TALLER DE RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA

CAP

Ao de la consolidacin del mar de Grau

UNIVERSIDAD NACIONAL
SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE
ADMINISTRACIN

TEMA:

CAP
CURSO

: TALLER DE RACIONALIZACIN ADMINISTRATIVA

DOCENTE : Dr. MANUEL ACASIETE APARCANA

AO

:3

CICLO

: V

INTEGRANTES : ALCA CABEZUDO, JUANA DEL ROSARIO

ICA PER
2016

CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

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DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo monogrfico principalmente a dios por iluminarnos y estar

a nuestro lado en todo momento.

A nuestros padres y amigos por la ayuda desinteresada brindada en cada obstculo

que se nos presenta en nuestra vida, gracias a su ejemplo hoy en da estamos
llegando a cumplir nuestras metas

A nuestros hermanos que con sus consejos nos han sabido orientar por el sendero
de la superacin

Y a todas las personas que de alguna manera nos han apoyado

Mil Gracias

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AGRADECIMIENTOS
Queremos brindar nuestro ms sincero agradecimiento a todas aquellas personas
que hicieron posible la realizacin de este trabajo monogrfico.
A nuestro gua y amigo el Dr. Manuel Aparcana Acasiete, el cual estuvo con
nosotros de principio a fin en esta aventura, asesorndonos y ayudndonos a
buscar la mejor manera de realizar este proyecto. Quien tuvo paciencia en cada
momento de este proceso y siempre estuvo dispuesto a darnos una mano en
cualquier situacin.
Tambin, queremos agradecer a nuestros padres de familia, por el apoyo y
confianza brindada, por la paciencia en todo este proceso, por todo lo que
pudieron darnos en este caminar.
Por ltimo, a todas las personas que estuvieron vinculadas, de una u otra forma,
en la realizacin de este proyecto: profesores, amigos, compaeros, y otros que
puedan escaparse en este momento, muchas gracias. Sin ustedes este trabajo no
habra sido posible. A todos, gracias.

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CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

(CAP)
DEFINICION

Es un documento de gestin institucional que contiene los cargos

definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura
orgnica vigente prevista en su ROF. Esta definicin esta contenida en el
artculo 4 y 8 que propone el D.S. N 043-2004-PCM que aprueba los
lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del CAP. Tambin se le
define como el documento que contiene los cargos o puestos de trabajo
que la entidad ha previsto como necesarios para el adecuado
funcionamiento y cumplimiento de los objetivos y fines de los rganos
estructurales.
Su finalidad es regular la cantidad y calidad de los cargos, plazas o
puestos con sus respectivas caractersticas para el adecuado
funcionamiento de la Entidad.
Los cargos que se definen en el CAP deben estar en concordancia con la
estructura orgnica aprobada en el ROF, y con los criterios de diseo y
estructura de la administracin pblica que establece la Ley N 27658 Ley
Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. El objetivo del CAP es
priorizar y optimizar el uso de los recursos pblicos.
La carrera administrativa se encuentra organizada por grupos
ocupacionales y niveles, correspondindole a cada nivel en la estructura
organizacional un conjunto de cargos compatibles entre si. Los cargos
son los puestos de trabajo a travs de los cuales los servidores pblicos
desempean sus funciones, cuyo ejercicio es siempre temporal, en razn
de que por razones del servicio el servidor puede ser designado en
cualquier momento para desempear otros cargos, pero respetando su
nivel de carrera, el grupo ocupacional al que pertenece, la experiencia, su
profesin y especialidades.
Base Legal y normativa para la elaboracin del CAP.

1. Constitucin Poltica del Per

Del Rgimen Municipal, Captulo

XXII.

2. Ley Orgnica de Municipalidades

N 27972
3. Decreto Supremo N 043-2004- Lineamiento para la elaboracin
PCM (18.06.2004)
del Cuadro de Asignacin
de
Personal (CAP) de las entidades
de la Administracin Publica.
4. Decreto Legislativo N 276
Ley de Bases de la Carrera
Administrativa
5. D.S. N 005-90 PCM
Reglamento de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa
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6. Ley N 28175
7. Ley N 27658

Ley Marco del Empleo Pblico

Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado
8. Resolucin Jefatural N 109-95- Lineamiento Tcnico para formular
INAP-DNR que aprueba la Directiva los documentos de Gestin en un
N 002-95-INAP/DNR
Marco de Modernizacin.
El CAP como documento tcnico normativo es necesario y til para la
gestin administrativa ya que contiene los cargos clasificados que
tcnicamente se han determinado como necesarios para que la Entidad
logre los fines y objetivos institucionales dentro del mbito de accin
autorizado por la ley sustantiva; donde objetivamente establece los cargos
con los que cada rgano y unidad orgnica debe funcionar
adecuadamente. En lneas generales el CAP regula las caractersticas de
cada uno de los cargos.
OBJETIVOS QUE PERSIGUE LA IMPLEMENTACION DEL CAP

Son objetivos de la implementacin del CAP los siguientes:

1. Normar, establecer y otorgar legitimidad a la cantidad de cargos o
puestos de trabajo con los que debe operar cada rgano de la Entidad
en concordancia con los fines y objetivos establecidos por la ley
sustantiva.
2. Legalizar la incorporacin del cargo a la planta operativa de la Entidad.
3. Asignar para cada rgano el cargo con el cual debe operar para
cumplir las funciones que le han sido atribuidas en el ROF.
4. Actuar como fuente para elaborar el Presupuesto Analtico de
Personal.
5. Orientar la toma de decisiones para futuras coberturas de plazas que
se encuentran en el estado de previstos, no ocupados.
6. Formalizar los cargos de cada rgano y unidad orgnica que
constituyen la estructura orgnica de la entidad.
CARACTERISTICAS:
Las caractersticas que pueden atribuirse al CAP son:
1. Es un documento de gestin, que debe ser utilizado por los servidores
pblicos que ejercen la titularidad de un rgano, especialmente en
circunstancias de toma de decisiones trascendentes respecto de la
permanencia de un trabajador, o la cobertura de una plaza.
2. Es de duracin indeterminada, no tiene periodo de vigencia, slo otra
norma de la misma jerarqua puede sustituirlo, modificarlo o derogarlo
en cualquier momento posterior.
3. Es exigible, una vez publicado todo lo que contiene debe ser
observado y cumplido por todos aquellos que ejercen una determinada
funcin.

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4. Es formal, debe cumplir con la formalidad establecida por la norma. El

contenido no puede ser variado al libre albedro del tcnico que lo
elabora.
5. Perfecciona y le otorga solidez a la estructura asignndole el elemento
bsico a la organizacin en cantidades suficientes para el
cumplimiento de los objetivos institucionales.
6. Es impersonal, no esta dirigido a ninguna persona en particular, ni a
ninguna autoridad, sino a todas las instituciones responsables de su
cumplimiento.
7. Tiene flexibilidad relativa, la estructura puede ser variada cuando se
den las circunstancias jurdicas o de gestin; o cuando una norma de
jerarqua vari o modifique la organizacin, las funciones u objetivos
sociales de la entidad.
8. Es consecuencia de la estructura organizacional establecida en el
ROF
9. La norma que la aprueba debe ser publicada cumpliendo las
formalidades establecidas por ley.
BENEFICIOS QUE PROPORCIONA EL CAP
El CAP como documento de gestin es til porque:
1. Proporciona informacin actualizada relacionada con la cantidad de
plazas o puestos de trabajo asignados a cada rgano o unidad
orgnica.
2. Proporciona informacin actualizada para costear la mano de obra en
la determinacin del derecho de trmite.
3. Identifica la ubicacin del cargo y la vinculacin legal del personal con
sus respectivos rganos.
4. Proporciona informacin respecto de la cantidad de plazas ocupadas y
previstas pero no ocupadas.
5. Acta como sustento tcnico y legal del Presupuesto Analtico de
Personal.
6. Proporciona informacin clasificada por rganos y unidades orgnicas.
7. Sirve como fuente de anlisis para acciones del rediseo de la fuerza
laboral de la entidad.
8. Acta como fuente de informacin para decisin de cobertura de
plazas.
OBJETIVO
MELGAR

DE

LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL

DE

MARIANO

Contar con un instrumento normativo de gestin que permita una mejor y

dinmica funcin de la municipalidad, encuadrndose dentro del marco
jurdico legal actual, ya que como institucin y entidad pblica debe estar
siempre a la vanguardia de la modernizacin del Estado, con las ltimas
estrategias y frmulas modernas que para el caso se vienen
desarrollando.
VISION DE LA MUNICIPALIDAD
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La Municipalidad Distrital de Mariano Melgar busca contar con un CAP,

dentro de los lineamientos de la modernizacin pblica del estado y
ejerciendo una funcin de prestacin de servicios dinmica, gil y tcnica.

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