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Cultura de Paz
Erwin Silva
Erwin Silva
Crditos
Erwin Silva
Instituto Martin Luther King, UPOLI
Etica y Transparencia
Autor y correccin de textos:
Erwin Silva
Ilustracin de portada:
Francis Meja
ISBN: 978-99964-0-015-5
IV
ndice
Presentacin Dr. Roberto Courtney
VII
Introduccin
XI
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VI
Presentacin
Se ha afirmado que la democracia es la casa natural de la
paz. Lo anterior adquiere una condicin de objetividad, solo
all donde se conciben ambos conceptos de manera integral
y se transforman en una vivencia cotidiana en nuestras
sociedades. La historia contempornea demuestra que el
escalamiento de los conflictos a la violencia organizada, se
dan en menor escala, bajo regmenes democrticos, pues
la democracia tiene los mecanismos institucionales para
canalizar y superar pacficamente los conflictos.
Los procesos eleccionarios en nuestro pas, particularmente
de autoridades nacionales, en cuanto medios de ejercicio
real democrtico de la ciudadana y como competencia
pacfica de propuestas, proyectos y programas diferentes,
es algo logrado hasta hace algunos aos, ya que en otros
contextos de nuestra historia se dirimieron a travs de la
guerra, golpes militares, revoluciones o fraudes electorales.
El Grupo Cvico tica y Transparencia surgi en 1996 como
una expresin institucional nicaragense en la posguerra,
con el propsito de aportar desde una perspectiva nacional
al desarrollo cvico ciudadano, a la construccin democrtica
y a garantizar elecciones libres y transparentes, para
consolidar la paz en nuestro pas.
tica y Transparencia entonces, no reduce su accionar
a la observacin electoral, de suyo fundamental para
garantizar el respeto a la voluntad soberana del pueblo en
momentos decisivos para su futuro, como son los cambios
de gobiernos nacionales, regionales y municipales. Tambin
forma parte de sus principios, objetivos y misin, aportar
al fortalecimiento de una mentalidad y comportamiento
crtico, pacfico y democrtico, conscientes que en nuestra
VII
VIII
IX
Introduccin
Uno de los propsitos fundamentales de este libro es el
de llevar a las manos de los profesores de Cultura de Paz
del nivel universitario y de otros niveles, una gua sencilla
de los conceptos elementales del nuevo paradigma de la
Cultura de Paz como una nueva cultura de convivencia
democrtica y de tolerancia. Cabe recordar que para el
futuro de todos los pueblos de la Tierra la Cultura de Paz
es la nica cultura posible.
Los profesores son actores determinantes en la construccin
de una Cultura de Paz que supere definitivamente la
cultura de violencia que hemos vivido los nicaragenses
casi por dos siglos tras una cadena de guerras civiles y
desencuentros entre nosotros mismos.
Se nos impone como un deber conjurar los horrores de
la violencia y la guerra en un pas de pobres y de una
cultura poltica con rasgos pre modernos y atrasada. Por
lo que nos toca decir que es por medio de la educacin
que alcanzaremos el desarrollo y le daremos el nombre de
paz a todos los valores de la democracia, los cuales son la
libertad, la igualdad y la justicia.
Tambin es propsito de la presente publicacin presentar
de forma didctica el proceso de elaboracin del concepto
de Cultura de Paz en el curso histrico, o sea desde sus
inicios, all por el ao 1986 a nuestros das cuando ha
logrado ser un concepto universal y aceptado en la
Organizacin de Naciones Unidas.
Los conceptos que docentes y alumnos deben comprender
y asimilar, segn el orden planteado en este libro son
los de: cultura de paz, democracia, derechos humanos,
violencia y no violencia, el conflicto y la paz.
XI
Erwin Silva
Docente Investigador
rea de Educacin para la Paz y los Derechos Humanos
Instituto de Investigaciones y Accin Martin Luther King
Universidad Politcnica de Nicaragua (UPOLI).
XII
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1.3. La universalizacin
Como una fase del mismo desarrollo histrico normativo
de la Cultura de Paz, podemos ubicar como punto de
partida que en el ao 2000, en el alba de la nueva centuria
y de milenio, la ONU dentro de sus acuerdos globales,
proclama y difunde los siguientes documentos que dan un
paso a la planificacin de la idea de cultura de paz:
1. Metas del Desarrollo del Milenio - Septiembre de 2000
2. Ao el Dilogo entre Civilizaciones Septiembre de
2000
3. Dcada Internacional por una Cultura de Paz y No
Violencia contra los nios del mundo. 2001-2010
Noviembre de 2000.
En Septiembre de 2001, la ONU
establece el Da
Internacional de la Paz para que cada 21 de ese mes, se
celebre mundialmente la paz.
En el 2005, por medio de la Resolucin A/RES/60/11 la
ONU y su Asamblea General adopta el texto Promocin
de la comprensin religiosa y cultural de armona y
cooperacin.
18
2. Conceptos fundamentales de la
Educacin para una Cultura de Paz.
19
Cultura de
Violencia
Tener un enemigo
Tolerancia, solidaridad y
comprensin internacional
Gobierno autoritario
Participacin democrtica
Secretismo y propaganda
Armamentismo
Desarme
Explotacin de la gente
Derechos Humanos
Explotacin de la Naturaleza
Desarrollo Sostenible
Dominacin Masculina
Igualdad
mujeres
de
Paz
hombres
No
20
2.3 Democracia
Esta forma poltica con ms de dos mil quinientos aos de
historia fue creada en el mundo occidental por los griegos.
Es este pueblo antiguo pero trascendente para la cultura
occidental, el que le da existencia a la democracia, desde
el demos; el pueblo a una manera de gobernarse en el que
los cargos eran totalmente efmeros, de corta duracin
para evitar las tiranas y la corrupcin. La democracia
griega fue una democracia directa basada en el principio
de legitimidad.
Un filsofo poltico griego como Platn concibe la
democracia como una forma imperfecta de gobierno,
licenciosa y corruptible por ser un rgimen de multitudes.
Pero pese a esa concepcin pesimista, la democracia
sobrevivi en la teora poltica y en la realidad histrica y
social. Al menos esto es lo que se extrae del Libro VIII del
dilogo La Repblica.
Pero en los tiempos de la modernidad la democracia es
una superacin del absolutismo de los monarcas europeos
que concentraban el poder en una sola persona. As que
democracia pasa a ser un gobierno de poderes separados
donde el soberano es el pueblo y no el rey. En ese tiempo
de revolucin, siglos XVII y XVIII, nacieron los partidos
polticos en su configuracin moderna lo mismo que el
Estado de Derecho como estado de leyes, donde impera
como norma suprema la Constitucin Poltica.
La democracia en la poca contempornea se construye
sobre la legitimidad y sobre el derecho. Bien dice Giovanni
Sartori, filsofo poltico italiano que la democracia moderna
es un sistema de control y de limitacin del poder. Sartori
denomina a la democracia como el gobierno del pueblo
sobre el pueblo.5
5 Giovanni Sartori. La democracia en 30 lecciones .Taurus, Mxico, 2009.
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Ao
Instrumentos
(universales y regionales)
Declaracin Universal
2001 de la UNESCO sobre la
diversidad cultural
2001
Carta Democrtica
Interamericana
Suscripcin / Ratificacin
Convencin Interamericana
para la eliminacin de
todas las formas de
2002
discriminacin contra
todas las personas con
discapacidad
2002
2003
Convencin Internacional
sobre la proteccin de
Entr en vigor el 1 de Julio de 2003 hasta
todos los trabajadores
que el estado nmero veinte la ratificaran.
migratorios y sus familiares
Declaracin Universal
2005 sobre Biotica y Derechos
Humanos
Convencin sobre la
Aprobada en la Conferencia General de la
proteccin de la diversidad
2005
UNESCO , en su 33. reunin, en Pars el
de las expresiones
20 de Octubre de 2005
culturales
Convencin sobre los
2006 derechos de las personas
con discapacidad
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70
Suscripcin Ratificacin
1. Carta de la Organizacin de
Naciones Unidas
1945
2. Declaracin Universal de
Derechos Humanos
1948
1960
1965
1978
1976
1980
6. Convencin sobre la
Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin
contra la mujer.
1979
1981
1988
1989
1989
1994
1999
2001
71
1990
1995
Adopcin
1974
2. Conferencia
Intergubernamental
sobre
Educacin para la Comprensin Internacional
y la Paz
3. Declaracin sobre los Principios Fundamentales
relacionados con la Contribucin de los Medios
de Comunicacin de Masas para fortalecer
la Paz y la Comprensin Internacional, para
la Promocin de los Derechos Humanos
y combatir el Racismo, el Apartheid y la
Incitacin a la Guerra.
4. Congreso Internacional sobre la Enseanza
de los Derechos Humanos.
5. Congreso Internacional sobre la Enseanza
de los Derechos Humanos, Informacin y
Documentacin.
1974
1978
1978
1987
1993
7. Conferencia
Humanos
1993
Mundial
sobre
Derechos
72
1993
1995
1995 2004
2.5
La violencia
73
Violencia estructural
Violencia cultural
74
2.6 La No Violencia
De este lado, la no violencia y la paz han tenido sus
avatares tanto en la antigedad como en la modernidad y
algunas de estas magnficas personalidades han ofrendado
sus vidas por demostrar que sus mtodos son efectivos
y reales para resolver las graves crisis de la humanidad.
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(A) actitudes
(C) Contradiccin
(Bloqueo, obstruccin)
Creatividad
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A+ B+C
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Proceso
Problemas
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Formacin del
Conflicto (actores)
Comportamiento
(destructivo o
constructivo)
Formacin de la Paz
(Negociacin, Issues)
Compatibilidad
(Acuerdos)
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2.8 Paz
La paz tiene una historia en Occidente que empieza en
cada matriz cultural con unos significados diferentes
pero que pasa como con los caminos convergentes, al
final, encontramos que en cada pueblo y cada cultura,
ha desarrollado un concepto de la paz.31 Y esto construye
puentes para el dilogo inter religioso por la paz y
la cultura de paz global. Con los ncleos axiolgicos
de las religiones de libro o las as llamadas religiones
fundamentales e histricas, con solo ellas, bastara para
hacer todos los tipos de paces posibles sobre la Tierra y
ms aun, resolver el agobiante hambre de la humanidad.
Las religiones son modos de compasin, de amor al
prjimo, de comportamientos racionales con nuestros
congneres, de relaciones armnicas e interdependientes
con la Naturaleza.
En la Grecia antigua, por ejemplo, Eirene es la paz y una
divinidad y esta paz se asocia con la armona personal o
sea el estar bien consigo mismo. La paz es un intermedio
entre dos conflictos.
En cambio la Pax romana es la ausencia de conflictos
blicos, la paz impuesta por el imperio romano a los
pueblos conquistados y sometidos a tributos que es ms
bien una paz poltica basada en el poder de las armas.
Los romanos son los que sostenan que si quieres la paz
debes prepararte para la guerra si vis pacem para bellum
decan.
Para los antiguos judos Shalom es la paz que tiene varios
significados, entre ellos, la justicia y el bienestar, vale decir
es construir en cierto modo la paz.
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2.
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ANEXOS
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La Asamblea General
1. Declara que la Carta de las Naciones Unidas, que es el pacto
de paz ms solemne de la historia, establece los principios
fundamentales necesarios para una paz duradera; que el
menos precio de esos principios es la cuasa principal de que
contine la tencin internacional; y que es urgentemente
necesario que todos los Miembros acten en conformidad
con estos pricipios y con el espritu de cooperacin sobre la
cual se fundaron las Naciones Unidas;
Invita a todas las Naciones
2. A abstenerse de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza
en oposicin a la Carta;
3. A abstenerse de toda amenaza y de todo acto que, directa
o indirectamente, tienda a menoscabar la libertad, la
independencia o la integridad de cualquier Estado, o a
fomentar las discordias civiles y a subvertir la voluntad del
pueblo en cualquier Estado;
4. A cumplir de buena fe sus acuerdos internacionales;
5. A prestar a todos los rganos de la Naciones Unidas la
ms amplia cooperacin y a permitirles libre acceso para el
cumplimiento de las tareas a ellos confiadas en virtud de las
disposiciones de la Carta;
6. A promover, en reconocimiento de la primordial importancia
de preservar la dignidad y el valor de la persona humana plena
libertad para la expresin pacfica de la oposicin poltica,
plena posibilidad para el ejercicio de la libertad religiosa y
pleno respeto para todos los dems derechos fundamentales
proclamados en la Declaracin Universal de Derechos del
Hombre;
7. A promover, en el campo nacional y mediante la cooperacin
internacional, los esfuerzos para lograr y mantener niveles
de vidas ms altos para todos los pueblos;
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73 Resolucin
74 Resolucin
75 Resolucin
76 Resolucin
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78 Resolucin
S-10/2.
1514 (XV).
2734 (XXV).
32/155.
2037 (XX).
217 A (III).
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1. Reconciliacin nacional
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INTRODUCCION
INTRODUCCION
Convencidos
que es responsabilidad
Convencidos
de que esde
responsabilidad
nuestra como
nuestraen diversas
comodisciplinas
investigadores
investigadores
llamar la atencinen
disciplinas
llamar
la atencin
sobrediversas
las actividades
ms peligrosas
y ms destructivas
de
nuestra
especie,
la violencia yms
la guerra;
sobre
lasa saber
actividades
peligrosas
reconociendo
que ladestructivas
ciencia es un producto
cultura
y ms
dede la nuestra
que especie,
no puede teneracarcter
definitivo
o abarcar todasylasla
saber
la violencia
actividades humanas; agradecidos por el apoyo que
guerra; reconociendo que la ciencia
hemos recibido de las autoridades de Sevilla y de los
es un producto
deUNESCO;
la cultura
que
representantes
espaoles de la
nosotros,
los no
puede tener carcter definitivo
abarcar
todas
las del
actividades
universitariosoabajo
firmantes,
originarios
mundo
y representantes
de las
disciplinas
pertinentes,
humanas; agradecidos entero
por el
apoyo que
hemos
recibido
denos
las
y hemos logrado el siguiente
manifiesto
autoridades de Sevilla hemos
y de reunido
los representantes
espaoles
de la
sobre la violencia. En
este manifiesto,
impugnamos
cierto
UNESCO; nosotros, los universitarios
abajo
firmantes,
originarios
nmero de presuntos descubrimientos biolgicos que han
del mundo entero y representantes
de las disciplinas pertinentes,
sido utilizados por personas, incluso en nuestros
nos hemos reunido y hemos
logrado
elpasa
siguiente
manifiesto
respectivos
mbitos,
justificar la
violencia y lasobre
la violencia. En este manifiesto,
guerra. Puesto impugnamos
que la utilizacin decierto
estos nmero de
presuntos descubrimientos
biolgicos
que unhan
utilizados
"descubrimientos"
ha creado
china sido
de pesimismo
en
sociedades,respectivos
proclamamos quembitos,
la denuncia pasar
por personas, incluso nuestras
en nuestros
y reflexionada
de tales
manipulaciones
constituye
justificar la violencia ypblica
la guerra.
Puesto
que
la utilizacin
de
una contribucin importante al Ao Internacional de la
estos descubrimientos
ha creado un China de pesimismo en
Paz.
UNESCO
Unidad Cultura de Paz (CPP)
Comunicacin e Informacin
7, place de Fontenoy
75352 Pars 07 SP
FRANCIA
Tfo: (+33 1) 45 68 12 19
Fax: (+33 1) 45 68 55 57
e-mail: cofpeace@unesco.org
Internet: www.unesco.org/cpp
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NACIONES
UNIDAS
Asamblea General
Distr.
GENERAL
A/51/201
10 de julio de 1996
ESPAOL
ORIGINAL: INGLS
2.
El Secretario General tiene el honor de presentar a la
Conferencia General de la UNESCO en su 28 reunin (25 de octubre a 16 de
Asamblea
una
carta
a l
por Miembros
el Director
noviembre
de 1995).General
El informe
debera
ser dirigida
til para los
Estados
en el
debate
sobre lasde
lneas
de actuacin
para el el
futuro
sealadas
porcual
la UNESCO
en
General
la UNESCO
(vase
anexo),
a la
adjunta
el Plan de Accin de Seguimiento para el fomento de la tolerancia, la paz y la
un informe
definitivo
solidaridad
entre los
pueblos delsobre
mundo. el Ao de las Naciones Unidas
para la Tolerancia que incluye una Declaracin de Principios
sobre la Tolerancia y un Programa de Accin de Seguimiento
del Ao de las Naciones Unidas para la Tolerancia (1995),
aprobados por aclamacin el 16 de noviembre de 1995, por
la Conferencia General de la UNESCO en su 28 reunin (25
de octubre a 16 de noviembre de 1995). El informe debera
*
A/51/50.
ser
til
para los Estados Miembros en el debate sobre las
lneas
actuacin
96-17093
(S) de 290796
300796para el futuro sealadas por la UNESCO
/...
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APNDICE I
Informe Definitivo sobre el Ao de las Naciones Unidas
para la Tolerancia: Declaracin de Principios sobre
la Tolerancia y Plan de Accin de Seguimiento
PARTE I: INFORME DEFINITIVO
1. La proclamacin de un Ao para la Tolerancia en 1995 fue
propuesta por vez primera en la resolucin 5.6 de la 26
reunin de la Conferencia General de la UNESCO, en la que se
invitaba al Director General a que examine; en consulta con
las Naciones Unidas, los medios apropiados para declarar el
ao 1995, en que se celebra el cincuentenario de la UNESCO,
Ao de las Naciones Unidas para la Tolerancia, y preparar una
declaracin sobre la tolerancia que se podr examinar y tal
vez aprobar en esa oportunidad.
2. En 1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en
su resolucin 48/126, proclam 1995 Ao de la Tolerancia y
design a la UNESCO organismo coordinador encargado de la
celebracin del Ao.
3. En abril de 1994, el Director General inici una consulta
intergubernamental enviando una circular (CL/3341) a los
Secretarios Generales de las Comisiones Nacionales para la
UNESCO. Se recibieron unas 40 respuestas, en las que se
proponan actividades concretas en el plano nacional en los
mbitos de la educacin, la ciencia, las ciencias sociales, la
cultura y la comunicacin.
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NACIONES
UNIDAS
Asamblea General
Distr.
GENERAL
A/RES/53/243
6 de octubre de 1999
RESOLUCIONES
RESOLUCIONES
APROBADAS PORAPROBADAS
LA ASAMBLEA GENERAL
La Recordando
Asamblea
General,
la Carta de las Naciones Unidas, incluidos los propsitos y principios enunciados en
ella,
Recordando
tambin
queUniversal
en la deConstitucin
la instrumentos
Organizacin
1
Recordando adems
la Declaracin
Derechos Humanosde
y otros
de las Naciones
la Educacin,
la Ciencia y la Cultura
internacionales
pertinentesUnidas
del sistemapara
de las Naciones
Unidas,
se declara que puesto que las guerras nacen en la mente de los
hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse
los baluartes de la paz,
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8 A/51/201, apndice I.
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A/RES/55/47
Naciones Unidas
Asamblea General
Distr. general
22 de enero de 2001
La Asamblea
General,
Teniendo
presente la Carta de las Naciones Unidas, sobre todo los propsitos y
principios que figuran en ella, y especialmente su empeo en preservar a las
generaciones venideras del flagelo de la guerra,
el ao 2000
Internacional de la de
Cultura
la Paz, y la resolucin de
53/25,las
de 10Naciones
Recordando
la Ao
Constitucin
ladeOrganizacin
de noviembre de 1998, en la que se proclam el perodo 2001-2010 Decenio
Unidas para
la
Educacin,
la
Ciencia
y
la
Cultura,
en
la que se
Internacional de una cultura de paz y no violencia para los nios del mundo,
declara queReafirmando
puestola Declaracin
que las1 y guerras
nacen
en
la
mente
de los
2
el Programa de Accin sobre una Cultura de
hombres,
en la que
mente
de otras
los cosas,
hombres
donde
deben
Paz, es
reconociendo
sirven, entre
de base para
la celebracin
del erigirse
Decenio y convencida de que la celebracin efectiva y fructfera del Decenio en
los baluartes
de la paz,
todo el mundo promover una cultura de paz y no violencia que beneficiar a la
humanidad, en particular a las generaciones futuras,
RecordandoTomando
tambin
anteriores
resoluciones
una cultura
nota sus
del informe
del Secretario
General sobresobre
el Decenio
3
,
Internacional
de una cultura
de paz y no violencia
para los nios
de paz, en
particular
la resolucin
52/15,
de del
20mundo
de noviembre
de
de la resolucin
2000/66
de la Comisin
de Derechos
1997, en laTomando
que nota
se tambin
proclam
el ao
2000
Ao4 Internacional
de
Humanos, de 26 de abril de 2000, titulada Hacia una cultura de paz ,
la Cultura de la Paz, y la resolucin 53/25, de 10 de noviembre
Haciendo hincapi en la importancia particular que tienen el perodo
de 1998,
en la que
se deproclam
el perodo
2001-2010
extraordinario
de sesiones
la Asamblea General
para el seguimiento
de la Cumbre Decenio
Internacional de una cultura de paz y no violencia para los nios
Resolucin 53/243 A.
del mundo,
Resolucin 53/243 B.
1
2
3
4
A/55/377.
Vase Documentos Oficiales del Consejo Econmico y Social, Suplemento No. 3 (E/2000/23), cap. II,
Reafirmando
la Declaracin1 y el Programa de Accin2 sobre una
secc. A.
Cultura de Paz, reconociendo que sirven, entre otras cosas, de
00
56224 para la celebracin del Decenio y convencida de que la
base
celebracin efectiva y fructfera del Decenio en todo el mundo
promover una cultura de paz y no violencia que beneficiar a la
humanidad, en particular a las generaciones futuras,
1 Resolucin 53/243 A.
2 Resolucin 53/243 B.
206
3 A/55/377.
4 Vase Documentos Oficiales del Consejo Econmico y Social, Suplemento No. 3
(E/2000/23), cap. II, secc. A.
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La Carta de la Tierra
PREMBULO
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Federico Mayor
Septiembre 2010.
249
Erwin Silva
Erwin Silva (Nicaragua, 1950), realiz estudios de
Sociologa en la Universidad de Chile y se gradu de
Humanidades en la Universidad Centroamericana de
Managua. Ha ocupado las ctedras de Filosofa y de
Pensamiento Latinoamericano en algunas universidades
del pas, tambin es profesor de Cultura de Paz.
Actualmente se desempea como Docente Investigador
del Instituto de Investigaciones y Accin Social Martin
Luther King de la Universidad Politcnica de Nicaragua
(UPOLI). Miembro del Consejo de Colaboradores y del
Comit de Redaccin de la Revista Cultura de Paz y
Miembro del Centro Nicaragense de Escritores. Es
autor de Exedra, UNAM, Mxico, 1990;Razn e
Historia del pensamiento latinoamericano, UCA,
Managua, 1993; Derechos Humanos: Historia,
Fundamentos y Textos, UNESCO, UPOLI, Managua,
1998 y 2004; Soles de Eternos Das. Paradigmas
Textuales de la Poesa Nicaragense en el Siglo XX,
UNESCO, UPOLI, Managua, 1999, en colaboracin con
Anastasio Lovo; Educacin en Valores UPOLI,
Imprimtur, Managua, 2002; Cuatro Humanistas
Nicaragense Fondo Editorial CIRA, Managua, 2003.
La Educacin en Derechos Humanos en Nicaragua,
PRODENI, UPOLI, Managua, 2004 y Cartas de la
Naturaleza. Introduccin a la Educacin Ambiental
Fundacin Cultura de Paz - Espaa, UPOLI Managua,
2006.
ISBN: 978-99964-0-015-5
UPOLI