PRMIO SELO DE MRITO 2013

ABC/FNSDHU

Programa Minha Casa Minha Vida

Programa Morar Bem

Categoria do projeto: Grande Impacto Regional

Secretaria de Habitao, Regularizao e

Desenvolvimento Urbano do Distrito Federal

Companhia de Desenvolvimento Habitacional

do Distrito Federal
Braslia, 2013.

Programa Morar Bem

Introduo

O Distrito Federal j apresenta um elevado nvel de saturao urbanopopulacional, o que evidencia o problema de reas para habitao
destinadas s famlias de baixa renda e, por consequncia, o direito ao
acesso moradia digna realizado de maneira desigual e a efetivao da
funo social da propriedade no alcanada.
Diante das tendncias de crescimento populacional torna-se necessrio
definir novas reas habitacionais, mediante a implantao de planos,
projetos e programas que promovem aes para o desenvolvimento
urbano, regularizao urbanstica, ambiental e fundiria do Distrito
Federal.

ANTECEDENTES
Distribuio desordenada de lotes
semiurbanizados;

Carncia dos itens bsicos de

pavimentao,
drenagem,
saneamento,
energia eltrica,
posse da terra e
habitabilidade;

Dficit de:
262 mil moradias
191 mil demandas por
Regularizao Fundiria e
126 mil Requalificao de
moradia.

Vocao econmica em servios

pblicos

Programa Morar Bem

Programa Morar Bem

Objetivo, Metas e Desafios
Objetivo:

Prover soluo habitacional completa com infraestrutura

equipamentos pblicos, mediante a otimizao de localidades

urbanas com infraestrutura subutilizada com vazios residuais ou

reas obsoletas ou urbanizao de novos ncleos

Metas:
Oferta de 100 mil unidades habitacionais at 2014;
Habilitao de 375,9 mil candidatos cadastrados.
Desafios:
Contratao com os beneficirios e construo de 100 mil
unidades habitacionais

Programa Morar Bem

Estratgias de Implantao da Nova Poltica Habitacional do DF

A implantao:

Construo de unidades habitacionais em reas j urbanizadas,

mas com infraestrutura subutilizada, vazios residuais ou reas
obsoletas. Trata-se de processo de adensamento urbano.
Construo de unidades habitacionais em glebas com pouca
infraestrutura urbana, porm inseridas no permetro urbano. As
obras englobam a construo de equipamentos pblicos e de
todos os espaos necessrios para oferecer populao plenas
condies de habitabilidade.

Programa Morar Bem

Principais caractersticas do Programa
Provimento de soluo habitacional completa com infraestrutura e
equipamentos pblicos:

Otimizao de infraestrutura pr-existente;

Obras de UH e equipamentos pblicos (escolas, CRAS, CREAS, postos

de sade) previstos em um mesmo edital;
Financiamento das unidades habitacionais por intermdio do Programa
Minha Casa, Minha Vida (MCMV), do Governo Federal. Os agentes
financeiros so: Caixa Econmica Federal, Banco do Brasil e BRB Banco
de Braslia;
Aplicao de subsdios (de at 100%) sobre o valor dos terrenos;
Atende famlias com renda bruta de at 12 salrios mnimos,
prioritariamente famlias com renda bruta de at R$ 1.600,00 (faixa 1 do
MCMV).

Programa Morar Bem

Pblico Alvo
Residir no DF nos ltimos 5 anos;
no ser, nem ter sido proprietrio,
promitente comprador ou cessionrio de
imvel residencial no DF;
no ser usufruturio de imvel residencial
no DF;
ter renda familiar de at 12 salrios
mnimos.

TOTAL
Tempo de DF

Total

Mais de 50 anos

1.996

0,5%

De 45 a 50 anos

5.988

1,6%

De 40 a 45 anos

18.522

4,9%

De 35 a 40 anos

37.153

9,9%

De 30 a 35 anos

62.461

16,6%

FAIXA DE RENDA

QTD

De 25 a 30 anos

68.044

18,1%

At R$ 1.600

301.408

80,20%

De 20 a 25 anos

74.783

19,9%

De R$ 1.601 a R$ 3100

49.745

13,20%

De 15 a 20 anos

42.478

11,3%

De R$ 3.101 a R$ 5.000

19.079

5,10%

De 10 a 15 anos

36.802

9,8%

Acima de R$ 5.000

5.728

1,50%

De 05 a 10 anos

27.733

7,4%

TOTAL

375.960

100,00%

TOTAL

375.960

100,0%

Programa Morar Bem

Operacionalizao do Programa
Etapas:

Projeto Urbanstico Etapa Preliminar;

Registro Transferncia do Terreno para DF (CODHAB);

Edital Seleo do Empreendedor;

Licenciamento Ambiental;

Projeto Urbanstico etapa complementar (aprovao

CONPLAN e CONAM);

Contratao com o Agente Financeiro

Construo da Infraestrutura;

Construo das Unidades / Conjuntos habitacionais;

Entrega Unidades Demanda Pr-selecionada; e

Projeto de Trabalho Tcnico Social.

Programa Morar Bem

Operacionalizao do Programa
A partir de um Plano de Ocupao e de Estudo Urbanstico prestabelecidos, realizar:
A elaborao e aprovao do Estudo Ambiental, bem como a obter
todas as licenas necessrias.
A elaborao e aprovao do Projeto Urbanstico da rea;
A elaborao e aprovao do Projeto de Paisagismo.
A elaborao e aprovao dos projetos de Infraestrutura interna e
externa;
A elaborao e aprovao dos Projetos das UNIDADES HABITACIONAIS
e dos EQUIPAMENTOS PBLICOS, a saber:
Projeto de Arquitetura;
Projeto de Clculo estrutural;
Projeto de Fundaes;
Projeto de instalaes eltricas;
Projeto de instalaes hidrossanitrias;
Projeto de instalaes telefnicas e antena para TV;
Projeto de gs canalizado;
Projeto de preveno a incndios;

Programa Morar Bem

Abrangncia do Programa (Demanda: Todo Distrito Federal; Oferta de

UHs: rea de vermelho)

Programa Morar Bem

Abrangncia do Programa
Projetos Relao Individual

Projetos- Entidade

UH

Recanto das Emas - Vargem da Beno

24.640

Riacho Fundo II 4 etapa

Itapo Parque
So Sebastio Jardins Mangueiral
Parano Parque
Riacho Fundo II 5 etapa
So Sebastio Bairro Crix
So Sebastio Bairro Nacional
Riacho Fundo II
Samambaia
Recanto das Emas Q 117
Estrutural
Sobradinho
Santa Maria
Gama
Planaltina a relanar
Outras reas a relanar
Varjo do Torto a relanar
TOTAL

12.112
8.000
6.240
5.904
3.872
2.960
1.880
1.149
1.056
286
177
168
156
4.320
4.008
144
77.072

Riacho Fundo II

UH

5.133
598

Samambaia

1.726

Recanto das Emas

530

Gama

156

Outras reas a relanar

1.796

TOTAL

9.939
PPP (Faixas 2 e 3)

UH

Expanso do Jardins Mangueiral

4.274

Setor Habitacional Meireles

3.340

Regio dos Lagos

12.160

TOTAL

19.774

FAIXA

UH

PERC

FAIXA 1

54.031

50,6%

FAIXA 2 E 3

52.754

49,4%

106.785

100%

TOTAL

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Recanto das Emas -Vargem da Beno)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

20.128
4.512
24.640

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Itapo Parque)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

9.936
2.176
12.112

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (So Sebastio -Jardins Mangueiral

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

0
8.000
8.000

Sobrados com 2 qtos (52 m2)

Sobrados com 3 qtos (68 m2) e
aptos com 2 quartos (46 m2).

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (So Sebastio -Jardins Mangueiral)

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (So Sebastio - Bairro Crix e Bairro Nacional)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

NACIONAL CRIX
3.872 2.960
0
0
3.872 2.960

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Parano Parque)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

6.240
0
6.240

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Parano Parque)
Jardins Mangueiral

8.000 unidades habitacionais

Sobrados com 2 (52 m2) e
3 quartos (68 m2) e
aptos com 2 quartos (46 m2).

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Parano Parque)

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Riacho Fundo II 5 Etapa)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

0
5.904
5.904

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Riacho Fundo II 4 Etapa)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

0
5.133
5.133

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Riacho Fundo II 4 Etapa)

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Riacho Fundo II 3 Etapa)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

0
1.880
1.880

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Planaltina)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

0
4.320
4.320

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Samambaia)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

Rel Individual Entidades

0
96
1.149
1.630
1.149
1.726

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Recanto das Emas Quadra 117)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

1.056
0
1.056

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Santa Maria)

Samambaia 01

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

0
168
168

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Cidade Estrutural)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

286
0
286

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Gama)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

0
156
156

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Sobradinho)

Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

Rel Individual COER

0
177
177

33
0
33

Programa Morar Bem

Projetos habitacionais (Varjo do Torto)

144 aptos
Faixa 1
Faixas 2 e 3
Total

0
144
144

Programa Morar Bem

Alcance Social e Impacto Regional

Construo de 100 mil unidades habitacionais

Beneficiar 100.000 famlias de baixa renda com casa prpria;
Quase 400 mil pessoas beneficiadas com moradia;
Remoo de famlias que residem precariamente em reas de
risco, insalubres e de proteo ambiental dotando-as de
habitao segura e regularizada;
Gerao de 140 mil empregos
Dinamizao da economia regional com investimentos da ordem
de R$ 11,7 bilhes, provenientes de R$ 8,2 bilhes em
construo (PMCMV), R$ 2,5 bilhes em terrenos e R$ 1 bilho
em infraestrutura.
Renncia fiscal (iseno de ITBI): R$ 214 milhes.
Trabalho Tcnico Social
Identificao dos perfis e composies das famlias;
Levantamento de demandas nas reas da sade,
educao, lazer, etc;
Adequao de aes sociais s caractersticas dos
grupos;

Programa Morar Bem

Projetos Sustentveis

Educao sanitria e ambiental;

Acessibilidade;
Gerao de energia solar;
Coleta seletiva;

Aquecimento solar
Laos de vizinhana;
Participao poltica;
Rompimento de ciclo de descrditos nas polticas
habitacionais;
Gerao de emprego e renda.

Programa Morar Bem

Prazo de Execuo e Cronograma

ETAPAS

2011

2012

2013

2014

1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM

Prospeco de reas
Lanamento de Editais
Instruo dos processos
Contratao Agentes Financeiros

Construo das UH
Trabalho Social
Entrega das UH

ETAPAS

Em andamento
Previso

2012

Programa Morar Bem

Nmeros Atuais
Famlias cadastradas
375.960

Inscries individuais
Inscries por entidade
323.015
52.945
Famlias convocadas para habilitao
108.901
Famlias habilitadas
40.944
Imveis prospectados

106.785
Imveis lanados

Imveis a lanar ou a relanar

76.743

30.042
Valor estimado das construes

R$ 8,2 bilhes
J autorizado pela Cmara Legislativa para contrapartida

R$ 848 milhes
Valor j contratado para infraestrutura CPAC
R$ 45 milhes

Programa Morar Bem

Lies Aprendidas:

Trata-se de uma meta bastante ousada do Governo do Distrito

Federal, que implica na extrema dedicao de todos os envolvidos
no Programa;
H a necessidade de interlocuo e estreitamento no
relacionamento entre as diversas reas e Secretarias para
agilizao e xito do Programa;
Os servidores envolvidos no andamento do Programa precisam
estar capacitados e motivados para o xito da proposta;
Novas metodologias construtivas podem ser muito teis na
diminuio dos prazos de obras.

Programa Morar Bem

Papel dos parceiros no Projeto:

MINISTRIO DAS CIDADES: Gestor do PMCMV

CAIXA ECONMICA FEDERAL: Financiamento das obras
BANCO DO BRASIL: Financiamento das obras
BANCO DE BRASLIA: Financiamento das obras
CAESB: Implantao de sistema de abastecimento de gua potvel e de sistema de
esgotamento sanitrio
CEB: Implantao de infraestrutura bsica de energia eltrica
TERRACAP: Doao de terrenos
SECRETARIA DE FAZENDA DO DISTRITO FEDERAL: Iseno tributria
IBRAM: Licenas ambientais
ANOREG/DF: Convnio Custo de Escrituras e Registros
NOVACAP: Execuo de Infraestrutura urbana;
SECRETARIA DE ORDEM PBLICA E SOCIAL SEOPS: Monitoramento;
SECRETARIA DE OBRAS DO DISTRITO FEDERAL; Infraestrutura;
AGEFIS - Agncia de Fiscalizao do Distrito Federal: Fiscalizao;
Coordenadoria das Cidades e Administraes Regionais;
NA HORA Servio de Atendimento Imediato ao Cidado.
SECRETARIA DE DESENV SOCIAL E TRANSFERNCIA DE RENDA; Atendimento Social

Programa Morar Bem

Monitoramento
Criao de Equipe de acompanhamento de obras;
Relatrios das anlises para habilitao;
Auditoria nos processos de habilitao;
Implantao do Trabalho Tcnico Social, mesmo nas faixas no
obrigatrias para acompanhar a ps-ocupao.
Acompanhamento da destinao dos imveis.

Programa Morar Bem

Equipe Tcnica
Secretaria de Estado SEDHAB
Rafael Oliveira Secretrio Interino de Habitao, Regularizao e
Desenvolvimento Urbano do DF;
Presidncia
Luciano Nbrega Queiroga Diretor Presidente da CODHAB;
Diretoria Tcnica
Carlos Alberto Viana Diretor Tcnico da CODHAB;
Diretoria Imobiliria
Jane Diehl Diretora Imobiliria da CODHAB;
Diretoria Financeira
Jos Roberto de Oliveira Martins Diretor Financeiro da CODHAB;
Diretoria Administrativa
Wayne Jos Pinheiro Diretor Administrativo da CODHAB
Secretaria de Habitao, Regularizao e
Desenvolvimento Urbano do Distrito Federal

Companhia de Desenvolvimento Habitacional

do Distrito Federal