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PLAN DE DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL
EN EL MARCO DEL DESARROLLO
INTEGRAL PARA VIVIR BIEN
2016 - 2020
PLAN DE
DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL
EN EL MARCO DEL DESARROLLO INTEGRAL
PARA VIVIR BIEN
2016 - 2020
Contenido
I. INTRODUCCIN................................................................................................. 1
II.EL VIVIR BIEN COMO NUESTRO HORIZONTE................................................ 3
III.
1.
Bolivia Digna.................................................................................................. 9
2.
Bolivia Democrtica............................................................... 23
3.
Bolivia Productiva.................................................................. 23
4.
Bolivia Soberana................................................................... 45
IV.
1.
Contexto internacional........................................................... 47
2.
2.
3.
4.
5.
7.
8.
9.
I. INTRODUCCIN
La fundacin de la Repblica de
Bolivia fue resultado de la lucha tenaz y
de la sangre derramada por los mrtires,
libertadores y lderes indgenas que
vivan en el pasado en estas tierras y
territorios, con grandes ideales y sueos
de construir una patria soberana, libre,
con justicia e igualdad. Sin embargo,
desde 1825 hasta el 2005, no se elimin
la desigualdad social, poltica y
econmica que se estableci
en
Bolivia,
excluyndose a la mayora
indgena y originaria de su derecho al
ejercicio poltico y a la ciudadana
estatal, habindose creado una brecha
muy grande entre pobres y ricos.
Durante este tiempo, el Estado
boliviano no tuvo presencia soberana
en el mbito de la amplia territorialidad
del pas, caracterizndose por ser un
Estado dbil, controlado por intereses
externos y lites internas lo que influy
para que las enormes riquezas del pas
fueran privatizadas, subordinando el
aparato productivo a intereses privados
internos y externos, para crear un
modelo de economa exportadora de
materias primas y del excedente
econmico. Es as que el Estado
republicano durante todo este tiempo
ignor los ideales y sueos por los que
pelearon los hroes y libertadores del
pas.
1
1
indgenas marginados por el Estado republicano, logran tomar el poder poltico del
gobierno de Bolivia de forma demo- crtica
con el liderazgo de Evo Morales Ayma. De
este modo, las naciones y pue- blos
indgena
originario
campesinos,
los
trabajadores y el pueblo boliviano en su
conjunto, ponen en marcha un proceso
indito en el pas y en el mundo entero,
iniciando una revolucin en democracia
para construir un nuevo Estado y un nue- vo
1
2
recuperando lo ms positivo de la
sociedad moderna y occidental.
En el marco del proceso de
descolonizacin,
la
Revolucin
Democrtica Cultural es el sostn para
la construccin del Socialismo Comunitario
para Vivir Bien de todas las bolivianas y
bolivianos,
tomando
como
sus
fundamentos principales los establecidos
en la Constitucin Poltica del Estado
(CPE) que define a Bolivia como . un
Estado basado en el respeto e igualdad
entre todos, con principios de soberana,
dignidad, complementariedad, solidaridad,
armona y equidad en la distribucin y
redistribucin del producto social, donde
predomine la bsqueda del Vivir Bien
desarrollo
integral
en
un
proyecto de vida en armona
con la Madre Tierra.
El Socialismo Comunitario es el
campo de batalla dentro de cada
territorio nacional entre una civilizacin
dominante, el capitalismo an vigente
pero decadente, enfrentada contra la
nueva
civilizacin
comunitaria
emergente desde los intersticios, desde
las grietas y contradicciones del propio
capitalismo. El Socialismo que nace en
este
milenio
solo
puede
ser
democrtico, comunitario y del Vivir
Bien, y es la nica esperanza real para
una regeneracin de los pueblos y de la
propia naturaleza. El Socialismo
1. Bolivia Digna
Pobreza
Las polticas de la Bolivia Digna estaban orientadas a erradicar la pobreza,
toda forma de exclusin, marginacin
y explotacin social, poltica, cultural y
econmica; adems de generar un patrn de distribucin del ingreso, la riqueza y las oportunidades.
40
30,1
45,5
26,1
30
41,2
20,9
21,8
10,8
38,8
36,1
18,8
17,3
12,2
9,2
8,3
18,9
16,1
2008
2009
23,7
2007
23,4
2006
10
0
24,3
2005
20
41,3
2014 (p)
37,7
63,9
2013 (p)
38,2
62,2
2012 (p)
60
50
62,9
Nacional
Urbana
2011
70
Rural
Alrededor
de 2005
3,0
4,7
10,7
Mxico
11,7
Argentina
11,9
Uruguay
Argentina
Chil
Venezuela
4,7
5,9
9,1
Colombia
Venezuela
17,4
Ecuador
2,5
Brasil
15,9
Per
1,7
e Per
13,9
Colombia
Alrededor
de 2013
0,9
9,8 12,0
Ecuador
21,2 27,6
Paraguay
38,2
Bolivia
14,2
Mxico
18,8
Bolivia
19,2
Paraguay
Fuente: CEPAL, Panorama Social 2014 (anexo estadstico 2014), en base a Encuestas de
Hogares de los pases.
Para Bolivia, se utiliza el valor oficial INE UDAPE.
0,52
0,50
0,46
0,47
0,48
0,49
2014 (p)
0,56
2013 (p)
0,59
0,60
2012 (p)
0,60
2011
0,70
2009
2008
2007
2006
0,40
2005
0,50
naba 128 veces ms que el 10% ms pobre, situacin que se redujo a 39 veces el
ao 2014.
11
157
128
100
50
80
35
58
23
63
42
39
57
17
18
2013 (p)
2014 (p)
0
2005
2008
Nacional
Urbana
Rural
1.800
1.500
1.200
1.000
1.200
815
578 647 680
525
400 430 440 440 440 500
600 300 330 355
900
300
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
Sin Bonos
Fuente: Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas UDAPE, con informacin del Ministerio
de Educacin, Ministerio de Salud, Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros e
Instituto Nacional de Estadstica INE.
(p): Preliminar.
13
426,5
334,2
329,6
324,5
2011
217,0
335,5
2010
300
264,8
2009
400
2008
377,5
350,1
200
2014
2013
2012
2007
2006
100
142,9
160
157,1
118,5
120
94,5
80,8
80
40
20,3
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2010
1.789,4
1.851,3
2012
1.686,3
2011
1.616,7
2009
2.000
2008
2.500
2.717,6
1.500
1.000
500
2014
2013
63
65
68
2011
2012
2013
44
2008
40
39
2007
60
2010
73
48
25
2014
2009
2006
20
potable
que
beneficien
a
las
poblaciones ms vulnerables. Un
aspecto central de la poltica fue
terminar con la privatiza- cin de los
servicios de agua potable, que
promovan el lucro de lo que es un
derecho fundamental de las personas.
Agua potable
100
80
60
87,9
84,5
72,8
80
92,2
71,7
83,8
66,2
51,4
47,9
60
45,5
41,4
43,5
63,1
56,3
42,1
40
40
49,8
32,2
34,6
20
20
0
2001
Urbano
2005
2014
Rural
Nacional
2001
Urbana
2005
Rural
2014
Nacional
En el perodo 2006 - 2014 fueron significativos los avances en cuanto a cobertura en el sector agua, alcantarillado
y saneamiento bsico, priorizndose la
atencin a las regiones con mayor carencia de servicios.
El ao 2014, el 83,8% de la
poblacin contaba con acceso a agua
potable, pre- sentndose un incremento
de 11 puntos porcentuales respecto al
ao 2001. En el mismo ao el 56,3% de
la poblacin boli- viana contaba con
acceso a servicios de alcantarillado y
saneamiento bsico, ob-
Electricidad
En el sector elctrico, el Gobierno del
Estado Plurinacional cre el Programa
de
Electricidad
para
Vivir
con
Dignidad (PEVD). En el ao 2014, este
programa
Rural
57,5 60,9
64,4
2014
2013
2012
2010
2009
2008
2006
2005
2004
1992
54,1
1976
6,8
2003
11,8
10
2002
33,0 38,4
28,8 30,9
26,6
24,5
2007
40
30
20
Urbana
2011
74,0
2001
100
90
80
70
60
50
las
acciones
de
la
Empresa
Transporta- dora de Electricidad a favor
de la Empre- sa Nacional de
Electricidad (ENDE), con lo que se
consolid el control del Estado sobre
este sector estratgico del pas.
Gas Domiciliario
Grfico 14. Instalaciones de gas domiciliario
(En nmero de instalaciones por ao y acumulado)
Acumulado : 1994 - 2005
28.021 conexiones
17.211
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2003
2004
5.253
2002 1994-
55.588
50.466
24.188
30.385
13.799
Vivienda
Para lograr un mayor acceso a la vivienda de la poblacin boliviana se implement el Programa de Vivienda
So- cial y se constituy la Agencia
Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA),
priorizndose la dotacin de viviendas a
grupos vulne- rables y sectores menos
favorecidos.
16.000
12.881
10.589
12.000
9.913
8.430
8.821
898
650
1.933
2007
2008
4.000
2006
8.000
2014
2013
2012
2011
2010
2009
69,7
66,8
65,5
88,4
86,7
84,8
50,3
54,2
59,7
1992
2001
2012
40
20
0
Educacin
El ao 2006 se inici el proceso de
Revolucin Educativa que apunt a implementar una educacin productiva,
inclusiva,
descolonizadora,
despatriarca- lizadora,
intracultural,
intercultural y plu- rilinge.
Entre el perodo 2006 - 2014 se
incre- ment la oferta educativa a
travs de la ampliacin y mejoramiento
de la infraes-
4.000
3.000
4.000
4.000
4.000
2014
4.294
2013
4.000
4.121
2012
4.492
5.000
2.100
2.000
2011
2010
2009
2008
2007
2006
1.000
10,1
8,5
10
7,0
6,5
6,4
6,2
5,6
6,0
6,4
5,8
5,1
5,3
3,4
3,4
2,2
2,7
2,9
2,9
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
90
80
2014 (p)
2013
2012
2011
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
60
1997
70
21
Salud y Nutricin
En el perodo 2006 2014, se implementaron acciones que permitieron mayor acceso de la poblacin a la salud,
entre las que destacan las siguientes:
i) el Programa Mi Salud, orientado a
eliminar barreras administrativas,
eco- nmicas y geogrficas, para
llevar los servicios de salud a las
familias bolivia- nas a travs de visitas
domiciliarias, acti- vidades preventivas
y promocionales de salud; y ii) el
fortalecimiento de los segu- ros
pblicos de salud, con la ampliacin
de prestaciones y la incorporacin de
las
personas
con
discapacidad,
permitiendo ampliar el acceso gratuito
a la salud de grupos vulnerables con
financiamiento de recursos pblicos.
El ao 2013 la tasa de mortalidad de
la niez alcanz a 56 por mil nacimientos, presentando una reduccin de ms
de 50% respecto al ao 1989, similar
descenso registr la desnutricin crnica, de 41,7% en 1989 a 18,5% en 2012.
152,9
129,4
124,8
91,7
104,3
96,1
75,0
66,1
40
20
86,8
63,0
58,8
42,6
2003
2008
56,0
0
1989
1998
Nacional
Urbano
2013(*)
Rural
41,1
42,0
31,8
32,3
37,2
25,9
26,4
34,4
25,1
20
18,5
25,0
17,3
10
14,6
0
1989
1998
2003
Nacional
Urbano
2008
2012
Rural
22
2. Bolivia Democrtica
El ao 2006, se dio inicio a la revolucin democrtica en la Administracin
Pblica con las primeras acciones
prepa- ratorias para la realizacin de
una Asam- blea Constituyente, que
buscaba esta- blecer una nueva visin
de pas y una nueva gestin y
administracin pblica en Bolivia.
Asimismo, durante el perodo 2006 2014 se desarrollaron, aprobaron y
promulgaron una serie de instrumentos legales e institucionales para avanzar en la erradicacin de la corrupcin
en el pas, as como en la creacin de
instancias gubernamentales para coadyuvar con la transformacin del aparato
pblico.
A partir del ao 2007, el Estado Plurinacional de Bolivia implementa la Poltica Nacional de Transparencia y
Lu- cha contra la Corrupcin, que
incluye
la
prevencin
y
la
transparencia
de
las
entidades
pblicas.
Tambin
destaca
la
promulgacin de la Ley N 004, Lucha
3. Bolivia Productiva
La transformacin de la matriz
produc- tiva fue la base de la Bolivia
Productiva, habindose establecido que
su estructu- ra estara diferenciada
entre: i) el sector estratgico generador
de excedentes: hi- drocarburos, minera
y metalurgia, elec- tricidad y recursos
ambientales, y ii) el sector generador
de ingresos y empleo: desarrollo
agropecuario, transformacin industrial
manufacturera, turismo y vi- vienda.
El Modelo Econmico Social Comunitario Productivo postul el cambio de
la
matriz
productiva
primario
exportadora del
pas
hacia
la
produccin con mayor valor agregado
a tiempo de satisfacer el consumo
interno primero y luego la exportacin.
Asimismo,
se
estableci
la
transferencia de recursos econmicos
del sector estratgico generador de excedentes hacia el sector que promueve
ingresos y empleo, as como la redistribucin directa de los excedentes hacia
la poblacin
boliviana
para
la
erradicacin de la extrema pobreza.
12.893
11.815 12.252
12.000
10.000
6.933 6.966
8.000
6.000
4.088
4.000 1.215
2.000
1.108
1.246
1.320
2.195
1997 1996
Industria Manufacturera
Extraccin de Minerales
Extracin de Hidrocarburos
10.560
8.590 9.699
7.936
10.000
8.000
5.604
5.100
6.000
4.000 2.020
2.926
1.920
1.832
2014(p)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
2.000
Hidrocarburos
El 1 de mayo de 2006 se nacionalizaron los hidrocarburos dando inicio al
proceso histrico de recuperacin de
nuestros recursos naturales estratgicos, avanzando en el proceso de construccin de la soberana econmica del
pas. Con la nacionalizacin de los
hidro- carburos el Estado Boliviano
recuper la propiedad de uno de los
ms importantes recursos estratgicos
del pas y el con-
2.111
1.835
1. 593
2.000
1.293
1.500
Casa Matriz
Empresas Subsidiarias
2014
2013
2012
2011
782
2010
299
612
2009
273
2008
246
2007
335 251
384
2006
2002
2001
500
2005
509
2004
514
2003
1.000
Empresas Operadoras
Se ha avanzado en la
construccin y estudios de
plantas de separacin de lquidos
y
plantas
de
petroqumica. Entre las iniciativas
ms importantes se tienen las
siguientes:
Como
resultado
de
estas
inversiones, la renta petrolera ha
subido
progresivamente.
La
nacionalizacin ha sido un factor
fundamental para este incremen- to. El
ao 2005 la renta petrolera lle- gaba
a $us673 millones, en tanto que
5.460
5.489
2014
6.000
2013
4.293
5.000
2.990
2.099
2.138
2.236
2010
1.532
2009
2.000
1.473
2007
3.000
2006
4.000
673
IDH
Patentes e impuestos
Regalas
2012
2011
2005
2008
1.000
Participaciones YPFB
Total
Energa y Electricidad
En el periodo 2006 al 2014, la
deman- da de energa elctrica en
Bolivia tuvo un crecimiento promedio de
9,3% anual, im- pulsado principalmente
por la expansin de la red de conexin
y el desarrollo de la infraestructura
elctrica.
Con la finalidad de que el Estado Boliviano recupere su rol estratgico en
el sector elctrico, se cre la empresa
ENDE Andina y se nacionalizaron las
empresas generadoras de Corani,
Valle Hermoso y Guaracachi, y el 2012
se
nacionaliz
la
empresa
Transportadora de Electricidad S.A
(TDE). Ante la crtica si- tuacin de
desigualdad entre el rea ru- ral y
urbana, principalmente del departamento de La Paz, se tom la decisin
de nacionalizar la empresa de
Electricidad
de
La
Paz
S.A.
(ELECTROPAZ) y la Em- presa de Luz
y Fuerza Elctrica de Oruro
S.A. (ELFEO).
En el periodo 2010 2014, en promedio se incorporaron 108 MW/ao y
se extendieron 163 km/ao de lneas de
transmisin al SIN, incrementndose la
inversin a $us707,2 millones. Debido al
incremento de la demanda de energa
elctrica,
el Estado
empez a
implemen- tar una poltica destinada a
la expansin de la frontera elctrica y
al desarrollo de su infraestructura. En
esta direccin, se promovi la
integracin de pueblos y comunidades,
incorporndose 767 km de lneas de
transmisin en el SIN con una
inversin de $us135,4 millones.
Minera y Metalurgia
4000
1.9521.853
1.386
1.073
2000
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1000
3.082
2.405
3000
3.935
Agropecuario
cin en trminos relativos de este sector en el total del PIB ha disminuido del
13% (2000-2005), al 10% (2006-2014),
sin embargo, es importante notar que en
trminos absolutos aproximadamente se
ha triplicado.
Grfico 27. Participacin del PIB agropecuario con relacin al PIB nacional
13
13
13
13
13
228.004
12
200.000
14
11
10
10
11
10
150.000
10
10
10
10
137.876
100.000
77.024
51.928
22.208
PIB Nacional
2014(p)
2012
2011
2010
2009
2008
4
2
14.325
2007
2006
2004
2003
Participacin
2005
9.083
2002
2001
2000
12
10
8
6
50.000
6.733
16
Porcentaje
250.000
2013
Millones de bolivianos
PIB Agropecuario
En estos aos del proceso de cambio se elimin la economa dual de Bolivia, en la que coexistan, por una parte,
un sector agroindustrial de medianas y
grandes empresas que concentraban
las mayores tierras, y por otra parte, un
gru- po mayoritario de pequeos
productores minifundistas que
slo
tenan
acceso a tierras con poca
capacidad producti- va. Esta economa
dual caracterizada por una tenencia
injusta de la tierra ha sido superada y
sustancialmente rever-
tida. Por otro lado, los pequeos productores campesinos e indgenas y sus
comunidades han venido adquiriendo
mayor relevancia en la produccin de
alimentos para el mercado interno y de
exportacin, teniendo an un importante protagonismo el sector agroindustrial
mediano y grande. Es todava un
desafo fortalecer a los productores
campesinos e indgenas, as como los
procesos
de
industrializacin
y
transformacin de ali- mentos en
occidente y oriente.
31
9.172
Amazonia
21.388
Chaco
41.209
Chiquitania y Pantanal
83.136
Yungas y Chapare
147.139
Altiplano
236.553
Valles
333.330
BOLIVIA
871.927
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
de tierra
actividades
2,9
3,3
3,5
2013/14
2,8
3,2
2012/13
3,0
2010/11
2,1
2,5
2,8
2009/10
2,5
2,3
2,8
2007/08
3,0
2,6
2005/06
2,6
2004/05
3,5
2006/07
4,0
2011/12
2,0
1,5
1,0
2008/09
2003/04
2002/03
0,0
2001/02
0,5
50
00
227
50
00
50
88 96
00
50
14 18
16
28
21 30
36 46
15 32
36
54
0
Oruro
Potosi
Chuquisaca
Santa Cruz
2000
Tarija
La Paz
Cochabamba
Bolivia
2012
40
26
30
18
20
10
0
8
3
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras - Consejo Nacional de Produccin Ecolgica - CNAPE.
TAR
5%
CBB
7%
OR
9%
PT
18%
CHU
24%
Superficie saneada y
titulada (ha)
Ttulos y certificados
emitidos
Beneficiarios (personas
naturales y jurdicas)
Inversin en saneamiento
(en millones de $us)
9.321.525
64.061.505
73.383.030
26.147
621.098
647.245
174.963
1.512.438
1.687.401
85,1
128
213,1
Empresa
y mediana
propiedad
6,7
Pequea
propiedad
18,2
Tierra
fiscal
24,6
Desde el ao 2006, se ha
transformado la estructura de la
propiedad agraria en el pas en el
marco del proceso de saneamiento
de la propiedad agraria. Es as que
la mayor parte de las tierras se
encuentran en manos de los
Territorios Indgena
Originario
Campesinos de las tierras altas y
bajas (23,9
20,8
20
15
10
6,2
5,6
0,2
2,25,1
0,4 1,2
3,3 4,4
0,5
1,4
0,5
1,5
2,1
0
1996
1997
2005
2008
Propietarios privados
Concesiones y Ex
2013
concesiones
Fuente: Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierras - ABT.
los
imdel
un
al
99,8
120
94,1
85,6
78,3
55,5 68,3
51,0 51,7
60
96,1
79,8
74,1
57,7
20
27,3 14,8
42,5
20,8 11,4
17,5 40,9 41,1
14,2
12,6
12,2
10,7 12,3
10,0 10,6
Total
Madera y
Manufacturas
de madera
Muebles de madera
7,3
6,9
6,9
0,3
2014
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
55,9
2001
2000
40
2013
75,3
80
117,0
2012
100
126,9 111,6
71,1
81,3
4,9
5,9
5,6
5,8
7,2
2003
2004
2005
Exportaciones
7,5
49,3
22,3 36,3
Importaciones
2009
8,9
2008
20
2002
2001
66,4
62,5
2000
40
55,5
51,0 51,7
2007
60
94,8
97,9
92,3
48,8 51,8
57,2
20,4 14,8
8,5
2014
68,3
80
85,6
Balanza comercial
2013
75,3
94,1
116,6
2006
100
99,8
78,3
2010
120
117,0
111,6
2012
126,9
2011
140
de 4,0%. Esto muestra que el sector industrial en Bolivia todava no logra consolidarse en todo su potencial pese a
la enorme capacidad de desarrollo que
tiene este sector en trminos de generacin de ingresos y exportaciones, adems de la movilizacin econmica en el
mercado interno.
3,2
2,7
2,5
5,6
6,1
3,0
3,8
2,9
2,0
8,1
1,8 2,7
Promedio 2006-2014
PIB total
5,1
PIB industrial
4,9
4,8
4,7
6,1
3,7
3,7
4,0
2,6
0,3
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Crec. PIB TOTAL
2014
(p)
4,95 5,03 0,43 2,51 1,68 2,49 2,71 4,17 4,42 4,80 4,56 6,15 3,36 4,13 5,20 5,12 6,80 5,46
Crec. PIB INDUSTRIAL 2,02 2,48 2,93 1,79 2,69 0,25 3,81 5,58 3,00 8,09 6,09 3,66 4,81 2,59 3,68 4,75 6,09 4,03
privados
y
particularmente
microempresas.
de
41
las
40
5.733
6.000
4.000
2.480
2.265
2.000
765 637
248 183
66
157
2.470
2.407
143
404
962 871
0
1997-2005
Oro Metlico
Productos Alimenticios
Soya y Productos de Soya
Girasol y Productos de Girasol
2006-2014
Estao Metlico
Productos de Refinacin del Petrleo
Plata Metlica
Otras Manufacturas
Telecomunicaciones
617,4
800
600
266,4
200
BTV
ENTEL
MIN COM
2014
2013
2012
2010
27,7
2009
185,0
229,9
2011
400
SICOMI
El lanzamiento del Satlite de Comunicaciones Tpac Katari el 20 de diciembre de 2013 y su posterior puesta en
operacin el 1 de abril de 2014,
introdujo a Bolivia a la era espacial.
42
gicas de informacin y
comunicacin en las reas
rurales del pas.
Estos avances han permitido
alcanzar los siguientes logros: el
43
12
10
2014
2013
2012
2011
2,7
7,2
9,5
5,0
2008
2,4
3,8
2007
1,3
2004
1,0
2003
0,8
2002
0,6
2001
2000
1,8
2006
2005
6,5
2010
2009
8,4
5,0
5
3,6
4
3
2014
2013
2012
0,8
2011
0,3
0,7
2010
0,2
2008
2007
2009
2,0
1,2
Transporte carretero
4.000
3.073
2.656
1.7061.8001.847
1 .4711.611
2.003
2014
2013
2012
2011
2010
2008
2007
2006
2005
1.386
2004
137
2003
103
2002
1.059
2001
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
4.514
2009
5.000
4.500
La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) en el ltimo periodo, ejecut importantes montos de inversin en los tres corredores de integracin caminera:
i)
Transporte areo
Los montos de inversin en
transporte
areo
fueron
incrementndose
de
manera
importante en el perodo 2006 - 2014,
alcanzando un total de Bs1.212
millones. Estas inversiones permitieron
contar para el ao 2013 con 15
aeropuertos en buen estado, 19
aeropuertos en estado regular, 3 en
construccin y 1 aeropuerto con
necesidad de mantenimiento.
Transporte frreo
En el transporte frreo se reactivaron las inversiones para la ampliacin y
acondicionamiento de las lneas frreas
de acuerdo a las potencialidades de las
redes Occidental y Oriental. En el oriente se inici la construccin de la ferrova
que coadyuvar al proyecto siderrgico
del Mutn y las exportaciones a travs
de la Hidrova Paraguay Paran. En la
4. Bolivia Soberana
En el perodo 2006 2014, Bolivia
ha pasado de ser un pas desconocido,
o ms bien conocido por la pobreza,
mar- ginalidad y desigualdad, adems
de una poltica internacional de
seguidismo y subordinacin humillante
a las consignas y decisiones de las
potencias imperiales, a un pas con un
importante
liderazgo
internacional.
Bolivia ahora es conoci- da en el
mundo y se caracteriza por su posicin
anti
imperialista,
anticapitalista y
anticolonialista. La poltica exterior del
El reconocimiento del Da
Internacional de la Madre Tierra.
Informes del Secretario General
de Na- ciones Unidas sobre la
Madre Tierra y Armona con la
naturaleza.
El reconocimiento del dilogo
intercien- tfico entre saberes
ancestrales
y
ciencias
modernas y la constitucin de
un Mecanismo Participativo para
facilitar este dilogo.
El reconocimiento de la accin
colectiva
de
los
pueblos,
comunidades y pobla- ciones
locales para la conservacin de
la biodiversidad y el manejo
sustentable de los bosques.
El reconocimiento de un enfoque
alter- nativo a la economa verde
y
pago
por
servicios
ecosistmicos en el marco del
Vivir Bien, que es el de la gestin
de los sistemas de vida.
El reconocimiento del enfoque
alternati- vo al pago por
resultados de la Reduc- cin de
la Deforestacin y Degradacin
Forestal (REDD+) con el nombre
de
enfoque
conjunto
de
mitigacin y adap- tacin para el
manejo integral y susten- table de
los bosques.
Derecho humano al agua y al
sanea- miento bsico.
Derechos de los pueblos
indgenas.
La difusin de los alimentos
tradiciona- les como la coca y la
quinua.
de
Naciones
Suramericanas
(UNASUR) y la Comunidad de
Estados Latinoame- ricanos y
Caribeos (CELAC). Adems,
Bolivia ha asumido un liderazgo y
partici- pacin relevante en estos
foros de inte- gracin regional,
constituyndose en la voz de los
pueblos en estos mecanismos de
articulacin regional.
En el marco del ALBA - TCP
se logra- ron ejecutar importantes
proyectos como la Misin de
Alfabetizacin (Yo s puedo),
Post Alfabetizacin (Yo s puedo
seguir), Misin Milagro con
operaciones gratuitas de la vista,
Misin
ALBA
Discapacidad
(Moto Mndez) y el Proyecto
Gran
Nacional
ALBA,
Educacin,
Cultural
y
Deportivo, entre otros.
En abril de 2010, Bolivia
convoc
a
la Conferencia
Mundial de los Pueblos so- bre el
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
19911990
371 233 200 132
1.066 951 650 502
7,2
5,9
4,3
3,9
3,7
5
2,0
1,0
3,4
0,3
0,2
0
-1,2
-5
-4,1
1990
-10
-3,4
-4,5
-5,9
-4,9
-7,3
-7,1
-7,0
-5,3
-4,4
-7,9
0,1%
0,8%
1,8%
0,7%
-3,4%
-2,2%
-3,7%
-6,8%
1,7%
-5,5%
-7,9%
50
2001
2000
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
51
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
-8,8%
DI
TGN /Interna
PIB
Deuda
SPNF/PIB
83%
80%
64%
60%
MLP +
Interna) / PIB - Sin BCB
49%
40%
26%
2014 (p)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0%
2000
20%
46.966
34.716
31.877
28.686
26.879
25.915
25.584
24.788
3,5
25.022
3,7
39.031
83.676
70.193
12,4
58.305
24,1
27.001
30
25
20
16,3 15 P
or
10 ce
5 nt
aj
0
Crditos
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
-5
2001
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
97.320
2000
Millones de bolivianos
-10
92,3
100
90
82,6
ahorro
crditos
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2000
5,7
10 3,0
0
2001
70
60
50
40
30
59
Pilar
Pilar 1
Pilar 2
Pilar 3
Pilar 4
Pilar 5
Pilar 6
Pilar 7
Pilar 8
Pilar 9
Pilar 10
Pilar 11
Pilar 12
Pilar 13
TOTAL
Nmero de Metas
Nmero de Resultados
6
6
6
5
5
12
2
5
8
6
5
2
-68
38
37
43
16
11
46
29
21
36
18
31
14
-340
57
Agropecuario
Sector
Econmico
Principales Proyectos
Minera
Riego y mecanizacin
Principales Logros
2020
Aproximadamente
$us10.000 MM de
PIB para el sector
agropecuario y
agroindustrial
4,7 MM Ha de superficie
cultivada.
Incremento significativo
de la productividad
24,3 MM de Tm de
produccin
11 MM de cabezas
de ganado bovino.
Aumentar las reservas
mineras en 1.060 MM
TM.
Aumentar la produccin
sobre la base de
emprendimientos
pblicos y privados.
Incrementar la
industrializacin
mediante plantas de
transformacin
Industria
Hidrocarburos
Sector
Econmico
Principales Proyectos
Energa
Implementacin de Centros
Tecnolgicos de Innovacin (CTIs) y
Centros de Innovacin Productiva
(CIPs).
Hidroelctricas:
Principales Logros
2020
Reservas probadas 17,45
TCF de gas natural y 411
Millones de barriles de
hidrocarburos lquidos.
Produccin de gas
natural aumenta hasta 73
MM M3/da.
Produccin de
hidrocarburos de lquidos
69 mil barriles/da.
Implementar
nuevas plantas de
industrializacin
13 Complejos
Productivos y
52 proyectos de
industrializacin.
Al menos 14,4% de
participacin de la
industria en el PIB
Potencia de 4.878 MW
2.592 MW de excedente
para exportacin
Sector
Econmico
Principales Proyectos
Construccin
2020
4.806 Km construidos en
carreteras
19 aeropuertos
construidos, ampliados
y equipados y 1
aeropuerto en estudio de
preinversin.
Complejos Tursticos.
Turismo
Principales Logros
Diversificacin de Servicios de
Hospedaje.
Telefricos: 6 nuevas
lneas en La Paz y El
Alto y nuevas lneas de
transporte areo por
cable en Oruro, Potos y
Sucre.
4 Institutos de 4to. Nivel
de Salud, 12 hospitales
de 3er. nivel, 31 de 2do.
nivel y 180 de 1er. nivel,
construidos, ampliados y
equipados.
Ingreso generado por
turismo receptivo por
$us1.581 MM
Centros de Convenciones y
Esparcimiento Turstico
61
63
64
META
Meta 1:
Erradicacin
de la pobreza
extrema
material y
reduccin
significativa
de la pobreza
moderada.
RESULTADOS
1. Se ha reducido al 9,5% la poblacin en situacin de pobreza
extrema.
2. Se ha disminuido al 24% la poblacin en situacin de
pobreza moderada.
3. Se ha reducido hasta un 22% las Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI).
4. Se ha reducido hasta 25 veces la relacin de ingresos entre
el 10% ms rico y el 10% ms pobre.
5. Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares ms
pobres y vulnerables con programas sociales.
6. Se ha ampliado el apoyo integral a nias, nios y adolescentes
en situacin de calle, en centros de reinsercin social con la
participacin de los municipios.
7. Se ha promovido la incorporacin de nias y nios en situacin
de calle en familias sustitutas.
8. Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de
Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en nias y nios menores de
4 aos.
9. Se ha promovido el apoyo y atencin integral a nias, nios,
jvenes y adolescentes en situacin de calle.
10. Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad
registradas en programas integrales de inclusin social basados
65
META
RESULTADOS
Meta 1:
Erradicacin de la
pobreza extrema
material y reduccin
significativa de la
pobreza moderada.
METAS
Meta 2:
Combatir la pobreza social.
RESULTADOS
1. Se ha recuperado, fortalecido e incrementado la
prctica de al menos 5 valores compartidos y
prcticas comunitarias: ayni, minka, tama, thumpa,
arete guasu y apthapi, en or- ganizaciones barriales,
comunitarias,
instituciones
pblicas,
privadas,
municipios y organizaciones sociales.
2. Se ha fortalecido la prctica y promocin de las
mltiples expresiones culturales que constituyen el
patrimonio ma- terial e inmaterial del Estado
Plurinacional (arte, textil, pin- turas, danzas, msica,
vestimenta, pensamiento, oralidad, memorias, y otras).
3. Los maestros promueven valores comunitarios,
solidaridad y cooperacin, y estn implementando la
nueva currcula del Sistema Educativo Plurinacional.
4. La sociedad boliviana, sus organizaciones e
instituciones
practican
el
equilibrio
y
la
complementariedad de gnero y generacional para el
Vivir Bien.
5. Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales,
comuna- les efectan acciones de servicio comunitario
en solidari- dad, respeto, armona y apoyo mutuo.
6. Se ha logrado la recuperacin de las identidades
individua- les y colectivas para el fortalecimiento de la
identidad pluri- nacional.
METAS
Meta 3:
En Bolivia ya no
existen las comunidades cautivas,
ninguna forma de
pongueaje y esclavismo, y explotacin en el trabajo
infantil.
RESULTADOS
1. Todas las comunidades indgena originarias liberadas
han sido fortalecidas con capacidades integrales para la
gestin de los nuevos asentamientos.
2. Naciones y pueblos indgena originarios en situacin de
alta vulnerabilidad y formas de vida transfronterizas han
sido be- neficiados con la implementacin de polticas y
programas estatales de proteccin, fortalecimiento y
salvaguarda de sus sistemas de vida.
3. Se han eliminado las relaciones de servidumbre en
activida- des agrcolas y ganaderas.
4. Se ha avanzado significativamente hacia la reduccin
de la Trata y Trfico de Personas y delitos conexos.
5. Se ha avanzado significativamente en la erradicacin
de la explotacin laboral de las nias, nios y
adolescentes tra- bajadores.
instituciones en las escuelas donde formamos a los nuevos revolucionarios del
Vivir Bien y en los escenarios de trabajo
ms proclives a la generacin de violencia social.
METAS
RESPUESTAS
1. Se ha avanzado sustancialmente en la
erradicacin de la violencia escolar en centros
educativos y en la erradicacin de toda forma de
abuso, agresin, aco- so y violencia por
discriminacin y racismo en institu- ciones
pblicas, privadas y centros laborales.
2. Instituciones estatales y privadas de servicio
pblico previenen, protegen y sancionan
Meta 4:
conductas
de
maltratos,
racistas
y
Combatir la discriminacin
discriminatorias.
y el racismo.
3. Instituciones del Sistema Educativo y de
profesiona- lizacin implementan polticas y
currculas de pre- vencin y lucha contra el
racismo y toda forma de discriminacin.
4. Los medios de comunicacin pblicos y
privados,
implementan
programas
de
sensibilizacin y preven- cin del racismo y
discriminacin.
5.
Se ha
el respeto,
y los
1. Todas
laspromovido
mujeres que
acudenla asolidaridad
las instancias
Meta 5:
pblicas a denunciar hechos de violencia reciben
asistencia legal y psicolgica, reduciendo el
Combatir la pobreza
porcentaje de mujeres y nias que han sufrido
espiritual.
violencia fsica, psicolgica y/o sexual.
70
METAS
2.
3.
4.
Meta 5:
Combatir la pobreza
espiritual.
5.
6.
7.
1.
Meta 6:
2.
RESPUESTAS
Se ha incrementado en la poblacin
boliviana la prctica de valores, principios
y cdigos ancestrales (ama suwa, ama
llulla, ama qhilla), del respeto a una/uno
mismo, a las/los dems, a la Madre Tierra y a
lo sagrado.
Se ha reducido el consumo de bebidas
alcohlicas que genera violencia y el
expendio de otras bebidas nocivas para la
salud.
Se ha promovido la construccin de una
sociedad menos consumista y menos
individualista.
Se han constituido centros comunitarios,
vecinales, urbanos y rurales e implementado
acciones preventivas de situaciones de
racismo,
autoritarismo,
machismo
y
fascismo, violencia familiar y con capacidad
de atencin a denuncias y demandas de
violencia familiar contra mujeres, nias, nios
y adolescentes, adultos mayores y personas
con discapacidad.
Todas las instituciones pblicas, incluyendo
establecimientos educativos
previenen
y
sancionan
conductas
de
acoso
y
autoritarismo.
Se han implementado mecanismos y
Se aplican prcticas, valores ancestrales y
constitucionales,
saberes
y
conocimientos
que
promueven
la
construccin del nuevo ser humano integral
en la sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.
Se
combaten
prcticas
colonialistas,
patriarcales y excluyentes en las entidades
pblicas, privadas, sociales, comunitarias y
educativas.
Se ha avanzado sustancialmente en la
consolidacin del nuevo Modelo de Estado
Plurinacional
descolonizado
y
despatriarcalizado en el territorio Nacional.
La pobreza espiritual no puede erradicarse sin la consolidacin de los valores del Vivir Bien en la comunidad. En
el Estado Plurinacional se han
promovido y fortalecido los saberes
ancestrales de los pueblos y naciones
indgenas origi- nario campesinas, sin
embargo,
este
proceso
de
profundizacin de los sabe- res del
Vivir Bien debe reforzarse con
72
2.
3.
4.
RESULTADOS
El 95% de la poblacin urbana
con servicios de agua potable.
El 80% de la poblacin rural
con servicios de agua segura.
El 70% de la poblacin urbana
con servicios de alcantarillado y
saneamiento.
El 60% de la poblacin rural
con servicios de alcantarillado y
74
cuenta
cuenta
cuenta
cuenta
75
76
2.2. Telecomunicaciones
El principal problema del sector de
te- lecomunicaciones consiste en la
brecha digital que se presenta en el
hecho de que muchas personas
todava no tienen un acceso efectivo a
los beneficios que ofrecen las
telecomunicaciones
en
el
pas,
quedando rezagadas en oportunidades con relacin a las personas que
META
Meta 2:
El 100% de las bolivianas y los
bolivianos cuentan con servicios de comunicacin telefnica e internet.
RESULTADOS
1. Se ha ampliado el servicio de telefona
mvil en localidades con poblacin mayor a
50 habi- tantes.
2. Se ha ampliado el servicio de telefona e
inter- net en localidades con poblacin
mayor a 50 habitantes.
2.3. Electricidad
En la Agenda Patritica se busca un
acceso universal y equitativo al servicio
de electricidad. Es por ello que hacia el
2020 las Acciones en el sector de electricidad estarn orientadas a avanzar de
manera significativa para hacer realidad
META
Meta 3:
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con
servicios de energa
elctrica y luz.
RESULTADOS
1. Se ha alcanzado un 97% de cobertura de energa
elctri- ca y luz a nivel nacional.
2. Se ha logrado el 100% de cobertura de energa
elctrica y luz en el rea urbana.
3. Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energa
elctri- ca y luz en el rea rural.
78
2.4. Transporte
Una de las prioridades del Plan es la
integracin del pas a travs de
diferentes modalidades de transporte
apropiadas a las caractersticas del
territorio boliviano, mediante carreteras,
navegacin fluvial, area o ferroviaria.
Hacia el 2020 se tiene previsto avanzar
de forma significativa
Meta 4:
El 100% de las bolivianas y
los bolivianos estn integrados a travs de sistemas de
transporte en sus diferentes
modalidades.
RESULTADOS
Se concluir con la construccin de 4.806 km de tramos carreteros en:
1. Dobles vas.
2. Corredor Biocenico.
3. Corredor Norte Sur.
4. Corredor Oeste Norte.
5. Diagonal Jaime Mendoza.
6. Conexiones de Capitales de Departamento.
7. Integracin de Regiones Productivas y la Y
de la Integracin.
8. Puentes y accesos.
Contina
80
PROYECTO
KM
1
2
3
4
5
6
7
8
105,00
156,40
31,00
33,20
87,00
267,47
366,88
76,00
319,47
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
82
508,07
254,63
66,20
593,00
465,06
141,72
125,20
199,00
82,00
54,00
192,00
130,40
99,00
53,00
105,30
35,20
80,20
165,40
60,00
3,40
70,00
272,70
ID
32
33
34
35
36
PROYECTO
KM
56,00
90,00
36,00
18,00
38,06
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
31,90
63,66
58,80
69,70
28,80
94,00
23,75
74,65
43,94
205,70
28,00
35,20
Las
construcciones
y
rehabilitaciones de la Red Vial
Fundamental
implicarn
la
participacin del nivel central del
Estado a travs de la Administradora
Boliviana
de
Carreteras
(ABC)
con contrapartes de los gobiernos
departamentales y municipales, segn
PUENTES
Puente Madre de Dios - Pando
Puente Beni I (San Buenaventura-Rurrenabaque)
Puente Beni II (Pea Amarilla)
Puente Tiquina
LONGITUD
(En Km)
0,58
0,37
0,48
0,90
ACCESOS
(En Km)
7,00
2,40
2,40
0,20
PUENTES
LONGITUD ACCESOS
(En Km)
(En Km)
Puente Banegas
1,44
0,33
0,27
0,15
0,30
0,31
0,13
0,30
1,50
0,21
7,28
En el marco del Plan podrn incorporarse nuevas vas por parte del nivel
central del Estado y de las Entidades
Territoriales
Autnomas,
en
coordinacin con el nivel central segn
corresponda, articulando las mismas a
los complejos
0,20
0,10
0,10
5,00
17,40
META
RESULTADOS
Meta 4:
El 100% de las bolivianas y
los
bolivianos
estn
integrados
a travs
de
sistemas de trans- porte en
sus diferentes moda- lidades.
continuacin
9. Se ha avanzado en las gestiones para la
cons- truccin del Corredor Ferroviario
Biocenico Central (CFBC) Brasil Bolivia Per que une el Puerto de Santos (Brasil)
con el Puerto de Ilo (Per).
10. Se ha construido el tramo ferroviario para
el transporte urbano en los departamentos
de Cochabamba y Santa Cruz, con la
finalidad de articular las redes ferroviarias.
11. Se ha avanzado en la construccin del
tramo ferroviario Motacucito Mutn
Puerto Busch, lo que contribuir al
desarrollo de la industria siderrgica del
pas, a travs de la ejecucin del proyecto
industrial del Mutn.
12. Se ha construido el tramo ferroviario
Montero Bulo Bulo, el cual contribuir a la
interconexin del CFBC.
Contina
ms an si se considera la importancia
que tiene para Bolivia la construccin
del Corredor Ferroviario Biocenico
Central.
Para el logro de estos Resultados se
contempla las siguientes Acciones:
META
RESULTADOS
continuacin
13. Se han rehabilitado vas
navegables en los ros Ichilo Mamor y Beni y el dragado del
Canal Tamengo I Fase.
Meta 4:
14. Se han construido 3 nuevos
El 100% de las bolivianas y los boliviapuertos en su primera fase.
nos estn integrados a travs de sis15. Se ha desarrollado zonas
temas de transporte en sus diferentes
francas portuarias en aguas
modalidades.
internacionales a travs de
convenios.
16. Se ha puesto en marcha la
terminal de carga en Puerto
Busch.
Es importante fortalecer el transporte
prenden hacia el 2020 sern importantes
fluvial como una modalidad estratgica
en esta direccin.
de transporte en diferentes regiones del
En ese marco, se tiene previsto
pas por lo que las Acciones que se
desarrollar las siguientes Acciones:
em
META
RESULTADOS
continuacin
17. Se han construido 6 nuevas lneas de
te- lefrico en las ciudades de La
Meta 4:
Paz y El Alto y nuevas lneas de
El 100% de las bolivianas y los
transporte areo por cable en otras
bolivia- nos estn integrados a travs
ciudades.
de sis- temas de transporte en sus
18. Se ha iniciado la construccin de
diferentes modalidades.
telef- ricos en otras ciudades del
pas: Oruro, Potos y Sucre.
Contina
Se han dado importantes avances
en la incorporacin de la modalidad de
transporte por cable y la misma est
siendo considerada por Entidades Territoriales Autnomas para diferentes fines. En el Plan se consolida este medio
de transporte como una alternativa viable para la movilizacin masiva de personas, as como para fines tursticos.
Para cumplir con los Resultados sealados, es necesario realizar las siguientes Acciones:
Fortalecer a la empresa estatal Mi Telefrico en su rol de empresa pblica.
Construir nueva infraestructura, entre estaciones y torres, que darn operatividad a las nuevas lneas de telefrico en diferentes zonas de las ciu- dades
de La Paz y El Alto.
Realizar estudios de diseo e implementacin del telefrico en otras ciu- dades
del pas.
Estas Acciones contarn con la parpblico masivo por cable no solamente para
ticipacin y acompaamiento del nivel
fines turscentral del Estado a travs de la Empresa Mi Telefrico. Las Entidades
Terri- toriales Autnomas debern
promover este tipo de transporte
META
2020 se espera fortalecer el rol de ciudades intermedias claves para el desarrollo integral del pas a travs de esta
modalidad de transporte; es as que las
ciudades que tengan su aeropuerto podrn asumir un nuevo rol regional de integracin y de fortalecimiento de las
eco- nomas regionales.
Los Resultados esperados al 2020
son los siguientes:
RESULTADOS
continuacin
19. Se han construido, ampliado y equipado
6 aeropuertos internacionales: 3 en
construc- cin y 3 en ampliacin y
equipamiento.
Meta 4:
20. Se han construido, ampliado y equipado
El 100% de las bolivianas y los
12 aeropuertos nacionales y tursticos
bo- livianos estn integrados a
del pas: 5 construidos y equipados y 7
travs de sistemas de transporte
ampliados
en sus diferentes modalidades.
y equipados. 1 aeropuerto en estudio de
preinversin.
21. Se ha implementado 1 HUB
intercontinental en el aeropuerto de Viru
Viru Santa Cruz.
Nota: Al 2020 se concluir con la construccin, ampliacin, mejoramiento, mantenimiento
y equipamiento de 20 aeropuertos.
Aeropuerto de
Puerto Rico
Aeropuerto de Guayaramern
Aeropuerto de Riberalta
Aeropuerto de Trinidad
Aeropuerto de
Cobija
Aeropuerto de
San Borja
Aeropuerto de
Copacabana
Aeropuerto de
San Jos de
Chiquitos
Aeropuerto de
Valle Grande
Aeropuerto de Uyuni
Aeropuerto
de Puerto
Suarez
Aeropuerto de Culpina
Aeropuerto de
Tarija
91
Departamento
Aeropuerto
Cobija
Puerto Rico
El Sena
Ramn Dario
Guayaramern
Riberalta
San Borja
Trinidad
HUB Intercontinental de Viru Viru
San Ignacio de Velasco
Estudios de Preinversin del Aeropuerto de Camiri
Valle Grande
San Jos de Chiquitos
Puerto Surez
Culpina
Villamontes - Yacuiba
Tarija
Bermejo
Uyuni
Tito Yupanqui Copacabana
Pando
Beni
Santa Cruz
Chuquisaca
Tarija
Potos
La Paz
META
RESULTADOS
Meta 4:
continuacin
El 100% de las bolivianas y los 22. Se han construido 3 corredores con platabolivia- nos estn integrados a travs
formas logsticas en el pas.
de sis- temas de transporte en sus
diferentes modalidades.
La articulacin de plataformas
logsticas para vincular procesos
productivos y comerciales es un
proceso nuevo en el pas, que permitir
fortalecer
2.5.
Territoriales
Autnomas
cuya
jurisdiccin se encuentre en las reas
de los corredores con plataformas
logsticas.
Vivienda
El Plan prev la disminucin del dficit habitacional y el apoyo del Estado
para que las familias bolivianas tengan
acceso a una vivienda para una vida
dig- na. Con este propsito, se
plantean de- safos estratgicos como
la ampliacin de la oferta habitacional
en el marco del mejoramiento y
ampliacin de las condi-
META
Meta 5:
El 100% de las bolivianas y los
bolivianos acceden a viviendas
dignas con servicios bsicos.
RESULTADOS
1. Se ha reducido en al menos un 10% el
dficit habitacional del pas.
2. Se han construido 51.290 viviendas
nuevas: unifamiliares, multifamiliares y
complejos ha- bitacionales, as como
reposicin por atencin de desastres.
3. Se han mejorado, ampliado y/o
renovado 63.710 viviendas con
eficiencia energtica.
92
Vivienda
2.6.
META
RESPUESTAS
1. La cobertura de gas domiciliario llega al
menos al 50% de los hogares.
2. 1,08 millones de viviendas cuentan con gas
do- miciliario con Sistema Convencional de
Distribu- cin.
3. 100 mil viviendas cuentan con gas
domiciliario bajo el Sistema Virtual de
Distribucin o GNL.
3.1. Salud
META
Meta 1:
Acceso universal
al servicio de
salud.
RESULTADOS
1. Se implementar el Servicio de Salud Universal.
2. La mayor parte de la poblacin accede a medicamentos.
3. La mayor parte de los municipios implementan el
Programa MI SALUD.
4. La mayor parte de los municipios estn
conectados y equipados a la Red TELESALUD.
5. Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a
35 muertes por mil nacimientos).
6. Se ha reducido en al menos el 50% la razn de
mortalidad materna (a 115 muertes por cien mil
nacimientos).
96
META
Meta 1:
Acceso universal
al servicio de
salud.
Meta 2:
Integracin
de salud
convencional
y ancestral
con personal
altamente
comprometido y
capacitado.
RESULTADOS
7. Se ha incrementado la cobertura de parto institucional.
8. Se ha reducido la proporcin de adolescentes
embarazadas.
9. La mayor parte de los municipios cuentan con planes
municipales de salud con enfoque intersectorial
ejecutado.
10. Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones
de enfermedades transmisibles.
11. Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones
de enfermedades no transmisibles.
12. Al menos 90% de los establecimientos de salud
reportan informacin al Sistema nico de Informacin
1. Se ha invertido $us1.700 millones en la construccin,
am- pliacin y equipamiento de 47 institutos y hospitales
de sa- lud de forma concurrente con las ETAs.
2. Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud:
Oncologa,
Cardiologa,
Gastroenterologa
y
Nefrourologa Neurologa. Se han construido y
ampliado 12 hospitales de 3er. Nivel. Se han construido,
ampliado y equipado 31 hos- pitales de 2do. Nivel.
3. Se han construido, ampliado y equipado 180
establecimien- tos de salud de 1er. Nivel y se han
elevado 1.430 Puestos de Salud a la categora de
Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos
Autnomos Municipales.
4. Se han creado nuevos tems para personal de salud,
inclu- yendo plazas para especialistas y subespecialistas.
5. Se han instalado nuevas unidades de hemodilisis y
labora- torios de histocompatibilidad.
6. Se ha puesto en funcionamiento un Centro de Saberes
de Medicina Tradicional Ancestral Boliviana.
Instituto
Gastroenterolgic
o
Instituto
NefrourolgicoNeurolgico
Hospital El Alto
Hospital
Cercado
Hospital Sucre
Instituto Oncolgico
(Tolata)
Hospital de
Potos
Instituto Cardiolgico
Oncolgico
(Tarija)
Hospital Gran
Chaco (Yacuiba)
Consolidar la participacin social en salud a nivel municipal y departamental, logrando que todos los municipios del pas aborden de manera
participativa e intersectorial la problemtica en salud y promuevan hbitos de
alimentacin saludable.
Incidir sobre las determinantes de la salud a travs de acciones de promocin y prevencin de la enfermedad, movilizacin social, educacin en salud,
alianzas estratgicas y reorientacin de servicios.
3.2. Educacin
Una vez que se ha desarrollado el
Modelo Educativo
Sociocomunitario
Productivo, hacia el 2020 es importante
avanzar en la consolidacin del mismo y
en el proceso de universalizacin de la
educacin. La prioridad en este perodo
es la de consoli- dar el modelo educativo
en los niveles ini-
META
Meta 3:
Acceso universal a la
educacin.
Meta 4:
Fortalecimiento del
sistema educativo.
RESULTADOS
1. Se ha inscrito el 90% de las nias, nios,
adolescentes y jvenes entre 4 y 17 aos en el
Subsistema de Educacin Regular.
2. Se ha incrementado el nmero de personas que
conclu- yen la post-alfabetizacin (equivalente al 6
grado del ni- vel primario).
3. Estudiantes
con
discapacidad,
talento
extraordinario y con dificultades de aprendizaje
reciben atencin oportu- na y pertinente.
4. Se incrementar en al menos 40% el porcentaje de
jve- nes entre 19 y 23 aos inscritos en
universidades, institu- tos tcnicos u otros del nivel
superior.
5. Personas con 15 aos o ms acceden a formacin
tc- nica tecnolgica productiva en la educacin
alternativa.
6. Se han creado 4 nuevas Escuelas Bolivianas
Intercultu- rales (EBI) para la formacin artstica a
nivel licenciatura (teatro, artes plsticas, danza, cine y
audiovisuales).
7.
han atendido
a hijas
e hijos
de privados
de
1. Se
La mayor
parte de las
unidades
educativas
y centros
edu- cativos del Sistema Educativo Plurinacional
implementan el Modelo Educativo Sociocomunitario
Productivo.
2. Las unidades educativas y centros educativos
cuentan
con
infraestructura
complementaria,
materiales, equipos y mobiliario.
3. La mayora de maestras y maestros han concluido
su formacin
complementaria
(PROFOCOM),
cuentan con formacin tcnica para el bachillerato
tcnico humansti- co o han concluido con la
formacin postgradual en sus especialidades.
101
META
Meta 4:
Fortalecimiento del
sistema educativo.
RESULTADOS
4. Todas las unidades educativas de secundaria participan
en las olimpiadas cientficas estudiantiles.
5. Al menos el 80% de las unidades educativas cuentan
con bachillerato tcnico humanstico.
6. Ms de 100.000 personas han concluido el
bachillerato tcnico - humanstico, y han recibido sus
ttulos profesio- nales de tcnico bsico y tcnico
medio.
7. Al menos 300 unidades, comunidades y asociaciones
pro- ductivas socio comunitarias de produccin y
productividad constituidas, implementan proyectos
productivos y tecno- logas propias.
8. Al menos 500 profesionales de excelencia de todo el
pas beneficiados con becas de postgrado (maestras y
docto- rados), en las mejores universidades extranjeras.
9. Se ha incorporado a la mayora de los pueblos y
naciones indgena originario campesinos con su lengua,
cultura, co- nocimientos y saberes en los procesos
educativos del Sis- tema Educativo Plurinacional,
crendose nuevos institutos de lenguas y culturas para
recuperar, revitalizar, normali- zar, promocionar e
investigar las lenguas indgenas.
10. Se han construido y equipado 75 Institutos Tcnico
Tecnolgicos para la formacin tcnica tecnolgica
Fortalecer la profesionalizacin y jerarquizacin docente de manera progresiva bajo el modelo educativo sociocomunitario productivo.
102
3.3. Deportes
Se promover y fomentar el deporte
a travs de la ampliacin de la infraestructura deportiva, la promocin de la
formacin profesional para la actividad
deportiva en las diferentes disciplinas
deportivas y se incentivar a los depor-
META
Meta 5:
Garanta del deporte
como derecho desde el
Estado.
RESULTADOS
1. La poblacin boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las
Entidades Territoriales Autnomas para practicar o
formarse en el deporte.
Promover, fomentar, proteger, regular y desarrollar los derechos fundamentales y garantas constitucionales referentes al deporte, cultura fsica y
recreacin.
META
Meta 1:
Investigacin
y desarrollo de
tecnologa.
RESULTADOS
1. Los complejos productivos y las empresas reciben
servicios de transferencia tecnolgica.
2. El satlite Tupac Katari se encuentra en plena
capa- cidad operativa.
3. Se cuenta con la Nube Soberana de Gobierno
Elec- trnico para gestin, almacenamiento y
seguridad de la informacin del Estado.
4. Se ha concluido la Primera fase de la Ciudadela
del Conocimiento Cientfico y la Tecnologa.
5. Se
ha instalado
el Complejo
Industrial
Farmacutico
para
la
produccin
de
medicamentos.
6. La Agencia
de
Gobierno
Electrnico
y
Tecnologas de Informacin y Comunicacin se
encuentra ope- rando.
7. El Estado Plurinacional de Bolivia cuenta con acceso a la informacin y a la comunicacin.
8. Se ha concluido la primera fase de la Televisin
Di- gital Libre, en capitales de departamento y El
105
META
Meta 2:
Innovacin
Tecnolgica
de
Alimentos Nutritivos.
Meta 3:
Tecnologa
con saberes.
RESULTADOS
1. Se ha innovado y diseminado tecnologa para incrementar la productividad, capacidad productiva y transformacin de productos nutritivos (papa,
quinua, maz, trigo, coca, tarwi, aza, amaranto,
millmi, kaawa, cha, entre otros), considerando la
gestin de riegos y el cambio climtico.
1. Se han elaborado y diseminado paquetes
tecnolgi- cos intercientficos para los diferentes
pisos ecolgi- cos con nfasis en produccin
agropecuaria.
2. Se han constituido 9 multicentros de produccin
agroecolgica articulados al INIAF.
Meta 4:
Medicina ancestral y
natural.
Meta 5:
Formacin y
especializacin
profesional cientfica.
108
META
Meta 1:
Independencia
financiera externa.
RESULTADOS
1. Se ha preservado y consolidado la gestin soberana
en la formulacin de polticas macroeconmicas
que generen las condiciones para el crecimiento
econmi- co sostenido del pas.
2. Se ha preservado y consolidado la gestin prudente
en la contratacin de deuda pblica para
garantizar sus fuentes de financiamiento (internas y
externas) y una administracin sostenible y
solvente en el pago de la misma.
3. Se ha consolidado el acceso a fuentes alternativas
de
financiamiento
externo
en
condiciones
ventajosas para el Estado Plurinacional de Bolivia.
109
Entre las Acciones que permitirn alcanzar estos Resultados, estn las siguientes:
Desarrollar el acceso a fuentes de financiamiento con alternativas bilaterales y multilaterales para el financiamiento del Plan en las mejores condiciones para el pas.
META
Meta 2:
Sistema financiero para el
desarrollo integral.
RESULTADOS
1. Se ha alcanzado mayores ndices de Profundizacin Financiera:
60% de la cartera est destinada a los
sec- tores productivos y vivienda de
inters social (Banca Mltiple).
50% de la cartera destinada a micro,
peque- as y medianas empresas del
sector produc- tivo (Banca PyME).
50% de la cartera destinada a Vivienda
(Enti- dades Financieras de Vivienda).
75% del total de municipios cubiertos
con atencin de servicios financieros.
60,0
50,0
60
50,0
50
40
30
37,5
33,8
10,8
20
10
0
Banca Mltiple
(sectores productivo
y
vivienda de inters
social)
Banca PyME
(micro, pequeas
y
medianas empresas
del
sector productivo)
2014
Entidades Financieras de
Vivienda
(Vivienda)
2020
A la fecha, se ha desarrollado un proceso de gestin de financiamiento a travs de la banca estatal de fomento para
las actividades productivas del pas, fundamentalmente a travs del Banco de
Desarrollo Productivo (BDP) y del Banco
Unin, con resultados exitosos. Asimismo, se ha orientado de mejor manera el
META
RESULTADOS
Realizar gestiones para la inversin privada nacional y extranjera con enfoque de creacin de sociedades en el marco de la constitucin de empresas estatales y mixtas para fortalecer el desarrollo productivo del pas y
el modelo redistributivo de los excedentes.
Crear alianzas pblico - privadas y empresas estatales y mixtas en Bolivia, considerando las diferentes modalidades que define el marco normativo para el impulso a sectores productivos en el marco del enfoque y
priorizacin de los complejos productivos.
Empresas Estatales priorizadas a partir de estrategias sectoriales desarrollan e implementan sus planes empresariales incluyendo la constitucin de empresas mixtas e intergubernamentales.
META
Meta 4:
Triplicar las Reservas
Financieras
Internacionales.
RESULTADOS
1. Se ha alcanzado un 19,3% del PIB en Reservas
Financieras Internacionales (REFI) garantizando
suficiente solvencia y liquidez para atender la
demanda
regular
de
divisas
en
las
transacciones internas de la economa y en las
relaciones del Estado con el exterior.
Nota: El clculo de las Reservas Financieras Internacionales se hace sobre una lnea base que corresponde al promedio (RIN-ORO)/PIB, que en el periodo 2000-2005 alcanz al 9,2%.
de mercados y centros de abastecimiento con nfasis en los pequeos productores, as como la implementacin, segn
corresponda, de Centros de Atencin al
Usuario y al Consumidor.
Los Resultados esperados al 2020
son los siguientes:
113
META
RESULTADOS
6.
i) Complejos
Productivos
Industriales Estratgicos
que
promueven proce- sos productivos
enfocados en recursos naturales
estratgicos
(hidrocarburos,
minera, energa) y articulados a
sus respectivos desplazamientos
relacio- nados con industrias
derivadas del litio, petroqumica,
mutn y la metalurgia;
Las Metas de este pilar no responden al orden secuencial definido en la Agenda Patritica 2025, debido
a que las mismas se abordan por sector (complejos productivos, agropecuario, riego, bosques y forestal).
1
114
CONDICIONES BASICAS
Ncleo articulador
Ciudades intermedias
Infraestructura para la
produccin
LLANURAS Y
SABANAS
CHIQUITANIA Y
PANTANAL
CHACO
COMPLEJOS
PRODUCTIVOS
TERRITORIALES
YUNGAS Y
CHAPARE
VALLES
ALTIPLANO
COMPLEJOS
PRODUCTIVOS
ESTRATEGICOS
COMPLEJOS
PRODUCTIVOS
NACIONALES
SOPORTE
Tecnologa
Servicios financieros
Servicios no financieros
115
116
META
Meta 1:
Consolidacin del sector
hidrocarburfero, minero y otros.
RESULTADOS
1. Se han realizado los estudios para el
desa- rrollo integral de industrias
derivadas
de
los
5
Complejos
Productivos Industriales Estra- tgicos
(complejo del gas, complejo del ace- ro,
complejo del litio, complejo metalrgico y
complejo de energa).
2. Se ha avanzado en la implementacin de
por lo menos dos rubros vinculados a
los Com- plejos Productivos Industriales
Estratgicos
priorizados,
incluyendo
desarrollo tecnolgi- co con soluciones
limpias y reduccin de emi- siones de
Articular los Complejos Productivos Industriales Estratgicos a las diferentes formas de la economa plural, con nfasis en el sector privado,
comunitario y social - cooperativo.
Entidades Territoriales Autnomas, as
En el desarrollo de estos complejos
como de los actores privados, comunitaes prioritaria la participacin del nivel
rios y social cooperativos.
central del Estado en articulacin con
las
META
Meta 2:
Pas productor, transformador
y exportador Complejos
productivos.
RESULTADOS
1. Se ha avanzado significativamente para
que $us10.000 MM del PIB
correspondan al sector agropecuario y
agroindustrial en el futuro inmediato.
2. Se ha logrado que al menos 14,4% del
PIB corresponda a la industria
manufacturera.
3. Se han puesto en funcionamiento por lo
me- nos 13 Complejos Productivos
Territoriales priorizados.
Contina en la Meta 2
Los
Complejos
Productivos
Territoria- les identificados para su
implementacin en este Plan han sido
priorizados
considerando
los
siguientes criterios: poten- cialidad de
recursos naturales y aportes a la
seguridad alimentaria, generacin de
COMPLEJO
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y DE
APOYO
Planta de produccin
de miel
Planta procesadora
apcola
Endulzantes
Empresa Azucarera
Sanbuenaventura
Planta procesadora de
Estevia
Centro Nacional de
Caa de Azcar
Cadena de avos
(cierres, botones)
Textiles
Implementacin de
la Empresa Estatal
YACANA, ampliacin
y diversificacin de la
produccin de hilados
de fibra de camlidos
Mercado artesanal
Centro de diseo y
corte textil para lneas
de prendas de vestir
Planta de acabado textil
PRODUCTOS
Produccin de miel,
propleo y polen
Produccin de azcar y
alcohol
Produccin de
endulzante natural
Produccin de caa de
azcar
Cierres, botones entre
otros
PELO FINO:
Produccin de pelo fino
camlidos y ovinos
Transformacin
nacional de hilo
MEZCLILLA:
Produccin de mezclilla
(en diferentes colores)
OBJETIVO
Generacin de
ingresos
Empleo
Garantizar precio y
abastecimiento
mercado
interno
Exportacin
Provisin de insumos a
microempresarios
Exportacin de calidad
Sustitucin de
importacio
nes
Mejora en tecnologa
Promocin de la cra
de camlidos
Promocin de la
produccin de
algodn nacional
Recoleccin, acopio,
aserro de madera
Madera
Planta procesadora de
aglomerados
Transformacin de
desechos de virutas en
aglomerados.
Servicio de alquiler de
maquinaria
Servicios de acabado
en madera
Empresa Boliviana
Forestal
Capacitacin
120
Provisin de madera
al mercado
nacional
Productos con mayor
valor agregado
Exportacin cumpliendo la norma origen
COMPLEJO
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y DE
APOYO
Planta de materias
primas para pintura
Planta de polmeros y
plsticos
Centros tecnolgicos
de innovacin
Plantas de cemento y
productos prefabricados de cemento
PRODUCTOS
Generacin de insumos
para la produccin de :
Metalmecnica
pintura
Plstico
Barnices y pegamentos
Empresa de desarrollo
de software productivo
Insumos para
la produccin y
software
Ensambladora de lnea
blanca
Fundidora de chatarra
Lnea de produccin de
bolsas de papel
Planta de barnices y
pegamentos
Productos de vidrio
Papel,
productos de
papel
Cartn
Tecnologa
(software)
Cemento
Plaguicidas
Equipos tecnolgicos,
tractores y maquinaria
Planta de envases de
vidrio
Planta de fibra ptica
Fibra ptica
Planta de neumticos
Plantas de papel
kraft y resmado y
encuadernado
Plantas ensambladora
de equipos
tecnolgicos, tractores
y maquinaria pesada
Planta bioplaguicidas
Planta de reciclaje de
residuos de equipos
elctricos y electrnicos
OBJETIVO
Neumticos
Ingresos
Empleo
Abastecimiento del
mercado
interno
Exportacin
COMPLEJO
Productos
Amaznicos
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y DE
APOYO
Planta de transformacin
de productos de la
Amazona
Planta procesadora de
frutas amaznicas
PRODUCTOS
Aceites
mantecas
esencias
principios activos y
otras pulpas para la
elaboracin de jugos
Granos
Harina de quinua,
fideos, sopas / cremas,
barras energticas,
Centro de almacenamiento saponina, entre otros y
y transformacin de granos de productos altamente
nutritivos (caahua,
Ampliacin de la planta de amaranto, tarwi y otros)
acopio y transformacin de
Arroz, maz y trigo
granos
Complejo industrial
arrocero
Planta procesadora
de alimento balanceado
Planta procesadora de
papa nativa
Seguridad alimentaria
Garantizar precio
y
abastecimient
o
mercado
interno
Exportacin
Alimento balanceado
Aprovechamiento de
papas nativas
Papa
OBJETIVO
Reducir la prdida de
variedades de papa
Promocionar la papa
prefrita
Promocin de la
gastronoma
boliviana
Mejorar la calidad de
produccin
Incentivar la
produccin de
papa nativa
COMPLEJO
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y DE
APOYO
PRODUCTOS
Planta procesadora de
lcteos
Lcteos
Ampliacin de lneas de
liofilizacin y ultra
pasteurizacin (uht)
Leche y productos
lcteos
OBJETIVO
Seguridad Alimentaria
Promover el consumo
de leche
Abastecer el mercado
interno
Subsidio de lactancia y
desayuno escolar
Invernaderos de forraje
Curtiembre de cuero
Cueros
Planta de procesamiento
y tratamiento
Materia prima de
calidad y diversificada para pequeos
productores
Planta incubadora de
pollos bebe
Carnes
Matadero y frigorfico de
carne vacuna
Plantas pisccolas
Produccin de carne
vacuna, aves y
pescado
Cadena de frio
Planta industrializadora
de coca
Alimentos, Bebidas
y Productos fitofrmacos
Planta de fertilizantes
Fertilizantes y
abonos
Coca
Frutcola
Alimentos, Bebidas y
Planta liofilizadora de fruotros productos protas
cesados
Hortalizas
Fortalecer la actividad
agrcola
Generar productos con
valor agregado
Abastecimiento del
mercado
interno
Exportacin
Generacin de ingresos
Empleo
Garantizar precio y
abastecimiento mercado
interno
Exportacin
Seguridad alimentaria
Garantizar el mercado
interno
Exportacin
Promocionar y atraer inversin privada nacional y extranjera principalmente para los complejos priorizados.
META
Meta 9:
Democratizacin de los medios y factores de produccin
con nfasis en el sector micro
empresarial y comunitario.
Meta 10:
Empleo para una Vida Digna.
Meta 11.
Desarrollo integral, empleo
digno y crecimiento econmico en todos los municipios y
departamentos.
RESULTADOS
1. Se ha incrementado a $us3.644 MM el Valor
Bru- to de Produccin de las MyPEs.
2. Se ha alcanzado a 10% de participacin del
valor de las exportaciones de las MyPEs y
PyMEs.
3. Se han mejorado los procesos de produccin
en las MyPEs.
4. Se han fortalecido de forma complementaria
las economas del intercambio y de la
solidaridad.
5. Se ha incrementado en PyMEs
hasta: 30% el acceso a
financiamiento
20% el acceso a formacin
20% acceso a tecnologa.
6. Se ha incrementado en MyPEs
el acceso
a la tasa de desempleo
1. hasta:
Se ha 35%
reducido
a 6,3%
en jvenes de 16 a 28 aos.
2. Se ha logrado incrementar la poblacin
ocupada que cuenta con seguridad social de
corto y largo plazo.
1. Se ha logrado que las comunidades y
municipios ms pobres superen la extrema
pobreza de for- ma sustentable.
2. Se ha logrado que los Departamentos que
no corresponden al eje central, incrementen
su par- ticipacin en el PIB con nfasis en
sectores pro- ductivos y turismo articulados
a los complejos productivos integrales.
Meta 12:
Aprovechamiento de los beneficios de los tratados comerciales, con promocin a
la
exportacin
de
los
productos elaborados en el
pas.
Generar oportunidades de acceso a un empleo digno (apoyo a la insercin laboral de la poblacin vulnerable y empleabilidad de jvenes entre
18 a 24 aos).
La
implementacin
de
estas
Acciones implica la participacin tanto
del sector pblico en sus diferentes
niveles, pero fundamentalmente del
sector privado, comunitario, y social cooperativo, quie- nes tienen que jugar un rol
importante en
META
RESULTADOS
Meta 2:
Pas productor, transformador
y exportador Complejos
productivos: turismo.
continuacin
4. Se ha logrado generar un ingreso por
turis- mo receptivo de $us1.581 MM.
5. Se ha incrementado el nmero de
turistas extranjeros a 2,6 millones.
6. Se ha logrado un flujo de 4,5 millones
de turistas nacionales.
7. Se ha mejorado y ampliado la
infraestructu- ra y servicios tursticos con
inversiones del sector privado y
comunitario.
6.2. Agropecuario
Uno de los mayores desafos de este
perodo est relacionado con el crecimiento significativo del sector agropecuario como sostn importante de la
diversificacin econmico - productiva,
considerando el desarrollo de sistemas
productivos sustentables en armona
con la Madre Tierra.
Hacia el 2020 se tiene prevista la expansin de la actividad agropecuaria en
el marco de sistemas productivos ms
integrales que garanticen las capacidades de regeneracin de las funciones
ambientales y componentes de la naturaleza, el fortalecimiento de las capaci-
META
Meta 3:
Produccin agropecuaria con
nfasis en la agricultura familiar
comunitaria y campesina.
RESULTADOS
1. Se ha alcanzado progresivamente una
superfi- cie cultivada de 4,7 millones de
hectreas.
2. Se ha
incrementado
la
produccin
agrcola a 24,3 millones de toneladas
mtricas de los productos amaznicos y
andinos, incluyendo: trigo, soya, maz,
quinua, tomate, papa, caf y otros.
3. Se ha alcanzado un 10% de participacin
de la produccin orgnica en el volumen
total de produccin agrcola.
4. Se ha incrementado significativamente el
ren- dimiento promedio de los principales
grupos de cultivos agrcolas.
5. Se ha incrementado la contribucin de
peque- os productores de agricultura
familiar comuni- taria en la produccin total
agropecuaria.
131
Produccin
al 2014
(En TM)
Produccin al
2020
(En TM)
Trigo
217.000
721.000
Se supera en 57% la
demanda interna
Soya
3.100.000
4.400.000
Se supera en 44% la
demanda interna
Maz
1.000.000
1.400.000
Se supera en 8% la
demanda interna
Quinua
84.000
220.000
Se supera en 136% la
demanda interna
Tomate
54.000
148.000
Se supera en 63% la
demanda interna
Papa
942.000
1.500.000
Caf
22.000
54.000
Producto
Demanda
Interna
Producto
Rendimiento al 2014
(En TM/Ha)
Rendimiento al 2020
(En TM/Ha
Cereales
Estimulantes
Frutales
Hortalizas
Oleaginosas
Tubrculos
Forrajes
1,74
0,54
8,78
4,46
1,69
6,50
4,07
2,20
0,71
10,28
5,49
1,96
7,68
4,82
Otros importantes resultados que se esperan lograr al 2020 con relacin al sector
agro- pecuario son los siguientes:
META
Meta 4:
Sistemas productivos ptimos:
agropecuaria.
Meta 6:
Sistemas productivos eficientes.
RESULTADOS
1. Se ha alcanzado 3,8 millones de hectreas
de superficie mecanizada con mejor
produccin a travs del fortalecimiento
de la agricultura familiar con tecnologa
mecanizada
y
transfe- rencia
de
maquinaria y equipos a pequeos y
medianos productores del pas.
2. Se ha alcanzado 1 milln de hectreas
que cuentan con sistemas ganaderos con
manejo integral y prcticas semi intensivas.
3. Se ha incrementado el nmero de cabezas
de ganado bovino, ovino, porcino,
camlido, po- llos y la actividad pisccola.
Contina
1. Se ha logrado que
70% de los
productores agroindustriales y ganaderos
implementen sis- temas de produccin
sustentables reduciendo su vulnerabilidad
y aumentando su resiliencia al cambio
climtico.
2. Se ha incrementado a 500 mil Ha. la
superfi- cie con recuperacin de suelos
deteriorados y degradados.
3. Se ha incrementado el rendimiento
promedio de los productos agrcolas ms
importantes vinculados
con
la
seguridad
alimentaria
(cereales,
estimulantes,
hortalizas,
frutales,
132
META
Meta 7:
Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologa, asistencia tcnica y otros servicios
de apoyo a la produccin.
Meta 8:
Saneamiento de la propiedad
agraria.
RESULTADOS
1. Se ha logrado que al menos 50% de
unidades productivas accedan al Seguro
Agrario en sus modalidades de seguro
catastrfico y comercial.
2. La mayora de productores de la agricultura
familiar (OECAS, OECOMS y otros de la
eco- noma social comunitaria) han sido
registrados y son fortalecidos en la gestin
de compras y ventas pblicas, sello social,
asistencia tcnica y apoyo integral.
3. Se ha logrado ofertar mayores crditos
sectoria- les para el acceso de productores
agropecua- rios, con apoyo del sector
pblico y privado.
4. Se ha alcanzado a 400 mil unidades
productivas, incluyendo familias indgena
originario campesi- nas con acceso a
programas de insumo, tecno- loga, servicios
de apoyo a la produccin y otros
(SENASAG, INIAF, etc.).
5. Se han desarrollado innovaciones para
mejorar la productividad y conservacin, e
inocuidad ali- mentaria y potencial nutritivo
1. Se ha concluido con el proceso de
saneamiento y titulacin de tierras en el
pas.
2. Se ha incrementado la superficie
consolidada con asentamientos humanos.
3. Se han ampliado y construido centros de
acopio de granos en varios municipios.
Expandir la superficie de cultivo de pequeos productores en tierras destinadas a uso agropecuario en las tierras bajas que considere el establecimiento de sistemas productivos apropiados a las condiciones agroecol- gicas
(incluyendo agroforesteria y prcticas de conservacin de bosques), as como
para la produccin de productos estratgicos en el occidente, de acuerdo a las
caractersticas de los productos (ejemplo: quinua); fortale- ciendo los sistemas
de monitoreo y control.
Implementar programas de recuperacin de suelos deteriorados y degradados en el marco del Plan Plurinacional de Suelos.
Promover el crecimiento de la produccin pisccola que contribuya a diversificar la dieta de la poblacin nacional.
Convertir la produccin ganadera extensiva a sistemas de produccin semi intensivo e intensivo mediante el mejoramiento de pastos, material gentico y
manejo de rebaos, y sistemas renovados para la produccin de ovinos,
porcinos y camlidos, entre otros.
Promover el crecimiento de la agricultura ecolgica con centros de produccin de bio - insumos, semillas ecolgicas certificadas, provisin de
insumos y articulacin de entidades del sector.
Continuar con los procesos de distribucin de tierras fiscales con voca- cin
productiva agropecuaria.
Otro aspecto relevante en este
Para el logro de estos Resultados es
sector, es la importancia que se le da a
fundamental la participacin del nivel
produc- tos estratgicos como la
central del Estado con un importante
quinua, consi- derando el gran
protagonismo de las Entidades Terripotencial
que
este
pro- ducto
toriales Autnomas, en coordinacin y
contempla no solo en el mercado
con la participacin activa de los
interno sino tambin en el mercado exactores
productivos
privados
y
terno. En este sentido, las acciones
comunitarios. Es as que el sector
rela- cionadas a fomentar este cereal
privado y comunitario (incluyendo a
andino, considera desde un enfoque de
pequeos productores y comunidades)
cadena productiva, abastecer los
es fundamental en el cre- cimiento
mercados in- terno y externo con
significativo del sector agrope- cuario
productos que incor- poren un mayor
con el apoyo y acompaamiento del
valor agregado.
Estado.
6.3. Riego
Se ha establecido este decenio como
la Dcada del Riego 2015-2025 y se
tiene previsto alcanzar una Meta de 1
milln de hectreas regadas. Esto implica que en este perodo se deber
avanzar de forma significativa en el incremento de la superficie regada de tal
META
RESULTADOS
continuacin
4. Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con
riego, con participacin de las Entidades Territoriales Autnomas y del sector privado con una
ampliacin de 338 mil Ha. hasta el 2020, comMeta 4:
prendiendo la produccin de arroz bajo riego
Sistemas productivos ptiinundado, sistemas de riego revitalizados, riego
mos: riego.
tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de
riego con represas, riego a travs de reso de
aguas residuales, cosecha de agua y proyectos
multipropsito.
estos Resultados incluyen la ampliacin
En el pas se ha realizado un enorme
de la capacidad de los sistemas de rieesfuerzo para ampliar la superficie de
go,
la
incorporacin
de
riego
riego con la implementacin del Progratecnificado,
la
construccin
de
ma MI RIEGO I y II y con la
represas
y
tecnologas
de
cosecha
de
implementa- cin del Plan Nacional de
agua.
Cuencas, y se considera importante
dar continuidad a estas experiencias
exitosas. Las Accio- nes necesarias
para el cumplimiento de
En este sentido, las Acciones principalmente estn centradas en los siguientes aspectos:
Territoriales
Autnomas
y
el
acompaamiento, segn corresponda,
del nivel central del Estado.
META
Meta 5:
Los bosques escenarios
inte- grales de produccin y
transformacin
de
alimentos y re- cursos de la
biodiversidad.
RESULTADOS
1. Se ha alcanzado progresivamente una mayor
par- ticipacin del sector forestal en el PIB.
2. Se
han
fortalecido
las
capacidades
institucionales,
financieras,
tcnicas
y
tecnolgicas para el creci- miento de la
industria forestal maderable y no ma- derable
con alto valor agregado.
3. Se ha logrado manejo integral y sustentable
de los componentes del bosque en 13 MM
de Ha., que garantizan la conservacin y
proteccin del bosque, la produccin de
alimentos, aportan a la economa familiar y
reducen su vulnerabilidad a fenmenos
adversos del cambio climtico.
4. Se ha logrado el manejo en sistemas
agroforesta- les
(caf,
cacao,
frutas
tropicales, entre otros) en al menos 200 mil
i)
Desarrollar un sistema regulatorio con incorporacin de procesos de modernizacin tecnolgica y un enfoque simplificado de procedimientos administrativos.
Desarrollar e implementar un sistema boliviano de certificacin forestal articulado a la produccin maderable y no maderable, con su adscripcin a
mecanismos internacionales.
Fortalecer la implementacin del Mecanismo Conjunto de Mitigacin y Adaptacin para el Manejo Integral y Sustentables de los Bosques y la Madre
Tierra y los procesos de adscripcin de iniciativas a este Mecanismo, incluyendo a las reas Protegidas.
META
RESULTADOS
1. Se cuenta con empresas pblicas que generan
uti- lidades para su redistribucin en polticas
Meta 1:
sociales, para el beneficio de todas las
Los recursos naturales y
bolivianas y bolivia- nos.
servicios estratgicos han
2. Las empresas pblicas han migrado al nuevo
sido nacionalizados y esr- gimen legal de la empresa pblica; y se
tn siendo administrados
han for- talecido, a travs de alianzas
por el Estado Plurinacioestratgicas pblico
nal de Bolivia.
- privadas con inversin nacional y extranjera.
3. Se han fortalecido YPFB, ENTEL, ENDE y BoA.
4. Se ha refundado COMIBOL.
Para el cumplimiento de estos Resultados se aplicarn las siguientes Acciones:
Adecuar las empresas pblicas al nuevo rgimen legal de tal forma
de implementar una gestin empresarial gil que se desarrolle en un
mbito pblico privado, orientada al logro de Resultados,
interviniendo en los circuitos productivos, en la generacin de procesos
de industrializacin, en la prestacin de servicios para contribuir al
desarrollo econmico y social del pas.
140
Garantizar la sostenibilidad econmica - financiera y precautelar la generacin de rentabilidad econmica para contribuir en la atencin de
polticas sociales.
Promover la inversin conjunta a travs de alianzas estratgicas pblico privadas y el establecimiento de empresas mixtas.
Promover las inversiones en las empresas pblicas con transferencia tecnolgica, formacin y desarrollo de la investigacin aplicada, orientada
a mejorar el proceso industrial o que contribuya al bienestar pblico.
Aplicar procesos de reorganizacin empresarial, cuando corresponda,
para el mejor desempeo de la empresa pblica.
Apoyar y acompaar a las empresas pblicas productivas que se encuentran al interior del SEDEM para que puedan desarrollarse por s
mismas con una gestin empresarial fortalecida e ingresen al nuevo
rgimen legal de las empresas pblicas.
de las empresas pblicas con una visin
Estas Acciones contarn con la partide eficiencia, transparencia y autosostecipacin protagnica del nivel central del
nibilidad.
Estado en el proceso de fortalecimiento
7.2. Hidrocarburos
El modelo hidrocarburfero establece el control del Estado Plurinacional
en toda la cadena de produccin de los
hidrocarburos en sociedad con las subsidiarias en su condicin de empresas
mixtas con el liderazgo de la empresa
estatal. Asimismo, el Estado promueve
activamente la realizacin de procesos
de exploracin y explotacin de
hidrocar- buros con la participacin
activa de las empresas subsidiarias
para su distribu- cin en el mercado
interno y externo. La implementacin
del Plan permitir con- solidar y
garantizar el aporte del sector
hidrocarburos a la economa del Estado
Plurinacional en los prximos aos
fortaleciendo
el
proceso
de
industrializacin de los hidrocarburos
iniciado en los aos anteriores.
Hacia el 2020, se fortalecer al sector con el liderazgo de YPFB y en articu-
lacin con
empresas
el
conjunto
de
las
META
Meta 2:
Fortalecimiento de los
procesos de industrializacin y transformacin
en armona y equilibrio
con la Madre Tierra: hidrocarburos.
RESULTADOS
1. Se ha invertido en: exploracin, explotacin y
desarrollo,
refinacin,
transporte,
comercializacin, almacenaje, redes de gas,
industrializacin e inver- siones menores en el
sector de hidrocarburos.
2. Se han incrementado las reservas probadas de
gas natural a 17,45 trillones de pies cbicos.
3. Se han incrementado las reservas probadas de
hi- drocarburos lquidos a 411 millones de
barriles.
4. Se ha incrementado la produccin de gas natural
a mnimo 73 millones de metros 3/da.
5. Se ha incrementado la produccin de
hidrocarburos lquidos a mnimo 69 mil
barriles/da.
6. Se ha incrementado la produccin de
derivados como el GLP a mnimo 820 mil TM.
7. La produccin de urea alcanzar a 600 mil
TM/ao.
8. Se ha incrementado el valor total de la
produccin proveniente del gas natural, disel
oil, gasolina es- pecial y urea.
9. Se encuentran en operacin las Plantas de
separa- cin de lquidos Gran Chaco, Amoniaco y
Urea, y de Gas Natural Licuado.
10. Se encuentra en construccin el Complejo de
Propi- leno Polipropileno.
11. Se encuentran en estudio los Proyectos de
Resinas y Plsticos, Planta de Nitrato de Amonio
y Complejo de Metanol.
12. Se ha construido el gasoducto de Incahuasi
Co- chabamba, Sucre Potos, gasoductos de
interco- nexin al Mutn, Amoniaco Urea e
interconexin a la fbrica de cemento en Oruro.
13. Se han realizado estudios para la construccin
del aumento de capacidad del gasoducto
Transierra, estudio de logstica de transporte
para el proyecto Lliquimuni y estudio de
interconexin
Gasoducto
Incahuasi
143
75
70
65
60
60
55
50
2015
2020
800
600
600
432
400
400
200
0
2014
2020
0
2014
2020
Las Acciones que en conjunto permitirn mitigar los impactos por la disminucin en los precios de los hidrocarburos
en los prximos aos y vislumbrar los
petrolferos
mediante la
144
META
Meta 2:
Fortalecimiento de los
procesos de indus-
RESULTADOS
continuacin
15. Se han incrementado las reservas existentes de
plata, plomo, zinc, cobre, antimonio, estao, oro e
indio en aproximadamente 1.060 millones de
toneladas mtri- cas.
16. Se han ampliado las reservas a travs de
actividades de prospeccin y exploracin en las
empresas mine- ras estatales, privadas y
cooperativas mineras.
17. Se ha desarrollado la industrializacin y
transforma- cin logrndose que al menos el 80%
de los minera- les sean exportados con un
proceso de agregacin de valor.
18. Se han implementado y han entrado en
operacin nuevas plantas de industrializacin y
transformacin con mayor diversificacin: Planta
industrial La Sal- muera del Salar de Uyuni
(cloruro de potasio y sulfato de potasio), Planta
Piloto Salar de Coipasa en Oru- ro, Planta
industrial de carbonato de litio en La Palca, Planta
siderrgica del Mutn, Plantas de fundicin y
refinacin de zinc en Oruro y Potos y Planta de
Alam- brn en La Paz.
19. Se
ha
incrementado
la
capacidad
de
transformacin
(Vinto,
Karachipampa)
y
produccin (Colquiri, Huanu- ni y Coro Coro) de
las empresas mineras estatales, privadas y
1.060
1.000
340
600
313
400
218
200
96
720
0
Reservas al 2015
Estatal
Reservas al 2020
Privada
7.4. Elctrico
En el sector elctrico se plantea como mayor desafo su potenciamiento del
mismo para satisfacer la generacin de energa elctrica a fin de cubrir la demanda
interna as como generar un importante excedente de potencia efectiva para la
exportacin, que permitir obtener recursos econmicos para el pas y posicionar a
Bolivia hacia el 2020 como un centro energtico regional. Esto implica
desarrollar cambios en la matriz energtica con la diversificacin de las fuentes
de generacin a partir del fortalecimiento de energas alternativas y renovables.
RESULTADOS
continuacin
20. Se ha alcanzado una potencia efectiva
de hasta 4.878 MW para garantizar el
abastecimiento de la demanda interna y
generar excedentes para la exportacin
mediante la implementacin de proyectos
de generacin. Se ha incrementado la
generacin de electricidad a 2.954 MW en
Hidroelctricas,
Termoelctricas
y
Energas
6.000
4.878
4.000
2.000
1.924
0
2015
2020
7.483
8.000
6.000
3.440
4.000
2.000
-
2014
2020
151
Plantas Hidroelctricas
Proyectos construidos y
en operacin
Megawatts al 2020
Miguillas
200
Iviriz
350
San Jos
124
Banda Azul
Proyectos en construccin
200
Misicuni
120
Carrizal
Cambar
Cuenca Corani
Molineros
Rositas
El Bala
Cuenca Ro Grande
93
360
1.447
Termoelctricas
Proyectos construidos y
en operacin
Megawatts al 2020
Ciclo Combinado de Warnes
Ciclo Combinado del Sur
Ciclo Combinado Entre Ros
Ciclo Combinado Guaracachi
Ciclo Combinado Santa Cruz
Ciclo Combinado Carrasco
Total
152
280
320
380
36
28
52
1.096
Energas Alternativas
Biomasa
Elica
Solar
Geotrmica
Total
Megawatts al 2020
San Buenaventura
Cobija
Riberalta
Qollpana
Warnes
La Ventolera
San Julin
El Dorado
Oruro
Yunchar
Uyuni - Colcha K
Riberalta - Guayaramern
Laguna Colorada
10
20
20
36
20
20
30
30
100
5
60
5
55
411
META
1.
2.
Meta 1:
Eliminar el hambre, la desnutricin y reducir la malnutricin.
3.
4.
5.
6.
RESULTADOS
Se ha disminuido a 9% el porcentaje de
nias y nios menores de cinco aos
con desnutricin crnica.
Se ha reducido a 10% la poblacin con
subalimentacin.
Se ha disminuido a 30% la prevalencia
de nios con anemia.
Se ha reducido a 3,5% de nias y nios
con sobrepeso u obesidad.
Se ha reducido a 35% el porcentaje de
mujeres con sobrepeso u obesidad.
Se promover el aumento de la lactancia
materna exclusiva a 84%.
Meta 2:
1. Se ha logrado que el 50% de los estudiantes
practiquen hbitos alimentarios saludables.
Acceso universal a la Alimentacin Complementaria Escolar
(ACE).
Meta 2:
Acceso
universal
AlimentaComplementaria
(ACE).
la
cin
Escolar
18,1
21,3
15
20
9,0
10
15
0
2012
2020
2012
100
60,9
40
2020
80
60
10,0
10
80
84,0
64,3
60
30,0
40
20
20
0
2012
2020
2012
2020
157
META
RESULTADOS
1. Se ha incrementado a 721.000 TM la
produccin de trigo reducindose el dficit en
la produccin con destino al consumo nacional.
2. Se ha incrementado la produccin de
productos claves como el trigo, soya, maz,
quinua y papa.
Meta 3:
3. Se ha incrementado sustancialmente la
Soberana a travs de la
produc- cin pisccola para contribuir a un
produccin local de alicambio gradual en el consumo de mayor
mentos.
pescado en todo el pas.
4. Se ha diversificado la produccin en el pas, mantenindose la variedad de semillas nativas y locales y la produccin ecolgica y orgnica.
5. Se ha incrementado la capacidad de almacenadel recuperado
Estado en productos
1.miento
Se han
tradicionesestratgicos
alimentariaspara
de
los diferentes departamentos, regiones y
culturas.
2. Se han fortalecido bancos de semillas
comunales para la produccin diversificada de
alimentos locales.
3. Sehafomentadoeincrementadolacomercializaci
n de productos locales en los mercados y
centros de abasto.
4. Se ha fomentado el consumo de alimentos
locales sumo
nutritivos
y saludables.
interno.
Asimismo, se promover
Para cumplir con estos Resultados se
la implementacin de nuevas Acciones,
continuar con la implementacin de poen- tre las que se encuentran las
lticas
y Acciones orientadas a
siguientes:
garantizar la produccin de alimentos
para el conMeta 4:
En Bolivia se reconoce y
fomenta la diversificacin
de la produccin, la proteccin a las variedades
locales y el fomento a las
culturas y tradiciones alimentarias.
META
RESULTADOS
Meta 5:
1. Se
ha
implementado
la
Poltica
deAlimentacin y Nutricin en el marco del
Bolivia ha puesto en marcha
programas intersectoriales
CONAN.
2. Se
han
fortalecido
los
Consejos
en el marco de la Poltica de
Alimentacin y Nutricin.
Departamentales de Alimentacin y
Nutricin (CODAN) y los Consejos
Municipales de Alimentacin y Nutricin
(COMAN) en su rol de articulacin.
Los programas sectoriales articulados tica de Alimentacin y Nutricin son los
por el CONAN y que constituyen las prin- siguientes:
cipales Acciones en el marco de la Pol Agricultura familiar comunitaria y agricultura familiar urbana.
Uso y aprovechamiento de la biodiversidad.
Programas multisectoriales de alimentacin y nutricin en el ciclo de la vida.
Cosecha agua de lluvia y agua para comunidades.
Educacin alimentaria nutricional y Alimentacin Complementaria Escolar.
Desarrollo productivo con empleo digno para la seguridad alimentaria.
i)
ii)
los derechos de los pueblos a su desarrollo integral a travs del ejercicio de sus
derechos fundamentales,
iii) los derechos de la poblacin a vivir sin pobreza material, social y espiritual,
iv) los derechos de los pueblos indgena originario campesinos.
desarrollo integral del pas, incluyendo el
La complementariedad entre estos
desarrollo productivo e industrializacin,
derechos es la base de los sistemas de
compatible con el cuidado de la Madre
vida
de
la
Madre
Tierra,
Tierra y con la redistribucin de riqueza.
promovindose la satisfaccin de las
En trminos operativos significa avannecesidades de los seres humanos con
la regeneracin de la vida en la Madre zar en las diferentes jurisdicciones teTierra y fortaleciendo las relaciones rritoriales del pas (macroregiones, demetablicas y complementa- rias entre partamentos, regiones, municipios y
las bolivianas y los bolivianos con la comunidades) en el mejor balance posible entre el fortalecimiento de sistemas
naturaleza.
productivos sustentables para el desaPara el 2020, Bolivia habr desarrorrollo integral de las bolivianas y boliviallado e implementado una nueva visin
nos de forma complementaria con los
ambiental en el marco de la gestin de
desafos de la erradicacin de la extrema
los sistemas de vida de la Madre
pobreza y con la proteccin de las
Tierra, como un enfoque e instrumento
funcio- nes ambientales
de los
para la toma de decisiones sobre las
componentes de la Madre Tierra.
acciones que deben promoverse para
lograr un desarrollo integral en armona
con la Ma- dre Tierra. En este marco,
se impulsa el
1.
2.
RESULTADOS
Se ha avanzado en el reconocimiento
internacional del Vivir Bien en armona con la
Madre Tierra en fo- ros de Naciones Unidas.
Se ha avanzado en la construccin de una
declara- cin universal de armona con la
naturaleza.
Se han reconocido enfoques e instrumentos no
ba- sados en los mercados y alternativos al
pago por servicios ecosistmicos.
Se ha promovido el reconocimiento de los
conoci- mientos, prcticas, tecnologas y accin
colectiva de los pueblos indgenas y
comunidades locales.
Meta 2:
1.
Reconocimiento
de
mecanismos
2.
internacionales
no
basados en el mercado y
promocin de la gestin
comunitaria de pueblos
indgenas y comunidades
locales.
A la fecha, la posicin boliviana ha
sido difundida en diferentes escenarios
multilaterales de Naciones Unidas y se
ha posicionado como una alternativa a
los enfoques capitalistas que promueven la mercantilizacin de la naturaleza
Continuar participando en la promocin internacional del Vivir Bien en Armona con la Madre Tierra y del enfoque de Gestin de los Sistemas de
Vida.
Impulsar la propuesta boliviana del reconocimiento de la accin colectiva de
los pueblos indgenas y comunidades locales en la conservacin de la
biodiversidad y su manejo sustentable.
Continuar impulsando un mecanismo participativo para facilitar el dilogo
intercientfico de los pueblos indgenas y ciencias modernas en la Platafor- ma
de Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos (IPBES).
Posicionar en el mbito internacional, los enfoques alternativos a la Econo- ma
Verde y al pago por servicios ecosistmicos, y en particular el enfoque conjunto
de mitigacin y adaptacin para el manejo integral y sustentable de los
bosques.
Continuar impulsando el reconocimiento de los conocimientos, prcticas y
tecnologas de las naciones y pueblos indgenas en un contexto de crisis
climtica.
La participacin de Bolivia en foros internacionales de Naciones Unidas como
en otros espacios seguir promoviendo
la posicin boliviana sobre el Vivir Bien
en armona con la Madre Tierra y sus
instru162
163
Meta 3:
Desarrollo del conjunto
de las actividades econmico -productivas, en
el marco del respeto y
complementariedad con
los derechos de la Madre
Tierra.
3.
4.
5.
cin no contaminantes.
Hacia el 2020, el mayor desafo es
el de construir un modelo de industrializacin que sea compatible con el cuidado del medio ambiente y de la Madre
Tierra sobre la base de la gestin de los
sistemas de vida. Este Plan establece
los lineamientos y orientaciones de este
nuevo modelo en lo que se refiere a su
articulacin con el desarrollo econmico
productivo.
Los Resultados esperados al 2020
son los siguientes:
RESULTADOS
El desarrollo integral y econmico - productivo
ha considerado en su planificacin la gestin
de los sistemas de vida.
Al menos el 30% de las industrias en el pas
(gran- des, medianas y pequeas) avanzan de
forma pro- gresiva en la utilizacin de
tecnologas y procesos industriales limpios y
ambientalmente apropiados.
Los planes e instrumentos de planificacin
integral sectorial, territorial y de inversin pblica
han incor- porado la gestin de sistemas de
vida, gestin de riesgos y cambio climtico, y
elementos de regene- racin y restauracin de
zonas de vida, fortalecien- do los procesos
econmico - productivos con una visin integral.
Se han transformado y reestructurado los
procesos de gestin ambiental, implementando
procedimien- tos ambientales eficaces y
eficientes en concurren- cia con las ETAs
vinculadas a medidas de fiscaliza- cin,
vigilancia y control ambiental.
Se ha promovido la gestin de los procesos de
re- mediacin y disposicin final de pasivos
ambien- tales de alto riesgo (mineros,
Meta 4:
Sistema Plurinacional de
reas Protegidas.
RESULTADOS
1. Se ha consolidado el Sistema Plurinacional de
reas Protegidas fortaleciendo la articulacin
entre el nivel central del Estado y las Entidades
Territoria- les Autnomas para un desarrollo
progresivo de los mecanismos de proteccin y
gestin de las funcio- nes ambientales.
2. Se ha avanzado sustancialmente en la
erradicacin
de la extrema pobreza en reas Protegidas.
3. Se han utilizado tecnologas adecuadas y
limpias de ltima generacin para minimizar el
impacto
negativo
de
actividades
hidrocarburferas
dentro
de
las reas
Protegidas.
4. Se han consolidado acciones de control,
monitoreo y fiscalizacin en las reas
Protegidas priorizadas para las actividades
hidrocarburferas, desarrollan- do medidas de
gestin integral de los sistemas de vida y
Consolidar el Sistema Plurinacional de reas Protegidas, mediante mecanismos e instrumentos de planificacin y gestin concurrente entre los
diferentes niveles de gobierno.
Desarrollar e implementar acciones que contribuyan a erradicar la extrema
pobreza en las reas Protegidas a travs del desarrollo de iniciativas econmico - productivas sustentables respetuosas de dichas reas.
Establecer mecanismos de financiamiento para las reas Protegidas.
Implementar un modelo de gestin de las reas para minimizar el impacto
negativo de las actividades hidrocarburferas y con empleo de la mejor tecnologa disponible.
Realizar procesos de adscripcin de las reas Protegidas al mecanismo
conjunto de mitigacin y adaptacin para el manejo integral y sustentable de
los bosques y la Madre Tierra.
Implementar acciones para la conservacin de especies amenazadas y
combatir los ilcitos de la vida silvestre.
y
Entidades
Territoriales
Para alcanzar los Resultados pro- Estado
Autnomas,
en
el
marco
de
la gestin
puestos, las Acciones contemplarn procompartida
e
integral
de
sus
recursos
gramas y proyectos especficos, con la
naturales.
participacin activa del nivel central del
2.
3.
Meta 5:
Desarrollo de sistemas
productivos sustentables
en el marco de procesos
de gestin territorial.
4.
5.
6.
7.
RESULTADOS
Se ha reducido sustancialmente el impacto
destructivo y contaminador de sistemas
productivos y otros que causan potenciales daos
y afectaciones ambientales.
Se han fortalecido los sistemas productivos
ambientalmente amigables y con prcticas
sustentables,
priorizando
la
produccin
ecolgica y orgnica.
Se han restaurado y fortalecido sustancialmente
las funciones ambientales, en las zonas y
sistemas de vida.
Se ha incrementado la capacidad de resiliencia
de las zonas y sistemas de vida vinculada al
cambio climtico, incluyendo acciones de
mitigacin y adaptacin conjunta y la gestin de
riesgos.
Se
han
promovido
emprendimientos
de
conservacin, uso y aprovechamiento sustentable
de la diversidad biolgica.
Se ha desarrollado un manejo integral y
sustentable de bosques y/o componentes de la
Madre Tierra, implementando el enfoque
conjunto de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico.
Se ha promovido la Gestin Integral de riesgos
biolgicos/bioseguridad para la conservacin de
META
RESULTADOS
1. Se ha eliminado la deforestacin ilegal en todo
el territorio del Estado Plurinacional.
2. Se ha ampliado en ms de 750 mil Ha. la
cobertu- ra forestal, en reas de restauracin,
Meta 6:
proteccin y regeneracin, ornamentacin,
Incremento de la cobertusistemas agrofores- tales y plantaciones
ra boscosa.
comerciales, a travs de accio- nes de
forestacin y reforestacin.
3. Se han implementado Centros de Produccin
Fo- restal para la transferencia tecnologa de
produc-acin
masivairracionales
y plantaciones
forestales.
Estos Resultados estn orientados
procesos
de deforestacin.
a garantizar que la ampliacin de acti- Por otra parte, el incremento de la cobervidades productivas que se basan en el tura forestal es importante en diferentes
cambio de uso del suelo se realicen de regiones del pas para que reciban las
la forma ms controlada y organizada ventajas de los mltiples beneficios que
posible, reduciendo los enormes impac- ofrecen los bosques.
tos que tiene la deforestacin ilegal en el
Las Acciones para el logro de estos
pas. La ampliacin de los desmontes en
Resultados son las siguientes:
pequeos productores no debe dar lugar
Fortalecer los mecanismos de monitoreo y seguimiento al cambio de uso
del suelo y a la deforestacin y degradacin forestal con el propsito de
controlar y fiscalizar la deforestacin ilegal en el pas.
Monitorear y sancionar la tala indiscriminada de rboles, chaqueos y quemas ilegales.
Desarrollar un programa de forestacin y reforestacin con la participacin
activa y protagnica de las Entidades Territoriales Autnomas, barrios y
comunidades del pas.
Promover el manejo integral y sustentable de los bosques, incluyendo las
reservas forestales, con nfasis en el manejo comunitario y por parte de los
pequeos productores.
Fortalecer la implementacin del Mecanismo Conjunto de Mitigacin y
Adaptacin para el Manejo Integral y Sustentable de los Boques y la Madre
Tierra y los procesos de adscripcin de iniciativas a este Mecanismo.
Apoyar a las prcticas de restauracin de los bosques y al desarrollo agroforestal comunitario.
Entidades Territoriales Autnomas,
Estas Acciones contarn con la
partici- pacin activa del nivel central del orga- nizaciones sociales y sector
privado.
Estado,
META
RESULTADOS
1. Al menos 14 cuencas implementan planes y
accio- nes de gestin integral.
2. Al menos 225 microcuencas intervenidas
Meta 7:
cuentan con acciones en gestin integral de
Agua y prevencin de
recursos hdri- cos y manejo integral de
riesgos por cambio climcuencas.
tico: gestin integral.
3. Al menos la mitad de sitios con humedales y
bofe- dales (sitios Ramsar) se han incorporado
gradual- mente a procesos de manejo integral.
Contina
Para el aprovechamiento de recursos hdricos se desarrollarn nuevas Acciones,
que
son las siguientes:
Disear polticas y elaborar programas y proyectos para una gestin inte- gral
de los recursos hdricos y manejo integral de cuencas que posibiliten los
mltiples usos del agua, tales como agua para riego, industria y consu- mo
humano.
Promover plataformas de coordinacin para el manejo integral de cuencas y
gestin de microcuencas, con sistemas de informacin y conocimientos, como
soporte para dichas acciones.
Intervenir microcuencas para incrementar la capacidad de almacenamiento de
agua, garantizando actividades de desarrollo productivo.
Generar condiciones de adaptacin al cambio climtico y proteccin de la
biodiversidad en los humedales (sitios RAMSAR).
Estas Acciones contarn con la en coordinacin con las organizaciones
partici- pacin activa del nivel central del sociales y productores locales.
Estado y las Entidades Territoriales
Autnomas,
170
META
RESULTADOS
Meta 7:
Agua y prevencin de
riesgos por cambio climtico: riesgos.
continuacin
4. Al menos el 30% de los municipios estn
articula- dos al Sistema de Prevencin y Gestin
de Riesgo Agropecuario (SIPGRA).
5. La mayora de los municipios han promovido la
cul- tura de prevencin y resiliencia frente a
riesgos de desastres.
6. Al menos 30% de municipios de alto riesgo de
de- sastres, han reducido su vulnerabilidad
frente even- tos adversos, hidrometeorolgicos
y climticos, en el marco de acciones de gestin
de riesgos y adap- tacin al cambio climtico.
7. La mayora de los departamentos cuentan con
Sis- temas de Alerta Temprana SAT
consolidados e integrando los SATs municipales
y/o mancomunida- des al Sistema Nacional de
Alerta Temprana para Desastres - SNATD.
Identificar zonas de vida vulnerables con altos niveles de exposicin al riesgo por eventos climticos adversos.
Desarrollar recomendaciones para la incorporacin de gestin de riesgos en
proyectos productivos, de infraestructura y otros.
Armonizar medidas de contingencia entre los actores responsables de la gestin
de riesgos.
Consolidar un Sistema Nacional de Alerta Temprana para Desastres (SNATD) en
base a de los Sistemas de Alerta Temprana (SAT) de las Entidades Territoriales
Autnomas.
Fortalecer la capacidad de alerta hidrometeorolgica, de prevencin y mitigacin de inundaciones y sequas en cuencas vulnerables.
La participacin incluye al nivel ral. Estas Acciones estn orientadas a
central
del
Estado,
Entidades mejorar la capacidad de prevencin y
Territoriales
Autnomas, res- puesta ante un evento climtico
organizaciones sociales, empre- sas, adverso.
sector privado y poblacin en gene-
172
META
Meta 8:
Aire Puro, ros sin contaminacin y procesamiento de residuos slidos y
lquidos.
RESULTADOS
1. Se ha restaurado y reducido significativamente
la contaminacin de aire, agua y suelos en
cuencas y se ha restaurado las zonas de vida
con mayor impacto ambiental.
2. Se ha incrementado y ampliado las zonas
verdes, bosques urbanos y espacios pblicos.
3. Se han recuperado cuerpos de agua en al
menos
5 cuencas (Rocha, Pira, Guadalquivir, Katari y
Cotagaita).
4. Se han consolidado procesos de gestin
integral de residuos slidos para el reciclaje,
compostaje e industrializacin, tratamiento y
disposicin final se- gura.
5. Al menos 80 municipios implementan su gestin
in- tegral de residuos slidos.
6. Se han construido Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales (PTAR) en las ciudades con
mayor poblacin.
175
10.
Pilar 10: Integracin complementaria de los
pueblos con soberana
En el mbito internacional, Bolivia
plantea una poltica exterior con voz
propia para proponer iniciativas de
inters mundial que defienden y luchan
por una cultura de la vida y la paz para
Vivir
Bien,
cuestionando
los
postulados
del
sistema
mundial
capitalista.
Bolivia basa su accionar institucional
en el marco de la Diplomacia de los
Pueblos por la Vida, que constituye
una visin
de
relacionamiento
internacional
META
Meta 1:
Acuerdos Internacionales
para resolver la crisis
climtica que incorporan
la posicin boliviana
sobre Cambio Climtico.
Meta 2:
Reconocimiento
Internacional de los
Derechos de la Madre
Tierra.
Meta 3:
Construccin de
mecanismos para el
Desarrollo Integral y la
Integracin entre los
Estados y sus Pueblos.
RESULTADOS
1. Se ha promovido activamente la incorporacin de
los principios de equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas, el fortalecimiento de
medios de implementacin, mecanismos no basados en el mercado, justicia climtica y
mecanismos de cumplimiento internacional, en las
decisiones y resoluciones de la Convencin Marco
de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
(CMNUCC).
1.
Se ha conformado el grupo de trabajo
sobre armona con la naturaleza que trabaja la
propuesta de De- claracin de los Derechos de
la Madre Tierra.
2.
Se ha presentado la propuesta de
Bolivia sobre la Declaracin de los Derechos de
la Madre Tierra al grupo de trabajo sobre
la
naturaleza
para de
su
1. Armona
Se han con
fortalecido
los mecanismos
integracin regional, en el marco de la
soberana de los pue- blos, sin hegemonismos
imperiales entre ellos, UNASUR, CELAC,
MERCOSUR, CAN y otros correspondientes a la cooperacin Sur - Sur.
2. Se ha constituido el Instituto Internacional de
Descolonizacin
y
fortalecido
otras
instituciones y or- ganizaciones de pases en
desarrollo incluyendo G77+China, Movimiento
de Pases No Alineados (MNOAL) y otros.
174
META
Meta 3:
Construccin de
mecanismos para el
Desarrollo Integral y la
Integracin entre los
Estados y sus Pueblos.
Meta 4:
Fortalecimiento de
los procesos de
Integracin Multilateral
y profundizacin del
Relacionamiento
Bilateral.
Meta 5:
Promocin de una
organizacin mundial
de los pueblos y de
la Madre Tierra sin
hegemonas en el marco
de la democracia de los
pueblos.
RESULTADOS
3. Se ha fortalecido el ALBA - TCP y la CELAC
como instrumentos de liberacin de los pueblos
promo- viendo su liderazgo poltico e ideolgico
en la re- gin y entre los pases del sur.
4. Se ha incorporado un enfoque integral
(comercial, social, inversiones, cooperacin y
participacin de los pueblos) en los mecanismos
de integracin bajo los
principios
de
complementariedad y solidaridad hacia una
paz y respeto
a la vida.
1. cultura
Se ha de
fortalecido
nuestra
diplomacia de los
pueblos y nuestro pas es un ejemplo en
polticas sociales, econmicas y ambientales
anticapitalistas,
antiimperialistas
y
anticolonialistas; Bolivia difunde y ex- porta sus
polticas liberadoras y de soberana de los
pueblos en el mundo, en los organismos internacionales y a travs de Naciones Unidas.
2. Se ha participado activamente en la
institucionali- zacin y planes de accin de
ALADI, ALBA - TCP, UNASUR, CELAC, CAN y
MERCOSUR.
3. Se han incluido en Resoluciones de NNUU y
la OEA propuestas de Bolivia relativas a la
cultura de la vida, de paz y elementos del
modelo civilizatorio del Vivir Bien.
4. Se han ampliado y fortalecido las relaciones
bila- terales con los Estados y pueblos del
Mundo en el marco de la soberana y la
autodeterminacin de los pueblos.
5. Se ha promovido la apertura de nuevos
para lalaexportacin
de yproductos
no
1. mercados
Se ha promovido
Red Regional
Subregional
de Solidaridad con miras a la creacin de la
Organi- zacin Mundial de los Pueblos.
2. Se ha implementado progresivamente la
Declara- cin de la Conferencia Mundial sobre
los Pueblos Indgenas en 5 espacios
multilaterales, regionales o subregionales.
META
Meta 5:
Promocin de una
organizacin mundial
de los pueblos y de
la Madre Tierra sin
hegemonas en el marco
de la democracia de los
pueblos.
Meta 6:
Atencin digna para los
bolivianos y bolivianas en
el exterior.
RESULTADOS
3. Se ha realizado el Encuentro Internacional de Pueblos sobre la Madre Tierra y el Cambio Climtico
promoviendo soluciones a la crisis climtica desde
la perspectiva de las organizaciones sociales y del
Vivir Bien.
A la fecha, se ha logrado un
importan- te liderazgo del pas en el
mbito inter- nacional y ha cambiado
mundialmente la percepcin que se
tiene sobre Bolivia. Nuestro pas se
muestra como una pa- tria digna,
luchadora por la justicia social,
defensora
del
Vivir
Bien,
antiimperialista,
con
una
178
META
RESULTADOS
1. Se ha investigado, procesado y sancionado la
mayor cantidad de hechos y delitos de
corrupcin, en coor- dinacin con el Ministerio
Pblico y rgano Judicial, entre otras.
2. Se ha recuperado una cantidad importante de
recur- sos pblicos por dao econmico al
Estado.
3. Se ha implementado un modelo de servicio
pblico inclusivo, intercultural y comprometido con
la concre- cin del Vivir Bien.
Meta 1:
4. Se han vinculado instituciones pblicas a la
Gestin Pblica
Plata- forma Electrnica y se ha implementado el
transparente, con
Gobierno Electrnico para una gestin pblica
servidores pblicos
eficiente (trmi- tes giles y mejores servicios) y
ticos, competentes
transparente (acce- so a la informacin),
y comprometidos
facilitando su evaluacin.
que luchan contra la
5. Se ha iniciado un proceso de cambio
corrupcin.
tecnolgico para lograr la soberana en la gestin
de informacin y del conocimiento (uso del
software libre y estnda- res abiertos).
6. Se ha institucionalizado en las entidades estatales
la rendicin pblica de cuentas para el ejercicio
efectivo del control social y procesos de
formacin en princi- pios y valores ticos.
7. Se ha reducido significativamente la burocracia
en los procesos y procedimientos de la
administracin pblica con la integracin de los
sistemas
del Estado y el uso de las tecnologas
Para lograr estos Resultados, se
con- vo
modelo de servicio pblico y la introtinuar transparentando la informacin y duccin de tecnologas de comunicacin
promoviendo el control social, a travs e informacin.
de las rendiciones pblicas de cuentas,
Las principales Acciones se detallan
pero tambin se desarrollarn nuevas
a continuacin:
Accio- nes, como la implementacin de
un nue Consolidar el SIIARBE (Sistema Integrado de Informacin Anticorrupcin y
de Recuperacin de Bienes del Estado) para coadyuvar con insumos al
procesamiento y sancin de hechos y delitos de corrupcin.
Realizar investigaciones en transparencia y lucha contra la corrupcin.
180
procesal, ni corrupcin.
Hacia el 2020 una de las
prioridades del Plan es avanzar en
una profunda re- estructuracin del
META
RESULTADOS
1. Se ha transformado el Sistema de Justicia, en
el marco de la Cumbre Nacional de Justicia,
garanti- zando el acceso, celeridad y juicio justo,
con tica, transparencia y valores del Vivir Bien.
2. Se ha construido la Casa del rgano Judicial
Meta 2:
en Sucre.
Sistema judicial transpa3. Se ha logrado que al menos el 70% de las
rente que garantiza justicausas registradas sean resueltas y se ha
cia para todos y todas.
reducido en 50% el tiempo de duracin de los
procesos judiciales, reducindose la mora
procesal.
4. Se ha logrado que al menos 60% de las
personas privadas de libertad tengan sentencia
ejecutoriada.
5. Se ha logrado que al menos la mitad de las
El logro de los Resultados planteados con personal idneo y procesos y proceconlleva el desarrollo de un conjunto de dimientos giles y transparentes, siendo
Acciones
que
parten
de
la las principales Acciones:
transformacin del Sistema Judicial, a
objeto de contar
Desarrollar y adecuar la normativa que garantice la armonizacin entre los
sistemas jurdicos y el acceso efectivo a la justicia plural.
Implementar un programa de reorganizacin del rgano Judicial.
Realizar auditoras procesales a los juicios, especialmente los que estn
orientados a recuperar bienes del Estado.
Formar y capacitar a operadores de justicia y a abogados en la administracin de Justicia Plural.
Vincular a las instituciones del rgano Judicial, el Sistema Integrado de
Informacin Anticorrupcin y de Recuperacin de Bienes del Estado (SIIARBE).
Promover la transparencia de las instituciones del Sistema de Justicia,
posibilitando el acceso a la informacin documentada, completa, veraz y
oportuna.
Implementar programas de difusin y orientacin sobre procedimientos administrativos y judiciales que aporten a la exigibilidad de derechos.
181
Jurdicos
Indgena Originario
META
1.
Meta 3:
Seguridad Ciudadana
para una Vida sin
Violencia.
2.
3.
4.
RESULTADOS
Se ha transformado institucionalmente la Polica
boli- viana para contar con una Institucin Policial
cientfi- ca, tcnica y especializada con servicios
desconcen- trados para la prevencin del delito y
la inseguridad pblica en favor de la comunidad.
Se ha fortalecido a la Polica boliviana con
equipa- miento e infraestructura moderna.
Se cuenta con al menos una Estacin Policial
Integral en 50 municipios en coordinacin con la
Entidades Te- rritoriales Autnomas.
Se ha reducido los delitos contra la vida,
integridad y dignidad, contra la propiedad y
accidentes de trnsito.
META
RESULTADOS
5. Se ha logrado formar nuevos servidores pblicos
po- liciales post graduados a nivel de especialidad,
diplo- mados y maestras, en el modelo de Polica
Comuni- taria en todo el territorio nacional y con
valores tico morales.
6. Se ha reducido en 5% las tasas de criminalidad
y violencia y se ha elevado la percepcin de
seguridad en un 10%, con la articulacin del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, con
acciones
preventivas
a
nivel
nacional,
Meta 3:
especialmente para la poblacin de regiones con
Seguridad Ciudadana
mayor incidencia criminal y vulnerabilidad.
para una Vida sin
7. Se ha incrementado en un 20% los operativos de
Violencia.
in- terdiccin al trfico ilcito de sustancias
controladas y se ha reducido en 5% la prevalencia
de consumo de alcohol y otras drogas.
8. Se cuenta con un sistema penitenciario con
enfoque humanstico y se ha mejorado la situacin
de las per- sonas privadas de libertad en
trminos de hacina- miento y habitabilidad en los
centros penitenciarios, incluyendo infraestructura,
equipamiento y tecnologa.
9. La mayora de las personas en trnsito de y hacia
el pas
registradas en el Sistema Integral de
Para el logro de los Resultados
plan- son
Comunitaria y otras acciones, as como
teados en el sector de seguridad interna, continuar incorporando tecnologas de
es necesario profundizar en el diseo e in- formacin y comunicacin para
implementacin del plan de reingenie- prevenir, procesar y sancionar el delito.
ra institucional y funcional de la Polica
Las Acciones principales para el logro
Boliviana y consolidacin de la Polica
de estos Resultados son las siguientes:
Implementar un programa de transformacin institucional de la Polica Boliviana, a fin de contar con una Institucin Policial cientfica, tcnica y especializada con servicios desconcentrados.
Implementar estrategias de prevencin situacional y anlisis delictual en la
Polica Boliviana.
Prevenir y reducir drsticamente el consumo de drogas y alcohol en el mbito educativo, familiar y comunitario.
Elaborar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2016 2020.
183
META
RESULTADOS
1. Se han constituido las Fuerzas Armadas
descoloni- zadas, despatriarcalizadas y al
servicio del pueblo, con un nuevo marco
normativo, mejoras en infraes- tructura y
equipamiento militar.
2. Se han fortalecido a las Fuerzas Armadas con
rada- res y otro equipamiento para la seguridad y
Meta 4:
defensa nacional.
Defensa Integral del Esta3. Se ha fortalecido el rol social, productivo y de
do y Complementariedad
protec- cin de la soberana del Estado
en el Desarrollo Nacional.
Plurinacional.
4. Se cuenta con seguridad en fronteras, con
presencia militar para la defensa de la soberana
del Estado y resguardo de los recursos
naturales.
5. Se ha implementado el sistema integrado de
vigilanarea y control del espacio areo.
El nivel central del Estado, a fin de
al- cia
rn las siguientes Acciones:
canzar los Resultados previstos,
ejecuta Generar la normativa que disponga la transformacin de las Fuerzas Armadas.
Fortalecer la infraestructura y equipamiento militar.
Instalar unidades y puestos militares en las poblaciones rurales y fronterizas del territorio nacional.
Disear e implementar la nueva currcula, incluyendo programas de formacin intracuartelaria (formacin militar y capacitacin tcnica).
Constituir el sistema integrado de vigilancia y control del espacio areo.
Constituir el Fondo de Defensa para las Fuerzas Armadas del Estado,
orientado al desarrollo de las Capacidades Militares a travs de la aprobacin de la norma legal correspondiente.
Elaborar e implementar el Programa Nacional de Gestin de Riesgos y
Desastres.
Coadyuvar en la generacin de capacidades productivas y en la reforestacin.
la tarea de llevar a cabo estas Acciones.
Las Fuerzas Armadas y las
entidades competentes del rgano
Ejecutivo tienen
Meta 5:
Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo y con tecnologa.
2.
3.
4.
RESULTADOS
Se ha consolidado el proceso autonmico de
las Entidades Territoriales Autnomas con la
aproba- cin e implementacin de sus Estatutos
Autonmi- co, Cartas Orgnicas y el
autogobierno Indgena Originario Campesino.
Se cuenta con ms regiones metropolitanas
consti- tuidas y con planes articulados.
Se han implementado de manera articulada
entre los diferentes niveles de gobierno, los
Planes Terri- toriales
con los Planes
Sectoriales, de mediano y largo plazo.
Se han articulado al Gobierno Electrnico los
GADs, GAMs y GAIOCs.
12.
189
META
1.
Meta 1:
Promover los derechos
del pueblo boliviano y de
la Madre Tierra para vivir
en una sociedad justa,
equitativa, sin pobreza.
2.
3.
4.
5.
RESULTADOS
Las polticas pblicas han sido elaboradas e implementadas en el marco del reconocimiento
y respeto de los derechos de la Madre Tierra,
dere- chos del pueblo boliviano a su desarrollo
integral, de los pueblos indgenas originarios
campesinos y de la poblacin para vivir libre de
pobreza mate- rial, social y espiritual.
La poblacin boliviana cumple con sus obligaciones y deberes hacia la Madre Tierra.
Se ha fortalecido el patrimonio y las expresiones
culturales del pueblo boliviano en el territorio
na- cional y en el extranjero y su reconocimiento
inter- nacional.
Se ha recuperado el patrimonio material del Estado Plurinacional, sustrado y/o enajenado.
Se han fortalecido las actividades y manifestaciones pluriculturales para mantener su
vigencia
y
valor
social
aportando
significativamente en la construccin del Estado
Plurinacional.
188
Meta 2:
Prctica y fortalecimiento
de las virtudes humanas
y solidarias para llevar
una vida armoniosa.
191
192
generadores de empleo y valor agregado como la industria, electricidad, construccin y agricultura. En este sentido,
se espera que la participacin del sector
industrial pase de un promedio de 16,8%
en el periodo 2006 - 2014 a 18% en
2020.
24
25
21
20
20
15
16
10
14
12
10
8
12
9
6
4
0
Privado
2001 2000
Pblico
11
CONS.PRIV/PIB
67,0
5.000
70
65,3
4.000
3.336
3.000
2.027
68
66
64
62
60
2.000
930
58
1.000
2020
2019
2018
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2017
56
54
2020
2019
2018
2017
2016
-6,5
2015
-8
12
8,3
10
8
5,1
6
4
Como resultado, se presenta un perodo de disminucin de las reservas internacionales como porcentaje del PIB,
situndose al finalizar el periodo del Plan
2020(e)
2019(e)
2018(e)
2017(e)
2016(e)
2015(e)
2014
2013
2012
2011
2010
Meta REFI
27,5 al 2025
30
Promedio
9,17
20
19,3
2001 2000
10
4,5
3,2
4,0
1,7
1,7
2,0
0,8
1,8
0,6
0,1
0,1
0,0
-3,8
-2,0
-3,6
-3,4
-4,0
-4,3
-6,0
2020
-6,8
2019
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
-10,0
-7,3
2018
-8,0
50
40
39
38
36
31
Esc PDES
2020
2019
2016
2015
20
2018
25
25
2017
30
Por su parte, el crdito del sistema financiero al sector privado seguir canalizando recursos para la inversin privada.
7
0
6
5
6
0
5
5
5
0
43,2
4
5
4
0
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
3
0
2010
3
5
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero y Banco Central de Bolivia BCB.
Este desempeo es
consistente
con los objetivos de incrementar la
participacin del crdito productivo y de
vivienda social en la cartera total. En
efecto, las proyecciones muestran que
los
60
60
43
38
28
20
2017
2016
2015
10
Asimismo, se cumple el objetivo de alcanzar un mayor uso de la moneda nacional en las transacciones del sistema
Ahorro
96
96
94
94
92
88
94,7
93,7
90
88
86
86
83,7
2020
2019
2018
2017
2016
82
2015
2020
2019
2018
2017
84
2016
2015
82
Cartera
92
89,4
90
84
2020
30
2019
40
2018
50
50
50
VII. Programacin de
financiamiento
inversiones
fuentes
de
SOCIALE
S 11
INFRAESTRUCTURA
23
PRODUCTIVOS
56
SOCIALES INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVOS
200
201
Mar- co de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez.
Implementacin de una nueva
din- mica de gestin pblica
plurinacional reorientada hacia los
nuevos
roles
del
Estado
Plurinacional como actor protagnico
en
el
desarrollo
productivo, planificador y ejecutor
de polticas eco- nmicas, sociales
y ambientales. Esto implica el
desarrollo de un proceso de
articulacin entre el conjunto de
com- ponentes de la gestin
pblica plurina- cional, como son la
planificacin, eje- cucin y el
seguimiento
y
evaluacin,
incluyendo la puesta en marcha de
instrumentos
efectivos
que
permitan
la
adecuada
implementacin
de
estos
componentes de forma integral,
com- plementaria y articulada. Por
otra par- te, supone desarrollar el
conjunto de los componentes de la
gestin
pblica
plurinacional
considerando preceptos
203
rectores, como ser: desburocratizacin, transparencia, coordinacin intersectorial y territorial entre el nivel
central del Estado y con las Entidades
Territoriales Autnomas, y servicio
al pueblo boliviano.
Puesta en marcha de medidas normativas y operativas integrales e integra- das
en armona con el PDES dirigidas a
consolidar los lineamientos polticos,
estratgicos, as como los adecuados
mbitos institucionales y operativos para
implementar las Metas y Resulta- dos
previstos.
Esto
supone,
adems,
desarrollar
instrumentos, metodologas y herramientas apropiadas, simples y participativas que permitan el
IX. Conclusiones
La Agenda Patritica 2025 ha sealado el camino a seguir para avanzar hacia
la construccin del horizonte del socialismo comunitario para Vivir Bien. El
PDES en el marco del Desarrollo
Integral para Vivir Bien, articulado a la
Agenda Patri- tica, constituye el Plan
con una visin del 2016 - 2020 que
orientar al pas hacia la construccin
de este nuestro horizon- te histrico,
consolidando y proyectando los logros
ya alcanzados en el proceso de cambio
desde el 2006.
El PDES se formula en el contexto
del Sistema de Planificacin Integral del
Estado (SPIE), que dirige el proceso de
planificacin en el pas y al cual deben
articularse los planes integrales sectoriales y los planes de las entidades territoriales autnomas. De esta forma, se
debe lograr una efectiva articulacin y
coordinacin intersectorial y entre niveles de gobierno que dirija al pas hacia
un solo objetivo y hacia una sola visin
del desarrollo integral para Vivir Bien. Es
as que el nivel central del Estado,
entidades
www.planificacion.gob.bo
/Ministerio de Planificacin del
Desarrollo
@MinPlanifica