DENOMINAO

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

INFORMAES ADICIONAIS

Sindical

Trabalhadores da
Construo Civil

SINDICALISMO REFORMISTA
PURO
+
SINDICALISMO

CONSTRUO CIVIL
Unio
Geral
da
Construo Civil
(Unio dos Operrios em
Construo Civil - a partir
de 26/06/1918, com a
mudana do Estatuto).
MARMORISTAS
Centro dos Operrios
Marmoristas

1915?
(Mudana
de
nome em 1918)

19/07/1903

REVOLUCIONRIO

Sindical
Assistencial

Marmoristas

SINDICALISMO REFORMISTA
PURO
+
SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO

OPERRIOS
EM
PEDREIRAS
Sindicato dos Operrios
em Pedreiras

1917?

Sindical

Trabalhadores em
pedreiras

SINDICALISMO REFORMISTA
PURO
+
SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO.

304

DATA
DE
FUNDAO

DENOMINAO

METALRGICOS
e
SIMILARES
Associao de Resistncia
dos Artistas Metalrgicos
Unio
Geral
dos
Metalrgicos

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

04/04/1917

Sindical

Metalrgicos

Teria sido absorvida pela Unio

Geral dos Metalrgicos.

15/04/1917

Sindical

Metalrgicos

SINDICALISMO
PURO.
+

(antes de nov. de 1917 havia a

palavra operrios no nome)

Associao Beneficente dos

Funileiros,
Bombeiros
Hidrulicos
e
Classes
Anexas
TRABALHADORES
TXTEIS
Unio dos Operrios em
Fbricas
de
Tecidos
(UOFT)
(reorganizada
04/08/1917)

em

INFORMAES ADICIONAIS

REFORMISTA

(Dilogo com o SINDICALISMO

REVOLUCIONRIO)

04/10/1918

Mutualista?

Funileiros,
Bombeiros
(encanadores), etc

01/01/1917

Sindical

Operrios txteis

SINDICALISMO
PURO

REFORMISTA

+
(Dilogo com o SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO)

305

DENOMINAO

GRFICOS
Associao Beneficente dos
Empregados do Jornal do
Commercio
Associao
Tipogrfica
Fluminense
Associao Grfica do Rio
de Janeiro (AGRJ)
Sociedade Protetora dos
Tipgrafos
MOTORISTAS
Associao de Resistncia
dos Cocheiros, Carroceiros
e Classes Anexas
Centro
dos Chauffeurs
(Choferes) do Rio de
Janeiro
Resistncia dos Motoristas
Federao dos Condutores
de Veculos

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

18/01/1862

Beneficente

Grficos,
Jornalistas

1853

Mutualista

Tipgrafos e outros
ofcios grficos

- Em 1917 tinha 133 scios.

17/10/1915

Sindical
Assistncial
Mutualista?

Grficos

SINDICALISMO
REFORMISTA
PURO
AMARELOS. (Criada pelos patres)

1917

23/09/1906

Sindical
e Mutualista

15/07/1910

Assistencial
Sindical

1916
?/07/1917

Sindical
Federao
Ramo

Tipgrafos

INFORMAES ADICIONAIS

SINDICALISMO
PURO

REFORMISTA

de

SINDICALISMO
PURO

REFORMISTA

Sindicatos
de
motoristas, cocheiros,
carroceiros, taxistas e
afins.

SINDICALISMO
PURO

REFORMISTA

Cocheiros,
Carroceiros,
Charreteiros
Condutores
veculo
Motoristas

de

306

DENOMINAO

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

ENTALHADORES
Sindicatos dos Entalhadores
[ou Unio dos Entalhadores]

06/04/1917

Sindical

Entalhadores

26/11/1869

Mutualista

1916?

Sindical

Barbeiros
Cabeleireiros
Barbeiros

CHAPELEIROS
Unio dos Chapeleiros do
Rio de Janeiro

28/05/1910

Sindical
Assistencial

CARREGADORES
Associao
dos
Trabalhadores em Carvo e
Mineral

19(20)/03/1
905

Mutualista
e Sindical

Centro Beneficente Social dos

Carregadores do Distrito Federal

25/01/1914

Centro Social e Beneficente

dos Carregadores do DF

25/01/1916

INFORMAES ADICIONAIS

Filiada UGT em 1918. Acabou

em 1919.

BARBEIROS
Sociedade
Protetora
de
Barbeiros e Cabeleireiros
Unio dos Oficiais Barbeiros

Carregadores
Minrio

Carregadores

- Em 1917 tinham 327 scios.

Em 1918 estava filiada UGT.

Em 1918 estava filiado UGT.

Chapeleiros

Carregadores
Mutualista

de

Aderiu FORJ em 1908.

Filiada a Federao Martima
Brasileira em 1917?
- Em 1917 tinha 368 scios;

307

DENOMINAO

TRABALHADORES DA E.
F. CENTRAL DO BRASIL
E AFINS (E. F. C. B)
Associao
Geral
de
Auxlios Mtuos da E. F.
Central do Brasil
Unio Operria do Engenho
de Dentro
Centro
Unio
dos
Empregados da E. F. C. B.
Caixa
Auxiliar
dos
Bagageiros da E. F. C. B.
Sindicato Profissional de
Vila Isabel

DATA
DE
FUNDAO

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

INFORMAES
ADICIONAIS

Ferrovirios (Aps
1894,
qualquer
empregado da EFCB)

SINDICALISMO
COOPERATIVISTA.
Representava
principalmente
ferrovirios e trabalhadores txteis.

1883

Mutualista

14/07/189
9
?/12/1914

Mutualista
Sindical

Diversas

Sindical
Assistencialista

1917

Mutualista

1917?

Sindicato profissional
(nos
termos
do
Decreto de 1907).
Sindicato profissional
(nos
termos
do
Decreto de 1907).

Ferrovirios
EFCB
Bagageiros
Estrada ...
Diversas

Sindicato Profissional dos

Operrios da Gvea

1917?

Federao
Sindicalista
Cooperativista Brasileira

1918-19

Confederao
Cooperativista
(CSCB)

26/03/1921

SindicalistaBrasileira

TIPO/
NATUREZA

da
da
SINDICALISMO
COOPERATIVISTA.

Diversas

SINDICALISMO
COOPERATIVISTA.

Federao Local

Sindicatos diversos

SINDICALISMO
COPERATIVISTA.

Central Sindical

Diversas

SINDICALISMO
COPERATIVISTA.

308

DENOMINAO

TRABALHADORES
NO
TABACO
Sociedade dos Empregados
Manipuladores de Tabaco
Sindicato
Federal
dos
Manipuladores de Tabaco

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

01/12/1916

Sindical

Trabalhadores em
Tabaco

Tinha
relaes
com
SINDICALISMO
COOPERATIVISTA.

1918?

Sindical

Trabalhadores em
Tabaco

Provavelmente fundado em 1918,

fazia parte dos filiados a UGT em
maio daquele ano. Em 1919 promoveu
uma greve geral de sua categoria e
aparentemente
acabou
por
desorganizar-se
naquele
ano.
(BATALHA, 2009, p. 243)

INFORMAES ADICIONAIS

309

DENOMINAO

DATA
DE
FUNDAO

OPERRIOS MUNICIPAIS OU
DO SETOR PBLICO
Centro Beneficente dos Operrios
Municipais em Obras e Viao

Sindicato
Profissional
dos
Operrios do Arsenal de Guerra

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

08/09/1911

Assistencialista
e Sindical

15/04/1913

Sindicato
profissional

INFORMAES ADICIONAIS

Operrios
em
obras e viao
municipal
ou
particular
Operrios
do
Arsenal de Guerra

(nos termos do
decreto de 1907).

Crculo dos Operrios da Unio

Culto do Trabalho.
Crculo Operrio Nacional
Unio dos Operrios Municipais

01/01/1909
1916
30/07/1918

Mutualista

Operrios
Estado.
Diversas
Servidores
municipais

do

- Em 1917 tinha 322 scios.

Fundado com auxlio de

delegados do Ministrio da
Agricultura, em assembleia que
reuniu
147
votantes.
(BATALHA, 2009, p. 245).Em 1917 tinha 115 scios.
POSITIVISMO
POSITIVISMO.
SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO?
- 1919: 121 scios; - 1920:
1.234 scios.

310

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

13/09/1903

Sindical
mutualista

Estivadores

Em 1918 tinha 1.936 scios.

Era filiada a Federao
Martima Brasileira em 1917.

dos

26/09/1903

Foguistas Navais

Era filiada a Federao Martima

Brasileira em 1917.

dos
(ou
em

17/05/1908

Mutualista
Sindical
Sindical
Assistencial

Empregados
taifeiros,
cozinheiros
panificadores.

Filiada Federao Martima

Brasileira. Deixou de existir em
20/01/1920, com a fuso Unio
Culinria e Panificao Martima,
originando
o
sindicato
dos
Taifeiros,
Culinrios
e
Panificadores Martimos.

Grmio dos Maquinistas da

Marinha Civil
Federao
Martima
Brasileira

16/01/1911

DENOMINAO

MARTIMOS
Unio
dos
Estivadores

Operrios

Sociedade
Unio
Foguistas
Centro
Martimo
Empregados de Cmara
Centro dos Empregados
Cmara)

?/11/1912
(Reorganizado
em 13/07/1917)

Sindical
Assistencial
Federao
Sindical
setorial

Maquinistas
Martimos
Sindicatos
martimos
porturios
Trabalhadores
martimos
calafetes.

Centro Unio dos Calafetes

Associao dos Carpinteiros
Navais
Sociedade de Resistncia dos
Trabalhadores em Trapiches e
Caf

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

02(07)/04/1917

1917?

Sindical

Filiada a Federao Martima

Brasileira.

e
em

Carpinteiros
Navais
Trabalhadores
Trapiches e Caf

INFORMAES ADICIONAIS

em

Filiada a Federao Martima

Brasileira.
Filiada a Federao Martima
Brasileira.

311

Associao dos Marinheiros e

Remadores
Associao
dos
Mestres
prticos da Baia do Rio de
Janeiro.
Unio
Protetora
dos
Catraeiros
Unio dos Taifeiros
Congregao dos Oficiais da
marinha Civil.

1917?
1917?

Marinheiros
Remadores
Prticos

1917?

Catraeiros

1917?

Taifeiros

1917?

Oficiais
Marinha Civil

Filiada a Federao Martima

Brasileira.
Filiada a Federao Martima
Brasileira.
Filiada a Federao Martima
Brasileira.
Filiada a Federao Martima
Brasileira.

da

Teve como dirigente Amrico de

Medeiros.

312

DENOMINAO

OUTROS
TRABALHADORES
Sociedade Animadora da
Corporao de Ourives
Sindicato dos Vassoureiros e
Artes Correlativas
Centro Operrio da Gvea
Unio dos Operrios em
Tinturarias
Unio dos Empregados da
Leopoldina

DATA
DE
FUNDAO

TIPO/
NATUREZA

CATEGORIA
DOS
ASSOCIADOS

24/06/1917

Sindical

07/01/1917

Organizao de
Bairro
Sindical

Ourives
Relojoeiros
Vassoureiros
Similares
Diversas

01/04/1838

08/09/1918
02/01/1920

Sindical
empresa

de

Operrios
tintureiros
Ferrovirios
Leopoldina
Railway Co.

INFORMAES ADICIONAIS

e
e

da

SINDICALISMO REFORMISTA
PURO. Tinha na diretoria Jos
Cavalcanti e Luiz Palmeira. No se fez
representar no 3 Congresso Operrio.
Presidente honorrio: Maurcio de
Lacerda. Foi referncia na greve da
Leopoldina. 800 scios. Dilogos com os
sindicalistas revolucionrios.

FONTE: desenvolvido pelo autor, a partir da pesquisa, em especial, do seguinte livro:

BATALHA, Cludio. Dicionrio do movimento operrio - Rio de Janeiro do sculo XIX aos anos 1920: militantes e organizaes. SP: Perseu Abramo,
2009.

313

APNDICE L - TIPOS DE ORGANIZAES OPERRIAS

- Sociedade de Auxlio Mtuo: para ajuda material;
- Caixas beneficentes: principalmente para descontos nos salrios em
decorrncia da concesso de algum benefcio e para cobrana de multas dos
trabalhadores pelas empresas.
- Cmara ou Bolsa de trabalho: para pesquisa do mercado de trabalho,
colocao de mo de obra, ensino geral e profissional.
- Ligas Operrias: carter assistencial e sindical.
- Cooperativas:
* Cooperativa de consumo;
* Cooperativa de produo;
* Cooperativa de crdito mtuo;
- Sindicatos (de resistncia ou profissional);
* Sindicatos pluriprofissionais ou por localidade;
* Sindicatos por ofcio;
*Sindicatos por indstria ou ramo de atividade;
............................................................
FONTE: CARONE, Edgar. A Repblica Velha I: instituies e classes sociais. 4 ed. Rio
de Janeiro; So Paulo: DIFEL, 1978, p. 197-198. [Adaptado pelo autor]

314

315

APNDICE M - CENTRO COSMOPOLITA

Fundao: 31/07/1903
Perodo de Atuao: 1903-1931?
Local: Rio de Janeiro
Categoria dos Scios: Empregados em hotis, restaurantes, cafs, bares e classes congneres.
Posse: 14 de fevereiro de 1917
Sindicalismo Reformista
Presidente: Jesus Bonzon Ricn
Vice-Presidente: Carlos Martinez Alvarez
1 Secretrio: Joo Martins Domingues
2 Secretrio: Jacinto Fernandes Lago
1 Tesoureiro: Sprpio Gonzles
2 Tesoureiro: Aurelio Mourinho Duran
Secundino Alumin Fernandes

DIRETORIAS
Posse: Agosto de 1917
Sindicalismo reformista + Sind. revolucionrio
Presidente: Manuel Thomaz Pereira673
Vice-Presidente: Jos Ferreira Morgado
1 Secretrio: Raimundo Rodriguez Martinez
2 Secretrio: Francisco Magalhes Cerdeira
1 Tesoureiro: Manoel Domingos Rodrigues674
2 Tesoureiro: Aurlio Mourinho Duran
Procurador: Manoel Real Posse
Bibliotecrio: Jos de Carvalho Perez
Conselho de Administrao: Jos Prieto;
Coriolano de Almeida; Francisco Vilar;
Thomaz Fernandez; Manoel Dominguez;
Emilio Lorca Medina; Francisco Alexandre;
Jlio Augusto Pinheiro; falta uma vaga.
Comisso de Sindicncia:Jos Cabral; Joo dos
Santos; Serjio Blanco; Manoel Brazil; Joz
Maria Vilar. Comisso de Contas: Antonio
Condes Garcia; Alfredo Barral Cavadas; falta
uma vaga. Comisso de Beneficincia:Antonio
de Souza e Silva; Antonio Jos da Cunha;
Justino Pereira de Pinho.

FONTE: desenvolvido pelo autor, a partir da pesquisa nas edies do jornal O Cosmopolita.
673
674

Foi o 2 Tesoureiro do Centro em julho de 1906.

Foi o 1 Secretrio do Centro em julho de 1906.

Posse: 31 de julho de 1918

Sindicalismo Reformista
Presidente: lvaro Pereira Bastos
Vice-Presidente: Manoel Carvalho
Secretrio: Antnio Rodrigues Moreira
2 Secretrio: Mario Ferreira Magalhes
1 Tesoureiro: Iprprio Gonzles
2 Tesoureiro: Jesus Bonzon Ricn
Procurador: Justino Pereira de Pinho
Bibliotecrio: Julio Augusto Pinheiro
Conselho de Administrao: Pedro Souto; Manoel
Domingues; Antonio de Souza e Silva; Manoel Vidal
Alvarez; Jos Groba; Massimino Quintela; Joo
Domingos Rodrigues; Jos Iglesias Estevez; Evaristo
Fernandes. Comisso de Sindicncia: Jos Dias
Fontainha; Massimino Rodrigues; Constantito
Teixeira; Jayme Gonalez; Elzio do Nascimento.
Comisso de Contas: Celestino Campos; Joo
Gonalves Reis; Manoel Soto. Comisso de
Beneficincia: Serjio Branco; Francisco Ribeiro;
Emlio Lorca Mednia.

316

317

APNDICE N - GREVE GERAL DE 1917 EM SO PAULO

JUNHO de 1917
08/06 Incio da publicao do jornal A Plebe.
12/06 GREVE no Cotonfio Cespi (empresa com mais de 2000 operrios; 400 em
greve), na Moca. REIVINDICAO: aumento salarial de 15% a 20% abolio das
multas, regulamentao do trabalho das mulheres e dos menores, modificao do
regime interno da empresa, supresso da comisso pr-ptria (Comitato Italiano ProPtria tributo de Guerra em favor da Itlia).
22/06 Crespi paralisa totalmente a fbrica, como forma de presso sobre os grevistas.
26/06 GREVE na Estamparia Ipiranga (SP), de Nami Jafet e Cia. 1600 operrios.
JULHO de 1917
06/07 Reunio no salo germinal que decidiu pela constituio do CDP.
07/07 GREVE na Antrtica (SP), no Moca, com cerca de 1000 operrios.
08/07 Assembleia na Liga Operria do Mooca, para formar o Comit de Greve.
Confronto com a polcia.
09/07 (Segunda) Confronto com a polcia. Fechadas a Liga operria do Mooca e a
Escola Nova. formado o CDP (Comit de Defesa Proletria), composto pelos
editores dos jornais A Plebe, Guerra Sociale e Avanti; e pelos militantes do Centro
Libertrio de So Paulo e do Centro Socialista de So Paulo.
10/07 Morte do Sapateiro espanhol Antonio Ineguez Martinez, em confronto com a
polcia no Brs, em frente fbrica Maringela. Publicado Manifesto aos Soldados.
11/07 Cortejo Fnebre (10 a 15 mil operrios). Reunio clandestina do CDP com 36
associaes operrias. Manifesto do Comit de Defesa Proletria.
12/07 GREVE GERAL. 20 mil operrios em greve. 54 fbricas paradas.
publicado o Manifesto do CDP. Proposta conciliatria dos Industriais: reajuste de 20%
e readmisso dos empregados despedidos por motivo de greve.
13/07 (Sexta-Feira) Indcios da morte de mais de 10 pessoas (3 oficialmente), mais
de 100 feridos (47 oficialmente) e 2000 presos. 7000 soldados do exrcito estadual.
Publicado o Manifesto A Greve da Comisso de Imprensa, em que os jornalistas
convidam o CDP para uma reunio. O Comcio na Praa da S foi adiado para o dia
14. Incio das negociaes entre o CDP e o Comit de Imprensa (13 representantes de
9 jornais: O Combate, O Estado de So Paulo. Correio Paulistano, Jornal do
Commercio, Fanfulla, Dirio Popular, A Platea, A Capital, Il Piccolo).
14/07 40 mil operrios em greve. (a cidade de So Paulo tinha 550 mil habitantes). O
Comcio foi realizado no Hipdromo da Moca, com 3.000 pessoas. Publicada, pela
manh, posio do CDP sobre a proposta dos empresrios, considerando-as
insuficiente. Em reunio com o Comit de Imprensa ao meio dia, os empresrios (11,
Crespi, Matarazzo, Street, etc) se comprometem, alm do aumento salarial e a
readmisso dos empregados, a respeitar o direito de associao e a efetuar o
pagamento na 1 quinzena ao ms vencido. Ao final do dia, o Comit de Imprensa
rene-se para negociar com 6 representantes do CDP: Edgard Leuenroth (redator da
Plebe e Secretaria do CDP), Luigi Damiani (Redator do Guerra Sociale), Francesco
Cianci (litgrafo), Antonio Candeias Duarte (Comercirio), Rodolpho Felipe
(Serrador) e o socialista Theodoro Monicelli (redator do Avanti). Aceitaram sob
condio de o Governo implementa-se certas medidas consideradas indispensveis.
15/07 43.739 grevistas e 216 fbricas paralisadas (Fanfulla, 16/07/1917).
Negociaes entre Comit de Imprensa e Presidente do Estado, Secretrio de Justia,
Prefeito Municipal. O Governador Altino Arantes se comprometeu a: libertar os
grevistas presos, reconhecer o direito de associao e reunio, buscar combater a alta
dos preos e a falsificao dos alimentos. O Prefeito Washington Luis se comprometeu
realizar mais feiras livres (local de venda direta entre produtor e consumidor).

318

O CDP aceitou o acordo, mas chamou um comcio para que no dia seguinte os
trabalhadores decidissem se aceitavam a proposta.
16/07 Comcio que decidiu pelo acordo e comemorou a vitria dos trabalhadores,
com 80 mil pessoas (10.000 oficialmente, pelos jornais). Foi no Largo da Concrdia
(12:00), no Pavilho da Lapa (16:00) e no Bairro Ipiranga (16:00). Tocou ao final o
histrico hino A Internacional.
17/07 Fim da greve e volta ao servio.

REIVINDICAES - GREVE GERAL DE 1917 EM SO PAULO

14/07/1917 - Comit de Defesa Proletria (CDP):
RESUMO: aumentos salariais (de 25% a 35%), pagamento feito a cada 15 dias, jornada de oito
horas, direito de associao, libertao dos grevistas presos, diminuio dos aluguis, horas
extras com pagamento de 50%, etc.
O QUE RECLAMAVAM OS OPERRIOS
Os representantes das ligas operrias, das corporaes em greve e das associaes polticosociais que compem o Comit de Defesa Proletria, reunidos na noite de 11 de junho, depois
de consultadas as entidades de que fazem parte, expondo as aspiraes de toda a populao
angustiada por prementes necessidades; considerando a insuficincia do Estado no
providenciar de outra forma que no seja pela represso violenta, tornam pblicos os fins
imediatos que a atual agitao se prope, formulando da maneira que segue as condies de
trabalho que, oportunamente, sero examinadas nos seus detalhes:
1 - Que sejam postas em liberdade todas as pessoas detidas por motivo de greve;
2 - Que seja respeitado do modo mais absoluto o direito de associao para os trabalhadores;
3 - Que nenhum operrio seja dispensado por haver participado ativa e ostensivamente no
movimento grevista;
4 - Que seja abolida de fato a explorao do trabalho dos menores de 14 anos nas fbricas,
oficinas etc.;
5 - Que os trabalhadores com menos de 18 anos no sejam ocupados em trabalhos noturnos;
6 - Que seja abolido o trabalho noturno das mulheres;
7 - Aumento de 35% nos salrios inferiores a 5$000 e de 25% para os mais elevados;
8 - Que o pagamento dos salrios seja efetuado pontualmente, cada 15 dias, e, o mais tardar,
cinco dias aps o vencimento;
9 - Que seja garantido aos operrios trabalho permanente;
10 - Jornada de oito horas e semana inglesa [segunda a sexta-feira];
11 - Aumento de 50% em todo o trabalho extraordinrio.
Alm disso, que, particularmente se refere s classes trabalhadoras, o Comit de Defesa
Proletria, considerando que o aumento dos salrios, como quase sempre acontece, possa vir a
ser frustrado por um aumento - e no pequeno - no custo dos gneros de primeira necessidade,
e considerando que o atual mal-estar econmico, por motivos e causas diversas, sentido por
toda a populao, sugere algumas outras medidas de carter geral, condensadas nas seguintes
propostas:
1 - Que se proceda ao imediato barateamento dos gneros de primeira necessidade,
providenciando-se, como j se fez em outras partes, para que os preos, devidamente
reduzidos, no possam ser alterados pela interveno dos aambarcadores;
2 - Que se proceda, sendo necessrio, requisio de todos os gneros indispensveis
alimentao pblica, subtraindo-os assim do domnio da especulao;
3 - Que sejam postas em prtica imediatas e reais medidas para impedir a adulterao e
falsificao dos produtos alimentares, largamente exercitados por todos os industriais,
importadores e fabricantes;

319

4 - Que os aluguis das casas, at 100$000, sejam reduzidos de 30%, no sendo executados
nem despejados por falta de pagamento os inquilinos das casas cujos proprietrios se oponham
quela reduo.
As propostas e condies acima so medidas razoveis e humanas. Julg-las subversivas,
repeli-las e pretender sufocar a atual agitao com as carabinas dos soldados, acreditamos que
seja uma provocao perigosa, uma prova de absoluta incapacidade.
O Comit de Defesa Proletria cr haver encontrado o caminho para uma soluo honesta e
possvel. Esta soluo ter, certamente, o apoio de todos aqueles que no forem surdos aos
protestos da fome.
O COMPROMISSO DOS INDUSTRIAIS
Os industriais assumiram perante o "Comit" de Jornalistas o compromisso seguinte:
a) manter a concesso feita, de vinte por cento sobre os salrios em geral;
b) afirmar que no ser dispensado nenhum operrio que tenha tomado parte na presente
greve;
c) declarar que respeitaro absolutamente o direito de associao dos seus operrios;
d) efetuar os pagamentos dos salrios dentro da primeira quinzena que se seguir ao ms
vencido;
e) consignar que acompanharo com a mxima boa vontade as iniciativas que forem tomadas
no sentido de melhorar as condies morais, materiais e econmicas do operariado de So
Paulo.
O COMPROMISSO DO GOVERNO
Consiste no seguinte o compromisso assumido pelos governantes:
a) o governo por em liberdade, imediatamente aps a volta aos trabalhos, todos os indivduos
presos por motivos estritamente relativos greve, isto , excetuados apenas os que forem rus
de delito comum, os quais, alis, no so operrios;
b) o governo baseado na lei e na jurisprudncia dos nossos tribunais, reconhecer o direito de
reunio, quando este se exercer dentro da lei e no for contrrio ordem pblica;
c) que o poder pblico redobrar esforos para que sejam cumpridas em seu rigor as
disposies de lei relativas ao trabalho dos menores nas fbricas;
d) que o poder pblico se interessar, pelos meios ao seu alcance, para que sejam estudadas e
votadas medidas que defendam os trabalhadores menores de 13 anos e as mulheres no trabalho
noturno;
e) que o poder pblico estudar j as medidas viveis tendentes a minorar o atual estado de
encarecimento da vida, dentro de sua esfera de ao, procurando outrossim exercer a sua
autoridade, oficiosamente, junto do grande comrcio atacadista, de modo a ser garantido aos
consumidores um preo razovel para os gneros de primeira necessidade;
f) que o poder pblico, alis no desempenho de um dever que lhe muito grato exercer, por
em execuo medidas conducentes a impedir a adulterao e falsificao dos gneros
alimentcio.
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FONTE: desenvolvido pelo autor, a partir da pesquisa nos seguintes textos:
- BORIS FAUSTO, Trabalho Urbano e Conflito Social;
- CRISTINA CAMPOS. O Sonhar Libertrio;
- CHRISTINA LOPREATO, A Semana Trgica;
- JOHN DULLES, Anarquismo e Comunismo no Brasil;
- A PLEBE;
- O ESTADO DE SO PAULO.

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