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Escuela de Trabajo Social

Universidad Nacional de Crdoba, Argentina.


4 y 5 de julio de 2008

Eje Temtico
Conocimiento y Prcticas Profesionales
Ttulo de la ponencia
Explicacin Situacional y Prctica del Trabajo Social. Aportes desde la
Planificacin Situacional

Autores:
Mallardi, Manuel Waldemar

Contacto:
manuelmallardi@yahoo.com.ar

Explicacin Situacional y Prctica del Trabajo Social


Aportes desde la Planificacin Situacional
Notas Introductorias
El presente trabajo se inscribe en un proceso exploratorio que busca avanzar
en la identificacin de las mediaciones que posibiliten explicar los problemas
sociales en los procesos de planificacin social desarrollados en el marco de la
prctica del Trabajo Social, a partir de la inclusin de una perspectiva histrica
y de totalidad.
La formulacin de proyectos sociales en el mbito del trabajo social ha
constituido un punto importante de la produccin terica del campo profesional.
Se considera que mientras que no se debe igualar prctica profesional con
elaboracin de proyectos, es necesario pensar a los segundos como parte de
los instrumentos que el profesional puede utilizar en el ejercicio de su
intervencin profesional (Oliva, A. 2007a). En la misma lnea, coincidimos con
Rosngela Fritsch (1996), cuando afirma que
El Planeamiento Estratgico es discutido en calidad de un instrumental que puede ser
escogido con el objetivo de racionalizar y dar direccin a la necesidad de redefiniciones
futuras de una organizacin, sector o actividad.

La explicacin situacional es considerada como un momento de la planificacin


social1, la cual es pensada asumiendo la contradictoriedad de los espacios
sociales en la cual se desarrolla. De esta manera, se recupera dentro del
mbito de la planificacin social la dimensin poltica que envuelve a los
procesos sociales en los cuales se insertarn las distintas fuerzas, tendiendo a
la reproduccin o modificacin de los mismos.
1

Pensar en momentos y no en etapas rgidas, permite asumir el proceso como un continuo caracterizado
por un permanente aprendizaje, un permanente clculo, una permanente explicacin, un permanente
diseo y una accin persistente en el da a da. Dentro del proceso general de la planificacin situacional
se identifican, adems del momento explicativo, el Normativo, el Estratgico y el Tctico-operacional.

Dentro de esta lnea, Matus considera que la planificacin situacional es el


clculo que precede y preside la accin. Evitando posturas rgidas,
normativas y estticas, el autor considera que
planificar es slo trazar un camino, definir los hitos principales, pero no implica ni
puede implicar un clculo previo de la totalidad y particularidad situacional. Una dosis
subordinada de improvisacin, de espontaneidad y de clculo del momento conforma
necesariamente la conduccin prctica de una estrategia. (Matus, C. 1980: 353)

De este modo, el principal avance terico de Matus consiste en considerar al


plan como el producto momentneo del proceso por el cual un actor
selecciona una cadena de acciones para alcanzar sus objetivos y el mismo
se cumple cuando es capaz de determinar lo esencial de la praxis, la cual
reflexiva e intencional pueda articular la espontaneidad que conforma y
requiere la realidad.
Sobre esta base, reflexionar en torno a la categora Situacin, permite una
aproximacin a la realidad considerando los elementos objetivos y subjetivos
que la componen, como as tambin las distintas fuerzas sociales
coexistentes2. En palabras del autor, se define a la situacin a partir de la
identificacin de un actor y su accin, donde
accin y situacin conforman un sistema complejo con el actor. La realidad adquiere el
carcter de situacin en relacin al actor y a la accin de ste. Por eso, una misma
realidad es al mismo tiempo muchas situaciones, dependiendo ello de cmo est
situado el actor y cul es su accin (Matus, C. 1980: 55)

En toda situacin el autor identifica un componente estructural, estructura o


sistema de estructuras al que denomina genosituacin, y, en relacin
dialctica, la fenosituacin, pensada como el contorno fenomnico especfico
que cubre o envuelve a la estructura. Esta ltima contiene lo diverso, lo
2

Brevemente creemos importante mencionar que tomamos los aspectos objetivos y subjetivos en sentido
amplio. Si bien trabajando desde otro marco terico, coincidimos con los aportes de Eric Allardt (1996)
quien sostiene que lo objetivo implica aquello vinculado a las condiciones reales y a las prcticas
evidentes, mientras que los subjetivos implican las actitudes, niveles de satisfacciones/insatisfaccin, etc.
Esta postura lleva a definir como objetivo no slo a problemas como escasa infraestructura sanitaria, el
hacinamiento, sino tambin a la violencia domstica, el maltrato infantil, etc.

especfico, lo particular, tratndose de la apariencia, la realidad visible,


inestructurada, inentendible, presentando creatividad propia, heterogeneidad y
existencia veloz.
En esta interrelacin adquieren importancia las fuerzas sociales, las cuales
con capacidad y voluntad de accin para ser actores relevantes en la
produccin de hechos sociales, son identificadas en las distintas situaciones y
en el escenario que acta como metacontorno. En este sentido, el autor ubica
como fuerza social de la genosituacin a las clases sociales, en tanto grupos
sociales antagnicamente situados a partir de su ubicacin en el modo de
produccin. Por otro lado, los conceptos de grupo o agrupamiento social tratan
de elementos fenosituacionales por los cuales se expresan las ideas de un
conjunto social de individuos con intereses fenosituacionales comunes, siendo
de entidad ms inestable en su composicin y lmites que la clase social.
Por otro lado, ubicando la situacin en el espacio contextual de un escenario,
se define a la primera, adems de sntesis dialctica entre la fenosituacin y la
genosituacin, como momento que refiere concretamente a la lucha de las
distintas fuerzas sociales por reproducir o transformar la realidad siendo un
momento explicado por las fuerzas sociales que actan sobre ella, donde el
contenido e implicancias de la situacin refiere a la naturaleza de la accin
poltica que pretenden ejercer o ejercen sobre ella las fuerzas sociales
interactuantes.
Analizando los procesos dinmicos que caracterizan a las situaciones, Matus
plantea que las estructuras pueden ser transformadas o modificadas, en
donde la primera hace referencia al cambio de las estructuras, mientras que la
segunda a un cambio en las mismas, no alterando lo esencial de las mismas:
su organizacin y el ejercicio de la funcin dominante. Sin embargo, es en la
genosituacin donde se encuentra la posibilidad de la transformacin a travs
de las contradicciones en el interior y entre las estructuras que la componen.
De este modo encontramos en la genosituacin la posibilidad de que se
4

desarrollen

contradicciones, mientras que en la fenosituacin, con la

presencia de los distintos grupos sociales es posible que se gesten y se


desarrollen conflictos.
EL MOMENTO EXPLICATIVO
Este momento consiste en la identificacin y anlisis de los problemas sociales,
a travs de un proceso de reconstruccin analtica de la realidad. En el campo
de la planificacin social se ha trabajado sobre este momento denominndolo
Diagnstico Social, atribuyndole distintas caractersticas y significados.
Recuperando los aportes centrales de la propuestas de Matus, Pichardo Muiz
(1993) sostiene que el diagnstico situacional debe permitir identificar las
posibles determinaciones y relaciones causales que inciden en la produccin
de los fenmenos sociales y en delimitar las posibilidades de accin, para lo
cual, como resultado, debe proporcionar, tanto una visin orgnica y dinmica
de los procesos sociales y las determinaciones de estos, como una ubicacin
de los espacios estratgicos para la accin. (Pichardo Muiz, A. 1993: 70)3
Implica explicar las causas de cada problema y del conjunto de problemas que
marcan la situacin inicial, avanzando en la identificacin de las relaciones
entre la feno y la genosituacin considerando que nuestra explicacin no es
necesariamente compartida por los otros sujetos que tambin existen en la
realidad, siendo necesario precisar, definir cual es la explicacin de los otros.
De este modo, la diferencia sustancial entre el diagnstico tradicional, que es
pensado como un monlogo de alguien que lo escribe en su propia visin, la
explicacin situacional es un dilogo, entre el actor y los actores, cuyo relato es

Por su parte, Robirosa sostiene la necesidad de desarrollar una exploracin por aproximaciones
sucesivas, mediante una inteligente bsqueda, seleccin y utilizacin de informacin pertinente al tema de
estudio, y sucesivas reconstrucciones tentativas de la realidad mediante la confrontacin y sntesis de
informaciones parciales objetivas y subjetivas- en un trabajo grupal de elaboracin intersubjetiva
(Robirosa, M., et. al., 1990: 49)

recuperado por uno de los actores, en tanto sujeto cohabitante de una realidad
conflictiva que admite otros relatos. (Matus, C., 1987)
Avanzando en la aprehensin de los procesos sociales desde los aportes
terico-metodolgicos desarrollados por Carlos Matus, se hace necesario
precisar las particularidades que tales procesos adquieren en un sistema
econmico-social particular. En este sentido, siendo coherentes con los
planteos precedentes, se considera que la reflexin que se hace de las
situaciones sociales en tanto problemticas, requiere pensar a las mismas en
estrecha relacin con las caractersticas que adquiere la cuestin social en un
momento y espacio particular.
Es decir, se requiere problematizar la situacin, avanzando en la identificacin
de las mismas como problemas sociales vinculados dialcticamente a las
formas que adquiere la cuestin social en un momento histrico determinado.
Cuestin Social: Aspectos Objetivos y Subjetivos de las contradicciones
sociales
Partiendo de entender a la cuestin social como el conjunto de problemas
econmicos, sociales, polticos, culturales e ideolgicos que delimitan la
emergencia de la clase obrera como sujeto socio-poltico en el marco de la
sociedad burguesa (Netto, J. P.: 2003: 154), se entiende que la misma en
cada momento histrico se manifiesta a partir de un conjunto de
problemas/secuelas sociales particulares susceptibles de ser atendidos, cuya
imposicin en la agenda pblica se encuentra directamente relacionada con el
posicionamiento de los distintos sectores sociales coexistentes. (Grassi, E.,
2003) Por ello, cuestin social no slo remite a la contradiccin entre capital y
trabajo,

sino

al

conflicto

poltico,

surgido

determinado

por

esas

contradicciones. (Pereyra, P.: 2003)


6

En trminos histricos, la intervencin social que se realiza sobre la cuestin


social se caracteriza por el reconocimiento de sus refracciones, es decir a fin
de negar la contradiccin capital/trabajo y los conflictos de ella derivada, los
problemas sociales son presentados ajenos a la misma (Netto, J. P. 1997). El
problema social, visibilizado en su aspecto fenosituacional, inmediato, es
reconocido a la par de que se niegan las mediaciones que lo remiten a la
contradiccin estructural. Al respecto, Andrea Oliva sostiene que
lo que se nos presenta no es directamente la cuestin social sino sus
refracciones, dado que en forma abstracta se recortan segmentos de la vida
social para intervenir sobre ellos, como si eso nada tuviera que ver con la
relacin capital-trabajo (Oliva, A. 2007b: 166).
Estos planteos, exigen en el plano operativo pensar a la cuestin social como
horizonte explicativo del problema social sobre el cual se trabaja en lo cotidiano
se presenta como una brecha entre una realidad o un aspecto de la realidad
observada y un valor o deseo de cmo debe ser esa realidad para un
determinado observador, sea este individual o colectivo. (Rovere, M. 2006:
108, resaltado nuestro)
Esta definicin lleva a recordar la importancia que adquiere para el proceso
planificador la inclusin de la categora situacin, en tanto implica, como se
menciono, que una misma realidad adquiere distinto significado para los
diferentes actores, individuales y/o colectivos involucrados en la misma. Es a
partir del posicionamiento de cada actor, su sistema de valores, su experiencia
y sus intereses que sus apreciaciones sobre la realidad estarn condicionadas.
(Rovere, M. 2006) Por ello, en cada situacin se encuentran tantos intereses
como actores relevantes coexistan, adquiriendo la dimensin poltica relevancia
en los procesos sociales. (Matus, C. 1985, 1987; Robirosa, M. et. al., 1990) A
partir de tales intereses es posible analizar los posicionamientos de tales
actores, donde la consecuencia de la tensin entre reproducir o transformar
alcanza su sntesis en el resultado de transformacin o modificacin,
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dependiendo que los cambios sean en lo que respecta a las estructuras o no


del problema social respectivamente.
De igual manera, se requiere captar las particularidades del mismo en relacin
dialctica con los procesos sociales generales, es decir, pensar al problema de
referencia como parte de la totalidad de la cual adquiere significado social,
donde totalidad no significa todos los hechos, sino es pensar a la realidad como
un todo estructurado y dialctico, en el cual puede ser comprendido
racionalmente cualquier hecho

(Kosik, K. 1984). Se trata de pensar los

conflictos particulares, que se presentan en el cotidiano, ya sean vinculados a


las diferencias de gnero, a la educacin, la salud, el desempleo, la violencia,
etc., en relacin a las contradicciones sociales mayores, por lo cual no afecta a
toda la poblacin por igual, sino que presenta una relacin directa con la
insercin de los sujetos en las distintas clases y fracciones sociales, los cuales
se pueden posicionar o no estratgicamente asumiendo papeles polticos
fundamentales en

la inclusin en la agenda pblica de determinados

problemas sociales y sus posibles soluciones4.


Es as que cualquier reflexin que procure recuperar las particularidades de
situaciones concretas haciendo referencia a los grupos especficos que son
atravesados por problemas sociales, debe incluir las mediaciones de las
tendencias generales o universalidad/generalidad (Pontes, R. 2003; Lukcs, G.
1966) que le otorgan significado. No slo conlleva a recuperar las dimensiones
objetivas que caracterizan a un grupo social como parte de la clase-que-vive4

Por cuestiones de espacio no podemos desarrollar las implicancias de las caractersticas que adquieren
en la actualidad las clases sociales fundamentales. Consideramos oportuno mencionar sucintamente los
planteos tericos desarrollados por el socilogo brasileo Ricardo Antunes (2005), quien aceptando el
anlisis marxista de la existencia de clases sociales antagnicas: burguesa y proletariado, realiza un
fructfero trabajo para descifrar la fragmentacin, heterogeneidad y complejidad que adquiere la clase
trabajadora en la actualidad, no slo en lo que refiere a las condiciones objetivas de los sujetos sino
tambin sobre la relacin de las mismas con la subjetividad, el modo de pensar de los distintas fuerzas
sociales. Dicho autor utiliza la expresin clase-que-vive-del-trabajo, englobando tanto trabajadores
productivos, como a los trabajadores improductivos, y trabajadores precarizados, part time, a los
asalariados de la economa informal (trabajadores asalariados no registrados, trabajadores por cuenta
propia que prestan servicios diversos), como as tambin a los trabajadores desempleados, expulsados del
proceso productivo y del mercado de trabajo.

del-trabajo, sino tambin el impacto que tal ubicacin tiene en la subjetividad,


representaciones de los sujetos, pues en trminos de abordaje de totalidad, la
singularidad del/los individuo/s slo es posible reconstruirla dentro de las
determinaciones particulares de su poca. (Lessa, S. 2000b).
En relacin con el segundo elemento, se requiere reconstruir la subjetividad, en
tanto valores e idearios que pautan sus acciones, ya sea como clase o a travs
de sus distintas mediaciones (sindicatos, partidos, organizaciones, etc.),
repercutiendo en la vida cotidiana de los sujetos, las formas de relacionarse
entre si y las visiones que construyen de si mismos y de su entorno. Por ello,
volviendo al objeto del presente texto, se hace necesario avanzar en la
problematizacin de las visiones, apreciaciones que los sujetos tienen con
respecto al problema social, en tanto la subjetividad de constituye en un
elemento de la explicacin situacional.
En trminos generales, avanzar en el anlisis de la subjetividad siendo
coherentes con los puntos anteriores, implica pensarla en relacin directa con
las relaciones de produccin y la insercin de los sujetos en las distintas clases
sociales existentes. Siguiendo a Lukcs, Infranca (2005) sostiene que en el
capitalismo el ser social, al tener que vender su fuerza de trabajo a fin de poder
reproducirse cotidianamente, aparece dominado en su esencia por la forma
fetichista de la mercanca, que no slo transforma al sujeto en cosa, sino que
modifica todo el proceso de reproduccin social. El proceso de reificacin, por
el cual el hombre se transforma en cosa, ocupa aspectos de la vida cotidiana
en general, y, por extensin, las relaciones entre las personas adquieren el
carcter de cosas con leyes propias (Lukcs, G. 1985).
Por ello, es posible sostener que dentro del sistema capitalista contemporneo
los procesos de alienacin y de reificacin, repercuten directamente sobre las
visiones y representaciones que poseen los trabajadores acerca de s mismos
y su entorno inmediato. Es por eso, que en algunas situaciones los problemas
sociales son aprehendidos en su inmediaticidad y superficialidad, no pudiendo
9

captarse la procesualidad que los caracteriza, llegando a la construccin de


una visin ahistrica y naturalizada de los mismos (Cf. Lessa, S. 2000b;
Guerra, Y. 2003 y 2007).
Sntesis: los aspectos objetivos y subjetivos de los problemas sociales
Para finalizar el presente trabajo es necesario realizar dos aclaraciones, la
primera remite a establecer advertencias para evitar los riesgos de caer en un
reduccionismo subjetivo al momento de explicar los problemas sociales,
mientras que la segunda lleva a problematizar y contextualizar tal dimensin
subjetiva.
Frente a una constante subjetivizacin de los procesos sociales, que muchas
veces vienen aparejados de la psicologizacin de los problemas sociales,
siendo tratados desde premisas morales (Netto, J. P., 1997), se requiere
recalcar la jerarqua que adquieren las dimensiones objetivas de la realidad
como estructuradoras de los problemas sociales. En este punto si bien se
acepta la definicin de estos ltimos como una brecha entre una realidad y un
valor o deseo de cmo debe ser esa realidad para un observador, no se debe
caer en el equivoco de subjetivizar en su totalidad tal brecha. Adems,
elementos como los deseos, los valores, las normas, deben ser escudriados y
analizados socio-histricamente a fin de no caer en un anlisis inmediato del
fenmeno.
Tal planteo lleva a interrogarnos sobre las manifestaciones objetivas que
permiten que un aspecto de la realidad pueda ser considerado como problema,
en tanto se parte de aceptar que la realidad tiene una objetividad propia,
distinta de la conciencia, de la subjetividad. (Lessa, S. 2000b)
El anlisis histrico y en perspectiva de totalidad implica el conocimiento de los
factores causales tanto para comprender el problema en la actualidad como la
interrelacin entre tales factores. Tcnicas como el flujograma situacional, el
10

rbol de problemas o el diagrama causa-efecto son de gran utilidad para esta


tarea en tanto permiten sistematizar las causalidades que son posible captar en
torno a un problema.
Este punto ha sido el ms trabajado en la bibliografa sobre la Planificacin
Social, por lo que slo brevemente incluiremos aquellos puntos que se
consideran centrales y necesarios. En un primer lugar se trata de poder captar
las manifestaciones del problema en la actualidad, lo cual lleva a determinar lo
que generalmente se denomina lnea base, la cual consiste construir
indicadores que posibiliten conocer cual es el grado de desarrollo del problema
social que se abordara.
Por otro lado, es necesario poder identificar las causas que explican al
problema, las cuales encuentran su origen en las caractersticas que adquiere
la cuestin social en un momento particular, por lo cual se pueden llamar
factores o causas estructurales. Las mismas a travs de procesos y
mediaciones

determinan

condicionan

causas

indirectas

directas.

(Novakovsky, I. y P. Chaves (coords.). 1999) La valoracin de determinadas


causas como directas, indirectas o estructurales remite a discusiones tericas,
polticas y vivenciales, por lo cual en su ubicacin en uno u otro plano adquiere
relevancia la lgica situacional de aprehensin de las visiones construidas en
torno a un determinado problema social.
Para finalizar cabe recalcar que claramente hemos intentado dejar marcada la
necesidad de incluir los aspectos subjetivos de la realidad al momento de
explicar los problemas sociales, lo cual lleva a reflexionar sobre los distintos
actores sociales que coexisten, con visiones e intereses diferentes, muchas
veces antagnicos, en todas las situaciones.
Sin embargo, sin nimo de caer en una hegemona acadmica al momento de
explicar la realidad, consideramos que en la prctica del Trabajo Social, el
profesional se incorpora como actor a tales situaciones con intereses, visiones
y marcos terico-metodolgicos especficos a partir de su insercin en la
11

divisin social y tcnica del trabajo y la adscripcin a un proyecto profesional


particular. Por ello, su explicacin situacional debe dar cuenta de esas
competencias aprehendidas, principalmente en lo que respecta a cuestiones
metodolgicas, posibilitando la realizacin de explicaciones que superen,
principalmente, la inmediaticidad de los fenmenos sociales.
Una de las premisas que es necesario incorporar al momento de explicar la
realidad, es la de poder reconstruir los aspectos subjetivos de la realidad en
trminos de comprensin activa (Bajtn, M. 1997), lo cual implica proceder
introduciendo el objeto de estudio en totalidades siempre ms amplias, a partir
de la totalidad de la forma ideolgica con la que se vincula, y sin perder de vista
el proceso global de reproduccin social al que dicha forma ideolgica
pertenece, como forma

de la comunicacin social, como forma de signos.

(Ponzio, A, 1999)
Considerando que la vida cotidiana5 es el espacio donde el individuo y la
sociedad mantienen una relacin espontnea, pragmtica, sin crtica, Barroco
(2004) considera que la cotidianidad es el campo privilegiado de la
reproduccin de la alienacin, en donde se produce la repeticin acrtica de los
valores, pues el pensamiento cotidiano se fundamenta en juicios provisionales,
por la unidad inmediata entre el pensamiento y la accin. Es entonces, el
espacio en el cual la reproduccin social se realiza a travs de los individuos,
espacio donde la aprehensin de la realidad comienza y acaba en su
conocimiento inmediato, por lo cual permite visualizar una representacin
catica de la misma, sin necesidad de construir mediaciones. (Lessa, S. 2000).
Consecuentemente, se sostiene que en la vida cotidiana la aprehensin que los
individuos realicen de los problemas sociales que los afectan se encontrar
tensionada por las distintas visiones que coexistan en la sociedad, las cuales,

Las implicancias de esta categora escapa a las posibilidades analticas de este trabajo. Para ampliar
vase Guerra, Y, 2007; Barroco, M. L. 2004; Lessa, S. 2000; Heller, A. 1977.

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sin caer en esquematismos se presentan como un continuum de naturalizacinproblematizacin.


As, afirmando la impronta situacional de las explicaciones que se realicen es
necesario incluir las visiones que los distintos actores posean sobre el
problema, debiendo identificar la vinculacin tanto con los aspectos objetivos
del problema social como con las visiones que la sociedad en la cual se
insertan ha construido sobre el problema. La importancia de incorporar tal
dimensin se encuentra fundamentada por la interrelacin con el momento
normativo y estratgico, es decir con la definicin de los objetivos y estrategias
para alcanzarlos, pues la identificacin de visiones naturalizadas de los
problemas sociales interpela al profesional en el establecimiento de estrategias
que posibiliten en un primer momento una problematizacin conjunta de los
mismos.
De esta manera es posible avanzar en una explicacin que se adentre en los
factores causales y niegue/supere los procesos de reificacin y alienacin que
en las relaciones capitalistas atraviesan la vida cotidiana de los sujetos
(Infranca, A. 2005; Lukcs, G. 1985; Heller, A. 1977), en tanto la propia vida
cotidiana a partir de los conflictos y contradicciones que la caracterizan,
permiten a los individuos y grupos sociales, preguntarse el por qu de sus
caractersticas, sobre las causas de los procesos sociales que los involucran,
tanto individual como colectivamente y en algunos casos plantearse
posibilidades de ruptura, de problematizacin y reconstruccin de las visiones
elaboradas

hasta

entonces.

Es

partir

de

conocer

el

grado

de

problematizacin de las situaciones sociales que atraviesan a las personas, las


posiciones asumidas en torno a los mismos, que se abre la posibilidad de
encaminar procesos de planificacin viables, en tanto recuperan la dimensin
poltica en estrecha relacin con las condiciones de vida de los sujetos.

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