CAPTULO 2: MENORES INFRACTORES Y CONSUMO

DE DROGAS
1. Menores infractores: definicin y perfiles
Segn Conace (2007), el abordaje teraputico del consumo de drogas en adolescentes infractores, y las
orientaciones tcnicas para el tratamiento del consumo problemtico para esta poblacin, desarrolla una
propuesta que recoge caractersticas particulares del perfil del consumo de drogas en adolescentes
infractores de ley, sus complejas problemticas biopsicosociales, y la etapa del ciclo vital en la que se
encuentre la persona, donde se manifiestan importantes cambios fsicos, cognitivos, emocionales, y
sociales. Estos cambios cobran mayor relevancia en el contexto de vulnerabilidad social y conflicto con la
justicia.
La problemtica asociada a la infraccin de la ley en adolescentes es la expresin de una compleja trama
de factores sociales, culturales, econmicos y personales que, en el transcurso de la trayectoria de vida
de estos adolescentes, se configuran para dar paso a experiencias de vulnerabilidad social que, desde el
nacimiento, marcan la existencia individual y social de estos nios y jvenes (Schmidt.E. 2006).
La infraccin de la ley, el consumo de drogas, el ejercicio de la violencia, entre otras caractersticas,
constituyen formas de interaccin con el entorno que sealan una forma de subsistir y habitar la
marginalidad social, y que son el resultado de aprendizajes obtenidos a lo largo de la vida y que hablan de
las profundas contradicciones de las instituciones sociales que regulan la integracin social. En este
contexto, se asume la conducta delictiva juvenil como responsabilidad no slo de quien ejerce dicha
conducta, sino de la sociedad en su conjunto. Por lo que el marco interpretativo del problema de estos
adolescentes, se puede plantear desde dos mbitos de anlisis interrelacionados: las condiciones sociales
y las condiciones subjetivas. (Gaulejac, 2002).

Condiciones sociales (condiciones de exclusin/expulsin social): la crisis de la llamada sociedad

salarial ha implicado el surgimiento e intensificacin de nuevas formas de vulnerabilidad. El
incremento de la poblacin no salarial y la crisis del Estado Social, han hecho emerger
especialmente desde los aos noventa en adelante, un fenmeno de desafiliacin y pobreza que
se ha conocido como nueva cuestin social. Algunos tericos sociales como Robert Castel
(1997), han desarrollado los conceptos de exclusin y vulnerabilidad para explicar estos procesos,
dando relevancia al problema de la cohesin social que es observada como una profunda grieta
estructural de las sociedades modernas contemporneas. Estas transformaciones societales

desestabilizan un orden social ligado al progreso, a la inscripcin de las personas en espacios de

pertenencia y estatus que fundaban la cohesin social del Estado-Nacin. Duschatzky y Correa
(2005) plantean que estar alfabetizado, ser ciudadano y tener trabajo, nombraba a un sujeto
anclado en un lazo social y filiado a una genealoga cultural; de este modo, las actuales
generaciones (especialmente las empobrecidas) no conectan sus trayectorias de vida y una de las
principales expresiones de este fenmeno, es la crisis de las instituciones que en el marco del
Estado-Nacin estuvieron convocadas a socializar e integrar socioculturalmente a los nios y
jvenes: familia y escuela. La crisis consiste en una impotencia instituyente para moldear la
subjetividad de los nios y jvenes a causa de la prdida de la autoridad simblica de la cual estas
instituciones eran portadoras.

En este contexto de declive de las instituciones, la expulsin social seala una relacin entre un
estado de exclusin y lo que lo hizo posible; es decir, el excluido es el resultado de la imposibilidad
de integracin en la sociedad (Duschatzky y Correa, 2005).

Condiciones subjetivas: la trayectoria de vida de los nios y jvenes de sectores altamente

vulnerables, se inscribe en una dinmica de alta conflictividad y desafiliacin con los dispositivos
institucionales que tienen la responsabilidad de habilitar la ciudadana de las personas y de
proteger los derechos y el desarrollo integral de estos nios. Desde este marco, la situacin de
infraccin de ley, el consumo de drogas, las conductas de violencia, entre otras situaciones, son el
resultado de una operacin social compleja, macro y microsocial, que genera contextos para el
aprendizaje de cdigos de interaccin con el entorno, de despliegue de estrategias y mecanismos
de supervivencia para construir un espacio propio legtimo y reconocible, que configuran formas
subjetivas de habitar la exclusin. Esto significa que, los nios y jvenes construyen su identidad
en espacios y experiencias de conflicto con ellos mismos. La base de este supuesto, es que el nio
y el joven son, aun en contextos de extrema marginalidad, un Sujeto, indistintamente de lo que la
norma social defina como patrn de identidad.

1.1. Concepto y delimitacin de menor infractor.

El periodo de la adolescencia, como ya se ha comentado en el captulo anterior, es caracterizado por la
ambigedad en muchos niveles, como por ejemplo en las conductas, las normas sociales o la relacin con
los dems y con uno mismo, etc. En general todo est marcado por la contradiccin y la divergencia. La
adolescencia est caracterizada por la cultura de la inmediatez, por la inestabilidad emocional, por la
necesidad de conocer, experimentar y poner a prueba la propia resistencia, as como los lmites y las

normas familiares y sociales. Por todo ello, es considerada como una etapa de crisis evolutiva (Germn y
Ocriz, 2009).
En la actualidad, los adolescentes disfrutan de una mayor libertad personal, que junto con un mayor
sometimiento de stos a nuevas formas de control social, a veces puede derivar en situaciones de
descontrol personal, que van desde las estridencias en la forma de vestir, hasta el aumento en el consumo
de drogas, pasando por la violencia entre iguales y los conatos de la rebelda juvenil (Jimnez-Salinas;
Graupera, 2006). Tambin, se observa una cultura de intolerancia a la frustracin (Cabrera, 2005) dentro
de una sociedad que experimenta una profunda transformacin sociocultural y en la que los marcos de
referencia estn muy desdibujados.
A la hora de delimitar el concepto de menor, sobre todo cuando se asocia al adjetivo infractor, se est
haciendo referencia al chico o a la chica mayor de 14 aos y menor de 18, por la trascendencia de los
comportamientos contrarios a la ley que puedan cometerse en esta franja de edad, y su relevancia
jurdico-penal, criminolgica y victimolgica. El hecho de determinar la minora de edad para los efectos de
la responsabilidad penal ante la Ley es un tema muy debatido y existe gran variedad de criterios para fijar
la edad lmite en la que una persona pueda considerarse como menor. (Romn Gonzlez, 2008). Lo
importante en este sentido, es tener en cuenta que en trminos generales, se considera menor de edad a
quien por su desarrollo fsico y psquico no tiene la capacidad de autodeterminacin como para actuar
conforme al sentido comn, teniendo la facultad reconocida normativamente de comprender la
antijuricidad de su conducta (Romn Gonzlez, 2008). Y es que, atendiendo al artculo 5 de la Ley
Orgnica 5/2000, de 12 de enero, que regula la responsabilidad penal de los menores, el menor tiene la
capacidad de comprender el significado del hecho delictivo que ha cometido y actuar en consecuencia,
pero el principio de culpabilidad debe adaptarse a sus caractersticas psicolgicas y/o su grado de
madurez.
Huimos del trmino delicuente cuando describimos a los menores que han cometido un delito, puesto
que es una etiqueta perniciosa que posteriormente puede llegar a traducirse en la estigmatizacin de
estas personas. Beristain (1996) utiliza el trmino infractor cuando se trata de menores, por considerarlo
una calificacin no tan reprochante, evitando de esta manera, las connotaciones negativas que trae
consigo el trmino delincuente o criminal. Desde la Sociologa del lenguaje es deseable que no se
aplique la palabra delito y castigo en la normativa requerida a los jvenes (Beristain, 1988), optando, en
su lugar, por infractor y sancin.

1.2.- Evolucin del perfil del menor infractor.

En los ltimos aos el perfil del menor infractor ha evolucionado, encontrndonos actualmente, ya no slo
con menores no integrados socialmente, sino tambin, con menores procedentes de familias normalizadas

(sin problemas econmicos importantes, sin toxicomanas), y con menores inmigrantes, aunque estos
ltimos padecen en muchos casos una alta exclusin social y ausencia de integracin por lo que podran
incluirse en el primer grupo (Germn y Ocriz, 2009).
Tradicionalmente, el concepto de menor infractor iba asociado necesariamente a menor procedente de
barrios o zonas desfavorecidas, de etnia gitana, con bajo o nulo aprovechamiento escolar, con familiares
en prisin, etc. Sin embargo, si nos basamos en el estudio Evaluacin de la intervencin educativa y
anlisis de la reincidencia en la Justicia de menores en la CAPV (Ocriz, 2009), la mayora de los
menores que infringen la ley proceden de familias normalizadas, entendindose stas como grupos
estructurados, en los que al menos un progenitor trabaja de manera estable y el menor acude a su centro
escolar. Lo que s existe es una diferencia clara entre el menor que comete hechos delictivos leves (de
poca importancia jurdica) y que en consecuencia, es objeto de medidas de cumplimiento en medio
abierto, y el menor que comete hechos ms graves (robo con violencia y/o intimidacin) y que recibe una
respuesta penal-educativa ms restrictiva en cuanto a su libertad. Se trata de menores que cumplen sus
medidas en centros de reforma (Ocriz, 2009).
En el primer caso, el perfil psicosocial de un menor infractor objeto de medidas en medio abierto es el de
un varn, con una situacin econmica familiar suficientemente estable como para cubrir sus necesidades
bsicas (no requiriendo ayudas sociales) y con una familia estructurada, es decir, con familiares que no
presentan episodios de delincuencia ni abuso de sustancias txicas (Bayn, 2005). En el segundo caso,
pese a que cada vez con ms frecuencia nos encontramos en los centros de menores con adolescentes
que, sin provenir de hogares marginales, se han desviado hacia estilos de vida de riesgo (Bayn, 2005).
En general, el perfil del menor que es objeto de medidas de cumplimiento en centros de reforma, es el de
un menor nacido en Espaa, con una situacin socioeconmica familiar insuficiente, con una familia
desestructurada, con problemas familiares de salud mental y/o fsica, con progenitores con consumo de
txicos y episodios delictivos junto con una ruptura de vnculos y abandono, hablando en trminos
generales (Germn y Ocriz, 2009).