BULL, Hedley. Strategic studies and its critics. World Politics, v. 20, n 4, p.

593-605, 1968

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Estrategia en el sentido como lo utiliza BULL lo equipara con

ESTRATEGIA MILITAR. Que sera el arte de explotar las fuerzas
militares para alcanzar objetivos polticos.
Estrategia representa el uso de tcticas. As, Clausewitz defini
estrategia como el arte de emplear batallas como forma de obtener
trofeos de guerra.
Sin embargo la nocin de guerra utilizada como un instrumento
poltico ha variado hacia observar a la guerra como una amenaza.

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Al contrastar la definicin de estratgica contempornea con la

clsica se encuentran algunos contrastes:
1. El obtener objetivos de guerra ya no se ms visto en base al lente
clasewitziano.
De este modo hablamos de estrategia nuclear donde la victoria
sobre el oponente no se traduce en el objetivo primordial sino la
propia supervivencia.
2. En segundo lugar que el pensamiento estratega ya no es ms
inclinado a preservar la esfera militar. Los autores clsicos sobre
guerra como Mao ze tung fuero soldados y pensaban como tales.
La profesin militar est lejos de haber desocupado el campo de la
estrategia. Sin embargo en los EUA los estrategas civiles han
realizado fuertes incursiones especialmente en contribucin
literaria sobre temas de DISUASIN, GUERRA LIMITADA, CONTROL
DE ARMAS. De igual modo han dominado reas de educacin e
incluso centros de estudios estratgicos.
De este modo, en los EUA los estrategas civiles se han
sobrepuesto a los especialistas militares como asesores sobre
asuntos polticos.
3. Una tercera peculiaridad del pensamiento estratgico en el tiempo
actual es su carcter especulativo y abstracto.
Al no haberse dado an una guerra nuclear todos los que se han
embarcado en esta discusin de qu condiciones hacen que un
pas disuada a otro o si existen limitaciones en una guerra nuclear

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o si un pas puede de manera creble amenazar con el uso de
armas nucleares.
El pensamiento estratgico siempre ha sido especulativo. Siempre
se ha involucrado con el futuro y la creacin de planes. As como el
cumplimiento de decisiones que deben ser tomadas bajo
dificultades peculiares.
El advenimiento de armas nucleares y misiles con tecnologa ha
dictado el pensamiento estratgico especulativo a un grado que
no haba alcanzado previamente. No son los daos fsicos de los

explosivos misiles o nucleares que son especulativos, pues se

puede predecir una guerra. Sin embargo lo que no puede ser
previsto es cmo los hombres de Estados, gobiernos y sociedades
pueden comportarse bajo la presin y el estrs del uso de las
amenazas del uso de armas nucleares.
4. La cuarta caracterstica del pensamiento estratgico en la
actualidad es su sofisticacin y alta calidad tcnica.
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Una consecuencia de esto fue la emergencia de los estudios

estratgicos dentro de programas universitarios.
Los estrategas civiles han tenido que encarar diversas crticas. Esto
en parte debido a la influencia poltica que comandan que ha
generado resentimiento entre civiles y militares y entre colegas
intelectuales.
La pregunta de qu el Estado debera hacer con su poder militar ha
sido CONTROVERSIAL.
Existe desacuerdo en la sociedad moderna acerca del uso de la fuerza
militar por parte del Estado.

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BULL destaca cinco crticas que son dirigidas hacia los estrategas
civiles.
1. La ms comn es que los estrategas dejan la moralidad por su
cuenta. Se los cataloga como calculadores indiferentes a asuntos
morales. Bull argumenta que existen una relacin entre MEDIOS y
FINES que no puede ser omitida. Estos no pueden ser coloridos por
consideraciones morales o restringidos por taboos morales.
Se puede decir que mientras la moral es una cosa la estrategia es
otra pero siempre en el campo de las polticas militares la
estrategia jams debe ir sola.
Podra ser una queja legtima el hecho de que los estrategas
aconsejan a los gobiernos en temas puramente estratgicos. Sin
embargo, los estrategas no son ni ms ni menos sensibles que
cualquier persona educada e inteligente de Occidente.

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La crtica a la insensibilidad estratgica muchas veces es la mayor
sensibilidad posible de los estrategas de Amrica y occidente
debido a los riesgos que deben ser asumidos por riesgos de
guerra.
Algunas crticas tambin se dirigen al hecho de que los intereses
estratgicos de las naciones son exclusivos pero se observa que
existen intereses comunes.
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Parte de este ejemplo son el estudio sistmico de temas sobre

control de armas que se define como la cooperacin entre Estados

antagnicos con la permitir tener un inters comn en temas de

poltica militar.
El caso del control de armas es igualmente colocado debajo de la
estrategia.
Es verdad que los asesores estratgicos asisten a los gobiernos a
alcanzar sus objetivos a expensas de otros gobiernos.
Pocos pueden argumentar que los cientficos que asistieron a los
gobiernos americano y britnico durante la IIGM pueden
argumentar que actuaron de manera impropia.
2. La segunda crtica es que los estrategas toman por dada la
existencia de fuera militar y se confinan a considerar como
explotarla. De este modo excluyen polticas como: desarmamiento
y resistencia no violenta que son inclinados a sustituir la fuerza
militar.
Es verdad que los estrategas colocan el punto militar como punto
de partida, la pregunta es si se puede tomar otro punto de partida.
La capacidad de violencia organizada entre Estados gira en torno
de la naturaleza del hombre y su medioambiente. As lo ms que
se puede esperar de un acuerdo de desarmamiento es una
reduccin de fuerzas armadas o que tomen un tinte ms primitivo.
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Las propuestas de desarmamiento radical y resistencia no
violencia han tenido una acogida amplia en el mundo de los
estrategas occidentales.
Sin duda los estrategas estn inclinados a pensar en soluciones
enteramente militares a los problemas de poltica externa y a
perder de vista otros instrumentos disponibles.
3. La tercera crtica es que los estrategas estn inclinados a realizar
asunciones irreales sobre la poltica internacional. Y que al
momento de analizar alternativas terminan por distorsionar la
realidad poltica.
Esta es una queja con mucha fuerza.
Uno de los problemas en este sentido es el entendido por los EEUU
sobre su postura de que exista slo una relacin nuclear en la
poltica internacional: EEUU-URSS. Adems el entendimiento de
que esta relacin es puramente hostil.
Es sub-realidad de la dtente entre EEUU y la URSS se convirti en
una irrealidad peligrosa.
De igual forma ocurri con el debate sobre el control de armas
nucleares en la OTAN. Algunas soluciones fueron planteadas
mediante programas: el monopolio nuclear norteamericano,
fuerzas nacionales nucleares, fuerza nuclear de la OTAN, la fuerza
nuclear europea.
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4. La cuarta crtica es que los estrategas civiles son pseudocientistas
en sus mtodos y que las tcnicas que utilizan Teora de los
juegos, anlisis de sistemas, simulaciones son vagos al momento
de tomar decisiones estratgicas.

La cuestin de esta crtica es el ataque a la teora de los juegos.

RAPOPORT presenta algunos argumentos contra la aplicacin de la
teora de los juegos a la toma de decisiones estratgicas.
Mencionan que los ejercicios sobre la teora de juegos son basados
en probabilidades numricas, adems que estos ejercicios asumen
que los objetivos de cada una de las parte son inmutables,
simples.
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5. Tambin proveniente de Anatol RAPOPORT. Es que el pecado de los
estrategas es su objetividad.
El autor argumenta que podran lograr grandes cosas si
abandonan el modo estratgico de pensar para un modo ms
guiado por la conciencia. Y que al contrario se han vuelto en
colaboradores del sistema que estn apoyando a acelerar el
movimiento hacia la catstrofe.

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Son tres las doctrinas que han sido creadas por analistas estratgicos
occidentales: disuasin, guerra limitada y control de armas.
Las tres doctrinas fueron creadas bajo el contexto de la confrontacin
entre USA-URSS.