Minera para el desarrollo

Concertando propuestas e intereses para el desarrollo de Apurmac Ao 1 N 05 / Nov. 2005

EDITORIAL

LA MINERIA Y LA REGION

El Programa Fortalece como muchos otros actores se

involucr en la promocin de la integracin regional entre
Apurmac y Cuzco, proceso que abri la posibilidad de
que la futura Direccin Regional de Minera se ubique
precisamente en territorio apurimeo, por su gran riqueza
y potencial minero. Esto prcticamente se constituy en
uno de los consensos de las autoridades regionales y
actores polticos sociales partidarios de la Regin.
Bien sabemos que por diversos factores la consulta
popular para aprobar esta Regin, al igual que las otras
cuatro, no ha prosperado, perdindose esta gran
oportunidad. Este es uno de los impactos negativos de la
incapacidad de actores pblicos y privados para apuntar
en la misma direccin, avanzando no solo hacia un nuevo
mapa poltico, sino a un nuevo escenario de redistribucin
del poder poltico, econmico y administrativo..
Tomar aos reconstruir las condiciones que permitan
esta oportunidad. Pero como tantas veces se ha dicho,
no vale la pena llorar sobre leche derramada. Mientras se
recrean las condiciones para dar ese salto necesario,
tanto a las entidades pblicas y privadas vinculadas con
la minera, especialmente, corresponde a la Mesa Minera
Regional trabajar un conjunto de acciones para promover
el desarrollo minero, la cual enfatice el desarrollo en
Apurmac pero con una visin de carcter macroregional.

Dirigentes de Federacin de Comunidades Campesinas

de Cotabambas, en Lima

LECCIN DE MADUREZ

Buscando el dilogo. Una delegacin de siete dirigentes

encabezada por Victor Limaypuma Ccoricasa, subsecretario
general de la Federacin de Comunidades Campesinas de
Cotabambas, Apurmac, estuvo en nuestra capital con la
finalidad de dialogar con las principales instituciones
pblicas y privadas vinculadas al proyecto minero Las
Bambas.
La delegacin campesina arrib a Lima el pasado 10 de
octubre y durante cuatro das tuvo una agenda de reuniones
con congresistas de la Repblica, funcionarios de la
Defensoria del Pueblo, el Ministerio de Energa y Minas, la
Mesa de Concertacin de lucha contra la pobreza que
preside el padre Gastn Garatea, la empresa Xstrata AG y
Proinversin.
Dirigentes de
Cotabambas
reunidos con
el director
general de
Minera,
Cesar
Rodrguez
Villanueva

Estamos seguros que la incorporacin de la Mesa Minera

al Grupo de Dilogo sobre Minera y Desarrollo,
contribuir a enriquecer los horizontes de una minera
responsable econmica, ambiental social y culturalmente
hablando.

En este ltimo organismo del Estado, y contrariamente a lo

que algunos de sus funcionarios esperaban, los dirigentes
campesinos dieron muestra de madurez y coherencia en sus
demandas. Estas consistan en cuestionar la naturaleza de
la relacin de Proinversin con las comunidades
campesinas de la provincia, as como su retiro de la
presidencia del Consejo Ejecutivo de Fideicomiso.

EN LA COMISION DE AMBIENTE Y ECOLOGA

QUED PENDIENTE LA CONFORMACIN
DEL SUBGRUPO DE TRABAJO QUE
INVESTIGAR EL USO DADO A LOS
RECURSOS DEL FONDO FIDEICOMISO DEL
PROYECTO LAS BAMBAS.

LA REUNION DEL PASADO 25 DE OCTUBRE,

REALIZADA
EN
CHALLHUAHUACHO
CON
FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y
DIRIGENTES DE LA FEDERACIN CAMPESINA, ES
OTRO PASO PARA PROMOVER EL DIALOGO. SE
INFORMO QUE EL MEM ESTA REALIZANDO LAS
GESTIONES NECESARIAS PARA HACER POSIBLE
UN ENCUENTRO ENTRE LOS ALCALDES QUE1
INTEGRAN EL FIDEICOMISO Y LA FEDERACIN.

No estn en contra de la minera

Victor Limaypuma, en su calidad de subsecretario de la
Federacin Campesina, lament que desde Proinversin con
el apoyo de algunos medios de comunicacin (tanto radiales
como escritos) aparentemente financiados por este
organismo, se est promoviendo una campaa de
desprestigio y difamacin contra la dirigencia campesina,
acusndolos de estar en contra de la actividad minera y
propiciar un clima de inestabilidad social, en acuerdo con la
Conacami.
Nosotros no somos conacamistas, como nos han acusado.
Tampoco estamos en contra de la actividad minera. Una
muestra de ello es que hemos conversado con los seores
de Xstrata aqu en Lima, y los trminos de esa reunin
apuntan a sostener una relacin ms permanente en el
tiempo. Hay un compromiso por parte de Xstrata de revisar
su estrategia de intervencin en las comunidades para
trabajarla de manera compartida con la Federacin, seal
el dirigente.

Una ventana: El dilogo a travs del MEM

El paso ms importante alcanzado en la bsqueda de hacer

posible el dilogo en una regin que ostenta los ms altos
indices de pobreza, fue la suscripcin de un Acta de
Entendimiento por director general de Minera, Csar
Rodrguez Villanueva y los dirigentes de la Federacin
Campesina.
A este primer acuerdo, se suma la reunin que se realiz en
Challhuahuacho el 25 de octubre del ao en curso entre
funcionarios del MEM y dirigentes de la Federacin
Campesina. Este encuentro, tras la suscripcin del Acta, se
propone crear las condiciones necesarias para hacer posible
un futuro encuentro entre los alcaldes que participan en el
Consejo Ejecutivo del Fideicomiso y los dirigentes de la
Federacin, toda vez que la relacin entre estos dos actores
atraviesa su momento ms difcil.
Funcionarios
del MEM,
Jhon
Villanueva y
Fernando
Mlaga,
reunidos con
dirigentes de
la Federacin
Campesina y
autoridades
municipales.

Distribuidos en 52 proyectos del Fideicomiso

US $32.7 MILLONES EN OBRAS

PARA GRAU Y COTABAMBAS

Jorge Len, subdirector ejecutivo de Proinversin

dio a conocer que hasta octubre del presente ao el
Consejo Ejecutivo del Fideicomiso Social Las
Bambas aprob 52 proyectos por 32`709,462.22
dlares americanos.
De este monto, 15 proyectos fueron destinados para
educacin, 10 carreteras, 10 agropecuarios, 05
electrificacin y minera, 04 salud, 07 saneamiento
y 01 planeamiento.
Len, seal asimismo que ha la fecha se estn
ejecutando 18 proyectos, de los cuales, la totalidad
de estos tienen por finalidad sentar las bases para
impulsar un conjunto de actividades econmicas
productivas que fueron propuestos por iniciativa de
las autoridades locales y comunidades de las
provincias beneficiadas por el Fideicomiso.
Representantes de la
Federacin Campesina, la
Mesa de Minera y
funcionarios de
Proinversin, durante
presentacin en la
Comisin de Ambiente y
Ecologa del Congreso de
la Repblica. El
congresista Santos
Jaimes presidi
la sesin.

Los resultados de la Sesin en el Congreso

EVALUARAN PROYECTOS APROBADOS POR

EL FIDEICOMISO LAS BAMBAS
De otro lado, mediante oficio N 256-2006/CPAAAE-CR
firmado por el presidente (e) de la Comisin de Ambiente y
Ecologa, se encarg al Ing. Mauro Quispe, decano del
Colegio de Ingenieros de Apurimac, y coordinador de la
Mesa de Minera y Desarrollo Regional, la evaluacin
tcnica de las obras del Fideicomiso Las Bambas. De igual
manera, la Federacin Campesina deber elaborar un
informe de los proyectos que a la fecha estn
ejecutndose. Qued al voto, la conformacin de un
Subgrupo de Trabajo que investigar el manejo efectuado
a los fondos del Fideicomiso Las Bambas.

Acta suscrita entre el Ministerio de Energa y

Minas y la Federacin de Comunidades
Campesinas de Cotabambas (11.10.05)

El 11 de octubre del 2005, en su sede institucional de la

ciudad de Lima, se reunieron funcionarios del Ministerio de

Energa y Minas con los representantes de la Federacin
Provincial de Campesinos de Cotabambas y tomaron los
siguientes acuerdos:
I. Iniciar un proceso de dilogo con la mediacin del
Ministerio de Energa y Minas y la Mesa de concertacin
de lucha contra la pobreza. La agenda del proceso de
dialogo iniciado comprende los siguientes puntos:
1) Mecanismo de participacin de las comunidades
campesinas del rea de influencia del proyecto
minero "Las Bambas", en los proyectos de desarrollo
y en la ejecucin de obras que los involucran.
2) Establecer un procedimiento que contribuya a
determinar el avance y naturaleza de las obras
financiadas por el fondo social del proyecto minero
Las Bambas.
3) Establecimiento de un canal de dilogo permanente
entre el Ministerio de Energa y Minas y la
Federacin Provincial de Campesinos de
Cotabambas.
4) Elaborar un documento para firma de convenio entre
el MEM y la Federacin de Campesinos el cual
tendr un especial nfasis en la organizacin de
eventos y seminarios de capacitacin en el marco de
un programa de desarrollo de capacidades.
II.

El Ministerio de Energa y Minas se compromete a

convocar el da 25 del presente mes a los dirigentes de la
Federacin Campesina de Cotabambas y a los alcaldes
provinciales de Grau y Cotabambas; asimismo a los
alcaldes distritales de Challhuahuacho, Coyllurqui y
Progreso, para una reunin conjunta en su sede
institucional en Lima. Asimismo, convocar a los mismos
participantes arriba mencionados para el 5 de noviembre
en el distrito de Challhuahuacho

III. El Ministerio y la Federacin se comprometen a propiciar

las facilidades que permitan la realizacin de los puntos
acordados.
IV. La Federacin se compromete a realizar el 17 de octubre
una asamblea comunal en Cotabambas para dar a

conocer a las comunidades los alcances del proceso de

dilogo iniciado con el MEM, por lo tanto queda sin
efecto el paro convocado para el 16 y 17. Esta reunin
tendr la participacin de un representante del MEM.
Firman:
Ing. Cesar Rodrguez Villanueva, director general de
Minera; Walter Contreras, Clover Alarcn, Ramn
Velsquez, Bonifacio Huaman, Gregorio Fuentes, por la
Federacin de Comunidades Campesinas de Cotabambas;
por el MEM, los funcionarios Jhon Villanueva y Fernando
Mlaga.
N de R.- El Acta que se transcribe a continuacin fue suscrita
por funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y
representantes de la Federacin, iniciativa que representa la
firme voluntad de las partes, de buscar salidas concertadas
a los problemas originados por la presencia minera en la
provincia de Cotabambas. Toca al MEM como a la Mesa de
concertacin de lucha contra la pobreza, que preside el padre
Gastn Garatea, plasmar con propuestas concretas estos
acuerdos, sin olvidar que la confianza juega un rol clave es
todo este proceso. Hagamos el esfuerzo de hacer posible el
dilogo sostenido y alturado.

PUBLICAN LIBRO: VISION PANORAMICA DE

LA MINERIA EN EL PERU
CARE PERU Programa Fortalece, con el
auspicio de la Mesa de Minera y Desarrollo
Regional de Apurmac ha publicado el libro
Visin Panormica de la Minera en el Per. Este
trabajo elaborado por Paul Pilco Dorregaray con
la supervisin de Julio Daz Palacios, contiene
interesante informacin sobre la realidad
minera, estadstica,
los impactos y
perspectivas de desarrollo en torno a esta
actividad. De igual manera, facilita informacin
sobre conflictos minero - socioambientales
recientemente producidos y el nmero de
Mesas de Dilogo conformadas en los ltimos
aos, as como una propuesta de desarrollo
estratgico para el proyecto Las Bambas,
ubicado en la provincia de Cotabambas.

La Mesa Minera Regional de Apurmac se

incorpora a Grupo de Dilogo sobre Minera y
Desarrollo

Comunidad de Toccate propondr estudio

social para reponer daos causados por escape
de gas

Otro paso ms. En la reunin mensual de la Mesa de Quieren

el dilogo y solucionar sus problemas. La

comunidad de Toccate, ubicada en el distrito de Anco,
provincia de La Mar, Ayacucho, a mediados de setiembre
del 2005, fue afectada por una fuga de gas natural a raz de
la rotura de la tubera que lo conduce, hecho que puso en
peligro la vida de cientos de pobladores de 7 comunidades
campesinas y ocasionando una alta mortandad de especies
acuticas prximas a la zona del accidente.

Minera de Desarrollo Regional de Apurmac, realizada el 25

de octubre pasado, se expres el inters de integrarse al
Grupo de Dilogo sobre Minera y Desarrollo, espacio que
desde hace tres aos rene a funcionarios pblicos,
gobiernos locales, ONGs y redes, empresas mineras y la
propia Sociedad Nacional de Minera y Petrleo con el
propsito de intercambiar ideas y plantear propuestas sobre
las implicancias de la minera en nuestro pas y las
posibilidades de desarrollo que se genera a partir de esta Como consecuencia de ello, la empresa Transportadora de
Gas del Per (TGP) se vio obligada a reubicar a muchas
actividad.
familias, prometindoles una solucin inmediata. Han
Para ello, durante la reunin de la Mesa de Minera se trascurrido dos meses y hasta el momento no hay
analiz y concluy que era importante sensibilizar y hacer soluciones concretas.
comprender a los diversos actores sociales, las
consecuencias que implican estar distantes o ser indiferentes La comunidad de Toccate, la ms afectada por el accidente,
en torno a las causas y magnitudes reales de los impactos est dispuesta a dialogar. Walter Sulca Figueroa,
ambientales producidos por la minera, as como tambin, de representante de la comunidad, y uno de los principales
generar suficiente confianza y credibilidad en la ciudadana promotores que solicita la indemnizacin por los daos
no solo para tratar la afirmacin de las coincidencias, sino ocasionados (pobladores afectados, animales muertos,
particularmente, las discrepancias, pues de la atencin desaparicin de peces, etc) sostuvo que durante las
adecuada de stas (las discrepancias) se puede construir un conversaciones son representantes de TGP, estos se
comprometieron a cubrir los gastos que sean necesarios,
futuro ms propositivo y estable.
siempre y cuando se disponga de una evaluacin tcnica
De esta manera y con el propsito de definir con su que cuantifique econmicamente el impacto generado por la
incorporacin al Grupo de Dilogo, se ha previsto que para la fuga de gas producido en la zona y que por el tiempo
reunin del 29 de noviembre programada en Lima, el transcurrido ser muy difcil de evaluar.
coordinador de la Mesa de Minera de Apurimac, Ing. Mauro
Quispe Palomino, presente el perfil institucional, documento Nos hemos reunido con la consultora Green Creek Care
que contiene la visin, misin, objetivos, principios, valores, SAC, quien nos ha planteado una salida a este problema y
los ejes de desarrollo temticos y acciones prioritarias que esperamos sean asumida en toda su integridad por la
analizadas a lo largo de estos ltimos meses y que forman empresa. Estamos dispuestos a mantener la armona y las
buenas relaciones, porque consideramos que es importante
parte del esquema de trabajo planteado.
la presencia de la empresa en nuestra zona.
Finalmente, con esta unin se abre as la posibilidad de que Adelant, que a ms tardar para fines de noviembre, vendr
la Mesa Regional forme parte de un espacio nacional de una delegacin con todos los representantes de las
intercambio y aprendizaje mucho ms amplio, en una comunidades afectadas con el propsito de reunirse con
perspectiva de unir esfuerzos, concertar criterios e iniciativas representantes de TGP.
para trabajar por un minera econmica, ambiental social y
QORICHAYA MINERIA PARA EL DESARROLLO, es
culturalmente responsable.
una publicacin de CARE PERU Programa Fortalece /
EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO LAS
BAMBAS EXISTEN 11 SITIOS ARQUEOLGICOS Y DOS
DEL PERIODO COLONIAL, SEGN EL ESTUDIO
EFECTUADO POR LA CONSULTORA D&E DESARROLLO Y
ECOLOGA SAC

Comit Editorial: Carlos Herz; Julio Daz Palacios; Walter

Verde, Tomas Montoya / Edicin y redaccin: Paul Pilco
Dorregaray / Direccin: Jirn Cusco N 109 Plaza de
Armas de Abancay Telfono (083)323608 Correo
4
electrnico: ppilco@care.org.pe